El Racismo y la Discriminacin

Mario Villca Choqueta

En nuestro pas contamos con una Ley denominada RACISMO Y FORMAS DE
DISCRIMINACION, esta Ley se promulg debido a las permanentes
expresiones de racismo y formas de discriminacin que cotidianamente se practica y del
cual alguna vez todos hemos sido victimas; Empero debemos considerar aquellos sectores
que estructural e histricamente han sido discriminados por causas del racismo tales como:
los indgenas, campesinos, mujeres, personas con capacidades diferentes, personas con
opciones sexuales diferentes, adultos mayores y otros sectores.
Esta Ley est fundada en la Nueva Constitucin Poltica del Estado art. 14 y refleja que
todo ser humano posee personalidad, capacidad jurdica y goza de derechos reconocidos,
siendo importante preservar la dignidad humana, el honor, la reputacin que goza toda
persona en la comunidad. En consecuencia el Racismo y las diferentes formas de
Discriminacin estn sancionados en normas internacionales, como pactos, tratados y
convenciones.
El objetivo del artculo es brindar informacin e instrumentos para combatir contra estas
prcticas que daan la dignidad y el honor de toda la sociedad.
En el presente artculo nos referiremos al proceso histrico, a las normas jurdicas, a los
avances y la propuesta tendientes a la lucha contra el Racismo y las formas de
Discriminacin.
Comencemos definiendo estos conceptos.
Entenderemos por Discriminacin, separar, diferenciar o excluir a alguna persona, o tratarla
como un ser inferior, con indiferencia y desprecio.
Entenderemos por Racismo a una ideologa o idea que afirma la superioridad de un grupo
social frente a otros.
Sin embargo hay que advertir que el Racismo y la Discriminacin estn estrechamente
vinculados al colonialismo y xenofobia.
Con la imposicin del sistema colonial en nuestro pas se inician las practicas de racismo y
toda forma de discriminacin, de manera impune y cruel. El colonialismo ha sido capaz de
internalizar categoras mentales (inferior, superior) para organizar la realidad en nuestras
actitudes, mentalidades, prcticas como algo natural. Por ejemplo hemos asumido a juzgar
a las personas por apariencia fsica; as, los altos, blancos y de apellidos extranjeros seran
considerados superiores mientras que los bajitos, morenitos y de apellido originarios seran
considerados inferiores destinados a realizar los trabajos mas duros y menospreciados. As
como existe diferentes formas de discriminacin fundadas en razn de la edad, origen,
ideologa, condicin econmica, salud, de ocupacin o profesin, etc.; todo ciudadana o
ciudadano tiene derecho acceder a diferentes cargos pblicos, no se les puede limitar o
prohibir por su edad, por el simple hecho que una mujer sea de vestimenta diferente a los
dems, o por lo que piensa diferente, o se la relegue por su origen indgena originario
campesino, o se les trate a los discapacitados con indiferencia, estos actos denotan formas
de discriminacin y constituyen delitos de accin publica y privada que es objeto de
promover la accin penal, administrativa o la va constitucional.
El racismo y la Discriminacin durante la historia se han expresado en diferentes formas de
sometimiento servidumbral.
Lo peligroso del Racismo y la Discriminacin es que en nuestro medio se han naturalizado
estos actos, comportamiento y conductas discriminatorias y no son denunciados y
sancionados. stos actos se manifiestan en; los diferentes espacios donde interactuamos las
personas, en el trabajo, en la escuela, en las instituciones publicas de servicio, como
universidades, hospitales, medios de comunicacin, en el transporte, en las calles, etc.
Considerando que el Racismo y la Discriminacin es una tara que afecta a muchsimas
personas es importante poner en prctica los instrumentos legales que el Estado
Plurinacional establece.
La Ley No. 045, de 8 de octubre de 2010, disposicin legal que tiene por objetivo
establecer mecanismos y procedimientos para la prevencin y sancin de actos de racismo
basado en la afirmacin de superioridad de una ideologa o idea frente a otros y formas de
discriminacin, es decir, dar un trato de inferioridad a una persona natural o colectiva.
Las personas que han sido objeto de Discriminacin y de Racismo, puedan interponer la
denuncia o querella ante la Fuerza de Lucha Contra el Crimen (FELCC) de la Polica
Boliviana, o al Ministerio Pblico, para proseguir la accin penal publica o en su caso
formular acusacin particular dado que tambin es un delito de carcter privado; as mismo,
se puede tomar la va administrativa o constitucional; hasta que se pronuncie sentencia;
puede ocurrir que durante el proceso, el agresor se retracte de las ofensas vertidas contra la
victima, la satisfacion publica debe ser en esa magnitud, y de reparar el dao civil.
Considerando que el Racismo y la Discriminacin es una forma de violencia estructural en
Bolivia hace falta combatirlo desde diferentes mbitos principalmente a partir de polticas
educativas en las diferentes instancias pblicas del pas.
El Estado tiene la tarea de consolidar polticas pblicas de proteccin y prevencin por
delitos de racismo y toda forma de discriminacin y su mbito de aplicacin alcanza a
todos los Bolivianos y Bolivianas, autoridades publicas, privadas, jurdicas, agrupaciones
sociales; sobre todo capacitar a los servidores pblicos de la administracin publica; la
difusin de los medios de comunicacin e informacin sobre Racismo y toda forma de
discriminacin con el fin de eliminar las desigualdades sociales, de disear e implementar
polticas y normativas integrales, por lo cual se crea la Direccin del Comit Nacional
contra el Racismo y todo forma de Discriminacin, bajo la direccin del Ministerio de
Culturas a travs del Viceministerio de Descolonizacin, que esta integrado por
instituciones publicas y todas las organizaciones sociales vivas de este pas.
Es deber del Estado Plurinacional de Bolivia adoptar una poltica de prevencin y lucha
contra el racismo y toda forma de discriminacin y el nuestro hacer respetar y prevalecer
estos derechos reconocidos, que ningn ciudadano o ciudadana discrimine nuestra forma de
ser, pensar y sentir, hay que sepultar y acabar la que nos dejaron los colonialistas que nos
sometieron con esta ideologa, por ms de 500 aos.






El racismo es una estructura de larga duracin, que en Bolivia surge en la Colonia y perdura hasta
nuestros das. Este fenmeno tiene que ver con el acto de la conquista (de los espaoles en
Amrica) y el conjunto de las estructuras formadas en el mundo colonial.

Segn el historiador Gustavo Rodrguez, estas estructuras establecen de principio una aparente
superioridad cultural espaola, en los mbitos religioso, cultural y fsico.

Durante la Colonia se consideraba a los indgenas seres inferiores e incluso, las clases dominantes
se preguntaban si stos tenan alma o formaban parte de algn sustrato humano.

Esta mentalidad colonial, segn el historiador, continu con el nacimiento de la Repblica, y hay
ciertas razones para pensar que se desarrollaron esquemas mentales de representacin mucho
ms agresivas contra el mundo indgena.

DESTRUCCIN

Para las oligarquas criollas, herederas del acto independentista, el mundo indgena es siempre
brbaro, sin argumento, y no hay nada (valioso) para tomar de l para construir la nueva nacin, ni
su vestimenta, ni su idioma, ni su baile.

Al contrario, no slo que no hay que tomar nada de ese mundo sino que hay que destruirlo,
afirma Rodrguez.

El racismo y la discriminacin, segn el historiador, son palpables cuando se prohbe, por ejemplo,
que las bandas municipales, a fines del siglo XIX interpreten msica indgena en la Plaza Principal o
que los indgenas bailen en este lugar.

Este escenario es conocido como Social Darwinismo, porque aparentemente hay una raza superior
y otra condenada a desaparecer por tener inferioridad en sus elementos culturales y en sus rasgos
biolgicos.

La pregunta que surge entonces es si biolgicamente el indgena est preparado para la vida
republicana. Y la respuesta es no, apunta Rodrguez.

En esa poca se crea que el cerebro del indgena era ms pequeo que el de los blancos, por lo
tanto no era capaz de comprender los fenmenos polticos como la democracia y estaba
condenado a desaparecer.

sa es la idea que va a predominar en la Repblica de finales del siglo XIX y principios del XX,
apunta.

DIFERENCIAS

Explica que hubo una gran diferencia entre los indgenas del oriente y los del occidente.

En el caso de los primeros se ejecutaron acciones de exterminio, al igual que sucedi en Chile y
Argentina.

La situacin fue diferente con el indgena del occidente porque las clases dominantes lo requeran
como fuerza de trabajo.

La idea de las lites era recibir olas de migrantes de Europa para reemplazar a los indgenas, pero
eso nunca sucedi. Los migrantes europeos se afincaban en Chile, Argentina y Brasil, no as en
Bolivia.

Las clases dominantes queran reemplazar a los indgenas por estos migrantes porque los
consideraban ineptos e incapaces, asegura Rodrguez.

REVOLUCIN DEL 52

El gran paradigma de la revolucin nacional del 52 nace bajo la idea de homogeneizar a las razas,
basado en el mestizaje, a travs de la fusin de las razas.

Esto implica el desarrollo de la escuela y la implementacin del castellano como idioma, que
aparentemente eliminara lo indgena o criollo, apunta Rodrguez.

Esta fusin no era solamente fsica sino tambin cultural proyecto que funcion en buena
medida.

El historiador agrega que aparentemente este mestizaje haba resuelto el problema del racismo
y de la discriminacin, porque se lograba una nacin homognea; pero no fue as.

El fracaso se debe a que el proceso (el mestizaje) se impuls desde la perspectiva criolla blanca y
no as desde el sector indgena.

Adems, ese hecho no logr eliminar el racismo porque esta prctica pervivi, pese a que hubo
una fusin de razas.

La idea de lo indio como sinnimo de retrasado, o una rmora para el progreso de Bolivia
permaneca.

Asimismo, desde los aos 70 hay una fuerte emergencia indgena que plantea la necesidad de la
afirmacin de la diferencia, y en ese marco ven que su situacin es desigual, por lo que exigen al
Estado una relacin de igualdad para no ser perseguidos, separados ni condenados solamente por
el color de su piel, la forma de su rostro, su vestimenta o su idioma.

SERES INFERIORES

Segn un estudio de Jos Luis Gareca, del colectivo Somos Sur, ms all de la pugna poltica e
ideolgica contempornea, hoy el tema del racismo resurge con fuerza como si hubiramos
retrocedido a tiempos de la Santa Inquisicin.

Gareca menciona que a lo largo del perodo colonial, los conquistadores necesitaban justificar su
conquista, donde destacaba que ello era posible porque se trataba de gentes inferiores. Y, bajo
el amparo de la Iglesia se pretenda redimirlos ante Dios, por medio del trabajo.

Otro ejemplo de discriminacin, segn Gareca, es una largusima diatriba que Toms Ortiz envi al
Consejo de Indias contra los indios caribes:

Los hombres de tierra firme de Indias comen carne humana, y son sodomticos ms que ninguna
otra generacin. Ninguna justicia hay entre ellos, andan desnudos, no tienen amor ni vergenza,
son como asnos, abobados, alocados, insensatos....

Sobre la raza indgena, el mismo Alcides Arguedas -cita Gareca- considera que la pobreza y atraso
de Bolivia se debe a la falta de sangre europea que fluya por nuestras venas.

15 de diciembre de 2010 N 21
LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIN
WALDO ALBARRACN SNCHEZ
CONTENIDO
1 ANTECEDENTES 1
2 PERTINENCIA DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA SOBRE EL TEMA 2
3 ANLISIS DE LA LEY 4
3.1 Artculos en cuestin 6
3.2 Tipificacin delictiva 7
3.3 Colisin de derechos constitucionales? 9
4 CONCLUSIN 9
1 ANTECEDENTES
En el segundo semestre del ao en curso, se ha suscitado una controversia que trascendi como
noticia los lmites fronterizos, dando lugar ms que a un debate a una confrontacin entre
sectores vinculados a diferentes medios de difusin y las instancias de poder, especficamente la
Asamblea Legislativa Plurinacional y el Gobierno Nacional, me refiero a la promulgacin de la Ley
contra el Racismo y toda forma de Discriminacin.
Lo indignante del caso es que, el problema surgido entre partes, no se suscit en relacin a las
virtudes o defectos de la ley, en aras de una efectiva lucha contra el flagelo de la discriminacin y
el racismo, sino respecto a un tema precisamente distinto al objetivo altruista que motiv el
surgimiento del instrumento jurdico en cuestin, me refiero al derecho a la informacin y la
libertad de prensa, desvindose de esta forma la discusin hacia otro mbito, cuando lo que
corresponda era que no slo los legisladores y la clase poltica en general, sino que el conjunto de
la ciudadana debieran estar involucrados en un sano debate para evaluar, incluso en forma
autocrtica, en qu medida contribuimos a las prcticas discriminatorias cada uno de nosotros, a
travs de un conjunto de actuaciones cotidianas, atentando derechos de otros, stos
generalmente con mayor grado de vulnerabilidad, por no decir ms dbiles.
Lo evidente es que, una vez ms se incurre en el error de politizar los temas mezclndolos
injustificadamente, pretendiendo allanar lo que consideramos obstculos polticos a travs de la
promulgacin de instrumentos jurdicos que por su propia caracterstica no deberan dar lugar a
ningn cuestionamiento; sin embargo, hoy nos encontramos con una norma ya promulgada por el
Presidente del Estado Plurinacional, ignorando las observaciones planteadas en su momento,
impidiendo un intercambio de criterios constructivo, dando lugar
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incluso a movilizaciones y otros actos de protesta, debido a que, la referida ley, en su contenido
incorporara dos artculos que por su descripcin genrica, puede posteriormente dar lugar a
interpretaciones discrecionales en otras instancias como las de carcter jurisdiccional, para coartar
la libertad de prensa.
En ese contexto, concentraremos nuestro anlisis en las virtudes y defectos que a mi criterio
expone el instrumento jurdico de marras.
2 PERTINENCIA DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA SOBRE EL TEMA
Todo sistema democrtico, independientemente de permitir la eleccin de sus autoridades a
travs de las urnas, tiene otros objetivos fundamentales, entre ellos, la obligacin ineludible de
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, en el entendido que solo en democracia es
posible lograr este fin altruista.
El ejercicio de esos derechos deber permitirse a plenitud para el conjunto de personas que
habitan al interior del territorio de un Estado, sin discriminacin de ninguna naturaleza. Es as que
cobra valor e importancia suprema lo previsto en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos1, cuando reza en su artculo segundo que
1.- Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Dicho articulado coincide o inspir la redaccin del artculo segundo del Pacto de Derechos Civiles
y Polticos2, que consagra de manera similar los derechos humanos, como un imperativo
categrico para el Estado a efecto de que los haga prevalecer, sin distincin alguna por motivos de
raza u otros, a favor de los individuos sometidos a su jurisdiccin.
Estas previsiones son coincidentes con lo estipulado en el artculo primero de la Convencin
Americana de los Derechos Humanos (Pacto de San Jos) 3, el cual de manera similar seala la
obligacin o compromiso de los Estados para: ... respetar los derechos y libertades reconocidos
en ella y garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin
discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, .
Por su parte, otro instrumento internacional que tiene efecto vinculante para Bolivia y que guarda
relacin con el tema que estamos abordando, es la Convencin Internacional sobre la
1 Declaracin Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, reunida en Paris, el 10 de diciembre de 1948, la proyectista del citado
documento fue una mujer Eleonora Roosevelt.
2 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, fue aprobado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas, el 16 de diciembre de 1966, entrando en vigor el 23 de marzo de 1976,
instrumento que tiene efecto vinculante para el Estado boliviano..

