Tipologia de Productores de Jalisco

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________________________________________________TIPOLOGA DE PRODUCTORES RURALES DE JALISCO______________________________________________

TIPOLOGA DE PRODUCTORES
RURALES DE JALISCO
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TIPOLOGA DE PRODUCTORES
RURALES DE J ALISCO
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ESTUDI O REALIZADO POR:

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE GUADALAJ ARA
CENTRO DE INVESTIGACIN
PARA EL DESARROLLO INDUSTRI AL
CIDI

ING. FERNANDO GARCA DE QUEVEDO
DIRECTOR

COLABORADORES:

ING. FERNANDO TI RADO Y OLI VA
CONSULTOR

ING. FERNANDO MACAS LOZA
CONSULTOR

MVZ. MARI ANO RAMREZ LUGO
COLABORADOR

ING. ANTONIO MAGAA CRUZ
COLABORADOR

SRA. PATRICIA PULIDO ESQUIVEL
COLABORADOR

ESTE ESTUDIO FUE FINANCIADO CON RECURSOS DE LA
ALI ANZA PARA EL CAMPO A TREVS DEL PROGRAMA
DEL SI STEMA ESTATAL DE I NFORMACI N PARA EL
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (SEIDRUS).
4

No. Pgina
RESUMEN EJECUTIVO 7
PRLOGO 12
INTRODUCCIN 14
1 DEFINICIN DE TRMINOS Y CONCEPTOS 17
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, 17
ARTCULO 1. 1
ARTCULO 2 18
ARTCULO 3 19
ARTCULO 4. 22
ARTCULO 5 23
ARTCULO 8 24
ARTCULO 9 27
2 DEFINICIN DE MTODOS Y TCNICAS 29
HIPTESIS 29
2.1 OBJ ETIVOS DE LA INVESTIGACIN 29
2.2 PREGUNTAS DE LA IVESTIGACIN 29
2.3 J USTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN 29
2.4 MARCO TERICO 31
CAA DE AZCAR 31
AGAVE 32
MAZ 32
2.5 ENTREVISTAS CON FUNCIONARIOS 33
2.6 DISEO DE ENCUESTA 33
LECHE 34
CARNE 34
MODELO DE CLASIFICACIN 36
3 ANLISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS 37
3.1 CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES 37
3.2 VARIABLES INSTRUMENTALES 37
3.3 ANLISIS DE LOS SISTEMAS PRODUCTO: 37
MAZ 37
CAA DE AZCAR 37
AGAVE 38
LECHE 39
CARNE 40
3.4 PRODUCTORES DE BAJ OS INGRESOS 40
3.5 VALIDACIN DE LAS VARIABLES Y ESTNDARES
PROPUESTOS.
40
3.6 ANTECEDENTES SOBRE TIPOLOGA DE PRODUCTORES 40
3.7 BANCO DE DATOS 41
INDICE
5

No. Pgina
4 ESQUEMA DE CLASIFICACIN 45
4.1 IDENTIFICACIN DE TIPOS DE PRODUCTORES 45
4.2 ESTRATO DE PRODUCTORES 46
4.3 ESTNDARES POR ESTRATO 46
4.4 VERIFICACIN DE ESTRATOS DE PRODUCTORES 46
4.5 TAMAO DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIN 46
4.6 CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES 46
4.7 NIVEL SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL 46
4.8 INDICADORES DE EFICACIA Y EFICIENCIA 47
4.9 VALORES 47
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 48
BIBLIOGRAFA 51
1 ANEXO 1 55
USO Y APLICACIN DE UN MODELO DE TIPOLOGA DE
PRODUCTORES AGROPECUARIOS.
56
INSTRUCTIVO. 56
2 ANEXO 2 59
CARACTERIZACIN AGROCLIMTICA DE LA ZONA DE ESTUDIO 60
3 ANEXO 3 61
DOCUMENTOS DE ACREDITACIN 62
4 ANEXO 4 63
MODELO DE CLASIFICACIN: 64
MAZ (BAJ OS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL) 64
CAA DE AZCAR (BAJ OS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL) 67
AGAVE (BAJ OS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL) 70
LECHE (BAJ OS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL) 73
CARNE (BAJ OS INGRESOS, INTERMEDIO Y COMERCIAL) 76
5 ANEXO 5 79
CLASIFICACIN FAO-UNESCO, USO POTENCIAL DEL SUELO, LAS
CLASES 1, 2 Y 3 PARA USO AGRCOLA.
80
6 ANEXO 6 81
CLASIFICACIN FAO-UNESCO, USO POTENCIAL DEL SUELO, LAS
CLASES 5, 6, 7 Y 8 PARA USO PECUARIO Y FORESTAL.
82
7 ANEXO 7 83
CARTAS DE USO DEL SUELO DE LA ZONA DEL ESTUDIO,
ATOTONILCO EL ALTO, LA BARCA, TALA, LAGOS DE MORENO, CD.
GUZMAN (ZAPOTLN EL GRANDE), CAPILLA DE GUADALUPE,
TEPATITLN, TEQUILA, AMATITN,
84
INDICE
6

No. Pgina
8 ANEXO 8 94
CARACTERIZACIN AGROCLIMTICA DE AMECA, ARANDAS,
ATOTONILCO EL ALTO, LA BARCA, LAGOS DE MORENO,
TEPATITLN, TEQUILA, CD. GUZMN (ZAPOTLN EL GRANDE),
95
9 ANEXO 9 112
ENCUESTAS DE CAMPO A PRODUCTORES DE LAS CADENAS (DE LOS
SISTEMAS PRODUCTO):
113
MAZ 113
CAA DE AZCAR 117
AGAVE 121
LECHE 125
CARNE 130
10 ANEXO 10 136
MODELO PARA LA CALIFICACIN DE PRODUCTORES DE LAS
CADENAS (SISTEMA PRODUCTO)
137
MAZ 137
CAA DE AZCAR 138
AGAVE 139
LECHE 140
CARNE 141
INDICE
7


RESUMEN EJECUTIVO

El Gobierno Federal ha diseado estrategias efectivas para el
desarrollo y en forma especfica para reducir la pobreza y la
marginacin de la poblacin que habita en el medio rural; la
promulgacin de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS),
es uno de los medios que permite la elaboracin de polticas e
intervenciones programticas que ayuden a disminuir la pobreza a
nivel microeconmico, en donde los productores puedan tener en
forma directa el beneficio para incrementar sus ingresos y mejorar
su nivel de vida.

El crecimiento del Producto Interno Bruto que nuestro pas ha
presentado en forma constante del sector agropecuario de los
ltimos tres aos, ha demostrado que el sector tiene un gran
potencial de crecimiento, mediante las polticas que se estn
aplicando; sin embargo, el crecimiento que se ha tenido, no ha sido
para el beneficio del gran total de la poblacin de los productores
rurales, sino a un sector bien determinado.

Por lo anterior, se tiene un gran reto que es el de establecer la
identificacin de causas por la cual los productores rurales y otros
sectores que no se han beneficiado de esta generacin de riqueza; y
lograr tener un sector rural fuerte y vigoroso en el crecimiento,
mediante las polticas de incremento en la eficiencia en trminos de
globalizacin econmica, que exige el mercado internacional cada
da ms agresivo en competitividad y en crecimiento constante y
demandante de productos del medio rural.

Es imposible reducir la pobreza sin crecimiento econmico; motivo
por el cual, es necesario la identificacin de los productores por su
nivel desarrollo, recursos naturales con que cuentan, potencial
productivo y el establecimiento de polticas pblicas, en el diseo
8

de programas y recursos para que los apoyos que sean canalizados,
tengan una alta eficiencia hacia los objetivos trazados y que la
intervencin de otros programas federales, estatales y municipales
sean complementarios y hacerlos en forma efectiva y eficiente.

El crecimiento de los pases, es en el agregado de Amrica Latina,
efectivo para la reduccin de la pobreza; sin embargo, se ha
demostrado que el crecimiento slo es efectivo para reducir la
pobreza si se dan dos condiciones (de J anvry y Sadoulet 1999
BID), que el nivel de desigualdad no sea demasiado alto y que el
nivel de educacin secundaria sea demasiado elevado. Por ello, el
crecimiento es un instrumento dbil para reducir la pobreza en
pases con gran desigualdad como en Mxico.

Por lo tanto, la reduccin de la desigualdad, debe generar un
rendimiento social neto y debe ser atacada con instrumentos y
programas efectivos de distribucin de los activos, que permitan a
la poblacin de menores ingresos, generar actividades ms
eficientes o alternativas complementarias que eleven el ingreso,
mediante transferencias de recursos que compensen sus precarias
entradas.

La intervencin directa de las Instituciones para disminuir la
desigualdad, no slo puede mejorar en el crecimiento econmico
en lo que se refiere a atenuar la pobreza, sino que pueden disminuir
los efectos no deseables que por el incremento de ingresos en
ciertos sectores se pueden originar.

La identificacin de los productores rurales por su nivel de
desarrollo y por ende de su ingreso familiar, es de suma
importancia para la ejecucin de los programas diseados para el
desarrollo rural y cumplir con uno de los postulados que nos marca
la LDRS.
9

Por ello, es necesario analizar los activos que son propiedad de los
productores rurales y apoyar en forma eficiente a travs del Sector
Pblico, las fallas que presentan los vacos institucionales y la falta
de acceso a los servicios pblicos y que los productores valoren los
activos que poseen (recursos naturales, humanos, educativos, salud
y tecnolgicos).

Las comunidades y regiones rurales tienen una actividad
sumamente dinmica en cuanto al origen de los ingresos familiares
que los productores obtienen de las actividades que desarrollan, y
la importancia general del ingreso extra agrcola que tienen; para el
caso especfico de Mxico, de JANVRY Y SADOULET , 1999
BID, encontraron que el ejido mexicano, el 55% de los ingresos a
las familias dependan de otros ingresos que no se generaban de la
actividad agrcola, y del resto de la poblacin rural el 73% de los
hogares de este sector, deriva mas de la mitad de su ingreso de las
actividades extra agrcolas, que en los ltimos cuatro aos se ha
intensificado en un porcentaje mayor.

Lo que implican estas observaciones es que la divisin rural
urbana se deforma cada vez mas, en lo que atae a las fuentes de
ingreso del poblador rural de bajos ingresos, y por lo tanto a las
estrategias del desarrollo rural y la identificacin de poblacin en
condiciones de bajo desarrollo y de ingresos.

En consecuencia, el desarrollo rural tiene que impulsar
simultneamente todas las dimensiones que componen el ingreso
de los productores rurales pobres, como son actividades que crean
empleo en actividades complementarias a las agropecuarias,
manejadas por personas que cuentan con medios econmicos para
dichas actividades, presentando soluciones prcticas en el combate
a la pobreza e incremento en los ingresos de las familias del sector
rural.
10

El camino para incrementar el ingreso de los productores rurales
bajos ingresos mediante la actividad agrcola o pecuaria, implica
que deben de contar con suficiente capital natural (recursos
naturales) en contextos de mercado favorable y una poltica
institucional que establezca un nivel de subsidios a las actividades
consideradas como estratgicas en el desarrollo rural equilibrado y
competitivo, semejante a de otros pases con los cuales tenemos
tratados de liebre comercio, que les permita un uso rentable y
sustentable de sus activos.

Este ha sido el enfoque tradicional de las inversiones en el
Desarrollo Rural Integral, (del Banco Mundial, 1987 programa
PIDER); el resultado ha sido un xito desigual en la reduccin de
la pobreza y una falta general de sostenibilidad en los avances
(Banco Mundial, 1997).

Por toda la problemtica que nos presenta el sector rural y sus
necesidades, el desarrollar una Tipologa de Productores que
incluya elementos para ser cuantificables en la asignacin de los
recursos y fortalecer los ingresos mediante apoyos directos al
incremento de los activos productivos con que cuentan para elevar
el ingreso familiar y disminuir las desigualdades que el desarrollo
de las regiones rurales tienen en comparacin con las urbanas.

Por otro lado, se hace un nfasis en la LDRS, sobre el uso de los
recursos y la sustentabilidad de la actividad con el medio
ambiente, en donde todos los proyectos de inversin son evaluados
los impactos negativos que pudieran tener y las acciones que se
deben de considerar para mitigar los impactos desfavorables.

Se presenta un modelo de tipologa de los productores
agropecuarios de cinco cadenas o sistema producto (maz, caa
de azcar, agave tequilero, leche y carne de bovino), que son las
ms representativas en importancia econmica del estado de
J alisco.
11

La clasificacin cuenta con 7 puntos para ser identificados por su
nivel de ingreso y potencial productivo que son:

1. Tamao del predio

2. Unidad econmica y su potencial productivo.

3. Servicios de asistencia tcnica.

4. Acceso al crdito.

5. Nivel productivo de la empresa.

6. Nivel de ingresos del productor rural.

7. Nivel educativo.

La clasificacin de los productores se estima en 3 niveles de
desarrollo, que por el tamao del predio, sus ingresos, uso de los
recursos, nivel productivo de la empresas, ingresos de la actividad
y nivel de escolaridad, nos presenta tres clasificaciones, que se
definen como sigue:

1. Productor de Bajos Ingresos con potencial productivo

2. Productor de Ingresos Intermedios.

3. Productor de Nivel Comercial.

12

PRLOGO

Es con el corazn como vemos
correctamente; lo esencial es
invisible a los ojos. (Antoine de
Saint-Exupry, El Principito, 2000).

La Ley de desarrollo Rural Sustentable es un gran principio hacia el
camino de eliminar la marginacin y reducir la pobreza, sin
embargo ser trascendental y definitivo la actitud que adopten
todos los actores involucrados en este drama del sector
agropecuario, nos referimos a los tcnicos, administrativos,
polticos y por supuesto a los propios productores.

La LDRS en los diferentes captulos de su contenido, resalta que el
espritu de la ley es elevar la calidad de vida de las comunidades
rurales. Esta tarea corresponde en consecuencia al recurso humano
de las diferentes instituciones que participan en el sector. Para que
esta labor sea eficaz y eficiente, es requisito indispensable la suma
de voluntades, conocimientos y experiencia.

La LDRS, en diferentes captulos se seala la necesidad de la
participacin de los productores en la instrumentacin de los
programas de apoyo. En este sentido los resultados no han sido
muy favorables, por lo que se requiere disear algunas estrategias
que su PRODUCTO sea la participacin organizada de los
productores agropecuarios.

