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p
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?
Temas en los que fue evaluada la gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima
- La violencia y delincuencia en la ciudad
- El transporte pblico
- El medio ambiente
- La promocin y cuidado de los espacios pblicos
- La planificacin del crecimiento de la ciudad
- La promocin de las actividades culturales y recreativas
El estudio plantea un ndice
(de 0 a 100) para medir el nivel
de satisfaccin respecto de la
forma cmo la gestin del
Alcalde Luis Castaeda en la
Municipalidad Metropolitana
d e L i ma e n f r e n t a l o s
principales problemas de la
ciudad. Para los efectos de la
medicin, 0 representa total
insatisfaccin y 100 total
satisfaccin; as, un nivel
m n i mo a d e c u a d o d e
s a t i s f a c c i n e s t a r a
representado por un puntaje
de 50 en esta escala.
En general, es mayoritaria una
percepcin de insatisfaccin
por parte de los ciudadanos. El
nico tema que cuenta con
niveles mnimos aceptables
d e s a t i s f a c c i n e s l a
promocin de las actividades
culturales o recreativas.
El mayor problema que se
per c i be en l a ges t i n
muni ci pal act ual es l a
corrupcin. Cerca del 63% cree
que existe corrupcin en la
gesti n de l os recursos
pblicos en la MML.
Menos del 20% de personas
considera que en la MML existen mecanismos de participacin ciudadana que les permita opinar sobre los
proyectos de la ciudad que sern aprobados. Adems, la mayora de personas est de acuerdo con la afirmacin
de que las decisiones de la Municipalidad Metropolitana favorecen a pocas personas o grupos (48%), mientras
que un 21% est en desacuerdo con esa afirmacin.
Sin embargo, el 40% considera que las acciones de la MML contribuyen al desarrollo de la ciudad, resultado que
contrasta con la percepcin sobre la gestin de la ciudadana.
ndice promedio de satisfaccin con la forma cmo la municipalidad de Lima
Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est con las siguientes afirmaciones
relacionadas con la gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima?
En consecuencia con
la percepcin sobre
corrupcin, la mayora
de ent r evi s t ados
(53%) considera que la
g e s t i n d e l o s
recursos pblicos de
l a Muni c i pal i dad
Metropolitana no es
transparente.
Una paradoja: solamente el 9% de los ciudadanos opina que el uso de los recursos pblicos de
la MML es transparente, y el 63% cree que existe corrupcin en su gestin. Sin embargo, el
36% considera que la gestin de la MML es buena y el 44% afirma que la gestin del alcalde
tambin lo es.
20
9.3%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
40.8%
20.9%
16.8%
30.1% 19.8%
29.4%
40.5%
18.6%
Existen mecanismos de consulta y
participacin ciudadana en la
Municipalidad de Lima antes de
aprobar proyectos importantes para
la ciudad.
Las decisiones de la Municipalidad
de Lima Metropolitana favorecen a
unas pocas personas o grupos
Las acciones de la Municipalidad de
Lima Metropolitana realmente
contribuyen al desarrollo de la
ciudad
Existe corrupcin en la gestin de
los recursos pblicos
14.4%
47.5%
40.1%
62.8%
2.2%
2.6%
4.3%
En desacuerdo Indiferente De acuerdo No precisa
Promueve las actividades
culturales o recreativas
Promueve y cuida los
espacios pblicos
Planifica el crecimiento
de la ciudad
Enfrenta los problemas
que afectan al medio ambiente
Atiende los problemas
del transporte pblico
Enfrenta los problemas
de violencia y delincuencia
en la ciudad
51.9
49.2
47.6
41.2
37.8
34.4
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p
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u
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s
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m
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c
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Temas en los que fue evaluada la gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima
- La violencia y delincuencia en la ciudad
- El transporte pblico
- El medio ambiente
- La promocin y cuidado de los espacios pblicos
- La planificacin del crecimiento de la ciudad
- La promocin de las actividades culturales y recreativas
El estudio plantea un ndice
(de 0 a 100) para medir el nivel
de satisfaccin respecto de la
forma cmo la gestin del
Alcalde Luis Castaeda en la
Municipalidad Metropolitana
d e L i ma e n f r e n t a l o s
principales problemas de la
ciudad. Para los efectos de la
medicin, 0 representa total
insatisfaccin y 100 total
satisfaccin; as, un nivel
m n i mo a d e c u a d o d e
s a t i s f a c c i n e s t a r a
representado por un puntaje
de 50 en esta escala.
