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INDICE

INTRODUCCION ------------------------------------------------------------------------------------------- 2
FUNDAMENTACION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE TRABAJ O --------- 3
Los Derechos Sociales Mnimos: --------------------------------------------------------------------------- 4
La Tutelaridad de las leyes de Trabajo: ------------------------------------------------------------------ 7
La Irrenunciabilidad de los Derechos Laborales: --------------------------------------------------- 8
Regulacin Constitucional en relacin a los Trabajadores del Estado: ---------------- 10
CONVENIOS Y TRATADOS DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJ O (OIT) ------------------------------------------------------------------------------------------- 11
Fundamentacin Constitucional de los Convenios: --------------------------------------------- 12
Imperatividad de los Convenios Internacionales: ------------------------------------------------- 13
Constitucin y Finalidades de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ---- 14
CONCLUCIONES ---------------------------------------------------------------------------------------------- 15
RECOMENDACIONES --------------------------------------------------------------------------------- 16
BIBLIOGRAFIA ------------------------------------------------------------------------------------------- 17


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INTRODUCCION

En el siguiente trabajo estudiaremos temas referentes sobre el Derecho Laboral
en Guatemala. La legislacin laboral siendo tan dinmica debe irse modificando y
adaptando a las nuevas realidades para poder permitir la correcta relacin entre
empleador y trabajador, por esta razn dicha legislacin laboral surgi con el
objeto de brindar la proteccin a los trabajadores, pues anteriormente no se les
haban reconocido sus derechos laborales; de tal suerte que de ah en adelante y
teniendo ya una legislacin laboral, surgieron los primeros sindicatos de
trabajadores en Guatemala, quienes desde un principio gozaron de proteccin, a
efecto de que pudieran realizar sus actividades sin obstculo legal. Los derechos
laborales se fueron desarrollando en las Constituciones de 1956, 1965 y en la
ltima de 1985, independientemente de las modificaciones que han sido
introducidas por medio de la ley ordinaria.
En la actualidad la Constitucin Poltica de Guatemala, como fuente directa del
Cdigo de Trabajo, protege preferentemente al trabajador, estableciendo los
principios fundamentales del derecho laboral, en esta oportunidad estudiaremos
los principios de Tutelaridad e inrrenunciabilidad que son los ejes de proteccin
que el Estado le brinda al trabajador.
Tambin Estudiaremos sobre la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
quien emiti el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales, que es una
herramienta para responder a las necesidades de los hombres y mujeres
trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer
normas del trabajo, desarrollar polticas y concebir programas. La estructura de la
OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que
los gobiernos en sus deliberaciones, es una muestra del dilogo social en accin.
De esta manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales
queden fielmente reflejadas en las normas laborales, polticas y programas de la
OIT, en la cual, Guatemala tiene aceptacin.




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FUNDAMENTACION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO
DE TRABAJO
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, sobre la cual gira el
ordenamiento jurdico guatemalteco dedica al trabajo la seccin octava, del
captulo II y en el Artculo 101, establece: El trabajo es un derecho de la persona
y una obligacin social. El rgimen laboral del pas debe organizarse conforme a
principios de justicia social.
El derecho de trabajo, tiene como pilares fundamentales varios principios, que no
pueden identificarse con los principios generales del derecho. Amrico Pl
Rodrguez, expresa que los principios son: Las lneas directrices que informan
algunas normas e inspiran directa e indirectamente una serie de soluciones, por lo
que pueden servir para promover y encausar la aprobacin de nuevas normas,
orientar la interpretacin de las existencias y resolver los casos no previstos.
Asimismo, dicho autor, recalca tres elementos sobre dicha nocin:
a) Un principio es algo ms general que una norma, porque sirve para inspirarla,
entenderla y suplirla. Es por eso que se habla de principios bsicos o
fundamentales, pues sirven de cimiento a toda estructura jurdica normativa
laboral.
b) Por ser propios del derecho de trabajo sirven para justificar su autonoma y su
peculiaridad.
c) Todos los principios deben tener alguna conexin, ilacin o armona entre s, ya
que en su totalidad perfilan una rama autnoma del derecho que debe tener su
unidad y cohesin interna.
En nuestro medio, la fuente nica del derecho del trabajo es la ley, de suerte que
las fuentes especficas del derecho laboral en Guatemala son:
a) La Constitucin Poltica de la Repblica;
b) Los Convenios y Tratados Internacionales o regionales;
c) Cdigo de Trabajo;
d) Pactos y Convenios Colectivos de Condiciones de Trabajo;
5) Dems leyes y reglamentos de Trabajo y Previsin Social.

