Os paradigmas da gesto de guas urbanas: perspectivas do modelo de
gesto sustentvel
Ana Carsalade e Victoria Santos
Artigo apresentado Disciplina Vulnerabilidade Hidrolgica do Programa de Ps-Graduao em Planejamento Energtico, COPPE/UFRJ, como parte da avaliao final.
Professor: Marcos Freitas
Rio de Janeiro Janeiro de 2014
Os paradigmas da gesto das guas urbanas: perspectivas do modelo de gesto sustentvel Ana Carsalade a , Victoria Santos a
a Programa de Planejamento Energtico, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil
Resumo
A expanso dos espaos urbanos no territrio global tem suscitado questes acerca da garantia da qualidade de vida da populao em alinhamento com um manejo sustentvel do meio ambiente. Neste contexto, as guas urbanas so um tema preponderante tanto em virtude se sua relevncia para a vida humana como devido aos graves problemas que um modelo de uso no sustentvel tem gerado ao longo dos anos. Dessa forma, o presente trabalho busca identificar os caminhos que tm sido traados no sentido de uma gesto mais sustentvel dos recursos hdricos urbanos, fornecendo tambm exemplos de experincias que j esto sendo vividas em algumas cidades da Europa, Estados Unidos e sia.
1. Introduo O mundo est se tornando cada vez mais urbano em razo do desenvolvimento econmico, gerando presso sobre o ambiente ocupado pela urbanizao (Herzog, 2013) (Tucci, 2008). Estudos preveem que, em 2050, os espaos urbanos vo alocar mais da metade da populao global (ONU, 2011). Hoje, 83% da populao brasileira vivem em cidades (ONU, 2011) (Tucci, 2008). Em 1900, 13% da populao mundial eram urbanas, atualmente chegam a 50%, ocupando apenas 2,8%do territrio do globo (Tucci, 2008). Os espaos urbanos so reas delimitadas, diferenciadas por uma alta densidade populacional sustentada por processos biofsicos com origem e abrangncia maior que a rea urbana (Rees, 2003). O incremento em qualidade de vida tem sido o mote das mudanas pelas quais os espaos urbanos tm passado. No entanto, as observaes e experincias demonstram uma limitao no alinhamento com a dinmica da vida urbana ao longo do tempo e, em maior proporo, com a dinmica da natureza. Segundo Tucci (2008), a qualidade de vida somente possvel com um ambiente conservado que atenda s necessidades da populao, harmonizando a relao do ser humano com da natureza. A manuteno de espaos urbanos verdes (e, por sua vez, da qualidade de vida) tem se tornado um desafio cada vez maior, em virtude da contnua alterao das cidades em decorrncia do crescimento urbano (Herzog, 2013).
Neste contexto, a questo das guas urbanas ganha uma relevncia quase que inquestionvel. Por ser um recurso essencial vida e sujeito a variaes de disponibilidade e qualidade que podem se tornar irreversveis, refletir sobre o modo de uso ao qual est submetido e sobre as perspectivas do padro de consumo e descarte desse recursos fundamental. As guas urbanas englobam o sistema de abastecimento de gua e esgotos sanitrios, a drenagem urbana e as inundaes ribeirinhas e a gesto dos slidos totais (Tucci, 2008). A importncia do tema se deve tambm ao fato de a questo dos recursos hdricos estar relacionada com os principais problemas de infraestrutura e urbanizao das cidades, especialmente nos pases em desenvolvimento. A falta de abastecimento de gua e saneamento, as inundaes, os deslizamentos, bem como a poluio, so fatores que agravam ainda mais o contexto de grande concentrao populacional em pequena rea, de expanso das reas de periferia e de ocupao de reas ilegais ou de risco to prementes nos espaos urbanos. Nesse sentido, a pergunta que move este trabalho Quais caminhos tm sido vislumbrados para dar uma perspectiva sustentvel questo das guas urbanas? Para tanto, traamos na sesso dois uma perspectiva histrica acerca do modelo tradicional dos sistemas de guas urbanas no mundo para entender melhor o momento em que estamos. Em seguida, na sesso trs, aprofundamos as questes do atual modelo ou paradigma de gesto dessas guas para destacar as razes de sua insustentabilidade. Na sesso quatro, apresentamos as concepes que tm surgido como alternativas sustentveis ao modelo vigente, fazendo tambm uma breve descrio e apresentao de casos da aplicao desses conceitos no que tem sido conhecido como infraestrutura verde. Por ltimo, fazemos algumas consideraes acerca da exposio realizada.
