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Ley N 19.

300,
Sobre Bases Generales
del Medio Ambiente

Ley Orgnica
de la Superintendencia
del Medio Ambiente
Diciembre, 2011
La presente edicin de la Ley N 19.300, corresponde a una versin actualizada elaborada
por la Divisin Jurdica del Ministerio del Medio Ambiente, luego de la dictacin de la Ley
N 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin y la Superintendencia del Medio
Ambiente (D.O. 26.01.2010). Se incluye el artculo segundo de la Ley N 20.417, que crea
la Superintendencia del Medio Ambiente y fija su ley orgnica.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente.
2011 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Teatinos 254/258, Santiago de Chile.
www.mma.gob.cl
Editor responsable: Divisin Jurdica del Ministerio del Medio Ambiente.
Diseo de portada: rea de diseo de la Oficina de Comunicaciones del Ministerio
Se termin de imprimir esta obra en el mes de diciembre de 2011
Diseo y Produccin
Grfica Metropolitana
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contacto@graficametropolitana.cl
Impreso en Chile / Printed in Chile
ndice
Presentacin .............................................................................................. 7
Ley N 19.300
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente
Ttulo I
Disposiciones Generales ............................................................................ 9
Ttulo II
De los Instrumentos de Gestin Ambiental ................................................ 15
Ttulo III
De la Responsabilidad por Dao Ambiental .............................................. 53
Ttulo IV
De la Fiscalizacin .................................................................................... 56
Ttulo V
Del Fondo de Proteccin Ambiental ......................................................... 57
Ttulo Final
Del Ministerio del Medio Ambiente .......................................................... 58
Ley Orgnica de la Superintendencia
del Medio Ambiente
Ttulo I
De la Superintendencia del Medio Ambiente ............................................ 71
Ttulo II
De la Fiscalizacin Ambiental .................................................................... 82
Ttulo III
De las Infracciones y Sanciones ................................................................. 91
Otros Artculos de la Ley N 20.417 ......................................................... 105
Artculos Transitorios de la Ley N 20.417 ................................................ 109
Tribunal Constitucional ............................................................................ 115
Ley N 20.473 ........................................................................................ 119
7
Presentacin
La presente edicin de la Ley N 19.300 sobre
Bases Generales del Medio Ambiente y de la Ley
Orgnica de la Superintendencia del Medio Am-
biente, corresponde a un esfuerzo de la Divisin
Jurdica y del Departamento de Comunicaciones
del Ministerio del Medio Ambiente, para contar
con un texto actualizado - aunque no oficial - de
la sealada ley, adems del texto legal que crea la
Superintendencia del Medio Ambiente.

Como es sabido, con fecha 26 de enero de 2010, se public en el
Diario Oficial la ley N 20.417, que introdujo modificaciones sustan-
ciales a la orgnica ambiental chilena, rediseando completamente la
institucionalidad ambiental de nuestro pas. Lo cual se plasm en las
siguientes nuevas instituciones: el Ministerio del Medio Ambiente, que
tendr a su cargo el diseo y aplicacin de polticas, planes y programas
en materia ambiental y la proteccin y conservacin de la diversidad
biolgica y de los recursos naturales renovables e hdricos; el Consejo
de Ministros para la Sustentabilidad, como rgano de deliberacin de
la poltica pblica; el Servicio de Evaluacin Ambiental, rgano tcnico
a cargo de la administracin del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, con funciones
de fiscalizacin y sancin.
Este rediseo institucional se completar con la creacin de los Tribu-
nales Ambientales, cuyo proyecto de ley se encuentra actualmente en
discusin en el Congreso Nacional. Su aprobacin es de fundamental
importancia, ya que las facultades de fiscalizacin y sancin de la Su-
perintendencia del Medio Ambiente estn supeditadas a su promulga-
cin como ley de la Repblica.
8
Una primera impresin de este texto durante el ao 2010, no fue su-
ficiente y se requiere una segunda para satisfacer la demanda de un
texto actualizado como este, que esperamos sea de gran utilidad.

Se ha agregado al libro, el texto de la ley N20.473, que otorga, tran-
sitoriamente, las facultades fiscalizadoras y sancionadoras que indica
a la comisin sealada en el artculo 86 de la ley N 19.300. Esta ley
ha tenido gran relevancia en el tiempo intermedio que ha transcurrido
entre la disolucin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y la
plena vigencia de las facultades fiscalizadoras de la Superintendencia
del Medio Ambiente.
Mara Ignacia Bentez Pereira
Ministra del Medio Ambiente
9
Ley N 19.300
Sobre Bases Generales del Medio Ambiente
(Modificada por la Ley N 20.417)
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de con-
taminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la
naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularn por
las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales
establezcan sobre la materia.
Artculo 2.- Para todos los efectos legales, se entender por:
a) Biodiversidad o Diversidad Biolgica: la variabilidad de los organis-
mos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y
acuticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre
especies y entre ecosistemas;
a bis) Biotecnologa: se entiende toda aplicacin tecnolgica que utilice
sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la crea-
cin o modificacin de productos o procesos para usos especficos;
1
a ter) Cambio Climtico: se entiende un cambio de clima atribuido di-
recta o indirectamente a la actividad humana que altera la composi-
1 Letras a bis) y a ter) del Art. 2, incorporadas por el artculo primero N 1) letra a)
de la Ley N 20.417 (D.O. 26.01.2010).
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 10
cin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural
del clima observada durante perodos de tiempo comparables;
2
b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamien-
to racionales o la reparacin, en su caso, de los componentes del
medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean
nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su per-
manencia y su capacidad de regeneracin;
c) Contaminacin: la presencia en el ambiente de sustancias, elemen-
tos, energa o combinacin de ellos, en concentraciones o concen-
traciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda,
a las establecidas en la legislacin vigente;
d) Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qu-
mico o biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combi-
nacin de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles,
concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo
a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a
la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio
ambiental;
e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menos-
cabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus
componentes;
f) Declaracin de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de
una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modi-
ficaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el
respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente
evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales
vigentes;
g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y
equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medi-
das apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente,
de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones
futuras;
2 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 11
h) Educacin Ambiental: proceso permanente de carcter interdiscipli-
nario, destinado a la formacin de una ciudadana que reconozca
valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes
necesarias para una convivencia armnica entre seres humanos, su
cultura y su medio biofsico circundante;
h bis) Efecto Sinrgico: aquel que se produce cuando el efecto conjunto
de la presencia simultnea de varios agentes supone una incidencia
ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales
contempladas aisladamente;
3
i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe porme-
norizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se
pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar ante-
cedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin
de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar
para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos;
i bis) Evaluacin Ambiental Estratgica: el procedimiento realizado por
el Ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las con-
sideraciones ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de
formulacin de las polticas y planes de carcter normativo general,
que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad,
de manera que ellas sean integradas en la dictacin de la respectiva
poltica y plan, y sus modificaciones sustanciales;
4
j) Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo del
Servicio de Evaluacin Ambiental, que, en base a un Estudio o De-
claracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental
de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes;
5
k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente, provocada
directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea
determinada;
3 Letra h bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra b) de la Ley
N 20.417.
4 Letra i bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra c) de la Ley
N 20.417.
5 Letra j) del Art. 2, reemplazada por el artculo primero N 1) letra d) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 12
l) Lnea de Base: la descripcin detallada del rea de influencia de un
proyecto o actividad, en forma previa a su ejecucin;
ll) Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos na-
turales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socio-
culturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la
accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones;
m) Medio Ambiente Libre de Contaminacin: aqul en el que los con-
taminantes se encuentran en concentraciones y perodos inferiores
a aqullos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las per-
sonas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la
naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental;
m bis) Mejores tcnicas disponibles: la fase ms eficaz y avanzada de
desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin,
que demuestre la capacidad prctica de determinadas tcnicas para
evitar o reducir en general las emisiones y el impacto en el medio
ambiente y la salud de las personas. Con tal objeto se debern con-
siderar una evaluacin de impacto econmico y social de su imple-
mentacin, los costos y los beneficios, la utilizacin o produccin
de ellas en el pas, y el acceso, en condiciones razonables, que el
regulado pueda tener a las mismas;
6
n) Norma Primaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los va-
lores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permi-
sibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o
biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin
de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir
un riesgo para la vida o la salud de la poblacin;
) Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece los
valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos per-
misibles de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos,
cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo
para la proteccin o la conservacin del medio ambiente, o la pre-
servacin de la naturaleza;
6 Letra m bis) del Art. 2, incorporada por el artculo primero N 1) letra e) de la Ley
N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 13
o) Normas de Emisin: las que establecen la cantidad mxima permiti-
da para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora;
p) Preservacin de la Naturaleza: el conjunto de polticas, planes, pro-
gramas, normas y acciones, destinadas a asegurar la mantencin de
las condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo de las
especies y de los ecosistemas del pas;
q) Proteccin del Medio Ambiente: el conjunto de polticas, planes,
programas, normas y acciones destinados a mejorar el medio am-
biente y a prevenir y controlar su deterioro;
r) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente suscepti-
bles de ser utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus ne-
cesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y econmicos;
s) Reparacin: la accin de reponer el medio ambiente o uno o ms
de sus componentes a una calidad similar a la que tenan con ante-
rioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible, restable-
cer sus propiedades bsicas;
t) Zona Latente: aqulla en que la medicin de la concentracin de
contaminantes en el aire, agua o suelo se sita entre el 80% y el
100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental, y
u) Zona Saturada: aqulla en que una o ms normas de calidad am-
biental se encuentran sobrepasadas.
Artculo 3.- Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que
culposa o dolosamente cause dao al medio ambiente, estar obligado
a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemni-
zarlo en conformidad a la ley.
Artculo 4.- Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana,
permitir el acceso a la informacin ambiental y promover campaas
educativas destinadas a la proteccin del medio ambiente.
7

Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales
y en la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, debern
propender por la adecuada conservacin, desarrollo y fortalecimiento
7 Inciso 1 del Art. 7, modificado por el artculo primero N 2) letra a) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 14
de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales
de los pueblos, comunidades y personas indgenas, de conformidad a
lo sealado en la ley y en los convenios internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes.
8
Artculo 5.- Las medidas de proteccin ambiental que, conforme a
sus facultades, dispongan ejecutar las autoridades no podrn imponer
diferencias arbitrarias en materia de plazos o exigencias.
8 Inciso 2 del Art. 7, agregado por el artculo primero N 2) letra b) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 15
TTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Prrafo 1
De la Educacin y la Investigacin
Artculo 6.- El proceso educativo, en sus diversos niveles, a travs de
la transmisin de conocimientos y de la enseanza de conceptos mo-
dernos de proteccin ambiental, orientados a la comprensin y toma
de conciencia de los problemas ambientales, deber incorporar la inte-
gracin de valores y el desarrollo de hbitos y conductas que tiendan a
prevenirlos y resolverlos.
Artculo 7.- Los fondos de investigacin cientfica, desarrollo tecnol-
gico y social que tengan asignados recursos en la Ley de Presupuestos
de la Nacin, podrn financiar proyectos relativos al medio ambiente,
sin perjuicio de sus fines especficos.
Prrafo 1 bis
De la Evaluacin Ambiental Estratgica
9
Artculo 7 bis.- Se sometern a evaluacin ambiental estratgica las
polticas y planes de carcter normativo general, as como sus modifi-
caciones sustanciales, que tengan impacto sobre el medio ambiente o
la sustentabilidad, que el Presidente de la Repblica, a proposicin del
Consejo de Ministros, sealado en el artculo 71, decida.
En todo caso, siempre debern someterse a evaluacin ambiental es-
tratgica los planes regionales de ordenamiento territorial, planes regu-
ladores intercomunales, planes reguladores comunales y planes seccio-
nales, planes regionales de desarrollo urbano y zonificaciones del borde
costero, del territorio martimo y el manejo integrado de cuencas o los
instrumentos de ordenamiento territorial que los reemplacen o sistema-
ticen. En esta situacin el procedimiento y aprobacin del instrumento
estar a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Gobierno Re-
9 Prrafo 1 bis, agregado por el artculo primero N 3 de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 16
gional o el Municipio o cualquier otro organismo de la Administracin
del Estado, respectivamente.
La elaboracin de las polticas y planes deber contemplar las etapas de
diseo y aprobacin.
En la etapa de diseo, el organismo que dictar la poltica o plan, de-
ber considerar los objetivos y efectos ambientales del instrumento,
as como los criterios de desarrollo sustentable de los mismos. Durante
esta etapa se deber integrar a otros rganos de la administracin del
Estado vinculados a las materias objeto de la poltica o plan, as como
otros instrumentos relacionados con ellos, a fin de garantizar la actua-
cin coordinada de las entidades pblicas involucradas en los proyec-
tos afectados por la poltica o plan. En el caso sealado en el inciso
segundo, se debern siempre considerar los instrumentos relacionados
con capacidad vial elaborados por la autoridad competente.
En la etapa de aprobacin, se deber elaborar un anteproyecto de po-
ltica o plan que contendr un informe ambiental, que ser remitido al
Ministerio del Medio Ambiente para sus observaciones, para luego ser
sometido a consulta pblica por parte del organismo responsable.
Artculo 7 ter.- Un reglamento establecer el procedimiento y plazos
en virtud del cual se tramitar este tipo de evaluacin, el que deber
considerar:
a) Los aspectos bsicos a considerar durante la etapa de diseo, inclui-
da la forma de consulta y coordinacin de los organismos del Estado
que puedan vincularse con la poltica o plan objeto de evaluacin;
b) Los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Infor-
mes Ambientales de las polticas o planes;
c) Forma de participacin del pblico interesado, y
d) Forma de publicidad de la poltica o plan, as como su reformulacin
posterior. Esta forma de publicidad deber considerar una difusin
masiva, completa y didctica hacia los afectados y la comunidad en
general, en lo referente a los contenidos, alcances y efectos de la
poltica o plan, as como de su reformulacin posterior.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 17
Artculo 7 quter.- La etapa de aprobacin de la poltica o plan, cul-
minar con una resolucin del Ministerio sectorial, en la cual se sea-
lar el proceso de elaboracin de la poltica o plan desde su etapa de
diseo, la participacin de los dems organismos del Estado, la consulta
pblica realizada y la forma en que ha sido considerada, el contenido
del informe ambiental y las respectivas consideraciones ambientales y
de desarrollo sustentable que debe incorporar la poltica o plan para
su dictacin, as como los criterios e indicadores de seguimiento desti-
nados a controlar la eficacia del plan o poltica, y los criterios e indica-
dores de rediseo que se debern considerar para la reformulacin de
dicho plan o poltica en el mediano o largo plazo.
Prrafo 2
Del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 8.- Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10
slo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto
ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley.
Todos los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental, que
de acuerdo con la legislacin vigente deban o puedan emitir los or-
ganismos del Estado, respecto de proyectos o actividades sometidos al
sistema de evaluacin, sern otorgados a travs de dicho sistema, de
acuerdo a las normas de este prrafo y su reglamento.
Sin perjuicio de los permisos o pronunciamientos sectoriales, siempre
se requerir el informe del Gobierno Regional, del Municipio respecti-
vo y la autoridad martima competente, cuando corresponda, sobre la
compatibilidad territorial del proyecto presentado.
10
Los proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluacin de im-
pacto ambiental debern considerar siempre las polticas y planes eva-
luados estratgicamente, de conformidad a lo sealado en el Prrafo 1
bis de este ttulo.
11
10 Incisos 3 y 4 del Art. 8, agregados por el artculo primero N 4 letra a) de la Ley
N 20.417.
11 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 18
Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental, la administracin
del sistema de evaluacin de impacto ambiental, as como la coordina-
cin de los organismos del Estado involucrados en el mismo, para los
efectos de obtener los permisos o pronunciamientos a que se refiere el
inciso anterior.
12

Artculo 9.- El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el
artculo 10 deber presentar una Declaracin de Impacto Ambiental o
elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, segn corresponda. Aqu-
llos no comprendidos en dicho artculo podrn acogerse voluntaria-
mente al sistema previsto en este prrafo.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los Estudios de Impacto
Ambiental se presentarn, para obtener las autorizaciones correspon-
dientes, ante la Comisin establecida en el artculo 86 o Comisin de
Evaluacin en que se realizarn las obras materiales que contemple
el proyecto o actividad, con anterioridad a su ejecucin. En los casos
en que la actividad o proyecto pueda causar impactos ambientales en
zonas situadas en distintas regiones, las Declaraciones o los Estudios de
Impacto Ambiental debern presentarse ante el Director Ejecutivo del
Servicio de Evaluacin Ambiental.
13
En caso de dudas corresponder al Director del Servicio de Evaluacin
Ambiental determinar si el proyecto o actividad afecta zonas situadas
en distintas regiones, de oficio o a peticin de una o ms Comisiones
de Evaluacin o del titular del proyecto o actividad.
14
El proceso de revisin de las Declaraciones de Impacto Ambiental y
de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental considerar la
opinin fundada de los organismos con competencia ambiental, en las
materias relativas al respectivo proyecto o actividad, para lo cual la Co-
misin de Evaluacin o el Director Ejecutivo del Servicio, en su caso,
requerir los informes correspondientes.
15
12 Inciso final del Art. 8, modificado por el artculo primero N 4 letra b) de la Ley N
20.417.
13 Inciso 2 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letra a) de la Ley N
20.417.
14 Inciso 3 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letra b) de la Ley N
20.417.
15 Inciso 4 del Art. 9, modificado por el artculo primero N 5 letras c) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 19
Los pronunciamientos de los rganos de la Administracin del Estado
con competencia ambiental, debern ser fundados y formulados den-
tro de las esferas de sus respectivas competencias.
16
Artculo 9 bis.- La Comisin a la cual se refiere el artculo 86 o el Di-
rector Ejecutivo, en su caso, debern aprobar o rechazar un proyecto
o actividad sometido al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
slo en virtud del Informe Consolidado de Evaluacin en lo que dice
relacin con los aspectos normados en la legislacin ambiental vigente.
En todo caso, dicho informe deber contener, los pronunciamientos
ambientales fundados de los organismos con competencia que parti-
ciparon en la evaluacin, la evaluacin tcnica de las observaciones
planteadas por la comunidad y los interesados, cuando corresponda,
as como la recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto.
El incumplimiento a lo sealado en el inciso anterior se considerar
vicio esencial del procedimiento de calificacin ambiental.
17
Artculo 9 ter.- Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus
Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, debern describir la
forma en que tales proyectos o actividades se relacionan con las polti-
cas, planes y programas de desarrollo regional, as como con los planes
de desarrollo comunal.
La Comisin sealada en el artculo 86 deber siempre solicitar pro-
nunciamiento al Gobierno Regional respectivo, as como a las muni-
cipalidades del rea de influencia del proyecto, con el objeto de que
stos sealen si el proyecto o actividad se relacionan con las polticas,
planes y programas de desarrollo regional y con los planes de desarrollo
comunal, respectivamente.
18
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impac-
to ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al
sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a
la autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas,
16 Inciso final del Art. 9, agregado por el artculo primero N 5 letra d) de la Ley N
20.417.
17 Art. 9 bis y 9 ter, agregados por el artculo primero N 6 de la Ley N 20.417.
18 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 20
presas, drenaje, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significa-
tivos, de cuerpos o cursos naturales de aguas;
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;
d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas f-
rreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que
puedan afectar reas protegidas;
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no compren-
didas en alguno de los planes evaluados segn lo dispuesto en el
Prrafo 1 Bis;
19
h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas de-
claradas latentes o saturadas;
20
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y
gas, comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas pro-
cesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extrac-
cin industrial de ridos, turba o greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles,
productoras de materiales para la construccin, de equipos y pro-
ductos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y
engorda de animales, de dimensiones industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles, en
terrenos cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de
papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras de madera y aserra-
deros, todos de dimensiones industriales;
19 Letra g) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra a) de la Ley N
20.417.
20 Letra h) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra b) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 21
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras
de recursos hidrobiolgicos;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin
habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflama-
bles, corrosivas o reactivas;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcan-
tarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de re-
siduos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios
submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos in-
dustriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrge-
nes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas
o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en
los casos en que la legislacin respectiva lo permita;
21
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas
rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que
puedan ser afectadas, y
22
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras,
agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genti-
camente modificados con fines de produccin y en reas no confina-
das. El reglamento podr definir una lista de especies de organismos
genticamente modificados que, como consecuencia de su compro-
bado bajo riesgo ambiental, estarn excluidos de esta exigencia. El
mismo reglamento establecer el procedimiento para declarar reas
como libres de organismos genticamente modificados.
23
Artculo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en el artculo
precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Am-
21 Letra p) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N
20.417.
22 Letra q) del Art. 10, modificada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N
20.417.
23 Letra r) del Art. 10, agregada por el artculo primero N 7 letra c) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 22
biental, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos,
caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad
de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los re-
cursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa
de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegi-
das, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y
glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental
del territorio en que se pretende emplazar.
24
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del
valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueol-
gico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y los efectos
adversos sealados en la letra b), se considerar lo establecido en las
normas de calidad ambiental y de emisin vigentes. A falta de tales
normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los Estados que
seale el reglamento.
Artculo 11 bis.- Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar
sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de
evaluacin o de eludir el ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Ser competencia de la Superintendencia del Medio Am-
biente determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al propo-
nente, previo informe del Servicio de Evaluacin Ambiental, para ingre-
sar adecuadamente al sistema.
24 Letra d) del Art. 11, reemplazada por el artculo primero N 8 de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 23
No se aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente
acredite que el proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin
se realizar por etapas.
25
Artculo 11 ter.- En caso de modificarse un proyecto o actividad, la
calificacin ambiental deber recaer sobre dicha modificacin y no so-
bre el proyecto o actividad existente, aunque la evaluacin de impacto
ambiental considerar la suma de los impactos provocados por la mo-
dificacin y el proyecto o actividad existente para todos los fines legales
pertinentes.
26
Artculo 12.- Los Estudios de Impacto Ambiental considerarn las si-
guientes materias:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) La descripcin de la lnea de base, que deber considerar todos
los proyectos que cuenten con resolucin de calificacin ambiental,
an cuando no se encuentren operando.
27
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas
o circunstancias del artculo 11 que dan origen a la necesidad de
efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto
o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Cuando
el proyecto deba presentar un Estudio de Impacto Ambiental por
generar alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias sea-
ladas en la letra a) del artculo 11, y no existiera Norma Primaria de
Calidad o de Emisin en Chile o en los Estados de referencia que
seale el Reglamento, el proponente deber considerar un captulo
especfico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto podra
generar en la salud de las personas.
28
25 Art. 11 bis y 11 ter, agregados por el artculo primero N 9 de la Ley N 20.417.
26 Idem.
27 Letra b) del Art. 12, sustituida por el artculo primero N 10 letra a) de la Ley N
20.417.
28 Letra d) del Art. 12, modificada por el artculo primero N 10 letra b) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 24
e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos
adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparacin que
se realizarn, cuando ello sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que
dan origen al Estudio de Impacto Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.
Artculo 12 bis.- Las declaraciones de Impacto Ambiental considerarn
las siguientes materias:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aque-
llos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 que pue-
den dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto
Ambiental;
c) La indicacin normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se
cumplir, y
d) La indicacin de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y
los antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el res-
pectivo pronunciamiento.