3 La Convencin Americana de los Derechos Humanos, ms conocida como Pacto de San Jos, por
haberse aprobado en la capital costarricense, fue promulgada por la Asamblea General de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), el 22 de noviembre de 1969, entrando en vigor el 18
de julio de 1978, Bolivia la ratific en febrero de 1993.
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Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial4, cuyo artculo primero tipifica con
claridad meridiana el concepto de discriminacin racial y que puede ayudarnos en el anlisis de la
Ley que origin tremenda controversia en el pas, veamos:
Artculo 1. 1.- En la presente Convencin la expresin discriminacin racial denotar toda
distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen
nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce, o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la
vida pblica.
El Art. Segundo del referido convenio internacional, define que: Los Estados partes condenan la
discriminacin racial y se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones,
una poltica encaminada a eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a promover el
entendimiento entre todas las razas
Por su parte la Constitucin Poltica del Estado boliviano5, siguiendo la lnea trazada por los
instrumentos internacionales antes citados, en el pargrafo II del Art. 14, define taxativamente
que:
El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad,
orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo
religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de
ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objeto o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de
los derechos de toda persona.
La descripcin de los instrumentos jurdicos antes descritos, tanto los de orden internacional como
la norma suprema nacional (CPE), muestran la obligacin que tiene el Estado de promover la
normativa necesaria, as como desarrollar las polticas de Estado correspondientes, en aras de
garantizar la igualdad de derechos para todas las personas, al margen de cualquier mecanismo
discriminatorio, incluidos los de orden racial, en el entendido que todos y todas somos iguales y
por tanto tenemos similares derechos y/o oportunidades ante el Estado.
En ese orden de cosas, la iniciativa de promover un proyecto de ley por parte de las organizaciones
encargadas de la defensa de los derechos humanos para su discusin y debate en las instancias
legislativas, sobre el tema de la discriminacin y el racismo, resulta por dems pertinente y
oportuna, pues se inscribe dentro esta necesidad de promover una
4 La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial,
fue adoptada y abierta a la firma y ratificacin, por la Asamblea General de las naciones Unidas, el
21 de diciembre de 1965, entrando en vigor el 4 de enero de 1969. Bolivia forma parte del mismo,
por tanto dicho instrumento es de efecto vinculante para el pas.
5 La Constitucin Poltica del Estado de Bolivia, emergi de la redaccin original aprobada en la
Asamblea Constituyente, con posteriores correcciones emergentes de los pactos polticos y
finalmente sometida a un Referndum ciudadano, el mismo que se realiz el 25 de enero de 2009,
siendo promulgada por el Presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales, el 7 de febrero del
mismo ao.
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instrumento que ayude a desarrollar acciones legales contra toda forma de discriminacin y
especficamente contra toda prctica racista.
Se trata por tanto ahora de ver y analizar, en qu medida el contenido mismo del texto en
cuestin, cumple el objetivo altruista inicialmente trazado.
3 ANLISIS DE LA LEY
Todo Estado democrtico expone una diferencia sustancial y cualitativa frente a un Estado
autoritario, precisamente en la voluntad poltica para procurar la plena vigencia de los derechos
fundamentales de sus sbditos y en el compromiso asumido bona fide(de buena fe) ante la
comunidad internacional, para procurar que su sociedad civil, advierta que sus derechos no slo
que estn consagrados de manera transversal en la Ingeniera Jurdica de su pas, sino que, existen
los mecanismos efectivos tendientes a hacer prevalecer esos derechos, los mismos que, adems
constituyen deberes para otros, lo que Ciro Flix Trigo6 en su tratado de Derecho Constitucional,
denomin, el Derecho Objetivo y el Derecho Subjetivo. El primero comprende la norma jurdica
aplicable a los actos de las personas, es la regla de conducta que se impone a los individuos que
viven en sociedad, que se hallan obligados a acatarla, pues su violacin produce una reaccin
general contra quien la realiza.
En cambio, el segundo designa la facultad o poder reconocido a una persona por la ley y que le
permite realizar determinados actos. La facultad, autorizacin y poder que tiene un individuo para
determinar la conducta de otro, constituye el derecho subjetivo, tales son, por ejemplo, el
derecho de propiedad que permite al propietario utilizar una cosa para su provecho, con exclusin
de otra personas, el derecho del autor de una obra literaria o artstica sobre su produccin, el
derecho que tiene toda persona por su condicin de ciudadano, de emitir libremente sus ideas o el
derecho de ser escuchado por el Estado, atendido o protegido en sus derechos, sin discriminacin
de ninguna naturaleza. A todo ello se entiende por derecho subjetivo.
Lo que se pretende demostrar es que el contenido de toda ley conlleva implcitamente la
convivencia del derecho objetivo como norma de cumplimiento obligatorio, impuesta a la
ciudadana y el derecho subjetivo, como la potestad que tiene la persona de ejercer las facultades
que el propio Estado le est otorgando.
Bajo esa aclaracin conceptual, advertiremos que la ley objeto de nuestro anlisis, contiene en su
interior, tanto derechos como deberes, los que debern ser tomados en cuenta por todas las
personas vinculadas al cumplimiento de la norma. Podramos parangonar esta idea con la consigna
que sentencia que los derechos de uno terminan all donde empiezan los derechos de otro.
Realizando una explicacin ms clara, si la discriminacin es una figura proscrita por la ley, por
ende por el Estado, ello involucra el deber de no practicarla y simultneamente esta exponiendo la
vigencia del derecho de toda persona de ser tratada en igualdad de condiciones frente a los
dems, sin menoscabo alguno bajo ninguna causa.
6 Ciro Flix Trigo.- Derecho Constitucional Boliviano.-. Primera edicin 1952, La Paz, Editorial Cruz
del Sur.-. Segunda edicin: 2003.- Fondo Editorial de la Biblioteca y Archivo Histrico del congreso
Nacional. La Paz Bolivia
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En ese entendido vale la pena enfatizar que, en un pas cuya historia est caracterizada por una
sistemtica negacin de derechos y/o prcticas discriminatorias, que vienen desde la colonia,
atravesaron todos los aos de vigencia republicana y an se mantienen con carcter subjdice
vigentes en la vida cotidiana de bolivianos y bolivianas, una ley contra el racismo y toda forma de
discriminacin, por su importancia tendr que ser lo ms virtuosa posible, contar con el mayor
grado de legitimidad ciudadana y obviamente procurar no adolecer de cuestionamientos expresos
de sectores de la sociedad civil, por la necesidad de su aplicacin plena y la conviccin que debe
formar en la poblacin.
La Ley 045 de 8 de octubre de 2010 define como objeto establecer mecanismos y procedimientos
para la prevencin y sancin de actos de racismo y toda forma de discriminacin, en el marco de
las previsiones constitucionales y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, bajo los
objetivos de eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminacin, consolidando polticas
pblicas que apunten hacia la proteccin y prevencin de hechos delictivos tendientes a
materializar esta forma injusta de convivencia social.
Al efecto antes indicado, define principios generales referidos a la prevalencia de la
Interculturalidad, la Igualdad, la Equidad y la Proteccin de las personas contra estos flagelos.
El citado cuerpo normativo, define los alcances y mbitos de aplicacin, determinando as su
ejecucin en todo el territorio nacional, adems de los lugares sometidos a la jurisdiccin del
Estado boliviano, no reconoce inmunidad, fuero o privilegio alguno, debindose someter a la
norma: Autoridades, servidores, ex servidores pblicos de los rganos Legislativo, Ejecutivo,
Judicial y Electoral del Estado, sus entidades centralizadas y descentralizadas o desconcentradas,
as como las instancias departamentales, municipales, territoriales, autnomas e indgena
originario campesinas., adems del Ministerio Pblico, Polica, FFAA, Defensora del Pueblo,
personas e instituciones privadas, incluidas las misiones diplomticas.
El artculo quinto de la mencionada ley, en su inciso a), define la discriminacin, bajo el concepto
similar establecido en la Convencin Internacional contra toda forma de Discriminacin Racial,
instrumento mencionado anteriormente, aadiendo otras causas que son prohibitivas para la
norma como argumento para realizar este tipo de prcticas, como la: Orientacin sexual, la
discapacidad fsica, intelectual o sensorial, el estado de embarazo, apariencia fsica, vestimenta,
apellido.
Asimismo, el citado artculo en el inciso b) tipifica la discriminacin racial como: toda distincin,
exclusin, restriccin o preferencia, basada en motivos de raza, o por el color, ascendencia, u
origen nacional o tnico, que tenga por objeto o resultado anular o menoscabar, directa o
indirectamente, el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales, reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y las
normas internacionales de Derechos Humanos, en las esferas, poltica, econmica y social, cultural
o en cualquier otra esfera de la vida pblica y/o privada.
Por otro lado, el inciso c) del mismo artculo, define como racismo a: toda teora tendente a la
valoracin de unas diferencias biolgicas y/o culturales, reales o imaginarias, en provecho de un
grupo y en perjuicio del otro, con el fin de justificar, una agresin y un sistema de dominacin, que
presume la superioridad del grupo sobre otro.
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El Captulo II de la Ley objeto de anlisis, prev las medidas de prevencin y educacin, destinadas
a erradicar el racismo y toda forma de discriminacin, al efecto establece cuatro mbitos para las
acciones a desarrollarse, a saber: el mbito educativo, el mbito de la administracin pblica, el de
la comunicacin, informacin y difusin y, finalmente, el cuarto mbito referido al econmico,
debindose promover al efecto la inclusin social, a travs de la ejecucin de inversiones pblicas
y privadas.
El Captulo III establece la creacin de un Comit Nacional contra el Racismo y toda Forma de
Discriminacin, bajo la tuicin del Ministerio de Culturas, a travs del Viceministerio de
Descolonizacin, con dos comisiones, la de Lucha contra el Racismo y la de Lucha contra toda
forma de Discriminacin. Tambin se define las entidades integrantes del citado comit entre las
que figuran varios ministerios del rgano Ejecutivo, ms el rgano Legislativo, el rgano Judicial,
el rgano Electoral, Gobiernos Autnomos Departamentales, Gobiernos Autnomos Municipales,
Autonomas Indgena Originaria Campesinas, organizaciones sociales, organizaciones indgenas,
comunidades interculturales, comunidades afrobolivianas, organizaciones defensoras de los
derechos de las mujeres, la juventud, la niez y la adolescencia, personas con discapacidad y
sectores vulnerables de la sociedad, adems de otras entidades como las de defensa de los
derechos humanos y de la sociedad civil. Asimismo, como instituciones de acompaamiento
tcnico y observadores, figuran la Defensora del Pueblo y la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Las funciones del citado comit estn descritas en el Art. 9 de la ley objeto de anlisis, entre las
que sobresalen la elaboracin de un Diagnstico y Plan Nacional de Accin, la promocin y
desarrollo de polticas pblicas, de prevencin y lucha contra el racismo, y toda forma de
discriminacin, el seguimiento, evaluacin y monitoreo a la implementacin de dichas polticas
pblicas, la creacin de instancias de prevencin contra el racismo y la discriminacin.
El Art. 14 se refiere a las instituciones privadas, estableciendo la obligacin de stas de adoptar o
modificar sus reglamentos internos, incluyendo como faltas, conductas racistas y/o
discriminatorias, tales como las agresiones verbales por motivos racistas y /o discriminatorios, la
denegacin de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios, el maltrato fsico,
psicolgico y sexual por motivos racistas y discriminatorios, que no constituya delito y las acciones
denigrantes..
Por su parte el Art. 15 adquiere gran relevancia, toda vez que aborda un hecho que hasta ahora
suele admitirse como algo normal, nos referimos a las prohibiciones y restricciones de ingreso a
determinados locales pblicos, prctica consuetudinaria que se viene implementando bajo el
deleznable argumento de derecho de admisin.
Es as que dicho articulado prev concretamente: Queda prohibida toda restriccin de ingreso y
colocado de carteles con este propsito a locales o establecimientos de atencin, servicio o
entretenimiento abiertos al pblico, bajo sancin de clausura por tres das en la primera vez,
treinta das en la segunda y definitiva en la tercera.
3.1 Artculos en cuestin
El Art. 16de la Ley, al referirse a los medios masivos de comunicacin, seala lo siguiente: El
medio de comunicacin que autorizare y publicare ideas racistas y discriminatorias,
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ser pasible de sanciones econmicas y de suspensin de licencia de funcionamiento sujeto a
reglamentacin.
Conocida la redaccin respecto a este artculo, en la etapa de debate del proyecto de marras, en
las cmaras legislativas, los diferentes medios de difusin, a travs de las organizaciones gremiales
que los representan, plantearon pblicamente sus observaciones, en sentido de que, de la forma
cmo estaba redactado el citado articulado, poda generar o dar lugar a probables sanciones y/o
afectacin de derechos contra los medios, con serio riesgo de afectar la libertad de prensa. La
observacin o cuestionamiento debe analizarse bajo los siguientes parmetros:
1.- La transcripcin literal del artculo en cuestin, no contempla ninguna previsin expresa en
sentido de afectar directamente el derecho a informar y a emitir libremente las ideas o
expresiones.. Si eso es as, entonces dnde est el problema?, cul la razn para la protesta
permanente de las organizaciones de la prensa, cuya denuncia trascendi las fronteras, llegando
incluso a la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos de la OEA?.
2.- La respuesta est en la redaccin genrica, es decir, de la forma cmo est transcrito el citado
artculo 16, puede dar lugar a interpretaciones diversas, esta vez ya no por parte de los
legisladores, sino de otras instancias, como las administrativas vinculadas al Gobierno Nacional, las
de orden jurisdiccional, la Fiscala que es la que se encarga de la persecucin penal, etc. Ah radica
el problema, el cual pudo haber sido resuelto con una lnea complementaria y aclaratoria que
seale especficamente que,: ..el medio no ser responsable cuando el acto discriminatorio o
racista, obedezca a una iniciativa individual de una determinada persona . Nos ubicamos en el
caso hipottico de que un individuo que eventualmente est siendo entrevistado en algn medio
radial o televisivo(nos referimos a una entrevista en vivo y directo) y ste empiece a proferir
palabras de corte racista o mensajes en ese sentido discriminatorio o denigrante, en el marco de
un razonamiento sereno e imparcial, podramos pensar que la sancin tendr que darse contra le
persona y no contra el medio, sin embargo como la norma no est ingresando en esta exquisitez o
especificacin, existe el riesgo evidente que, el afectado sea el medio, por la probabilidad fctica
de las acciones de represin poltica que an estn en vigencia en el pas.
Ante esa eventualidad, se corre reiteramos- el riesgo de afectar la libertad de prensa, porque no
se estara viabilizando la sancin contra quien incurri en un acto discriminatorio o racista, sino
contra el medio de difusin, circunstancia ante la cual, no slo se estara afectando la libertad de
prensa, sino el derecho al trabajo y el derecho a la seguridad jurdica.
3.2 Tipificacin delictiva
El Captulo V de la Ley No. 045 define las figuras delictivas relacionadas a las conductas
discriminatorias, incorporando en el Captulo II del Ttulo III del Libro primero del Cdigo Penal en
vigencia7, instrumento legal en el cual ya estn tipificadas como hechos criminales determinados
actitudes o comportamientos humanos, estableciendo un conjunto de circunstancias agravantes
que por consiguiente acarrean el incremento de las penas.
7 El Cdigo Penal Boliviano, fue aprobado durante el Gobierno de la dictadura militar de Hugo
Bnzer en el ao 1974, habiendo experimentado sin embargo varias derogatorias, e
incorporaciones de nuevas figuras delictivas, como es el caso actual donde se estn aadiendo con
la Ley contra el Racismo y la Discriminacin, nuevas figuras delictivas.
Pgina 8
El Art. 23 de la ley define la incorporacin en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el
Captulo V denominado: Delitos contra la Dignidad del Ser Humano , comprendiendo las
siguientes figuras de Racismo(en el Art. 281 bis del Cdigo Penal), Discriminacin(Art. 281 ter. Del
Cdigo Penal), Difusin e Incitacin al Racismo (Art. 281 quater del Cdigo Penal). Al respecto el
numeral II de este ltimo artculo, reza lo siguiente: Cuando el hecho sea cometido por una
trabajadora o un trabajador de un medio de comunicacin social, o propietario del mismo, no
podr alegarse inmunidad ni fuero alguno.
Continuando con las tipificaciones delictivas realizadas en la citada norma objeto de anlisis, se
habla de las Organizaciones o Asociaciones Racistas o Discriminatorias(Art. 281 septieser del
Cdigo Penal), luego, de los Insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o
discriminatorios(Art. 281 octies del Cdigo Penal), previndose una sancin penal de prestacin de
trabajo de cuarenta das a dieciocho meses y multa de cuarenta a ciento cincuenta das. En dicho
articulado nuevamente se hace referencia a los medios de difusin, especficamente en el numeral
I, sealando lo siguiente: Si este delito fuera cometido mediante impreso, manuscrito o a travs
de medios de comunicacin, la pena ser agravada en un tercio el mnimo y en un medio el
mximo.
Se advierte en este acpite que, en el artculo 23 de la norma que estamos analizando, se vuelve a
incurrir en la generalidad peligrosa al no especificar las circunstancias en que se llegaren a incurrir
en los hechos objeto de juzgamiento penal, es decir, de forma similar que en el artculo 16, no se
toma la previsin de aclarar la situacin pasiva del medio de difusin.
Al respecto, cabe enfatizar que, los mismos instrumentos tanto internacionales como nacionales
que fueron mencionados anteriormente, como respaldo en la lucha contra el racismo y toda forma
de discriminacin, stos tambin enarbolan el derecho a la libertad de expresin, libertad de
prensa e informacin y el derecho al trabajo. Especficamente la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, lo seala en sus artculos 19(libertad de opinin y expresin), Art. 23(Derecho
al Trabajo).
Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en sus artculos 18 y 19,
consagra la libertad de pensamiento y expresin, as como el derecho a difundir informaciones.
A su vez, el Pacto Internacional de Derechos Econmico Sociales y Culturales8 consagra en su
artculo sexto el Derecho al Trabajo.
La circunstancia o el supuesto no consentido de que, a consecuencia de lo previsto en el Art. 16 de
la Ley objeto de anlisis, y en ejecucin del mismo se susciten sanciones contra un determinado
medio de difusin, importara tambin la vulneracin de preceptos constitucionales como los
sealados en los artculos 21, numerales 3, 5 y 6, referidos a la libertad de pensamiento,
expresin, libre emisin de ideas u opiniones por cualquier medio de comunicacin y el derecho a
la informacin, respectivamente, adems de la garanta que otorga la referida norma suprema a
travs del artculo 106, para ejercer el derecho a la
8 El Pacto Internacional de Derechos Econmico Sociales y y Culturales, fue aprobado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, el 16 de diciembre de 1966 y entr en vigor el 3 de
enero de 1976. Bolivia forma parte del citado convenio.
Pgina 9
comunicacin y acceder a la informacin, junto a la consagracin del derecho al trabajo,
enarbolado en el Art. 46 de la citada norma constitucional.
3.3 Colisin de derechos constitucionales?
Lo expresado hasta ahora podra dar lugar a que, de manera equivocada se piense que nos
estamos refiriendo a la colisin de derechos humanos y garantas constitucionales, sin embargo
cabe aclarar que ese no es el caso, menos la intencin. Al respecto cabe enfatizar que,
precisamente una de las caractersticas esenciales de los derechos humanos, es la integralidad,
adems de la complementariedad y la interdependencia. Ello significa que todos estos derechos
son perfectamente compatibles y susceptibles de convivir simultneamente, porque as como es
imprescindible que el Estado garantice la igualdad de derechos y oportunidades para sus sbditos,
eliminando toda forma de discriminacin por razones de raza, color de la piel u otros factores,
tambin resulta trascendental que la efectivizacin de estos derechos, no pasen por la vulneracin
de otros como la libertad de de pensamiento, libertad de expresin, la libertad de prensa o el
propio derecho al trabajo. .
4 CONCLUSIN
La Ley contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin es necesaria en el marco de la necesidad
de profundizar un real proceso de cambio en el pas, toda vez que sera un contrasentido vivir bajo
un sistema democrtico, ignorando las asignaturas pendientes existentes, entre ellas,
precisamente las desigualdades y una relacin an no horizontal entre los ciudadanos. Es evidente
que, en la vida cotidiana, se advierten importantes bolsones de autoritarismo, intolerancia y
discriminacin por diversos motivos, entre ellos los de orden racial. Sin embargo no es con la ley y
su aplicacin irracional como vamos a resolver el problema, la extincin de las conductas
discriminatorias, pasa por polticas estatales de concientizacin, educacin y generacin de
mecanismos de igualdad de derechos, donde la norma jurdica es una parte.
En ese sentido, el instrumento jurdico que fue promulgado, si bien se torna necesario, debe
extinguir las causales de cuestionamiento ciudadano, a efecto de otorgarle la mayor legitimidad
posible, de modo que su cumplimiento sea por conviccin y no por temor a la sancin, es mas, no
debe pasar por la vulneracin de otros derechos.
La etapa de la reglamentacin puede ayudarnos a resolver el problema, formulando las
aclaraciones pertinentes, de modo que los sectores vinculados a la prensa, desde trabajadores,
periodistas y propietarios de medios, no vean en la norma una amenaza, sino un instrumento
jurdico con el que todos y todas deberamos estar involucrados.
Telfono (5912) 2799673 Fax: (5912) 211 7326
Calle 21 N 8227, Edificio Lydia, Piso 2, Oficina 201 Calacoto La Paz Bolivia
Pgina web: www.institutoprisma.org



