CAPTULO 60: LAS RELACIONES EXTERIORES BAJO EL GOBIERNO

MILITAR SURGIDO EL 4 DE JUNIO DE 1943

Las presiones norteamericanas para provocar la ruptura de relaciones con el Eje
Los principales objetivos de la poltica de Estados Unidos hacia Amrica latina, formulados
entre el comienzo de la guerra en Europa y la Reunin de !onsulta de Ro de "aneiro #enero
de $%&'(, consistieron b)sicamente en tres puntos* asegurarse un creciente abastecimiento
de materias primas estratgicas+ el fortalecimiento de las economas de los pases
latinoamericanos en razn de su esfuerzo blico, y la eliminacin del hemisferio de los
intereses del Eje, #$( !omo sabemos, la oposicin de la Argentina y !hile en la Reunin de
Ro impidi -ue el gobierno de Estados Unidos obtuviera una declaracin -ue obligara a
todos los pases americanos a la ruptura con los pases del Eje, debiendo conformarse con
slo una recomendacin al efecto, Este hecho y el comportamiento posterior de los
gobiernos chileno y argentino respecto del cumplimiento de los acuerdos firmados, sobre
todo respecto de las medidas -ue deban implementarse en contra de los intereses del Eje,
condujo a graves desinteligencias entre los mencionados gobiernos sudamericanos y el
gobierno norteamericano, Las presiones implementadas por el .ltimo llevaron finalmente al
gobierno chileno a declarar la ruptura en enero de $%&/, La Argentina resisti un a0o m)s,
pero -ued completamente aislada en el continente, La 1ante los ojos del gobierno
norteamericano1 falta de colaboracin del gobierno argentino llev a la desestabilizacin
poltica de la Argentina y a la iniciacin del ya mencionado boicot econmico, -ue con
intensidad y caractersticas variadas se e2tendi desde febrero de $%&' hasta $%&%, #'(
3esde un comienzo, los norteamericanos se propusieron, respecto de la Argentina,
detener toda posible ayuda de fuentes norteamericanas #y de ser posible de fuentes
argentinas( a compa0as conectadas con los intereses germanos, y evitar la transferencia de
fondos -ue pudieran asistir al Eje en el financiamiento del esfuerzo de guerra, En mayo de
$%&', el 3epartamento del 4esoro propuso -ue los fondos argentinos en Estados Unidos
fueran congelados, 5u argumento era -ue las instituciones financieras con oficinas en
6uenos Aires tenan grandes fondos en dlares en Estados Unidos, lo cual les permita
operar como compradores de bienes provenientes de sa-ueos, Estas operaciones permitan a
los alemanes obtener dlares a cambio de los bienes robados, 5e sugiri entonces -ue toda
transaccin financiera argentina en Estados Unidos estuviera sujeta a licencia, permitiendo
el 4esoro slo a-uellas transferencias de dlares -ue no tuvieran -ue ver con intereses del
Eje, La propuesta fue el comienzo de un duelo burocr)tico, llevado a cabo durante varios
meses, entre el secretario del 4esoro 7enry 8orgenthau, "r,, y el secretario de Estado
!ordell 7ull y sus respectivos colaboradores, #/(
El 3epartamento de Estado se opuso a la idea del congelamiento de fondos, por-ue en
cierta forma representaba una injerencia del 3epartamento del 4esoro en el )rea de la
diplomacia, En ese momento, el primero todava sostena -ue el gobierno de 6uenos Aires
pareca estar cooperando de alguna manera, 8encionaba el permiso para los bu-ues de
guerra norteamericanos de usar puertos argentinos, la no autorizacin para la venta de nafta
a las aerolneas del Eje, y la venta de materiales estratgicos a Estados Unidos, #&(
9or su parte, los funcionarios del E2port1:mport 6an; se0alaron -ue un congelamiento
llevara a la Argentina a una alianza formal con Alemania y podra llevar a un ata-ue a
6rasil, A su vez, el secretario de <uerra, 7enry 5timson, afirmaba -ue el problema real
presentado por la Argentina era -ue haba espas -ue provean a Alemania informacin
sobre el movimiento de barcos norteamericanos, y no vea cmo un congelamiento poda
terminar con esto, El presidente Roosevelt decidi moment)neamente en contra de la
propuesta del 3epartamento del 4esoro, sobre la base de -ue no estaba de acuerdo con la
poltica de 6uena =ecindad, #>(
En cumplimiento de una resolucin de la Reunin de !onsulta de Ro de "aneiro, entre el
/? de junio y el $? de julio de $%&' tuvo lugar en @ashington la !onferencia
:nteramericana sobre 5istemas de !ontrol Econmico y Ainanciero, 5i bien el gobierno
argentino no present inconvenientes en la misma, la embajada norteamericana en 6uenos
Aires continu informando de innumerables problemas en la prevencin de transferencia de
fondos o respecto del comercio con los pases del Eje, #B(
i
9or cierto, los informes -ue llegaban a @ashington, demostrando la renuencia del
gobierno argentino a tomar medidas en contra de los intereses de los pases del Eje,
llevaron a -ue el 3epartamento de Estado comenzara, a fines de $%&', a reconsiderar su
poltica econmica hacia la Argentina, En septiembre, Emilio !ollado, secretario ejecutivo
del comit de operaciones econmicas del 3epartamento, envi un memor)ndum a
Acheson, @elles y 7ull, #C( Este consista principalmente en una respuesta a a-ullos -ue
-ueran castigar a la Argentina, 5u argumento b)sico era -ue el balance econmico con la
Argentina era tal -ue una fuerte presin econmica sobre dicho pas slo podra ejercerse
por medio de Duna combinacin de las polticas econmicas m)s fuertes aplicadas por una
coalicin de las Eaciones UnidasF,
!ollado se0alaba la dependencia brit)nica de la carne argentina y el hecho de -ue la
Argentina proveyera a Estados Unidos de algunos materiales importantes, 4eniendo en
cuenta -ue los costos de castigar eran tan altos, el funcionario norteamericano rechazaba
este curso de accin, 5e0alaba tambin -ue era evidente -ue una poltica de presin parcial
no producira ning.n cambio en la poltica argentina, Las recomendaciones del
memor)ndum, producto del consenso entre la embajada en 6uenos Aires y el 3epartamento
sobre el tema #con algunas e2cepciones(, eran varias, Respecto de las ad-uisiciones a la
Argentina, !ollado sugera -ue <ran 6reta0a continuara con las compras de carne y -ue
Estados Unidos continuara con las de productos estratgicos -ue pudieran transportarse en
barcos argentinos, 5ugera no destinar barcos controlados por los aliados a la ruta entre
Estados Unidos y la Argentina, y presentaba un cronograma dise0ado para limitar los
productos enviados a la Argentina a las e2istencias no necesarias en Estados Unidos, o a
los elementos esenciales para -ue la Argentina continuara produciendo a-uello -ue los
aliados necesitaban, #G( 7asta -ue la Argentina accediera a participar del pool de bu-ues
tan-ue, como se le solicitaba, debera neg)rsele e-uipo para su industria petrolera, El memo
tambin sugera -ue los crditos especiales propuestos del E2port1:mport 6an; no fueran
otorgados al gobierno de 6uenos Aires, El cumplimiento con las listas negras sera e2igido
m)s estrictamente y el trabajo de inteligencia respecto de esto sera mejorado, En
colaboracin con el 3epartamento del 4esoro, el 3epartamento de Estado deba trabajar
para parar las transacciones de activos en Estados Unidos o las transacciones de empresas
norteamericanas cuando pudieran beneficiar a los pases del Eje,
9or su parte, el embajador norteamericano en la Argentina, Eorman Armour, aconsejaba
en febrero de $%&/, -ue <ran 6reta0a amenazara con suspender sus compras de carne
argentina, #%( El embajador reconoca -ue sera difcil para Londres asumir esta posicin,
pero sostena -ue mientras la Argentina conservara ese mercado, las dem)s restricciones
econmicas seran poco efectivas, 5e0alaba asimismo -ue la reunin de !asablanca, la
entrevista de Aran;lin 3, Roosevelt con el presidente brasile0o <et.lio =argas, y el
anuncio de un prstamo de '? millones de dlares al Uruguay serviran para crear alguna
preocupacin en el gobierno argentino -ue podra resultar en un cambio de poltica, 9or
.ltimo, Armour aconsejaba la poltica de ignorar a la Argentina y, al mismo tiempo, hacer
todo lo posible para mejorar la imagen de 6rasil, Uruguay, 9araguay, !hile y los dem)s
pases -ue cooperaban en la guerra, poniendo de relieve el desarrollo industrial y
econmico alcanzado por stos debido justamente a su cooperacin, En su opinin, esto
golpeara a la Argentina en su punto dbil, -ue era el orgullo, Este procedimiento
aventajaba al coercitivo, -ue poda producir el efecto contrario, es decir, hacer a la
Argentina a.n m)s resistente a los pedidos de cooperacin,
Htro memor)ndum preparado por el secretario asistente de Estado para Asuntos
9olticos, LaIrence 3uggan, por el contrario, haca m)s hincapi en la presin econmica,
#$?( !onsideraba poco probable -ue hubiera alg.n cambio en la poltica de la Argentina
mientras la economa de este pas siguiera prosperando bajo su posicin de no involucrarse,
D!uando las cosas andan bien, la gente no toma decisiones dr)sticasF, se0alaba 3uggan,
Luego agregaba*
Esto no es para decir -ue es necesario -ue el pasto crezca en la calle Alorida, o -ue la
industria argentina sea parada, o -ue cientos de miles de trabajadores en 6uenos Aires
anden por las calles desempleados, 9ero s -uiere decir -ue el boom de la economa
argentina sea detenido, Juiere decir -ue un elemento de incertidumbre, de pregunta, de
duda, sea introducido en una situacin -ue parece muy buena a todos, desde el due0o de
una estancia hasta el trabajador portuario,
3uggan consideraba -ue la gran mayora de la poblacin argentina estaba a favor de los
aliados, pero haba decidido -ue era m)s f)cil y m)s provechoso dejar -ue Estados Unidos
y <ran 6reta0a llevaran la carga, 4ambin se0alaba -ue la poltica tendra -ue ser llevada
conjuntamente con otros pases, por-ue, de lo contrario, Estados Unidos sera vulnerable a
los reclamos argentinos de coercin, 5in embargo, 3uggan no propona la manera de llevar
adelante esta poltica,
El & de marzo de $%&/, un memor)ndum para implementacin de polticas del
3epartamento de Estado, preparado por el comit de Hperaciones Econmicas y la
3ivisin de Rep.blicas Americanas pareca seguir las recomendaciones antes citadas, #$$(
:nstaba a desalentar el boom argentino de la guerra sin cortar el flujo de materiales crticos
y suministros a Estados Unidos, y aconsejaba proveer a la Argentina slo a-uello -ue fuera
necesario para -ue continuara produciendo los bienes indispensables para el esfuerzo de
guerra, 5in embargo, no todos dentro del gobierno norteamericano estaban de acuerdo con
la poltica coercitiva, 9or ejemplo, 8ilo 9er;ins, de la "unta de <uerra Econmica,
pensaba, en mayo de $%&/, -ue las restricciones del memor)ndum del & de marzo eran
demasiado severas e interferiran con la produccin en la Argentina, Este pas era un
importante proveedor de algunas materias primas, -ue la "unta tena obligacin de hacer
llegar al complejo industrial del tiempo de guerra, 3ebe se0alarse sin embargo -ue luego la
"unta cambiara su posicin, #$'(
En definitiva, en momentos -ue la poca decisin demostrada por el presidente Ramn
!astillo para actuar en contra de los intereses del Eje haca pensar al gobierno
norteamericano en la implementacin de medidas m)s dr)sticas, una crisis poltica interna
en la Argentina produjo un parntesis en el conflicto bilateral, El & de junio de $%&/, el
presidente !astillo fue derrocado por un golpe militar, como consecuencia del cual asumi
la presidencia el general Arturo RaIson, reemplazado dos das m)s tarde por el general
9edro 9ablo Ramrez, En opinin de 9otash, dicho golpe haba sido organizado bastante
improvisadamente por un grupo de catorce jefes militares, -ue inclua a partidarios de la
democracia y del nacionalismo, simpatizantes de los aliados y pro1germanos, 3os de ellos,
el teniente coronel Enri-ue 9, <onz)lez y el coronel Emilio Ramrez, eran dirigentes del
<HU #<rupo Hbra de Unificacin(, una logia nacionalista creada dentro del ejrcito
argentino para promover la unidad en sus filas, y el teniente coronel :ndalecio 5osa tambin
estaba afiliado, Htros participantes, entre ellos el coronel Elbio !, Anaya y el teniente
coronel Leopoldo Hrnstein, no conocan dicha organizacin, 4odos tenan en com.n una
fuerte aversin al gobierno de !astillo y -ueran evitar la decisin de ste de imponer como
su sucesor al impopular Robustiano 9atrn !ostas, mediante una eleccin fraudulenta,
3ebido a la improvisacin con -ue se prepar el golpe, y a la necesidad de obtener
r)pidamente apoyo de oficiales con mando de tropas, las consideraciones polticas no
ocuparon lugar importante, a tal punto -ue no se concert un acuerdo previo sobre cu)l
habra de ser la orientacin del nuevo gobierno, 3e esta manera, algunos oficiales irritados
con la poltica e2terior de !astillo pudieron concebir la revolucin como un movimiento
dispuesto a terminar con el neutralismo+ y otros, sobre todo los miembros del <HU, como
<onz)lez y Ramrez, estaban decididos a evitar dicho objetivo, #$/(
En su intencin de soslayar las diferencias internas para apuntar al 2ito militar, los
catorce oficiales aprobaron por unanimidad la publicacin de un manifiesto, -ue pretenda
aparecer como un pronunciamiento poltico democr)tico, Luego de denunciar al gobierno
de !astillo por haber Ddefraudado a los argentinos adoptando como sistema la venalidad, el
fraude, el peculado y la corrupcinF, el documento sostena -ue las fuerzas armadas
respondan a los deseos del pueblo, 5e proclamaba la defensa de las instituciones y de las
leyes, Dpersuadidos de -ue no son ellas sino los hombres -uienes han delin-uido en su
aplicacinF, Respecto de la situacin internacional, el documento no deca nada acerca del
mantenimiento de la neutralidad, 5ostena, en cambio, -ue se luchara por Dmantener una
real e integral soberana de la Eacin, por cumplir firmemente el imperativo de su tradicin
histrica, por hacer efectiva una absoluta, verdadera y real unin y colaboracin americana,
en cumplimiento de compromisos internacionalesF, Eo obstante la referencia a la
soberana, -ue era un lema caro a los nacionalistas, el manifiesto pareca pensado para
alentar m)s el apoyo de los proaliados -ue el de progermanos, #$&(
La ambigKedad en -ue se haba gestado el golpe produjo sorpresa y una confusin
generalizada en los observadores e2tranjeros, El secretario de Estado !ordell 7ull y sus
colaboradores festejaron la noticia seguros de -ue el derrocamiento de !astillo llevara a la
ruptura de relaciones con el Eje, Los ingleses tambin creyeron -ue el golpe llevara a la
ruptura, La embajada alemana incluso -uem sus archivos secretos, El embajador Armour
y el subsecretario de Estado 5umner @elles creyeron asimismo -ue la principal intencin
de los militares era alinear a la Argentina con los aliados, y ad-uirir e-uipo militar a travs
del sistema de prstamo y arriendo, para restablecer la superioridad militar de la Argentina
en la regin, Armour envi informes optimistas hasta mediados de julio y amenaz con
renunciar, si no se firmaba el contrato de petrleo y se acceda a otras DconcesionesF por
parte de Estados Unidos, #$>(
Eo obstante, hasta no tener seguridad sobre la direccin del nuevo gobierno, el
3epartamento de Estado propiciaba un no reconocimiento colectivo, El % de junio, se
realiz una reunin de diplom)ticos en 6uenos Aires a fin de discutir la situacin, 6rasil
encabez al grupo -ue insista en un inmediato reconocimiento, en tanto Estados Unidos
era contrario a la idea, A pesar de los esfuerzos del embajador norteamericano en Ro,
6rasil reconoci al gobierno de Ramrez, El gobierno brasile0o no -uera ofender a
Ramrez, y adem)s tema un golpe militar en su propio pas por elementos simpatizantes de
los hechos ocurridos en 6uenos Aires, 9or su parte, el $? de junio, el gobierno de 6uenos
Aires prohibi completamente la transmisin de mensajes diplom)ticos en cdigo por
radio, Este hecho, sumado al reconocimiento brasile0o -ue haca imposible un frente
un)nime de estados americanos, llev a -ue Estados Unidos reconociera al gobierno de
Ramrez, el $$ de junio, #$B(
:nmediatamente despus del golpe, los funcionarios de la "unta de <uerra Econmica
comenzaron a disponer el envo de e-uipos energticos y bienes industriales indispensables
a la Argentina, -ue haban sido detenidos a causa del boicot, El optimismo ante la nueva
situacin fue reflejado por toda la prensa norteamericana, 9ero esto dur apenas unos pocos
das, El $' de junio, el A6: remiti a Roosevelt datos sobre la personalidad del general
9edro Ramrez, mencionando especialmente los cuatro a0os -ue haba servido en Alemania
e :talia, A la vez, el $& de junio, el gobierno argentino suspenda a Accin Argentina, una
organizacin civil proaliada, de unos &??,??? miembros, #$C(
3e esta manera, cuando 7ull y sus colaboradores tomaron conciencia de la situacin
real, su decisin de forzar a la Argentina a la beligerancia se volvi m)s firme, y
comenzaron a trabajar para provocar una convulsin poltica de proporciones, !on
posterioridad, 5umner @elles hizo el siguiente comentario*
4odo an)lisis e2acto de la historia de las relaciones internacionales entre $%&/ y $%&B debe
basarse en un juicio objetivo de la poltica adoptada por los Estados Unidos hacia la
Argentina durante esos a0os, 9or-ue los resultados de esa poltica determinaron todos los
recientes desarrollos dentro del hemisferio #,,,(, 7a demostrado ser un factor de fuerza tan
corrosivo -ue su poder de desintegracin, aun-ue ahora fuese retardado, puede dejar su
huella en muchos a0os por venir, #$G(
Asimismo, sir 3avid Lelly, el nuevo embajador brit)nico en 6uenos Aires, fue radical en
su apreciacin*
4an pronto como fue evidente -ue la revuelta contra !astillo no se haba debido en manera
alguna a la poltica de neutralidad de ste, el gobierno y la prensa norteamericanos se
volvieron violentamente en contra de ellos, y en particular #,,,( !ordell 7ull se obsesion
con la conviccin de -ue se trataba de agentes nazis -ue apuntaban a la nazificacin de toda
5udamrica, 3urante los pr2imos tres a0os la continua guerra de palabras y alfilerazos
librada contra el rgimen militar por los Estados Unidos condujo a la sucesiva e2pulsin de
los elementos m)s moderados del gobierno, y finalmente, a la eleccin, con enorme voto
popular, del coronel 9ern, #$%(
El ya largo antagonismo de la Argentina hacia los objetivos panamericanos del gobierno
norteamericano, comenzado en $GG%, -ue tena su razn de ser en la falta de
complementariedad de ambas economas, y, a la vez, en la vinculacin de la economa
argentina con las europeas 1especialmente la brit)nica1, era sin duda una de las causas de la
posicin norteamericana, La falta de intereses comunes entre ambos pases, y la ausencia
del lado norteamericano de costos significativos para el camino elegido llevaban a liberar
en el gobierno norteamericano el espritu de cruzada de los imperialistas morales, -ue no
tenan necesidad de contenerse por consideraciones pragm)ticas,
9or otra parte, la falta de e-uipos de perforacin necesarios para mantener los niveles de
produccin petrolfera haba llevado a los argentinos a iniciar conversaciones con la
embajada norteamericana, en diciembre de $%&', a fin de establecer los re-uerimientos
b)sicos de la industria argentina y un quid pro quo justo respecto de las e2portaciones
petroleras de la Argentina, En tanto estas negociaciones se realizaban, los proveedores
norteamericanos recibieron instrucciones de no cargar ning.n producto en barcos
argentinos ni en otros contratados por la Argentina, sin aprobacin previa del 3epartamento
de Estado, A su vez, el embajador norteamericano comunicaba al gobierno argentino -ue
era probable -ue dichas autorizaciones no fueran otorgadas, !on todo, el '% de mayo de
$%&/, la embajada informaba al 3epartamento de Estado -ue las conversaciones con las
autoridades argentinas haban llegado a un principio de acuerdo, La Argentina recibira
/B,??? toneladas de e-uipos para la industria petrolera, A cambio, e2portara /B?,???