29
Artculo 13.- Para los efectos de elaborar y calificar un Estudio o Decla-
racin de Impacto Ambiental, el proponente, el Servicio de Evaluacin
Ambiental y los rganos de la administracin del Estado competentes,
en su caso, se sujetarn a las normas que establezca el reglamento.
30
Este reglamento ser dictado mediante decreto supremo, por interme-
dio del Ministerio del Medio Ambiente, y contendr, a lo menos, lo
siguiente:
31
a) Lista de los permisos ambientales sectoriales, de los requisitos para
su otorgamiento y de los contenidos tcnicos y formales necesarios
para acreditar su cumplimiento;
29 Art. 12 bis, agregado por el artculo primero N 11 de la Ley N 20.417.
30 Inciso 1 del Art. 13, modificado por el artculo primero N 12 letra a), nmeros
i), ii) y iii) de la Ley N 20.417.
31 Inciso 2 del Art. 13, modificado por el artculo primero N 12 letras b) de la Ley
N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 25
b) Contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios y
Declaraciones de Impacto Ambiental, conforme con lo dispuesto en
los artculos 11, 12, 12 bis, 13 bis y 18, segn corresponda, y
32
c) Procedimiento administrativo para la evaluacin de impacto am-
biental.
33
Artculo 13 bis.- Los proponentes debern informar a la autoridad am-
biental si han establecido, antes o durante el proceso de evaluacin,
negociaciones con los interesados con el objeto de acordar medidas
de compensacin o mitigacin ambiental. En el evento de existir tales
acuerdos, stos no sern vinculantes para la calificacin ambiental del
proyecto o actividad.
34
Artculo 14.- El procedimiento administrativo a que se refiere la letra c)
del artculo 13, considerar los siguientes aspectos:
35
a) Forma de consulta y coordinacin de los organismos del Estado con
atribuciones ambientales sectoriales que digan relacin con el otor-
gamiento de permisos para el proyecto o actividad evaluado;
b) Fijacin de plazos para las diversas instancias internas del proceso
de evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en
esta ley;
36
c) Definicin de mecanismos de aclaracin, rectificacin y ampliacin
de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental, en el evento
de que sea necesario, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
16 y 19;
37
d) Forma de participacin de organizaciones ciudadanas, de conformi-
dad con lo previsto en el prrafo siguiente, y
32 Letra b) del inciso 2 del Art. 13, modificada por el artculo primero N 12 letra c)
de la Ley N 20.417.
33 Letra c) del inciso 2 del Art. 13, modificada por el artculo primero N 12 letra d)
de la Ley N 20.417.
34 Art.13 bis, agregado por el artculo primero N 13 de la Ley N 20.417.
35 Art. 14, modificado por el artculo primero N 14 letras a) de la Ley N 20.417.
36 Letra b) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letras b) de la Ley
N 20.417.
37 Letra c) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letras c) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 26
e) Forma de notificacin al interesado del pronunciamiento sobre el
Estudio o la Declaracin de Impacto Ambiental.
38
Artculo 14 bis.- El procedimiento de evaluacin de impacto ambien-
tal y los actos administrativos que se originen de l, podrn expresarse
a travs de medios electrnicos, conforme a las normas de la ley N
19.799 y su reglamento, y a lo previsto en este artculo. Sin perjuicio de
lo anterior, no se considerarn faltas u omisiones del titular aquellas ac-
tuaciones que por fallas del medio electrnico no puedan ejecutarse o
acreditarse oportunamente dentro del procedimiento, debiendo adop-
tarse las medidas necesarias por el Servicio de Evaluacin Ambiental
para solucionar prontamente dichas fallas sin perjuicio para el titular.
Se entender que el titular de un proyecto acepta la utilizacin de tc-
nicas y medios electrnicos en todas las actuaciones del procedimiento
que le afecten, desde que ingrese su Estudio o Declaracin, salvo que
expresamente solicite lo contrario.
Las observaciones que formularen las organizaciones ciudadanas y per-
sonas naturales a que se refieren los artculos 28 y 30 bis, podrn expre-
sarse a travs de medios electrnicos, conforme a las normas generales.
Sin embargo, no se emplearn medios electrnicos respecto de aque-
llas actuaciones que por su naturaleza o por expresa disposicin legal
deben efectuarse por otro medio.
39
Artculo 14 ter.- El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental
se iniciar con una verificacin rigurosa del tipo de proyecto y la va de
evaluacin que debe seguir, con el objetivo de que no existan errores
administrativos en el proceso de admisin a trmite de un proyecto.
40
Artculo 15.- La Comisin establecida en el artculo 86 o el Director
Ejecutivo, en su caso, tendr un plazo de ciento veinte das para pro-
nunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental. La calificacin favo-
rable sobre un Estudio de Impacto Ambiental ser acompaada de los
38 Letra e) del Art. 14, modificada por el artculo primero N 14 letras d) de la Ley
N 20.417.
39 Art. 14 bis, incorporado por el artculo primero N 15 de la Ley N 20.417.
40 Art. 14 ter, incorporado por el artculo primero N 16 de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 27
permisos o pronunciamientos ambientales que puedan ser otorgados
en dicha oportunidad por los organismos del Estado.
41
En caso que la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director
Ejecutivo, segn corresponda, no pueda pronunciarse sobre el Estudio
de Impacto Ambiental en razn de la falta de otorgamiento de algn
permiso o pronunciamiento sectorial ambiental, requerir al organismo
del Estado responsable para que, en el plazo de quince das, emita el
permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso o pronun-
ciamiento faltante se tendr por otorgado favorablemente.
42
Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se refiera a proyectos o acti-
vidades que deben ser implementados de manera urgente para aten-
der necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, as
como a servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el
pas, el plazo de evaluacin se reducir a la mitad, ordenndose todos
los trmites proporcionalmente a ese nuevo plazo. La calificacin de
urgencia para la evaluacin ser realizada por el Director Ejecutivo a
peticin del interesado. El reglamento determinar los requisitos, for-
mas y condiciones necesarios para la solicitud, la aprobacin y su de-
bida publicidad.
43
Artculo 15 bis.- Si el Estudio de Impacto Ambiental carece de informa-
cin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiere ser subsa-
nada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el Director
Regional o el Director Ejecutivo, as lo declarar mediante resolucin
fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo
trmino al procedimiento.
La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse
dentro de los primeros cuarenta das contados desde la presentacin
del respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
41 Inciso primero del Art. 15, modificado por el artculo primero N 17 letra a) de la
Ley N 20.417.
42 Inciso segundo del Art. 15, suprimido por el artculo primero N 17 letras b) de la
Ley N 20.417. El inciso tercero del Art. 15, que ha pasado a ser segundo, modi-
ficado por el artculo primero N 17 letra c) de la Ley N 20.417.
43 Inciso final del Art. 15, agregado por el artculo primero N 17 letra d) de la Ley
N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 28
Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar el estudio
por la causal sealada, debiendo completarse su evaluacin.
Los organismos a los que se refiere el inciso cuarto del artculo 9, de-
bern comunicar, tan pronto le sea requerido su informe, al Director
Regional o al Director Ejecutivo si en los Estudios sometidos a su cono-
cimiento se ha constatado el defecto previsto en este artculo.
En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de
reposicin dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva
notificacin. El recurso deber resolverse dentro del plazo de veinte
das.
44
Artculo 16.- Dentro del mismo plazo de ciento veinte das, la Comi-
sin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso,
podr solicitar las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al con-
tenido del Estudio de Impacto Ambiental que estime necesarias, otor-
gando un plazo para tal efecto al interesado, suspendindose de pleno
derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar el pro-
cedimiento de evaluacin del respectivo Estudio. El proponente podr
solicitar la extensin del plazo otorgado para cada suspensin hasta por
dos veces.
45
Presentada la aclaracin, rectificacin o ampliacin, o transcurrido el
plazo dado para ello, continuar corriendo el plazo a que se refiere
el inciso primero del artculo 15. En casos calificados y debidamente
fundados, este ltimo podr ser ampliado, por una sola vez, hasta por
sesenta das adicionales.
46
En caso de pronunciamiento desfavorable sobre un Estudio de Impacto
Ambiental, la resolucin ser fundada e indicar las exigencias espec-
ficas que el proponente deber cumplir.
El Estudio de Impacto Ambiental ser aprobado si cumple con la nor-
mativa de carcter ambiental y, hacindose cargo de los efectos, carac-
tersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11, propone me-
44 Art. 15 bis agregado por el artculo primero N 18 de la Ley N 20.417.
45 Inciso primero del Art. 16, modificado por el artculo primero N 19 letra a), n-
meros i), ii) y iii) de la Ley N 20.417.
46 Inciso segundo del Art. 16, modificado por el artculo primero N 19 letra b) de la
Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 29
didas de mitigacin, compensacin o reparacin apropiadas. En caso
contrario, ser rechazado.
Artculo 17.- Derogado.
47
Artculo 18.- Los titulares de los proyectos o actividades que deban
someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental y que no
requieran elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, presentarn una
Declaracin de Impacto Ambiental, bajo la forma de una declaracin
jurada, en la cual expresarn que stos cumplen con la legislacin am-
biental vigente.
No obstante lo anterior, la Declaracin de Impacto Ambiental podr
contemplar compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la
ley. En tal caso, el titular estar obligado a cumplirlos.
La Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su
caso, tendr un plazo de sesenta das para pronunciarse sobre la Decla-
racin de Impacto Ambiental.
48
En el caso que la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director
Ejecutivo, segn corresponda, no pueda pronunciarse sobre una Decla-
racin de Impacto Ambiental en razn de la falta de algn permiso o
pronunciamiento sectorial ambiental, se requerir al organismo del Es-
tado responsable para que, en el plazo de diez das, emita el respectivo
permiso o pronunciamiento. Vencido este plazo, el permiso o pronun-
ciamiento faltante se tendr por otorgado favorablemente.
49
Artculo 18 bis.- Si la Declaracin de Impacto Ambiental carece de
informacin relevante o esencial para su evaluacin que no pudiese
ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, o
si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impac-
to Ambiental, segn corresponda, as lo declarar mediante resolucin
fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo
trmino al procedimiento.
47 Art. 17, derogado por el artculo primero N 20 de la Ley N 20.417.
48 Inciso tercero del Art. 18, modificado por el artculo primero N 21 letra a) de la
Ley N 20.417.
49 Inciso final del Art. 18, reemplazado por el artculo primero N 21 letra b) de la
Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 30
La resolucin a que se refiere el inciso precedente slo podr dictarse
dentro de los primeros treinta das contados desde la presentacin de la
respectiva declaracin de impacto ambiental. Transcurrido este plazo,
no proceder devolver o rechazar la Declaracin por las causales sea-
ladas, debiendo completarse su evaluacin.
En contra de la resolucin que se dicte slo podr deducirse recurso de
reposicin dentro del plazo de cinco das contado desde la respectiva
notificacin. El recurso deber resolverse en el plazo de veinte das.
50
Artculo 18 ter.- Los titulares, al presentar una Declaracin de Impacto
Ambiental, podrn incluir, a su costo, el compromiso de someterse a
un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad, respecto del
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable y de las condiciones
sobre las cuales se califique favorablemente el proyecto o actividad. En
este caso, dicha Declaracin deber ser calificada en un plazo mximo
de treinta das, sin perjuicio de lo establecido en el artculo precedente.
Para estos efectos, la Superintendencia del Medio Ambiente llevar un
registro de las personas naturales y jurdicas acreditadas, que realicen
la evaluacin y certificacin de conformidad de las Resoluciones de
Calificacin Ambiental. El reglamento determinar los requisitos, con-
diciones y procedimientos necesarios para su administracin y funcio-
namiento.
51
Artculo 18 quter.- Si el titular del proyecto es una empresa que segn
la ley califica como de menor tamao y debe presentar una Declara-
cin de Impacto Ambiental podr comprometer a su costo, someterse
a un proceso de evaluacin y certificacin de conformidad, respecto
del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto o
actividad. En este caso, la Comisin establecida en el artculo 86 o el
Director Ejecutivo, en su caso, observar el siguiente procedimiento:
a) Verificar si el proyecto o actividad requiere de un Estudio de Im-
pacto Ambiental, en el plazo de 10 das contado desde la presenta-
cin de la Declaracin.
50 Art. 18 bis, 18 ter y 18 quter, agregados por el artculo primero N 22 de la Ley
N 20.417.
51 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 31
b) En caso de no requerir un Estudio de Impacto Ambiental, proceder
al registro de la Declaracin, siempre que el proyecto se encuentre
localizado en un rea regulada por instrumentos de planificacin
territorial vigentes y no genere cargas ambientales.
c) Si el proyecto o actividad se localiza en un rea no regulada por
instrumentos de planificacin territorial vigentes y no genera cargas
ambientales, abrir un perodo de participacin ciudadana, en el
que citar a una audiencia especial a lo menos a tres organizaciones
ciudadanas con personalidad jurdica vigente, cuyo domicilio legal
se encuentre en aquellas comunas en que el proyecto o actividad se
emplazar. Dicho perodo no se extender ms de 10 das, debien-
do levantarse un acta por un ministro de fe en donde consten los
compromisos con la comunidad. Finalizada dicha etapa, proceder
a su registro.
d) El registro consistir en la anotacin del proyecto o actividad, en
el que debe constar el lugar del emplazamiento, la caracterizacin
de la actividad, tiempo de ejecucin de las obras y el proyecto,
indicadores de cumplimiento de la certificacin de conformidad y
compromisos asumidos por el proponente con la comunidad.
e) Realizado el registro una copia de la Declaracin, que contendr las
observaciones de la ciudadana, cuando correspondiere, ser visada
por el Servicio de Evaluacin Ambiental y har las veces de Resolu-
cin de Calificacin Ambiental para todos los efectos legales.
52
Artculo 19.- Si la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director
Ejecutivo, en su caso, constatare la existencia de errores, omisiones o
inexactitudes en la Declaracin de Impacto Ambiental, podr solicitar
las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que estime necesarias,
otorgando un plazo para tal efecto al interesado, suspendindose de
pleno derecho, en el intertanto, el trmino que restare para finalizar el
procedimiento de evaluacin de la respectiva Declaracin. El propo-
nente podr solicitar la extensin del plazo otorgado para cada suspen-
sin hasta por dos veces.
53
52 Idem.
53 Inciso 1 del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra a), nmeros
i),ii) e iii) de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 32
El Director Regional o el Director Ejecutivo, en su caso, podr, en casos
calificados y debidamente fundados, ampliar el plazo sealado en el in-
ciso tercero del artculo 18, por una sola vez, y hasta por treinta das.
54
Se rechazarn las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se
subsanaren los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si
el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental o cuando no se acreditare el cumplimiento de la normativa
ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley.
55
El reglamento establecer la forma en que se notificar al interesado la
decisin de la Comisin establecida en el artculo 86 o el Director Eje-
cutivo, en su caso, sobre la Declaracin de Impacto Ambiental.
56
Artculo 19 bis.- Transcurridos los plazos a que se refieren los artculos
15, 18 y 18 ter sin que la Comisin establecida en el artculo 86 o el
Director Ejecutivo se hubieren pronunciado sobre un Estudio o Decla-
racin de Impacto Ambiental, y cumplidos los requisitos del artculo 64
de la ley N 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos,
dicho Estudio o Declaracin, con sus aclaraciones, rectificaciones o am-
pliaciones, si las hubiere, se entender aprobado.
El certificado que el Director Regional o el Director Ejecutivo expida en
caso de configurarse la situacin prevista en el inciso anterior, adems
de especificar que el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental no
fue evaluado dentro del plazo legal, individualizar el o los documentos
sobre los que recae la aprobacin a que se refiere este artculo.
57
Artculo 20.- En contra de la resolucin que niegue lugar, rechace o
establezca condiciones o exigencias a una Declaracin de Impacto Am-
biental, proceder la reclamacin ante el Director Ejecutivo. En contra
de la resolucin que rechace o establezca condiciones o exigencias a
un Estudio de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin ante un
comit integrado por los Ministros del Medio Ambiente, que lo presidi-
54 Inciso 2 del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra b) de la Ley
N 20.417.
55 Inciso 3 del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra c) de la Ley
N 20.417.
56 Inciso final del Art. 19, modificado por el artculo primero N 23 letra d) de la Ley
N 20.417.
57 Art. 19 bis, agregado por el artculo primero N 24 de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 33
r, y los Ministros de Salud; de Economa, Fomento y Reconstruccin;
de Agricultura; de Energa, y de Minera. Estos recursos debern ser in-
terpuestos por el responsable del respectivo proyecto, dentro del plazo
de treinta das contado desde la notificacin de la resolucin recurrida.
La autoridad competente resolver, mediante resolucin fundada, en
un plazo fatal de treinta o sesenta das contado desde la interposicin
del recurso, segn se trate de una Declaracin o un Estudio de Impacto
Ambiental.
58
Con el objeto de resolver las reclamaciones sealadas en el inciso pri-
mero, el Director Ejecutivo y el Comit de Ministros podr solicitar a
terceros, de acreditada calificacin tcnica en las materias de que se
trate, un informe independiente con el objeto de ilustrar adecuada-
mente la decisin. El reglamento establecer cmo se seleccionar a
dicho comit y las condiciones a las que deber ajustarse la solicitud
del informe.
59
En el caso de los Estudios de Impacto Ambiental, el Comit de Ministros
deber solicitar siempre informe a los organismos sectoriales que parti-
ciparon de la evaluacin ambiental.
60
De lo resuelto mediante dicha resolucin fundada se podr reclamar,
dentro del plazo de treinta das contado desde su notificacin, ante el
Tribunal Ambiental, de conformidad con lo dispuesto en los artculos
60 y siguientes de esta ley.
61
La resolucin que niegue lugar o que rechace o establezca condiciones
o exigencias a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, ser no-
tificada a todos los organismos del Estado que sean competentes para
resolver sobre la realizacin del respectivo proyecto o actividad.
62
58 Inciso primero del Art. 20, reemplazado por el artculo primero N 25 letra a) de
la Ley N 20.417.
59 Incisos 2 y 3 del Art. 20, agregados por el artculo primero N 25 letra b) de la
Ley N 20.417.
60 Idem.
61 Incisos 4 del Art. 20, modificado por el artculo primero N 25 letra c) de la Ley
N 20.417.
62 Incisos final del Art. 20, modificado por el artculo primero N 25 letra d) de la Ley
N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 34
Artculo 21.- Si se rechaza una Declaracin o Estudio de Impacto Am-
biental, el responsable del proyecto o actividad podr presentar una
nueva Declaracin o Estudio.
63
Con todo, el nuevo ingreso no podr materializarse sino hasta que se
resuelva el recurso de reclamacin a que se refiere el inciso primero
del artculo 20 de esta ley, o hubiere quedado ejecutoriada la sentencia
que se pronuncie sobre la reclamacin establecida en el inciso cuarto
del mismo artculo.
64
Artculo 22.- Los proyectos del sector pblico se sometern al sistema
de evaluacin de impacto ambiental establecido en el presente prrafo,
y se sujetarn a las mismas exigencias tcnicas, requerimientos y crite-
rios de carcter ambiental aplicables al sector privado. Las instalaciones
militares de uso blico se regirn por sus propias normativas, en el mar-
co de los objetivos de la presente ley.
La resolucin del Servicio de Evaluacin Ambiental sobre el proyecto
evaluado ser obligatoria y deber ser ponderada en la correspondiente
evaluacin socioeconmica de dicho proyecto que deber efectuar el
Ministerio de Planificacin y Cooperacin.
65
Artculo 23.- Derogado.
66
Artculo 24.- El proceso de evaluacin concluir con una resolucin
que califica ambientalmente el proyecto o actividad, la que deber ser
notificada a las autoridades administrativas con competencia para re-
solver sobre la actividad o proyecto, sin perjuicio de la notificacin a la
parte interesada.
Si la resolucin es favorable, certificar que se cumple con todos los
requisitos ambientales aplicables, incluyendo los eventuales trabajos de
mitigacin y restauracin, no pudiendo ningn organismo del Estado
negar las autorizaciones ambientales pertinentes.
63 Inciso primero del Art. 21, modificado por el artculo primero N 26 letra a) de la
Ley N 20.417.
64 Inciso segundo del Art. 21, incorporado por el artculo primero N 26 letra b) de
la Ley N 20.417
65 Inciso segundo del Art. 22, modificado por el artculo primero N 27 de la Ley N
20.417.
66 Art. 23, derogado por el artculo primero N 28 de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 35
Si, en cambio, la resolucin es desfavorable, estas autoridades quedarn
obligadas a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en
razn de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los dems requisi-
tos legales, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.
Los organismos del Estado a los que corresponda otorgar o pronunciar-
se sobre los permisos ambientales sectoriales a que se refiere esta ley,
debern informar a la Superintendencia del Medio Ambiente cada vez
que se les solicite alguno de ellos, indicando si ha adjuntado o no una
resolucin de calificacin ambiental y los antecedentes que permitan
identificar al proyecto o actividad e individualizar a su titular.
67
En los casos que la Superintendencia detecte que una solicitud de per-
miso ambiental sectorial recae sobre un proyecto o actividad que de
acuerdo a esta ley deba ser objeto de una evaluacin de impacto am-
biental previa y que no cuenta con la respectiva resolucin de califica-
cin ambiental aprobatoria, lo comunicar al organismo sectorial que
corresponda, el que deber abstenerse de otorgar el permiso o auto-
rizacin en tanto no se acredite el cumplimiento de dicha exigencia,
informando de ello al Servicio de Evaluacin Ambiental.
68
El titular del proyecto o actividad, durante la fase de construccin y
ejecucin del mismo, deber someterse estrictamente al contenido de
la resolucin de calificacin ambiental respectiva.
69
Artculo 25.- El certificado a que se refiere el artculo anterior, estable-
cer, cuando corresponda, las condiciones o exigencias ambientales
que debern cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad y aqullas
bajo las cuales se otorgarn los permisos que de acuerdo con la legisla-
cin deben emitir los organismos del Estado.
Las condiciones o exigencias ambientales indicadas en el inciso anterior
debern responder a criterios tcnicos solicitados por los servicios p-
blicos que hubiesen participado en el proceso de evaluacin.
70
67 Incisos 4,5 y 6 del Art. 24, agregados por el artculo primero N 29 de la Ley N
20.417.
68 Idem.
69 Idem.
70 Inciso segundo del Art. 25, agregado por el artculo primero N 30 letra a) de la
Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 36
Si no se reclamare dentro del plazo establecido en el artculo 20 en
contra de las condiciones o exigencias contenidas en el certificado se-
alado precedentemente, se entender que stas han sido aceptadas,
quedando su incumplimiento afecto a las sanciones establecidas en la
ley que crea la Superintendencia del Medio Ambiente.
71

Artculo 25 bis.- Las Direcciones de Obras Municipales no podrn
otorgar la recepcin definitiva si los proyectos o actividades a los que
se refiere el artculo 10 no acreditan haber obtenido una resolucin de
calificacin ambiental favorable.
72

Artculo 25 ter.- La resolucin que califique favorablemente un pro-
yecto o actividad caducar cuando hubieren transcurrido ms de cinco
aos sin que se haya iniciado la ejecucin del proyecto o actividad
autorizada, contado desde su notificacin.
El Reglamento deber precisar las gestiones, actos o faenas mnimas
que, segn el tipo de proyecto o actividad, permitirn constatar el ini-
cio de la ejecucin del mismo.
