DECRETO NUMERO 8-97

El Congreso de la Repblica de Guatemala

CONSIDERANDO:

Que es indispensable regular todo lo que concierne a una honesta
administracin pblica para dar cumplimiento a los principios que deben normar
la conducta los servidores del Estado.
CONSIDERANDO:

Que es importante garantizar el decoro, la pureza en el manejo de caudales
pblicos, la probidad del uncionario o empleado ! regular los casos en que
mismos pueden ser sometidos a proceso penal.
POR TANTO

En ejercicio de las atribuciones que le coniere la literal a" del art#culo $%$ de la
Constitucin &ol#tica de la Repblica.
DECRETA:

'a siguiente(

LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS

CAPITULO I
DE LA PROBIDAD

ARTICULO 1.- Obligat!i"#a#. Quedan obligados a presentar a la Contralor#a
de Cuentas la declaracin de todos sus bienes ! deudas(

a" 'os uncionarios ! empleados de los organismos del Estado, municipalidades,
instituciones autnomas, descentralizadas o de otra naturaleza, que dependan,
sean subvencionadas o reciban aportes del Estado, cualesquiera que sea el
monto de sus sueldos ! siempre que por razn de su cargo manejen o
administren bienes, ondos o valores,

b" 'os uncionarios ! empleados a que se reiere el inciso anterior, an cuando
no manejen ni administren bienes, ondos o valores, cu!o sueldo mensual sea
de seis mil quetzales o m)s,

ARTICULO $.- D"tall" #" bi"%"&. 'a declaracin a que se reiere el art#culo
anterior, comprender) un detalle de todos los bienes ! deudas propios del
declarante, de su cn!uge e hijos menores o incapaces que se encuentren bajo
su patria potestad, 'os bienes deben describirse e identiicarse, indicando su
precio o valor estimativo( ! con respecto a las deudas se e*presar) su monto, su
naturaleza ! el nombre del acreedor.

Esta declaracin se har) por duplicado en ormularios impresos que
proporcionar) la Contralor#a de Cuentas.

ARTICULO '.- C()!ba*i+%. &resentada la declaracin a la Contralor#a de
Cuentas, +sta proceder) a comprobarla recabando los inormes que cre!ere
oportunos ! practicando las diligencias necesarias, ,i encontrare ine*actitud, lo
comunicar) al interesado, quien deber) aclararla o rectiicarla dentro de un plazo
m)*imo de quince d#as a partir de la echa de la notiicacin, bajo apercibimiento
de la aplicacin de las sanciones que correspondan.

ARTICULO ,.- A()lia*i+%. 'os uncionarios ! empleados a que se reiere el
art#culo $ de este -ecreto, deber)n ampliar su declaracin en el mes de enero
de cada a.o, en los casos siguientes(
a" ,i adquieren bienes inmuebles, por cualquier t#tulo o valor.

b" ,i adquieren otros bienes cu!o precio sea ma!or de cincuenta mil quetzales
/Q.01,111.11".

c" ,i contraen deudas ma!ores de cincuenta mil quetzales /Q.01,111.11".

'a misma ampliacin procede en cuanto a las adquisiciones de bienes que
eecten ! deudas que contraigan su cn!uge e hijos menores o incapaces que
estuvieren bajo su patria potestad.

ARTICULO -.- D"*la!a*i+% ./!a#a. 'as declaraciones deber)n hacerse bajo
protesta de decir verdad, 2quellos que supongan bienes u oculten deudas ser)n
inmediatamente destituidos del cargo o empleo, sin perjuicio de las
responsabilidades penales en que incurran, ! quienes ejerzan cargos de
eleccin popular cesar)n por ese mismo hecho en el desempe.o de los mismos,
previas las ormalidades legales.

ARTICULO 0.- T!1(it" #" )!"&"%ta*i+%. 'a maniestacin de bienes ! deudas
a que se reiere la presente le!, deber) presentarse dentro de los treinta d#as
siguientes a la echa de toma de posesin del cargo o empleo. 'os uncionarios
o empleados que no la hubieren hecho, proceder)n a eectuarla en un plazo no
ma!or de treinta d#as a contar de la echa en que entre en vigencia este decreto.

ARTICULO 7.- M/lta&. 2 los uncionarios o empleados que no cumplieren con
hacer la declaracin de bienes ! deudas o no hiciere las aclaraciones o
rectiicaciones correspondientes, se les impondr) una multa equivalente al
sueldo o salario acumulado durante el tiempo que dure dicho incumplimiento.

ARTICULO 8.- P!2ibi*i+%. 'os uncionarios o empleados pblicos
comprendidos en el art#culo $, de esta le!, ! sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de ainidad, no podr)n ser contratistas ni
proveedores del Estado, del municipio o de las instituciones autnomas o
descentralizadas, cuando los contratos respectivos deban celebrarse con las
dependencias en que tales uncionarios o empleados presten sus servicios o se
encuentran bajo su jurisdiccin.

