[1]

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA
FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
NCLEO GURICO - EXTENSIN EL SOCORRO
CARRERA: INGENIERA EN GAS SECCIN: ING-G-6S- D-01











SEGURIDAD Y ORGANIZACIN









PROFESOR:
Ing. Miguel Snchez

Autor (es):
Elvis Cadenas C.I 24.976.190
Pedro Camaripano C.I 21.278.220
Carlos Padrino C.I 24.791.003
Oscar Vsquez C.I 23.786.902
Ana Zambrano C.I 21.314.582





Junio 2013

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INTRODUCCIN

La higiene y seguridad, es una rama que se ocupa de las normas,
procedimientos y estrategias, destinados a preservar la integridad fsica de
los trabajadores, de este modo, la higiene y seguridad laboral esta en
funcin de las operaciones de la empresa, por lo que su accin se dirige,
bsicamente, a prevenir accidentes laborales y a garantizar condiciones
personales y materiales de trabajo capaces de mantener un nivel ptimo de
salud de los trabajadores.

En este sentido se destaca la organizacin del departamento de
higiene y seguridad industrial; el cual se hara segn sean las necesidades y
el tamao de las instalaciones donde se ejecutara, este departamento debe
contar con la aprobacin, sancin y apoyo de la alta direccin con accin
inmediata a la supresin de los peligros de origen mecnico y personal.

Existen 3 tipos de organizacin la A (organizacin lineal), la B (director
de seguridad) y la C (comisiones de seguridad), la primera radica en que
concentra la totalidad de la responsabilidad en el jefe de cada unidad, la
segunda se basa en un director de seguridad el cual dara ordenes solo al
personal que este a su cargo ganando confianza y respeto y la tercera utiliza
una comisin para reforzar, mantener y promover el interes y colaboracin de
los integrantes de la comisin.

Un comit de seguridad es un organismo mixto donde estan presente
representantes de la empresa y trabajadores con la finalidad de proporcionar
un trabajo eficaz y seguro, cumpliendo con la funcin principal de plantear
programas de seguridad formando parte de las actividades que los ponen en
ejecucin.
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ORGANIZACIN DE UN DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL


La organizacin de la seguridad puede hacerse de diversas maneras,
segn el tamao de la fbrica y sus necesidades. En algunas fbricas un
grupo de representantes compuestos por algunos capataces se rene con el
director de seguridad cada cierto tiempo. En esas reuniones se deber seguir
un plan definido y llevarse un registro de todos los asuntos que all se traten.
Es recomendable que algunos trabajadores formen parte de este comit,
para que de esta manera se haga ms real el programa. Todo funcionario de
produccin conoce el valor que tiene la organizacin, no es posible alcanzar
ningn objetivo, sea en los renglones de produccin, inspeccin,
adiestramiento, ventas o prevencin de accidentes, sin una organizacin
adecuada, nada se lograr si todos los niveles de la empresa no estn
sintonizados hacia la consecucin de dicho objetivo. Toda organizacin es
algo ms que una serie de grficas. Aspira a crear, primero, las lneas de
autoridad y, segundo los medios para alcanzar el objetivo prefijado. No es
posible lograr una disminucin de los accidentes a menos que se cuente con
una organizacin, la cual tampoco servir de nada si no disfruta del completo
apoyo e inters de la alta direccin. Son ms los ejecutivos de visin
penetrante que estn convencidos que es menester un esfuerzo sostenido y
organizado para la prevencin de accidentes, esta finalidad es una poltica
beneficiosa y sensata desde el punto de vista comercial, conviene considerar
unos cuantos deberes antes de pasar a hablar de planes especficos para
una organizacin de seguridad:

La seguridad debe contar con la aprobacin, sancin y apoyo de la
alta direccin.
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La responsabilidad de la seguridad debe descansar en el personal de
supervisin.
A la seguridad debe drsele la misma importancia que a otros factores
de la produccin.
Debe atenderse a emprender una accin inmediata para la supresin
de los peligros de origen mecnico y personal.

Conviene elaborar un programa definido para interesar y educar a los
trabajadores en el aspecto de la seguridad y ganar su colaboracin activa en
el esfuerzo para la eliminacin de accidentes. El programa debe basarse en
un reconocimiento pleno de sus obligaciones y responsabilidades por parte
de la administracin. La seguridad debe figurar en todo los aspectos de la
organizacin empresarial: planeacin, compras, supervisin y operacin. Una
vez que estas bases sean comprendidas y reconocidas por la direccin y que
esta asuma las responsabilidades involucradas, podr darse forma al tipo
apropiado de organizacin, cualquiera que sea la forma que dicha
organizacin tome, slo funcionar con eficacia si est respaldada por un
inters e impulso ejecutivo. Son diversos los tipos de organizacin
observados por firmas que han logrado y siguen logrando sostener un
desempeo de primera categora en la eliminacin de los accidentes de
trabajo.

