Brechas Genero Costa Rica

Las brechas
de Gnero en
Costa Rica
Las brechas de Gnero en Costa Rica
Crditos
Produccin Ejecutiva: Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU
rea de Gestin de Polticas Pblicas para la Equidad de Gnero
Elaboracin del documento
Irma Sandoval Carvajal
Ana Cecilia Escalante Herrera
Coordinacin general
Lidia M. Gonzlez Vega, INEC
Edicin del documento
Guiselle Rodrguez Villalobos
Procesamiento de datos
Irma Sandoval Carvajal, IDESPO-UNA
Coordinacin revisin tcnica
Aida Chavez Villalta, INEC
Revisin Tcnica
Olga Araya Umaa, INEC
Mara Flrez-Estrada, AGEM
Ana Rojas, INAMU
Gerald Mora Muoz, PNUD
Diseo grfco e impresin
Publicidad Progresiva
Impreso en Costa Rica, 2011
312.9
I59br Instituto Nacional de las Mujeres
Las brechas de gnero en Costa Rica: compendio de indicadores estadsticos de
gnero Instituto Nacional de las Mujeres - Programa Agenda Econmica de las Mujeres;
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos; Instituto de Estudios Sociales en Poblacin.
--1.ed.-- San Jos: Instituto Nacional de las Mujeres - Programa Agenda Econmica de las
Mujeres; Instituto Nacional de Estadsticas y Censos; Instituto de Estudios Sociales en
Poblacin, 2010. (Coleccin Estadsticas de la desigualdad por gnero; n. 4)
96 p. ; 21,7 X 27,8 cm.
ISBN 978 9968-25-216-14
1.INDICADORES DE GNERO. 2.ESTADSTICAS DE GNERO. 3.ESTADSTICAS
DEL TRABAJO. 4.ESTADSTICAS DE LA EDUCACIN. 5.ESTADSTICAS DE HOGARES.
6.PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES. 7.POBREZA. I.INSTITUTO NACIONAL
DE ESTADSTICAS Y CENSOS. II.INSTITUTO DE ESTUDIOS SOCIALES EN POBLACIN.
III.Ttulo
3
ndice
Presentacin.........................................................................................................................
Introduccin..........................................................................................................................
Por qu indicadores con enfoque de gnero?....................................................................
I. Poblacin..........................................................................................................................
II. Hogares y familias............................................................................................................
III. Educacin.........................................................................................................................
IV. Economa y trabajo remunerado......................................................................................
V. Pobreza............................................................................................................................
VI. Salud................................................................................................................................
VII. Violencia de gnero contra las mujeres............................................................................
VIII. Participacin poltica de las mujeres...............................................................................
IX. Uso del tiempo y trabajo no remunerado.........................................................................
Anexos............................................................................................................................
Anexo N 1...................................................................................................................
Anexo N 2...................................................................................................................
Lista de siglas..................................................................................................................
Bibliografa.......................................................................................................................
11
13
17
19
23
27
33
39
43
47
51
55
59
59
63
93
95
4
ndice de grficos
Grfco 1.1
Costa Rica: Pirmides de poblacin. 1984, 2000 y 2025.....................................................
Grfco 1.2
Costa Rica: Tasa global de fecundidad. 1990 2009...........................................................
Grfco 1.3
Costa Rica: Esperanza de vida al nacer por sexo. 1990 2009...........................................
Grfco 1.4
Costa Rica: Nmero de mujeres por cada 100 hombres en edades avanzadas (70 aos y
ms. 1990 2009..................................................................................................................
Grfco 1.5
Costa Rica: Tasa de mortalidad infantil por sexo (por cada 1 000 habitantes).
1995 2009..........................................................................................................................
Grfco 1.6
Costa Rica: Tasa de mortalidad materna (por cada 10 000 nacimientos).
1995 2009..........................................................................................................................
Grfco 2.1
Costa Rica: Distribucin porcentual de los hogares, segn sexo de la jefatura del hogar.
2000 2009...........................................................................................................................
Grfco 2.2
Costa Rica: Distribucin porcentual de la jefatura de hogar sin cnyuge que habitan en
viviendas propias por sexo segn aos y zona. 2000 2009...............................................
Grfco 2.3
Costa Rica: Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos en el quintil ms pobre del ingreso
familiar, que slo trabaja en ofcios domsticos. 1995, 2000, 2005 y 2009..........................
Grfco 2.4
Costa Rica: Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos en el quintil ms rico del ingreso
familiar, que slo trabaja en ofcios domsticos. 1995, 2000, 2005 y 2009..........................
20
20
21
21
22
22
23
24
25
25
5
Grfco 2.5
familiar, que slo estudia. 1995, 2000, 2005 y 2009............................................................
Grfco 2.6
familiar, que slo estudia. 1995, 2000, 2005 y 2009............................................................

