Regimento Interno DA CMARA SUPERIOR DE RECURSOS FISCAIS

REGIMENTO INTERNO DA CMARA SUPERIOR DE RECURSOS FISCAIS

CAPTULO I
Da Natureza e Finalidade
A Cmara Superior de Recursos Fiscais, rgo colegiado judicante, integrante da
estrutura do Ministrio da Fazenda, tem por finalidade julgar recurso especial e
voluntrio contra deciso de Cmara de Conselho de Contribuintes e recurso
extraordinrio contra deciso de Turma da Cmara Superior de Recursos Fiscais.
Pargrafo nico. No exerccio de sua competncia, os membros da Cmara
Superior de Recursos Fiscais devero observar os tratados, acordos
internacionais, leis e decretos.
CAPTULO II
Da Estrutura Organizacional
A Cmara Superior de Recursos Fiscais tem a seguinte estrutura:
I - Pleno;
II - quatro Turmas; e
III - secretaria-geral.
Pargrafo nico. Cada Turma ser integrada por uma secretaria de Turma.
CAPTULO III
Da Composio
Art. 3 O Pleno compe-se dos conselheiros integrantes das Turmas.
Art. 4 A Cmara Superior de Recursos Fiscais ser integrada pelo Presidente e
Vice-Presidente do Primeiro Conselho de Contribuintes na qualidade de
Presidente e Vice-Presidente da Cmara, e ainda:
I - quando se reunir a Primeira Turma, pelos Presidentes e Vice-Presidentes das
demais Cmaras do Primeiro Conselho de Contribuintes, competentes para julgar
recursos de ofcio e voluntrio de deciso de primeira instncia, tratando-se de
matria includa no inciso
I do art. 20 e art. 23 do Regimento Interno dos Conselhos de Contribuintes;
II - quando se reunir a Segunda Turma, pelos Presidentes e Vice-Presidentes das
Cmaras do Segundo Conselho de Contribuintes, competentes para julgar
recursos de ofcio e voluntrio de deciso de primeira instncia, tratando-se de
matria includa nos arts. 21 e 23 do Regimento Interno dos Conselhos de
Contribuintes;
III - quando se reunir a Terceira Turma, pelos Presidentes e Vice-Presidentes das
Cmaras do Terceiro Conselho de Contribuintes, competentes para julgar
recursos de ofcio e voluntrio de deciso de primeira instncia, tratando-se de
matria includa nos arts. 22 e 23 do Regimento Interno dos Conselhos de
Contribuintes; e
IV - quando se reunir a Quarta Turma, pelos Presidentes e Vice-Presidentes das
Cmaras do Primeiro Conselho de Contribuintes, competentes para julgar
recursos de ofcio e voluntrio de deciso de primeira instncia, tratando-se de
matria includa no inciso II do art. 20 e art. 23 do Regimento Interno dos
Conselhos de Contribuintes.
1 Os membros da Cmara Superior de Recursos Fiscais sero substitudos,
nas suas faltas, pelos conselheiros chamados a votar em primeiro e segundo
lugares nas Cmaras a que pertencerem os ausentes, observada a representao
paritria e o disposto no 2.
2 O Presidente e Vice-Presidente do Primeiro Conselho de Contribuintes sero
substitudos pelo Presidente e Vice-Presidente da Cmara de menor numerao,
com competncia para apreciar os recursos relativos tributao da pessoa
jurdica.
Art. 5 A secretaria-geral ser dirigida por secretrio-geral e as secretarias das
Turmas sero dirigidas por chefes, designados pelo Presidente.
CAPTULO IV
Da Competncia
Seo I
Do Pleno
Art. 6 Ao Pleno compete:
I - aprovar smula de jurisprudncia, quando se tratar de matria que, por sua
natureza, for submetida a dois ou mais Conselhos de Contribuintes ou Turmas da
Cmara Superior de Recursos Fiscais; e
II - deliberar sobre outros assuntos de interesse da Cmara Superior de Recursos
Fiscais, que no sejam da competncia do Presidente.
Seo II
Dos rgos Julgadores
Art. 7 Compete Cmara Superior de Recursos Fiscais, por suas Turmas, julgar
recurso especial interposto contra:
I - deciso no-unnime de Cmara, quando for contrria lei ou evidncia da
prova; e II - deciso que der lei tributria interpretao divergente da que lhe
tenha dado outra Cmara ou a prpria Cmara Superior de Recursos Fiscais.
1 No caso do inciso I, o recurso privativo do Procurador da Fazenda Nacional;
no caso do inciso II, sua interposio facultada tambm ao sujeito passivo.
2 Para efeito da aplicao do inciso II, entende-se como outra Cmara as que
integram a atual estrutura dos Conselhos de Contribuintes ou as que vierem a
integr-la.
3 No cabe recurso especial de deciso de qualquer das Cmaras que aplique
smula de jurisprudncia dos Conselhos de Contribuintes ou da Cmara Superior
de Recursos Fiscais, ou que na apreciao de matria preliminar decida pela
anulao da deciso de primeira instncia.
4 cabvel a interposio de recurso especial contra deciso que negar
provimento a recurso de ofcio.
5 O recurso especial interposto pelo sujeito passivo somente ter seguimento
quanto matria prequestionada, cabendo sua demonstrao, com precisa
indicao das peas processuais.
