UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA

FACULTAD DE J URISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE DERECHO







ANLISIS DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJ ER EN LA RELACIN DE
PAREJ A, Y SU REGULACIN EN LA LEY CONTRA LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR




TRABAJ O MONOGRFICO DE GRADUACIN PARA OPTAR AL GRADO
DE LICENCIADA EN CIENCIAS J URDICAS.





PRESENTADO POR:

MORENA IVETH BRIZUELA REYES.




ASESOR: Lic. LUIS EDGAR MOLINA CARTAGENA.




SAN SALVADOR, J ULIO DE 2001.




AUTORIDADES UNIVERSITARIAS:




RECTOR:
Ing. y Dr. H.C MARIO ANTONIO RUIZ RAMREZ.




VICE-RECTORA:
Dra. LETICIA ANDINO DE RIVERA.




SECRETARIA GENERAL:
Licda. TERESA DE JESS GONZALEZ DE MENDOZA.




DECANA DE LA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS
SOCIALES:
Licda. ROSARIO MELGAR DE VARELA.




DIRECTORA DE LA ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS:
Dra. HILDA OTILIA NAVAS DE RODRGUEZ.




ASESOR:
Lic. LUIS EDGAR MOLINA CARTAGENA.





I N D I C E.



Pg.

Introduccin ------------------------------------------------------------------------------------- i
Capitulo I.
El Problema De La Investigacin.
1.- Formulacin del Problema.------------------------------------------------------------------ 1
2.- Objetivos de la Investigacin.--------------------------------------------------------------- 4
3.- J ustificacin.----------------------------------------------------------------------------------- 5
4.- Delimitacin del Problema.
4.1- Delimitacin Terica.------------------------------------------------------------------ 7
4.2.- Delimitacin Geogrfica ------------------------------------------------------------- 7
4.3.- Delimitacin Temporal.--------------------------------------------------------------- 7
5.- Estrategia Metodolgica.--------------------------------------------------------------------- 8


Capitulo II
Marco De Referencia.
1.- Antecedentes del Problema: Una Perspectiva Histrico-J urdica de la Violencia hacia
la Mujer en la Relacin de Pareja.
1.1- Edad Primitiva.-------------------------------------------------------------------- 10
1.2- En la Antigedad.------------------------------------------------------------------ 12
1.2.1 Babilonia ------------------------------------------------------------------- 12




1.2.2 Persia ---------------------------------------------------------------------- 12
1.2.3 Roma Antigua ------------------------------------------------------------- 13
1.3- En la Edad Media.--------------------------------------------------------------------- 13
1.4- Edad Moderna.------------------------------------------------------------------------- 14
1.5- Perodo de 1900 A 1970. El Inicio de los Movimientos Feministas.---------- 16
1.5.1 A Nivel Mundial --------------------------------------------------------------- 16
1.5.2 En El Salvador ----------------------------------------------------------------- 20
1.6- Perodo de 1970 hasta nuestros das.------------------------------------------------ 23
2.- Fundamento Doctrinario
2.1- Violencia Intrafamiliar.-------------------------------------------------------------- 29
2.1.1 Concepto de Violencia Intrafamiliar -------------------------------------------- 30
2.1.2 Caractersticas ------------------------------------------------------------------- 32
2.1.3 Elementos ------------------------------------------------------------------------ 33
2.1.4 Formas en que puede manifestarse la Violencia contra la Mujer en la
Relacin de pareja. -------------------------------------------------------------- 34
2.2 Sexo Genero.------------------------------------------------------------------------ 35
2.3 Aspectos Procesales.------------------------------------------------------------------ 37
2.3.1 Definicin de Proceso y Procedimiento ------------------------------------- 37
2.3.2 Medidas Cautelares ------------------------------------------------------------- 39
A) Concepto ---------------------------------------------------------------------- 39
B) Naturaleza -------------------------------------------------------------------- 39
C) Clasificacin ----------------------------------------------------------------- 39
2.3.3 Formas Anormales de Terminar un Proceso. ------------------------------- 40





3.- Marco J urdico
3.1 La Constitucin de La Republica.--------------------------------------------------- 46
3.2 Los Tratados Internacionales.------------------------------------------------------- 47
3.3 El Cdigo de Familia y La Ley Procesal de Familia.----------------------------- 48
3.4 La Ley Contra la Violencia Intrafamiliar.------------------------------------------ 49


Capitulo III
La Violencia Intrafamiliar. Anlisis Del Fenmeno.
1.- Causas Histrico-Culturales de la violencia en la relacin de pareja,
y su incidencia en la vctima y en el tratamiento efectivo de la misma.
1.1 Las Causas Histrico-Culturales de la violencia en la relacin
de pareja.-------------------------------------------------------------------------------- 51
1.2 Incidencia de las Causas Histrico-Culturales de la Violencia en la Relacin
de Pareja, en la Victima y en El Tratamiento Efectivo de la Misma.---------- 57
1.2.1 A nivel personal y socio-familiar ------------------------------------------ 57
1.2.2 A nivel judicial -------------------------------------------------------------- 60
1.2.3 Es suficiente la Promulgacin de una Ley Contra la Violencia
Intrafamiliar para erradicar el fenmeno? ----------------------------------- 63
2.- Anlisis Del Ciclo De La Violencia.------------------------------------------------------ 64





Capitulo IV
Tratamiento de la violencia intrafamiliar hacia la mujer en la relacin de pareja,
dentro de la normativa nacional vigente (Ley Contra La Violencia Intrafamiliar).
1.- Objeto.-------------------------------------------------------------------------------- 70
2.- Sujetos.------------------------------------------------------------------------------- 71
3.- Principios rectores del proceso.--------------------------------------------------- 71
4.- Iniciacin del proceso por Violencia Intrafamiliar.---------------------------- 73
4.1.- Por quin puede iniciarse? ---------------------------------------------- 73
4.2.- Ante quin puede iniciarse? -------------------------------------------- 74
A) La Polica Nacional Civil --------------------------------------------- 74
B) La Procuradura General de la Repblica -------------------------- 75
C) Los Tribunales Competentes ----------------------------------------- 77
Conclusiones ----------------------------------------------------------------------------------- 88
Recomendaciones ----------------------------------------------------------------------------- 90
Bibliografa ------------------------------------------------------------------------------------ 92
Anexos ------------------------------------------------------------------------------------------ 95






i


INTRODUCCION




El presente trabajo es el resultado de una investigacin bibliogrfica y emprica,
sobre la violencia intrafamiliar, que tiene como vctima a la mujer en la relacin
de pareja, y sobre la aplicabilidad y eficacia de la Ley Contra la Violencia
Intrafamiliar, que es la que se encarga de regularla mediante mecanismos
preventivos.

En nuestro pas la violencia hacia las mujeres ha alcanzado dimensiones
inimaginables, como consecuencia del predominio del sistema de organizacin
patriarcal, el cual por la cultura machista y de hombre dominante que prevalece en
el ambiente ha obligado a la mujer a soportar indefensa y en silencio los abusos y
agresiones de su compaero de vida o esposo. A esta razn se suma en gran
medida, que tanto las costumbres socio-culturales, as como tambin las normas
religiosas, por tradicin han promulgado la sumisin y obediencia casi absoluta de
la mujer al hombre, v.gr: En Gnesis 3:16 Dios dijo a la mujer siempre te har
falta un hombre, y l te dominar.

Asimismo, es importante mencionar que los efectos a que est expuesta la
mujer que es vctima de violencia en el hogar, la cual es ejercida por su esposo o
compaero de vida, son graves e innumerables, ya que puede sufrir daos fsicos


ii


de distinta gravedad, o graves trastornos psicolgicos que debiliten su autoestima
y por ende, debiliten a su vez la estructura bsica de la sociedad: La Familia. Y es
que las estadsticas no mienten, ya que reflejan ese panorama de violencia que
viven los hogares salvadoreos en general y la mujer en particular. Slo en San
Salvador, durante el ao 2000, de 7,529 casos de violencia intrafamiliar atendidos
en sede judicial (J uzgados de Paz y J uzgados de Familia), 4,263 de ellos se
trataba de algn tipo de violencia ejercida contra las mujeres. Fuente: Datos
Estadsticos recopilados por la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de justicia.

Lo anterior constituye una razn ms para justificar la realizacin de la
presente investigacin, cuyo objeto fundamental, en primer lugar es que sirva de
gua bsica para estudiantes universitarios o cualquier otra persona que tenga
inters en el tema, y en segundo lugar que sirva para hacer conciencia en los
lectores de la dimensin del fenmeno, ayudando as a propiciar el cambio.

El contenido del presente trabajo puede dividirse en dos grandes partes:
Una que recoge la evolucin histrica del fenmeno y los datos terico-
conceptuales; y otra que recoge el marco jurdico nacional e internacional que
protege a las mujeres vctimas de violencia, con especial referencia al estudio de
la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar y su correspondiente proceso.

1


CAPITULO I
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN.

En el presente captulo se pretende dar una visin global sobre el fenmeno en
estudio, y adems dar a conocer los parmetros dentro de los cuales se desarroll la
investigacin, as como tambin informar sobre la metodologa utilizada en la recoleccin
de datos.

En resumen, en este capitulo encontrar una sntesis sobre el problema objeto de
estudio, los objetivos que se persiguen en el desarrollo del presente trabajo y la
justificacin de su realizacin.


1.- FORMULACION DEL PROBLEMA.

El fenmeno de la violencia intrafamiliar y en especial hacia la mujer en la
relacin de pareja es un hecho innegable, lamentablemente de ocurrencia cotidiana en el
seno de las familias salvadoreas, cuya organizacin en su mayora responde al sistema
patriarcal, del cual derivan las consecuentes relaciones de poder entre sus miembros, con
notable preeminencia del hombre por sobre la mujer, configurndose dichas relaciones
como la principal causa de la violencia intrafamiliar.

2


Conforme lo expresado en el prrafo anterior, la violencia contra la mujer
constituye un problema de gnero, ya que es esa diferencia biolgica de sexos la que se
ha transformado y asimilado como desigualdad jerrquica permanente, en la que el
hombre es superior a la mujer
1
, y como tal se considera con el poder suficiente para
realizar actos de violencia que le permitan mantener a la mujer como un objeto de su
propiedad y a su servicio.

En este sentido, la palabra Gnero, significa : Las construcciones sociales,
culturales y psicolgicas que se han impuesto a las diferencias biolgicas
2
. Dicho de otra
forma, por la desigualdad de gnero es que se construye socialmente en forma distinta a
hombres y mujeres, en lo que a funciones, derechos y obligaciones se refiere;
ensendoseles a los hombres la fuerza y la agresividad, mientras que a las mujeres se
les condiciona para que sean dciles, sumisas y obedientes, logrndose as la
reproduccin de esas conductas consideradas como adecuadas por la sociedad, y la
consecuente reproduccin y perpetuacin del sistema.

Es por ello que la violencia que se ejerce contra la mujer, se ha denominado como
Violencia Genrica, la cual se define como aquella que se ejerce contra las mujeres
por el slo y simple hecho de ser mujeres.


1
Grosman, Cecilia P., y otras. Violencia en la familia. La relacin de pareja Editorial Universidad,
Buenos Aires, 1992. Pg. 58-60
2
Batres, Gioconda y Claramunt, Cecilia. La violencia contra la mujer en la familia Costarricence San
J os, Costa Rica, 1993. Pg. 32
3


Siendo en el artculo 1 de la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra la mujer ( Convencin de Belm do Par), adoptada por la
Organizacin de los Estados Americanos el da 9 de junio de 1994, en donde se presenta
una definicin legal, el cual literalmente dice: ... debe entenderse por violencia contra
la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el
privado.

En nuestro pas, segn datos proporcionados por el Organismo de Mujeres por la
Dignidad y la Vida (LAS DIGNAS), durante los aos de 1998 a 1999 se ha visto un
aumento alarmante en los casos de violencia contra la mujer denunciados y
contabilizados en esta institucin , as para el ao de 1997 se contabilizaron 250
denuncias, para 1998 un total de 638 casos y para 1999 se increment a 1,237 los casos
denunciados
3
. Por otra parte, segn Anuario Estadstico correspondiente al ao de 1998,
de Medicina Legal, se deja de manifiesto que las ms afectadas en la violencia
intrafamiliar son las mujeres, ya que de 2,574 reconocimientos un total de 2,251
corresponden a mujeres y nias, y solamente 323 a hombres, los cuales en su mayora son
nios.
4


No obstante ser un hecho social notorio, el desconocimiento de sus causas, efectos
y el ciclo de la violencia no solo por parte de las vctimas, sino de los aplicadores,
operadores jurdicos en general y estudiantes de derecho, puede a la postre convertirse en

3
Organismo de Mujeres por la Dignidad y la vida (LAS DIGNAS). Elementos sobre la situacin de las
mujeres Salvadoreas ante el siglo XXI Noviembre, 2000. Pg. 58.
4
Ibdem. Pg. 45.
4


un verdadero obstculo para que el tratamiento contra esa enfermedad de la sociedad sea
eficaz.

Por lo anterior, con base en la problemtica expuesta, el problema objeto de la
investigacin puede formularse as: Cmo inciden los patrones jurdicos y socio-
culturales en el eficaz tratamiento de la violencia hacia la mujer en la relacin de pareja,
a travs de la aplicacin de la Ley contra la Violencia Intrafamiliar?.



2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:

1.- Identificar las causas socio-culturales que generan la violencia hacia la mujer,
sus efectos en la esfera familiar y las diferentes manifestaciones por parte del agresor.
2.- Analizar si las causas antes mencionadas se configuran en obstculos para las
victimas, que les impidan denunciar la violencia de que son objeto.
3.- Examinar el tratamiento jurdico-procesal de la violencia hacia la mujer, a la
luz de la Ley contra la Violencia Intrafamiliar.
4.- Identificar los vacos legales en la Ley contra la Violencia Intrafamiliar, que
dificulten el eficaz tratamiento de la misma.



5


3.- JUSTIFICACIN

La Violencia hacia la mujer en la relacin de pareja es un hecho real en nuestra
sociedad, cuyos patrones jurdico-culturales han contribuido a que aquella permanezca
oculta en los hogares salvadoreos, ya que las victimas prefieren callar, antes que ser
catalogadas por la misma sociedad como una familia problemtica. Inclusive, su
silencio muchas veces obedece a la errnea creencia que el problema es pasajero y que
por el bien de la familia y el hogar, la mujer debe callar; cuando ms bien con ello
contribuye a que el espiral de violencia se aumente y se reproduzca una y otra vez con
aspectos ms gravosos que la anterior. Tampoco existe conciencia en las vctimas, de que
con su pasividad, adems de fomentar la violencia, lesionan indirectamente a esa base
fundamental de la sociedad, la familia, que acoge a los futuros ciudadanos (nios y
nias), quienes indirectamente, sino se trata adecuadamente el fenmeno, podran
convertirse en un futuro mediato en reproductores de ese patrn.

Visto as el panorama, considero que la comunidad jurdica en general y
principalmente los operadores de la Administracin de J usticia no pueden ser meros
espectadores del fenmeno, sino que deben contribuir y ser parte de la solucin del
mismo. Lamentablemente, muchos de estos operadores del sistema, encargados de recibir
las denuncias de violencia, carecen de la adecuada preparacin socio-jurdica y del
conocimiento integral del fenmeno, que les permita el abordaje jurdico de la violencia
hacia la mujer, con la debida sensibilidad humana. Ello, en primer lugar redunda en la
frecuente y equivocada interpretacin que dichos operadores hacen de los preceptos de la
6


Ley contra La Violencia Intrafamiliar, cuya finalidad en teora, no es otra que propiciar
una respuesta eficaz, rpida e inmediata a cada caso concreto. A lo anterior se suma, por
si fuera poco, los problemas tcnico-jurdicos congnitos de que adolece la mencionada
ley, los cuales la hacen menos eficaz y allanan el camino de la desconfianza de la
sociedad en la Administracin de J usticia al no recibir un tratamiento que satisfaga sus
expectativas.