2. Perspectiva histrica da evoluo dos sistemas de gua urbana As conexes, fsicas e estruturais, das cidades com seus recursos hdricos foram se alterando ao longo do tempo. No que tange ao modelo tradicional de provimento de gua urbana, pode-se dizer que o processo de evoluo do mesmo ocorreu em fases Marlow et al. (2013). Conforme a Tabela 1, consideram-se (Novotny e Brown, 2007), (Tucci, 2008) e (Marlow et al., 2013) ao menos quatro fases ou paradigmas que refletem o desenvolvimento histrico da gesto das guas urbanas, principalmente na Europa e nos Estados Unidos.
Tabela 1 Fases do desenvolvimento dos sistemas de guas urbanas
At o incio do sculo XIX, as cidades antigas dependiam de poos para o abastecimento, de guas superficiais para necessidades funcionais (tais como transporte e irrigao), e das ruas para disposio de resduos e drenagem. este o contexto do primeiro paradigma, que se caracteriza pela utilizao de guas subterrneas de pouca profundidade, pela explorao de guas superficiais para diversos propsitos e pelo uso compartilhado das ruas para o transporte de pessoas, resduos e gua da chuva. medida que a demanda de gua foi aumentando, ao mesmo tempo em que os corpos de guas subterrneas e superficiais de fcil acesso se tornavam insuficientes para sustentar a vida e o comrcio, um segundo paradigma emergiu nas cidades medievais que se expandiam. Este caracterizado pela captura, transporte e armazenamento de gua projetados por engenheiros. Aquedutos conectando longas distncias, coleta da gua de chuva e armazenamento em cisternas subterrneas surgiram nesse perodo. Fases Infraestrutura existente Foco dos servios Motivador da mudana Soluo I Sistema desestruturado, com alguns esgotos pluviais em cidades grandes Servios bsicos Crescimento populacional e questes correlatas, especialmente poluio e suprimento de gua local inadequado gua encanada II* Tubulaes de gua Assegurar abastecimento de gua saudvel Demanda excessiva no sistema de disposio de resduos, levando contaminao de reas urbanas, com gua parada e coliformes fecais. A percepo da relao entre as doenas e os fortes odores tambm uma motivao Esgotos (combinados e separados) III* Tubulaes de gua e esgoto (combinados e separados) Sade pblica e drenagem (em grandes cidades) Contaminao das guas superficiais com esgoto e impacto na sade de comunidades jusante Estaes de tratamento de gua e proteo das fontes de captao de gua IV Tubulaes de gua e esgoto e estaes de tratamento de gua Poluio dos cursos d'gua Degradao dos cursos d'gua urbanos, problemas incmodos e perda de valor de amenidade Estaes de tratamento de esgoto e separao do sistema de esgoto V Tubulaes de gua e esgoto e estaes de tratamento de gua e esgoto Drenagem e proteo contra inundaes Aumento das reas pavimentadas impermeveis requerem sistemas de drenagem extensos Extensas galerias de guas pluviais * As fases II e III correspondem ao que ser descrito a seguir como 'segundo' paradigma da gesto de gua urbana Fonte: Marlow et al. (2013)
Ainda, para lidar com o aumento do escoamento superficial, a inveno de sistemas de esgoto permitiu que as guas residuais das ruas fossem direcionadas ao subsolo. Na maioria das cidades europeias os esgotos foram instalados durante a Revoluo Industrial, nos sculos XVIII e XIX. E, aps a introduo de privadas com sistema de descarga na Europa e nos Estados Unidos, os efluentes domsticos foram introduzidos, gradualmente, s galerias pluviais. Dessa forma, foi criado o sistema combinado de gua e esgoto 1 que, apesar de, em um primeiro momento, resolver o problema de o que fazer com as guas residuais, criou novos problemas em virtude da sobrecarga do mesmo. A contaminao das guas pela grande descarga de esgoto in natura casou epidemias de doenas de