ANALISIS Y DESARROLLO LOGISTICO DE LA SOCIEDAD PORTUARIA
REGIONAL DE CARTAGENA (S.P.R.C)
MARIO JOSE CASTILLO VARGAS MARY NELCY MORENO PARDO YULIETH MARGARITA TORRES RINCON
FUNADACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO (TECNAR)
PROGRAMA: TECNOLOGIA EN GESTION NAVIERA Y PORTUARIA II SEMESTRE
CARTAGENA DE INDIAS D.T.Y C
1. INTRODUCCIN La Sociedad Portuaria Regional De Cartagena S.A es uno de los puertos ms grandes en Colombia y se muestra como un autntico centro logstico que une al caribe con gran parte del mundo atreves de conexiones con ms de 288 puertos en 80 pases, servicios con las principales navieras, con capacidad para atender barcos de 5.000 TEUS y capacidad para movilizar 1200.000 TEUS. Actualmente el comercio internacional y nacional asiste en la ltima dcada a varios procesos de importacin y exportacin ya que hay un gran volumen de trfico y de los flujos comerciales por va martima; el incremento del tamao de las sociedades portuarias; una profunda oleada de adquisiciones en el mbito de las lneas regulares; y un aumento espectacular de las operaciones logsticas portuarias hecho que la Sociedad Portuaria Regional De Cartagena S.A tenga que ponerse a la vanguardia de estas, para ofrecer uno de los mejores servicios a nivel logstico para el proceso del comercio internacional. 1.1 RESUMEN Este trabajo est enfocado en dar a conocer la gran importancia delsistema logstico de la Sociedad Portuaria Regional De Cartagena S.A para el crecimiento econmico, por medio de fuentes de investigacin; tratando de describir los beneficios que ha trado consigo su cadena logstica para el embarque, desembarque, almacenamiento y trfico de contenedores para el crecimiento econmico de Cartagena. Y a su vez obteniendo un conocimiento previo sin necesidad de recurrir a la observacin. ABSTRACT This work is focused on raising awareness of the importance of the logistics of the Regional Port Of Cartagena SA for economic growth, through research sources; trying to describe the benefits it has brought its logistics chain for loading, unloading, storage and container traffic to the economic growth of Cartagena. And in turn obtaining a prior knowledge without resorting to observation.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA Con el transcurrir del tiempo en la historia y desarrollo del hombre el transporte de mercancas por vas martimas ha evolucionado de acuerdo a las necesidades del comercio mundial y de las exigencias de crear y especializar sociedades portuarias ms grandes con el fin de manejar grandes cantidades de mercancas; en este avance comercial se not un incremento exponencial del trfico de mercancas lo cual se estuvo evidenciado en el crecimiento econmico de la poca del siglo XX, lo cual oblig a construir muelles y sociedades portuarias especializadas que debieron y debern mantenerse en optimo estado para cualquier tipo de trfico y en especial aquel que representa en la actualidad el mayor ndice comercial en cuanto a la cantidad de mercancas que este puede manejar, el cual conllev a un crecimiento notablemente rpido y gener la necesidad relacionada con la creacinde sistemas logsticos que puedan llegar a manejar todo tipo de operaciones portuarias. En la actualidad existen diferentes sistemas logsticos portuarios importantes para el manejo de la mercanca en el comercio dependiendo del contexto en que se miren, entre estos se destacan, el cargue y descargue martimo de contenedores, transporte terrestre, cargue y descargue terrestre, llenado y vaciado de contenedores, estiba, desestiba, trincado, destincado, inspeccin, servicios de lancha y remolcadores, trfico de buques, mercancas, grneles slido, grneles lquido y de contenedores; la presencia de un buque no supone forzosamente un trfico de mercancas, pero si una actividad comercial, de cualquier forma estos trficos representan un hecho econmico. El Trfico de mercancas se realiza de tal forma que la mercanca llegue a su destino como se ha estipulado en un contrato; en este se expone a una serie de riesgos fsicos que experimenta la mercanca durante su transporte.
