CONFLICTO

El conflicto es una situacin en que dos o ms individuos con intereses

contrapuestos entran en confrontacin, oposicin o emprenden acciones
mutuamente antagonistas, con el objetivo de neutralizar, daar o eliminar a la
parte rival, incluso cuando tal confrontacin sea verbal, para lograr as la
consecucin de los objetivos que motivaron dicha confrontacin. Por su
condicin a menudo extrema o por lo menos confrontacional en relacin a
objetivos considerados de importancia o incluso urgencia (valores, estatus,
poder, recursos escasos) el conflicto genera problemas, tanto a los
directamente envueltos, como a otras personas.


Factores y causas del conflicto

Se han determinado tres factores que propician la aparicin de un
conflicto y que a la vez pueden proporcionar las condiciones indispensables
para su gestin.

Factores culturales. Representan la suma de todos los mitos, smbolos,
valores e ideas que sirven para justificar la violencia o la paz.

Factores estructurales. Son aquellos condicionantes que perpetan las
desigualdades, la falta de equidad, la explotacin, etc.

Factores de comportamiento. Son producto de los factores culturales y
estructurales y se materializan en conductas agresivas (de tipo fsico o
verbal) o por el contrario en comportamientos de dilogo favoreciendo el
entendimiento y el respeto.

Respecto a la causa que determina o provoca un conflicto encontramos:


Conflictos de relacin y comunicacin. Se deben a fuertes emociones
negativas, a percepciones falsas o estereotipos, o a la escasa
comunicacin entre las partes. Conducen a una espiral de escalada
progresiva del conflicto destructivo.

Conflictos de informacin. Se deben a la falta de informacin necesaria
para tomar las decisiones adecuadas por lo que se interpreta de manera
diferente la situacin o no se le asume el mismo grado de importancia.
Conflictos de intereses. Se deben a la competicin entre necesidades no
compatibles o percibidas como tales. Tambin puede ser de tipo psicolgico
y comportan percepciones de desconfianza, juego sucio, intolerancia, etc.

Conflicto de valores. Se deben a los diferentes criterios de evaluacin de
ideas, creencias o comportamiento que se perciben como incompatibles. El
conflicto estalla cuando estos valores se intentan imponer por la fuerza a la
otra parte que los percibe como negativos, no importante o no propios para
una persona en la cual se encuentra involucrada en cierto problema.

Conflictos de roles. De poder, de autoridad y de acceso a los recursos. Se
deben a pautas destructivas de comportamiento, de desigualdad del control
o distribucin de recursos, de desigualdad de poder y autoridad, de
restricciones del tiempo, etc.



EJEMPLO DE CONFLICTO EN VENEZUELA



SITUACIN PENITENCIARIA VENEZOLANA



Planteamiento del Problema


El Sistema Penitenciario venezolano requiere urgentemente una total y
verdadera reestructuracin que signifique cambios profundos en el mismo, esto
obviamente, implica la participacin de todos los actores involucrados en
el proceso de Administracin de Justicia y de la decidida cooperacin del
Ministerio del Interior y Justicia.

Las iniciativas de cambio para el sector son apremiantes, su intervencin
debera comenzar por la conformacin de un equipo de trabajo integrado por
especialistas desvinculados totalmente de intereses mezquinos, cuya
caracterstica primordial debe ser la honestidad y la valenta.

A tales fines, resultara pertinente que los viejos actores del Sistema
Penitenciario donde todava se encuentran personas que han representado
verdaderos obstculos a las iniciativas de cambio, no tomen decisiones
relativas a esta propuesta de reestructuracin. Obedece esta postura a evitar la
repeticin de la misma historia; conviene que la participacin de los
funcionarios del sistema, en principio se limite al suministro de informacin y a
facilitar el proceso.

Esta recomendacin no significa que deba exclurseles de
la organizacin, puesto hay que tener en cuenta, que en los equipos de
trabajo de prisiones se encuentran personas tcnica y profesionalmente
preparadas, pero por ser parte del problema no resultara conveniente que
asuman funciones en la reestructuracin y as evitar errores ocurridos en el
pasado.