En general, es mayoritaria una
percepcin de insatisfaccin
por parte de los ciudadanos. El
nico tema que cuenta con
niveles mnimos aceptables
d e s a t i s f a c c i n e s l a
promocin de las actividades
culturales o recreativas.
El mayor problema que se
per c i be en l a ges t i n
muni ci pal act ual es l a
corrupcin. Cerca del 63% cree
que existe corrupcin en la
gesti n de l os recursos
pblicos en la MML.
Menos del 20% de personas
considera que en la MML existen mecanismos de participacin ciudadana que les permita opinar sobre los
proyectos de la ciudad que sern aprobados. Adems, la mayora de personas est de acuerdo con la afirmacin
de que las decisiones de la Municipalidad Metropolitana favorecen a pocas personas o grupos (48%), mientras
que un 21% est en desacuerdo con esa afirmacin.
Sin embargo, el 40% considera que las acciones de la MML contribuyen al desarrollo de la ciudad, resultado que
contrasta con la percepcin sobre la gestin de la ciudadana.
ndice promedio de satisfaccin con la forma cmo la municipalidad de Lima
Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est con las siguientes afirmaciones
relacionadas con la gestin de la Municipalidad Metropolitana de Lima?
En consecuencia con
la percepcin sobre
corrupcin, la mayora
de ent r evi s t ados
(53%) considera que la
g e s t i n d e l o s
recursos pblicos de
l a Muni c i pal i dad
Metropolitana no es
transparente.
Una paradoja: solamente el 9% de los ciudadanos opina que el uso de los recursos pblicos de
la MML es transparente, y el 63% cree que existe corrupcin en su gestin. Sin embargo, el
36% considera que la gestin de la MML es buena y el 44% afirma que la gestin del alcalde
tambin lo es.
20
9.3%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
40.8%
20.9%
16.8%
30.1% 19.8%
29.4%
40.5%
18.6%
Existen mecanismos de consulta y
participacin ciudadana en la
Municipalidad de Lima antes de
aprobar proyectos importantes para
la ciudad.
Las decisiones de la Municipalidad
de Lima Metropolitana favorecen a
unas pocas personas o grupos
Las acciones de la Municipalidad de
Lima Metropolitana realmente
contribuyen al desarrollo de la
ciudad
Existe corrupcin en la gestin de
los recursos pblicos
14.4%
47.5%
40.1%
62.8%
2.2%
2.6%
4.3%
En desacuerdo Indiferente De acuerdo No precisa
Promueve las actividades
culturales o recreativas
Promueve y cuida los
espacios pblicos
Planifica el crecimiento
de la ciudad
Enfrenta los problemas
que afectan al medio ambiente
Atiende los problemas
del transporte pblico
Enfrenta los problemas
de violencia y delincuencia
en la ciudad
51.9
49.2
47.6
41.2
37.8
34.4
Sin embargo, es paradjico que el
36% considere que, en trminos
generales, la gestin de la MML es
buena y que el 44% coincide en
afirmar que la gestin del actual
alcalde de Lima tambin lo es.
En una escala del 1 al 5, donde 1 es una MUY MALA GESTIN y 5 una MUY
BUENA GESTIN, cmo califica la gestin de la Municipalidad de Lima?
En una escala del 1 al 5, donde 1 es una MUY MALA GESTIN y 5 una
MUY BUENA GESTIN, cmo califica la gestin del Alcalde de Lima
Metropolitana, Luis Castaeda?
Si bien se percibe un descontento
con la marcha de la ciudad y hay
una mala percepcin sobre varios
aspectos de la gestin municipal,
la evaluacin hacia la autoridad
municipal es poco dura. Esto se
conoce como efecto tefln:
s e p a r a r l a i ma g e n d e l
desempeo de las instituciones
pblicas del de las autoridades.
Puede ser que las expectativas de
los ciudadanos sobre la gestin
de las instituciones sea bastante
baja, con lo cual, a pesar de los
problemas de la ciudad, las
autoridades son evaluadas sin
mayor rigor.
La mayor a cr ee que l os
gobiernos municipales deben
f i n a n c i a r s e c o n f o n d o s
transferidos desde el gobierno
central (46%) y solo un 25%
considera que deben hacerlo con
tributos de los propios vecinos.
Esto puede evidenciar que los
ciudadanos no se perciben como
contribuyentes, con lo cual no se
sienten con derecho de exigirle a
sus autoridades la atencin
necesaria a la ciudad y una
t r ans par ent e y opor t una
rendicin de cuentas.