metros c.bicos a Uruguay, 9araguay y el sur de 6rasil, cubriendo de esta manera el total
del petrleo racionado para la regin, La embajada pidi la autorizacin para considerar el
acuerdo como informalmente aceptado el $$ de junio y, tres das m)s tarde, el canciller,
almirante 5egundo R, 5torni, anunci -ue el acuerdo esperaba la confirmacin legal y -ue
las e2portaciones comenzaran en cuanto dicha confirmacin llegara, #'?(
9ero el embajador Armour se vera en una situacin muy incmoda, cuando fue
informado, el $B de junio, por medio de un telegrama del secretario de Estado !ordell 7ull,
de -ue el acuerdo no resultaba satisfactorio, La e2plicacin era -ue la Argentina no
necesitaba esa cantidad de e-uipos, sera incorrecto proverselos y adem)s el 3epartamento
de Estado no poda disponer de los mismos, El $G de junio, Armour telegrafi a 7ull,
recordando las comunicaciones del 3epartamento en -ue los trminos del acuerdo haban
sido considerados aceptables, El embajador se0alaba lo siguiente*
#,,,( El acuerdo propuesto da, en efecto, cuatro o cinco bu-ues1tan-ue al pool y al hacer esto
la Argentina cede un $?M de su produccin petrolera, Ante la circunstancia de la escasez
del />M, esto implica una muy real contribucin a los intereses panamericanos aun cuando
este pas se considere retribuido al tener acceso a los materiales -ue necesita, Aun cuando
/B,??? toneladas de material en los pr2imos doce meses pueden ser m)s de lo -ue recibe
cual-uier otro pas sudamericano, la contribucin argentina al pool petrolero tambin es
mayor,
Armour terminaba afirmando*
Eo puedo enfatizar lo suficiente el serio efecto -ue en nuestras relaciones con el actual
gobierno, y especialmente con 5torni, tendra la insistencia en la posicin -ue el
3epartamento enunci el $B de junio, N!mo podemos esperar -ue este gobierno coopere
con nosotros en las cosas m)s importantes -ue tenemos en vista si nos negamos a
cumplimentar una propuesta acerca de la cual esta embajada fue claramente instruida, #'$(
Eo obstante, 7ull se mantuvo firme en su posicin y se sigui denegando a la Argentina los
materiales de perforacin, por lo cual este pas tampoco provey a las necesidades
petroleras de los pases vecinos, En opinin de Arancis, el 3epartamento de Estado adopt
un muy peculiar procedimiento al esperar hasta -ue el acuerdo estuviera firmado para
comenzar a deliberar en la materia, Ello hace difcil aceptar el argumento de -ue el rechazo
fuera una decisin econmica, #''(
La presin ejercida por el gobierno norteamericano pareci empezar a dar resultado,
cuando, a fines de junio, la embajada norteamericana comenz a recibir alg.n indicio de
-ue la Argentina estaba finalmente dispuesta a romper relaciones con el Eje, En la comida
de la comunidad norteamericana en conmemoracin del & de julio, el canciller 5torni habl
en favor de la cooperacin hemisfrica, 9rivadamente, el canciller afirm al embajador
Armour -ue el discurso contaba con la aprobacin del presidente Ramrez, 4ambin sugiri
-ue, si la ruptura se produca, la Argentina usara sus destructores para actividades de
convoy, y en caso de -ue fueran atacados, el gobierno inmediatamente declarara la guerra,
5in embargo, 5torni advirti -ue la opinin p.blica deba ser preparada, y -ue la posicin
del presidente no era tan fuerte para permitirle actuar precipitadamente, #'/(
El B de julio de $%&/, Armour tuvo una conversacin informal con el presidente
Ramrez, El .ltimo repiti mucho de lo -ue 5torni haba dicho, 5e0al -ue esperaba -ue
@ashington entendiera las razones por las cuales era imposible romper relaciones con el
Eje inmediatamente, El presidente consideraba -ue el clima para la ruptura estaba
mejorando y -ue G?M de la gente lo favoreca, 9rometi -ue la ruptura sera cumplida no
m)s all) del $> de agosto, En respuesta a los rumores de -ue la Argentina rompera
relaciones para obtener su parte de los materiales otorgados por prstamo y arriendo,
Ramrez se0al -ue su gobierno no solicitara dichos materiales, #'&(
!on todo, 5torni insista en -ue la posicin argentina de neutralidad era sumamente
benvola hacia Estados Unidos, Los barcos argentinos operaban e2clusivamente al servicio
de los aliados y la Argentina abasteca a los aliados de productos vitales, El gobierno
argentino haba otorgado a Estados Unidos el status de no beligerante, 5torni sostena -ue
la ruptura de relaciones con el Eje deba ser consecuencia de una provocacin de los pases
del Eje, no poda producirse gratuitamente, 7ull, en cambio, e2iga la ruptura justificada en
la declaracin de Ro, El presidente Ramrez consideraba esta e2igencia una violacin de la
soberana, dado -ue la resolucin de Ro slo recomendaba la ruptura, #'>(
La situacin permaneca as indefinida, en parte como consecuencia de una lucha por el
poder dentro del propio gobierno argentino, El $> de julio, el canciller se e2presaba
desalentado ante Armour, En vista del confuso panorama, y de la delicada cuestin de la
posible asistencia a la Argentina, el secretario 7ull pidi al embajador Armour -ue
regresara a @ashington para consulta a principios o mediados de agosto, La comunicacin
tambin mencionaba -ue sera m)s f)cil para el gobierno argentino proceder a la ruptura sin
-ue estuviera el embajador en el pas, #'B(
Una entrevista del embajador Armour con el canciller 5torni, el '% de julio, revel un
cambio radical en la cuestin, 5torni afirm -ue el presidente Ramrez haba decidido -ue
las ideas de los oficiales del ejrcito hacan imposible la ruptura de relaciones, Los
nacionalistas de derecha en el gobierno parecan ir ganando fuerza, Ante esta situacin, el
canciller pregunt a Armour si poda redactar una clara declaracin de la posicin de la
poltica e2terior argentina para -ue el embajador llevara cuando viajara a @ashington por
consulta, 5torni tambin se0al -ue no renunciara, como haba prometido, en caso de no
producirse la ruptura con el Eje, por-ue consideraba -ue poda ser m)s .til -ued)ndose en
el gobierno y trabajando por la vuelta de un gobierno constitucional, #'C(
9oco antes de partir, Armour recibi la prometida nota de 5torni, En esta ingenua
comunicacin dirigida al secretario 7ull, 5torni negaba -ue la neutralidad de la Argentina y
las simpatas de Ramrez fueran pro1Eje, 4ambin se0alaba -ue el status de no beligerancia
otorgado por la Argentina a Estados Unidos era favorable a los aliados, Admita
c)ndidamente -ue sera difcil cambiar la poltica, por-ue la Argentina disfrutaba de Duna
atmsfera de paz, trabajo y comparativa abundanciaF, !ambios en la poltica e2terior slo
podan ser realizados a medida -ue la situacin interna lo permitiese, 9ero 5torni cometi
una gaffe diplom)tica, A todas las denuncias de coercin y boicot, agreg una acusacin de
-ue Estados Unidos estaba alterando el e-uilibrio en la regin, proveyendo masivamente de
armas a sus vecinos y neg)ndoselas a la Argentina, #'G(
!on Armour en @ashington, el 3epartamento de Estado llev a cabo una reevaluacin
de su poltica hacia la Argentina, Ainalmente se decidi enviar una respuesta a la nota de
5torni, El memor)ndum firmado por !ordell 7ull y fechado el /? de agosto de $%&/ es uno
de los documentos diplom)ticos m)s fuertes salidos de @ashington, en trminos de crtica
hacia otro gobierno, #'%( 5e0alaba -ue los indudables sentimientos del pueblo argentino no
estaban siendo representados por la poltica e2terior de 6uenos Aires, Repeta la mayor
parte de la declaracin de Ro, -ue recomendaba la ruptura de relaciones, y citaba las
declaraciones del delegado argentino en Ro, en favor de medidas de control financiero y
econmico sobre negocios e2tranjeros -ue amenazaran el hemisferio, Ante la aseveracin
de 5torni de -ue el gobierno argentino sera acusado de ceder ante la presin e2terior si
comenzara a imponer sanciones en contra del Eje, la nota se0alaba -ue la Argentina haba
adherido libremente a los acuerdos de Ro, Respecto de los grandes beneficios -ue, seg.n la
Argentina, sus suministros proporcionaban al esfuerzo de guerra aliado, el documento
observaba -ue se haban pagado por ellos Dprecios e-uitativosF y -ue la Argentina estaba
disfrutando de gran prosperidad,
En respuesta al pedido de 5torni de aviones y armas, de manera -ue la Argentina pudiera
restaurar el e-uilibrio en Amrica latina, el mensaje de 7ull observ -ue este tipo de
balance no era coherente con la doctrina interamericana de la resolucin pacfica de las
disputas, Eeg tambin -ue Estados Unidos proveyera armas a los vecinos de la Argentina
por otra razn -ue no fuera la defensa hemisfrica, 3ado -ue la Argentina haba indicado
-ue sus fuerzas armadas no seran utilizadas bajo las circunstancias del momento, era
imposible incluir a dicho pas en un acuerdo de prstamo y arriendo,
!uando la comunicacin fue entregada al embajador Espil, el C de septiembre de $%&/,
ste contest -ue la posicin -ue estaba tomando @ashington era muy legalista y -ue
tendra mal efecto en las relaciones entre ambos pases, 4ambin sostuvo -ue la respuesta
de 7ull sacaba ventaja de un intento amistoso de 5torni por clarificar la posicin argentina,
#/?(
El incidente aisl a.n m)s a la Argentina en el hemisferio y gener apoyo poltico para la
lnea dura contra este pas en Estados Unidos, 3entro de la Argentina, si el gobierno
norteamericano pretenda forzar un cambio de poltica, fue contraproducente, pues el
episodio llev al retiro de los elementos proaliados del gobierno y a su reemplazo por
simpatizantes del Eje, La entrega de la nota dio lugar a una reunin de gabinete del
gobierno argentino para considerar una respuesta, 5e decidi publicar la nota de 5torni
junto con la respuesta de 7ull, en la certeza de -ue los argentinos apoyaran al gobierno
frente a este golpe del gobierno norteamericano, 5in duda, hubo sectores de la opinin
p.blica indignados con @ashington, 9or su parte, el aliadfilo almirante 5torni se vio
forzado a renunciar, como tambin lo hicieron los hombres moderados -ue -uedaban en el
gabinete* el ministro de finanzas, "orge 5antamarina+ el ministro de justicia e instruccin
p.blica general Elbio Anaya+ y el ministro de Hbras 9.blicas, almirante #R( :smael
<alndez, El general Alberto <ilbert, un militar identificado con los nacionalistas
reemplaz a 5torni, El presidente acept designar al general Edelmiro ", Aarrell en el puesto
vacante de vicepresidente, con retencin del ministerio de guerra, A la vez, el embajador
Espil fue retirado de @ashington, design)ndose en su lugar a Adri)n !sar Escobar, e2
embajador en Espa0a y Ro, y con poca simpata por los Estados Unidos,
A partir de entonces, la relacin bilateral comenz a deteriorarse r)pidamente, 7acia
mediados de octubre, el 3epartamento de Estado consideraba -ue la cuestin de la ruptura
de relaciones de la Argentina con el Eje haba pasado a ser secundaria, 5eg.n un memo del
asistente de 7ull, Adolf 6erle, al nuevo subsecretario de Estado, EdIard R, 5tettinius, "r,,
reemplazante de @elles, en esa instancia la pregunta crucial era si la Argentina se estaba
haciendo fascista o no, Asimismo, reflejo del curso -ue seguan los acontecimientos era la
renuncia de los pocos altos funcionarios proaliados -ue -uedaban en el gobierno argentino,
a raz de una declaracin firmada por $>? lderes argentinos, en demanda del retorno a la
democracia y el cumplimiento de las obligaciones internacionales, #/$(
9or cierto, la cuestin de si convena o no congelar los activos argentinos en Estados
Unidos volvi a plantearse en el gobierno norteamericano, El procedimiento haba sido
sugerido durante un tiempo por el 3epartamento del 4esoro y era solicitado por la
embajada en 6uenos Aires, El subsecretario 5tettinius, de acuerdo con sus colaboradores de
la divisin de Asuntos de las Rep.blicas Americanas, se opuso al congelamiento, 3ichos
funcionarios sostenan -ue cual-uier accin dirigida a derrocar al gobierno de 6uenos Aires
constitua intervencin, y, adem)s, un acto de esa naturaleza llevara al fortalecimiento de
los nacionalistas, 9or lo tanto, encontraban m)s aceptable una accin hemisfrica
multilateral, Las sanciones, por otra parte, no seran apoyadas por <ran 6reta0a, A su vez,
3ean Acheson y Emilio !ollado, de la divisin de Asuntos Econmicos, argKan -ue la
medida tendra slo un impacto menor en la Argentina, pero pondra en riesgo
e2portaciones argentinas indispensables para los aliados, En efecto, la insistencia del
secretario del 4esoro, 7enry 8orgenthau, en implementar la medida irrit a 7ull, -uien
consider -ue era una injerencia en la conduccin de la poltica e2terior, !uando el asunto
lleg al presidente Roosevelt, 5tettinius hizo saber -ue lo -ue el 3epartamento del 4esoro
buscaba era derrocar a Ramrez 1justamente lo -ue 7ull deseaba, pero sin la intervencin de
8orgenthau1, Roosevelt consider -ue el plan del 4esoro era irresponsable, pero sugiri
filtrar a la prensa el proyecto de congelamiento, La noticia provoc p)nico y hubo retiro de
fondos por parte de los financistas argentinos, Eo obstante, las presiones, sumadas al flujo
de oro argentino, llevaron finalmente al 3epartamento de Estado a aceptar el blo-ueo de los
fondos del 6anco Eacin y el 6anco 9rovincia a fines de octubre de $%&/, #/'(
!on la salida de los miembros proaliados del gabinete de Ramrez, como consecuencia
de las notas de 5torni y 7ull, los nacionalistas argentinos decidieron llevar adelante sus
objetivos e2pansionistas, 5eg.n los informes de los espas del gobierno polaco en el e2ilio,
la intran-uilidad del gobierno de Ramrez por el aislamiento en -ue se encontraba la
Argentina lo haba llevado a constituir un fondo secreto para el derrocamiento de gobiernos
vecinos, El gobierno boliviano era el primero en la lista, Asimismo, en el mes de octubre, el
3epartamento de Estado reciba gran cantidad de telegramas, se0alando -ue el rgimen de
Ramrez se haba vuelto totalmente fascista e intentaba establecer el dominio argentino en
el sur de 5udamrica, #//( !abe se0alar a-u -ue la percepcin de un gobierno argentino
con veleidades e2pansionistas, ya fuera tratando de derrocar gobiernos en los pases
vecinos para colocar en su lugar administraciones afines, o fomentando la formacin de
fuerzas polticas con ideas an)logas, comienza a configurarse en este momento y perdurar)
durante todo el gobierno peronista, #/&(
Los objetivos presuntamente imperialistas del rgimen de Ramrez, seg.n informes de la
embajada norteamericana en 6uenos Aires, del mencionado gobierno polaco en el e2ilio y
de pases vecinos de la Argentina, eran impulsados por la implementacin de incentivos
econmicos y de coercin, a fin de aumentar la dependencia del sur de 5udamrica respecto
de la Argentina, A mediados de noviembre, la Argentina y 9araguay firmaron un tratado
comercial, mientras el gobierno argentino presionaba por una unin aduanera y anunciaba
-ue ste sera un paso hacia una unin aduanera sudamericana, En noviembre, tambin
Ramrez afirm p.blicamente -ue apelaba a los estados vecinos, en nombre tanto de sus
principios como de sus intereses, para -ue alinearan sus polticas e2teriores con la de la
Argentina declarando la neutralidad, y reafirm la intencin de la Argentina de seguir una
poltica e2terior independiente, En otros trminos, peda a los vecinos de la Argentina -ue
se alinearan con ella, en la misma forma -ue los Estados Unidos pedan al hemisferio -ue
adoptaran su poltica e2terior, El coronel 9ern, y el nuevo canciller, general Alberto
<ilbert, hicieron declaraciones similares, y los tres instaron vehementemente a -ue !hile,
9araguay, Uruguay y otros pases vecinos se unieran a la Argentina combatiendo el
imperialismo norteamericano, #/>(
9or otra parte, respaldar la idea de un blo-ue austral de naciones liderado por la
Argentina parece haber sido un objetivo fundamental del espionaje de 7einrich 7imler en
5udamrica, @alter 5chellenberg, jefe del 53 1el servicio de espionaje poltico alem)n1,
declar al final de la guerra -ue Den consonancia con la poltica e2terior alemana, el
servicio secreto alem)n, a travs de sus estaciones radiales secretas, ayud a avanzar la
posicin de la Argentina, como la nacin lder en la creacin de un blo-ue
latinoamericanoF, Asimismo, su segundo del servicio de espionaje poltico de las 55,
4heodor 9aeffgen, se0al -ue Del gran objetivo de la poltica e2terior argentina luego del
golpe del & de junio de $%&/ era la formacin de un blo-ue de estados sudamericanos del
cual la Argentina sera el centroF, #/B( En consecuencia, las tratativas del espa alem)n
7ans 7arnisch con los miembros del <HU tuvieron -ue ver frecuentemente con esa
cuestin, 3esde julio de $%&/, una serie de cables sobre la D6loc;ideeF fueron enviados a
6erln, #/C(
El primer logro de la D6loc;ideeF fue la materializacin del Dasunto 9araguayF,
comenzado en los .ltimos das del gobierno de !astillo por los espas nazis -ue actuaban en
la Argentina 1 5iegfried 6ec;er, 7ans 7arnisch, @olf Aranczo;1 y el teniente de marina,
Eduardo Aumann, edec)n del presidente, #/G( El $$ de diciembre de $%&/, el dictador
paraguayo 7iginio 8or0igo, desembarcaba en 6uenos Aires, 3urante la estada, su edec)n
"upp von OastroI visit al espa 7arnisch, a -uien conoca de las negociaciones secretas
anteriores, =on OastroI estaba disgustado con el coronel 9ern, flamante secretario de
trabajo, y con el coronel Enri-ue 9, <onz)lez, secretario general de la presidencia, por-ue
stos lo haban increpado, en virtud de -ue atribuan al presidente paraguayo simpatas pro1
norteamericanas, a raz de una reciente visita oficial del .ltimo a @ashington, El incidente
haba hecho pensar al edec)n paraguayo -ue la reunin de ambos presidentes podra
fracasar y solicitaba la colaboracin de 7arnisch, Este puso al tanto al teniente Aumann,
-uien, a travs de otros contactos, logr transmitir el mensaje al presidente Ramrez, -uien
habra logrado convencer a 9ern y <onz)lez de -ue 8or0igo no estaba en favor de las
democracias, Ainalmente, 8or0igo propuso recibir todo el material de guerra posible de
Estados Unidos y luego utilizarlo para consolidar el blo-ue austral,
El $% de diciembre, despus de la partida del presidente paraguayo, 7arnisch enviaba un
cable a 6erln informando lo siguiente*
Referente previas comunicaciones asunto 9araguay, !onsabido intento cambiar poltica
e2terior argentina consolidando amistad pases vecinos e2itoso, 9oltica de U5A de agitar
pases limtrofes en contra Argentina por lo tanto seriamente impedida, Hr-uestar una
reunin de presidentes result un 2ito rotundo a pesar de los problemas causados por
amigos U5A, 9araguay ha concluido secreta alianza militar con Argentina, 9araguay
contin.a recibiendo gran cantidad de material de guerra de U5A, 4odos los materiales de
guerra ser)n .tiles a ambas naciones en caso de -ue la situacin se torne seria, 9araguay
comenzar) a actuar de inmediato a favor de Argentina contra cual-uier estado atacante,
Ambos intermediarios deseados por m han sido acordados, el mayor 5tagni, jefe de la
aviacin paraguaya, y el teniente Aumann, El .ltimo oficial ha sido encomendado formar
un servicio secreto especial, El servicio de informacin -ue resulte podra resultar muy
valioso, Representantes ambos pases a nuestro favor simult)neamente, :nforme en camino
ofrece m)s detalles,
El '> de enero de $%&&, la jefatura del Abwehr en Alemania emita una orden asignando a
Aumann la tarea de organizar una red de espionaje nazi en 9araguay, el .nico caso en -ue
un alem)n nacido en el e2tranjero era designado jefe de inteligencia fuera de su pas de
nacimiento, #/%(
9or otra parte, un hecho agrav e2tremadamente la situacin del gobierno argentino,
Luego de haber intentado comprar armas en Estados Unidos y fracasado a fines de junio de
$%&/, el presidente Ramrez y algunos de sus colaboradores decidieron, en el mes de
septiembre, enviar una misin especial a 6erln, con la esperanza de conseguir dichas
armas, El hombre elegido fue Hsmar Alberto 7ellmuth, -uien era un agente reservado de la
marina argentina y tena una larga historia de asociacin con el espionaje nazi, Actuaba de
ne2o entre el empresario alem)n espa 7ans 7arnisch y el 8inisterio de 8arina, y
coordinaba el seguimiento de agentes de los servicios de espionaje aliados en la Argentina,
cuyas actividades pudieran poner en peligro al gobierno surgido del golpe del & de junio,
En $%&$, la !omisin Especial :nvestigadora de las Actividades Antiargentinas de la
!)mara de 3iputados ya lo tena registrado como subjefe del Dsubgrupo 5eccin
=igilanciaF de la <estapo, cumpliendo funciones junto al Dsubgrupo 5eccin EspecialF
cuyo jefe era 5iegfried 6ec;er, el espa alem)n m)s importante de la Argentina, #&?(
7ellmuth deba viajar a 6erln para ofrecer a 7itler garantas de lealtad a cambio de
armas alemanas -ue permitiesen a la Argentina resistir la presin de Estados Unidos, En
realidad, las tratativas con agentes alemanes para conseguir armas haban comenzado a
fines de junio de $%&/, y demostraran la ambigKedad de la poltica del gobierno de
Ramrez, El 'G de ese mes, el teniente coronel Enri-ue 9, <onz)lez, jefe de la secretara de
la presidencia y miembro del <HU, y el presidente Ramrez convocaron a 7arnisch, El
presidente se0al -ue no deseaba romper relaciones con el Eje, pero -ue la presin de
Estados Unidos y 6rasil era muy intensa, Luego, Ramrez y <onz)lez repasaron con
7arnisch los re-uerimientos argentinos de armas, artillera antiarea pesada, pilotos,
aviones, municiones y licencias para la fabricacin de materiales blicos, 4ambin se hizo
referencia a un petrolero en construccin por cuenta del gobierno argentino en astilleros
suecos, cuya salida se vera trabada por no contar con salvoconducto alem)n, 5e mencion
la posibilidad de una guerra con 6rasil y la indefensin de las costas argentinas,
conjetur)ndose si "apn y Alemania podran disponer de submarinos para proteger las
costas de !hile y la Argentina, El presidente ofreca a cambio la represin de los espas
aliados en la Argentina, #&$(
Ramrez adem)s afirm -ue la .nica manera de -ue la Argentina pudiera sobrevivir y
contrarrestar la presin norteamericana sera a travs de la formacin de un blo-ue de
naciones en el sur del continente, El primer paso en esa direccin era el acercamiento con el
9araguay y -ue una poltica semejante se haba iniciado respecto de 6olivia, Uruguay,
!hile y 9er., El presidente agreg -ue vera con agrado cual-uier indicacin por parte de
7arnisch respecto de las relaciones con dichos pases, !onsecuentemente, los espas 6ec;er
y 7arnisch comenzaron a enviar a travs de la Dred 6olvarF informes al Reich sobre el
desarrollo de las negociaciones, En 6erln, el agregado militar argentino, Eduardo !eballos,
era informado cada vez -ue llegaba alguno de estos cables, !eballos visit la oficina de
Lurt <ross en la Amt =:13&, oficina latinoamericana del 53 #el servicio secreto de
7immler(, pr)cticamente todos los das mientras estuvo en preparacin la operacin
7ellmuth, #&'(
Entre julio y octubre de $%&/, 7arnisch se entrevist varias veces con Ramrez, 4ambin
hubo entrevistas de 7ellmuth y 7arnisch con el coronel <onz)lez+ con el ministro de
marina, almirante 6enito 5ueyro, y con el ministro del interior, general Alberto <ilbert,
todos oficiales pro1germanos, !abe se0alar -ue los pedidos argentinos superaban las
posibilidades materiales del Reich, pero las autoridades alemanas se cuidaron de dar una
negativa franca por miedo a perder la buena voluntad del .nico pas -ue permaneca neutral
en el continente americano, En consecuencia, Reinebec; del Auswrtiges Amt y 9aeffgen
del 53 acordaron pretender acceder a dichos pedidos mientras postergaban una respuesta
definitiva, Lo fundamental era Dno poner en peligro la situacin de los agentes del 53 y su
cercana y confidencial cooperacin con el gobierno argentinoF, Ainalmente, el gobierno
argentino decidi el envo de un emisario especial en misin secreta y no oficial, -uien
viajara a Alemania para tratar el tema de las armas y adem)s e2plicar la difcil situacin de
la Argentina en el terreno internacional, #&/(
El reacomodamiento poltico dentro del rgimen militar, como consecuencia de las notas
5torni17ull, -ue tambin consolid la figura del coronel "uan 3omingo 9ern, miembro del
<HU, aceler el nombramiento de 7ellmuth para la misin especial, 7ellmuth fue
convocado a la !asa Rosada, El ministro del interior y ahora tambin canciller <ilbert
afirm -ue el presidente haba resuelto no perder m)s tiempo, El presidente deseaba
consultar al Reich si estaba dispuesto a recibir un emisario, La comunicacin se hara por el
enlace radiotelegr)fico del 8inisterio de Relaciones E2teriores, Al da siguiente, en otra
reunin en -ue se hallaban presentes <onz)lez y 9ern, se decidi obviar la consulta y
enviar a 7ellmuth directamente, nombr)ndolo para ocupar un puesto de cnsul vacante en
Alemania, 6ec;er aconsej a 7ellmuth -ue solicitara un puesto fuera de Alemania, a fin de
ocultar mejor su objetivo, La contrapropuesta fue aceptada por <ilbert, -uien design a
7ellmuth cnsul en 6arcelona, El funcionario Hscar :barra <arca fue encargado de
proveer la documentacin para el viaje, #&&(
@alter 5chellenberg, el influyente jefe del 53, presentara a 7ellmuth ante 7immler y
7itler, 7ellmuth podra e2plicar entonces la poltica del gobierno argentino, La posibilidad
de una ruptura era remota, pero si se produca Dno obedecera a los deseos del gobierno, -ue
estaba determinado a continuar la amistad con Alemania sobre la base de la neutralidad+
una ruptura diplom)tica sera el resultado solamente de presin e2tranjeraF, #&>(
3e esta manera, 7ellmuth se embarc el ' de octubre en el bu-ue espa0ol Cabo de
Hornos, -ue iba repleto de alemanes repatriados por el gobierno chileno, !uando el '% de
octubre atrac en la isla de 4rinidad, el bu-ue fue revisado por los brit)nicos, Al da
siguiente, 7ellmuth era arrestado bajo los cargos de Dactividades antialiadasF y
Dcomplicidad con el enemigoF, El $' de noviembre 7ellmuth llegaba al !ampo ?'? para
prisioneros de guerra en las afueras de Londres, #&B( Los cables enviados por el cnsul
argentino 3aro Juiroga, -ue viajaba en el mismo barco -ue 7ellmuth, y por ste mismo
fueron demorados por los ingleses, llegando varios das despus del arresto, La noticia
parece haberse conocido por una llamada del ministro argentino en !aracas del > de
noviembre, El gobierno argentino reclam a travs de su representante en Londres, 8iguel
Angel !)rcano, la liberacin del Ddiplom)tico argentinoF, El Aoreign Hffice respondi
recin el $? de diciembre, se0alando -ue Dantes de la partida de 7ellmuth, el gobierno
brit)nico fue informado por un miembro prominente de la colonia alemana en 6uenos Aires