Grfco 2.7
familiar, que slo trabaja. 1995, 2000, 2005 y 2009............................................................
Grfco 2.8
familiar, que slo trabaja. 1995, 2000, 2005 y 2009............................................................
Grfco 3.1
Costa Rica: Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms con tres aos y ms de estudio
(alfabetismo funcional) por sexo. 1995 2009....................................................................
Grfco 3.2
Costa Rica: Tasa neta de escolaridad en preparatoria por sexo. 1995 2009...................
Grfco 3.3
Costa Rica: Tasa neta de escolaridad en primaria por sexo. 1996 2009..........................
Grfco 3.4
Costa Rica: Tasa neta de escolaridad en secundaria por sexo. 1996 2009.....................
Grfco 3.5
Costa Rica: Tasa de asistencia escolar de nios de 6 a 13 aos. 1996 2009...................
Grfco 3.6
Costa Rica: Tasa de asistencia escolar de jvenes de 14 a 17 aos. 1996 2009.............
Grfco 3.7
Costa Rica: Tasa de desercin escolar en primaria por sexo. 1995 2009.........................
Grfco 3.8
Costa Rica: Tasa de desercin escolar en secundaria por sexo. 1995 2009...................
25
25
26
26
27
27
28
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28
29
29
29
6
Grfco 3.9
Costa Rica: Porcentaje de aprobacin en 6 grado por sexo. 1997 2008.........................
Grfco 3.10
Costa Rica: Porcentaje de aprobacin en 9 grado por sexo. 1997 2008..........................
Grfco 3.11
Costa Rica: Porcentaje de aprobacin en 11 por sexo. 1997 2008..................................
Grfco 4.1
Costa Rica: Tasa de participacin econmica por sexo. 1990 2009.................................
Grfco 4.2
Costa Rica: Porcentaje de hombres entre mujeres inactivas que no pueden trabajar por
atender asuntos familiares y personales. 1995 2009..........................................................
Grfco 4.3
Costa Rica: Tasa de desempleo abierto por sexo. 1995 2009...........................................
Grfco 4.4
Costa Rica: Tasa de subutilizacin total por sexo. 1995 2009...........................................
Grfco 4.5
Costa Rica: Porcentaje de poblacin ocupada en actividades del sexo contrario. 1995
2009......................................................................................................................................
Grfco 4.6
Costa Rica: Distribucin de la poblacin ocupada segn grupo ocupacional. 2008............
Grfco 4.7
Costa Rica: Porcentaje de mujeres en puestos de direccin respecto del total de mujeres
ocupadas, por sector pblico y privado. 1995-2009............................................................
Grfco 4.8
Costa Rica: Porcentaje de mujeres profesionales y tcnicas respecto del total de mujeres
ocupadas, por sector pblico y privado. 1995 2009..........................................................
31
31
31
33
34
34
34
35
35
36
36
7
Grfco 4.9
Costa Rica: Relacin de gnero en el salario promedio (hombres/mujeres) por nivel de
instruccin. 2009...................................................................................................................
Grfco 5.1
Costa Rica: Porcentaje de la poblacin en condicin de pobreza. 1995-2009.....................
Grfco 5.2
Costa Rica: Porcentaje de hogares en pobreza segn sexo de la jefatura del hogar.
2000 2009...........................................................................................................................
Grfco 5.3
Costa Rica: Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms sin ingresos propios por sexo.
2000 2009...........................................................................................................................
Grfco 5.4
Costa Rica: Porcentaje de personas cuenta propia que reciben menos del 50% de la
remuneracin promedio por sexo. 1996 2009.....................................................................
Grfco 5.5
Costa Rica: Porcentaje de mujeres trabajadoras cuenta propia con seguro de salud.
1995 - 2009...........................................................................................................................
Grfco 6.1
Costa Rica: Tasa de mortalidad femenina por cncer de cuello de tero. 1995-2009..........
Grfco 6.2
Costa Rica: Tasa de mortalidad femenina por cncer de mama. 1995-2009........................
Grfco 6.3
Costa Rica: Porcentaje de citologas en mujeres de 15 aos y ms. 1999-2004...................
Grfco 6.4
Costa Rica: Porcentaje de citologas en mujeres recibidas en el Centro Nacional de
Citologas por grupos de edades. 1999-2004........................................................................
Grfco 6.5
Costa Rica: Tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19 aos (por cada 1 000 mujeres de
15 a 19 aos). 1995 2009....................................................................................................
37
39
40
40
41
41
43
43
44
44
44
8
Grfco 6.6
Costa Rica: Tasa de fecundidad femenina en menores de 15 aos (por cada 1 000 mujeres).
1995 2009...........................................................................................................................
Grfco 6.7
Costa Rica: Distribucin relativa de casos registrados de VIH por sexo. 2000 2009.........
Grfco 7.1
Costa Rica: Nmero de casos entrados en los tribunales por violencia intrafamiliar.
1997 2008.........................................................................................................................
Grfco 7.2
Costa Rica: Porcentaje de levantamientos de medidas provisionales respecto del total de
casos terminados. 1999 2008............................................................................................
Grfco 7.3
Costa Rica: Tasa de delitos sexuales (por cada 100 000 mil habitantes). 1995-2007..........
Grfco 8.1
Costa Rica: Porcentaje de mujeres electas como diputadas en elecciones. 2002 y 2006...
Grfco 8.2
Costa Rica: Porcentaje de mujeres electas como regidoras en elecciones. 1990, 1994,
1998, 2002 y 2006.................................................................................................................
Grfco 8.3
Costa Rica: Porcentaje de mujeres electas como alcaldesas en elecciones. 1990, 1994,
1998, 2002 y 2006.................................................................................................................
Grfco 8.4
Porcentaje de mujeres electas como sindicas en elecciones. 1998, 2002 y 2006................
Grfco 9.1
Costa Rica: Tiempo social promedio diario, dedicado por la poblacin de 12 aos y ms
por sexo y tipo de actividades. Julio 2004............................................................................
45
46
48
48
48
51
52
52
52
55
9
ndice de cuadros
Cuadro 1.1
Costa Rica: Poblacin total y relativa por sexo, segn aos calendario. 2000 2009.........
Cuadro 2.1
Costa Rica: Distribucin porcentual de los hogares por sexo segn estado conyugal.
2009......................................................................................................................................
Cuadro 2.2
Distribucin porcentual de los hogares con jefatura femenina por tipologa de hogar segn
aos. 2002 2009.................................................................................................................
Cuadro 3.1
Costa Rica: Tasa de no abandono escolar (permanencia) por grupo de edad segn aos.
1997 2008...........................................................................................................................
Cuadro 3.2
Costa Rica: Relacin de gnero (mujer/hombre) en la asistencia a la educacin superior.
1995 2009...........................................................................................................................
Cuadro 3.3
Costa Rica: Brecha de gnero en el nmero de graduados en las universidades estatales
(mujeres/hombres). 1995 2008...........................................................................................
Cuadro 4.1
Costa Rica: Brecha de gnero en el salario promedio por ao segn grupo ocupacional.
20012009.............................................................................................................................
Cuadro 8.1
Costa Rica: Porcentaje de mujeres como candidatas y electas a alcaldesas municipales