ARTICULO 9.- Calidades. 3o podr)n desempe.ar cargo o empleo pblico
aunque renan las calidades requeridas por la le!(

$. 'os que habiendo administrado o recaudado ondos pblicos no tengan
constancia de solvencia o iniquito e*tendido por la Contralor#a de Cuentas,

4. 'os que estuvieren inhabilitados por auto de prisin, condena pendiente de
recurso o pena impuesta por sentencia irme por hechos caliicados como delitos
en las le!es vigentes,

5. El ebrio consuetudinario, el to*icmano, el quebrado, mientras no obtenga su
rehabilitacin o se hubiere dictado resolucin declarando su inculpabilidad,

6. 'os que se dediquen a comercios o actividades inmorales, !

0. 'os que hubieren sido condenados por malversacin de caudales pblicos,
deraudacin, contrabando, alsedad, alsiicacin, robo, hurto, estaa,
prevaricato, cohecho, alzamiento, e*acciones ilegales o violacin de secretos,

'a inraccin de lo dispuesto en este art#culo conlleva responsabilidad para el
uncionario que haga el nombramiento ! da lugar a accin popular ! del
7inisterio &blico, para promover la nulidad de la eleccin, designacin o
promocin,

ARTICULO 13.- D"#/**i+% #" *a!g&. Cualquier persona puede sin
responsabilidad alguna ! por comparacin de bienes o haberes, deducir cargos
ante la Contralor#a de Cuentas a los empleados pblicos durante el tiempo que
+stos ejerzan el cargo o empleo, 'a Contralor#a de Cuentas, previa ratiicacin
de la denuncia, proceder) a investigar los hechos denunciados, si se
desprendiere indicio racional de enriquecimiento indebido, har) el estudio
comparativo correspondiente ! abrir) en su caso, el juicio de cuentas que
proceda,

ARTICULO 11.- E4*")*i%"&. 3o se e*igir) la declaracin de bienes ! deudas(

a" 2 quienes ejerzan cargos temporales por un t+rmino menor de treinta d#as, !

b" 2 los Cnsules que desempe.en sus cargos ad honorem,

Cuando el empleado o uncionario uere trasladado a otro puesto de la
administracin no estar) obligado a presentar una nueva declaracin, salvo los
casos de ampliacin establecidos en la presente le!.
ARTICULO 1$.- N5("! #" *()!ba%t". El empleado especialmente
encargado de ormular en cada dependencia las nminas presupuestales de
cobro de sueldos har) constar bajo su responsabilidad, el nmero del
comprobante que acredite haberse cumplido por parte del empleado o
uncionario con lo dispuesto en los art#culos $ ! 4 de esta le!.

ARTICULO 1'.- C"&a%t6a #"l *a!g. Quienes cesen en el ejercicio de sus
cargos deber)n presentar ante la Contralor#a de Cuentas, dentro de los quince
d#as siguientes a la entrega, una declaracin de los bienes que posea ! deudas
que tuviere en esa echa, los de su cn!uge ! de sus hijos menores o incapaces
que est+n bajo su patria potestad.

El que incumpliere esta obligacin ser) sancionado con una multa de mil
quetzales /Q.$,111.11" a diez mil quetzales /Q.$1,111.11" segn la cuant#a del
sueldo devengado,

'o dispuesto en este art#culo no tiene aplicacin cuando el empleado o
uncionario uere trasladado de un puesto a otro.

ARTICULO 1,.- D"&ig%a*i+%. Recibida la declaracin a que se reiere el
art#culo anterior, la Contralor#a de Cuentas designar) un contralor para la
investigacin ! estudio comparativo de los bienes ! deudas que el interesado
hubiere detallado en sus diversas declaraciones, a in de establecer si e*iste o
no enriquecimiento indebido.

ARTICULO 1-.- Di*ta("%. 8echo el estudio, el contralor elevar) el e*pediente
con dictamen a la Contralor#a de Cuentas la cual, si lo encontrare conorme, le
dar) su aprobacin mandando e*pedir el iniquito correspondiente,

ARTICULO 10.- R")a!&. ,i el dictamen de contralor contiene uno o varios
reparos, el Contralor de Cuentas dispondr) que se promueva el juicio de
cuentas que procediere de conormidad con las disposiciones legales vigentes,
,i de resultas de dicho juicio se desprendiere la comisin de algn delito se
pondr) en conocimiento de la autoridad competente para lo que hubiere lugar.