-ue 7ellmuth viajara pronto a Alemania, va Espa0a, en representacin de una rama del
servicio de espionaje alem)n en 6uenos AiresF, <ilbert instruy a !)rcano -ue propusiera a
los brit)nicos la liberacin de 7ellmuth por un corto tiempo, para -ue el gobierno argentino
pudiera e2onerarlo de su cargo diplom)tico, tras lo cual el gobierno de Londres podra
disponer de l, Ainalmente, el '$ de enero, el presidente Ramrez y el ministro <ilbert
firmaron la e2oneracin de 7ellmuth, El mismo da el gobierno publicaba un comunicado
de prensa, dando a conocer el arresto en 4rinidad y la sospecha brit)nica de los posibles
vnculos de 7ellmuth con una red de espionaje nazi, El gobierno con gran cinismo prometa
llevar adelante la investigacin hasta aclarar definitivamente los hechos, #&C(
9or otro lado, el '' de diciembre de $%&/, un golpe de estado de derecha derrocaba en
6olivia al gobierno de Enri-ue 9e0aranda, de orientacin pro1aliada, reemplaz)ndolo por
otro presidido por el mayor <ualberto =illarroel, Result evidente -ue se haban utilizado
dinero y armas argentinos, 5i bien el ministro de finanzas, =ctor 9az Estenssoro, asegur
en @ashington -ue los compromisos de Ro seran cumplidos, el 3epartamento de Estado
caracteriz al gobierno del mayor =illarroel como fascista, pro1Eje y dominado por la
Argentina, Adolph 6erle consideraba al 8ovimiento Eacionalista Revolucionario, el
partido de 9az Estenssoro, como la versin boliviana del partido nazi, Asimismo, el
vicepresidente norteamericano, 7enry @allace, estaba convencido de -ue los Dnazis
argentinosF estaban detr)s del golpe, 4odos los gobiernos americanos, con e2cepcin del
argentino, negaron el reconocimiento al nuevo gobierno boliviano, El director de la Unin
9anamericana, L, 5, RoIe, declar al 3epartamento de Estado -ue la Argentina estaba
tratando de destruir el sistema interamericano, Aparentemente, conspiraciones semejantes a
la llevada a cabo en 6olivia estaban organiz)ndose para !hile y 9er., y probablemente
tambin para 9araguay y Uruguay, #&G(
El golpe en 6olivia fue, en opinin de U;i <o0i, la conspiracin m)s audaz tramada
entre el <HU y el 53 alem)n, 3icha conspiracin fue financiada por el magnate germano1
boliviano del esta0o, <ustav Eic;enberg, en cuya casa de 6eccar se realizaron las reuniones
preparatorias, Eic;enberg era contacto de 9ern y conocido del espa alem)n 6ec;er desde
$%&?, Entre los organizadores estaban 3ionisio Aoianini, un e2iliado ministro de minera y
representante del ala fascista en 6uenos Aires, y =ctor 9az Estenssoro, El coronel 9ern se
reuni a menudo con los bolivianos, lo cual haca -ue Eic;enberg se sintiera seguro, 4anto
9ern como Aarrell apoyaban el golpe, 5eg.n declar el espa alem)n Aranczo;, 6ec;er
haba conocido a Aoianini en un viaje a 6olivia, por lo cual pudo poner luego al .ltimo y a
9az Estenssoro en contacto con 9ern, 6ec;er tena contactos de alto nivel con lderes de
ideas nacionalistas en otros pases sudamericanos y mantuvo las cone2iones con los
representantes bolivianos y los integralistas brasile0os,
6ec;er tena asimismo contactos con importantes figuras latinoamericanas en 6erln,
A-u, durante su estada entre $%&$ y $%&/, haba conocido al agregado militar boliviano en
Alemania, mayor Elas 6elmonte, as como a los agregados argentinos Eduardo !eballos de
la marina y 5ervando 5antillana del ejrcito, 3esde la oficina latinoamericana del 53, la
Amt =:13&, el mayor 6elmonte se comunicaba con los conspiradores en 6olivia a travs de
6ec;er, 6elmonte se haba -uedado e2iliado en Alemania, luego de -ue el gobierno
boliviano rompiera relaciones con el Eje en $%&', A travs del general @ilhelm Aaupel del
Ibero-Amerikanisches Institut, se haba puesto en contacto con el 53, utilizando su lnea
para cablegrafiar a 6ec;er, La Amt =: apoyaba a 6elmonte en su plan para derrocar al
gobierno boliviano, 6ec;er informaba a Aoianini y ste enviaba la informacin a sus
hombres en 6olivia,
El jefe de la Amt =:13, 4heodor 9aeffgen, saba -ue el coronel 9ern se reuna con los
conspiradores en 6uenos Aires, 9aeffgen se0al a los norteamericanos -ue, en julio de
$%&/ apro2imadamente, 6ec;er haba informado -ue una reunin respecto del
derrocamiento del gobierno boliviano haba tenido lugar entre Ramrez, Aarrell, 9ern,
otros lderes del <HU y los bolivianos =ctor 9az Estenssoro y el general Angel Rodrguez,
El gobierno argentino prometi ayuda econmica #rebaja de aranceles aduaneros, la
construccin de un ferrocarril entre la Argentina y 6olivia, etc,( si 6olivia estaba dispuesta
a unirse al blo-ue austral,
El diplom)tico Htto Reinebec;, -uien diriga la divisin sudamericana del Auswrtiges
Amt y para -uien trabajaba el mayor 6elmonte, declar despus de la guerra -ue, entre julio
y diciembre de $%&/, el 53 mantuvo informado al Auswrtiges Amt sobre el curso del
proceso revolucionario en 6olivia, 5eg.n Reinebec;, 9az Estenssoro haba mantenido
conversaciones con nacionalistas argentinos, con el presidente Ramrez, con el padre
Roberto @il;inson #capell)n de la marina y miembro del <HU( y con el coronel 9ern,
A travs del sistema 8agic -ue escuchaba las comunicaciones radiales entre 6erln y
6uenos Aires, la contrainteligencia norteamericana conoca la cooperacin entre el <HU y
el 53 en 6olivia, Un resumen secreto del da anterior al golpe se0alaba -ue el movimiento
estaba apoyado por agentes alemanes y por algunos miembros del gobierno argentino y
liderado por cuatro bolivianos* Rodrguez, 9az Estenssoro, Aoianini y el mayor 6elmonte,
#&%(
9or cierto, tambin hubo un intento de interesar al <HU en el derrocamiento del
presidente chileno "uan Antonio Ros 8orales, -ue haba roto relaciones con Alemania a
comienzos de $%&/, Al efecto, en noviembre de ese a0o, el chileno Luis Argain se traslad
a 6uenos Aires a fin de buscar ayuda para una revolucin de car)cter nacionalista y anti1
norteamericana -ue era inminente en !hile, Argain pudo entrevistarse con el coronel
germanfilo Arturo 6rin;mann, 6rin;mann era miembro del <HU, jefe del comando de la
primera regin de la provincia de 6uenos Aires, y tena a su cargo la neutralizacin del
espionaje aliado en la Argentina y el contrarresto de la oposicin ciudadana al rgimen
militar, Los conspiradores chilenos necesitaban aviones y combustible, 6rin;mann
prometi consultar a sus superiores, pero pregunt si Argain apoyaba al e2 dictador !arlos
:b)0ez del !ampo, Este general, a pesar de la financiacin alemana recibida para su
campa0a, haba sido derrotado por Ros 8orales en la eleccin presidencial del a0o
anterior, Evidentemente, el general :b)0ez gozaba de la simpata de 9ern, -uien lo habra
conocido durante su estada en !hile como agregado militar, Argain se0al disgustado -ue
su gente responda al general Escobar, 9or cierto, la lealtad del <HU y de 9ern a :b)0ez
-ued en evidencia pues Argain no logr la ayuda deseada,
El chileno regres a la Argentina el '? de enero de $%&&, en momentos en -ue el
gobierno de este pas estaba a punto de romper relaciones con el Eje, Euevamente mantuvo
una entrevista con el coronel 6rin;mann, se0alando en ella -ue la situacin en !hile era de
gran tensin, -ue la poltica pro1norteamericana del gobierno generaba resistencia y -ue la
crisis econmica estaba creando el clima para un alzamiento comunista, Era necesario,
entonces, poner a !hile decididamente del lado de la Argentina y de los pases
latinoamericanos, Argain asever -ue los conspiradores chilenos haban logrado unificar a
los elementos nacionalistas, Los generales Escobar e :b)0ez del !ampo estaban ahora de
acuerdo en promover al director de la Escuela 8ilitar a la presidencia, :ncluso haban
obtenido el apoyo del partido DnacistaF chileno de "orge <onz)lez von 8ares, 6rin;mann
-ued en informar a sus superiores,
A su vez, el 53 en 6erln recibi gran cantidad de cables de 6ec;er sobre el tema,
9aeffgen afirm, despus de la guerra, -ue 9ern era el principal negociador de la parte
argentina y -ue los conspiradores chilenos eran militares nacionalistas y pro1germanos, 5e
mencionaba a un almirante <er;en como posible presidente, En enero de $%&&, los planes
para el golpe de los oficiales argentinos y chilenos eran -ue ste fuera e2clusivamente
militar, sin intervencin de diplom)ticos, 9or su parte, el diplom)tico Reinebec; se0al -ue
la revolucin chilena iba a seguir el modelo de la revolucin de junio en la Argentina+ sera
pues de car)cter anti1comunista y en contra de la corrupcin del gobierno de Ros, 9or
cierto, 6ec;er haba informado -ue al regreso de un agente argentino de !hile, 9ern haba
decidido apoyar el golpe chileno con una suma de un milln de dlares, comenzando con
un pago de un milln de pesos, Eo obstante, la comprometida situacin del gobierno
argentino luego del golpe en 6olivia llev a dicho gobierno a no intervenir en el
movimiento chileno, 3e todos modos, 9ern tendra oportunidad de ayudar a :b)0ez a
alcanzar la presidencia de su pas m)s adelante, #>?(
4ambin hubo contactos con 6rasil, A mediados de noviembre de $%&/, el periodista
nacionalista argentino y ne2o del coronel 6rin;mann con los espas nazis en la Argentina,
<uillermo Lasserre 8)rmol, fue llamado por 7ans 7armeyer para contactarlo con dos
integralistas brasile0os residentes en 6uenos Aires, =icente !aruso y "ayr 4avares, Estos
se0alaron la admiracin suscitada entre los integralistas brasile0os por la revolucin
argentina del & de junio y la poltica de neutralidad mantenida, El periodista argentino
inform del nuevo contacto al coronel 6rin;mann, -uien se mostr complacido por la
cone2in brasile0a entablada por los agentes nazis, 6rin;mann recibi a !aruso y 4avares,
-uienes repitieron lo dicho a Lasserre 8)rmol y agregaron -ue el integralismo brasile0o
tena planes de organizar un levantamiento cvico1militar para derrocar al presidente =argas
y poner en pr)ctica un ideario similar al de la revolucin argentina, sentando as las bases
de una accin com.n -ue influira en todos los pases sudamericanos, Hfrecieron gestionar
el viaje de un jefe del movimiento a la Argentina, En una segunda reunin, 6rin;mann
afirm -ue haba informado al 8inisterio de <uerra, A comienzos de diciembre, llegaba a
6uenos Aires el brasile0o Rodrigues !ontreras, La reunin con ste tuvo lugar en el
domicilio de 6rin;mann, asistiendo adem)s de !aruso y 4avares, dos oficiales del servicio
de :nformaciones del ejrcito, el teniente "orge Hsinde y otro teniente de apellido Avila,
Rodrigues !ontreras se0al -ue las perspectivas en 6rasil parecan favorecer un cambio
-ue podra poner el gobierno en manos del integralismo y -ue un acuerdo argentino1
brasile0o deba tener objetivos -ue fueran m)s all) del resultado de la guerra, defendiendo
los intereses iberoamericanos frente a planes e2tra0os, El brasile0o revel adem)s aspectos
de las instalaciones militares norteamericanas en 6rasil, lo cual interesaba especficamente
al espionaje nazi, A los pocos das Lasserre 8)rmol tuvo noticias de -ue al regreso de
Rodrigues !ontreras a 6rasil, se haba realizado una reunin con todos los jefes militares y
civiles integralistas, decidindose en ella el envo de un prestigioso jefe militar a 6uenos
Aires,
El enviado fue el mayor "aime Aerreira da 5ilva, profesor de la Escuela 8ilitar brasile0a
y vinculado a diversos generales en servicio activo, En una reunin con 6rin;mann,
Lasserre 8)rmol, el teniente Avila, !aruso y 4avares, Aerreira da 5ilva describi las
relaciones ideolgicas e2istentes entre el integralismo brasile0o y los partidos totalitarios
europeos, incluyendo los de Espa0a y 9ortugal y sus respectivos gobiernos, 3estac
tambin la relacin de amistad e2istente entre 9linio 5algado 1jefe del integralismo
brasile0o1, Hliveira 5alazar, 8ussolini y 7itler, Asegur -ue su viaje haba recibido la
anuencia de 5algado y de una parte importante del ejrcito brasile0o, y -ue su propsito era
establecer una alianza de fines y objetivos con el gobierno de la revolucin nacionalista
argentina, El mayor alert sobre la amenaza de un enfrentamiento armado entre la
Argentina y 6rasil, a causa de la poltica de Estados Unidos, !omo objetivo deseable,
propona la cooperacin entre la Argentina y 6rasil para lograr la direccin del continente
americano, con e2clusin de Estados Unidos, En primer lugar, deba contrarrestarse la
propaganda norteamericana con una activa propaganda pro1argentina, 6rin;mann,
entusiasmado, ofreci transmitir todas esas manifestaciones al 8inisterio de <uerra y
especficamente al coronel 9ern, con -uien tratara de arreglar una entrevista, #>$(
9ern recibi a Aerreira da 5ilva, !aruso y 4avares en el 8inisterio de <uerra,
9articiparon tambin de la reunin 6rin;mann, el coronel "ulio A, Lpez 8u0iz, el coronel
Hscar 5ilva y otros dos oficiales, Aerreira da 5ilva repiti lo dicho en la reunin anterior,
Luego de analizar la situacin, 9ern indic a Lpez 8u0iz -ue llamara a la secretara de la
presidencia y se comunicara con el coronel Enri-ue 9, <onz)lez, 9ern consider tan
relevante lo e2puesto -ue los brasile0os fueron trasladados de all a la !asa Rosada, pero de
esta reunin no -uedaron datos, Esa tarde, una nueva conversacin tuvo lugar en la oficina
de 9ern en la 5ecretara de 4rabajo, Estaban presentes los coroneles del <HU Eduardo
Avalos, Emilio Ramrez, 9ern y <onz)lez, 6rin;mann no pudo asistir, 5e acordaron all
una serie de puntos* a( la difusin de propaganda argentina en 6rasil por medio del
integralismo+ b( un contacto secreto entre los jefes del integralismo y el agregado militar
argentino en Ro de "aneiro+ c( la instalacin en ambas capitales de oficinas de turismo
como cobertura para las actividades secretas+ d( el contacto entre los jefes militares
argentinos y brasile0os en la frontera en contra de las intrigas norteamericanas+ e( el
contacto fronterizo sera utilizado en caso de -ue el integralismo decidiera levantarse contra
=argas o contra una posible invasin norteamericana, El coronel Ramrez, jefe de la polica
argentina, -uedaba a cargo de continuar los contactos y el coronel <onz)lez arreglara una
entrevista de Aerreira da 5ilva con el presidente Ramrez,
Los jefes alemanes en 6erln fueron informados de estas tratativas, A fines de $%&/,
9aeffgen de la Amt =:13 reciba de 6ec;er un cable con proposiciones de Aerreira da 5ilva,
Este peda -ue radios alemanas informaran -ue los bu-ues mercantes brasile0os hundidos
por Alemania haban sido en realidad vctimas del gobierno de 6adoglio, -ue haba
derrocado a 8ussolini y declarado la guerra a 7itler el $/ de octubre de $%&/,
Eo obstante las promesas de 9ern, la reunin con Ramrez no se concretaba, 6rin;man
se -uej de -ue <onz)lez postergaba el asunto, 6rin;mann pidi a Lasserre 8)rmol -ue
entretuviera a Aerreira da 5ilva hasta despus de las fiestas, Entre el $? y el $> de enero,
6rin;mann y Lasserre 8)rmol volvieron a reunirse con Aerreira da 5ilva, !aruso y
4avares, Los brasile0os estaban ansiosos y comentaron -ue en 6rasil el integralismo
esperaba noticias de 6uenos Aires, 5in embargo, al poco tiempo los brasile0os informaron
a Lasserre 8)rmol -ue en vista de la falta de resultados Aerreira da 5ilva regresaba a su
pas, Aue homenajeado con un almuerzo en casa de Lpez 8u0iz y una comida de
despedida organizada por 6rin;mann, Lo cierto fue -ue los embajadores de Estados Unidos
y de 6rasil, enterados del primer encuentro entre Aerreira da 5ilva, 9ern y <onz)lez,
haban presentado una protesta formal ante el gobierno argentino, Las pruebas obtenidas
por los aliados sobre la colaboracin entre el <HU y el 53 en el caso 7ellmuth y el golpe
boliviano eran contundentes y el gobierno argentino no poda arriesgarse a empeorar su
situacin, Eo obstante, los contactos con los integralistas brasile0os continuaron durante el
a0o $%&&, En diciembre de ese a0o, Aerreira da 5ilva volaba imprevistamente a 6uenos
Aires para anunciar a 6rin;mann y Lasserre 8)rmol -ue la situacin brasile0a pareca estar
evolucionando en favor del integralismo, #>'(
Estos acontecimientos terminaron de convencer al secretario de Estado 7ull, hacia fines
de diciembre, de -ue haba llegado el momento de derrocar a Ramrez, habiendo para ello
dos vas* la guerra o un embargo total del comercio argentino, junto con una campa0a de
publicidad anti1argentina, El secretario resolvi utilizar el segundo curso de accin, Eo
obstante, una consulta con Emilio !ollado advirti a 7ull de algunos inconvenientes en la
implementacin de su plan, En primer lugar, los aliados podran pasar todo el a0o $%&& sin
e2portaciones argentinas, siempre y cuando las )reas liberadas de Europa no plantearan
nuevas e2igencias+ <ran 6reta0a reemplazara el consumo de vacuno y ovino por cerdo, y
6rasil se -uedara sin trigo, Adem)s, la continuacin de un embargo por m)s de seis meses
provocara serios racionamientos civiles en Estados Unidos, 9or .ltimo, evitar las compras
en un perodo de tiempo entre tres y seis meses era aceptable, siempre -ue los suministros
argentinos estuvieran disponibles con posterioridad, #>/(
7ull consideraba -ue el lapso mencionado sera suficiente, dado -ue un embargo total
da0ara todas las ramas importantes de la economa argentina, y la Argentina careca de
suficientes barcos refrigerados para sustituir mercados, Aue advertido, no obstante, de -ue
la medida no dara resultado sin la cooperacin brit)nica, 9or cierto, dicha cooperacin no
sera f)cil de obtenerse, Los ingleses estaban agradecidos a la Argentina por haber accedido
a vender a crdito todo su e2cedente de carne+ no consideraban adem)s -ue hubiese peligro
en la posicin de neutralidad de ese pas o en su supuesto e2pansionismo,
3e esta manera, hacia principios de $%&&, el derrocamiento del gobierno argentino era un
objetivo de la poltica oficial del gobierno de Estados Unidos, La necesidad de conseguirlo
era aceptada por los departamentos del 4esoro, <uerra y Estado 1incluidos los funcionarios
de la ARA1 sobre la base de -ue era necesario contener la e2pansin argentina, El
embajador Armour se0al -ue ya no se trataba de los relativos peligros de la neutralidad,
sino del peligro absoluto e incuestionable de una agresin argentina directa, A mediados de
enero, 7ull prepar una declaracin p.blica acusando a la Argentina de enri-uecerse
durante la guerra, someter a sus vecinos a los peligros de la dominacin nazi, tolerar a los
agentes nazis y jugar un rol decisivo en el golpe boliviano, El comunicado de prensa
llevara incluida la evidencia documental de los cargos, y una orden general de
congelamiento de todos los activos argentinos en Estados Unidos, El 3epartamento de
Estado tambin se aboc a respaldar a los gobiernos latinoamericanos m)s vulnerables a las
presiones argentinas, :ncluso, en respuesta a un pedido justificado en la DamenazaF
argentina, Roosevelt aprob un aumento del Dprstamo y arriendoF para 6rasil, Al mismo
tiempo, se orden el envo de unidades de la flota destinada al Atl)ntico sur a la boca del
Ro de la 9lata, al comando del almirante "ones :ngram, #>&(
<ran 6reta0a apoy a la Argentina en un intento por demorar la accin de @ashington,
El embajador brit)nico en @ashington, lord 7alifa2, llam a 7ull, y el primer ministro
@inston !hurchill cablegrafi a Roosevelt, Eo obstante, 7ull estaba dispuesto a seguir
adelante con sus planes, cuando el canciller argentino, general <ilbert, le dijo a Armour -ue
la Argentina rompera relaciones con el Eje, por-ue su gobierno tena ahora pruebas de -ue
Alemania haba abusado de la hospitalidad argentina, operando por lo menos tres redes de
espionaje dentro del territorio argentino, 4ambin <ilbert asegur a Armour -ue la ruptura
se producira el 'B de enero, siempre y cuando no tuviera lugar alguna accin -ue pudiera
interpretarse como presin del gobierno norteamericano, Roosevelt y 7ull retuvieron el
comunicado de prensa, El '& de enero de $%&&, la Argentina rompi relaciones con el Eje,
Den vista del reciente descubrimiento de una amplia red de espionajeF, #>>(
:nmediatamente, Armour recomend el descongelamiento de los activos argentinos, 7ull
no acept, se0alando -ue slo la firmeza producira resultados con la Argentina, Esperaba
la eliminacin de los neutralistas y e2pansionistas del gobierno, E2iga adem)s -ue toda la
informacin respecto del Eje fuese entregada a Estados Unidos, y el absoluto cumplimiento
de las DobligacionesF contradas en Ro de "aneiro, 7ull, el secretario asistente
6rec;inridge Long, y otros funcionarios comenzaron a cuestionar el acto de ruptura
argentino, dado -ue el mismo no estaba fundamentado en acuerdos interamericanos, Al
romper relaciones por una ofensa, la Argentina segua negando sus promesas, e
implcitamente rechazaba el liderazgo norteamericano en el continente, #>B(
ii
La decisin de la ruptura dej al presidente Ramrez en situacin sumamente vulnerable,
por la alienacin de los nacionalistas, El presidente necesitaba revelar toda la informacin
disponible -ue justificara su decisin, pero se encontr con dos obst)culos* todas las
agencias de inteligencia argentinas estaban bajo el control de un nacionalista, el general
Luis 9erlinger, y el gobierno norteamericano se neg a proveer a Ramrez la informacin
necesaria para subsistir, El '& de febrero de $%&& comenz el proceso de destitucin del
presidente -ue culmin con una renuncia firmada el % de marzo, Ramrez fue reemplazado
por el general Edelmiro ", Aarrell,
Una vez m)s, la decisin de @ashington de coaccionar a la Argentina se haba tomado a
pesar de dos hechos -ue la hacan innecesaria* la notificacin de la junta asesora del
ejrcito y la marina, en diciembre de $%&/, de -ue el Eje ya no era una amenaza militar en
el hemisferio+ y de las advertencias brit)nicas de -ue los suministros argentinos eran vitales
para el esfuerzo de guerra aliado, El gobierno norteamericano no presion a la Argentina
para favorecer las operaciones militares aliadas, sino para desestabilizar a un gobierno -ue
se opona al liderazgo hemisfrico norteamericano, no comprendiendo -ue por motivos
arraigados en la historia econmica y la tradicin diplom)tica, cual-uier gobierno argentino
hubiera procedido de la misma manera, #>C(
NOTAS
<ordon !onnell15mith, Los Estados Unidos la Am!rica Latina, 82ico, Aondo de !ultura Econmica,
$%CC, p, '$$,
=ase !arlos Escud, "ran #reta$a% Estados Unidos la declinaci&n argentina% '()*-'()(, 6uenos Aires,
ed, de 6elgrano, $%GG, pp,'>/1//?,
+,U-, $%&', =, &B?1&B$, &C$1&C&+ "ohn 8orton 6lum, +rom the .orgenthau /iaries0 1ears of 2ar% '()'-
'()3, 6oston, $%BC, pp, $%&1$%B, citado en 8ichael ", Arancis, 4he Limits of Hegemon5 United -tates
,elations with Argentina and Chile during 2orld 2ar II, London, University of Eotre 3ame 9ress, $%CC, p,
$GB,
+,U-, $%&', =, &C$1&C&, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, p, $GB,
",8, 6lum, op5 cit5, p, $%B+ +,U-, $%&', =, &C$, cit, en ibid5, pp, $GB1$GC,
+,U-, $%&', =, >G1C/+ C$? !onsultation #/(G/>, 8emo, 3ecember %, $%&', cit, en ibid5, p, $GC,
G/>,'&PC%?, 8emo, 5eptember '/, $%&', cit, en ibid5, pp, $G?1$G$,
Ibid5 El cronograma mensual aconsejaba lo siguiente* carbn, $B,??? toneladas+ papel para diarios, C,>?? ton,+
papel y manufacturas, >,??? ton,+ hierro y acero, >,??? ton,+ hojalata, &,???+ madera y manufacturas, $,>??+
productos -umicos, $,??? ton, En total &?,??? toneladas, !itado en ibid5, p, 'CB, n, $G$,
G/>,??P$/>G, Embassy in 6uenos Aires to 5ecretary of 5tate, Aebruary &, $%&/, cit, en ibid5, pp, $G$1$G',
G/>,??P$/C&, 8emo, Aebruary G, $%&/, cit, en ibid5, pp, $G'1$G/,
E2tracts from 8emo, +,U-, $%&/, =, &C$1&C', cit, en ibid5, p, $G/,
G/>,'&P$GC%, Armour to Assistant 5ecretary of 5tate Acheson, "une $$, $%&/+ G/>,'&P$>B/, 8emo, 8ay $$,
$%&/, cit, en ibid5, p, $G/,
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La 9aci&n, > de junio de $%&/, cit, en ibid5, pp, 'G&1'G>,
7alifa2 al A,H, &PBP&/, A >'&/P$$P', AH /C$P//>$'+ Eden al gabinete, CPBP&/, !A6 B>P/& @,8, G'#&/(+ R,A,
9otash, 4he Arm and :olitics in Argentina% '(*8-'()3, 5tanford, $%B%, p, $%', nota ''+ +,U-, $%&/, =, /B%+
!onversacin entre "ac; !amp y Allan 3aIson, B de julio de $%&/, 8emoranda1Argentina, vol, /, R< >%,
3H5+ Armour a 7ull, $& de junio de $%&/, G/>,??P$>B&, R< >%, 3H5+ $/ de julio de $%&/, G/>,??P$B%?, R<
>%, 3H5+ y conversacin entre "ac; !amp, 6onsal y 3uggan, B de julio de $%&/, G/>,??P$B&&, cit, en !,
Escud, op5 cit5, pp, $$/1$$&,
G/>,??P$>$$, 4elegram, Embassy in Rio to Undersecretary of 5tate, "une %, $%&/+ G/>,??P$>'>, 4elegram,
Embassy in Rio to Undersecretary of 5tate, "une $?, $%&/, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, pp, $%B1$%C,
3aIson a 3uggan et al, > de junio de $%&/, 8emoranda1Argentina, vol, /, R< >%, 3H5+ 9ew 1ork 4imes, >
de junio de $%&/+ 7oover a 7op;ins, G y $' de junio de $%&/, bo2 $&?, A6: Reports, 7oover 9apers+ Armour
a 7ull, $/ de julio de $%&/, G/>,??P$>G?, y 7ull a Armour, $B de julio de $%&/, G/>,??P$B&/, R< >%, 3H5,
cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $$>,
5umner @elles, 2here Are 2e Heading;, London, $%&C, p, $GB, cit, en ibid5, p, $$&,
5ir 3avid Lelly, 4he ,uling +ew, London, 7ollis and !arter, s,f,, p, '%C, cit, en ibid5
+,U-, $%&/, =, /C%1/G' y /GC1/GG, cit, en ibid5% pp, '>B1'>C+ tambin vase 8,", Arancis, op5 cit5, pp, $%G1
$%%,
+,U-, $%&/, =, /GG1/%/, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, '>C1'>G,
8,", Arancis, op5 cit5, pp, $%G1$%%,
+,U-, $%&/, =, &'G+ G/>,??P$B>$, Armour 8emo, "uly >, $%&/, cit, en ibid5, pp, $%%1'??,
+,U-, $%&/, =, &'%1&/?+ G/>,??P$B>$, Armour 8emo, "uly B, $%&/, cit, en ibid5, p, '??,
7ull a Armour, $B de julio de $%&/, G/>,??P$B&/, R< >%, 3H5, y +,U-, $%&/, =, &$C y &>?, cit, en !,
Escud, op5 cit5, p, $$B,
G/>,??P$>G', 3uggan to @elles, "une '&, $%&/+ +,U-, $%&/, =, &&&, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, p, '?$,
+,U-, $%&/, =, &&&1&&C, cit, en ibid5, pp, '?$1'?',
+,U-, $%&/, =, &&C1&>$, cit, en ibid5, pp, '?'1'?/+ 6onsal a 3uggan, '%PCP&/, 8emoranda1Argentina, bo2
$G, vol, &+ D7ullQs Reply to 5torniF, /epartment of -tate #ulletin% vol, %, ER '??, $$ de diciembre de $%&/,
pp, $B'1$BB, cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $$C,
+,U-, $%&/, =, &>&1&B?, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, pp, '?/1'?&+ D7ullQs Reply to 5torniF, op5 cit5, pp,
$B'1$BB, cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $$C,
G/>,??P$%$$, 8emo, 5eptember C, $%&/, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, p, '?&,
G/>,??P'$B', 8emo, Hctober $B, $%&/, cit, en ibid5, p, '?B,
9aul a 8orgenthau, '/ de octubre de $%&/, boo; BC', p, '', 8orgenthau 3iaries+ D8inutes of 8eeting
betIeen 4reasury and 5tateF, 'B de octubre de $%&/, bo2 G&, folder /CB, 5tettinius 9apers+ C de septiembre de