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Los Derechos Sociales Mnimos:
Son derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la
actividad de los tribunales y autoridades. Entre los derechos sociales mnimos de
la legislacin del trabajo se encuentran los siguientes:
a) Libre eleccin de trabajo: El trabajador tiene derecho a elegir libremente su
trabajo y a condiciones econmicas satisfactorias que le garanticen a l y a su
familia una existencia digna.
b) Igualdad de salario: Debe existir igualdad de salario para igual trabajo prestado
en igualdad de condiciones, eficiencia y antigedad.
c) Pago de salario en moneda de curso legal: El empleador tiene la obligacin de
pagar al trabajador el salario en moneda de curso legal, es decir, en quetzales que
es la moneda que circula en Guatemala, salvo los casos de trabajadores del
campo que pueden recibir hasta un treinta por ciento del salario en productos
alimenticios, siempre que se suministren a un precio no mayor del costo.
d) Inembargabilidad del salario: El salario no puede ser embargado, salvo por
acciones legales que se deriven para proteger a la familia y previa orden judicial,
en cuyo caso se podr embargar hasta un cincuenta por ciento del mismo;
tambin se puede embargar hasta un treinta y cinco por ciento para cubrir otro tipo
de obligaciones, pero en todo caso los embargados para proteccin de la familia
tienen prioridad sobre cualquier otro.
e) Fijacin peridica del salario mnimo: Se establece en la legislacin un
procedimiento y poca para fijar el salario mnimo atendiendo las diferentes
actividades econmicas del pas.
f) Jornadas de Trabajo: La jornada ordinaria de trabajo tiene las limitaciones
diarias o semanales establecidas en el Cdigo de Trabajo y especialmente en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que establece que la jornada
ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede exceder de ocho horas diarias de
trabajo, ni de cuarenta y cuatro horas a la semana, equivalente a cuarenta y ocho
horas para los efectos exclusivos del pago del salario. La jornada ordinaria de
trabajo efectivo nocturno no puede exceder de seis horas diarias, ni de treinta y
seis a la semana. La jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto no puede exceder
de siete horas diarias, ni de cuarenta y dos a la semana. Todo trabajo
efectivamente realizado fuera de las jornadas ordinarias, constituye jornada
extraordinaria y debe ser remunerada como tal.
g) Da de descanso semanal: Se contempla un da de descanso remunerado a
que tiene derecho el trabajador despus de una semana de trabajo o por cada
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seis das consecutivos de labores; dicho descanso semanal, llamado comnmente
sptimo da, de acuerdo con la legislacin guatemalteca en vigor est sujeto a las
siguientes normas:
i) Puede ser disfrutado cualquier da de la semana, no necesariamente el da
domingo.
ii) En los salarios que se calculan mensualmente o quincenalmente, est incluido
el pago de los sptimos das.
iii) Cuando el salario de los trabajadores no se computa quincenal o
mensualmente debe pagarse en forma semanal un sptimo da. En caso el
trabajador no asista a sus labores, el patrono slo estara obligado al pago
proporcional del sptimo da en relacin a los das trabajados en la semana.
h) Vacaciones: Respecto a las vacaciones se establece que deben de otorgarse
por un perodo de quince das hbiles, entendindose como tales los das que se
laboran normalmente en la empresa o centro de produccin. Este derecho se
adquiere despus de un ao continuo al servicio de un mismo patrono, o bien, si
su contrato no le exige laborar todos los das, debe tener un mnimo de ciento
cincuenta das trabajados en el ao. Deben ser gozadas dentro de los sesenta
das siguientes al aniversario de labores y el patrono debe permitirle al trabajador
que goce de vacaciones, el que se cuenta a partir del vencimiento de dicho
aniversario. El salario correspondiente a las vacaciones se debe calcular para su
pago, tomando en cuenta el promedio de salarios ordinarios y extraordinarios
devengados por el trabajador en el ltimo ao, en la generalidad de los casos, y lo
devengado en los ltimos tres meses para los trabajadores agrcolas. De acuerdo
con la ley el importe del salario correspondiente al perodo de vacaciones debe
cubrirse por anticipado. Las vacaciones del trabajador no se pueden acumular ao
con ao, con el propsito de lograr unas vacaciones ms prolongadas y no son
compensables en dinero, salvo la parte proporcional cuando cese la relacin
laboral quedando prohibido para el trabajador prestar sus servicios en el perodo
de vacaciones a otros patronos. Asimismo, no se pueden dividir en varias partes y
el trabajador slo est obligado a dividirlas en dos partes como mximo, en casos
muy especiales y debidamente calificados y deben gozarse sin interrupciones.
i) Aguinaldo: En la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y en el
Decreto 76-78 del Congreso de la Repblica (Ley reguladora de la prestacin del
aguinaldo para los trabajadores del sector privado), se contempla la obligacin del
empleador de otorgar cada ao un aguinaldo no menor del cien por ciento del
salario mensual, o el que ya estuviere establecido si fuere mayor, a los
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trabajadores que hubieren laborado durante un ao ininterrumpido y anterior a la
fecha del otorgamiento.
El derecho al aguinaldo se adquiere desde el momento de ingresar a laborar y se
