Pregunta: En qu momento el contratista puede solicitar adelanto para materia

les?
Respuesta:
El contratista debe solicitar el adelanto para materiales solo en concordancia a
l Cronograma de Adquisicin de materiales de la Obra.
El adelanto para materiales debe ser solicitado con la debida anticipacin y dentr
o del plazo contractual, en concordancia con el Calendario de Adquisicin de Mater
iales e insumos presentados por el contratista y/o elaborados por la entidad.
No procede otorgamiento de adelanto de materiales o insumos en los casos en que
las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas
sealadas en el calendario de adquisicin de materiales, en cada etapa se entregar ad
elanto para los materiales correspondientes a las partidas por ejecutar.
Explicacin:
Se deber tener en cuenta que las Bases o el contrato debern establecer los siguien
tes adelantos:
1) Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte
por cien (20%) del monto del contrato original.
2) Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en
conjunto no debern superar el cuarenta por cien (40%) del monto del contrato orig
inal.
Segn el Art. 188, las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o i
nsumos, debern ser realizadas con la anticipacin debida.
Las solicitudes deben realizarse siempre que se haya dado inicio al plazo de eje
cucin contractual, es decir posterior a la determinacin de la fecha de inicio de o
bra, y no a la suscripcin del contrato, deber estar el contrato en plena ejecucin.
Las solicitudes de materiales deben hacer referencia a Materiales e Insumos y qu
e deben tener concordancia en el tiempo con el calendario de adquisicin de materi
ales e insumos presentado por el contratista y/o elaborados por la entidad.
La Entidad deber verificar que el adelanto corresponde a las necesidades de mater
iales en obra y no proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos
en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas por el cont
ratista con posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de
materiales y/o cuando se tenga evidencia que no se requieren en obra.
Las Garantas contra la entrega de adelanto para materiales debern ser presentadas
en forma previa y como condicin de pago, las garantas que acepten las Entidades de
ben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el
pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las e
mpresas que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin
de la Superintendencia de Banca y Seguros o estar consideradas en la ltima lista
de Bancos Extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Centr
al de Reserva.
La amortizacin se har mediante descuentos proporcionales en cada una de las valori
zaciones de obra, con el expediente donde se debe acompaar las guas de remisin e in
greso al almacn de la obra, reducindose segn el calendario de adquisicin de material
es, es decir la garanta se mantendr vigente hasta la utilizacin de los materiales o
insumos a satisfaccin de la entidad, cualquier diferencia que se produzca respec
to de la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el
pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
Base legal:
Art. 39, Ley de Contrataciones del Estado, Aprobado por D.L. 1017
Art. 188 y 189, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada con De
creto Supremo N 184-2008-EF

Recomendacin de buenas prcticas:
1) El rea de Supervisin de Obras, as como el funcionario de mayor jerarqua de lnea (G
erente o Sub Gerente de Infraestructura) deben tener conocimiento y control sobr
e el Cronograma de Adquisicin de Materiales presentado por el Contratista.
2) La solicitud del adelanto debe tener compatibilidad con el Cronograma, de man
era que los adelantos de materiales sean efectivamente utilizados en la compra d
e materiales, por lo tanto es buena practica el pronunciamiento del Supervisor s
obre la oportunidad del adelanto y el control del ingreso de materiales a obra y
su correspondiente informe donde se establezca los materiales adquiridos, ingre
sados a almacn de obra y por adquirir que requiere la obra hasta su conclusin.