en propiedad y suplencia, elecciones. 2002.........................................................................
Cuadro 9.1
Costa Rica: Tasas de participacin social promedio diario y tiempo efectivo diario dedicado
a cada actividad, de la poblacin de 12 aos y ms segn tipo de actividad.
Julio 2004..............................................................................................................................
Cuadro 9.2
Costa Rica: Tiempo efectivo promedio semanal dedicado por la poblacin ocupada al
trabajo remunerado y no remunerado, carga global de trabajo semanal segn ocupacin
principal y sexo. Julio 2004..................................................................................................
19
24
24
30
32
32
37
53
56
57
10
10
11
Presentacin
La presente publicacin aspira a ser un
aporte sustantivo al esfuerzo que UNIFEM,
con la colaboracin del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
con el fnanciamiento de la Agencia Sueca de
Cooperacin (ASDI), ha realizado al poner en
la mira -a travs de la Agenda Econmica de
las Mujeres (AGEM)- los principales desafos
que ellas enfrentan en la economa.
Este proceso se ha visto fortalecido con
el apoyo fundamental de los mecanismos
nacionales para el adelanto de las mujeres de
los seis pases de la regin, como instancias
coejecutoras. En el caso de Costa Rica, el
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
fungi como contraparte del programa.
Fortalecer la seguridad y los derechos
econmicos de las mujeres es una labor
prioritaria para el Fondo de Desarrollo de las
Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).
De all que los objetivos de la AGEM se han
centrado en analizar los efectos que en las
mujeres centroamericanas producen las
polticas econmicas, para promover as la
formulacin de polticas pblicas orientadas a
lograr su autonoma econmica.
Al i mpul sar el programa Creando
capacidades para el anlisis de gnero de las
economas de la regin y condiciones para el
posicionamiento de la agenda de las mujeres
en la nueva etapa de la apertura comercial,
denominado la Agenda Econmica de las
Mujeres, el propsito fue conocer y visibilizar
la insercin de las mujeres en la economa y
sus contribuciones a la misma. Esta inquietud
permiti potenciar las capacidades de anlisis
de gnero en temas macroeconmicos.
Su resultado ha sido la creacin de una
serie de instrumentos que contribuyen
al empoderamiento de las mujeres en el
contexto de la integracin centroamericana y
el proceso de apertura comercial, as como en
los sistemas laborales de los pases del Istmo,
en el marco de la globalizacin y la actual
crisis internacional.
Se ha partido del reconocimiento de que las
mujeres han logrado avances importantes
en educacin, en tanto alcanzaron -en
promedio- un mayor nmero de aos de
escolaridad que los hombres. Tambin se
han incorporado crecientemente al mercado
laboral, aumentando de este modo su
acceso a recursos propios, lo cual incide de
manera positiva sobre sus posibilidades de
autonoma y de infuencia sobre las decisiones
familiares. Sin embargo, el trabajo de cuido
y reproduccin -tanto de infantes como de
personas adultas mayores- no ha disminuido
para ellas, ya que deben hacer frente a dobles
y triples jornadas. Es por esto, en parte, que
las mujeres todava enfrentan obstculos para
lograr oportunidades laborales de calidad.
El trabajo de cuido y reproduccin no es
remunerado, por lo cual esta contribucin de
las mujeres no es reconocida dentro de las
defniciones tradicionales de lo que constituye
trabajo y, en consecuencia, es invisibilizada.
12
Persisten, asimismo, la concentracin de
mujeres en ciertas actividades, las diferencias
salariales con los hombres y la mayor
probabilidad de que los hogares con jefatura
femenina experimenten condiciones de
pobreza. Adicionalmente, la crisis econmica
reciente puso en evidencia la vulnerabilidad
de las trabajadoras en el mercado laboral, al
ampliarse la brecha entre hombres y mujeres
en las tasas de desempleo abierto.
En nuestro pas, al igual que en el resto de
la regin, el programa AGEM ha resultado
exitoso gracias a un esquema de alianzas con
las organizaciones de mujeres y la academia;
esto ha garantizado su apropiacin por parte
de las mujeres mismas y de instituciones clave
para el desarrollo de su agenda econmica.
Al revisar los logros sobre el tema de la mujer
y la economa -a quince aos de la adopcin
de la Declaracin y Plataforma de Accin de
Beijing-, es posible constatar que en toda
la regin hay avances. Entre ellos pueden
citarse el incremento de la poblacin femenina
econmicamente activa y las mejoras en el
acceso de las mujeres al crdito. Asimismo,
se percibe un impacto positivo en las polticas
de reforma previsional y el reconocimiento
de derechos a mujeres trabajadoras. Sin
embargo, uno de los desafos ms relevantes
es alcanzar mayores niveles de empleo formal
para las mujeres e implementar polticas que
favorezcan la igualdad de condiciones con
los hombres; por ejemplo, polticas de igual
empleo por igual salario, o que garanticen el
acceso a recursos productivos bsicos, como
tierra, avales y garantas para respaldar el
crdito formal, entre otros.
Sin duda, la AGEM deja a su paso logros
trascendentes, como la creacin de
instrumentos y el desarrollo de capacidades
en tomadoras y tomadores de decisiones para
incorporar el enfoque de gnero en la actuacin
de las entidades pblicas y privadas; tambin
diversas investigaciones sobre gnero
y economa que brindan conocimientos
profundos sobre las necesidades y aportes de
las mujeres en Centroamrica. Esto constituye
un refuerzo a la tarea de los mecanismos
para el adelanto de la mujer, en este caso el
INAMU, para sustentar polticas pblicas que
contribuyan a transformar las declaraciones
de derechos, especialmente los econmicos,
en derechos reales.
Esperamos que esta nueva publicacin sea una
herramienta til que permita a diversos actores
obtener insumos e identifcar alternativas para
incidir en las polticas, programas y servicios,
de modo que viabilicen las oportunidades de
las mujeres de la regin; esto con el fn de
avanzar en la conquista de sus derechos, as
como en el logro de una mayor igualdad y
equidad social y de gnero, que fortalezcan la
democracia en la regin.
Maureen Clarke Clarke
Presidenta Ejecutiva, INAMU
13
Introduccin
El proceso por contar con un conjunto
de indicadores estadsticos de gnero se
remonta a principios de la dcada del 2000,
y tiene su origen en distintas iniciativas
entre las que destacan el proyecto conjunto
PNUD-Proyecto Estado de la Nacin-INAMU
Revisin para Costa Rica de la propuesta de
indicadores de la CEPAL para el seguimiento
de la Plataforma de Accin de Beijing. A
partir de esta iniciativa hasta la fecha se
pas por diferentes etapas hasta lograr tener
un sistema de indicadores estadsticos de
gnero disponible en lnea y en su mayora
actualizados hasta el ao 2009.
La revisin, actualizacin y puesta en lnea de
los indicadores de gnero cont con el apoyo
del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU),
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INEC) y el Proyecto Agenda Econmica
de las Mujeres (AGEM). Mediante el aporte
fnanciero de AGEM-Costa Rica fue posible la
capacitacin de profesionales en informtica
en el programa REDATAM XPLUS para la
creacin de una plataforma informtica en
lnea del sistema de indicadores de gnero,
la participacin de personal profesional en
actividades regionales relacionadas con
el tema de indicadores de gnero y esta
publicacin.
Este esfuerzo responde a los compromisos
que Costa Rica ha adquirido mediante la
suscripcin de acuerdos internacionales de
producir estadsticas con enfoque de gnero
para el monitoreo y evaluacin de las acciones
emprendidas por el pas en materia de igualdad
y la equidad entre mujeres y hombres.
El primer conjunto de indicadores elaborados
se bas en la adaptacin hecha para Costa Rica
de la propuesta de la Comisin Econmica para
Amrica Latina (CEPAL), para el seguimiento
de los objetivos de la Plataforma de Accin
de Beijing (1995)
1
. La revisin y adaptacin se
realiz tomando en cuenta dos documentos:
el primero, elaborado por el Proyecto Estado
de la Nacin (PEN), con el ttulo Aportes para
el anlisis de las brechas de equidad entre