Por ello, frente al vaco autoral acerca de la Violencia intrafamiliar; en primer
lugar, con el estudio se pretende agrupar, a modo de sntesis, lo que otros en forma
dispersa han desarrollado sobre el tema, atendiendo particularmente a la violencia hacia
la mujer en la relacin de pareja, con el objetivo de que los estudiantes de derecho y los
operadores del Sistema J udicial vinculados al fenmeno, cuenten con una gua bsica
que les permita tener una visin sinttica y elemental del fenmeno en estudio y su
regulacin en la Ley contra La Violencia Intrafamiliar.

Adems, el estudiar y analizar el tratamiento de la violencia hacia la mujer
mediante la aplicacin de la Ley contra la Violencia Intrafamiliar, permitir identificar el
grado de eficacia jurdica e institucional de dicha ley, en el tratamiento de la misma;
incluso se pretende detectar los vacos legales, que en la prctica estn siendo verdaderos
obstculos que disminuyan su eficacia. Por ello, se plantearan sugerencias de reformas
pertinentes que coadyuven jurdicamente a la solucin del problema.


7


4.- DELIMITACION DEL PROBLEMA:

4.1. Delimitacin Terica:
El presente trabajo de investigacin se circunscribir al anlisis de la violencia
hacia la mujer en la relacin de pareja (como cnyuges o como convivientes), es decir se
analizar exclusivamente las relaciones de poder hombre-mujer, excluyndose a los
dems sujetos que puedan involucrarse eventualmente en el fenmeno (hijos, otros
parientes, etc.); as mismo, se analizar el tratamiento jurdico-procesal de la violencia
hacia la mujer, a la luz de la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar.


4.2. Delimitacin Geogrfica:
La informacin emprica (primaria) ser obtenida a travs de informantes claves,
pertenecientes a los siete J uzgados de Familia con jurisdiccin en el Departamento de
San Salvador. (J ueces, secretarios y colaboradores)


4.3. Delimitacin Temporal:
La presente investigacin se realizar, tomando en cuenta informacin
bibliogrfica, que corresponda al perodo comprendido desde la vigencia de la Ley
Contra la Violencia Intrafamiliar (28 de diciembre de 1996), hasta el mes de julio del
presente ao, tentativamente.

8


5. - ESTRATEGIA METODOLGICA:

Para obtener informacin histrico-doctrinaria acerca de la violencia hacia la
mujer y conocer las causas socio y jurdico-culturales que dificultan la eficaz aplicacin
de la Ley de la materia, se procedi segn la siguiente estrategia metodolgica:

5.1. Investigacin Bibliogrfica: Se consult libros de texto y artculos de
revistas que contenan informacin primaria acerca del fenmeno, sus causas, formas y
el ciclo de la violencia que tiene como vctima a la mujer. Dicha informacin fue
incorporada a fichas de trabajo (de contenido y bibliogrfica).


5.2. La investigacin emprica, se realiz a travs de una entrevista a
informantes claves pertenecientes a las instituciones relacionadas con la aplicacin de la
Ley Contra la Violencia Intrafamiliar, J uzgados de Familia y Procuradura General de la
Repblica especialmente. (Ver anexo 1)







9


CAPITULO II
MARCO DE REFERENCIA.

Dentro de este Marco de Referencia se exponen, primeramente los antecedentes
socioculturales y jurdicos de la violencia hacia la mujer en la relacin de pareja, que
permitan obtener una visin integral de la evolucin social y jurdica del fenmeno a lo
largo de la historia, hasta llegar a las presiones de los movimientos feministas de los aos
setenta que motivaron a la postre que nuestro pas se suscribiera y aprobse una serie de
convenciones y tratados en pro de la igualdad de la mujer y en contra de todo tipo de
violencia hacia ellas, segn se relacionar infra. Es importante visualizar dicha evolucin,
ya que sta y las presiones internacionales, han motivado y concretado la promulgacin
de la Ley Contra La Violencia Intrafamiliar que nos rige desde el 28 de diciembre de
1996.

Dicha Ley, junto con la Constitucin de la Repblica y dems leyes nacionales
que protegen a las mujeres contra la violencia fsica, psicolgica o sexual ejercida por los
hombres, especialmente los tratados internacionales constituyen el marco jurdico de
sta investigacin, dentro del cual se har mencin del objeto principal de cada una de
ellas.

Del mismo modo, se expone en este marco de referencia, el fundamento
doctrinario, que permita ilustrar con insumos pertinentes, los conceptos bsicos y
necesarios para el buen entendimiento del fenmeno objeto de estudio.
10


1.- ANTECEDENTES DEL PROBLEMA: UNA PERSPECTIVA HISTORICA-
JURIDICA DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER.

Por lo general, hasta en el ms reciente pasado, los historiadores encargados de
registrar los aportes y hechos sobresalientes en un determinado tiempo y lugar han sido
hombres, y en consecuencia, el expediente registrado sobre el pasado de la humanidad es
un expediente parcial, en cuanto a que su visin omite hasta cierto punto la perspectiva de
la mitad de la poblacin del mundo: Las mujeres. De hecho, los protagonistas de la
historia documentada en la mayora de culturas son hombres, relegando a la mujer a un
segundo plano, sin reconocerle, salvo pocas excepciones, sus aportes en los diferentes
campos de la ciencia. Tal condicin de la mujer conllev a que sta fuera considerada
como un apndice del hombre, que no mereca mayor protagonismo en los anales de la
historia.

A continuacin se presenta una breve resea, sobre la situacin de la mujer en
diferentes etapas de la historia mundial, la cual conviene examinar a fin de conocer como
ha influido en nuestra cultura actual esa posicin que se le ha dado a la mujer y si an
existen resabios que culminen en expresiones de violencia hacia ellas.


1.1. EN LA EDAD PRIMITIVA:
En un principio la mujer ocupaba una alta posicin como gran diosa (durante el
matriarcado), posicin que perdi ante la prctica del dominio masculino, al ser los
11


hombres, quienes en razn de su superioridad desarrollaban actividades que
calificaban como propias del sexo fuerte, tales eran la caza, la pesca y la guerra.
Obtenindose as el triunfo del patriarcado, que para algunos investigadores no fue el
resultado de una revolucin violenta, sino que los hombres por sus privilegios biolgicos
siempre se consideraron soberanos y no hicieron ms que reconquistar lo que en algn
momento haban entregado a la mujer.

As, el hombre se convirti nuevamente en propietario de la tierra, reivindicando
por supuesto, la propiedad de la mujer.

En sta etapa, el matrimonio tiene como fundamento el rapto o la compra de la
mujer, situacin con la que se inicia la violencia, ya que, como relata el antroplogo
Ingls Edward Alexander Westermack, en el matrimonio primitivo el marido posea
el derecho de vida o muerte sobre la mujer, pudiendo en algunos casos matarla sin
ningn efecto jurdico ni social.
5


En este contexto, el estado de sujecin de la mujer entre los primitivos, era hasta
cierto punto legitimada por la misma sociedad.





5
Spota, Alma L.. Citada en La mujer en el Derecho Constitucional Centroamericano, por Hilda Otilia
Navas de Rodrguez. Tesis Doctoral. Enero de 1971.
12


1.2. EN LA ANTIGEDAD:
1.2.1 BABILONIA:

Durante sta poca, si bien se encontraron resabios del matriarcado, tambin se
desarroll el patriarcado, aunque no en una forma radical; as, en una familia fuertemente
constituida, los hijos no podan casarse sin el consentimiento del padre. Las Leyes de
Hammurabi reconocan ciertos derechos a la mujer, pero a la vez establecan verdaderas
violaciones, al prescribir que las mujeres acusadas de infidelidad a su marido deban
someterse la prueba del agua: Arrojada a la corriente del ufrates, si sala con vida,
deba ser considerada inocente. Si pereca es que haba encontrado su justo castigo.
6



1.2.2 PERSIA:

La mujer estaba obligada a una obediencia absoluta al marido, quien era escogido
por el padre. La poligamia y el abuso del divorcio fueron obstculos para la formacin
de una familia bien establecida. Pese a ello, en el aspecto econmico, la mujer poda
recibir una parte de la herencia del marido, si el hijo no se mostraba digno de recibirla.
7





6
Cantera Espinosa, Leonor M. Te pego porque te quiero. La violencia en la pareja. Editorial CBS, S.A.
Barcelona. Pg. 53
7
Navas de Rodrguez, Hilda Otilia. La mujer en el derecho constitucional Centroamericano. Tesis
Doctoral. Enero de 1971. Pg. 14.
13


1.2.3 ROMA ANTIGUA:

La mujer, al casarse pasaba a la familia del marido, donde ocupaba el lugar de hija
y viva bajo la potestad marital, y en caso de flagrante adulterio, el marido tenia el
derecho de vida o muerte sobre su esposa, derecho que posteriormente fue derogado. En
este contexto, la condicin jurdica de la mujer casada era in manu mariti, lo que
significa en manos el marido.
8



1.3. EN LA EDAD MEDIA:

La mujer estaba bajo la dependencia absoluta del padre y posteriormente del
marido; era casada sin su consentimiento y el marido tenia sobre ella derechos de vida y
muerte; la violencia hacia ellas era tal, que los escuderos y los nobles castigaban a sus
esposas tan regularmente como lo hacan sus siervos y campesinos, quienes seguan el
ejemplo de los seores feudales.
9


Adems del derecho de vida y muerte, los maridos tambin tenan el derecho de
correccin sobre las mujeres, el cual llegaba al extremo de que una mujer poda ser
incinerada viva, slo por amenazar a su esposo o reir con l.


8
Ibidem. Pg. 17.
9
Grosman, Cecilia P. Obra Cit. Pg. 121.
14


Fue la sabidura popular patriarcal de este tiempo, la que se encarg de marcar a
travs de proverbios, la autoridad del marido y el deber de aquel de imponerla; as, como
la mujer se hallaba sometida al silencio se deca: Mujer que habla como hombre y
gallina que canta como gallo, malos son de guardar. Otro proverbio, fundado en el
hecho de que el mejor medio de conservar la autoridad del marido era el palo, deca
Espuela quieren el caballo bueno y el caballo malo, mujer buena y mujer mala
quieren palo
10


Era tal la obligacin de que los maridos impusieran su autoridad, que si no lo
hacan los sancionados eran ellos; as por ejemplo: Segn el derecho consuetudinario
de Senlis de 1375, los maridos que se dejan pegar por las mujeres eran castigados y
condenados a montar un asno con la cara hacia la cola del asno; en Gascua el asno
deba ser llevado por el vecino ms cercano al marido.
11
Prctica que se extendi hasta
los comienzos del siglo XIX y XX en varias regiones de Francia.


1.4. EN LA EDAD MODERNA:

Con el advenimiento de la Edad Moderna (Siglo XV), bajo el rgimen de la
monarqua absoluta, casi no se aport una mejora en la condicin jurdica y social de la
mujer en Europa, lo que significa que sigui sometida a la potestad del padre o del

10
Idem.
11
Idem.
15


marido, careciendo de muchos derechos y en consecuencia siendo objeto de violencia
genrica en su contra.

Fue en el mundo de la lengua inglesa, donde se iniciaron mayores esfuerzos por
parte de las mujeres, con el propsito de lograr la igualdad.

En este contexto, en el ao de 1697 la escritora inglesa Mary Astell escribi una
obra tituladaUna propuesta seria a las damas, en la cual se ofrece un mtodo para la
mejora de su espritu, obra que sostiene que la educacin y la instruccin debe
constituir los cimientos para los derechos de la mujer.

La inglesa Mary Wallstonecraft, fue de las iniciadoras del movimiento
reivindicador de la mujer con su obra Vindicacin de los derechos de la mujer,
publicada en 1792, la cual es una defensa contra las leyes hechas por los hombres y
contra el mundo estructurado por ellos, en la que tambin reclamaba que a las mujeres no
se les haba dado oportunidades de instruccin.

La obra mas importante en el siglo XIX, en defensa de la mujer, es la del filsofo
ingls John Stuart Mill, publicada en 1861 y titulada La sujecin de las mujeres,
obra que a llegado a constituir una de las crticas ms certeras y justificadas contra la
discriminacin de las mujeres, y que tambin se ha convertido en un documento clsico
en apoyo de la igualdad jurdica de los sexos.

16


En Alemania el socialista Fernando Augusto Bebel, public en Zurc, en el ao
de 1883, su obra: La mujer en el pasado, en el presente y en el porvenir, y en dicha
obra reclama la igualdad de los sexos, y dice que la solucin completa y perfecta del
problema de la mujer, es de que no slo debe lograrse de que sea legalmente igual al
hombre, sino que tambin debe ser independiente de l, en su libertad en su plenitud
econmica, y caminar al lado del hombre hasta donde sea posible en su educacin
intelectual.
12


Las campaas feministas cobraron importancia, y a pesar de las resistencias
lograron evolucionar hasta el siglo XX, inicindose as el Movimiento de Liberacin de
las Mujeres.


1.5 PERIODO DE 1900 A 1970. EL INICIO DE LOS MOVIMIENTOS
FEMINISTAS:
13


1.5.1 A NIVEL MUNDIAL:

El movimiento feminista es un movimiento social, que nace dentro de un marco
social de injusticia contra la mujer, aglutinando a todas las mujeres en una organizacin
nica, que en sus inicios se preocup por la elaboracin de una teora explicativa de la

12
Navas de Rodrguez, Hilda Otilia. Obra Cit. Pg. 28.
13
San J uan, Regina. Historia del movimiento feminista. Revista LAMBROA, Edit. Emakunde N 5 y 6.
Bilbao, Espaa.
17


situacin de discriminacin, y del anlisis de sus causas, objetivo que en su primera etapa
no les fue posible lograr.

El primero de esos movimientos es el llamado, Movimiento de Liberacin de las
Mujeres, el cual surge para corregir la injusticia humana, cuya base es: La Organizacin
Social Patriarcal, que concede privilegios a todos los hombres sobre todas las mujeres. Lo
que presupone la bsqueda de cambios, encaminados a minar las bases de una
organizacin social basada en la fuerza/violencia del macho, construyendo una
alternativa, basada en el poder de los principios ticos de solidaridad humana.

Se pueden sealar 3 momentos claves en la historia de este proceso:

A) ORIGENES: Sufragismo, derecho a la autonoma.
B) REFORMISMO MASCULINO. 1930/1970, prdida de autonoma.
C) RESURGIMIENTO DEL FEMINISMO AUTNOMO. Su Teora:
Anlisis del Patriarcado. (A partir de 1970)



A) ORIGENES:

Se inicia con un movimiento sufragista, que incide en todo el mundo, provocando
que las mujeres se organicen e impulsen el derecho al voto para lograr elegir y ser
18


elegidas para puestos polticos, pero actuando libre e independientemente de los partidos
polticos, es decir con autonoma propia.


B) REFORMISMO MASCULINO:

A partir de la consecucin del voto y a lo largo del perodo de entreguerras, se
impulsa un repliegue del movimiento a nivel internacional, logrando en los pases
democrticos la mayora de las reformas exigidas: Acceso a la educacin, trabajo
asalariado, libertades civiles, y polticas. Pero al no contar con un anlisis de las causas
de la desigualdad y por tanto no tener claros los objetivos de transformacin que deben
de llevar a la prctica a travs de su participacin poltica, las aspiraciones de esta etapa
se pierden, hasta llegar a la total desaparicin de la autonoma del Movimiento, absorbido
por las reformas y por la nueva clase revolucionaria, el Movimiento Obrero.
Encontrndose las mujeres en la creencia de que, la liberacin de la clase trabajadora
seria su liberacin inmediata. Es por tanto, una etapa de reformismo masculino que se
caracteriza por concebir la libertad de las mujeres en funcin de los intereses de los
hombres.

El Marxismo, confrontacin de clases como motor de la historia, convierte al
proletariado, en la nueva clase revolucionaria, y al capitalismo, propiedad privada de los
medios de produccin, en causante de las desigualdades. Quedando as, el tema de la
situacin de la mujer, sin analizar.
19


Cuando el proyecto socialista es ya una realidad, (1917, Unin Sovitica) se
llevan a cabo una serie de reformas: Se da acceso al trabajo asalariado en todas las
profesiones, pero obligan a las mujeres a una doble jornada laboral, considerando sus
trabajos inferiores y por tanto peor retribuidas. Esta experiencia de igualdad
socialista (en condiciones de inferioridad), pone las bases para la nueva reflexin que
surgir en el 70.