veiculao hdrica 2 . Havia tambm o problema do cheiro insuportvel das guas urbanas devido presena de grandes quantidades de matria orgnica. Alm disso, com a expanso do espao urbano, aumentavam as reas impermeveis nas cidades resultando em maior volume de escoamento de gua e enchentes mais frequentes. Para resolver estas questes e tambm o assunto qualidade da gua, muitos rios foram retificados 3 e enterrados. O objetivo era remover grandes volumes de gua poluda o mais rpido possvel, protegendo a sade pblica e as propriedades e descarregando esses volumes no corpo hdrico mais prximo. O terceiro paradigma, portanto, marcado pelo investimento macio no controle e tratamento de focos pontuais de poluio por meio de sistemas de gua e esgoto (combinados ou separados), e pelo aumento do tratamento de fontes de gua potvel. Essas melhorias foram introduzidas no incio do sculo XX para controlar a degradao dos cursos de gua urbanos. Finalmente, o quarto (e atual) paradigma se caracteriza por medidas de controle de poluio difusa. As quais foram acrescentadas a uma complexa estrutura de gesto da gua. Esse paradigma poderia ser chamado de controle fim de tubo, uma vez que o ponto de controle predominante, tanto da poluio pontual como difusa, onde a descarga entra no sistema de drenagem urbana ou no corpo hdrico receptor. O modelo dominante atual baseia-se em sistemas de infraestrutura de grande escala e de gesto centralizada, que so projetados para oferecer servios baratos e confiveis (Brown et al., 2009a,b). Entende-se essa centralizao como necessria uma vez que os sistemas so muito caros e as operaes so complexas e intensivas em recursos (Marlow et al., 2013). No entanto,
1 Traduo usada para o termo combined sewer. 2 Doenas de veiculao hdrica so doenas transmitidas pelas guas (Davies e Wright, 2013). 3 A retificao do rio tornar seu curso reto.
apesar dos bilhes gastos nessas solues de infraestrutura 4 , como redes de esgoto e estaes de tratamento, a oferta e a qualidade de gua continuam sendo uma questo na maioria das reas urbanizadas (Novotny e Brown, 2007). No caso dos pases em desenvolvimento, os sistemas de guas urbanas variam de estgio, coexistindo diferentes paradigmas num mesmo pas. Contudo, de um modo geral, a prevalncia ainda se d dos primeiro e segundo paradigma. Ou seja, os centros urbanos destes pases ainda possuem uma "agenda marrom 5 , que diz respeito ao impacto da poluio urbana na sade pblica da populao. Segundo Tucci (2008), o Brasil ainda na fase higienista similar ao segundo paradigma. O que se d em razo de falta de tratamento de esgoto, transferncia de inundao na drenagem e falta de controle dos resduos slidos. Na prxima sesso sero destacados alguns dos principais pontos acerca do quarto paradigma, com o intuito de discutir em seguida novas concepes que podem ser entendidas como alternativas ao mesmo.
3. O quarto paradigma: porque no o suficiente? Como constatado por Novotny e Brown (2007), mesmo com todo o investimento a oferta e a qualidade de gua continuam sendo uma questo na maioria das reas urbanizadas. Nesse sentido, h ainda elementos no quarto paradigma que o afastam do encerramento do assunto. Os principais deles so (Novotny, 2008) (Tucci, 2008): O uso insustentvel dos recursos hdricos; A elevao da impermeabilidade do solo; Os sistemas de drenagem subterrneos; A transferncia de gua entre bacias, e; As grandes estaes de tratamento regionais a jusante dos centros urbanos. O uso insustentvel dos recursos hdricos e a alta impermeabilidade dos solos urbanos so como premissas do modelo tradicional de gesto de guas urbanas. Podem ser vistos tambm como a origem dos constantes e elevados investimentos em infraestrutura que o preconiza este paradigma e as fases anteriores.