Art. 8 Compete tambm Cmara Superior de Recursos Fiscais, por suas
Turmas, julgar recurso voluntrio de deciso de Cmara que prover recurso de
ofcio.
Art. 9 Compete ao Pleno julgar recurso extraordinrio de deciso de Turma da
Cmara Superior de Recursos Fiscais que der lei tributria interpretao
divergente da que lhe tenha dado outra Turma ou o Pleno da Cmara Superior de
Recursos Fiscais.
Seo III
Da Estrutura Administrativa
Art. 10. secretaria-geral compete
I - receber, expedir, protocolar e distribuir documentos, correspondncias e demais
expedientes administrativos;
II - recepcionar, conferir, classificar, cadastrar e distribuir s Turmas os processos
de competncia da Cmara Superior de Recursos Fiscais.
Art. 11. secretaria da Turma compete:
I - controlar e acompanhar a tramitao dos processos distribudos;
II - classificar os processos recepcionados por tributo, considerando a ordem de
prioridade, bem como por matria ou por rea de concentrao temtica e grau de
complexidade.
III - preparar os processos para sorteio aos conselheiros, observando o disposto
no inciso II;
IV - preparar e providenciar a publicao das pautas de julgamento no Dirio
Oficial da Unio e na pgina dos Conselhos de Contribuintes na internet;
V - secretariar as sesses, lavrar as atas e providenciar sua publicao na pgina
dos Conselhos de Contribuintes na internet;
VI - preparar o ementrio dos acrdos formalizados e providenciar sua
publicao no Dirio Oficial da Unio e na pgina dos Conselhos de Contribuintes
na internet;
VII - proceder edio final dos julgados, coletar assinaturas, intimar o Procurador
da Fazenda Nacional e preparar despachos;
VIII - preparar e analisar relatrios gerenciais;
IX - dar vista de processo, expedir certides e fornecer cpias de peas
processuais, certificando nos autos;
X - providenciar a convocao de substitutos;
XI - controlar e comunicar a freqncia de conselheiro; e
XII - controlar os prazos legais e regimentais para devoluo dos processos e de
prtica dos atos processuais e comunicar aos conselheiros e ao Presidente os
prazos que se encontram vencidos.
Seo IV
Das Atribuies dos Dirigentes
Art. 12. Alm das atribuies previstas noutros artigos, ao Presidente incumbe
dirigir, supervisionar, coordenar e orientar as atividades da Cmara Superior e
ainda:
I - presidir as sesses de julgamento das Turmas e do Pleno;
II - convocar o Pleno;
III - determinar a ordem de assento dos conselheiros nas sesses, observado o
disposto no 1 do art. 31 deste Regimento, bem como garantir o assento do
Procurador da Fazenda Nacional sua direita;
IV - determinar, de ofcio, diligncia para suprir deficincias de instruo dos
processos, de cujo resultado ser dada cincia s partes;
V - designar relator ad hoc;
VI - mandar riscar dos autos expresses injuriosas;
VII - conceder a conselheiro vista dos autos em sesso, podendo indeferir aquela
que considerar desnecessria;
VIII - corrigir instncia, de ofcio ou por proposta de relator, do Procurador da
Fazenda Nacional ou do sujeito passivo;
IX - promover, quando esgotados os prazos legais, o andamento imediato dos
processos distribudos aos conselheiros ou com carga para o Procurador da
Fazenda Nacional;
X - baixar atos administrativos, de carter normativo, nos assuntos de
competncia da Cmara Superior;
XI - elaborar, periodicamente, relatrio das atividades da Cmara Superior;
XII - distribuir, para estudo e relatrio, os assuntos submetidos Cmara Superior,
indicando os nomes dos conselheiros que devam constituir as comisses, quando
for o caso;
XIII - comunicar ao Ministro de Estado da Fazenda a ocorrncia de casos que
impliquem perda de mandato, e encaminhar ao Secretrio-Geral da Receita
Federal do Brasil as representaes sobre irregularidades praticadas por rgos a
este subordinados ou por conselheiro representante da Fazenda;
XIV - comunicar s entidades de classe de categorias econmicas de nvel
nacional a ocorrncia de casos que impliquem perda de mandato dos conselheiros
representantes dos contribuintes;
XV - determinar a devoluo do processo unidade da administrao tributria de
origem, quando manifestada a desistncia do recurso;
XVI - convocar os substitutos dos conselheiros nos casos de ausncias
previamente justificadas ou comunicadas por escrito secretaria;
XVII - autorizar o desentranhamento e a restituio de documentos, a expedio
de certides e o fornecimento de cpias de peas processuais;
XVIII - apreciar pedido de conselheiro relativo justificao de ausncia s
sesses, ou prorrogao de prazo para a reteno de processos;
XIX - aferir o desempenho dos conselheiros e dos substitutos convocados;
XX - dirimir as dvidas e resolver os casos omissos quanto ao encaminhamento e
ao processamento dos recursos de sua competncia;
XXI - propor ao Ministro de Estado da Fazenda a modificao do Regimento
Interno e da legislao tributria;
XXII - dirimir conflitos de competncia entre as Turmas da Cmara Superior de
Recursos Fiscais, bem como entre os Conselhos;
XXIII - praticar os demais atos necessrios ao exerccio das suas funes;
XXIV - instaurar sindicncia ou processo administrativo disciplinar quando tiver
cincia de irregularidade no mbito da Cmara Superior, a ser conduzido nos
termos da Lei n. 8.112, de 1990 e legislao correlata;
XXV - determinar diligncias e requisitar informaes, processos e quaisquer
documentos necessrios ao exame de denncias, representaes ou processos
disciplinares;
XXVI - designar servidor para integrar comisses de sindicncia ou de inqurito; e
XXVII - julgar sindicncias e processos administrativos disciplinares;
1 Nas faltas ou impedimentos legais do Presidente, as atribuies previstas nos
incisos I a VII sero de competncia do Vice-Presidente, e as previstas nos
demais incisos de competncia do substituto do Presidente.
