GUIA DE AUTOAPRENDIZAJE N.

INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

CAPÍTULO I LA ADMINISTRACIÓN Y SU PERSPECTIVA

La administración se ha convertido en la más importante área de la

actividad humana. Vivimos una civilización donde el esfuerzo
cooperativo del hombre es lograr la base fundamental de la
sociedad, la tarea de la administración es lograr las actividades con
la participación de personas como la industria, comercio,
organizaciones de servicios públicos, hospitales, universidades,
instituciones militares y en forma de empresa humana.

Cualquier trabajo de administrador, sea un supervisor de primera

línea o dirigente máximo de la organización es esencial para el
mismo. En este sentido no hay distinción para los directores,
gerentes, jefes o supervisores, como administradores. Cualquiera
que sea que ocupe el administrador. cuando responde a la
cooperación de los subordinados, para alcanzar los resultados
efectivamente de estos.

En esta tarea se utilizan principios aplicados por el contador, el

economista, el vendedor o el ingeniero en el ejercicio de sus
ocupaciones.

La tarea de administrar se aplica a cualquier tipo o tamaño de

organización, sea una gran industria, una cadena de
supermercados, una escuela, un club, un hospital, o una empresa
de consultoría.

Toda clase de organización debe estar administrada de modo

adecuado para alcanzar sus objetivos para una mayor eficiencia,
economía de acción y de recursos. A partir del momento en que la
administración empieza a presentar dificultades y desafíos difíciles
de superar.

“De ahí surgió la creciente necesidad de desarrollar una teoría de

la administración que permite ofrecer a los directivos de las
organizaciones, los modelos y las estrategias adecuadas para la
solución de sus problemas empresariales”.

• CONTENIDO Y OBEJETO DE ESTUDIO DE LA

ADMINISTRACIÓN

La palabra administración viene del latín ad (Dirección, tendencia) y

minister (subordinación y obediencia). Estas palabras significan
cumplimiento de una función bajo el mando de otro, prestación de un
servicio a otro. La tarea de administración es interpretar los objetivos
propuestos por la organización t transformarlos en acción a través de la
planeación.

El contenido de la administración experimenta una aplicación y

profundización de las diversas teorías que se aplican en una
administración.

ÉNFASIS TEORÍAS ADMINISTRATIVAS

PRINCIPALES ENFOQUES

En Las Tareas ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Racionalización del trabajo en el
nivel
operacional.
TEORÍA CLÁSICA Organización
formal.
TEORÍA NEOCLÁSICA
Principios generales de la
administración.

Funciones del administrador.

Organ
ización formal burocrática.
En La Estructura TEORÍA DE LA BUROCRACIA Racional
organizacional

TEORÍA ESTRUCTULARISTA Enfoque

múltiple:

-Organizacional formal e informal

- Análisis
intraorganizacional
-Análisis
interorganizacional

TEORÍA DE LAS RELACIONES

Organización informal.
HUMANAS
Motivación, liderazgo, comuni-
En las personas caciones y
dinámica de grupo.
TEORÍA DEL Estilos de administración
COMPORTAMIENTO Teoría
de las decisiones
 ORGANIZACIONAL
Integración de los objetos
Organi
zacionales e individuales
TEORÍA DEL DESARROLLO Cambio
organizacional planeado.
ORGANIZACIONAL Enfoque de
sistema abierto

TEORÍA ESTRUCTURALISTA Análisis

intraorganizacional
Análisis ambiental
TEORÍA NEOESTRUCTURALISTA Enfoque de
sistema abierto

En el ambiente TEORÍA CONTINGENCIAL Análisis

ambiental (imperativo
ambien
tal)
Enfoque de sistema
abierto

En la tecnología TEORIA CONTINGENCIAL

Administración de la tecnología
(Impera
tivo tecnológico).

Cada una de esas cinco variables – tareas , estructura ,personas, ambientes

y tecnología ,origino en su momento una teoría administrativa diferente y
marcó una avance gradual en el desarrollo de la TGA

ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACION

Cada teoría administrativa surgió como una respuesta a los problemas

empresariales más importantes de su época, de esta forma todas tuvieron
éxito al presentar soluciones especificas para tales problemas, estas teorías
son aplicadas en situaciones actuales, es necesario que el administrador
tenga presente estas teorías y las conozca para que tenga a su disposición
varias alternativas que se presente en diversas situaciones.