computa del uno de diciembre de un ao al treinta de noviembre del ao siguiente,
o en forma proporcional al tiempo laborado. La remuneracin incluye el cien por
ciento de los salarios ordinarios exclusivamente devengados en un ao,
pudindose pagar en dos formas: la primera, pagndose el ciento por ciento en la
primera quincena del mes de diciembre; y la otra forma, pagando el cincuenta por
ciento en la primera quincena del mes diciembre y el otro cincuenta por ciento
restante, en la segunda quincena del mes de enero; pero en el caso de que se
haya acordado que su pago se va a efectuar el cien por ciento en la primera
quincena del mes de diciembre, ya no se podr modificar a dividirlo en dos pagos.
j) Trabajo de mujeres: En relacin al trabajo de mujeres debe tomarse en
consideracin que en la legislacin de Guatemala, se prohbe el trabajo de las
mujeres en turno nocturno; asimismo, goza de los siguientes derechos:
i) Toda trabajadora embarazada goza de inamovilidad en el trabajo y por
consiguiente no puede ser despedida, salvo justa causa previamente demostrada
en un proceso judicial. La trabajadora goza de ese derecho en forma provisional
desde el momento en que comunica al patrono el estado de su embarazo y
cuando presenta el certificado mdico correspondiente, lo que deber hacer
dentro de los dos meses siguientes al aviso, goza de esa proteccin en forma
definitiva.
Si el patrono despide a la trabajadora por su estado de gravidez, esta tiene el
derecho de acudir a un tribunal de trabajo solicitando su reinstalacin y, adems,
el pago de los salarios dejados de percibir desde la fecha del "despido" hasta la
efectiva reinstalacin de la trabajadora.
ii) Las madres tienen derecho a un perodo de lactancia y el mismo ser de diez
meses contados a partir del da en que la madre retorne a sus labores, la
trabajadora podr disponer en el lugar donde trabaja de media hora dos veces al
da durante sus labores con el objeto de alimentar a su hijo; asimismo, podr
acumular las dos medias horas a que tiene derecho y entrar una hora despus del
inicio de la jornada o salir una hora antes de que sta finalice, con el objeto de
alimentar a su menor hijo, es decir, que en total son trescientas horas de lactancia.
iii) Todo patrono que tenga a su servicio ms de treinta madres trabajadoras,
queda obligado a acondicionar un local para que en el mismo puedan dejar a sus
hijos menores de tres aos bajo el cuidado de una persona pagada por el patrono.
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k) Indemnizacin por tiempo de servicio: Si un empleador despide
injustificadamente a un trabajador o en forma indirecta, debe indemnizarlo con un
mes de salario por cada ao de servicios continuos, debiendo tomarse en
consideracin la fecha en que haya iniciado la relacin laboral sin importar cual
sea esta.
l) Indemnizacin post-morten: Derivado del fallecimiento de un trabajador, el
empleador est obligado a otorgar al cnyuge o conviviente, hijos menores o
incapacitados de aquel, una prestacin equivalente a un mes de salario por cada
ao laborado, debiendo pagarse en mensualidades vencidas y su monto no ser
menor al ltimo salario recibido por el trabajador. El empleador queda liberado de
esta prestacin en el caso de que la muerte ocurra por causa cuyo riesgo est
cubierto por el rgimen se seguridad social, pero en el caso de que este rgimen
no cubra ntegramente la prestacin, el empleador deber pagar la diferencia. La
declaratoria de beneficiarios del trabajador fallecido debe hacerse judicialmente.
m) Derecho de sindicalizacin libre: Los trabajadores tienen este derecho como
una garanta constitucional y no pueden ser despedidos por participar en la
formacin de un sindicato, gozando del mismo desde el momento en que den
aviso a la Inspeccin General de Trabajo. La ley laboral mediante modificaciones
que le han sido introducidas, ha permitido abreviar el trmite para la inscripcin de
sindicatos.
n) Daos y perjuicios y costas judiciales: Cuando un empleador no probare la
causa justa del despido en un tribunal de trabajo, debe pagar adems daos y
perjuicios, que se traducen en salarios cados y se prevn hasta un mximo de
doce meses de sueldo, si el juicio durare un ao o la parte proporcional
correspondiente; asimismo, debe pagar al trabajador las costas judiciales del
proceso.
) Derecho de huelga y paro: En la Constitucin est reconocido el derecho de
huelga y paro ejercido de conformidad con la ley, despus de agotados todos los
procedimientos de conciliacin, pudindose ejercer nicamente por razones de
orden econmico social.
La Tutelaridad de las leyes de Trabajo:
Enuncia que el derecho del trabajo es tutelar de los trabajadores porque trata de la
existente desventaja econmica, social y cultural entre patronos y trabajadores.
Con este principio se brinda proteccin jurdica de carcter preferente a la parte
ms dbil, el trabajador, para cumplir con el principio de igualdad que garantiza la
Constitucin Poltica de la Repblica.
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El principio de tutelaridad se refiere al criterio fundamental que orienta el derecho
del trabajo, ya que ste en lugar de inspirarse en un propsito de igualdad,
responde al objetivo de establecer un amparo preferente a una de las partes: que
es el trabajador.
Este principio evidencia claramente la autonoma del derecho del trabajo. Aunque
al parecer este principio viene a proteger a una de las partes, buscando as
alcanzar entre ellas una igualdad sustantiva y real. La intervencin del Estado en