C) RESURGIMIENTO DEL FEMINISMO AUTNOMO:

El feminismo de los aos 70, heredero directo del sufragismo, se caracteriza por la
construccin de anlisis propios, como el Anlisis del Patriarcado.

La liberacin que en un inicio propugnan las sufragistas no supone, porque no hay
condiciones materiales para ello, una alteracin del rol sexual en la familia, simplemente
plantean que desde la total libertad se ejercera mejor ese papel. Hoy en cambio, el tema
se plantea en trminos de compartir todas las tareas, entre hombres y mujeres, incluidos
el cuidado de las criaturas y el trabajo domstico, adjudicados siempre a las mujeres.

De ah, que las reflexiones de esta etapa parten de analizar y comprobar que las
relaciones entre hombres y mujeres son relaciones de poder, que constituyen todo un
sistema de dominio: El Patriarcado, termino introducido y popularizado por Kate
20


Millet, en la obra Poltica Sexual, en la que retoma el discurso sufragista y denuncia el
injusto poder de los hombres sobre las mujeres.

As nace de nuevo el feminismo autnomo, que vuelve a denunciar las diferencias
de poder entre hombres y mujeres como raz de la desigualdad, recuperndose entonces,
la autonoma en el anlisis y la caracterstica de criticar un mundo que jerarquiza a las
personas por su sexo.


1.5.2 EN EL SALVADOR:

El inicio de las organizaciones de mujeres estuvo ntimamente ligado a las luchas
sociales de cada poca, en tal sentido las luchas de las mujeres estaban orientadas a
apoyar la lucha del pueblo contra los regmenes autoritarios y excluyentes que les
gobernaban.

En este contexto, el inicio de las luchas de las mujeres en El Salvador, se remonta
hasta el perodo colonial en el que, por ejemplo, se puede citar a Manuela Miranda,
mujer que por participar en las primeras jornadas independencistas de 1814, fue azotada
en la plaza de Sensuntepeque.
14



14
Matus, Silvia. La mujer en la historia. Folleto N 1. Movimiento de Mujeres Mlida Anaya Montes. El
Salvador, 1992.
21


No obstante estas participaciones de la mujer durante la colonia, es hasta 1920
cuando se empiezan a formar en el pas grupos de artesanos y obreros que propugnaban
cambios polticos y reformas sociales, que se impulsa tambin la participacin poltica de
la mujer.

Inicindose en este mbito, la participacin activa de las mujeres en el ao de
1921; siendo las vendedoras de los mercados de San Salvador las que, por primera vez,
protestaron contra las psimas condiciones de vida y la represin implementada por la
tirana de los Menndez Quinez.
15
Rgimen que en respuesta a dichas protestas
promovi la organizacin de lo que se llam Liga Roja, la cual estaba conformada por
poblacin civil y tena como funcin promover el respaldo popular al rgimen, pero
tambin controlar los brotes insurreccionales que pudieran presentarse. Una segunda
participacin de las mujeres se da el 24 de diciembre de 1922, da en el que seis mil
mujeres participaron en una marcha pacfica vestidas de negro en signo de luto por la
muerte de la democracia, y en apoyo a la candidatura del Doctor Miguel Tomas Molina,
marcha que fue masacrada por la Liga Roja.
16


La lucha por la defensa de los derechos polticos de las mujeres se inicia en 1930,
ao en el que Doa Prudencia Ayala, poetisa, exigi ser inscrita como ciudadana y
poder ejercer su derecho al voto como tal, lanzando tambin, su candidatura
presidencial para las elecciones de ese mismo ao. Fundamentando su solicitud en el
hecho de que, el trmino Salvadoreo, que figuraba en la Constitucin vigente para esa

15
Domnguez Magaa, Liza. De acciones de mujeres y olvidos Estatales. Instituto de Investigacin,
capacitacin y desarrollo de la mujer, IMU. Segunda edicin. Pg. 57.
16
Moreno, Elsa. Mujeres y poltica en El Salvador. Edit. FLACSO-Sede, San J os, Costa Rica. Pg. 23.
22


fecha, al definir quienes tenan derecho a la ciudadana, amparaba a todos aquellos que
ostentaran esta nacionalidad, y que por tanto, siendo ella mujer nacida en territorio
Salvadoreo, estaba implcitamente involucrada.
17


La primera instancia que deba conocer de esta solicitud era el Alcalde Capitalino,
quien transgrediendo el procedimiento indicado en la Ley Electoral, la transfiri
directamente al Concejo de Ministros, siendo este ltimo el que dictamin: Que el
trmino Salvadoreo haca referencia a las personas de gnero masculino nacidas en
El Salvador, por lo cual, las mujeres no tenan derecho a ser reconocidas como
ciudadanas y mucho menos ser inscritas en el libro de los votantes. Ante esta
negativa, Doa Prudencia present un recurso de Amparo a la Corte Suprema de J usticia,
en donde lo declararon improcedente bajo el argumento de que el recurso de amparo
cobijaba exclusivamente los derechos individuales, ms no los polticos.
18


Estas resoluciones no slo hicieron evidente el dominio del sistema patriarcal,
sino que tambin patentizaron la discriminacin hacia las mujeres, por el simple
hecho de serlo.

Siendo hasta 1947, que se fund La Liga Femenina Salvadorea,
constituyendo sta la primera organizacin femenina cuyos objetivos fundamentales
estaban orientados a defender los intereses y derechos de las mujeres y los nios,
planteando, entre otras cosas, la necesidad de que se les concediera el derecho al voto.

17
Ibidem. Pg. 11-12.
18
Ibidem. Pg. 12.
23


Derecho que, con la reforma constitucional de 1950, se hace efectivo mediante el
otorgamiento de los derechos polticos y civiles a las Mujeres en El salvador.
19


A partir de esta fecha, a lo largo del tiempo se registra el surgimiento de una serie
de organizaciones de mujeres que, al igual que las primeras se identificaban con los
movimientos y partidos polticos de la poca, caracterstica que perdur hasta el perodo
de post-guerra. Siendo as como en los comienzos de los noventa, surge una nueva serie
de organizaciones independientes de los movimientos polticos, con una finalidad propia:
Defender los derechos de las mujeres, propugnando la erradicacin de la violencia en su
contra, as como la creacin de leyes no discriminatorias para lograr la eliminacin de
la desigualdad existente entre hombres mujeres.


1.6 PERIODO DE 1970 HASTA NUESTROS DIAS:

Hasta este tiempo (1970), el Movimiento de Liberacin de las Mujeres constitua
una organizacin nica, con el papel fundamental de avanzar en la libertad de las
mujeres; pero de este organismo unitario se fueron creando diversas organizaciones
feministas a nivel internacional, independientes organizativamente de ese tronco
comn.
20



19
Ibidem. Pg. 16.
20
San J uan, Regina. Historia del movimiento feminista. Revista LAMBROA, Edit. Emakunde N 7.
Bilbao, Espaa.
24


Siendo as, como, por las presiones de esas diversas organizaciones para que se
reconozca la igualdad entre hombres y mujeres, la intervencin de la Organizacin de las
Naciones Unidas no se hizo esperar, puesto que a partir de la dcada de los 70, las
conferencias mundiales de Naciones Unidas, han promovido las condiciones para crear
conciencia sobre la dimensin y gravedad de este fenmeno, siendo en el ao de 1974, en
el que el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas convoc a la Primera
Conferencia Mundial sobre la Mujer, la cual se celebr en Mxico en el ao de 1975.
Como producto de esta Primera Conferencia se emitieron una serie de recomendaciones y
programas de accin destinados a eliminar progresivamente la discriminacin contra la
mujer, centrados especialmente en torno a los problemas de la educacin, la salud, el
trabajo y la legislacin.
21


Despus de algunos aos, el 18 de Diciembre de 1979, la Asamblea General de la
Organizacin de Naciones Unidas, en resolucin 34/180, aprob la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la cual es
adoptada con el objeto de incorporar a las mujeres a la esfera de los derechos humanos
en sus diferentes manifestaciones, para garantizarles el ejercicio y goce de los mismos en
igualdad de condiciones con el hombre, pese a que ya exista la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, pues haban reconocido que tales derechos resultaban letra
muerta en lo que respecta a la mujer.

La Segunda de estas conferencias Mundiales sobre la Mujer, fue celebrada en
1980, en Copenhague, reconocindose en ella que no se haba adelantado nada, en

21
Mujeres en busca de un Nuevo Humanismo. Coleccin Salvat, Barcelona, 1981. Pg. 6-7
25


relacin a las recomendaciones emitidas en la primera, pese a los buenos propsitos de
los Estados all representados, ya que son pocos los que se atreven a poner en prctica las
mismas para enfrentar la discriminacin en contra de la mujer.
22


La Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer, fue celebrada por la
Organizacin de las Naciones Unidas en Nairobi, Kenya en el ao de 1985, aprobndose
en ella las Estrategias de aplicacin orientadas hacia el futuro para el adelanto de
la mujer, las cuales contenan un aspecto fundamental, y era el de incorporar a la mujer a
las actividades de la corriente general del desarrollo.
23


La Cuarta y ltima de esta serie de Conferencias Mundiales sobre la Mujer, fue
celebrada en el ao de 1995, en Beijing, China; en ella las Naciones Unidas reconocieron
que la violencia contra las mujeres es un obstculo para la igualdad, el desarrollo y la paz
de los pueblos, impidiendo que las mujeres disfruten de sus derechos humanos y
libertades fundamentales.
24


En la Conferencia que se relaciona en el prrafo anterior, fueron aprobadas por
unanimidad la Declaracin y la Plataforma de Accin de Beijing. En ella, los
Gobiernos reafirmaron su adhesin a la eliminacin de la discriminacin contra la mujer
y de todos los obstculos que impiden la igualdad en los dos sexos. La Plataforma
define objetivos estratgicos y describe medidas que los gobiernos, las

22
Ibidem. Pg. 7
23
Las Naciones Unidas y las Mujeres. Pg. 4
24
Violencia contra las Mujeres. Ministerio de Trabajo y asuntos sociales. Instituto de la Mujer, Madrid,
1999. Pg. 1
26


organizaciones no gubernamentales y el sector privado han de adoptar en los prximos
cinco aos a partir de su celebracin. En resumen, el objetivo de la Plataforma es
promover y proteger el goce de los Derechos Humanos para todas las mujeres en todas
las etapas de su vida. As mismo se propone establecer el principio del poder y la
responsabilidad compartida entre las mujeres y los hombres en el hogar.
25
Cabe
mencionar que tanto la Declaracin como la Plataforma de Accin, no tienen un carcter
vinculante, entindase obligatorio, para los gobiernos que las hayan suscrito, siendo esto
lo que las diferencia de los Tratados y las Convenciones.

Sin embargo, es hasta el 9 de J unio de 1994, cuando se adopta la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin de Belm do Par), la cual fue aprobada por la Asamblea General de la
Organizacin de Estados Americanos, O.E.A., en Belm do Par, Brasil, y ratificada por
unanimidad por la Asamblea Legislativa de El Salvador el 23 de agosto de 1995.

En el marco de las obligaciones contradas por El Salvador en la Convencin de
Belm do Par, es aprobada el 28 de noviembre de 1996, la Ley Contra la Violencia
Intrafamiliar, cuya entrada en vigencia a partir del 28 de Diciembre del mismo ao,
signific la inclusin en nuestro derecho positivo de una Ley especial que junto a la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer habilitaron un marco jurdico vinculante que contribuyera desde el campo del
derecho a que se vaya superando el concepto tradicional, segn el cual la violencia
intrafamiliar es un asunto del mbito privado, donde el Estado no debe entrometerse;

25
La Plataforma de Accin de Beijing. Naciones Unidas. Resumen.
27


problema que hasta nuestros das, an permanece oculto, debido a valores y costumbres
culturales gestadas en el Sistema Patriarcal. Dicha Ley, ciertamente se constituye en una
herramienta jurdica que en su aplicacin, durante estos cuatro aos y medio, ha
puesto en evidencia el fenmeno frente a los ojos de la sociedad y de la Administracin
de J usticia.

Es importante mencionar que en El Salvador, pese a la entrada en vigencia de la
Ley antes mencionada, hasta la fecha no se ha realizado ninguna investigacin a nivel
nacional que proporcione datos concretos sobre la magnitud y frecuencia con que las
mujeres son vctimas de violencia, en cualquiera de sus formas. S existen, y son pocas,
investigaciones parciales que de alguna forma han proporcionado datos que pueden servir
de parmetro, para formarse una idea de lo que en la actualidad podra estar sucediendo
en los hogares salvadoreos. As por ejemplo, la primera de esas investigaciones
denominada Maltrato Fsico a la Mujer Salvadorea, realizada en 1989 por Mercedes
Caas, estableci:

1- Que de una muestra de 200 nios encuestados, pertenecientes a igual nmero
de hogares en San Salvador, en donde exista tanto figura materna como paterna, 121 de
ellos reportaron que sus padres en ocasiones peleaban.

2- Se encontr que de esos mismos hogares, el 33.5% de los esposos o
compaeros de vida insultaban a las mujeres.

28


3- Que 114 nios, es decir el 57%, afirmaron que su mam era agredida
fsicamente por su esposo o compaero de vida.
26


Tambin, de acuerdo a los datos estadsticos sobre violencia intrafamiliar
recopilados por la Corte Suprema de J usticia, se tiene que durante el ao dos mil, el
rgano judicial a travs de los J uzgados de Paz de San salvador atendi e inici 3843
procesos por violencia intrafamiliar ejercida en contra de mujeres, frente a 535 casos en
los que la vctima era el hombre. Mientras que en los J uzgados de Familia se iniciaron
420 procesos por violencia intrafamiliar, igualmente ejercida sobre mujeres, y solamente
45 en los que la vctima era el hombre(Ver anexo 2). Tomando en cuenta estos datos y
el hecho de que a travs de los aos la mujer ha estado sometida al hombre y por tanto
propensa a ser vctima de violencia, se puede reafirmar que en la actualidad la mujer
sigue siendo una vctima potencial de los abusos de los hombres, puesto que la diferencia
entre los procesos iniciados, demuestra que son muchos ms los hombres que ejercen
actos de violencia en contra de las mujeres.

En trminos generales, de lo anteriormente expuesto, puede afirmarse que la
violencia dentro de la familia, se ha convertido en un fenmeno social complejo, que
hasta hace algn tiempo haba permanecido oculto, posibilitando la impunidad del
infractor y la consecuente desproteccin de la vctima, por la falta de una legislacin
adecuada que la regulase, y adems que la violencia de la que es objeto la mujer
salvadorea, no slo se refiere a la agresin fsica, sino tambin a aquellas formas en que

26
Caas, Mercedes. Violencia Domestica en El Salvador. Procuradura Adjunta para la Defensa de la
Mujer. El Salvador, J ulio 1994. Pg. 50-51.
29


se ejerce sutilmente, sin que por ello se produzcan daos visibles. Es decir, que sufren
igual violencia las mujeres que son golpeadas, como las que son humilladas en sus casas.

Pero sin duda, se considera que el reconocimiento del problema de la violencia
hacia la mujer, por parte del Estado Salvadoreo, reflejado en la necesidad de regularlo
en el Derecho Positivo, es un avance significativo (no suficiente, por cierto) para que las
nuevas generaciones y la conciencia colectiva modifiquen los patrones de conducta
basados en la desigualdad de gnero que propician violencia domstica en el seno
familiar.



2.- FUNDAMENTO DOCTRINARIO:

Se conceptualizar los aspectos considerados como necesarios y fundamentales en
la realizacin de la investigacin, tomando como referencia inmediata el problema que
nos ocupa.



2.1. Violencia Intrafamiliar.
A lo largo de la historia se ha tolerado la violencia como una forma de resolver las
tensiones y conflictos que se presentan tanto en el mbito colectivo de la sociedad, como
30


en el mbito familiar, sin tomar en cuenta que la Violencia es toda forma especfica de
fuerza que lesiona, destruye y mata.
27


En este sentido, el mbito ms susceptible y vulnerable ante los estragos que
pueden ocasionar las distintas formas de violencia, resulta ser el familiar, y ello debido a
que el lmite de la privacidad impide que se conozca la magnitud del problema,
resultando ser la sociedad misma la que se encargue de ignorar y, porque no decir,
justificar los incidentes familiares violentos, a travs de dichos populares como el de
entre hermanos y casados nadie debe meter su mano, perpetuando la creencia que lo
que sucede dentro de las paredes de una casa es privado y nadie debe intervenir.