2 O conflito de competncia poder ser suscitado pelo Presidente, por
Conselheiro, por Procurador da Fazenda Nacional ou pelo sujeito passivo, antes
do trmino do julgamento, com a prolao da deciso.
Art. 13. Aos conselheiros, inclusive ao Presidente e ao Vice-Presidente, incumbe
comparecer s reunies da Turma e do Pleno, participar de suas deliberaes e
decises, relatar recursos, proferir votos e redigir ementas.
Art. 14. Ao secretrio-geral e ao chefe da secretaria da Turma incumbe dirigir,
controlar, supervisionar e orientar a execuo dos trabalhos inerentes s
respectivas reas.
CAPTULO V
Dos Recursos contra Decises dos Conselhos de Contribuintes
Seo I
Do Recurso Especial
Art. 15. O recurso especial, do Procurador da Fazenda Nacional ou do sujeito
passivo, dever ser formalizado em petio dirigida ao Presidente da Cmara que
houver prolatado a deciso recorrida, no prazo de quinze dias contados da data da
cincia da deciso.
1 Na hiptese de que trata o inciso I do art. 7 deste Regimento, o recurso
dever demonstrar, fundamentadamente, a contrariedade lei ou evidncia da
prova e, havendo matrias autnomas, o recurso especial alcanar apenas a
parte da deciso no unnime contrria Fazenda Nacional.
2 Na hiptese de que trata o inciso II do art. 7 deste Regimento, o recurso
dever demonstrar, fundamentadamente, a divergncia argida, indicando a
deciso divergente e comprovando-a mediante a apresentao de cpia de seu
inteiro teor ou de cpia da publicao em que tenha sido divulgada, ou mediante
cpia de publicao de at duas ementas, cujos acrdos sero examinados pelo
Presidente da Cmara recorrida.
3 A cpia de publicao de ementa referida no 2, quando extrada da
internet, dever ser impressa diretamente da pgina dos Conselhos de
Contribuintes ou da Imprensa Nacional.
4 O recurso especial dever ser protocolizado na unidade da administrao
tributria de jurisdio do sujeito passivo, quando por este interposto, e na
secretaria da Cmara quando interposto pelo Procurador da Fazenda Nacional
credenciado.
5 No servir de paradigma para a interposio do recurso de que trata o inciso
II do art. 7 deste Regimento o acrdo que j tenha sido reformado pela Cmara
Superior de Recursos Fiscais.
6 Interposto o recurso especial, compete ao Presidente da Cmara recorrida,
em despacho fundamentado, admiti-lo ou, caso no satisfeitos os pressupostos de
sua admissibilidade, negar-lhe seguimento.
7 Se a deciso contiver matrias autnomas, a admisso do recurso especial
poder ser parcial, sendo facultada a interposio de agravo.
Art. 16. O despacho que admitir recurso especial ter o seguinte trmite:
I - quando se tratar de recurso especial interposto por Procurador da Fazenda
Nacional, os autos sero encaminhados unidade da administrao tributria de
jurisdio do sujeito passivo para cincia, assegurando-se-lhe o prazo de quinze
dias para oferecer contra-razes ou recorrer da parte que lhe for desfavorvel, em
igual prazo; e
II - quando se tratar de recurso especial interposto pelo sujeito passivo, o
Procurador da Fazenda Nacional ser intimado pessoalmente para oferecimento
de contra-razes, no prazo de quinze dias.
Seo III
Do Agravo
Art. 17. Cabe agravo do despacho que negar seguimento ao recurso especial.
1 O reexame de admissibilidade de recurso especial ser requerido em petio
dirigida ao Presidente da Cmara Superior de Recursos Fiscais, no prazo de cinco
dias contado da cincia do despacho que lhe negou seguimento.
2 No cabe pedido de reexame de admissibilidade do recurso especial nos
casos em que o indeferimento tenha decorrido de:
I - inobservncia de prazo;
II - falta de juntada do inteiro teor do acrdo ou cpia da publicao da ementa
que comprove a divergncia, nos termos do 2 do art. 15;
III - utilizao de acrdo da prpria Cmara do Conselho de Contribuintes que
apreciou o recurso;
IV - utilizao de acrdo que j tenha sido reformado pela Cmara Superior de
Recursos Fiscais;
V - falta de prequestionamento da matria, no caso de recurso interposto pelo
sujeito passivo; ou
VI - observncia, pelo acrdo recorrido, de smula de jurisprudncia dos
Conselhos de Contribuintes ou da Cmara Superior de Recursos Fiscais.
