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ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE ESTADO DE CINCIA E TECNOLOGIA


UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO
CAMPUS UNIVERSITRIO DE DIAMANTINO










Acadmicos:
Ana Paula Petrazine
Edson Monteiro
Elaine Dutra
Eliane Assuno
Maurielly Almeida
Raniere Silva

Curso:
Administrao


Disciplina:
Conjuntura econmica

Turma:
3 Semestre










DIAMANTINO- MT
2014


Captulo 5

1. Quais foram os efeitos da grande depresso sobre a poltica
econmica brasileira?

A Crise de 1929 atingiu em cheio a economia do Brasil, muito dependente
das exportaes de um nico produto, o caf. Mas do que gerar
dificuldades econmicas, ela provocou uma mudana no foco de poder no
pas, acabando com um pacto poltico interno que j durava mais de trinta
anos. Em 1929, a quebra nos mercados acionrios do mundo provocou
uma forte queda nos preos internacionais das commodities. "O Brasil era
fortemente dependente das exportaes de caf, e tinha uma enorme dvida
externa, que precisava ser financiada com essas vendas. Alm da queda
nos preos, a crise provocou uma diminuio na renda e no consumo no
mundo todo, prejudicando ainda mais as vendas de caf. As exportaes do
produto, e a cotao da saca no mercado internacional, caiu
significativamente bastante em um ano. Por outro lado, este fato trouxe algo
positivo para a economia brasileira. Com a crise do caf, muitos
cafeicultores comearam a investir no setor industrial, desenvolvendo a
indstria brasileira.

2. Que mecanismos de defesa do caf foram utilizados durante a
Grande Depresso? De que forma a desvalorizao cambial atendia
ao objetivo de defesa do caf?

Mecanismos de defesa do caf, um dos quais, a depreciao da moeda
nacional nos momentos de queda dos preos de exportao,
procedimento que diminua as perdas de receitas dos cafeicultores. Os
mecanismos foram se sofisticando, tal que o governo passou a comprar
os excedentes de produo financiado por emprstimos externos.
Quando a crise mundial de 1929 atingiu a cafeicultura, esta se
encontrava em situao extremamente vulnervel. Para uma produo
de 28 milhes de sacas, apenas 14 milhes foram exportadas. A poltica
de defesa do caf, sem mecanismos
efetivos para conter a superproduo, s agravava esse desequilbrio.
Nossa economia ainda era imensamente dependente do caf uma de
suas nicas rendas portanto, mais uma vez, lanou-se mo do
mecanismo cambial para sua defesa. Entretanto, o preo continuava
caindo.
Evidentemente a preservao da renda dos cafeicultores era paga pelo
conjunto da sociedade. Essas medidas no foram suficientes, assim, o
governo tomou a deciso de utilizar uma soluo econmica lgica,
embora aparentemente absurda: a diminuio da oferta de caf pela
queima de excedentes (cuja compra era financiada por impostos sobre a
exportao de caf e pela pura e simples expanso do crdito). Devido a
esse mecanismo de defesa de renda da cafeicultura, a queda na renda
nacional foi da ordem de cerca de 30%, um valor razovel se comparado
economia americana que declinara 50%.
O financiamento pblico da compra de excedentes anteciparam outras
intervenes estatais, com o objetivo de manuteno do nvel de
emprego e da demanda agregada em funo disso, j em 1933 a renda
nacional voltou a crescer com nveis de investimento equivalentes aos
de 1929. Considerando que a economia mundial s voltou a dar sinais
de recuperao em 1934, pode-se inferir que a recuperao econmica
se deu por fatores internos.

3. Quais foram as consequncias da defesa do caf durante a
depresso dos anos 1930 com relao renda Nacional?

O aumento da inflao, perda de valor no mbito domstico e
internacional, gerando desvalorizao no cmbio, o que leva ao
encarecimento da dvida pblica e externa; houve aumento dos gastos
do governo e emisso de moedas, o que gerou ainda mais inflao.