2.1.1 Concepto de Violencia Intrafamiliar.

Doctrinariamente, Violencia Intrafamiliar es la que se ejerce y sufre dentro de
la familia, o entre personas que tienen o han tenido vnculos afectivos.
28
Por lo
general, las vctimas ms comunes de esta violencia son las mujeres y los nios, ya que
son ellos quienes ocupan, dentro de la estructura jerrquica familiar, una posicin de
subordinacin y obediencia respecto del padre, quien muchas veces resulta ser el agresor.
El concepto legal, lo prescribe el artculo 3 de la Ley Contra la Violencia
Intrafamiliar, el cual literalmente dice: Constituye violencia intrafamiliar, cualquier
accin u omisin, directa o indirecta que cause dao, sufrimiento fsico, sexual,

27
Martn-Bar, Ignacio. Revista Costarricense de Psicologa. Costa Rica, nmero 12-13. Diciembre 1988.
28
Caas, Mercedes. Obra Cit. Pg. 10.
31


psicolgico o muerte a las personas integrantes de la familia. Dentro de este tipo de
violencia, la que se ejerce contra la esposa o compaera de vida, es la que segn
investigaciones en todo el mundo, se realiza con mucha ms frecuencia.
29
Esta misma
violencia, tambin ha recibido el nombre de Violencia Marital, Violencia Conyugal,
Violencia en la Relacin de Pareja,
30
Violencia contra la Mujer y ms recientemente
Violencia de Gnero.

Dentro de nuestro ordenamiento jurdico, es la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar, y Erradicar la Violencia contra la mujer, o Convencin de Belm do
Par, ratificada por la Asamblea Legislativa el 23 de agosto de 1995, la que define en
el artculo 1 lo que debe entenderse por Violencia contra la Mujer, estableciendo que:
... debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada
en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la
mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.





2.1.2 Caractersticas.


29
Caas, Mercedes. Palabra de Mujer. Publicacin Feminista Salvadorea. 1990. Pg. 7-8
30
Caas, Mercedes. Obra Cit. Pg. 11.

32


La violencia contra las mujeres es producto de la perpetuacin de una
organizacin social (el patriarcado), en la que el hombre es colocado en la cspide de la
estructura jerrquica familiar, desde donde ejerce el poder del cual es dotado socialmente
para dirigir y someter a su antojo a los miembros de su familia.

Conforme lo antes expuesto, la violencia que se ejerce contra la mujer tiene las
siguientes caractersticas:

1- Se da en el marco de la pareja, es decir implica vulnerar la relacin de
confianza que existe entre la vctima y el agresor.

2- El agresor y su vctima normalmente conviven, es decir que la mujer est
permanentemente expuesta a una posible agresin.

3- Por darse en el hogar, el maltrato generalmente no tienen testigos. Se da en el
mbito de lo privado donde existe libertad casi absoluta para el hombre.

4- El agresor se aprovecha de una relacin de poder y de superioridad de fuerza
fsica.

5- El maltrato no es un hecho aislado o excepcional sino que mas bien se repite y
adquiere gravedad y/o peligrosidad por lo repetitivo.
31


31
AMNLAE. (Asociacin de Mujeres nicaragenses Luisa Amanda Espinoza). Aportes al anlisis del
maltrato en la relacin de pareja. Nicaragua, 1986. Pg. 50.
33




2.1.3 Elementos.

La violencia que tiene como vctima a la mujer se hace posible cuando se
encuentran tres elementos importantes:
1- Un agente que al gozar de cierta cuota de poder en relacin con la victima
tiene derecho a controlarla o someterla mediante el uso de la fuerza.

2- Una vctima que tiene un bajo status social, que es considerada menos que un
ser humano, o sencillamente diferente de la condicin y dignidad del agresor.

3- Un escenario que estimula la ejecucin de actos violentos.
32



Estos elementos no son ms, que un producto de la proyeccin del patriarcado en el
interior de la pareja: El hombre asumiendo su rol de macho, fuerte, con poder
suficiente para controlar el mundo; mientras que la mujer su rol de esposa y madre,
obediente y sumisa a las rdenes del hombre. Relaciones desiguales que crean el
escenario perfecto para el ejercicio de la violencia.



32
Mujer y Violencia en El Salvador. Organizacin Panamericana de la Salud, Universidad Centro
Americana J os Simen Caas San Salvador, febrero 1992. Mimeografiado.
34



2.1.4 Formas en que puede manifestarse la Violencia contra la Mujer en la relacin
de pareja.

Cuando a las mujeres se les ensea que su principal funcin es ser madres y
esposas, significa que el hogar viene a ser el lugar en donde se adquiere la mayor y casi
exclusiva realizacin que como tales pueden alcanzar. Pero sucede, que ese hogar dulce
hogar se convierte para muchas mujeres en un centro de reclusin en donde da a da
puede ser objeto de malos tratos, o llegar inclusive, a ser una vctima ms de homicidio,
en donde los esposos o compaeros de vida lejos de ser sus protectores son mas bien sus
carceleros y verdugos.

Como ya se dijo, la violencia que tiene como vctima a la mujer ( Violencia
Genrica) est enmarcada dentro de lo se conoce como Violencia Intrafamiliar, razn por
la que, al igual que sta ltima, las formas en que la primera puede manifestarse son:

1- Violencia Psicolgica: La cual se define como toda accin u omisin
cometida contra una mujer, que daa su integridad emocional, la concepcin y
el valor de si misma o la posibilidad de desarrollar todo su potencial como
humana.
33
Esta se ejerce a travs de insultos, gritos, amenazas, crticas, la
culpa de todo lo que le sucede, la humilla, la ridiculiza, no la deja salir, etc.

33
Quirs, Edda. Sentir, pensar y enfrentar la Violencia Intrafamiliar. Proyecto Mujer, Salud y desarrollo
OPS/OMS El Salvador. Pg. 49.
35


2- Violencia Fsica: Consiste en el uso de la fuerza fsica o la coercin, por
parte del hombre contra la mujer, para lograr que la otra persona involucrada
en una relacin ntima (presente o pasada) haga algo que no desea con
limitacin de sus derechos.
34
Esta violencia se concretiza a travs de golpes,
pellizcos, bofetadas, patadas, quemaduras, fracturas, alcanzando su mxima
expresin con la muerte de la vctima.
3- Violencia Sexual: Se define como el uso de la fuerza fsica, la coercin o la
intimidacin psicolgica para hacer que la mujer lleve a cabo un acto
sexual.
35
Son ejemplos de esta forma de violencia que obliguen a la mujer a
tener relaciones sexuales ( lo cual constituye una violacin) , que no tomen en
consideracin sus necesidades sexuales, que la obliguen a realizar prcticas
sexuales que no le gusten, etctera.


2.2. Sexo-Gnero:

Es importante distinguir y entender los significados de las palabras sexo y gnero,
para poder comprender porqu las mujeres son vctimas potenciales de la violencia
intrafamiliar, y si existe la posibilidad de poder cambiar ese esquema de vulnerabilidad
en el que se encuentran.


34
Batres, Gioconda y Claramunt, Cecilia. Violencia contra la Mujer en la Familia Costarricense. San jose,
Costa Rica, 1993. Pg. 31
35
Idem.
36


As, el Sexo se refiere a las pocas diferencias, determinadas biolgicamente,
entre hombres y mujeres, diferencias que por lo tanto son naturales, v.gr, sus rganos
genitales. Mientras que el Gnero es ese conjunto de caractersticas, roles, actitudes,
valores y smbolos que conforman el deber ser de cada hombre y de cada mujer
impuestos dicotmicamente a cada sexo, a travs del proceso de socializacin y que
hacen aparecer a los sexos como diametralmente opuestos por naturaleza,
36
v.gr: las
mujeres son dbiles, los hombres fuertes; las mujeres son tiernas, los hombres duros.
Dicho proceso de socializacin, es entendido como la forma en que una determinada
sociedad u orden social logra pervivir y reproducirse, transmitiendo a los nuevos
miembros aquellas normas y principios necesarios para la continuidad del sistema.
37


Vale mencionar que, es mediante ese proceso de enseanza (entindase
socializacin), que generalmente a los nios se les inculca la violencia, la fuerza, la
agresividad y adems se les niega la expresin de sentimientos; y a las nias se les
condiciona para que sean dciles, sumisas y obedientes, negndoseles o hacindoles muy
difcil la realizacin en reas profesionales.

En tal sentido, si el sexo es el determinado biolgicamente y el gnero es
construido social, cultural e histricamente, significa que las funciones de madre y mujer
de su casa, que tradicionalmente se asignan a la mujer y que la colocan en una posicin
de subordinacin en relacin a los hombres, tienen implcita la posibilidad de cambio, ya
que no son funciones inherentes por naturaleza, sino que son una construccin social que

36
Facio, Alda. Gnero e igualdad jurdica entre sexos. Manual de Capacitacin para jueces y juezas.
37
Martn-Bar, Ignacio. Accin e Ideologa. UCA Editores, 1998. Pg. 114.
37


puede ser modificada al distribuir las funciones, roles y aptitudes en forma equivalente a
uno u otro sexo, los cuales al ser aceptados y transmitidos a las nuevas generaciones a
travs del proceso de socializacin, tendra como consecuencia la eliminacin de la
desigualdad, y por ello las mujeres, tambin dejaran de ser victimas potenciales de
violencia.

De igual forma, la violencia, agresividad y fuerza mal enfocada en los hombres,
puede ser corregida, pues no se trata de una situacin biolgica natural inmodificable,
sino adquirida en la sociedad.


2.3. Aspectos Procesales.

2.3.1 Definicin de Proceso y Procedimiento:

El vocablo Proceso viene del Latn Processus, de procedere, que
etimolgicamente significa avanzar, marchar, desarrollar, llevar a cabo. En su acepcin
corriente puede concebirse como la serie o conjunto de actos tendientes a lograr un fn
determinado.
38

Para Manuel Ossorio, el proceso se puede definir desde un sentido amplio y otro
restringido, as: En un sentido amplio equivale a juicio, causa o pleito. En un sentido ms

38
Azula Camacho, J aime. Manuel de Derecho procesal. Editorial ABC, Bogot 1982. Pg. 37.
38


restringido, el expediente autos o legajos en que se registran los actos de un juicio,
cualquiera sea su naturaleza.
39


Por otra parte, el Procedimiento es definido por Capitant como el conjunto de
actos cumplidos para lograr una solucin judicial
40


Garrone, es quien se encarga de diferenciar los trminos antes mencionados,
sosteniendo que: El Proceso representa el conjunto de actos que son necesarios, en cada
caso, para obtener la creacin de una norma individual. El Procedimiento, constituye
cada una de las fases o etapas que el proceso puede comprender.

Es importante mencionar que la Ley objeto de estudio, utiliza indistintamente los
trminos Proceso y Procedimiento, como si se tratse de sinnimos, y no de trminos con
significados distintos. De hecho, en la prctica judicial se observa que en Sentencias
pronunciadas en apelacin por la Cmara de Familia de la Seccin del Centro, se
denomina al trmite como procedimiento y no como proceso. ( Sentencias de Cmara de
Familia de la Seccin del Centro con referencia 123-A-2000, 13-A-2001 y 36-A-2001)


2.3.2 Medidas Cautelares:


39
Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias J urdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heliasta S.R.L.
Pg. 615.
40
Citado por De Santo, Vctor, en Diccionario de Derecho Procesal. Editorial Universidad. Buenos Aires
1991. Pg. 284
39


A) Concepto:

Son todas aquellas medidas que pueden ser adoptadas en un juicio o proceso, a
instancia de parte o de oficio, para prevenir que la resolucin del mismo pueda ser ms
eficaz.
41



B) Naturaleza:

Las medidas cautelares, surgen ante la necesidad de asegurar el cumplimiento de
las resoluciones judiciales, con el objeto de que una vez finalizado el proceso, la
sentencia sea de eficaz cumplimiento. En tal sentido el fundamento de toda medida
cautelar es mantener la igualdad de las partes en el proceso.
42



C) Clasificacin:

Las medidas cautelares pueden ser de orden Patrimonial y Extra-Patrimonial.
43

Son de orden patrimonial, las que tienen por objeto tutelar derechos patrimoniales, siendo
ejemplos de ellas, el embargo, la anotacin preventiva de la demanda, etc. Mientras que
las de orden extra-patrimonial, refirense a aquellas que persiguen salvaguardar la

41
Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias J urdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heliasta S.R.L.
Pg. 458.
42
Martnez Botos, Ral. Medidas Cautelares. Editorial Universidad, Buenos Aires 1990. Pg. 28-29.
43
Iigo, Delia B. Derecho de Familia. Edit. Abeledo Perrot. Pg. 186.
40


integridad de las personas, llamadas especficamente Medidas de Proteccin,
incluyndose, para el fenmeno objeto de estudio, a todos o alguno de los miembros de la
familia. Por tanto, dentro de stas ltimas, se incluyen las previstas en el artculo 7 de la
Ley Contra la Violencia Intrafamiliar.

La relacin existente entre las medidas cautelares y las medidas de proteccin, es
la misma que existe entre gnero y especie, respectivamente; ya que las medidas de
proteccin son en s mismas una subclasificacin de las medidas cautelares.
Asimilndose unas y otras, por el hecho de que ambas persiguen la proteccin de los
intereses de las partes, as: Las medidas cautelares estn referidas principalmente al
aseguramiento de los intereses patrimoniales, con el objeto de asegurar el cumplimiento
de la sentencia; y las medidas de proteccin, protegen a las personas, haciendo cesar una
conducta perjudicial, que a la postre podra causar un dao fsico, tan irreversible como la
muerte de la vctima, o un dao psicolgico.


2.3.3 Formas Anormales de Terminar un Proceso:

Un proceso, termina anormalmente cuando no se agota la totalidad de sus etapas,
y como consecuencia no llega a la fase de sentencia.

Dicha terminacin anormal puede ocurrir por dos grupos de causas, clasificadas
de acuerdo con los efectos que producen:
41



1.- Las que implican terminacin del proceso, pero que, por regla general no
impiden que posteriormente vuelva instaurarse. Ocurre, por ejemplo, en el caso de la
nulidad que abarca el auto de admisin de la demanda.

2.- Las que entraan la extincin definitiva del proceso, esto es que pueda volver a
plantearse de manera eficaz, pues en el caso de que se instaurara nuevamente, el
demandado puede impedir que se contine mediante la proposicin de la causa que
origin la terminacin anormal anterior. Integran este grupo: El desistimiento, la
transaccin y la conciliacin.
44


Algunos autores incluyen en este grupo el allanamiento, criterio que no es
compartido por Jaime Azula Camacho, en su obra ya citada, por el hecho de que, como
consecuencia del allanamiento solamente se omiten ciertas etapas, como es el caso del
perodo probatorio, para llegar a la sentencia, hecho que constituye un medio normal de
terminar el proceso. Posicin que comparto, por evidenciarse como tal en los artculos 27
y 28 de la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar.



a) La Conciliacin:


44
Azula Camacho, J aime. Manuel de Derecho procesal. Editorial ABC, Bogot 1982. Pg. 427.
42


Para Vctor De Santo, la conciliacin es: Un acto judicial que tiene por finalidad
evitar el litigio, procurando que las partes se avengan o transijan sobre la cuestin
debatida.
45


En el Cdigo de Procedimientos Civiles, el artculo 164 define la conciliacin as:
Es un acto preparatorio para el juicio, que tiene por objeto evitar el pleito que alguno
quiere entablar, procurando que las partes se avengan, [.....]

La conciliacin puede ser: Procesal o PreProcesal. Es preprocesal la que se
verifica con antelacin al proceso y como medio de prevenirlo, y es procesal cuando tiene
ocurrencia en el curso del proceso y en la etapa que al efecto la ley seala, lo que entraa
que el funcionario debe propiciarla.
46
Es importante mencionar que cuando la
conciliacin se realiza de forma preprocesal, sta debe ser reconocida por el juez, acto
que recibe el nombre de Homologacin, lo cual significa: Confirmacin por el juez de
ciertos actos y convenios de las partes.
47
La conciliacin produce el efecto de una
sentencia ejecutoriada, con valor de cosa juzgada.
48
Lo que significa que la conciliacin
podr oponerse como excepcin perentoria en caso de que se pretenda iniciar otro
proceso contra la misma persona y por el mismo hecho que ya fue conciliado.