Solamente un 25% cree que
los municipios deben
financiarse con los
impuestos de los propios
vecinos.
P
articipacin
dem
ocrtica:
qu tan
activos son
los
ciudadan
os de Lim
a?
El 46.6% de los entrevistados participa en algn tipo de organizacin social, especialmente las religiosas
(21%), seguidas por las deportivas o recreativas (11.5%). Adems, un 10% participa en organizaciones del
tipo vecinal o comunitario.
Especficamente sobre activismo poltico, un 13.8% de los entrevistados ha asistido a alguna reunin
pblica convocada para discutir problemas sobre el lugar donde vive; adems, un 10.6% seala que ha
firmado un comunicado o peticin dirigida a las autoridades municipales.
Sin embargo, un mayor porcentaje de personas seala que podra comunicarse con algn medio de
comunicacin para expresar su opinin sobre los problemas de su ciudad o barrio (70.3%); asistira a una
reunin pblica para discutir problemas de su distrito (69.3%); firmara un comunicado o peticin a las
autoridades municipales (65.5%); participara en el Presupuesto Participativo de su distrito (57%); o servira
en algn comit de alguna organizacin vecinal o social (53.5%). La opcin que cuenta con menor
preferencia es el buscar ser elegido en algn cargo pblico (28.9%).
En cuanto a la relacin entre los vecinos y la
municipalidad, los entrevistados perciben que s
hay un importante poder de influencia de los
vecinos en las decisiones de las autoridades
municipales cuando los vecinos se organizan
(57.6%), pero al mismo tiempo, un 42.5% considera
que los vecinos tienen poca influencia en estas
decisiones.
Por otro lado, un porcentaje igualmente alto (53.3%)
afirma que para lograr influir en las decisiones
municipales, debe ser amigo de las autoridades y
funcionarios del gobierno local.
Solo el 35.8%
afirma que los
alcaldes prestan
mucho ms
atencin a los
vecinos que
hace 5 aos.
21 22
Llamar a un programa en vivo de radio o televisin
o escribir una carta a un medio de comunicacin
para expresar una opinin sobre temas o
problemas de la ciudad, su distrito o lugar donde
vive.
Asistir a alguna reunin publica convocada para
discutir problemas sobre el lugar donde vive
Firmar un comunicado o peticin a las
autoridades municipales.
Servir en un comit de alguna organizacin
vecinal o social.
Participar en el Presupuesto Participativo de su
distrito
Buscar ser elegido para algn cargo pblico.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ha hecho Podra hacerlas Nunca las hara No precisa
13.8% 69.3% 15.7%
1.2%
10.6% 65.5% 22.0%
2.0%
8.0% 53.5% 36.6%
1.9%
6.3% 70.3% 21.6%
1.8%
3.7% 57.0% 36.3%
3.0%
2.2% 28.9% 65.7%
3.1%
Total
Lima Centro
Lima Este
Lima Suroeste/Sureste
Lima Norte
Lima Sur
0% 20% 40% 60% 80% 100%
16.4%
19%
11%
19.5%
20.4%
13.7%
38.8%
36.5%
43%
38%
33.4%
42.5%
43.9%
43.8%
44.9%
41.3%
45.2%
43%
Mala gestin (1-2) Regular gestin (3) Buena gestin (4-5) No precisa
1.9%
1.9%
1.8%
1.9%
2.1%
1.8%
Total
Lima Centro
Lima Este
Lima Norte
Lima Sur
0% 20% 40% 60% 80% 100%
16.8%
20.5%
12.6%
18.8%
19.4%
14.7%
45.2%
37.5%
50.1%
44.4%
42.7%
47.4%
36.1%
40.1%
35.5%
35%
35.8%
36.1%
No transparente (1-2) Ni transparente ni no transparente (3)
Transparente (4-5) No precisa
2.7%
1.8%
1.5%
3.1%
3%
3.9%
Total
Lima Centro
Lima Este
Lima Norte
Lima Sur
0% 20% 40% 60% 80% 100%
53.3%
59.6%
54.2%
57.2%
53.2%
45%
34.7%
30.7%
34.7%
30.4%
34.6%
40.5%
9.4%
7.9%
9.6%
9.2%
9.1%
10.5%
Qu tan transparente cree usted que es la Municipalidad de Lima
en el uso de los recursos pblicos?