$%&/, bo2 '$>, 6erle 3iary+ +,U-, $%&/, =, &%/1&%B+ A3R a 5tettinius, '> de octubre de $%&/, bo2 '>,
folder /CB, 5tettinius 9apers+ ",8, 6lum, +rom the .orgenthau /iaries% vol, /, 6oston, $%CB, pp, $%C1$%G+
4he 9ew 1ork 4imes, C de noviembre de $%&/+ 7ctor Lazo a Lee !roIley, '% de septiembre de $%&/, bo2
&?, R<, $B%, AEA+ 4reasury <roup 3iscussion, $R de noviembre de $%&/, bo2 BC', p, $&', 8orgenthau
3iaries, cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $'?, =ase tambin 8,", Arancis, op5 cit5, pp, '?B1'?C, -uien cita las
siguientes fuentes* G&?,>$ Arozen !redits />P$>>, 8emo, Hctober /?, $%&/+ +,U-, $%&/, =, &%>1&%% y >?B1
>?C+ !, 7ull, op5 cit5, pp, $/C% y $/GG+ el relato de Acheson de la rivalidad 7ull18orgenthau figura en 3ean
Acheson, :resent at the Creation, EeI Sor;, $%B%, pp, %1$$+ ", 8, 6lum, op5 cit5, 6oston, $%BC, pp, $%&1'?B+
G/>,??P'$G&, 8emo, Eovember $/, $%&/,
6iddle a 7ull, $R de octubre de $%&/, G??,'?'$?P$&B?, R< >%, 3H5+ Armour a 7ull, $% de octubre de $%&/,
G/>,??P'?'B, R< >%, 3H5, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $$%1$'?,
=ase Leonor 8achinandiarena de 3evoto, La influencia del 6usticialismo en Chile% '()<-'(3*, tesis
doctoral, 3epartamento de 7istoria, Universidad de 6uenos Aires, $%%>+ L,8, de 3evoto y !, Escud, DLas
relaciones argentino1chilenas, $%&B1>/, y las ilusiones e2pansionistas del peronismoF, en 4orcuato 5, 3i
4ella, #comp,(, Argentina-Chile0 =/esarrollos paralelos;, 6uenos Aires, <EL, $%%C, pp, $G$1'??,
!onversacin entre 7ull y el embajador paraguayo, '? de noviembre de $%&/, bo2es >% y B?, folder '&/, 7ull
9apers, y DArgentina and 9araguay, 5ign 4rade 4reatyF, Commercial and +inancial Chronicle, $B de
noviembre de $%&/, p, '&>/+ El .ercurio, G de noviembre de $%&/+ Armour a 7ull, % de noviembre de $%&/,
G/>,??P'$>C, R< >%, 3H5, cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $'$,
3eclaracin "urada de 5chellenberg, 4!1'$/B&, B de febrero de $%&B, EARA, R< >%, !aja '&+ declaracin
jurada de 9aeffgen, 4!1'$/'', & de febrero de $%&B, EARA, R< >%, !aja '&, cit, en U;i<o0i, :er&n los
alemanes, 6uenos Aires, 5udamericana, $%%G, p, $'$,
Los cables llevaban la firma D6ossF, uno de los alias empleados por 7arnisch, Los siguientes son algunos
ejemplos*
16oss '$* Argentina desea alinear a !hile, 9araguay y eventualmente 6olivia y 9er.,,, contra 6rasil,
16oss '/* Argentina elimina judos de oficinas de Ejrcito y 8arina, U5A preocupado con esto,
16oss '&* !ontacto establecido entre Argentina y 6olivia, Eegociaciones bajo total desarrollo, Estoy citado
para una entrevista con <odes #DtestculosFT Ramrez( ma0ana,
16oss //* 5egunda conversacin significativa con <odes, Est) dispuesto a jugar a la pelota con el Eje, A
travs de nuestros esfuerzos el gobierno argentino ha establecido estrecho contacto con grupos nacionalistas
en !hile, 6olivia y 9araguay, inclusive hasta en 6rasil con enlaces residentes all, A mediados del pr2imo
mes un enlace del gobierno argentino viajar) a 6rasil a proseguir el tema,
16oss /%* 7e establecido relacin estrecha con el servicio secreto naval argentino a travs de intermediario
para el intercambio mutuo de informacin sobre U5A e :nglaterra, !olaboradores disfrutan de proteccin del
gobierno, 5ervicio secreto de la 8arina m)s confiable a-u -ue el del Ejrcito,
Algunos de los cables D6ossF subsisten en los archivos capturados del Auswrtiges Amt, microfilmados por
Estados Unidos tras la guerra, e2pediente Aall 7arnisch17ellmuth, EARA, R< '&', 41$'?, Rollo /&C,
'B$>'B y 'B$>/C1>&>, Htros se encuentran en los documentos capturados del >berkommando der
2ehrmacht, EARA, R< '&', 41CC, Rollo $>/C, En el interrogatorio realizado por los norteamericanos,
7arnisch fingi ignorancia de estos cables, sosteniendo -ue haban sido redactados por Loennec;e y 6ec;er
#otros espas -ue actuaban en la Argentina( empleando su nombre, :nterrogatorio 7arnisch, $%&C, EARA, R<
G&, !aja $?', !itado en U, <o0i, op5 cit5, pp, $'$1$'',
El Dasunto 9araguayF habra sido discutido en una reunin realizada apro2imadamente en septiembre de $%&',
convocada por el agregado militar de la embajada alemana, capit)n de marina 3ietrich Eiebuhr, El espa @olf
Aranczo; propuso en ella el establecimiento de un enlace radiotelegr)fico secreto entre Asuncin y 6uenos
Aires -ue hiciera posible al 9araguay estrechar lazos con la Argentina y desprenderse de los compromisos
contrados con Estados Unidos y 6rasil, Eiebuhr opin -ue semejante empresa no podra traerle sino
problemas, pero Aranczo; fue lo suficientemente convincente como para -ue en noviembre de $%&' se
comprara una chacra en <eneral 8adariaga para poner en ejecucin el DasuntoF, En ella y en otras
propiedades se alojara a los mensajeros del comandante de aviacin paraguayo, mayor 5tagni, colaborador
cercano del presidente 8or0igo, El empresario alem)n 7ans 7arnisch, tambin espa nazi y presente en la
reunin, hara conocer los planes al teniente de marina, Eduardo Aumann, edec)n del entonces presidente
!astillo,
Aumann inform al presidente, se0alando -ue dichas noticias provenan de una persona llamada 7arnisch,
Asimismo afirm -ue el germano tena el consentimiento del mayor 5tagni para una reunin no oficial con un
funcionario argentino, !astillo dio su conformidad y autoriz a Aumann para representarlo, 7arnisch declar
al final de la guerra -ue haba sido invitado por el presidente !astillo para participar de la reunin, en relacin
a su aspecto econmico, 7arnisch y Aumann volaron a 9osadas, 8isiones, a reunirse con 5tagni, Este advirti
-ue no estaba autorizado a hablar en nombre de 8or0igo, pero asever -ue el presidente paraguayo aceptara
los Dpuntos a tratarUF, Aumann y 7arnisch propusieron* a( el reemplazo del ministro de relaciones e2teriores
del 9araguay y de su embajador en 6uenos Aires, por ser pronorteamericanos+ y b( -ue 9araguay no entrara
en ning.n acuerdo de asistencia mutua, fuera p.blico o secreto, con otros pases, el cual pudiera estar dirigido
en contra de la Argentina, A cambio, 5tagni solicitaba* a( envos de combustibles, la habilitacin de un puerto
libre, y becas en las universidades e institutos militares+ b( la devolucin de los trofeos paraguayos obtenidos
por la Argentina en la guerra del 9araguay, en un acto oficial+ y c( la provisin por la Argentina de un
pe-ue0o radiorreceptor para poder continuar las negociaciones secretamente, sin alertar al espionaje aliado,
9or .ltimo, -ued acordada una nueva reunin en Asuncin luego de -ue 8or0igo y !astillo hubieran
conocido los temas tratados, 9osteriormente, las autoridades alemanas aprobaron la gestin de sus espas, con
la .nica advertencia de -ue todas las negociaciones deban realizarse en el m)s completo anonimato,
A comienzos de junio de $%&/, Aumann vol a Asuncin para invitar al presidente paraguayo a continuar con
las conversaciones en una visita oficial a 6uenos Aires, El enviado fue recibido por 8or0igo, -uien acept la
invitacin, Eo obstante, casi al mismo tiempo en -ue esta visita tena lugar, se produca en 6uenos Aires la
revolucin del & de junio de $%&/, dejando toda la cuestin en suspenso, =ase U, <o0i, op5 cit5, pp, C%1G$,
cuyas fuentes son* :nterrogatorio de 7arnisch, / de diciembre de $%&&, A<9"E, !ausa ER C/%P&>, 'R 5umario
de Espionaje Alem)n, !oordinacin Aederal, !uerpo &+ :nterrogatorio 7arnisch, $%&C, EARA R< G&, !aja
$?',
:nterrogatorio 7arnisch, $%&C, EARA, R< G&, !aja $?'+ !ables 6olvar >?G y >?%, $' y $% de diciembre de
$%&/, archivos AA, EARA, R< '&', 41$'?, Rollo /&C, 'B$>&&1>&>+ Ray "osephs, Argentine /iar, EeI
Sor;, 6oo; Aind !lub, $%&&, La orden para Aumann de organizar una red en 9araguay figura en Leslie 6,
Rout, "r,, and "ohn A, 6ratzel, 4he -hadow 2ar, 8aryland, Arederic;, $%GB, Los autores hallan la orden en el
6undersarchiv18ilitVrarchiv, Areiburg1im16reisgau, 6estand* 7'CPB, Aremde 7eere @est* 9ersonal;artei
Lateinameri;a, Amt Ausl, AbI, Llg, Ausl,, ER, $%>P&& <,;,v, '>,$,&&,, cit, en U, <o0i, op5 cit5, pp, $'/1$'&,
3eclaracin de 7ellmuth, 'B de octubre de $%&>, A<9"E, !ausa C%/P&>, folios $G'1$G/+ declaracin de
Eeiling, $? de diciembre de $%&&, A<9"E, !ausa C%/P&>, 'R 5umario de Espionaje Alem)n, !A, !uerpo &+
3iagrama de la <estapo en la Argentina, C de junio de $%&$, archivo de la !E:AA, archivo de la !)mara de
3iputados, citado en ibid5, pp, %G1%%,
4elegrama del encuentro con Ramrez enviado al 53 en 6erln, 'G de junio de $%&/, copia e2istente en AA,
6otschafter Ritter 9a;et $?$, EARA, R< '&', 41$'?, Rollo CB', />B''>1''B+ interrogatorio 6ec;er, $% de
mayo de $%&>, A<9"E, !ausa ER C%/P&>, 'R 5umario, !A, !uerpo C+ informe 6oss '$ de 7arnisch a 6erln
sobre la reunin con Ramrez, $> de julio de $%&/, AA, e2pediente Aall 7arnisch17ellmuth, EARA, R< '&',
Rollo /&C, 'B$>/%1>&?+ declaracin jurada de Reinebec;, & de febrero de $%&B, 4!1'$>&?, EARA, R< >%,
!aja '>, cit, en ibid5, pp, $?/1$?&,
Idem supra, El inters de Ramrez en la R57A est) en DReport on the !ase of Hsmar Alberto 7ellmuthF+ las
visitas de !eballos al 53 se pueden ver en interrogatorio @eiglmayo, 'G de febrero de $%&B, 4!1''B/>,
EARA, R< >%, !aja '>, El vnculo 6ec;er1!eballos aparece en interrogatorio Aranczo;, $%&C, EARA, R<
G&, !aja $?$, Representantes de Estados Unidos al ver a !eballos Dinclinado hacia el otro grupo de
potenciasF, e2presaron su disgusto al embajador argentino en 8adrid, vase 4elegrama !ifrado ER >C&,
9alacios !osta a 6uenos Aires, $> de junio de $%&/, RREE, 3A9, =arios 9ases, $%&/, !aja '?, E2pediente
G, folio $, cit, en ibid5, pp, $?&1$?> y p, $$G, n, /$,
6ec;er afirma -ue hubo varias reuniones con Ramrez, interrogatorios 6ec;er, !ausa C%/P&>, Los cables de la
Red 6olvar a 6erln entre julio y diciembre de $%&/ tambin mencionan muchas reuniones, AA, e2pediente
Aall 7arnisch17ellmuth, EARA, R< '&', 41$'?, Rollo /&C, 'B$>/C1>&>, La operacin de dilacin pactada
por el 53 y el Auswrtiges Amt respecto de los pedidos de armas aparece en declaracin jurada de Reinebec;,
& de febrero de $%&B, 4!1'$>&?, EARA, R< >%, !aja '>, La advertencia a 7arnisch de no e2ponerse figura
en cable del AbIehr a @olf en 6uenos Aires, $C de julio de $%&/, AA, e2pediente Aall 7arnisch17ellmuth,
EARA, 41$'?, Rollo /&C, 'B$>/C1>&>, cit, en ibid5, pp, $?>1$?B,
:nterrogatorios 6ec;er, !oordinacin Aederal+ tambin DReport on the !ase of Hsmar Alberto 7ellmuthF,
7ellmuth en su interrogatorio en Londres no menciona la presencia de 9ern en la reunin, 6ec;er no duda al
respecto, 9or otra parte, 7ellmuth hizo alarde abiertamente sobre su misin de comprar armas alemanas va
Espa0a, informe de Reinebec;, octubre de $%&/, en documentos capturados del Auswrtiges Amt, e2pediente
AbIehr 5Kdameri;a =ol /, EARA, R< '&', 8icrofilm 41$'?, rollo CB/, />>%$>1'', !itado en ibid5, pp,
$?G1$?% y p, $$%, n, /G y /%,
:nstrucciones para 7ellmuth citadas en DReport on the !ase of Hsmar Alberto 7ellmuthF, cit, en ibid5, p, $$?,
DReport on the !ase of Hsmar Alberto 7ellmuthF, 3eclaracin de 7ellmuth ante !A, 'B de octubre $%&>,
!ausa C%/P&>, folios $G' y $G/, A<9"E, :nterrogatorio 7arnisch, $%&C, EARA, R< G&, !aja $?',
3eclaraciones juradas de von 5choen, '& de enero de $%&B, y @ieland, '' de marzo de $%&B, ambas en
EARA, R< >%, !aja 'B, Eota de =lez a Aarrell relatando el arresto de 7ellmuth, 'B de noviembre de $%&/+
4elegramas de 9rez Juesada $$?? y $$?', $G y $% de noviembre de $%&/+ 4elegrama /?&G de Juiroga+
RREE, <uerra Europea, E2pediente >GG, E2pediente Angelengeit Argentinien 7ellmuth, 4$'?, Rollo />$,
'>%%?C1%?%, cit, en ibid5, pp, $>'1$>>,
4elegrama de 6ec;er al 53 sobre el arresto de 7ellmuth, $' de noviembre de $%&/, e2pediente
Angelegenheit Argentinien 7ellmuth, documentos capturados AA, EARA, R< '&', 41$'?, Rollo />$,
'>%G'>, :ntercambio de cables entre !)rcano y <ilbert, e2oneracin de 7ellmuth y gacetilla de prensa de
<ilbert, RREE, <uerra Europea, E2pediente >GG, cit, en ibid5, pp, $>%1$B$ y $B>,
@allace 3iaries, '$ de enero de $%&&, bo2 %, noteboo; 'B+ 6erle 3iaries, B de enero de $%&&, bo2 '$>,
noteboo; 'B+ 9ew 1ork 4imes, 'B de diciembre de $%&/+ 6erle 3iaries, $? de enero de $%&&, bo2 '$>, cit, en
!, Escud, op5 cit5, pp, $'&1$'>, 8ichael Arancis se0ala -ue la repercusin del golpe en 6olivia en el
gobierno norteamericano presenta el interrogante de si en verdad e2ista o no un complot en marcha, En su
opinin, e2iste poca evidencia para sugerir -ue las acciones generadas en 6uenos Aires constituyeran una
seria amenaza a la composicin interna de los gobiernos vecinos, Lo ocurrido en 6olivia pudo haber sido
incentivado desde 6uenos Aires, pero en realidad tena mayor cone2in con la repercusin de la guerra del
!haco en la poltica boliviana, Eo se tratara, a su entender, de intervencin efectiva y sistem)tica del
gobierno argentino en los asuntos de otros estados, =ase 8,", Arancis, op5 cit5, p, '?%,
:nterrogatorio 7arnisch, $%&C, EARA, R< G&, !aja $?'+ :nterrogatorio Aranczo;, $%&C, 7dem, !aja $?$+
declaracin jurada de Edvigia @eiglmayr, 4!1''B/>, 'G de febrero de $%&B, EARA, R< >%, !aja '>+
:nterrogatorios 5chellenberg, $C de noviembre de $%&> y B de febrero de $%&B, EARA, R< >%, !ajas '> y 'B+
3eclaracin jurada de Reinebec;, 4!1'$>&?, EARA, R< >%, !aja '>+ 3eclaracin jurada de 9aeffgen, 4!1
'$/'', & de febrero de $%&B, EARA, R< >%, !aja '&+ :nterrogatorio 9aeffgen, $B de octubre de $%&>,
EARA, R< >%, 81BC%, Rollo /+ interrogatorio de Larl Arnold, '? de noviembre de $%&B, EARA, R< >%,
GB','?'>'P$$1''&B+ 8emor)ndum de 6lanc; a 5paeth, & de marzo de $%&B, EARA, R< G&, 8agic B//, $%
de diciembre de $%&/, EARA, R< &>C, :nclusive el mayor 6elmonte hizo el intento de -ue el gobierno
alem)n lo transportara a la Argentina en un submarino, para de a-u regresar a 6olivia, 9or cierto, el 53 y el
Auswrtiges Amt intentaron -ue la ?riegsmarine pusiera un submarino a disposicin de 6elmonte, En los
meses de septiembre y octubre de $%&/, Reinebec; y 5chellenberg intercambiaron comunicaciones al efecto,
El ministro del E2terior, "oachim von Ribbentrop, haba dado tambin su aprobacin, En 6uenos Aires,
6ec;er obtuvo un prstamo de Eic;enberg para financiar la llegada del submarino, a ser reembolsado por el
Reich a los padres del magnate en Alemania, Eota de 5chellenberg, '$ de septiembre de $%&/+ nota de
Reinebec;, /? de septiembre de $%&/+ y nota sobre reunin 531AA1HL8, '$ de octubre de $%&/, en
e2pediente Angelegenheit Argentinien 7ellmuth, archivos AA, EARA, R< '&', 41$'?, Rollo />$, '>%C%&1
G?>+ declaracin de 6ec;er, $% de mayo de $%&>, A<9"E, !ausa C%/P&>, 'R 5umario Espionaje Alem)n,
!oordinacin Aederal, !uerpo C, !itado en U, <o0i, op5 cit5, pp, $'B1$/?,
3eclaraciones de Lasserre 8)rmol, $/ y $& de marzo de $%&>, A<9"E, !ausa C%/P&>, 'R 5umario de
Espionaje Alem)n, !oordinacin Aederal, !uerpo B+ declaracin jurada de Reinebec;, 4!1'$>&?, & de
febrero de $%&B, EARA, R< >%, !aja '>+ declaracin jurada de 9aeffgen, 4!1'$/'', & de febrero de $%&B,
EARA, R< >%, !aja '&, La financiacin del AbIehr para la campa0a presidencial de :b)0ez del !ampo en
$%&' figura en A;ten zur 3eutschen AusIVrtigen 9oliti;* $%&$1$%&>, 5erie E, 6and :, pp, '$? y '$$, cit, en
ibid5, pp, $/?1$//,
3eclaracin de Lasserre 8)rmol, $/ de marzo de $%&>, A<9"E, !ausa C%/P&>, 'R 5umario de Espionaje
Alem)n, !oordinacin Aederal, !uerpo B, cit, en ibid5, pp, $/&1$/%,
:nterrogatorio Lasserre 8)rmol, $& y $> de marzo de $%&>, A<9"E, !ausa C%/P&>, 'R 5umario de Espionaje
Alem)n, !A, !uerpo B+ declaraciones juradas de 9aeffgen, $% de enero de $%&B y & de febrero de $%&B, ambas
EARA, R< >%, !aja '&, cit, en ibid5, pp, $/%1$&/,
!ollado a 7ull, > de enero de $%&&, bo2 >/, folder $B>, 7ull 9apers, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $'$1$'',
9aul a 8orgenthau, ' de noviembre de $%&/, bo2 BC', p, $B&, 8orgenthau 3iaries+ 5timson 3iaries, & de
enero de $%&&, vol, $B, pp, G1%+ +,U-, $%&/, =, >?%1>$? y $%&&, =::, ''G1''%+ conversacin entre 7ull y el
embajador brasile0o, / de enero de $%&&, bo2es >C y >G, folder $%', 7ull 9apers+ conversacin entre 7ull y el
embajador peruano, $' de enero de $%&&, G/>,??P'/?>, R< >%, 3H5+ !, 7ull, 4he .emoirs of Cordell Hull,
EeI Sor;, $%&G, ::, p, $/%?, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $'>1$'B,
D8emo on Argentine 5tatementF, '& de enero de $%&&, 8emoranda1Argentina, R< >%, 3H5+ conversacin
entre 9aul y 8orgenthau, '& de enero de $%&&, boo; B%B, p, '$, 8orgenthau 3iaries, cit, en ibid5, pp, $'B1
$'C,
!onversacin entre 3uggan y Armour, 'B de enero de $%&&, y 3uggan a 7ull, 'C de enero de $%&&,
8emoranda1Argentina, vol, &, R< >%, 3H5+ +,U-, $%&&, =::, '/G1'/%, '&$+ !onversacin entre 7ull y
Adri)n Escobar, ' de febrero de $%&&, bo2es >C y >G, folder $GC, 7ull 9apers, cit, en ibid5, p, $'C,
Ibid5, p, $'G,
LA 9HLW4:!A 3EL EH RE!HEH!:8:EE4H
3esde un comienzo, el embajador Armour inst a no considerar la remocin de Ramrez
como una simple delegacin de poderes, se0alando -ue la evidencia circunstancial
apuntaba a otro golpe de estado, 5ugera -ue se hiciera una consulta colectiva anterior a
cual-uier reconocimiento, Armour no ocultaba -ue sus sugerencias apuntaban a derribar al
nuevo gobierno, mientras ste se hallaba en su etapa de instalacin, 4ambin se0al -ue si
se negaba el reconocimiento, se hara la continuidad del gobierno de Aarrell m)s difcil y se
incentivara a su oposicin interna, Armour advirti -ue si esos esfuerzos fallaban, el
gobierno de Aarrell redoblara sus intentos de derrocar otros gobiernos para evitar -uedar
completamente aislado, #$(
El 3epartamento de Estado accedi a la sugerencia de Armour, El embajador comenz
entonces a consultar con sus colegas en 6uenos Aires, 9or otro lado, a pesar de -ue el
canciller interino remarcaba -ue la poltica e2terior no cambiara, las declaraciones de
intenso patriotismo pronunciadas por Aarrell llevaron a Armour a compararlas con las -ue
realizaban !astillo y Ruiz <ui0az., y adem)s el embajador lleg a la conclusin de -ue era
el coronel 9ern -uien diriga el nuevo gobierno, #'(
Los pases vecinos de la Argentina eran poco partidarios de embarcarse en una poltica
de no reconocimiento, Eo sorprendentemente, el rgimen boliviano y el gobierno de
9araguay reconocieron el gobierno de Aarrell, A ellos los sigui el gobierno de !hile, -ue
lo hizo el & de marzo, a pesar de los esfuerzos de Estados Unidos y 6rasil para persuadirlo
de abstenerse, !on el fin de impedir futuras deserciones, el subsecretario 5tettinius se0al
el & de marzo -ue Dgrupos -ue no sentan simpata por la declaracin poltica argentina de
unirse a la defensa del hemisferioF haban provocado el cambio de gobierno, agregando el C
de marzo en una declaracin -ue el golpe de Aarrell haba neutralizado la ruptura argentina
con el Eje, 5tettinius viol los acuerdos interamericanos al hacer este anuncio unilateral
sobre la Argentina, pero en virtud de l consigui mantener el frente del no reconocimiento,
con las .nicas e2cepciones mencionadas, El gobierno brit)nico concedi su apoyo en este
punto al gobierno norteamericano, El canciller brit)nico, Anthony Eden, declar en el
9arlamento el G de marzo, -ue el embajador 3avid Lelly haba recibido instrucciones de
limitar sus comunicaciones con el nuevo gobierno argentino a cuestiones de rutina, y -ue se
atribua particular importancia al cumplimiento de las declaraciones hechas por el general
Aarrell en el sentido de -ue la poltica e2terior del general Ramrez permanecera inalterada,
#/(
El 3epartamento de Estado comenzaba a convencerse de -ue el gobierno de Aarrell era
pro1Eje, La relacin de miembros del gobierno argentino y del ejrcito con firmas alemanas
era evidente, y las .ltimas haban sido favorecidas en algunas licitaciones, El gobierno
argentino tambin actuaba como intermediario para obtener materiales para algunas
compa0as -ue figuraban en las listas negras, aun-ue esto se deba a -ue tenan contratos
con el gobierno y deban terminar las obras, El C de marzo, 5tettinius solicit pruebas de
-ue la Argentina no estaba siendo usada como base de operaciones del Eje, Esperaba la
internacin de diplom)ticos del Eje, una limpieza de cadenas de espas, un control m)s
efectivo de las comunicaciones con el Eje, y la prevencin de transacciones por entidades
argentinas -ue beneficiaran intereses del Eje, El gobierno argentino manifest sorpresa ante
la declaracin de 5tettinius, e2presando su desagrado Dpor-ue se indicara cmo actuar por
parte de un subsecretarioF, Algunos miembros del 3epartamento de Estado comenzaron a
pensar entonces en trminos de medidas m)s fuertes, y, a pesar de los informes
concluyentes de las "untas !ombinadas y jefes de Estado 8ayor, 5tettinius rescat la idea
de -ue, disminuyendo un poco la racin de carne de Estados Unidos, sera posible castigar
a la Argentina con un cese de sus e2portaciones a <ran 6reta0a, El $? de marzo el gobierno
brit)nico consinti con disgusto en presentar de nuevo la cuestin a las "untas !ombinadas,
8ientras los jefes de Estado 8ayor reafirmaban la conclusin de -ue aun una interrupcin
temporaria del abastecimiento de carne y trigos argentinos reduciran los stoc;s por debajo
del punto crtico, la prensa de Estados Unidos afirmaba -ue el gobierno brit)nico estaba en
consultas reservadas con el gobierno norteamericano sobre la cuestin de imponer
Ddr)sticas sanciones econmicasF a la Argentina, Unicamente 5umner @elles protest,
desde su columna, contra la Dlnea duraF hacia la Argentina, lo cual estimul todava m)s el
anti1argentinismo de 7ull, 9osteriormente, en su libro 2here Are 2e Heading;, @elles
afirm -ue Dla 9oltica de 6uena =ecindad haba sufrido una funesta transformacin, 5e
haba convertido en unilateral y subyugadoraF, @ashington estaba operando bajo el
supuesto de -ue su actitud provocara la r)pida cada del gobierno de Aarrell, #&(
Asimismo, el embajador brit)nico 3avid Lelly fue muy crtico en sus memorias de la
poltica de Estados Unidos hacia la Argentina en esa poca, 5e refiere a un Dadusto
resentimientoF en @ashington hacia la Argentina D-ue se manifestaba por turno en contra
de los sucesivos regmenes en la Argentina y se tornaba cada vez m)s violento con cada
decepcinF, 4ambin describe las acciones de Estados Unidos contra la Argentina como
Duna continua guerra de palabras y pe-ue0os actosF -ue llevaron al sucesivo derrocamiento
de gobiernos moderados hasta -ue el poder cay en las manos de 9ern, #>(
9or cierto, 7ull actuaba como moderador, dentro de su gobierno, entre la lnea de la
ARA 1cercana a los brit)nicos1 y la lnea m)s dura de 8orgenthau y @allace, 8orgenthau
estaba convencido de -ue el 3epartamento de Estado apaciguaba a un estado fascista, y
presion para -ue Roosevelt aprobara un congelamiento completo y un embargo absoluto,
!uando el embajador Armour pidi descongelar los activos del 6anco Eacin y el 6anco
9rovincia, 8orgenthau rehus, escribindole a Roosevelt -ue la Argentina era un sucesor
potencial del 4ercer Reich, Luego agreg -ue el fascismo argentino se e2pandira por toda
5udamrica, Aun-ue dijo estar de acuerdo, Roosevelt se opuso a tomar las medidas,
@allace tambin advirti a Roosevelt y al general <eorge 8arshall, durante todo $%&&,
acerca de los peligros del e2pansionismo argentino, Lleg a proponer incluso la ad-uisicin
de todas las inversiones brit)nicas en la Argentina por $,/?? millones de dlares, 5in
embargo, el $G de mayo Roosevelt respondi -ue, en virtud de la posicin brit)nica y de la
relevancia de los suministros argentinos para el esfuerzo blico, el pedido de 8orgenthau
en favor de una posicin m)s radical deba ser rechazado, El presidente no acept ni la
orden de congelamiento ni el embargo, #B(
El $? de junio, al inaugurar una c)tedra de 3efensa Eacional en la Universidad de La
9lata, el coronel 9ern e2pres sus ideas acerca de la inevitabilidad de la guerra, la
naturaleza total de la guerra moderna, la funcin de la diplomacia como preludio a la
misma, la obligacin de las naciones de prepararse blicamente, y la necesidad de adaptar
la industria argentina a los re-uerimientos de la guerra, La Hficina de 5ervicios
Estratgicos de Estados Unidos se0al -ue 9ern -uera terminar con el sistema
hemisfrico de consultas pacficas, y reemplazarlo por una poltica de poder basada en la
fuerza armada, En realidad, desde el punto de vista argentino, esto era lo -ue Estados
Unidos vena haciendo desde haca mucho tiempo, #C(
El $/ de junio, el embajador brit)nico en @ashington, lord 7alifa2, recibi del
3epartamento de Estado un memor)ndum aprobado por el presidente Roosevelt,
encabezado por una carta de Acheson afirmando -ue !hurchill y Eden haban dado
seguridades de -ue apoyaran cual-uier accin -ue Estados Unidos encontrara necesario
tomar en contra de la Argentina, siempre -ue el problema de la carne y de otras
importaciones crticas pudiera resolverse, 3iez das m)s tarde, 7ull se0al a 7alifa2 -ue el
problema argentino estaba en un punto crtico, -ue la Argentina estaba dispuesta a romper
la solidaridad latinoamericana y se estaba aferrando a sus cone2iones alemanas,
!onsecuentemente, haba resuelto llamar al embajador Armour para consulta, y esperaba
-ue el gobierno brit)nico hiciera lo mismo con 3avid Lelly, 7alifa2 pregunt si no sera
m)s ventajoso informar al gobierno argentino lo -ue se esperaba de l, con la perspectiva
del reconocimiento si actuaban de acuerdo a ello, 7ull respondi -ue los argentinos saban
muy bien lo -ue se les peda, pero estaban en busca de cosas diferentes, Aparentemente,
esta actitud fue consecuencia parcial de la afirmacin del canciller del gobierno argentino,
general Hrlando 9eluffo, a Armour de -ue ninguna de las condiciones formuladas por el
gobierno de Estados Unidos sera llevada a cabo hasta -ue el reconocimiento no fuera
garantizado, 7ull no consultara con 6rasil ni 82ico, dado -ue el primero no iba a
nombrar nuevo embajador y el segundo probablemente convocara al suyo, #G(
3e inmediato, el 3epartamento de Estado envi una circular a todas sus representaciones
diplom)ticas en Amrica latina #con e2cepcin de la Argentina, !hile y 6olivia(, acusando
a la Argentina de oponerse a la solidaridad americana, Eegaba -ue la poltica del no
reconocimiento constituyera una forma de intervencin 1a pesar de -ue internamente se la
viera como un intento de cambiar la composicin del gobierno o de derribarlo1, 5ostena
adem)s -ue miembros del gobierno de Aarrell haban c)ndidamente admitido -ue el
presidente Ramrez y sus principales sostenedores haban sido eliminados por ciertos
e2tremistas nazis, debido a su decisin de romper relaciones con el Eje, 9or lo tanto, el
gobierno de Aarrell no se animaba a llevar la ruptura hasta sus .ltimas consecuencias por