Sobre la operatividad de la conciliacin en el mbito de la Ley Contra la
Violencia Intrafamiliar, se har referencia en el capitulo IV.

45
De Santo, Victor, Diccionario de Derecho Procesal. Editorial Universidad. Buenos Aires 1991.Pg. 63.
46
Azula Camacho, J aime. Obra Cit. Pg. 443-444.
47
Ossorio, Manuel. Obra Cit. Pg. 354.
48
Devis Echanda, Hernando. Teora General del Proceso. Editorial Universidad, Buenos Aires 1997.
Pg. 519.
43




b) La Transaccin:

Es un acto jurdico bilateral mediante el cual las partes, hacindose concesiones
recprocas, extinguen obligaciones.
49


El Cdigo Civil en el artculo 2192, define la transaccin como un contrato en
que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio
eventual.

Cuando la transaccin se celebra extrajudicialmente, para que tenga el efecto de
producir la terminacin del proceso, al igual que la conciliacin, deber ser reconocida o
confirmada por el juez que est conociendo del proceso. Vale aclarar que la transaccin
opera principalmente para dirimir cuestiones puramente pecuniarias y no derechos
personales.




c) El Allanamiento:


49
De Santo, Victor. Obra Cit. Pg. 413.
44


Es el acto procesal, consistente en la sumisin o aceptacin que hace el
demandado, conformndose con la pretensin formulada por el actor en su demanda.
50


El allanamiento puede producirse en dos momentos: En la contestacin de la
demanda, que es lo usual, o posteriormente, pero antes que se dicte sentencia de primera
instancia,
51
y en ambos casos el demandado lo que hace es reconocer como verdaderos
los hechos que en la demanda se plantean. Vale mencionar, que el allanamiento exige la
aprobacin o reconocimiento del juez, ya que podrn presentarse casos en los que el
allanamiento no ser procedente, v. gr., que lo realice un representante legal sin poder
suficiente para ello (Ver Art. 48 L.Pr.Fam). Verificado esto la sentencia pronunciada, por
lo general, ser condenatoria para el demandado. O bien, en la Ley contra la Violencia,
los hechos de violencia sern atribuidos al agresor. (Ver Arts. 27 y 28 LCVI)


d) El Desistimiento:

Es el acto de abandonar la instancia, la accin, o cualquier otro trmite del
procedimiento. Puede ser expreso o tcito, el tcito opera al dejar vencer voluntariamente
el termino procesal.
52


El artculo 464 del Cdigo de Procedimientos Civiles, define el desistimiento
como: El apartamiento o la renuncia de alguna accin o recurso.

50
Ibidem. Pg. 27.
51
Azula Camacho, J aime. Obra Cit. Pg. 329.
52
Ossorio, Manuel. Obra Cit. Pg. 246.
45



El desistimiento de la demanda puede ser: Total o Parcial. El desistimiento total
le pone fin al proceso y equivale a desistir de ste, mientras que en el desistimiento
parcial de la demanda, el proceso contina.
53



Dentro de la Ley contra la violencia Intrafamiliar, la conciliacin puede ocurrir en
sede administrativa, es decir, ante la Procuradura General de la Repblica (Art. 16
LCVI); y adems, tambin se contempla el allanamiento, acto que podr ser realizado
dentro de la audiencia preliminar, producindose, como consecuencia inmediata, la
resolucin en la misma audiencia (Art. 27-28 LCVI). En cuanto al desistimiento, no se
regula expresamente; sin embargo es frecuente el abandono de las denuncias interpuestas
por las vctimas, segn se analizar en el capitulo IV.



3. - MARCO JURDICO:

Dentro de la jerarqua de las normas jurdicas en nuestro pas, la Constitucin de
la Repblica ostenta un lugar privilegiado, puesto que as lo dispone el Artculo 246 de
la misma, prevaleciendo inclusive sobre los Tratados Internacionales, y estos a su vez se
encuentran por encima de las leyes secundarias (Art. 144 Cn) cuando surja un conflicto

53
Devis Echandia, Hernando. Obra Cit. Pg. 521
46


entre el tratado y la Ley, lo que significa, que los Tratados una vez firmados y ratificados
por nuestro Estado adquieren obligatoriedad jurdica.

De acuerdo al orden enunciado en el prrafo anterior, se conocer el Marco
J urdico de nuestro pas, que se relaciona con la proteccin de las mujeres vctimas de
violencia.



3.1 LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA:

Siendo que el fenmeno objeto de estudio, esta estrechamente vinculado con el
mbito familiar, es pertinente mencionar que el ncleo familiar y las diversas relaciones
entre sus miembros, por principio Constitucional estn debidamente protegidos,
conforme lo expresa el artculo 32 de la Constitucin de la Republica, el cual establece
que: La familia es la base fundamental de la sociedad y tendr la proteccin del Estado,
quien dictar la legislacin necesaria, y crear los organismos y servicios apropiados
para su integracin, bienestar y desarrollo social, cultural y econmico... Conforme lo
resaltado en cursivas, el Estado tiene la obligacin de proteger a la familia, por medio de
leyes que les aseguren el goce los derechos fundamentales como la libertad, la salud, la
educacin, el bienestar econmico, la justicia, etc.. Pero cabe mencionar que la
proteccin a que hace referencia el artculo, no es una simple proteccin jurdica
54
, sino
que es una proteccin que trasciende esa esfera al buscar la integracin entre los

54
Exposicin de Motivos de la Constitucin de la Republica de El Salvador, 1993.
47


miembros de la familia, fortaleciendo, a travs de los organismos adecuados, como por
ejemplo el Sistema Nacional de Proteccin a la Familia y Personas Adultas Mayores, la
solidaridad, el respeto a la personalidad y a la dignidad entre cada uno de sus miembros.

En el mismo artculo 32 inciso segundo, se proclama la igualdad jurdica de los
cnyuges, lo que significa que debe existir entre ellos igualdad de derechos y
obligaciones.


3.2 LOS TRATADOS INTERNACIONALES:

Son aquellos acuerdos internacionales celebrados de conformidad con el
procedimiento especial que cada Estado arbitra en su ordenamiento interno.
55
As, segn
lo prescrito por el artculo 144 y siguientes de la Constitucin de la Repblica, lo
Tratados Internacionales firmados por el Gobierno de nuestro pas, y ratificados por la
Asamblea Legislativa, adquieren obligatoriedad J urdica plena, lo que significa que sus
disposiciones sern de obligatorio cumplimiento para todos los habitantes.

En materia de proteccin, contra la violencia hacia la mujer, nuestro pas ha
ratificado distintos instrumentos, tanto del Sistema Universal de la Organizacin de las
Naciones Unidas, como del Sistema Interamericano de la Organizacin de los Estados
Americanos, de los que resaltan: La Convencin sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer, ratificada por Decreto Legislativo No 705

55
Ossorio, Manuel. Obra Cit. Pg. 763.
48


del 2 de junio de 1981, y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belm do Par), ratificada por Decreto
Legislativo No 430 del 23 de agosto de 1995, las que corresponden a cada uno de los
sistemas respectivamente. Lo importante de la primera, es que reconoce la discriminacin
y la violencia basada en el gnero, como violaciones de los Derechos Humanos de las
Mujeres, y la segunda incorpora la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos
para que en caso de violacin a la misma, acte sta como instancia de denuncia frente a
la discriminacin, establecindose en el Artculo 12 de la mencionada convencin, que
las denuncias o quejas podrn ser presentadas por cualquier persona o grupo de personas,
o por entidades no gubernamentales legalmente reconocidas en uno o ms Estados
miembros de la Organizacin de Estados Americanos.


3.3 EL CODIGO DE FAMILIA Y LA LEY PROCESAL DE FAMILIA:

Entraron en vigencia el uno de Octubre de 1994, desarrollando en su contenido los
principios constitucionales que protegen a la familia. As, el artculo 3 que prescribe, la
obligacin del Estado de proteger a la familia, tiene como fundamento constitucional el
artculo 32 de la Constitucin; proteccin que ampliamente se desarrolla en el artculo
397 y siguientes del Cdigo de Familia.
Especial mencin requiere el hecho, de que el Cdigo de Familia tiene como
Principio Rector la igualdad de derechos del hombre y de la mujer (Artculo 4), el cual
se reconoce en las disposiciones referentes al matrimonio, unin no matrimonial y
49


divorcio. As por ejemplo, el artculo 36 prescribe el deber de respeto de los cnyuges, y
en caso de incumplimiento al mismo, los artculos 129 y 130 de la Ley Procesal de
Familia faculta a los J ueces de Familia para ordenar medidas de proteccin para la
familia afectada.

Pero, hasta este momento (1 de octubre de 1994), an no exista una ley especial
que tratara en forma particular la Violencia Intrafamiliar.


3.4 LA LEY CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:

Es la primera Ley en nuestro pas con carcter especial cuyo enfoque es prevenir,
sancionar y erradicar la Violencia Intrafamiliar. En su artculo 3 proporciona un concepto
de Violencia Intrafamiliar, as: Constituye violencia intrafamiliar, cualquier accin u
omisin, directa o indirecta que cause dao, sufrimiento fsico, sexual, psicolgico o
muerte a las personas integrantes de la familia. Su marco de accin est circunscrito
al mbito familiar.

En resumen, la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar, es una Ley con carcter
preventivo, segn lo expresa el Artculo 4 de la misma, y tiene su asidero Constitucional
en el Artculo 32, ya citado anteriormente. El acceso a su aplicacin es a travs de: La
denuncia verbal o escrita acerca de los hechos de violencia, que puede ser realizada por
cualquier persona que tenga conocimiento de los mismos (Artculo 13 LCVI). Las
50


peticiones, como ya se dijo, pueden ser verbales y ser realizadas tambin por l@s ni@s
(Artculo 15 LCVI), los funcionarios del sector Salud estn en la obligacin de denunciar
los casos que conozcan (Artculo 14 Lit. b LCVI), etc. La Ley pretende dar a la vctima
asistencia J urdica inmediata a travs de las medidas de proteccin y posibilitar
tratamiento psico-teraputico que le ayude a superar el trauma sufrido (Artculo 1 LCVI).

Vale mencionar en este apartado, que en un principio el Proyecto de Ley Contra la
Violencia Intrafamiliar tena un enfoque puro de gnero, es decir, estaba destinada a
proteger exclusivamente a las mujeres como sector vulnerable de la violencia domestica.
Sin embargo el proyecto fue desnaturalizado, aduciendo principios de igualdad, y se
incluy tambin a los hombres como sujetos pasivos de la violencia, cuando ya exista en
la Ley Procesal de Familia, un trmite general al cual podan acogerse (Art.129 y
130 L. Pr.F).

Otro aspecto importante de mencionar, es el hecho de que dentro de la Ley Contra
la Violencia Intrafamiliar opera la aplicacin supletoria del Cdigo de Procedimientos
Civiles y la Ley procesal de Familia, en todo lo que no est previsto en ella, referente a
procedimientos y valorizacin de pruebas, en virtud de lo prescrito por el artculo 44
LCVI.

CAPITULO III
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. ANLISIS DEL FENMENO.

51



En este capitulo se plantean las diversas teoras que describen las causas de la
violencia en la relacin de pareja, as como tambin se determina su incidencia tanto en
la vctima, como en el tratamiento que a sta pudiera darse. Al respecto, tambin se
incluyen comentarios, sobre los hechos ms relevantes, producto de las entrevistas
realizadas a los operadores del sistema de justicia (jueces, colaboradores jurdicos,
procuradores auxiliares).


1.- CAUSAS HISTORICO-CULTURALES DE LA VIOLENCIA EN LA
RELACION DE PAREJA Y SU INCIDENCIA EN LA VICTIMA Y EN EL
TRATAMIENTO EFECTIVO DE LA MISMA.

1.1 LAS CAUSAS HISTORICO- CULTURALES DE LA VIOLENCIA EN LA
RELACION DE PAREJA.

Hablar de causas de la violencia contra la mujer, implica hablar de una serie de
teoras formuladas por distintos autores, cada uno de los cuales ha buscado las causas en
races histricas e ideologas patriarcales, factores sociolgicos, caractersticas squicas
de la personalidad y otras. Lo que significa que no existe acuerdo unnime respecto de las
causas de la violencia, ya que se afirma que esas teoras desarrollan aproximaciones
tericas que casi siempre reflejan la formacin acadmica de sus ponentes.
56


56
Dra. Wallier, 1988, citada en Violencia intrafamiliar hacia a mujer en Guatemala. Programa mujer, salud
y desarrollo. Guatemala, 1993. Pg. 23.
52



Para muestra de ello, a continuacin, se presentan diversas teoras resumidas por
la Doctora Wallier, del Centro de Mujeres Agredidas de Denver, Colorado:
57



A) Teoras Socio-Culturales:

Los socilogos Nielsen, Eberle y Walker (s.f) sostienen los argumentos
siguientes: Los hombres que pegan a sus mujeres poseen menos recursos que ellas e
impulsados por su fuerza fsica buscan una manera de igualar la balanza del poder. El
limitado caudal de recursos atribuidos a estos hombres incluye vocabulario pobre, menos
educacin, salarios ms bajos, mayor tensin en el mundo fuera de su casa, mal
funcionamiento sexual, etc. El Centro de Mujeres Agredidas no apoy esta teora porque:
Ninguna de las carencias justifica el comportamiento violento, .... Esto indica que por
ms adversidades que el hombre este viviendo, no existe razn que justifique la violencia,
motivo por el que es criticable esta teora, ya que adems de justificar la violencia en la
desigualdad, tambin hacen ver a los hombres como incapaces de controlar los arrebatos
de violencia, cuando se ha demostrado que si tienen control sobre ellos.
58

B) Teoras Psicolgicas:


57
Idem.
58
Violencia intrafamiliar hacia a mujer en Guatemala. Programa mujer, salud y desarrollo. Guatemala,
1993. Pg. 24.

53


Los primeros estudios acerca de la violencia domstica se ocuparon del vnculo en
que estn inmersos hombres y mujeres, despus de observar que las mujeres regresaban
con el agresor repetidamente aunque fueran objeto de ms violencia. Los psiclogos
concluyeron que deba haber un defecto en el desarrollo de la personalidad de estas
mujeres: Es probable que el intenso vnculo y sexualidad observados en estas parejas,
combinados con simultneos sentimientos de amor, miedo, furia, odio y dolor hayan
estimulado a los psicoanalistas a atribuirle causas a lo que ellos han definido como
naturaleza masoquista inherente a las mujeres. Es criticable esta teora, porque son
muchas las causas por las que una mujer puede regresar con el hombre que la ha
maltratado, por ejemplo, las presiones sociales por mantener el matrimonio muchas veces
en nombre de los hijos, o porque el hombre le ha prometido de una y mil formas que va a
cambiar devolvindole la esperanza de que esta vez lo va a cumplir, pero jams sera su
regreso porque le guste que la maltraten


C) Teoras Poltico-Feministas:

Estas teoras sostienen que toda violencia es producto de relaciones desiguales
de poder; entre estas, la desigualdad ms grande se da entre hombres y mujeres dentro
de las sociedades patriarcales; as el poder parece estar en la raz de toda violencia.

Habindose expuesto las distintas teoras y sus criticas, es posible afirmar que las
teoras poltico-feministas son las que tienen ms relacin con la realidad histrica-
54


jurdica de la humanidad, situacin que se comprueba en el desarrollo del presente
trabajo, evidencindose especficamente en el Capitulo II, Tema I, del mismo.


En tal sentido, de acuerdo a dicha teora, las causas de la violencia son :
a) Las Sociedades Patriarcales
b) La Estructura J errquica de Poder.
59



a) Las Sociedades Patriarcales:

Entendido el patriarcado como la organizacin social primitiva en que la
autoridad se ejerca por un varn jefe de cada familia,
60
se puede afirmar que las
sociedades patriarcales constituyen la columna vertebral que da soporte al esqueleto de la
violencia social, hecho que se ha comprobado en el estudio de la evolucin histrico-
jurdica de la violencia contra la mujer (desarrollado en el capitulo II del presente
trabajo), puesto que a travs de l se ha evidenciado que a lo largo de los siglos la mujer
se ha mantenido en estado de sujecin y subordinacin respecto del hombre, lo cual ha
sido consecuencia del dominio ejercido por este ltimo, en razn de su supuesta
superioridad. Es as, como, por desigualdades que tuvieron su origen en los tiempos
primitivos y que se han transmitido de generacin en generacin a lo largo de la historia,

59
Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector J usticia UTE. Violencia Intrafamiliar... Defindete con la Ley!
Pg. 4
60
Ossorio, Manuel. Obra Cit. Pg. 554.
55


la violencia contra las mujeres ha subsistido como consecuencia inmediata del sistema
patriarcal.