Tipos de organizaciones

Organizacin tipo A: Organizacin Lineal

Si no se emplea personal de seguridad tcnicos con un
carcter permanente dentro de la empresa, corresponde a los ejecutivos de
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produccin instruirse a fondo en los problemas de seguridad propios de la
firma.

El ejecutivo principal debe dedicar una parte mayor de su atencin a la
seguridad que s contar con un experto competente. Esta situacin ha
hecho que algunos directores que tienen implantado este tipo de
organizacin contraten a especialistas. El especialista funge como auxiliar
tcnico del ejecutivo principal. Debe poseer grandes cualidades de lder y
asumir cada vez mayores responsabilidades en el campo de la seguridad,
pugnando por efectuar un cambio progresivo de la organizacin para
convertirla en tipo B. La ventaja de la Organizacin A radica principalmente
en el hecho de que concentra la total responsabilidad de la labor dentro de
cada unidad, en el jefe de la misma. Es deber de este funcionario integrar la
seguridad de todos los aspectos de la actividad cotidiana de su unidad. As
como planea y supervisa el trabajo de cada uno de los hombres a sus
rdenes para conseguir una produccin adecuada y una calidad satisfactoria.
Del mismo modo, debe planear y supervisar la seguridad, es su obligacin
ser la persona mejor informada y con mayor espritu de seguridad dentro de
su unidad. La desventaja de este tipo de organizacin es que el personal
supervisor, ocupado con los problemas de la produccin, considere difcil el
adquirir los conocimientos especiales que se necesita para llegar a un
elevado estndar de desempeo seguro, gran parte del conocimiento de
cmo prevenir accidentes proviene de los accidentes mismos que tienen
lugar dentro de las fbricas. Aun cuando algunas grandes empresas utilizan
el plan A, suelen encontrarse con mayor frecuencia entre empresas
demasiado pequeas para justificar el empleo de un ingeniero de seguridad
de tiempo completo. Aun tratndose de una fbrica pequea, si el principal
ejecutivo presta y sigue prestando una porcin adecuada
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de sus atenciones administrativas al rengln de la seguridad, invariablemente
los resultados son buenos y a la larga, podrn ser calificados de excelentes.

Organizacin tipo B: Director de seguridad

Esta es la forma de organizacin aplicada por la mayora de las firmas
de importancia. Su eficacia depende de dos cosas: la actitud de la alta
direccin y la competencia y capacidad del director de seguridad, es esencial
que la alta direccin posee un fuerte inters en la seguridad, para un
desempeo de primera clase en esta materia. La tarea de este no es fcil.
Debe actuar tanto como asistente especial y asesor en seguridad del
ejecutivo principal, que como consejero y estimulador en seguridad de toda la
empresa. No puede interferir o usurpar las funciones de los miembros del
cuerpo de supervisores; pero si debe trabajar estrechamente con todos ellos.
El director de seguridad no puede dar rdenes a excepcin del personal que
depende de l, tiene que hacer que se corrijan de inmediato las prcticas o
situaciones que impliquen peligro a la seguridad. De aqu que la eficacia de
su labor depende en forma directa de los siguientes factores:

- La habilidad que tenga para ganarse la confianza y respeto de
capataces y funcionarios.
- La cantidad de responsabilidad que le sea conferida por su jefe.

El encargado de seguridad necesita estar consciente de que su
trabajo es de servicio y que no debe resguardarse en la autoridad de los
diversos miembros del grupo de supervisores. El director de seguridad
primero debe pensar en la ayuda que pueda brindar a los supervisores u
otros funcionarios; despus, necesita determinar cules el punto de vista de
cada uno, a fin de que su ayuda sea aceptada; en tercer trmino, tiene que
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estar seguro de los datos que tenga y ser muy cuidadoso de derivar
conclusiones; en cuarto lugar, necesita tener informado a su jefe. Se ha
discutido sobre el sitio que debe ocupar e ingeniero de seguridad dentro de la
empresa, el criterio prevaleciente es colocarlo bajo el director de personal
que, a su vez, informa al ejecutivo en jefe de operaciones, que suele ser un
vicepresidente o gerente general. Toda fbrica de importancia perteneciente
a una empresa debera contar con un director o ingeniero de seguridad cuya
posicin dentro de la misma corresponda a la del director de seguridad en la
unidad industrial matriz o central. El director de seguridad informa
directamente al principal ejecutivo de operacin, junto con el director de
personal y las cabezas ejecutivas de los dems departamentos. En algunos
casos, informa al director mdico o al ingeniero en jefe.

