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PROYECTO GNL DEL PLATA

TERMINAL DE RECEPCIN Y REGASIFICACIN


DE GAS NATURAL LICUADO
- GAS SAYAGO 2
NDICE:

Pgina 3 Editorial
Pgina 4 - 5 El gas natural en la poltica energtica Uruguay 2030
Pgina 6 Propiedades del gas natural y proceso de regasicin
Pgina 7 Desarrollo del proyecto
Pgina 8 - 9 El proyecto y sus componentes
Pgina 10 El gas natural y la generacin de energa elctrica
Pgina 11 Potencialidades del gas natural como combustible
Pgina 12 Cadena de valor del gas natural
Pgina 13 Relacionamiento con la comunidad // Equipo de trabajo Gas Sayago
Pgina 14 Proteccin del ambiente y seguridad
Pgina 15 Estudios de riesgo // Costos y benecios econnimicos del proyecto
Pgina 16 Entrevista a Marta Jara - Gerente General de Gas Sayago
GAS SAYAGO - 3
La economa uruguaya ha venido creciendo en los ltimos 10 aos a tasas desconocidas para nuestro
pas. El modelo que hemos venido impulsando para generar este desarrollo busca una mayor
incorporacin de agregado de valor a nuestros recursos naturales y la diversicacin de nuestros
actuales productos, es decir, potenciar el contenido nacional de los productos que consumimos en
el pas o que exportamos. Este camino redunda en la creacin de puestos de trabajo, muchos de ellos
de alto nivel de capacitacin, en la transferencia tecnolgica hacia nuestro pas, en la generacin de
nuevas capacidades industriales, entre otros benecios.
Este proceso de crecimiento demanda mayores y mejores servicios y exige al pas el desarrollo de nuevas
capacidades de infraestructura, particularmente en materia de telecomunicaciones y de energa. En
relacin a este ltimo aspecto, la nueva industria manufacturera que se ha venido desarrollando es
fuertemente demandante de energa. Para muestra alcanza con sealar que, mientras que en 2006
slo el 22% de la energa consumida en el pas era requerida por el sector industrial, en 2012 este
porcentaje trep al 35%, convirtindose en un claro indicador del crecimiento particular del sector.
Al mismo tiempo, esta expansin de la economa gener un aumento del poder adquisitivo de los
uruguayos, lo que produjo tambin una mayor demanda de energa, entre otros bienes.
Uruguay debi enfrentar este desafo sin contar con reservas propias comprobadas de ninguno de los
tres energticos tradicionales en el mundo, petrleo, gas natural y carbn. El constante aumento del
precio del petrleo, que se quintuplic en los ltimos diez aos, sumado a la ya histrica vulnerabilidad
de la generacin hidroelctrica nacional originada en la variabilidad de las lluvias, haba colocado a
nuestro sistema energtico nacional en una situacin cada vez ms compleja, tanto en relacin al
abastecimiento de la creciente demanda como a sus costos.
En este contexto complejo, nuestro pas deni una Poltica Energtica para los siguientes veinte
aos del pas, la cual cuenta con un fuerte respaldo poltico y social. Como se explica en las pginas
siguientes, uno de los pilares de esta poltica energtica es la introduccin de las energas renovables
y, como complemento, el gas natural a partir de una terminal regasicadora de gas natural licuado
(GNL).
Adems, el proyecto deja una importante infraestructura que sobrevivir cerca de un siglo a este
proyecto particular, y que potenciar posteriores desarrollos logsticos para el crecimiento nacional.
Como podr verse en esta publicacin esta terminal representa una fuerte apuesta de nuestro pas a
su futuro, garantizando el abastecimiento energtico, el crecimiento de su economa, la disminucin
de la dependencia climattica y la disminucin de los costos globales.
Ing. Quim. Roberto Kreimerman
Ministro de Industria, Energa y Minera
EDITORIAL
Energa para el desarollo
- GAS SAYAGO 4
a partir de residuos agroindustriales de biomasa, as como los biocombustibles,
comienzan a formar parte del paisaje nacional, sumndose a la tradicional
energa hidroelctrica, cuyo aprovechamiento en Uruguay ha llegado ya a su
techo.
En el ao 2016, una vez culminada la primera fase de esta transformacin, ms
del 50% de toda la energa que consuma el pas, ya sea en hogares, comercios,
industrias, el agro, en el transporte, o para generar electricidad, ser de origen
renovable.
Para poder valorar la importancia de este esfuerzo basta mencionar que en el
mundo, en la actualidad, las energas hidrulica, elica, solar, el uso moderno de
biomasa y los biocombustibles, todos juntos, no superan el 7% de la energa
total consumida. Europa se ha planteado como meta ambiciosa llegar al 2020
con un 20% de su energa en base a fuentes renovables.
El impacto de la introduccin de energas renovables en Uruguay es mucho ms
signicativo si nos referimos exclusivamente al sector elctrico dado que, en
2016, ms del 90% de la energa elctrica consumida en el pas ser renovable.
En particular, la gran cantidad de parques elicos que se estn instalando
permitir que, en algunas horas de ciertos das ventosos, casi la totalidad de
la electricidad consumida en el pas sea generada por el viento. Esta situacin,
que ser indita en el mundo, plantea importantes desafos tcnicos que estn
siendo abordados por profesionales uruguayos, en estrecho contacto con los
mayores expertos europeos.
Uno de los elementos centrales de esta transformacin es que las energas
renovables, en Uruguay, permitirn una fuerte reduccin de los costos de
generacin de electricidad. La transformacin en curso impactar entonces de
manera directa en la economa de los hogares y en la competitividad de las
empresas.
Esto colocar a nuestro pas en una situacin privilegiada dado que, en el mundo,
ms del 60% de la electricidad proviene de fuentes fsiles (carbn, gas natural
y petrleo) por lo que los costos de generacin dependen de dichos energticos
no renovables cuyos precios en el mercado internacional, en el largo plazo,
se espera que continen creciendo, como ha ocurrido en los ltimos aos. En
cambio, el combustible de las energas renovables es gratuito (agua, viento, sol,
residuos) por lo que el costo de generacin de energa se reduce esencialmente
al repago de la inversin inicial, quedando entonces estabilizado durante los 20
aos de vida til del parque.
Naturalmente, si nuestro pas tendr 50% de energas renovables en su matriz
energtica global, precisar otro 50% que ser no renovable. La eleccin de este
complemento es particularmente sensible en el sector elctrico, en el que la alta
variabilidad de los recursos naturales hace que se requiera una fuente energtica
gestionable por el hombre que permita complementar los momentos en que no
hay viento ni sol, particularmente durante los aos de menos lluvias.
Por primera vez en su historia, nuestro pas cuenta con una Poltica Energtica
con una mirada de 20 aos hacia el futuro, pero con metas a alcanzar en el
corto y el mediano plazo. Si bien esta poltica fue denida en el gobierno del Dr.
Tabar Vzquez, en el ao 2010 una Comisin Multipartidaria integrada por los
cuatro partidos con representacin parlamentaria conrm en su esencia dicha
poltica.
Esta visin estratgica de largo plazo, pero con los pies puestos en la realidad
actual, y con un amplio consenso, est permitiendo un alto nivel de inversiones
y, de esta forma, una rpida transformacin de la situacin energtica del pas:
en el perodo 2010-2015, las inversiones energticas superarn los siete mil
millones de dlares; cada ao, en promedio, las inversiones en el sector equivalen
al 3% del Producto Bruto uruguayo.