4 Segundo Tucci (2008), a maioria das solues sustentveis passa por medidas no estruturais, que envolvem restries populao. S que, dificilmente um prefeito buscar esse tipo de soluo, porque geralmente a populao espera por uma obra. 5 Do ingls brown agenda (Allen et al. (2002) apud Marlow et al. (2013))
O hiato entre a demanda e o carter finito dos recursos resulta em tenses de mbito cultural, econmico e, especialmente, ecolgico (Vlachos e Braga, 2001). Os grandes sistemas de drenagem subterrneos proveem proteo inadequada ou nula contra inundaes e vazamentos de esgoto, enquanto a lgica de transferncia de gua entre bacias torna o fluxo dos rios de onde a gua foi captada insuficiente e, por vezes, inexistente (Novotny, 2008). As grandes estaes de tratamento regionais a jusante dos centros urbanos, por sua vez, sobrecarregam os rios com efluentes tratados ou parcialmente tratados que podem ser reutilizados de forma descontrolada para o abastecimento de gua em outra rea urbana (Novotny, 2008) (Tucci, 2008). Alm do acima exposto, estes sistemas no so resistentes a eventos extremos que devem se tornar cada vez mais frequentes como resultado do aquecimento global (IPCC. 2007; Karl et al, 1995). Desse modo, planejadores e engenheiros so constantemente compelidos a ciclos claramente insustentveis de implantao de cada vez mais impermeabilizantes, de maiores interceptores e tneis, de maiores distncias de transmisso de gua e guas residuais, e de retificaes, cobertura e enterramento dos crregos urbanos. Tal perspectiva torna imperativa concepo de modelos de proviso de servios de gua e esgoto mais resilientes, adequados dinmica natural dos ciclos hidrolgicos nos meios urbanos e pautados na premissa do desenvolvimento sustentvel. Outros fatores determinantes para a transio de modelo ou paradigma so o crescimento populacional; a busca dos indivduos por melhorias na qualidade de vida e o risco de atingimento dos limites naturais dos recursos. Nos prximos 25 anos toda a infraestrutura de drenagem atual estar obsoleta, precisando de reparos ou substituio. Ainda, na maioria das reas urbanas o sistema hidrolgico alcanou ou est prestes a alcanar o seu limite requerendo mudanas e reavaliao de conceitos (Novotny, 2008). Com isso, na sesso seguinte, sero apresentados aspectos dos modelos que tm surgido para enderear as lacunas dos paradigmas vigentes. Tais modelos, apesar de possurem premissas semelhantes, podem ser encontrados com nomenclaturas distintas, por exemplo, gesto sustentvel das guas urbanas e gesto integrada dos recursos hdricos.
4. Um novo paradigma possvel? O modelo de gesto sustentvel das guas urbanas Diante das questes do sistema atual de gesto das guas urbanas e do aumento da conscientizao sobre a vulnerabilidade do meio ambiente s atividades humanas em mltiplas escalas (Fiorino, 2001), um novo paradigma emerge como uma articulao dessa conscientizao, expressa em termos do ciclo urbano da gua (Marlow et al., 2013). 4.1 A concepo do modelo de gesto sustentvel das guas urbanas A necessidade de sustentabilidade ecolgica das bacias hidrogrficas e dos recursos hdricos urbanos, e de sua capacidade de resistncia a eventos extremos, nos direciona a esse novo paradigma, aqui chamado de gesto sustentvel de guas urbanas. Este baseado na premissa de que as guas urbanas so vitais para as cidades e so o foco do movimento na direo de cidades "verdes" mais sustentveis (Novotny, 2008). Proponentes deste novo modo de gesto sugerem que ele evolua a partir do conceito de ciclo fechado de equilbrio hidrolgico ( Figura 1), onde os trs componentes, abastecimento de gua, saneamento e manejo de guas pluviais, so abordados de forma integrada. Tal abordagem leva a um uso mais adequado das guas urbanas em todas as fases do seu ciclo, contribuindo para a sustentabilidade social, ecolgica e econmica em diversas escalas (Novotny e Brown, 2007b; Ashley et al, 2003; Milly et al, 2008; Wong e Brown, 2008;. Brown et al, 2011). Essa gesto caracterizada pela integrao da infraestrutura com os sistemas biofsicos, considerando os contextos social, econmico, poltico e ambiental, na proviso de gua para usos ecolgicos e humanos, sob uma perspectiva de longo prazo (van de Meene et al., 2011).