El director de seguridad es el centro y fuente de toda informacin
sobre seguridad dentro de la empresa. Debe tener los conocimientos
tcnicos que exige su categora profesional, y necesita mantenerse siempre
al da respecto al desempeo corriente en materia de seguridad de su
compaa. Tambin es de gran importancia la forma en que se presente esa
informacin a la gerencia, para que esta pueda emprender la accin
requerida; a los supervisores, para ayudarles a entender los problemas y a
esforzarse en eliminarlos; y al personal en general para estimular su inters y
participacin en el programa. El director de seguridad debe estar
compenetrado de los aspectos administrativos, cuando menos en lo que
atae a la seguridad.

Organizacin tipo C: Comisiones de Seguridad

En las empresas demasiado pequeas, para justificar el empleo
permanente de un director de seguridad, sta se maneja a travs de
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comisiones. Lo mismo ocurre donde la administracin desea que el trabajo
sea manejado conjuntamente por los miembros de su cuerpo de funcionarios.
Esta clase de organizacin tiene las desventajas inherentes a toda estructura
gobernada por una comisin en lugar de un ejecutivo. Las comisiones son
frgiles para la tarea de ejecucin o para llevar a la prctica las decisiones.
La ventaja de reunir los puntos de vista del grupo y el criterio conjunto suele
ser mejor del de cada uno de los miembros considerados individualmente.
Pero la ejecucin pronta, eficaz y ordenada, demanda la colocacin de la
autoridad y responsabilidad en las manos de una sola persona y del fiel
desahogo. Esta clase de organizacin funciona mejor cuando el ejecutivo
principal es al mismo tiempo presidente de la comisin y utiliza a la comisin
para:
- Reforzar su criterio
- Mantener a funcionarios escogidos bien informados y en contacto
- Promover el inters y la colaboracin de los integrantes de la comisin

Cuando se utiliza de esta manera a organizacin C se funde en la
estructura tipo A. El no percatarse de las limitaciones propias del mtodo a
base de comisiones, es responsable de los casos frecuentes en que
compaas que tienen en el papel magnficas organizaciones del tipo C, se
muestren deficientes en los resultados prcticos. A menudo, esta clase de
organizacin es adoptada solo porque dio resultado en el caso de otra
empresa y la implantan en la propia de una manera mecnica y sin
entusiasmo.

FUNCIONES Y DEBERES

Las principales funciones y deberes del departamento o rea de
seguridad e higiene industrial se pueden resumir como sigue:
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Revisar y aprobar las polticas de seguridad.
Realizar inspecciones peridicas de seguridad.
Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las
disposiciones legales.
Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.
Asesorarse sobre problema de seguridad.
Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.
Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.
Identificar los riesgos contra la salud que existen.
Ejecutar el plan de primeros auxilios

De esta manera previene accidentes de trabajos, enfermedades
ocupacionales e impacto al ambiente a travs de la identificacin, evaluacin
y control de los riesgos laborales, generando condiciones de seguridad, salud
y bienestar a los trabajadores universitarios.

El Departamento de Higiene y Seguridad Laboral ser una unidad
responsable en la prevencin de riesgos laborales mediante un sistema de
Calidad de Gestin en Seguridad, Higiene y Ambiente.

COMIT DE SEGURIDAD

Es un organismo mixto formado por representantes de la empresa y
de los trabajadores, el cual tiene como atribucin principal la de fomentar
condiciones para lograr un trabajo eficaz y seguro. El Comit de seguridad
proporciona el importante factor de la participacin de los trabajadores en el
programa de seguridad industrial de toda empresa. En un Comit de
Seguridad se unen los conocimientos de los trabajadores con los
conocimientos y experiencias de los supervisores, y constituyen el ncleo
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para la materializacin de ideas que contribuyan a mejorar las condiciones de
seguridad de un taller fbrica.

Por medio de sus observaciones, deliberaciones y discusiones, el
comit de seguridad proporciona los incentivos y las sugestiones necesarias
para mantener condiciones de trabajo seguras y los trabajadores prudentes.

Los Comits de Seguridad pueden orientar su actividad hacia el
campo educativo y de divulgacin para desempear en los trabajadores la
conciencia de seguridad, lo cual se puede lograr mediante campaas
organizadas de charlas, demostraciones, afiches, proyeccin de pelculas y
la edicin de folletos con reglas de seguridad.

Los comits pueden lograr, mediante esta accin que los trabajadores
lleguen a tener un sentido verdadero de la seguridad y as descartar la idea
mala suerte o fatalidad que acompaa a cualquier accidente ocurrido.
Cuando los trabajadores comprenden que los accidentes se suceden por
causas determinadas, el comit habr logrado una gran victoria, ya que se
puede contar con que los trabajadores podrn asumir su actitud mental
consiente ante los riesgos y peligros a que estn expuestos durante su
trabajo, y por lo tanto ellos mismos podrn adoptar las medidas de seguridad
ms aconsejables para cada caso. Un comit de seguridad tiende a mejorar
las relaciones obrero- patronal, a elevar la moral de los trabajadores y a
reducir los accidentes de trabajo.