La organización empresarial puede explicarse mediante la teoría de la

burocracia, sus supervisores son preparados según el enfoque de la teoría
de las relaciones humanas los gerentes en cambio se preocupan por la
teoría del comportamiento organizacional, y los directivos del área de
recursos humanos, por la teoría del desarrollo organizacional.

En la actualidad, la TGA estudia la administración de las empresas y demás

tipos de organizaciones desde los siguientes puntos de vistas: de la
interacción e interdependencia entre las cinco variables principales, que
constituyen los componentes esenciales en el estudio de la administración
de las empresas, cuyo comportamiento es sistemático y complejo, el cual
tanto influye y es influenciado a su vez por los demás componentes, debido
a la importancia que conlleva la administración y así mismo sus desafíos
con los que se enfrentan expertos han formulado aspectos ,cada uno con
su naturaleza, su impacto, su duración, su importancia, etc., en la estructura
y el comportamiento de las organización , dificultando visión entre ellas.

La administración se enfrenta con nuevos desafíos y situaciones por lo cual

las doctrinas y teorías administrativas necesitan adaptar sus enfoques o
modificarlos por completo parta que puedan seguir siendo útiles y
prevalezcan en la aplicación de la TGA en la actualidad.

De esta forma podemos concluir que las diferentes teorías de la

administración han sido pioneras para la formación de la administración de
hoy día.

El objeto de estudio de la administración fue siempre la acción

organizacional entendida inicialmente como un conjunto de órganos y
funciones; atreves del tiempo se convertiría en u complejas variables hasta
llegar a la concepción del sistema como tal, se presenta como un conjunto
de subsistemas que interactúan entre sí y con el ambiente externo.

LA ADMINISTRACION EN LA SOCIEDAD MODERNA

La administración se ha ido generado como disciplina, su desarrollo ha sido

rápido y a evolucionado como implementación en la actualidad en las
diferentes ambientes de las organizaciones de esta forma, como cada
organización requiere de la toma de las decisiones , coordinación de
múltiples actividades, dirección de personas, evaluación del desempeño con
base en objetivos previamente determinados, ubicación de recursos varios,
etc., toda empresa u organización necesita que distintos administración
ejerzan todo tipo de funciones identificadas hacia áreas o problemas
específicos por esto es necesario que el profesional sea una persona íntegra
para que se desenvuelva satisfactoriamente dependiendo de su
especialidad.

En la empresa no solo se necesita de una administrador sino también de un

equipo de administradores en los diferente niveles áreas y funciones para
ejercer en las diferente especialidades para poder así alcanzar los objetivos
de la empresa, un administrador debe ser integral por esto el profesional
que se proyecte para este cargo en el nivel operacional deben ejecutar sus
especialidades en un nivel intermedio.

Esto conlleva que el administrador es quien delega las funciones pero así
mismo debe actuar con cuidado, pues es el responsable del trabajo de otros
y por lo tanto no puede cometer errores; para esto debe estar recurriendo a
diferentes estrategias sin que estas mismas sean las responsables de
errores futuros.
El administrador es un agente de cambio y de transformación de las
empresas, las conduce a nuevos rumbos, nuevos procesos, nuevos
objetivos, nuevas estrategias, y nuevas tecnologías, esto tiene incidencia en
la dirección y orientación que promueva.

Es primordial que el administrador se encuentre al tanto del

comportamiento personal y de las acciones que generan los empleados y
si se debe gestionar alguna toma de decisión para que el ambiente de
trabajo sea para mejoras en el desenvolvimiento de este pues este
ambiente se refleja en tiempo indeterminado a consumidores, proveedores,
competidores y demás organizaciones del entorno.