Ed. Impresa QUIERE PODER SANCIONATORIO
DESCOLONIZACIN PIDE REVISAR
LA LEY ANTIDISCRIMINACIN
Por Redaccion central - La Prensa - 15/04/2014







Comentarios

DESCOLONIZACIN PIDE REVISAR LA LEY ANTIDISCRIMINACIN - Redaccion
central La Prensa
La Paz. El viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas, anunci ayer que solicitar
oficialmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional que revise la Ley 045 contra el
racismo y toda forma de discriminacin, vigente desde el 8 de octubre de 2010.
La autoridad explic que se advierten vacos en la redaccin de esa norma, que la hacen
inaplicable en ciertos casos, por lo que es preciso someterla a una revisin, en especial en el
mbito sancionatorio en contra de esas prcticas.
En declaraciones recogidas por la red Erbol, el Viceministro dijo que queremos pedir la
revisin de la Ley al Legislativo porque no han visualizado la capacidad sancionatoria
como hay en Argentina y hay en muchos lugares, donde los comits de lucha contra el
racismo tienen capacidad sancionatoria y a este comit solo le han dado la potestad de
hacer seguimiento, de hacer investigacin y nada ms (...) Yo creo que la Ley tiene muchos
vacos.
La mencionada norma crea tipos penales y sanciona la comisin de delitos relacionados con
esos hechos.
La autoridad dijo que hasta el momento se han presentado alrededor de 200 denuncias,
relacionadas especialmente con el comportamiento de las personas en unidades educativas
de todo el pas.
Las instituciones educativas del pas deben adecuar sus reglamentos internos a esta ley,
aspecto que ser verificado por el Comit Nacional de Lucha Contra el Racismo se reunir
el venidero 24 de mayo para evaluar este aspecto.
La comisin de derechos humanos. En respuesta, igualmente tomada por la red Erbol, el
diputado oficialista Rodolfo Calle, presidente de la comisin de Derechos Humanos de la
Cmara Baja, dijo que "todas las leyes son susceptibles de ser modificadas, pueden ser
derogadas o abrogadas, pero el nico ente llamado por ley es el Legislativo, podemos
hacerlo, siendo nuevas las leyes, se pueden modificar si existen vacos".
Atribuy las falencias en la Ley 045 a que en su redaccin no participaron los verdaderos
actores, vale decir, los sectores a los que la norma iba a favorecer.


Racismo
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Afroamericano bebiendo de una fuente asignada a personas de color. Imagen de mediados
del siglo XX.
Se entiende como racismo la defensa del sentido racial de un grupo tnico, especialmente
cuando convive con otro u otros, as como designa la doctrina antropolgica o la ideologa
poltica basada en este sentimiento.
1

2

3
No obstante, en el discurso poltico contemporneo
y en los medios de comunicacin de masas este trmino adquiere un significado distinto
cuando es empleado como etiqueta de correccin poltica para atacar cualquier postura en
contra de los intereses de una minora tnica.
Existen autores que proponen distinguir entre el racismo en sentido amplio del racismo en
sentido restringido. En el primer caso se tratara de una actitud etnocntrica o
"sociocntrica" que separa el grupo propio del ajeno, y que considera que ambos estn
constituidos por esencias hereditarias e inmutables que hacen de los otros, de los ajenos,
seres inadmisibles y amenazadores. Esta concepcin de los dems conducira a su
segregacin, discriminacin, expulsin o exterminio y podra apoyarse en ideas cientficas,
religiosas o en meras leyendas o sentimientos tradicionales. En cambio el racismo en
sentido restringido sera "una doctrina cientfica que afirma la determinacin biolgica
hereditaria de las capacidades intelectuales y morales del individuo, y la divisin de los
grupos humanos en razas, diferenciadas por caracteres fsicos asociados a los intelectuales
y morales, hereditarios e inmutables. Afirma tambin la superioridad intelectual y moral de
unas razas sobre otras, superioridad que se mantiene con la pureza racial y se arruina con el
mestizaje. Este tipo de racismo, cuyo modelo es el nazi, conduce a defender el derecho
natural de las razas superiores a imponerse sobre las inferiores".
4

Otorgar o retener derechos o privilegios basndose en la raza o rehusar asociarse con
personas por su raza se conoce como discriminacin racial.
Las actitudes, valores y sistemas racistas establecen, abierta o veladamente, un orden
jerrquico entre los grupos tnicos o raciales, utilizado para justificar los privilegios o
ventajas de las que goza el grupo dominante.
Para combatir el racismo, la Organizacin de Naciones Unidas adopt en 1965 la
Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial
y estableci el da 21 de marzo como Da Internacional de la Eliminacin de la
Discriminacin Racial.
ndice
[ocultar]
1 Historia del racismo
o 1.1 El racismo en Estados Unidos de Amrica
o 1.2 El racismo nazi y el Holocausto Judo y Gitano
o 1.3 El racismo sudafricano durante el apartheid
2 La ilegalizacin del racismo
o 2.1 Esclavitud
o 2.2 Segregacin racial
o 2.3 Derechos humanos y Convenios internacionales contra el racismo
3 Ciencia sociedad y racismo
4 Racismo cultural
o 4.1 Racismo en los crculos intelectuales colonialistas
o 4.2 Chamberlain: la puja por ser el grupo superior de la raza superior
o 4.3 Antnor Firmin: Tratado De la igualdad de las razas humanas
o 4.4 Medios audiovisuales
5 Otras formas de racismo
o 5.1 Mestizofobia
o 5.2 Racismo oculto
6 Conceptos relacionados
o 6.1 Discriminacin Racial
o 6.2 Xenofobia
7 Vase tambin
8 Referencias
9 Enlaces externos
Historia del racismo[editar]
Artculo principal: Historia del racismo
La historia del racismo comienza con la segregacin presentada en muchos textos religiosos
de la antigedad, entre ellos el Talmud. Histricamente, el racismo ha servido para
justificar crmenes contra la humanidad como el genocidio y diversas formas de
dominacin de las personas como la esclavitud, la servidumbre, el colonialismo, el
neocolonialismo y el imperialismo. El racismo suele estar tambin relacionado con el
etnocentrismo, el chovinismo y la xenofobia. Por ejemplo, Hannah Arendt, en Los orgenes
del totalitarismo, seal que la ideologa racista conocida como "racismo popular", que se
desarroll a fines del siglo XIX, se us para legitimar la conquista imperialista de territorios
extranjeros y los crmenes que le siguieron, tales como el genocidio de Herero y Namaqua
(1904-1907) o el genocidio armenio (1915-1917).
El racismo es hoy definido en todas las instancias y foros internacionales como una afrenta
a la dignidad humana bsica y una violacin de los derechos humanos. Un nmero
importante de tratados internacionales ha intentado terminar con el racismo. La
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) utiliza una definicin de discriminacin racial
asentada en la Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial.