En consecuencia, el Sistema Patriarcal tiene como fin la manutencin y
perpetuacin de la superioridad y el poder masculino sobre las mujeres, en donde la
violencia en cualquiera de sus formas, constituye un mecanismo legitimado por el poder
atribuido al hombre, para ejercer el dominio y el control sobre las mujeres, quienes son
consideradas seres inferiores y de menor capacidad.


b) La Estructura Jerrquica de Poder:

La familia como toda organizacin social, se estructura jerrquicamente, y uno de
los principios organizativos de las jerarquas de poder que se ha mantenido durante siglos
es: La constitucin de jerarquas en funcin del Sistema de Gnero, es decir en base a
las creencias y valores de una cultura acerca del comportamiento de hombres y mujeres,
de sus caractersticas individuales y de las relaciones entre ellos.
61


En tal contexto, las diferencias que en un principio fueron simplemente
diferencias biolgicas en lo referente al sexo, se han transformado en diferencias que
establecen una jerarqua por la desigualdad natural, en la que el hombre es superior a la
mujer, razn por la que el primero, tiene mayor poder. As, la organizacin jerrquica de

61
Grosman, Cecilia P., y otras. Obra Cit. Pg. 59
56


la familia basada en el Sistema de Gnero, produce relaciones de
dominacin/subordinacin, que propician la violencia.

Esta desigualdad de gnero, ha estado presente en la historia, y a travs de los
aos ha construido socialmente a hombres y mujeres distintos en lo referente a funciones,
obligaciones y derechos, siendo stos mismos hombres y mujeres los que a travs del
proceso de socializacin
62
se encargan de transmitir a su descendencia esas formas de
pensar, sentir y actuar distinto, que hoy en da se traducen en valores y costumbres, que
para no ser marginados por la sociedad deben respetarse. Esta forma de pensar y sentir
contribuye a la reproduccin y perpetuacin del sistema, en el que a los hombres se les
ensea que son fuertes, que pueden y deben mantener el control de cualquier situacin
que se les presente, dicho de otra forma, se les ensea que el poder
63
de controlar est en
sus manos; mientras que a las mujeres se les ensea que son el sexo dbil y que su
principal funcin es ser madres y esposas, debiendo obediencia y respeto, primero a su
padre y luego al esposo o compaero de vida, quienes tienen el derecho de exigir
servicios y sumisin. Siendo evidente que las manifestaciones de violencia en contra de
las mujeres son producto del mal uso de ese poder que a los hombres de les atribuye.


62
Es el proceso a travs del cual una determinada sociedad u orden social logra pervivir y reproducirse,
transmitiendo a los nuevos miembros aquellas normas y principios necesarios para la continuidad del
sistema. Martn-Bar, Ignacio. Accin e Ideologa. UCA Editores, 1998. Pg. 114.
63
El concepto de poder implica: 1) Habilidad, 2) Sometimiento. El trmino proviene del latn posse, que
significa ser capaz de. Las capacidades se distribuyen de manera diferenciada entre las personas; as
mismo sta aceptacin de poder encierra el concepto de apropiacin o dueez, ya que cada vez que alguien
logra ser capaz, se aduea de su capacidad. Esta apropiacin de poder, cuando se extiende sobre otra u otras
personas, se transforma en sometimiento. Grosman, Cecilia P., y otras. Violencia en la familia. La
relacin de pareja Editorial Universidad, Buenos Aires, 1992. Pg. 58
57


En conclusin, puede afirmarse que La Violencia se Aprende: Transmitindose
de una generacin a otra a travs del proceso de socializacin. Siendo dentro del crculo
familiar en donde se siembran las semillas de la violencia dentro de los primeros aos de
vida, inicindose como consecuencia el aprendizaje de las relaciones desiguales de poder,
aprendizaje que se ve reforzado en la escuela, la iglesia y a travs de los medios de
comunicacin como la radio y la televisin. Para concretizar la idea basta decir: As
educaron a mis padres y as me educaron ellos a m.
64
En este contexto es posible
afirmar, que uno de los factores ms relevante de la violencia intrafamiliar, es el cultural,
puesto que a travs de el se cultivan los conocimientos humanos que por tradicin
predominan en una determinada sociedad, factor que a la fecha se mantiene y se puede
comprobar de acuerdo a entrevistas realizadas en los diferentes J uzgados de Familia de
San Salvador.


1.2 INCIDENCIA DE LAS CAUSAS HISTORICO-CULTURALES DE LA
VIOLENCIA EN LA RELACION DE PAREJA, EN LA VICTIMA Y EN EL
TRATAMIENTO EFECTIVO DE LA MISMA

1.2.1 A NIVEL PERSONAL Y SOCIO-FAMILIAR:

Un dato importante, se extrae de las encuestas realizadas por la Organizacin de
las Naciones Unidas, y es que las mujeres representan el 50% de la poblacin adulta del

64
Fundacin Puntos de Encuentros. No ms violencia. Seamos Diferentes. Nicaragua, 1993. Pg. 8.
58


mundo,
65
dato que se vuelve alarmante al tener presente que la violencia contra las
mujeres es considerada como la violacin a los derechos humanos ms expandida, cuyos
efectos no se reducen nicamente a las vctimas directas, sino que se extienden a la
familia.

En este contexto, tomando en consideracin el dato antes expresado puede
afirmarse que cualquier mujer puede ser vctima potencial de violencia intrafamiliar, no
importando su nivel de educacin ni mucho menos la ocupacin a la que se dedica. Por
ejemplo, en El Salvador, durante el ao 2000, de los 4,308 casos de violencia
intrafamiliar ejercida en contra de mujeres, tramitados tanto en J uzgados de Paz como en
J uzgados de Familia, en 2,549 de ellos la vctima fue una ama de casa, esto segn datos
estadsticos que lleva la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de J usticia.

Las mujeres que viven situaciones de violencia, estn expuestas no slo a sufrir
daos fsicos, sino tambin graves trastornos psicolgicos. En tal sentido, la tensin
emocional, las humillaciones, los golpes, heridas, fracturas y las ofensas que recibe en un
determinado perodo de tiempo, pueden producir no slo daos que requieran atencin
mdica de emergencia, sino que tambin destruyen la autoestima y la confianza de la
mujer en s misma, prueba de ello es que de 7,058 procesos por violencia intrafamiliar
iniciados en los J uzgados de Paz de San Salvador, 4,003 de ellos fueron iniciados por
violencia psicolgica, de acuerdo a datos proporcionados por la Sala de lo Civil de la
Corte Suprema de J usticia.

65
Mujeres en busca de un nuevo Humanismo. Coleccin Salvat. Barcelona, 1981. Pg. 6-7
59


Lo ms grave de todo esto es que, como ya se dijo, los efectos no solo alcanzan a
la mujer (vctima directa), sino que se extienden hasta los dems miembros de la familia,
que por lo general son los hijos, menores de edad, quienes resultan afectados al ser
testigos presenciales de la violencia que se ejerce en contra de su madre, desarrollando
traumas, miedo y hasta odio hacia el agresor (su padre), as como tambin conductas
conflictivas, que los convierten en testigos afectados por la misma violencia. Siendo estos
nios, los que a travs del proceso de socializacin, aprendern la desigualdad,
dominacin y violencia, que reproducirn en sus relaciones con los dems; as el nio
que hoy es vctima inocente de sus padres, maana ser el verdugo de sus hijos.
66


Lo antes expuesto se confirma con datos estadsticos de la Sala de los Civil de la
Corte Suprema de J usticia, los cuales son sumamente alarmantes, dado que durante el
ao 2000 en los J uzgados de Paz de San Salvador, se iniciaron 3,843 procesos de
violencia intrafamiliar ejercida contra la mujer, en los cuales se vieron involucrados
1,829 menores de sexo masculino, quienes en un futuro, de no encausar adecuadamente
su conducta sern sujetos potencialmente proclives a reproducir la violencia y perpetuar
la desigualdad.





1.2.2 A NIVEL JUDICIAL:

66
CLADEM. Violencia Domstica. Lima, Per. Noviembre, 1991. Pg. 43.
60



Las causas de la violencia hacia la mujer, antes expuestas, influyen en que sta, al
ser vctima, no denuncie el hecho a las autoridades correspondientes (PGR, PNC,
J uzgados de Paz o de Familia).

Algunas razones, derivadas de la sumisin y el estado de indefensin en que la
mujer se encuentra, como producto el sistema patriarcal, respecto del hombre, son:


a) El miedo y las amenazas:

Por lo general, el hombre que agrede a su esposa o compaera de vida, la amenaza
para que guarde silencio y no haga del conocimiento de nadie las agresiones de que es
vctima, amenazas que pueden ir en contra de la mujer misma, los hijos o los familiares
de sta. En consecuencia, la mujer puede llegar a desarrollar miedo y/o temor de
defenderse contra los ataques violentos del hombre, ya sea en el momento de las
agresiones o posterior a ellas, por las amenazas que ste le haga. En tal contexto, la mujer
tampoco acude a denunciar el hecho ante las autoridades pertinentes.




b) La dependencia econmica:
61



En nuestro medio, muchas son las familias que dependen econmicamente del
hombre, pero tambin son muchas las que dependen de ambos y la mujer es la que provee
menos recursos.

En tales casos, cuando el hombre se vuelve agresor, la mujer decide soportar las
agresiones y no denunciarlas, porque carece de recursos para sostener a la familia, siendo
la razn fundamental de su silencio el temor al abandono y la consecuente falta de ayuda
econmica para ella y sus hijos.

Otras razones, por las que las mujeres no se atreven a denunciar la violencia de
que son vctimas, son:

a) La falta de apoyo institucional, y
c) La falta de proteccin y/o atencin adecuada por parte de las
autoridades competentes.

Estas se resumen en el hecho de que, a parte de que no confan en el sistema
judicial, tampoco encuentran apoyo en Instituciones que puedan darles albergue y
mantenerlas alejadas de los agresores, quienes en la mayora de los casos amenazan a sus
vctimas con propiciarles un dao mayor en caso de que inicien algn trmite en su
contra.
62


En pocas palabras, las causas de la violencia y las otras razones antes
mencionadas, influyen considerablemente en que la mujer no contemple la posibilidad de
acudir al sistema de justicia.

Adems, de acuerdo a la informacin obtenida por parte de los operadores
judiciales, llama poderosamente la atencin el sealamiento de algunas causas que segn
ellos limita el acceso a la justicia, a saber:

a) Que la mujer de clase media, no denuncia los hechos por la vergenza que
pasara ante la sociedad, cuando esta ltima se de cuenta de los malos tratos de que es
vctima.

b) Que muchas mujeres no denuncian los hechos de violencia por
desconocimiento de la Ley en estudio y sus derechos.

c) Que an predomina la tradicin de que los problemas familiares no deben ser
del conocimiento de nadie, sino que deben quedarse dentro del mbito familiar.

d) Que por factores culturales, muchas mujeres siguen pensando que la violencia
es normal, aduciendo que en la pareja es el hombre quien manda y la mujer debe
obedecer.


63


1.2.3 ES SUFICIENTE LA PROMULGACIN DE UNA LEY CONTRA LA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR PARA ERRADICAR EL FENMENO?

No, no es suficiente que un Estado que pretenda eliminar la violencia, se apoye
nicamente en la promulgacin de leyes, sino que tambin debe ejecutar actividades
concomitantes, como por ejemplo: Intervenir en la formacin escolar primaria de los
menores, con el objeto de inculcarles desde temprana edad el respeto e igualdad que
debe existir entre hombres y mujeres, de modo que no continen perpetuando la
desigualdad y/o prevalecencia de unos u otros; capacitar al personal docente para que
sean estos los que inculquen en sus alumnos el respeto por la humanidad.

En este sentido, en las entrevistas realizadas a operadores del sistema judicial, se
hace evidente la necesidad de que el Estado dirija principalmente su atencin a los
menores, procurndoles el acceso a la educacin; y esto como primera medida, ya que
en la actualidad no se conoce ninguna poltica Estatal clara, en relacin a la
educacin primaria ni a ningn otro aspecto que persiga la eliminacin de la violencia.

Otro factor a considerar es la necesidad de que se capacite a los operadores del
sistema de justicia, ya que si ellos no ejercen su funcin de garantes de los derechos
fundamentales consagrados en la Constitucin de la Repblica y los Tratados
Internacionales con la debida sensibilidad que un caso de violencia amerita, tampoco
podrn generar una respuesta inmediata y efectiva frente al hecho que se denuncia.
64


Adems, es necesario que el Estado apoye la creacin de albergues, para mujeres
vctimas de violencia intrafamiliar, a fin de generar confianza para denunciar el hecho.

As mismo, las campaas publicitarias dirigidas a la sociedad en general, haciendo
conciencia de la igualdad que debe existir entre hombres y mujeres, debe ser una
estrategia ms para luchar contra la violencia intrafamiliar, y buscar su eliminacin.


2.- ANLISIS DEL CICLO DE LA VIOLENCIA.

El ciclo de la violencia tambin es denominado Proceso de la Violencia, el cual se
estructura y desarrolla a travs de innumerables actos, con diferentes grados de
intensidad, que son el reflejo de toda una cultura de violencia cotidiana, en la cual se
acumulan conductas que producen resultados que pueden llegar a ser fatales.
67


Determinar la forma cmo se va instaurando y desarrollando la violencia en las
relaciones de pareja, a llevado a reconocer que las formas que toma cada manifestacin
de violencia es distinta una de otra. Pero despus de muchos estudios, la doctora en
Psicologa Lenore Walker, ha logrado identificar la dinmica en la que entran las
personas agresoras y vctimas de la violencia, identificando un ciclo definido en el

67
Instituto de Estudios de la Mujer Norma Virginia Guirola de herrera CEMUJ ER. En el Camino de
Una Vida sin Violencia. Pg. 14
65


agresor de acumulacin de tensin, seguido de un episodio de explosin, que termina en
la mayora de los casos en un episodio de tregua amorosa.
68


De lo anterior, se desprende que la violencia que ocurre entre la pareja es Cclica,
es decir que se manifiesta en ciclos o fases que se repiten en forma regular o estn
separados por diferentes perodos.

Segn la Doctora Walker, el ciclo de agresin puede estar compuesto por tres
fases, que se representan as:



AUMENTO DE LA TENSIN.
EL
CICLO DE LA
VIOLENCIA.
EL INCIDENTE AGUDO La Tregua morosa,
DE LA AGRESIN. La Reconciliacin.






68
Quirs, Edda. Obra Cit. Pg. 54.

66


La Primera Fase:

Corresponde a la etapa de Aumento de la Tensin. En esta etapa se presentan
incidentes menores de agresin como: Que el hombre se enoje por cualquier cosa,
insulte, grite, amenace, etc; que las mujeres enfrentan tratando de calmarlo para evitar
que el dao sea mayor. Generalmente en esta fase las mujeres tienden a negar lo que les
est sucediendo y/o atribuyen lo sucedido a factores externos como el estrs, conductas
accidentales y no queridas por el agresor, etc.

Conforme pasa el tiempo, dentro de esta etapa, los incidentes menores de agresin
se hacen ms frecuentes y se van transformando en abusos mas graves que hacen llegar
hasta sus lmites la tensin acumulada.


La Segunda Fase:

El Incidente Agudo de la Agresin: Una vez que la primera fase alcanza un
nivel de tensin grave, empieza esta segunda fase que se caracteriza por una descarga
fuerte e incontrolable de violencia ya sea psicolgica, fsica y/o sexual. El agresor pierde
el control y l mismo se convence de que debe darle una leccin a su mujer, aunque
despus justifique que su intencin no era hacer dao.

67


En esta fase, las vctimas pueden resultar gravemente lesionadas ya sea fsica o
emocionalmente, a tal grado que requiera atencin mdica.