los gnero. Insumos para su medicin
2
de
octubre del 2002 y el segundo publicado por
la CEPAL, denominado Gua de asistencia
tcnica para la produccin y el uso de
indicadores de gnero del 2006. Tambin
se tom muy en cuenta las caractersticas
especfcas y disponibilidad de informacin
con que cuenta el pas.
La revisin y mejoramiento de los indicadores
emprendida en el ao 2008 se hizo tomando
en consideracin las recomendaciones de
1 ONU (1995). Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre
la Mujer, Nueva York, EEUU.
2 Proyecto Estado de la Nacin (2002). Aportes para el anlisis
de las brechas de equidad entre los gnero. Insumos para su
medicin, Serie Aportes para el Anlisis del Desarrollo Humano
Sostenible, N 7.
14
organismos internacionales y la disponibilidad
de informacin a nivel nacional. El proceso
consisti en la seleccin de los indicadores
a incluir en el sistema, la defnicin terica
de cada uno de ellos, la explicacin sobre
la informacin que se pretende obtener y su
defnicin operativa, incluyendo la frmulas
matemticas a utilizar para su clculo
3
.
La evaluacin
4
de los indicadores se realiz
con base en 4 criterios establecidos:
Estratgicos: en funcin de que fuesen
oportunos a la luz de los compromisos
asumidos en el contexto de las nuevas
tendencias nacionales e internacionales, con
un potencial transformador que apunte a
aquellas desigualdades de gnero que sea
necesario cambiar por medio de polticas
pblicas.
Viables: segn las condiciones reales en
trminos polticos, tcnicos y fnancieros
para su construccin, clculo y actualizacin
peridica.
Confables: en relacin con la calidad de la
informacin y la rigurosidad en el proceso de
su recoleccin, procesamiento y anlisis.
Vlidos: en tanto refejen lo ms directamente
posible la realidad que se quiere medir.
La confguracin del actual Sistema de
Indicadores Estadsticos de Gnero (SIEG se
nutri de la propuesta de CEPAL y UNIFEM
(2007) Estadsticas para la equidad de
gnero: magnitudes y tendencias en
3 Escalante Herrera, Ana Cecilia (2008). Segundo Informe.
Propuesta del Sistema de Indicadores Estadsticos de Gnero
SIEG, San Jos, Costa Rica.
4 dem.
Amrica Latina
5
, que constituye no slo
un aporte para la generacin de evidencias
y conocimientos sobre las desigualdades
entre mujeres y hombres en Amrica Latina
y El Caribe, sino tambin una herramienta
para ser usada en el diseo de polticas y en
la bsqueda del desarrollo sustentable con
igualdad de gnero.
El SIEG est compuesto por un total de 9
categoras y 101 indicadores distribuidos
como se aprecia en la tabla No. 1. Para
mayor informacin sobre los indicadores por
categora ver el anexo No. 1.
Tabla No.1
Costa Rica: Categoras del Sistema de Indicadores
Estadsticos de Gnero (SIEG
)
Categora
I: Poblacin
II. Hogares y familias
III. Educacin
IV. Economa y trabajo remunerado
V. Pobreza
VI. Salud
VII. Violencia de gnero contra las mujeres
VIII. Participacin po tica de las mujeres
IX. Uso del tiempo
Total
Total de indicadores
08
06
22
20
07
12
09
13
04
101
Fuente: INEC. Sistema de Indicadores Estadsticos de Gnero.
5 Milosavljevic, Vivian (2007). Estadsticas para la equidad de
gnero: magnitudes y tendencias en Amrica Latina. CEPAL-
UNIFEM-NACIONES UNIDAS, Santiago, Chile.
15
Este conjunto de indicadores proporcionan
informacin sobre brechas entre mujeres
y hombres en Costa Rica. Para algunos
indicadores se dispone con informacin a
partir de los aos 90 y para otros desde el
ao 2000 actualizados al 2008 y al 2009. La
informacin para el clculo de los indicadores
proviene tanto de encuestas como de registros
administrativos. Una parte importante de
los indicadores se calculan a partir de la
informacin que se obtiene de la Encuesta de
Hogares de Propsitos Mltiples del Instituto
Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
que se realiza en julio de cada ao. Otros es
posible calcularlos gracias a la coordinacin
y colaboracin de otras instituciones como:
el Ministerio de Salud, el Poder Judicial, el
Ministerio de Educacin Pblica, el Tribunal
Supremo de Elecciones, Caja Costarricense
del Seguro Social, el Instituto Nacional de
Seguros.
Este documento tiene como objetivo presentar
las principales tendencias que muestran
estos indicadores, de manera impresa, y
pretende revelar, en trminos cuantitativos,
las diferencias entre mujeres y hombres en
los diversos mbitos. Se ofrece, adems, un
breve comentario de los datos, a fn de facilitar
su interpretacin. Est organizado en nueve
captulos: poblacin, hogares y familias,
educacin, trabajo remunerado y economa,
pobreza, salud, violencia de gnero contra
las mujeres, participacin poltica y uso del
tiempo y trabajo no remunerado.
Cuantifcar las desigualdades entre los gneros
permite tambin fomentar la produccin y
el perfeccionamiento de las estadsticas de
gnero, con el propsito de que sirvan de
apoyo a la progresiva adopcin de polticas
pblicas y programas hacia la igualdad social,
cultural, econmica y poltica entre mujeres y
hombres.
16
El presente trabajo se suma a otros que son resultado de investigaciones pioneras en Costa
Rica y que han sido publicados en el marco de la Agenda Econmica de las Mujeres, a saber:
Actualizacin del perfl de gnero de la economa de Costa Rica 2000-2007.
Estudio de caso de la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos.
La institucionalizacin sociocultural y jurdica de la desigualdad: el trabajo domstico
remunerado en Costa Rica.
Las mujeres en la actividad turstica de Costa Rica.
Ms desposedas que propietarias: el acceso a la tierra, tambin una cuestin de
gnero.
Guas de intermediacin del empleo con enfoque de gnero.
ndice de presupuestacin pblica con enfoque de gnero.
Indicadores de gnero de Costa Rica.
Contra viento y marea: mujeres trabajadoras domsticas, migrantes nicaragenses,
navegando en el mundo de las nuevas tecnologas de la informacin y la
computacin. Memoria del proyecto Fortalecimiento de las capacidades de las
mujeres para el uso de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin
Directorio de expertas en gnero, economa y desarrollo en Centroamrica.
La participacin de las mujeres en una industria de instrumentos mdicos de
inversin extranjera directa en Costa Rica: estudio de caso en la empresa Baxter
Productos Mdicos Ltda., S.A.
Determinantes socioeconmicos de los ingresos de mujeres que trabajan en el
sector informal: estudio de caso.
Del trabajo al trabajo orientaciones hacia el trabajo remunerado de las mujeres en
Costa Rica.
Economa del gnero. El valor simblico y econmico de las mujeres.
Instrumento de auditora del Sistema de Gestin de Igualdad y Equidad de gnero
(Sigeg).
Mdulo de capacitacin del Sistema de Gestin de Igualdad y Equidad de gnero
(Sigeg).
Perfl de Gnero de la Economa de Costa Rica (1990-2002).
17
En los ltimos aos ha tomado fuerza el
reconocimiento de que las polticas pblicas
afectan de manera diferente a mujeres y
hombres, ya que tienen necesidades distintas
y acceden de manera diferente a los recursos
y a su control. Por esto se hace necesario
que los planes y polticas pblicas se diseen
tomando en cuenta estas diferencias.
Para lograr lo anterior, se debe tener clara la
diferencia entre los trminos de sexo y gnero.
La palabra sexo se refere a las diferencias
biolgicas entre los seres humanos es decir, a
las caractersticas sexuales de las personas.
Por su parte, el trmino gnero se refere a
las ideas, estereotipos, normas, costumbres
y prcticas socialmente construidas, a partir
de las cuales las diferencias sexuales entre
los seres humanos se convierten en sentido
comn.
Segn l a Gu a de CEPAL-UNI FEM-
UNFPA, Esto ha llevado a que, en nuestras
sociedades, generalmente los dos sexos
sean valorados de manera diferente y tengan
desiguales oportunidades y opciones en la
vida.
6
Lo cual, a su vez, ha llevado a que
Una confusin frecuente en las instancias
encargadas de la difusin de informacin
estadstica es la de utilizar el trmino gnero
para referirse a la desagregacin por sexo de
los datos en los cuadros estadsticos, cuando
6 CEPAL (2006). Gua de asistencia tcnica para la produccin y
el uso de indicadores de gnero, Unidad de Mujer y Desarrollo,
UNIFEM-UNFPA, Santiago de Chile, p. 17.
esta desagregacin (por sexo) constituye
apenas el primer paso para la construccin de
indicadores gnero-sensibles
7