Figura 1 - Fechando o ciclo hidrolgico. Fonte: baseado em Novotny e Brown (2007b) O fechamento do ciclo hidrolgico pode demandar a descentralizao de alguns componentes do ciclo urbano da gua, em contraste com os sistemas centralizados regionais atuais que transportam gua e esgoto por longas distncias (Novotny e Brown, 2007b). No entanto, alguns proponentes da gesto sustentvel dos recursos hdricos urbanos sugerem que a resilincia do sistema deve aumentar atravs da descentralizao (Speers e Mitchell, 2000; Wong e Brown, 2008). Os conceitos da gesto sustentvel das guas urbanas vm sendo debatidos na literatura desde o artigo pioneiro de Okun (2000) e esto evoluindo desde ento (Novotny, 2008; Metcalf e Eddy, 2007). Dentre os conceitos discutidos a serem incorporados neste modelo de gesto, destacam-se: i) A incorporao de edificaes sustentveis que iro reduzir o consumo de gua atravs da conservao, e o escoamento superficial atravs de melhores prticas de gesto, como a introduo de tetos verdes e jardins de chuva; ii) A recuperao e o reuso da gua de efluentes lquidos para usos menos nobres; iii) O uso de um design que reduza os riscos de falha diante de efeitos de eventos extremos e que seja adaptvel a possveis aumentos de temperatura associados s mudanas nas condies meteorolgicas e ao aumento do nvel do mar (IPCC, 2007); iv) A incorporao da recuperao de calor e de gua nas instalaes de tratamento de esgoto (Engle, 2007). No que tange estrutura de manejo e aproveitamento das guas pluviais, recomenda-se desenvolver uma estrutura integrada paisagem que seja capaz de captar, tratar e recuperar fluxos de gua poluda, e reutiliz-la, dando vazo ecolgica a rios urbanos degradados e permitindo usos adequados jusante. Ainda, a estrutura deve reduzir o fluxo de pico para diminuir riscos de enchentes e infiltrar parte da gua nos lenis subterrneos ou permitir a evapotranspirao pela vegetao, integrando assim o ciclo urbano da gua com seus mltiplos usos e funes a fim de torn-lo mais sustentvel (Daigger, 2009; Novotny, 2008). 4.2 Benefcios da gesto sustentvel das guas urbanas Segundo Marlow et al. (2013), so trs os principais benefcios da gesto sustentvel das guas urbanas quando comparada a um sistema tradicional: a renaturalizao do ciclo da gua, uma maior segurana no abastecimento e o uso mais eficiente dos recursos. Ademais, a adoo de solues de infraestrutura descentralizada vista como uma maneira de atingir esses objetivos.
Neste contexto, so vrios os objetivos do manejo das guas pluviais, tais como a mitigao dos riscos de inundao, controle da poluio dos corpos hdricos, entre outros (Thomas et al., 1997). Para atingir esses mltiplos objetivos necessria a implantao de solues descentralizadas e a desconexo entre os cursos dgua e as superfcies impermeveis a fim de garantir fluxos mais prximos ao natural em termos de qualidade, quantidade e frequncia do fluxo e para amenizar os riscos de inundao (Mitchell, 2006; Walsh et al., 2005; Fletcher et al., 2007; Sharma et al., 2008b, 2009; Wong e Brown, 2008; Rozos e Makropoulos, 2012). A ideia de naturalizao diz respeito ao reestabelecimento do ciclo da gua, que foi alterado ao longo da ocupao das cidades, para que os cursos dgua urbanos sejam dinmicos e estveis e capazes de funcionar como um ecossistema saudvel (Rhoads et al., 1999). Nas reas urbanas h muitas demandas que podem ser atendidas por uma gua de qualidade no potvel, tais como irrigao, aplicaes industriais, entre outras (Gikas e Tchobanoglous, 2009). Proponentes da gesto sustentvel das guas urbanas argumentam que encontrar novas fontes de gua dentro do ambiente urbano permitir que essas demandas sejam atendidas por uma oferta de gua, cuja qualidade adequada sua finalidade (Newman, 2009). Alm disso, essa diversificao reduz a demanda de captao de gua, aumentando assim a segurana no abastecimento (PMSEIC, 2007; Wong e Brown, 2008). A gesto integrada das guas urbanas pode levar maior eficincia no uso da gua, (Thomas e McLeod, 1992; Wong, 2006; Gikas e Tchobanoglous, 2009; Speers, 2009). Para tal, considera-se a utilizao do conceito de recuperao de recursos a fim de minimizar a pegada ecolgica do setor de gua urbana (Burn et al., 2012), por meio da recuperao de componentes teis dos efluentes lquidos, tais como energia, nutrientes e gua (Marlow et al., 2013). 4.3 Infraestrutura Verde: um exemplo da aplicao dos conceitos da gesto sustentvel de guas urbanas Um exemplo de abordagem dentro do paradigma de gesto sustentvel de guas urbanas, que vem sendo bastante discutido, a Infraestrutura Verde. Esse conceito tem evoludo rapidamente e se tornado mais abrangente. Compreende a cidade como um sistema socioecolgico, por meio de uma viso sistmica. Consiste na transformao de reas impermeabilizadas, que quase sempre so monofuncionais, em reas multifuncionais, que mantm o equilbrio dinmico, sustentvel e resiliente do ecossistema urbano.