las relaciones laborales, fijando derechos mnimos a favor de la parte ms dbil
(trabajador), le da una nueva configuracin jurdica a la regulacin de las
relaciones de trabajo asalariado. De esta forma, con el derecho de trabajo cambia
la forma de entender las relaciones laborales, y slo se aplican supletoriamente
las normas del nuevo derecho comn, en todo caso.
Las relaciones laborales se caracterizan por la desigualdad material o real que
existe entre sus partes, de manera que el especfico carcter del derecho del
trabajo deriva de su finalidad tuitiva o compensadora en garanta de la promocin
de una igualdad real, que en el mbito de las relaciones laborales exige un mnimo
de desigualdad formal en beneficio del trabajador.
La realidad del trabajo asalariado justifica plenamente el tratamiento normativo
diferente que entrega el derecho de trabajo. La idea central en que se inspira todo
derecho social no es la igualdad entre las personas, sino la nivelacin de las
desigualdades que entre ellas existen. La igualdad deja de ser as punto de partida
del derecho, para convertirse en la meta o aspiracin del orden jurdico.
EL Lic. MARIO LPEZ LARRAVE sostena: el principio tutelar significa que el
juzgador puede equiparar la situacin desigual de los litigantes, lo que implica el
otorgamiento de los ms amplios poderes directores al Juez de Trabajo a lo largo
de todo el proceso desde la decisin oficial para llenar omisiones y corregir
deficiencias de los litigantes hasta dirigir interrogatorios a las partes, a los testigos
y expertos, as como el ordenamiento y evacuacin de pruebas en auto para mejor
proveer, aunque no hayan sido ofrecidas por las partes.
Fundamento legal: El derecho tutelar de los trabajadores corrige la desigualdad
econmica y cultural en la que se encuentra el trabajador, este es garantizado a
nivel constitucional.
Cita de ley: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Artculos 4 y 103.
La Irrenunciabilidad de los Derechos Laborales:
Protectoras al trabajador, irrenunciables nicamente para ste, llamadas a
desarrollarse posteriormente en forma dinmica, en estricta conformidad con las
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posibilidades de cada empresa patronal, mediante la contratacin individual o
colectiva, y, de manera muy especial, mediante los pactos colectivos de
condiciones de trabajo.
Consiste en que el trabajador se encuentra imposibilitado jurdicamente, de
privarse voluntariamente de los derechos que la legislacin laboral establece en su
favor. Por lo tanto, cualquier renuncia, disminucin, limitacin o tergiversacin, que
se haga de los derechos de los trabajadores, es nula ipso iure.
Es base para el principio In dubio pro operario: Actividad mental realizada para
descubrir el sentido de lo que el legislador quiso regular. Alcance: Se refiere a qu
casos concretos se puede aplicar una norma o no.
Todas las normas jurdicas aplicables a las relaciones de trabajo, en caso de duda
en cuanto a su sentido y alcance, deben ser interpretadas en la forma que resulte
ms beneficiosa para el trabajador. Es decir, de entre dos o ms sentidos de una
norma, ha de acogerse aqulla que en cada caso resulte ms favorable a los
intereses de los trabajadores. De lo anterior, se desprende que se trata de una
regla que slo juega en la interpretacin de las normas y nicamente cuando hay
duda sobre stas.
En la actualidad, esta regla suele ser invocada en escritos, peticiones, discusiones
y alegatos, y alguna jurisprudencia la ha recepcionado, pese a que en ocasiones
se le confunde con otros principios del derecho del trabajo de derechamente con
su naturaleza o carcter tutelar.
La irrenunciabilidad es el medio que el legislador utiliza para proteger al
trabajador, en su estado de necesidad, contra s mismo. El carcter imperativo de
las normas laborales responde al mismo propsito, lo que vale decir, que no
puede dejarse al arbitrio de los destinatarios la observancia de las normas. El
fundamento social de este principio puede estribar en que su renuncia atenta
contra el orden pblico, y se basa en la proteccin contra la desigualdad de las
partes. La irrenunciabilidad de los derechos reconocidos a favor de una persona
es una excepcin a las normas del derecho comn que sealan que los derechos
son renunciables, a menos que se establezca lo contrario.
Por eso, se establece que estos derechos son irrenunciables, porque no dependen
de la voluntad del trabajador al aceptar o renunciar a las garantas mnimas
establecidas. Por consiguiente, el trabajador, aunque lo desee, no podr renunciar
a sus derechos, y si renuncia a uno de ellos, tiene derecho de ejercer accin en
contra del empleador para que ste le reconozca el derecho a que renunci,
siempre y cuando no se haya extinguido por haber prescrito.
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Su fundamento legal, se puede encontrar en el artculo 106, de la Constitucin
Poltica de La Republica de Guatemala, Irrenunciabilidad de los Derechos
Laborales
Regulacin Constitucional en relacin a los Trabajadores del Estado:
Es un trmino amplio, que abarca el de funcionario, empleado y trabajador; as, el
artculo 107 de nuestra Constitucin reputa como Trabajadores del Estado
(Servidor Publico) a toda persona que desempea un empleo, un cargo o una
comisin de cualquier naturaleza dentro de la administracin pblica, incluso a los
representantes de eleccin popular, a los miembros del poder judicial y a los
dems funcionarios y empleados.