73
Artculo 25 quter.- La resolucin que califique favorablemente el Es-
tudio o Declaracin de Impacto Ambiental deber ser notificada al pro-
ponente, informada a la Superintendencia del Medio Ambiente, a la
comunidad y a todos los organismos que hayan participado del proceso
de calificacin ambiental.
La Superintendencia del Medio Ambiente administrar un registro p-
blico de resoluciones de calificacin ambiental en el que se identifique
el proyecto, su localizacin geogrfica, la fecha de su otorgamiento, el
titular, el objetivo del mismo y su estado. Dicho registro deber mante-
nerse actualizado en el sitio web de la Superintendencia semestralmen-
te, debiendo los titulares de proyectos informar regularmente acerca
del estado de los mismos. Un reglamento determinar el contenido del
registro, las formas y plazos en virtud de los cuales se actualizar.
74
71 Inciso tercero del Art. 25, modificado por el artculo primero N 30 letra b) de la
Ley N 20.417.
72 Arts. 25 bis, 25 ter, 25 quter, 25 quinquies y 25 sexies, agregados por el artculo
primero N 31, de la Ley N 20.417.
73 Idem.
74 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 37
Artculo 25 quinquies.- La Resolucin de Calificacin Ambiental podr
ser revisada, excepcionalmente, de oficio o a peticin del titular o del di-
rectamente afectado, cuando ejecutndose el proyecto, las variables eva-
luadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron
establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente
en relacin a lo proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el ob-
jeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones.
Con tal finalidad se deber instruir un procedimiento administrativo,
que se inicie con la notificacin al titular de la concurrencia de los
requisitos y considere la audiencia del interesado, la solicitud de infor-
me a los organismos sectoriales que participaron de la evaluacin y la
informacin pblica del proceso, de conformidad a lo sealado en la
ley N 19.880.
El acto administrativo que realice la revisin podr ser reclamado de
conformidad a lo sealado en el artculo 20.
75
Artculo 25 sexies.- Cuando una resolucin de calificacin ambiental
sea modificada por una o ms resoluciones, el Servicio de oficio o a pe-
ticin del proponente, podr establecer el texto refundido, coordinado
y sistematizado de dicha resolucin.
En ejercicio de esta facultad, podr introducirle los cambios de forma
que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero sen-
tido y alcance.
76
Prrafo 3
De la Participacin de la Comunidad en el Procedimiento
de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 26.- Corresponder a las Comisiones de Evaluacin o el Direc-
tor Ejecutivo, segn el caso, establecer los mecanismos que aseguren la
participacin informada de la comunidad en el proceso de calificacin
de los Estudios de Impacto Ambiental y de las Declaraciones cuando
correspondan.
77
75 Idem.
76 Idem.
77 Art. 26 modificado por el artculo primero N 32 letra a),b) y c) de la Ley N 20.417
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 38
Artculo 27.- Cualquier persona, natural o jurdica, podr, imponerse
del contenido del proyecto y del tenor de los documentos acompa-
ados. Con todo, el Servicio de Evaluacin Ambiental mantendr en
reserva los antecedentes tcnicos, financieros y otros que, a peticin
del interesado, estimare necesario substraer del conocimiento pbli-
co, para asegurar la confidencialidad comercial e industrial o proteger
las invenciones o procedimientos patentables del proyecto o actividad
presentado.
78
Artculo 28.- Para los efectos previstos en el artculo 26, la Comisin
establecida en el artculo 86 o el Director Ejecutivo ordenar que el
interesado publique a su costa en el Diario Oficial y en un diario o pe-
ridico de la capital de la regin o de circulacin nacional, segn sea
el caso, un extracto visado por ella del Estudio de Impacto Ambiental
presentado. Dichas publicaciones se efectuarn dentro de los diez das
siguientes a la respectiva presentacin.
79
Dicho extracto contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o
actividad;
b) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se eje-
cutar;
c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata;
d) Monto de la inversin estimada, y
e) Principales efectos ambientales y medidas mitigadoras que se pro-
ponen.
En caso que el Estudio de Impacto Ambiental hubiese sido objeto de
aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones que afecten sustantivamen-
te los impactos ambientales del proyecto de acuerdo a lo sealado en
el artculo 29, el interesado deber publicar en las mismas condiciones
78 Art. 27, ex 28, modificado por el artculo primero N 34 letras a),b),c) y d) de la
Ley N 20.417.
79 Art. 28, ex 27, modificado por el artculo primero N 33 letras a) y b) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 39
previstas en los incisos precedentes, debiendo individualizarse clara-
mente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.
80
Artculo 29.- Cualquier persona, natural o jurdica, podr formular ob-
servaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ante el organismo com-
petente, para lo cual dispondrn de un plazo de sesenta das, contado
desde la respectiva publicacin del extracto.
81
Si durante el procedimiento de evaluacin el Estudio de Impacto Am-
biental hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones o ampliacio-
nes que afecten sustantivamente al proyecto, el organismo competen-
te deber abrir una nueva etapa de participacin ciudadana, esta vez
por treinta das, perodo en el cual se suspender de pleno derecho el
plazo de tramitacin del Estudio de Impacto Ambiental. El Reglamento
deber precisar qu tipo de aclaraciones, rectificaciones o ampliacio-
nes, segn el tipo de proyecto o actividad, sern consideradas como
modificaciones sustantivas a los proyectos.
82
El Servicio de Evaluacin Ambiental considerar las observaciones
como parte del proceso de calificacin y deber hacerse cargo de stas,
pronuncindose fundadamente respecto de todas ellas en su resolu-
cin. Dicho pronunciamiento deber estar disponible en la pgina web
del servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la calificacin
del proyecto.
83
Cualquier persona, natural o jurdica, cuyas observaciones sealadas en
los incisos anteriores no hubieren sido debidamente consideradas en
los fundamentos de la resolucin de calificacin ambiental establecida
en el artculo 24, podr presentar recurso de reclamacin de confor-
midad a lo sealado en el artculo 20, el que no suspender los efectos
de la resolucin.
84
80 Inciso final del Art. 28, ex 27, agregado por el artculo primero N 33 letra c) de la
Ley N 20.417.
81 Inciso primero del Art. 29, modificado por el artculo primero N 35 letra a) de la
Ley N 20.417.
82 Inciso segundo del Art. 29, agregado por el artculo primero N 35 letra b) de la
Ley N 20.417.
83 Incisos 3 y 4 del Art. 29, reemplazados por el artculo primero N 35 letra c) de
la Ley N 20.417.
84 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 40
Artculo 30.- Las Comisiones de Evaluacin o el Director Ejecutivo, en
su caso, publicarn el primer da hbil de cada mes, en el Diario Ofi-
cial y en un peridico de circulacin regional o nacional, segn corres-
ponda, una lista de los proyectos o actividades sujetos a Declaracin
de Impacto Ambiental que se hubieren presentado a tramitacin en el
mes inmediatamente anterior, con el objeto de mantener debidamente
informada a la ciudadana.
85
Dicha lista contendr, a lo menos, los siguientes antecedentes:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto o
actividad;
b) Ubicacin del lugar o zona en la que el proyecto o actividad se eje-
cutar, y
c) Indicacin del tipo de proyecto o actividad de que se trata.
En caso que la Declaracin de Impacto Ambiental hubiese sido objeto
de aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones de acuerdo a lo seala-
do en el artculo 30 bis, el proponente deber publicar en las mismas
condiciones previstas en el artculo 28, debiendo individualizarse clara-
mente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.
86
Artculo 30 bis.- Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo,
segn corresponda, podrn decretar la realizacin de un proceso de
participacin ciudadana por un plazo de veinte das, en las Declaracio-
nes de Impacto Ambiental que se presenten a evaluacin y se refieran a
proyectos que generen cargas ambientales para las comunidades prxi-
mas. Todo ello, siempre que lo soliciten a lo menos dos organizaciones
ciudadanas con personalidad jurdica, a travs de sus representantes,
o como mnimo diez personas naturales directamente afectadas. Esta
solicitud deber hacerse por escrito y presentarse dentro del plazo de
10 das, contado desde la publicacin en el Diario Oficial del proyecto
sometido a Declaracin de Impacto Ambiental de que se trate.
85 Inciso primero del Art. 30, modificado por el artculo primero N 36 letra a) de la
Ley N 20.417.
86 Inciso tercero del Art. 30, agregado como aparece en el texto por el artculo pri-
mero N 36 letra b) de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 41
Si durante el procedimiento de evaluacin de la Declaracin de Impac-
to Ambiental, sta hubiese sido objeto de aclaraciones, rectificaciones
o ampliaciones que afecten sustantivamente los impactos ambientales
del proyecto, el organismo competente deber abrir una nueva etapa
de participacin ciudadana, esta vez por diez das, perodo en el cual
se suspender de pleno derecho el plazo de tramitacin de la Declara-
cin de Impacto Ambiental. El Reglamento deber precisar qu tipo de
aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, segn el tipo de proyecto
o actividad, sern consideradas como modificaciones sustantivas a los
proyectos.
Tratndose de los proyectos sometidos a evaluacin de conformidad a
lo establecido en el artculo 18 ter, el plazo para la realizacin del pro-
ceso de participacin ciudadana ser de diez das.
El Servicio de Evaluacin Ambiental considerar las observaciones
como parte del proceso de calificacin y deber hacerse cargo de stas,
pronuncindose fundadamente respecto de todas ellas en su resolu-
cin. Dicho pronunciamiento deber estar disponible en la pgina web
del servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a la calificacin
del proyecto.
Cualquier persona, natural o jurdica, cuyas observaciones no hubieren
sido debidamente consideradas en los fundamentos de la resolucin
de calificacin ambiental establecida en el artculo 24, podr presentar
recurso de reclamacin de conformidad a lo sealado en el artculo 20,
el que no suspender los efectos de la resolucin.
Para los efectos de este artculo, se entender que provocan cargas am-
bientales aquellos proyectos que generan beneficios sociales y que oca-
sionan externalidades ambientales negativas en localidades prximas
durante su construccin u operacin.
La participacin ciudadana comprende los derechos a acceder y cono-
cer el expediente fsico o electrnico de la evaluacin, formular obser-
vaciones y obtener respuesta fundada de ellas.
87
Artculo 30 ter.- Sin perjuicio de lo sealado en los artculos 28 y 30, los
proponentes debern anunciar mediante avisos a su costa, en medios
87 Art. 30 bis y 30 ter, agregados por el artculo primero N 37 de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 42
de radiodifusin de alcance local, la presentacin del Estudio o Decla-
racin, el lugar en donde se encuentran disponibles los antecedentes
de stos y el plazo para realizar observaciones. El reglamento deber
establecer el contenido de los anuncios, la forma de acreditar ante la
autoridad su emisin y el plazo en el cual stos debern emitirse.
Con todo, los proponentes podrn solicitar al Director Regional o Eje-
cutivo del Servicio de Evaluacin Ambiental, segn corresponda, re-
emplazar el proceso de radiodifusin por otro de similar alcance, en
aquellos casos en que ste resulte en extremo oneroso, o bien, cuando
no sea posible realizarlo por razones tcnicas, ante lo cual la autoridad
deber responder mediante resolucin fundada.
88
Artculo 31.- La Comisin establecida en el artculo 86 o el Director
Ejecutivo, en su caso, remitir a las municipalidades, en cuyo mbito
comunal se realizarn las obras o actividades que contemple el proyec-
to bajo evaluacin, una copia del extracto o de la lista a que se refieren
los artculos 28 y 30 precedentes, segn corresponda, para su adecuada
publicidad y garantizar la participacin de la comunidad.
89
Prrafo 3 bis
Del Acceso a la Informacin Ambiental
90
Artculo 31 bis.- Toda persona tiene derecho a acceder a la informa-
cin de carcter ambiental que se encuentre en poder de la Adminis-
tracin, de conformidad a lo sealado en la Constitucin Poltica de la
Repblica y en la ley N 20.285 sobre Acceso a la Informacin Pblica.
Se entender por informacin ambiental toda aquella de carcter es-
crita, visual, sonora, electrnica o registrada de cualquier otra forma
que se encuentre en poder de la Administracin y que verse sobre las
siguientes cuestiones:
a) El estado de los elementos del medio ambiente, como el aire y la
atmsfera, el agua, el suelo, los paisajes, las reas protegidas, la di-
88 Idem.
89 Art. 31, modificado por el artculo primero N 38 letras a) y b) de la Ley N
20.417.
90 Prrafo 3 bis, agregado por el artculo primero N39 de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 43
versidad biolgica y sus componentes, incluidos los organismos ge-
nticamente modificados; y la interaccin entre estos elementos.
b) Los factores, tales como sustancias, energa, ruido, radiaciones o re-
siduos, incluidos los residuos radiactivos, emisiones, vertidos y otras
liberaciones en el medio ambiente, que afecten o puedan afectar a
los elementos del medio ambiente sealados en el nmero anterior.
c) Los actos administrativos relativos a materias ambientales, o que
afecten o puedan afectar a los elementos y factores citados en las
letras a) y b), y las medidas, polticas, normas, planes, programas,
que les sirvan de fundamento.
d) Los informes de cumplimiento de la legislacin ambiental.
e) Los anlisis econmicos, sociales, as como otros estudios utilizados
en la toma de decisiones relativas a los actos administrativos y sus
fundamentos, sealados en la letra c).
f) El estado de salud y seguridad de las personas, condiciones de vida
humana, bienes del patrimonio cultural, cuando sean o puedan ver-
se afectados por el estado de los elementos del medio ambiente
citados en la letra a) o por cualquiera de los factores y medidas se-
aladas en las letras b) y c).
g) Toda aquella otra informacin que verse sobre medio ambiente o
sobre los elementos, componentes o conceptos definidos en el art-
culo 2 de la ley.
Artculo 31 ter.- El Ministerio del Medio Ambiente administrar un Sis-
tema Nacional de Informacin Ambiental, desglosada regionalmente,
en el cual se indicar:
a) Los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales, as
como las leyes, reglamentos y dems actos administrativos sobre
medio ambiente o relacionados con l.
b) Los informes sobre el estado del medio ambiente, sealados en la
letra ) del artculo 70.
c) Los datos o resmenes de los informes sealados en el nmero an-
terior, derivados del seguimiento de las actividades que afecten o
puedan afectar al medio ambiente.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 44
d) Las autorizaciones administrativas asociadas a actividades que pue-
den tener un efecto significativo sobre el medio ambiente, o en su
defecto la indicacin precisa de la autoridad que dispone de tal
informacin.
e) La lista de las autoridades pblicas que disponen de informacin de
contenido ambiental y que debe ser pblicamente accesible.
f) Los dictmenes de la Contralora General de la Repblica recados
en materias ambientales.
g) Las sentencias definitivas de los Tribunales de Justicia recadas en
juicios de carcter ambiental.
h) Toda otra decisin o resolucin de carcter general emanada de
autoridad recada en asuntos ambientales.
Artculo 31 quter.- Cualquier persona que se considere lesionada en
su derecho a acceder a la informacin ambiental, podr recurrir ante
la autoridad competente, de conformidad con lo sealado en la ley N
20.285, sobre Acceso a la Informacin Pblica.
Prrafo 4
De las Normas de Calidad Ambiental y de la Preservacin de la
Naturaleza y Conservacin del Patrimonio Ambiental
Artculo 32.- Mediante decreto supremo, que llevar las firmas del Mi-
nistro del Medio Ambiente y del Ministro de Salud, se promulgarn las
normas primarias de calidad ambiental. Estas normas sern de aplica-
cin general en todo el territorio de la Repblica y definirn los niveles
que originan situaciones de emergencia. El Ministerio de Salud podr
solicitar fundadamente al Ministerio del Medio Ambiente la dictacin
de una norma primaria de calidad, la que deber dictarse dentro de un
plazo que no podr exceder de cinco aos, a menos que dentro de tal
plazo indique las razones tcnicas para no acoger la solicitud.
91
91 Inciso primero del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letras a) y b)
de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 45
Mediante decreto supremo que llevar las firmas del Ministro del Me-
dio Ambiente y del ministro competente segn la materia de que se
trate, se promulgarn las normas secundarias de calidad ambiental.
92
Un reglamento establecer el procedimiento a seguir para la dictacin
de normas de calidad ambiental, que considerar a lo menos las si-
guientes etapas: anlisis tcnico y econmico, desarrollo de estudios
cientficos, consultas a organismos competentes, pblicos y privados,
anlisis de las observaciones formuladas y una adecuada publicidad.
Establecer adems los plazos y formalidades que se requieran para dar
cumplimiento a lo dispuesto en este artculo y los criterios para revisar
las normas vigentes.
Toda norma de calidad ambiental ser revisada por el Ministerio del
Medio Ambiente a lo menos cada cinco aos, aplicando el mismo pro-
cedimiento antes sealado.
93
La coordinacin del proceso de generacin de las normas de calidad
ambiental, y la determinacin de los programas y plazos de cumplimien-
to de las mismas, corresponder al Ministerio del Medio Ambiente.
94
Artculo 33.- El Ministerio del Medio Ambiente administrar la infor-
macin de los programas de medicin y control de la calidad ambiental
del aire, agua y suelo para los efectos de velar por el derecho a vivir en
un medio ambiente libre de contaminacin.
95
Estos programas sern regionalizados. Respecto de la Zona Econmica
Exclusiva y del Mar Presencial de Chile se compilarn los antecedentes
sobre estas materias.
Artculo 34.- El Estado administrar un Sistema Nacional de Areas Sil-
vestres Protegidas, que incluir los parques y reservas marinas, con ob-
jeto de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la
naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. La administracin y
92 Inciso segundo del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra a) de la
Ley N 20.417.
93 Inciso cuarto del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra c) de la
Ley N 20.417.
94 Inciso final del Art. 32, modificado por el artculo primero N 40 letra d) de la Ley
N 20.417.
95 Inciso primero del Art. 33, modificado por el artculo primero N 41, de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 46
supervisin del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Es-
tado corresponder al Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas.
96
Artculo 35.- Con el mismo propsito sealado en el artculo preceden-
te, el Estado fomentar e incentivar la creacin de reas silvestres pro-
tegidas de propiedad privada, las que estarn afectas a igual tratamien-
to tributario, derechos, obligaciones y cargas que las pertenecientes al
Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado.
La supervisin de estas reas silvestres corresponder al Servicio de Bio-
diversidad y reas Protegidas.
97
La afectacin de estas reas ser voluntaria y se perfeccionar mediante
resolucin dictada por el organismo sealado en el inciso anterior, que
acoge la respectiva solicitud de su propietario, quien deber reducir la
resolucin a escritura pblica e inscribirla, para efectos de publicidad,
en el Registro de Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Bienes
Races competente.
La desafectacin se producir por vencimiento del plazo, por resolucin
de dicho organismo fundada en el incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el reglamento, o a peticin anticipada del propietario.
En los dos ltimos casos podr aplicar una multa, a beneficio fiscal,
que no exceder del monto acumulado y actualizado de impuestos y
contribuciones de los que el inmueble estuvo exento en virtud de su
afectacin en el perodo correspondiente.
El reglamento establecer los requisitos, plazos y limitaciones de apli-
cacin general que se debern cumplir para gozar de las franquicias,
ejercer los derechos y dar cumplimiento a las obligaciones y cargas a
que se refiere el inciso primero.
Artculo 36.- Formarn parte de las reas protegidas mencionadas en
los artculos anteriores, las porciones de mar, terrenos de playa, playas
96 Oracin final del Art. 34, agregada por el artculo primero N 42 de la Ley N
20.417.
97 Inciso segundo del Art. 35, sustituido por el artculo primero N 43 de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 47
de mar, lagos, lagunas, glaciares, embalses, cursos de agua, pantanos y
otros humedales, situados dentro de su permetro.
98
Sobre estas reas protegidas mantendrn sus facultades los dems orga-
nismos pblicos, en lo que les corresponda.
Artculo 37.- El reglamento fijar el procedimiento para clasificar las
especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres, sobre la base
de antecedentes cientfico-tcnicos, y segn su estado de conservacin,
en las categoras recomendadas para tales efectos por la Unin Mundial
para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) u otro organismo interna-
cional que dicte pautas en estas materias.
De conformidad a dichas clasificaciones el Ministerio del Medio Am-
biente deber aprobar planes de recuperacin, conservacin y gestin
de dichas especies. El reglamento definir el procedimiento de elabo-
racin, el sistema de informacin pblica y el contenido de cada uno
de ellos.
99
Artculo 38.- El Ministerio del Medio Ambiente velar que los orga-
nismos competentes del Estado elaboren y mantengan actualizado un
inventario de especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres y
fiscalizarn las normas que imponen restricciones a su corte, captura,
caza, comercio y transporte, con el objeto de adoptar las acciones y
medias tendientes a conservar la diversidad biolgica y preservar dichas
especies.
100
Artculo 39.- La ley velar porque el uso del suelo se haga en forma
racional, a fin de evitar su prdida y degradacin.
98 Inciso primero del Art. 36, modificado por el artculo primero N 44 de la Ley N
20.417.
99 Art. 37, sustituido por el artculo primero N 45 de la Ley N 20.417.
100 Art. 38, modificado por el artculo primero N 46 letras a), b) y c) de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 48
Prrafo 5
De las Normas de Emisin
Artculo 40.- Las normas de emisin se establecern mediante decreto
supremo que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente y del
ministro competente segn la materia de que se trate, el que sealar
su mbito territorial de aplicacin.
101

Corresponder al Ministerio del Medio Ambiente proponer, facilitar y
coordinar la dictacin de normas de emisin, para lo cual deber su-
jetarse a las etapas sealadas en el artculo 32, inciso tercero, y en el
respectivo reglamento, en lo que fueren procedentes, considerando las
condiciones y caractersticas ambientales propias de la zona en que
se aplicarn, pudiendo utilizar las mejores tcnicas disponibles, como
criterio para determinar los valores o parmetros exigibles en la norma,
cuando corresponda.
102
Prrafo 6
De los Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin
Artculo 41.- El uso y aprovechamiento de los recursos naturales re-
novables se efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y la
diversidad biolgica asociada a ellos, en especial de aquellas especies
clasificadas segn lo dispuesto en el artculo 37.
103
Artculo 42.- El Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con el
organismo pblico encargado por la ley de regular el uso o aprovecha-
miento de los recursos naturales en un rea determinada, exigir, cuan-
do corresponda, la presentacin y cumplimiento de planes de manejo
de los mismos, a fin de asegurar su conservacin.
104
Estos incluirn, entre otras, las siguientes consideraciones ambientales:
101 Inciso primero del Art. 40, modificado por el artculo primero N 47 letra a), n-
meros i) y ii) de la Ley N 20.417
102 Inciso segundo del Art. 40, modificado por el artculo primero N 47 letra b),
nmeros i) y ii) de la Ley N 20.417.
103 Art. 41, modificado por el artculo primero N 48, de la Ley N 20.417.
104 Inciso primero del Art. 42, modificado por el artculo primero N 49 letra a) de la
Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 49
a) Mantencin de caudales de aguas y conservacin de suelos;
b) Mantencin del valor paisajstico, y
c) Proteccin de especies clasificadas segn lo dispuesto en el artculo
37.
105
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de lo establecido en otros
cuerpos legales, sobre planes de manejo de recursos naturales renova-
bles, y no se aplicar a aquellos proyectos o actividades respecto de los
cuales se hubiere aprobado un Estudio o una Declaracin de Impacto
Ambiental.