En Espaa se crea el concepto de las "castas" o "cruzas" (mestizos, mulatos, castizos, etc.)
representando las variedades de mezclas entre las tres etnias europea, indgenas y negros y
sus descendientes, sobre la que se cre una sociedad colonial estratificada. En las colonias
espaolas en Amrica, el mestizaje fue un proceso paradjico, prohibido y al mismo tiempo
masivo. La "limpieza de sangre" apareci en el siglo XIV en la Espaa de la Edad moderna.
El sistema estableci entre los espaoles una diferenciacin entre personas de sangre "pura"
y personas a los que se les atribua tener la sangre "impura" o "manchada" o "mezclada"
con la poblacin conversa de judos o moros de Espaa, crendose una diferenciacin entre
"cristianos viejos" y "cristianos nuevos".
El racismo fue intensamente utilizado a partir de las ltimas dcadas del siglo XIX por los
pases europeos para justificar la legalidad de acciones de dominacin colonial, jingosmo y
genocidio, en varias partes del mundo. Entre ellas puede mencionarse el "reparto de frica"
legalizado en la Conferencia de Berln de 1884-1885, en la que doce pases europeos, el
Imperio otomano y Estados Unidos se consideraron a s mismos con derechos territoriales
exclusivos sobre el continente africano, ignorando a los pueblos que lo habitaban. Entre
otros muchos actos inspirados y legitimados por la filosofa racista pueden mencionarse, la
apropiacin en 1885 como propiedad privada de Leopoldo II de Blgica del Estado Libre
del Congo, en el que impuso un rgimen esclavista y genocida; la conquista de la notable
ciudad de Tombuct por Francia en 1893 y la destruccin de su cultura varias veces
centenaria; la conquista y destruccin del Reino de Dahomey en 1894 por Francia; la
conquista de Madagascar por Francia en 1895; la conquista y destruccin del Reino de
Benn en 1897 por Gran Bretaa; la apropiacin por parte del empresario y mercenario
britnico Cecil Rhodes de lo que a su muerte se llamara Rhodesia; la Conferencia de
Algeciras de 1906, en la que las potencias europeas consideraron que Marruecos deba ser
un "protectorado" de Espaa y Francia; la matanza por inanicin y envenenamiento del
agua de las poblaciones Herero y Namaqua en el Desierto del Namib, entre 1904 y 1907,
por parte de los colonizadores alemanes, considerado el primer genocidio de siglo XX; etc.
El racismo en Estados Unidos de Amrica[editar]
Durante la colonizacin de Inglaterra al llegar al territorio americano utilizo el racismo para
facilitar y legalizar la esclavitud. La esclavitud en los Estados Unidos comenz con
esclavos negros africanos y las personas de ascendencia africana, y ocasionalmente con los
amerindios. Una ley de Virginia de 1705 estableci que la esclavitud se aplicara a aquellas
personas de pueblos que no fueran cristianos. La mayora de los esclavos eran negros y
estaban en poder de los blancos, aunque algunos americanos nativos y negros libres
tambin tenan esclavos. La esclavitud se prohbe en Estados Unidos de Amrica en 1865
luego de la Guerra de Secesin mediante la Decimotercera Enmienda.
Aun habindose eliminado el racismo, se practic la segregacin hasta 1965, pero como
resultado de la lucha por el Movimiento por los derechos civiles en Estados Unidos y del
apoyo del Presidente John F. Kennedy y de Lindon Jonhnson, se firma la Ley de Derechos
Civiles en 1964 en la que se prohbe la aplicacin desigual de los requisitos de registro de
votantes y la segregacin racial en las escuelas, en el lugar de trabajo e instalaciones que
sirvan al pblico en general ("lugares pblicos") y en 1965 la Ley de derecho de voto.
El racismo nazi y el Holocausto Judo y Gitano[editar]
La evolucin de la ideologa racista en la cultura alemana tuvo su mximo desarrollo con el
movimiento nacional socialista (nazismo), liderado por Adolf Hitler, que obtuvo la
adhesin de una gran parte de la poblacin alemana en las dcadas de 1930 y 1940, hasta
que colaps con la derrota de Alemania en la Segunda Guerra Mundial, en 1945. El
nacional socialismo surgi como una ideologa de superioridad de la llamada "raza blanca"
y dentro de ella supremaca de una hipottica "raza aria", de la cual los alemanes, eran
considerados su expresin ms pura en el siglo XX. El racismo nazi estuvo dirigido
principalmente contra las personas de origen judo y en segundo lugar contra las personas
pertenecientes al pueblo gitano. El nazismo obtuvo tambin fuerte adhesin fuera de
Alemania, en pases como Estados Unidos, donde confluy con el fuerte desarrollo del
racismo estadounidense dirigido especialmente contra la minora afroamericana; su
principal empresario Henry Ford fue seguidor y ardiente difusor de la ideologa nazi entre
las personas de habla inglesa.
El judo internacional (1920), libro del famoso empresario estadounidense Henry Ford, de
gran influencia en la expansin mundial del racismo y en la ideologa nazi. Determinando
la persecucin y asesinato de los alemanes de origen judo, y luego de otras minoras
tnicas como los gitanos. Esta clase de ideas se manifiesta en el desplazamiento,
internamiento, y, ms tarde, el exterminio sistemtico de un nmero estimado de 11
millones a 12 millones de personas En medio de la Segunda Guerra Mundial,
aproximadamente la mitad de esas vctimas son judos en lo que es histricamente
recordado como el Holocausto (Shoah), y otro grupo enorme de 100,000-1000,000 de
gitanos, que fueron asesinados en el Porraimos u "holocausto de los gitanos".
El racismo sudafricano durante el apartheid[editar]
El apartheid fue un rgimen de segregacin racial implantado en Sudfrica por
colonizadores neerlandeses ber o afrikaner, como parte de un rgimen ms amplio de
discriminacin poltica, econmica, social y racial, de la minora blanca de origen europeo
sobre la mayora negra aborigen, derivado a su vez del colonialismo. La palabra apartheid
en afrikaner significa "segregacin". En Sudfrica, los colonizadores ingleses y franceses
haban impuesto normas de discriminacin racial desde comienzos del siglo XIX que
continu con los gobiernos "blancos" ber.
El apartheid propiamente dicho se inici en 1948 con la toma del poder por parte del
Partido Nacional. Este partido decidi implantar un rgimen racista que consolidara el
poder de la minora blanca e impidiera el mestizaje de la poblacin. Con ese fin sancion
en 1949 la Ley de Prohibicin de Matrimonios Mixtos No 55/49, que prohibi los
matrimonios de personas consideradas "blancas" con personas consideradas "no blancas".
Al ao siguiente la separacin sexual de los habitantes, segn el tono de piel, se complet
con la Ley de Inmoralidad No 21 de 1950, que regul la vida sexual de los ciudadanos,
prohibiendo la "fornicacin ilegal", y "cualquier acto inmoral e indecente" entre una
persona blanca y una persona africana, india, o de color. Estas normas implantaron lo que
se conoci como "pequeo apartheid".
En 1955 en un congreso llevado a cabo en Kliptown, cerca de Johannesburgo, varias
organizaciones opositoras, incluyendo el ANC y el Congreso Indio, formaron una coalicin
comn que adopt la Proclama de Libertad, con el fin de establecer un Estado sin
discriminacin racial. Las luchas anti racistas fueron severamente reprimidas por el
rgimen ber, incluyendo matanzas y detenciones masivas. Entre los lderes negros
detenidos se encontraba Nelson Mandela que permaneci preso durante 27 aos (1963-
1990).
Estados Unidos y los pases de Europa Occidental toleraron el apartheid durante las
dcadas de 1950, 1960 y 1970, debido a que Sudfrica haba adoptado una posicin
abiertamente anticomunista.45 Por el contrario, los pases del bloque comunista liderado
por la Unin Sovitica, denunciaron desde un inicio al apartheid como un rgimen racista
incompatible con los derechos humanos. A partir de la dcada de 1970, el rgimen
sudafricano comenz a ser rechazado por la opinin pblica mundial y la mayor parte de la
comunidad internacional, y su apoyo comenz a limitarse a los Estados Unidos, Israel y las
dictaduras latinoamericanas de ese momento (Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, etc).
La ilegalizacin del racismo[editar]

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En muchos pases hoy en da esta penalizado el racismo desde penas menores hasta
mayores, considerando esta discriminacin como delito lo mismo que sucede por
orientacin sexual, cultural u otra caracterstica. Algunos la penalizan con sanciones como
puede ser el cobro de multas con dinero.
Esclavitud[editar]
Don Miguel Hidalgo y Costilla, padre de la patria mexicana, decret el 6 de diciembre de
1810, en la ciudad de Guadalajara, la abolicin de la esclavitud.
En Espaa no se aboli totalmente la esclavitud hasta el 7 de octubre de 1886. Si bien en el
territorio peninsular se aboli en 1837, persisti y se toler legalmente en las colonias
amparada por la presin de las "Ligas Nacionales" que la defendan con argumentos
patriticos, hasta la creacin de la figura transitoria del patronato y su definitiva abolicin
en 1886.
La esclavitud se prohibe en Estados Unidos de Amrica en 1865 luego de la Guerra de
Secesin mediante la Decimotercera Enmienda.
Segregacin racial[editar]
La segregacin o separacin racial es la separacin de espacios, servicios y leyes para las
personas de acuerdo a su descendencia. Fue practicada en muchos lugares del planeta hasta
mediados del siglo XX.
En 1868 que se derogaron las leyes segregacionistas que limitaban los derechos civiles de
los afrocubanos bajo las antiguas "Leyes de Indias", hasta entonces el cdigo legal vigente
en Cuba, con la abolicin de los Estatutos de limpieza de sangre ([3]).
En Estados Unidos de Amrica se prohbe en 1964 la aplicacin desigual de los requisitos
de registro de votantes y la segregacin racial en las escuelas, en el lugar de trabajo e
instalaciones que sirvan al pblico en general ("lugares pblicos") y en 1965 la Ley de
derecho de voto.
La conquista japonesa de Corea. La Australia Blanca. Sacco y Vanzetti y el racismo contra
los inmigrantes en Estados Unidos. El nazismo y el Holocausto. El genocidio armenio. La
segregacin racial en Estados Unidos y Gran Bretaa y las luchas por los derechos civiles.
Rodhesia. El apartheid sudafricano. Guerras en la ex Yugoslavia. El genocidio de Ruanda.
Derechos humanos y Convenios internacionales contra el racismo[editar]
Es gracias al avance de las diferentes ciencias y al retroceso progresivo del oscurantismo
social, moral y religioso, que desde el ltimo cuarto del Siglo XX, existe un estigma social
asociado con los que se describen a s mismos como racistas. Las causas son varias,
incluido el progreso social y tecnolgico, pero principalmente la atencin generada por los
horrendos crmenes cometidos por britnicos y espaoles contra los habitantes de las
Antillas y las Amricas, el comercio de las naciones europeas con esclavos africanos,
norteamericanos contra las naciones amerindias del continente, los turcos con el exterminio
de los armenios, o con Alemania nazi contra judos, gitanos y otros, y el horror causado por
el Japn imperial en Corea, China y otros lugares, y los avances en las conquistas
sociopolticas de los afroamericanos en EEUU.
As que la identificacin de un grupo o persona como racista tiene una carga de valor
sumamente negativa. El ltimo pas en declararse oficialmente racista ha sido Sudfrica que
en 1990 modific su sistema de apartheid por presiones internas y externas.
Ciencia sociedad y racismo[editar]
Se considera en medios cientficos que el concepto actual de raza es una creacin
europea que se desarroll como respuesta y justificacin a su expansin imperial
durante los siglos XVI al XX.
[cita requerida]

El concepto de raza, como demostracin de la superioridad o inferioridad de ciertos grupos
humanos, evolucion progresivamente durante ese periodo hasta niveles muy sofisticados y
eruditos para convertirse en una verdadera pseudociencia que ms recientemente adquiri
nombres como "etnografa" o "antropologa fsica." El auge de estas doctrinas ideolgicas
disfrazadas de ciencia no han sido insignificantes y han resultado en regmenes tan
destructivos como la Alemania Nazi o el Apartheid.
Racismo cultural[editar]
Racismo en los crculos intelectuales colonialistas[editar]
En 1899 apareci el poema La carga del Hombre Blanco del escritor indo-ingls Rudyard
Kipling, quien recibiera el premio Nobel ocho aos despus, en donde convoca al "Hombre
Blanco" a conquistar y asumir el gobierno del mundo, como un servicio a las personas "no
blancas", an sabiendo que ello traera "el odio de aquellos que custodiis".
5

En 1911 la 14 edicin de la Enciclopedia Britnica adopt la ideologa racista al sostener
que "el Negro es intelectualmente inferior al caucusico".
6



Definitivamente no se vende cerveza a los indios (anuncio en los EEUU, 1941)
Ya en la dcada de 1930, apareci en Francia la popular tira cmica Las aventuras de
Tintn, de Herg, obviamente portadora del pensamiento racista que haba encarnado en el
pensamiento occidental, especialmente notable en historias como Tintn en el Congo (1930-
1931) o La oreja rota (1935).

Chamberlain: la puja por ser el grupo superior de la raza superior[editar]
En 1899 la ideologa racista se consolid con la publicacin del libro Los Fundamentos del
Siglo XIX del ingls Houston S. Chamberlain. Profundizando las ideas de Gobineau,
Chamberlain acenta el papel de los pueblos germnico-nrdicos, como representantes
autnticos de la hipottica "raza aria", y por lo tanto superiores a todos los dems.
Chamberlain sostiene que la entrada de los pueblos germanos en la historia, alrededor del
ao 1200, signific "el ascenso de un nuevo mundo", la civilizacin europea, y que ese
proceso histrico, an en marcha, consiste en el "ascenso gradual de un mundo teutnico"
en el que los elementos extraos no teutnicos sern hundidos como si fueran barcos
piratas.
7

En las grandes potencias de la poca aparecieron autores que intentaban demostrar que la
"raza superior" eran los sajones (Gran Bretaa y Estados Unidos),
8
los celtas (Francia),
9
y
los teutones (Alemania). Varios pensadores britnicos de la poca utilizaron el racismo para
justificar el Imperio Britnico, como Thomas Henry Huxley (La Lucha por la Existencia en
la Sociedad Humana,
10
1888), Benjamin Kidd (Evolucin Social,
11
1894), P. Charles
Michel (Una visin biolgica de nuestra poltica internacional,
12
1896), Charles Harvey
(La Biologa de la Poltica Britnica,
13
1904).
En 1902, el novelista estadounidense Thomas Dixon, public Las manchas del leopardo:
un romance sobre la carga del Hombre Blanco - 1865-1900,
14
primera novela de una
triloga racista basada en la ideologa de supremacismo blanco, que incluira tambin The
Clansmen (El hombre del Clan), en la cual se glorifica al Ku Klux Klan. Sobre esa triloga,
D. W. Griffith film en 1915 la pelcula El nacimiento de una nacin.
Antnor Firmin: Tratado De la igualdad de las razas humanas[editar]
En 1885 el antroplogo haitiano Antnor Firmin public su tratado De la igualdad de las
razas humanas, en respuesta al famoso libro de Gobineau y al colonialismo, en momentos
en que los europeos se repartan frica en la Conferencia de Berln, ignorando a sus
habitantes. Precursor del pensamiento antirracista y de la antropologa moderna, la obra de
Firmin sera ignorada por los acadmicos europeos durante dcadas, hasta que el colapso
moral del Holocausto, obligara a las potencias del mundo a asumir una posicin pblica
contraria al racismo.
Medios audiovisuales[editar]
Tambin hubo pelculas y telenovelas que muestran la realidad del racismo, en el caso del
cine estadounidense, ciertos productores cinematogrficos han sido acusados de racistas de
poner a personajes antagnicos como negros, asiticos, latinoamericanos incluso hasta los
indgenas de Norteamrica. Tambin algunas telenovelas, sobre todo mexicanas, brasileas,
colombianas, venezolanas y entre otros, que han procurado superar el racismo como por
ejemplo poniendo como protagonista principal a una mujer humilde de sector rural y que
llega a la ciudad en busca de un futuro mejor y los antagonistas son los de clase alta
sociedad quienes promueven la discriminacin y al fin la muchacha logra ser igualar el
nivel de sus contrincantes. Una de las telenovelas que ha tratado de superar estas barreras
racistas es la de Nia moza, una muchacha hija de terratenientes y de clase alta quien lucha
a favor de los esclavos para abolir la esclavitud y reconocer sus derechos de libertad de los
afroamericanos.
Otras formas de racismo[editar]
Adems de las formas clasistas de racismo existen otras menos conocidas como la
mestizofobia y el racismo oculto.
Mestizofobia[editar]