La elaboracin de estadsticas con enfoque
de gnero busca hacer visibles estas
desigualdades reales entre las mujeres y los
hombres, con el fn de promover la igualdad y
equidad, ya que contribuyen a la eliminacin
de estereotipos, a la formulacin de polticas
y al monitoreo del avance hacia la plena
igualdad entre mujeres y hombres.
8

El enfoque de gnero aplicado a la elaboracin
de estadsticas toma en cuenta que los roles,
actividades, tareas y responsabilidades
son diferentes para mujeres y hombres
y que, por lo tanto, su elaboracin debe
considerar estas diferencias desde las etapas
de conceptualizacin, operacionalizacin,
formulacin de preguntas y categoras (dentro
de los cuestionarios), en el procesamiento,
tabulacin y defnicin de indicadores. Es
importante tambin incluir el enfoque de
igualdad de gnero dentro de los procesos
de capacitacin del personal de los institutos
de estadsticas, para evitar contenidos
con sesgos de gnero. Por otra parte,
el grado de concertacin, comunicacin
y compenetracin entre los usuarios y
productores refejar la calidad y confabilidad
de las estadsticas resultantes para el anlisis
de gnero, ya que los primeros pueden dar
7 Idem.
8 Ibid., p. 18.
Por qu Indicadores con enfoque de gnero?
18
pautas y orientaciones sobre los marcos
conceptuales que sirven de gua para la
investigacin, comunicar sus necesidades de
informacin y capacitar en la aplicacin del
enfoque de gnero al personal estadstico que
trabaja en las distintas etapas.
9
Tambin son
necesarias para elevar la conciencia, disuadir
a los diseadores de polticas y promover
cambios; son fundamentales para promover
medidas concretas hacia la igualdad y
equidad y proveen una base no sesgada (ni
estereotipada) para la formulacin, monitoreo
y evaluacin de polticas pblicas y acciones
afrmativas.
Las estadsticas con enfoque de gnero van
ms all de la mera desagregacin por sexo
de la informacin, ya que implican la revisin
de los conceptos y mtodos tradicionales en
los cuales descansan las estadsticas ofciales
y, en muchos casos, llevan a su modifcacin
para visibilizar la situacin diferenciada de las
mujeres y los hombres y a eliminar los sesgos
y estereotipos. Los conceptos y mtodos
convencionales utilizados en la recoleccin
de datos generalmente son inadecuados para
refejar las realidades de mujeres y hombres.
Debido a los cambios que estn ocurriendo en
las sociedades, en las familias, las economas,
las vidas pblicas, emergen nuevos temas de
polticas que necesitan expresarse en nuevos
conceptos, en nuevos mtodos de recoleccin
de datos y en anlisis.
Segn la Gua de CEPAL-UNIFEM-UNFPA, los
9 Milosavljevic, Vivian (2007). Estadsticas de Gnero. Magnitudes
y Tendencias en Amrica Latina. Cuadernos de la CEPAL # 92.
Santiago de Chile, p. 60.
indicadores de gnero son herramientas que
sirven para medir los cambios producidos en
las relaciones de gnero. Como toda medida
de comparacin, los indicadores pueden servir
para equiparar objetos o situaciones similares
en un mismo momento o el mismo objeto a lo
largo del tiempo.
10