2.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA ANALISIS Y DESARROLLO DEL SISTEMA LOGISTICO DE LA SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGEN
3. JUSTIFICACIN La importancia del sistema logstico en las sociedades portuarias ha crecido de forma considerable en las ltimas dcadas. Incluso se dice que sin este sistema el proceso del manejo de mercancas y contenedores sera muy difcil e inmanejable. Ya que cada uno de los servicios prestados para el manejo de estas debe ser el ms ptimo para la prestacin de un excelente servicio. El nuevo escenario global est modificando las pautas del comercio mundial. Los procesos de globalizacin se apoyan en el desarrollo de la logstica para poder ofrecer grandes servicios brindados por operadores logsticos cada vez concentrados, que ofrecen soluciones integrales. El aumento que ha experimentado el comercio tiene como consecuencia inmediata una modificacin de la estrategia y la logstica de las sociedades portuarias, lo que permite incrementar mayores volmenes de carga y desarrollar economas de escala. Con esta nueva redistribucin del comercio ha trado como consecuencia la competencia portuaria derivando cada vez ms una competencia entre sistemas logsticos.Los clientes de las terminales son muchos y muy distintos, pero los requisitos que todos ellos demandan son fundamentalmente: frecuencia de servicio y regularidad para la consecucin del transporte de sus cargas de una forma rpida, lo ms econmica posible y con el mnimo riesgo de daos y prdidas. Es por ello que las terminales deben estar diseadas de forma que puedan responder a estas demandas con eficiencia, por lo que surge la necesidad de establecer unos parmetros logsticos que tengan asociados unos valores que permitan medir la eficiencia del servicio.
4. OBJETIVOS DEL TRABAJO
4.1. OBJETIVO GENERAL Analizar cmo es el sistema y desarrollo logstico portuario de la Sociedad Portuaria Regional De Cartagena S.A por medio del anlisis de los aspectos ms relevantes del trfico portuario, para resaltar la importancia y qu papel cumple ste tipo de sistema logstico para el desarrollo econmico del sector portuario de Cartagena.
4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS A. Verificar cmo ha sido la evolucin y el desarrollo del sistema logstico de S.P.R.C.
B. Describir la situacin actual del sistema logstico portuario de S.P.R.C.
C. Establecer los beneficios y ventajas del sistema logstico portuario de S.P.R.C.
5. MARCO REFERENCIAL
5.1 MARCO TERICO
La globalizacin e incremento de las actividadesmartimas permite a las sociedades portuarias mantenerse en un lugar propicio y estable en la economa. Crear nuevos sistemas logsticos para el desarrollo de sus actividades con el fin de prestar un mejor servicio hatrado consigo nuevos proyectos de infraestructura y costos. En los ltimos aos La Sociedad Portuaria Regional De Cartagena S.A ubicada en el barrio manga se ha convertido en una de las sociedades portuarias ms reconocidas en el comercio martimo del caribe Colombiano como a nivel internacional desde tiempos remotos cuando Cartagena era principal puerto del Nuevo Reino de Granada, hoy Repblica de Colombia. Con el compromiso de continuar siendo un terminal de clase mundial, la SPRC en el ao 2005 adquiri el Terminal de Contenedores de Cartagena (Contecar), e integr sus direcciones con el objetivo de ser el lder portuario en la Cuenca del Caribe. Por ello, en sus 13 aos de operacin, la SPRC ha multiplicado por 7 el nmero de contenedores que se movilizaban en 1993; ha aumentado la capacidad de almacenamiento y la productividad operativa; ha impulsado la sistematizacin y la agilizacin de los trmites atreves de la creacin de un sistema informtico; as mismo, ha establecido un frreo esquema de seguridad y promovido la ciudad como el principal punto de atraccin para los cruceros de turismo del Caribe.Cuenta adems con un canal de acceso que hace de su productividad de operacin y tarifas por cargue o descargue ventajas competitivas para un terminal martimo lo que es una valiosa fortaleza para el ingreso de buques de gran calado a sus muelles. A travs del Canal del Dique, tiene conexin directa con el corredor fluvial ms importante de Colombia, el ro Magdalena, que atraviesa el corazn econmico e industrial de la nacin, permitiendo establecer una eficaz y productiva conexin con el interior del pas.
Actualmente la sociedad portuaria cuenta con unos equipos e infraestructura que le permite atender barcos de 5.000 TEUS y capacidad para movilizar 1200.000 TEUS.
Cantidad Equipo Capacidad por Unidad (Ton) 2 Gras prtico Superpost-Panamax Twin 20' 70,00 2 Gras Prtico Post Panamax 50,60 2 Gras Mvil 100,00 21 Trastainer 40.000 14 ReachStackers 45.00 3 EmptyContainer 9.00 62 Camiones 35.00 20 Plataformas de 45' 50.00 34 Plataformas de 40' Cornerless 50.00 13 Plataformas de 40' Cornerless 60.00 1 Montacargas 15500 7.00 9 Montacargas 6000 Diesel 3.00 2 Montacargas 6000 Elctrico 3.00 5 Montacargas 4500 Elctrico 2.50 2 Montacargas 5000 Apilador Neveras 2.50 2 Plataforma Area 0.30 2 Llenadoras de Caf a Granel
1 Puente Gra para manejo de vidrio 5.00
Con muelles que prestan servicios a naves portacontenedores y carga general con: Posibilidad para atender buques Post-Panamax. Atencin permanente a las naves 24 horas al da, 365 das del ao.