3 O Presidente da Cmara Superior de Recursos Fiscais rejeitar liminarmente
o agravo nas hipteses previstas no 2.
4 No agravo no ser admitida a produo de novas provas da divergncia.
5 O Presidente distribuir os autos a um dos membros da Turma que, em
despacho fundamentado, acolher ou rejeitar o pedido de reexame.
6 Ser definitivo o despacho do relator, aps aprovado pelo Presidente e se
este discordar, a admissibilidade do recurso ser apreciada pelo colegiado, que
decidir como matria de expediente, no sujeita prvia publicao.
7 Se, no despacho de que trata o 5 ou na deciso a que se refere o 6
forem declarados atendidos os pressupostos de admissibilidade, os autos tero a
tramitao normal, como se o recurso tivesse sido admitido pelo Presidente da
Cmara recorrida, vedado o reexame de admissibilidade, intimando-se o sujeito
passivo ou o Procurador da Fazenda Nacional, este pessoalmente, para
apresentar contra-razes no prazo de quinze dias.
Seo III
Do Recurso Voluntrio
Art. 18. O recurso voluntrio Cmara Superior de Recursos Fiscais ser
apresentado na unidade da administrao tributria de jurisdio do sujeito
passivo, no prazo de trinta dias, contado da data da cincia do acrdo, em
petio fundamentada dirigida ao Presidente da Cmara Superior de Recursos
Fiscais.
Pargrafo nico. Os Procuradores da Fazenda Nacional credenciados na Cmara
Superior de Recursos Fiscais sero pessoalmente intimados dos recursos
voluntrios interpostos pelos sujeitos passivos para oferecer contra-razes, no
prazo de trinta dias.
CAPTULO V
Do Processo
Seo I
Da Distribuio
Art. 19. Tero tramitao prioritria os processos que:
I - contenham circunstncias indicativas de crime contra a ordem tributria, objeto
de representao fiscal para fins penais;
II - tratem de exigncia de crdito tributrio de valor igual ou superior ao
determinado pelo Ministro de Estado da Fazenda, inclusive na hiptese de recurso
de ofcio;
III - atendam a outros requisitos estabelecidos pelo Ministro de Estado da
Fazenda;
V - sejam de interesse de idosos, nos termos do art. 71 da Lei no 10.741, de 1o de
outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), mediante requerimento do interessado.
Art. 20. O secretrio-geral entregar ao Procurador da Fazenda Nacional indicado
pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional a relao dos processos distribudos
para as Turmas.
Pargrafo nico. O Procurador da Fazenda Nacional ter prazo de quinze dias, a
partir da data do recebimento da relao mencionada no caput, para requisitar ao
chefe de secretaria os autos dos processos, os quais sero colocados sua
disposio.
Art. 21. A distribuio de processos aos Conselheiros obedecer programao
de julgamento fixada pelo Presidente, observado o disposto no art. 19.
Art. 22. O Presidente fixar a quantidade de processos a ser sorteada, levando em
considerao o seu grau de complexidade.
Art. 23. Os processos sero distribudos para os conselheiros, por sorteio,
observado o disposto nos arts. 19, 21 e 22, bem como o ano de protocolo, a
ordem cronolgica de ingresso dos processos na Turma, e outros critrios
objetivos estabelecidos pelo Presidente.
1 O sorteio a que se refere o caput ser efetuado de forma eletrnica.
2 Enquanto no implementada a regra prevista no 1 e no art. 22, os
processos sero organizados em lotes numerados, para fins de sorteio pblico,
cabendo a cada conselheiro o lote cuja numerao coincidir com o algarismo que
retirar da urna, quando do sorteio, sendo obrigatria a entrega em sesso, a cada
conselheiro, da listagem contendo o nmero do lote e os processos sorteados,
discriminados por nmero e recorrente.
3 Para fins do disposto nos 1 e 2, o sorteio dever ocorrer na primeira
sesso de cada reunio de julgamento, facultada a presena do Procurador da
Fazenda Nacional e do interessado, adotadas as seguintes regras:
I - alm dos processos a serem distribudos a cada conselheiro, podero ser
distribudos processos adicionais para adequar o estoque em poder do
conselheiro;
II - se ausente o conselheiro, a ele caber os processos que no foram
distribudos por sorteio aos demais; ausente mais de um, o Presidente designar
conselheiros para represent-los no sorteio;
III - o Presidente e o Vice-Presidente da Cmara Superior de Recursos Fiscais
podero restituir, no ato e ao acaso, os processos a eles distribudos, para nova
distribuio.
4 O Presidente e o Vice-Presidente somente participaro de sorteio de
processos distribudos para a Primeira Turma.
5 O disposto neste artigo no se aplica aos processos devolvidos Cmara
Superior de Recursos Fiscais em virtude de retorno de diligncia e interposio de
embargos de declarao.
Art. 24. No prazo mximo correspondente realizao de duas reunies, contado
da data da distribuio, o relator indicar os processos para incluso em pauta de
julgamento.
1 Os processos cujo julgamento do litgio for convertido em diligncia devero,
no seu retorno, ser reencaminhados ao relator, independente de sorteio, que os
indicar para incluso em pauta de julgamento, no prazo mximo correspondente
realizao de duas reunies.