Mala gestin (1-2) Regular gestin (3) Buena gestin (4-5) No precisa
Diga si ha hecho alguna de estas actividades en los ltimos 12 meses, si podra hacerlas en algn
futuro o si nunca las hara bajo ninguna circunstancia.
Lima Suroeste
/Sureste
Lima Suroeste
/Sureste
Sin embargo, es paradjico que el
36% considere que, en trminos
generales, la gestin de la MML es
buena y que el 44% coincide en
afirmar que la gestin del actual
alcalde de Lima tambin lo es.
En una escala del 1 al 5, donde 1 es una MUY MALA GESTIN y 5 una MUY
BUENA GESTIN, cmo califica la gestin de la Municipalidad de Lima?
En una escala del 1 al 5, donde 1 es una MUY MALA GESTIN y 5 una
MUY BUENA GESTIN, cmo califica la gestin del Alcalde de Lima
Metropolitana, Luis Castaeda?
Si bien se percibe un descontento
con la marcha de la ciudad y hay
una mala percepcin sobre varios
aspectos de la gestin municipal,
la evaluacin hacia la autoridad
municipal es poco dura. Esto se
conoce como efecto tefln:
s e p a r a r l a i ma g e n d e l
desempeo de las instituciones
pblicas del de las autoridades.
Puede ser que las expectativas de
los ciudadanos sobre la gestin
de las instituciones sea bastante
baja, con lo cual, a pesar de los
problemas de la ciudad, las
autoridades son evaluadas sin
mayor rigor.
La mayor a cr ee que l os
gobiernos municipales deben
f i n a n c i a r s e c o n f o n d o s
transferidos desde el gobierno
central (46%) y solo un 25%
considera que deben hacerlo con
tributos de los propios vecinos.
Esto puede evidenciar que los
ciudadanos no se perciben como
contribuyentes, con lo cual no se
sienten con derecho de exigirle a
sus autoridades la atencin
necesaria a la ciudad y una
t r ans par ent e y opor t una
rendicin de cuentas.
Solamente un 25% cree que
los municipios deben
financiarse con los
impuestos de los propios
vecinos.
P
articipacin
dem
ocrtica:
qu tan
activos son
los
ciudadan
os de Lim
a?
El 46.6% de los entrevistados participa en algn tipo de organizacin social, especialmente las religiosas
(21%), seguidas por las deportivas o recreativas (11.5%). Adems, un 10% participa en organizaciones del
tipo vecinal o comunitario.
Especficamente sobre activismo poltico, un 13.8% de los entrevistados ha asistido a alguna reunin
pblica convocada para discutir problemas sobre el lugar donde vive; adems, un 10.6% seala que ha
firmado un comunicado o peticin dirigida a las autoridades municipales.
Sin embargo, un mayor porcentaje de personas seala que podra comunicarse con algn medio de
comunicacin para expresar su opinin sobre los problemas de su ciudad o barrio (70.3%); asistira a una
reunin pblica para discutir problemas de su distrito (69.3%); firmara un comunicado o peticin a las
autoridades municipales (65.5%); participara en el Presupuesto Participativo de su distrito (57%); o servira
en algn comit de alguna organizacin vecinal o social (53.5%). La opcin que cuenta con menor
preferencia es el buscar ser elegido en algn cargo pblico (28.9%).
En cuanto a la relacin entre los vecinos y la
municipalidad, los entrevistados perciben que s
hay un importante poder de influencia de los
vecinos en las decisiones de las autoridades
municipales cuando los vecinos se organizan
(57.6%), pero al mismo tiempo, un 42.5% considera
que los vecinos tienen poca influencia en estas
decisiones.
Por otro lado, un porcentaje igualmente alto (53.3%)
afirma que para lograr influir en las decisiones
municipales, debe ser amigo de las autoridades y
funcionarios del gobierno local.
Solo el 35.8%
afirma que los
alcaldes prestan
mucho ms
atencin a los
vecinos que
hace 5 aos.
21 22
Llamar a un programa en vivo de radio o televisin
o escribir una carta a un medio de comunicacin
para expresar una opinin sobre temas o
problemas de la ciudad, su distrito o lugar donde
vive.
Asistir a alguna reunin publica convocada para
discutir problemas sobre el lugar donde vive
Firmar un comunicado o peticin a las
autoridades municipales.
Servir en un comit de alguna organizacin
vecinal o social.