La Poltica Energtica Uruguay 2030 integra una visin multidimensional de
la temtica, incluyendo para su elaboracin consideraciones tecnolgicas y
econmicas, pero tambin geopolticas, ambientales, culturales, ticas y sociales.
SOBERANA ENERGTICA
En este nuevo abordaje del tema a nivel nacional, uno de las deniciones
principales es que debe existir una poltica energtica pblica que rija la
globalidad del sector, denida y coordinada por el Poder Ejecutivo, siendo
ANCAP y UTE los principales instrumentos para la concrecin de los objetivos
planteados, ya sea con inversiones propias o en asociaciones pblico-privadas.
En este marco, las empresas del Estado han realizado en los ltimos aos
inversiones sustancialmente superiores a las de los ltimos 30 aos, en un
esfuerzo scal muy relevante. Asimismo, decenas de empresas locales y
extranjeras estn contribuyendo a este esfuerzo, en las reas denidas por
el marco legal y siguiendo los lineamientos resueltos por el Poder Ejecutivo,
aportando miles de millones de dlares que se vuelcan a nuestra economa,
acercando conocimiento que el pas no tena, transriendo tecnologa,
desarrollando capacidades industriales y creando miles de puestos de trabajo,
muchos de ellos de alto nivel de capacitacin.
Uno de los pilares de la transformacin en curso es el incremento de la soberana
energtica, con los objetivos de garantizar el suministro de todos los energticos
y de reducir sus costos, aumentando as la competitividad del pas y la calidad
de vida de su gente.
Esto se est logrando mediante una fuerte apuesta a las energas renovables. La
energa elica, la solar trmica y fotovoltaica, la generacin de electricidad y calor
EL GAS NATURAL EN LA POLTICA ENERGTICA URUGUAY 2030
Uno de los pilares de la transformacin en curso es el incremento
de la soberana energtica, con los objetivos de garantizar el
suministro de todos los energticos y de reducir sus costos,
aumentando as la competitividad del pas y la calidad de vida de
su gente.
POLTICA ENERGTICA 2008 - 2030
Cuatro ejes estratgicos
Metas de corto, mediano y largo plazo
Ms de 30 lneas de accin
2008 : Aprobada por Consejo de Ministros
2010: Raticada por Gobierno actual
2010: Avalada por una Comisin Mutipartidaria de Energa
GAS SAYAGO - 5
PROYECTADA 2016
GAS NATURAL: el mejor complemento
En primer lugar, el gas natural es el combustible fsil de menor impacto
ambiental (tanto en relacin al impacto local como a la emisin de gases de
efecto invernadero, causantes del cambio climtico). En segundo trmino, en
los ltimos aos se han multiplicado las reservas mundiales de gas natural, lo
que permite esperar una abundancia del recurso para las prximas dcadas.
En tercer lugar, como consecuencia de lo anterior, el precio del gas natural
es notoriamente inferior al del petrleo y se espera que esta tendencia se
consolide o incluso que el gas baje de precio. Ms an, a diferencia del petrleo,
es posible rmar contratos de compra de gas de largo plazo y de esta forma
estabilizar su precio. En cuarto trmino, en el sector elctrico el gas natural es el
mejor complemento para la variabilidad de las fuentes renovables dado que las
turbinas a gas se encienden en unos pocos minutos y la vida til de las mquinas
es muy superior que cuando se utilizan con otros combustibles. Por ltimo, es
un combustible muy dctil: puede ser utilizado tanto para generar electricidad
como directamente a nivel industrial, en el hogar (para cocinar, calentar agua y
calefaccin) e incluso en el transporte.
Sin embargo, la dicultad que se planteaba hasta ahora nuestro pas era que
dependamos de un nico proveedor de gas natural, Argentina, quien est
teniendo dicultades para abastecer su demanda interna por lo que no est en
condiciones de exportar gas. De todas formas, aunque Argentina consiga revertir
esta situacin en menos de una dcada, continuar dependiendo de un nico
proveedor le colocara demasiada incertidumbre a la nueva matriz energtica
que estamos construyendo.
En este contexto, la alternativa ms viable es la de importar gas natural en
estado lquido (GNL) de fuera de la regin. Esta tecnologa, que se ha extendido
particularmente durante los ltimos aos, permite vender gas natural en barco,
trasladndolo a grandes distancias. Existen ms de 20 proveedores mundiales
de GNL lo que nos asegura el abastecimiento ante cualquier circunstancia y
nos permite obtener precios ms bajos, gracias a la competencia entre varios
posibles proveedores.
La terminal regasicadora de Punta Sayago nos permitir almacenar gas natural
licuado durante meses y regasicarlo (es decir, volver a transformarlo al estado
gaseoso e inyectarlo a nuestras redes de gasoductos) a medida que la demanda
nacional o regional lo requiera.
Esta terminal se transformar entonces en un instrumento central de la
transformacin energtica, apuntalando la introduccin de energas renovables,
contribuyendo a la reduccin de la dependencia climtica y disminuyendo los
costos del gas natural para industrias y hogares, as como los de la electricidad.
Asimismo, gracias a las interconexiones elctricas con Argentina y Brasil (esta
ltima en construccin) y el gasoducto que nos conecta con Argentina, la
terminal regasicadora, en conjunto con el resto de la transformacin energtica,
permitir a Uruguay jugar un rol relevante en la integracin energtica regional,
convirtindose en un centro de distribucin de diferentes energticos.
Ramn Mndez
Director Nacional de Energa Ministerio de Industria, Energa y Minera
La Poltica Energtica Uruguay 2030 integra una visin
multidimensional de la temtica, incluyendo para su elaboracin
consideraciones tecnolgicas y econmicas, pero tambin
geopolticas, ambientales, culturales, ticas y sociales.
2001 - 2006
MATRIZ DE ABASTECIMIENTO GLOBAL (2001 - 2006)
Petrleo
Hidroelectricidad
Lea
Gas natural
Electricidad importada
56%
20%
5 %
17%
2%
2011
TRANSFORMACIN DE LA MATRIZ ENERGTICA PRIMARIA URUGUAY
ABASTECIMIENTO DE ENERGA POR FUENTE
Petrleo
Hidroelectricidad
Elica
Lea
Residuos de bioamasa
Electricidad importada
Gas natural
Otras primarias
53,3%
13,1%
12,3%
17,7%
1,0%
0,2%
0,7%
1,7%
Elica
Hidroelectricidad
Petrleo y derivados
Gas natural
Biomasa
Lea
Solar
8 %
5 %
29%
11%
2%
4%
41 %
- GAS SAYAGO 6
La composicin del gas natural liquado (GNL) vara segn su origen. Tpicamente,
el GNL es aproximadamente 95 a 97 por ciento de metano (gas natural) en
forma lquida, y el resto consiste en otros hidrocarburos, como etano y propano,
entre otros gases. Cuando el gas natural es enfriado a -162 C, disminuye su
volumen 600 veces y se vuelve un lquido transparente e inodoro. El GNL es
transportado y almacenado a presin ligeramente superior a la del ambiente
(presin atmosfrica). El GNL dentro del tanque de almacenamiento aislado
trmicamente no necesita refrigeracin. El aislamiento reduce la transferencia
de calor del ambiente externo al GNL. En la Terminal regasicadora el GNL es
llevado nuevamente a su estado gaseoso por medio de intercambiadores de
calor.