En consecuencia, y dado que la denominacin del tema alude a los "servidores
pblicos" y que, aqu radica la fuente de confusin por cuanto al rgimen jurdico
que los regula en sus relaciones laborales, se hace necesario establecer criterios
de distincin que dejen claramente delimitadas sus categoras. En realidad y como
ya se estableci en cuanto a la denominacin de "servidor pblico", que es amplia,
se abarca lo mismo que al alto funcionario, al de eleccin popular; al empleado y
al oficinista de cualquier dependencia gubernamental, por lo que el concepto
rebasa la idea que acerca de la funcin pblica se ha considerado
tradicionalmente, al abarcar la accin de servidor pblico a personas que no
guardan una relacin de carcter laboral con respecto al Estado; relacin que s se
da necesariamente en la funcin pblica. Por ello, deberemos hablar propiamente
de los trabajadores al servicio del Estado, clasificados como:

a) Altos funcionarios (Dignatarios). Son las personas de primer nivel en el ejercicio
de la administracin pblica. Su funcin se identifica con los fines del Estado; sus
actos trascienden a los particulares y afectan o comprometen al Estado. Es
innegable entonces, por analoga y guardando la debida proporcin, que ellos
constituyen lo que para el apartado A son los altos empleados o representantes
del empleador, quienes no se rigen por el estatuto laboral. Aqu el empleador
original es el Estado, representado por su gobierno, y los altos funcionarios hacen
las veces de sus representantes; son "empleadores fsicos" de la persona jurdica
Estado.