temor a un destino similar, 5eg.n la comunicacin, las fuerzas pro1nazis controlaban los
ministerios m)s importantes, El 3epartamento acusaba al gobierno argentino de llevar a
cabo acciones favorables al Eje, como obtener papel de diario para los diarios pro1nazis, la
liberacin de espas y agentes del Eje peligrosos, y el otorgamiento de contratos a firmas
alemanas, El $? de junio el coronel 9ern haba declarado -ue toda la economa del pas
sera consagrada al rearme, El gobierno de Estados Unidos estaba convencido de -ue no
haba nada por discutir y llamara a su embajador, !uando ste hubiera informado a su
gobierno, se intercambiaran puntos de vista con los otros gobiernos latinoamericanos,
Respecto del gobierno chileno se haba planteado a su canciller un cambio de poltica, pero
por el momento ste se haba negado a aceptarlo, #%(
El /? de junio, Armour parti de 6uenos Aires, La decisin de su partida fue acelerada
por la declaracin del embajador colombiano en @ashington de -ue su gobierno pensaba
-ue haba llegado la hora de comenzar negociaciones para el reconocimiento, Esto habra
sugerido a 7ull la necesidad de dar el ejemplo a los pases latinoamericanos, 7ull presion
luego para el retiro de Lelly, Roosevelt envi un telegrama al primer ministro !hurchill y
el G de julio el embajador brit)nico regres a su pas, Eden haba objetado la decisin, pero,
presionado por el primer ministro, accedi, 5in embargo, !hurchill se -uej sobre el
car)cter unilateral de la medida norteamericana y se0al -ue no comprenda -u podra
obtenerse de la Argentina de esa manera, esperando -ue no fuera afectado el esfuerzo
blico, !on Lelly, partieron tambin los embajadores chileno, me2icano y uruguayo, #$?(
El gobierno argentino trat de contrarrestar la situacin de diversas maneras, entre ellas
pidiendo a los pases latinoamericanos -ue mediaran entre la Argentina y Estados Unidos,
El '? de julio un telegrama del 3epartamento de Estado a las misiones norteamericanas
en el continente pona nfasis en la ini-uidad de la DdesercinF argentina, y adverta -ue
cual-uier sugerencia de reconocimiento da0ara seriamente la causa aliada, El rgimen de
Aarrell era acusado de conceder contratos a firmas enemigas, apoyar peridicos pro1Eje,
fracasar en controlar las firmas del Eje, y tomar superficiales medidas anti1Eje para inducir
a los gobiernos a otorgar el reconocimiento, 4ambin se afirmaba -ue el rgimen de Aarrell
estaba llevando a cabo represalias econmicas contra otras rep.blicas americanas, negando
licencias de e2portacin para materiales -ue eran abundantes en la Argentina, El telegrama
incitaba a mantener el no reconocimiento, Al mismo tiempo, Roosevelt 1por pedido del
3epartamento de Estado1 orden a los jefes combinados de Estado 8ayor -ue efectuaran
los preparativos necesarios para defender al 9araguay, al Uruguay y a todos los estados
vulnerables a un ata-ue argentino, #$$(
El 'B de julio, el 3epartamento de Estado emiti una acusacin formal al rgimen de la
Argentina, 5e afirmaba -ue Den el momento m)s crtico de la historia de las rep.blicas
americanasF la Argentina haba violado deliberadamente sus promesas y Dabierta y
notoriamenteF ayudaba a enemigos declarados de las Eaciones Unidas, Luego de reiterar
afirmaciones realizadas anteriormente, la declaracin aseveraba -ue Del da0o a la
solidaridad del continente y al esfuerzo blico de las Eaciones UnidasF era claro y por lo
tanto las rep.blicas americanas y los aliados deban adherirse a la poltica del no
reconocimiento, !omo ocurra siempre, la acusacin moviliz apoyo interno para el
gobierno de la Argentina, generando editoriales anti1norteamericanos aun en diarios pro1
aliados, #$'(
En esta etapa, varios gobiernos latinoamericanos intentaron mediar, tal vez convencidos
de -ue el problema era en realidad bilateral, entre Estados Unidos y la Argentina, 3esde
afuera, 5umner @elles atac Dlos intentos de 7ull por establecer un rgimen ttere en
6uenos AiresF, 7ull presion duramente y amenaz con la coercin a a-uellos pases
latinoamericanos -ue deseaban un retorno a la normalidad en las relaciones
norteamericano1argentinas, 6olivia fue amenazada con boicot econmico+ !hile fue
acusado de Dcolaboracionismo con 6uenos AiresF, y al presidente Ros se le dijo -ue sera
bienvenido a @ashington slo si rompa relaciones con la Argentina, 7acia septiembre de
$%&&, 7ull actuaba como si las relaciones diplom)ticas con la Argentina fueran una forma
de ayuda al Eje, de la misma manera -ue anteriormente haba igualado la neutralidad
argentina con una postura pro1Eje, #$/(
El da de la publicacin de la declaracin del 3epartamento de Estado, el general 9eluffo
transmiti un mensaje #en presencia del presidente Aarrell y el vicepresidente 9ern( en
defensa de la posicin argentina, subrayando la intencin del gobierno de defender la
soberana nacional, 5e refiri a las discriminaciones injustificadas de suministros contra la
Argentina, la e2clusin de la Argentina de las reuniones internacionales y los constantes
ata-ues por parte de la radio y prensa norteamericanas, Eo obstante, el gobierno argentino
declaraba su intencin de esperar a ser comprendido, El gobierno reuna todos los re-uisitos
legales para el reconocimiento+ el no reconocimiento como arma de presin haba sido
abolido en Amrica treinta a0os antes, La moderada respuesta del gobierno argentino trajo
como resultado el respaldo de los argentinos, ante una situacin -ue se perciba como
comprometedora de la dignidad nacional, A la vez, el gobierno argentino intent diferenciar
la actitud del gobierno brit)nico del norteamericano, Al efecto, dio instrucciones a su
embajador en Londres para -ue informara al gobierno brit)nico -ue no haba hostilidad
hacia el capital brit)nico, #$&(
NOTAS
+,U-, $%&&, =::, '>'1'>&, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, pp, '$>1'$B,
+,U-, $%&&, =::, '>&1'>> y '>C1'>%, cit, en ibid5, p, '$B, 4ambin vase 8ario Rapoport, "ran #reta$a%
Estados Unidos las clases dirigentes argentina% '()@-'()3, 6uenos Aires, Ed, de 6elgrano, $%G/, pp, 'B/1
'BC,
A5 'G>%P$'P', AH /C$P&&BGB, cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $/?,
Idem supra, cit, en ibid5, pp, $/$1$/'+ 5umner @elles, 2here Are 2e Heading;, EeI Sor;, $%&B, p, $%%, cit,
en 8,", Arancis, op5 cit5, p, ''$,
3avid Lelly, 4he ,uling +ew, London, $%>', p, '%C, cit, en ibid5, p, '$%,
",L, 6acon a 6onsal y 3uggan, ' de febrero de $%&&, 8emoranda1Argentina, vol, &, R< >%, 3H5+ 8emo al
presidente, /? de marzo de $%&&, boo; C$B, p, />&, 8orgenthau 3iaries+ conversacin entre 8orgenthau y
A3R, C de marzo de $%&&, 9residential 3iaries, vol, >, pp, $/&$1&/, 8orgenthau 9apers+ ",8, 6lum, 4he
:rice of Aision0 4he /iaries of Henr 2allace, 6oston, $%C/, pp, '%?1'%$, /??1/?$ y /$G+ @allace 3iaries,
& de abril de $%&&, bo2 $?, noteboo; 'G+ conversacin entre Acheson y 8orgenthau, & de mayo de $%&&,
boo; C'C, p, $'/, 8orgenthau 3iaries+ +,U-, $%&&, =::, 'B%+ ",8, 6lum, 1ears of 2ar% $%&$1$%&>,
#8orgenthau 3iaries, vol, /(, 6oston $%BC, p, '?>+ 8orgenthau a A3R, $? de mayo de $%&&, boo; C/?, p,
$/?, 8orgenthau 3iaries+ 5tettinius a Acheson, 'C de marzo de $%&&, boo; '$>, 5tettinius 9apers+ D8eeting
on Areezing on ArgentinaF, 'C de abril de $%&&, boo; C'&, p, '&&, 8orgenthau 3iaries+ 5paeth a Armour, 'G
de agosto de $%&&, 8emoranda1Argentina, vol, &, R< >%, 3H5+ D8emo for the 5ecretaryF, '& de marzo de
$%&&, boo; C$/, p, /?>+ D8eeting betIeen @allace, "ones and 8orgenthauF, '% de marzo de $%&&, boo; C$B,
p, B>+ conversacin entre @allace y 8orgenthau, & de abril de $%&&, boo; C$C, p, $'% y sigs,, 8orgenthau
3iaries, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $/C1$/G,
D4he 5ignificance of 9eronQs 5peech of $? "une and & "uly $%&&X, Rand A '/?&, R< ''B, 3H5, cit, en ibid5,
pp, $&$1$&',
D8emorandum on the Anglo1U,51Argentine 4riangle during $%&&X, A5 'G>%P$'P', AH /C$P&&GBG, cit, en
ibid5, pp, $&'1$&/,
Idem supra% cit, en ibid5, pp, $&/1$&&+ +,U-, $%&&, =::, /$>1/'? y /'$1/'&, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, p,
''&,
Eden a !hurchill, 'B de junio de $%&&, 9RE8 /P>?a, 98P&&P&C?+ A5 /&?GPCGP'B, AH /C$P/CC?/+ y 3, 3il;s,
4he /iaries of -ir AleBander Cadogan% '('8-'()3% London, !assell, $%C$, pp, B&'1B&&+ !hurchill a
Roosevelt, $R de julio de $%&&, bo2 '/, folder $B%, 7ull 9apers, cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $&>,
D9residentQs Eaval Aide to 5ecretaire "oint !hiefsF, '% de junio de $%&&, 8ap Room Ailes, bo2 $?$,
Roosevelt 9apers, cit, en ibid5, p, $&C,
D8emorandum on the Anglo1U,5,1Argentine 4riangle during $%&&X, A5 'G>%P$'P', AH /C$P&&BGB, cit, en
ibid5, pp, $&C1$&G,
!onversacin entre Armour y el embajador uruguayo, 'G de agosto de $%&&, y conversacin entre Armour y
el embajador peruano, $C de agosto de $%&&, 8emoranda1Argentina, vol, &, R< >%, 3H5+ 9ew 1ork 4imes,
'$ de julio de $%&&+ reunin entre 7ull, 5timson y 8orgenthau, '? de septiembre de $%&&, boo; C'/, p, &,
8orgenthau 3iaries+ conversacin entre 7ull y el embajador chileno, '' de marzo de $%&&, bo2es >C y >G,
folder $%>+ conversacin entre 7ull y el !harg boliviano, $' de julio de $%&&, bo2es >C y >G, folder $%>,
7ull 9apers+ +,U-, $%&&, =::, /?B+ conversacin entre 7ull y el !harg chileno, $R de julio de $%&&,
8emoranda1Argentina, vol, &, R< >%, 3H5, cit, en ibid5, pp, $&G1$&%,
Idem supra, cit, en ibid5, p, $&%,
LA 3:5SUE4:=A 3E <RAE 6RE4AYA
!uando el secretario de Estado 7ull decidi, a fines de $%&/, aplicar sanciones m)s
estrictas a la economa argentina, fue advertido de -ue tal poltica sera inefectiva sin la
cooperacin de <ran 6reta0a, Los brit)nicos, sin embargo, no estaran dispuestos a otorgar
dicha colaboracin, Estos consideraban -ue el valor de las e2portaciones argentinas a los
aliados e2ceda ampliamente cual-uier peligro potencial producido por una supuesta ayuda
financiera al Eje, 7ablar de un embargo -ue pusiera en riesgo los suministros no tena
sentido, El gobierno brit)nico consideraba -ue la decisin argentina de aceptar como pago
de sus e2portaciones libras blo-ueadas sin inters constitua de por s un enorme favor,
:ncluso, el canciller Anthony Eden se0al -ue la influencia nazi en Amrica latina, si es
-ue e2ista, perdera fuerza una vez -ue Alemania fuera derrotada, por lo cual Dtoda medida
-ue demore la victoria en Europa inevitablemente derrota a su propio objetivo en Amrica
latina, #$(
El primer ministro @inston !hurchill y Eden discutieron si deba cederse a las
e2igencias norteamericanas, En principio, !hurchill estaba a favor de demostrar lealtad a su
aliado, apoy)ndolo contra la Drecalcitrante argentinaF, Eo obstante, cambi de opinin
cuando tuvo conciencia de las graves consecuencias militares -ue se generaran con la
interrupcin del abastecimiento* las advertencias del Estado mayor respecto del nivel de las
reservas de alimentos y artculos de cuero eran decisivas, #'(
9ara ese entonces, e2ista en el Aoreign Hffice gran disgusto a causa de la tendencia
norteamericana de tratar de imponer polticas contrarias a los intereses brit)nicos, El
embajador brit)nico en 6uenos Aires, 3avid Lelly, se -uejaba de -ue la coordinacin con
la poltica norteamericana siempre significara el seguimiento de los pasos dados por
Estados Unidos, pero nunca lo opuesto, Los brit)nicos se alegraron de -ue ni a !anad) ni a
6rasil ni a !hile les agradaran los planes de 7ull, :ncluso, las revelaciones del
e2pansionismo argentino no cambiaron el modo de pensar brit)nico, En caso de -ue fuera
real, dicho e2pansionismo colaborara en generar un mundo multipolar, algo conveniente
para el debilitado :mperio, Eo constitua un peligro para la causa de los aliados+ era, en
cambio, un obst)culo para las pretensiones hegemnicas de Estados Unidos, 5olamente
podra implicar una leve modificacin del statu quo, dado -ue Estados Unidos nunca haba
dominado ni a la Argentina ni a su poltica e2terior, #/(
En consecuencia, el embajador brit)nico en @ashington, lord 7alifa2, inform a 7ull
-ue su propuesta estaba fuera de toda consideracin, salvo -ue pudiera decir de -u manera
<ran 6reta0a poda reemplazar un cuarto de su ya disminuida racin de alimentos, 7ull no
pudo dar respuesta, El Aoreign Hffice aclar incluso -ue, como haba sido designado
encargado de las ad-uisiciones de carne para todas las fuerzas aliadas en Europa, el
problema no era slo interno, 3e esta manera, el 3epartamento de Estado slo pudo
reforzar el boicot a la Argentina accediendo finalmente a los deseos del 3epartamento del
4esoro respecto de un congelamiento general de fondos argentinos, #&(
En realidad, el gobierno brit)nico vea los problemas de la Argentina siempre vinculados
con su necesidad de mantener abierto el flujo de varios productos, especialmente carne,
4ampoco la idea de la unidad hemisfrica tena gran significacin para los brit)nicos, Esta
era m)s bien interpretada como una m)scara, detr)s de la cual los norteamericanos
operaban para dominar el continente, En el caso particular de la Argentina, -ue en cierta
forma integraba la esfera de influencia de <ran 6reta0a, los brit)nicos interpretaban las
acciones de los norteamericanos como competitivas, Esto se deduce del testimonio del
embajador Lelly, -uien al describir la situacin de la Argentina durante la guerra, se0al
-ue Estados Unidos hizo Dtodo lo posible para alcanzar la supremaca comercialF, en el
curso de la contienda, 4ampoco el embajador vea amenaza alguna en la e2pansin del
fascismo en la Argentina, #>( Lelly escribi posteriormente*
8i propia y firme conviccin, -ue inform incesantemente a Londres frente al sostenido
ata-ue del gobierno y la prensa norteamericanos #la .ltima fielmente repetida por la prensa
inglesa(, era -ue en la abrumadora mayora, las clases gobernantes, el nuevo gobierno
militar, y los argentinos de toda clase, no tenan inters en la ideologa nazi ni en ninguna
otra ideologa europea+ -ue ellos sentan -ue ellos o sus padres haban venido de Europa
justamente para decir Dadios a todo esoF, -ue estaban primera y .ltimamente interesados en
s mismos, en pasarla bien, y -ue su verdadero deseo era seguir con los negocios como
siempre con ambas partes inmersas en una disputa en la cual sentan -ue no tenan ning.n
inters ni personal ni nacional, #B(
!uando el gobierno norteamericano decidi retirar a su embajador de la Argentina, pidi a
su par brit)nico -ue tambin retirara a Lelly, para no demostrar fisuras entre ambos
gobiernos, El canciller Eden se opuso a implementar una medida -ue Londres no haba
consultado con anticipacin, !onsideraba -ue en tiempos difciles el retiro de los
embajadores no ayudaba y, adem)s, faltaban slo tres meses para -ue el asunto del
convenio de las carnes debiera ser considerado, 7ull insisti en -ue Eden reconsiderara el
tema y el presidente Roosevelt envi un mensaje al primer ministro !hurchill inst)ndolo al
retiro del embajador, !omo sabemos, finalmente !hurchill, en vista de todos los problemas
-ue deban resolverse con Estados Unidos, decidi mostrarse cooperativo y accedi, #C(
Eo obstante, el $& de julio de $%&&, !hurchill envi un mensaje a Roosevelt afirmando
-ue <ran 6reta0a deseaba hacer todo lo posible para ayudar respecto de los pases
sudamericanos, pero recordaba la dependencia brit)nica de la carne importada, 5e0alando
el recorte en la racin de carne de los brit)nicos, !hurchill solicitaba a Roosevelt -ue
pidiera a 7ull no hacer nada -ue pusiera en riesgo el tratado de carnes con la Argentina,
Roosevelt contest el '' de julio, asegurando -ue su gobierno no hara nada para obstruir el
acuerdo, pero reiteraba los cargos en contra de la Argentina, #G(
El ' de agosto de $%&&, el secretario de Estado interino 5tettinius instruy al embajador
en Londres "ohn @inant para -ue instara al canciller Eden a manejar las negociaciones con
la Argentina de manera de Dreforzar nuestra posicin polticaF, 5tettinius sugera -ue las
negociaciones fueran prolongadas y se asumiera una posicin firme en cuanto a precios y
otros trminos, 4ambin instaba a -ue se encararan las negociaciones como una
Dtransaccin comercial aislada dictada por necesidades especiales de la guerraF y separada
de las posiciones poltica y econmica, La nota sugera tambin -ue <ran 6reta0a siguiera
a Estados Unidos en su reduccin de entre &? y B>M del total de las compras a 6uenos
Aires, #%(
El mismo da, !hurchill critic duramente a la Argentina en la !)mara de los !omunes,
7izo referencia a los vnculos tradicionales entre Londres y 6uenos Aires, lamentando -ue
el viejo amigo Dhubiera elegido entretenerse con el mal, y no slo con el mal sino con el
lado perdedorF, Advirti tambin -ue todo ello no sera olvidado f)cilmente luego de la
guerra, Las naciones tendran -ue ser juzgadas despus del conflicto por su papel en la
lucha, Eo slo los beligerantes, sino tambin los neutrales veran su posicin en el mundo
afectada seg.n el papel -ue hubieran elegido jugar en la crisis blica, #$?(
!on todo, !hurchill no estaba decidido a ir m)s all) de una duras palabras, En realidad,
el gobierno brit)nico haba resuelto -ue el costo de la presin sobre la Argentina era
demasiado alto, El & de agosto, el encargado de negocios brit)nico entregaba una nota
dirigida al secretario de Estado, se0alando -ue <ran 6reta0a nunca haba otorgado ninguna
connotacin moral al reconocimiento, y e2presando dudas de -ue el reconocimiento
pudiera utilizarse para conseguir un cambio de gobierno en 6uenos Aires, La nota afirmaba
-ue Londres encontraba difcil justificar la ausencia de su embajador en 6uenos Aires, en
tanto Estados Unidos mantena varias misiones militares asesorando al Drecalcitrante
gobiernoF, Adverta tambin -ue cual-uier decisin deba ser consultada con algunos de los
vecinos de la Argentina, dado -ue stos eran vulnerables a la presin del gobierno de
6uenos Aires, Eo obstante, el 3epartamento de Estado continu presionando para -ue <ran
6reta0a no asumiera actitud alguna -ue pudiera interpretarse como apaciguamiento, :nsisti
en -ue las negociaciones por las carnes fueran postergadas, o, en caso de ser concluidas, lo
fueran por un acuerdo de tiempo limitado, #$$(
Ante los rumores de -ue <ran 6reta0a firmara un convenio por cuatro a0os con la
Argentina, en lugar de operar sobre la base de contratos mensuales, como aconsejaba el
gobierno norteamericano, el secretario 7ull envi el $' de septiembre un memor)ndum al
presidente Roosevelt, record)ndole -ue la implementacin de la poltica hacia la Argentina
dependa de la cooperacin brit)nica en asuntos econmicos, 7ull sugera -ue tal vez otros
pases, o Estados Unidos mismo, pudieran contribuir en la provisin de carne a <ran
6reta0a, El $B de septiembre, 7ull nuevamente advirti al embajador brit)nico sobre la
firma del convenio con la Argentina, insistiendo en un arreglo sobre contratos mensuales,
!omo el gobierno brit)nico apareca renuente a colaborar, Roosevelt decidi dar un
comunicado de prensa, mencionando Dla e2traordinaria paradoja del crecimiento de la
influencia nazi1fascistaF a medida -ue los aliados iban ganando la guerra, 5e0al tambin
-ue la prensa pro1fascista de la Argentina, y algunos grupos en este pas y en ciertas otras
rep.blicas trataban de socavar a las rep.blicas americanas y a los aliados, haciendo circular
el rumor de -ue sus gobiernos no estaban de acuerdo respecto de la poltica hacia la
Argentina, #$'(
El Aoreign Hffice solicit entonces al 3epartamento de Estado una clara declaracin de
los objetivos norteamericanos, como gua para la consideracin de la colaboracin en las
sanciones econmicas respecto de la Argentina, La respuesta de @ashington se refiri al
grupo gobernante en la Argentina como pro1nazi, contrario a los aliados, y cuya poltica era
promover este tipo de gobierno en otros pases latinoamericanos, 3icho grupo tena Dplanes
e2pansionistas para la dominacin de 5udamrica y trabaja febrilmente para desarrollar
una m)-uina militar suficientemente poderosa para respaldar arbitrarios pedidos polticos y
econmicos a sus vecinosF, 7ull aseguraba -ue su gobierno nunca acreditara un embajador
ante un gobierno controlado por ese grupo, Adverta al gobierno brit)nico -ue, de no seguir
un curso similar al norteamericano en el campo econmico, hara creer al rgimen
argentino -ue poda llegar a separar a <ran 6reta0a de Estados Unidos, #$/(
El $? de octubre de $%&&, 7ull instrua al embajador @inant informar al gobierno
brit)nico -ue no era posible separar la consideracin del asunto respecto de la Argentina,
de la de los pedidos brit)nicos de cooperacin en una escala mucho m)s importante en otras
)reas, lo cual implicaba una velada amenaza, El mismo da, Roosevelt enviaba un
telegrama a !hurchill, insistiendo en -ue se acordara con la Argentina sobre una base
mensual, El primer ministro respondi, se0alando su temor de -ue Arancia, 6lgica y
7olanda se introdujeran en el mercado comprador de carnes con grandes reservas de oro y
perjudicaran los precios brit)nicos, !hurchill acceda a aceptar temporalmente la idea de la
base mensual, pero adverta -ue m)s tarde tendra -ue volver a plantear el asunto, #$&(
9or cierto, los problemas no eran slo con <ran 6reta0a, 3esde comienzos de septiembre
de $%&&, el gobierno norteamericano comenz a tener inconvenientes para mantener en
lnea a los pases latinoamericanos, El $> de septiembre, el secretario de Estado adverta a
sus representantes en Amrica latina #e2cepto a-ullos en 9er., Uruguay y la Argentina(
-ue se tena evidencia -ue indicaba la e2istencia de re1e2portacin legal e ilegal de las
rep.blicas americanas hacia la Argentina, @ashington tambin reciba -uejas de su
embajada en 6uenos Aires, de -ue firmas brit)nicas y canadienses vendan productos a la
Argentina -ue los Estados Unidos no reciban, Un memo de la Administracin Econmica
E2tranjera, recibido en el 3epartamento, especificaba los productos de los embar-ues
violatorios del embargo establecido por @ashington, Aparte de las rep.blicas americanas,
!anad), 5ud)frica, 5uiza y Espa0a eran acusados de proveer productos -ue reemplazaban
tems embargados por Estados Unidos, El documento tambin mencionaba Dun amplio
contrabandoF entre las rep.blicas americanas y la Argentina, -ue consista en la re1
e2portacin de productos originarios de Estados Unidos, 4ambin planteaba si los lmites
en las compras a la Argentina tenan impacto significativo, #$>(
A mediados de noviembre, la cuestin de la cooperacin de <ran 6reta0a volvi a
presentarse como consecuencia de la amenaza de @ashington de detener la fabricacin de
productos -ue la Argentina necesitaba para sus envos de carne a <ran 6reta0a #en este
caso, un compuesto sellador(, hasta -ue la posicin de Londres fuera aclarada, !hurchill
contest, recordando -ue <ran 6reta0a haba accedido a comprar sobre una base mensual
hasta mediados de $%&>, sin convenio de por medio, El primer ministro se mostraba
molesto de -ue se aplicara una presin de ese tipo a su gobierno, Roosevelt respondi -ue
no e2ista amenaza y -ue agradeca -ue se hubiera arreglado la operacin sobre dicha base,
#$B( 9or cierto, la aceptacin de esta base para acordar con la Argentina marc el lmite del
sacrificio a -ue estaban dispuestos los brit)nicos, La gran cantidad de libras acumuladas por
la Argentina en Londres era otra razn de peso para -ue los brit)nicos no desearan
disgustar a los argentinos, #$C(
9or otro lado, los ingleses mantendran una actitud pasiva en los hechos -ue se
desarrollaron en la segunda mitad de $%&> y culminaron con la obtencin de la va libre por
parte de 9ern, para trabajar en favor de su campa0a electoral, 4anto el gobierno militar
como los partidarios de 9ern demostraban cierta simpata hacia <ran 6reta0a, En cambio,
los terratenientes, tradicionalmente amigos de los brit)nicos, no le perdonaban a stos -ue
no hubiesen apoyado al 3epartamento de Estado en su campa0a opositora a 9ern y al
rgimen militar, 4ambin fue se0alado -ue los brit)nicos haban contribuido
financieramente a la campa0a electoral peronista, pero de esto obviamente no han -uedado
pruebas, 9or cierto, los brit)nicos no tenan otra alternativa -ue estar a favor de 9ern o, al
menos, ser amigables con l, El hecho de -ue los opositores a 9ern estuvieran
estrechamente vinculados a los norteamericanos y al embajador 6raden era de por s una
amenaza a los intereses brit)nicos en la Argentina si a-uellos llegaban a triunfar en las
elecciones, #$G(
NOTAS
RoIen 3utton a Eady $>1'$P'$P$P&&, 4, $B?P$'BC f, $G/$GP?>?P$+ Eden a 7alifa2, G de enero de $%&&, y
Eden a !hurchill, $? de enero de $%&&, A5 '>&PCGP', AH /C$P/CB%G+ 8emo de 5cott, $? de enero de $%&&, A
//&P/>?a, cit, en ibid5, p, $'',
!hurchill a Eden , $$ de enero de $%&&, A5 '>&PCGP', AH /C$P/CB%G+ DEdenQs 9osition Iith the 8inisterial
!ommittee on Armistice 4ermsF,!A6 B>P&$, @,8, B #&$(+ :smay a !hurchill, '? de enero de $%&&, 9RE8
/P>?a, cit, en ibid5, pp, $''1$'/,
Lelly a 9eroIne, '? de enero de $%&&, A5 &G?PCGP', AH /C$P/CBB%+ !harles al A,H,, $& de enero de $%&&, A5
/$GPCGP', AH /C$P/CB%G+ 7alifa2 al A,H,, $B de enero de $%&&, A5 /&CPCGP', AH /C$P/CB%G+ conversacin
entre 6onsal, 6la;e14yler y <,A, 4heobald, $R de noviembre de $%&/, 8emoranda1Argentina, vol, &, R< >%,
3H5, cit, en ibid5, p, $'/,
!onversacin entre 7ull y 7alifa2, > de enero de $%&&, C$$,/>P''', R< >%, 3H5+ 9ercy 6, 6idIell, D<ood
Eeighbors in the @ar, and AfterF, +oreign Affairs, abril de $%&/, >'%+ +,U-, $%&&, =::, $?', ///, //C, cit, en
ibid5, p, $'&,
3, Lelly, 4he ,uling +ew, $%>', p, '%/, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, p, '/?,
Idem supra% p, $$&, cit, en ibid5, p, '/$,
+,U-, $%&&, =::, /'$, //?, //'+ LleIellyn @oodIard, #ritish +oreign :olic in the -econd 2orld 2ar,
London, $%B', pp, &$/, &$&1&$B, cit, en ibid5, pp, '/$1'/',
+,U-, $%&&, =::, ///1//&, cit, en ibid5, p, '/',
+,U-, $%&&, =::, //C, cit, en ibid5, pp, '/'1'//,
+,U-, $%&&, =::, //G, cit, en ibid5, p, '//,
+,U-, $%&&, =::, /&?, /&$, /&'1/&/, cit, en ibid5+ D8emorandum on the Anglo1U,5,1Argentine 4riangle
during $%&&X, A5 'G>%P$'P', AH /C$P&&BGB, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $>$1$>',
+,U-, $%&&, =::, />$1/>', />B1/>C, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, pp, '/&1'/>,+ D8emorandum on the Anglo1
U,5,1Argentine 4riangle during $%&&X, A5 'G>%P$'P', AH /C$P&&BGB, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $>>1$>B,
+,U-, $%&&, =::, /B$1/B', cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, p, '/>+ D8emorandum on the Anglo1U,5,1Argentine
4riangle during $%&&X, A5 'G>%P$'P', AH /C$P&&BGB, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $>B1$>C,