Participar en el Presupuesto Participativo de su
distrito
Buscar ser elegido para algn cargo pblico.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ha hecho Podra hacerlas Nunca las hara No precisa
13.8% 69.3% 15.7%
1.2%
10.6% 65.5% 22.0%
2.0%
8.0% 53.5% 36.6%
1.9%
6.3% 70.3% 21.6%
1.8%
3.7% 57.0% 36.3%
3.0%
2.2% 28.9% 65.7%
3.1%
Total
Lima Centro
Lima Este
Lima Suroeste/Sureste
Lima Norte
Lima Sur
0% 20% 40% 60% 80% 100%
16.4%
19%
11%
19.5%
20.4%
13.7%
38.8%
36.5%
43%
38%
33.4%
42.5%
43.9%
43.8%
44.9%
41.3%
45.2%
43%
Mala gestin (1-2) Regular gestin (3) Buena gestin (4-5) No precisa
1.9%
1.9%
1.8%
1.9%
2.1%
1.8%
Total
Lima Centro
Lima Este
Lima Norte
Lima Sur
0% 20% 40% 60% 80% 100%
16.8%
20.5%
12.6%
18.8%
19.4%
14.7%
45.2%
37.5%
50.1%
44.4%
42.7%
47.4%
36.1%
40.1%
35.5%
35%
35.8%
36.1%
No transparente (1-2) Ni transparente ni no transparente (3)
Transparente (4-5) No precisa
2.7%
1.8%
1.5%
3.1%
3%
3.9%
Total
Lima Centro
Lima Este
Lima Norte
Lima Sur
0% 20% 40% 60% 80% 100%
53.3%
59.6%
54.2%
57.2%
53.2%
45%
34.7%
30.7%
34.7%
30.4%
34.6%
40.5%
9.4%
7.9%
9.6%
9.2%
9.1%
10.5%
Qu tan transparente cree usted que es la Municipalidad de Lima
en el uso de los recursos pblicos?
Mala gestin (1-2) Regular gestin (3) Buena gestin (4-5) No precisa
Diga si ha hecho alguna de estas actividades en los ltimos 12 meses, si podra hacerlas en algn
futuro o si nunca las hara bajo ninguna circunstancia.
Lima Suroeste
/Sureste
Lima Suroeste
/Sureste
Responsabilidad
ciudadana
El estudio busc determinar el nivel de tolerancia que los
ciudadanos tienen respecto de hbitos y conductas poco
cvicas. Un porcentaje mayoritario de personas considera que
no es vlido sacar la basura en cualquier momento cuando el
camin de la basura no tiene horarios fijos (89.4%) ni tampoco
saltarse la cola (88.9%). Adems, no es correcto arrojar
desperdicios en la calle, as sean zonas llenas de basura (83.6%),
y un porcentaje bastante alto (69.5%) no considera justificado
pagar una coima a un funcionario municipal para acelerar un
trmite.
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Aceptacin de actitudes poco cvicas
Los ent r evi st ados
manifestaron un nivel
ligeramente mayor de
t o l e r a n c i a y
justificacin en caso de
s uf r i r pr obl e ma s
e c on mi c os : por
ejemplo, para poner un
pequeo negoc i o
informal y evitar pagar
impuestos o instalar
una conexin informal
de al gn ser vi ci o
pblico.
La percepcin que los
ci udadanos ti enen
respecto de sus pares y
el cumplimiento de las
normas es bastante
mala, pues consideran
q u e l o s l i me o s
respetan poco l as
leyes; las reglas de respeto, convivencia y tolerancia al prjimo; sus obligaciones sociales; y las decisiones que se
toman en mayora y democrticamente.
Esta imagen negativa podra explicar el hecho de que muy pocas personas confan en sus vecinos: slo el 16.4%
manifest confiar bastante o mucho en ellos.
El 51.2% cree que los limeos son descuidados con su ciudad.
No hay capital de confianza interpersonal.
Slo el 16.4% de los ciudadanos confa en sus vecinos.
La MML no es reconocida como la
autoridad responsable para lidiar
con los problemas de la ciudad
Este estudio refleja un aspecto importante: la Municipalidad Metropolitana de Lima no es considerada como la
principal autoridad para afrontar la mayora de problemas de la ciudad. En el caso de la seguridad ciudadana, los
entrevistados reconocen como la institucin responsable al gobierno central: Ministerio de Interior y la Polica
Nacional del Per (66.5%); luego, un 32% responsabiliza a los municipios distritales y a la MML, en dicho orden.
Ocurre algo similar con el tratamiento
del problema del transporte en la ciudad.