La nota caracterstica de esta categora en la administracin pblica, es que la
inestabilidad de sus miembros en los cargos asignados o logrados por la va del
sufragio es mucho ms marcada que en los niveles inferiores e implica en la
mayora de las veces la culminacin de la carrera dentro del servicio civil.


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b) Funcionario. La persona que realiza una funcin pblica, que tiene poder de
decisin, mando de persona y ejercicio de autoridad. Es, propiamente dicho, el
empleado de confianza que cataloga y describe el artculo 154 de la Constitucin
Poltica de Guatemala.

c) Empleado. Es toda persona fsica que presta un servicio para algn rgano del
Estado, en virtud de un nombramiento y que se desempea normalmente en
actividades de apoyo al funcionario. Su labor no implica un poder de decisin,
disposicin de la fuerza pblica o representacin estatal alguna.
Esta relacin esta regulada en la Seccin Novena de la Constitucin Poltica de la
Republica de Guatemala: Trabajadores del Estado, Artculos 107-117:
Trabajadores del Estado, son aquellos que estn al servicio de la administracin
pblica y nunca de partido poltico.
Los trabajadores por planilla, tienen derecho a ser equiparados en salarios,
prestaciones a los trabajadores del Estado.
Las personas que trabajan por parte del Estado, al ser despedidos sin causa
justificada, tienen derecho a reclamar su indemnizacin la cual es equivalente a un
mes de salario por cada ao de servicios continuos prestados.
Nadie puede desempear dos cargos pblicos, excepto a los docentes o
instituciones asistenciales y siempre que haya compatibilidad de horarios.
Cuando un trabajador del Estado que goce del beneficio de jubilacin, regrese a
un cargo pblico, dicha jubilacin disminuir de inmediato, pero al terminar la
nueva relacin laboral, tiene derecho a optar por la revisin del expediente
respectivo y a que se le otorgue el beneficio derivado del tiempo servido y del
ltimo salario devanado, durante el nuevo empleo.
Personas jubiladas, personas que gocen de pensin o montepo tienen derecho de
recibir cobertura de forma gratis del IGSS.
CONVENIOS Y TRATADOS DE LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
Derivado del incremento de las actividades de los Organismos Internacionales y
de las relaciones entre un Estado y otro, los tratados y los convenios han
evolucionado. Por ejemplo se puede citar que del ao 1958 a 1986 18 pases
firmaron el Convenio Nmero 107 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) y que posterior a su revisin y creacin del Convenio 169 de 1989, ste fue
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ratificado por un total de 17 pases (ratificaciones hasta enero de 2003) que
atendiendo al enunciado de la OIT en cuanto a la ratificacin de este Convenio
dirigido a la promocin de la abolicin de la discriminacin, acceso al empleo y la
proteccin de los derechos humanos de las poblaciones indgenas y trivales.
Los Derechos humanos se definen como los atributos, facultades y prerrogativas
que se reflejan en normas, principales y valores propios de la dignidad de todos
los seres humanos sin importar su nacionalidad, raza, sexo, religin, ideologa
poltica, condicin social o cualquier otra diferencia que los distinga. Se
comprende que es el valor que cada ser humano posee desde la concepcin
biolgica y que somos seres humanos que los poseemos inherentemente y los
cuales se nos debe proteger sin ninguna excusa.
En el mbito de los Derechos Humanos se puede mencionar una gama de
tratados internacionales que se han identificado con diferentes denominaciones
pero que en la realidad hacen referencia a temticas similares. Entre los tratados
internacionales referentes a los Derechos Humanos que podemos mencionar
estn: la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el Convenio sobre la
Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil, El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, el Protocolo adicional a la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos relativo a los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, y el Estatuto de la Corte Penal Internacional (Estatuto de Roma)
Fundamentacin Constitucional de los Convenios:
En el ordenamiento jurdico guatemalteco la celebracin de tratados est conferida
al Presidente de la Repblica y al Ministro de Relaciones Exteriores, segn
establece dentro de sus funciones el Artculo 183 inciso k) la Constitucin:
Funciones del Presidente de la Repblica. Las funciones del Presidente de la
Repblica... (...) K) Someter a consideracin del Congreso para su aprobacin, y
antes de ratificacin, los tratados y convenios de carcter internacional, y ms
especficamente al Ministerio de Relaciones Exteriores, de acuerdo a lo dispuesto
en el Artculo 21 inciso 5) de la Ley del Organismo Ejecutivo: Ministerio de
Relaciones Exteriores. Corresponden a su despacho: (...) 5) negociacin,
celebracin, prrroga, modificacin y denuncia de tratados, pactos, convenciones
y acuerdos internacionales. Una vez negociado y firmado el tratado por
representantes del Estado guatemalteco se enva copia certificada del mismo al
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Adems, se enva copia del tratado a las instituciones pblicas que podran
resultar interesadas en el mismo. La opinin de stas y la del Ministerio de
Relaciones Exteriores se enva al Congreso para su aprobacin. Esto se debe a
que el Presidente de la Repblica, antes de ratificar el tratado, debe someterlo a
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consideracin del Congreso, por ser el organismo facultado para legislar, de
manera que con su aprobacin, el tratado adquiera fuerza de ley.
Concluido este procedimiento, el tratado internacional adquiere carcter
obligatorio, de acuerdo a la mencin que de l hace el Artculo 204 de la
Constitucin: Condiciones esenciales de la administracin de justicia. Los
tribunales de justicia en toda resolucin o sentencia observarn obligatoriamente
el principio de que la Constitucin de la Repblica prevalece sobre cualquier ley o
tratado
Imperatividad de los Convenios Internacionales:
Se establece el Rango de Supraconstitucional, A los tratados en materia de
derechos humanos en la legislacin guatemalteca se les confiere una categora y
jerarqua especial. Por ejemplo, en Costa Rica y en Honduras se le atribuye a
estos tratados una jerarqua superior a las leyes, sin que por ello tengan rango
constitucional.
En Guatemala, el Artculo 46 de la Constitucin de la Repblica de Guatemala
establece el principio de Preeminencia del Derecho Internacional: Se establece el
principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y
convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre
el derecho interno Este Artculo ha sido objeto de diversas interpretaciones
doctrinarias y jurisprudenciales, especialmente por la Corte de Constitucionalidad.
Se ha discutido intensamente acerca de si los tratados internacionales de los
cuales Guatemala es parte, que versan sobre materia de derechos humanos,
estn jerrquicamente por sobre la Constitucin, al mismo nivel que ella, o por
debajo de la Constitucin. No se discute que dichos tratados estn por sobre las
dems normas jurdicas internas como leyes ordinarias, secundarias o
reglamentos, etc.
En tal sentido, el Artculo 46 es claro al afirmar que los tratados de derechos
humanos en Guatemala, se hallan jerrquicamente por sobre la Constitucin y
cualquier otra norma del derecho interno. Se han originado diversos argumentos
en contra de esta interpretacin, aduciendo que el Artculo 204 de la Constitucin
establece: la Constitucin de la Repblica prevalece sobre cualquier ley o tratado
Este argumento no es admitido, porque lo que prev el Artculo 204, que se refiere
a todos los tratados es una norma general, sin embargo el Artculo 46 que es
aplicable a los tratados de derechos humanos, es una norma especial en relacin
con el Artculo 204; por lo cual, las normas particulares se aplican con prioridad,
respecto de las normas generales.