Paralelamente y con urgencia se tiene que elevar el nivel de
educacin de los productores, hacer el entorno fsico y cultural de
las comunidades mas atractivo para los jvenes (los productores en
activo promedian una edad superior a los 50 aos) y las normas y
tramitologa de acceso a los programas tienen que reducir
significativamente los pasos excesivos de las mismas.
13

Una investigacin reciente nos dice que de los diferentes sectores
econmicos del pas, el sector agropecuario es el de menos
preparacin educativa. Si el propsito fundamental de la LDRS es
elevar la calidad de vida de la poblacin rural y conocemos las
CAUSAS, debemos comenzar por eliminar dichas causas y
paralelamente como lo contempla la LDRS, dar respuestas eficaces
y eficientes al Desarrollo Sustentable en lo empresarial y ecolgico,
planear y programar la organizacin de la produccin agropecuaria,
as como la capitalizacin del sector mediante el desarrollo de la
infraestructura bsica, infraestructura productiva y apoyos directos
al productor mediante subsidios dirigidos a productos y reas
estratgicas del Desarrollo Rural.
14

INTRODUCCIN

Los antecedentes ms recientes sobre tipologa de productores,
hasta principios de los aos 90, era el sistema que segua la Banca
Oficial o llamada tambin Banca de Desarrollo. Concretamente
Banco de Crdito Rural y el FIRA (Fideicomisos Instituidos con
Relacin a la Agricultura del Banco de Mxico), tena diferenciados
a los productores agropecuarios en productores de bajos ingresos,
productores de ingresos medios y otro tipo de productores, los
niveles se diferenciaban en funcin de los ingresos anuales teniendo
como referencia el salario mnimo.

En funcin de estos niveles y del PND (Plan Nacional de
Desarrollo) se implementaba y desarrollaban programas especficos
y tasas de inters preferenciales por debajo del costo de captacin
promedio para la banca nacional; as es como surgieron un gran
nmero de programas con diferentes resultados, tenemos por
ejemplo el PIPMA (Programa de Incremento a la Produccin de
Maz).

Todos estos programas se caracterizaron por carecer de una Misin
y Visin de largo plazo, con niveles de resultados diversos. El
sector agropecuario necesita con urgencia proyectos integrales que
contemplen etapas de corto, mediano y largo plazo con nfasis en la
sustentabilidad de los programas.

Otro ejemplo de Tipologafue el que sigui la SRH (Secretara de
Recursos Hidrulicos) al tipificar a los usuarios de riego por el
tamao de la lmina neta de riego a nivel de parcela, resultando 4
categoras denominadas A, B, C, D.

En estos dos ejemplos, las normas de operacin indicaron la
prioridad para el estrato con potencial productivo, dando por
15

resultado beneficios en el corto y mediano plazo en lo econmico y
en lo social.

El desarrollo sustentable bajo el enfoque de la Calidad Total, se
debe interpretar bajo las dos siguientes connotaciones:

Desarrollo Sustentable de las Empresas Agropecuarias de los
productores.- La sustentabilidad se fundamenta en la
viabilidad tcnica y la viabilidad financiera de los proyectos
agropecuarios de los productores como personas fsicas o
como personas morales.

Desarrollo Sustentable del Ecosistema.- Debe ser el cuidado
riguroso y la conservacin del medio ambiente en sus
componentes suelo, agua, aire, flora y fauna en general.

La LDRS argumenta y precisa la realizacin del presente estudio en
los siguientes captulos y artculos.

El Ttulo primero artculo 9 seala con claridad lo siguiente:
Para establecer una tipologa de productores, se deben considerar
como variables para el diseo de la tipologa los siguientes factores:
calidad de los recursos naturales y productivos, y el carcter social,
econmico y cultural.

La necesidad de desarrollar una Tipologa de productores a travs
de un Modelo de Clasificacin, queda de manifiesto en la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable en su captulo XV, artculo 154 que a
la letra dice los programas del Gobierno Federal, impulsarn una
adecuada integracin de los factores del bienestar social como son
la salud, la seguridad social, la educacin, la alimentacin la
vivienda, la equidad de gnero, la atencin a los jvenes, personas
de la tercera edad, grupos vulnerables, jornaleros agrcolas y
migrantes, los derechos de los pueblos indgenas, la cultura y la
16

recreacin; mismos que debern aplicarse con criterios de
equidad.

El aspecto de sustentabilidad de la produccin rural, se seala en el
captulo XVI, artculo 164 que dice: seleccionar tcnicas y cultivos
que garanticen la conservacin o incremento de la productividad.

En apoyo al criterio de sustentabilidad, consideramos que es
urgente y necesario la difusin y conocimiento de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la proteccin al ambiente de la Ley
General de Vida Silvestre.

La seleccin de las cadenas productivas, estn fundamentadas y en
congruencia con el artculo 179, del captulo XVII.

El diseo de la metodologa para la tipificacin de los productores
agropecuarios, requiere desarrollar un proceso de investigacin,
parte de este proceso es: la formulacin de una hiptesis y
comprobacin de la misma mediante el anlisis documental y
aplicacin de encuestas a nivel de campo para cada una de las
cadenas productivas de acuerdo a su impacto socioeconmico y
fundamentado con la LDRS.
17

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

GLOSARIO DE TRMINOS

TITULO PRIMERO, DEL OBJ ETIVO Y APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1 FUENTE:
COMERCIALIZACIN Conjunto de actividades desarrolladas con el fin de facilitar la venta de una mercanca o un
producto.
Diccionario de la Real
Academia de la Lengua.
DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
El mejoramiento integral del bienestar social de la poblacin y de las actividades y de las
actividades econmicas en el territorio comprendido fuera de los ncleos considerados urbanos
con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin permanente de los recursos
naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales.
Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
DISPOSICIONES Precepto, norma, orden y mandato del superior. Diccionario J urdico
EQUIDAD Medidas para atenuar las diferencias entre los diversos grupos sociales. Ley General de Desarrollo
Social
FOMENTO Estmulo, impulso. Diccionario de la Real
INDUSTRIALIZACIN Desarrollo del sector industrial dentro de la actividad econmica de una zona. Aplicacin de
mtodos o procesos industriales.
J URISDICCIN Poder o autoridad para gobernar y poner en ejecucin las leyes o para aplicarse en juicio. Diccionario J urdico

LIBERTADES
CIUDADANAS
Facultad que tiene la poblacin de obrar o no obrar segn su inteligencia y antojo.

Diccionario J urdico
OBLIGACIONES
GUBERNAMENTALES
Compromiso que tiene el gobierno hacia la poblacin.

OBSERVANCI A
GENERAL
Cumplimiento exacto y puntual de lo mandado o convenido por parte de todas las personas.

ORDENAMIENTO Ley o conjunto de leyes que regula el funcionamiento de una cosa.

ORDEN PBLICO Conjunto de valoraciones de carcter poltico, social, econmico o moral, propias de una
comunidad determinada, en un momento histrico determinado que fundamentan su derecho
positivo y que ste tiende a tutelar
INEGI
PRODUCCIN
AGROPECUARIA
Es aquella produccin que tiene relacin con la agricultura y la ganadera. INEGI
PROMOCI N DE LA
EQUIDAD
Promover las medidas para atenuar las diferencias entre los diversos grupos sociales. Ley General de Desarrollo
Social
PROPICIAR Favorecer o facilitar la ejecucin de algo.

RECTORA J urisdiccin que est a cargo del gobierno y mando de una comunidad.

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REGLAMENTARIA Sujetar a reglamento o materia determinada, exigido por alguna disposicin obligatoria. Diccionario de la Real
TENDIENTES Demostrar una determinada tendencia y orientacin.

Artculo 2

CARCTER NACIONAL Condicin que involucra a toda la nacin.

COMUNI DADES Ncleos de poblacin conformado por el conjunto de tierras, bosques y aguas, que le fueron
reconocidos o restituidos y de los cuales ha tenido presuntamente la posesin por tiempo
inmemorial, con costumbres y prcticas comunales.
INEGI
COMUNITARIO Perteneciente a la comunidad o relativo a ella.

CONFORMI DAD Aprobacin o consentimiento.

DISTRITAL Referente al distrito. Diccionario de la Real
DI STRITO Divisin de un territorio con carcter administrativo o jurdico. INEGI
EJ IDO Ncleo de poblacin conformado por las tierras ejidales y por los hombres y mujeres titulares de
derechos ejidales.
INEGI
ESTATAL Del Estado o relativo a l, o sus instituciones. Diccionario de la Real
ORGANIZACIONES Grupo de personas del sector rural (Hombres, mujeres o jvenes) que se integran bajo la ley o
normas especficas de convivencia para lograr un bien comn
INEGI
MUNICI PAL Del municipio o relativo a l. Diccionario de la Real
MUNICI PIO Organizacin Poltico-Administrativa que sirve de base a la divisin territorial y organizacin
poltica de los estados miembros de la federacin. Estado Mexicano: Municipio, Estados y
Federacin
INEGI
PERSONA FSICA Ser capaz de derechos y obligaciones.

INEGI
PERSONA MORAL Entidad capaz de derechos y obligaciones aunque no tienen existencia persona fsica. INEGI
ACTIVIDADES EN EL
MEDIO RURAL
Acciones econmicas de las personas fsicas o morales que viven en una comunidad rural y cuya
principal fuente de ingresos provienen de actividades agropecuarias.
INEGI
PRODUCTORES DEL
MEDIO RURAL
Todas las personas que en el medio rural se dedican a: Agricultura, Ganadera y de actividades
que de ellas se derivan.
INEGI
REGIN Porcin de territorio determinada por caracteres tnicos o circunstancias especiales de clima,
produccin, topografa, administracin o gobierno.
INEGI
REGIONAL De la regin o relativo a ella. Diccionario de la Real
19

SUJ ETOS DE ESTA LEY Parte obligada en una relacin jurdica. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
VIGENTES adjetivo referido especialmente a las leyes y costumbres en vigor; como una sociedad
legalmente constituida.
Artculo 3

ACOPIO Reunin en cantidad de alguna cosa; accin y efecto de acopiar. Diccionario de la Real
ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS
Los procesos productivos primarios basados en recursos naturales renovables: agricultura,
ganadera (incluye caza), silvicultura y acuacultura (incluye pesca)
Sustentable.
ACTIVIDADES
ECONMICAS DE LA
SOCIEDAD RURAL
Las actividades agropecuarias y otras actividades productivas, industriales, comerciales y de
servicios.
Sustentable.
AGENTES DE LA
SOCIEDAD RURAL
Personas fsicas o morales de los sectores social y privado que integran a la sociedad rural.

Sustentable.
AGROFORESTAL (Uso) La combinacin de agricultura y ganadera conjuntamente con el cultivo y aprovechamiento de
especies forestales.
Sustentable.
ALIMENTOS BSICOS
Y ESTRATGICOS
Respectivamente, aquellos as calificados por su importancia en la alimentacin de la mayora de
la poblacin o su importancia en la economa de los productores del campo o de la industria.
Sustentable.
BIENESTAR SOCIAL Satisfaccin de las necesidades materiales y culturales de la poblacin incluidas, entre otras: la
seguridad social, vivienda, educacin, salud e infraestructura bsica
Sustentable.
BIODI VERSIDAD La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas
terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman
parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
Ley general del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al
Ambiente.
BIOTECNOLOGIA Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos, organismos vivos o sus derivados
para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos
Ambiente.
COMISIN
INTERSECRETARIAL
La Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
CONSEJ O DISTRI TAL El Consejo para el Desarrollo Rural Sustentable del Distrito de Desarrollo Rural. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
CONSEJ O ESTATAL El Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
CONSEJ O MEXICANO El Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
CONSEJ O MUNICIPAL El Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
CONSTITUCIN La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
20

COSECHAS
NACIONALES
El resultado de la produccin agropecuaria del pas. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin permanente de los recursos
Sustentable.
DESERTIFICACIN La prdida de la capacidad productiva de las tierras, causada por el hombre, en cualquiera de
los ecosistemas existentes en el territorio de la Repblica Mexicana.

Sustentable.
ENTIDADES
FEDERATIVAS
Unidad geogrfica mayor de la divisin poltico-administrativa del pas, el territorio nacional se
divide en 31 estados y un Distrito Federal.

Sustentable.
ESTADO Los Poderes de la Unin, de las entidades federativas y los municipios.

Sustentable.
ESTMULOS FISCALES Los incentivos otorgados por el Estado a travs de beneficios preferentes en el ejercicio de la
tributacin.

Sustentable.
GENTICA Parte de la biologa que estudia las leyes de la herencia y de todo lo relativo a ella. Diccionario de la Real
INFRAESTRUCTURA Conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para el funcionamiento de una
organizacin o para el desarrollo de una actividad.
INEGI
INSTANCIAS Cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley establece para examinar y sentenciar causas. Diccionario J urdico.
INSUMOS
PRODUCTIVOS
Bien empleado en la produccin de otro bien, dentro de un proceso de fabricacin. INEGI
MARGINACIN Se define como aquellos grupos que han quedado al margen de los beneficios del desarrollo
nacional y de los beneficios de la riqueza generada, pero no necesariamente al margen de la
generacin de esa riqueza ni mucho menos de las condiciones que la hacen posible.
La marginacin expresa:
Bajos niveles de ingresos de la poblacin econmicamente activa.
Altos niveles de subempleo.
Altos porcentajes de poblacin rural agrcola.
Incomunicacin de las localidades.
Alimentacin inadecuada.
Bajos niveles de escolaridad.
Bajos niveles de salud y dificultad de acceso a los servicios mdicos.
Viviendas inadecuadas y sin servicios.
Escaso acceso a otros satisfactores como calzado, radio y televisin.
INEGI
MATERIAL GENTICO Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades
funcionales de herencia.
Ambiente.
21

MITIGACIN Moderacin, disminucin de la dureza o rigor de algo. Diccionario de la Real
RDENES DE
GOBIERNO
Los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
ORGANISMOS
GENTICAMENTE
MODI FICADOS
Cualquier organismo que posea una combinacin de material gentico que se haya obtenido
mediante la aplicacin de la biotecnologa moderna.