+,U-, $%&&, =::, /B/1/B&+ Ll, @oodIard, op5 cit5, p, &$>, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, pp, '/B1'/C,
+,U-, $%&&, =::, />?, />>1/>B, />G, cit, en ibid5, p, '/C,
+,U-, $%&&, =::, /BB1/BC, /C$, cit, en ibid5
3, Lelly, 4he ,uling +ew, $%>', p, '%/, cit, en ibid5, pp, '/C1'/G,
8, Rapoport, op5 cit,, pp, ''&1''>,
LA 9HLW4:!A EHR4EA8ER:!AEA 7A!:A LA AR<EE4:EA 5E RE=:ER4E
7acia fines de $%&&, era evidente -ue los esfuerzos de 7ull no estaban dando resultado, El
gobierno de Aarrell no mostraba signos de estar capitulando, En realidad la presin de
@ashington pareca estar concediendo al gobierno argentino un argumento para obtener
respaldo interno, 5eg.n Arancis, cuatro factores interactuaron para -ue se produjera un
cambio de poltica, En primer lugar, la renuncia de 7ull a su cargo, en diciembre de $%&&,
permiti el nombramiento de otras personas en )reas dedicadas a la poltica con Amrica
latina, EdIard 5tettinius ocup su lugar, y Eelson Roc;efeller fue designado para el nuevo
cargo de secretario asistente para Asuntos Latinoamericanos, Roc;efeller haba estado a
cargo de la Hficina del !oordinador de Asuntos :nteramericanos y conoca la insatisfaccin
de los pases de la regin con la poltica de @ashington hacia la Argentina, !onsideraba
adem)s -ue la poltica latinoamericana de los Estados Unidos deba basarse en la no
intervencin y la igualdad jurdica de los estados, Avra @arren, un discpulo de @elles, fue
nombrado jefe de la divisin de Asuntos de las Rep.blicas Americanas, #$(
En segundo trmino, la Argentina haba encontrado una va para conseguir el apoyo de
los pases de la regin, solicitando a la Unin 9anamericana, en octubre de $%&&, la
convocatoria de una reunin para discutir las relaciones e2teriores de su pas, En tercer
lugar, los intereses norteamericanos vean cmo se estaba perdiendo el mercado argentino y
teman la nacionalizacin de sus inversiones, Estos grupos seran m)s escuchados por los
nuevos funcionarios del 3epartamento, 9or .ltimo, estaba el fracaso en obtener la
colaboracin de Londres, A mediados de diciembre, la embajada norteamericana en 6uenos
Aires informaba -ue era evidente -ue los brit)nicos no estaban cooperando en la limitacin
de las e2portaciones a la Argentina, habiendo incluso aumentado el flujo de productos y
firmado un contrato sobre petrleo, 4ambin se mencionaba -ue las e2portaciones
me2icanas eran mayores -ue en cual-uier perodo anterior+ -ue 6rasil haba aumentado
enormemente sus e2portaciones a la Argentina, y -ue !hile mantena su poltica
e2portadora hacia su vecina, #'(
Arente al pedido del gobierno argentino a la Unin 9anamericana de convocar una
reunin para discutir la situacin e2istente entre la Argentina y las dem)s rep.blicas
americanas, el gobierno norteamericano consigui organizar una conferencia para los
pases -ue haban participado en el esfuerzo blico, de manera tal -ue la Argentina -uedara
e2cluida, Esta fue la !onferencia :nteramericana sobre 9roblemas de la <uerra y de la 9az,
-ue tuvo lugar en la ciudad de 82ico, del '$ de febrero al G de marzo de $%&> #tambin
conocida como !onferencia de !hapultepec(, #/(
5in embargo, antes de -ue la programada !onferencia tuviera lugar, en los primeros das
de febrero arribaba a 6uenos Aires una misin secreta enviada por el 3epartamento de
Estado, con el propsito de mantener conversaciones con el coronel 9ern y otros
miembros del gobierno argentino, El arreglo alcanzado consisti en -ue, si la Argentina
cumpla con los compromisos firmados en la Reunin !onsulta de Ro de $%&' y aceptaba
reintegrarse a la comunidad interamericana 1lo -ue se llevara a cabo en la !onferencia de
82ico1, Estados Unidos suspendera todas las medidas coercitivas impuestas a la
Argentina, incluso en el )mbito militar, El gobierno argentino solamente no acept la
sugerencia de entregar el gobierno a la !orte 5uprema hasta -ue se realizaran las elecciones
nacionales, pues 9ern consider -ue este asunto corresponda a la poltica interna, #&(
La !onferencia comenz con un fuerte impulso latinoamericano, conducido por
9araguay y !olombia, para tratar de inmediato el problema argentino, 5tettinius y
Roc;efeller decidieron -ue la .nica forma de evitar una revuelta era formulando los
trminos bajo los cuales la Argentina poda ser reincorporada, 5tettinius envi una
comunicacin a Roosevelt solicitando autorizacin para implementar un cambio de poltica,
5u frmula para el reconocimiento de la Argentina e2iga -ue este pas cumpliera con
varios actos* a( declarara la guerra al Eje+ b( e2presara su deseo de implementar medidas
pr)cticas para la defensa hemisfrica+ c( redujera la concentracin de tropas en sus
fronteras+ y d( se adhiriera a todas las resoluciones de la !onferencia de 82ico, Roosevelt
aprob esta frmula al da siguiente, #>(
El plan fue presentado a los otros miembros de la !onferencia, y un grupo de stos lo dio
a conocer a los representantes argentinos, El gobierno argentino lo rechaz, considerando
-ue no necesitaba hacer concesiones, dado -ue las presiones para lograr la unidad
interamericana en la pr2ima !onferencia de las Eaciones Unidas en 5an Arancisco seran
muy fuertes, Ainalmente, el Acta de !hapultepec lamentaba la negativa de la Argentina a
tomar las medidas necesarias para haber participado de la !onferencia, pero e2presaba el
deseo de -ue dicho pas se adhiriese a los principios all establecidos, invit)ndola a hacerlo
formalmente y lograr de ese modo su incorporacin a las Eaciones Unidas, La prensa
latinoamericana aprob los logros de la !onferencia, El canciller interino argentino, !sar
Ameghino felicit a la !onferencia, En tanto, el coronel 9ern comenz a preparar a la
opinin militar para una declaracin de guerra, #B(
9or cierto, el aspecto m)s interesante de las relaciones anglo1norteamericanas de la poca
respecto del problema argentino fue la cooperacin secreta entre el Aoreign Hffice y Eelson
Roc;efeller, A medida -ue la guerra llegaba a su fin, la dependencia aliada de la Argentina
se acentuara como consecuencia de la necesidad de alimentos de la Europa liberada, Eo
obstante los temores brit)nicos respecto de la competencia econmica norteamericana, la
poltica -ue Roc;efeller peda para la Argentina era la .nica viable para el Aoreign Hffice,
3e esta manera, se estableci una relacin secreta de cooperacin entre ambas partes, El
/? de marzo, Roc;efeller
apel con fran-ueza a toda la ayuda posible -ue el representante de su 8ajestad en 6uenos
Aires pudiera prestarle para enfrentar a sus crticos en los Estados Unidos #,,,( y admiti
estar apoy)ndose m)s en la embajada de 5u 8ajestad -ue en la suya propia, en la -ue no
confa,
Luego -ue la Argentina declarara la guerra, Roc;efeller coordin la fecha de partida del
embajador brit)nico a 6uenos Aires para frustrar una intentona de .ltimo momento por
parte de Adolf 6erle, en ese entonces embajador norteamericano en 6rasil, para impedir el
reconocimiento del gobierno argentino, Las tratativas de Roc;efeller con los brit)nicos se
le ocultaban a Reed, el encargado de negocios norteamericano en 6uenos Aires, #C(
3el lado argentino, el rol de 9ern en la decisin de declarar la guerra debe ser se0alado,
El '? de marzo, el encargado de negocios brit)nico Alfred Eoble se reuni con l para
subrayar la necesidad de dar a-uel paso, 9ero e2ista oposicin dentro del ejrcito, El
general !arlos von der 6ec;e, oficial de considerable influencia, opinaba -ue sera
humillante declarar la guerra a .ltima hora y bajo presin norteamericana, En la
aeron)utica, la opinin estaba dividida* los jvenes oficiales nacionalistas estaban en
contra, La marina en general se inclinaba hacia la beligerancia, Algunos funcionarios
favorecan una declaracin de guerra slo a "apn, El ministro de marina e interior,
almirante Alberto 4eissaire, sostena -ue era m)s digno dejar pasar alg.n tiempo, Esta
informacin lleg a Eoble, -uien comunic a 9ern -ue la demora conspirara contra las
posibilidades argentinas de obtener el reconocimiento, 9or distintos motivos, tanto los
industriales como los comunistas favorecan la beligerancia, Los radicales, los socialistas y
los conservadores estaban en contra, En definitiva, una minora muy heterognea favoreca
la decisin de 9ern de declarar la guerra, #G(
El 'C de marzo de $%&>, la Argentina declar la guerra al "apn y a Alemania Dcomo
aliada del "apnF, El mismo da, Eelson Roc;efeller sostuvo en una conferencia de prensa
-ue, si bien esto no garantizaba el reconocimiento, era un paso relevante, 9ara calmar las
dudas de 9ern sobre un eventual desaire, agreg -ue Estados Unidos nunca haba cortado
sus relaciones con la Argentina, sino solamente convocado a su embajador, La opinin
p.blica argentina recibi la noticia de la declaracin de guerra con completa indiferencia,
#%(
Eo obstante la persistente creencia de 6erle en -ue la Argentina invadira a uno de sus
vecinos, y, a pesar de las -uejas de @endelin y 5paeth, -uienes repetan la retrica de 7ull,
3ean Acheson decidi -ue la Argentina haba cumplido con las e2pectativas
interamericanas, El /$ de marzo, la Unin 9anamericana acept el pedido argentino de
firmar el Acta de !hapultepec, cosa -ue la Argentina llev a cabo el & de abril, Roosevelt
autoriz a 5tettinius a reconocer al gobierno Aarrell19ern, establecindose -ue el
reconocimiento, -ue tambin sera otorgado por <ran 6reta0a y por las rep.blicas
americanas -ue no lo hubieran hecho antes, se producira el da %, lo cual efectivamente
ocurri, 9ara 9ern, stos fueron das inciertos, dado -ue haba sido fuertemente atacado en
el gabinete, por haber declarado la guerra sin tener la seguridad de -ue a cambio obtendra
el reconocimiento, #$?(
Luego de ser admitido nuevamente en la familia panamericana, el gobierno argentino
tom una serie de medidas anti1Eje, !err algunos diarios nacionalistas y partidarios del
Eje+ los tripulantes del "raf -pee internados en el pas fueron declarados prisioneros de
guerra+ los miembros de la embajada de "apn fueron enviados al interior+ se cre un
registro de enemigos nacionales, y se reforzaron las medidas de intervencin en empresas
del Eje, 9or su parte, Estados Unidos levant restricciones a las e2portaciones e
importaciones respecto de la Argentina, Adem)s envi una misin diplom)tico1militar a
6uenos Aires encabezada por Avra @arren 1del 3epartamento de Estado1, y el general
<eorge 6rett 1del !omando de 3efensa del !aribe1, con el objetivo de discutir asuntos de
cooperacin poltica, econmica y militar, y considerar la posibilidad de establecer
relaciones diplom)ticas con la Unin 5ovitica, Los informes de la misin fueron todos
favorables a continuar con el acercamiento, :ncluso la misin @arren se dirigi
inesperadamente a 5an Arancisco el '/ de abril, para llevar personalmente las buenas
noticias a la delegacin norteamericana, A la vez, <ran 6reta0a reinici las negociaciones
para un convenio de carnes de largo plazo, #$$(
9or otra parte, el $' de abril de $%&> mora el presidente Roosevelt, La asuncin de
7arry 5, 4ruman, sin embargo, no habra de traer cambios relevantes en la poltica e2terior
de Estados Unidos, En particular, la poltica hacia Amrica latina no fue modificada, El
objetivo hacia la Argentina continu siendo el mismo* tratar de normalizar las relaciones,
intentando hacer viable una invitacin para -ue dicho pas pudiera asistir a la !onferencia
de 5an Arancisco, Esta iniciativa encontr oposicin tanto en Estados Unidos como en otros
pases, Las resoluciones de la !onferencia de Salta establecan -ue la Argentina deba ser
e2cluida de la carta de fundacin de las Eaciones Unidas, aun-ue las minutas soviticas
parecen m)s definitorias en este sentido -ue las norteamericanas o brit)nicas, El gobierno
brit)nico finalmente se mostr partidario de admitir eventualmente a la Argentina en las
Eaciones Unidas, pero no impulsara un movimiento para -ue dicho pas apareciese entre
los miembros fundadores, A su vez, los pases latinoamericanos -ueran terminar con el
aislamiento de la Argentina, As, el canciller brasile0o, 9edro Leao =elloso, convoc a una
reunin de pases del continente en @ashington, en la cual se acord el apoyo hemisfrico
para lograr -ue la Argentina participase de la fundacin de las Eaciones Unidas, si este
pas cumpla con determinadas pautas, #$'(
!on todo, la evolucin de los acontecimientos en la !onferencia de las Eaciones Unidas,
celebrada en 5an Arancisco del '> de abril al 'B de junio de $%&>, favoreci a la Argentina,
En Salta se haba establecido -ue Estados Unidos apoyara el ingreso de Ucrania y
6ielorrusia como estados independientes, lo cual constitua una salida negociada frente a la
e2igencia inicial de la Unin 5ovitica de -ue diecisis rep.blicas soviticas fueran
aceptadas como miembros, para contrabalancear los blo-ues latinoamericano y del
!ommonIealth, Eo obstante, los pases latinoamericanos decidieron -ue no apoyaran el
ingreso de 6ielorrusia y Ucrania, si la Argentina no era admitida, !omo el blo-ue
latinoamericano tena n.mero suficiente para vetar la admisin de las dos rep.blicas
soviticas, si esto se produca, la Unin 5ovitica podra utilizar el hecho como una e2cusa
para no cumplir con sus compromisos respecto de Europa oriental, 5e propuso entonces una
solucin de compromiso* invitar a la Argentina a la conferencia sin permitirle ser miembro
de la organizacin, 4ruman acept con pocas ganas, pues consideraba -ue la Argentina no
deba ser invitada, #$/(
Los rusos e2igieron entonces -ue 9olonia, ocupada por el Ejrcito Rojo, fuera invitada
antes -ue un Destado fascistaF como la Argentina, bajo la amenaza de retirarse en caso
contrario, Los estados latinoamericanos comenzaron a retirar su apoyo a 6ielorrusia y
Ucrania, Los brit)nicos advirtieron -ue nunca aceptaran una 9olonia dominada por la
Unin 5ovitica, Esta riesgosa situacin favoreci a la Argentina, En la reunin de la
comisin de :niciativas del 'C de abril, Roc;efeller pudo convencer a los latinoamericanos
de -ue votaran en apoyo de las dos rep.blicas soviticas antes de recibir la promesa rusa
respecto de la Argentina, 5obre la base de esta demostracin de buena voluntad, 5tettinius,
Roc;efeller y Eden decidieron apoyar la invitacin de la Argentina, En la sesin plenaria
del $R de mayo de $%&>, despus de un fuerte debate, se vot en contra de 9olonia y a favor
de la Argentina, La Argentina fue as admitida a la !onferencia y a las Eaciones Unidas,
En realidad, hasta .ltimo momento 5tettinius esperaba -ue ni la Argentina ni las dos
rep.blicas soviticas fueran admitidas, aun-ue asistieran a la !onferencia, La introduccin
de la variable polaca, sin embargo, hizo cambiar sus planes, As, el C de mayo, la
delegacin argentina, encabezada por los embajadores !)rcano e :barra <arca, parti de
6uenos Aires para 5an Arancisco, 4om sus lugares el $$ de mayo y firm la !arta de las
Eaciones Unidas como miembro fundador, #$&(
NOTAS
8,", Arancis, op5 cit5, p, '/G+ @elles a Roc;efeller, 'B de marzo de $%&', bo2 >??, R< ''%, H!:AA+ +,U-,
$%&>, :Z, %+ 3uggan a Roc;efeller, 'G de octubre de $%&/ y /$ de enero de $%&&, R< ''%, H!:AA, 3H5, cit,
en !, Escud, op5 cit5, p, $B/,
+,U-, $%&&, =::, /C$1/CC, cit, en 8,", Arancis, op5 cit5, p, '/G,
5eg.n !onnell15mith, sta fue una conferencia diplom)tica de aliados fuera del sistema interamericano+ se la
considera como una conferencia interamericana DespecialF, como la conferencia de 6uenos Aires de $%/B, <,
!onnell15mith, op5 cit5, p, '$C, n,$, Este autor se0ala -ue la resolucin -ue se denomin DAsistencia
Recproca y 5olidaridad AmericanaF, m)s conocida con el nombre de DActa de !hapultepecF, contena
innovaciones importantes en el campo de la paz y seguridad americanas, 3eclaraba -ue* DLa seguridad y la
solidaridad del continente resultan afectadas en la misma medida por un acto de agresin contra cual-uier
Estado americano por parte de un Estado no americano, como por un acto de agresin de un Estado
americano contra otro u otros Estados americanosF, Esta agresin contra uno o m)s de estos Estados se
tomara como agresin contra todos ellos, Esto constituy un adelanto respecto de la resolucin sobre
seguridad colectiva adoptada en la Reunin de !onsulta de La 7abana en $%&?, -ue haba -uedado acotada a
la agresin de un Estado americano de parte de un Estado no americano, :ncluso, el Acta de !hapultepec
previ sanciones, incluido el uso de la fuerza armada, si bien no fij el procedimiento para aplicarlas, El
compromiso de las sanciones fue limitado a la duracin de la guerra, pero fue contemplada la firma de un
acuerdo -ue incluyera de manera permanente estas obligaciones, Ibid5, p, '$G,
5, @elles, 2here are we Heading;, EeI Sor;, 7arper [ 6rothers, $%&B, pp, '?>1'?B, Una informacin
recibida por el AH en la misma poca indicaba la posibilidad de -ue fuera 5umner @elles -uien interviniera
en las conversaciones, Los trminos de stas no aparecen en los documentos diplom)ticos publicados por el
3epartamento de Estado, AH A5 B&CP$'P', 5chuc;burg to AH, 6uenos Aires, '% de enero de $%&>, !itado en
8, Rapoport, op5 cit5, p, 'B% y n, G>,
A3R a 5tettinius, '& de febrero de $%&>, G/>,??P'1'&&>, R< >%, 3H5, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp, $BG1$B%,
5tettinius a Roosevelt, B de marzo de $%&>, bo2 /GB, !onferencia de !iudad de 82ico, 5tettinius 9apers+
6atemen a Eden, $$ de enero de $%&>, A5 B&&P/$CP>$, AH /C$P&>?$&+ Redvers Hpic 8emo, 'B de abril de
$%&>, A5 /?''P&>P>$, AH /C$P&&%%%+ 5tettinius 3aily Record, C de marzo de $%&>, bo2 'GB, !onferencia de
!iudad de 82ico, 5tettinius 9apers+ D:nter1American !onference on 9roblems of @ar and 9eaceF,
/epartment of -tate #ulletin, vol, $', ER '%%, $G de marzo de $%&>+ +,U-, $%&>, :Z, $&C+ Reed a 5tettinius,
$C de marzo de $%&>, G/>,??P/1$C&>, R< >%, 3H5, cit, en ibid5, p, $B%,
7alifa2 al A,H,, /? de marzo de $%&>, A5 $G$BP$'P'+ AH /C$P&&BG>, y 7alifa2 al A,H,, > de abril de $%&>,
A5 $%'CP$'P', AH /C$P&&B%>+ A5 '''GP$'P', AH /C$P&&BGB, cit, en ibid5, pp, $C?1$C',
Eoble a Eden, A5 $%B&PG'P', AH /C$P&&C?%+ Eoble a Eden, /$ de marzo de $%&>, A5 '?C?P%'P', AH
/C$P&&C?%, cit, en ibid5, p, $C',
Eoble a Eden, $C de abril de $%&>, A5 '$CGP%'P', AH /C$P&&C$?, cit, en ibid5, p, $C'1$C/,
A5 $??$P$'P', AH /C$P&&BG>+ Loc;Iood a la 3ivision of River 9late Affairs, $? de abril de $%&>,
8emoranda1Argentina, vol, >, R< >%, 3H5+ +,U-, $%&>, :, '?? y :Z, /C'1/CG, cit, en ibid5, pp, $C/1$C&,
+,U-, $%&>, :Z, /C&1/C>+ !,A, 8acdonald, D4he 9olitics of :ntervention* 4he United 5tates and Argentina,
$%&$1$%&BF, Cournal of Latin American -tudies, $', 9art ', Eov, $%G?, p, /G>+ R,6, @oods, 4he ,ooseDelt
+oreign :olic Establishment and the E"ood 9eighborF% pp, $%/1$%>+ 7alifa2 to A,H,, $B April $%&>, A,H,
/C$P&&BGB, A5 '?%>P$'P'+ LleIellin to !hurchill, $C 8arch, $%&>, A,H /C$P&&BG>, A5 $BGBP$'P', cit, en
R,A, 7umphreys, Latin America and the -econd 2orld 2ar, vol, ::* '()*-'()3, University of London, $%G',
pp, $%C1$%G,
E,", 7ughes, Anglo-American ,elations and the +ormation of the United 9ations >rganiGation, tesis de
9h,3,, Universidad de !ambridge, $%C&, p, /&C, n,$/C+ 8inuta de 6utler, > de abril de $%&>, A5 $%B'P$'P',
AH /C$P&&BG>+ 8emor)ndum de <,6, 6utler, DArgentina 6etIeen 8e2ico !ity and 5an Arancisco
!onferencesF, '& de agosto de $%&>, Argentina18emo, bo2 $%, vol, >, 3H5, cit, en !, Escud, op5 cit5, pp,
$C>1$CB,
+,U-, $%&>, :, /%G, &$?1&'/+ 5tettinius a "oseph <reI, 'C de abril de $%&>, >??,??P&1'C&>, R< >%, 3H5+
conversacin entre 5tettinius y 4ruman, 'B de abril de $%&>, bo2 '&>, 5tettinius 9apers, cit, en ibid5, p, $CG,
D=erbatim 8inutes of the Aifth 9lenary 5essionF, /ocuments of the U595 Conference of International
>rganiGation% pp, /&&1/C'+ memor)ndum de la conversacin telefnica entre 5tettinius y 4ruman, 'C de abril
de $%&>, bo2 '&&, 5tettiniusQ 9ersonal Aile, 5tettinius 9apers, cit, en ibid5, p, $C%,
LA !A89AYA 3EL E86A"A3HR 6RA3EE S LA !HE5HL:3A!:\E 3EL 9H3ER
3E 9ER\E
La resolucin del 3epartamento de Estado de aceptar el ingreso de la Argentina a las
Eaciones Unidas provoc problemas a los responsables, La actuacin de 5tettinius fue
duramente criticada, El 'G de mayo, el secretario declar p.blicamente -ue el apoyo
norteamericano a la Argentina en 5an Arancisco no significaba otorgar carta blanca al
gobierno de ese pas, sino -ue, por el contrario, incrementaba sus obligaciones hacia los
acuerdos de !hapultepec, A la vez, el gobierno argentino no facilitaba las cosas a estos
funcionarios, Apenas la misin @arren haba partido, un grupo grande de civiles y
militares, entre ellos el general RaIson, fue arrestado por conspirar contra el gobierno,
4ambin fue reprimida toda celebracin p.blica de la cada de 6erln y del fin de la guerra
en Europa, Los corresponsales e2tranjeros fueron molestados y algunos periodistas
detenidos, Las acusaciones de fascismo y de no cumplimiento con las resoluciones de la
!onferencia de 82ico nuevamente comenzaron a aparecer en Estados Unidos, En estas
circunstancias, el $% de mayo de $%&> arribaba a 6uenos Aires el nuevo embajador
norteamericano 5pruille 6raden, Dcon la idea fijaF, seg.n su colega brit)nico 3avid Lelly,
-ue tambin haba vuelto a su puesto, Dde -ue haba sido elegido por la 9rovidencia para
derrocar al rgimen Aarrell19ernF, #$(
Apenas presentadas sus credenciales, el embajador comenz su crtica del gobierno
argentino, calific)ndolo de dbil, inescrupuloso y anti1norteamericano, Recomend tambin
suspender la consideracin de las cuestiones en curso, incluidas las relativas a misiones
militares y areas y a provisin de suministros militares, seg.n lo recomendado por
@arren, todo lo cual finalmente fue cancelado, Asimismo se0al a 9ern -ue estaba
profundamente disgustado con los continuos arrestos, censura de la prensa y falta de control
de las firmas germanas, !onsecuentemente, un sinn.mero de comunicaciones
condenatorias fueron enviadas a @ashington, El 3epartamento de Estado comenz a seguir
las recomendaciones de 6raden, de manera tal -ue pronto la poltica de Roc;efeller y
5tettinius se revirti, #'(
6raden comunic a su colega Lelly los trminos en los cuales haba telegrafiado al
3epartamento de Estado, Luego de denunciar -ue el movimiento nazi1fascista enraizado en
la Argentina se hallaba en posicin de desarrollar su fuerza y preparar una agresin futura,
se0alaba*
8ientras -ue la eliminacin de 9ern y su rgimen militar sera ciertamente un paso
importante, la seguridad de los Estados Unidos y por ende de <ran 6reta0a no estar)
asegurada hasta -ue los .ltimos vestigios de los principios y mtodos malvolos -ue el
actual gobierno representa y practica, hayan sido e2tirpados, y e2ista una democracia
razonablemente efectiva en la Argentina, 9ara alcanzar estos fines ser) necesaria una
cooperacin real y completa de todas las democracias, bajo el liderazgo americano y
brit)nico, #/(
Los brit)nicos consideraron Dlas ideas e2ageradas de 6raden con respecto al peligro
representado por el gobierno argentinoF como una Dgran distorsin de los hechosF, 6raden
argKa -ue haca diecisiete a0os -ue la Argentina no tena una verdadera democracia, pero
olvidaba, en opinin del Aoreign Hffice, -ue en 6rasil =argas tena el poder desde -uince
a0os atr)s, ",=, 9eroIne, jefe del 3epartamento 5udamericano, afirmaba*
5i la Argentina puede efectivamente ser sometida, el control del 3epartamento de Estado
sobre el hemisferio occidental ser) total, Esto contribuir) simult)neamente a mitigar los
posibles peligros de la influencia rusa y europea sobre Amrica Latina, y apartar) a
Argentina de lo -ue se supone es nuestra rbita, #&(
En parte como consecuencia de la cuestin argentina, 5tettinius se vio forzado a renunciar
el ' de julio de $%&>, design)ndose a "ames 6yrnes como su sucesor, Este era amigo y
discpulo de 7ull, por lo cual su nombramiento implicaba la vuelta de una actitud
Iilsoniana hacia la Argentina, Asimismo, a fines de agosto, Roc;efeller tuvo -ue admitir
p.blicamente su fracaso, Lo hizo con un discurso ante la 5ociedad 9anamericana de
8assachusetts y el Eorte de Eueva :nglaterra, en el cual atac a la Argentina, Al da
siguiente, '> de agosto de $%&>, 4ruman aceptaba la renuncia de Roc;efeller, La
retractacin p.blica de este funcionario afect fuertemente a los brit)nicos y fue producto
del fro trato -ue le haba dispensado 6yrnes, sumado a las presiones de la prensa y del
!ongreso, A su vez, 6yrnes anunci -ue, dado su ignorancia de los problemas
hemisfricos, el candidato ideal para el puesto era 5pruille 6raden, Antes de partir de
6uenos Aires, 6raden asegur a los antiperonistas -ue desde @ashington se esforzara por
la continuacin de la poltica hacia la Argentina, bajo los lineamientos -ue l haba trazado,
#>(
8ientras tanto, la situacin del gobierno de Aarrell se complicaba, El $B de junio, la
6olsa de =alores publicaba un manifiesto condenando la poltica socio1econmica de
9ern, La 5ociedad Rural emita un manifiesto similar dos das despus, A fines de junio, el
partido Radical tuvo su primera reunin p.blica en dos a0os, unindose a la crtica, La
Aederacin Universitaria Argentina estableci un da de huelga, y el consejo nacional del
partido 5ocialista denunci, el / de julio el estado de sitio y pidi elecciones para fines de
a0o, 9ern replic, condenando a los egostas y reaccionarios oligarcas y apelando a los
sindicatos, Eo obstante, el presidente Aarrell anunci el C de julio -ue las elecciones se
realizaran a fin de a0o+ el estado de sitio sera levantado el C de agosto y seran permitidas
las celebraciones por la rendicin de "apn, #B(
En agosto, las asociaciones universitarias, profesionales y empresarias reclamaron la
cesacin del gobierno y su transferencia a la 5uprema !orte, La suspensin del estado de
sitio, decretada a principios de agosto por el nuevo ministro del :nterior, "uan 7ortensio
Juijano, no pudo detener el movimiento opositor, !uando, a mediados de dicho mes, se
conoci la rendicin de "apn, durante tres das en las calles de 6uenos Aires se produjeron
cho-ues violentos entre los estudiantes, la polica y los partidarios del rgimen, #C(
!on el objetivo de coordinar la oposicin al rgimen, fue creada la "unta de
!oordinacin 3emocr)tica, apoyada por todos los partidos polticos argentinos, desde los
conservadores a los comunistas, La Unin !vica Radical, e2cepto su sector intransigente
1identificado con Amadeo 5abattini1, acept tomar parte a fines de agosto, En la "unta de
treinta y nueve miembros estuvieron presentes tambin estudiantes universitarios y
representantes de las fuerzas econmicas, La "unta busc la cooperacin de oficiales del
ejrcito y la marina para organizar un movimiento opositor cvico1militar de envergadura,