BARCO REGASIFICADOR
Gas Natural
GNL
Gas Natural
agua de mar
agua de mar
CORTE ESQUEMTICO DEL INTERCAMBIADOR DE CALOR
Gas Natural Licuado
Incoloro
Inodoro
El vapor de GNL no es txico
El GNL a la temperatura a la que
se encuentra (-162C) no es inamable
Las propiedades fsicas
del GNL relevantes son:
EN QU CONSISTE EL PROCESO DE REGASIFICACIN?
PROPIEDADES DEL GAS NATURAL LICUADO
El proyecto GNL del Plata permitir la recepcin, almacenamiento y
regasicacin de GNL.
Una vez que el barco metanero llega a la terminal de regasicacin, el GNL
es transferido mediante bombeo a la unidad otante de almacenamiento
y regasicacin.
Esta terminal cuenta con una unidad de regasicacin, que cuando lo
demande el mercado, operar para volver a convertir el GNL a su estado
gaseoso original. Para regasicar el GNL (proceso que requiere una fuente
de calor) se emplea agua del Ro de la Plata, dada la gran diferencia de
temperaturas entre el GNL (-162C) y el ro, an en las condiciones ms
fras del clima invernal. El proceso de intercambio de calor nunca pone en
contacto el gas con el agua de mar. El agua, que se enfra en el proceso
de regasicacin, es retornada donde a escasa distancia de la zona de
vertido recupera rpidamente la temperatura normal del Ro de la Plata.
Ese GNL transformado en gas natural es introducido en el gasoducto
a construirse (tramos subacutico y terrestre) que se unir con el
gasoducto existente, donde ser distribuido y empleado de acuerdo a las
necesidades del mercado.
Se espera que en un escenario de alta demanda arribe un barco metanero
una vez al mes aproximadamente, que permanecer amarrado en el
muelle para las actividades de descarga por 24 horas.
La tecnologa de regasicacin ha sido seleccionada considerando, entre
otros, los siguientes factores: temperatura del agua de mar, turbidez
y salinidad del mar, normas y regulaciones, consumo de energa y
combustible, y eciencia global.

GAS SAYAGO - 7
ESTUDIOS DE VIABILIDAD
En 2007, se rm con la Repblica Argentina un Convenio de Cooperacin
en Materia Energtica con el objetivo de analizar la construccin de una
Planta Regasicadora en Uruguay, fundamentado en el crecimiento de la
demanda de gas natural de ambos pases.
En 2010 se rma un nuevo acuerdo para el desarrollo conjunto de la
terminal regasicadora. Como contraparte de ENARSA (Energa Argentina
S.A.), se cre Gas Sayago, empresa propiedad de UTE y ANCAP socias en
este emprendimiento.
En esta etapa se encararon los primeros estudios de viabilidad tcnica,
comercial y legal. Se seleccionaron las consultoras Foster Wheeler Iberia
y King & Spalding/Galway, para denir las opciones tecnolgicas, analizar
alternativas de localizacin y el modelo de negocio para conformar un
proyecto viable. El estudio tcnico analiz seis alternativas de localizacin
destacando la conveniencia de profundizar en el desarrollo de un sitio
costa afuera al sur de la Isla de Flores por su ventaja derivada de contar
con profundidades naturales y por lo tanto no requerir dragado. Al intentar
desarrollar esta iniciativa, se identicaron problemas relacionados con la
seguridad operacional, que llevaron a descartarla. En primer lugar, esa
localizacin no era viable por dicultar la operativa de circulacin de los
buques antes de su ingreso al Puerto de Montevideo. En segundo lugar, la
operacin en aguas no protegidas (es decir, sin escollera) con transferencia
de GNL directamente entre barcos no era aceptable para las compaas
que operan en la venta de gas natural licuado.
A su vez, al tener un bajo nivel de operacin por razones climticas, esta
alternativa no garantizaba la continuidad del abastecimiento en lo que
ser el nico punto de suministro de gas natural al pas.
DEFINICIN DEL PROYECTO GNL DEL PLATA
En 2012, Uruguay inicia el desarrollo independiente del Proyecto GNL
del Plata. Se identica como sitio viable y de mayor conveniencia -por la
posibilidad de entronque al Gasoducto Cruz del Sur y de la implantacin
de obras de abrigo en el mar- el de Punta Sayago. Como pasos indispensables
para conrmar la viabilidad del sitio elegido se llevan a cabo numerosos
estudios tcnicos, modelos martimos y estudio de trco de buques (a
cargo de las consultoras holandesa Marin y Arcadis), relevamientos de
profundidad, relevamientos de calidad del suelo, estudios de riesgo (a
cargo de ABS), y de viabilidad ambiental (a cargo de CSI Ingenieros y EIA).
Con esta informacin se tramit la Viabilidad Ambiental de Localizacin
ante DINAMA la cual fue otorgada en febrero de 2013.
PROCESO DE LICITACIN
En agosto de 2012 se realiz un llamado internacional para convocar
empresas interesadas en participar en una licitacin privada. Se
presentaron 12 empresas o consorcios, quienes debieron demostrar
capacidades tcnicas en el desarrollo de obras civiles en mar y en la
industria del Gas NaturalLicuado y capacidades nancieras. Cuatro
2007 - 2011
Abril 2013
Octubre 2013
Agosto 2012
2012
grupos fueron calicados para participar: FCC-Enags (espaol), GDF-
Suez (franco-belga), Hoegh-Bel (noruego-chileno) y Samsung/Itochu/
Kogas/NYK (coreano-japons).
ADJUDICACIN
En abril de 2013 se recibieron las ofertas por parte de los cuatro calicados
ante escribano pblico y se instal un equipo multidisciplinario e
interinstitucional para evaluarlas, conformado por unos 40 tcnicos de
Gas Sayago, UTE, ANCAP, DNE-MIEM, ANP, DNH-MTOP y UDELAR.
Este equipo cont adems con el asesoramiento de consultores
especializados, SECO de Blgica para evaluar la propuesta de obra civil,
RINA de Italia para evaluar la oferta del artefacto naval y Fircroft de
Canad para la evaluacin de las interfaces y riesgos de ejecucin de las
propuestas. El equipo trabaj bajo la direccin de un Comit Directivo
formado por autoridades de UTE, ANCAP y DNE. Al cabo de un intenso
proceso evaluatorio se resolvi adjudicar a la oferta que reuna la mejor
combinacin en factores tcnicos, econmicos, legales y nancieros. El 17
de mayo de 2013 los directorios de UTE, ANCAP y luego el de Gas Sayago
tomaron la recomendacin del equipo tcnico de adjudicar a GDF-Suez.
Todo el proceso fue auditado de forma independiente por el estudio
Posadas, Posadas & Vecino quin certic sobre la integridad del proceso.
CONTRATACIN
El 1 de Octubre en presencia del Presidente de la Repblica, Don Jos
Mujica, se rm el Contrato por parte del Presidente de Gas Sayago, Ing.
Csar Briozzo y el CEO de GNLS (subsidiaria de GDF-Suez) Ing. Carlos
Gothe. El documento tambin fue rmado por el Ministro de Industria,
Energa y Minera Roberto Kreimerman y por uno de los principales
directivos de la casa matriz de e GDF Energy International, Willem Van
Twembeke, quien vino especialmente de Blgica para atestiguar el respaldo
de la empresa al proyecto. En el acto se intercambiaron las garantas
de ambas partes. GDF-Suez otorg una garanta de cumplimiento de
contrato por 20 millones de dlares, para avalar sus obligaciones hasta la
obtencin de la Autorizacin Ambiental Previa (AAP). Ante la obtencin
de la AAP esta garanta ser reemplazada por otra equivalente a 100
millones de dlares. Esta garanta permite cobrar, sin intervencin judicial
ni arbitral, daos y montos asociados a penalidades o incumplimientos.