Artculo 43.- La declaracin de una zona del territorio como saturada
o latente se har por decreto supremo que llevar la firma del Ministro
del Medio Ambiente y contendr la determinacin precisa del rea
geogrfica que abarca. Llevar adems la firma del Ministro de Salud,
si se trata de la aplicacin de normas primarias de calidad ambiental,
o del ministro sectorial que corresponda, segn la naturaleza de la res-
pectiva norma secundaria de calidad ambiental.
106
Mediante decreto supremo, que llevar la firma del Ministro del Medio
Ambiente, de Salud o del ministro sectorial, segn corresponda, se de-
jar sin efecto la declaracin de Zona Saturada o Latente, cuando no se
cumplan las condiciones que la hicieron procedente.
107
El decreto supremo sealado en el inciso anterior dejar sin efecto las
respectivas medidas del plan de Descontaminacin y, o Prevencin,
pudiendo, en el primer caso, mantener vigentes las restricciones im-
puestas a las emisiones de las fuentes responsables a que se refiere la
letra f) del artculo 45 y las medidas destinadas a prevenir episodios
crticos de contaminacin, por un plazo no superior a dos aos contado
desde la derogacin del plan, con la sola finalidad de permitir la dicta-
cin del plan de prevencin.
108
105 Inciso segundo letra c) del Art. 42, modificado por el artculo primero N 49 letra
b) de la Ley N 20.417.
106 Inciso primero del Art. 43, modificado por el artculo primero N 50 letra a) de la
Ley N 20.417.
107 Incisos segundo y tercero del Art. 43, agregados por el artculo primero N 50 letra
b) de la Ley N 20.417
108 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 50
Esta declaracin tendr como fundamento las mediciones, realizadas o
certificadas por los organismos pblicos competentes, en las que conste
haberse verificado la condicin que la hace procedente. El procedi-
miento estar a cargo de la Secretara Regional Ministerial de Medio
Ambiente. Si la zona objeto de la declaracin estuviere situada en dis-
tintas regiones, el procedimiento estar a cargo del Ministerio del Me-
dio Ambiente.
109
Artculo 44.- Mediante decreto supremo del Ministerio del Medio Am-
biente, que llevar adems la firma del ministro sectorial que corres-
ponda, se establecern planes de prevencin o de descontaminacin,
cuyo cumplimiento ser obligatorio en las zonas calificadas como laten-
tes o saturadas, respectivamente.
110
La elaboracin de estos planes y su proposicin a la autoridad compe-
tente para su establecimiento corresponder al Ministerio del Medio
Ambiente, previo informe de la Secretara Regional Ministerial respecti-
va. Para estos efectos se seguir el mismo procedimiento y etapas esta-
blecidos en el inciso tercero del artculo 32 de la presente ley.
111
Artculo 45.- Los planes de prevencin y descontaminacin conten-
drn, a lo menos:
a) La relacin que exista entre los niveles de emisin totales y los nive-
les de contaminantes a ser regulados;
b) El plazo en que se espera alcanzar la reduccin de emisiones mate-
ria del plan;
c) La indicacin de los responsables de su cumplimiento;
d) La identificacin de las autoridades a cargo de su fiscalizacin;
e) Los instrumentos de gestin ambiental que se usarn para cumplir
sus objetivos;
109 Inciso final del Art. 43, modificado por el artculo primero N 50 letra c) de la Ley
N 20.417.
110 Inciso primero del Art. 44, modificado por el artculo primero N 51 letras a) de la
Ley N 20.417.
111 Inciso segundo del Art. 44, modificado por el artculo primero N 51 letras b) de
la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 51
f) La proporcin en que debern reducir sus emisiones las actividades
responsables de la emisin de los contaminantes a que se refiere el
plan, la que deber ser igual para todas ellas;
g) La estimacin de sus costos econmicos y sociales, y
h) La proposicin, cuando sea posible, de mecanismos de compensa-
cin de emisiones.
Las actividades contaminantes ubicadas en zonas afectas a planes de
prevencin o descontaminacin, quedarn obligadas a reducir sus emi-
siones a niveles que permitan cumplir los objetivos del plan en el plazo
que al efecto se establezca.
Artculo 46.- En aquellas reas en que se est aplicando un plan de
prevencin o descontaminacin, slo podrn desarrollarse actividades
que cumplan los requisitos establecidos en el respectivo plan. Su veri-
ficacin estar a cargo de la Superintendencia del Medio Ambiente.
112
Artculo 47.- Los planes de prevencin o descontaminacin podrn
utilizar, segn corresponda, los siguientes instrumentos de regulacin o
de carcter econmico:
a) Normas de emisin;
b) Permisos de emisin transables;
c) Impuestos a las emisiones o tarifas a los usuarios, en los que se consi-
derar el costo ambiental implcito en la produccin o uso de ciertos
bienes o servicios, y
d) Otros instrumentos de estmulo a acciones de mejoramiento y repa-
racin ambientales.
Artculo 48.- Una ley establecer la naturaleza y las formas de asig-
nacin, divisin, transferencia, duracin y dems caractersticas de los
permisos de emisin transables.
Artculo 48 bis.- Los actos administrativos que se dicten por los Minis-
terios o servicios para la ejecucin o implementacin de normas de ca-
lidad, emisin y planes de prevencin o descontaminacin, sealados
112 Art. 46, modificado por el artculo primero N 52, de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 52
en tales instrumentos, debern contar siempre con informe previo del
Ministerio del Medio Ambiente.
113
Prrafo 7
Del procedimiento de reclamo
Artculo 49.- Los decretos supremos que establezcan las normas pri-
marias y secundarias de calidad ambiental y las normas de emisin, los
que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas, los que es-
tablezcan planes de prevencin o de descontaminacin, se publicarn
en el Diario Oficial.
Artculo 50.- Estos decretos sern reclamables ante el Tribunal Ambien-
tal, por cualquier persona que considere que no se ajustan a esta ley
y a la cual causen perjuicio. El plazo para interponer el reclamo ser
de treinta das, contado desde la fecha de publicacin del decreto en
el Diario Oficial o, desde la fecha de su aplicacin, tratndose de las
regulaciones especiales para casos de emergencia.
114
La interposicin del reclamo no suspender en caso alguno los efectos
del acto impugnado.
113 Art. 48 bis, agregado por el artculo primero N 53 de la Ley N 20.417.
114 Inciso primero del Art. 50, modificado por el artculo primero N 54 de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 53
TTULO III
DE LA RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
Prrafo 1
Del Dao Ambiental
Artculo 51.- Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambien-
tal, responder del mismo en conformidad a la presente ley.
No obstante, las normas sobre responsabilidad por dao al medio ambien-
te contenidas en leyes especiales prevalecern sobre las de la presente ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por leyes
especiales, se aplicarn las disposiciones del Ttulo XXXV del Libro IV
del Cdigo Civil.
Artculo 52.- Se presume legalmente la responsabilidad del autor del
dao ambiental, si existe infraccin a las normas de calidad ambiental,
a las normas de emisiones, a los planes de prevencin o de descontami-
nacin, a las regulaciones especiales para los casos de emergencia am-
biental o a las normas sobre proteccin, preservacin o conservacin
ambientales, establecidas en la presente ley o en otras disposiciones
legales o reglamentarias.
Con todo, slo habr lugar a la indemnizacin, en este evento, si se acre-
ditare relacin de causa a efecto entre la infraccin y el dao producido.
Artculo 53.- Producido dao ambiental, se concede accin para obte-
ner la reparacin del medio ambiente daado, lo que no obsta al ejerci-
cio de la accin indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado.
No proceder la accin para obtener la reparacin del medio ambiente
daado cuando quien cometi el dao ejecut satisfactoriamente un
plan de reparacin aprobado por la Superintendencia del Medio Am-
biente.
115
Artculo 54.- Son titulares de la accin ambiental sealada en el artcu-
lo anterior, y con el solo objeto de obtener la reparacin del medio am-
115 Inciso segundo del Art. 53, agregado por el artculo primero N 55, de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 54
biente daado, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
que hayan sufrido el dao o perjuicio, las municipalidades, por los he-
chos acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por intermedio
del Consejo de Defensa del Estado. Deducida demanda por alguno de
los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que no
obsta a su derecho a intervenir como terceros. Para los efectos del art-
culo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil, se presume que las muni-
cipalidades y el Estado tienen inters actual en los resultados del juicio.
Cualquier persona podr requerir a la municipalidad en cuyo mbi-
to se desarrollen las actividades que causen dao al medio ambiente
para que sta, en su representacin y sobre la base de los antecedentes
que el requirente deber proporcionarle, deduzca la respectiva accin
ambiental. La municipalidad demandar en el trmino de 45 das, y
si resolviere no hacerlo, emitir dentro de igual plazo una resolucin
fundada que se notificar al requirente por carta certificada. La falta de
pronunciamiento de la municipalidad en el trmino indicado la har
solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado
ocasionare al afectado.
Artculo 55.- Cuando los responsables de fuentes emisoras sujetas a
planes de prevencin o descontaminacin, o a regulaciones especiales
para situaciones de emergencia, segn corresponda, acreditaren estar
dando ntegro y cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en
tales planes o regulaciones, slo cabr la accin indemnizatoria ordi-
naria deducida por el personalmente afectado, a menos que el dao
provenga de causas no contempladas en el respectivo plan, en cuyo
caso se aplicar lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 56.- Derogado.
116117
Artculo 57.- Derogado.
113
116 Artculos 56, 57, 58 y 59, derogados por el artculo primero N56 de la Ley N
20.417.
117 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 55
Artculo 58.- Derogado.
118
Artculo 59.- Derogado.
119
Prrafo 2
Del Procedimiento
Artculo 60.- Ser competente para conocer las causas que se promue-
van por infraccin a la presente ley, el Tribunal Ambiental, de conformi-
dad a las normas de procedimiento establecidas en la ley que lo crea.
120
Artculo 61.- Derogado.
121
Artculo 62.- Derogado.
122
Artculo 63.- La accin ambiental y las acciones civiles emanadas del
dao ambiental prescribirn en el plazo de cinco aos, contado desde
la manifestacin evidente del dao.
118 Idem.
119 Idem.
120 Art. 60, reemplazado por el artculo primero N57 de la Ley N 20.417.
121 Artculos 61 y 62, derogados por el artculo primero N 58, de la Ley N 20.417.
122 Idem.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 56
TTULO IV
DE LA FISCALIZACIN
Artculo 64.- La fiscalizacin del permanente cumplimiento de las
normas y condiciones sobre la base de las cuales se han aprobado o
aceptado los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental, de las
medidas e instrumentos que establezcan los Planes de Prevencin y de
Descontaminacin, de las normas de calidad y emisin, as como de los
planes de manejo establecidos en la presente ley, cuando correspon-
dan, ser efectuada por la Superintendencia del Medio Ambiente de
conformidad a lo sealado por la ley.
123
Artculo 65.- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del
artculo 5 de la ley No. 18. 695, Orgnica Constitucional de Munici-
palidades, y en otras normas legales, las municipalidades recibirn las
denuncias que formulen los ciudadanos por incumplimiento de normas
ambientales y las pondrn en conocimiento de la Superintendencia del
Medio Ambiente para que sta les d curso.
124
La municipalidad requerir a la Superintendencia del Medio Ambiente
para que le informe sobre el trmite dado a la denuncia. Copia de sta
y del informe se har llegar a la respectiva Secretara Regional Ministe-
rial de Medio Ambiente. Con el mrito del informe, o en ausencia de l
transcurridos treinta das, la municipalidad pondr los antecedentes en
conocimiento del Ministerio del Medio Ambiente.
125
123 Art. 64, sustituido por el artculo primero N59 de la Ley N 20.417.
124 Inciso primero del Art. 65, modificado por el artculo primero N 60 letra a) de la
Ley N 20.417.
125 Inciso segundo del Art. 65, modificado por el artculo primero N 60 letra b),
nmeros i), ii) e iii) de la Ley N 20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 57
TTULO V
DEL FONDO DE PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 66.- El Ministerio del Medio Ambiente tendr a su cargo la
administracin de un Fondo de Proteccin Ambiental, cuyo objeto ser
financiar total o parcialmente proyectos o actividades orientados a la
proteccin o reparacin del medio ambiente, el desarrollo sustentable,
la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio am-
biental.
126
Artculo 67.- Los proyectos o actividades a que se refiere el artculo an-
terior, cuyo monto no exceda del equivalente a quinientas unidades de
fomento, sern seleccionados por el Subsecretario de Medio Ambiente,
segn bases generales definidas al efecto.
127
Cuando los proyectos o actividades excedan el monto sealado, el pro-
ceso de seleccin deber efectuarse mediante concurso pblico y suje-
tarse a las bases generales citadas en el inciso anterior, debiendo orse
al Consejo Consultivo a que se refiere el prrafo Cuarto del Ttulo Final.
Artculo 68.- El Fondo de Proteccin Ambiental estar formado por:
a) Herencias, legados y donaciones, cualquiera sea su origen. En el caso
de las donaciones, ellas estarn exentas del trmite de insinuacin;
b) Recursos destinados para este efecto, en la Ley de Presupuestos de
la Nacin;
c) Recursos que se le asignen en otras leyes, y
d) Cualquier otro aporte proveniente de entidades pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, a cualquier ttulo.
126 Art. 66, modificado por el artculo primero N61 letras a) y b) de la Ley N 20.417.
127 Inciso primero del Art. 67, modificado por el artculo primero N62 de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 58
TTULO FINAL
128
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Prrafo 1
Naturaleza y Funciones
Artculo 69.- Crase el Ministerio del Medio Ambiente, como una
Secretara de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la
Repblica en el diseo y aplicacin de polticas, planes y programas
en materia ambiental, as como en la proteccin y conservacin de la
diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e hdricos,
promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la poltica am-
biental y su regulacin normativa.
Artculo 70.- Corresponder especialmente al Ministerio:
a) Proponer las polticas ambientales e informar peridicamente sobre
sus avances y cumplimientos.
b) Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar el
Sistema Nacional de reas Protegidas del Estado, que incluye par-
ques y reservas marinas, as como los santuarios de la naturaleza, y
supervisar el manejo de las reas protegidas de propiedad privada.
c) Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar las
reas marinas costeras protegidas de mltiples usos.
d) Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales, en
que Chile sea parte en materia ambiental, y ejercer la calidad de con-
traparte administrativa, cientfica o tcnica de tales convenciones, sin
perjuicio de las facultades del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando las convenciones sealadas contengan adems de las ma-
terias ambientales, otras de competencia sectorial, el Ministerio del
Medio Ambiente deber integrar a dichos sectores dentro de la con-
traparte administrativa, cientfica o tcnica de las mismas.
128 Ttulo Final (Art. 69 al 88), sustituido por el artculo primero N63 de la Ley N
20.417.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 59
e) Colaborar con los Ministerios sectoriales en la formulacin de los cri-
terios ambientales que deben ser incorporados en la elaboracin de
sus planes y polticas, evaluaciones ambientales estratgicas y proce-
sos de planificacin, as como en la de sus servicios dependientes y
relacionados.
f) Colaborar con los organismos competentes, en la formulacin de las
polticas ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sus-
tentable de los recursos naturales renovables e hdricos.
g) Proponer polticas y formular normas, planes y programas en mate-
ria de residuos y suelos contaminados, as como la evaluacin del
riesgo de productos qumicos, organismos genticamente modifica-
dos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente, sin
perjuicio de las atribuciones de otros organismos pblicos en mate-
ria sanitaria.
h) Proponer polticas y formular los planes, programas y planes de ac-
cin en materia de cambio climtico. En ejercicio de esta competen-
cia deber colaborar con los diferentes rganos de la Administracin
del Estado a nivel nacional, regional y local con el objeto de poder
determinar sus efectos, as como el establecimiento de las medidas
necesarias de adaptacin y mitigacin.
i) Proponer polticas y formular planes, programas y acciones que esta-
blezcan los criterios bsicos y las medidas preventivas para favorecer
la recuperacin y conservacin de los recursos hdricos, genticos,
la flora, la fauna, los hbitats, los paisajes, ecosistemas y espacios
naturales, en especial los frgiles y degradados, contribuyendo al
cumplimiento de los convenios internacionales de conservacin de
la biodiversidad.
j) Elaborar y ejecutar estudios y programas de investigacin, protec-
cin y conservacin de la biodiversidad, as como administrar y ac-
tualizar una base de datos sobre biodiversidad.
k) Elaborar los estudios necesarios y recopilar toda la informacin dis-
ponible para determinar la lnea de base ambiental del pas, elaborar
las cuentas ambientales, incluidos los activos y pasivos ambientales,
y la capacidad de carga de las distintas cuencas ambientales del pas.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 60
l) Participar en la elaboracin de los presupuestos ambientales secto-
riales, promoviendo su coherencia con la poltica ambiental nacio-
nal. En ejercicio de esta facultad, se podr fijar de comn acuerdo
con el ministerio sectorial, indicadores de gestin asociados a presu-
puestos. Con tal finalidad se deber contar con la aprobacin de la
Direccin de Presupuestos.
m) Colaborar con las autoridades competentes a nivel nacional, regio-
nal y local en la preparacin, aprobacin y desarrollo de progra-
mas de educacin, promocin y difusin ambiental, orientados a la
creacin de una conciencia nacional sobre la proteccin del medio
ambiente, desarrollo sustentable, la preservacin de la naturaleza y
la conservacin del patrimonio ambiental, y a promover la participa-
cin ciudadana responsable en estas materias.
n) Coordinar el proceso de generacin de las normas de calidad am-
biental, de emisin y de planes de prevencin y, o descontamina-
cin, determinando los programas para su cumplimiento.
) Elaborar cada cuatro aos informes sobre el estado del medio am-
biente a nivel nacional, regional y local. Sin embargo, una vez al ao
deber emitir un reporte consolidado sobre la situacin del medio
ambiente a nivel nacional y regional.
Estos informes incluirn datos sobre la calidad del medio ambiente,
as como un resumen ejecutivo que sea comprensible para el pbli-
co en general.
o) Interpretar administrativamente las normas de calidad ambiental
y de emisin, los planes de prevencin y, o de descontaminacin,
previo informe del o los organismos con competencia en la materia
especfica y la Superintendencia del Medio Ambiente.
El Ministerio del Medio Ambiente podr requerir a los jefes de los
servicios y organismos con competencias en materia ambiental, in-
formes sobre los criterios utilizados por el respectivo organismo sec-
torial en la aplicacin de las normas y planes sealados en el inciso
anterior, as como de las dudas o dificultades de interpretacin que
se hubieren suscitado y de las desviaciones o distorsiones que se
hubieren detectado.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 61
El Ministerio podr, adems, uniformar los criterios de aplicacin y
aclarar el sentido y alcance de las normas de calidad ambiental y de
emisin, cuando observe discrepancias o errores de interpretacin.
p) Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contami-
nantes en el cual se registrar y sistematizar, por fuente o agrupa-
cin de fuentes de un mismo establecimiento, la naturaleza, caudal
y concentracin de emisiones de contaminantes que sean objeto
de una norma de emisin, y la naturaleza, volumen y destino de los
residuos slidos generados que seale el reglamento.
Igualmente, en los casos y forma que establezca el reglamento, el
registro sistematizar y estimar el tipo, caudal y concentracin total
y por tipo de fuente, de las emisiones que no sean materia de una
norma de emisin vigente. Para tal efecto, el Ministerio requerir de
los servicios y organismos estatales que corresponda, informacin
general sobre actividades productivas, materias primas, procesos
productivos, tecnologa, volmenes de produccin y cualquiera otra
disponible y til a los fines de la estimacin. Las emisiones estimadas
a que se refiere el presente inciso sern innominadas e indicarn la
metodologa de modelacin utilizada.
q) Establecer un sistema de informacin pblica sobre el cumplimiento
y aplicacin de la normativa ambiental de carcter general vigente,
incluyendo un catastro completo y actualizado de dicha normativa, el
que deber ser de libre acceso y disponible por medios electrnicos.
r) Establecer convenios de colaboracin con gobiernos regionales y
municipalidades destinados a adoptar las medidas necesarias para
asegurar la integridad, conservacin y reparacin del medio ambien-
te regional y local, as como la educacin ambiental y la participa-
cin ciudadana. Cuando dichos convenios contemplen transferen-
cia de recursos, debern contar con la autorizacin del Ministerio de
Hacienda.
s) Participar en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica
de las polticas y planes que promuevan los diversos rganos de la
Administracin de conformidad a lo sealado en la presente ley.
t) Generar y recopilar la informacin tcnica y cientfica precisa para la
prevencin de la contaminacin y la calidad ambiental, en particular
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 62
lo referente a las tecnologas, la produccin, gestin y transferencias
de residuos, la contaminacin atmosfrica y el impacto ambiental.
u) Administrar la informacin de los programas de monitoreo de cali-
dad del aire, agua y suelo, proporcionada por los organismos com-
petentes, cuando corresponda.
v) Financiar proyectos y actividades orientados a la proteccin del me-
dio ambiente, el desarrollo sustentable, la preservacin de la natu-
raleza, la conservacin del patrimonio ambiental, la educacin am-
biental y la participacin ciudadana.
w) Realizar y fomentar capacitacin y actualizacin tcnica a los funcio-
narios pblicos en materias relacionadas con las funciones encomen-
dadas al Ministerio, la que tambin podr otorgarse a los particulares.
x) Crear y presidir comits y subcomits operativos formados por re-
presentantes de los ministerios, servicios y dems organismos com-
petentes para el estudio, consulta, anlisis, comunicacin y coordi-
nacin en determinadas materias relativas al medio ambiente.
y) Fomentar y facilitar la participacin ciudadana en la formulacin de
polticas y planes, normas de calidad y de emisin, en el proceso
de evaluacin ambiental estratgica de las polticas y planes de los
ministerios sectoriales.
z) Asumir todas las dems funciones y atribuciones que la ley le enco-
miende.
Prrafo 2
Del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad,
Naturaleza y Funciones
Artculo 71.- Crase el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad,
presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Mi-
nistros de Agricultura; de Hacienda; de Salud; de Economa, Fomento
y Reconstruccin; de Energa; de Obras Pblicas; de Vivienda y Urba-
nismo; de Transportes y Telecomunicaciones; de Minera, y de Planifi-
cacin.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 63
En caso de ausencia o impedimento del Presidente, ste ser reempla-
zado por el Ministro que corresponda segn el orden establecido en el
inciso anterior.
Sern funciones y atribuciones del Consejo:
a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas para el manejo,
uso y aprovechamiento sustentables de los recursos naturales reno-
vables.
b) Proponer al Presidente de la Repblica los criterios de sustentabili-
dad que deben ser incorporados en la elaboracin de las polticas y
procesos de planificacin de los ministerios, as como en la de sus
servicios dependientes y relacionados.
c) Proponer al Presidente de la Repblica la creacin de las reas Pro-
tegidas del Estado, que incluye parques y reservas marinas, as como
los santuarios de la naturaleza y de las reas marinas costeras prote-
gidas de mltiples usos.
d) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas sectoriales que
deben ser sometidas a evaluacin ambiental estratgica.
e) Pronunciarse sobre los criterios y mecanismos en virtud de los cuales
se deber efectuar la participacin ciudadana en las Declaraciones
de Impacto Ambiental, a que se refiere el artculo 26 de la ley N
19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
f) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos que
se propongan al Presidente de la Republica, cualquiera sea el minis-
terio de origen, que contenga normas de carcter ambiental seala-
das en el artculo 70.