4. Que papel assumiu o mercado interno aps a Grande Depresso?

Durante a Depresso o preo dos importados subiu cerca de 33%,
causando uma reduo das importaes na ordem de 60%. Parte da
procura, antes satisfeita com importaes, passou a ser atendida pela
oferta interna. Assim, a demanda interna passaria a ter importncia
crescente como elemento dinmico nessa conjuntura de recesso
mundial. Tratava-se de uma situao nova com a preponderncia do
setor ligado ao mercado interno no processo de formao de capital e no
conjunto de investimentos do pas.
A crise do caf afugentava os capitais investidos na cafeicultura. Parte
desses capitais foi absorvida pela prpria agricultura exportadora,
particularmente o algodo.
No lado da indstria, embora o aumento da produo requeira o
aumento da importao de mquinas, isso no foi necessrio, pois era
possvel usar a capacidade ociosa preexistente, como no caso da
indstria txtil. Posteriormente, foi possvel importar equipamentos
usados mais baratos, decorrentes das fbricas fechadas durante o
perodo da Depresso. Num terceiro momento, o crescimento da
procura por bens de capital e o forte aumento dos preos de importao
desses bens, devido desvalorizao cambial, criaram condies
propcias instalao de uma indstria de bens de capital no pas.
Como resultado, a renda nacional aumentou 20% no perodo, enquanto
a renda per capita subiu 7%. Na mesma poca, os Estados Unidos ou
pases de desenvolvimento semelhante ao Brasil que seguiram polticas
ortodoxas de combate crise, ainda estavam em depresso em 1937.

5. O que caracteriza o modelo de industrializao por substituio de
importaes?

Segundo Maria da Conceio Tavares, a Grande Depresso foi um
momento de ruptura com o modelo primrio-exportador da economia
brasileira em favor de um modelo de desenvolvimento voltado para o
mercado interno. O conceito de substituio das importaes, alm de
significar o incio da produo interna de um bem antes importado,
denota tambm uma mudana qualitativa na pauta de importaes do
pas, ou seja, conforme aumenta a produo interna de bens de
consumo anteriormente importados, aumenta a importao de bens de
capital e bens intermedirios necessrios a essa produo.


6. Explique o conceito de industrializao restringida.

Apesar de a dinmica da economia brasileira ter passado, a partir dos
anos 30, a ser determinada internamente, tratava-se de um processo de
industrializao ainda incompleto, uma vez que os setores produtores de
bens de capital e de bens intermedirios, os chamados bens de
produo, eram muito pouco desenvolvidos no pas. Por isso,
denominou esse perodo, que se estende at o incio da implantao do
Plano de Metas no governo JK de industrializao restringida. Nesse
quadro, as bases tcnicas e financeiras da acumulao so insuficientes
para que se implante, num golpe, o ncleo fundamental da indstria de
bens de produo, que permitiria capacidade produtiva crescer adiante
da demanda, autodeterminando o processo de desenvolvimento
industrial.

7. Qual foi projeto nacional que se tentou implantar durante o Estado
Novo?

Alm de representar o fim da descentralizao republicana, fruto do
prprio enfraquecimento da oligarquia cafeeira, o Estado Novo foi uma
tentativa de afirmao de um projeto nacional, no qual caberia ao Estado
assumir o papel de indutor do desenvolvimento industrial, quer
implantando agncias governamentais para a regulao das atividades
econmicas, quer estabelecendo uma nova legislao trabalhista, quer
ainda assumindo o papel de produtor direto, com a construo da usina
siderrgica de Volta Redonda, marco do desenvolvimento industrial
nacional.




8. Como evoluiu o crescimento industrial do pais nos ps-guerra, durante o
governo Dutra?

A posio liberal inicial do governo Dutra, bem como sua contraposio
ao intervencionismo de Vargas, apoiava-se na chama de iluso de
divisas (pois o volume de reservas internacionais do pas parecia
bastante confortvel) e na certeza de que o Brasil era credor poltico dos
EUA por sua colaborao. Acreditava-se que uma poltica liberal de
cmbio seria capaz de atrair investimentos diretos estrangeiro,
equilibrando o estruturalmente o balano de pagamentos
brasileiro. Assim, o mercado livre foi institudo, com a abolio das
restries e do controle dos fluxos de divisas por parte do governo
(existentes desde os anos 1930). O resultado foi a queima de divisas, s
em parte gasta com importao de mquinas e matrias-primas
essenciais.
Em 1947, diante da impossibilidade de sustentar a poltica anterior,
voltam os controles cambiais, enquanto o pas enfrente uma escassez
de moedas fortes. O sistema de licenciamento de importaes reduziu o
dficit comercial.
A conjugao de uma taxa de cmbio sobrevalorizada com controle
cambial, a partir de 1947, produziu um triplo efeito em benefcio da
industrializao substantiva de importaes:
1. Subsdio s importaes de bens de capital e bens intermedirios
2. Protecionismo contra importao de bens competitivos
3. Aumento da rentabilidade da produo para o mercado interno
Alm disso, a poltica do Banco do Brasil de crdito indstria foi
bastante importante.