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Una forma menos conocida de racismo es la creencia de que el mestizaje produce
individuos inferiores a la "raza pura" (degeneracin), defendido por Louis Agassiz, ser uno
de ellos, como Gobineau sostuvo.
Una forma moderna de racismo, como reaccin al racismo contra los negros, los indios y
asiticos, es negar la identidad mestiza y la defensa de las poblaciones mezcladas ms por
su color oscuro de piel que por su condicin mestiza. En este racismo, las poblaciones
mestizas son tratadas como negro, indio o blanco, negando su peculiaridad.
15

16

Racismo oculto[editar]
Artculo principal: Racismo oculto
El racismo oculto es una forma de racismo no explcita que busca la extensin y
legitimacin del racismo. Entre las variantes ms comunes de racismo oculto se encuentran
las seudociencias sociales y mdicas mencionadas arriba, la argumentacin poltica en
contra de determinados grupos humanos bajo pretextos culturales o tnicos y la
manipulacin de datos estadsticos con el fin de inferir indirectamente la inferioridad de
unos grupos humanos sobre otros. Cabe mencionar al respecto que una de las formas ms
ominosas de racismo oculto es la relacin post-facto y no causa-efecto entre pertenecer a
una "raza" o "etnia" determinada y la pertenencia a una clase social.
La clasificacin de las personas como perteneciente a una u otra raza ha sido ampliamente
usada y an lo es para mantener a grupos humanos en situacin de sometimiento, a
condiciones de vida de opresin, ignorancia y dependencia, y acusar a estos grupos de ser
inferiores cuando solo son vctimas y no causas del problema. As mismo esta clasificacin
se us y se utiliza para mantener la posicin de mayor poder de otros grupos dentro de la
escala social, establecindose un crculo vicioso de retroalimentacion entre estatus
socioeconmico y perteneca a ciertas "razas." Este mecanismo se alimenta a s mismo y se
tiende a perpetuar ad infinitum hasta que sobrevengan cambios invitables en la sociedad.
Conceptos relacionados[editar]
Algunos conceptos como la discriminacin racial y la xenofobia estn relacionados al
racismo aunque no lo son propiamente.
Discriminacin Racial[editar]
La discriminacin racial es un concepto que suele identificarse con el de racismo y que lo
abarca, aunque se trata de conceptos que no coinciden exactamente. Mientras que el
racismo es una ideologa basada en la superioridad de unas razas o etnias sobre otras, la
discriminacin racial es un acto que, aunque suele estar fundado en una ideologa racista,
no siempre lo est. En este sentido hay que tener en cuenta que la discriminacin racial
positiva (cuando se establecen discriminaciones con el fin de garantizar la igualdad de las
personas afectadas), constituye una forma de discriminacin destinada a combatir el
racismo.
Xenofobia[editar]
Artculo principal: Xenofobia
El racismo suele estar estrechamente relacionado y ser confundido con la xenofobia, es
decir el "odio, repugnancia u hostilidad hacia los extranjeros".
17
Sin embargo existen
algunas diferencias entre ambos conceptos, ya que el racismo es una ideologa de
superioridad, mientras que la xenofobia es un sentimiento de rechazo; por otra parte la
xenofobia est dirigida slo contra los extranjeros, a diferencia del racismo. El racismo
tambin est relacionado con otros conceptos con los que a veces suele ser confundido,
como el etnocentrismo, los sistemas de castas, el clasismo, el colonialismo y el machismo.
Vase tambin[editar]
Segunda Conferencia de la ONU sobre el Racismo
Historia del racismo
Racismo en Estados Unidos
Racismo en Mxico
Racismo en la Argentina
Racismo en Chile
Racismo en Espaa
Segregacin racial
Abolicionismo
Crimen de apartheid
Bantustn
Discriminacin
Etnocentrismo
Interseccionalidad
Protocolo N 12 a la Convencin Europea de Derechos Humanos
Xenofobia
"La cuestin racial" Declaracin de la UNESCO
Referencias[editar]
1. Mosse, George L.M (1991). Die Geschichte des Rassismus in Europa. Frankfurt am
Main. ISBN 978-0-316-83112-3.
2. Caballero Jurado, Carlos. El racismo. Gnesis y desarrollo de una ideologa de la
Modernidad. ARBIL, Anotaciones de Pensamiento y Critica (22).
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/42/pr/pr20.pdf.
3. Marn Gonzles, Jos. Las razas biogenticamente, no existen, pero el racismo s, como
ideologa. Revista Dilogo Educacional, Curitiba, v. 4, n.9, p.107-113, maio/ago. 2003
4. lvarez Chillida, Gonzalo (2002). El Antisemitismo en Espaa. La imagen del judo
(1812-2002). Madrid: Marcial Pons. p. 216. ISBN 978-84-95379-49-8.
5. Kipling, Rudyard (1899). La carga del Hombre Blanco (The White Mans Burden).
McClures Magazine.
6. The Negro is intellectually inferior to the caucasian. Citado por Honor Vinck (2000).
Races et Racisme dans les Manuels Scolaires Coloniaux, reproducido parcialmente por
Cobelco.org.
7. Chamberlain, Houston Stewart (1899). Die Grundlagen des neunzehnten Jahrhunderts
(The Foundations of the Nineteenth Century) [Texto original en alemn y traduccin al
ingls]. HSChamberlain Net, 2 ed., publicada por John Lane, The Bodley Head [1912],
pag. 229.
8. Homer Lea (1876-1912), The Day of Saxon (1912)
9. En Francia los pensadores racistas recurrieron a los celtas, y no a los francos, debido a
que estos ltimos eran un pueblo germano, y como tal, la supremaca correspondera a
Alemania, antes que a Francia.
10. The Struggle for Existence in Human Society.
11. Social Evolution
12. A Biological View of Our Foreign Policy.
13. The Biology of British Politics.
14. Dixon, Thomas (1902). The Leopard's Spots: a Romance of the White Man's Burden
1865-1900 (Las manchas del leopardo: un romance sobre la carga del Hombre Blanco -
1865-1900). New York: Doubleday, Page & Co.
15. Doa Marina, la Malinche y la formacin de la identidad mexicana. Cristina Gonzlez.
Madrid: Encuentro, 2002. en Google Books.
16. 'Nao Mestia': As polticas tnico-raciais vistas da periferia de Manaus. Jean-Franois
Vran. Rio de Janeiro: Rev Dilemas, v3, n9, 2010
17. Diccionario de la Real Academia Espaola.

Discriminacin an est latente en sector
pblico
Por Vanessa Sevilla Z. - Periodista Invitado - 23/05/2014









El viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas, ayer durante su conferencia de prensa
en la Gobernacin. - Gobernacin Cochabamba Periodista Invitado
El viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas Aguilar, inform que desde que se
promulg la Ley 045, hace cuatro aos, se han presentado 640 denuncias de racismo y
discriminacin ante el Comit Nacional de Lucha contra el Racismo. El informe se dio a
conocer en el marco del taller de evaluacin del cumplimiento de mencionada normativa y
del Decreto Supremo 762, en la Gobernacin de Cochabamba.
Las cifras revelan que la mayor cantidad de denuncias provienen de instancias de la
administracin pblica. Crdenas afirm que los casos ms frecuentes se dan en
ministerios, gobernaciones, alcaldas, entre jefes a funcionarios. El Viceministro expres
que un grupo de trabajadores denunci a su jefa por utilizar un ambientador sobre su
escritorio cada vez que un empleado pasaba por ah.
En segundo lugar se encuentran las denuncias en el mbito educativo. Hay casos donde
chicas embarazadas son expulsadas del colegio. Por la misma situacin, en Tarija, en el
colegio Belgrano, una chica fue impedida de participar del acto de promocin, agreg el
Viceministro.
Crdenas reconoci que una de las grandes falencias de esta ley es que permite recibir
denuncias, investigarlas, hacer seguimiento; pero, no sancionar. Es por eso que sigue un
proceso largo de investigacin.
De la misma forma, afirm que tanto las entidades privadas como pblicas no han
cumplido con incluir dentro de su reglamento interno contenidos y sanciones en caso de
racismo y discriminacin.
El Viceministro lleg a Cochabamba en el marco de las actividades por el 24 de mayo, Da
Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, instaurado en rechazo a la
humillacin que sufrieron los campesinos en la ciudad de Sucre, en 2011.
La evaluacin de los medios
Slo 160 de 1.060 medios de comunicacin que funcionan legalmente en el pas, segn la
Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes (ATT),
cumplieron con lo previsto en la Ley 045 al enviar sus informes y pruebas, inform el
Viceministro. Afirm que dos medios de comunicacin fueron sancionados con multas de
5.000 y 2.000 bolivianos.
La Ley 045 dicta que los medios de comunicacin deben unirse a la lucha contra la
discriminacin y racismo mediante espacios mensuales.
La norma establece que los peridicos difundan al menos una pgina al mes con mensajes
sobre esta temtica, las radios 40 minutos y los canales de televisin 20. La norma fue
promulgada el 8 de octubre de 2010. Hasta 2012, el Comit de Lucha contra el Racismo
haba recibido 214 denuncias, 134 en 2011 y 56 la siguiente gestin.

UNA GUARDER A
La conferencia de prensa del Viceministro fue interrumpida por una funcionaria de la
Gobernacin J.B., que aprovech la presencia de Crdenas para denunciar que ella y otras
funcionarias demandan desde hace ms de un ao la apertura de una guardera para las
madres que trabajan en esa institucin. Sin embargo, su pedido ha sido postergado y es un
motivo de discriminacin debido a que cuando reclaman por este servicio son maltratadas
con expresiones como Nadie les mando a tener hijos.
La funcionaria pidi la intervencin del Viceministro en este tema que afecta a las
trabajadoras


Nacional
racismo
Falta de fiscales especializados traba los procesos por racismo
A dos aos de haberse promulgado la Ley contra el Racismo y Toda Forma de
Discriminacin, la falta de fiscales especializados en la materia obstaculiza los
procesos instalados por acciones racistas y discriminatorias. En 24 meses de
vigencia de la norma se presentaron 252 denuncias.

/nacional/procesos-antirracismo_LRZIMA20121007_0039_3.jpg
Los procesos contra el antirracismo.
474 266