Artculo 72.- El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad celebrar
sesiones cuando lo convoque su Presidente. El qurum para sesionar
ser de seis consejeros y los acuerdos se adoptarn por la mayora ab-
soluta de los asistentes. En caso de empate, decidir el voto del Ministro
Presidente o quien lo reemplace. El Consejo en su primera sesin de-
terminar las normas para su funcionamiento. El Consejo deber sesio-
nar al menos dos veces al ao.
Artculo 73.- El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad podr
sesionar en las dependencias del Ministerio del Medio Ambiente, el
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 64
que proporcionar los medios materiales para su funcionamiento. El
Consejo contar con el apoyo de un funcionario del Ministerio del Me-
dio Ambiente, propuesto por el Ministro del ramo y aprobado por el
Consejo, quien actuar como Secretario del mismo, correspondindole
levantar actas de las sesiones respectivas.
Los acuerdos del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad que
deban materializarse mediante actos administrativos que conforme al
ordenamiento jurdico deben dictarse a travs de una Secretara de
Estado, sern expedidos a travs del Ministerio del Medio Ambiente.
Los acuerdos del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad sern
obligatorios para los organismos de la Administracin del Estado al cual
estn dirigidos, incurriendo en responsabilidad administrativa los fun-
cionarios que no den cumplimiento a los mismos.
Prrafo 3
De la organizacin
Artculo 74.- La organizacin del Ministerio ser la siguiente:
a) El Ministro del Medio Ambiente.
b) El Subsecretario.
c) Las Secretaras Regionales Ministeriales del Medio Ambiente.
d) El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales.
Un reglamento determinar la distribucin temtica en las divisiones
del Ministerio, de conformidad a lo sealado en la ley N 18.575, Or-
gnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Es-
tado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado ha sido fijado
mediante el decreto con fuerza de ley N1, de 2001, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, las que debern contemplar a
lo menos las siguientes materias: Regulacin Ambiental; Informacin y
Economa Ambiental; Educacin, Participacin y Gestin Local; Recur-
sos Naturales y Biodiversidad; Cambio Climtico y Cumplimiento de
Convenios Internacionales, y Planificacin y Gestin.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 65
Artculo 75.- En cada regin del pas habr una Secretara Regional
Ministerial, dependiente tcnica y administrativamente del Ministerio
del Medio Ambiente, y sometidas a las normas de la ley N 19.175,
Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional,
cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante
el decreto con fuerza de ley N1, de 2005, del Ministerio del Interior.
Le corresponder, especialmente a las Secretaras Regionales Ministe-
riales, en una o ms regiones:
a) Ejercer en lo que le corresponda las competencias del Ministerio
sealadas en el artculo 70.
b) Asesorar al Gobierno Regional para la incorporacin de los criterios
ambientales en la elaboracin de los Planes y las Estrategias de De-
sarrollo Regional.
c) Colaborar con los municipios respectivos en materia de gestin am-
biental.
Prrafo 4
De los Consejos Consultivos
Artculo 76.- Habr un Consejo Consultivo del Ministerio del Medio
Ambiente presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado
por:
a) Dos cientficos, propuestos en quina por el Consejo de Rectores de
las Universidades Chilenas.
b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines
de lucro que tengan por objeto la proteccin del medio ambiente.
c) Dos representantes de centros acadmicos independientes que es-
tudien o se ocupen de materias ambientales.
d) Dos representantes del empresariado, propuestos en quina por la
organizacin empresarial de mayor representatividad en el pas.
e) Dos representantes de los trabajadores, propuestos en quina por la
organizacin sindical de mayor representatividad en el pas.
f) Un representante del Presidente de la Repblica.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 66
Los consejeros sern nombrados por el Presidente de la Repblica por
un perodo de dos aos, el que podr prorrogarse por una sola vez. Un
reglamento establecer el funcionamiento del Consejo.
Artculo 77.- Corresponder al Consejo Consultivo absolver las con-
sultas que le formule el Ministerio del Medio Ambiente y el Consejo
de Ministros para la Sustentabilidad, emitir opiniones sobre los ante-
proyectos de ley y decretos supremos que fijen normas de calidad am-
biental, de preservacin de la naturaleza y conservacin del patrimonio
ambiental, planes de prevencin y de descontaminacin, regulaciones
especiales de emisiones y normas de emisin que les sean sometidos a
su conocimiento. Asimismo, podr pronunciarse, de oficio, sobre temas
ambientales de inters general y ejercer todas las dems funciones que
le encomiende el Ministerio y la ley.
Artculo 78.- En cada regin del territorio nacional habr un Consejo
Consultivo Regional del Medio Ambiente, integrado por:
a) Dos cientficos.
b) Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines
de lucro que tengan por objeto la proteccin o estudio del medio
ambiente.
c) Dos representantes del empresariado.
d) Dos representantes de los trabajadores.
e) Un representante del Ministro del Medio Ambiente.
Los consejeros sern nombrados por el Intendente a proposicin del
Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente, previa consulta
a las respectivas organizaciones o sindicatos ms representativos de la
regin. Respecto de los cientficos, stos sern propuestos por las uni-
versidades o institutos profesionales establecidos en la regin, si no las
hubiere, los designar libremente el Intendente Regional. Los conseje-
ros durarn en sus funciones por un perodo de dos aos, el que podr
prorrogarse por una sola vez. Un Reglamento establecer el funciona-
miento de estos Consejos.
Corresponder al Consejo Consultivo Regional absolver las consultas
que le formulen el Intendente, el Gobierno Regional y el Secretario Re-
gional Ministerial del Medio Ambiente. Asimismo, podr pronunciarse,
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 67
de oficio, sobre temas ambientales de inters general y ejercer todas las
dems funciones que le encomiende el Ministerio y la ley.
Prrafo 5
Del Personal
Artculo 79.- El personal del Ministerio estar afecto a las disposiciones
del decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Ha-
cienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo, y en materia de remune-
raciones, a las normas del decreto ley N 249, de 1974, y su legislacin
complementaria.
Prrafo 6
Del Servicio de Evaluacin Ambiental
Artculo 80.- Crase el Servicio de Evaluacin Ambiental como servicio
pblico funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, y sometido a la supervigilancia del Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio del Medio Ambiente.
Su domicilio ser la ciudad de Santiago y se desconcentrar territorial-
mente de conformidad a lo sealado en la presente ley.
El Servicio estar afecto al Sistema de Alta Direccin Pblica estableci-
do en la ley N 19.882.
Artculo 81.- Corresponder al Servicio:
a) La administracin del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Administrar un sistema de informacin sobre permisos y autorizacio-
nes de contenido ambiental, el que deber estar abierto al pblico
en el sitio web del Servicio.
c) Administrar un sistema de informacin de lneas de bases de los pro-
yectos sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
de acceso pblico y georeferenciado.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 68
d) Uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certi-
ficados, trmites, exigencias tcnicas y procedimientos de carcter
ambiental que establezcan los ministerios y dems organismos del
Estado competentes, mediante el establecimiento, entre otros, de
guas trmite.
e) Proponer la simplificacin de trmites para los procesos de evalua-
cin o autorizaciones ambientales.
f) Administrar un registro pblico de consultores certificados para la
realizacin de Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental el
que deber contener a lo menos el nombre o razn social, en caso
de tratarse de personas jurdicas su representante legal, domicilio e
informacin relativa a sus reas de especialidad. Dicho registro ser
de carcter informativo y el reglamento definir su forma de admi-
nistracin.
g) Interpretar administrativamente las Resoluciones de Calificacin
Ambiental, previo informe del o los organismos con competencia en
la materia especfica que participaron de la evaluacin, del Ministe-
rio y la Superintendencia del Medio Ambiente, segn corresponda.
Cuando el instrumento sealado en el inciso anterior contuviese as-
pectos normados sometidos a las facultades de interpretacin ad-
ministrativa del organismo sectorial respectivo, el informe solicitado
tendr el carcter de vinculante para el Ministerio en relacin a esa
materia.
h) Fomentar y facilitar la participacin ciudadana en la evaluacin de
proyectos, de conformidad a lo sealado en la ley.
Artculo 82.- La administracin y direccin superior del Servicio estar
a cargo de un Director Ejecutivo, quien ser el Jefe Superior del Servicio
y tendr su representacin legal.
Artculo 83.- Correspondern al Director Ejecutivo las siguientes fun-
ciones:
a) La administracin superior del Servicio.
b) Requerir de los organismos del Estado la informacin y antecedentes
que estime necesarios y que guarden relacin con sus respectivas
esferas de competencia.
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 69
c) Designar y contratar personal, y poner trmino a sus servicios.
d) Celebrar los convenios y ejecutar los actos necesarios para el cum-
plimiento de los fines del servicio.
e) En cumplimiento de sus funciones, adquirir y administrar bienes
muebles, as como celebrar los actos o contratos que sean necesa-
rios para tal cumplimiento.
f) Conocer el recurso de reclamacin de conformidad a lo sealado en
el artculo 20 de la presente ley.
g) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en funcionarios del
Servicio, salvo en las materias sealadas en la letra anterior.
h) Representar judicial y extrajudicialmente al Servicio y conferir poder
a abogados habilitados para el ejercicio de la profesin, aun cuando
no sean funcionarios del Servicio, con las facultades de ambos inci-
sos del artculo 7, del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 84.- El Servicio de Evaluacin Ambiental se desconcentrar
territorialmente a travs de las Direcciones Regionales de Evaluacin
Ambiental.
En cada regin del pas habr un Director Regional, quien representar
al Servicio y ser nombrado por el Director Ejecutivo, mediante el Sis-
tema de Alta Direccin Pblica.
Artculo 85.- El patrimonio del Servicio estar formado por:
a) Los recursos que se le asignen anualmente en el Presupuesto de la
Nacin o en otras leyes generales o especiales.
b) Los bienes muebles e inmuebles, corporales o incorporales, que se
le transfieran o adquiera a cualquier ttulo.
c) Los aportes de la cooperacin internacional que reciba para el cum-
plimiento de sus objetivos, a cualquier ttulo.
d) Las herencias y legados que acepte, lo que deber hacer con benefi-
cio de inventario. Dichas asignaciones hereditarias estarn exentas de
toda clase de impuestos y de todo gravamen o pago que les afecten.
Artculo 86.- Los proyectos sern calificados por una Comisin presidi-
da por el Intendente e integrada por los Secretarios Regionales Ministe-
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 70
riales del Medio Ambiente, de Salud, de Economa, Fomento y Recons-
truccin, de Energa, de Obras Pblicas, de Agricultura, de Vivienda
y Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones, de Minera, y de
Planificacin, y el Director Regional del Servicio, quien actuar como
secretario.
Las Direcciones Regionales de Evaluacin Ambiental conformarn un
comit tcnico integrado por el Secretario Regional Ministerial del Me-
dio Ambiente, quien lo presidir, y el Director Regional de Evaluacin
Ambiental, los directores regionales de los servicios pblicos que tengan
competencia en materia del medio ambiente, incluido el Gobernador
Martimo correspondiente, y el Consejo de Monumentos Nacionales.
Este comit elaborar un acta de evaluacin de cada proyecto la que
ser de libre acceso a los interesados.
Artculo 87.- El personal del Servicio estar afecto a las disposiciones
del decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Ha-
cienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo y en materia de remune-
raciones, a las normas del decreto ley N 249, de 1974, y su legislacin
complementaria.
Artculo 88.- Todos los plazos establecidos en esta ley sern de das
hbiles, entendindose que son inhbiles los das sbado, domingo y
festivos.-
71
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio
Ambiente
129
TTULO I
DE LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
Prrafo 1
De la Naturaleza y Funciones
Artculo 1.- Crase la Superintendencia del Medio Ambiente, como
un servicio pblico funcionalmente descentralizado, dotado de perso-
nalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del
Presidente de la Repblica a travs del Ministerio del Medio Ambiente.
La Superintendencia constituye una institucin fiscalizadora en los tr-
minos del decreto ley N 3.551, de 1981, estar afecta al Sistema de
Alta Direccin Pblica establecido en la ley N 19.882 y estar someti-
da al decreto ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin Financiera
del Estado.
Su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de las oficinas
regionales que pueda establecer el Superintendente en otras ciudades
del pas.
Artculo 2.- La Superintendencia del Medio Ambiente tendr por ob-
jeto ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalizacin de las
129 El Artculo segundo de la Ley N 20.417 (D.O. 26 de enero de 2010) creo la Su-
perintendencia del Medio Ambiente y estableci su ley orgnica.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 72
Resoluciones de Calificacin Ambiental, de las medidas de los Planes
de Prevencin y,o de Descontaminacin Ambiental, del contenido de
las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisin, y de los Planes
de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumen-
tos de carcter ambiental que establezca la ley.
Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalizacin am-
biental, conservarn sus competencias y potestades de fiscalizacin, en
todas aquellas materias e instrumentos que no sean de competencia de
la Superintendencia.
Los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalizacin am-
biental, debern adoptar y respetar todos los criterios que la Superin-
tendencia establezca en relacin a la forma de ejecutar las actuaciones
de fiscalizacin, pudiendo solicitar a sta que se pronuncie al respecto.
Artculo 3.- La Superintendencia tendr las siguientes funciones y atri-
buciones:
a) Fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas, condiciones y
medidas establecidas en las Resoluciones de Calificacin Ambiental,
sobre la base de las inspecciones, controles, mediciones y anlisis
que se realicen, de conformidad a lo establecido en esta ley.
b) Velar por el cumplimiento de las medidas e instrumentos estable-
cidos en los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin Am-
biental, sobre la base de las inspecciones, controles, mediciones y
anlisis que se realicen de conformidad a lo establecido en esta ley.
c) Contratar las labores de inspeccin, verificacin, mediciones y an-
lisis del cumplimiento de las normas, condiciones y medidas de las
Resoluciones de Calificacin Ambiental, Planes de Prevencin y,o
de Descontaminacin Ambiental, de las Normas de Calidad Am-
biental y Normas de Emisin, cuando correspondan, y de los Planes
de Manejo, cuando procedan, a terceros idneos debidamente cer-
tificados.
Los requisitos y el procedimiento para la certificacin, autorizacin
y control de las entidades y sus inspectores, sern establecidos en
el Reglamento, el que deber a lo menos considerar la incompa-
tibilidad absoluta entre el ejercicio de labores de fiscalizacin y las
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 73
de consultora para la elaboracin de Declaraciones o Estudios de
Impacto Ambiental, as como los requisitos mnimos de conocimien-
to, la experiencia calificada, de a lo menos 3 aos, en materias re-
lacionadas, los procedimientos de examen o verificacin de antece-
dentes, personal idneo e infraestructura y equipamiento suficiente
para desarrollar las labores solicitadas. Las entidades e inspectores
as autorizados quedarn sujetos a la permanente fiscalizacin y su-
pervigilancia de la Superintendencia o de aquellas entidades pbli-
cas o privadas que sta determine.
Los proyectos o actividades inspeccionadas por las entidades a que
se refiere el inciso primero, que cumplan con las exigencias seala-
das, tendrn derecho a un certificado, cuyas caractersticas y vigen-
cia sern establecidas por la Superintendencia, de acuerdo con la
naturaleza de las mismas y conforme a las normas que establezca el
Reglamento.
d) Exigir, examinar y procesar los datos, muestreos, mediciones y anli-
sis que los sujetos fiscalizados deban proporcionar de acuerdo a las
normas, medidas y condiciones definidas en sus respectivas Resolu-
ciones de Calificacin Ambiental o en los Planes de Prevencin y,o
de Descontaminacin que les sean aplicables.
e) Requerir de los sujetos sometidos a su fiscalizacin y de los organis-
mos sectoriales que cumplan labores de fiscalizacin ambiental, las
informaciones y datos que sean necesarios para el debido cumpli-
miento de sus funciones, de conformidad a lo sealado en la presen-
te ley.
Para estos efectos, la Superintendencia deber conceder a los reque-
ridos un plazo razonable para proporcionar la informacin solicitada
considerando las circunstancias que rodean la produccin de dicha
informacin, incluyendo volumen de la informacin, complejidad,
ubicacin geogrfica del proyecto, entre otros.
f) Establecer normas de carcter general sobre la forma y modo de
presentacin de los antecedentes a que se refieren los dos literales
anteriores.
g) Suspender transitoriamente las autorizaciones de funcionamiento
contenidas en las Resoluciones de Calificacin Ambiental o adoptar
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 74
otras medidas urgentes y transitorias para el resguardo del medio
ambiente, cuando la ejecucin u operacin de un proyecto o acti-
vidad genere un dao grave e inminente para el medio ambiente,
a consecuencia del incumplimiento grave de las normas, medidas y
condiciones previstas en dichas resoluciones.
h) Suspender transitoriamente las autorizaciones de funcionamiento
contenidas en las Resoluciones de Calificacin Ambiental o adoptar
otras medidas urgentes y transitorias, para el resguardo del medio
ambiente, cuando la ejecucin u operacin de los proyectos o acti-
vidades, genere efectos no previstos en la evaluacin y como conse-
cuencia de ello se pueda generar un dao inminente y grave para el
medio ambiente.
i) Requerir, previo informe del Servicio de Evaluacin, mediante re-
solucin fundada y bajo apercibimiento de sancin, a los titulares
de proyectos o actividades que conforme al artculo 10 de la ley N
19.300, debieron someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental y no cuenten con una Resolucin de Calificacin Am-
biental, para que sometan a dicho sistema el Estudio o Declaracin
de Impacto Ambiental correspondiente.
j) Requerir, previo informe del Servicio de Evaluacin, mediante reso-
lucin fundada y bajo apercibimiento de sancin, a los titulares de
Resoluciones de Calificacin Ambiental, que sometan al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, las modificaciones o ampliacio-
nes de sus proyectos o actividades que, conforme al artculo 10 de
la ley N 19.300, requieran de una nueva Resolucin de Calificacin
Ambiental.
k) Obligar a los proponentes, previo informe del Servicio de Evaluacin
Ambiental, a ingresar adecuadamente al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental cuando stos hubiesen fraccionado sus proyec-
tos o actividades con el propsito de eludir o variar a sabiendas el
ingreso al mismo, sin perjuicio de lo sealado en el inciso segundo
del artculo 11 bis de la ley N19.300.
l) Requerir al Servicio de Evaluacin Ambiental, la caducidad de una
Resolucin de Calificacin Ambiental, cuando hubieren transcurrido
ms de cinco aos sin que se haya iniciado la ejecucin del proyecto
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 75
o actividad autorizada y en los dems casos en que, atendida la mag-
nitud, gravedad, reiteracin o efectos de las infracciones comproba-
das durante su ejecucin o funcionamiento, resulte procedente.
m) Requerir a los titulares de fuentes sujetas a un Plan de Manejo, Pre-
vencin y,o Descontaminacin, as como a Normas de Emisin, bajo
apercibimiento de sancin, la informacin necesaria para acreditar
el cumplimiento de las medidas de los respectivos planes y las obli-
gaciones contenidas en las respectivas normas.
n) Fiscalizar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems normas
relacionadas con las descargas de residuos lquidos industriales.
) Impartir directrices tcnicas de carcter general y obligatorio, defi-
niendo los protocolos, procedimientos y mtodos de anlisis que los
organismos fiscalizadores, las entidades acreditadas conforme a esta
ley y, en su caso, los sujetos de fiscalizacin, debern aplicar para
el examen, control y medicin del cumplimiento de las Normas de
Calidad Ambiental y de Emisin.
o) Imponer sanciones de conformidad a lo sealado en la presente ley.
p) Administrar un mecanismo de evaluacin y certificacin de confor-
midad, respecto de la normativa ambiental aplicable y del cumpli-
miento de las condiciones de una autorizacin de funcionamiento
ambiental.
Para estos efectos, la Superintendencia administrar un sistema de
acreditacin de personas naturales y jurdicas que realicen estas eva-
luaciones y certificaciones. El Reglamento determinar los requisi-
tos, condiciones y procedimientos necesarios para su administracin
y funcionamiento, el que deber a lo menos considerar la incompa-
tibilidad absoluta entre el ejercicio de labores de evaluacin y certi-
ficacin y las de consultora para la elaboracin de Declaraciones o
Estudios de Impacto Ambiental, as como los requisitos mnimos de
conocimiento, la experiencia calificada, de a lo menos 3 aos, en
materias relacionadas, los procedimientos de examen o verificacin
de antecedentes, personal idneo e infraestructura y equipamiento
suficiente para desarrollar las labores solicitadas.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 76
Las infracciones a las obligaciones derivadas de este sistema, as
como la de las personas acreditadas se sancionar de conformidad a
lo sealado en el ttulo III de la presente ley.
q) Proporcionar informacin y absolver las consultas del Ministerio del
Medio Ambiente y de los organismos con competencia en fiscali-
zacin ambiental, para la elaboracin de las normas tcnicas que
correspondan.
r) Aprobar programas de cumplimiento de la normativa ambiental de
conformidad a lo establecido en el artculo 42 de esta ley.
s) Dictar normas e instrucciones de carcter general en el ejercicio de
las atribuciones que le confiere esta ley.
La normativa que emane de la Superintendencia deber ser siste-
matizada de tal forma de facilitar el acceso y conocimiento de la
misma.
t) Fiscalizar el cumplimiento de las dems normas e instrumentos de
carcter ambiental, que no estn bajo el control y fiscalizacin de
otros rganos del Estado.
u) Proporcionar asistencia a sus regulados para la presentacin de pla-
nes de cumplimiento o de reparacin, as como para orientarlos en
la comprensin de las obligaciones que emanan de los instrumentos
individualizados en el artculo 2 de esta ley.
v) Las dems funciones y atribuciones que le asigne la ley.
Prrafo 2
De la organizacin
Artculo 4.- El Superintendente de Medio Ambiente, quien ser el Jefe
de Servicio, ser nombrado por el Presidente de la Repblica de con-
formidad a lo establecido en la ley N 19.882.
El Superintendente contar con las atribuciones propias de un jefe de
servicio y le corresponder especialmente:
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 77
a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento
de la Superintendencia y ejercer, respecto de su personal, las atribu-
ciones propias de su calidad de Jefe Superior del Servicio.
b) Dictar las instrucciones necesarias para el cumplimiento de los obje-
tivos y el buen funcionamiento de la Superintendencia.
c) Establecer oficinas regionales, cuando las necesidades del Servicio
as lo exijan y existan las disponibilidades presupuestarias.
d) Celebrar los convenios y ejecutar los actos necesarios para el cum-
plimiento de los fines de la Superintendencia.
e) Representar judicial y extrajudicialmente a la Superintendencia.
f) Encomendar a las distintas unidades de la Superintendencia las fun-
ciones que estime necesarias.
g) Aprobar la aplicacin de las medidas provisionales establecidas en el
artculo 48.
h) Aplicar las sanciones que correspondan de conformidad a lo esta-
blecido en la ley.
i) Conocer y resolver los recursos que la ley establece.
j) Delegar atribuciones o facultades especficas en funcionarios de la
Superintendencia, salvo las materias sealadas en las letras e), f), g),
h) e i).
k) Nombrar y remover al personal de la Superintendencia de conformi-
dad a la presente ley y a las normas estatutarias.
l) Rendir cuenta anualmente de su gestin, a lo menos a travs de la
publicacin de una memoria y balance institucional, con el objeto de
permitir a las personas efectuar una evaluacin continua y permanen-
te de los avances y resultados alcanzados por la Superintendencia.
m) Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
Artculo 5.- Sern inhbiles para desempear el cargo de Superinten-
dente las personas que por s o por su cnyuge o por sus parientes hasta
el tercer grado de consanguinidad, o segundo por afinidad, sea por
personas naturales o jurdicas, tengan participacin en sociedades que
ejerzan labores de inspeccin, verificacin y anlisis del cumplimiento
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 78
de la normativa ambiental o hayan sido titulares de proyectos califica-
dos por el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental en los ltimos
dos aos, contados desde su notificacin.