Segn la Doctora Walker, esta segunda fase del ciclo es la ms breve de las tres,
ya que puede llegar a durar de 2 a 24 horas.
69


Otro aspecto importante es que, dentro de esta fase, una vez que finaliza el
incidente violento la mujer entra en crisis, llora, el miedo hacia su agresor aumenta, su
inseguridad crece y no sabe qu hacer. Producindose como consecuencia de ello, un
distanciamiento entre la vctima y el agresor que puede convertirse en la oportunidad de
solicitar ayuda, pero por lo general nunca la buscan.


La Tercera Fase:

La Tregua Amorosa, la Reconciliacin: Al distanciamiento que se produce en
el final de la fase anterior, le sigue la reconciliacin. El hombre se arrepiente, pide perdn
y promete que no volver a suceder, convirtindose este en un perodo de calma que se
caracteriza por un comportamiento carioso y de muestras de arrepentimiento por parte
del agresor, quien reconoce que se excedi y teme al abandono o que lo dejen de querer.
Mientras la mujer que, por la reciente violencia de que fue objeto, haya tomado la

69
Ibidem. Pg. 56.
68


decisin de dejar la relacin y ponerle lmite al abuso, en esta fase ser convencida por el
agresor de que ella le puede ayudar a cambiar, alentndola a que desista de su decisin de
terminar la relacin.

Lo grave de esta fase, es que con ella se inicia un ciclo interminable, en el que el
agresor promete cambiar una y otra vez, mientras que la vctima cree y perdona. No se
sabe con certeza el tiempo que puede llegar a durar esta fase, pero s se afirma que puede
llegar a ser ms larga que la segunda.

Afirma la Doctora Walker, que la mayora de las mujeres reportan que, antes que
se den cuenta, el comportamiento carioso y la calma, dan lugar otra vez a los incidentes
pequeos.
70
Inicindose una vez ms, la primera fase y con ella un nuevo ciclo de
comportamiento agresivo empieza.










70
Ibidem. Pg. 58.
69


CAPITULO IV

TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR HACIA LA MUJER
EN LA RELACION DE PAREJA, DENTRO DE LA NORMATIVA NACIONAL
VIGENTE (LEY CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR).


Como ya se expres en captulos anteriores, la Ley Contra la Violencia
Intrafamiliar es el producto normativo de las obligaciones contradas por el Estado
Salvadoreo en distintas convenciones internacionales, cuyo objetivo principal es
proteger a las mujeres como sector vulnerable, contra cualquier tipo de violencia y/o
discriminacin. Ciertamente, esos antecedentes tienen como fin principal la regulacin y
proteccin de la mujer frente a la violencia, aspecto que en El Salvador se dej de lado al
contemplar como destinatarios de la Ley objeto de estudio a otros sujetos y no
exclusivamente a la mujer. En tal sentido, vale mencionar que Honduras es uno de los
pases Centroamericanos que tomando en consideracin convenciones internacionales
tales como: La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
Contra la Mujer y la Convencin para la Prevencin, Sancin y Erradicacin de la
Violencia Contra la Mujer, decret la Ley Contra la Violencia Domstica, la cual en
esencia refleja el carcter de gnero impregnado a la norma; as se desprende cuando
dicha Ley en el artculo 1 establece: Las disposiciones de la presente Ley son de orden
pblico, de ineludible observancia y tienen por objeto proteger la integridad fsica,
psicolgica, patrimonial y sexual de la mujer, contra cualquier forma de violencia por
70


parte de su cnyuge, ex-cnyuge, compaero, ex compaero de hogar o cualquier
relacin afn a una pareja en la que medie, haya mediado o no cohabitacin, incluyendo
aquellas relacionadas en las que se sostiene o se haya sostenido una relacin
sentimental. Los derechos aqu consagrados son universales. Todo acto de
discriminacin y violencia domstica contra la mujer ser sancionado de conformidad
con la presente Ley, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer y otras que se
suscriban en el futuro sobre la materia.

No obstante ello hay que reconocer que contar en nuestro pas con una Ley Contra
la Violencia Intrafamiliar, es verdaderamente un logro significativo a nivel jurdico-
social, en beneficio de uno de los sectores ms vulnerables de nuestra sociedad: Las
mujeres; aunque, como ya se dijo, sta no responda ntegramente a la concepcin que
propici su creacin, como sucede en el vecino pas de Honduras.


1.- OBJETO:

La Ley Contra la Violencia Intrafamiliar, tiene por objeto principal proteger la
integridad fsica, sexual y psicolgica de la familia, mediante la aplicacin preventiva de
la misma, previendo sancionar los hechos de violencia intrafamiliar, sin perjuicio de la
71


responsabilidad penal que stos acarreen cuando sean constitutivos de delitos (Art. 4
LCVI).


2.- SUJETOS:

Los sujetos que de acuerdo a la Ley puedan verse involucrados en situaciones de
violencia intrafamiliar, son los miembros de la familia, entendindose por tales: Los
cnyuges, ex cnyuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes, descendientes,
parientes colaterales por consanguinidad, afinidad, adopcin, los sujetos a tutela o
guarda, as como cualquier otra relacin impersonal que pueda generar este tipo de
violencia (Art. 1 inc. 2 LCVI).



3.- PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO:

Refirese a los principios que debern tomarse en cuenta en el desarrollo del
proceso por violencia intrafamiliar, los cuales estn enunciados en el artculo 22 de la ley
objeto de estudio. Dichos principios son:

72


1- La Oralidad: Es la que permite al juez y a las partes, la verificacin
directa de los testimonios, [...] facilitando una tramitacin rpida del
proceso.
71

2- Inmediacin: Significa que debe haber una inmediata comunicacin
entre el juez y las personas que obran en el proceso, los hechos que en
l deban hacerse constar y los medios de prueba que se utilicen.
72

3- Concentracin-Celeridad: Tiende a acelerar el proceso eliminando
trmites que no sean necesarios y procurar una visin ms completa de
la litis.
73

4- Igualdad: Llamado tambin rgimen de bilateralidad o de
contradiccin. Consiste en que todos los actos procesales debe
ejecutarse con intervencin de la parte contraria.
74

5- Economa: Requiere una proporcin entre el fin y los medios, esto
implica que se reciban pruebas, slo cuando sea necesario.
75

6- Probidad: Se requiere de un leal y honorable debate procesal. Su
finalidad, es evitar la malicia en la conduccin de las partes
intervinientes.
76

7- Oficiosidad: Se refiere a la impulsin oficiosa del proceso, y consiste
en que una vez iniciado, debe el juez o jueza impulsar su marcha sin

71
Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector J usticia -UTE. Orientaciones sobre el nuevo proceso penal.. Pg. 9.
72
Devis Echanda, Hernando. Obra. Cit. Pg. 68.
73
Snchez Vsquez, J uan J os. Apuntes obre Derecho Procesal Civil. Ediciones Ultimo Decenio Ministerio
de J usticia. Pg.31.
74
Ibidem. Pg. 30.
75
Ibidem. Pg. 32
76
Idem.
73


necesidad de que las partes lo insten a hacerlo.
77
(Ver Art. 23,24 y 26
LCVI)



4.- INICIACIN DEL PROCESO POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:

4.1 POR QUIEN PUEDE INICIARSE?:

Los hechos de violencia intrafamiliar pueden ser denunciados por cualquier
persona que tenga conocimiento de ellos, por ejemplo:

a) Por los funcionarios que los conozcan en el ejercicio de sus
funciones.
b) Por los mdicos, farmacuticos y dems personas que ejerzan
profesiones relacionadas con la salud y asistencia social.
c) Por los representantes legales.
d) Por las instituciones educativas.
e) Por la vctima, y otros.



4.2 ANTE QUIEN PUEDE INICIARSE?:

77
Devis Echanda, Hernando. Obra Cit. Pg. 65.
74



Los procesos por violencia intrafamiliar pueden iniciarse, ante instituciones
encargadas de la aplicabilidad de la Ley, estas son (Ver Art.13 LCVI y Anexo 3):



4.2.1 LA POLICIA NACIONAL CIVIL: (Art. 10-12 LCVI.)

El procedimiento a seguir ante esta institucin es el siguiente:

1- Brindar asistencia inmediata a la vctima.
2- Remitirla a la entidad de atencin mdica correspondiente,
facilitndole el acceso mediante conduccin y proteccin.
3- Dar asesora legal, informando sobre los derechos que la ley en estudio
le confiere.
4- En caso de flagrancia, deber detener al agresor y remitirlo a la Fiscala
General de la Repblica (en adelante FGR) siempre que el hecho sea
constitutivo de delito.
5- Cuando el hecho no sea constitutivo de delito deber remitir informe a
la Procuradura General de la Repblica (en adelante PGR) y al
tribunal competente para que se inicie el respectivo proceso por
violencia intrafamiliar.
4.2.2 LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPUBLICA:
75



Esta es la institucin a cuyo cargo est el proceso administrativo, dentro del cual
debe procurar la conciliacin en los casos de violencia que sean pertinentes (es decir que
no sean constitutivos de delitos). Cuando no logra la conciliacin entre las partes tiene la
obligacin de iniciar el proceso judicial (Art. 18 LCVI) y aportar pruebas (Art. 16 inc. 2
LCVI).

El procedimiento administrativo contempla una serie de etapas, as
:
1- Brindar atencin a la vctima.
2- Darle asesora legal.
3- Solicitar al juez competente, en caso de que fuere necesario, decrete medidas
de proteccin.
4- Citar a las partes en conflicto para procurar la conciliacin (Art. 16).
5- Si las personas en conflicto no llegaren a ningn acuerdo, la PGR tendr que
remitir informe sobre lo actuado al funcionario judicial competente para
iniciar el proceso judicial.


De lo antes expuesto, se deduce que la conciliacin de que se habla en la Ley, se
realiza extrajudicialmente, es decir en sede administrativa, y una vez realizada, requiere
de la presentacin al juez o jueza competente para su homologacin, con el objeto de que
adquiera fuerza jurdica y obligatoriedad para las partes.
76



Vale mencionar que la conciliacin se realiza con el fin principal de obtener un
arreglo entre las partes (denunciante y denunciado), que evite el posterior inicio del
proceso judicial. En tal sentido, el espritu de esta figura, en sus orgenes, fue el dar
diversas alternativas de solucin (administrativa o judicial) a la violencia intrafamiliar; lo
cual no significa que todos los casos de violencia deban pasar por esta etapa, radicando
aqu, el error de muchos jueces y juezas que exigen la conciliacin como requisito de
procesabilidad, cuando en realidad la Ley no lo exige, ya que los tribunales estn
facultados y sobre todo obligados a poner en funcionamiento el Sistema al tener
conocimiento de un hecho constitutivo de violencia, conforme lo establece el artculo 13
LCVI.

En la prctica de acuerdo a las entrevistas realizadas, lo antes dicho se ha logrado
comprobar en algunos J uzgados de Familia de San Salvador, puesto que cuando la
vctima se presenta directamente al Tribunal, le toman la denuncia y decretan medidas de
proteccin si es necesario, pero luego la remiten a la PGR, para que se agote el trmite
administrativo antes de continuar con el proceso judicial; otros en cambio escuchan a la
vctima y valoran el caso, y si este requiere inmediata atencin por su gravedad le toman
la denuncia, pero si a su juicio el caso no es grave le indican a la vctima que debe
presentarse primero a la PGR para que sea sta quien inicie el proceso judicial despus de
haber agotado el administrativo. Estos son hechos con los que se est violentando lo
prescrito por la Ley objeto de estudio.

77



4.2.3 LOS TRIBUNALES COMPETENTES:


Estos tribunales son : Los J uzgados de Familia y los J uzgados de Paz (Ver Art.20
LCVI). Ante ellos debe interponerse las denuncias de violencia intrafamiliar, ya sea en
forma directa por parte de la vctima, o bien en los casos que inicie la PGR cuando no
haya logrado conciliar. En ambos casos, el juez, de forma inmediata debe ordenar las
medidas de proteccin que considere convenientes; as como ordenar los exmenes
mdico forenses por golpes externos, internos o dao psicolgico a la vctima. Si de ste
dictamen, se desprende que el hecho constituye delito, se debe certificar a la Fiscala
General de la Repblica (FGR), para que sta, mediante requerimiento fiscal inicie el
proceso penal. Si el hecho no constituye delito, el tribunal deber sustanciar el caso, a
travs del procedimiento que establece la Ley, es decir, citar al denunciado o denunciada
a audiencia preliminar.

El proceso judicial a seguir en los casos de violencia intrafamiliar, est
estructurado de la siguiente forma:

a) Iniciacin del Proceso J udicial: A cargo de la PGR.
b) Decreto de medidas de proteccin.
c) Ordenar exmenes periciales.
d) Audiencia Preliminar:
Allanamiento -----! Resolucin
No Allanamiento -------! Paso 5
78


e) Audiencia Pblica.
f) Sentencia.
g) Control de ejecucin de la sentencia.


a) INICIACIN DEL PROCESO JUDICIAL:

Como ya se dijo anteriormente, a la PGR corresponde iniciar el proceso judicial,
en caso de que el hecho no constituya delito, ante los J uzgados de Familia o los J uzgados
de Paz. Pudindolo iniciar de forma verbal o escrita, solicitando en el mismo acto las
medidas cautelares que considere pertinentes. (Art. 20 21 LCVI)

Es evidente que para la iniciacin del proceso judicial por violencia intrafamiliar,
de acuerdo a la Ley no se requiere de la presentacin de una demanda con todas sus
formalidades ( Art. 193 Pr.C), sino que basta con una solicitud presentada por la PGR
junto con el informe y las diligencias de lo actuado en sede administrativa, solicitud en la
que, en vista de no haber logrado la conciliacin, pedir se inicie el proceso judicial y
tambin que se ordenen medidas de proteccin en caso de que no hayan sido solicitadas
al inicio del proceso administrativo.

En el caso que la denuncia sea interpuesta en forma directa por la vctima, se har
constar en acta y contendr, en cuanto sea posible, la relacin circunstanciada del hecho.

79



b) DECRETO DE MEDIDAS DE PROTECCIN:

Una vez recibidas en el tribunal, las diligencias y la solicitud presentadas por la
PGR, el J uez o J ueza est en la obligacin de decretar las medidas de proteccin que
considere pertinentes (Art.23 LCVI), cuando a su juicio el caso lo requiera. La duracin
de stas ser establecida por el J uez(a) (Art.9 LCVI).

En la misma resolucin en que constan las medidas dictadas por el juez, se seala
que la vigencia de las mismas correr a partir de la notificacin que se haga al
denunciado; as como tambin la fecha y hora en que se celebrar la audiencia preliminar.

Tomando en consideracin lo antes dicho, al denunciado se le notifica
78
las
medidas de proteccin ordenadas y se le cita
79
para la celebracin de la Audiencia
Preliminar, pero en ningn momento se le realiza un emplazamiento
80
en estricto sentido,
para que comparezca a ejercer su derecho de defensa, cuyo pleno ejercicio comprende no
solo el hecho de que se le provea asistencia letrada (Art. 38 LCVI), sino tambin el
derecho al conocimiento previo de la pretensin, fundamentalmente de los hechos que la
motivan, y adems el derecho a la contestacin de la pretensin, para lo cual ha de ser

78
Es el acto de hacer saber a la parte las providencias del juez. Art. 206 Cdigo de Procedimientos
Civiles, El Salvador.
79
Es la orden del juez comunicada a alguno para que intervenga o asista a algn acto judicial. Art. 204
Cdigo de Procedimientos Civiles, El Salvador.
80
Es el llamamiento que hace le juez al demandado para que comparezca a manifestar su defensa. Art.
205 Cdigo de Procedimientos Civiles, El Salvador.
80


emplazado en forma y ha de gozar del tiempo suficiente para preparar su defensa
81
(lo
resaltado no corresponde al original).

En tal sentido, el derecho de defensa en la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar
no tiene pleno y efectivo cumplimiento, ya que en virtud del no-emplazamiento, el
denunciado(a) no conoce los hechos que motivaron la fijacin de las medidas de
proteccin, y en consecuencia tampoco puede preparar una contestacin en su defensa.