O objetivo reintroduzir ou incrementar a biodiversidade urbana para ter acesso aos servios ecossistmicos nas cidades (Benedict e McMahon, 2006). Assim, a infraestrutura verde uma rede ecolgica urbana que reestrutura a paisagem, mimetiza os processos naturais de modo a manter ou restaurar as funes do ecossistema urbano, fornecendo servios ecossistmicos no local (Herzog, 2013). A infraestrutura verde projetada a partir do sistema hbrido de guas hdrico e drenagem, fazendo a conexo das reas verdes a fim de manter ou restabelecer as funes ecolgicas (Kato e Ahern, 2007). Ela busca solucionar os problemas no local mimetizando a paisagem ou trabalhando com a paisagem para construir solues multifuncionais sustentveis no longo prazo. Com relao ao sistema hidrolgico, a infraestrutura verde visa: i) Reduzir o escoamento superficial, atravs da renaturalizao dos corpos hdricos e da criao de reas naturalizadas de acumulao de guas pluviais; ii) Recarregar os lenis subterrneos, mantendo a quantidade de gua no s para os aquferos, mas tambm para os rios, crregos e lagos durante os perodos de estiagem; iii) Manter a qualidade das guas, atravs da drenagem filtrante difusa; iv) Proporcionar tratamento e reuso das guas cinzas 6 ; e v) Fechar o ciclo com a utilizao das guas negras 7 para a gerao de biogs, adubos, etc. (Herzog, 2013). Atualmente, essa abordagem vem sendo implantada em diversas localidades ao redor do mundo, como em Berlim, Taizhou, Seattle e Portland, entre muitas outras (Ahern, 2007). Nos Estados Unidos, em 2011, o governo sancionou uma lei de Infraestrutura Verde (Green Infrastructure for Clean Water Act of 2011) que prev a introduo dessa infraestrutura em reas urbanizadas no s para melhorar a qualidade das guas, mas tambm para reduzir os efeitos negativos da urbanizao e as vulnerabilidades s mudanas climticas. A lei visa tambm diminuio do escoamento superficial e consequentemente a reduo dos riscos de inundaes e de contaminao das guas da chuva (US EPA, 2013). Um exemplo de aplicao da infraestrutura verde nos Estados Unidos o Cinturo Azul de Staten Island, em Nova York. O projeto preserva corredores de drenagem natural, chamados de cintures azuis, incluindo crregos, lagos e outras reas midas. A preservao dessas reas midas permite que
6 O termo guas cinzas refere-se s guas servidas de uso residencial, exceto esgoto (Herzog, 2013). 7 O termo guas negras refere-se ao esgoto sanitrio (Herzog, 2013).
elas desempenhem suas funes de transporte, armazenagem e filtragem de guas pluviais. Alm disso, as reas alagadas foram adaptadas para melhoria da qualidade das guas e controle de enchentes, com economia de dezenas de milhes de dlares se comparado aos sistemas tradicionais de esgotamento sanitrio e drenagem (NYC DEP, 2013). Dentre os servios ecossistmicos diretos oferecidos pelo cinturo, destacam-se: manejo de guas pluviais e conservao dos mananciais, eliminao de contaminantes, recarga do aqufero e reduo do pico de fluxo e de enchentes (Herzog, 2013). Nas cidades brasileiras, apesar de sofrerem com o modelo tradicional, ainda no h experincias de uso do paradigma de gesto de sustentvel das guas urbanas. H sim algumas propostas. Como o caso do projeto de infraestrutura verde para a bacia de drenagem do sistema hidrogrfico dos rios Portinho e Piraco, localizados na zona oeste da cidade do Rio de Janeiro, em rea que sofre presso de expanso do espao urbano do municpio (Herzog, 2009).