Adems cuenta con reas y capacidades de bodegas y patios permitindole tener un sistema logstico para una mayor agilizacin a la hora de atender buques y a la hora del almacenamiento de la mercanca.
Bodega No. 1 de Importacin: a) rea total8.244 M2 b) Cantidad de cubculos 1.230 con capacidad para 2 c) rea adicional x estanteri 2.952 M2 d) Capacidad de pallets 2.000 x 2 de alto e) Capacidad CFS Whirlpool 2.6120 cajas f) Pario de Bodega No. 1 1.176 M2 g) Zona de vaciado 30 TEUS de capacidad Bodega No. 2 de exportacin: a) rea total 7.110 M2 b) rea til para carga varias 801 M2 c) rea til para el caf 2.000 M2 d) Cantidad de mdulos 135 e) Capacidad de pallets 3.468 x 4 de alto f) Zona de llenado 77 TEUS de capacidad Bodega No. 2 Colceramicas: a) rea til para carga 1.562 mts2 b) Altura mx. De arrume 6 pallets por alto c) Peso aprox. Por pallets 800kilos y 1.2 tns d) Capacidad de almacenaje 3.800 pallets e) Zona de llenado 28 TEUS de capacidad Bodega No. 3 de Exportacin- Caf a) rea total 7.430 M2 b) rea til para la carga 1.954 M2 c) Capacidad de lotes 157 lotes de 275 c/u d) Capacidad de sacos 43.000 sacos de 4 por alto e) Capacidad de estibas 1.720 f) Zona de llenado12 TEUS de capacidad Bodega No. 4 Cerromatoso/ Ferronquel a) rea total 2.225 M2 b) rea til para la carga 1.551 M2 c) Altura mx. De arrume 4 Pallets por alto d) Peso aprox. De pallets 1.5 a 2 toneladas e) Capacidad de almacenaje 2.790 pallets f) Zona de llenado 28 TEUS de capacidad
Bodega No. 5 Productos qumicos a) rea total 2.052 M2 b) rea til de carga 1.872 m2 c) Cantidad de mdulos No.1: inflamables, corrosivos, venenos. No.2: corrosivos, venenos, irritantes. No.3: cargas qumicas varias. d) Capacidad de almac. Mod.1: 275 cubculos (cap. 2 ton.) Mod.2: 152 estibas por 2 de alto Mod.3: 143 estibas por 2 de alto e) Patio de qumicos: 1.284 estibas
A la hora de describir sus servicios podemos decir que la S.R.P.C cuenta con un sistema logstico bastante integrado a la hora del cargue y descargue de contenedores con una transferencia entre mdulos de almacenaje del puerto hasta el transporte terrestre o viceversa adems del cargue y descargue de la entrada (importacin) y salida (exportacin) de la mercanca. Tambin cuenta con un sistema de movilizacin de contenedores para su inspeccin donde se ha diseado un procedimiento especfico para movilizar la mercanca desde su posicin inicial en los mdulos de almacenaje, hasta el lugar donde ha de efectuarse la inspeccin y posterior retorno al sitio de reposo final. La movilizacin de contendores para el llenado es un servicio diseado para movilizar contenedores vacos hasta el lugar donde han de llenarse, y su posterior retorno al sitio final de reposo. Adicionalmente de cada uno de estos servicios logsticos antes mencionados la S.P.R.C cuenta con el repesaje de contenedores, que se realiza como mecanismo de control o verificacin por parte del usuario. Generalmente se realiza en casos de Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA), cuando se necesita constatar contradicciones entre el Bill of Lading (BL) y el registro de importacin, o se hayan detectado mermas. Este procedimiento especifico se ha diseado para movilizar la mercanca en vehculos de transporte terrestre desde su posicin inicial en los mdulos de almacenaje, hasta la bscula y posterior retorno al sitio de reposo final, adems de incluir el cargue y traslado del contendedor desde el mdulo hasta la bscula, el pesaje (anotacin y registro) y el cargue y traslado del contendedor desde la bscula hasta el mdulo en el patio. Para la mejora de sus servicios logsticos la sociedad portuaria cuenta con un sistema informativo donde se muestran cada uno los documentos requeridos para la importacin y exportacin de cualquier mercanca, donde adems digitando el