#G(
3e esta manera, el $% de septiembre tuvo lugar la gran 8archa de la !onstitucin y la
Libertad, Ese da m)s de doscientos cincuenta mil argentinos desfilaron para e2presar su
repudio a 9ern, reclamar elecciones y e2igir la entrega del gobierno a la !orte 5uprema,
!uatro das despus, 5pruille 6raden dejaba 6uenos Aires para suceder a Eelson
Roc;efeller como secretario asistente de Estado, DEadie imagineF, se0al en una comida de
despedida, D-ue mi transferencia a @ashington significa el abandono de la tarea -ue he
emprendidoF, #%(
El almirante 7ctor =ernengo Lima, jefe de la marina, apoyado por nueve almirantes y
unos treinta generales, haban hecho conocer su descontento a fines de julio, El '& de
septiembre, un manifiesto en favor de la restauracin del gobierno constitucional fue
presentado por cincuenta y un almirantes y capitanes retirados, El mismo da fracasaba un
movimiento militar encabezado por el general RaIson con base en !rdoba, El gobierno
aprovech las circunstancias para reimplantar el estado de sitio, encarcelar a numerosos
lderes polticos, imponer una estricta censura de prensa, y desalojar violentamente las
universidades -ue haban ocupado los estudiantes, La tensa situacin tuvo repercusin en la
guarnicin de !ampo de 8ayo, A-u, en una reunin de oficiales, encabezada por el
general Eduardo Avalos, el G de octubre se resolvi e2igir a Aarrell la renuncia de 9ern a
todos sus cargos, Al conocer Aarrell la e2igencia, transmiti a 9ern el pedido de renuncia,
9ern no opuso resistencia y al da siguiente dimiti los tres cargos -ue ocupaba, 3esde los
balcones de la 5ecretara de 4rabajo y 9revisin se despidi de los trabajadores, Luego
renunci el gabinete, 8ientras tanto, comenzaba a gestarse un movimiento en los suburbios
de 6uenos Aires, en los sindicatos y en zonas alejadas del pas, adonde la poltica social de
9ern haba llegado, #$?(
El $/ de octubre, 9ern fue arrestado y conducido a la isla 8artn <arca, para ser trado
de vuelta el $C al 7ospital 8ilitar, bajo el prete2to de -ue se hallaba enfermo, Aarrell, con
la sola colaboracin del almirante =ernengo Lima y el general Avalos, se ocupaba de los
asuntos de gobierno, 9ero la oposicin no pudo llegar a un acuerdo* la marina -uera
entregar el gobierno a la !orte, el ejrcito se opona, y los polticos se entretenan en
discusiones bizantinas, En el nterin, los m)s cercanos colaboradores de 9ern movilizaron
a los trabajadores y provocaron un acontecimiento -ue marc la historia argentina de las
siguientes tres dcadas, El $C de octubre, miles de personas se dirigieron desde el cinturn
suburbano a la 9laza de 8ayo, coreando el nombre de 9ern y reclamando su libertad, !asi
a la medianoche, Aarrell sali al balcn de la !asa Rosada y se dirigi a la multitud para
anunciar la palabra de 9ern, Este pronunci un discurso apaciguador, se0alando -ue no
haba necesidad de comenzar movimientos obreros y -ue volvieran a sus casas, #$$(
9ern no volvi a reasumir sus cargos, pero el nuevo gabinete formado por Aarrell estaba
constituido por amigos del coronel, cuya complicidad fue de invalorable ayuda, Luego de
casarse con 8ara Eva 3uarte, 9ern se dedic de lleno a prepararse para la eleccin
venidera, anunciada para el mes de febrero, Las fuerzas -ue lo apoyaban eran heterogneas*
un grupo disidente de los radicales, el partido Laborista, una considerable parte del ejrcito,
toda la polica, con pocas e2cepciones la jerar-ua catlica #sta tena en cuenta la
implantacin de la ense0anza religiosa en las escuelas p.blicas, tema la separacin de la
:glesia del Estado propuesta por parte de la oposicin y no poda aceptar un frente
democr)tico -ue incluyera a los comunistas(, algunos grupos nacionalistas y conservadores,
En general, mucha gente vera en el joven candidato una alternativa a la vieja poltica,
apareciendo ste como la contrafigura de los modelos anacrnicos -ue proponan los
partidos tradicionales, !iertamente, su poltica social le haba concitado la adhesin de
grandes sectores de la clase obrera, #$'(
La oposicin constituy a principios de diciembre de $%&> la Unin 3emocr)tica,
integrada por el partido Radical, el 5ocialista, el 3emcrata 9rogresista y el !omunista, con
el t)cito apoyo conservador, Los candidatos elegidos fueron la frmula radical "os 9,
4amborini1Enri-ue 8, 8osca, Las cosas no empezaron mal para este grupo -ue se
presentaba como el abanderado contra el nazi1fascismo, cuando se produjeron dos hechos
-ue afectaron profundamente el posible resultado de su campa0a, El primero fue el
descubrimiento de un importante che-ue entregado por una organizacin patronal como
contribucin a la campa0a de la Unin 3emocr)tica, El segundo fue la publicacin por el
3epartamento de Estado 1a instancias del secretario asistente 6raden1 del Libro AGul sobre
la Argentina, -ue apareci el $' de febrero, Este constitua una acusacin, basada en
fuentes alemanas y de otro origen, de los sucesivos gobiernos argentinos, desde !astillo en
adelante, impugnando su buena fe, condenando su poltica interna y e2terna, y tratando de
probar las cone2iones nazis y tendencias fascistas de sus lderes, incluido 9ern,
Hbviamente, el propsito de su divulgacin era influir en el electorado argentino en contra
de 9ern, En la Argentina, el documento apareci publicado en los grandes diarios y fue
propagado por la Unin 3emocr)tica, 9ern se defendi, present)ndolo como evidencia de
la injerencia norteamericana en la poltica argentina y acu0 el slogan* #raden o :er&n5 En
estas circunstancias, el '& de febrero de $%&B se realizaron las elecciones para elegir
presidente y vice, catorce gobernadores, y legisladores nacionales y provinciales, Los
comicios, controlados por las fuerzas armadas fueron limpios, La frmula 9ern1Juijano
obtuvo el >',&M de los votos, contra &',>M de la Unin 3emocr)tica, El & de junio de
$%&B, las nuevas autoridades juraban ante la Asamblea Legislativa, asumiendo sus
funciones, #$/(
NOTAS
9ew 1ork 4imes, 'G de mayo de $%&>, cit, en ibid5, pp, $G?1$G$+ Eoble to Eden, /$ 8arch, $C April, $%&>,
A,H, /C$P&&C?% and &&C$?, A5 '?C?P%'P' and '&C$P%'P'+ Lelly to A,H,, 'C April, $%&>, A,H,, /C$P&&C$?, A5
'/'$P%'P'+ Lelly to !hurchill, $> 8ay, $%&>, A,H, /C$P&&C$?, A5 '>%&P%'P'+ 5ir 3avid Lelly, 4he ,uling
+ew% London, $%>', p, /?C, cit, en R,A, 7umphreys, op5 cit5, p, $%G+ R,A, 9otash, op5 cit5, pp, /BG1/B%,
Lelly to A,H,, > "une, $%&>, A,H,, /C$P&&BGB, A5 '%>%P$'P'+ cit, en R,A, 7umphreys, op5 cit5, pp, $%G1$%%+
R,A, 9otash, op5 cit5, p, /C?,
A5 /BGBP$'P', AH /C$P&&BGC, cit, en !, Escud, op5 cit5, p, $G',
Lelly al A,H,, '% de junio de $%&>, A5 /&$'P$'P', AH /C$P&&BGC+ A5 /&$'P$'P', AH /C$P&&BGC, & de julio de
$%&>, cit, en ibid5, p, $G/1$G&,
7adoI a 9eroIne, '& de agosto de $%&>, A5 &CC>P$'P', AH /C$P&&BG%+ 9ew 1ork 4imes, 'B y '% de agosto
de $%&>, cit, en ibid5, pp, $GB1$GC,
Lelly to A,H,, $B, $G, '', '> "une, $%&>, A,H, /C$P&&C$$, A5 /$'GP%'P', A5 /$C?P%'P', A5 /'/%P%'P', A5
/'%>P%'P'+ Lelly to Eden, > "uly, $%&>, A,H, /C$P&&C$', A5 /CCGP%'P', cit, en R,A, 7umphreys, op5 cit5, p,
$%%,
La :rensa% $1$C de agosto de $%&>, cit, en R,A, 9otash, op5 cit5, p, /CB,
La :rensa, '$ de agosto de $%&> en adelante+ :rimera :lana, $& de septiembre de $%B>, p, /G, cit, en ibid5,
pp, /CB1/CC,
7,A, 9eterson, Argentina and the United -tates% '8'@-'(<@, EeI Sor;, $%B&, p, &&G, cit, en R,A,
7umphreys, op5 cit5, p, '??,
Lelly to A,H,, & Aug,, $%&>, A,H, /C$P&&C$', A5, &?'%P%'P'+ Lelly to A,H,, %, $? Hct,, $%&>, A,H, /C$P&&C$&,
A5 >'&>P%'P', A5 >'&CP%'P', A5 >&'CP%'P'+ Lelly to A,H,, $$ Hct,, $%&>, A,H, /C$P&&C$&, A5 >/?GP%'P', cit,
en R,A, 7umphreys, op5 cit5, p, '??+ R,A, 9otash, op5 cit5% pp, /CB1/CC, /C%1/G$+ Ali2 Luna, Argentina% de
:er&n a Lanusse% '()H-'(IH, 6uenos Aires, 5udamericana19laneta, $%G>, pp, 'C1'G,
Lelly to A,H,, $/, $>, $B, $C, $G Hct,, $%&>, A,H, /C$P&&C$&, A5 >/'BP%'P', A5 >/G?P%'P', A5 >&$$P%'P', A5
>&$%P%'P', A5 >&>%P%'P', cit, en R,A, 7umphreys, op5 cit5, pp, '??1'?$+ A, Luna, op5 cit5, pp, /?1/',
A, Luna, op5 cit5, pp, /'1/&+ R,A, 7umphreys, op5 cit5, p, '?$,
R, A, 7umphreys, op5 cit5, pp, '?$1'?'+ A, Luna, op5 cit5, pp, /&1/C, =ase en !, Escud, op5 cit5, pp, $%?1$%&,
la evaluacin del Libro AGul -ue hicieron los funcionarios del Aoreign Hffice, 9or otra parte, el Libro AGul fue
rechazado por 6rasil, !hile, 82ico y Ecuador, El objetivo oficial norteamericano de obtener una declaracin
conjunta de Amrica latina contra la Argentina se vio as frustrado, A su vez, el Aoreign Hffice emiti el $&
de febrero una declaracin breve y poco comprometida sobre el Libro AGul, Los norteamericanos presionaron
en favor de una reaccin m)s pro1norteamericana, Los brit)nicos respondieron -ue una declaracin de apoyo
al Libro AGul sera incoherente con su poltica antiintervencionista, Lo .nico -ue podan hacer era abstenerse
de realizar actos de apoyo abierto al gobierno argentino, de aplaudir la honestidad de las elecciones, y de
reconocer la contribucin argentina a la recuperacin europea por medio del envo de alimentos, La reaccin
brit)nica era realmente significativa, dado la delicada situacin financiera del Reino Unido y su dependencia
de la buena voluntad norteamericana para un prstamo -ue se negociaba en ese momento, Los funcionarios
brit)nicos fueron conscientes de -ue si el 3epartamento de Estado los hubiera sometido a chantaje, se
habran visto obligados a apoyar el Libro AGul, Eo obstante, esta situacin no se produjo, 8inuta de 9eroIne,
'? de febrero de $%&B, A5 $'?'P'/>P', AH /C$P>$G?%+ 6evin a :nverchapel, '/ de febrero de $%&B, A5
$$'/P'/>P', AH /C$P>$G?%+ 6evin a Eoble, $G de mayo de $%&B, A5 'B$/P'/>P', AH /C$P>$G$/, cit, en ibid5,
pp, $%&1$%>,
EL 6H:!H4 E!HE\8:!H 3E E54A3H5 UE:3H5 A LA AR<EE4:EA
El boicot econmico a la Argentina, como ya se se0alara, comenz en febrero de $%&' y
continuara, con distinta intensidad, hasta $%&%, 3urante los a0os de la guerra, el nfasis
estuvo puesto en privar a dicho pas de suministros vitales, -ue slo Estados Unidos poda
proveer, As, se rechazaron licencias para la e2portacin a la Argentina de m)-uinas de
acero, repuestos y material rodante para ferrocarriles, productos -umicos y e-uipos para
petrleo, hierro y acero, carbn, aceite de -uemar, ceniza y soda c)ustica, hojalata, etc, Esto
se llev a cabo en un nivel mayor -ue el justificado por las necesidades de la guerra y con
la clara intencin de aumentar la vulnerabilidad de la Argentina, :ncluso se complement
con la continua interferencia en el comercio de la Argentina con los pases de la regin,
tratando de prevenir la e2portacin de caucho boliviano y brasile0o, esta0o y -uinina
bolivianos, carbn brasile0o, cobre chileno, etc,, a la Argentina, #$(
A la vez, se presion a <ran 6reta0a para -ue disminuyera en gran medida sus
e2portaciones a la Argentina, Esta presin result e2itosa en una amplia gama de
productos, 5in embargo, cuando se apunt a un embargo total de las e2portaciones e
importaciones argentinas, los brit)nicos se opusieron, en parte por intereses y opiniones
divergentes sobre la situacin en la Argentina+ y, en parte, por-ue el presidente Roosevelt
se neg a garantizar -ue la prdida de provisin de carne de <ran 6reta0a sera
compensada con las reservas norteamericanas, !on todo, las presiones lograron, en el curso
de la guerra, -ue no se firmara un contrato de carnes a largo plazo,
3urante toda la guerra y la temprana posguerra, el gobierno norteamericano boicote
todas las negociaciones -ue afianzaran la cone2in anglo1argentina, como, por ejemplo, los
contratos a largo plazo de carne y semilla de lino+ en cambio, apoy sistem)ticamente al
lado brit)nico en todas a-uellas negociaciones -ue 1 como la ad-uisicin de los
ferrocarriles de propiedad brit)nica por parte del gobierno argentino1 condujeran
simult)neamente a la ruptura del vnculo anglo1argentino, Hbviamente, esto implicaba el
retiro de los intereses brit)nicos del sur de 5udamrica, muy conveniente a los intereses
norteamericanos, 9or otra parte, el acatamiento de los brit)nicos a las presiones del
gobierno de Estados Unidos contra los contratos de largo plazo se produjo bajo la promesa
de mantener a los dem)s compradores alejados del mercado argentino, Esto signific la
interferencia en las relaciones de la Argentina con Arancia e :talia, y del comercio con
6lgica y Eoruega, 4erminada la guerra, el gobierno norteamericano se opuso a -ue la
Argentina fuera invitada a una conferencia para establecer una Hrganizacin de !omercio
:nternacional, a pesar de los reparos del gobierno brit)nico, -ue se0alaban -ue la Argentina
no deba ser dejada de lado, dado su posicin destacada en el comercio mundial, Asimismo,
se trat de obstaculizar la e2pansin de la marina mercante argentina,
La declaracin de 9oltica de E2portacin : de Estados Unidos para con la Argentina,
fechada el / de febrero de $%&>, estableca -ue se deban mantener en los mnimos del
momento la e2portacin de bienes de capital, siendo esencial no permitir la e2pansin de la
industria pesada argentina, 9or cierto, esta poltica discriminatoria continu hasta la
normalizacin de las relaciones en $%&C, Eo obstante, un boicot encubierto e ilegal, opuesto
a la poltica oficial, continu siendo implementado por la Administracin para la
!ooperacin Econmica #E!A(, a cargo del programa de Recuperacin Europea #ER9(,
3esde el comienzo, la E!A puso en pr)ctica una poltica -ue prevena las compras
europeas con dlares del plan 8arshall en la Argentina, permitindolas en cambio en
!anad) y Australia, competidores de la Argentina en el mercado de alimentos, :ncluso la
E!A ejerci presiones para evitar las compras europeas con otras monedas en la Argentina,
El asunto fue descubierto por los comentarios anti1argentinos -ue funcionarios subalternos
de la E!A hicieron a la prensa, lo cual origin una gran conmocin en la Argentina, El
nuevo embajador norteamericano en 6uenos Aires, "ames 6ruce, orden entonces una
investigacin de la poltica de la E!A hacia la Argentina, En una comunicacin al
presidente 4ruman, inform de las declaraciones realizadas por el director de la 3ivisin
Agrcola y Alimenticia de la E!A, en el sentido de -ue iba a Dhacer caer de rodillas a la
ArgentinaF, Asimismo 6ruce mencion la tergiversacin de los precios argentinos y las
instrucciones al ejrcito de comprar carne en cual-uier pas salvo la Argentina, sin tener en
cuenta los precios,
!omo consecuencia de la investigacin solicitada por el embajador 6ruce, el
3epartamento de Estado elabor un memor)ndum secreto, el '> de enero de $%&%, en el
cual documentaba treinta y tres casos de discriminacin de la E!A en contra de la
Argentina, Estos significaban prdidas en dlares y otras monedas europeas, incluso fuera
del )rea del 9lan 8arshall, Asimismo, se conoci -ue la E!A haba organizado una
combinacin de pases europeos para obligar a la Argentina a hacer concesiones,
Hbviamente, todo esto coloc a la Argentina en una posicin muy desfavorable frente al
mercado internacional, 5in embargo, a pesar de la accin desplegada por el 3epartamento
de Estado, un memor)ndum del '' de marzo de $%&% informaba de nuevas
discriminaciones, si bien se0alaba una mejora en la situacin, Reconoca -ue la
discriminacin de la E!A durante $%&G haba acrecentado la falta de dlares e incentivado
la precaria situacin econmica de la Argentina, 7oIard 7, 4eI;sbery, jefe de la divisin
de los Asuntos del Ro de la 9lata, admiti -ue la situacin podra producir una cat)strofe,
#'(
NOTAS
!arlos Escud, DEl boicot norteamericano a la Argentina en la dcada del &?X, Conflictos procesos de la
Historia Argentina ContemporJnea, 6uenos Aires, !entro Editor de Amrica Latina, agosto de $%GG, pp, $'1
$&, La descripcin m)s detallada del boicot, basada en fuentes norteamericanas y brit)nicas, se halla en !,
Escud, "ran #reta$a% Estados Unidos la declinaci&n argentina555, op5 cit5, pp, '>/1/?/,
La DE2port 9olicy :F de Estados Unidos se encuentra en +,U-, $%&>, :Z, >'B1>%%, El memor)ndum sobre la
poltica de la E!A hacia la Argentina #'> de enero de $%&%+ E@ G&?, >? RecoveryP$1'>&%, 3ep, de Estado,
EA( es un documento e2traordinariamente significativo -ue deja muy pocas dudas con respecto a la
obstruccin del comercio y las finanzas argentinas llevadas a cabo por la E!A, El otro memor)ndum
mencionado se encuentra en G/>,>?P/1''&%, Ainalmente, la carta de 4eI;sbury al embajador 6ruce se puede
consultar en +,U-, $%&%, ::, &CG1&G?,
LA D:RRA!:HEAL:3A3F AR<EE4:EA AREE4E A LA 5E<UE3A <UERRA
8UE3:AL
El an)lisis retrospectivo de las distintas etapas en la posicin argentina frente a la 5egunda
<uerra 8undial nos presenta una manifiesta irracionalidad desde el punto de vista del
balance de costos y beneficios, para la Argentina, de las polticas e2teriores aplicadas, El
enigma de esta ausencia en el proceso de toma de decisiones parece hallarse en algunas
caractersticas sui generis del complejo EstadoPsociedad civil argentino, en virtud de las
cuales, a medida -ue las perjudiciales sanciones norteamericanas contra la Argentina tenan
lugar, la opinin p.blica y la de los grupos m)s influyentes parecan alejarse de la
proclividad a asociarse con Estados Unidos, alienando a los grupos aliadfilos y
democr)ticos de la sociedad argentina, #$(
3icha evolucin fue paradjicamente autodestructiva, no slo por el desenlace de la
guerra, ya previsible desde $%&/, sino por-ue el inters material argentino estaba ligado a la
economa de <ran 6reta0a, uno de los pases aliados, 9or cierto, no es suficiente para
e2plicar dicho fenmeno la identificacin de los factores -ue en la cultura poltica argentina
valoran en m)s la DdignidadF y el DorgulloF nacional -ue las prdidas o ganancias
materiales, 4ampoco es suficiente comprobar una tendencia a sobrevalorar el podero
argentino, -ue consideraba -ue el pas podra soportar las sanciones norteamericanas,
compensar las prdidas, y enfrentar un mundo de posguerra regido por potencias poco
amistosas, Adem)s de estos factores, tienen -ue haber e2istido en el espacio cultural
poltico argentino elementos marcadamente autoritarios, militaristas y antiliberales, afines a
los fascismos europeos, -ue permitieran aceptar el alejamiento de los aliados, 4odos estos
elementos presentes en la cultura argentina, interactuando y aliment)ndose entre s,
generaron una irracionalidad tal -ue llev a alejarse cada vez m)s de la alianza triunfadora,
Un estudio de los contenidos educativos, desde comienzos hasta mediados del siglo ZZ,
muestra -ue la poblacin era adoctrinada en el dogma de la superioridad nacional argentina,
!onsecuentemente, la poblacin argentina de la poca de la 5egunda <uerra 8undial haba
sido formada en la idea de -ue la Argentina tena gran importancia, no poda ser aislada
f)cilmente, y por lo tanto no eran de temer las sanciones de las grandes potencias, 3e los
contenidos educativos establecidos y de las pautas dadas como gua a seguir por los
maestros, aparece claramente -ue la cultura oficial argentina no slo no era incompatible
con el fascismo europeo, sino -ue se hallaba m)s cerca de ste -ue de la democracia liberal,
Los documentos redactados para el sistema educativo argentino, entre $%/? y $%>?, nos
muestran la presencia de tres factores* a( un claro sobredimensionamiento del poder
argentino y de la importancia del pas frente al mundo+ b( un mito de destino manifiesto
argentino, y c( una ideologa autoritaria y nacionalista, m)s parecida a la de las dictaduras
fascistas -ue a la de las democracias occidentales,
!on un sustrato cultural semejante, no parece e2tra0o -ue tanto los gobernantes
argentinos como la opinin p.blica no comprendieran -ue, ante la derrota del Eje, la
Argentina iba a -uedar descolocada en el orden mundial, al ser percibida como
decididamente antinorteamericana+ y -ue ese resultado generara costos muy altos al pas,
La vigencia de los rasgos culturales descritos permita creer -ue la Argentina era lo bastante
importante y poderosa como para sobrellevar las sanciones con DdignidadF, y -ue su
Ddestino de grandezaF estaba resguardado, siempre -ue no se rindiera ante las pretensiones
hegemnicas de Estados Unidos, Una vez iniciado el proceso diplom)tico de agravios
mutuos en $%&?, durante el gobierno de Hrtiz, el condicionamiento cultural prevaleci
sobre el inters econmico, y la poltica e2terior apunt paradjicamente a acercarse al Eje,
a medida -ue los aliados estaban m)s cerca de ganar la guerra, Ante el fenmeno, no puede
sino observarse -ue esta direccin era compatible con la ideologa -ue, desde el Estado, se
haba impuesto en la Argentina durante dcadas,
NOTA
=ase !arlos Escud, DUn enigma* la DirracionalidadF argentina frente a la 5egunda <uerra 8undialF,
E,:,A,L,, vol, B, ER', $%%>,
EL !A5H 3E 6RA5:L
5eg.n 5tanley 7ilton, la imagen de una Argentina agresiva y e2pansionista fue una
constante de la historia brasile0a durante muchos a0os, 7asta $%/? en 6rasil se crea -ue la
Argentina, en busca de su supremaca continental, buscaba aislar a su vecino como una isla
luso1africana en medio de un archipilago hispano1americano, Los presupuestos militares
argentinos de los a0os ]'? generaron ansiedad en Ro de "aneiro, 3urante la 9rimera <uerra
8undial y la guerra del !haco, la posibilidad de guerra entre los dos pases fue un tema
permanente en la discusin estratgica brasile0a, 5eg.n los brasile0os, a juzgar por el papel
desempe0ado por la Argentina en la guerra del !haco, el objetivo era aislar a 6rasil, 5e
crea -ue la Argentina -uera reconstruir el virreinato del Ro de la 9lata, En $%/G, el
general 9edro de <es 8onteiro volvi de la Argentina convencido de -ue e2ista el
peligro de un ata-ue por parte de la Argentina, #$(
La 5egunda <uerra 8undial trajo nuevas tensiones debido a la posicin neutralista de la
Argentina, 7ubo asimismo preocupacin por el crecimiento del nacionalismo en este pas,
El canciller HsIaldo Aranha tema m)s un ata-ue argentino por el sur -ue la amenaza nazi
en el noreste, El establecimiento del rgimen de $%&/ en la Argentina aument los temores,
dado -ue ste propiciaba abiertamente un blo-ue de naciones con ideas semejantes para
aislar a 6rasil y combatir la influencia de Estados Unidos, Euevamente apareca la idea de
reconstruir el virreinato, En la posguerra, la conducta e2terna de la Argentina mantendra la
in-uietud, 9ern mantuvo alto el presupuesto de las fuerzas armadas y busc promover
vnculos con 6olivia y 9araguay, La e2pansin del sistema ferroviario y carretero en 6rasil
a comienzos de los a0os ]>? respondi a la percepcin de amenaza peronista, aun-ue a la
cada de 9ern la desconfianza hacia las intenciones argentinas no desapareci,
La estrategia de 6rasil hacia la Argentina fue implementar una accin de contencin y
establecer una relacin especial con @ashington, La primera consisti en mantener
oficialmente una relacin de cordialidad y contactos econmicos bilaterales, Las buenas
relaciones diplom)ticas se cultivaron, realiz)ndose visitas recprocas de varios presidentes,
pero siempre tomando precauciones en el aspecto militar, 6rasil reconoci al gobierno
argentino de $%&/ y apoy a la Argentina para -ue volviera al sistema interamericano,
disintiendo en esto con Estados Unidos, A partir de $%/? se promovi el comercio entre
ambos pases, La Argentina constitua un buen mercado para los productos brasile0os, pero
era renuente a comprar por temor a permitir un gran crecimiento de su rival,
Respecto de la relacin especial con Estados Unidos, ste era visto como fuente de
asistencia militar y econmica por 6rasil, cuya contrapartida sera la intercesin del .ltimo
en favor de @ashington en 5udamrica, Juedaba sobrentendido el hecho de -ue 6rasil y
Amrica hisp)nica eran antagonistas, 6rasil y Estados Unidos se perciban a s mismos
aislados en el continente, y Estados Unidos podra fortalecer la posicin de 6rasil hacia la
Argentina, En $%&&, seg.n el 3epartamento de Estado, 6rasil buscaba alinear a Estados
Unidos no contra el rgimen Dpro1naziF de la Argentina, sino contra la Argentina misma,
La relacin Estados Unidos16rasil fue particularmente objeto de discusin acadmica,
7ilton refuta la tesis de Aran; 8c!ann de -ue la poltica de Roosevelt apuntaba a
establecer la hegemona econmica y poltica sobre 6rasil, Asimismo a-ul est) en
desacuerdo con la aseveracin de 8c!ann de -ue @ashington jugara un doble juego con
Ro 1buscando la dominacin de 6rasil al mismo tiempo -ue formulaba el programa de
asistencia militar de posguerra reduciendo o eliminando la importancia de 6rasil1, 9or el
contrario, 7ilton afirma -ue los lderes brasile0os desarrollaron un oportunismo
ma-uiavlico, logrando e2plotar la condicin geogr)fica de 6rasil para obtener concesiones
econmicas, militares y polticas de @ashington, En su opinin, la administracin de
Roosevelt nunca desarroll ning.n programa para establecer control econmico, poltico o
militar sobre el pas sudamericano, #'(
9or cierto, ya fuera motivado por la b.s-ueda de hegemona en el continente o
simplemente por la importancia estratgica -ue atribua a 6rasil 1muy aumentada durante la
5egunda <uerra 8undial1, Estados Unidos proporcion una enorme ayuda al pas
sudamericano, :ncluso el gobierno norteamericano desestim hechos perturbadores de la
relacin bilateral, como la pronunciada simpata del gobierno de =argas por la :talia
fascista y las fuerzas de Aranco en Espa0a, la proclamacin del DEstado EovoF en $%/C o la
alianza comercial con Alemania -ue contravena un tratado firmado con Estados Unidos en
$%/>, 3urante la guerra, el gobierno de @ashington, ansioso por obtener la cooperacin de
6rasil en la defensa hemisfrica, trat de incentivar la buena voluntad brasile0a con la
adopcin de diversas medidas, En $%&?, el gobierno brasile0o reciba el primer prstamo
para la construccin de la planta sider.rgica de =olta Redonda, A esto siguieron nuevos
prstamos, transferencia de tecnologa y la asignacin de la primera prioridad en $%&$ al
proyecto del acero brasile0o, 3os a0os m)s tarde, el proyecto de =olta Redonda reciba
igual prioridad -ue las nuevas plantas sider.rgicas en Estados Unidos, 4ambin pueden
mencionarse los altos precios pagados por el caf brasile0o, Asimismo, en $%&' el gobierno
norteamericano coloc a 6rasil en la misma categora -ue <ran 6reta0a respecto del
petrleo, cubriendo todos los re-uerimientos de las fuerzas armadas brasile0as luego de
entrar 6rasil en la guerra, #/(
En la entrevista secreta mantenida entre =argas y Roosevelt, el 'G de enero de $%&/, el
primero plante claramente lo -ue el gobierno brasile0o pretenda a cambio de su ayuda a