No se exigen mayores garantas porque GDF Suez no recibe ningn tipo
de adelanto de dineros para ejecutar las obras, sino que stas se pagan a
travs de un canon mensual (por 15 aos) una vez realizada la totalidad
de la inversin y alcanzada la fecha de operacin.
Por su parte el Estado uruguayo se comprometi a pagar dicho canon
mensual lo cual fue garantizado en el acto por la rma del Ministro de
Economa y Finanzas, Fernando Lorenzo.
DESARROLLO DEL PROYECTO
Unidad Flotante de Almacenamiento
y Regasicacin (FSRU)
Gasoducto subacutico
hasta costa Punta Yeguas
Punta Sayago
2.500 metros
Punta Tigre
Punta Lobos
Escollera (rompeolas)
Unidad Flotante de Almacenamiento y Regasicacin
Capacidad de almacenamiento 263.000 metros cbicos
Capacidad de regasicacin 10 millones de metros cbicos por da
Eslora 345 metros
Manga 55 metros
Calado 12 metros
Escollera
Extensin 1.550 metros
Material Piedra, arena y piezas prefabricadas
de hormign
Largo del muelle principal 465 metros
Largo del muelle de cabotaje 155 metros
Distancia de la escollera a Punta Sayago
Frigorco Nacional 2.500 metros
Largo del gasoducto subacutico 3 kilmetros
Largo del gasoducto terrestre 13 kilmetros
Escala real
- GAS SAYAGO 10
EL GAS NATURAL Y LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA
El gas natural est llamado a jugar un papel clave en el sistema elctrico uruguayo como combustible para la generacin de energa elctrica y se
prev que esta aplicacin demandar la mayor parte de la produccin de la planta regasicadora. El motivo -quizs una aparente paradoja- no es otro
que la gran apuesta que est haciendo la UTE a las fuentes renovables no convencionales de energa, como el sol, el viento y la biomasa, convirtin-
dolas en la base de la expansin de la produccin de electricidad, expansin imprescindible en un pas en desarrollo sostenido como el Uruguay de
hoy y del futuro.
El gas natural ser un componente bsico del nuevo sistema elctrico uruguayo, un sistema elctrico robusto, diversicado en sus fuentes de energa
y con capacidad para respaldar y hacer posible el desarrollo econmico del Uruguay.
El sistema actual
Actualmente, el sistema de generacin de Uruguay se compone
esencialmente de centrales hidroelctricas, con 593 MW (me-
gawatts) en el Ro Negro y 945 MW en Salto Grande, centrales
trmicas con turbinas de vapor que funcionan con fueloil, con
255 MW en Central Batlle, centrales trmicas con turbinas de
gas que requieren gasoil, con 240 MW en la Tablada y 300 MW
en Punta del Tigre, y 80 MW en motores que funcionan con fue-
loil. Completan el parque generador plantas trmicas a biomasa
-lea y residuos de diversas actividades agroindustriales- que en
promedio aportan aproximadamente 70 MW, y tres parques
elicos que suman una potencia instalada de 50 MW.
Diversos factores, entre los que se destaca la enorme variabi-
lidad del recurso hidrulico, hacen que slo una parte de esos
2500 MW totales de potencia est disponible todo el tiempo.
A su vez, la demanda crece: el mximo consumo en el ao pas
de poco menos de 1700 MW en 2010 a cerca de 2000 MW en
2013. Para garantizar el abastecimiento se ha debido recurrir
entonces a compras de energa en la regin y, recientemente,
a alquilar unidades de generacin trmica a gasoil, que aportan
provisoriamente 350 MW adicionales. Cabe sealar que en los
ltimos aos el aumento de la demanda ha estado asociado al
sector productivo; la capacidad de abastecerlo tiene entonces
repercusiones directas sobre el desarrollo, el empleo y la calidad
de vida.
Tenemos pues un sistema que depende del agua en represas
-recurso renovable de disponibilidad muy variable que ya no
permite expansines de gran porte-, de derivados del petrleo
importado y de la compra de energa, conjunto que apenas sa-
tisface la demanda actual de energa elctrica y a un costo que
puede llegar a ser muy alto.
El sistema en desarrollo
UTE ha encarado entonces el aumento de la capacidad de gene-
racin con dos consignas alineadas con la poltica energtica na-
cional: el uso masivo de recursos autctonos y la diversicacin
de las fuentes. Es as que se estn instalando parques elicos
para alcanzar en 2015 una potencia instalada superior a 1000
MW; se espera contar con por lo menos 200 MW de generacin
en base a biomasa y se ha decidido promover la instalacin de al
menos 200 MW de generacin a partir de energa solar median-
te paneles fotovoltaicos. Sumado a la hidrulica existente ve-
mos que el sistema ver fuertemente aumentada su capacidad
de generacin a partir de fuentes renovables. Las ventajas son
mltiples; se destacan la mayor soberana e independencia ener-
gtica, el mejor cuidado del medio ambiente y los menores cos-
tos de generacin con el correspondiente efecto en las tarifas.
El papel del gas natural
Y aqu viene el desafo: la energa elica va a suministrar una
potencia media anual de alrededor del 40% de la potencia ins-
talada, pero su produccin la potencia instantnea- tendr la
variabilidad del viento. La distribucin geogrca de los parques
elicos puede atenuar este efecto pero no eliminarlo. La poten-
cia de las plantas fotovoltaicas seguir la variacin diaria, esta-
cional y climtica de la luz solar. La energa a partir de biomasa
depender de la disponibilidad de los residuos de la actividad
agroforestal que en parte la sustentan. El sistema elctrico debe
ser entonces capaz de suministrar e incluso absorber en cada
momento la diferencia entre lo que suministran estas fuentes y
lo que demanda el consumo. Para esto debe disponer de plantas
de generacin capaces de entrar en servicio en cualquier situa-
cin y regular su aporte rpidamente.
Las centrales hidrulicas pueden cumplir este rol, pero no son
sucientes y estn sujetas a la disponibilidad fuertemente va-
riable de agua.
Las otras centrales generadoras aptas para la funcin son las ba-
sadas en turbinas de gas. UTE dispone ya de mquinas de este
tipo alimentadas con gasoil. Sin embargo, para hacer frente a los
requerimientos del nuevo sistema de generacin en desarrollo
ya descrito es necesario resolver dos problemas. En primer lugar,
por razones econmicas el aumento de capacidad de generacin
de este tipo debe basarse en unidades de alto rendimiento. En
ese sentido est en marcha la incorporacin de una planta de
540 MW de ciclo combinado. Esta planta consiste en 2 turbinas
de gas que convierten parte del calor generado por el combusti-
ble en electricidad. Parte del calor restante se emplea para gene-
rar vapor con el cual se impulsa una tercera turbina, que genera
electricidad sin aporte adicional de combustible. Se obtiene un
mayor rendimiento, es decir ms energa elctrica para la mis-
ma cantidad de combustible. En segundo lugar se debe elegir el
combustible adecuado. Es aqu que el gas natural entra en esce-
na: es un combustible fsil pero no es un derivado del petrleo
como el gasoil, su explotacin en el mundo est en expansin,
su precio por unidad de calor producido es sustancialmente ms
bajo que el del gasoil y las mquinas que lo emplean tienen me-
nos desgaste que al emplear gasoil. Adems, por su composicin
qumica, su quema produce mucho menos dixido de carbono
uno de los gases responsables del efecto invernadero- que to-
dos los derivados del petrleo, por lo tanto es el combustible de
menor impacto ambiental. La planta regasicadora, adems de
producirlo, juega un papel fundamental para poder tener el gas
cuando se necesite: posibilita obtenerlo de distintos orgenes sin
estar atado a un proveedor, y su capacidad de almacenamiento,
comparable en energa al lago del Rincn del Bonete lleno, ocia
de seguro para el abastecimiento de la demanda.