No. Del contenedor se podr observar si se encuentra inmovilizado al igual que la carga. Todos los actores vinculados con las actividades efectuadas por la S.P.R.C (Importadores, Exportadores, Agencias Martimas, Lneas Navieras, SIAS, Transportadoras de Carga, Consolidadores de Carga, y, Agentes de Carga Internacional) deben estar registrados ante la Sociedad Portuaria y, para ello, es preciso presentar: Formato Registro de RUT, FMT-701-OP. Certificado de existencia y representacin legal, expedida por la Cmara de Comercio de Cartagena, o de la ciudad donde funciona la sede principal, cuya fecha no exceda los 3 meses. Fotocopia del RUT. Fotocopia de la Cdula de Ciudadana (o su equivalente) del representante legal. Aprobado por el representante legal, un listado del personal autorizado para realizar trmites de la empresa, donde se especifique: Nombre completo; Cdula de Ciudadana, firma y sello que emplearn. Copia del ltimo comprobante de pago al Sistema de Seguridad Social de los trabajadores. (Administradora de Riesgos Profesionales - ARP; Empresa Promotora de Salud - EPS; y Administradora Fondo de Pensiones - AFP). Hablando por otra parte acerca de las tarifas las cuales ha mantenido desde el ao 2013 y se establecen por cada uno de los servicios portuarios la S.P.R.C las maneja de la siguiente forma:
Adems cuenta con descuentos hasta del 40% en funcin de volumen movilizado. Recargos (UIPC) 25% carga peligrosa y 40% carga explosiva de la tarifa. Las tarifas de uso de instalaciones y almacenaje de carga peligrosa tienen un recargo del 25% y 40% para carga explosiva. 1. No incluye piezas con tamao > 20m3 o peso > 20 Ton, o maquinaria para retiro en cama baja. 2. Aplican restricciones (ej. Carga a granel, toma masiva de seriales, uso de equipo no convencional, etc.) 3. Supone movilizacin de hasta el 10% del contenido para toma de muestras. 4. Tarifa por unidad para etiquetas autoadhesivas nicamente. La Sociedad Portuaria Regional De Cartagena cuenta adicionalmente con una terminal de contendores llamada CONTECAR ubicada Mamonal Km. 1 sec. Ceballos y cuya prestacin del servicio est especializado en el almacenamiento de carga contenerizada.Contecar cuenta con un muelle marginal de 700 metros, un muelle flotante para atender naves RO-RO, graneleros y buques con carga general, se adoquinaron patios para el acondicionamiento estructural del terminal, donde pueden trabajar 24 gras RTGs y con 400 m de longitud, 9 m de ancho en la base y 1.6 m de alto, el nuevo Canal Bellavista mejora las condiciones del descargue de aguas lluvias de la zona. Aunque la S.R.P.C cuenta con un sistema logstico ampliamente integrado para el desarrollo de las actividades de comercio martimo esta ha diseado un plan de mejora para el avance como tal de la sociedad para cambios futuros en el comercio martimo.El Plan Maestro de Desarrollo Integrado SPRC-CONTECAR, considera la creacin de un Terminal con Capacidad para 2,5 Millones de TEUS. Estar dotado con 12 Gras Prtico, 60 Gras RTG y 1.000 metros de muelle marginal a 15 m de profundidad. Contar con 80.000 m 2 de bodegas, 100.000 m 2 para almacenamiento de carga general, 60.000 m 2 para almacenamiento y reparacin de contenedores vacos y un rea de inspeccin de 20.000 m 2 . Por otra partecon el fin de acercar el puerto a los diferentes centros de produccin colombianos, se est desarrollando un proyecto por el cual se transportan Contenedores por el Ro Magdalena a travs del Canal del Dique. Dentro del mismo se contempla la adecuacin de un puerto fluvial, y adquirir Barcos Portacontenedores Autopropulsados. Hoy la Sociedad Portuaria de Cartagena dispone de la infraestructura y eficiencia necesarias para atender barcos hasta de 5.500 TEUS, con ahorros significativos para la economa nacional. Por ello, hoy constituye un autntico Centro Logstico que une al Caribe con todo el mundo, a travs de conexiones con ms de 432 puertos en 114 pases y servicios de las principales lneas navieras a nivel mundial, representados en el manejo de 711.529 TEUS, 6936.450 toneladas y 1.281 recaladas recibidas en el 2006.
La transformacin general del puerto durante estos aos puede resumirse as:
1. Actitud positiva de los directivos y empleados ante la sociedad, los clientes y el pas. 2. Inversiones en el mejoramiento y modernizacin de las instalaciones. 3. Orientacin del terminal, principalmente en el manejo de contenedores. 4. Adquisicin de equipos, especialmente de maquinaria para movilizar contenedores, y equipos de comunicacin. 5. Adecuacin de la zona para manejar buques de turismo, e impulso a la industria de cruceros. Capacitacin en todos los niveles: directivos, afiliados, servidores de las compaas operadoras, afiliados a las cooperativas, conductores de taxis, operadores de turismo, guas, y dems.