la causa aliada, Los dos primeros puntos tenan -ue ver con el prestigio del pas* una
posicin internacional m)s prominente y el reconocimiento de la preeminencia de 6rasil en
5udamrica, Esto inclua el desarrollo de poder areo, naval y terrestre y el fomento de la
industria pesada y de guerra, 6rasil tambin deseaba e2tender sus lneas frreas y carreteras
por motivos econmicos y estratgicos, El presidente brasile0o tambin e2pres el deseo de
ganar mayor influencia sobre 9ortugal y sus posesiones, La disposicin de las colonias
portuguesas en Africa apareca como de vital importancia para 6rasil, lo cual demostrara
-ue las ambiciones brasile0as e2cedan el marco continental, #&(
9ara acrecentar el status internacional de 6rasil, =argas se convenci de -ue deba enviar
una fuerza e2pedicionaria al frente de batalla, A pesar de alguna oposicin inicial de los
generales <es 8onteiro y Eurico 3utra, el presidente sostuvo -ue el hecho fortalecera la
posicin del pas en la mesa de la paz y en 5udamrica, y contrarrestara el creciente
n.mero de las fuerzas armadas argentinas, El 3epartamento de <uerra norteamericano no
estaba de acuerdo con la formacin de dicha fuerza, principalmente por-ue no era necesaria
para ganar la guerra, Roosevelt, aparentemente como consecuencia de sus conversaciones
con =argas, desestim dichas objeciones, por lo cual Ro habra de tener su +orKa
EBpedicionJria #rasileira L+E#M% y tambin su voz en las conversaciones -ue daran forma
al mundo de posguerra, Estimulado por la visita de Roosevelt, por los triunfos aliados en el
norte de Africa 1-ue hacan imposible un ata-ue a 6rasil1, y por la provisin de armamento,
=argas se dedicara entonces a buscar la hegemona en 5udamrica, #>(
En los meses siguientes, los presidentes de 6olivia y 9araguay fueron recibidos en Ro,
5e hicieron planes para la terminacin de un ferrocarril desde la ciudad boliviana de 5anta
!ruz hasta el 8ato <rosso, -ue dara a 6olivia salida al Atl)ntico, Las discusiones con
9araguay fueron semejantes, y se refirieron a la posibilidad de unir !oncepcin y 5an 9ablo
por ferrocarril, 8ientras tanto, los paraguayos tendran alg.n puerto libre en la costa
brasile0a, 5e ofreci tambin a los paraguayos la posibilidad de entrenamiento en bases
militares brasile0as, Al igual -ue haba hecho la Argentina, =argas ofreci al 9araguay
condonar la deuda pendiente de la guerra de la 4riple Alianza, El gobierno brasile0o
tambin intent fortalecer al Uruguay, #B(
4oda la mencionada actividad brasile0a despert el recelo del gobierno argentino, El
embajador argentino en Ro, Adri)n Escobar, informaba alarmado sobre el crecimiento de
la fuerza area brasile0a, y los tan-ues observados en un desfile militar en 5an 9ablo, 9ero
m)s preocupante a.n para el embajador fue la noticia de la entrevista de =argas y
Roosevelt, Escobar solicit una entrevista con el canciller Aranha y pidi a ste detalles de
lo conversado, El canciller brasile0o respondi -ue todo lo hablado en la entrevista haba
sido hecho p.blico, y -ue 6rasil y Estados Unidos continuaran cooperando en el esfuerzo
de guerra, Escobar pregunt si 6rasil tena intencin de enviar tropas al frente de batalla,
Aranha respondi -ue la posibilidad e2ista, Aranha trat de calmar a Escobar, se0alando
-ue 6rasil estaba preocupado por una supuesta indiferencia de las grandes potencias hacia
sus respectivos pases al final de la guerra, Eo albergara dudas, en cambio, si la Argentina
se una en el esfuerzo de guerra, por-ue se podran apoyar mutuamente en la mesa de la
paz, El canciller brasile0o trataba de neutralizar la supuesta amenaza de la Argentina,
hacindola su aliada, #C(
La prensa brasile0a publicaba en esos das gran cantidad de historias sobre la actividad
de espas nazis en la Argentina, :ncluso Aranha mencion al embajador Escobar -ue un
sobreviviente de un submarino nazi hundido en la costa brasile0a posea un documento
secreto transmitido desde 6uenos Aires con informacin sobre el movimiento de convoyes
aliados, Escobar envi una muestra de los artculos publicados a 6uenos Aires, se0alando
-ue, como la prensa brasile0a estaba controlada por el gobierno, dichos artculos podan ser
considerados documentos oficiales, La prensa brasile0a, seg.n el embajador, aprovechaba
cual-uier oportunidad para mencionar a 6uenos Aires como un peligroso centro de
espionaje, La contrapartida de esta actividad periodstica fue llevada a cabo por la prensa
argentina, sobre todo los diarios pro1nazis, -ue trataron de sembrar la discordia entre 6rasil
y la Argentina, El embajador brasile0o en 6uenos Aires, "os Rodrigues Alves, present su
protesta al gobierno argentino por la publicacin de alg.n artculo, con el argumento de -ue
en la Argentina rega el estado de sitio y el gobierno poda refrenar los e2cesos de la prensa,
#G(
El aumento de los conscriptos para el a0o $%&/ a casi el doble de lo usual, preocup al
embajador brasile0o, Lo mismo ocurri con la noticia de -ue Londres ayudara a la
Argentina en fomentar su industria de defensa, En marzo, el gobierno argentino hizo
p.blico el hecho de -ue material militar producido en la Argentina sera e2portado a <ran
6reta0a, !omo contrapartida, Londres ayudara al crecimiento industrial de )reas crticas,
Rodrigues Alves inmediatamente acus a <ran 6reta0a de no jugar limpio, se0alando -ue
esta medida era tomada por el temor brit)nico a -ue Estados Unidos los desplazara del
mercado argentino al final de la guerra, 5imtricamente, las noticias del crecimiento del
poder militar de 6rasil producan perplejidad en los argentinos, educados en la teora de la
superioridad de la Argentina sobre 6rasil, En mayo, este sentimiento se agudiz con la
noticia de -ue Estados Unidos haba impartido la orden de terminar los arreglos para la
formacin de la AE6, Es probable -ue la preocupacin por el creciente poder militar de
6rasil haya sido una de las causas principales del golpe militar de junio de $%&/ -ue
destituy al presidente !astillo, #%(
Rodrigues Alves aconsej el inmediato reconocimiento del nuevo gobierno argentino, La
sugerencia encontr eco en el gobierno de Ro, -ue no tena ninguna intencin de provocar
a los gobernantes militares de la Argentina, El embajador norteamericano en 6uenos Aires,
Eorman Armour, sostena en cambio -ue la dilacin del reconocimiento diplom)tico podra
llevar al gobierno argentino a la ruptura de relaciones con el Eje, 3efendiendo su punto de
vista, Rodrigues Alves argKa -ue los pases limtrofes con la Argentina deban considerar
otros factores y fundamentalmente no podan correr el riesgo de disgustar al rgimen
militar impidiendo su admisin a la comunidad hemisfrica, Ainalmente, la opinin
brasile0a prevaleci, Un enojado Armour comunic a su gobierno -ue la actitud de 6rasil
haba provocado -ue !hile, 6olivia, 9araguay y probablemente Uruguay reconocieran al
gobierno argentino, 6rasil haba sido el primero en hacerlo, y el embajador brasile0o
consideraba -ue esto haba causado una impresin favorable en la Argentina, #$?(
Luego de entregar al embajador norteamericano la nota -ue provocara su renuncia, el
canciller almirante 5egundo 5torni convoc inmediatamente al embajador Rodrigues Alves,
El motivo era un pedido de ayuda al gobierno brasile0o para reconstruir el grupo A6!, 5i
bien rechazaba la idea de una alianza formal para no disgustar a los pases menores, 5torni
propona -ue los tres pases colaboraran m)s estrechamente, El canciller argentino
comunic tambin a su interlocutor -ue el gobierno argentino no estaba en condiciones de
romper relaciones con el Eje, Evidentemente, ante la posibilidad de -ue el gobierno de
@ashington reaccionara adversamente frente a su carta, 5torni trataba de fortalecer los
lazos regionales, Al informar a su gobierno, Rodrigues Alves se0alaba su decidida
oposicin a la coalicin A6!, En su opinin un blo-ue de esa naturaleza slo poda
provocar preocupacin en el gobierno norteamericano y en los pases menores de
5udamrica, 9or el contrario, el gobierno chileno fue m)s receptivo a la sugerencia de
5torni, 3icho gobierno estaba disgustado con el gobierno boliviano, por-ue el .ltimo haba
comenzado a presionar nuevamente por su salida al mar, Estaba, por lo tanto, dispuesto a
aceptar cual-uier arreglo -ue desalentara los planes bolivianos, #$$(
Rodrigues Alves convers con el nuevo canciller Alberto <ilbert, se0al)ndole -ue la
permanencia de la Argentina en una posicin aislada en Amrica latina no poda ser
favorable a sus intereses, 5ugiri tambin un encuentro entre los presidentes de ambos
pases en Uruguayana, El embajador repiti sus ideas al presidente Ramrez, -uien se
mostr receptivo a la reunin con =argas y al anuncio de la ruptura de relaciones con el
Eje, La iniciativa se vio frustrada, sin embargo, provocando la renuncia de tres ministros y
fortaleciendo al grupo liderado por el general Aarrell y el coronel 9ern, En este episodio,
ocurrido en el mes de octubre, el gobierno brasile0o actuaba al margen del gobierno
norteamericano, El .ltimo planeaba en esa poca sus severas medidas de coercin
econmica hacia la Argentina, El gobierno brasile0o, conociendo la reaccin -ue habran
de producir entre los argentinos, no -uiso tener ninguna participacin en las mismas, En ese
mismo mes, Rodrigues Alves haba recibido la informacin de -ue los coroneles del <HU
tenan la intencin de provocar un conflicto armado con los pases vecinos, especialmente
con 6rasil, La movilizacin comenzara en enero de $%&& y la Argentina podra situar en el
campo de batalla m)s de $??,??? hombres perfectamente e-uipados, #$'(
Rodrigues Alves trat de obtener toda la informacin posible sobre la situacin militar
argentina, El hecho de -ue el gobierno argentino estuviera embarcado en la produccin de
tan-ues medianos, sumado a la conocida construccin de aeropuertos y bases areas
pr2imas al lmite con 6rasil, fue juzgado muy intran-uilizador, El embajador orden al
cnsul brasile0o en !orrientes dirigirse a la zona de frontera, para evaluar el movimiento de
las tropas argentinas y considerar la amenaza -ue stas podan representar para el sur de
6rasil, Eo obstante, la preocupacin del embajador brasile0o era simtrica con la del
representante argentino en 6rasil, A fines de diciembre, ste enviaba un detallado informe
del agregado militar, describiendo la capacidad de las fuerzas armadas brasile0as, #$/(
En esa fecha, Rodrigues Alves comunicaba a sus superiores -ue por el momento no era
probable un ata-ue argentino a 6rasil, 5in embargo, la noticia del golpe militar en 6olivia
del '? de diciembre de $%&/, instigado por los militares argentinos, llev al embajador
brasile0o a considerar la posibilidad -ue el movimiento pudiera e2pandirse a !hile, 9er. y
9araguay, A esta noticia se sum la visita del presidente paraguayo, general 7iginio
8or0igo, a 6uenos Aires, Rodrigues Alves inform del empe0o del gobierno argentino en
construir un blo-ue de pases sudamericanos en perjuicio de 6rasil, 3os semanas m)s tarde,
el embajador comunicaba los esfuerzos del coronel 9ern por sumar a !hile y Uruguay,
se0alando -ue el .ltimo no se incorporara a los planes argentinos por-ue era hostil al
rgimen militar, #$&(
La actividad del gobierno argentino en la regin provoc una tremenda reaccin en el
gobierno norteamericano, El embajador Armour advirti -ue este intento de crear un
blo-ue de pases sudamericanos era contrario a los intereses de Estados Unidos y
desastroso para los esfuerzos de fomentar la solidaridad hemisfrica, :nmediatamente
despus del golpe boliviano, el secretario de Estado 7ull envi un memor)ndum al
presidente Roosevelt se0alando -ue e2ista temor en otros pases sudamericanos de -ue la
Argentina respaldara revoluciones semejantes en otras partes, 7ull comparta estas
preocupaciones y aconsejaba tomar medidas para apoyar a estos pases, Uno de los pasos
-ue podra tener un fuerte efecto psicolgico era, en su opinin, proveer a 6rasil con
armamento adicional, por lo cual solicitaba al 3epartamento de <uerra -ue asignara a dicho
pas el material -ue pudiera, sin perjudicar las operaciones militares de la guerra, A su vez,
el secretario del 4esoro 7enry 8orgenthau insisti en la aplicacin de severas sanciones
econmicas, y el jefe de inteligencia militar, <eorge 5trong, trat de demostrar -ue el
rgimen argentino estaba parcialmente controlado por 6erln, 9robablemente como
consecuencia de estas presiones, el presidente Roosevelt decidi darle curso a la propuesta
de 7ull, Las medidas consistiran no slo en enviar m)s armas a Ro, sino tambin
instructores adicionales, Dde manera de proveer a 6rasil de una fuerza de combate efectiva
cerca de la frontera con la Argentina e-uivalente a dos o tres divisiones de regimientos
motorizadosF, #$>(
Era evidente entonces -ue el gobierno de Roosevelt estaba decidido a emplear mano dura
con el rgimen argentino, 3e a-u en adelante, 6rasil no recibira slo ayuda a los efectos
de la guerra sino tambin para hacer frente a su rival, El e-uilibrio de poder en 5udamrica
dej de interesar en absoluto al gobierno norteamericano, Jued adem)s en manos de
6rasil la capacidad de sacar provecho del deterioro de las relaciones entre Estados Unidos y
la Argentina, El presidente =argas inmediatamente orden a su embajador en @ashington
actuar con rapidez para obtener nuevas entregas de e-uipo militar, :ncluso el embajador
trat de evitar 1aun-ue ste fuera remoto1 un mejoramiento en las relaciones argentino1
norteamericanas, luego de -ue la Argentina rompiera relaciones con el Eje en enero de
$%&&, por-ue esto implicaba -ue su rival poda recibir ayuda militar por el sistema de
prstamo y arriendo, #$B(
8ientras tanto la actividad militar segua creciendo a cada lado de la frontera argentino1
brasile0a, aun-ue el gobierno de uno y otro pas trataban de convencer al otro de -ue las
intenciones eran de mantener la paz, El informe del cnsul brasile0o en !orrientes
mencionaba las construcciones militares y la concentracin de tropas, especialmente a lo
largo del ro Uruguay, lo cual llev al embajador Rodrigues Alves a entrevistar al canciller
argentino, <ilbert se0al al embajador -ue el presidente Ramrez slo estaba dotando de
capacidad normal a un ejrcito deficiente, y -ue las intenciones del gobierno eran mantener
relaciones amistosas con los pases vecinos, especialmente con 6rasil, #$C(
Asimismo, el canciller HsIaldo Aranha intent demostrar una actitud amistosa,
convocando a un miembro de la embajada argentina en Ro para decirle -ue el gobierno
brasile0o haba decidido desterrar su preocupacin por la defensa de los estados sure0os, El
mayor peligro, seg.n Aranha, resida en el noreste, regin -ue poda ser atacada desde
Europa, El canciller lamentaba -ue los argentinos no comprendieran este cambio en la
poltica de 6rasil y continuaran enviando nuevas divisiones a la frontera, cuando el
gobierno brasile0o estaba retirando tropas de ese lugar para asignarlas a la fuerza
e2pedicionaria a Europa, Asimismo, Aranha asegur -ue 6rasil no tena intenciones de
enfrentar a la Argentina, Eo obstante, informacin obtenida por el agregado militar
argentino, coronel 8oiss Rodrigo, desmenta lo e2presado por el canciller brasile0o, En
primer lugar, se haba producido un notorio incremento en las fuerzas brasile0as
establecidas en la frontera, y en el segundo, se haba confirmado la presencia de asesores
militares norteamericanos en dicha zona, #$G(
9roducido el recambio de Ramrez por el general Edelmiro Aarrell dentro del rgimen
militar argentino, el gobierno de Estados Unidos presion a los dem)s pases americanos
para -ue no reconocieran al nuevo gobierno argentino, 6rasil, -ue en el caso anterior de
Ramrez se haba apresurado a otorgar el reconocimiento, esta vez decidi esperar, Eo
obstante, el gobierno y los militares brasile0os continuaron albergando una gran
preocupacin respecto de la situacin con la Argentina, y ante lo incierto de la misma,
consideraron -ue no tenan otra alternativa -ue mantenerse cerca de Estados Unidos, Ante
la actividad militar desplegada por el coronel 9ern, ahora ministro de guerra, el general
<es 8onteiro lleg al e2tremo de aconsejar el traslado de la fuerza e2pedicionaria 1lista
para embarcar con destino a :talia1 hacia la frontera con la Argentina, Asimismo aconsejaba
construir bases areas, navales y militares en los estados del sur, El general se0alaba -ue
6rasil deba asegurar su supremaca en 5udamrica, pues el liderazgo continental de la
Argentina era contrario a los intereses vitales de su pas, #$%(
A medida -ue las tres divisiones de la AE6 alcanzaban su m)2imo entrenamiento en
$%&&, 9ern aumentaba el gasto militar, el n.mero de soldados llamados a cumplir con el
servicio militar, y, consecuentemente, ampliaba el cuerpo de oficiales en un '>M, Eo
obstante, el embajador Rodrigues Alves comunicaba en sus informes -ue 9ern confesaba
admiracin por el presidente =argas y -ue el ministro comprenda la superioridad militar de
6rasil debido a su participacin en la guerra, Juiz) bien impresionado por las declaraciones
de 9ern, el embajador aconsejaba reconocer al nuevo gobierno argentino, El canciller
Aranha concordaba con esto, y no estaba dispuesto a acompa0ar al gobierno
norteamericano en la imposicin de sanciones a la Argentina, lo cual perjudicara el
comercio brasile0o1argentino y podra provocar un ata-ue por parte de 9ern cuando las
mejores tropas estaban por dejar el pas, As, aun-ue oficialmente declaraba apoyar la
poltica norteamericana hacia la Argentina, el gobierno brasile0o comenz a distanciarse de
sta, #'?(
Luego de la muerte del embajador Rodrigues Alves en mayo de $%&& en 6uenos Aires, el
presidente =argas mantuvo contacto e2tra1oficial con el gobierno militar argentino, a travs
de un periodista brasile0o, !aio "ulio !sar =ieira, Este convers frecuentemente con
9ern y con el nuevo canciller, general Hrlando 9eluffo, 9ern afirm a =ieira -ue la
unidad de la Argentina y 6rasil era necesaria para mantener la armona en el hemisferio,
4ambin se0al -ue el presidente =argas deba comprender -ue el .nico objeto del rearme
argentino era mantener la paridad con 6rasil, a fin de preservar el e-uilibrio en 5udamrica,
#'$(
A comienzos de septiembre de $%&&, =ieira fue invitado por el gobierno argentino a
realizar un viaje por las guarniciones militares en la frontera con 6rasil, 5u percepcin de
-ue el ejrcito argentino estaba veinte a0os atrasado respecto del de 6rasil no dejaba de ser
significativa, dado el temor -ue su gobierno haba evidenciado hacia la capacidad militar de
la Argentina en los .ltimos a0os, 3e todos modos, =ieira consideraba -ue la Argentina
poda alcanzar la paridad en dos a0os con la provisin de armas por parte de <ran 6reta0a,
#''(
Lo cierto fue -ue la posicin tanto de 6rasil como de la Argentina durante la guerra 1
participante activo de la misma y aliado a Estados Unidos el primero, neutralista y
pr)cticamente aislado en el continente el segundo1 gener en ambos gobiernos un temor
casi paranoico a un ata-ue por parte del otro, El gobierno brasile0o pareci percibir una
amenaza en la actividad a nivel regional de la Argentina y tal vez pudo temer alg.n
entendimiento de grupos germanfilos argentinos con la poblacin alemana del sur de
6rasil, Eo obstante, pareci no evaluar correctamente la magnitud de la ayuda militar -ue
reciba de Estados Unidos, -ue tendra -ue haber colaborado en desterrar la preocupacin
por su rival, El hecho de -ue toda la preparacin militar estuviera enfocada a la guerra en
Europa, y -ue, embarcada la fuerza e2pedicionaria, el pas -uedara desprotegido puede
e2plicar en parte la preocupacin brasile0a, El punto de vista del gobierno argentino es m)s
comprensible, La provisin de armas y e-uipamiento militar -ue Estados Unidos destinaba
a 6rasil, sumado a -ue la Argentina no poda acceder al programa de prstamo y arriendo
norteamericano, mostraba claramente a los militares argentinos la r)pida prdida de su
supremaca militar en la regin y el dese-uilibrio en favor de 6rasil, Aun-ue el gobierno
brasile0o intentaba demostrar -ue sus intenciones eran pacficas, su alianza con Estados
Unidos, las campa0as periodsticas en contra de la Argentina en 6rasil y, sobre todo, la
construccin de bases areas cercanas a la frontera con la Argentina 1desde donde era
posible un ata-ue a 6uenos Aires1 fueron percibidas del lado argentino como una amenaza,

9or otra parte, es importante mencionar la conclusin del trabajo de <ary Aran;, -ue
se0ala -ue la ayuda militar norteamericana a 6rasil se increment notablemente en un
momento de la evolucin de la guerra en -ue dejaba de ser necesaria, A comienzos de
$%&&, la provisin de armas a 6rasil por parte del gobierno de Estados Unidos estaba
claramente apuntada a romper el e-uilibrio sudamericano en favor de 6rasil, Asimismo,
8c!ann menciona -ue la poltica norteamericana hacia 6rasil en $%&& y $%&> tuvo como
principal objetivo asegurar la superioridad militar de 6rasil sobre la Argentina, a fin de
permitir al presidente Roosevelt tratar de manera enrgica al .ltimo pas, #'/(
9or su actuacin en la causa aliada, los funcionarios brasile0os consideraron -ue su pas
tena derecho a recibir de Estados Unidos un trato diferente al resto de los pases
latinoamericanos en la posguerra, Este pensamiento, sin embargo, difera con la poltica de
estandarizacin de armas y entrenamiento sustentada por el 3epartamento de <uerra
norteamericano para todo el continente, Una alianza norteamericano1brasile0a, por la cual
6rasil fuera transformado en un poder dominante en la regin, habra producido una
reaccin de los pases hispanoamericanos y la creacin de un blo-ue opuesto a Estados
Unidos y a 6rasil, por lo cual fue desaconsejada, 4ampoco logr 6rasil su objetivo de
obtener un asiento permanente en el !onsejo de 5eguridad de las Eaciones Unidas, 5eg.n
8c!ann, 6rasil se benefici de su alianza con Estados Unidos, pero tambin pag un
precio, 8uchos brasile0os consideraron -ue su esfuerzo no fue retribuido adecuadamente,
#'&(
NOTAS
5tanley E, 7ilton, D4he Argentine Aactor in 4Ientieth1!entury 6razilian Aoreign 9olicy 5trategyF, :olitical
-cience Nuarterl, =ol, $??, ER $, 5pring $%G>, !abe aclarar -ue las hiptesis alarmistas del general <es
8onteiro se mantuvieron hasta el final de la guerra y a pesar de la ayuda militar recibida por su pas de
Estados Unidos,
Aran; 3, 8c!ann, "r,, 4he #raGilian-American Alliance% '(HI-'()3, 9rinceton, $%C/, cit, en 5tanley E,
7ilton, D6razilian 3iplomacy and the @ashington1Rio de "aneiro ]A2isQ during the @orld @ar :: EraF,
Hispanic American Historical ,eDiew, =ol, >%, ER ', $%C%, pp, '?$1'?',
5,E, 7ilton, D6razilian 3iplomacy,,,F, op5 cit5, pp, '?&1'?> y '$$1'$',
<ary Aran;, -truggle for Hegemon in -outh America0 Argentina% #raGil% and the United -tates during the
-econd 2orld 2ar, Univ, of 8iami, $%C%, p, /B y %%+ Aran; 3, 8c!ann, D6razil, the United 5tates, and
@orld @ar ::* A !ommentaryF, /iplomatic Histor, =ol, /, ER $, @inter $%C%, pp, C?1C$, 8c!ann aclara
-ue pocos documentos norteamericanos se refieren a una alianza norteamericano1brasile0a de asistencia
mutua en el sentido -ue constantemente lo hacen los documentos brasile0os, :ncluso, la preeminencia de
6rasil en Amrica latina no fue ampliamente reconocida en Estados Unidos, Ibid5, p, C$,
<, Aran;, op5 cit5, pp, /C1/G,
Ibid5, p, /G,
A8AA, '? "an, $%&/, E2p, &, 4omo =, Aolios '> y /$+ A8AA, '% "an, $%&/, E2p, $, 4omo >, Aolios &'1&& y
G&1GB, cit, en ibid5, pp, /G1/%,
A8AA, '% "an, $%&/, E2p, $, 4omo >, Aolios G&1GB y G%1%?+ A8AA, /, & and > Aeb, $%&/, E2p, &, 4omo &,
Aolios $C1'?, cit, en ibid5, pp, &?1&$,
<,=, &/,?',$C, R A to =argas+ <,=, &/,?/,?/P', RA to =argas+ Ruth and Leonard <reenup, ,eDolution
#efore #reakfast0 Argentina '()'-'()<, !hapel 7ill, Univ, of Eorth !arolina 9ress, $%&C, pp, G$1G'+ <,=,
&/,?B,?'P$, cit, en ibid5, pp, &', &G y &%1>?,
<,=, &/,?B,$>, RA to =argas+ +,U-, $%&/, /CB, cit, en ibid5, pp, >?1>$,
<,=, &/,?G,$?P', RA to =argas, cit, en ibid5, pp, >B y $?&, n, $&,
<,=, &/,$?,'?,$, RA to =argas, cit, en ibid5, pp, >G1>%,
<,=, &/,$',$&+ A8AA, E2p, $, 4omo ::, Aolios $, ', and /, Rodrigo to <ilbert, cit, en ibid5, pp, B'1B/,
<,=, &/,?C,'%+ <,=, &/,$','$, RA to =argas+ <,=, &/,$','C, RA to =argas, cit, en ibid5, pp, B/1B&,
!, 7ull, 4he .emoirs of Cordell Hull, EeI Sor;, 8acmillian, $%&G, pp, $/%?1$/%$, cit, en ibid5, p, B>+ <,=,
&/,$','C, RA to =argas+ +,U-, $%&/, &B>+ ",8, 6lum, +rom the .orgenthau /iaries% 1ears of 2ar0 '()'-
'()3, =ol, /, 6oston, 7oughton 8ifflin, $%BC, pp, $%%1'?$, cit, en ibid5, pp, B/1B>, El memo de 7ull fue
despachado el G de enero de $%&& y la respuesta de Roosevelt tena fecha $' de enero,
<,=, &&,?$, =argas to 8artins+ 9apers of !ordell 7ull, 8anuscript 3iv,, Library of !ongress, / "an, and 'C
"an, $%&&, / Aeb, $%&&, cit, en ibid5, pp, B>1BB,
9apers of !ordell 7ull, 8anuscript 3iv,, Library of !ongress, / "an, $%&&, cit, en ibid5, p, BC, 9or una
conversacin con su colega, el embajador chileno !onrado Ros <allardo, Rodrigues Alves obtuvo una
curiosa informacin, 9ern haba solicitado una entrevista con el agregado militar de la embajada chilena,
coronel Urizar, revelando en el curso de la misma -ue el gobierno argentino haba mantenido una e2tensa red
de inteligencia en 6rasil y en !hile, El mismo 9ern haba sido parte de ella, y el objetivo haba sido terminar
con el espionaje brasile0o y chileno en la Argentina, Eo obstante, 9ern hizo saber al coronel Urzar -ue el
gobierno militar haba abandonado completamente dichas operaciones, 4ambin le asegur -ue se deseaban
buenas relaciones con !hile y 6rasil, Idem supra, cit, en ibid5, pp, BC1BG,
A8AA, E2p, &, 4omo B, Aolios '%$1'%&, 8igone to <ilbert+ Idem, Aolio 'C/, cit, en ibid5, p, BG, En ese
momento tambin estaba asignada una partida de tan-ues livianos y medianos con destino a los estados
sure0os, -ue los argentinos todava no conocan, <,=, &&,?$,/?, cit, en ibid5, p, $?C, n, &?,
<,=, &&,?/,?GP$, <es 8onteiro to Aranha, <,=, &&,?/,$/P$ and &&,?/,?GP$, <es 8onteiro to Aranha, cit, en
ibid5, pp, C'1C/,
<,=, &&,?/,'&P', cit, en ibid5, pp, $?G, n, $/, C/1C& y CG,
<,=, &&,?C,'>P>, =ieira to =argas, cit, en ibid5, pp, C%1G?,
<,=, &&,?%,'', =ieira to =argas+ <,=, &&,?%,?&, =ieira to =argas, cit, en ibid5, pp, G'1G/,
Ibid5, p, GC+ Aran; 3, 8c!ann, D6razil, the United 5tates, and,,,F, op5 cit5, p, C&,
Aran; 3, 8c!ann, D!riti-ue of 5tanley E, 7iltonQs ]6razilian 3iplomacy and the @ashington1Rio de "aneiro
^A2is_ during the @orld @ar EraQ F, Hispanic American Historical ,eDiew, =ol, >%, ER &, $%C%, pp, B%> y
C??+ tambin A,3, 8c!ann, D6razil, the United 5tates, and,,,F, op5 cit5% p, CB,
i
ii