Captulo 6

1. Explique quais so os setores ou departamentos da economia:
Os setores ou departamentos da economia seriam dois: o departamento
I, produtor de bens de capital e de bens intermedirios, isto , os bens
de produo; e o departamento II, produtor de bens de consumo. O
departamento II poderia ainda ser subdividido em um departamento
produtor de bens de consumo dos capitalistas (bens de consumo de luxo
ou bens durveis) e um departamento produtor de bens de consumo dos
trabalhadores (bens simples ou no durveis).
A anlise departamental est presente nas mais interessantes tentativas
de interpretao dos rumos da economia brasileira. Paul Singer, por
exemplo, especialmente em Desenvolvimento e crise no Brasil e em A
crise do milagre, procura articular essa anlise departamental no
entendimento do crescimento da economia brasileira. O desequilbrio
departamental, com um desenvolvimento insuficiente do departamento I,
resultaria em pontos de estrangulamento que limitariam e diminuiriam o
ritmo de crescimento, conduzindo a economia crise.

2. Quais foram as bases econmicas da nova tentativa de Vargas
de implementar um projeto nacional no incio dos anos 1950?
Numa conjuntura marcada pela Guerra Fria, os interesses estratgicos
norte-americanos estavam concentrados na reconstruo europeia e
japonesa, logo, aliados latino-americanos como o Brasil foram deixados
praticamente prpria sorte. Dessa forma, dependiam estritamente do
mercado e dos movimentos privados de capitais internacionais para o
financiamento de seus dficits em transaes correntes e de seus
projetos desenvolvimentistas. Nesse momento, houve um fortalecimento
dos movimentos anticoloniais e de afirmao nacional em um grande
nmero de pases. Ganhou destaque a questo do desenvolvimento
econmico. Com Vargas de volta ao poder pela via democrtica, h uma
nova tentativa de superao nacionalista dos estrangulamentos do PSI e
dos entraves afirmao de um projeto nacional, apesar das
contradies e limitaes da proposta poltica getulista.
No incio da dcada de 1950, Getlio lana uma tentativa de implantar
as bases de uma indstria pesada no pas na forma de
empreendimentos estatais, consubstanciados na criao da Petrobras,
na entrada em operao da Companhia Siderrgica Nacional, na
tentativa de pr em funcionamento a Companhia Nacional de lcalis, na
j modesta performance da Companhia Vale do Rio Doce e no projeto
da Eletrobrs, enviado ao Congresso e apenas aprovado dez anos
depois.
A proposta nacionalista de Vargas restringiu as possibilidades de
financiamento externo desses projetos eo a participao de capitais
estrangeiros na forma de investimentos diretos. Era uma acumulao
financiada internamente pelas altas taxas de lucro das atividades
industriais impulsionadas pela poltica de valorizao cambial e pela
transferncia dos excedentes do setor agroexportador para a indstria.
A criao do BNDE (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico,
que ganharia o S de Social no governo Sarney) em 1952, financiado
por intermdio de um adicional sobre o Imposto de Renda, foi
fundamental para o financiamento de projetos de infra-estrutura de
transporte e energia e, posteriormente, de projetos de implantao
industrial.
Em 1953, a Instruo 70 da Sumoc condicionou as importaes aos
interesses industriais, mediante o leilo de divisas com cmbio
diferenciado conforme a essencialidade da importao (os leiles
passaram a representar uma importante fonte de arrecadao do Estado
e mantinham a poltica cambial de favorecimento s indstrias
substitutivas de importaes).
A tentativa de implementar o departamento I enfrentou dificuldades
tpicas de um projeto nacionalista: aumentaram as divergncias polticas
entre a base de sustentao do governo. Os trabalhadores procuravam
participar dos ganhos de produtividade e os empresrios demonstravam
seu descontentamento com a Instruo 70, em funo do aumento dos
custos para importao. A nova crise que enfrentaria a agricultura
cafeeira tambm seria creditada ao governo e seria capitalizada pela
oposio. O desfecho da crise foi o suicdio de Vargas e a morte de um
projeto nacional que no chegou a ser implantado.
Para Fiori, houve com Vargas um prussianismo desfigurado, em que o
Estado Nacional no conseguia se articular com a burguesia industrial
em prol da construo de uma sociedade industrial avanada.