En este contexto, se sugiere propiciar reformas a la Ley Contra la Violencia
Intrafamiliar en el sentido de que se reestructure el proceso, de forma que se corra
emplazamiento al denunciado(a), otorgndole a la vez cierto perodo de tiempo para que
comparezca a contestar las pretensiones del o la denunciante.

Dicho vaco legal, puede generar dificultades para garantizar la proteccin de las
mujeres, en el sentido de que los agresores eventualmente pueden alegar que dicha
omisin constituye una violacin a su derecho de defensa y hacer uso de los recursos
respectivos, los cuales en nuestro medio, se sabe, no hacen ms que prolongar los
trmites judiciales. Lo cual ira en detrimento de la vctima al no tener una respuesta
inmediata y eficaz del caso.

Sobre la efectividad de las medidas de proteccin puede decirse, que la Ley
incorpora, para el caso de desobediencia (Art. 36 LCVI), la responsabilidad penal,
sancionando con prisin de uno a tres aos al que desobedeciere las medidas impuestas

81
Almagro Nosete, J os y otros. Derecho Procesal Tomo I, Valencia 1991. Pg. 328.
81


(Art. 338-A Cdigo Penal). Hecho que de una u otra forma incide en el agresor para
hacer efectivo el cumplimiento de las medidas. Ahora bien, vale mencionar que muchas
veces el fin de proteccin y salvaguarda de la integridad de las personas que llevan
implcitas las medidas dictadas por el juez, no cumplen su cometido, en el sentido de que
lejos de proteger a la vctima y evitar una agresin mayor, lo que hacen es provocarla,
porque cuando el agresor es notificado de las medidas impuestas, sin antes haber sido
citado o haberse investigado los hechos, su reaccin ser mucho ms violenta en contra
de la vctima que lo ha denunciado, llegando a situaciones extremas como amenazar de
muerte a la denunciante para que se presente nuevamente al tribunal a solicitar que se
revoquen las medidas ordenadas, tal solicitud, que en mbito jurdico se conoce como
desistimiento, no se encuentra regulado como tal en la Ley Contra la Violencia
Intrafamiliar, siendo importante aclarar que tampoco procede su aplicacin en razn al
inters de orden pblico que reviste la Ley en estudio, ya que por Principio
Constitucional, el Estado Salvadoreo tiene la obligacin de proteger la familia, por ser
esta la base fundamental de la sociedad (Art. 32 Cn). En este contexto, la ley que nos
ocupa es de orden pblico porque el fin de proteger, sancionar y erradicar la violencia
intrafamiliar, es de inters del Estado para cumplir con la obligacin Constitucional antes
citada.

Vale mencionar que en algunos de los Tribunales de Familia de San Salvador en
donde se realizaron entrevistas, la solicitud presentada por la denunciante a fin de
revocar las medidas de proteccin decretadas, es calificada como desistimiento en razn
a la facultad que establece el Art. 44 LCVI, de aplicar supletoriamente la Ley Procesal
82


de Familia en todo lo no previsto en ella, fundamentndolo en el art. 86 L.Pr.F.,
aduciendo que el J uez, ante esta decisin de las personas, no puede obligarlas a continuar
con el proceso, por lo que resuelven aceptando el desistimiento y se archivan las
diligencias. Otros, por el contrario sostienen que el desistimiento no procede por las
razones expuestas en el prrafo anterior, por lo que ante la peticin de dejar sin efecto
las medidas de proteccin decretadas, simplemente dejan transcurrir el plazo dado a las
mismas, para resolver que en vista que ha finalizado el plazo de vigencia por el cual
fueron decretadas las medidas de proteccin sin que se promoviera el proceso judicial se
dejen sin efecto las medidas y se archiven definitivamente las diligencias.

Tambin puede darse el caso de que habindose citado a la vctima para la
celebracin de la Audiencia Preliminar, sta ya no se presente, caso en el que segn lo
manifestado por la Seora J ueza el J uzgado Segundo de Familia de San Salvador, se
procede haciendo una especial valoracin del mismo, a fin de determinar si por la
gravedad se hace necesaria una investigacin del porqu la vctima ya no se presento a la
Audiencia Preliminar, ya que podra suceder que el agresor la tenga bajo amenazas y
por temor a ellas no se presente al Tribunal, o que las relaciones entre ambos ya estn
normales. En el primer caso, de comprobarse lo dicho se continua con el proceso;
mientras que el segundo se resuelve aplicando supletoriamente el Art. 111 L.Pr.F., segn
el cual, por la inasistencia de la denunciante a la Audiencia Preliminar vuelven las cosas
al estado en que se encontraban antes de la presentacin de la denuncia.


83


c) ORDENAR EXAMENES PERICIALES:

Los exmenes periciales que el J uez debe ordenar se practiquen son los exmenes
mdico forenses, con el objeto de que se evalen golpes externos, internos o daos
psicolgicos en la vctima.
Una vez recibido el dictamen pericial, sobre el resultado de los exmenes
anteriores, el J uez(a) dentro del plazo de 72 horas, citar a la vctima y al denunciado o
denunciada, a audiencia preliminar; toda vez que el hecho no constituya delito, por
ejemplo, que en el examen conste que las lesiones sanarn en ms de 10 das, en cuyo
caso debe certificar a la FGR.

A pesar de que la Ley objeto de estudio establece los plazos, dentro de los cuales
debern celebrarse las audiencias (Art. 26, 29 LCVI), en la prctica esas disposiciones
no se cumplen, ya que algunas veces las audiencias se sealan hasta dos o tres meses
despus de los plazos establecidos, esto de acuerdo a lo manifestado por los operadores
del sistema judicial en las entrevistas realizadas, aduciendo stos que no cumplen las
disposiciones antes mencionadas por la sobrecarga de trabajo existente en los tribunales.
Razn por lo que algunos de los entrevistados sugieren la creacin de Tribunales
especializados para el conocimiento del fenmeno.
d) AUDIENCIA PRELIMINAR:

84


En esta audiencia la victima tiene la oportunidad de reafirmar, ampliar o
modificar la denuncia, mientras que el denunciado tiene la oportunidad de allanarse en las
pretensiones o contradecir los hechos.

Por el hecho de que en esta audiencia se le da al denunciado la oportunidad antes
dicha no se puede afirmar de que s se le concede el derecho de defensa, puesto que es
hasta la celebracin de esta audiencia cuando conoce los hechos por los cuales ha sido
denunciado, caso en el que no se le otorga el debido tiempo para la preparacin de su
defensa, violentndose por este hecho el ejercicio pleno del derecho de defensa.

Es en el artculo 27 inc. 2 LCVI en donde se prescribe que el denunciado puede
allanarse a los hechos, lo cual como ya se explic antes, consiste en aceptar expresamente
los hechos que se le atribuyen en la denuncia; figura que en algunos J uzgados no tiene
aplicabilidad y aducen el hecho de que por aplicacin supletoria de la Ley Procesal de
Familia se procura la conciliacin en esta audiencia de acuerdo al artculo 84 L.Pr.Fam.,
segn el cual las partes pueden conciliar en cualquier estado del proceso antes del fallo de
primera instancia. Esta aplicacin supletoria procede en razn del artculo 44 LCVI. En
este mismo contexto, la resolucin de aprobacin de los acuerdos proveda por el juez
constituye una resolucin interlocutoria que pone fin al proceso, pero que adquiere la
calidad de sentencia ejecutoriada (Ver Art. 85 L.Pr.Fam), lo cual significa que adquiere
calidad de cosa juzgada y que la denunciante no podr volver a iniciar un proceso por los
mismos hechos. En la entrevista realizada a los operadores del Sistema J udicial, los
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hechos antes escritos se confirman, en el sentido que en la mayora de los Tribunales se
remiten a aplicacin supletoria( Art. 44 LCVI ), de la Ley Procesal de Familia.

En el supuesto de que se haga efectivo el allanamiento por parte del denunciado,
por aplicacin supletoria del artculo 47 L.Pr.Fam, la resolucin que debe proveer el juez
es una sentencia que contenga lo establecido en el artculo 28 LCVI. Confirmndose de
sta forma lo expuesto por J aime Azula Camacho en su obra Manual de Derecho
Procesal, quien, como ya se dijo antes, sostiene que el allanamiento no constituye una
forma anormal de terminar el proceso, ya que siempre finaliza con una sentencia, la cual
constituye el medio normal de darle fin al proceso. Caso contrario, cuando no se allanare
o los hechos requieran prueba, se sealar audiencia pblica. (Ver Art. 29 LCVI)



e) AUDIENCIA PBLICA:

Esta audiencia deber celebrarse en un plazo no mayor de 10 das hbiles, a partir
de la audiencia preliminar. En sta, en forma oral, se recibir la prueba testimonial y
cualquier otra que presenten las partes o que el J uez (a)haya ordenado (Art. 30 LCVI).



f) SENTENCIA:
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En la misma audiencia pblica el juez o jueza dictar su fallo. En caso de que se
establezca la violencia ordenar las medidas previstas en la ley en estudio, o absolver de
responsabilidad al denunciado o denunciada ( Art.31 LCVI). Esta sentencia es apelable
ante las Cmaras de Familia, aunque hayan sido pronunciadas por J ueces de Paz (Art.32
LCVI).

Respecto de las medidas que debe ordenar el juez en la sentencia, vale mencionar
que si se revisa el artculo 7 LCVI, en el no se encuentra ninguna medida que procure el
tratamiento del agresor a fin de que se le haga conciencia de los efectos dainos de la
violencia, razn por la que, nuevamente, se aplica supletoriamente la Ley Procesal de
Familia por remisin a ella en el mismo artculo 7 literal n) LCVI. Siendo en el artculo
130 de la citada Ley Procesal de Familia en donde se fija como medida de proteccin la
asistencia obligatoria a programas educativos y teraputicos, vr.gr: escuela de padres,
programas para alcohlicos, neurticos, etc.


g) CONTROL DE EJECUCIN DE LA SENTENCIA.

El control de la Ejecucin de la Sentencia, esta en manos del juez que la haya
dictado, quien podr auxiliarse de los trabajadores sociales y psiclogos para controlar
que las medidas de proteccin decretadas y las decisiones adoptadas entre las partes o
impuestas por el J uez se cumplan (Art. 33 LCVI).
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Algunos operadores del Sistema J udicial, manifiestan que por la carga de trabajo
que en cada tribunal existe, se les hace difcil y casi imposible contar con el equipo
multidisciplinario para que realice, en auxilio al J uez, el control del cumplimiento de la
sentencia. Siendo sta, otra razn por la que los J ueces de Familia sugieren que el
Estado debe crear Tribunales Especializados para abordar este tipo de violencia, dado
que estos casos requieren de una atencin especial, pronta y de calidad, aspectos que en
la actualidad no se pueden cumplir.



Para cerrar este captulo vale mencionar, que al haber examinado el proceso
judicial a seguir ante los casos de violencia intrafamiliar, se ha puesto de manifiesto que
muchas situaciones en l, se resuelven mediante la aplicacin supletoria de la Ley
Procesal de Familia, aplicacin que se permite conforme al Art. 44 LCVI.

En este sentido, aparte del vaco legal sobre la no regulacin del emplazamiento
en la Ley objeto de estudio, no se identifica ningn otro que perjudique directamente su
aplicacin, y la consecuente atencin a la vctima.


CONCLUSIONES.

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Con la presente investigacin se puede determinar que las causas principales de
la violencia contra la mujer son: Las sociedades patriarcales y la estructura jerrquica de
poder, ya que a lo largo de la historia, stas se encuentran presentes y se reflejan en el
dominio que el hombre ejerce sobre la mujer. En tal sentido, entre los efectos que el
ejercicio de la violencia ha producido, el principal es la reproduccin y perpetuacin
del sistema en el que el hombre agrede ya sea fsica, sexual o psicolgicamente a la
mujer, hecho que incide directamente en la vctima al destruir su autoestima y confianza
en s misma, e indirectamente en los hijos que resultan afectados al ser testigos
presenciales de la violencia que se ejerce contra su madre.

As mismo, se puede decir, que las causas que generan violencia contra la mujer,
constituyen, efectivamente, un obstculo para que las vctimas no denuncien los hechos
de violencia, ya que por el mismo estado de sumisin en que se encuentran no son
capaces de buscar ayuda y denunciar los hechos, ya sea por miedo o por la dependencia
econmica a que estn sujetas.

Tambin se puede determinar que la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar, tiene
un carcter eminentemente preventivo, tal como lo seala el Art. 4 de la misma, y
adems que su creacin a contribuido a superar paulatinamente la tradicional creencia de
que los actos de violencia que se dan en la familia, son actos que deben de permanecer en
el mbito privado.
En cuanto al tratamiento jurdico que debe drsele a los casos de violencia
intrafamiliar, se puede decir que, pese a que la Ley establece el procedimiento a seguir,
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no existe voluntad de parte del sistema judicial para hacer efectiva su aplicacin, ya que
an cuando la Ley les faculta ( a los Tribunales de Paz o de Familia), para impulsar de
oficio el inicio del procedimiento judicial al tener conocimiento de una denuncia, stos lo
que hacen es remitir a la denunciante a la Procuradura General de la Repblica, para que
agote primeramente la etapa administrativa, cuando la Ley no exige que todos los hechos
denunciados deban pasar por dicha etapa antes de iniciar el proceso judicial.

Considerando el proceso establecido en la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar,
en la presente investigacin, se ha podido identificar la existencia de un vaco legal,
respecto a que no se regula la figura del emplazamiento, el cual debe existir en todo
proceso a fin de hacer efectivo el derecho de defensa, vaco que al ser alegado por el
denunciado, generara problemas para garantizar la proteccin de las mujeres vctimas de
violencia, porque dificultara la aplicacin de la Ley que nos ocupa, y como consecuencia
no se dara un inmediato y eficaz tratamiento a la denunciante.






RECOMENDACIONES

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Como resultado de la investigacin realizada, sobre el Anlisis de la Violencia
contra la mujer en la relacin de pareja, y su regulacin en la Ley contra la Violencia
Intrafamiliar, se proponen las siguientes recomendaciones:

1- Al Ministerio de Educacin, para que incluya dentro de sus Programas
Educativos temas relacionados con la igualdad de gnero, de modo que desde
la primaria se fomente en los nios y las nias la cultura de no violencia, a fn
de modificar los patrones culturales de nuestra sociedad que fomentan la
violencia contra las mujeres.
2- Que el Estado, a travs de sus Instituciones, v.gr. ISDEMU, promueva
campaas de difusin que pongan en conocimiento de la poblacin en general
la existencia de la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar.
3- Que el Estado, a travs del rgano Legislativo en coordinacin con la Corte
Suprema de J usticia, apruebe la creacin y apertura de casas, refugios o
albergues nacionales para mujeres vctimas de violencia, y adems la creacin
de Tribunales especializados en materia de violencia, con el objeto de facilitar
la atencin integral de la misma.
4- Que el Consejo Nacional de la J udicatura, a travs de su Escuela de
Capacitacin J udicial, capacite constantemente a los operadores de la
administracin de justicia y a los agentes de la Polica Nacional Civil, en lo
referente a los derechos de las mujeres y los efectos de la violencia.
5- Que el Estado, a travs del Ministerio de Gobernacin promueva la
participacin de los medios de comunicacin, a fin de que cumplan un papel
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de educadores y orientadores de la sociedad mediante la no transmisin de
programas violentos que propicien la desigualdad entre hombres y mujeres.
6- Que las organizaciones de mujeres, como por ejemplo Las Dignas,
CEMUJ ER, etc., y los jueces y juezas encargados de aplicar la Ley en estudio,
promuevan las reformas a la misma a fn de que se reestructure el proceso
establecido, evitndose as los mltiples vacos legales por los cuales se obliga
a recurrir a la aplicacin supletoria de otros cuerpos legales, como por ejemplo
la Ley procesal de Familia.













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BIBLIOGRAFIA.



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B) LEYES Y CONVENCIONES INTERNACIONALES:



1.- Constitucin de la Repblica de El Salvador.

2.- Ley contra la Violencia Intrafamiliar,

3.- Cdigo de Familia y Ley procesal de familia.

4.- Cdigo Civil y Cdigo de Procedimientos Civiles.

5.- Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra
la Mujer (Convencin de Belm Do Par).

6.- Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Contra la
Mujer.

7.- Ley Contra la Violencia Domstica de Honduras.