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Constitucin y Finalidades de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo internacional
creado en 1919 en Viena, Suiza. Es la organizacin del sistema de las Naciones
Unidas especializada en el establecimiento de normas que tienen como finalidad
mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los pueblos del mundo, sin
discriminacin por motivos de raza, gnero, religin o condicin social. Para este
organismo internacional la ausencia de garantas laborales y la pobreza, en
cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad de todos los pueblos
Este organismo es el encargado de supervisar, fiscalizar, instituir y regular las
leyes laborales y los derechos de las y los trabajadores con el fin de mejorar las
condiciones sociales, econmicas y laborales de los trabajadores, sin excepcin
alguna en cualquier pas, especialmente en los pases signatarios. La OIT se
define como una entidad prospera, generadora y desarrolladora de un mejor
bienestar y progreso para el hombre. Es importante, para fines de esta
investigacin, conocer algunos aspectos de esta organizacin las cuales se
describir a continuacin.
Entre 1936 y 1957 la OIT adopt serios convenios sobre proteccin de los
trabajadores, varios de los cuales son aplicables a pueblos indgenas y tribales.
Estos convenios abordan aspectos tales como el acceso al empleo, los contratos
de trabajo y el trabajo forzoso. De manera gradual la OIT fue asimilando,
entendiendo y comprendiendo que era necesario contar con una norma de orden
jurdico centrado y definido en un objeto en cada campo que se establecera como
meta de trabajo, y as poder trabajar las caractersticas propias e importantes de
cada objetivo de estudio a investigar o indagar.
Para 1946 la OIT fue la primera organizacin especializada que pas a formar
parte del sistema de Organizacin de las Naciones Unidas fundada en 1945. Se
distingue de las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas por ser
la nica que no se compone exclusivamente de gobiernos pues en ella
coparticipan gobiernos, empleadores y trabajadores. El dilogo y la cooperacin
entre estos tres copartcipes, cuyos representantes deciden libremente y
constituyen los cimientos de la OIT. Es por ello que debemos interpretarla como
una organizacin tripartita.
Como toda entidad la OIT posee una estructura orgnica slida. Con objetivos y
metas definidas en cuanto a su trabajo para llevar a cabo su cometido social para
el cual fue creada.


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CONCLUCIONES

1. En Ley guatemalteca se contemplan los lineamientos necesarios para el
buen aprovechamiento de los recursos laborales, y que exista una relacin
eficaz entre empleador y trabajador, donde la Constitucin Poltica y el
Cdigo de Trabajo de Guatemala establecen reglas que ambas partes
deben de seguir, protegiendo los derechos irrenunciables de la clase
trabajadora. Sin embargo podemos darnos cuenta que se tiene la
preeminencia a los derechos del trabajador, por ser la parte que suele ser
sometida a los agravios que regularmente se da por parte del empleador.

2. Al indagar sobre la aplicacin del Convenio 169 de la OIT, se descubre la
controversia de grupos, unos opuestos (empresa multinacional y gobierno)
y otros a favor (poblacin afectada, consejos de desarrollo y organizaciones
Mayas), de la aplicacin del Convenio citado. Una realidad descubierta
durante la investigacin es que luego de la ratificacin del Convenio 169
OIT, se ha manejado de una manera controversial ya que en la medida que
los pueblos interesados al cese de las actividades mineras hacen protestas
para su rechazo; el gobierno continua dando licencias, y apoyo a las partes
que lo requieren, evidencindose de esa manera la preferencia hacia
grupos empresariales en lugar de atender a las necesidades de la mayora
de la poblacin.

