CartadePrincipiosyPropsitosdelaRedCiudadanaNuestraCrdoba

Fundamentos
TalcomoloexpresalaCartaMundialporelDerechoalaCiudad,iniciamoselsigloXXIcon
la mitad de la poblacin viviendo en ciudades y, de acuerdo a las proyecciones del Fondo de
Poblacin de las Naciones Unidas, para el ao 2050 ms de la mitad de la poblacin mundial
unas tres mil millones de personas vivir en centros urbanos.Amrica Latina, por su parte,
presenta la particularidad que en la actualidad el 78% de su poblacin es urbana, porcentaje
quelaposicionamuyporencimadelamediamundial.
Lapoblacin,lariquezamundial,losadelantostecnolgicos,loscentrosdeproduccinde
conocimiento,lasgrandesorganizacionespolticas,econmicasyciviles,ladiversidadcultural,
seconcentranenlasprincipalesurbes.Pero,alapardelprocesodecrecimientoquedurante
sigloshantenidolasciudades,elritmoylaescaladelaurbanizacinnohancontribuidoenla
misma medida al bienestar humano. Por el contrario, las ciudades constituyen un fenmeno
social de concentracin, tambin de pobreza, desigualdad, segregacin social y espacial,
degradacinambiental,privatizacindelosbienesydelespaciopblico.Contribuyenaellono
slo los modelos de desarrollo vigentes sino, adems, las polticas pblicas que adoptan una
lgica en la definicin de los problemas y de las acciones que facilitan la reproduccin de
efectosnodeseables.
Estosefectos,estasconsecuenciasqueatentancontraladignidadindividualydegradanla
convivenciasocial,muchasvecespareceninvisibles,almargendelasgrandesdiscusionesyde
las decisiones de quienes detentan el poder. La ciudad es una construccin social, no la
consecuenciadeunfenmenoespontneo,naturaloexternoanosotrosmismos.Ladefinicin
de qu horizontes alcanzar y de cmo lograrlos son definiciones humanas que en muchos
casosnosonpblicasniremitenalinterspblicoy,enconsecuencia,desconocenyexcluyen
a vastas mayoras de la posibilidad de formar parte de un proceso activo y consciente de
pensaryhacerlaciudad.
Existen hoy experiencias, acciones, organizaciones y movimientos sociales que estn
trabajandoenposdelanecesidaddelreconocimientodelDerechoalaCiudad,definidocomo
elusufructoequitativodelasciudadesdentrodelosprincipiosdesustentabilidad,democracia,
equidadyjusticiasocial.Esunderechocolectivodeloshabitantesdelasciudades,enespecial
de los grupos vulnerables y desfavorecidos, que les confiere legitimidad de accin y de
organizacin, basado en sus usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio
del derecho a la libre autodeterminacin y un nivel de vida adecuado. El Derecho a la Ciudad
es interdependiente de todos los derechos humanos internacionalmente reconocidos,
concebidos integralmente, e incluye, por tanto, todos los derechos civiles, polticos,

econmicos, sociales, culturales y ambientales que ya estn reglamentado en los tratados

internacionalesdederechoshumanos
1
.
ElSigloXXdejcomolegadounamanifiestacontradiccinentrecrecimientoeconmico,
adelantos cientficotecnolgicos, nuevos procesos de democratizacin, a la par de un
incremento de la desigualdad social sin precedentes, un profundo proceso de depredacin
ambiental y una creciente falta de credibilidad en la poltica como medio de construccin de
proyectoscolectivos.
Nuestra Ciudad de Crdoba no ha estado ni est exenta de estos procesos; por ello, la
realidadnosimponelanecesidadimperiosaderepensarlaciudadcomoespaciodeinclusiny
de integracin social, de realizacin de la ciudadana y de los ideales democrticos, de
identidad colectiva y de respeto por la diversidad cultural y biolgica. En definitiva, la Ciudad
comoexpresindeunahumanidaddiferente.
Esta realidad es la que da origen a la Red Ciudadana Nuestra Crdoba. La Red rene a
organizaciones sociales, universidades, empresas, ciudadanos y ciudadanas de la Ciudad de
Crdoba.Esunespaciodeaccincolectivaplural,nopartidario,autnomoenrelacinconlos
gobiernos en todos sus niveles, abierto a todas las personas y organizaciones que compartan
susprincipiosyobjetivosyqueestndispuestasacontribuirasurealizacin.
Objetivos
1 Generarysocializarconocimientoeinformacinrespectodelasdistintasdimensiones
y cuestiones que hacen a la vida en la ciudad, que permitan poner de manifiesto de
manera primordial los problemas y realidades tradicionalmente postergados y que
sirvandeinsumoparaladeliberacinpblicaylaparticipacinciudadana.
2 EjercerdistintasformasdemonitoreoycontrolciudadanodelaaccinEstatalentodos
los niveles y jurisdicciones con injerencia y responsabilidades vinculadas a cuestiones
delaciudad.
3 Promoveryfacilitarprocesosdeparticipacinydeliberacinquepermitanampliarlos
espaciosymecanismosdeformacindelavoluntadcolectivaenlaciudad.
4 Proponeralternativasnormativasydepolticaspblicasquemejorenlacalidaddevida
ypermitanavanzarenposdeunaciudadmsjusta,democrticaysustentable.