/nacional/Norma-Evo-Morales-Palacio-
Gobierno_LRZIMA20121007_0040_3.jpg
Norma. El presidente Evo Morales promulg, el 8 de octubre de 2010, la
Ley 045 en el hall del Palacio de Gobierno.
474 266
/nacional/viceministro-Felix-Cardenas_LRZIMA20121007_0041_3.jpg
El viceministro Flix Crdenas.
474 266
1 / 3
Falta de fiscales especializados traba los procesos por racismo. Foto: ngel Illanes-archivo. Infografa: La Razn
La Razn / Ivn Paredes / La Paz
03:38 / 07 de octubre de 2012
Vemos una falencia general: se necesita fiscales especializados en racismo y
discriminacin (...). Existe un vaco profesional, un desconocimiento de fiscales y
jueces del tratamiento de la Ley contra el Racismo y Toda Forma de
Discriminacin, cuestion el viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas.
Hace dos aos, el 8 de octubre de 2010, el presidente Evo Morales promulg la
Ley contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin en medio de protestas de
las organizaciones de la prensa, que exigan al rgano Legislativo la eliminacin
de los artculos 16 y 23 de la norma, que, segn su anlisis, conculca las
libertades de prensa y de expresin en Bolivia.
En esferas del rgano Ejecutivo hoy existen crticas a la aplicacin de la norma,
en cuanto a la celeridad de los procesos que fueron instalados en la Fiscala.
Otros aspectos negativos son la falta de presupuesto para combatir el racismo y la
discriminacin, y la ausencia de reglamentos en entidades pblicas y privadas, y
centros educativos que sancionen estas acciones.
Sin embargo, tambin existe un balance positivo por el nmero de denuncias
interpuestas por parte de la ciudadana, 252 a la fecha, como tambin el
aprendizaje de la poblacin al saber que el racismo y la discriminacin son ahora
delitos con sancin penal.
Medida. Como uno de los mecanismos aunque no se dar en el tiempo
inmediato para que la Fiscala agilice su labor procesal en las denuncias sobre
racismo y discriminacin, el Ejecutivo especializar en la materia a autoridades del
Ministerio Pblico en la Escuela de Jueces y Fiscales del Estado Plurinacional,
institucin que funciona en Sucre siguiendo la aplicacin de la Ley del rgano
Judicial.
En el colegio de jueces y fiscales se introducir estos temas como parte de la
creacin de una nueva instancia especializada en racismo y discriminacin,
destac Crdenas.
Esta posicin fue respaldada por el abogado y exdefensor del Pueblo Waldo
Albarracn, quien reproch que la ley antirracismo no pueda ser aplicada en su
totalidad debido a la ausencia de profesionales especializados en la materia.
Como existen fiscales antinarcticos o anticorrupcin, deberan existir fiscales y
jueces que se aboquen a la materia del racismo o la discriminacin, remarc.
En su visita a Bolivia, el relator de Naciones Unidas sobre Racismo y
Discriminacin, Mutuma Ruteere, deplor la falta de celeridad en la Justicia y la
carencia de recursos para combatir actos racistas y discriminatorios. Adems,
calific a la Ley 045 como un avance y luego critic a algunos medios por emitir
mensajes de odio racial.
Otro aspecto analizado por Crdenas es la ausencia de recursos econmicos para
combatir estos flagelos en instituciones pblicas. La autoridad dijo que a pesar de
que el Plan Operativo Anual (POA) de cada entidad establece el destino de
recursos, son pocas las que ejecutan programas contra el racismo y la
discriminacin.
El presupuesto es uno de los escollos principales. La Ley 045 establece que las
entidades pblicas en sus POA deben ejecutar planes, pero son pocas las
instituciones que lo hacen, sostuvo Crdenas. Adems protest por la falta de
procedimientos internos en entidades privadas y pblicas, y centros educativos
que sancionen los actos racistas y discriminatorios.
Para el diputado del pueblo afroboliviano Jorge Medina, del Movimiento Al
Socialismo (MAS), la Ley 045 ayud a eliminar en gran medida acciones
racistas y discriminatorias entre los ciudadanos bolivianos. Ahora se respetan las
etnias, la condicin social y econmica. La esencia es buscar la igualdad en la
diversidad, destac el impulsor de la normativa.
Otro avance, para el viceministro Crdenas, es que la poblacin conoce que el
racismo y la discriminacin son delitos que incluso pueden ser penados con la
privacin de libertad.
Artculos en cuestin
El artculo 16 de la ley dicta sancin econmica y suspensin de licencias de
funcionamiento a medios que difundan contenidos racistas y discriminatorios.
Mientras que el 23 seala que cuando el hecho es cometido por un trabajador del
medio, ste no podr alegar inmunidad ni fuero.
Denuncias se centran en el mbito educativo
Ivn Paredes
Aunque las denuncias por racismo y discriminacin entre personas particulares
son las ms frecuentes (28), en el mbito educativo y de salud hubo ms
acusaciones en la gestin 2012: 21 casos instalados en la Direccin General de
Lucha Contra el Racismo y Discriminacin, instancia que depende del
Viceministerio de Descolonizacin.
En el mbito en el que existen ms denuncias es en los centros educativos y de
salud. Existen denuncias instaladas por insultos y hasta por agresiones fsicas,
explic el viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas. La autoridad
gubernamental reproch que en los centros educativos no existan reglamentos
internos que sancionen las acciones racistas y discriminatorias. Esto impide la
aplicacin de la Ley 045. Los centros educativos y de salud, como otras
instituciones, no cumplieron en establecer reglas sobre la temtica, como lo
establece la normativa, cuestion.
Acusaciones. En lo que va de la gestin 2012, hasta el 31 de agosto, se
recibieron 103 denuncias. La pasada gestin, segn datos del Viceministerio de
Descolonizacin, se atendi 139 casos, con un promedio aproximado de 11
denuncias presentadas por mes.
De acuerdo con la procedencia de las acusaciones, se denota un mayor ndice en
el rea urbana respecto al rea rural. En el primer mbito existen 86 denuncias y,
en el segundo, 17 acusaciones. Segn las instituciones denunciadas por actos de
racismo y discriminacin, en 2012 se observa que en el rgano Ejecutivo hubo 15
denuncias; 14 en los gobiernos municipales; 8 en organizaciones sociales; 4 en la
Polica; 5 en organizaciones no gubernamentales; 2 en empresas privadas; 3 en
medios de comunicacin; 1 en gobiernos departamentales; 1 en instituciones
militares; y 1 en instituciones civiles del pas.
En dos aos, hay 252 casos por racismo y discriminacin
Ivn Paredes
En dos aos de aplicacin de la Ley contra el Racismo y Toda Forma de
Discriminacin se instalaron 252 denuncias. En esta gestin slo tres
acusaciones, de 103 casos presentados, fueron remitidos al Ministerio Pblico,
segn datos del Viceministerio de Descolonizacin.
En comparacin con la pasada gestin de 139 denuncias 12 fueron remitidas a
la Fiscala, en 2012 tres casos son revisados por autoridades del Ministerio
Pblico. En total, en los dos aos de aplicacin de la Ley 045, 15 denuncias
pasaron a los estrados judiciales. Ninguno de estos casos tiene sentencia debido
a que no existen fiscales especializados en la materia.
El viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas, explic a La Razn que la
mayora de las denuncias es resuelta por consentimiento entre ambas partes,
motivo que evita que el proceso pase a la Fiscala.
En la Ley 045 se establece que cuando existe disculpas pblicas y el afectado las
acepta, el proceso termina ah, y por eso no pasa a tratamiento en la Fiscala,
detall Crdenas. Cit un ejemplo, el caso de la ciudadana Amalia Laura Villca,
quien fue vctima de discriminacin por sus compaeros de estudio en la carrera
de Derecho de la Universidad Mayor de San Simn (UMSS), en Cochabamba. Los
estudiantes, para la foto oficial de egreso, quitaron las polleras y trenzas de Laura
Villa, y las reemplazaron por una toga y un birrete.
Denuncias. Otros procesos relevantes son los dos que se instalaron en contra del
alcalde de Santa Cruz de la Sierra, Percy Fernndez, quien agredi en 2011
pblicamente a un periodista del canal universitario de esa urbe. El burgomaestre
tambin insult en esta gestin a un reportero grfico de El Deber.
El seor Percy Fernndez pidi disculpas pblicas, pero no fueron aceptadas por
los afectados, entonces el proceso contina su tratamiento en la Fiscala, inform
Crdenas.
En esta gestin, de las 103 denuncias presentadas, 96 son por acciones
discriminatorias y siete por racismo. Crdenas detall que 37 casos fueron
desestimados por no pertenecer a acciones racistas o discriminatorias.
En 96 procesos por discriminacin en 2012, 21 son por causas contra diversos
derechos; 15, por agresin verbal (insultos); 8, por denegacin de un servicio; 4,
por ocupacin laboral; 7, por discapacidad fsica e intelectual y nacionalidad; 7, por
gnero, credo religioso y discriminacin mltiple; 11, por la edad, la procedencia,
la orientacin sexual, la identidad cultural, el grado de instruccin y la vestimenta;
y 2, por apariencia fsica de la persona.
Mientras que las denuncias presentadas por acciones racistas (7 en total) son 3
por pertenecer a un pueblos indgena originario campesino; 2, por el origen tnico
de la persona; y 2, por agresin que se dio por el color de la piel, vestimenta e
idioma.
Otro dato. De los casos atendidos en esta gestin por la Direccin General de
Lucha Contra el Racismo, el 54% sucedi en el mbito pblico y el 46% se dio en
instituciones privadas.
Respecto al trabajo de los medios, todava no existen denuncias contra el sector
periodstico por acusaciones racistas y discriminatorias. Sin embargo, existen tres
casos que se instalaron por acciones de discriminacin dentro de las casas
periodsticas.
El Viceministro de Descolonizacin consider que desde la promulgacin de la
norma se evit que algunos medios cometan actos racistas y discriminatorios.
Ya no se escucha insultos, afirm.
El Caso de la diputada Adriana Gil
Proceso
El viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas, sent una denuncia contra la
diputada opositora Adriana Gil por supuestos actos discriminatorios contra el
presidente Evo Morales. La autoridad explic que en este caso se decidi
presentar la demanda ante la Comisin de tica de la Cmara de Diputados,
instancia que desisti de la suspensin de la asamblesta opositora.
Preparan los festejos para el 12 de octubre
El viceministro de Descolonizacin, Flix Crdenas, anunci que su cartera
prepara festejos por el Da de la Descolonizacin. El 12 de octubre habr un
evento al que asistirn el presidente Evo Morales Ayma y el vicepresidente lvaro
Garca Linera.
El gobierno de Evo Morales declar el 12 de octubre el Da de la Descolonizacin
a travs de un decreto supremo, promulgado en un acto realizado en la plaza
Villarroel la pasada gestin.
Habr una caminata desde la Ceja de El Alto hasta el Coliseo Cerrado de La Paz.
Habr ceremonias y ferias en las que se demostrar los avances del proceso de
descolonizacin, detall Crdenas.
Decreto. Para esa fecha (12 de octubre), el viceministro Crdenas espera que el
gabinete ministerial apruebe un decreto supremo en el que se especifique el plan
de accin de la lucha contra el racismo y la discriminacin.
Hay dificultades en el proceso. El Ejecutivo no aprob el decreto supremo que
establece un plan de accin para combatir el racismo y la discriminacin.
Esperamos que el 12 de octubre, Da de la Descolonizacin, se apruebe esa
normativa, augur Crdenas.
En el plan de accin, diseado por el Viceministerio de Descolonizacin, se
establece, entre otras determinaciones, el destino de los recursos econmicos
para aplicar polticas contra esos flagelos. Adems, la norma obliga a instituciones
pblicas a disear reglamentos internos que sancionen acciones racistas y
discriminatorias.

SOBRE EL RACISMO EN BOLIVIA
Manfredo Kempff Surez
0 1 548
Desde el ao 2006, cuando el MAS se encumbr en el poder, los temas de racismo han
saltado a la palestra nacional. S.E. ha sido el campen del racismo, llamando al pueblo a
reivindicaciones tnicas y expresando, las veces que ha podido, cmo la oligarqua
excluyente de aos pasados mutilaba las manos a los indgenas que pretendan aprender a
escribir o quemaba los ojos a quienes queran leer. Lo cierto es que ser racista en estos aos
es inconcebible. Criticar con la ptica de hoy el pensamiento de hace un siglo o ms
transcurrido el holocausto judo y la segregacin de los negros en EE.UU. y Sudfrica es
no estar ubicado en la realidad. Pero es algo que est avanzando a grandes pasos en la
Bolivia actual cuando lo prudente era que ese mal se fuera desvaneciendo, sin echar
renovado fuego en la hoguera ms peligrosa que puede existir.
En una nacin como la nuestra, donde el racismo se est empeando en dividir con ahnco a
los bolivianos, donde hasta la actual Constitucin Poltica del Estado se parcializa a favor
de ciertas etnias originarias, resulta natural que don Gabriel Ren-Moreno no sea de lo
ms querido. Como no lo es Arguedas, por citar a otro intelectual de fuste quien lleva
tambin el sambenito de racista. Ambos aparecen como odiadores de lo nativo. Y lo cierto
es que Moreno y Arguedas, tuvieron una visin del pas mirndolo sin alentar prcticas
racistas, sino opinando sobre cmo era por entonces la composicin tnica en Bolivia,
como estaban conformados sus estamentos sociales, con sus virtudes y debilidades.
Si observamos el transitar de la historia boliviana en el ltimo siglo, podremos ver que ni
Moreno ni Arguedas estaban tan equivocados en lo que hace a las diferencias tnicas en la
nacin, aunque, tal vez, no prevean el choque cultural que, ms all de toda teora, se est
dando en estos tiempos. Entonces, habr que convenir en que ciertas expresiones en la obra
de Ren-Moreno sobre las diferentes razas en Bolivia, han sido malignamente utilizadas
para restarle el honroso sitial que se merece en esta Repblica que tanto am.
Lo del Moreno traidor de 1879 fue incitado injustamente por personalidades que
prejuzgaron sin fundamentos su conducta, hirindolo en lo ms hondo de su sentimiento. Es
posible que en las acusaciones hubiera maldad o simple ignorancia de lo acontecido. Pudo
ser tambin una maligna inquina conspirativa, una venganza, por sus agudas crticas que
heran a algunos doctores charquinos. Aquello provoc que el insigne historiador se
presentara voluntariamente en Sucre, en 1880, para asumir su defensa levantando uno a uno
los cargos en su contra. Logr dejar limpia su imagen sin dejar dudas.
En cuanto a su racismo no pas del trato de alto peruanos que don Gabriel daba a sus
coterrneos de las tierras altas, de su orgullo de ser cruceo hispnico, y de algunos
conceptos de diferencias tnicas entre blancos, mestizos e indios, sobre comportamiento
moral, que presuntamente puso en boca de Nicomedes Antelo, como muchos suponen, y
que estn recogidos en sus Notas Biogrficas y Bibliogrficas. Pocos aos ms tarde
Arguedas hizo otro tanto con Pueblo Enfermo, un estudio veraz y sincero, aun cuando
pesimista como fue el conjunto de su obra.
En cuanto a Moreno, queda a salvo su comportamiento intachable y su enorme talento.
Aunque la acusacin de traidor lo llev de decir, con pesadumbre, que ya no tendra una
patria a quien servir. Llamar de indios, cholos, cambas o cunumis, durante el siglo
antepasado no era como hoy, cuando es necesario buscar forzados trminos en la expresin
diaria, como campesinos u originarios y otros distintos eufemismos para no ofender a
quienes, por el contrario, dicen ser orgullosos de su origen.
Los polticos y escritores reivindicadores del indigenismo del siglo pasado y quienes por
estos aos levantan banderas de revancha tnica, si no atacan a Moreno, lo ignoran. Sucede
lo mismo con Arguedas. Sera mucho pedir que quienes conducen la Bolivia actual
conocieran sobre sus escritos. Mas, los estudiosos, los verdaderos crticos e historiadores, la
gente seria que busca la verdad sobre una nacin en declive, coinciden en que Ren-
Moreno fue, seguramente, el ms acucioso de los investigadores bolivianos, el ms brillante
de sus prosistas, el ms profundo, implacable, y docto intrprete de la historia boliviana de
la Repblica y anterior a ella.
Moreno vivi con intensidad las primeras dcadas de la Bolivia republicana, aunque
residiera en Chile, y desde entonces empez a observar que su nacin no se consolidaba
como hubiera deseado. Advirti que, desde el comienzo de su existencia independiente, se
impona el desorden generalizado y los apetitos incontrolables de poder que la hacan
ingobernable. Anot en cada una de sus pginas su temor porque el destino de Bolivia se
encontrara enturbiado desde su origen social e histrico. Observ que el caudillismo era
daino y que Bolivia estaba transitando por una senda plagada de peligros. No se equivoc.
Es suficiente con ver lo que nos sucede ahora.

Sobre razas y racismo
Por: Adhemar Avalos Ortz
El tema de las razas y racismo tiene que ver profundamente con la evolucin de la
Humanidad desde la salida de frica de los primeros grupos migrantes de "homo
sapiens", cuando todos los primeros seres humanos eran casi iguales en su
aspecto exterior y en su mentalidad. Solamente a partir de distintas condiciones
climticas y de vida, de diferentes contextos geogrficos y alimentarios, se fueron
creando distinciones que dieron lugar al surgimiento de etnias y razas en todo el
planeta Tierra, procesos que duraron miles y miles de aos.

El concepto de raza de acuerdo al Diccionario Enciclopdico de la Editorial
Santillana de Espaa dice: "Cada uno de los grandes grupos en que se divide la
especie humana en funcin de determinados caracteres externos, como el color
de la piel, la talla, los rasgos faciales, el cabello, la conformacin fsica, etc., as
como cada una de las subdivisiones establecidas dentro de ellos". Y el de racismo,
de acuerdo a la misma fuente, afirma: "Sentimiento de desprecio o rechazo hacia
los individuos de razas diferentes a la propia. Doctrina que sostiene la superioridad
de la propia raza sobre las dems, tanto en el aspecto antropolgico, como
poltico, social, intelectual, etc.".

La discriminacin racial es un concepto que suele identificarse con el de racismo y
que lo abarca, aunque se trata de conceptos que no coinciden exactamente.
Mientras que el racismo es una ideologa basada en la superioridad de unas razas
o etnias sobre otras, la discriminacin racial es un acto que, aunque suele estar
fundado en una ideologa racista, no siempre lo est.

Se puede decir que el racismo existe desde el mismo reencuentro de diversos
grupos humanos que, habiendo sido parecidos en principio, evolucionaron en
distintas condiciones de vida durante miles de aos hasta hacerse diferentes pero
solamente en el aspecto externo, ya que la estructura gentica se conserv muy
similar, al igual que la capacidad del cerebro de pensar y transformar el medio.
Pero, las mayores variaciones se produjeron en el campo de la cultura y del
desarrollo de civilizaciones a partir del surgimiento de la propiedad privada y la
divisin de la sociedad en clases y grupos sociales.

Y el MAS se aprovech, bien instruido por pensadores europeos neocoloniales, de
las diferencias culturales entre los pueblos de Bolivia para recrear artificialmente
36 nacionalidades a partir de los residuos de vertientes tnicas, en pleno proceso
de construccin de la nacin boliviana, cuya feliz conclusin hubiera permitido
acabar eficazmente con el racismo.