GAS SAYAGO - 11
El arribo del gas natural licuado al Uruguay, abre un importante abanico de
posibilidades de desarrollo. Disponer de una fuente conable de gas natural,
adems de tener un precio acorde al mercado internacional levanta muchas de
las barreras que han hecho difcil la introduccin del gas natural en la matriz
energtica de Uruguay.
El gas natural puede ser utilizado en numerosas aplicaciones industriales,
como generacin de vapor, coccin de productos cermicos, secado directo,
tratamientos trmicos, calefaccin, industria alimenticia, etc.
Desde el punto de vista
ambiental, produciendo
la misma cantidad de
energa la emisin de
dixido de carbono
(CO2) de la combustin
del gas natural es 25%
menor a la del fuel oil y
45% menos que la del
carbn. Adicionalmente
el Gas Natural no
contiene azufre ni
otros contaminantes
por lo cual es un
combustible muy
conveniente cuando
se trata de minimizar
el impacto ambiental
que puede generar. Esta
caracterstica de sus
gases de combustin
facilita la recuperacin
de calor residual de los
mismos aumentando la
eciencia energtica.
Desde el punto de
vista operativo ofrece
mejoras en la calidad
del producto obtenido
en aplicaciones de
combustin directa,
mejores rendimientos
energticos ya sea mediante su utilizacin en cogeneracin o calderas de
condensacin e importantes ahorros de costos de mantenimiento por la
simplicidad del equipamiento.
En principio el gas natural va ser utilizado por consumidores residenciales,
pequeos comercios, pequeas y grandes industrias. Hay un gran potencial
de crecimiento del consumo de gas natural en todo el pas. En primer lugar se
desarrollar su utilizacin en las reas actualmente abastecidas por gasoductos
y a continuacin podr utilizarse para el suministro a departamentos hoy no
abastecidos en funcin de la demanda que se pueda desarrollar.
Debido a la combustin limpia del gas natural, este se ha desarrollado en
muchas ciudades en el mundo que han logrado mejorar la calidad del aire que
se respira en ella. Siguiendo estas tendencias se incrementar el consumo de
gas natural, a medida que aumente la demanda de los ciudadanos por mejorar
la calidad del aire.
Otro mercado de fuerte crecimiento a nivel mundial es el del gas como
combustible vehicular. Es conocido el desarrollo que este uso ha tenido en
Argentina y el que est teniendo en Bolivia y Per. El uso del gas como combustible
para las otas de
transporte colectivo y
taxis, que actualmente
operan con gas oil, es
muy conveniente y
recomendable dado las
bondades ambientales
que presenta el
gas frente a otros
combustibles fsiles
como el gas oil que
genera problemas de
particulado de CO2 en
la atmsfera.
En el caso de
transportes de largo
recorrido, se puede
desarrollar lo que se
denomina corredores,
o sea estaciones de
servicio distribuidas a
lo largo de un recorrido
de gran trnsito, lo que
permite el transporte
de cargas o pasajeros
fuera del lmite de las
ciudades. Esto ya se
ha implementado por
ejemplo de Crdoba a
Buenos Aires.
En Estados Unidos se
est desarrollando
el mercado del trasporte de carga con gas natural licuado, ya que el precio
equivalente del gas natural respecto al gas oil es la mitad. Si bien es prematuro
considerar este servicio en el pas, es una muestra de la diversicacin de
opciones que se dan en el mercado automotriz.
Otro novedoso uso del gas natural, que se concretar a la brevedad, es como
combustible para el transporte martimo. Un claro ejemplo es el nuevo fast
ferry de la empresa Buquebus. Este catamarn de 99 metros que opera con
gas natural licuado, fue construido por el astillero australiano Incat, est
actualmente en servicio y es uno de los ms rpidos del mundo.
POTENCIALIDADES DEL GNL COMO COMBUSTIBLE
- GAS SAYAGO 12
CADENA INTEGRADA DE GAS NATURAL LICUADO
Un proyecto de introduccin de GNL en la
matriz energtica implica un proceso complejo
tanto desde el punto de vista tcnico as como
del comercial. El proyecto debe tener en cuenta
todos los aspectos de la cadena: provisin del
GNL por un productor, el transporte martimo de
la carga de GNL a las unidades de regasicacin
y, nalmente, la venta, distribucin y uso del gas,
ya sea como gas natural o bajo alguna forma de
energa (fundamentalmente electricidad).
En el Uruguay, la introduccin de gas natural
est pensada principalmente para robustecer la
generacin de electricidad, en la operacin de las
unidades trmicas existentes y en construccin,
en situaciones en que la produccin de
energas renovables no tiene lugar por aspectos
climticos (falta de agua en las represas, falta de
viento, etc.) y para garantizar el abastecimiento
de gas con mejores tarifas a consumidores
residenciales, comerciales e industriales.
ENERGIA
ENERGIA
GAS NATURAL
LICUADO
GAS NATURAL
LICUADO
Terminal
regasicadora
Tratamiento
Transporte
Planta de
licuefaccin
Extraccin
del gas natural
Industrias Hogares
Gas natural
GAS NATURAL
GAS NATURAL
GAS NATURAL
Estacin
generadora
de energa
Pequeas
industrias
Centros
comerciales
GAS SAYAGO - 13
RELACIONAMIENTO CON LA COMUNIDAD LOCAL
Gas Sayago es una empresa de propiedad pblica, que por su carcter de em-
prendimiento gubernamental nace con rmes convicciones en cuanto a la
maximizacin de los benecios del proyecto para la sociedad, y de enmarcar al
proyecto dentro de principios de gestin ambiental sustentable, desarrollo pro-
ductivo local, desarrollo de cadena de valor, y responsabilidad social. Gas Sayago
ha realizado un profundo diagnstico social del rea de inuencia, identicando
los temas de inters y preocupacin en relacin con el proyecto, para denir
polticas y acciones de gestin que orienten a la terminal regasicadora como
un actor perteneciente a la zona y potenciador del desarrollo local.
El proyecto ha desarrollado numerosas instancias de comunicacin y dilogo
con las comunidades involucradas, en lnea con una poltica de la ms amplia
transparencia y rendicin de cuentas.
Entre abril y setiembre del corriente ao Gas Sayago desarroll talleres de infor-
macin del Proyecto GNL del Plata, con diferentes grupos de vecinos, organiza-
dos o no, autoridades vecinales y en todo lugar que se solicit la presentacin
del proyecto. En estas diversas instancias se recogieron una gran cantidad de
consultas que fueron contestadas y adems tomadas en cuenta para tomar de-
cisiones respecto a determinados aspectos del proyecto.
El proyecto se compromete a desarrollar una actitud proactiva en conocer las
inquietudes y dudas de la ciudadana y de los actores sociales interesados, y a
brindar respuestas y denir medidas de gestin a las inquietudes y planteos que
tengan vinculacin directa con sus operaciones.