PERSPECTIVAS FUTURAS DEL ADMINISTRACION

Recientemente Warren G. Bennis predijo que en los próximos 25 a 50 años

el mundo vería el fin de la organización de hoy (la organización burocrática)
, tal predision se basa en el principio evolutivo según cada época desarrolla
un tipo de organización que se adapte a sus características .Warren se
refería a las debilidades de la organización burocrática como los gérmenes
de los futuros organizacionales , se refería a :

1. Los cambios rápidos e inesperados, principalmente en el campo del

conocimiento y de la explosión demográfica e imponen nuevas
necesidades que las actualidades organizaciones no se encuentran en
disposición para atenderlas
2. El crecimiento en el tamaño de las organizaciones en la medida en
que se vuelve complejas e internacionales.
3. Las actividades de hoy que exigen personas con competencias
diversas y altamente
Especializadas, lo cual implica problemas de coordinación y de
seguimiento en los cambios acelerados.

En las próximas décadas la tarea administrativa será incierta y desafiante

pues será afatada por diferente variables, cambios y transformaciones, por
lo tanto el administrador se enfrentara con diferentes problemas y su
atención debe ser proyectada a soluciones especificas para que se pueda
desenvolver en las situaciones diferentes que se presenten.
En las próximas décadas los principales desafíos para la administración
serán los siguientes:
1. Crecimiento de las organizaciones: De esta forma las
organizaciones con éxito tiende al crecimiento y la ampliación de sus
actividades, este es un factor inevitable del éxito organizacional. A
medida que una organización crece , se presenta la división del
trabajo y otros factores responsable de garantizar la eficiencia y la
eficaz, debido a que el mundo externo se caracteriza por cambios
rápidos y frecuentes debe encontrarse en la capacidad de
enfrentarlos y presentar una solución que se aplique a sus
necesidades.
2. Competencia más agresiva: A sí mismo con este desafío es
inevitable que se aumente los mercados y los negocios , pero
también los riesgos en la actividad a la cual se dedique la
organización , es necesario tener presente que en el marcado se
proyecta el producto o el servicio que demuestre ser superior o el que
tenga mayor demanda , para lograr esta situación son bastantes los
gastos en los que debe incluir una organización para el
perfeccionamiento de su servicio o su producto y así pueda crear la
necesidad de consumo en el mercado .
3. Sofisticación de la tecnología: Con el progreso de las
comunicaciones, el uso del computador los diferentes medios de
transporte, las organización y empresas han tomado la terminación
de llevar sus operaciones y actividades así el exterior, por lo cual la
tecnología se encargara de proporcionar la eficiencia y precisión a
nuevos procesos e instrumentos que afectara la estructura y el
comportamiento de las organizaciones .
4. Tasas elevadas de inflación: Los diferentes costos que se generan
dentro de la empresa se elevan constantemente, de esta forma la
inflación exigirá a cada vez mayor eficiencia en la administración de
las organizaciones para que estas puedan que obtener mejores
resultados con los recursos disponibles y los programas de reducción
de costos de operación por lo cual se debe estar preparado para las
diferentes presiones y amenazas que se genere dentro de la
administración.
5. Internacionalización de los negocios: L a necesidad de exportar,
y la creación de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros se
presenta como un fenómeno reciente y ocurrido después de las dos
guerras mundiales, por lo cual influirán en las organizaciones del
futuro.
6. Protagonismo mayor de las organizaciones: De esta forma las
organizaciones crecen y se convierten competitivas sofisticadas mas
internacionales con lo cual aumentan su influencia ambiental. Pues
las organizaciones llaman más la atención del ambiente y del público
pasando a ser más notorias en la opinión publica.

Los anteriores factores deberán tener en cuenta no solo la previsión, la

continuidad y la estabilidad sino también la imprevisión, la
discontinuidad y la inestabilidad en todos los sectores de la actividad
empresarial, por esto debe implantarse nuevos modelos de organización
en la mentalidad de los administradores.
 CAPITULO 8

TIPOS DE ORGANIZACIÓN.

PRINCIPIOS DE LA DMINISTRACION.

Los elementos de al administración son sirven de base para las funciones

del administrador. Es necesario establecer unas condiciones y normas
dentro de las cuales deberían aplicarse y desarrollar las funciones del
administrador.