Principios

1
Artculo1,inciso2delaCartaMundialporelDerechoalaCiudad.ForoSocialdelasAmricas,Quito,
julio2004;ForoMundialUrbano,Barcelona,octubre2004;ForoSocialMundial,Portoalegre,enero
2005;RevisinpreviaaBarcelona,setiembre2005.

Las ciudadanas, los ciudadanos y lasorganizaciones sociales que integran y adhieren a la

Redsostienenlossiguientesprincipios:
1 LaCiudadcomombitoparaelejercicioplenodelaciudadanaylarealizacindela
democraciaparticipativa.
La ciudad debe ser un mbito de realizacin plena de todos los derechos y
libertadesfundamentales,asegurandoladignidadyelbienestarcolectivodetodaslas
personas en condiciones de igualdad, equidad y justicia. Todas las personas tienen el
derecho de encontrar en la ciudad las condiciones necesarias para su realizacin
poltica,econmica,cultural,socialyecolgica,asumiendoeldeberdelasolidaridad.
La ciudad en cuanto espacio poltico constituye uno de los mbitos relevantes
para la realizacin de la democracia. Las condiciones de proximidad ofrecen mejores
posibilidades para mejorar la representacin de intereses, la transparencia, la
rendicin de cuentas y la relacin entre representantes y representados. Es, a su vez,
el espacio en el que la propuesta normativa de la democracia participativa presenta
mejorescondicionesdefactibilidad.
Todas las personas tienen el derecho de participar a travs de formas directas y
representativas en la elaboracin, definicin, implementacin y fiscalizacin de las
polticas pblicas y del presupuesto municipal de la ciudad para fortalecer tanto la
equidad de la accin pblica como la transparencia, eficacia y autonoma de los
gobiernos locales y de las organizaciones sociales. Pero la propuesta de una
democracia ms participativa y menos delegativa supone ciertas condiciones que la
hagan posible. Adems de la institucionalizacin de espacios y mecanismos de
participacin es necesario que est garantizado el acceso a la informacin pblica. El
derecho a la participacin es impracticable sin la efectiva vigencia del derecho a la
informacin.
2 LafuncinsocialdelaCiudadydelapropiedadurbana.
Comofinprincipal,laciudaddebeejercerunafuncinsocial,garantizandoatodos
sushabitanteselusufructoplenodelosrecursosquelamismaciudadofrece.Esdecir,
debe asumir la realizacin de proyectos e inversiones en beneficio de la comunidad
urbana en su conjunto, dentro de los criterios de equidad distributiva,
complementariedad econmica, respeto a la cultura y sustentabilidad ecolgica, para
garantizar el bienestar a todas y todos las/los habitantes actuales y las futuras
generaciones.
Los espacios y bienes pblicos y privados de la ciudad deben ser utilizados
priorizandoelinterssocial,culturalyambiental.Enlaformulacineimplementacin
delaspolticasurbanassedebepromoverelusosocialmentejustoyambientalmente
equilibrado del espacio y suelo urbano, en condiciones seguras y prevaleciendo
siempre el inters social y cultural colectivo por encima del derecho individual de
propiedadylosinteresesespeculativos.

3 LaCiudadrespetuosadelambiente,deladiversidadbiolgicaycultural
La ciudad es un ecosistema artificial que consume constantemente recursos
naturalesyenergadeotrosecosistemas,losquetransformaenresiduosyemisionesa
laatmsferayalasaguassuperficiales ysubterrneas.Asimismo,tieneunamuybaja
productividad biolgica. Una ciudad respetuosa del ambiente es la que reduce el
consumo dispendioso de bienes y energa, trata adecuadamente sus residuos y
emisiones y se vuelve ms productiva o verde desde un punto de vista biolgico,
conservandosubiodiversidadautctona.
El deterioro ambiental disminuye directamente la calidad de nuestra vida y de
nuestras relaciones en la ciudad, siendo las comunidades pobres los sectores ms
vulnerablesalosproblemasambientales.
Asimismo, las polticas globalizadoras homogenizan la diversidad cultural de una
ciudad que recibe poblacin estudiante y trabajadora de diversos puntos del pas y
pasesvecinos,simplificndolaaunparadigmadeinclusinadeterminadaspautasde
consumooexclusinsloporvariableseconmicas.
Son necesarias, entonces, polticas pblicas activas que prevengan los problemas
ambientalesysocialesyquelosatiendanenformaeficaz.
4 LaCiudadJusta
La igualdad, la no discriminacin y la opcin preferencial por grupos y personas en
situacin de vulnerabilidaddebenserlosprincipios queorientenlaspolticaspblicas
de la ciudad. El Estado es el que debe garantizar el acceso a los bienes y servicios
pblicos a todos los ciudadanos y velar por la generacin de condiciones de
accesibilidadyuniversalidad,perotodas(os)las(os)habitantessomosresponsablesen
elreconocimientoydenunciadesituacionesdeinjusticiaeinequidad.
5 Lacoresponsabilizacin
Todos las(os) ciudadanas(os) tenemos responsabilidad por el devenir de nuestra
ciudad.Enestesentido,esnecesariopromoverelinvolucramientoactivodetodaslas
personas y organizaciones a la par que la responsabilizacin por el impacto que
nuestrasaccioneseinaccionesgeneranenlaciudadcomobiencolectivo.
Elejerciciodelasresponsabilidadesciudadanasestenestrecharelacinconlas
capacidadesyposibilidadesdesigualesyheterogneasquetienenlaspersonasylas
organizaciones.