Sustentable.
PRODUCTOS BSICOS
Y ESTRATGICOS
Aquellos alimentos que son parte de la dieta de la mayora de la poblacin en general o
diferenciada por regiones, y los productos agropecuarios cuyo proceso productivo se relaciona
con segmentos significativos de la poblacin rural u objetivos estratgicos nacionales.
Sustentable.
PROGRAMA ESPECIAL
CONCURRENTE
El programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural, Sustentable, que incluye el conjunto
de Programas Sectoriales relacionados con las materias motivo de esta ley.

Sustentable.
PROGRAMAS
SECTORIALES
Los programas especficos del Gobierno Federal que establecen las polticas, objetivos,
presupuestos e instrumentos para cada uno de los mbitos del Desarrollo Rural Sustentable.
Sustentable.
RECURSOS
NATURALES
Todos aquellos bienes naturales renovables y no renovables susceptibles de aprovechamiento a
travs de los procesos productivos rurales y proveedores de servicios ambientales: tierras,
bosques, recursos minerales, agua, comunidades vegetativas, animales y recursos genticos.

Sustentable.
RENOVABLES Que se puede restaurar, recuperar. INEGI
SECRETAR A La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

Sustentable.
SECTOR SOCIAL Grupos, sociedades, cooperativas, ejidos, organismos de la sociedad civil, instituciones de
asistencia privada y asociaciones civiles sin fines de lucro, con objeto social establecido bajo
principios de equidad social y productividad.
Ley General de Desarrollo
Social
SECTOR PRIVADO Todas las organizaciones e instituciones privadas o personas fsicas o morales que se
constituyen y operan conforme a las leyes vigentes.
Social
SEGURI DAD
ALIMENTARIA
El abasto oportuno, suficiente e incluyente de alimentos a la poblacin.

Sustentable.
SERVICIO Institucin pblica responsable de la ejecucin de programas y acciones especficas en una
materia.

Sustentable.
SERVICIOS
AMBIENTALES
Los beneficios que obtiene la sociedad de los recursos naturales, tales como la provisin y
calidad del agua, la captura de contaminantes, la mitigacin del efecto de los fenmenos
naturales adversos, el paisaje y la recreacin, entre otros.

Sustentable.
SILVICULTURA Cultivo y explotacin de los bosques o montes. INEGI
SISTEMA Mecanismo de concurrencia y coordinacin de las funciones de las diversas dependencias e
instancias pblicas y privadas, en donde cada una de ellas participa de acuerdo con sus
atribuciones y competencia para lograr un determinado propsito.
Sustentable.
22

SISTEMA-PRODUCTO El conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos
agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo tcnico, insumos productivos, recursos
financieros, la produccin primaria, acopio, transformacin, distribucin y comercializacin.
Sustentable.
SOBERANA
ALIMENTARIA
La libre determinacin del pas en materia de produccin, abasto y acceso de alimentos a toda la
poblacin, basada fundamentalmente en la produccin nacional.
Sustentable.
SUSCEPTIBLE Capaz de recibir el efecto o accin que se indica. Diccionario de la Real
TRI BUTACIN Cantidad de dinero que debe pagar un ciudadano al Estado para que haga frente a las cargas y
servicios pblicos.

Artculo 4

AGENTES
ORGANIZADOS
Personas o instituciones que obran en nombre de otras en forma organizada para el logro de
objetivos.
INEGI
COMPETITIVIDAD La calidad del ambiente econmico e institucional para el desarrollo sostenible y sustentable de
las actividades privadas y el aumento de la productividad; y a nivel empresa, la capacidad para
mantener y fortalecer su rentabilidad y participacin de las empresas en los mercados, con base
en ventajas asociadas a sus productos o servicios, as como a las condiciones en que los ofrecen
tendencia a participar en cualquier rivalidad para conseguir un fin.
Ley para el Desarrollo y la
Competitividad de la Micro
y Pequea Empresa.
DIVERSIFICACIN DE
LA ACTIVIDAD
PRODUCTIVA
Transformacin en mltiple y diverso del o que era nico y uniforme dentro de las actividades
de fabricacin, elaboracin, beneficios.
MEJ ORAMI ENTO
SOSTENIDO Y
SUSTENTABLE
El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social
que mejora la calidad de vida, ampliando las capacidades, oportunidades y por tanto, la
productividad de las personas, a travs de acciones de preservacin y aprovechamiento racional
de los recursos naturales, en equilibrio con las actividades productivas, para generar un
ambiente propicio para el desarrollo humano, sin comprometer la satisfaccin de las necesidades
de las generaciones futuras.
Social
PTIMO Muy bueno, que no puede ser mejor. Diccionario de la Real
POBLACIN RURAL Todas las personas que viven en las comunidades rurales del pas. INEGI
PRODUCTIVI DAD Incremento o disminucin de los rendimientos finales en fusin de los factores que intervienen
en la produccin: trabajo, capital, tcnica, etc.
RENTABI LIDAD Periodo de tiempo para la recuperacin de una inversin determinada, medida en trminos de
porcentaje.
Naciones Unidas
TRANSFORMACIN
SOCIAL Y
ECONMICA
Acciones en las que se fundamenta el acceso a los derechos sociales para abatir la inequidad
econmica, promover la equidad social, elevar la calidad de vida y el bienestar integral de los
mexicanos.
Social
VULNERABI LIDAD Cualidad de vulnerable que tienen las personas y las cosas. Diccionario de la Real
23

GRUPOS SOCIALES
VULNERABLES
Aquellos que por razones de edad, salud, situacin de riesgo, estado de abandono, indigencia,
desventaja social o familias de escasos recursos requieren de la atencin e inversin especial del
Estado para su bienestar.
Social.
Artculo 5

AGENTES DE LA
SOCIEDAD RURAL
Son los lderes elegidos en las asambleas que realizan los productores organizados y fungen
entre otras cosas como su representante legal ante las instancias de gobierno relacionadas con
el sector agropecuario y otros sectores.
INEGI
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE
La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos
indefinidos.
Ley General del Equilibrio
Ambiente.
BIODIVERSIDAD La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas
terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman
parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Ley General del Equilibrio
Ambiente.
DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin permanente de los recurso
Sustentable.
DI SPARI DADES Desemejanzas, desigualdades, diferencias. Diccionario de la Real
DIVERSIFICACIN Transformacin en mltiple y diverso de lo que era nico y uniforme.

PRIORITARIOS Que tiene preferencia sobre otros. Diccionario de la Real
RECONVERSIN
PRODUCTIVA Y
ECONMICA
Proceso de reestructuracin o modernizacin dentro de los procesos productivos y econmicos.

REZAGO Cuando se deja atrs una cosa, suspender por algn tiempo la ejecucin de una cosa.

Diccionario J urdico.
SEGURI DAD
ALIMENTARIA
El abasto oportuno, suficiente e incluyente de alimentos a la poblacin. Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
SOBERANA
ALIMENTARIA
La libre determinacin del pas en materia de produccin, abasto y acceso de alimentos a toda la
poblacin, basada fundamentalmente en la produccin nacional.

Sustentable.
TRABAJ ADOR DEL
CAMPO
Toda persona fsica que se dedica de preferencia a trabajar en las comunidades rurales, tales
como: tractoristas, pen para aplicar fertilizantes, insecticidas, limpieza en los establos. Esto no
excluye que se dedique a otras actividades.
INEGI

24

NORMAS DE OPERACIN DE ALI ANZA PARA EL CAMPO 2003

GLOSARIO DE TRMINOS

CAPITULO 4. DE LA POBLACIN OBJ ETIVO Y COBERTURA
Artculo 8. FUENTE
ACTIVIDAD Se denomina as al conjunto de operaciones y tareas llevadas a cabo en la unidad de
observacin con el fin especfico que puede ser de produccin agrcola, de cra o explotacin
animal y de silvicultura o explotacin forestal.
INEGI
ACTIVIDAD EN EL
MEDIO RURAL
Actividad realizada para producir bienes y servicios para el mercado, incluye la produccin
agropecuaria para el autoconsumo.
INEGI
ACTIVIDAD PRINCIPAL Es la actividad a la que se dedica el mayor nmero de ejidatarios o comuneros, ya sea en
forma individual, en grupo o colectiva dentro del ejido o comunidad agraria, pudiendo ser
agrcola, ganadera, forestal, de recoleccin u otra.
INEGI
ACUACULTURA Cultivo de la fauna y flora acuticas, mediante el empleo de mtodos y tcnicas para su
desarrollo controlado en todo estadio biolgico y ambiente acutico, y en cualquier tipo de
instalaciones. De acuerdo con lo anterior, debe considerarse como acuacultura a la
produccin controlada de postlarvas, cras, larvas, huevos, semillas, cepas algales y esporas
en el laboratorio, o el desarrollo y engorda de stos en estanques artificiales, lagos, presas,
as como en instalaciones ubicadas en bahas, estuarios y lagunas costeras en el medio
marino.
INEGI
AGENTES DE LA
SOCIEDAD RURAL
Son los lderes elegidos en las asambleas que realizan los productores organizados y fungen
entre otras cosas como su representante legal ante las instancias de gobierno relacionadas
con el sector agropecuario y otros sectores.
INEGI
AGENTES
ORGANIZADOS
Personas o instituciones que obran en nombre de otras en forma organizada para el logro de
objetivos.
INEGI
AGUAS MARINAS DE
MEDIANA ALTURA
Son aquellas instalaciones ubicadas en bahas, estuarios y lagunas costeras en el medio
marino.
INEGI
ASOCIACIONES Unin de varias personas o cosas para el logro de un fin y en su caso, persona jurdica
formada por ellos.
INEGI
CABEZAS DE GANADO
MAYOR
Corresponde al ganado bovino. INEGI
CABEZAS DE GANADO
MENOR
Corresponde al ganado de menor tamao, como por ejemplo: chivas, conejos, gallinas, etc. INEGI
CAMPESINOS Labrador, persona que vive y trabaja en el campo.

CAPACI DAD DE
PRODUCCIN
Total mximo posible de salida de cada planta durante varias horas continuas de operacin,
asumiendo que todo el equipo est disponible y que no hay acciones limitantes externas, pero
considerando las limitaciones que pueden resultar de las posibilidades mximas de cada parte
de las instalaciones principales y auxiliares.
INEGI
25

CARCTER NACIONAL Que resulta de condicin, ndole o naturaleza relativo a la nacin.

Diccionario J urdico.
COMUNI DAD Ncleos de poblacin conformado por el conjunto de tierras, bosques y aguas, que le fueron
reconocidos o restituidos y de los cuales ha tenido presuntamente la posesin por tiempo
inmemorial, con costumbres y prcticas comunales.

INEGI
COOPERATIVAS Forma de organizacin social, integrada por personas fsicas, con base a intereses comunes y
en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de satisfacer
necesidades individuales y colectivas, a travs de la realizacin de una actividad econmica de
produccin y consumo de bienes y servicios

Ley General de Sociedades
Cooperativas
DEMARCACI N
ESPACIAL
Fijacin de los lmites de un terreno. En las divisiones territoriales, parte comprendida en cada
jurisdiccin. Terreno delimitado.

INEGI
DI SPERSO Disgregado, diseminado, desunido.

EJ IDO Ncleo de poblacin conformado por las tierras ejidales y por los hombres y mujeres titulares
de derechos.

INEGI
EMPRESAS Entidad integrada por el capital y el trabajo, como factores de la produccin, y dedicada a
actividades industriales, mercantiles o de prestacin de servicios con fines lucrativos.
INEGI
ESLORA Longitud de la nave desde la proa a la popa por dentro de la cubierta. Diccionario de la Real
FACTORES CRTICOS Son las variables de un proceso que cuando su valor o nivel est en el punto de equilibrio o
por debajo de ste; en donde se incrementan los riesgos de no alcanzar los resultados
esperados.
Naciones Unidas
GRUPOS PRIORITARIOS Las normas consideran grupos prioritarios a mujeres, indgenas, jvenes, discapacitados y
personas de la tercera edad.
CONAPO
HETEROGENEIDAD
SOCIOECONMICA Y
CULTURAL
Composicin de un todo de partes de distinta naturaleza. Diversidad en cuanto a la sociedad,
economa, modos de vida y costumbre de un grupo social.
J ORNALERO Persona que trabaja a cambio de jornal o pago diario. Se utiliza este trmino para englobar a
los trabajadores directos remunerados, ya sean agrcolas o de actividad pecuaria, siempre y
cuando en el agro no desempeen otra labor ms que sta; en otras palabras, aqu no se
incluyen productores agropecuarios que desempean actividades remuneradas en el campo,
an y cuando fuesen las principales para su sustento.
INEGI
LOCALIDAD DE ALTA
MARGINACIN
Localidad de grupos de poblacin, en donde sus condiciones inciden varios elementos
definidos en marginacin y por sus condiciones de desarrollo, se encuentran con mayor
rezago en una regin.

CONAPO
26

MARGINACIN Se define como aquellos grupos que han quedado al margen de los beneficios del desarrollo
nacional y de los beneficios de la riqueza generada, pero no necesariamente al margen de la
generacin de esa riqueza ni mucho menos de las condiciones que la hacen posible.
La marginacin expresa:
Bajos niveles de ingresos de la poblacin econmicamente activa.
Altos niveles de subempleo.
Altos porcentajes de poblacin rural agrcola.
Incomunicacin de las localidades.
Alimentacin inadecuada.
Bajos niveles de escolaridad.
Bajos niveles de salud y dificultad de acceso a los servicios mdicos.
Viviendas inadecuadas y sin servicios.
Escaso acceso a otros satisfactores como calzado, radio y televisin.
INEGI
MICROEMPRESAS Se distinguen tres tipos: Para manufactura, hasta 30 empleados, para comercio, hasta 5
empleados y para servicios, hasta 20 empleados.

Secretara de Economa.
ORGANIZACIONES Grupo de personas del sector rural (Hombres, mujeres o jvenes) que se integran bajo la ley
o normas especficas de convivencia para lograr un bien comn.

INEGI
ORGANIZACIONES DE
TRABAJ ADORES
Son los grupos de trabajadores del medio rural, que se integran bajo la ley con el fin principal
de garantizar sus derechos como trabajadores. Por ejemplo: Unin de ejidos o comunidades
(UE o UC), Sociedad de Produccin Rural (SPR), Unin de sociedades de Produccin Rural
(USPR), Asociacin Rural de Inters Colectivo (ARI C), entre otras.
INEGI
PERSONA FSICA Ser capaz de derechos y obligaciones.

