Teoria do Estado e da Constituio

Prof. Claudio Maraschin

Construindo um conceito de Estado e aprofundando a
reflexo sobre o conceito de poder.
1. Principais idias que informam o conceito de
Estado:
1.1. O Estado um fenmeno (fato) social compleo!
1.". O Estado# independentemente da poca e do moti$o#
sur%e como uma resposta & necessidade de criao de um
'or%anismo( capa) de delinear a $ida em sociedade! sur%e
da necessidade de criao de um re%ime de ordem!
1.*. +i$ersas idias circulam so,re os moti$os -ue
le$aram ao sur%imento do Estado# desde as -ue se
fundamentam na ori%em reli%iosa ou di$ina at as -ue
admitem -ue o Estado foi criado a partir da ra)o e da
$ontade humana (o Estado seria um artif.cio da $ontade
humana# uma espcie de contrato entre as pessoas)!
1./. 0a concepo moderna# o Estado possui uma ,ase
territorial di$idida entre %o$ernantes e %o$ernados# onde
eerce a sua supremacia! o Estado entendido como o
deposit1rio da $ontade social!
1.2. O Estado possui poder de mando# de %o$erno e de
dominao3 tem autoridade (direito de mandar e ser
o,edecido) e disposio de poder (fora para o,ri%ar a
o,edi4ncia)!
2. Conceito de Poder:
T5PO6 +E PO+E73 6OC589 E PO9:T5CO
PO+E7 6OC5893 o poder social eiste em -ual-uer
situao onde um indi$.duo (ou mais) tenha a capacidade
de o,ter de outro indi$.duo (ou mais) um comportamento
-ue este no teria adotado espontaneamente!
PO+E7 ; COE7C5<595+8+E CO06E0T5+8 (sem
consentimento# ou o poder inst1$el ou no eiste)
O poder (social) sempre eistiu# em -ual-uer poca# em
todas as sociedades# apresentando traos caracter.sticos de
6OC58<595+8+E (o poder um fenmeno social) e de
<598TE7895+8+E (o poder a correlao de duas ou
mais $ontades# sendo -ue uma predomina).
PO+E7 ; CO06E0T5ME0TO = >?6T5@5C8ABO
8t o ad$ento do E6T8+O MO+E70O3 no h1
preocupao mais efeti$a so,re a necessidade de
Custificao do poder. 8 partir do E6T8+O MO+E70O3
necessidade de Custificar Curidicamente o poder. D 0E66E
MOME0TO E?E O PO+E7 PO9:T5CO
(O7F805G8ABO = +565CP9508 >?7:+5C8 +8
@O7A8) 6E P7O>ET8 COMO C878CTE7:6T5C8
50+56PE06HIE9 +O E6T8+O.
PO+E7 PO9:T5CO ; O7F805G8ABOJ+56C5P9508
>?7:+5C8 +8 @O7A8
3. Diversos conceitos relacionados ao Estado:
*.1. (Estado en-uanto idia de ',em pK,lico()3 Estado
decorre do fato de os homens $i$erem em sociedade e
,uscarem# em %eral# o ,em pK,lico# or%ani)andoLse
pol.tica e Curidicamente com $istas a reali)ar o ,em
comum!
*.". (Estado en-uanto idia de so,erania)3 Estado a
or%ani)ao da so,erania de um po$o em dado territMrio#
a so,erania em ao!
*.*. (Estado en-uanto epresso m1ima da moral de uma
sociedade)3 Estado o conCunto de homens compondo
uma pessoa or%Nnica moral so,re um dado territMrio# na
forma de %o$ernantes e %o$ernados!
*./. (Estado en-uanto coero)3 Estado a sociedade -ue
se coa%e# e para poder coa%ir -ue ela se or%ani)a
tomando a forma pela -ual o poder coati$o social se
eercitaria de um modo certo e re%ular!
*.2. (Estado en-uanto or%ani)ao Cur.dica)3 Estado a
prMpria or%ani)ao Cur.dica da sociedade!
*.O. (Estado en-uanto poder institucionali)ado)3 Estado
pessoa pol.tica e Cur.dica# o poder institucionali)ado -ue
de$e %arantir a li,erdade do homem# mediante re%ras
esta,elecidas!
*.P. (Estado en-uanto ordem Cur.dica so,erana)3 Estado
uma ordem Cur.dica so,erana -ue tem por fim o ,em
comum de um po$o# situado em determinado territMrio!
. C!"CEP#$! %&'%( )*oderna+ DE E,&%D!:
- % .EP.E,E"&%#$! DE,PE.,!"/0/C%D% E
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E %P(/C%. '* !.DE"%*E"&! 6'.3D/C!
DE,&/"%D! % &!D!,.
7. %"%(/,%"D! % C!"CEP#$!:
2.1. '7EP7E6E0T8ABO +E6PE76O05@5C8+8(3 o
Estado reKne a or%ani)ao formal do poder# do comando
e da deciso# sem -ue se $incule o eerc.cio do poder
pol.tico & um indi$.duo (poder personificado Q poder
totalit1rio). O poder formado por representantes
escolhidos pelo po$o ($oto) -ue atuam durante um
determinado tempo!
2.". '6O<E7808(3 o Estado detm um poder maior -ue
os demais poderes eistentes na sociedade (E.3 somente o
Estado possui o monopMlio da fora)!
2.*. '+ETE7M508+8 6OC5E+8+E(3 o Estado
delimitado em uma determinada sociedade por-ue a%re%a
indi$.duos detentores de caracter.sticas sociais e culturais
semelhantes (E.3 a sociedade ,rasileira diferente da
sociedade ar%entina nos aspectos culturais# sociais# etc.)!
2./. 'TE775TR75O +ETE7M508+O(3 o Estado
constitu.do em um territMrio determinado# tendo em $ista a
necessidade de delimitao da sua fora# da etenso dos
seus poderes e da sua representati$idade! o territMrio
necess1rio para o eerc.cio da so,erania!
2.2. 'O7+E08ME0TO >?7:+5CO(3 o Estado aplica um
ordenamento Cur.dico le%itimamente ela,orado a partir da
sua representati$idade# epedindo normas %erais ou
espec.ficas# com fora o,ri%atMria# so, pena de punio
pelo prMprio Estado.
9E5T?786 COMP9EME0T87E63
a) >or%e Miranda (Teoria do Estado e da Constituio)#
cap.tulo so,re o poder pol.tico.
,) +almo de 8,reu +allari (Elementos de Teoria Feral do
Estado)# cap.tulos so,re o poder social e o poder pol.tico.