La mayora de las personas (51%)
considera que esta responsabilidad
recae en el gobierno central: Ministerio
de Transporte, seguido por la MML
(30%). Adems, la mayora de las
personas se encuentra insatisfecha
(46%) o indiferente (39%) con la forma
como la MML atiende la problemtica
del transporte en Lima.
Del mismo modo, dado que la MML no
asumi el reto de municipalizacin
educativa ms all de algunos pilotos,
los ciudadanos no perciben a esta como
l a i nsti tuci n responsabl e de l a
supervisin de la educacin en la ciudad.
La gran mayora asocia esta funcin con
el Ministerio de Educacin (86%) y slo el
5% l a atri buye a l a MML o l as
municipalidades distritales.
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.
23
En desacuerdo
(1-2)
Indiferente
(3)
De acuerdo
(4-5)
No precisa
Cuando el carro de la basura no
tiene horarios fijos est bien que
saquemos la basura a la calle en
cualquier momento
Si nadie me ve y estoy apurado,
puedo meterme y saltarme en
una cola
Algunas zonas de la ciudad estn
tan llenas de basura que no importa
si botamos algunos desperdicios
ms all
Para acelerar los trmites en una
municipalidad a veces se justifica
pagar una pequea coima al
funcionario municipal
0% 20% 40% 60% 80%
100%
89.4%
5.5% 4.9%
88.9%
6.4% 4.3%
83.6%
7.1% 9%
69.5%
11.2% 18.7%
Slo un 18% considera
que los limeos tratan
bien a las personas que
vienen de provincias.
Responsabilidad
ciudadana
El estudio busc determinar el nivel de tolerancia que los
ciudadanos tienen respecto de hbitos y conductas poco
cvicas. Un porcentaje mayoritario de personas considera que
no es vlido sacar la basura en cualquier momento cuando el
camin de la basura no tiene horarios fijos (89.4%) ni tampoco
saltarse la cola (88.9%). Adems, no es correcto arrojar
desperdicios en la calle, as sean zonas llenas de basura (83.6%),
y un porcentaje bastante alto (69.5%) no considera justificado
pagar una coima a un funcionario municipal para acelerar un
trmite.
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Aceptacin de actitudes poco cvicas
Los ent r evi st ados
manifestaron un nivel
ligeramente mayor de
t o l e r a n c i a y
justificacin en caso de
s uf r i r pr obl e ma s
e c on mi c os : por
ejemplo, para poner un
pequeo negoc i o
informal y evitar pagar
impuestos o instalar
una conexin informal
de al gn ser vi ci o
pblico.
La percepcin que los
ci udadanos ti enen
respecto de sus pares y
el cumplimiento de las
normas es bastante
mala, pues consideran
q u e l o s l i me o s
respetan poco l as
leyes; las reglas de respeto, convivencia y tolerancia al prjimo; sus obligaciones sociales; y las decisiones que se
toman en mayora y democrticamente.
Esta imagen negativa podra explicar el hecho de que muy pocas personas confan en sus vecinos: slo el 16.4%
manifest confiar bastante o mucho en ellos.
El 51.2% cree que los limeos son descuidados con su ciudad.
No hay capital de confianza interpersonal.
Slo el 16.4% de los ciudadanos confa en sus vecinos.
La MML no es reconocida como la
autoridad responsable para lidiar
con los problemas de la ciudad
Este estudio refleja un aspecto importante: la Municipalidad Metropolitana de Lima no es considerada como la
principal autoridad para afrontar la mayora de problemas de la ciudad. En el caso de la seguridad ciudadana, los
entrevistados reconocen como la institucin responsable al gobierno central: Ministerio de Interior y la Polica
Nacional del Per (66.5%); luego, un 32% responsabiliza a los municipios distritales y a la MML, en dicho orden.
Ocurre algo similar con el tratamiento
del problema del transporte en la ciudad.
La mayora de las personas (51%)
considera que esta responsabilidad
recae en el gobierno central: Ministerio
de Transporte, seguido por la MML
(30%). Adems, la mayora de las
personas se encuentra insatisfecha
(46%) o indiferente (39%) con la forma
como la MML atiende la problemtica
del transporte en Lima.
Del mismo modo, dado que la MML no
asumi el reto de municipalizacin
educativa ms all de algunos pilotos,
los ciudadanos no perciben a esta como
l a i nsti tuci n responsabl e de l a
supervisin de la educacin en la ciudad.