PERSONA FSICA O
MORAL QUE DE MANERA
INDIVIDUAL O
COLECTIVA REALICE
PREPONDERANTEMENTE
ACTIVIDADES EN EL
MEDIO RURAL
Todas las personas fsicas o morales que viven en una comunidad rural y cuya principal
fuente de ingresos econmicos provienen de actividades agropecuarias.
INEGI
PERSONAS DE LA
TERCERA EDAD
Corresponde a personas mayores de 60 aos.

INEGI
PERSONA MORAL Entidad capaz de derechos y obligaciones aunque no tienen existencia persona fsica. Diccionario de la Real
POBLACIN RURAL Todas las personas que viven en las comunidades rurales del pas.

INEGI
PREPONDERANTEMENTE Que prevalece o tiene mayor importancia.

27

PRODUCTOR DE BAJ OS
INGRESOS
Es aquel cuyo ingreso total anual, no sobrepasa los 1,000 salarios mnimos anuales (Banco de
Mxico FIRA).
Banco de Mxico.
PRODUCTORES DEL
MEDIO RURAL
Todas las personas que en el medio rural se dedican a: Agricultura, Ganadera, y otras
actividades relacionadas.
INEGI
RECONVERSIN
PRODUCTIVA
Proceso de reestructuracin o modernizacin dentro de los procesos productivos y
econmicos.

REGIONES
PRIORITARIAS
Es una regin especfica dentro del territorio nacional, donde de acuerdo a los ndices que
maneja la CONAPO, requieren una atencin especial por parte del Gobierno Federal y de los
estados.
CONAPO
SISTEMAS DE
PRODUCCIN DE
CULTI VOS INTENSIVOS
EN CAPITAL (LA
MXIMA TECNOLOG A
DI SPONI BLE)
Sistemas de alta productividad con una alta inversin por unidad de superficie y tecnologa de
punta; hectrea bajo invernadero, puede tener un costo de inversin de $1000,000 Dlares
USA. por hectrea.

Tirado y Oliva, Fernando
SUJ ETOS Personas expuestas o sujetas a una cosa, en este caso a esta ley.

TRABAJ ADOR DEL
CAMPO
Toda persona fsica que se dedica de preferencia a trabajar en las comunidades rurales, tales
como: tractorista, pen para aplicar fertilizantes, insecticidas, limpieza en los establos. Esto no
excluye que se dedique a otras actividades.

INEGI
UNIDADES DE
PRODUCCIN
Es aquella unidad en la cual varios responsables unieron sus terrenos o animales para
manejarlos conjuntamente, nombrando para ello un solo representante.

INEGI
VIGENTES Adjetivo referido especialmente a las leyes y costumbres en vigor, en uso.
individual fsica; como una sociedad legalmente constituida.

ZONAS MARGINADAS Zonas con mayor rezago social y econmico. Falta de servicios bsicos, poca oportunidad de
empleos, falta de infraestructura para apoyo de las actividades productivas.

CONAPO
ZONAS NO
MARGINADAS
Zonas sin rezago social y econmico alguno. Cuentan con todos los servicios bsicos, cuentan
con oportunidad de empleos, y gozan de apoyo para cualquier actividad productiva.

CONAPO
Artculo 9

CARCTER NACIONAL ndole, naturaleza de algo o alguien que lo distingue de los dems. Condicin que involucra a
toda la nacin.
DEMARCACI N
ESPACIAL
Fijacin de los lmites de un terreno. En las divisiones territoriales, parte comprendida en cada
jurisdiccin. Terreno delimitado.
INEGI
28

DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
actividades econmicas en el territorio comprendido fuera de los ncleos considerados
urbanos con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin permanente de los
recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales.

Sustentable.
ESTATAL Del Estado o relativo a l, o sus instituciones. Diccionario de la Real
REGIONAL De la regin o relativo a ella. Diccionario de la Real

29

2.- DEFINICIN DE MTODOS Y TCNICAS

Dada la importancia del problema y la necesidad de tener calidad
total en el desarrollo de un estudio de clasificacin, los trabajos se
abordaron bajo los lineamientos del mtodo cientfico. As el
planteamiento del problema se compone de tres elementos:
objetivos de la investigacin, preguntas de la investigacin y
justificacin de la investigacin.

Hiptesis.- El estado de J alisco no dispone en la actualidad con un
Modelo de Tipologa de Productores que le permita lograr la
equidad en la distribucin de los apoyos de Alianza Contigo, en
consecuencia se hace necesario el diseo de un Modelo de
Clasificacin, conforme lo seala la LDRS en su ttulo primero,
artculo 9 que a la letra dice Establecer una Tipologa de
Productores.

Se deben considerar como variables para el diseo de la tipologa
los siguientes factores: calidad de los recursos naturales y
productividad, el carcter social, econmico y cultura.

2.1. Objetivos de la investigacin.- Disear un modelo de
tipologa de productores agropecuarios para el estado de J alisco.

2.2. Preguntas de la investigacin.- De qu documentacin
bibliogrfica se dispone para fundamentar este estudio?, Qu
investigacin de campo se requiere realizar para disear la tipologa
de productores?

2.3. Justificacin de la investigacin.- El espritu de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable exige otorgar los apoyos bajo el
criterio de una poltica diferenciada y buscando siempre la
equidad.
30

La emancipacin del productor agropecuario solo es posible con
educacin y capacitacin.

El desarrollo sostenido se tiene que ver en sus dos componentes que
son, el cuidado del medio ambiente (flora, fauna, agua, suelo y aire)
y el desarrollo empresarial de las unidades de produccin de los
productores agropecuarios.

Una estrategia para el desarrollo sostenido o sustentable es que las
instituciones del sector realmente mediante acciones especficas se
incorporen y formen parte de los procesos productivos de las
unidades econmicas de produccin de los productores
agropecuarios.

Durante muchos aos se ha discutido que si los productores
agropecuarios tienen o no capacidad de ahorro. Un estudio llevado
a cabo en varios pases de Amrica Latina por la Universidad de
Ohio nos dice que si tienen capacidad de ahorro y que en todo caso
lo que no tienen es el hbito de ahorrar.

Ante la desaparicin del Banco de Crdito Rural y con ello la
desaparicin del Crdito al Campo, aunque muy pocas, hay algunas
experiencias positivas de la constitucin de cajas de ahorro que
estn funcionando con xito.

A manera de ejemplo est la Caja Solidaria de Guachinango, S.C.,
que tiene ocho aos de antigedad y que est considerada dentro de
las diez cajas de ahorro ms exitosas a nivel nacional, con un
promedio de recuperacin del 97%, tiene sucursales en Atenguillo,
Ameca, Cocula y San Martn Hidalgo.

Con la multiplicacin de este tipo de cajas y el desarrollo de un
trabajo intenso para consolidar el comercio interno, se puede
comenzar a caminar hacia el desarrollo sustentable y reduccin de
la inequidad.
31

2.4. Marco Terico.- Las normas de operacin 2003, en su
captulo de la Poblacin objetivo y su cobertura, establecen y
definen cuatro niveles o estratos de productores que son: bajos
ingresos en zonas marginadas; bajos ingresos en zonas no
marginadas; bajos ingresos en transicin y resto de productores. En
estos cuatro estratos engloba lo que corresponde a la agricultura y
la ganadera.

El grupo de expertos del CIDI/UAG establece tres niveles de
productores para las cinco cadenas productivas/sistema producto, a
su vez se definen factores de clasificacin y para cada factor y para
cada cadena se establecen estndares especficos.

Visitas de campo.- Con el propsito de recabar informacin del
entorno fsico de las unidades econmicas de produccin y tener
una vivencia cara a cara con los productores y las agroindustrias, se
planearon y llevaron acabo recorridos de campo, capturando la
siguiente informacin:

Caa de azcar.- No existen productores de bajos ingresos, en
general todos incluyendo a sus familiares tienen el beneficio del
Instituto Mexicano del Seguro Social.

Siendo la caa un cultivo de 12 meses en promedio, muchos
productores abandonan sus parcelas y cruzan el Ro Bravo.

Del total de los ingresos de los productores caeros, el 50%
corresponde a otras actividades.

Se pudo observar que a mayor grado de educacin, dan a sus
parcelas un mejor manejo tcnico.
32

En reunin de trabajo con el gerente tcnico del Ingenio de Tala y
la C.N.C. en Ameca, se nos informo que segn el T.L.C. en el ao
2007 se abrirn las fronteras a la libre importacin de azcar.

Actualmente los costos comparativos de la produccin de azcar es
como sigue: con Brasil 3 a 1 y 2 a 1 con Centro Amrica, situacin
que pone a Mxico en desventaja. Se estima que el azcar de
importacin tendr un costo del orden del 50% al precio actual de
produccin nacional.

Agave.- Para el caso del agave se recorrieron las zonas de Tequila,
Amatitn, Arenal, Arandas y Atotonilco. Como resultado se
establece lo siguiente: no se identificaron productores de bajos
ingresos, la mayora de ellos tienen ingresos adicionales, producto
de dedicarse al maz, sorgo, ganado y otros.

Consideran al agave como un cultivo alcanca. En la zona de los
altos, el productor es ms dedicado al agave, en algunos casos son
socios de pequeas tequileras y se dedican tambin a la compra-
venta de granos.

En las reuniones de trabajo se nos dijo que se respete la norma
51-49 en la produccin de Tequila, que se respete la llamada
zona de Denominacin de Origen. El proveedor de insumos
otorga crdito hasta por 90 das, no tienen asistencia tcnica y la
necesitan.

Concretamente los productores de caa y de agave solicitaron
apoyos para mejorar sus organizaciones. Dicen no tener contacto
con la SAGARPA Y LA SEDER.

El productor de maz es el menos organizado.
33

Productores de leche.- Se dise una encuesta en la que se
tomaran como puntos importantes lo que nos marca la LDRS, como
es el nmero de cabezas de ganado con que se cuenta; por otro lado
se consideraron fue el tamao del predio, si la superficie es de
temporal o cuenta con riego o de agostadero.

Adicional a lo anterior, se consider el tipo de servicio, asistencia
tcnica que tienen los productores y acceso al crdito.

El nivel de ingreso econmico que tienen los productores por la
actividad que desarrollan para hacer frente a los gastos familiares.

Y como ultimo punto, el nivel de escolaridad.

La encuesta va dirigida a productores en 3 niveles considerados por
el nmero de cabezas en produccin.

Ganado bovino productor de carne.- Se tomaron los mismos
puntos a considerar que los productores lecheros, cambiando la
encuesta en la forma de obtener la informacin de los costos de
produccin, por ser actividades que tienen condiciones muy
diferentes en la manera de administrarla y la forma de obtener los
ingresos y egresos de la empresa.

La encuesta fue diseada al igual que la de los productores de
leche, por el nmero de cabezas de ganado pie de cra en la
explotacin.

2.5. Entrevistas con funcionarios.- Derivado del intercambio de
criterios con los funcionarios de las diferentes dependencias del
sector, tenemos que concluir en principio:
34

No existe coordinacin y realizacin de acciones para el
objetivo comn.
Especficamente sobre tipologa de productores quedo como
evidencia que los criterios existentes son divergentes o
simplemente no existen.

2.6. Diseo de la encuesta.- El diseo de la encuesta se fundamento
en los siguientes trabajos previos:

2.6.1. Reuniones de trabajo con la SEDER y la SAGARPA.

2.6.2. Variables instrumentales que se fijan en las normas de
operacin 2003 de Alianza para el Campo.

2.6.3. Criterios que maneja el Banco de Mxico y FIRA.

2.6.4. Recorridos de campo como parte de la investigacin
documental.

2.6.5. Banco de datos especializado del CIDI.

2.6.6. Para cada cadena productiva/sistema producto, se
identificaron tres niveles o tipologa de productores.

2.6.7. Para cada nivel se definieron las variables instrumentales
(factores de clasificacin) partiendo del tamao del predio y del
hato, factores que estn contemplados en las normas de operacin
2003 de Alianza para el Campo.

2.6.8. Para cada una de las variables instrumentales se definieron
los estndares correspondientes.

2.7. Diseo Muestral.- Considerando las limitaciones de tiempo, la
disponibilidad de recursos econmicos y el intercambio de criterios
con tcnicos de la SEDER y la SAGARPA, se convino en realizar
35

una investigacin exploratoria va un nmero especfico de
encuestas, para lo cual se consideraron los siguientes factores:

Las zonas geogrficas del estado consideradas como
representativas de las cadenas productivas/sistema producto.
Identificacin dentro de cada zona del sistema producto de
mayor relevancia para la comunidad.
Para cada sistema-producto se convino en aplicar 5 muestras
para cada uno de los estratos predeterminados.
36

IDENTIFICACIN
DE TIPOS DE
PRODUCTORES
TAMAO DE LAS
UNIDADES DE
PRODUCCIN
CALIDAD DE LOS
RECURSOS
NATURALES
NIVEL SOCIO-
ECONMICO Y
CULTURAL
VERIFICACIN
DEL ESTRATO
DE
PRODUCTORES
INDICADORES DE
EFICACIA Y
EFICIENCIA
VALORES
PARA CADA
CADENA
PRODUCTIVA
CAPACIDAD DE
PRODUCCIN
CLASIFICACIN
FAO-UNESCO
EDUCACIN
REGISTRO DE
PROCAMPO
EFICACIA: MEDIR
LOGRO DE
OBJ ETIVOS Y
METAS
ENFOQUE AL
PRODUCTOR
/CLIENTE
ESTRATOS DE
PRODUCTORES
RENDIMIENTOS
MEDIOS
ANLISIS E
INTERPRETACIN
DE CARTAS DE
USO POTENCIAL
Y
EDAFOLGICAS
CRDITO
LIQUIDACIN
OTORGADA POR
INGENIOS
EFICIENCIA:
MEDIR
OPTIMIZACIN
DE RECURSOS
VISIN A
MEDIANO Y
LARGO PLAZO
INTEGRACIN
DE FACTORES
DE
CLASIFICACIN
COSTOS DE
PRODUCCIN
APLICAR
NORMAS PARA
DESARROLLO
SUSTENTABLE
ASISTENCIA
TCNICA
CONSTANCIA DE
PAGO DE
INDUSTRIALES
DE LECHE
INSTITUIR LA
CAPACITACIN E
INVESTIGACIN
MEDIR LA
SATISFACCIN
PRODUCTOR
/CLIENTE
APLICANDO
INDICADOR VIP
(VALOR
INTEGRAL AL
PRODUCTOR)
PRECIOS MEDIOS
DE VENTA
CONSTANCIA DE
PAGO DE
INDUSTRIALES
DE TEQUILA
DESARROLLAR
PROCESOS DE
PLANEACIN
ESTRATGICA
TIPOLOGA DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS
MODELO DE CLASIFICACIN
37

3.- ANLISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS

3.1.- Calidad de los recursos naturales. En el cuadro No.2 Se
resume la caracterizacin agroclimatolgica de las zonas de estudio
y sus reas de influencia.