3. Descreva a atuao do governo Caf Filho e da gesto de
Eugnio Gudin no Ministrio da Fazenda:
Caf Filho, que assumiu aps o suicidio de Vargas, executou duas
polticas econmicas claramente distintas, consubstanciadas em dois
ministros da Fazenda, Eugnio Gudin, economista ultraliberal e o
banqueiro Jos Maria Whitaker, representante da cafeicultura paulista.
Gudin podia ser considerado a anttese do Governo Vargas: inimigo das
propostas desenvolvimentistas e defensor de poltica econmica
ortodoxa. Priorizava polticas antiinflacionrias baseadas no controle da
emisso de moeda e do crdito. Sua nomeao deveu-se ao prestgio
junto comunidade financeira internacional, pois acreditava-se que isso
facilitaria as negociaes para desafogo da grave crise cambial que o
pas atravessava, em funo de vultuosos compromissos assumidos
anteriormente.
Uma das principais aes de Gudin no ministrio foi a Instruo 113 da
Sumoc como forma de extinguir os obstculos livre entrada de capital
estrangeiro.
Alm disso, implementou uma poltica de estabilizao notadamente
ortodoxa. Para ele, a inflao seria resultado da monetizao dos
dficits pblicos e do excesso de crdito, que resultava numa
exacerbao da demanda. Assim, buscou cortas gastos pblicos e
executou uma forte poltica de contrao monetria e creditcia, cujo
resultado foi uma falta de liquidez que provocou uma crise bancria (a
liquidao de dois bancos paulistas e uma corrida aos pequenos e
mdios bancos) bem como o aumento de falncias e concordatas.
A gesto de Gudin, entretanto, contrariando as expectativas de um
pensador que destacava a vocao agrria do pas, no atendeu
cafeicultura, uma vez que no extinguiu o confisco cambial. A oposio
dos cafeicultores o deixou sem sustentao poltica e ele foi substituido
por Jos Maria Whitaker.

4. Qual foi a importncia da Instruo 113 da Sumoc? Quais eram
suas principais caractersticas?
A Instruo 113 permitia s empresas estrangeiras instaladas no pas
importar mquinas e equipamentos sem cobertura cambial e
classificados nas trs primeiras categorias de importao, conforme a
essencialidade dos produtos.
A existncia de taxas cambiais mltiplas beneficiava duplamente os
capitais externos. Ao importar bens de capital sem a necessidade de
primeiro internalizar as divisas taxa de mercado livre para depois
recomprar as licenas de importaes por um valor mais alto nos leiles
de cmbio, o capital estrangeiro estaria recebendo um subsdio
equivalente ao diferencial entre o custo das divisas na categoria
relevante e a taxa do mercado livre. Esse subsdio no era concedido s
empresas nacionais, que j enfrentavam normalmente em condies de
inferioridade a concorrncia com as empresas estrangeiras e quase
sempre importavam mquinas e equipamentos de segunda mo
(resultantes de linhas de produo obsoletas e j desativadas). No
governo JK, a Instruo foi um dos principais instrumentos para entrada
de capital externo no pas.

5. Explique o que foi a tentativa de unificao do cmbio, proposta
por Jos Maria Whitaker:
Whitaker encontrou no Ministrio uma gravssima crise bancria
resultante da poltica contracionista de Gudin. Imediatamente, a liquidez
da economia foi restabelecida por intermdio da ao do Banco do
Brasil. Alm disso, ele sugeriu uma profunda reforma cambial, buscando
unificar as dez taxas distintas de cmbio (cinco de importao, quatro de
exportao e a do mercado livre). A proposta foi elaborada sob os
auspcios do FMI e significaria a derrota de uma poltica
desenvolvimentista impulsionadora do PSI e no encontrou apoio
poltico dos principais candidatos sucesso de Caf Filho. Assim,
Whitaker foi exonerado.



Captulo 7

1- Caracterize ,em linhas gerais , o plano de metas.
O governo jk utilizou o instrumental do planejamento ,tcnica ento recm
introduzida no pais para sintetizar sua proposta politica de desenvolvimento
industrial acelerado a ideologia desenvolvimentista havia se tornado a chave
e palavra de ordem para escapar do chamado subdesenvolvido .

2-Pode-se afirmar que a implementao do Plano de Metas foi bem
sucedida?Porque
Sim .Com a implantao de metas positiva quando s examinam as metas
setoriais que em sua maioria alcanaram boas taxas de realizao as
previses foi liderado pelo crescimento do departamento produtor de bens de
capital e do departamento produtor de bens de consumo durveis .

3-Explique o trip em que se apoiou a estrutura industrial brasileira a
partir do plano de metas.
Um trip formado pelas empresas estatais ,pelo capital privado estrangeiro e
pelo scio menor pelo capital privado nacional.

4-Qual foi a importncia estrangeira no brasil a partir do plano de metas
?E do capital estatal ?
Resposta
Os bens de consumo no durveis controlado basicamente por empresas
privadas nacionais a participao das EMN era bastante significativa 43% das
vendas no subsetor produtor de bens intermedirios onde ocorreria forte
participao estatal a presena dessas empresas chegaria a 37%das vendas.

5- E paradoxal o fato da economiabrasileira ter-se fechado com relao
aos fluxos comerciais ao mesmo tempo que se tornava uma das mais
abertas do mundo com relao aos fluxos de investimentos?Porque?
Resposta
A economia brasileira embora a industrializao por substituio de
importaes o mecanismo de reserva de mercado que impedia a importao de
produtos com similar
Nacional levou a uma abertura sem precedentes ao capital externo a enorme
presena estrangeira no pais tornou a economia brasileira uma das mais
abertas e internacionalizadas do mundo .