Soluciones posibles a la solucin de este problema


Cualquier proyecto de reestructuracin del sector penitenciario debe
obedecer al mandato Constitucional establecido en el artculo 272 de la
Carta Magna, donde se indica claramente cual es el camino a seguir; en tal
sentido, tiene que adelantarse todo un proceso de reingenieria organizativa,
que implique la revisin de la situacin existente en cuanto
a presupuesto disponible; condiciones del personal adscrito al sector de
prisiones; reforma legislativa; fortalecimiento de las dependencias funcionales;
eliminacin de las no funcionales; diseo y planificacin de programas. Todo
con el fin de adecuar el sistema a la exigencia constitucional, para ello es
necesario:

Continuar con la revisin y someter a discusin para su pronta
promulgacin el Cdigo Orgnico Penitenciario que reposa en la
Asamblea Nacional, el cual dispone de una serie de normas donde se
adecua la Ley de Rgimen Penitenciario actual al mandato
constitucional. En su defecto puede elaborarse otras propuestas siempre
que se ajusten la normativa citada.

Cumplir con la vigilancia, proteccin y defensa de
los Derechos Humanos de la poblacin reclusa, a travs de la
intervencin contundente de la Defensora del Pueblo, la Fiscala del
Ministerio Pblico y los Tribunales tanto de Control, de Juicio como de
Ejecucin, vigilando constantemente el funcionamiento del rgimen
penitenciario, para corregir oportunamente las irregularidades
atentatorias contra los Derechos Humanos, sancionar a los funcionarios
responsables de violaciones de estos derechos donde las haya y
atender a las vctimas.

Proceder a la creacin del Ente Autnomo Penitenciario pautado en el
artculo 272 de la Carta Magna, cuyo proyecto reposa en el Ministerio
del Interior y Justicia, La Presidencia del Tribunal Supremo de Justicia y
la Asamblea Nacional, esto con el fin de contar con un Organismo
Autnomo, que disee y ejecute la poltica penitenciaria nacional;
otorgarle al sector autonoma funcional, para facilitar su tecnificacin y
desvincularle del clientelismo poltico.

La autonoma permitir que el futuro Organismo Oficial, se constituya
por un equipo tcnico profesional preparado para cumplir la misin,
debiendo ser seleccionado su personal por concurso de credenciales.
De igual manera puede estudiarse otras propuestas de autonoma
funcional siempre que se ajusten a la normativa Constitucional.

Descentralizar la administracin penitenciaria transfiriendo
estos servicios a las gobernaciones de Estado y las Alcaldas, donde los
gobernadores y alcaldes administren con autonoma el Programa de
Tratamiento Institucional y el de Medidas de Prelibertad, en cuanto a
presupuesto, recursos humanos, los programas de tratamiento
y seguridad y adems lo referido a trabajo de los
reclusos, mantenimiento y construccin, ello implica, transferir tambin
las competencias del Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario y
el Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciarias F.O.N.E.P., que
pudieran mantenerse para la definicin de polticas nacionales o
proceder a suprimirles sustituyndolos por una alternativa que ofrezca
mayores garantas de eficacia, eficiencia y operatividad.

Mejorar el programa de tratamiento en libertad, actualmente denominado
Medidas de Prelibertad, a travs de su descentralizacin; asignacin
presupuestaria de acuerdo a sus necesidades de funcionamiento;
asignacin del personal profesional que requiere y el nombramiento de
personas capacitadas para ejercer la gerencia del mismo.

Realizar los estudios necesarios para reactivar los centros penitenciarios
donde se efecten actividades agrcolas y pecuarias, a los fines de
fomentar la actividad agrcola y dar utilidad a las grandes extensiones
de tierra con que cuentan algunos penales del Pas, facilitando de esa
manera la disminucin del ocio en los reclusos y la autogestin de los
reclusorios.

Realizar los estudios de factibilidad para determinar las posibilidades de
privatizar algunos servicios en las crceles.

Posibilitar la creacin de la Carrera Administrativa Penitenciaria, a los
fines de mejorar la estabilidad laboral, las reivindicaciones sociales,
tecnificacin y la motivacin de los trabajadores del sector.

Definir estrategias de forma conjunta con las
diferentes instituciones involucradas en la Administracin de Justicia
nacional, para atacar el retardo procesal, de manera que se cumpla con
la obligacin de garantizar el debido proceso y se disminuya el
hacinamiento carcelario.

Crear las dependencias necesarias para ofrecer Asistencia
Pospenitenciaria, a los fines de facilitar el reingreso de personas que
hayan sido sometidas a reclusin al seno de la sociedad nuevamente.

Fortalecer el Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios
I.U.N.E.P., entendiendo que por ser sta una institucin universitaria,
debe regir su funcionamiento en el marco de la Ley de Universidades y
el Reglamento de Institutos Universitarios.


Referencias Bibliogrficas


www.monografias.com/trabajos37/situacion-penitenciaria/situacion-
penitenciaria.shtml#ixzz332HoCQny