Un anlisis especializado de las caractersticas identificadas nos
permite concluir que en la mayora de las zonas se tiene potencial
productivo para mejorar en forma importante la productividad de
los sistemas productos analizados.

3.2.- Variables instrumentales. Para definir stas, se analizaron
las que indican las normas de operacin 2003, los resultados de la
investigacin documental, la consulta con los tcnicos de algunos
CADER, entrevistas con funcionarios de ingenios y productores
lderes de la CNC. Con esta informacin se fundament tambin el
diseo de las encuestas.

3.3.- Anlisis de los sistemas producto. Maz.- La zona estudiada
representa el 33.9% de la superficie sembrada en el estado. El
productor de Maz es el menos organizado, por lo que en este
campo y en sus sistemas productivos hay oportunidad de hacer
mejora continua.

Caa de Azcar.- El rea estudiada que fue Ameca y Tala,
representan del orden del 40% de la superficie sembrada en el
estado de J alisco. Aqu hay una gran oportunidad de incrementar
significativamente los rendimientos ya que actualmente se reportan
promedios de 90 Ton/Ha. Consideramos que mejorando la
organizacin de los productores e incrementando la eficiencia del
riego y la fertilizacin, se pueden lograr promedios superiores a las
130 o 150 Ton/ha.

La caa de azcar en el mediano plazo se va a enfrentar a la
apertura de las fronteras con fundamento en el TLC y se estima que
38

el precio del Kilogramo de azcar al consumidor final ser al 50%
del costo actual.

Agave.- Las zonas estudiadas fueron Tequila, Amatitn, Arenal,
Arandas y Atotonilco el Alto que representan ms del 60% de las
zonas productoras de agave en el estado. La investigacin de campo
nos dice que una parte importante de productores consideran al
agave como un cultivo alcanca, ya que para tener ingresos y
liquidez en el corto plazo necesariamente se tienen que dedicar a
otra actividad productiva. Una idea captada en campo por parte de
algunos productores es que se debe crear el Consejo Regulador del
Agave, teniendo como fin principal planear las siembras de agave
en congruencia con la demanda de la industria tequilera.

Recientemente el Consejo Regulador del Tequila (CRT), a travs de
su departamento agronmico dio a conocer la siguiente
informacin:

El mximo histrico de consumo de agave por la industria del
tequila fue de 780,000 Ton., que equivalen a 28 o 30 millones
de plantas.

Se estima que para el ao 2006, se tendr un excedente de
420,000 Toneladas de agave.

De 10 a 12 empresas son las que producen el 83% del tequila.

Es urgente el desarrollo de nuevos mercados.

Hay estudios hechos por la UNAM que indican una
diversidad importante de uso del agave.

Hay que definir el concepto de Agave Maduro
39

Un problema muy serio es la proliferacin de productos que
no son tequila y se venden como tal.

Leche.- La zona estudiada representa en valor el 43% de la venta
de productos agropecuarios en el estado de J alisco.

El resultado obtenido de la encuesta de campo, result que una
mayora de productores estn trabajando en la actualidad con costos
de produccin mayores que sus ingresos, tanto en empresas
pequeas como medianas, y las que estn con cierto grado de
eficiencia, la rentabilidad que tienen actualmente es muy baja.

En el momento actual, existe un reclamo general de los productores
por el alto costo de los insumos, sobre todo en lo que se refiere a
granos, concentrados y medicamentos.

El nivel de organizacin que tienen los productores se considera
como aceptable en forma general, debido a que obtienen asistencia
tcnica oficial y particular sin costo directo a los productores.

El resultado del nivel de ingresos en este momento de los
productores lecheros, se ve parcialmente distorsionado; ya que la
actividad tiene un precio que no satisface, estando en espera un
incremento razonable, para que el negocio de la lecheconserve una
rentabilidad aceptable.

Se encontr con productores de hatos menores a 70 cabezas en
produccin y mayores a 25 con ingresos menores que sus costos de
produccin.

Se estima que una vez que se aplique el incremento a la leche, la
rentabilidad ser semejante a la que se tena en el ao 2001 y la
categora de los productores conforme a su ingreso se podr reflejar
en forma clara, sin la distorsin estacional que se tiene en este
momento.
40

Ganado bovino productor de carne.- dentro de la actividad
pecuaria, se considera como el gremio de productores que est
menos organizado, debido a que la actividad que demanda este tipo
de explotacin es menos exigente en la presencia de las personas en
la empresa que el resto de las actividades pecuarias.

La actividad en su mayora se desarrolla en combinacin con otras
actividades, como son la agricultura o algn otro giro comercial o
de servicios; teniendo la actividad como un ingreso adicional
agregado con otros.

Productores que tienen hatos menores a 26 cabezas y mayores, en
lo general los ingresos que se obtienen, se presentan una vez por
ao y no depende de este ingreso el gasto familiar.

3.4.- Productores de bajos ingresos. De las observaciones de
campo, el anlisis del suelo y clima, las estadsticas de produccin
as como del anlisis de las encuestas, nos permite concluir que en
las zonas estudiadas no se pudo detectar en forma evidente
productores de bajos ingresos en las zonas marginadas.

3.5.- Validacin de las variables y estndares propuestos. El
anlisis de los resultados de aplicacin de las encuestas, nos
permite concluir que los criterios adoptados para el diseo del
Modelo de Clasificacin son vlidos.

3.6.- Antecedentes sobre tipologa de productores. De acuerdo a
la investigacin documental y las entrevistas con funcionarios del
sector, no existe un criterio unificado sobre tipologa de
productores. La informacin ms persistente es la divisin que hace
FIRA-Banco de Mxico, en relacin a los ingresos anuales de los
productores traducidos a salarios mnimos.
41

Por lo anterior y con fundamento en la LDRS, se concluye que ya
era necesario el diseo de un Modelo de Clasificacin o Tipologa
de Productores. El siguiente paso es darlo a conocer en todo el
sector y proceder a la capacitacin para su uso y aplicacin
correcta.

3.7.- Banco de datos. A continuacin se resume y presenta el
anlisis de los resultados obtenidos mediante la aplicacin de las
encuestas.
42

VARIABLES INSTRUMENTALES Y ESTNDARES QUE SE
INDICAN EN LAS NORMAS DE OPERACIN 2003 DE
ALIANZA PARA EL CAMPO.

TIPOLOGA DE
PRODUCTORES
FACTORES DE
CLASIFICACIN
ESTNDARES
Bajos ingresos /
agricultura.
Tamao de la
parcela.
Hasta 10 Has. de riego 20
Has. de temporal.
Bajos ingresos /
ganadera.
Tamao del hato.
Hasta 20 cabezas de ganado
mayor o sus equivalentes en
ganado menor.
Bajos ingresos en
transicin /
agricultura.
Tamao de la
parcela.
Hasta 20 Has. de riego 40
Has. de temporal.
Bajos ingresos en
transicin /
ganadera.
Tamao del hato.
Hasta 50 cabezas de ganado
mayor o sus equivalentes en
ganado menor.
Resto de productores
/ agricultura.
Tamao de la
parcela.
Ms de 20 Has. de riego o ms
de 40 Has. de temporal
Resto de productores
/ ganadera.
Tamao del hato.
Ms de 50 cabezas de ganado
mayor o sus equivalencias

43

CUADRO COMPARATIVO DE LAS CADENAS
PRODUCTIVAS / SISTEMA PRODUCTO DE J ALISCO CON
LA PRODUCCIN NACIONAL

SISTEMA
PRODUCTO
NIVEL NACIONAL JALISCO
Maz 100% 15.86%
Caa de azcar 100% 11.27%
Leche 100% 18.00%
Carne 100% 12.26%
Agave 100% 95.00%

Fuente: INEGI. Sistema Alimentario Mexicano 2003. Mxico 2004.
44

PRODUCCIN DE LECHE DE BOVINO
EN EL ESTADO DE J ALISCO

REGIN
PRODUCCIN
(MILES DE LITROS)
PORCENTAJE
Estado de J alisco 1719,157 100%
Regin estudiada 1271,286 74%

Fuente: INEGI. Anuario Estadstico 2003. Datos correspondientes
a 2002.

El valor de la produccin de leche de bovino representa para el
estado el 43.25% del valor de la produccin agropecuaria del estado
de J alisco.
45

4.- ESQUEMA DE CLASIFICACIN

Para el desarrollo de un Modelo de Clasificacin o Tipologa de
productores, es necesario interpretar el aspecto fundamental de la
LDRS. En este sentido anotamos que la MISIN es mejorar el nivel
de vida del productor agropecuario, su VISIN es lograr el
desarrollo sustentable de sus unidades econmicas de produccin.

Las normas de operacin de Alianza para el Campo 2003, indican
dos variables importantes para una clasificacin: el tamao del
predio y el tamao del hato con sus respectivos estndares.

Como resultado de la investigacin documental as como de los
recorridos de campo, estamos sumando a stas variables los
siguientes factores de clasificacin, integrando a la vez los
enunciados de la Ley en lo especfico.

4.1.- Identificacin de tipos de productores.- Esta se hizo para los
cinco Sistemas de Produccin, considerando las siguientes
variables:

1.- Tamao del predio.

2.- Unidad econmica de produccin en sus caractersticas
agroclimatolgicas.

3.- Asistencia tcnica. Factor determinante para la productividad.
4.- Crdito. Complemento necesario de la asistencia tcnica.

5.- Produccin. Rangos de produccin.

6.- Ingresos anuales. Para este factor se adoptaron los parmetros
que maneja el Banco de Mxico en relacin al salario mnimo.
46

7.- Niveles de educacin. La menor educacin est ligada a la
marginacin.

4.2.- Para cada una de las cadenas productivas/sistema producto, se
definieron tres estratos:

Nivel Bajos Ingresos
Nivel Intermedio
Nivel Comercial o Empresarial

4.3.- Para cada estrato de cada cadena se definieron los estndares
correspondientes.

4.4.- Verificacin de estratos de productores. En el cuadro No. 3
Se especifican los documentos que los productores deben
acompaar a sus solicitudes para los apoyos de Alianza para el
Campo.

4.5.- Tamao de las unidades de produccin. Para definir el
tamao de las unidades de produccin, se tomo en cuenta los
resultados de la investigacin documental y las visitas exploratorias
de campo. Para cada uno de los estratos y tipo de cadena, se
definieron los tamaos ms congruentes con la realidad del estado
de J alisco.

4.6.- Calidad de los recursos naturales. Estos se adecuaron a las
cartas de uso potencial del suelo de la clasificacin FAO-UNESCO.

4.7.- Nivel socio econmico y cultural. En esencia este concepto
est ntimamente ligado a la educacin principalmente. En campo se
pudo observar que a mayor educacin se tiene un mejor manejo
tecnolgico de las parcelas, derivndose de estas acciones mayor
productividad.
47

4.8.- Indicadores de eficacia y eficiencia. Estaremos en
condiciones de aplicar mejora continuasi tenemos la capacidad de
medir los resultados al da de hoy. En este sentido proponemos
desarrollar las Evaluaciones en Paralelo y aplicar una metodologa
similar a las encuestas de salida

4.9.- Valores. Es requisito para aplicar un Modelo de Calidad, el
desarrollo integral de sus valores de todas las personas que directa o
indirectamente participan en los procesos de apoyo al campo de
J alisco. Debemos de tener presente que gracias a los productores
agropecuarios de Jalisco, tenemos trabajo, nos desarrollamos
profesionalmente, tenemos la oportunidad de servir y muchas otras
cosas ms.
48

5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1.- No existe un modelo de clasificacin de productos
agropecuarios en el estado de J alisco.

5.2.- En cumplimiento de la Ley LDRS, se hace necesario disear y
crear un Modelo de Tipologa de Productores Agropecuarios para el
estado de J alisco.

5.3.- El diseo del Modelo propuesto cumple con las exigencias que
se establecen en la LDRS.

5.4.- Un Modelo exige un enfoque de Calidad, dentro del cual se
destacan los valores de quienes tendrn la responsabilidad de aplicar
y usar el Modelo.

5.5.- Siendo el Modelo una herramienta de reciente creacin, es
necesario disear un proceso de capacitacin que permita medir los
resultados de la capacitacin.

5.6.- La investigacin documental y el anlisis de los resultados de
las encuestas nos permiten afirmar que son validas las variables que
se estn considerando como componentes fundamentales del
Modelo.

5.7.- La informacin generada por el anlisis de los resultados de las
encuestas y la investigacin documental confirman que las zonas
estudiadas son representativas para cada una de las cadenas
productivas sistema producto.

5.8.- Es necesario disear pster y trpticos sobre los ndices
fundamentales de los criterios de Desarrollo Sustentable que
establece la Ley y hacer una difusin planeada para todo el sector.
49

5.9.- En relacin al agave es necesario con relacin al concepto de
agave maduro identificar especificaciones medibles.

5.10.- En relacin al sistema producto caa de azcar, se requiere
disear un plan estratgico de mediano y largo plazo, que permita
hacer frente a los cambios que se darn en el ao 2007 con motivo
del TLC. Esta planeacin deber integrar los siguientes procesos:

Produccin en campo

Produccin en fbrica

Reordenar las organizaciones de los productores.

Integrar a nivel nacional la comercializacin del azcar.

5.11.- Es necesario que la SEDER y la SAGARPA en sus diferentes
niveles operativos sean parte integral de los Procesos Productivos
de cada una de los sistemas producto estudiados.

5.12.- En el sistema producto leche, se encontr con muchos
reclamos por parte de los productores, por el precio bajo que se les
paga por el litro de leche.