La gran mayora asocia esta funcin con
el Ministerio de Educacin (86%) y slo el
5% l a atri buye a l a MML o l as
municipalidades distritales.
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En desacuerdo
(1-2)
Indiferente
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De acuerdo
(4-5)
No precisa
Cuando el carro de la basura no
tiene horarios fijos est bien que
saquemos la basura a la calle en
cualquier momento
Si nadie me ve y estoy apurado,
puedo meterme y saltarme en
una cola
Algunas zonas de la ciudad estn
tan llenas de basura que no importa
si botamos algunos desperdicios
ms all
Para acelerar los trmites en una
municipalidad a veces se justifica
pagar una pequea coima al
funcionario municipal
0% 20% 40% 60% 80%
100%
89.4%
5.5% 4.9%
88.9%
6.4% 4.3%
83.6%
7.1% 9%
69.5%
11.2% 18.7%
Slo un 18% considera
que los limeos tratan
bien a las personas que
vienen de provincias.
La necesidad de una visin
de ciudad y un
plan urbano a largo plazo
La mayora de las personas se siente
indiferente (42%) o insatisfecha (30%) con
la forma en que la MML planifica el
crecimiento de la ciudad.
Lima necesita urgentemente un plan urbano y una
visin de ciudad de largo plazo.
Un reto importante para la nueva gestin municipal es la construccin, de manera participativa, de
una visin de ciudad y de un plan urbano a largo plazo que pueda servir de lineamiento para las
acciones futuras de la capital. El Plan MET, que era el plan urbano de Lima, tena vigencia desde 1990
hasta este ao. Este plan no slo no ha sido actualizado, sino que ni siquiera ha sido usado como
referencia.
La importancia de contar con un plan de desarrollo urbano radica no slo en que este guiar las
decisiones municipales, independientemente de los cambios de gobierno y tendencia poltica (por
ello es clave el real involucramiento ciudadano), sino que permitir articular el crecimiento de la
ciudad con los niveles distritales, las instituciones del gobierno central involucradas e incluso con las
autoridades del Callao, pues no se debe desconocer la interdependencia que existe entre la capital y
el principal puerto del pas.
De esa manera, las polticas pblicas vinculadas a la ciudad y su calidad de vida se articularn al
plan urbano vigente, ejecutando sus lineamientos en beneficio de todos y cada uno de los
ciudadanos.
Los resultados de la encuesta nos muestran una ciudad que adems de estar a la deriva, sin planes
definidos para su crecimiento y desarrollo, es habitada por una poblacin que no se respeta ni confa
entre s, que no tiene una identidad colectiva consolidada y que, en consecuencia, no se encuentra
integrada. Lima debe proveer a sus habitantes de los espacios suficientes para fomentar la igualdad, el
respeto y la tolerancia para convertirla en una ciudad de encuentros y no en una de desencuentros.
Si se busca construir una ciudad para todas las personas es necesaria la existencia de un sentido de
pertenencia afianzado en cada uno de los habitantes de la misma. Lima necesita que la quieran y sus
habitantes necesitan querer a su ciudad. Con ciudadanos informados y cvicamente activos, que
conozcan sus derechos y los exijan a sus autoridades, y, al mismo tiempo, que sean responsables de sus
deberes, es que se puede trazar el camino para vivir en una ciudad cada da mejor.
La meta es hacer de Lima una ciudad de
encuentros.
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Se debe despertar en cada uno de los ciudadanos amor por Lima.
25
Y
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L
I
M
A
Crditos
Mara Hinostroza Santolalla - Responsable de Planeamiento Estratgico
y Alianzas Institucionales, Asociacin Atocongo
Claudia Solari Rejas - Coordinadora del Programa de Construccin de
Ciudadana, Asociacin Civil Transparencia
Martha Monge Mongrut - Gerente de Radio Capital, Grupo RPP
Pablo Vega-Centeno Sara Lafosse - Director del Centro de Investigacin de
la Arquitectura y la Ciudad, Pontificia Universidad Catlica del Per
Consejo Directivo
Armando Casis Zarzar - Gerente general, Asociacin Atocongo
Percy Medina Masas - Secretario general, Asociacin Civil Transparencia
Catalina Romero Cevallos - Decana de la Facultad de Ciencias Sociales,
Pontificia Universidad Catlica del Per
Frida Delgado Nachtigall - Directora, Grupo RPP
Comit Tcnico
Mariana Alegre Escorza - Coordinadora general de Lima Cmo Vamos
Janet Salas Mrquez - Asistente de Lima Cmo Vamos
Luca Mantilla Vera - Practicante de Lima Cmo Vamos
Caterine Picardo Daz - Practicante de Lima Cmo Vamos
Diseo y diagramacin
Kaenia - Estudio Creativo
Correccin de estilo
Sergio Rebaza Gutirrez
Equipo de coordinacin
La necesidad de una visin
de ciudad y un
plan urbano a largo plazo
La mayora de las personas se siente
indiferente (42%) o insatisfecha (30%) con
la forma en que la MML planifica el
crecimiento de la ciudad.