El SIEG, por lo tanto, pretende ser una
herramienta que contribuya al mejoramiento
continuo de las estadsticas y a la introduccin
del enfoque de gnero en su produccin.
En los siguientes apartados se presenta
un breve comentario de algunos de los
indicadores incluidos en el SIEG, para cada una
de las 9 categoras defnidas para el sistema.
Se puede tener acceso a todo el Sistema de
Indicadores Estadsticos de Gnero (SIEG) en
la pgina virtual del INEC: www.inec.go.cr/
indicadores/gnero o desde la pgina del
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
www.inamu.go.cr. El sistema en lnea pone
a disposicin el metadatos para cada uno de
los indicadores, ayuda para el uso del sistema
y documentos relacionados.
10 CEPAL (2006). Gua de asistencia tcnica para la produccin y
el uso de indicadores de gnero, Unidad de Mujer y Desarrollo,
UNIFEM-UNFPA, Santiago de Chile, p. 22.
19
I. Poblacin
Los componentes que determinan el cambio
demogrfco en el tamao de una poblacin
son la fecundidad, la mortalidad y la migracin.
Atendiendo el impacto de estos componentes,
los pases atraviesan diferentes etapas,
proceso que se ha denominado transicin
demogrfca.
11
Costa Rica se encuentra en
la etapa avanzada de este proceso, pues
presenta una natalidad moderada y una
mortalidad moderada o baja, lo que se traduce
en un crecimiento natural bajo, de alrededor
del 2% anual.
Como se puede apreciar en el siguiente
conj unt o de gr f i cos, denomi nados
particularmente, pirmides de poblacin, la
composicin de la poblacin de Costa Rica,
se ha modifcado principalmente, por grupos
de edades.
11 La transicin demogrfca se defne como el proceso por cual
atraviesan actualmente las poblaciones, de un crecimiento con altos
niveles de mortalidad y fecundidad a otro de bajo crecimiento pero
con mortalidad y fecundidad reducidas. En el estadio intermedio
se observan elevadas tasas de crecimiento de la poblacin como
resultado del desfase entre los inicios del descenso de la mortalidad
y de la fecundidad. (CEPAL: 2008. Las transformaciones
demogrfcas y su infuencia en el desarrollo de Amrica Latina
y el Caribe)
Costa Rica presenta, al igual que la mayora
de los pases, una paridad en cuanto a la
proporcin de mujeres y de hombres en su
poblacin total. Como se observa en el cuadro
1.1 las mujeres, durante el perodo 2000 -
2009 representan aproximadamente el 49%
de la poblacin total para todo el periodo, lo
que indica una estabilidad de la composicin
por sexo en la poblacin.
Cuadro 1.1
Costa Rica: Poblacin total y relativa por sexo, segn
aos calendario. 2000-2009
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
3 929 241
3 005 538
4 071 879
4 136 250
4 200 278
4 263 479
4 326 071
4 389 139
4 451 205
4 509 290
1 996 503
2 035 118
2 068 427
2 100 839
2 133 102
2 164 807
2 196 093
2 227 538
2 258 500
2 287 405
1 932 738
1 970 420
2 003 452
2 035 411
2 067 176
2 098 672
2 129 978
2 161 601
2 192 705
2 221 885
50,8
50,8
50,8
50,8
50,8
50,8
50,7
50,7
50,8
50,7
49,2
49,2
49,2
49,2
49,2
49,2
49,3
49,3
49,2
49,3
Aos
Total
Absoluto
Hombres
Absoluto Relativo
Mujeres
Absoluto Relativo
20
Grfico 1.1
Costa Rica: Pirmides de poblacin. 1984, 2000 y 2025
La etapa de transicin demogrfca en la que
se encuentra el pas, se observa que la tasa
global de fecundidad ha disminuido en forma
constante durante el periodo analizado.
10 5 0 5 10
Hombres Mujeres
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y ms
1984
10 5 0 5 10
Hombres Mujeres
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y ms
2000
10 5 0 5 10
Hombres Mujeres
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 y ms
2025
En 1960 era de 7,35 hijos por mujer
12
y para
el ao 2009 es de 2,0; nivel que se considera
ligeramente menor del nivel de reemplazo (2,1).
La fecundidad se ha mantenido relativamente
estable, alrededor de dos hijas e hijos por
mujer a partir del 2002 (Grfco 1.2).
12 Gmez Miguel. El rpido descenso de la fecundidad en
Costa Rica en Poblacin y Salud en Mesoamrica. Revista
electrnica semestral, v.7, n.1, archivo 1. Julio-diciembre, 2009,
publicado 1 de julio 2009 http://ccp.ucr.ac.cr/revista
Grfico 1.2
Costa Rica: Tasa global de fecundidad. 1990-2009
Aos
1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
3.2
2.8
2.7
2.5
2.4
2.4
2.4
2.3
2.1
2.1
2.0
2.0
1.9
1.9
2.0
2.0
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
T
a
s
a