Ventajas Logsticas Y De Infraestructura Portuaria: La infraestructura logstica y portuaria de Cartagena de Indias es la ms completa, moderna y competitiva del pas, su baha es una de las ms seguras de Latinoamrica y tiene el mejor esquema de servicios portuarios nacionales, conformado por cinco terminales martimo privados de servicios pblico, y ms de 30 muelles privados, propiedad de empresas importadoras y exportadora ubicadas en la zona industrial de Mamonal, las cuales, desarrollan diferentes actividades como: carga general, de contenedores y grneles; astilleros y muelles de hidrocarburos, de pesca y de turismo.
La infraestructura, ventajas y eficiencia del puerto de Cartagena, hace que reciba diariamente barcos de carga procedentes de todo el mundo, lo cual la ha posicionado como uno de los puertos ms importantes de Amrica Latina y el Caribe en cuanto al movimiento contenerizado.
El puerto de Cartagena, tiene conexiones con ms de 596 terminales martimos en 136 pases, y est situado frente la autopista martima ms importante de la regin y una de las ms significativas del mundo, adems est conectado con el interior del pas a travs de su principal va de navegacin fluvial el Ro Magdalena- y carreteras que lo comunican con los ms importantes centros internos de produccin y consumo. La baha de Cartagena se caracteriza por ser amplia, profunda, de aguas tranquilas accesible las 24 horas del da en todas las pocas del ao, ideal para el desarrollo de puertos y sin riesgos de marea alta, corrientes y huracanes.
Estratgicamente, es un puerto privilegiado por el trfico martimo internacional de mercancas a su cercana con el Canal de Panam, el golfo de Mxico, los puertos del Caribe, en lnea con Europa y la Costa este de Estados Unidos. Cartagena de Indias, denominada como uno de conexiones de esta parte del Caribe, recibir a partir de 2014 buques de hasta 13.000 TEUS. Tras la ampliacin y modernizacin del Canal de Panam. Desventajas de Logsticas Y De Infraestructura Portuaria: Actualmente Cartagena no cuenta con un ptimo desarrollo en cuanto a infraestructura, modernizacin y tecnologa para el desarrollo del comercio martimo, a pesar de ser uno de los principales puertos de atraccin para esta actividad econmica. Es claro decir que an falta ms capital e intereses para la inversin de ciertos proyectos que agilicen y pongan a Cartagena a la vanguardia de los grandes puertos a nivel internacional.
5.2 MARCO CONCEPTUAL: LOGISTICA:esel conjunto de medios y mtodos necesarios para llevar a cabo la organizacin de una empresa, o de un servicio, especialmente de distribucin. PUERTO:sitio ubicado sobre la costa o en la orilla de algn ro donde los barcos llevan a cabo operaciones de embarque y desembarco y de carga y descarga. Esto es posible gracias a las caractersticas naturales o artificiales del rea en cuestin. CONTENEDOR: Es un recipiente de carga para el transporte martimo o fluvial, transporte terrestre y transporte multimodal. CANAL DE ACCESO: ubicacin geogrfica para el fcil acceso a un puerto. MUELLES: es un espacio en un edificio o instalacin donde se carga y se descarga mercanca, Los muelles pueden ser exteriores, rasantes con el edificio o introducidos completamente en el mismo. Son parte del servicio o de la infraestructura de una instalacin proporcionando tpicamente acceso directo a las zonas de espera,almacenes y elevadores de carga. BUQUES:es un barco con cubierta que por su tamao, solidez y fuerza es apropiado para navegaciones martimas de importancia. TEUS: representa la unidad de medida de capacidad del transporte martimo en contenedores. Una TEU es la capacidad de carga de un contenedor normalizado de 20 pies. IMPORTACION:Es la entrada en un pas de bienes y servicios que provienen de otro pas. (es cuando compras bienes en otro pas y los traes al tuyo) EXPORTACION:es la salida hacia otro pas de bienes o servicios.(es cuando vendes productos a otro pas) ESTIBA: tcnica de colocar la carga a bordo para ser transportada con un mximo de seguridad para el buque y su tripulacin, ocupando el mnimo espacio posible, evitando averas en la misma y reduciendo al mnimo las demoras en el puerto de descarga. CABOTAJE:consiste en el transporte martimo, fluvial, lacustre, terrestre y areo de personas, mercancas y equipajes nacionales o nacionalizados, entre diversos lugares del territorio de un pas (puertos, aeropuertos nacionales) por vehculos registrados en otro pas. TRINCADO: embarcacin de cabotaje menor. REMOLCADOR: es una embarcacin utilizada para ayudar a la maniobra de otras embarcaciones, principalmente al halar o empujar a dichos barcos