El racismo no existe "per se", se apoya fundamentalmente en las desigualdades
econmicas y sociales, en las diferencias de modo de vida, y su extirpacin pasa
por la solucin de estos problemas, cosa nada fcil. Es ingenuo pensar que por la
imposicin de una ley que privilegia la represin ser posible disminuir esta lacra,
sin considerar que disminuyendo el descontento social y educando a la gente se
puede lograr mayores xitos. Al castigar por insultos supuestamente racistas, que
son parte de nuestra idiosincrasia y una forma de expulsin de la rabia recreada
en el estrs de una sociedad injusta, se est invitando al enfrentamiento fsico,
porque el golpear al prjimo solamente se constituye en una contravencin y el
insultarlo llevara a castigos peores.

Mejor hara el actual gobierno si dejara de difundir propaganda con contenidos
racistas y palabras soeces por los medios audiovisuales a todas horas, asustando
a menores de edad que necesariamente ven televisin. El primero en ser
enjuiciado debera ser el vocero del Presidente Evo Morales Ayma, el periodista
Canelas, pero como forma parte del MAS, entonces muy difcilmente ser
castigado, ya que se aplica la Ley del Embudo, angosta para los masistas y ancha
para los opositores al rgimen.

El mayor peligro de la "Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin"
radica en su manifiesta ambigedad que invita abiertamente a malinterpretarla con
fines polticos y, por lo visto, lo nico que har esta norma tan criticada por la
opinin pblica es ocultar el odio racial en los vericuetos de la mente de las
personas y, peor todava, agudizarlo hasta extremos peligrosos. Al final, el
racismo, practicado abiertamente en el pasado por la clase alta y parte de la clase
media pudiente ya estaba desapareciendo, lenta pero consistentemente. Sin
embargo, al despertar al gigante dormido, acentuando su revanchismo histrico,
se ha generado el racismo de vuelta, multiplicando a su vez el de ida. Se hace
evidente la verdad de que cuando gobierna gente que desconoce la propia historia
o la tergiversa con mala intencin, entonces se arman escenarios de conflicto que
pueden llevar a guerras fratricidas.

(*) Politlogo

Racismo (racialismo cientfico)
Como ideologa, el racismo existi durante el siglo XIX como racismo cientfico
(racialismo), tratando de mantener una clasificacin racial de la humanidad. Aunque
tales ideologas racistas hayan sido ampliamente desacreditadas despus de la
Segunda Guerra Mundial y el Holocausto, el racismo y la discriminacin racial se
mantuvieron dominantes en todo el mundo. El racismo cientfico centra sus estudios
en conclusiones desfavorecen a la igualdad social.
Algunos ejemplos son hoy las estadsticas, incluyendo pero no limitadas a esto, la
proporcin de negros en las crceles en relacin a hombres negros libres con
comparativas de otras etnias, habilidades fsicas, estadsticas de capacidades
mentales y otros datos recogidos por grupos cientficos de esta ideologa. Las
conclusiones de sus estudios favorecen el odio racial.
Aunque estas estadsticas pueden llegar a ser correctas y pueden mostrar tendencias,
no es apropiado en la mayora de los pases asumir que debido a que ciertos grupos
analizados en las muestras tienen un crimen de alta o baja tasa de alfabetizacin,
todo este conjunto son automticamente son ms o menos criminales inteligentes.
Dubois ha sealado este error que se establece al mantener diferencias entre razas:
[] una historia comn, las leyes comunes y la religin, los hbitos de pensamiento
similar y un esfuerzo consciente para establecer ciertos ideales de vida. Los
nacionalistas de finales del siglo XIX fueron los primeros en abrazar discursos
contemporneos sobre la razas, etnia y la mala interpretacin acerca de la
supervivencia del ms fuerte para respaldar sus doctrinas nacionalistas. En ltimo
anlisis, la raza pas a representar no nicamente los trazos ms importantes del
cuerpo humano sino que tambin fue considerada decisiva en el moldeado del
carcter y de la personalizacin de toda una nacin.
Racialismo (o el racismo cientfico) es un neologismo que se refiere a la teora
cientfica de las razas humanas. Esta es la cuestin de la creacin de un final bien
diferenciado de la palabra racismo, lo que permite, segn los defensores de esta
ideologa, no confundir entre una definicin arbitraria y eventualmente til de las razas
humanas. Los enfoques recados sobre el trmino de racialismo son muy diferentes:
Algunos consideran el racialismo como un sinnimo de otro vocablo utilizado desde
comienzos del siglo XX: la raciologa el cual designa la ciencia comparativa
(antropologa) centrada en el estudio de los tipos de humanos en sus diferentes
caractersticas hereditarias.
Otros consideran que se trata de una doctrina cientfica que se utiliza para justificar el
rechazo de otro, hasta cierto punto, un racismo moderado, desprovisto de cualquier
idea de jerarquizacin de las razas o de adopcin de medidas coercitivas al respecto
de otras razas.
En la literatura anglosajona, la palabra racialismo puede ser entendida en el sentido
de racismo, donde entonces es utilizada de modo alterno con racismo.
El objetivo declarado de los promotores del racialismo es eliminar aquello que fue,
segn ellos, un pesado pasivo emocional causado por la interferencia de varios siglos
de doctrinas racistas, aplicado a la comunidad cientfica.
Tericos del racialismo
Entre los primeros tericos de la raza, se encuentran Kant y Blumenbach, los
partidarios del monogenismo, Meiners y Smmering, los defensores de la poligamia,
Renan o Arthur de Gobineau y su Essai sur lingalit des races humaines (1853-55).
(1853-1855). Pierre-Andr Taguieff estableci la genealoga del racismo pseudo-
cientfico, que se basa, entre otros, en la existencia de los zoos humanos. En el
momento de exposiciones etnogrficas era, de hecho, bastante habitual ver a
supuestos salvajes en jaulas, lado a lado con monos.
Herv Le Bras se interes por los detalles del racialismo y de la raciologa el momento
de su trabajo en la ideologa demogrfica. Entre los hombres de la ciencia y en
condiciones de adoptar esta ideologa, indica Vacher de Lapouge (dariwnista social y
socialista), Sir Ronald Fisher (demcrata y la eugenista negativo) y Paul Rivet
(creyente en la jerarqua de las razas, socialista y vicepresidente de la Liga de los
derechos del hombre).

Inicio

ENLACES DE INTERES
Asociacin de Colectivos Trans, Lesbco, Gay y Bisexuales de la Ciudad de El Alto (340 Clics)
Captulo Boliviano de Derechos Humanos (330 Clics)
Coordinadora de la mujer (263 Clics)
Defensor del Pueblo (270 Clics)
El Consejo Nacional para Prevenir La Discriminacin, CONAPRED(Mxico) (175 Clics)
Enciclopedia del Holocausto (183 Clics)
Federacin Nacional de Trabajadoras del Hogar de Bolivia (278 Clics)
Fundacin Activos Culturales Afro (224 Clics)
Inadi-Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (231 Clics)
INTERNATIONAL LESBIAN, GAY, BISEXUAL, TRANS AND INTERSEX ASSOCIATION INTERNATIONAL (165
Clics)
COMITE NACIONAL
REGLAMENTO INTERNO DEL COMIT NACIONAL CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE
DISCRIMINACIN
Porqu el Comit Nacional?
Primera Sesin del Comit Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminacin- Resolucion-
2011
Primera Sesin del Comit Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, noviembre
2013 Hotel Presidente (La Paz)
Reunin de las comisiones de lucha contra el Racismo y Discriminacin, abril de 2014
REPORTE DENUNCIAS
Reporte de denuncias de Racismo y Discriminacin, al 31 de marzo de 2014
Reporte de denuncias por Racismo y Discriminacin, al 28 de febrero de 2014
Reporte de denuncias por Racismo y Discriminacin, al 31 de enero de 2014
Reporte de denuncias por Racismo y Discriminacin, al 31 de diciembre de 2013
Reporte de denuncias por Racismo y Discriminacin, al 30 de noviembre de 2013
Reporte de denuncias por Racismo y Discriminacin, al 31 de octubre de 2013
PLAN DE ACCIN 2012-2015


LEYES Y NORMATIVAS


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Exigen que el delito sea pblico y se investigue de oficio
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Consideran modificar la norma 045
La Polica solicita a las vctimas pruebas palpables de racismo y discriminacin
lunes, 14 de abril de 2014. La Ley 045 Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, promulgada en
2010, establece que dichos delitos son de orden privado, es decir que debe ser la vctima la que encamine
un largo proceso desde la denuncia y no as la Fiscala como una investigacin de oficio. sta es la razn
por la que autoridades y sectores sociales analizan modificar la norma.
"El racismo y la discriminacin tienen que ser calificados como delitos de orden pblico y no privado.
Debera hacerse el seguimiento desde el Estado y de oficio, y no debe tener costo porque las vctimas
generalmente son personas de escasos recursos, argument el presidente del movimiento Trans, Lsbico,
Gay y Bisexual (TLGB), David Aruquipa.
Cdigo Penal
El artculo 24 de la norma establece que se modifican los puntos 20 y 26 del ttulo II del Cdigo
de Procedimiento Penal, y cuyo texto qued redactado en los siguientes trminos: "Son delitos de accin
privada () dao simple e insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios. Los
dems delitos son de accin pblica.
Luego de casi cuatro aos de la promulgacin de esta ley, el director general de Lucha contra el Racismo y
Toda Forma de Discriminacin, Leoncio Gutirrez, asegur que se tomar en cuenta la sugerencia de
tipificar estos delitos en el orden pblico, adems de otros planteamientos para una adecuada ejecucin.
"Hemos tomado en cuenta esa iniciativa y, de hecho, tenemos trabajada una propuesta de qu artculos se
tienen que adecuar a la aplicacin prctica, dijo.
Estableci tambin que quizs sta sea la causa de que muchas vctimas de racismo y discriminacin no
presenten las denuncias. "Cuando se acude a la Polica a hacer la denuncia, les piden a las vctimas
pruebas de esos delitos, por eso es que hay muchas falencias de comprensin de la ley, dijo.
Pero para implementar condiciones adecuadas en la puesta en vigencia de esta norma se requieren recursos
econmicos anuales, con los que, segn Aruquipa, no cuenta el Comit Nacional contra el Racismo y toda
Forma de Discriminacin, encargado de promover, disear e implementar polticas y normas contra el
racismo y toda forma de discriminacin.
"Hasta hoy no se ha dispuesto ningn tipo de monto para poner en marcha esta ley, afirm.
Sin embargo, en contacto telefnico con este medio, el ministro de Culturas, Pablo Groux, asegur que "en
promedio es un milln de bolivianos que se asigna al comit para el desarrollo de sus actividades.
Fuente: http://www.paginasiete.bo/sociedad/2014/4/14/exigen-delito-publico-investigue-oficio-
18817.html




DISCRIMINACIN
La lucha antirracismo no avanza en
entes pblicos
A dos aos de la aplicacin de la Ley Contra el Racismo hubo 1.835 denuncias, de las cuales solo 11 estn
en la justicia. La Defensora del Pueblo recibe quejas
25 de Mayo de 2013 | Ed. Impresa



AI DE ROJ AS / AGENCI AS | arojas@eldeber.com.bo
A dos aos de la aprobacin de la Ley 045, de Lucha Contra el Racismo, el Gobierno, a travs del ministro de
Culturas, Pablo Groux, reconoci que existe debilidades en la aplicacin de polticas y planes de lucha contra
el racismo en las instituciones pblicas.
Un claro ejemplo de esa falencia es que en la conformacin del Comit Departamental Contra el Racismo no
hubo participacin de la Gobernacin, pese a que en un primer encuentro la secretaria de Educacin, Paola
Parada, asumi el compromiso de formar parte del comit, afirm el director nacional dependiente del
Viceministerio de Descolonizacin, Galo Illatarco. Tampoco asistieron autoridades del municipio capitalino.
Pese a ello se iniciaron las gestiones para conformar la comisin impulsora del comit, de la que participan los
campesinos, mujeres de la Federacin Bartolina Sisa y el sector de la Cidob que dirige Melva Hurtado, afines
al MAS. Tambin participaron la Direccin Departamental de Educacin y el colectivo de lesbianas, gais, trans
y bisexuales.
EL DEBER intent comunicarse, va telfono celular, con Paola Parada para conocer las razones por la cuales
no participa del Comit, pero no fue posible porque no atendi su mvil.
Estadstica
Desde la aprobacin de la ley 045 se presentaron 1.835 denuncias, de las cuales 1.425 casos se registraron
en la oficina de la Defensora del Pueblo y los otros en la Direccin Nacional de Lucha contra el Racismo.
El defensor del Pueblo, Rolando Villena, dijo que en 2010 recibi 470 denuncia, en 2011 fueron 503 y en 2012
se registraron 452. Todos los casos estn referidos a vulneracin de derechos de personas adultas mayores,
con discapacidad, campesinos, cocaleros, privados de libertad, conscriptos, migrantes, mujeres embarazadas,
nios de la calle, personas que viven con VIH, poblacin con opcin sexual diferente, policas, militares e
indgenas.
En el caso de la Direccin Nacional de Lucha Contra el Racismo, de las 410 denuncias, solo 11 fueron
derivadas a la justicia, otras fueron retiradas luego de que el denunciado pidiera disculpas pblicas al
agraviado.


Naciones Unidas
La oficina del alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Bolivia destac ayer
la labor que realiza Bolivia para superar los flagelos de la discriminacin y asever que el pas responde a los
compromisos asumidos con la comunidad internacional en esa materia
ATENCIN
410 casos de discriminacin

Esa es la cifra que reporta la oficina de la Direccin Nacional de Lucha Contra el Racismo. Algunas de las
denuncias fueron retiradas luego de que la persona denunciada aceptara pedir disculpas pblicas al
agraviado. Otros casos estn en anlisis.
En la jornada
Trabajo en los colegios
En el Parque Urbano se concentraron estudiantes de colegios fiscales, de convenio y del sistema particular
para participara del Da Nacional contra la discriminacin.
Conafro

Omar Barda, del Consejo Nacional Afroboliviano, pide ms trabajo para eliminar el racismo.



misoginia y racismo

elmaestrospanish007@hotmail.com
Prembulo
La misoginia
El racismo
Correo
El racismo
El racismo en Latinoamrica

Estas pginas apuntan a sealar aspectos del racismo en Latinoamrica,
sus orgenes, prcticas y desarrollo.

Generalmente se ocupa del racismo en la regin aunque hay ejemplos de
otros pases que se usan para articular e ilustrar este fenmeno.

Conceptos

El racismo por lo general denota el deseo de tener control, explotar, y
excluir otras razas.
Segn el diccionario de la Real Academia el racismo es una doctrina
antropolgica o poltica que en ocasiones ha motivado la persecucin de
un grupo tnico considerado como inferior.
La palabra racismo en castellano viene del francs racisme que aparece en
el Larousse francs en 1932.
El racismo usa la taxonoma (los aspectos fsicos) de la persona para
derivar caractersticas culturales, conducta personal y valores morales. La
idea bsica es que si se es anormal se es inmoral.


Cynocephales cabezas de perro
en Los viajes de John de Mandeville (circa 1371)

Esta idea de los hombres idlatras con cara de perro se hace eco en el diario
de Coln cuando ste escribe sobre los indios canbales del Caribe.

