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REFERENCIA
Fuente:
CETA
Fecha de
Consulta:
06/05/2014
Enlace:
http://www.ceta.org.co/ht
ml/vista_de_un_document
o.asp?DocumentoID=236
96
Temtica:
TRIBUTARIA

AUTO./ MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO./
APELACIN CONTRA AUTO QUE RECHAZ
DEMANDA POR CADUCIDAD./ CONTEO DEL
TRMINO DE CADUCIDAD./ SE REVOCA AUTO Y
SE ORDENA ADMITIR LA DEMANDA.

CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIN CUARTA

Bogot D.C., seis (6) de marzo de dos mil catorce (2014)
Consejera ponente: CARMEN TERESA ORTIZ DE RODRGUEZ
Radicacin: 25000233700020130041501
Actor: DISTRIMETALES A&B S.A.S. contra la DIAN
Nmero Interno: 20324

Auto


La Sala decide el recurso de apelacin
[1]
interpuesto por la parte demandante contra el auto
del 22 de mayo de 2013, proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca que
rechaz la demanda de la referencia por caducidad.

ANTECEDENTES

El 3 de mayo de 2013
[2]
la parte demandante, por intermedio de apoderado judicial, en
ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho present demanda
contra la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, solicit la declaratoria de
nulidad de las Resoluciones No. 322412011000281 del 12 de diciembre de 2011 y la No.


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900290 del 10 de diciembre de 2012, mediante las que se modific la declaracin del
impuesto sobre las ventas del primer bimestre de 2009 e impuso sancin por inexactitud.

EL AUTO APELADO

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante providencia del 22 de mayo de
2013, rechaz de plano la demanda de la referencia, por cuanto consider que caduc el
medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, por las siguientes razones:

Seal que de conformidad con el literal d) del numeral 2 del artculo 164 del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la sociedad demandante
tena un trmino de 4 meses para interponer la demanda, contados a partir del da
siguiente al de la comunicacin, notificacin, ejecucin o publicacin del acto
administrativo, segn el caso, salvo las excepciones establecidas en otras disposiciones
legales.

En cuanto al caso concreto adujo que la Resolucin N 900290 del 10 de diciembre de
2012 que resolvi el recurso de reconsideracin interpuesto contra la Resolucin N
322412011000281 del 12 de diciembre de 2011, ambas expedidas por la DIAN, se notific
de forma personal el 26 de diciembre de 2012 y, en consecuencia, el trmino de caducidad
venca el 27 de abril del 2013, que como era da no hbil (sbado) el trmino corra a partir
del da hbil siguiente, es decir, el 29 de abril de 2013.

Concluy que en este caso oper el fenmeno de la caducidad, pues la demanda fue
radicada hasta el 3 de mayo de 2013, luego de transcurrido el trmino establecido en el
artculo 164 del C.P.A.C.A. y, en consecuencia, rechaz la demanda.

EL RECURSO DE APELACIN

Como fundamento de su inconformidad con el auto objeto del recurso de apelacin la parte
demandante formul los argumentos que se resumen as:

Adujo que la notificacin personal a la que hace referencia la providencia apelada fue
realizada a Seguros del Estado y no a Distrimetales a quien se le notific por edicto fijado
el 26 de diciembre de 2012 y desfijado el 10 de enero de 2013, razn por la cual el trmino
de caducidad venca el 11 de mayo de 2013 y no el 27 de abril como lo consider el
Tribunal.

CONSIDERACIONES DE LA SALA

Le corresponde a la Sala establecer si en el caso objeto de estudio oper el fenmeno de la
caducidad o, si por el contrario, la demanda se present en tiempo.



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Referencia.
La norma que establece el trmino de caducidad en los asuntos que se ventilan ante la
Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo es el artculo 164 del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que en la parte
pertinente establece lo siguiente:

Artculo 164. Oportunidad para presentar la demanda. La demanda deber ser
presentada: ()

2. En los siguientes trminos, so pena de que opere la caducidad: ()

d) Cuando se pretenda la nulidad y restablecimiento del derecho, la demanda deber
presentarse dentro del trmino de cuatro (4) meses contados a partir del da siguiente al
de la comunicacin, notificacin, ejecucin o publicacin del acto administrativo, segn
el caso, salvo las excepciones establecidas en otras disposiciones legales;

En cuanto a la forma como se debe hacer el conteo de trminos, el artculo 62 del Cdigo
de Rgimen Poltico y Municipal, establece:

ARTCULO 62. En los plazos de das que se sealen en las leyes y actos oficiales, se
entienden suprimidos los feriados y de vacantes, a menos de expresarse lo contrario. Los
de meses y aos se computan segn el calendario; pero si el ltimo da fuere feriado o de
vacante, se extender el plazo hasta el primer da hbil. (Se subraya)

En el caso concreto, como lo afirma la parte demandante, est probado que la Resolucin
N 900290 del 10 de diciembre de 2012, que resolvi el recurso de reconsideracin, fue
notificada a la sociedad demandante por edicto fijado entre el 26 de diciembre de 2012 y el
10 de enero del 2013, segn se puede observar en el reverso del folio 57. En ese mismo
folio aparece una notificacin personal a Seguros del Estado S.A. realizada el 26 de
diciembre de 2012.

As, es claro que el trmino de caducidad se contabiliza desde el 11 de enero y hasta el 11
de mayo de 2013. Sin embargo como este ltimo da fue sbado, dicho trmino se cumpli
el da hbil siguiente. De forma tal que la sociedad demandante tena hasta el martes 14 de
mayo de 2013
[3]
para interponer la demanda y, como lo hizo el 3 de mayo de ese ao, mal
podra decirse que la accin haba caducado, pues por el contrario fue ejercida en tiempo.

En este sentido se revocar la decisin del Tribunal Administrativo de Cundinamarca y, en
su lugar, se ordenar que provea respecto a la admisin de la demanda, previa verificacin
de los dems requisitos legales.

En mrito a lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo,
Seccin Cuarta,



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RESUELVE

REVCASE el auto de 22 de mayo de 2013, proferido por el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca y, en su lugar, ordnase a ese Tribunal que provea sobre la admisin de la
demanda interpuesta por Distrimetales A & B S.A.S.

Cpiese, notifquese, cmplase y devulvase el expediente al Tribunal de origen.


JORGE OCTAVIO RAMREZ RAMREZ
Presidente de la Seccin


HUGO FERNANDO BASTIDAS BRCENAS


MARTHA TERESA BRICEO DE VALENCIA


CARMEN TERESA ORTIZ DE RODRGUEZ