Las obras para la escollera, en la etapa de construccin, generarn un pico de
empleo de aproximadamente unos 400 operarios, la duracin estimada de
la obra es de 19 meses. Adems debe considerarse unos 150 empleos para la
construccin de los gasoductos subacutico y terrestre que deben crearse para
conectar la terminal con el gasoducto existente. Gas Sayago ha requerido al
adjudicatario de las obras de construccin de la escollera la priorizacin de la
contratacin de mano de obra local, y lo mismo har con el adjudicatario de la
construccin del gasoducto, cuando el mismo est denido.
Gas Sayago articula con instituciones pblicas y privadas la generacin de alter-
nativas de desarrollo local, a partir de la implementacin de servicios ofrecidos
por microempresas con mano de obra local. Adems, se prev que se desarrollen
alternativas de generacin de puestos de trabajo adicionales en rubros existen-
tes como seguridad, transporte, limpieza, etc.
Consciente de su responsabilidad de velar para que sus actividades no afecten
a las comunidades en su rea de inuencia, el proyecto ha instalado una ocina
de atencin ciudadana, la Casa de Gas Sayago, localizada inicialmente en Vctor
Hugo 3525, Santa Catalina, para atender todas las consultas y planteos que
las distintas actividades del proyecto puedan motivar. Esta ocina comenzar
a operar formalmente en el mes de noviembre. En sintona con la poltica de
buen vecino que el proyecto se plantea, Gas Sayago ha estado respondiendo a
solicitudes de apoyo de instituciones y organizaciones con anclaje local, para la
mejora de infraestructura social orientada a la implementacin de programas
juveniles.
Adems de la recepcin de consultas y planteos individuales o grupales, tam-
bin se participar en instancias de coordinacin territorial con organismos e
instituciones que operan en la zona dentro del marco de Responsabilidad Social
Empresarial, con el n de contribuir al desarrollo social de la comunidad local.
En esta lnea, Gas Sayago desde el comienzo del proyecto, se encuentra traba-
jando en el desarrollo de un plan de gestin social, en articulacin con actores
institucionales y sociales relevantes, para agendar los temas emergentes a nivel
local, como por ejemplo Instituto del Nio y el Adolescente del Uruguay (INAU)
para la prevencin de la violencia sexual infantil, el Ministerio de Desarrollo
social (MIDES) para identicar y promover alternativas de desarrollo produc-
tivo local, y la Intendencia de Montevideo, con el n de contribuir a realzar el
desarrollo de los espacios costeros de recreacin. Esta gestin social se ver
fortalecida por el monitoreo social del proyecto, a travs de la Comisin de Se-
guimiento establecida por la DINAMA que observar el desempeo ambiental
del proyecto. Esa comisin ser presidida por el Ministerio de Vivienda Ordena-
miento Territorial y Medio Ambiente y participarn el Ministerio de Desarrollo
social, Industria, Salud Pblica, el INAU, la Intendencia de Montevideo, el Muni-
cipio A y organizaciones barriales.
Gas Sayago es una empresa de propiedad pblica, que por su
carcter de emprendimiento gubernamental nace con frmes
convicciones en cuanto a la maximizacin de los benecios del
proyecto para la sociedad, y de enmarcar al proyecto dentro
de principios de gestin ambiental sustentable, desarrollo
productivo local, desarrollo de cadena de valor, y responsabilidad
social.
El proyecto ha desarrollado numerosas instancias de comunica-
cin y dilogo con las comunidades involucradas, en lnea con una
poltica de la ms amplia transparencia y rendicin de cuentas.
EQUIPO GAS SAYAGO
UTE y ANCAP conformaron la empresa Gas Sayago S.A.,
cuyo cometido ser llevar adelante el proyecto GNL del
Plata Terminal de Recepcin y Regasicacin.
- GAS SAYAGO 14
PROTECCIN DEL AMBIENTE
La terminal operar bajo los ms exigentes estndares de calidad ambiental
a nivel mundial, utilizando tecnologa de ltima generacin, la que ha sido
aplicada con xito en Asia, Europa y Amrica.
El gas natural es el combustible ms amigable ambientalmente en relacin
con otros combustibles fsiles como el carbn o el petrleo. Las emisiones
por la combustin de gas natural presentan menor emisin de contaminantes
y menores volmenes emitidos de CO2. Por tanto la sustitucin de otros
combustibles fsiles por el gas natural representa un impacto positivo sobre los
objetivos ambientales de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero,
material particulado y otros compuestos.
El proyecto ha recibido la Autorizacin Ambiental Previa, otorgada por el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a travs de
la Direccin Nacional de Medio Ambiente (Dinama), a partir de la elaboracin de
un profundo estudio de impacto ambiental, que ha sido incluso reconocido por
la Universidad de la Repblica como de muy alto nivel tcnico
La unidad otante de almacenamiento y regasicacin (el barco regasicador),
especialmente construido para la terminal, con tcnologas de ltima generacin,
asegurar el suministro de gas natural de acuerdo a las necesidades del pas.
La regasicadora contar con motores de alta eciencia, asegurando muy bajas
emisiones, y de gran exibilidad de conguracin para las operaciones. La unidad
en su conjunto aplica sistemas de gestin ambiental ajustados a las regulaciones
ambientales internacionales ms estrictas. Cuenta con los sistemas de control
y seguridad ms modernos, brindando las mximas condiciones de seguridad y
eciencia de las operaciones.
El sistema de regasicacin cuenta con alta exibilidad en las operaciones,
garantizando el suministro de gas natural.
SEGURIDAD
La industria del GNL es una industria madura con 50 aos de experiencia, de
comprobada efectividad, con estndares muy buenos que se reejan en las
estadsticas que no muestran incidentes graves en terminales de ese estilo.
La Terminal de importacin (regasicacin) de GNL est diseada con mltiples
niveles de proteccin y debe cumplir con rigurosas regulaciones de seguridad.
Est equipada con sistemas de contencin de derrames, sistemas de automticos
de extincin de incendios, detectores de gas, fuego, temperaturas bajas y
altas, y niveles de GNL, alarmas de humo, gas y llama, sistemas automticos y
manuales de corte inmediato de operaciones, sistemas de
contencin de derrames, sistemas de vigilancia por video,
y personal altamente capacitado.
La unidad de regasicacin es un equipamiento industrial
bien conocido a nivel mundial, cuya funcin es la de operar
como intercambiador de calor, que desarrolla un proceso
fsico relativamente simple de calentamiento del gas
lquido para convertirlo a su estado gaseoso, a partir de
una fuente de calor (en este caso agua de mar, que no
entra en contacto con el producto, solo sufre un leve
descenso de temperatura en la zona de descarga).
Las medidas de seguridad se han extremado, al punto
que la planta est localizada de modo de asegurar que,
an en escenarios altamente improbables de incidente
operativo, las comunidades cercanas no se vean afectadas
por estos. A modo de ejemplo, la terminal regasicadora que se encuentra
frente a las costas de Rio de Janeiro se encuentra a 1,5 km de los hogares ms
cercanos, mientras que la terminal Punta Sayago estar a no menos de 2,5 km
de la urbanizacin ms cercana. Hay terminales de GNL en zonas portuarias de
Blgica, Francia, Espaa, Turqua, Estados Unidos, Japn, Repblica Dominicana,
Taiwan, Brasil, etc. El registro histrico para instalaciones de GNL indica una larga
historia de operacin de terminales de GNL sin afectacin de los pobladores de
las reas urbanas ms cercanas (debido al uso de tecnologa de avanzada y con
altos estndares de seguridad). Los estudios de riesgo permiten prever que bajo
ningn escenario se afectar a las poblaciones cercanas.