El racismo ms comn se refiere al color de piel y particularidades fsicas
como los ojos. Ejemplo: la raza negra, la raza amarilla.



Portada de la revista Caretas (Per). Esta revista utiliza un discurso racista
en una serie de portadas cuando se ocupa del ex presidente peruano
Fujimori. La revista usa un lenguaje que alude a la fisonoma asitica



el racismo asume bsicamente que una raza, una religin y una cultura es
superior a las otras
La poltica basada en nociones racistas se reserva el derecho de imponer
su cultura a otras porque cree que es superior (ejemplo: el coloniaje
francs en frica, el coloniaje espaol en las amricas; la conversin
religiosa forzosa de otra gente)


De Bry. Tortura del indio




Usualmente el racismo denota una determinacin geogrfica. Por ejemplo,
la raza selvtica, los indios de los Andes, los indios de las pampas.
El racismo sugiere que una regin geogrfica es mejor que otra. Ejemplos:
el Norte es mejor que el Sur; Europa es ms desarrollada que frica.

A veces, la cultura o lo que se percibe como la cultura de ciertos grupos se
toma como grupos raciales. Ejemplo, los Latinos en los EEUU, los
italianos de Nueva York.

el racismo hoy en da es un sistema de creencias sobre la superioridad de
razas que se materializa en principios universales (ejemplos: Dios es
blanco, la cultura europea es superior, el capitalismo es europeo, el
catolicismo es universal, los indios y los asiticos no estn en la Biblia, el
indio debe ser pobre, entre otros).

Ejemplo: aunque no hay muchos rubios con ojos azules en Latinoamrica
siempre se representa a Jess como un europeo. Nunca se hace patente que Jess,
si en verdad existi, era del Medio Oriente.

A veces estos principios racistas se transforman en discursos verbales
aceptados culturalmente (ejemplos: los insultos contra los indgenas en
Latinoamrica como no seas indio, indio de mierda expresiones
comunes en el discurso diario).
A veces el racismo se manifiesta en sistemas polticos institucionales
como las Mitas y las Encomiendas en las colonias espaolas, las
reservaciones en los EEUU, La Solucin Final en Alemania y la esclavitud
en muchos pases.
Hoy en da esto se ve en la semiesclavitud de los indgenas que trabajan
como domsticos en la regin.





Huamn Poma (siglos XVI-XVII). Abuso de los encomenderos


Usualmente el racismo usa el sndrome de la Antpoda que significa que
los Otros son totalmente diferentes de los europeos. As el racismo
toma como verdad lo que se considera caractersticas normales de las
otras razas o se disminuye en otras razas lo que se considera normal en
la raza europea (ejemplos: la animalidad del negro, los indios son
sucios, ladrones, haraganes, hijos del diablo y canbales; los chinos son
corruptos y desconfiables. Por el otro lado, se alega que los negros no son
inteligentes, los indios no son racionales).




afiche de veneno para ratas

Muchas veces, las razas oprimidas llevan o muestran una conducta y una
cultura psicolgica que se han creado durante siglos de polticas racistas
(los indgenas no miran a los ojos de los blancos y se comportan en forma
sumisa; los indgenas aceptan y defienden los estereotipos como suyos:
yo soy un indio bruto; los indgenas se sienten menos que los blancos,
etc.).
Los estereotipos culturales (por ejemplo los indgenas en las pelculas de
Hollywood, los indios en la literatura peruana y los personajes en los
dibujos animados como Speedy Gonzles, Memn Pingun, entre otros) que
se consumen diariamente reflejan la materializacin de un aprendizaje
racista a travs de los aos.




Bugs Bunny - All This and Rabbit Stew
Directed by I.Freling



El racismo funciona como una forma de fetichismo que funciona en una
dualidad de rechazo y deseo simultneo. Por un lado, se rechaza y se odia
al negro o al indio pero se clama contigidad o se ensalza pblicamente a
la gente negra e india. Ejemplos: el racismo en los EEUU no disminuye la
admiracin pblica por Obama o Michael Jordan; en el Per, el racismo
diario contra los indios no disminuye la admiracin al menos pblica de
los peruanos de origen europeo sobre los Incas.









Historia
Antigedad
Aristteles


En el mundo griego se practicaba la poltica de la aristocracia.
Aristocracia viene de aristos que significa el mejor, el superior y kratos
que significa poltica (poder).


Entonces en el mundo griego se esperaba el dominio del mejor hombre, del
rico, del aristocrtico. Hay por cierto, una cadena racista y misgina en la idea
del dominio del mejor" del "adecuado.


El "mejor" o "preferible" siempre era un hombre que despus en la historia pasa a
ser el hombre europeo. Se debe recordar que la democracia para los griegos no
era viable. Estas ideas clsicas se implantan en Latinoamrica en la colonia.

Ejemplos: Aristteles, La Poltica

libro I: "... ya desde el nacimiento unos seres estn destinados a ser regidos y
otros a regir"

libro III: "...El padre es como un rey que gobierna un pequeo imperio; el
monarca de que hablamos es el Estado lo que a la familia es el padre."

libro III : el dominio del estadista se ejerce bsicamente en su propio inters

Racismo y Religin

En el Libro del Gnesis 9:20-27.

Muchas de las ideas sobre el racismo religioso vienen de
este pasaje en la Biblia:

La maldicin de Ham segn la Biblia, el hijo de Ham (Canan) fue
maldecido por su padre abuelo No porque era inmoral. La maldicin
dictaba que Canan y todos sus descendientes deban ser esclavos o siervos
de los otros hombres.

Obviamente es un crculo vicioso que se establece, si el Otro (Canan) es
inmoral, entonces no es blanco. Si se es negro o indio, entonces se es
inmoral. Obviamente no hay conexin directa entre la leyenda de la Biblia
y la esclavitud pero teoras racistas se basan en esta historia bblica.

Por ejemplo, veamos lo que dice la mstica catlica Anne Catherine
Emmerich sobre esta idea: yo vi que la maldicin de Noe sobre Ham fue
como una nube negra que finalmente lo oscureci. Su piel perdi su
blancura, Ham se volvi ms negro; su pecado su sacrilegio Yo vi que
las estpidas naciones negras son las descendientes de Ham.
Hoy en da:
El Papa Benedicto XVI (2008) seal en Brasil que el anuncio de Jess y
de su Evangelio no supuso, en ningn momento, una alienacin de las
culturas precolombinas, ni fue una imposicin de una cultura extraa.
Agregando que Cristo era el Salvador que anhelaban (los indgenas de
Amrica) silenciosamente.


mapa de Isidoro de Sevilla (570-636 D.C.)



Limpieza de sangre

Los Estatutos de Limpieza de Sangre simplemente eran unas leyes que
apuntaban a descubrir y castigar a judos y moros que se crea se hacan
pasar por cristianos.

Los estatutos aparecen en Espaa durante el siglo XV en forma aislada,
pero durante el siglo XVI fueron puestos en vigencia en los campos
religiosos, militares y civiles.

Estas reglas impedan que los judos conversos al cristianismo y sus
descendientes ocuparan puestos y cargos en diversas instituciones del
estado.

Procedimiento: Se haca un juramento con cinco testigos y se requera
probar que los antepasados no eran judos. En peores casos, la Inquisicin
se encargaba de averiguar lo que se entenda como hereja.

Todava existe en forma diferente. En Latinoamrica, a los mestizos,
negros y asiticos se les excluye de trabajos y posiciones de importancia y
poder simplemente porque no tienen la presencia requerida.




El bautizo de las moras. (Este es un bajorelieve de Felipe Bigarny en el
retablo mayor de la Capilla Real de Granada)

Gins de Seplveda
y
la ley natural

Telogo espaol de la orden Dominicana que defenda los siguientes conceptos
racistas: la conversin forzosa de los indios, que los indgenas americanos no
tenan alma y que la conquista era parte de una guerra justa.

...[E]stos brbaros estn obligados a recibir el imperio de los espaoles,
conforme a la ley de la naturaleza, y a ellos ha de serles todava ms
provechoso que a los espaoles, porque la virtud, la humanidad y la verdadera
religin son ms preciosas que el oro y que la plata (Demcrates Alter/La Causa
Justa)


ahora comparemos la prudencia espaola, el talento, la magnanimidad, el
control, la humanidad y la religin con esos hombres insignificantes
(homnculos) [indios] en quienes apenas se puede encontrar traza de
humanidad (Demcrates Alter/La Causa Justa)



Gins de Seplveda



Mitas y Encomiendas

Tambin conocidos como obrajes, tributos y yanaconazgos

Las mitas son trabajos forzados en las minas, caminos y otros trabajos
decretados por los espaoles en la colonia. Las mitas era bsicamente labor gratis
llevada a cabo por esclavos indios. Subiste hoy en da con la explotacin del
campesino en el campo y las mujeres a travs del continente.



Las encomiendas

Estas eran bsicamente grandes extensiones de tierra que se daban a un
encomendero para su propia explotacin. El derecho del encomendero inclua
poder de vida o muerte sobre los indgenas esclavos dentro de la encomienda.
Los grandes encomenderos fueron las autoridades y los nobles espaoles y aun la
Iglesia Catlica. Hoy da se ve esto en los Huasipungos ecuatorianos, por
ejemplo.



Racismo y religin siempre andaban juntos.


Dibujo de Huamn Poma. Cura abusando de un indgena.








La Modernidad y el racismo



Emmanuel Kant y racismo

La humanidad existe en su perfeccin en la raza blanca. Los indios amarillos
tienen un poco de talento. Los negros son an menos talentosos y los ms bajos
son los indios americanos (Anthropology from a Pragmatic Point of View)



La raza de los americanos [indios] no puede ser educada. No tienen motivacin y
no tienen afecto y pasin. Ellos no se aman y no tienen miedo. Apenas pueden
hablar, no se animan entre s y no les importa nada y son haraganes
(Philosophische Anthropologie)



para terminar, este seor fue muy negro de pies a cabeza, una prueba clara que
l era estpido (Anthropology from a Pragmatic Point of View)

El racismo cientfico



En los siglos XVIII y XIX hubo muchas ideas sobre el monogenismo y el
poligenismo en su relacin a la raza humana. Generalmente, el poligenismo era
un arma racista defendida, entre otros, por el cientfico francs Pierre de
Maupertuis quien en su libro Ensayo sobre la filosofa moral (1749) propone
que las diferencias raciales y las caractersticas de las diferentes razas existan
debido al clima y que unas razas eran superiores a las otras.



Otro cientfico con ideas similares era George Leclerc, Conde de Bufn, quien
propone la clara jerarqua de razas tambin debido al clima. Para el Conde de
Buffon, los trpicos haban producido una raza degenerada.







Sir Francis Galton (siglo XIX)

El nmero de negros a quienes se les llamara estpidos es grande yo mismo
estuve asombrado de esta verdad durante mis viajes en frica. Los errores que
los negros hacen en su propia vida son infantiles, estpidos, y torpes que yo me
senta avergonzado de la especie humana. (The Comparative Worth of Different
Races, 1869)



Conde de Gobineau (siglo XIX)

Segn el conde (en su libro de La Desigualdad de las Razas Humanas ) la raza
aria o la familia aria como l la llama es la dominante y domina en las naciones
ms poderosas. El mestizaje segn Gobineau ha deteriorado otros pases y que la
guerra de razas es lo que propulsa la historia del hombre.









































Frenologa
Una de las ideas racistas ms comunes del siglo XIX fue la idea que el tamao y
tipo de crneo del individuo denotaban ciertas caractersticas culturales e
inmorales.


Aqu se compara lo que se cree "gran intelecto" y el crneo de un canbal de
Nueva Zelanda.





Aqu se compara el blanco y el indio.
Segn los cientficos frenlogos, los indios no tenan ninguna moral
o poder de invencin y por eso tenan cabezas grandes, anchas y
cnicas sin mucha frente
Ver The Illustrated Self-Instructor in Phrenology and Physiology: With One Hundred
Engravings and A Chart of the Character
by O. S. Fowler, L. N. Fowler

Tiempos modernos

En el mundo contemporneo, el racismo subsiste en diferentes situaciones.
Por ejemplo, con el asunto de la inmigracin en Espaa, por ejemplo.


Racista cataln ataca a una joven ecuatoriana (Metro Barcelona 7
octubre, 2007)




Afiche poltico espaol. Como en la antigedad y la edad media,
siempre se menciona la presencia del Otro, como una amenaza a
la familia y la cultura as se pone nfasis en la Otredad del
migrante.






El famoso Juan Valds. Con todo el racismo contra la migracin
latina en los EEUU, este afiche sugiere que queremos tu caf,
pero no a ti.








Aun cuando se trata de combatir el racismo, se usa el estereotipo
como en este afiche del Reino Unido.







Segn los afiches, para los mormones los indgenas eran
haraganes e inmorales as el origen de su color

Historias inventadas sobre supuestas tribus de Israel que vinieron a Amrica. Ver
James e. Talmage, uno de los Doce Apstoles de la Iglesia de Jesucristo de los
Santos de los ltimos Das en su libro Jess the Christ.


Racismo cultural en Latinoamrica



Estampas conmemorativas del estado mexicano de una serie de
historietas mexicana (Memn Pingun)



Racismo literario:

[Indian] violence astonishes us because it is an anomaly in our
daily [white] lives. For the Iquichanos, this violence is the
atmosphere they live from the moment they are born until their
death.

La violencia India nos sorprende porque es una anormalidad en
nuestra vida occidental. Para los Iquichanos, esta violencia es la
atmsfera que ellos respiran desde el momento que nacen hasta
que mueren
(Vargas Llosa, Making Waves 196)


El racismo de Borges
Bernardo Neustadt: Cmo quiere que lo llame: Borges, maestro, Jorge Luis?

Jorge Luis Borges: Borges, a secas, porque se es mi nombre. Maestro no soy
de nadie.

Neustadt: Usted ha dicho que el mundo sin negros no pierde nada. Por qu
piensa esto?

Borges: Vamos a imaginarnos el mundo sin vascos -yo tengo bastante sangre
vasco-, vamos a imaginarnos el mundo sin negros -que yo sepa, no tengo sangre
negra-. Sera exactamente igual. Hay pases que han dado mucho, entre los pases
modernos, desde luego. Es evidente que Italia, Inglaterra y Francia, mientras que
es evidente que hay otros pases que han dado menos, o casi nada. Eso es lo que
yo he dicho, nada ms.

Noticias del racismo cotidiano en Latinoamrica

Racismo en playas, discotecas y televisin
Racismo en Bolivia
http://www.lostiempos.com/noticias/06-09-06/06_09_06_pv5.php

racismo en discotecas Per
http://www.univision.com/content/content.jhtml?cid=800471

racismo en las playas del Per
http://www.elperiodicodemexico.com/nota.php?id=78382

programas de televisin sobre el racismo en el Per
http://www.youtube.com/watch?v=vVPZSuyTuqY

http://www.youtube.com/watch?v=ZHYpkfhg5lY&feature=related

racismo en Venezuela
http://www.youtube.com/watch?v=TjKZ5O3RtbI&feature=related

racismo en Ecuador
http://www.youtube.com/watch?v=uK5PE5fCZAY




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