21
Por otra parte, la poblacin de 60 aos y ms
crece, a un ritmo mayor que las otras edades.
Segn las ltimas proyecciones de poblacin
elaboradas, se estima que la proporcin de
personas de 65 aos de edad y ms pasar de
representar un 4,6% en el quinquenio 1995-
2000; a 12,4% en el quinquenio 2045-2050,
es decir, que esta proporcin casi se triplicar
en el transcurso de los prximos cincuenta
aos.

Grfico 1.4
Costa Rica: Nmero de mujeres por cada 100 hombres
en edades avanzadas (70 aos y ms). 1990-2009
La poblacin costarricense ha experimentado
una reduccin en su mortalidad mucho ms
importante en los ltimos aos, lo que la ubica
en una situacin muy cercana a la de los pases
industrializados. Como consecuencia de esto,
en los ltimos 35 aos la esperanza de vida
al nacer se increment en 16 aos, al pasar
de 60 en 1955, a 79 aos en la actualidad.
Para el ao 2009, las mujeres presentan una
esperanza de vida de 82 aos (Grfco 1.3) en
comparacin con 77 aos para los hombres,
comportamiento que se mantiene durante
todo el periodo.

Grfico 1.3
Costa Rica: Esperanza de vida al nacer por sexo.
1990-2009

65
67
69
71
73
75
77
79
81
83
85
A
o
s
d
e
v
i
d
a
Total Pas Hombres Mujeres
1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aos
105
110
115
120
125
130
1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
je

Aos
116.5
122.6
123.5
124.3
115.3
114.6
124.9
125.5
115.9
116.7
117.3
117.9
118.6
119.4 119.4 119.4
22

0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
T
a
s
a

Aos
2.0
2.9
3.7
1.6
1.9
3.6
3.3
3.8
3.3
3.0
3.6
3.9
1.9
3.3
2.8
Grfico 1.6
Costa Rica: Tasa de mortalidad materna (por cada
10 000 nacimientos).1995-2009

Para el ao 2005, Costa Rica se ubicaba
entre los pases de Amrica Latina con mayor
desarrollo social, debido al mejoramiento de
indicadores como la mortalidad infantil y la
esperanza de vida al nacer.
13

Estos indicadores mantienen su tendencia
hacia la disminucin, y para el 2009, la tasa de
mortalidad infantil en el pas es una de las ms
bajas del mundo: fallecieron aproximadamente
9 nios y nias menores de un ao por cada
mil nacimientos y una mortalidad materna de
2,7 muertes por cada 10 000 nacimientos.
En los grfcos 1.5 y 1.6 se puede apreciar el
comportamiento de estas variables para un
perodo de 15 aos.
Grfico 1.5
Costa Rica: Tasa de mortalidad infantil por sexo (por
cada 1 000 habitantes). 1995-2009
13 Instituto Nacional de Estadstica y Censos (2007). Panorama
Demogrfco. Boletn anual v.1 n.1. San Jos Costa Rica.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
T
a
s
a
s

Aos
Total Pas Hombres Mujeres
23
II. Hogares y Familias
Los cambios demogrfcos y socioeconmicos
de las ltimas dcadas, tales como, la
creciente incorporacin al mercado laboral, el
aumento en los niveles educativos, el retardo
en la edad de unin conyugal por parte de
las mujeres, son factores que han provocado
cambios en la formacin y composicin de los
hogares y las familias.
Dentro de las familias, las mujeres han
tenido que asumir adems del rol de
madre, esposa y ama de casa, el trabajo
remunerado; provocando una sobrecarga
de esfuerzo en perjuicio de su salud fsica
y mental, es decir, que no por el hecho de
trabajar remuneradamente, las excluye de las
responsabilidades del trabajo domstico, sino
todo los contrario este sigue recayendo sobre
ellas.
Los datos refejan una tendencia al aumento
de la jefatura femenina con respecto a la
masculina desde el ao 2000.
14
Segn
la Encuesta de Hogares del 2009, de los
1.279.289 hogares en el pas, el 70% son
14 En relacin con la jefatura de los hogares, diferentes estudios
han evidenciado cmo su defnicin se encuentra fuertemente
infuenciada por la socializacin de gnero. Tradicionalmente se
ha defnido como aquella persona que es considerada como
tal por las dems personas del hogar, o la que aporta ms
econmicamente al hogar o la de ms edad. (INEC,2005:60) Esto
ha provocado que se designe generalmente al hombre como jefe de
hogar
0
20
40
60
80
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Jefatura Masculina Jefatura Femenina Aos
P
o
r
c
e
n
t
a
je

hogares con jefatura masculina y el 30% con
jefatura femenina, porcentaje que ha ido en
ascenso, como se muestra en el siguiente
grfco.
Grfico 2.1
Costa Rica: Distribucin porcentual de los hogares,
segn sexo de la jefatura del hogar. 2000-2009
Para el ao 2009, el 11% de los hogares con
jefatura femenina se encuentran en no unin,
lo que evidencia que estas mujeres deben
enfrentar solas la crianza y manutencin de
sus hijos y el hogar, ponindolas en desventaja
con respecto a las mujeres en unin, dado
que estas comparten el presupuesto con sus
parejas (Cuadro 2.1).