Si bien la terminal regasicadora como tal es un elemento nuevo en la vida del
pas, considerada en su conjunto, sus componentes individuales tienen histrica
presencia en el pas.
Existen actualmente dos gasoductos operando en el pas, que tienen tanto com-
ponentes subacuticos como terrestres. El Gasoducto Cr. Federico Slinger (Gasoducto
del Litoral) entr en operacin en 1998, es operado por ANCAP
y cruza el ro Uruguay desde Argentina por el puente Paysand-
Coln. Tiene una longitud aproximada de 30 kilmetros. El otro
Gasoducto existente, Gasoducto Cruz del Sur, comenz sus
operaciones en noviembre de 2002. Se extiende desde la periferia
de la ciudad de Buenos Aires (Punta Lara), ingresando por el
balneario Santa Ana (Colonia) hasta la ciudad de Montevideo, y
abarcando los departamentos de Colonia, San Jos y Canelones,
con una longitud aproximada de 250 kilmetros.
La prevencin de accidentes es un estndar de operacin de
este tipo de instalaciones, para la que se desarrollan fuertes
programas de educacin y capacitacin, tanto a los operarios de
las instalaciones como a la comunidad.
En cuanto a almacenamiento de hidrocarburos livianos, tampoco
es una actividad desconocida para el pas, y ni siquiera para el
Oeste de Montevideo. El pas ya cuenta con depsitos de almacenamiento de GLP
(Gas Licuado de Petrleo, conocido como supergs) en La Teja y La Tablada con
varias dcadas de operacin segura. La diferencia principal radica en que los tanques
de GLP estn a presin mientras que el almacenamiento de GNL es a presin
ambiente, ya que el producto se mantiene lquido a bajsima temperatura (como si
estuviera en un termo).
La construccin de la escollera implica la implementacin de rigurosos
planes de gestin ambiental, incluyendo, entre otros aspectos:
Gestin en obradores
Gestin de residuos slidos
Movimiento de vehculos y maquinaria
Proteccin ambiental
Operacin y mantenimiento de embarcaciones
Actividades de dragado.
Rescate y gestin de material arqueolgico
Para controlar y evaluar la ejecucin ambientalmente responsable de las
actividades de construccin y operacin se har seguimiento a:
Calidad del agua del Ro de la Plata
Calidad de los sedimentos en el rea de infuencia
Biota acutica
Variacin trmica de las aguas en el entorno de la terminal
(en la etapa de operacin)
La industria del GNL es una
industria madura con 50
aos de experiencia, de
comprobada efectividad, con
estndares muy buenos que se
reejan en las estadsticas que
no muestran incidentes graves
en terminales de ese estilo.
GAS SAYAGO - 15
COSTOS Y BENEFICIOS ECONMICOS DEL PROYECTO
ESTUDIO DE RIESGO
Gas Sayago llev a cabo en la etapa de estudio de viabilidad a nes del 2012
un estudio de evaluacin de riesgo. ste fue desarrollado por American Bureau
of Shipping (ABS), organismo que certica una gran cantidad de los metaneros
del mundo.
El estudio identica todos los posibles accidentes y analiza las consecuencias
que podran tener en diferentes circunstancias. Para esto se tienen en cuenta las
operaciones que se realizarn, condiciones climticas, probabilidad de presencia
de personas en la zona, etc.
Un factor clave para la evaluacin
de riesgos es que el producto no se
almacena bajo presin. Para que el
producto salga de su recipiente debe
ser bombeado o tendra que haber
una ruptura del mismo. La prdida de
contenido por ruptura es extremada-
mente improbable, gracias a las ca-
ractersticas constructivas del barco,
que cuenta con un doble casco para
alojar los cinco tanques interiores
que almacenan el GNL (construi-
dos con un material especial para
contener GNL). Las rupturas de tan-
que no han ocurrido en 50 aos de
transporte de GNL, y es improbable
que ocurra para la terminal en Punta
Sayago por encallamientos o colisio-
nes, debido a las reglas de circulacin
aislada de los metaneros y al fondo
blando (lodo) donde se ubica la ter-
minal. El metanero solo puede acercarse a la terminal y atracar luego de una
inspeccin del mismo, y lo hace controlado por remolcadores, acercndose al
muelle a muy baja velocidad.
Los escenarios plausibles de prdidas a la atmsfera son dos: la ruptura de una
caera de GNL cuando el lquido est siendo bombeado del metanero al FSRU
o durante el bombeo en el FSRU desde los tanques al equipo regasicador; y la
ruptura de la caera de gas a presin en la entrada al gasoducto subacutico.
Estos escenarios han sido analiza-
dos y en ningn caso la nube in-
amable, el calor por combustin
o una onda de presin llegara a
afectar la zona costera. Por lo tan-
to, no se ha identicado potencial
de afectacin a la poblacin.
Gas Sayago trabaja sobre la pre-
misa de que ningn dao a las per-
sonas es aceptable y que todo ac-
cidente debe y puede ser evitado.
A tal efecto la terminal est dise-
ada con las mejores tecnologas
disponibles, con las mejores prc-
ticas de gestin, con la ms alta
capacitacin y especializacin de
su personal, las regulaciones ms
exigentes, y con los sistemas ms
avanzados de seguridad y protec-
cin para este tipo de terminales.
Barco de GNL ingresando a la bahia de Guanabara para abastecer
la terminal regasicadora de Ro de Janeiro, Brasil.
El proyecto GNL del Plata tiene varios componentes: la construccin de una
escollera y muelles de atraque, el arrendamiento de un buque tanque regasicador
(que almacena GNL y lo regasica a medida que se necesita), la construccin
de un gasoducto subacutico y otro terrestre que permiten la conexin con la
red de gasoductos existente en el pas y las obras de dragado necesarias para el
ingreso de los buques que proveen el GNL.
Mientras que la construccin de los nuevos gasoductos y el dragado de apertura
estarn directamente a cargo de Gas Sayago, el resto de la obra ser responsabilidad
de GDF-Suez. Esta ltima deber construir la escollera y los muelles, arrendar y
operar el buque tanque regasicador y realizar el mantenimiento de todas las
instalaciones. La operacin de la terminal, tanto para la recepcin del GNL como
par el despacho del gas, se realizar de acuerdo a las indicaciones de Gas Sayago,
UTE y ANCAP. Por este concepto GDF-Suez recibir un pago mensual de 14
millones de dlares.
El repago de todas estas inversiones y costos de funcionamiento ser realizado
por UTE y ANCAP, a travs de Gas Sayago, a partir de que la planta se encuentre
operativa.
Al cabo de 15 aos culmina el contrato con GDF-Suez y la escollera y el muelle
pasarn a ser propiedad de UTE y ANCAP. A partir de ese momento, Gas Sayago
pasar a arrendar y operar directamente el buque tanque regasicador por un
perodo de 5 aos ms, lo que podr extenderse por otros 5 aos.
El proyecto permitir reducir el costo del gas para hogares e industrias y el de
generacin elctrica. El benecio econmico neto para el pas, descontados todos
los costos e inversiones, supera los mil millones de dlares a lo largo de todo el
proyecto.