o similares en puertos, pero tambin en mar abierto o a travs de ros o canales. GRANEL: es un conjunto de bienes que se transportan sin empaquetar, ni embalar en grandes cantidades. Esta carga es usualmente depositada o vertida con una pala, balde o cangiln, como lquido o slido en un depsito para material a granel, carro de ferrocarril o en la caja de un camin, trailer, etc. AGENCIA MARITIMA: empresas autorizadas por DIMAR, dedicadas a gestionar ante la Autoridad Martima Colombiana, los requerimientos de las motonaves Nacionales y/o Extranjeras que arriben a puerto. B/L:es un documento propio del transporte martimo que se utiliza como contrato de transporte de las mercancas en un buque en lnea regular. GLOBALIZACION: es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. SOCIEDAD PORTUARIA: empresas annimas constituidas por capital pblico, privado o mixto cuyo objeto social es la inversin, construccin, mantenimiento y administracin de los puertos. ISO 9001: determina los requisitos para un Sistema de gestin de la calidad (SGC) que pueden utilizarse para su aplicacin interna por las organizaciones, sin importar si el producto o servicio lo brinda una organizacin pblica o empresa privada, cualquiera que sea su tamao, para su certificacin o con fines contractuales. OPERADOR LOGISTICO:Integra la prestacin de servicios especializados para la cadena de abastecimiento tales como: Almacenamiento, Gestin de Inventarios, Transporte y Distribucin Fsica adaptados a las necesidades especficas de cada cliente.
5.3 MARCO LEGAL: LEY 1 DE 1991por la cual se expide el Estatuto de Puertos Martimos y se dictan otras disposiciones. Artculo 1. Principios generales. En desarrollo del artculo 32 de la Constitucin Poltica, la direccin general de la actividad portuaria, pblica y privada estar a cargo de las autoridades de la Repblica, que intervendrn en ella para planificarla y racionalizarla, de acuerdo con esta Ley. Artculo 2. Planes de expansin portuaria. El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte presentar al CONPES para su aprobacin, cada dos aos los planes de expansin portuaria que se referirn a:
2.1. La conveniencia de hacer inversiones en nuevas instalaciones portuarias, para facilitar el crecimiento del comercio exterior colombiano; para reducir el impacto de los costos portuarios sobre la competitividad de los productos colombianos en los mercados internacionales y sobre los precios al consumidor nacional; para aprovechar los cambios en la tecnologa portuaria y de transporte; y para conseguir el mayor uso posible de cada puerto.
2.2. Las regiones en que conviene establecer puertos, para reducir el impacto ambiental y turstico de stos, y para tener en cuenta los usos alternativos de los bienes pblicos afectados por las decisiones en materia portuaria. Los planes, sin embargo, no se referirn a localizaciones especficas.
2.3. Las inversiones pblicas que deben hacerse en actividades portuarias, y las privadas que deben estimularse. Los planes sin embargo, no se referirn, en lo posible a empresas especficas.
2.4. Las metodologas que deben aplicarse de modo general al establecer contraprestaciones por las concesiones portuarias.
2.5. Las metodologas que deben aplicarse de modo general al autorizar tarifas a las sociedades portuarias; o los criterios que deben tenerse en cuenta antes de liberar el sealamiento de tarifas.
Las inversiones pblicas que se hagan, las concesiones que se otorguen, las contraprestaciones que se establezcan, y las tarifas que se autoricen, se ceirn a tales planes.
Artculo 3 Condiciones tcnicas de operacin. Corresponde al Superintendente General de Puertos y de conformidad con esta Ley, definir las condiciones tcnicas de operacin de los puertos, en materias tales como nomenclatura; procedimientos para la inspeccin de instalaciones portuarias y de naves en cuanto a bodegas, carga y estiba; manejo de carga; facturacin; recibo, almacenamiento y entrega de la carga; servicios a las naves; prelaciones y reglas sobre turnos, atraque y desatraque de naves; perodos de permanencia; tiempo de uso de servicios; documentacin; seguridad industrial, y las dems que han estado sujetas a la Empresa Puertos de Colombia, en cuanto no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.