2 Na hiptese prevista no 1, no estando mais o relator exercendo mandato
junto Cmara Superior de Recursos Fiscais, o processo dever compor lote a
ser distribudo no primeiro sorteio subseqente ao retorno, devendo o novo relator
inclu-lo em pauta no prazo mximo referido no caput.
3 O Presidente determinar ao relator a devoluo de processos secretaria,
para redistribuio, quando no observados os prazos estabelecidos no caput e
nos 1 e 2.
4 No caso previsto no 3, havendo mais de uma determinao de devoluo
de processos, o Relator incorrer na hiptese prevista nos incisos II e III do art. 18
do Regimento Interno dos Conselhos de Contribuintes.
Art. 25. facultado ao sujeito passivo e ao Procurador da Fazenda Nacional
requerer ao Presidente vista dos autos na Secretaria ou o fornecimento de cpias
de peas processuais, cabendo ao chefe da secretaria certificar nos autos.
Seo III
Do Julgamento
Art. 26. O Pleno ou as Turmas reunir-se-o quando convocados pelo Presidente,
para deliberar sobre matria previamente indicada, ou por solicitao da maioria
dos seus membros, em petio dirigida ao Presidente.
Pargrafo nico. Aplicar-se-o, no que couber, s reunies do Pleno, as demais
disposies deste captulo.
Art. 27. A Turma realizar reunies ordinrias ou extraordinrias quando
convocadas pelo Presidente.
Art. 28. O Pleno e as Turmas s deliberaro quando presentes trs quartos dos
seus membros, e as deliberaes sero tomadas por maioria simples, cabendo ao
Presidente, alm do voto ordinrio, o de qualidade.
Art. 29. A pauta da reunio indicar dia, hora e local de cada sesso de
julgamento e, para cada processo, o nome do relator, os nmeros do processo e
do recurso, os nomes do interessado, do recorrente e do recorrido, bem como
notas explicativas de que os julgamentos adiados sero realizados
independentemente de nova publicao, e ser afixada em lugar visvel e
acessvel ao pblico, no prdio onde ser realizada a sesso, e publicada no
Dirio Oficial da Unio e na pgina dos Conselhos de Contribuintes na internet,
com dez dias de antecedncia.
1 Os recursos sero julgados na ordem da pauta, salvo se deferido pelo
Presidente pedido de preferncia apresentado por qualquer das partes.
2 Adiado o julgamento do recurso, o processo ser includo em pauta
suplementar da sesso mais prxima ou da primeira a que o relator comparecer
ou na pauta da reunio seguinte, independentemente de nova publicao.
3 A sesso que no se realizar pela superveniente falta de expediente normal
do rgo ser efetuada no primeiro dia til livre seguinte, na hora anteriormente
marcada, independentemente de nova publicao.
Art. 30. Em cada sesso de julgamento ser observada a seguinte ordem:
I - verificao do quorum regimental;
II - deliberao sobre matria de expediente; e
III - leitura do relatrio, debate e votao dos recursos constantes da pauta.
Pargrafo nico. Na primeira sesso de julgamento observarse- tambm:
I - leitura, discusso e aprovao da ata da reunio anterior; e
II - distribuio dos processos sorteados aos conselheiros relatores.
Art. 31. Anunciado o julgamento de cada recurso, o Presidente dar a palavra,
sucessivamente:
I - ao relator, para leitura do relatrio;
II - ao recorrente, se desejar fazer sustentao oral, por quinze minutos,
prorrogveis por igual perodo;
III - ao interessado, assim entendidos a Fazenda Nacional ou o sujeito passivo ou
o seu representante legal, se desejar fazer sustentao oral, por quinze minutos,
prorrogveis por igual perodo; e
IV - aos demais conselheiros, para debate sobre assuntos pertinentes ao processo
e questes levantadas pelas partes.
1 Encerrado o debate, o Presidente ouvir o relator e tomar, sucessivamente,
o seu voto, dos que tiveram vista e dos demais, a partir do primeiro conselheiro
sentado sua esquerda, representante da Fazenda Nacional, e votar por ltimo,
anunciando, em seguida, o resultado do julgamento.
2 O conselheiro poder, aps a leitura do relatrio, pedir esclarecimentos ou
vista dos autos, em qualquer fase do julgamento, mesmo aps iniciada a votao.
3 Quando concedida a vista, o processo dever ser includo na pauta de sesso
da mesma reunio, ou da reunio seguinte, independentemente de nova
publicao.
4 Aplicar-se-, no que couber, o disposto nos 1 a 3 na votao da proposta
de converso do julgamento em diligncia para esclarecer matria de fato,
formulada por conselheiro.
5 A redao da ementa tambm ser objeto de votao pela Turma.
6 O relatrio, voto e ementa devero ser apresentados, impressos e em meio
eletrnico,na sesso de julgamento, antes da leitura do relatrio.
7 Os processos para os quais o relator no apresentar, no prazo e forma
estabelecidos no 6, o relatrio, o voto e a ementa devero ser retirados de
pauta pelo Presidente que dever fazer constar o fato em ata.
8 Quando o relator, em sesso, reformular o voto proferido, dever entreg-lo
secretaria at a prxima reunio.
9 Havendo designao de redator para o acrdo, o prazo previsto no 8 ser
contado a partir da entrega do processo ao redator designado.