Artculo 6.- Siempre que los documentos y antecedentes no tengan el
carcter de pblicos, los funcionarios de la Superintendencia debern
guardar reserva de aquellos que conocieren en el ejercicio de sus fun-
ciones, relativos a los negocios de las personas sujetas a su fiscalizacin
y debern abstenerse de utilizarlos en beneficio propio o de terceros.
La infraccin a esta obligacin ser sancionada en la forma establecida
en el inciso primero del artculo 247 del Cdigo Penal, sin perjuicio de
la responsabilidad administrativa.
Artculo 7.- A las oficinas regionales les corresponder ejercer, den-
tro del territorio de su competencia, las funciones y atribuciones que,
siendo competencia de la Superintendencia, les sean delegadas por el
Superintendente.
Las funciones de fiscalizacin e instruccin del procedimiento sanciona-
torio y la aplicacin de sanciones estarn a cargo de unidades diferentes.
El Superintendente tendr la atribucin privativa e indelegable de apli-
car las sanciones establecidas en la presente ley.
Prrafo 3
Del Personal
Artculo 8.- El personal de la Superintendencia se regular por las nor-
mas de esta ley y por la de los reglamentos que de conformidad a ella
se dicten. Supletoriamente, le sern aplicables las normas del decreto
con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija
el texto refundido, coordinado y sistematizado sobre Estatuto Adminis-
trativo.
El personal de la Superintendencia habilitado como fiscalizador tendr
el carcter de ministro de fe, respecto de los hechos constitutivos de in-
fracciones normativas que consignen en el cumplimiento de sus funcio-
nes y que consten en el acta de fiscalizacin. Los hechos establecidos
por dicho ministro de fe constituirn presuncin legal.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 79
Artculo 9.- El Superintendente, con sujecin a la planta y la dotacin
mxima de personal, establecer su organizacin interna y determinar
las denominaciones y funciones que correspondan a cada una de las
unidades establecidas para el cumplimiento de las funciones que le
sean asignadas, como asimismo el personal adscrito a tales unidades,
de conformidad a lo establecido la ley N 18.575, Orgnica Constitu-
cional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado ha sido fijado mediante el de-
creto con fuerza de ley N1, de 2001, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia.
El personal a contrata de la Superintendencia podr desempear fun-
ciones de carcter directivo o de jefatura, las que sern asignadas, en
cada caso, por el Superintendente. El personal a que se asigne tales
funciones no podr exceder del 7% del personal a contrata de la Su-
perintendencia.
El personal que preste servicios sobre la base de honorarios, se conside-
rar comprendido en la disposicin del artculo 260 del Cdigo Penal.
Artculo 10.- El Superintendente podr solicitar en comisin de servi-
cios a funcionarios especializados de los distintos rganos e institucio-
nes de la administracin civil del Estado, sin que rijan las limitaciones
establecidas por las disposiciones legales o reglamentarias vigentes.
Artculo 11.- El personal de la Superintendencia tendr prohibicin
absoluta de prestar a las entidades sujetas a su fiscalizacin otros ser-
vicios que los sealados en la ley, ya sea en forma directa o indirecta.
Cualquiera infraccin a esta norma ser constitutiva de falta grave para
los efectos de establecer su responsabilidad administrativa, sin perjuicio
de las dems sanciones que procedan de conformidad a la ley.
Artculo 12.- Sin perjuicio de las causales previstas en el decreto con
fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado sobre Estatuto Administra-
tivo, para la cesacin del cargo de personal de carrera, se podr decla-
rar la vacancia por las siguientes causales:
a) Necesidades de la Superintendencia, determinadas por el Jefe Supe-
rior del Servicio una vez al ao y fundadas en razones vinculadas al
buen, oportuno y eficiente funcionamiento de la Superintendencia.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 80
Anualmente, los Altos Directivos Pblicos del II nivel jerrquico de la
Superintendencia, a ms tardar en el mes de diciembre, efectuarn,
en conjunto, una evaluacin sobre la marcha de la institucin en
funcin de su misin institucional y los objetivos estratgicos fija-
dos. Los resultados de dicha evaluacin servirn de base para que
el Superintendente ejerza la facultad a que se refiere este literal.
Un reglamento fijar los procedimientos que adoptarn y la forma
y oportunidad en que recepcionarn la informacin y antecedentes
requeridos al efecto.
b) Evaluacin de desempeo en lista condicional.
El personal que cese en sus funciones por aplicacin de la causal
prevista en el literal a) precedente, tendr derecho a la indemniza-
cin contemplada en el artculo 154 del decreto con fuerza de ley
N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refun-
dido, coordinado y sistematizado sobre Estatuto Administrativo.
Artculo 13.- El personal de la Superintendencia que detente cargos di-
rectivos y profesionales de los tres primeros niveles jerrquicos, deber
desempearse con dedicacin exclusiva. Sin perjuicio de lo anterior,
podr realizar labores docentes en los trminos del artculo 8 de la ley
N 19.863, ejercer los derechos que le ataen personalmente, percibir
los beneficios de seguridad social de carcter irrenunciable y los emolu-
mentos que provengan de la administracin de su patrimonio.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 81
Prrafo 4
Del patrimonio
Artculo 14.- El patrimonio de la Superintendencia estar formado por:
a) Los aportes que anualmente le asigne la Ley de Presupuestos de la
Nacin y los recursos que le entreguen otras leyes generales o espe-
ciales.
b) Los aportes de cooperacin internacional que reciba para el desa-
rrollo de sus actividades.
c) Los bienes muebles e inmuebles, corporales e incorporales que se le
transfieran o adquieran a cualquier ttulo y los frutos de tales bienes.
d) Las herencias y legados que acepte, lo que deber hacer con benefi-
cio de inventario. Dichas asignaciones hereditarias estarn exentas de
toda clase de impuestos y de todo gravamen o pago que les afecten.
e) El producto de la venta de las publicaciones que realice, cuyo valor
ser determinado por resolucin del Superintendente.
Con todo, la totalidad de los documentos publicados por la Superin-
tendencia podrn obtenerse gratuitamente desde su sitio web.
f) El producto de la venta de bienes que realice, como asimismo, de
los aranceles, derechos e intereses y otros ingresos propios que per-
ciba en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 15.- La Superintendencia estar sometida a la fiscalizacin de
la Contralora General de la Repblica.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 82
TTULO II
DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL
Prrafo 1
De la Fiscalizacin Ambiental
Artculo 16.- Para el desarrollo de las actividades de fiscalizacin, la
Superintendencia deber establecer, anualmente, los siguientes progra-
mas y subprogramas:
a) Los programas de fiscalizacin de Resoluciones de Calificacin Am-
biental para cada regin, incluida la Metropolitana.
b) Los subprogramas sectoriales de fiscalizacin de Resoluciones de
Calificacin Ambiental, donde se identificarn las actividades de fis-
calizacin para cada servicio u organismo sectorial competente.
c) Los programas de fiscalizacin de los Planes de Prevencin y,o de
Descontaminacin para las diversas regiones en que ellos operen.
d) Los subprogramas de fiscalizacin de Planes de Prevencin y,o de
Descontaminacin, donde se identificarn las actividades de fiscali-
zacin para cada servicio u organismo sectorial competente.
e) Los programas de fiscalizacin de las Normas de Calidad y Normas
de Emisin para cada regin, incluida la Metropolitana.
f) Los subprogramas sectoriales de fiscalizacin de las Normas de Emi-
sin, en los que se identificarn las actividades de fiscalizacin para
cada servicio u organismo sectorial competente.
g) Otros programas y subprogramas que, de conformidad a las instruc-
ciones impartidas por la Superintendencia o lo dispuesto en la ley
N 19.300 u otros cuerpos legales, den origen a actividades de fisca-
lizacin en materia medio ambiental, de competencia de la Super-
intendencia.
Artculo 17.- Para la elaboracin de estos programas y subprogramas,
con la debida anticipacin, se solicitar a los organismos con compe-
tencia en fiscalizacin ambiental informes acerca de las prioridades de
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 83
fiscalizacin que hubieren definido, los que debern evacuarse dentro
del plazo de 15 das hbiles.
Sobre la base de los informes sealados y de los dems antecedentes,
se elaborarn las propuestas de programas y subprogramas, y los some-
tern a consulta de los organismos y servicios que la Superintendencia
estime pertinente.
Concluido el perodo de consulta, los programas y subprogramas y las
observaciones recibidas se pondrn en conocimiento del Superinten-
dente, el que los fijar mediante una o ms resoluciones exentas, siendo
comunicada a los organismos sectoriales y a los potenciales fiscalizados.
Las resoluciones que fijen los programas y subprogramas debern ga-
rantizar adecuadamente la participacin en la fiscalizacin de la Su-
perintendencia y de los organismos sectoriales. Asimismo, debern
resguardar la debida coordinacin entre ellas, evitando duplicidad de
funciones. En dichas resoluciones se deber indicar, adems, los pre-
supuestos sectoriales asignados, de conformidad a lo establecido en
el artculo 70 letra l) de la ley N 19.300, as como los indicadores de
desempeo asociados.
Artculo 18.- Al finalizar el ao respectivo, debern publicarse los pro-
gramas y subprogramas de fiscalizacin, con sus respectivos resultados
individualizados por tipo de instrumento fiscalizado y organismo que
las llev a cabo. Sern de conocimiento pblico las metodologas y
guas de fiscalizacin aprobadas por la Superintendencia.
Artculo 19.- Las actividades de fiscalizacin se ceirn a los programas
y subprogramas definidos, sin perjuicio de la facultad de la Superinten-
dencia para disponer la realizacin de inspecciones no contempladas
en aqullos, en caso de denuncias o reclamos y en los dems en que
tome conocimiento, por cualquier medio, de incumplimientos o infrac-
ciones de su competencia.
Sin perjuicio de lo anterior, una vez al ao y sujeto al procedimiento
sealado en artculo 17, podrn actualizarse los programas y subprogra-
mas de fiscalizacin cuando razones fundadas basadas en la eficiencia
del sistema de fiscalizacin as lo aconsejen.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 84
Artculo 20.- La ejecucin de los programas y subprogramas de fisca-
lizacin contempla las actividades de inspeccin propiamente tal, el
anlisis de la informacin obtenida en las primeras y la adopcin de las
medidas que correspondan.
Artculo 21.- Cualquier persona podr denunciar ante la Superinten-
dencia el incumplimiento de instrumentos de gestin ambiental y nor-
mas ambientales, debiendo sta informar sobre los resultados de su
denuncia en un plazo no superior a 60 das hbiles.
En el evento que producto de tales denuncias se iniciare un procedi-
miento administrativo sancionador, el denunciante tendr para todos los
efectos legales la calidad de interesado en el precitado procedimiento.
Prrafo 2
De las inspecciones, mediciones y anlisis
Artculo 22.- La Superintendencia realizar la ejecucin de las inspec-
ciones, mediciones y anlisis que se requieran para el cumplimiento de
los programas y subprogramas de fiscalizacin, como tambin enco-
mendar dichas acciones a los organismos sectoriales, cuando corres-
ponda.
Para estos efectos, la Superintendencia impartir directrices a los men-
cionados organismos sectoriales, informando, las acciones de fiscaliza-
cin que stos asumirn, los plazos y oportunidades para su realizacin
y las dems condiciones pertinentes. A su vez, la Superintendencia de-
ber informar a los organismos sectoriales correspondientes la ejecu-
cin de sus inspecciones, mediciones y anlisis respectivos, de manera
de evitar duplicidad de funciones.
Artculo 23.- Corresponder a los jefes de servicio de cada uno de los
rganos y servicios sectoriales supervisar el cumplimiento de las ac-
ciones de fiscalizacin contempladas en esta ley y las dems que rijan
la materia especfica. Asimismo debern ejercer las dems funciones
y atribuciones que esta ley les confiere, debiendo reportar peridica-
mente a la Superintendencia, sobre el grado de cumplimiento de los
procedimientos de fiscalizacin.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 85
Los convenios de desempeo a los cuales se refiere la ley N 19.882,
aplicables a los jefes de los organismos y servicios sectoriales que ejerzan
funciones de fiscalizacin en materia ambiental, as como sus equipos
de trabajo, debern contener las obligaciones especficas de cumpli-
miento sujetas a indicadores verificables, relativos a los procedimientos
de fiscalizacin regulados en la presente ley.
Artculo 24.- Cuando determinadas acciones de fiscalizacin contem-
pladas en los programas y subprogramas no puedan ser llevadas a cabo,
sea por insuficiencia operativa de los organismos sectoriales o por otra
causa justificada, sern encomendadas por la Superintendencia a las
entidades tcnicas acreditadas de conformidad a esta ley o se realizarn
directamente por sus propios fiscalizadores.
Artculo 25.- Las acciones de fiscalizacin, que sean ejecutadas directa-
mente por la Superintendencia, por las entidades tcnicas acreditadas
o por los organismos sectoriales competentes, debern ajustarse a las
instrucciones tcnicas de carcter general impartidas por sta relativas a
los protocolos, procedimientos y mtodos de anlisis en ellas definidos.
Artculo 26.- Los resultados de las inspecciones, mediciones y anlisis
realizados por la Superintendencia, por entidades tcnicas acreditadas
y por organismos sectoriales, junto con un informe tcnico fundado
y sus conclusiones, debern remitirse, una vez finalizados, al Sistema
Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental al cual se refiere
el artculo 31.
Artculo 27.- En caso de que la Superintendencia obligue a los sujetos
fiscalizados a someterse a programas de evaluacin y de certificacin
de conformidad, consagrados en la letra p) del artculo 3, podr revisar
las instalaciones de las empresas, industrias o proyectos con el objeto
de verificar los sistemas productivos y los sistemas de control. Estos pro-
gramas sern determinados por la Superintendencia y corresponder al
Reglamento establecer sus procedimientos.
Sern de cargo del titular del proyecto o de la fuente sujeta a fiscaliza-
cin todos los costos involucrados en los informes peridicos requeri-
dos, incluidos los respectivos muestreos y anlisis de laboratorios, los
que debern ser realizados por entidades debidamente registradas en
el Sistema Nacional de Acreditacin.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 86
El certificado que se otorgue a los sujetos fiscalizados por las entidades
certificadoras registradas constituir prueba suficiente de cumplimiento
de la normativa especfica de que se trata y de los hechos vinculados
a ella que fueron evaluados por los certificadores, por lo que no podr
iniciarse procedimiento sancionatorio por los hechos objeto de la cer-
tificacin.
En el evento que estos programas no se encuentren establecidos en
normas ambientales de carcter general y la Superintendencia as lo
ordene en un caso concreto deber, previamente, instruir un proce-
dimiento administrativo con el propsito de justificar la necesidad del
procedimiento o medida, asegurar que se trate de una exigencia pro-
porcional y razonable habida consideracin del caso concreto y de la
situacin del sujeto fiscalizado, previa notificacin y audiencia del in-
teresado.
La Superintendencia no podr exigir estos programas como un medio
alternativo o subsidiario para el ejercicio de sus competencias generales
de fiscalizacin e informacin.
Artculo 28.- Durante los procedimientos de fiscalizacin los respon-
sables de las empresas, industrias, proyectos y fuentes sujetos a dicho
procedimiento debern entregar todas las facilidades para que se lleve
a cabo el proceso de fiscalizacin y no podrn negarse a proporcionar
la informacin requerida sobre los aspectos materia de la fiscalizacin.
En el ejercicio de la labor fiscalizadora los funcionarios de la Superin-
tendencia debern siempre informar al sujeto fiscalizado de la materia
especfica objeto de la fiscalizacin y de la normativa pertinente, dejar
copia ntegra de las actas levantadas, realizando las diligencias estricta-
mente indispensables y proporcionales al objeto de la fiscalizacin. Los
sujetos fiscalizados podrn denunciar conductas abusivas de funciona-
rios ante el Superintendente.
Los funcionarios de la Superintendencia estarn facultados, en el cum-
plimiento de sus labores inspectivas, para ingresar a inmuebles, esta-
blecimientos o recintos pblicos o privados en que se desarrollen ac-
tividades objeto de fiscalizacin, tomar muestras o registros del sitio o
bienes fiscalizados, levantar actas y dejar testimonio en ellas de quienes
se encontraren en el lugar de la fiscalizacin y, en general, proceder a
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 87
la ejecucin de cualquier otra medida tendiente a hacer constar el es-
tado y circunstancias de las actividad fiscalizada. Quienes sean objeto
de fiscalizacin debern facilitar el cumplimiento de su cometido a los
funcionarios competentes.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, los funciona-
rios de la Superintendencia podrn solicitar directamente del Jefe de la
Unidad de Carabineros ms prxima o de la autoridad que correspon-
da, segn el caso, el auxilio de la fuerza pblica, cuando exista oposi-
cin a la fiscalizacin debidamente certificada por el fiscalizador, la que
podr actuar con descerrajamiento, si fuere necesario, para ingresar a
lugares cerrados que no constituyan morada.
La negativa a dar cumplimiento a los requerimientos durante las accio-
nes de fiscalizacin ser considerada como infraccin gravsima.
Artculo 29.- La Superintendencia podr citar a declarar a los repre-
sentantes, directores, administradores, asesores y dependientes de los
sujetos fiscalizados, como asimismo a testigos, respecto de algn hecho
cuyo conocimiento estime necesario para el cumplimiento de sus fun-
ciones. No estarn obligadas a concurrir a declarar las personas indica-
das en el artculo 361 del Cdigo de Procedimiento Civil, a las cuales la
Superintendencia deber pedir declaracin por escrito.
La Superintendencia podr requerir de la justicia ordinaria la aplicacin
del procedimiento de apremio contemplado en los artculos 93 y 94
del Cdigo Tributario, en contra de las personas que habiendo sido ci-
tadas bajo apercibimiento no concurran a declarar sin causa justificada.
Artculo 30.- Quienes realicen las acciones de fiscalizacin debern
guardar la debida confidencialidad de la informacin obtenida relativa
a procesos y sistemas productivos o cualquier otro sujeto a propiedad
industrial o de carcter reservado.
La infraccin a esta norma ser sancionada de conformidad al artculo
247 del Cdigo Penal.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 88
Prrafo 3
Del Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental
Artculo 31.- La Superintendencia administrar un Sistema Nacional
de Informacin de Fiscalizacin Ambiental, de acceso pblico, que se
conformar con los siguientes antecedentes y datos:
a) Las Resoluciones de Calificacin Ambiental y la totalidad de sus an-
tecedentes; los permisos ambientales sectoriales asociados a cada
una de ellas; las acciones de fiscalizacin desarrolladas a su respecto
y sus resultados, y las mediciones, anlisis y dems datos que los
titulares deban proporcionar de conformidad a las exigencias esta-
blecidas por dichas Resoluciones.
b) Los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin y la totalidad de
sus antecedentes; las acciones de fiscalizacin desarrolladas a su res-
pecto y sus resultados, y las mediciones, anlisis y dems datos que
conforme a las medidas de cada Plan, deban proporcionarse por los
sujetos fiscalizados o por los organismos sectoriales competentes.
c) Los procesos sancionatorios incoados respecto de cada actividad,
proyecto y sujeto fiscalizado y sus resultados.
d) Los procesos de fiscalizacin de las Normas de Emisin, de Calidad
Ambiental y de las dems normas ambientales que no sean de con-
trol y fiscalizacin de otros rganos del Estado.
e) Los dictmenes de la Contralora General de la Repblica recados
en materias ambientales.
f) Las sentencias definitivas de los Tribunales de Justicia recadas en
juicios de carcter ambiental.
g) Toda otra decisin o resolucin de carcter general emanada de
autoridad recada en asuntos ambientales.
Artculo 32.- Para los efectos del artculo anterior, el Servicio de Evalua-
cin Ambiental, los organismos sectoriales con competencia ambiental,
los titulares de las Resoluciones de Calificacin Ambiental y los dems
sujetos a fiscalizacin de conformidad a esta ley, debern proporcionar
a la Superintendencia los siguientes antecedentes e informaciones:
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 89
a) Las Resoluciones de Calificacin Ambiental dictadas y que se dicten,
incluidos todos sus antecedentes y las modificaciones y aclaraciones
de que sean objeto.
b) Los Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin que se determi-
ne aplicar, incluidos todos sus antecedentes y las modificaciones y
aclaraciones de que sean objeto.
c) Los permisos ambientales sectoriales que se otorguen.
d) Los resultados de los procesos de fiscalizacin ambiental que desa-
rrollen los organismos sectoriales con competencia ambiental.
e) Los resultados de las mediciones, muestreos y anlisis que, de acuer-
do a lo previsto en los Planes de Prevencin y,o de Descontamina-
cin, se deban realizar.
f) Los antecedentes y datos sobre mediciones, anlisis y pruebas que
los titulares de proyectos o actividades deban realizar conforme a
sus respectivas Resoluciones de Calificacin Ambiental.
g) Los antecedentes y datos sobre mediciones, anlisis y pruebas que
se deban realizar de conformidad a las normas de calidad.
h) Los antecedentes y datos sobre mediciones, anlisis y pruebas que
los titulares de las fuentes deban realizar de conformidad a las nor-
mas de emisin.
Las informaciones mencionadas debern remitirse directamente a la
Superintendencia sin necesidad de requerimiento alguno, en la forma
y modo que para estos efectos se establezca en las instrucciones de
carcter general que dicte la Superintendencia en las que debern con-
signarse plazos razonables para su entrega y los modos de envo de la
informacin, que debern privilegiar los medios electrnicos.
El Reglamento establecer el procedimiento y la forma en la cual opera-
r dicho sistema de informacin, sin perjuicio de las instrucciones que
imparta la Superintendencia.
No obstante lo anterior, la Superintendencia podr requerir las infor-
maciones y antecedentes adicionales que estimen necesarios para la
conformacin y mantencin del Sistema Nacional de Informacin de
Fiscalizacin Ambiental.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 90
El Sistema Nacional de Informacin de Fiscalizacin Ambiental ser p-
blico, debiendo la Superintendencia mantener actualizada en su pgi-
na web la informacin que lo integra para un acceso expedito por parte
de la comunidad.
Asimismo, deber permitir el acceso digital directo y gratuito a toda
persona respecto de la informacin que en ella se consigne.
Artculo 33.- La Superintendencia contar con una plataforma electr-
nica que le permita la adecuada administracin del Sistema Nacional
de Informacin de Fiscalizacin Ambiental y su aplicacin til para la
deteccin temprana de desviaciones o irregularidades y la consecuente
adopcin oportuna de las medidas o acciones que correspondan.
Dicha plataforma deber permitir, adems, mantener un historial siste-
matizado y actualizado de las acciones de fiscalizacin realizadas res-
pecto de cada sujeto fiscalizado y sus resultados, as como de los pro-
cesos sancionatorios de que sean objeto y los resultados de ambos, que
permita obtener informacin til para la priorizacin de futuras fiscali-
zaciones y para la resolucin de futuros procedimientos sancionatorios.