5. Consideraes finais Ao longo do tempo, a intensificao da concentrao populacional nos sistemas urbanos em conjunto com os interesses econmicos gerou uma srie de problemas que afetam diretamente a qualidade de vida de seus habitantes. As guas urbanas, indispensveis vida, tem sido uma das questes mais emergenciais em virtude dos padres nocivos de uso e descarte ao qual tem sido submetida nesses espaos. O que tem sido vivido desde o sculo XVIII no contexto da gesto das guas urbanas so solues que focadas no destino final da teia de consumo do recurso e na alterao e desvalorizao das caractersticas naturais dos cursos dgua sob a salvaguarda do progresso econmico e a justificativa de melhoria da qualidade de vida. Ambos os aspectos considerados questionveis. Pode-se depreender que um fator que contribuiu para tal situao foi a falta de uma viso holstica acerca dos problemas. Ou seja, ao invs de tratar a doena por meio da preveno de suas fontes ou origens, foram administrados remdios para suavizar os sintomas. Contudo, estas solues tm apresentado pouca eficcia, seja em virtude dos altos volumes de investimento necessrios, seja devido vulnerabilidade das grandes infraestruturas aos eventos extremos, ou seja em decorrncia das marcas negativas que tem deixado tanto nas pessoas que habitam estes espaos como no meio ambiente.
No contra fluxo da lgica tradicional, um novo paradigma est surgindo: a gesto sustentvel das guas urbanas. Com base na premissa de que as guas urbanas so vitais para as cidades e focos do movimento na direo de cidades "verdes" mais sustentveis, este paradigma visa integrar a infraestrutura urbana com os sistemas biofsicos, considerando os contextos social, econmico, poltico e ambiental. Fornecendo assim, uma perspectiva sustentvel no longo prazo. 6. Referncias bibliogrficas Ahern, J. (2007) Green infrastructure for cities: The spatial dimension, a chapter in Cities of the Future: Towards integrated sustainable water and landscape management (V. Novotny, P. Brown, eds.), IWA Publishing, London, UK. Ashley, R. et al (2003) Sustainable decision making for the UK water industry, Engineering Sustainability, 156 (ES1), 41-49. Benedict, M.; McMahon, E. (2006) Green infrastructure: Linking landscapes and communities, Island Press, Washington, D.C. Brown, R. et al (2009a) Practitioner perceptions of social and institutional barriers to advancing a diverse water source approach in Australia, International Journal of Water Resource Development, 25 (1), 15-28. Brown, R. et al (2009b) Urban water management in cities: historical, current and future regimes, Water Science Technology, 59 (5), 847-855. Brown, R. et al (2011) Political and professional agency entrapment: an agenda for urban water research, Water Resource Management, 25 (15), 4037-4050. Burn, S. et al (2012) Utilising integrated urban water management to assess the viability of decentralized water solutions, Water Science Technology, 66 (1), 113-121. Daigger, T. (2009) Evolving Urban Water and Residuals Management Paradigms: Water Reclamation and Reuse, Descentralization and Resource Recovery, Water Environment Research, 81 (8), 809-823. Engle, D. (2007) Green from top to bottom, Water Efficiency 2 (2), 10-15. Fiorino, D. (2001) Environmental policy as learning: a new view of an old landscape, Public Administration Review, 61 (3), 322-334. Fletcher, T. et al (2007) Is stormwater harvesting beneficial to urban waterway environmental flows? Water Science Technology, 55 (4), 265-272. Gikas, P.; Tchobanoglous, G. (2009) The role of satellite and decentralized strategies in water resources management, Journal of Environmental Management, 90 (1), 144-152. Herzog, 2009. Guaratiba verde: subsdios para o projeto de infra-estrutura verde em rea de expanso urbana na Cidade do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: UFRJ/FAU. Herzog, 2013. Cidades para Todos: (re) aprendendo a conviver com a natureza, Mauad X: Inverde, Rio de Janeiro. IPCC (2007) Summary for Policy Makers, Climate Change 2007: The Physical Scientific Basis, Fourth Assessment Report, Intergovernmental Panel on Climatic Change, Working Group 1, Geneva. Kato, S.; Ahern, J. (2007) Learning by doing: adaptive planning as a strategy to address uncertainty in planning, Journal of Environmental Planning and Management, 51(4), 543-559. Metcalf, E.; Eddy, H (2003) Wastewater Engineering: Treatment and Reuse, 4th ed., McGraw Hill, New York, NY
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