Manifestaron que el precio de los insumos en los dos ltimos aos,
que son usados para el alimento del ganado y servicios
complementarios, ha tenido un incremento muy por arriba del
precio que se tiene por su producto.

Dentro del anlisis realizado a las empresas encuestadas el 47% de
ellas presentaron costos por arriba de sus ingresos.

Para poder conservar el nivel de produccin de leche en el estado,
es necesario se implementen programas dirigidos en forma puntual,
para que los productores logren disminuir sus costos de produccin
y logran mejores ingresos por la venta de su producto.
50

5.13.- En lo que se refiere a la cadena de carne de bovino, en la
mayora de las empresas se encontr que es una actividad que
complementa la actividad agrcola u otras actividades a lo que se
dedican los ganaderos, teniendo otros ingresos como principal
fuente para solventar sus gastos familiares.

Por la forma que desarrollan la empresa que es de un modo
extensivo, sus costos de produccin son bajos y en un gran nmero
se dedica a la engorda de los novillos que su empresa produce para
dar un valor agregado a su producto; derivado de lo anterior, es la
actividad de finalizacin y engorda de la que obtienen su mayor
ingreso.
51

BIBLIOGRAFA

1 Diccionario J urdico.
2 Banco
Interamericano de
Desarrollo
Desarrollo de las Economas Rurales
en Amrica Latina y el Caribe.
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3 Banco
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La Inversin en Desarrollo Rural, De
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1999
4 Banco Mundial World Bank, Experience whit Rural
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5 Banco Mundial World Bank, Rural Development:
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6 C.N.C. Zafra. 2004. Ameca, J alisco. Mxico.
2004.
7 C.N.C. Productores de Agave. Guadalajara,
J alisco. Mxico. 2004
8 C.N.C. Productores de Agave. Arenal, J alisco.
Mxico. 2004.
9 C.U.C.B.A. Centro Universitario de Ciencias
Biolgicas y Agropecuarias,
Universidad de Guadalajara.
Guadalajara, J alisco. Mxico. 2004.
10 Cervecera Modelo Sistema de Administracin Ambiental.
ISO-14001, Guadalajara, J alisco,
Mxico. 2002.
11 Colegio de
Postgraduados de
Chapingo
Manual de Conservacin de Suelo y
Agua, Chapingo, Mxico. 1977.
12 CONAPO ndices de Marginacin. Mxico. 2000.

13

Dale W. Adam. Crdito Agrcola y Desarrollo Rural.
Ohio. State University. U.S.A. 1987.

52

14 Diario Oficial Ley General de Sociedades
Cooperativas. Mxico. 1994.
15 DIF-J ALISCO Clasificacin del Desarrollo e
Identificacin de Grupos Vulnerables.
16 FIRA Tecnologas en Produccin de Maz.
Simposio Internacional. Guadalajara,
J alisco. Mxico. 1998.
17 FIRA Clasificacin de Productores por el
Nivel de Ingresos. 2004.
18 Gaceta de Desarrollo
Rural
Formas de Asociacin Utilizadas en el
Medio Rural. Mxico. 2000.
19 Gonzlez, F. N. Experto en Organizacin de
Productores Agropecuarios. Ameca,
J alisco. Mxico. 2004.
20

GUTIERREZ, S. R. Introduccin al Mtodo Cientfico.
Editorial Esfinge, Mxico 2001.
21 Industria Azucarera Ingenio Azucarero de Tala, J alisco.
Mxico. 2004
22 INEGI Perfil Estadstico de la Poblacin
Mexicana. Una Aproximacin a las
Inequidades Socioeconmicas,
Regionales y de Gnero. Sistema
Interagencial de Naciones Unidas.
Mxico.1994.
23 INEGI El Agave Tequilero en el Estado de
J alisco. Mxico. 1997
24 INEGI Glosario. Mxico. 2000.

25 INEGI Censo Ejidal. 2000. Mxico.2000.

26 INEGI Conteo de Poblacin y Vivienda.
Mxico. 2000.
27 INEGI Encuesta Nacional Agropecuaria
Ejidal. Mxico.2000

53

28 INEGI Censo General de Poblacin y
Vivienda. Mxico. 2000.
29 INEGI Encuesta Nacional de Empleo. Mxico.
2000.
30 INEGI Integracin de Estadsticas. Mxico.
2000
31 INEGI ndices de Desarrollo del Estado de
J alisco. 2004.
32 INEGI Sistema Alimentario Mexicano 2003.
Mxico 2004.
33 INEGI Anuario Estadstico del Estado de
J alisco 2003. Mxico 2004.
34

INEGI Cartas de Uso Potencial del Suelo.
Escala 1:50,000. Mxico. 2004.
35 Naciones Unidas Manual de Proyectos de Desarrollo
Econmico, Ing. J ulio Melnick. 1980.
36 Premio Nacional de
Calidad
Modelo de Calidad. Planta
Samalayuca. Chihuahua. Mxico. 1999.

37 Procuradura
Agraria
Figuras J urdicas para la Produccin
Rural. Mxico 1993.
38 Real Academia de la
Lengua
Diccionario de la Real Academia de la
Lengua.
39 SAGARPA Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Mxico 2001.
40 SAGARPA Normas de Operacin de Alianza par el
Campo. Mxico. 2003
41 SAGARPA Comisin Intersecretarial para el
Desarrollo Rural del Estado de J alisco.
Mxico. 2004.
42 SAGARPA ndices de Clasificacin de
Coeficientes de Agostadero en el
Estado de J alisco (COTECOCA). 2004

54

43 Secretara de
Economa.
Ley para el Desarrollo y la
Competitividad de la Micro y Pequea
Empresa. 2004.
44 Secretaria de
Desarrollo Humano
del Estado de J alisco
Desarrollo Humano en las Regiones del
Estado de J alisco.2004
45 SEDESOL Ley General de Desarrollo Social.
2004.

46 SEDESOL Niveles de Desarrollo Regional. 2004.

47 SEIJ AL Sistema Estatal de Informacin del
Estado de J alisco. 2004.
48 SEMARNAT Ley general del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente. 2003.
49 SHCP Ley General de Sociedades
Cooperativas. 2001.
50

Villalpando, F. Indices Agroclimticos. SAGARPA.
J ALISCO. U. DE G, INIFAP.
Mxico. 1987.

55

ANEXO No. 1

USO Y APLICACIONES DE UN
MODELO DE TIPOLOGA DE
PRODUCTORES AGROPECUARIOS
56

USO Y APLICACIN DE UN MODELO DE TIPOLOGA DE

Un modelo de tipologa es una herramienta que tiene como fin
principal lograr la equidad en el otorgamiento de los apoyos de
Alianza para el Campo, que a su vez tiene como propsito esencial
mejorar el nivel de vida de las comunidades rurales.

Para el uso de este modelo es necesario un cambio radical en la
actitud de todo el personal que de una u otra manera interviene en
el proceso del otorgamiento de los apoyos de Alianza para el
Campo.

INSTRUCTIVO

1.- En especial el personal tcnico de recepcin de solicitudes
deber ser capacitado en el uso y aplicacin del modelo.

2.- Todo el personal tcnico de recepcin de solicitudes deber
tener una copia del modelo con su instructivo
correspondiente.

3.- Las solicitudes de los apoyos de Alianza para el Campo
debern acreditar su nivel o estrato conforme a los
documentos de acreditacin que se indican para el modelo.

4.- Mejora contina para el modelo a nivel de CADER.

4.1.- Disponer de una copia de la cdula Municipal para cada
uno de los Municipios que conforman su territorio.
57

4.2.- Identificar a nivel de Municipio los ejidos y pequeas
propiedades.

4.3.- Actualizar el padrn de productores ejidales y de la
pequea propiedad.

4.4.- Caracterizacin agroclimatolgica. Con apoyo en la
sntesis geogrfica y la cartografa correspondiente,
caracterizar los ejidos y la pequea propiedad a nivel de
Municipio. En principio esta clasificacin, dependiendo
de la informacin disponible tendr el nivel de:
detallado o semidetallado.

4.5.- Variables instrumentales de las normas de operacin
2003. Para definir cuatro estratos, las normas de
operacin establecen como factores de clasificacin el
tamao de la parcela y el tamao del hato y fija a su vez
estndares para cada uno de los niveles. El personal
tcnico de los CADER en sus recorridos de campo,
debern capturar informacin que nos permita establecer
congruencias o diferencias con estos criterios.

4.6.- Capacitacin Sistemtica.- Los tcnicos de los CADER
debern consultar permanentemente el proceso de
formacin de las cartas de Uso Potencial del Suelo, en lo
referente a los factores de clasificacin y sus estndares.
sta informacin se indica en el anexos Nmeros 5, 6y
7.
58

En el cuadro Nmero 2, se puede apreciar que predomina la unidad
edafolgica de suelos Feozem, que se caracterizan por ser suelos
frtiles, no tienen limitaciones de importancia y soportan una
amplia gama de cultivos.

Los suelos de Luvisol tienen una fertilidad media y de drenaje
deficiente. Bajo riego cubren una amplia gama de cultivos.

Los suelos de Regosol en su subunidad glica no es recomendable
para la agricultura. La subunidad dstica requiere fertilizaciones
altas y frecuentes. Las subunidades calcricos y etricos se adaptan
bien para alfalfa, chile, frijol, jitomate, tomate, papa, cacahuate y
zanahoria.

Los suelos de Vertisol se caracterizan por ser suelos de color negro
con alto contenido de arcilla, ms de 30%, lo que los hace de difcil
manejo y con drenaje interno con tendencia a deficiente. Con
manejo adecuado soportan una amplia gama de cultivos.

De lo anterior podemos concluir que las zonas estudiadas en
general tienen potencial productivo.
59

ANEXO No. 2

CARACTERIZACIN AGROCLIMTICA
DE LA ZONA DE ESTUDIO
60

CUADRO NMERO 2
RESUMEN DE LA CARACTERIZACIN AGROCLIMATOLGICA DE LAS ZONAS DE ESTUDIO

ZONA DE
ESTUDIO
PRECIPITACIN
MEDIA ANUAL mm.
TEMPERATURA
MEDIA
ANUAL C
DAS
PROMEDIO
CON HELADAS
AL AO
TIPOS DE SUELOS
PREDOMINANTES
EFICIENCIA
AGROCLIMATOLGICA
PARA MAZ
Ameca 864.0 21.3 10.9 Feozem y Vertisol 90% alta
Arandas 888.1 19.0 31.8 Luvisol 84% media
Atotonilco 880.4 21.1 3.0 Feozem y Regosol 100% media
La Barca 862.7 19.7 6.6 Vertisol 100% media
Lagos de Moreno 573.2 18.7 0-20, 20-40
1
Feozem y Luvisol 90% media baja
Tepatitln 874.7 19.0 9.5 Luvisol 100% media
Tequila 1,073.1 23.3 0.4 Feozem y Luvisol 90% baja
Zapotln el
Grande (Ciudad
Guzmn)
694.4 20.0 10.0 Feozem y Regosol 70% baja

1
Dato tomado de la carta estatal de fenmenos climatolgicos.
61

ANEXO No. 3

DOCUMENTOS DE ACREDITACIN
62

DOCUMENTOS DE ACREDITACIN

ACREDITACIN DEL NIVEL DE TIPOLOGA DE

Cadena productiva / Sistema
producto
Documento de acreditacin que
deben anexar a su solicitud de
apoyo de alianza para el campo.

Maz Copia de pago de procampo.

Caa de azcar Copia de la ltima liquidacin
que otorgan los ingenios

Leche Constancia de pago que otorga
la industria o cooperativa. Los
libres debern presentar un
documento firmado donde
declara el monto de su venta.

Carne Factura que otorga la sociedad
ganadera local para las ventas
que efecta el ganadero.

Agave Que la SAGARPA y SEDER
convengan que industriales del
Tequila otorguen constancia de
liquidacin de compra-venta de
agave. Los productores que
tienen contrato debern
acreditarlo.

63

ANEXO No. 4

MAZ
CAA DE AZCAR
AGAVE
LECHE
CARNE
64

HOJ A 1/3
CADENA PRODUCTIVA: MAZ
NIVEL DE CLASIFICACIN: BAJ OS INGRESOS
N FACTORES DE CLASIFICACIN ESTNDARES
1 TAMAO DEL PREDIO HASTA 5 HAS.
2
UNIDAD ECONMICA DE
PRODUCCIN / POTENCIAL
PRODUCTIVO
CLASIFICACIN FAO-UNESCO: USO
POTENCIAL DEL SUELO. SUELOS DE 2ay 3a
CLASE (1).
3 ASISTENCIA TCNICA
NO RECEBEN ASISTENCIA TCNICA; HAY
RESISTENCIA A LA ADOPCIN DE
TECNOLOGA.
4 CRDITO
OPERAN CON RECURSOS PROPIOS; SOLO
INVIERTEN EL 37% DE SUS NECESIDADES
CONSIDERADAS COMO PTIMAS PARA EL
CULTIVO.
5 PRODUCCIN HASTA 5 TON. / HA.
6 INGRESOS ANUALES
HASTA 1,000 S.M.A. (2), PUEDE NO RECIBIR
PROCAMPO.
7 NIVELES DE EDUCACIN HASTA PRIMARIA
(1) Ver anexo 1. Clasificacin Uso Potencial del Suelo / FAO-UNESCO.
(2) S.M.A. Salarios Mnimos Anuales
(3) La educacin es factor ligado a la marginacin.
65

HOJ A 2/3
NIVEL DE CLASIFICACIN: INTERMEDIO
1 TAMAO DEL PREDIO DE 6 A 10 HAS.
2
UNIDAD ECONMICA DE
PRODUCTIVO
CLASE (1).
3
ASISTENCIA TCNICA
RECIBEN RECOMENDACIONES LIGADAS A
LA COMPRA DE INSUMOS.
4 CRDITO
RECIBEN CRDITO DE LOS PROVEEDORES
DE INSUMOS; INVIERTEN EL 60% DE LAS
NECESIDADES CONSIDERADAS COMO
PTIMAS PARA EL CULTIVO.
5 PRODUCCIN DE 6 HASTA 9 TON/ HA.
6 INGRESOS ANUALES
DE 1,001 HASTA 3,000 S.M.A. (2); RECIBEN
APOYO DE PROCAMPO
7 NIVELES DE EDUCACIN HASTA PREPARATORIA
66