Artculo 34.- Las normas que establezcan el secreto o reserva sobre de-
terminados asuntos no obstarn a que se proporcione a la Superinten-
dencia la informacin o antecedente que ella requiera para el ejercicio
de su fiscalizacin, sin perjuicio de que sobre su personal pese igual
obligacin de guardar tal reserva o secreto.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 91
TTULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Prrafo 1
De las infracciones
Artculo 35.- Corresponder exclusivamente a la Superintendencia del
Medio Ambiente el ejercicio de la potestad sancionadora respecto de
las siguientes infracciones:
a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas estableci-
das en las resoluciones de calificacin ambiental.
b) La ejecucin de proyectos y el desarrollo de actividades para los
que la ley exige Resolucin de Calificacin Ambiental, sin contar
con ella. Asimismo, el incumplimiento del requerimiento efectuado
por la Superintendencia segn lo previsto en las letras i), j), y k) del
artculo 3.
c) El incumplimiento de las medidas e instrumentos previstos en los
Planes de Prevencin y,o de Descontaminacin, normas de calidad
y emisin, cuando corresponda.
d) El incumplimiento por parte de entidades tcnicas acreditadas por
la Superintendencia, de los trminos y condiciones bajo las cuales se
les haya otorgado la autorizacin, o de las obligaciones que esta ley
les imponga.
e) El incumplimiento de las normas e instrucciones generales que la
Superintendencia imparta en ejercicio de las atribuciones que le
confiere esta ley.
f) Incumplir las medidas adoptadas por la superintendencia en virtud
de lo dispuesto en las letras g) y h) del artculo 3.
g) El incumplimiento de las leyes, reglamentos y dems normas relacio-
nadas con las descargas de residuos lquidos industriales.
h) El incumplimiento de las Normas de Emisin, cuando corresponda.
i) El incumplimiento de los planes de recuperacin, conservacin y
gestin de especies establecidos en la ley N 19.300.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 92
j) El incumplimiento de los requerimientos de informacin que la Su-
perintendencia dirija a los sujetos fiscalizados, de conformidad a
esta ley.
k) El incumplimiento de los planes de manejo a que se refiere la ley N
19.300.
l) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las medidas pro-
visionales previstas en el artculo 48.
m) El incumplimiento de la obligacin de informar de los responsables
de fuentes emisoras, para la elaboracin del registro al cual hace
mencin la letra p) del artculo 70 de la ley N 19.300.
n) El incumplimiento cualquiera de toda otra norma de carcter am-
biental que no tenga establecida una sancin especfica.
Artculo 36.- Para los efectos del ejercicio de la potestad sancionadora
que corresponde a la Superintendencia, las infracciones de su compe-
tencia se clasificarn en gravsimas, graves y leves.
1.- Son infracciones gravsimas los hechos, actos u omisiones que con-
travengan las disposiciones pertinentes y que alternativamente:
a) Hayan causado dao ambiental, no susceptible de reparacin.
b) Hayan afectado gravemente la salud de la poblacin.
c) Impidan u obstaculicen deliberadamente el cumplimiento de
metas, medidas, y objetivos de un Plan de Prevencin o Descon-
taminacin.
d) Hayan entregado informacin falsa u ocultado cualquier antece-
dente relevante con el fin de encubrir u ocultar una infraccin
gravsima.
e) Hayan impedido deliberadamente la fiscalizacin, encubierto
una infraccin o evitado el ejercicio de las atribuciones de la Su-
perintendencia.
f) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo
10 de la ley N 19.300 al margen del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, y se constate en ellos alguno de los efectos,
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 93
caractersticas o circunstancias previstas en el artculo 11 de di-
cha ley.
g) Constituyan reiteracin o reincidencia en infracciones calificadas
como graves de acuerdo con este artculo.
2.- Son infracciones graves, los hechos, actos u omisiones que contra-
vengan las disposiciones pertinentes y que, alternativamente:
a) Hayan causado dao ambiental, susceptible de reparacin.
b) Hayan generado un riesgo significativo para la salud de la pobla-
cin.
c) Afecten negativamente el cumplimiento de las metas, medidas y
objetivos de un Plan de Prevencin y,o de Descontaminacin.
d) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo
10 de la ley N 19.300 al margen del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, si no estn comprendidos en los supuestos
de la letra f) del nmero anterior.
e) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar
los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo
previsto en la respectiva Resolucin de Calificacin Ambiental.
f) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos
y medidas urgentes dispuestas por la Superintendencia.
g) Constituyan una negativa a entregar informacin relevante en los
casos que la ley autoriza a la Superintendencia para exigirla.
h) Constituyan persistente reiteracin de una misma infraccin cali-
ficada como leve de acuerdo con este artculo.
i) Se ejecuten al interior de reas silvestres protegidas del Estado,
sin autorizacin.
3.- Son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contraven-
gan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan
infraccin gravsima o grave, de acuerdo con lo previsto en los n-
meros anteriores.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 94
Artculo 37.- Las infracciones previstas en esta ley prescribirn a los tres
aos de cometidas, plazo que se interrumpir con la notificacin de la
formulacin de cargos por los hechos constitutivos de las mismas.
Prrafo 2
De las sanciones
Artculo 38.- Las infracciones cuyo conocimiento compete a la Super-
intendencia, podrn ser objeto de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin por escrito.
b) Multa de una a diez mil unidades tributarias anuales.
c) Clausura temporal o definitiva.
d) Revocacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
Artculo 39.- La sancin que corresponda aplicar a cada infraccin se
determinar, segn su gravedad, dentro de los siguientes rangos:
a) Las infracciones gravsimas podrn ser objeto de revocacin de la
resolucin de calificacin ambiental, clausura, o multa de hasta diez
mil unidades tributarias anuales.
b) Las infracciones graves podrn ser objeto de revocacin de la resolu-
cin de calificacin ambiental, clausura, o multa de hasta cinco mil
unidades tributarias anuales.
c) Las infracciones leves podrn ser objeto de amonestacin por escrito
o multa de una hasta mil unidades tributarias anuales.
Artculo 40.- Para la determinacin de las sanciones especficas que en
cada caso corresponda aplicar, se considerarn las siguientes circuns-
tancias:
a) La importancia del dao causado o del peligro ocasionado.
b) El nmero de personas cuya salud pudo afectarse por la infraccin.
c) El beneficio econmico obtenido con motivo de la infraccin.
d) La intencionalidad en la comisin de la infraccin y el grado de par-
ticipacin en el hecho, accin u omisin constitutiva de la misma.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 95
e) La conducta anterior del infractor.
f) La capacidad econmica del infractor.
g) El cumplimiento del programa sealado en la letra r) del artculo 3.
h) El detrimento o vulneracin de un rea silvestre protegida del Estado.
i) Todo otro criterio que, a juicio fundado de la Superintendencia, sea
relevante para la determinacin de la sancin.
Artculo 41.- La Superintendencia deber eximir del monto de la multa
al infractor que concurra a sus oficinas, por primera vez, y denuncie
estar cometiendo, por s, cualquier infraccin de aquellas establecidas
en los artculos precedentes, siempre y cuando ejecute ntegramente el
programa de cumplimiento previsto en el artculo 42.
En caso que un infractor ya hubiese concurrido a autodenunciarse,
la utilizacin por segunda y tercera vez de dicho mecanismo rebaja-
r hasta en un 75% y 50%, respectivamente, la multa impuesta por
la Superintendencia en el proceso sancionatorio respectivo, siempre y
cuando ejecute ntegramente el programa de cumplimiento previsto en
el artculo 42.
Esta exencin o rebaja slo proceder cuando el infractor suministre in-
formacin precisa, verdica y comprobable respecto de los hechos que
constituyen infraccin y ponga fin, de inmediato, a los mismos, adop-
tando todas las medidas necesarias para reducir o eliminar los efectos
negativos.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso que la Superintendencia hubiese
iniciado la etapa de investigacin respecto de los mismos hechos, la
denuncia establecida en el inciso primero de este artculo no producir
ningn efecto respecto del infractor.
Artculo 42.- Iniciado un procedimiento sancionatorio, el infractor po-
dr presentar en el plazo de 10 das, contado desde el acto que lo
incoa, un programa de cumplimiento.
Para estos efectos se entender como programa de cumplimiento, el
plan de acciones y metas presentado por el infractor, para que dentro
de un plazo fijado por la Superintendencia, los responsables cumplan
satisfactoriamente con la normativa ambiental que se indique.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 96
No podrn presentar programas de cumplimiento aquellos infractores
que se hubiesen acogido a programas de gradualidad en el cumpli-
miento de la normativa ambiental o hubiesen sido objeto con anterio-
ridad de la aplicacin de una sancin por parte de la Superintendencia
por infracciones gravsimas o hubiesen presentado, con anterioridad,
un programa de cumplimiento, salvo que se hubiese tratado de infrac-
ciones leves. Con tal objeto, deber considerarse el plazo de prescrip-
cin de las infracciones sealadas en el artculo 37.
Aprobado un programa de cumplimiento por la Superintendencia, el
procedimiento sancionatorio se suspender.
Dicho procedimiento se reiniciar en caso de incumplirse las obligacio-
nes contradas en el programa, evento en el cual se podr aplicar hasta
el doble de la multa que corresponda a la infraccin original dentro del
rango sealado en la letra b) del artculo 38, salvo que hubiese mediado
autodenuncia.
Cumplido el programa dentro de los plazos establecidos y de acuerdo
a las metas fijadas en l, el procedimiento administrativo se dar por
concluido.
El Reglamento establecer los criterios a los cuales deber atenerse la
Superintendencia para aprobar un programa de cumplimiento.
Con todo, la presentacin del programa de cumplimiento y su duracin
interrumpirn el plazo sealado en el artculo 37.
Artculo 43.- Sin perjuicio de las sanciones administrativas que se im-
pongan, una vez notificada la resolucin de la Superintendencia que
pone trmino al procedimiento sancionador, el infractor podr presen-
tar voluntariamente ante ella una propuesta de plan de reparacin ava-
lada por un estudio tcnico ambiental.
El Servicio de Evaluacin Ambiental deber pronunciarse acerca de los
aspectos tcnicos del plan de reparacin que el infractor deber imple-
mentar a su costo y dentro de los plazos que al efecto le fije tal autoridad.
Una vez recibidos por la Superintendencia el plan de reparacin y su
respectiva aceptacin por el Servicio de Evaluacin Ambiental, sta lo
aprobar, y le corresponder la fiscalizacin de su cumplimiento.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 97
Desde la aprobacin del plan de reparacin a que se refiere el inciso
anterior y mientras ste se ejecute, el plazo de prescripcin para ejercer
la accin por dao ambiental se suspender. Si se ejecutare dicho plan
satisfactoriamente, la accin sealada se extinguir.
Si existiere dao ambiental y el infractor no presentare voluntariamente
un plan de reparacin, se deber ejercer la accin por dao ambiental
ante el Tribunal Ambiental.
El reglamento establecer el plazo que tendr el Servicio de Evaluacin
Ambiental para pronunciarse respecto de la proposicin de reparacin,
avalada por un estudio tcnico ambiental, y el plazo en el cual el infrac-
tor deber implementar dicha reparacin.
Artculo 44.- Las sanciones administrativas aplicadas de conformidad a
esta ley, prescribirn a los tres aos desde la fecha en que la respectiva
resolucin sancionatoria haya quedado a firme. Esta prescripcin se
interrumpir por la notificacin del respectivo procedimiento de eje-
cucin o de la formulacin de cargos por incumplimiento, segn la
naturaleza de la sancin aplicada.
Artculo 45.- Las resoluciones de la Superintendencia que apliquen
multa tendrn mrito ejecutivo.
El monto de las multas impuestas por la Superintendencia ser a bene-
ficio fiscal, y deber ser pagado en la Tesorera General de la Repblica,
dentro del plazo de diez das, contado desde la fecha de notificacin de
la resolucin respectiva, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56.
El pago de toda multa aplicada de conformidad a este Ttulo deber ser
acreditado ante la Superintendencia, dentro de los diez das siguientes
a la fecha en que sta debi ser pagada.
Si el infractor fuere una persona jurdica, las personas naturales que la
representen legalmente o que acten en su nombre sern subsidiaria-
mente responsables del pago de la multa.
Artculo 46.- El retardo en el pago de toda multa que aplique la Super-
intendencia en conformidad a la ley, devengar los reajustes e intereses
establecidos en el artculo 53 del Cdigo Tributario.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 98
Prrafo 3
Del procedimiento sancionatorio
Artculo 47.- El procedimiento administrativo sancionatorio podr ini-
ciarse de oficio, a peticin del rgano sectorial o por denuncia.
Se iniciar de oficio cuando la Superintendencia tome conocimiento,
por cualquier medio, de hechos que pudieren ser constitutivos de al-
guna infraccin de su competencia. Se iniciar a peticin del rgano
sectorial, por su parte, cuando tome conocimiento de los informes ex-
pedidos por los organismos y servicios con competencia en materia de
fiscalizacin ambiental, los que debern ser evacuados de conformidad
a lo establecido en esta ley y contener en especial la descripcin de
las inspecciones, mediciones y anlisis efectuados as como sugerir las
medidas provisionales que sean pertinentes decretar.
Las denuncias de infracciones administrativas debern ser formuladas
por escrito a la Superintendencia, sealando lugar y fecha de presen-
tacin, y la individualizacin completa del denunciante, quien deber
suscribirla personalmente o por su mandatario o representante habilita-
do. Asimismo, debern contener una descripcin de los hechos concre-
tos que se estiman constitutivos de infraccin, precisando lugar y fecha
de su comisin y, de ser posible, identificando al presunto infractor.
La denuncia formulada conforme al inciso anterior originar un proce-
dimiento sancionatorio si a juicio de la Superintendencia est revestida
de seriedad y tiene mrito suficiente. En caso contrario, se podr dis-
poner la realizacin de acciones de fiscalizacin sobre el presunto in-
fractor y si ni siquiera existiere mrito para ello, se dispondr el archivo
de la misma por resolucin fundada, notificando de ello al interesado.
Artculo 48.- Cuando se haya iniciado el procedimiento sancionador,
el instructor del procedimiento, con el objeto de evitar dao inminente
al medio ambiente o a la salud de las personas, podr solicitar funda-
damente al Superintendente la adopcin de alguna o algunas de las
siguientes medidas provisionales:
a) Medidas de correccin, seguridad o control que impidan la conti-
nuidad en la produccin del riesgo o del dao.
b) Sellado de aparatos o equipos.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 99
c) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.
d) Detencin del funcionamiento de las instalaciones.
e) Suspensin temporal de la resolucin de calificacin ambiental.
f) Ordenar programas de monitoreo y anlisis especficos que sern de
cargo del infractor.
Las medidas sealadas en el inciso anterior podrn ser ordenadas, con
fines exclusivamente cautelares, antes del inicio del procedimiento ad-
ministrativo sancionador, de conformidad a lo sealado en el artculo
32 de la ley N 19.880 y debern ser proporcionales al tipo de infrac-
cin cometida y a las circunstancias sealadas en el artculo 40.
Las medidas contempladas en este artculo sern esencialmente tempo-
rales y tendrn una duracin de hasta 30 das corridos. En caso de reno-
vacin, sta deber ser decretada por resolucin fundada cumpliendo
con los requisitos que establece este artculo.
En el caso de las medidas provisionales sealadas en las letras c), d) y e),
la Superintendencia deber obtener la autorizacin previa del Tribunal
Ambiental. La autorizacin deber obtenerse por la va ms expedita
posible, incluida la telefnica, de alguno de sus ministros, segn la re-
gla de turno que se determine mediante auto acordado, que deber
contemplar a un titular y un suplente. En tal caso, se entregar al pro-
pietario o encargado un certificado que indique la medida adoptada, la
individualizacin del instructor del procedimiento y de aquel juez que
lo hubiere ordenado, dejando copia de dicho certificado en el expe-
diente sancionatorio.
La exigencia contemplada en el inciso anterior, deber cumplirse igual-
mente cuando la Superintendencia desee aplicar las suspensiones sea-
ladas en las letras g) y h) del artculo 3 de la presente ley.
Artculo 49.- La instruccin del procedimiento sancionatorio se realiza-
r por un funcionario de la Superintendencia que recibir el nombre de
instructor y se iniciar con una formulacin precisa de los cargos, que
se notificarn al presunto infractor por carta certificada en el domicilio
que tenga registrado ante la Superintendencia o en el que se seale
en la denuncia, segn el caso, confirindole un plazo de 15 das para
formular los descargos.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 100
La formulacin de cargos sealar una descripcin clara y precisa de los
hechos que se estimen constitutivos de infraccin y la fecha de su verifi-
cacin, la norma, medidas o condiciones eventualmente infringidas y la
disposicin que establece la infraccin, y la sancin asignada.
Artculo 50.- Recibidos los descargos o transcurrido el plazo otorgado
para ello, la Superintendencia examinar el mrito de los antecedentes,
podr ordenar la realizacin de las pericias e inspecciones que sean per-
tinentes y la recepcin de los dems medios probatorios que procedan.
En todo caso, se dar lugar a las medidas o diligencias probatorias que
solicite el presunto infractor en sus descargos, que resulten pertinentes
y conducentes. En caso contrario, las rechazar mediante resolucin
motivada.
Artculo 51.- Los hechos investigados y las responsabilidades de los
infractores podrn acreditarse mediante cualquier medio de prueba
admisible en derecho, los que se apreciarn conforme a las reglas de
la sana crtica.
Los hechos constatados por los funcionarios a los que se reconocen la
calidad de ministro de fe, y que se formalicen en el expediente respec-
tivo, tendrn el valor probatorio sealado en el artculo 8, sin perjuicio
de los dems medios de prueba que se aporten o generen en el proce-
dimiento.
Artculo 52.- Concluidas las diligencias y plazos sealados en los art-
culos anteriores, la Superintendencia podr requerir los informes de
otros organismos sectoriales con competencia ambiental, que estime
pertinentes para ilustrar su resolucin.
Artculo 53.- Cumplidos los trmites sealados en los artculos anterio-
res, el fiscal instructor del procedimiento emitir, dentro de cinco das,
un dictamen en el cual propondr la absolucin o sancin que a su
juicio corresponda aplicar.
Dicho dictamen deber contener la individualizacin del o de los in-
fractores; la relacin de los hechos investigados y la forma como se
ha llegado a comprobarlos, y la proposicin al Superintendente de las
sanciones que estimare procedente aplicar o de la absolucin de uno o
ms de los infractores.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 101
Artculo 54.- Emitido el dictamen, el instructor del procedimiento ele-
var los antecedentes al Superintendente, quien resolver en el plazo
de diez das, dictando al efecto una resolucin fundada en la cual ab-
solver al infractor o aplicar la sancin, en su caso.
No obstante, el Superintendente podr ordenar la realizacin de nue-
vas diligencias o la correccin de vicios de procedimiento, fijando un
plazo para tales efectos, dando audiencia al investigado.
Ninguna persona podr ser sancionada por hechos que no hubiesen
sido materia de cargos.
Prrafo 4
De los recursos
Artculo 55.- En contra de las resoluciones de la Superintendencia que
apliquen sanciones, se podr interponer el recurso de reposicin, en el
plazo de cinco das hbiles contado desde el da siguiente a la notifica-
cin de la resolucin.
El plazo para resolver cada uno de estos recursos ser de treinta das
hbiles.
La interposicin de estos recursos suspender el plazo para reclamar
de ilegalidad, siempre que se trate de materias por las cuales procede
dicho recurso.
Artculo 56.- Los afectados que estimen que las resoluciones de la Su-
perintendencia no se ajustan a la ley, reglamentos o dems disposicio-
nes que le corresponda aplicar, podrn reclamar de las mismas, dentro
del plazo de quince das hbiles, contado desde la notificacin, ante el
Tribunal Ambiental.
Las resoluciones que impongan multas sern siempre reclamables y
aqullas no sern exigibles mientras no est vencido el plazo para inter-
poner la reclamacin, o sta no haya sido resuelta.
Para el caso que el infractor no interponga reclamo de ilegalidad ante el
Tribunal Ambiental en contra de las resoluciones de la Superintenden-
cia que impongan sanciones pecuniarias y pague la respectiva multa,
dentro del plazo de cinco das hbiles, contado desde la notificacin
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 102
de la resolucin, se le reducir un 25% del valor de la multa. El pago
deber ser acreditado en el plazo sealado presentando copia de la
consignacin del valor de la multa reducida efectuado en la Tesorera
General de la Repblica.
Artculo 57.- Cuando la Superintendencia aplique las sanciones sea-
ladas en las letras c) y d) del artculo 38, la resolucin que las contenga
deber siempre ser elevada en consulta al Tribunal Ambiental.
Prrafo 5
Normas generales
Artculo 58.- La Superintendencia deber consignar las sanciones apli-
cadas en un registro pblico en el cual se sealarn los nombres, apelli-
dos, denominacin o razn social, de las personas naturales o jurdicas
responsables y la naturaleza de las infracciones y sanciones.
Este registro deber estar a disposicin de cualquier persona que lo
requiera, debiendo permitirse su consulta tambin por va electrnica.
El Reglamento determinar la forma y modo en que deber elaborarse
el precitado registro, la actualizacin del mismo, as como cualquier
otro aspecto que sea til para el adecuado registro, acceso y publicidad
de las sanciones impuestas.
Artculo 59.- Iniciado un procedimiento administrativo sancionador
por parte de la Superintendencia no podr ningn organismo sectorial
con competencia ambiental, por los mismos hechos, iniciar un proce-
dimiento administrativo sancionatorio de competencias propias o de-
nunciarlos a la justicia civil, a menos que la Superintendencia se declare
incompetente.
Los organismos sectoriales con competencia ambiental que, en el ejerci-
cio de sus funciones, tomen conocimiento de estas infracciones estarn
obligados a denunciarlos a la Superintendencia. En caso de que alguno
de estos organismos iniciare un procedimiento respecto de materias que
son competencia de la Superintendencia, sta, de oficio o a peticin de
interesado, podr solicitarle que se declare incompetente y le remita
todos los antecedentes para iniciar el procedimiento respectivo.
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 103
Artculo 60.- Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jurdi-
cos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a esta ley y a otra
u otras leyes, de las sanciones posibles, se le impondr la de mayor
gravedad.
En ningn caso se podr aplicar al infractor, por los mismos hechos y
fundamentos jurdicos, dos o ms sanciones administrativas.
Artculo 61.- La presente ley no afectar las facultades y competencias
que la ley N 18.902 entrega a la Superintendencia de Servicios Sani-
tarios en materia de supervigilancia, control, fiscalizacin y sancin del
cumplimiento de las normas relativas a la prestacin de los servicios p-
blicos de agua potable y alcantarillado que realicen las concesionarias
de servicios sanitarios.
Artculo 62.- En todo lo no previsto en la presente ley, se aplicar suple-
toriamente la ley N 19.880.
105
OTROS ARTCULOS DE LA LEY N 20.417
Artculo tercero.- Modifcase el decreto supremo N430, de 1992, del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el texto
refundido coordinado y sistematizado de la ley N 18.892, General de
Pesca y Acuicultura, de la siguiente forma:
a) En el artculo 3, incorprase en la letra d), a continuacin del punto
aparte (.) que pasa a ser punto seguido (.) el siguiente prrafo final:
Las declaraciones de parques y reservas marinos, a que hacen
mencin esta letra y el artculo 48 letra b), sern realizadas mediante
decreto del Ministerio del Medio Ambiente..
b) En el artculo 48, agrgase, en la letra d), a continuacin del punto
aparte (.) que pasa a ser punto seguido (.) el siguiente prrafo final:
Dicha determinacin se efectuar mediante decreto que llevar
las firmas de los Ministros del Ministerio del Medio Ambiente y de
Economa, Fomento y Reconstruccin..
c) En el artculo 87, sustityese, en el inciso primero, la expresin del
Ministerio por la frase de los Ministerios de Economa, Fomento y
Reconstruccin y del Medio Ambiente.