3. El Convenio 169 OIT, es una herramienta de negociacin que puede
funcionar perfectamente. S en Guatemala no ha funcionado, es porque el
Convenio 169 OIT no establece sanciones jurdicas para los estados partes,
es decir, que sus sanciones solo son morales.103 Con este tipo de sanciones
de la OIT, los gobiernos deciden si cumplen o no cualquier compromiso
adquirido violando con ello el principio del Derecho Internacional Pacta
Sund Servanda que se refiere a que todo tratado firmado, su cumplimiento
debe ser de carcter obligatorio, adems un organismo internacional puede
analizar y proponer polticas pblicas, pero nunca decidir una situacin
porque de lo contrario estaran incurriendo en asuntos internos de un
estado, en consecuencia, se violara la soberana de los Estados, puesto
que es a ellos a los que corresponde tomar las decisiones y velar por su
cumplimiento. Por lo tanto son los Estados los que deben de actuar para
beneficio de la poblacin, que es al final a quien se dirigen los programas
de desarrollo.



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RECOMENDACIONES

1. El Organismo Judicial debera de mantener una investigacin mas
rigurosa, en los casos que confieren sobre el Derecho de los Trabajadores,
sancionando justamente a los infractores de la ley constitucional, que
protege a la persona trabajadora, por ser la parte mas dbil en estos
problemas jurdicos, y por que son los mas propensos a que sus derechos
le sean arrebatados.
2. Se debe de fiscalizar con mas rigurosidad por medio del Ministerio de
Trabajo, el tipo de contratos que las Empresas ofrecen a sus empleados,
por que muchas veces el trabajador accede a contratos donde le obligan a
renunciar a sus derechos sociales mnimos, por pura necesidad, donde
muchas veces se explota la mano trabajadora por que no existe el control
suficiente sobre estos contratos.
3. El Gobierno actual por medio del legislativo, debera de crear un
reglamento, para el correcto cumplimiento del convenio 160 OIT,
estableciendo sanciones a quienes violen los acuerdos ah establecidos, ya
que actualmente solo se sancionan moralmente a los infractores, evadiendo
la responsabilidad que debera ser aplicada..
4. En Guatemala se deben crear polticas que le den ms importancia a los
convenios ratificados por la OIT y de Derechos Humanos, por que es
evidente la falta de voluntad poltica por parte de los gobiernos (lvaro
Arz, Alfonso Portillo, Oscar Berger, lvaro Colom) para hacer que los
Convenios de Derechos Humanos se cumplan. Particularmente el Convenio
169 de la OIT en los Artculos 6 y 7 demanda la realizacin de consultas a
los pueblos indgenas para determinar si stos aceptan o no determinado
proyecto. Los procesos de consulta en el espacio local estn respaldados
jurdicamente no slo por el Convenio 169 sino tambin existe una
plataforma jurdica que respalda su cumplimiento. Entre las que podemos
mencionar: el Artculo 46 de la Constitucin Poltica de la Repblica, los
artculos 63,64,65 y 66 del Cdigo Municipal en referencia al derecho de
solicitar al Concejo Municipal la celebracin de consultas, aplicando
criterios propios de las costumbres y tradiciones.







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BIBLIOGRAFIA

1. Pl Rodrguez, Amrico. Los principios del derecho de trabajo.

2. Smith y Ariselva lvaro, Ruiz Durn. El derecho de trabajo en las
legislaciones latinoamericanas.

3. Capitant, Henry. Vocabulario jurdico.

4. Guerrero Figueroa, Guillermo. Teora general del derecho laboral.

5. LPEZ SNCHEZ, Luis Alberto. Derecho del trabajo para el trabajador. 1.
ed.; Guatemala: Ed. Impresos Industriales. 1985.

VINCULOS:
http://www.es.wikipedia.org/wiki/Derecho_laboral
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/28/28_0388.pdf
http://www.monografias.com/trabajos7/dela/dela.shtml
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/lang--es/index.htm
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@webdev/docume
nts/publication/wcms_082363.pdf
http://www.rae.es/rae.html

LEGISLACION:

1. Constitucin Poltica de Repblica de Guatemala. Asamblea Nacional
Constituyente, 1986.
2. Decreto Nmero 1441 del Congreso de la Republica de Guatemala, Codigo
de Trabajo.
3. Acuerdo Gubernativo, 624-2006, Ministerio de Trabajo y Previsin Social.