ARTICULO 17.- Pla7 "&)"*ial. 'a Contralor#a de Cuentas, de acuerdo con las
circunstancias, ijar) un plazo especial, que en ningn caso, pasar) de noventa
d#as, para que los uncionarios ! empleados de las misiones diplom)ticas !
oicinas consulares guatemaltecas cumplan con presentar las declaraciones de
bienes ! deudas a que se reiere esta le!.
CAPITULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES

ARTICULO 18.- O)*i+% a "()l". 'os guatemaltecos que no tengan
prohibicin legal ! que renan las calidades que las le!es e*igen, tienen opcin
a los empleos ! cargos pblicos ! la obligacin de ejercerlos en los casos de
invasin del territorio nacional, de perturbacin grave de la paz, de epidemia o
de cualquier otra calamidad general.

'os acultativos o t+cnicos que hubieren obtenido u obtengan en lo sucesivo su
t#tulo en los centros docentes nacionales o a quienes el Estado hubiere costeado
sus estudios, tendr)n la obligacin de prestar sus servicios en el ramo especial
de sus actividades proesionales, por el tiempo que se.ale el reglamento
respectivo, que no e*ceder) de un nmero de a.os igual a aquel en que se
disrut del privilegio de hacer estudios gratuitos, salvo que cubrieren el costo
se.alado a su educacin proesional o t+cnica.

'os servicios al Estado ser)n prestados en orma compatible con la dignidad !
las circunstancias personales del obligado.

El abuso que el poder pblico hiciere de las acultades que se le conceden por
este art#culo, ser) motivo de recurso de 2mparo.

9odo empleado o uncionario pblico ser) responsable conorme a las le!es, por
las inracciones u omisiones en que incurra en el desempe.o de su cargo.

ARTICULO 19.- C/()li(i"%t #" bliga*i%"&. 9odo empleado o uncionario
pblico debe protestar ante el superior jer)rquico, el iel cumplimiento de sus
obligaciones, conorme a las le!es, levant)ndose para el eecto el acta
correspondiente en el libro respectivo.

ARTICULO $3.- R"%#i*i+% #" C/"%ta&. 9odos los que manejen, recauden,
administren o inviertan ondos pblicos, con cualquier in, est)n obligados a
rendir cuentas ante la autoridad superior del ramo ! en la orma prescrita por las
le!es iscales, En esta prescripcin quedan incluidos los uncionarios
diplom)ticos ! consulares de la Repblica.

El uncionario o empleado que por cualquier motivo perciba cantidades de dinero
! no diere el correspondiente recibo indicando la causa de la recepcin, incurre
en responsabilidad conorme a las le!es respectivas.
ARTICULO $1.- A**i%"& )"%al"&. 'as acciones penales a que d+ lugar la
conducta oicial de los uncionarios ! empleados pblicos, pueden ejercerse por
el perjudicado o por cualquier guatemalteco capaz. El 7inisterio &blico est)
obligado a promover, de oicio, dichas acciones so pena de incurrir en
responsabilidad,

'os tribunales ! autoridades de todo orden deber)n resolver sin demora las
peticiones que haga el 7inisterio &blico encaminadas a asegurar las
responsabilidades pecuniarias de los uncionarios, dignatarios ! empleados
pblicos, o que ha!an dejado de serlo: el arraigo de sus personas ! dem)s
medidas a in de que los intereses del ;isco ! las disposiciones del presente
decreto no sean burladas.
ARTICULO $$.- F!(a*i+% #" *a/&a. 'os uncionarios que gozan de antejuicio
no podr)n ser sometidos a procedimiento criminal sin que previamente se haga
declaratoria de haber lugar a ormacin de causa.
ARTICULO $'.- R"&)%&abili#a#. <ncurren en responsabilidad los uncionarios
o empleados pblicos que impidan u obstaculicen el ejercicio de los derechos de
los habitantes ! los que por inter+s, negligencia o malicia dejen de cumplir con
las obligaciones que las le!es les imponen.

'as le!es penales clasiican los delitos ! se.alan las penas aplicables a los
uncionarios o empleados por las acciones u omisiones punibles en el ejercicio
de sus unciones.

ARTICULO $,.- D"%/%*ia. &ara iniciar el antejuicio bastar) la denuncia o
acusacin ormal por escrito con au*ilio de abogado, en la cual deber)n
proponerse todos los datos que daban servir de base al procedimiento.
ARTICULO $-.- A*/&a*i%"& #"%/%*ia&. 3i la Corte ,uprema de =usticia ni
el &leno del Congreso ni la Comisin &ermanente podr)n rechazar de plano las
acusaciones o denuncias contra uncionarios que gozan de antejuicio, salvo
cuando sean maniiestamente contrarias a la le! o notoriamente improcedentes.

ARTICULO $0.- C(i&i+% )"&8/i&i#!a. 'a Comisin &esquisidora, proceder)
en la orma siguiente(

$. 7andar) a ratiicar la denuncia o querella ! dispondr) que sea ampliada si
uere necesario.