- GAS SAYAGO 16
UNA OBRA QUE PONE
A URUGUAY EN LA VANGUARDIA
ENERGTICA
Marta Jara, Gerente General de Gas Sayago
El 1 de octubre se rm el acuerdo denitivo entre Gas Sayago propiedad
de UTE y ANCAP- y la empresa fanco-belga GDF Suez para la construccin de
la planta regasicadora, una obra que requiere, adems, la construccin de un
nuevo gasoducto y el dragado del Ro de la Plata. El proyecto da respuesta a la
necesidad de ms y mejor energa para la produccin y el consumo residencial
y coloca a Uruguay a la vanguardia en las polticas de diversicacin de la pro-
duccin de energa en la regin.
A nivel personal, qu signica para
usted estar al frente de este proyecto?
Cada jornada que empieza me felicito
por haber tomado la decisin de su-
marme a este proyecto. Siempre me
apasion mi trabajo y ahora tengo la
oportunidad de hacerlo con un pro-
psito mayor: el de poder contribuir a
concretar la visin de largo plazo de la
poltica de Estado para el sector, con la
que me identico en lo personal. Este
proyecto pone al pas en la vanguardia
en la regin, tanto en los objetivos que
persigue como en el proceso de pla-
neamiento estratgico. Considero un
privilegio el que me hayan permitido
participar y que las autoridades me
hayan honrado con su conanza.

Qu evaluacin hace de a las etapas
ya cumplidas?
Todos los proyectos empiezan cuando
se identica una necesidad u oportu-
nidad. A partir de ese momento se ge-
neran y evalan distintas alternativas
para cumplir con el objetivo plantea-
do. A esa altura sabemos el qu pero
falta denir el cmo. El camino que
hay que recorrer para arribar a una de-
nicin clara es largo, pero es necesa-
rio cumplir estas etapas, en las que se
obtiene y valida mucha informacin
bsica y se toman las decisiones fun-
damentales de localizacin, tecnolo-
ga, escala, etc.
Hemos justamente llegado al nal de
esta etapa de denicin, lo que nos
permite armar con conanza que he-
mos seleccionado la alternativa ms
conveniente. Esto lo hemos logrado
gracias a la participacin en el proceso
competitivo de empresas internacio-
nales que han presentado propuestas
muy diferentes, y a nuestro propio
trabajo, en consulta con numerosos
expertos en materia hidrulica, suelos,
etc.
En los ltimos meses, una vez adjudi-
cado el proyecto a GDF Suez, hemos
volcado los recursos a anar an ms
el concepto ganador. Como ejemplo,
optamos por un solo almacenamiento
para el gas licuado en lugar de dos uni-
dades de menor tamao, lo que nos
permite ser ms ecientes.
En qu etapa est el proyecto actual-
mente? Cundo nalizan las obras y
cundo comienza la operacin?
Estamos por entrar en la etapa de eje-
cucin. En esta etapa ya no se analizan
opciones, sino que el esfuerzo se con-
centra en ejecutar con precisin lo que
ya se ha optimizado al mximo. Las
obras nalizan a los dos aos aproxi-
madamente y la operacin comienza
en junio del 2015.
Qu pasa cuando GDF-Suez tome el
control de las obras? Cul es el rol de
Gas Sayago en esta etapa?
GDF-Suez ejecuta la parte de mayor
materialidad del proyecto GNL del
Plata, que es el diseo, construccin
y operacin de la terminal. Pero hay
otras dos partes en este proyecto: el
dragado del canal de acceso a la es-
collera, que es propiedad de la ANP
aunque lo gestionar Gas Sayago, y el
gasoducto de interconexin que unir
la planta con el Gasoducto Cruz del
Sur. Todas las actividades deben estar
muy bien coordinadas y esa responsa-
bilidad es de Gas Sayago. Las obras de
dragado ya han comenzado, a cargo de
la empresa china Shanghai Dredging
Company y el gasoducto est siendo
diseando por la consultora italiana
RINA-Techfem. Gas Sayago se encuen-
tra en el proceso de licitacin para su
construccin y as poder comenzar las
obras a principios del 2014.
Cul ser el rol de Gas Sayago luego
de que la obra est terminada y la ter-
minal est funcionando?
Gas Sayago tiene los derechos de uso
de la terminal para que sta sea uti-
lizada exclusivamente por UTE y AN-
CAP. Asimismo, Gas Sayago llevar a
cabo la administracin del contrato
con GDF Suez, la contabilidad del pro-
ducto, la coordinacin de la recepcin
y entrega del mismo, y la gestin de
futuros proyectos asociados que se
desarrollen a partir de esta nueva in-
fraestructura, como eventualmente el
despacho de GNL para buques o bar-
cazas.
Cules son las prximas etapas?
Ya otorogada la Autorizacin Ambien-
tal Previa podemos dar comienzo a las
obras. Luego acompaaremos toda
la etapa de construccin de la termi-
nal, velando por que se cumplan la
calidad y los plazos comprometidos.
Continuaremos adems gestionando
el dragado y el diseo y construccin
del gasoducto de interconexin. En la
fase pre-operativa tambin se desa-
rrollarn todos los protocolos para la
operacin. Este ltimo no ser un tra-
bajo menor, ya que esta ser la prime-
ra instalacin de este tipo en el pas.
Estamos ya trabajando en ese sentido
con las distintas autoridades, desde la
Direccin Nacional de Energa hasta la
Prefectura Nacional Naval.
Cul es la evaluacin general de todo
el trabajo hasta el momento? Cmo
est trabajando el equipo de Gas Sa-
yago?
No tengo reparos en armar que es-
tamos haciendo las cosas bien, por-
que no es una armacin sobre mi
propio trabajo, sino sobre el trabajo
de un equipo que se viene armando
desde hace ya un par de aos y que
se extiende a travs del sector ener-
ga e infraestructura con apoyo de la
Universidad de la Repblica y nume-
rosas instituciones nacionales. Com-
paro este proyecto con desarrollos
parecidos en pases que cuentan con
mayores recursos y experiencia y creo
que lo estamos haciendo con una agi-
lidad y un pragmatismo destacados,
a la vez que con una gran prolijidad
institucional y utilizando recursos de
nivel mundial.
GAS SAYAGO COORDINA LAS OBRAS DE LA PLANTA DE REGASIFICACIN,
EL NUEVO GASODUCTO Y EL DRAGADO DEL RO DE LA PLATA
DESDE 2012 MARTA JARA EST AL FRENTE DE GAS SAYAGO. ES INGENIERA QUMICA
DE PROFESIN Y POSEE MS DE 20 AOS DE EXPERIENCIA EN EL SECTOR ENERGA,
ESPECIALIZNDOSE EN LA INDUSTRIA DEL GAS NATURAL LICUADO.
ES URUGUAYA, PERO LA MAYOR PARTE DE SU VIDA TRANSCURRI EN EL EXTERIOR
TRABAJANDO PARA LA FIRMA GLOBAL SHELL. PARTICIP EN EL DESARROLLO DE LA PRIMERA
REGASIFICADORA EN AMRICA LATINA EN ALTAMIRA, MXICO, PARA LUEGO DIRIGIR EL
CONSORCIO QUE LA OPERABA Y ADMINISTR LOS INTERESES DE SHELL EN LA TERMINAL
REGASIFICADORA DE BAJA CALIFORNIA. FUE SELECCIONADA POR EL DIRECTORIO DE GAS
SAYAGO PARA CONDUCIR ESTE PROYECTO.