Artculo cuarto.- Modifcase el artculo 31 de la ley N 17.288, sobre
Monumentos Nacionales, en el siguiente sentido:
a) Sustityese, en el inciso segundo, la frase Consejo de Monumentos
Nacionales, por Ministerio del Medio Ambiente.
b) Reemplzase, en el inciso tercero y cuarto, la palabra Consejo por
Servicio las dos veces que aparece.
c) Agrgase el siguiente inciso quinto, ordenndose los siguientes co-
rrelativamente:
106 Otros Artculos de la Ley N 20.417
La declaracin de santuario de la naturaleza deber contar siempre
con informe previo del Consejo de Monumentos Nacionales..
d) Sustityese, en el inciso quinto, que ha pasado a ser sexto, la frase
Ministerio de Agricultura por Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo quinto.- Modifcase el decreto ley N 1.939, de 1977, del Mi-
nisterio de Tierras y Colonizacin, sobre Adquisicin, Administracin y
Disposicin de Bienes del Estado, en los siguientes trminos:
a) En el artculo 16:
i) Sustityese, en el inciso primero, el punto aparte (.) por una coma
(,), y agrgase la siguiente oracin en cuyo caso proceder infor-
me previo del Ministerio del Medio Ambiente..
ii) Reemplzanse, en el inciso segundo, la frase El Ministerio de
Agricultura evacuar por la siguiente: Los Ministerios de Agri-
cultura o del Medio Ambiente, segn corresponda, evacuarn;
y la palabra hiciera por el vocablo hicieran.
b) En inciso segundo del artculo 21, agrgase, a continuacin de la
frase Ministerio de Agricultura lo siguiente o el Ministerio del
Medio Ambiente, segn corresponda.
Artculo sexto.- Modifcase el artculo 25 del decreto con fuerza de ley
N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N18.695, Ley Orgnica Constitu-
cional de Municipalidades, en los siguientes trminos:
a) Incorprase, antes de la expresin aseo y ornato la expresin
medio ambiente,.
b) Agrganse, las siguientes letras d), e) y f), nuevas, sustituyendo en la
letra b) la coma (,) y la conjuncin y que le sigue, por un punto
y coma (;), y reemplazando en la letra c) el punto aparte (.)por un
punto y coma (;):
d) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones
y programas relacionados con medio ambiente;
e) Aplicar las normas ambientales a ejecutarse en la comuna que sean
de su competencia, y
107
f) Elaborar el anteproyecto de ordenanza ambiental. Para la aproba-
cin de la misma, el concejo podr solicitar siempre un informe
tcnico al Ministerio del Medio Ambiente..
Artculo sptimo.- Reemplzase en el artculo 1 del decreto con fuer-
za de ley N294, de 1960, del Ministerio de Hacienda, que establece la
funciones y estructura del Ministerio de Agricultura, la siguiente oracin
la conservacin, proteccin y acrecentamiento de los recursos natura-
les renovables por la proteccin de los recursos naturales renovables
del mbito silvoagropecuario, sin perjuicio de las atribuciones del Mi-
nisterio del Medio Ambiente,.
Artculo octavo.- Modifcase el artculo 129 bis 1 del Cdigo de Aguas,
en el siguiente sentido:
a) Agrgase, en el inicio del inciso segundo, el siguiente prrafo: Un
reglamento, que deber llevar la firma de los Ministros del Medio
Ambiente y Obras Pblicas, determinar los criterios en virtud de los
cuales se establecer el caudal ecolgico mnimo..
b) En el inciso tercero.
i) Sustityese la frase de la Comisin Regional del Medio Ambien-
te respectiva por del Ministerio del Medio Ambiente.
ii) Elimnase la oracin Si la respectiva fuente natural recorre ms
de una Regin, el informe ser evacuado por la Comisin Nacio-
nal del Medio Ambiente..
Artculo noveno.- Incorprase en el artculo 2 de la ley N 18.902, a
continuacin de la frase y el control de los residuos lquidos industria-
les, la siguiente oracin: que se encuentren vinculados a las presta-
ciones o servicios de las empresas sanitarias.
Otros Artculos de la Ley N 20.417
109
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LA LEY N 20.417
Artculo primero.- El Sistema Nacional de Informacin Ambiental, al
cual hace mencin el artculo 31 ter, que se introduce en el artculo
primero de esta ley, entrar en vigencia en el plazo de dos aos contado
desde la publicacin de sta. En el trmino intermedio el Ministerio del
Medio Ambiente deber realizar las gestiones necesarias para su debida
implementacin.
El informe sobre el estado del Medio Ambiente al cual hace referencia
el artculo 70 letra ), que introduce el artculo primero de esta ley,
deber realizarse dentro del plazo de dos aos contados desde la pu-
blicacin de sta, a partir del cual se contabilizarn los plazos para la
elaboracin regular del mismo.
Los proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Im-
pacto Ambiental previos a la publicacin de la presente ley, se sujetarn
en su tramitacin y aprobacin a las normas vigentes al momento de
su ingreso.
Artculo segundo.- Facltase al Presidente de la Repblica para que
establezca mediante uno o ms decretos con fuerza de ley, expedidos
por intermedio del Ministerio Secretara General de la Presidencia, a
propuesta del Ministro de Medio Ambiente, los que tambin debern
ser suscritos por el Ministro de Hacienda, las normas necesarias para
regular las siguientes materias:
1) Fijar la planta de personal del Ministerio del Medio Ambiente, del
Servicio de Evaluacin Ambiental, de la Superintendencia del Me-
dio Ambiente, as como el rgimen de remuneraciones que le ser
aplicable a esta ltima.
110
El encasillamiento en las plantas de personal del Ministerio de Me-
dio Ambiente y del Servicio de Evaluacin Ambiental se sujetar a
las reglas del artculo 15 del decreto con fuerza de ley N 29, de
2005, del Ministerio de Hacienda, y considerar al personal de la
Comisin Nacional de Medio Ambiente.
2) Ordenar el traspaso de los funcionarios titulares de planta y del per-
sonal a contrata desde la Comisin Nacional de Medio Ambiente al
Ministerio de Medio Ambiente y al Servicio de Evaluacin Ambien-
tal, sin solucin de continuidad, manteniendo la calidad jurdica y el
mismo grado que tenan a la fecha de traspaso.
En el o los decretos con fuerza de ley que fijan las plantas se deter-
minar el nmero de funcionarios que se traspasarn a las nuevas
instituciones desde la Comisin Nacional de Medio Ambiente por
estamento y calidad jurdica, establecindose adems el plazo en
que se llevar a cabo este proceso. En cambio, la individualizacin
del personal traspasado se llevar a cabo por decretos expedidos
bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica por in-
termedio del Ministerio Secretara General de la Presidencia, a pro-
puesta del Ministro de Medio Ambiente.
3) En el ejercicio de esta facultad el Presidente de la Repblica deber
dictar todas las normas necesarias para la adecuada estructuracin
y operacin de las plantas que fije, y en especial podr determinar
el nmero de cargos para cada planta, los requisitos para el desem-
peo de los mismos, sus denominaciones, los cargos que tendrn
la calidad de exclusiva confianza y de carrera, y los niveles para la
aplicacin del artculo 8 del decreto con fuerza de ley N 29, de
2005, del Ministerio de Hacienda, sobre Estatuto Administrativo y
el Ttulo VI de la ley N 19.882, segn corresponda. Adems, en el
ejercicio de esta facultad, establecer las normas de encasillamiento
del personal derivados de las plantas que fije. Del mismo modo, el
Presidente de la Repblica dictar las normas necesarias para la apli-
cacin de las remuneraciones variables, en su aplicacin transitoria.
4) El Presidente de la Repblica determinar la data de entrada en
vigencia de las plantas que fije y de los encasillamientos que practi-
que. Igualmente, fijar las dotaciones mximas de personal para las
instituciones sealadas en el nmero 1). Una vez que se encuentren
Artculos Transitorios de la Ley N 20.417
111
totalmente tramitados los encasillamientos, se entender extinguida,
de pleno derecho, la planta de personal de la Comisin Nacional de
Medio Ambiente.
5) El uso de las facultades sealadas en este artculo quedar sujeto a
las siguientes restricciones, respecto del personal al que afecte:
a) No podr tener como consecuencia ni podr ser considerado
como causal de trmino de servicios, supresin de cargos, cese
de funciones o trmino de la relacin laboral del personal tras-
pasado. Respecto de este personal, y sin perjuicio de lo dispues-
to en el numeral siguiente, el Presidente de la Repblica podr
dictar las normas modificatorias de naturaleza estatutaria, previ-
sional, de seguridad social y remuneratorias que sean necesarias
para el adecuado encasillamiento y traspaso que disponga.
b) No podr significar prdida del empleo, disminucin de remune-
raciones ni modificacin de derechos provisionales del personal
traspasado. Tampoco podr importar cambio de la residencia ha-
bitual de los funcionarios fuera de la regin en que estn prestan-
do servicios, salvo con su consentimiento.
c) Cualquier diferencia de remuneraciones deber ser pagada por
planilla suplementaria, la que se absorber por los futuros mejo-
ramientos de remuneraciones que correspondan a los funciona-
rios, excepto los derivados de reajustes generales que se otorguen
a los trabajadores del sector pblico. Dicha planilla mantendr
la misma imponibilidad que aquella de las remuneraciones que
compensa.
d) Los funcionarios encasillados conservarn la asignacin de anti-
gedad que tengan reconocida, como tambin el tiempo com-
putable para dicho reconocimiento.
e) El personal que a la fecha del traspaso se encontrare afecto a un
rgimen previsional distinto del establecido en el decreto ley N
3.500, de 1980, podr optar por este ltimo en las condiciones
que seale el correspondiente decreto con fuerza de ley.
6) Determinar la fecha de iniciacin de actividades de las instituciones
a que se refiere el nmero 1). Adems determinar la fecha de su-
Artculos Transitorios de la Ley N 20.417
112
presin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, establecien-
do el destino de sus recursos.
7) Traspasar los recursos de la Comisin Nacional del Medio Ambiente,
el que deber efectuarse al Ministerio del Medio Ambiente y al Ser-
vicio de Evaluacin Ambiental, en su caso.
8) Traspasar los bienes que determine, desde la Comisin Nacional del
Medio Ambiente al Ministerio del Medio Ambiente y al Servicio de
Evaluacin Ambiental, en su caso.
Artculo tercero.- El Ministerio del Medio Ambiente y el Servicio de
Evaluacin Ambiental se constituirn para todos los efectos en los su-
cesores legales de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, en las
materias de su competencia, de manera que las menciones que la legis-
lacin general o especial realice a la precitada institucin se entendern
hechas al Ministerio del Medio Ambiente o al Servicio de Evaluacin
Ambiental, segn correspondan.
Artculo cuarto.- El mayor gasto que puedan derivar las nuevas plantas
que se fijen y el encasillamiento que se practique, considerando su
efecto ao completo, no podr exceder la cantidad de M$2.100.000,
actualizada segn el reajuste de remuneraciones a los trabajadores del
sector pblico que corresponda.
Los recursos para los efectos de la implementacin del Ministerio del
Medio Ambiente y el Servicio de Evaluacin Ambiental, sern provistos
inicialmente mediante la consolidacin de los recursos contemplados en
los programas de la Partida 22, captulo 02 de la Ley de Presupuestos.
No obstante lo anterior, el mayor gasto que se derive de la aplicacin
de esta ley, ser financiado por el Ministerio de Hacienda, con cargo
al tem 50-01-03-24-03-104 de la partida presupuestaria del Tesoro
Pblico.
Artculo quinto.- El Presidente de la Repblica nombrar, transitoria y
provisionalmente, conforme al artculo quincuagsimo noveno de la ley
N 19.882, al Superintendente de Medio Ambiente, quin asumir de
inmediato y en tanto se efecta el proceso de seleccin pertinente que
establece la sealada ley para los cargos del Sistema de Alta Direccin
Pblica.
Artculos Transitorios de la Ley N 20.417
113
Artculo sexto.- El Presidente de la Repblica, por decreto expedido a
travs del Ministerio de Hacienda, conformar el primer presupuesto
del Ministerio del Medio Ambiente, del Servicio de Evaluacin Am-
biental y de la Superintendencia del Medio Ambiente y transferir a
ellos los fondos de la entidad que traspase personal o bienes, pudiendo
al efecto crear, suprimir o modificar los captulos, asignaciones, tem, y
glosas presupuestarias que sean pertinentes.
Artculo sptimo.- Los procedimientos de fiscalizacin y los sanciona-
torios iniciados con anterioridad a la vigencia de la presente ley, segui-
rn tramitndose conforme a sus normas hasta su total terminacin.
Artculo octavo.- Dentro del plazo de un ao desde la publicacin de
esta ley, el Presidente de la Repblica deber enviar al Congreso Nacio-
nal uno o ms proyectos de ley por medio de los cuales se cree el Servi-
cio de Biodiversidad y reas Protegidas, y se transforme la Corporacin
Nacional Forestal en un servicio pblico descentralizado.
El rediseo a que se refiere el inciso anterior se efectuar resguardando
los derechos de los trabajadores de la referida Corporacin.
Artculo noveno.- Las normas establecidas en los Ttulos II, salvo el
prrafo 3, y III del Artculo Segundo de la presente ley, que crean la
Superintendencia del Medio Ambiente, entrarn en vigencia el mismo
da que comience su funcionamiento el Tribunal Ambiental.
Artculo dcimo.- Mientras no entre en funcionamiento el Tribunal
Ambiental, las materias contenciosas a las cuales hace referencia la ley
N 19.300 seguirn siendo de competencia del juez de letras en lo civil
que corresponda..
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de
la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien
aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como
Ley de la Repblica.
Santiago, 12 de enero de 2010.- MICHELLE BACHELET JERIA, Pre-
sidenta de la Repblica.- Jos Antonio Viera-Gallo Quesney, Ministro
Secretario General de la Presidencia.- Edmundo Prez Yoma, Ministro
del Interior.- Mariano Fernndez Amuntegui, Ministro de Relaciones
Exteriores.- Francisco Vidal Salinas, Ministro de Defensa Nacional.-
Artculos Transitorios de la Ley N 20.417
114
Jean Jacques Duhart Saurel, Ministro de Economa, Fomento y Recons-
truccin (S).- Andrs Velasco Braes, Ministro de Hacienda.- Mnica
Jimnez de la Jara, Ministra de Educacin.- Carlos Maldonado Curti,
Ministro de Justicia.- Sergio Bitar Chacra, Ministro de Obras Pblicas.-
Marigen Hornkohl Venegas, Ministra de Agricultura.- Jacqueline Weins-
tein Levy, Ministra de Bienes Nacionales.- Claudia Serrano Madrid,
Ministra del Trabajo y Previsin Social.- lvaro Erazo Latorre, Ministro
de Salud.- Santiago Gonzlez Larran, Ministro de Minera.- Patricia Po-
blete Bennett, Ministra de Vivienda y Urbanismo.- Ren Cortzar Sanz,
Ministro de Transportes y Telecomunicaciones.- Paula Quintana Me-
lndez, Ministra de Planificacin.- Marcelo Tokman Ramos, Ministro
Presidente Comisin Nacional de Energa.- Ana Lya Uriarte Rodrguez,
Ministra Presidenta Comisin Nacional del Medio Ambiente.-
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Ed-
gardo Riveros Marn, Subsecretario General de la Presidencia.
Artculos Transitorios de la Ley N 20.417
115
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Proyecto de ley que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Am-
biental y Superintendencia del Medio Ambiente (Boletn N 5947-12)
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que
la Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el
rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal
ejerciera el control de constitucionalidad respecto de las normas que
regulan materias propias de ley orgnica constitucional que aquel con-
tiene, y que por sentencia de 6 de enero de 2010, en los autos Rol N
1.554-09-CPR,
Se resuelve:
1. Que este Tribunal no emite pronunciamiento respecto de las si-
guientes disposiciones del proyecto de ley remitido, por no ser pro-
pias de ley orgnica constitucional:
Del Artculo Primero, que modifica la ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente:
Letra b) del nmero 25);
Letra d) del nmero 25);
Nmero 27);
Incisos primero y segundo del artculo 25 quinquies del nmero
31);
Artculo 69 del nmero 63), y
Artculo 80 del nmero 63).
Artculo 55 del Artculo Segundo, que crea la Superintendencia
del Medio Ambiente y fija su ley orgnica.
116
2. Que son constitucionales las siguientes disposiciones del proyecto
de ley remitido:
Del Artculo Primero, que modifica la ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente:
Letra a) del nmero 25);
Nmero 28);
Artculo 25 bis del nmero 31);
Inciso final del artculo 25 quinquies del nmero 31);
Artculo 71 del nmero 63);
Artculo 73 del nmero 63);
Letra d) del inciso primero del artculo 74 del nmero 63);
Artculo 75 del nmero 63);
Artculo 76 del nmero 63);
Artculo 77 del nmero 63);
Artculo 78 del nmero 63), y
Artculo 86 del nmero 63).
Del Artculo Segundo, que crea la Superintendencia del Medio
Ambiente y fija su ley orgnica:
Incisos primero y segundo del artculo 56, y
Artculo 57.
Artculo Sexto, que modifica el artculo 25 del decreto con fuer-
za de ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.695,
Orgnica Constitucional de Municipalidades.
Tribunal Constitucional
117
3. Que son constitucionales, en el entendido de que el conocimiento de
las reclamaciones jurisdiccionales a que se refieren, es de competen-
cia del juez de letras en lo civil que corresponda, sin perjuicio de la
facultad que le asiste a este Tribunal Constitucional para pronunciarse
en su oportunidad sobre la constitucionalidad del Tribunal Ambien-
tal, las siguientes disposiciones del proyecto de ley remitido:
Del Artculo Primero, que modifica la ley N 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente:
Letra c) del nmero 25);
Nmero 54), y
Nmero 57).
Artculo Dcimo Transitorio.
Santiago, 7 de enero de 2010
Marta de la Fuente Olgun,
Secretaria.
Tribunal Constitucional
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 118
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 119
LEY NM. 20.473 (D.O. 13 .11.2010)
OTORGA, TRANSITORIAMENTE, LAS FACULTADES FISCALIZADO-
RAS Y SANCIONADORAS QUE INDICA A LA COMISIN SEALADA
EN EL ARTCULO 86 DE LA LEY N 19.300
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin
al siguiente proyecto de ley,
Proyecto de ley:
Artculo nico.- Durante el tiempo que medie entre la supresin de la
Comisin Nacional del Medio Ambiente y la entrada en vigencia de los
ttulos II, salvo el prrafo 3, y III de la ley a que hace referencia el art-
culo 9 transitorio de la ley N 20.417, corresponder a los rganos del
Estado que, en uso de sus facultades legales, participan en el sistema
de evaluacin de impacto ambiental, fiscalizar el permanente cumpli-
miento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se apro-
b el Estudio o se acept la Declaracin de Impacto Ambiental. En caso
de incumplimiento, dichas autoridades debern solicitar a la Comisin
a que se refiere el artculo 86 de la ley N 19.300 o al Director Ejecutivo
del Servicio de Evaluacin Ambiental, en su caso, la amonestacin, la
imposicin de multas de hasta quinientas unidades tributarias mensua-
les e, incluso, la revocacin de la aprobacin o aceptacin respectiva,
sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones civiles o penales que
sean procedentes.
En contra de las resoluciones a que se refiere el inciso anterior se po-
dr recurrir, dentro del plazo de diez das, ante el juez, sin que esto
suspenda el cumplimiento de la resolucin revocatoria, y sin perjuicio
del derecho del afectado a solicitar orden de no innovar ante el mismo
juez de la causa.
Ser competente para conocer de estas causas el juez de letras en lo
civil del lugar en que se origine el hecho que infringe las normas y con-
diciones sobre la base de las cuales se aprob el Estudio o se acept la
Declaracin de Impacto Ambiental, o el del domicilio del afectado a
eleccin de este ltimo. En los casos en que el juez competente corres-
ponda a lugares de asiento de Corte en que ejerza jurisdiccin civil ms
Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente 120
de un juez letrado, deber cumplirse con lo dispuesto en el artculo 176
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
La tramitacin de estas causas y de las acciones por dao ambiental se
har conforme al procedimiento sumario. La prueba pericial se regir
por las disposiciones contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil,
en todo lo que no sea contrario a lo siguiente:
a) A falta de acuerdo entre las partes para la designacin del o de
los peritos corresponder al juez nombrarlo de un registro que
mantendr la Corte de Apelaciones respectiva.
b) Cada una de las partes podr designar un perito adjunto, que
podr estar presente en todas las fases de estudio y anlisis que
sirvan de base a la pericia. De las observaciones del perito adjun-
to deber darse cuenta en el informe definitivo.
c) El informe pericial definitivo deber entregarse en tantas copias
como partes litigantes existan en el juicio. Habr un plazo de
quince das para formular observaciones al informe.
Los informes emanados de los organismos pblicos competentes sern
considerados y ponderados en los fundamentos del respectivo fallo.
Sin perjuicio de lo previsto en este artculo, iniciado el procedimiento
sumario podr decretarse su continuacin conforme a las reglas del
juicio ordinario establecidas en el Libro II del Cdigo de Procedimiento
Civil, si existen motivos fundados para ello.
Para tal efecto, la solicitud en que se pida la sustitucin del procedi-
miento se tramitar como incidente.
El juez apreciar la prueba conforme a las reglas de la sana crtica y ser
admisible cualquier medio de prueba, adems de los establecidos en el
Cdigo de Procedimiento Civil.
El recurso de apelacin slo se conceder en contra de las sentencias
definitivas, de las interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan
imposible su prosecucin y de las resoluciones que se pronuncien so-
bre medidas cautelares.
Estas causas tendrn preferencia para su vista y fallo, en ellas no proce-
der la suspensin de la causa por ningn motivo, y si la Corte estima
Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente 121
que falta algn trmite, antecedente o diligencia, decretar su prctica
como medida para mejor resolver..
Habindose cumplido con lo establecido en el N1 del artculo 93 de
la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien
aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como
Ley de la Repblica.
Santiago, 9 de noviembre de 2010.-
SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.-
Ricardo Irarrzabal Snchez, Ministro del Medio Ambiente (S).-
Felipe Bulnes Serrano, Ministro de Justicia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.-
Saluda atte. a Ud., Ricardo Irarrzabal Snchez, Subsecretario del Me-
dio Ambiente.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley en materia de Fiscalizacin
Ambiental (Boletn N 7213-12)
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que
el Honorable Senado envi el proyecto de ley enunciado en el rubro,
aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera
el control de constitucionalidad del artculo nico del proyecto, y en los
autos Rol N 1.836-10-CPR:
Se declara:
1. Que no corresponde a este Tribunal Constitucional pronunciarse
respecto de los incisos primero, cuarto, quinto, sexto, sptimo y
noveno del artculo nico del proyecto, por versar sobre materias
que no son propias de ley orgnica constitucional.
2. Que los incisos segundo, tercero y octavo del artculo nico del
proyecto, son constitucionales.
Santiago, 28 de octubre de 2010.-
Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.