10. Esgotados os prazos previstos neste artigo sem que o relator, ou o redator
designado tenham cumprido o neles estabelecido, o Presidente designar para
formalizar a deciso, obedecido o prazo de uma reunio, outro conselheiro que
tenha adotado o voto vencedor ou, na hiptese de voto vencido, que tenha
participado do julgamento.
11. As declaraes de voto integraro o acrdo quando entregues impressos e
em meio eletrnico secretaria da Turma na primeira reunio subseqente,
podendo o prazo poder ser contado a partir da data da entrega do processo ao
conselheiro, a critrio do Presidente.
12. O Presidente poder, de ofcio, ou por solicitao do Procurador da Fazenda
Nacional ou do sujeito passivo, por motivo justificado, determinar o adiamento do
julgamento ou a retirada do recurso de pauta.
13. A sesso de julgamento ser pblica, salvo quando a Turma resolver que
deva ser reservada para exame de matria sigilosa, admitida a presena das
partes ou de seus procuradores.
14. O Presidente poder advertir ou determinar que se retire do recinto quem, de
qualquer modo, perturbar a ordem, bem como poder advertir o orador ou cassar-
lhe a palavra, quando usada de forma inconveniente.
Art. 32. As questes preliminares sero votadas antes do mrito, deste no se
conhecendo quando incompatvel com a deciso daquelas.
1 Rejeitada a preliminar, o conselheiro vencido votar quanto ao mrito.
2 No ser admitida a absteno, salvo na hiptese de o conselheiro no ter
assistido leitura do relatrio feita na mesma sesso de julgamento.
3 No caso de continuao de julgamento interrompido em sesso anterior,
havendo mudana de composio da Turma, ser lido novamente o relatrio,
facultado s partes fazer sustentao oral, ainda que j a tenham feito, e tomados
todos os votos, mesmo daqueles que j o tenham proferido em sesso anterior.
Art. 33. Quando mais de duas solues distintas para o litgio, que impeam a
formao de maioria, forem propostas ao plenrio pelos conselheiros, a deciso
ser adotada mediante votaes sucessivas, das quais sero obrigados a
participar todos os conselheiros presentes, observado o disposto no pargrafo
nico deste artigo.
Pargrafo nico. Sero votadas em primeiro lugar duas de quaisquer das
solues; dessas duas, a que no lograr maioria ser considerada eliminada,
devendo a outra ser submetida novamente ao plenrio com uma das demais
solues no apreciadas, e assim sucessivamente, at que s restem duas
solues, das quais haver-se- como adotada a que reunir maior nmero de
votos.
Art. 34. Fica vedado Cmara Superior de Recursos Fiscais afastar a aplicao
ou deixar de observar tratado, acordo internacional, lei ou decreto, sob
fundamento de inconstitucionalidade.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica aos casos de tratado, acordo
internacional, lei ou ato normativo:
I - que j tenha sido declarado inconstitucional por deciso plenria definitiva do
Supremo Tribunal Federal;
II - que fundamente crdito tributrio objeto de:
a) dispensa legal de constituio ou de ato declaratrio do Procurador-Geral da
Fazenda Nacional, na forma dos arts. 18 e 19 da Lei n. 10.522, de 19 de junho de
2002;
b) smula da Advocacia-Geral da Unio, na forma do art. 43 da Lei Complementar
n 73, de 10 de fevereiro de 1993; ou
c) pareceres do Advogado-Geral da Unio aprovados pelo Presidente da
Repblica, na forma do art. 40 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de
1993.
Art. 35. As atas das sesses de julgamento sero assinadas pelo chefe da
secretaria da Turma e pelo Presidente e publicadas na pgina dos Conselhos de
Contribuintes na internet.
1 Das atas constaro os processos distribudos, com a identificao, para cada
processo, do seu nmero, do nmero do recurso e dos nomes do interessado, do
recorrente e da recorrida.
2 Das atas constaro tambm os processos julgados, os convertidos em
diligncia, os com pedido de vista, os adiados e os retirados de pauta, com a
identificao, alm da prevista no 1, dos nomes do Procurador da Fazenda
Nacional, do sujeito passivo ou seu representante legal que tenham feito
sustentao oral, da deciso prolatada e de outros fatos relevantes.
Art. 36. A secretaria da Turma far publicar, no Dirio Oficial da Unio o ementrio
dos acrdos formalizados no ms, no qual dever constar, o nmero do
processo, o nmero do recurso, os nomes do interessado, do recorrente e da
recorrida, a matria, a data da sesso, o nmero do acrdo, a deciso e os
nomes do relator e do Presidente.
Pargrafo nico. O ementrio dos acrdos formalizados nas ltimas trs reunies
ser publicado pela secretaria da Turma na pgina dos Conselhos de
Contribuintes na internet.
Seo III
Das Decises
Art. 37. A deciso, em forma de acrdo ou resoluo, ser assinada pelo relator
e pelo Presidente, e dela constar o nome dos conselheiros presentes e ausentes,
especificando-se, se houver, os conselheiros vencidos e a matria em que o
foram, e os impedidos.
1 Vencido o relator, na preliminar ou no mrito, o Presidente designar para
redigir o acrdo um dos conselheiros que adotar o voto vencedor.
