CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES

DEL GOLFO DE MXICO,

CLAVE: 20MSU0043A
RECTORA CENTRO
MATAS ROMERO AVENDAO




LA GESTIN ESCOLAR COMO MEDIO PARA
LOGRAR LA CALIDAD EN LA INSTITUCIN
PBLICA DE EDUCACIN PRIMARIA EN LA
ESCUELA MARGARITA MAZA DE J UREZ,
UBICADA EN LA POBLACIN DE MATAS ROMERO
AVENDAO, OAXACA; PERIODO 2013-2014




LICENCIADA EN PEDAGOGA



P R E S E N T A

AMRICA CORAL OLEA GONZALEZ



MATAS ROMERO AVENDAO, OAX. 2014



I.E.E.P.O
CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES
DEL GOLFO DE MXICO
20MSU0043A
MATAS ROMERO AVENDAO
JUCHITAN, OAXACA
ndice
Captulo I
1.1 Introduccin
1.2 Planteamiento del Problema
1.3 Justificacin
1.4 Propsito
1.5 Objetivo General
1.6 Objetivos Especficos
1.7 Delimitacin de Trminos
Capitulo II
2.1 Marco Terico
2.1.1 Marco Histrico
2.2 Marco Referencial
2.2.1 Marco Conceptual
2.3 Marco Contextual
Capitulo III
3.1 Descripcin del tipo de investigacin
3.2 Glosario
3.3 Bibliografas





INTRODUCCIN
























PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La educacin pblica en Mxico ha enfrentado a lo largo de su existir una gran serie de
conflictos que han puesto a prueba el logro de sus objetivos, la utilizacin
adecuada de sus recursos, la justificacin de su existencia y el cumplimiento de su
funcin como institucin social .En la actualidad, esos problemas no han sido resueltos
por completo, a pesar de las medidas que el gobierno ha tenido a bien implementar, las
cuales, de manera general se concentran en programas remediales, que intentan
aminorar las consecuencias de una planeacin ineficaz .
Las instituciones de educacin primaria en la ciudad de Matas Romero no son la
excepcin, pues no se han logrado los niveles de calidad que se esperan,
tomando en cuenta las dimensiones que contempla dicho concepto: cobertura, eficiencia y
equidad (INEE, 2005).
Por ejemplo, en el rubro correspondiente a la eficiencia, los resultados de las escuelas de
la ciudad de Oaxaca , no slo no han mejorado, sino que, al contrario, de acuerdo con
los resultados de la SEP, en las diferentes pruebas estandarizadas que aplica a
nivel nacional, corroboran que los niveles han decado de manera significativa en los
ltimos aos. En cuanto a cobertura se muestra otra gran debilidad, principalmente en el
municipio de Matas romero, debido a la extensa zona rural con la que cuenta, en la que
es ms costosa la instalacin y sostenimiento de las escuelas.
Por su parte, en la zona urbana se cuenta con un nmero vasto de planteles, pero
que ya no son suficientes para cubrir la demanda que la sociedad Matas romerense
presenta. Los turnos matutinos se encuentran en su mayora sobresaturados, con
grupos de hasta 45 alumnos, en aulas diseadas para 25 o 30 lugares, causando a su vez
una serie de problemas como la indisciplina, la falta de atencin personalizada a los
estudiantes, el estrs de los docentes, entre otros (SEP, Circular 001, 2006).
Por ello, se ha puesto el acento en los programas que auxilien a cubrir la falta de equidad
en las escuelas primarias, o torgando las facilidades para que sea la comunidad de la
misma quien determine sus necesidades y acciones para satisfacerlas, con el fin de
brindar a cada una lo que requiera para llegar a los niveles que se plantean como
deseables (lvarez, 2003).
Dentro de las instituciones, adems de las dificultades que ya se han descrito, se
presentan situaciones lamentables como la falta de vocacin de los docentes, la
obstruccin que en ocasiones representan los sindicatos, la burocracia que se ha
apoderado de la vida escolar y deja de lado los aspectos pedaggicos (OCDE, 1991), el
poco tiempo efectivo de clases, la escasa preparacin a directivos e inspectores
para cumplir su labor (Ramrez, 1997), entre otros .
De tal forma que el contexto escolar puede llegar a ser inconveniente para el
adecuado desarrollo de las generaciones mexicanas que de manera obligatoria
deben cursar la educacin bsica, arriesgando a la sociedad a enfrentarse con
conflictos sociales cada vez ms difciles de resolver. Una de las medidas que al parecer
ha brindado mejores resultados en los ltimos diez aos es el Programa de Escuelas
de Calidad (PEC), a travs del cual se busca involucrar a todos los actores de la
comunidad escolar en la planificacin y evaluacin de las acciones de sus
escuelas, con el fin de la bsqueda de soluciones propias a las problemticas que se
les presentan (PEC, 2003).
Sin embargo, los niveles alcanzados por la entidad dan cuenta de que an queda
mucho por hacer, dejando entrever la posibilidad de lograr los objetivos de calidad
a travs de la mejora de los procesos de gestin en las instituciones educativas
(INEE, 2005).
En este contexto, se plantea la siguiente pregunta de investigacin:
Cul es el papel de la gestin escolar como medio para incrementar la calidad
de las instituciones pblicas de educacin primaria?