Lima necesita urgentemente un plan urbano y una
visin de ciudad de largo plazo.
Un reto importante para la nueva gestin municipal es la construccin, de manera participativa, de
una visin de ciudad y de un plan urbano a largo plazo que pueda servir de lineamiento para las
acciones futuras de la capital. El Plan MET, que era el plan urbano de Lima, tena vigencia desde 1990
hasta este ao. Este plan no slo no ha sido actualizado, sino que ni siquiera ha sido usado como
referencia.
La importancia de contar con un plan de desarrollo urbano radica no slo en que este guiar las
decisiones municipales, independientemente de los cambios de gobierno y tendencia poltica (por
ello es clave el real involucramiento ciudadano), sino que permitir articular el crecimiento de la
ciudad con los niveles distritales, las instituciones del gobierno central involucradas e incluso con las
autoridades del Callao, pues no se debe desconocer la interdependencia que existe entre la capital y
el principal puerto del pas.
De esa manera, las polticas pblicas vinculadas a la ciudad y su calidad de vida se articularn al
plan urbano vigente, ejecutando sus lineamientos en beneficio de todos y cada uno de los
ciudadanos.
Los resultados de la encuesta nos muestran una ciudad que adems de estar a la deriva, sin planes
definidos para su crecimiento y desarrollo, es habitada por una poblacin que no se respeta ni confa
entre s, que no tiene una identidad colectiva consolidada y que, en consecuencia, no se encuentra
integrada. Lima debe proveer a sus habitantes de los espacios suficientes para fomentar la igualdad, el
respeto y la tolerancia para convertirla en una ciudad de encuentros y no en una de desencuentros.
Si se busca construir una ciudad para todas las personas es necesaria la existencia de un sentido de
pertenencia afianzado en cada uno de los habitantes de la misma. Lima necesita que la quieran y sus
habitantes necesitan querer a su ciudad. Con ciudadanos informados y cvicamente activos, que
conozcan sus derechos y los exijan a sus autoridades, y, al mismo tiempo, que sean responsables de sus
deberes, es que se puede trazar el camino para vivir en una ciudad cada da mejor.
La meta es hacer de Lima una ciudad de
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Se debe despertar en cada uno de los ciudadanos amor por Lima.
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Mara Hinostroza Santolalla - Responsable de Planeamiento Estratgico
y Alianzas Institucionales, Asociacin Atocongo
Claudia Solari Rejas - Coordinadora del Programa de Construccin de
Ciudadana, Asociacin Civil Transparencia
Martha Monge Mongrut - Gerente de Radio Capital, Grupo RPP
Pablo Vega-Centeno Sara Lafosse - Director del Centro de Investigacin de
la Arquitectura y la Ciudad, Pontificia Universidad Catlica del Per
Consejo Directivo
Armando Casis Zarzar - Gerente general, Asociacin Atocongo
Percy Medina Masas - Secretario general, Asociacin Civil Transparencia
Catalina Romero Cevallos - Decana de la Facultad de Ciencias Sociales,
Pontificia Universidad Catlica del Per
Frida Delgado Nachtigall - Directora, Grupo RPP
Comit Tcnico
Mariana Alegre Escorza - Coordinadora general de Lima Cmo Vamos
Janet Salas Mrquez - Asistente de Lima Cmo Vamos
Luca Mantilla Vera - Practicante de Lima Cmo Vamos
Caterine Picardo Daz - Practicante de Lima Cmo Vamos
Diseo y diagramacin
Kaenia - Estudio Creativo
Correccin de estilo
Sergio Rebaza Gutirrez
Equipo de coordinacin
Direccin: Calle Trinidad Morn 238 Oficina H. Lince.
Telfono: (511) 719-5468 / 719-5469
Correo: observatorio@limacomovamos.org
Portal web: www.limacomovamos.org
Socios
Auspiciadores