2 No caso de acrdo, sero intimados da deciso o sujeito passivo e o
Procurador da Fazenda Nacional, este, quando a deciso for contrria aos
interesses da Fazenda Nacional.
3 A deciso ser em forma de resoluo quando, obrigatoriamente, a Turma
deva pronunciar-se sobre o mesmo recurso.
4 No caso de resoluo, as questes preliminares ou prejudiciais decididas
sero novamente votadas quando do julgamento do recurso, aps a realizao da
diligncia.
Art. 38. A Cmara Superior de Recursos Fiscais poder, por iniciativa de seus
membros, dos Presidentes dos Conselhos de Contribuintes, do Secretrio-Geral
da Receita Federal do Brasil ou do Procurador-Geral da Fazenda Nacional,
aprovar proposta de smula de suas decises reiteradas e uniformes, de
aplicao obrigatria pelas suas Turmas e respectivos Conselhos de
Contribuintes.
1 A smula, observadas as disposies do art. 39, ser publicada no Dirio
Oficial da Unio e entrar em vigor na data de sua publicao.
2 Ser indeferido pelo Presidente da Cmara, ou por proposta do relator e
despacho do Presidente, o recurso que contrarie smula em vigor, quando no
houver outra matria objeto do recurso.
Art. 39. A edio de smula depende, cumulativamente:
I - de proposta dirigida ao Presidente do Pleno ou da Turma da Cmara Superior
de Recursos Fiscais, de acordo com a matria objeto da smula, indicando o
enunciado, instruda com pelo menos cinco decises unnimes, proferidas cada
uma em ms diferente;
II - de parecer da Secretaria da Receita Federal do Brasil;
III - de parecer da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, aps a manifestao
a que se refere o inciso II;
IV - de que a proposta seja aprovada pelo voto de dois teros da respectiva Turma
ou do Pleno.
1 As manifestaes a que se referem os incisos II e III devero ser
encaminhadas nos prazos sucessivos de trinta dias, contados da data de sua
solicitao pelo Presidente da Cmara Superior de Recursos Fiscais.
2 Compete ao Pleno da Cmara Superior de Recursos Fiscais apreciar
proposta de enunciado de smula, quando se tratar de matria que, por sua
natureza, for submetida a dois ou mais Conselhos de Contribuintes ou Turmas da
Cmara Superior de Recursos Fiscais.
3 A smula que for aprovada pela Turma ou pelo Pleno da Cmara Superior de
Recursos Fiscais ser submetida ao Ministro de Estado da Fazenda.
4 Aps a aprovao do Ministro de Estado da Fazenda e publicao no Dirio
Oficial da Unio, a smula ter efeito vinculante em relao Administrao
Tributria Federal e, no mbito do processo administrativo, aos contribuintes.
Art. 40. A smula poder ser revista ou cancelada por propostas dos Presidentes
e Vice-Presidentes dos Conselhos de Contribuintes, do Procurador-Geral da
Fazenda Nacional ou do Secretrio-Geral da Receita Federal do Brasil,
obedecidos os procedimentos previstos para a sua edio.
Pargrafo nico. A revogao de enunciado de smula entrar em vigor na data
de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
Seo IV
Dos Recursos contra Deciso da Cmara Superior de Recursos Fiscais

Subseo I
Dos Embargos de Declarao
Art. 41. Cabem embargos de declarao quando existir no acrdo obscuridade,
omisso ou contradio entre a deciso e os seus fundamentos, ou for omitido
ponto sobre o qual devia pronunciar-se a Turma ou o Pleno.
1 Os embargos de declarao podero ser interpostos por Conselheiro da
Turma ou do Pleno, pelo Procurador da Fazenda Nacional, pelo Presidente da
Turma de Julgamento de primeira instncia, pelo titular da unidade da
administrao tributria encarregada da execuo do acrdo ou pelo sujeito
passivo, mediante petio fundamentada, dirigida ao Presidente, no prazo de
cinco dias contados da cincia do acrdo.
2 O despacho do Presidente ser definitivo se declarar improcedentes as
alegaes suscitadas, sendo submetido deliberao da Turma ou do Pleno em
caso contrrio.
3 Os embargos de declarao sero submetidos Turma ou ao Pleno, caso o
conselheiro relator, ou outro designado pelo Presidente para se manifestar, assim
o decida.
4 Do despacho que rejeitar embargos de declarao do Procurador da Fazenda
Nacional ou do sujeito passivo, intimar-se- o embargante.
5 Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de
recurso extraordinrio.
6 Aplicam-se s decises em forma de resoluo, no que couber, as
disposies deste artigo.
Art. 42. As inexatides materiais devidas a lapso manifesto e os erros de escrita
ou de clculo existentes na deciso sero retificados pelo Presidente, mediante
requerimento de conselheiro, do Procurador da Fazenda Nacional, do titular da
repartio julgadora de primeira instncia, do titular da repartio encarregada da
execuo do acrdo ou do sujeito passivo.
1 Ser rejeitado, de plano, por despacho irrecorrvel do Presidente, o
requerimento que no demonstrar, com preciso, a inexatido ou o erro.
2 Caso o Presidente entenda necessrio, preliminarmente, ser ouvido o
conselheiro relator, ou outro designado, na impossibilidade daquele, que poder
propor que a matria seja submetida deliberao da Turma.