Formadetrabajoyestrategiaspriorizadas
La Red Ciudadana se organiza en una estructura horizontal, que vincula, conjuga y pone
en valor la especificidad de las organizaciones y ciudadana/os que la integran, respetando su

autonomaydiversidadalavezqueaunandoesfuerzosenposdeobjetivoscomunesyalaluz
deprincipioscompartidos.
La Red esta abierta a los ciudadanas/os y organizaciones que deseen adherir o
involucrarse de manera activa. Compartir y respetar los principios y objetivos que orientan el
accionardelcolectivosonlosnicosrequisitosdemembresaypermanencia.
LasEstrategiasPriorizadasporlaRedson:
Laconstruccindeindicadoresciudadanos,desarrolladospormediodemetodologas
participativas; estos indicadores refieren a temas centrales de la ciudad y de los ejes
centrales de las polticas pblicas estatales (de los distintos niveles estatales con
injerencia en el mbito de la ciudad). La construccin de los indicadores estar
orientada por los principios que sostiene la red, en la medida que reconoce que la
informacin no es neutral sino que procura poner de relieve dimensiones de la
realidadque sondeintersprioritariodelespacio deaccin colectiva.Lainformacin
producidayactualizadademaneraperidicaconstituiruninsumofundamentalpara
los procesos de deliberacin pblica y de elaboracin participativa de propuestas
ciudadanasalavezqueposibilitaraladisponibilidaddeunrecursocentralalahorade
dotardefundamentosalasposicionesypropuestasdelasociedadcivilincrementando
as la capacidad de incidencia ciudadana en la agenda estatal. La informacin servir
defuenteparalosmediosmasivosyalternativosdecomunicacinsocial.
La difusin y socializacin de la informacin. La publicidad y socializacin de la
informacin producida se realizar por medio de estrategias y herramientas
comunicacionales que se adecuen a los distintos destinatarios y que permitan la
accesibilidad,apropiacinydisposicindelamismaporpartedetodoslosciudadanos.
Lapromocindelaparticipacinactiva,democrticayresponsable.Laredpropiciar
ypromoverelejerciciodelaciudadanaactivaylaprofundizacinyampliacindelas
instanciasymecanismosdeparticipacinciudadana.
La generacin y facilitacin de espacios deliberativos orientados a la reflexin en
torno de distintas temticas de inters pblico de la ciudad y a la formulacin de
consensosypropuestasciudadanas.
Quienes conformamos esta red ciudadana, entendemos que la posibilidad de
reconstruccin del vnculo entre ciudadanos y el Estado, entre los ciudadanos y la poltica,
necesariamente podr darse a partir de la problematizacin de los obstculos estructurales
quehoyactanimpidiendolaposibilidaddecontarconciudadesmsjustas,msdemocrticas
y ms sustentables. Es tematizando, instalando estos temas en la agenda de discusin de la
sociedad y del Estado, que podremos recuperar una cultura poltica y cvica que crea en la
posibilidad de existencia de bienes e intereses comunes. Es as como lo pblico adquiere
sentido y contenido, pero fundamentalmente puede materializarse en cambios y
transformacionesconcretas.
Comprendemos tambin que este proceso no se dar en forma espontnea, sino que
requiere de un esfuerzo consciente y sistemtico de las fuerzas sociales en pos de este
objetivo.

Quienes formamos esta red ciudadana creemos que nada cambiar si no nos
comprometemos las organizaciones de la sociedad civil, las empresas y los ciudadanos en
particular.
Construir una ciudad ms justa y equitativa es una tarea comn, que requiere el
compromiso de todos, cada uno desde su propio lugar, privilegiando lo de todos, por encima
delosinteresessectoriales.
Quienes adherimos a esta carta de principios, creemos que una Crdoba ms justa,
democrticaysustentableesposible,poresoqueremosexpresaraqunuestrocompromisoen
talsentido.