JUSTIFICACIN

En la actualidad la calidad es una necesidad imperante en cualquier organizacin, con
mayor razn en las educativas, debido al impacto social que stas tienen al cumplir con
su funcin formadora de ciudadanos (Namo de Mello, 1998).
Se eligi la temtica de la gestin escolar con la firme creencia de encontrar una posible
va hacia la calidad educativa, y as forjar una educacin adecuada para las generaciones
que vienen y complementar una formacin para el sistema educativo de primarias.

La responsabilidad de gestin dentro de las escuelas primarias recae generalmente en el
director, convirtindolo as en una pieza clave para la mejora continua de los procesos
que se llevan a cabo en el contexto escolar (Saudo, 2001). Sin embargo, en Mxico no
se cuenta con una preparacin acadmica formal y obligatoria para aquellos que dirigen
las escuelas primarias, por lo tanto es imprescindible determinar cules son las
necesidades de formacin que presentan para que sean capaces de cumplir con todas las
tareas que se le encomiendan, utilizando el tiempo de forma efectiva y priorizando
correctamente sus acciones (Cantn, 2007).
La calidad de la gestin educativa no solo trata del director en s, tambin tiene
involucrados a los padres de familia, los maestros, que deben complementar una funcin
en conjunto, para poder realizar un proceso de gestin acorde al funcionamiento de la
escuela primaria Margarita Maza de Jurez ubicada en la poblacin de Matas Romero
Avendao, Oaxaca por lo que se pretende demostrar la mejora de la calidad educativa en
dicha primaria y aportar contribuciones a dicha investigacin.

Actualmente, la mayora de las escuelas urbanas del municipio de Matas romero se
encuentran en una situacin que demuestra el inters de orientar sus esfuerzos hacia la
mejora de los procesos educativos para lograr la calidad, as como el compromiso de
involucrar a todos los actores de la vida escolar. Por lo tanto, se espera la apertura de los
centros educativos hacia la participacin del presente proyecto de investigacin.

Para el respaldo de dicha investigacin presentare al autor Henry Fayol (1841 1925), el
cual aportara diferentes puntos de vista hacia el trabajo y as realizar una calidad
educativa en la institucin primaria presentada.
Henry Fayol Ingeniero Francs, nacido en el ao de 1841, es considerado como el padre
de la Administracin moderna y un gran impulsor de sta.
Fayol visualizaba los problemas de la empresa como algo concerniente a los niveles de la
alta gerencia y no tan slo a los niveles operativos. La postulacin de 14 principios
universales de la administracin, los cuales son aplicables a todas las formas de
organizaciones humanas: divisin del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando,
unidad de direccin, remuneracin, centralizacin, cadena escalar, orden, equidad,
estabilidad del personal, iniciativa y unin del personal.
La definicin de cinco grandes etapas en el proceso administrativo: planeacin,
organizacin, direccin, ejecucin y control.
La identificacin de seis funciones que llevan a cabo las empresas: tcnicas, comerciales,
financieras, de seguridad, contables y administrativas.
Por lo que la gestin escolar como medio para lograr la calidad en la institucin pblica
de educacin primaria en la escuela margarita maza de Jurez, ubicada en la poblacin
de Matas Romero Avendao, Oaxaca; periodo 2013-2014 se relacionara con las
aportaciones de Fayol y as mejorar dicho problema.














PROPSITO

Realizar un taller, con la finalidad de mejorar la calidad educativa por medio de la gestin
escolar, en la escuela primaria Margarita Maza de Jurez y tener un mejor funcionamiento
del departamento administrativo as como objetivos planteados.



OBJETIVO GENERAL

Conocer el papel de la gestin escolar en la calidad educativa de la escuela primaria
Margarita Maza de Jurez, en la ciudad de Matas Romero.



OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar las principales alternativas tericas de la gestin escolar.
Caracterizar las actividades cotidianas del gestor escolar, para reconocer aquellas
que impactan en la calidad educativa de la primaria margarita maza de juarez.
Reconocer las necesidades de formacin para los gestores escolares.
Elaborar una propuesta de modelo de gestin que permita la mejora de la calidad
de la institucin educativa.









Delimitacin de trminos