3 Do despacho que indeferir requerimento de retificao de deciso formulado
pelo Procurador da Fazenda Nacional ou pelo sujeito passivo, intimar-se- este,
pessoalmente, ou aquele, conforme o caso.
Subseo I
Do Recurso Extraordinrio ao Pleno
Art. 43. O recurso extraordinrio previsto no art. 9 dever ser formalizado em
petio dirigida ao Presidente da Turma que houver prolatado a deciso recorrida
e dever ser interposto por Procurador da Fazenda Nacional ou pelo sujeito
passivo, no prazo de quinze dias contados da data da cincia da deciso.
1 O recurso dever demonstrar, fundamentadamente, a divergncia argida,
indicando a deciso divergente e comprovando-a mediante a apresentao de
cpia de seu inteiro teor ou de cpia da publicao em que tenha sido divulgada,
ou mediante cpia de publicao de at duas ementas, cujos acrdos sero
examinados pelo Presidente.
2 A cpia de publicao de ementa referida no 2, quando extrada da
internet, dever ser impressa diretamente da pgina dos Conselhos de
Contribuintes ou da Imprensa Nacional.
3 O recurso extraordinrio dever ser protocolizado na unidade da
administrao tributria de jurisdio do recorrente, quando por este interposto e
na secretaria da Turma quando interposto pelo Procurador da Fazenda Nacional
credenciado.
4 Interposto o recurso extraordinrio, compete ao Presidente, em despacho
fundamentado, admiti-lo ou, caso no satisfeitos os pressupostos de sua
admissibilidade, negar-lhe seguimento.
5 Se a deciso contiver matrias autnomas, a admisso do recurso
extraordinrio poder ser parcial.
6 definitivo o despacho do Presidente que negar seguimento ao recurso
extraordinrio..
Art. 44. O despacho que admitir recurso extraordinrio ter o seguinte trmite:
I - quando se tratar de recurso interposto por Procurador da Fazenda Nacional, os
autos sero encaminhados unidade da administrao tributria de jurisdio do
sujeito passivo, para cincia, assegurando-se-lhe o prazo de quinze dias para
oferecer contra-razes;
II - quando se tratar de recurso extraordinrio interposto pelo sujeito passivo, o
Procurador da Fazenda Nacional ser intimado pessoalmente para oferecimento
de contra-razes, no prazo de quinze dias.
Art. 45. Da deciso da Cmara Superior de Recursos Fiscais no cabe pedido de
reconsiderao.
CAPTULO VII
Das Disposies Gerais
Art. 46. Aplicam-se aos conselheiros da Cmara Superior de Recursos Fiscais os
deveres, os impedimentos, e as hipteses de perda de mandato previstas no
Regimento Interno dos Conselhos de Contribuintes.
Pargrafo nico. O conselheiro estar impedido de atuar como relator do recurso
na Cmara Superior de Recursos Ficais, quando tiver atuado como relator do
recurso no Conselho de Contribuintes ou quanto tiver atuado como relator em
primeira instncia de julgamento.
Art. 47. Em qualquer fase processual o recorrente pode desistir do recurso em
tramitao.
1 A desistncia ser manifestada em petio ou a termo nos autos do processo.
2 O pedido de parcelamento, a confisso irretratvel da dvida, a extino, sem
ressalva, do dbito, por qualquer de suas modalidades, ou a propositura pelo
contribuinte, contra a Fazenda Nacional, de ao judicial com o mesmo objeto,
importa a desistncia do recurso.
Art. 48. Atuaro junto Cmara Superior de Recursos Fiscais, em defesa dos
interesses da Fazenda Nacional, os Procuradores credenciados pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
1 O credenciamento far-se- em ofcio do Procurador-Geral da Fazenda
Nacional ao Presidente.
2 facultado aos Procuradores da Fazenda Nacional terem vista dos autos fora
da secretaria, mediante carga com controle prprio.
Art. 49. As regras previstas nos arts. 62 a 65 do Regimento Interno dos Conselhos
de Contribuintes se aplicam, no que couber, s intimaes a Procurador da
Fazenda Nacional dos acrdos prolatados pela Cmara Superior de Recursos
Fiscais.
Art. 50. Sem prejuzo de outras situaes previstas na legislao e neste
Regimento, as decises proferidas em desacordo com o disposto nos arts. 34 e 46
enquadram-se na hiptese a que se refere o inciso II do art. 59 do Decreto n
70.235, de 6 de maro de 1972.
Art. 51. Ressalvadas as solicitaes justificadas dos titulares das unidades da
administrao tributria e a faculdade conferida ao Poder Judicirio, somente o
Ministro de Estado da Fazenda e o Procurador-Geral da Fazenda Nacional
podero fazer requisio de autos Cmara Superior de Recursos Fiscais.
Art. 52. Enquanto no institudas a secretaria-geral e as secretarias de Turma,
suas atribuies sero exercidas pela secretaria da Cmara Superior de Recursos
Fiscais, que integra a secretaria-executiva do Primeiro Conselho de Contribuintes.
Art. 53. O disposto neste Regimento ser disciplinado pelo Presidente da Cmara
Superior de Recursos Fiscais, inclusive quanto ao sorteio dos processos.
Art. 54. As dvidas suscitadas na aplicao deste Regimento sero dirimidas pelo
Presidente da Cmara Superior de Recursos Fiscais.