Tales resoluciones deben tener como objetivo:
3.1. Facilitar, la vigilancia sobre las operaciones de las sociedades portuarias y de los usuarios de los puertos.
3.2. Garantizar la operacin de los puertos durante las 24 horas todos los das del ao.
3.3. Propiciar los aumentos de la eficiencia y el uso de las instalaciones portuarias.
3.4. Efectuar la introduccin de innovaciones tecnolgicas en las actividades portuarias.
Artculo 19. Sealamiento de tarifas. Las sociedades portuarias pueden establecer las tarifas por el uso de la infraestructura portuaria dentro de las reglas del presente artculo.
Mientras no se haya decretado la libertad de tarifas, la Superintendencia General de Puertos, establecer y revisar peridicamente, de conformidad con el plan de expansin portuaria debidamente aprobado por el CONPES, frmulas generales para el clculo de tarifas en las sociedades portuarias que operan puertos de servicio pblico. Estas frmulas reconocern la necesidad de que las tarifas cubran todos los costos y gastos tpicos de la operacin portuaria, la depreciacin, y una remuneracin a la inversin del concesionario, comparable con la que ste podra obtener en empresas semejantes de Colombia o del exterior.
Las frmulas de clculo de las tarifas no harn diferencia por razn del destino o procedencia de la carga, ni por el hecho de que sta sea de importacin o exportacin, ni por la nacionalidad del buque.
Artculo 20. Libertad de tarifas. Cuando el Gobierno Nacional, en un "Plan de Expansin Portuaria" determine que el nmero de sociedades portuarias y la oferta de servicios de infraestructura portuaria son suficientemente amplios, podr autorizar a las sociedades portuarias que operan en puertos de servicio pblico a fijar libremente sus tarifas.
Las sociedades portuarias, o quienes presten servicios de cargue y descargue de naves, dragado, pilotaje, estiba y desestiba, remolcadores, almacenamiento, manejo terrestre y porteo, y similares, podr sealar libremente las tarifas por estos servicios. La facultad de sealar tarifas libremente debe ejercerse, sin embargo, con sujecin a las prohibiciones sobre prcticas que tengan la capacidad, el propsito o el efecto de reducir la competencia, de conformidad con lo prescrito en el Decreto 410 de 1971 (Cdigo de Comercio).
Artculo 23. Las autoridades portuarias. Son autoridades portuarias el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, quien aprueba o imprueba los planes de expansin portuaria que le presente el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte; el Ministro de Obras Pblicas y Transporte quien programa, evala y ejecuta en coordinacin con la Superintendencia General de Puertos, los planes de expansin portuaria aprobados por el CONPES. Cuando se considere necesario, la Superintendencia General de Puertos, ejercer sus funciones en coordinacin con la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional.
Artculo 29. Autorizacin para constituir sociedades portuarias y para vender acciones. Se autoriza para constituir sociedades portuarias a:
29.1. La Nacin y a sus entidades descentralizadas.
29.2. Las entidades territoriales en cuya jurisdiccin se encuentran los terrenos en los que opera o ha de operar un puerto; y a sus entidades descentralizadas.
Las entidades pblicas pueden vender sus acciones en las sociedades portuarias cuya constitucin se autoriza en esta Ley. Usarn para ello las bolsas de valores, o remates, u otros sistemas que aseguren amplia posibilidad de concurrencia. En igualdad de condiciones se preferir siempre, como compradores a las entidades territoriales en donde se encuentren situados los puertos, o a sus entidades descentralizadas.
Artculo 31. Rgimen jurdico. Las sociedades portuarias se rigen por las normas del Cdigo de Comercio, por esta Ley y por las disposiciones concordantes.
Artculo 34. Organizacin de sociedades portuarias regionales. Autorzase a la Nacin y a sus entidades descentralizadas, para constituir sociedades portuarias con sede en cada uno de los municipios o distritos donde Puertos de Colombia tiene hoy puertos. La Nacin invitar pblicamente a las entidades territoriales y a los empresarios privados a participar en la constitucin de tales sociedades. La Nacin en forma concertada con los entes territoriales en donde hoy funcionan puertos pblicos en la Costa Atlntica, definir las condiciones necesarias, tanto de las instalaciones portuarias, como de los canales martimos y fluviales de acceso a los terminales y obras de canalizacin y de defensa, y las realizar antes de aportarlas a las sociedades portuarias regionales, de tal manera que puedan garantizar una competencia adecuada entre dichos puertos.