4. &racticar) todas las diligencias que estime conducentes al esclarecimiento del
hecho que motiva el antejuicio.

5. En caso de que uere posible, pedir) inorme con justiicacin al acusado,
quien deber) rendirlo dentro del tercer d#a de recibida la requisitoria ! si no lo
hiciere se continuar) el procedimiento sin m)s citarle ni o#rle:

6. &racticadas las diligencias en el plazo improrrogable de ocho d#as, se oir) al
7inisterio &blico por cuarenta ! ocho horas, ! la comisin dar) cuenta a quien
corresponda, con su dictamen.
ARTICULO $7.- 9 'as ,alas de la Corte de 2pelaciones del >rganismo =udicial
son las acultadas para conocer de las diligencias de antejuicio promovidas en
contra del -irector General, -irector General 2djunto ! ,ubdirectores Generales
de la &olic#a 3acional Civil de Guatemala, quienes en ejercicio de sus
acultades legales har)n la declaratoria de haber lugar o no a ormacin de
causa, as# como de aquellos antejuicios cu!o conocimiento le corresponda,
procediendo de acuerdo con lo establecido para el eecto por la 'e! del
>rganismo =udicial ! aplicando supletoriamente las disposiciones jur#dicas
contenidas en la presente le!.?
@ 9e*to >riginal
@ Reormado por el 2rt#culo $ del -ecreto 3mero 00ABC del Congreso de la Repblica.

ARTICULO $8.- D"l C%g!"& #" la R")5bli*a. En los antejuicios cu!o
conocimiento corresponda al Congreso de la Repblica, deber) procederse
conorme lo establece la 'e! >rg)nica del >rganismo 'egislativo.

ARTICULO $9.- R"ta!# (ali*i&. En la sustanciacin de los juicios
criminales contra los uncionarios pblicos, por los delitos que cometan por
razn de sus unciones, la dependencia o entidad que deba presentar inormes,
pruebas o e*pertajes, no podr) tardar mas de dos meses sin presentarlas, El
retardo se presume malicioso, salvo prueba en contrario.

ARTICULO '3.- Ti"() #" #"#/**i+% #" !"&)%&abili#a#"&. 'a
responsabilidad de los uncionarios o empleados pblicos por cualquier
transgresin a la le!, podr) deducirse en todo tiempo, mientras no se ha!a
consumado la prescripcin, que comenzar) a correr desde que el responsable
hubiere cesado en el ejercicio del cargo durante el cual incurri en
responsabilidad.

ARTICULO '1.- C"&a%t6a : a%t"./i*i. Cuando los uncionarios hubieren
cesado en el ejercicio de sus cargos, no gozar)n de antejuicio, aun cuando se
trate de delito cometido por razn de las unciones que desempe.aban.
ARTICULO '$.- Ab%& a &/"l#. 2 los uncionarios con respecto a los cuales
se ha!a declarado haber lugar a ormacin de causa, se les abonar) por el
Erario durante su encausamiento, la mitad del sueldo que les est+ asignado, !
en caso de absolucin se les completar) el pago del sueldo ! el Estado se
reintegrar) ejerciendo su accin contra el acusador o denunciante.

ARTICULO ''.- R"*/&a*i+% : "4*/&a. 'a iniciacin de un antejuicio no ser)
motivo de recusacin ni de e*cusa con respecto a los jueces ! magistrados, en
los asuntos de que estuvieren conociendo.

ARTICULO ',.- C)a!ti*i)a*i+%. Contra los copart#cipes de un delito cometido
por uncionario pblico que goce de antejuicio, se abrir) el procedimiento sin
esperar la resolucin de haber lugar a ormacin de causa.
9erminado el antejuicio si procediere, se continuar) el procedimiento contra el
uncionario, agreg)ndose certiicacin de las diligencias respectivas.
ARTICULO '-.- S/&)"%&i+%. 2 juicio de la Comisin o =uez pesquisidor, los
uncionarios residenciados podr)n ser suspendidos en el ejercicio de sus
unciones durante la investigacin respectiva, en cu!o caso har)n entrega del
cargo al sustituto que corresponda, sin perjuicio de que, terminada la
investigacin ! conorme el resultado de la misma, el pesquisidor haga o no
cesar la suspensin.

ARTICULO '0.- A*/&a#!. El acusador o denunciante de un delito cometido
por uncionario o empleado pblico, no est) obligado a prestar ianza de
calumnia.

ARTICULO '7.- D"!gat!ia. ,e deroga el -ecreto 3mero CBABD del
Congreso de la Repblica.
ARTICULO '8.- ;ig"%*ia. El presente decreto ue declarado de urgencia
nacional con el voto de m)s de las dos terceras partes del total de diputados que
integran el Congreso de la Repblica, aprobado en un solo debate ! entrar) en
vigencia el d#a de su publicacin en el diario oicial.
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