HOJ A 3/3
NIVEL DE CLASIFICACIN: COMERCIAL - EMPRESARIAL
1 TAMAO DEL PREDIO MAYOR A 10 HAS. (1)
2
UNIDAD ECONMICA DE
PRODUCTIVO
POTENCIAL DEL SUELO. SUELOS DE 1a
CLASE (1).
3
ASISTENCIA TCNICA
CONTRATAN ASISTENCIA TCNICA O
APROVECHAN LOS APOYOS OFICIALES.
4
CRDITO
RECEBEN CRDITO DE DIFERENTES
FUENTES E INVIERTEN EL 100% DE LAS
NECESIDADES DEL CULTIVO.
5 PRODUCCIN DE 10 TON. /HA. O MS.
6 INGRESOS ANUALES MAS DE 3,000 S. M. D.
7 NIVELES DE EDUCACIN MAYOR A PREPARATORIA.
(1) El productor renta o compra ms predios. Se tienen predios superiores a 50 Ha.
(2) Ver anexo. Clasificacin Uso Potencial del Suelo / FAO-UNESCO.
67

HOJ A 1/3
CADENA PRODUCTIVA: CAA DE AZCAR
2
UNIDAD ECONMICA DE
PRODUCTIVO
CLASE (1). COMO FACTORES CRTICOS
ADICIONALES SE TIENE LA ACIDEZ DE LOS
SUELOS Y PRESENCIA REGULAR DE
HELADAS.
3 ASISTENCIA TCNICA
LA PROPORCIONA EL INGENIO. EL
PAQUETE TECNOLGICOSE APLICA SEGN
LA CAPACIDAD DEL PRODUCTOR.
4 CRDITO
LOPROPORCIONA EL INGENIOENFUNCIN
DE LA CAPACIDAD DE PAGO DEL
PRODUCTOR CAERO, INVIRTIENDO SOLO
EL 60% DE LAS NECESIDADES DEL
CULTIVO.
5 PRODUCCIN HASTA 60 TON. / HA.
6 INGRESOS ANUALES HASTA 1,000 S.M.A. (2)
7 NIVELES DE EDUCACIN HASTA PRIMARIA
(3) La educacin es factor ligado a la marginacin.
68

HOJ A 2/3
2
UNIDAD ECONMICA DE
PRODUCTIVO
CLASE (1). COMO FACTORES CRTICOS
ADICIONALES SE TIENE LA ACIDEZ DE LOS
SUELOS Y PRESENCIA REGULAR DE
HELADAS.
3
ASISTENCIA TCNICA
PAQUETE TECNOLGICOSE APLICA SEGN
LA CAPACIDAD ECONMICA DEL
PRODUCTOR.
4
CRDITO
LOPROPORCIONA EL INGENIOENFUNCIN
DE LA CAPACIDAD DE PAGO DEL
PRODUCTOR CAERO, INVIRTIENDO
HASTA EL 90%DE LAS NECESIDADES DEL
CULTIVO.
5 PRODUCCIN DE 61 HASTA 89 TON/ HA.
6 INGRESOS ANUALES DE 1,001 HASTA 3,000 S.M.A. (2)
7 NIVELES DE EDUCACIN SECUNDARIA Y PREPARATORIA
69

HOJ A 3/3
1 TAMAO DEL PREDIO MAYOR A 6 HAS.
2
UNIDAD ECONMICA DE
PRODUCTIVO
POTENCIAL DEL SUELO. SUELOS DE 1a
CLASE (1). RIEGOOTEMPORAL, PRESENCIA
REGULAR DE HELADAS.
3
ASISTENCIA TCNICA
PAQUETE TECNOLGICO SE APLICA
TOTALMENTE
4
CRDITO
LO PROPORCIONA EL INGENIO. EL
PRODUCTOR TIENE LA CAPACIDAD DE
PAGO Y CUBRE LAS NECESIDADES DEL
CULTIVO DEL 100%
5
PRODUCCIN
MAS DE 90 TON. /HA. SE REPORTAN
RENDIMIENTOS HASTA DE 120 TON. / HA
6 INGRESOS ANUALES MAS DE 3,000 S. M. D.
7 NIVELES DE EDUCACIN MAYOR A PREPARATORIA.
(2) Ver anexo. Clasificacin Uso Potencial del Suelo / FAO-UNESCO.
(1) El productor renta o compra ms predios. Se tienen predios superiores a 50 Ha.
70

HOJ A 1/3
CADENA PRODUCTIVA: AGAVE
2 CALIDAD DEL RECURSO SUELO
SUELOS: DE 2 A 4 CLASE,
CLASIFICACIN USDA. CLIMA DE 2 A 4
CLASE
3 ASISTENCIA TCNICA
SIN CONTRATO CON EMPRESA
INDUSTRIALIZADORA; RESISTENCIA AL
CAMBIO Y DE ESCASOS RECURSOS.
4 CRDITO
CONTRATO CON EMPRESA
INDUSTRIALIZADORA AL 100%; SIN
CONTRATO AL 0%.
5 PRODUCCIN HASTA 60 TON. /HA.
6 INGRESOS ANUALES HASTA 1,000 S.M.A.(1)
7 NIVEL DE EDUCACIN HASTA SECUNDARIA
(1) SALARIOS MNIMOS ANUALES
71

HOJ A 2/3
CLASIFICACIN USDA. CLIMA DE 2 A 3
CLASE
3 ASISTENCIA TCNICA
CON CONTRATO CON EMPRESA
INDUSTRIALIZADORA SERVICIO
COMPLETO, SIN CONTRATO SERVICIO
ESCASO O NULO.
4 CRDITO
CONTRATO AL 0%.
5 PRODUCCIN DE 61 A 100 TON. TON. /HA.
6 INGRESOS ANUALES DE 1,001 A 3,000 S.M.A.(1)
7 NIVEL DE EDUCACIN HASTA PREPARATORIA
72

HOJ A 3/3
1 TAMAO DEL PREDIO MAYOR A 10 HAS.
CLASIFICACIN USDA. CLIMA DE 2
CLASE
3 ASISTENCIA TCNICA
CON CONTRATO CON EMPRESA
INDUSTRIALIZADORA SERVICIO
COMPLETO; SIN CONTRATO IGUAL
SERVICIO.
4 CRDITO
CONTRATO AL 0%.
5 PRODUCCIN MAYOR A 100 TON. TON. /HA.
6 INGRESOS ANUALES MAYOR A 3,000 S.M.A.(1)
7 NIVEL DE EDUCACIN MAYOR A PREPARATORIA
73

HOJ A 1/3
CADENA PRODUCTIVA: LECHE
1 TAMAO DEL HATO HASTA 25 CABEZAS, HEMBRAS EN
PRODUCCIN Y SEMENTAL.
2 SUPERFICIE DEL PREDIO HASTA 10 Has. DE RIEGO
O SUPERFICIE DE TEMPORAL HASTA 20 Has.
O SUPERFICIE DE AGOSTADERO HASTA 50 Has.
3 ASISTENCIA TCNICA ESCASA (OFICIAL )
4 ACCESO AL CRDITO NO
5 PRODUCCIN HASTA 18 LITROS / DIA / CABEZA
6 NIVEL DE INGRESOS NETO ANUAL HASTA 1,000 SALARIOS MNIMOS
7 NIVEL EDUCATIVO HASTA SECUNDARIA
74

HOJ A 2/3
1 TAMAO DEL HATO DE 26 A 70 HEMBRAS EN PRODUCCIN
Y SEMENTAL.
2 SUPERFICIE DEL PREDIO DE 11 A 25 Has.. DE RIEGO
O SUPERFICIE DE TEMPORAL DE 21 HASTA 50 Has..
O SUPERFICIE DE AGOSTADERO DE 51 A 250 Has..
3 ASISTENCIA TCNICA FRECUENTE (OFICIAL)
4 ACCESO AL CRDITO ALGUNAS VECES
5 PRODUCCIN DE 19 A 25 LITROS / DIA / CABEZA
6 NIVEL DE INGRESOS NETO ANUAL DE 1,001 HASTA 3000 SALARIOS MNIMOS
7 NIVEL EDUCATIVO HASTA PREPARATORIA
75

HOJ A 3/3
1 TAMAO DEL HATO MAYOR A 70 CABEZAS EN PRODUCCIN
Y SEMENTAL
2 SUPERFICIE DEL PREDIO MAYOR A 25 Has.. DE RIEGO
O SUPERFICIE DE TEMPORAL MAYOR A 50 Has..
O SUPERFICIE DE AGOSTADERO MAYOR A 250 Has..
3 ASISTENCIA TCNICA PERMANENTE (CON COSTO)
4 ACCESO AL CRDITO SI
5 PRODUCCIN MAYOR A 25 LITROS / DIA / CABEZA
6 NIVEL DE INGRESOS NETO ANUAL MAYOR A 3,000 SALARIOS MNIMOS
7 NIVEL EDUCATIVO MAYOR A PREPARATORIA
76

HOJ A 1 /3
CADENA PRODUCTIVA: BOVINOS CARNE
1 TAMAO DEL HATO HASTA 25 CABEZAS, HEMBRAS PE DE
CRA Y SEMENTAL.
2 SUPERFICIE DEL PREDIO HASTA 10 Has. DE RIEGO
O SUPERFICIE DE TEMPORAL HASTA 20 Has.
O SUPERFICIE DE AGOSTADERO HASTA 50 Has.
3 ASISTENCIA TCNICA ESCASA (OFICIAL)
4 ACCESO AL CRDITO NO
5 PRODUCCIN HASTA 25 CABEZAS / AO
6 NIVEL DE INGRESOS NETO ANUAL HASTA 1,000 SALARIOS MNIMOS
7 NIVEL EDUCATIVO HASTA SECUNDARIA
77

HOJ A 2/3
1 TAMAO DEL HATO DE 26 A 70 CABEZAS, PE DE CRA Y
SEMENTAL
2 SUPERFICIE DEL PREDIO DE 11 A 25 Has. DE RIEGO
O SUPERFICIE DE TEMPORAL DE 21 A 50 Has.
O SUPERFICIE DE AGOSTADERO DE 51 A 250 Has.
3 ASISTENCIA TCNICA FRECUENTE (OFICIAL)
4 ACCESO AL CRDITO ALGUNAS VECES
5 PRODUCCIN DE 26 A 70 CABEZAS / AO
6 NIVEL DE INGRESOS NETO ANUAL DE 1,001 A 3,000 SALARIOS MNIMOS
7 NIVEL EDUCATIVO PREPARATORIA
78

HOJ A 3 /3
1 TAMAO DEL HATO MAYOR A 70 CABEZAS, PE DE RA Y
SEMENTAL
2 SUPERFICIE DEL PREDIO MAYOR A 25 Has. DE RIEGO
O SUPERFICIE DE TEMPORAL MAYOR A 50 Has.
O SUPERFICIE DE AGOSTADERO MAYOR A 250 Has.
3 ASISTENCIA TCNICA PERMANENTE (CON COSTO)
4 ACCESO AL CRDITO SI
5 PRODUCCIN MAYOR A 70 CABEZAS / AO
6 NIVEL DE INGRESOS NETO ANUAL MAYOR A 3,000 SALARIOS MNIMOS
7 NIVEL EDUCATIVO MAYOR A PREPARATORIA
79

ANEXO No. 5

CLASIFICACIN FAO-UNESCO,
USO POTENCIAL DEL SUELO
LAS CLASES 1, 2 Y 3
PARA USO AGRCOLA
80

81

ANEXO No. 6

CLASIFICACIN FAO-UNESCO,
USO POTENCIAL DEL SUELO
LAS CLASES 5, 6, 7 Y 8
PARA USO PECUARIO Y
FORESTAL
82

83

ANEXO No. 7

CARTAS DE USO POTENCIAL DEL SUELO
DE LA ZONA DE ESTUDIO, ATOTONILCO
EL ALTO, LA BARCA, TALA, LAGOS DE
MORENO, CD. GUZMAN, (ZAPOTLN EL
GRANDE), CAPILLA DE GUADALUPE,
TEPETITLN, TEQUILA Y AMATITN.
84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

ANEXO No. 8

CARACTERIZACIN AGROCLIMTICA
DE AMECA, ARANDAS, ATOTONILCO EL
ALTO, LA BARCA, LAGOS DE MORENO,
TEPATITLN, TEQUILA, CD. GUZMAN
(ZAPOTLN EL GRANDE).
95

CARACTERIZACIN AGROCLIMATOLGICA DE LAS
REAS DE INFLUENCIA DE LAS CADENAS
PRODUCTIVAS / SISTEMA PRODUCTO ANALIZADAS

AMECA

Extensin Territorial: 685.73 Km2

Ubicacin Geogrfica:

Coordenadas Geogrficas Extremas

al norte 20.42
al sur 2024 de latitud norte;
al este 10352
al oeste 10417 de longitud oeste

Porcentaje Territorial:

El municipio de Ameca representa el 1.01 % de la superficie del
Estado.

Colindancias:

El municipio de Ameca colinda al norte con el estado de Nayarit y
los municipios de San Marcos, Etzatln, Ahualulco de Mercado y
Teuchitln; al este con los municipios de Ahualulco de Mercado,
Teuchitln y San Martn Hidalgo; al sur con los municipios de San
Martn Hidalgo, Tecolotln, Atengo y Guachinango; al oeste con los
municipios de Guachinango y el estado de Nayarit.

Climatologa:

El clima es semiseco, con invierno y primavera secos, y semiclido,
sin cambio trmico invernal bien definido. La temperatura media
anual es de 21.3C, con mxima de 30.7C y mnima de 11.9C. El
rgimen de lluvias se registra de junio a
96

julio, contando con una precipitacin media de los 864 milmetros.
El promedio anual de das con heladas es de 10.9, los vientos
dominantes son en direccin del noroeste.

Suelo:

El subsuelo est constituido por rocas gneas, extrusiva cida y
basalto; hay algunas regiones donde hay piedra caliza. La
composicin de los suelos es de tipos predominantes Regosol,
Vertisol, Planasol, Chernozem y Feozem. El municipio tiene una
superficie territorial de 68,573 hectreas, de las cuales 29,359 son
utilizadas con fines agrcolas, 28,412 en la actividad pecuaria 9,862
son de uso forestal y 940 hectreas son suelo urbano. En lo que a la
propiedad se refiere, una extensin de 10,484 hectreas es privada
y otra de 18,089 es ejidal; no existiendo propiedad comunal; el
resto, 40, no se especific.