5.4 MARCO HISTORICO En la evolucin logstica colombiana, sobre todo en materia portuaria, es importante mencionar la era Colpuertos, que oscil entre los aos 1959-1993. A mediados del siglo XIX, con la llegada de buques de acero y mquinas a vapor, el pas debi construir puertos para recibir a los nuevos colosos de los mares por lo que, en 1894, Cartagena recibi obras de dragado del Canal del Dique; un muelle fluvial en Calamar; un muelle martimo (de la Machina) y un ferrocarril para unir la baha con el ro Magdalena. Posteriormente, el Gobierno Nacional contrat la construccin de un moderno terminal martimo en la isla de Manga, con la firma norteamericana Frederick Snare Corporation, que fue inaugurado a comienzos de 1934. Este fue administrado por sus constructores hasta 1947, cuando lo tom el Ministerio de Obras Pblicas. En 1961 pas a ser operado por Puertos de Colombia, Colpuertos, el organismo estatal que asumi el manejo de los puertos nacionales. Las deficiencias administrativas y la falta de competencia generaron problemas de ineficiencia en la empresa, lo que a su vez produjo sobrecostos que eran trasladados a los usuarios. Estas deficiencias administrativas, llevaron a generar balances negativos y a la creacin de la Ley 1 de 1991, la cual consiste en suspender el monopolio del manejo de los puertos en Colombia y generar concesiones a los muelles portuarios que existen actualmente en el pas: barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Buenaventura. En este orden de ideas, se liquid Colpuertos, una empresa que presentaba graves falencias administrativas y fue entregada a diferentes empresas independientes, eficientes que generan gran porcentaje de utilidades y beneficios al pas. Sin embargo, a partir del ao 1993, cuando empiezan a regir las Sociedades Portuarias Regionales existen problemas logsticos en Colombiaen cuanto a la infraestructura portuaria, la mayora de los puertos colombianos no cuentan con la maquinaria, tecnologa indispensable para atender buques de gran capacidad, por consiguiente, se debera mejorar la infraestructura portuaria en Colombia para enfrentar retos como Tratados de Libre Comercio, teniendo en cuenta que se
aumenta considerablemente el comercio entre los pases, se debera contar con puertos eficientes y productivos para recibir y enviar cargas va martima. Resaltando el puerto de Cartagena el cual cuenta con un sistema de comunicacin tanto terrestre como fluvial, en el cual la ciudad se comunica con el Rio Magdalena y se puede aprovechar para transportar mercanca en Cabotaje o que tengan como destino final otras ciudades al interior del pas. Lo cual ha aumentado la capacidad de almacenamiento y la productividad operativa; ha impulsado la sistematizacin y la agilizacin de los trmites; as mismo, ha establecido un frreo esquema de seguridad y, promovido la ciudad como el principal punto de atraccin para los cruceros de turismo del Caribe. 6. DISEO METODOLGICO 6.1 MTODO DE INVESTIGACIN
La metodologa utilizada para el desarrollo de este proyecto est basada en la recoleccin de documentos de fuentes secundarias de informacin los cuales permitirn describir cul es la importancia de la logstica portuario para el desarrollo econmico del sector. Adems analizar los aspectos legales dictados en el rgimen general y resoluciones, como las especificaciones a tener en cuenta a la hora de realizar cualquier tipo de operacin portuaria. 6.2 TIPO DE INVESTIGACIN La investigacin es de carcter descriptivo ya que permite detallar el crecimiento econmico del sector portuario causado por la logstica y metodologa portuaria , a su vez resear los requerimientos exigidos por dichas empresas para una adecuado trfico de mercancas, haciendo nfasis en la importancia que este representa para el desarrollo del sector. 6.3 DELIMITACIN 6.3.1 ESPACIAL El presente estudio est encaminado a conocer la importancia que trae consigo la logstica y desarrollo portuariopara el crecimiento econmico en zonas martimas de Colombia como Cartagena. 6.3.2 TEMPORAL
Este proyecto consta de una duracin para su elaboracin, ejecucin y culminacin de 2meses y 20 das que va desde el 27 de febrero de 2014 hasta el 20 de mayo de 2014 y obtener resultados satisfactorios de este tiempo invertido.
ANEXOS
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA Satelital:
Uso de instalaciones portuarias a la carga domstica
CONCLUSIN Se puede concluir que a partir de los resultados obtenidos por medio del proyecto ha sido posible profundizar y ampliar los conocimientos sobre la logstica y desarrollo portuario no solo a nivel nacional, si no tambin internacional, brindando as, un gran aporte a los principios y conocimientos como futuros gestores navieros y portuarios sobre Lo concerniente a este ncleo problemtico, ya que en ste se ha dado a conocer la historia, evolucin, importancia y papel que cumple hoy en da el desarrollo de las sociedades portuaria en este caso S.P.R.C en el comercio internacional. Adems se ha concluido que gracias a este proyecto, hemos adquirido nuevos conocimientos que pondrn ponerse en prctica en un futuro en el campo laboral.