Funciones de un comit de seguridad

El Comit de seguridad eficaz, ayuda a planear los programas de
seguridad y forma parte en las actividades que los ponen en ejecucin. Estas
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funciones sern determinadas por la direccin de la empresa, as como por el
grupo mismo.

Comit de Seguridad y Salud Laboral

- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Artculo 87
- Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo:
Artculos 46, 47, 48 y 49.
- Ley Orgnica del Trabajo, Captulo 6
(236,237,238,239,240,241,242,253,244,245,246)
- Convenio 155, sobre Seguridad y Salud en el trabajo de la
Organizacin Internacional del Trabajo
- Recomendacin 164, sobre Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Organizacin Internacional del Trabajo

Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo:
Artculos 46, 47, 48 y 49.

Del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 46; en todo centro
de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes
empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un Comit
de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin
destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y
actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. El Comit estar
conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por
el empleador o empleadora, o sus representantes en nmero igual al de los
delegados o delegadas de prevencin, de la otra. El Comit de Seguridad y
Salud Laboral debe registrarse y presentar informes peridicos de sus
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actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.

En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn
participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el
personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las
mismas condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la
empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto
de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y profesionales y
asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos
a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el
Comit. El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin
de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante
Reglamento

Artculo 47 Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral; el
Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes atribuciones: 1.
Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno
considerar, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia
en la seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de
planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas,
organizacin y desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y
control, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso,
turismo social, y dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura
de las reas destinadas para esos fines, y del proyecto y organizacin de la
formacin en la materia. 2. Promover iniciativas sobre mtodos y
procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de
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trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccin de
las deficiencias detectadas.

Artculo 48 De las Facultades del Comit de Seguridad y Salud
Laboral; en el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral est facultado para:

- Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la
consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
- Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer
directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad y salud, as
como la ejecucin de los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la
infraestructura de las reas destinadas para esos fines, realizando a tal
efecto las visitas que estime oportunas
- Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro
de trabajo o explotacin
- Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los
trabajadores y trabajadoras.
- Conocer cuntos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como
los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso
- Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los
acuerdos que se logren en su seno en relacin a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
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- Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de
valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.
- Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en
esta Ley respecto de la colaboracin entre empresas en los supuestos de
desarrollo simultneo de actividades en un mismo lugar de trabajo, se podr
acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y
Salud Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuacin coordinada

Artculo 49 De la Responsabilidad en la Constitucin del Comit de
Seguridad y Salud Laboral; la constitucin del Comit ser responsabilidad
de:

- Los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones
sindicales de trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general.

- Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar
activamente en su constitucin y funcionamiento.

- El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales por
medio de sus funcionarios o funcionarias, y los Inspectores o Inspectoras y
Supervisores o Supervisoras del Trabajo quienes podrn convocar a las
partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin.






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RESUMEN

La organizacin y/o comits de higiene y seguridad industrial que
deben existir en una empresa, expresando que la organizacin de la
seguridad puede hacerse de diversas maneras, segn el tamao de la
fbrica y sus necesidades. De acuerdo a esto, se mencionan los tipos de
organizacin: Tipo A (Organizacin Lineal), Tipo B (Director de Seguridad) y
Tipo C (Comisiones de Seguridad); pero todo depende principalmente del
tamao de la empresa, tambin deben tomarse en cuenta otros factores que
pueden influir, tales como el progreso que se haga al iniciar el trabajo, la
dimensin y vinculaciones de los distintos departamentos o unidades de la
fbrica, tipo de negocio (manufactura, construccin, transporte, servicio
pblico, entre otros).

En sntesis el departamento de higiene y seguridad industrial es la
unidad encargada de establecer y ejecutar la poltica, programas, principios y
estrategias en el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo, as
como proponer ante las instancias respectivas los reglamentos, clusulas
contractuales y dems normas aplicables, a fin de prevenir accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales.

Con la nica misin de prevenir los riesgos laborales, a travs del
diseo e implementacin de los programas de seguridad y salud en el trabajo
ajustados a las necesidades de cada dependencia, promoviendo condiciones
y medio ambientes de trabajo seguro y velando por la salud integral de los
trabajadores, a travs del establecimiento y cumplimiento de polticas de las
reglas a normas a nivel industrial por medio de departamento y los comits
organizativos de la industria.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://es.scribd.com/doc/55658610/Trabajo-1-Higiene-y-Seguridad-
Industrial

http://clubensayos.com/Temas-Variados/Departamento-De-
Seguridad/884639.html

http://html.rincondelvago.com/higiene-y-seguridad-industrial_1.html