El administrador debe obedecer ciertas normas y reglas de

comportamiento, estos principios le permiten desempeñar sus funciones de
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Los denominados principios generales de la administración o los principios

de administración desarrollados por los autores clásicos ,a manera de
normas o leyes de los problemas organizaciones, la disposición de los
principios muestra divergencias entre los autores clásicos.

PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN SEGÚN URWICK

PARTE DE YINETH VALE

CAPITULO 8

Principales características de la teoría clásica fue el demasiado énfasis que

hizo en la estructurar en la organización formal. Todos estos aspectos
formales fueron abordados por los autores clásicos en términos normativos
y prescriptivos, o en función de los intereses de la organización, con objeto
de alcanzar la máxima eficiencia posible. La organización formal consta de
un cierto numero de escalas de jerárquicas o niveles funcionales
establecidos en el organigrama que hacen énfasis en las funciones y en las
tareas. La organización formal es la que determina los estándares de
interrelaciones entre los órganos o los cargos, definidos lógicamente por las
normas, es un medio del que se sirve una organización cualquiera para
conseguir con eficiencias sus objetivos.

CARACTERISTICAS BASICAS DE LA ORGANIZACIÓN FORMAL.

La organización empresarial consiste en un conjunto de cargos funcionales
hacia el objetivo económico de producir bienes o servicios.las circunstancias
socioeconómicas de la comunidad y por la manera de concebir la actividad
empresarial.
Las principales características de la organización formal son:
1. División del trabajo.
 2. Especialización.
3. Jerarquía.
4. Distribución de la autoridad y de la responsabilidad.

1) División del trabajo: Es la manera como un proceso complejo

puede ser descompuesto en una serie de pequeñas tareas, la división
empieza a nivel de los obreros por la administración científica, fue
alcanzado los diversos escalones más elevados de la organización
con la teoría clásica.

La división del trabajo se debió a una serie de factores positivos, son:

• Estandarización y simplificación de las actividades de los
obreros y, posteriormente del personal de nivel más elevado.
• Mayor especialización y especificación de las tareas;
• Mejor aprovechamiento del trabajo especializado mediante la
departamentalización.

Las consecuencias que trajo la división del trabajo, a corto plazo, fueron:

• Mayor productividad y mejor rendimiento del personal

involucrado
• Mayor eficiencia de la organización ,como resultado de lo
expuesto en la literal anterior
• Reducción de los costos de producción , en especial los de
mano de obra y de materiales directos.

1) Especialización:la especialización del trabajo propuesta por la

administración científica constituyó una manera de elevar la
eficiencia y de reducir los costos de producción si se reducen las
tareas ,asignadas a cada puesto de trabajo tareas simples y
repetitivas que requieren poca experiencia del ejecutor y escasos
conocimientos previos ,se reducen los periodos de aprendizaje y se
facilitan las sustituciones de unos individuos por otros, la separación
de la planeación y de la organización del trabajo así como la
separación del control.

El departamento técnico está subordinado al director industrial y

presenta seria deficiencias en la elaboración de diseños y proyectos.

2) Jerarquía: De las funciones especializadas se desprenden

inevitablemente la función de mando cuya tarea es dirigir y controlar
todas las actividades para que cumplan sus respectivas misiones, La
nivelación jerárquico representa fundamentalmente la especialización
de la dirección y de responsabilidad en cada uno de los niveles de la
organización.

Presidente
 Director

Autoridad
Responsabilidad

Gerente

Rendición de
cuentas

Subordinado al supervisor

3) Distribución de la autoridad y de la responsabilidad: E n la

organización hay personas que cumplen ordenes de otras situadas en
niveles más elevados; La autoridad es el fundamento de la
responsabilidad por ello es necesario delimitarla explícitamente en la
organización formal.Esa característica de la autoridad puede
representarse como una pirámide invertida en la que el capataz
ocupa la parte mas baja.A medida que la autoridad inviste al
administrador con el derecho de dirigir subordinación para que se
desempeñen acatividades orientadas a la consecucuion de los
objetivos de la empresa