Principales Cultivos:

Cultivos Actuales Cultivos Potenciales

Caa de Azcar
Maz
Sorgo
Maz Forrajero
Garbanzo Forrajero
Pasto Forrajero
Apio Brcoli Berenjena
J itomate Zanahoria Membrillo
Ctricos Soya Pepino
Sorgo Cebolla Aguacate
Papayo Espinaca Alpiste
Avena Cebada Fresa
Meln Papa

Disponibilidad de Agua:

Superficial y Subterrnea: Alta o Subexplotada

Zonas en la que la capacidad de los mantos acuferos permiten la
extraccin para cualquier uso; para esta condicin se establece,
cuando a partir de Anlisis preliminares o estudios
Geohidrolgicos de Balance resulten recargas.
97

ARANDAS

Extensin Territorial: 1,178.66 Km2

Ubicacin Geogrfica:


Al norte 2055,
al este 10201,
al oeste 10236de longitud oeste


El municipio de Arandas representa el 1.47 % de la superficie del
Estado

Colindancias:

El municipio de Arandas colinda al norte con los municipios de
Tepatitln de Morelos, San Miguel el Alto, San J ulin y San Diego
de Alejandra; al este con los municipios de San Diego de
Alejandra, el estado de Guanajuato y J ess Mara; al sur con los
municipios de J ess Mara, Ayotln y Atotonilco el Alto; al oeste
con los municipios de Atotonilco el Alto y Tepatitln de Morelos.

Climatologa
El clima es semiseco, con invierno seco, y semiclido, sin cambio
trmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de
19C, con mxima de 30C y mnima de 7.3C. El rgimen de
lluvias se registra en julio, agosto y septiembre, contando con una
precipitacin media de los 888.1 milmetros. El promedio anual de
das con heladas es de 31.8. Los vientos dominantes son en
direccin del sureste
98

Suelo:

El territorio est conformado por terrenos que pertenecen al perodo
cuaternario. La composicin de los suelos es de tipos predominantes
Planosol Eutrico, adicionado al Vertisol Plico.

El municipio tiene una superficie territorial de 123,802 hectreas, de
las cuales 29,098 son utilizadas con finas agrcolas, 84,204 en la
actividad pecuaria, 1,400 son de uso forestal y 550 hectreas son
suelo urbano; el resto, 5,936, no se especific. En lo que a la
propiedad se refiere, una extensin de 116,026 hectreas es privada
y otra de 1,840 es ejidal; no existiendo propiedad comunal; el resto,
5,936, no se especific.


Agave Pasto Forrajero
Maz Grano Tomate Cscara
Avena Forrajera
Acelga Ajo Coliflor
Lechuga Maguey Garbanzo
Cebolla Ajonjol Soya
Lenteja Frijol Girasol
Brcoli Apio Betabel
Maz Sorgo


Superficial: Baja o en Equilibrio

Disponibilidad nula, en la que no es posible aumentar las
extracciones de agua subterrnea, sin causar abatimientos
adicionales y afectar a terceros o agotar los mantos acuferos.

Subterrnea: Alta o Subexplotada

cuando a partir de anlisis preliminares o estudios geohidrolgicos
de balance resulten recargas.
99

ATOTONILCO EL ALTO


Ubicacin Geogrfica:


al norte 2041
al este 10224 al oeste 10241de longitud oeste.


El municipio de Atotonilco el Alto representa el 0.70 % de la
superficie del Estado.

Colindancias:

El municipio de Atotonilco el Alto colinda al norte con los
municipios de Tepatitln de Morelos y Arandas; al este con los
municipios de Arandas, Ayotln y La Barca; al sur con los
municipios de La Barca, Ayotln y Ocotln; al oeste con los
municipios de Ocotln, Tototln y Tepatitln de Morelos.

Climatologa:

El clima es semiseco, con otoo e invierno secos, y semiclido, sin
cambio trmico invernal bien definido. La temperatura media anual
es de 21.10C, con mxima de 29.9C y mnima de 12.3C. El
rgimen de lluvias se registra entre los meses de junio y septiembre,
contando con una precipitacin media de los 880.4 milmetros. El
promedio anual de das con heladas es de 3. Los vientos dominantes
son en direccin del sureste al noroeste.
100

Suelo:

El territorio esta conformado por terrenos que pertenecen al periodo
terciario. La composicin del suelo es de tipos predominantes
Feozem Hplico, Luvisol rtico y Vertisol Plico.

las cuales 23,853 son utilizadas con fines agrcolas, 20,158 en la
actividad pecuaria, 1,800 son de uso forestal, 656 son suelo urbano y
17,348 hectreas tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere,
una extensin de 50,280 hectreas es privada y otra de 13,535 se
ejidal; no existiendo propiedad comunal.

Principales Cultivos


Maz Agave Trigo
Sorgo Garbanzo Forrajero
Maz Crtamo Trigo
Pasto Nopal Forrajes
Hortalizas




101

LA BARCA


Ubicacin Geogrfica:


al norte 2027
al sur 2013 de latitud norte
al este 10221


El municipio de La Barca representa el 0.58 % de la superficie del
Estado.

Colindancias:

El municipio de La Barca colinda al norte con los municipios d e
Ocotln, Atotonilco el Alto y Ayotln; al este con los municipios de
Ayotln y el estado de Michoacn; al sur con el estado de
Michoacn; al oeste con los municipios de J amay y Ocotln.

Climatologa:

El clima es semiseco, con otoo, invierno y primavera secos, y
semiclidos, sin cambio trmico definido. La temperatura media
rgimen de lluvias se registra entre los meses de junio a octubre,
contando con una precipitacin media de 862.7 milmetros. El
promedio anual de das con heladas es de 6.6. Los vientos
dominantes son en direccin del este al oeste.
102

Suelo:

El territorio est conformado por terrenos que pertenecen al
periodo cuaternario. La composicin de los suelos es de tipos
predominantes Vertisol Plico y Feozem Hplico y Cambiasol
Eutrico.

actividad pecuaria, 900 son de uso forestal, 732 son suelo urbano y
790 hectreas tienen otro uso, no especificndose el uso de 1,000.
En lo que a la propiedad se refiere a una extensin de 9,489
hectreas es privada y otra de 28,459 es ejidal, no existiendo
propiedad comunal.



Trigo Maz Grano Sorgo
J itomate Garbanzo Forrajero

Maz Hortalizas Pasto
Frijol Trigo Forrajes
Crtamo

Superficial: Baja o Sobreexplotada


Subterrnea: Baja o Sobreexplotada
103

LAGOS DE MORENO

Extensin Territorial 2,761.21 Km2

Ubicacin Geogrfica:


al norte 2156,
al este 10132,
al oeste 10211 de longitud oeste.


El municipio de Lagos de Moreno representa el 3.45 % de la
superficie del estado.

Colindancias:

El municipio de Lagos de Moreno colinda al norte con el estado de
Aguascalientes y el municipio de Ojuelos de J alisco; al este con el
municipio de Ojuelos de J alisco y el estado de Guanajuato; al sur
con el estado de Guanajuato y los municipios de Unin de San
Antonio y San J uan de los Lagos; al oeste con los municipios de
San J uan de los Lagos, Encarnacin de Daz y el estado de
Aguascalientes.

Climatologa:

El clima es semiseco, con otoo e invierno secos, y semiclido, con
invierno benigno. La temperatura media anual es de18.7C, con
mxima de 31.6C y mnima de 5.8C. El rgimen de lluvias se
registra entre los meses de junio a octubre contando con una
precipitacin media de 573.2 milmetros. El promedio anual de das
con heladas es de 287. Los vientos dominantes en direccin del
sureste.
104

Suelo:

La composicin de los suelos es de tipos predominantes Planasol
mezclado con Xerosol y Feozem Hplico. El municipio tiene una
superficie territorial de 284,936 hectreas, de las que no se
especifica su uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensin
de 227,734 hectreas es privada y otra de 48,334 es ejidal; 53
hectreas son propiedad comunal. De 8,815 hectreas no se
especifica el tipo de propiedad.

Principales Cultivos

Maz Cebada
Forrajera Maz Elote
Avena Forrajera
Maz Maguey
Frijol Nopal




105

TEPATITLN


Ubicacin Geogrfica:


al norte 2001,
al este 10332,


El municipio de Tepatitln de Morelos representa el 1.81 % de la
superficie del estado.

Colindancias:

El municipio de Tepatitln de Morelos colinda al norte con los
municipios de Cuquo, Yahualica de Gonzlez Gallo, Valle de
Guadalupe y San Miguel el Alto; al este con los municipios de San
Miguel el Alto, Arandas y Atotonilco el Alto; al sur con los
municipios de Atotonilco el Alto, Tototln y Zapotlanejo; al oeste
con los municipios de Zapotlanejo, Acatic y Cuquo.

Climatologa:

con invierno benigno. La temperatura media anual es de 19C, con
mxima de 30.5C y mnima de 7.6C. El rgimen de lluvias se
registra entre los meses de junio, julio y agosto, contando con una
precipitacin media de 874.7 milmetros. El promedio anual de das
con heladas es de 9.5. Los vientos dominantes son en direccin del
sur al norte.
106

Suelo:

El territorio esta constituido por terrenos del perodo cuaternario,
con rocas igneas, extrusivas, cidas y brecha volcnica, toba en las
partes ms altas y lunares de basalto y riolita. La composicin de los
suelos es de tipos predominantes, en el norte, luvisol Frrico,
Planasol Eutrico y Feozem Hplico; en el centro Feozem Hplico,
Vertiso Plico y Planosol Mlico, y en el sureste Cambisol Eutrico,
Luvisol Frrico y Feozem Hplico.

actividad pecuaria, 4,000 son de uso forestal, 750 son suelo urbano y
2,126 hectreas tienen otro uso, no especificndose el uso de 8,567.
En lo que a la propiedad se refiere, una extensin de 144,042
hectreas es privada y otra de 669 es ejidal; no existiendo propiedad
comunal. De 8,567 hectreas no se especifica el tipo de propiedad


Maz Forrajero Agave Maz
Pasto

Ajonjol Trigo Zanahoria
Acelga Espinacas Coliflor
Avena Col Calabaza
Brcoli Haba Chile
Apio Betabel Cebolla
Soya Frijol Garbanzo
Ajo

107


Superficial: Media o en Equilibrio

Estas zonas son las que presentan mantos acuferos con capacidad
que solo permiten extracciones limitadas para usos prioritarios:
Agua Potable a poblaciones establecidas domstico y abrevaderos.


108

TEQUILA


Ubicacin Geogrfica:


al norte 2113
al este 10337


El municipio de Tequila representa el 1.49 % de la superficie del
estado.

Colindancias:

El municipio de Tequila colinda al norte con el municipio de San
Martn de Bolaos y el estado de Zacatecas; al este con el estado de
Zacatecas y los municipios de San Cristbal de la Barranca y
Amatitn; al sur con los municipios de Amatitn, Teuchitln,
Ahualulco de Mercado, Antonio Escobedo y Magdalena; al oeste
con los municipios de Magdalena, Hostotipaquillo y San Martn de
Bolaos.

Climatologa:

sin cambio trmico invernal bien definido. La temperatura media
rgimen de lluvias se registra entre los meses de mayo y agosto,
contando con una precipitacin media de 1,073.1 milmetros. El
promedio anual de das con heladas es de 0.4. Los vientos
dominantes son en direccin del noroeste.
109

Suelo:

La composicin de los suelos es de tipos predominantes Luvisol
Cromico y Ortico, Regosol Eutrico y Feozem Luvico. El municipio
tiene una superficie territorial de 136,414 hectreas de las que no
se especifican ni su uso ni el tipo de propiedad.



Maz Agave Maz Frijol Garbanzo
Sorgo


Superficial: Media o en Equilibrio
Estas zonas son las que presentan mantos acuferos con capacidad
que solo permiten extracciones limitadas para usos prioritarios:
Agua Potable a poblaciones establecidas domstico y abrevaderos.

Subterrnea: Alta o Subexplotada:

110

ZAPOTLN EL GRANDE


Ubicacin Geogrfica:

Coordenadas Geogrficas Extremas:

al norte 1947
al este 10323,


El municipio de Zapotln el Grande representa el 0.41% de la
superficie del Estado.

Colindancias:

El municipio de Zapotln el Grande colinda al norte con los
municipios de San Gabriel, Gmez Farias y Tamazula de Gordiano;
al este con los municipios de Tamazula de Gordiano y Zapotiltic; al
sur con los municipios de Zapotiltic, Tuxpan, Tonila y Zapotitln de
Vadillo; al oeste con los municipios de Zapotitln de Vadillo y San
Gabriel.

Climatologa:

El clima es semiseco, con invierno y primavera secos, y clido, sin
cambio trmico invernal bien definido. La temperatura media anual
es de 20C, con mximo de 27.0C y mnima de 12.1C. El rgimen
de lluvias se registra en junio y julio, contando con una precipitacin
media de los 694.4 milmetros. El promedio anual de das con
heladas es de 10. Los vientos son variables y generalmente sin
intensidad.
111

Suelo:

La composicin de los suelos es de tipos predominantes Feozem
Hplico. Cambisol utrico y Castaozem Hplico.

El municipio tienen una superficie territorial de 29,529 hectreas,
de las cuales 9,979 son utilizadas con fines agrcolas, 4,748 en la
actividad pecuaria, 11,400 son de uso forestal, 758 son suelo urbano
y 2,644 hectreas tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere,
una extensin de 20,406 hectreas es privada y otra de 9,123 es
ejidal; no existiendo propiedad comunal.


Maz Sorgo

Maz Maran Maguey
Nopal Ajo Ajonjol
Ctricos Apio Brcoli
Berenjena.


extracciones de agua subterranea, sin causar abatimientos

Subterrnea: Alta o Subexplotada:

112

ANEXO No. 10

MODELO PARA LA CALIFICACIN
DE PRODUCTORES DE LAS CADENAS
(SISTEMA PRODUCTO)
MAZ
CAA DE AZCAR
AGAVE
LECHE
CARNE
113

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