24
Cuadro 2.1
Costa Rica: Distribucin porcentual de los hogares por
sexo segn estado conyugal. 2009
Los hogares en donde solo la progenitora
cohabita con sus hijos en el hogar, sin la
presencia de una pareja fja, denominados
hogares monoparentales, representan ms
del 40% de los hogares jefeados por mujeres,
situacin que se ha visto normal, es decir, las
mujeres se ocupan de la casa y los nios y las
nias, y no tanto as que lo hagan los hombres
solos.
Cuadro 2.2
Distribucin porcentual de los hogares con jefatura
femenina por tipologa de hogar segn aos.
2002 2009
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,1
1,7
2,3
1,2
1,6
2,2
2,1
4,0
Aos Biparental
43,1
43,8
44,4
44,2
45,9
41,7
41,7
41,3
43,1
41,5
40,6
41,6
40,4
42,8
41,8
41,5
11,7
13,0
12,7
13,0
12,1
13,3
14,4
13,1
Monoparental Unipersonal
Extenso y
Compuesto
Las mujeres jefas de hogar que no cuentan
con un compaero con quin compartir
los gastos del hogar, logran acceder a una
vivienda propia con ms facilidad que los
hombres jefes de hogar sin cnyuge. En las
zonas rurales, esta situacin se manifesta
con mayor intensidad, como se muestra en el
Grfco 2.2.
Grfico 2.2
Costa Rica: Distribucin porcentual de la jefatura de
hogar sin conyuge que habitan en viviendas propias
por sexo segn aos y zona. 2000 - 2009
Se aprecian cambios importantes en los roles
de mujeres y hombres de la poblacin entre
los 12 a 17 aos en las actividades de estudio,
trabajo y ofcios domsticos. Se observa una
marcada tendencia hacia la disminucin del
porcentaje de mujeres, tanto en el quintil ms
rico como en el ms pobre, que se dedican
solo a ofcios domsticos (Grfcos 2.3 y 2.4),
pese a que persiste la brecha entre mujeres
y hombres, donde son las mujeres quienes
dedican mayor cantidad de tiempo a ofcios
domsticos.

0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
U
r
b
a
n
o

R
u
r
a
l

U
r
b
a
n
o

R
u
r
a
l

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n
o

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l

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b
a
n
o

R
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r
a
l

U
r
b
a
n
o

R
u
r
a
l
U
r
b
a
n
o

R
u
r
a
l
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Porcentaje
Ao y Zona
jefas jefes
25
Grfico 2.3
Costa Rica: Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos
en el quintil ms pobre del ingreso familiar, que slo
trabaja en ofcios domsticos. 1995, 2000, 2005 y 2009
Grfico 2.4
Costa Rica: Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos en
el quintil ms rico del ingreso familiar, que slo trabaja
en ofcios domsticos. 1995, 2000, 2005 y 2009
Otro aspecto relevante, es el aumento
porcentual tanto de mujeres como de hombres
de la poblacin de 12 a 17 que se dedican
exclusivamente a estudiar. Esta tendencia
se registra tanto para los quintiles ms
pobres como para los ms ricos con algunas
diferencias entre mujeres y hombres. En el
quintil ms rico el porcentaje de mujeres que
solo estudia es ligeramente mayor que el de
Hombres
Mujeres
0
5
10
15
20
25
30
1995 2000 2005 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Aos
0
2
4
6
8
10
1995 2000 2005 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Aos
Hombres
Mujeres
hombres manteniendo ese comportamiento
para todo el perodo estudiado, mientras
que para el caso de los quintiles ms pobres
dicha tendencia se presenta slo para los tres
primeros perodos y para el ltimo se equipara
mujeres y hombres, alcanzando el mismo
porcentaje.
Grfico 2.5
estudia. 1995, 2000, 2005 y 2009
Grfico 2.6
el quintil ms rico del ingreso familiar, que slo estudia.
1995, 2000, 2005 y 2009
0
20
40
60
80
1995 2000 2005 2009
Aos
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Hombres
Mujeres

0
20
40
60
80
100
1995 2000 2005 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Aos
Hombres
Mujeres
26
Los hombres en el quintil ms pobre, presentan
los porcentajes ms altos de jvenes de 12
a 17 aos, que slo trabajan, sin embargo
la brecha entre ambos sexos se ha visto
fuertemente disminuido durante el perodo de
1995 al 2009, como lo muestra el grfco 2.7,
en 1995 se tena una brecha de 30,4% y en el
2009 no llega ni al 3%. La misma dinmica se
presenta para los jvenes del quintil ms rico
(Grfco 2.8).
Grfico 2.7
trabaja. 1995, 2000, 2005 y 2009


Grfico 2.8
el quintil ms rico del ingreso familiar, que slo trabaja.
1995, 2000, 2005 y 2009

0
5
10
15
20
25
1995 2000 2005 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Aos
Hombres
Mujeres

0
2
4
6
8
10
12
14

1995 2000 2005 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
s

Aos
Hombres
Mujeres
27
III. Educacin
En la Plataforma de Accin de Beijing se
reconoce el avance que ha te nido Amrica
Latina y el Caribe en cuanto al logro de la
igualdad en el acceso a la educacin.
Por su parte, Costa Rica, de acuerdo al Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda del ao
2000, los niveles de alfabetismo de hombres y
mujeres son superiores al 92%. El Grfco 3.1
representa la distribucin relativa de hombres
y mujeres de 15 aos y ms con 3 aos o
ms de estudio (alfabetismo funcional), se
observa que durante el perodo 1990-2009,
ambas poblaciones presentan porcentajes de
alfabetismo funcional en los mismos niveles y
un comportamiento ascendente.
Grfico 3.1
Costa Rica: Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms
con 3 aos o ms de estudio (alfabetsmo funcional),
por sexo. 1995-2009
Fuente: INEC. Sistema de Indicadores Estadsticos de Gnero
En general los indicadores de educacin
en Costa Rica han marcado un logro que
evidencia mejores niveles de escolaridad para
nios y nias, lo que contribuye al acceso
a la educacin con equidad de gnero. De
acuerdo a los datos suministrados por el
Ministerio de Educacin Pblica (MEP) en
el 2009 (Grfcos 3.2 y 3.3) las tasas netas
de escolaridad en preparatoria mantienen
promedios de alrededor del 93% mientras
que las de primaria superan el 100%. Estos
indicadores son producto, principalmente, a
la educacin gratuita y obligatoria promulgada
en Costa Rica.

Grfico 3.2
Costa Rica: Tasa neta de escolaridad en preparatoria
por sexo. 1995-2009
80
85
90
95
100
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
o
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c
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n
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e

Aos
Hombres Mujeres
0
20
40
60
80
100
120
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
t
a
s
a

Aos
Nios Nias
28
Grfico 3.3
Costa Rica: Tasa neta de escolaridad en primaria por
sexo. 1996 - 2009
Al analizar la educacin por ciclos, se tiene que
la brecha de gnero (diferencia entre mujeres
y hombres), en la cobertura de la educacin
preescolar y primaria es cercana a cero.
Sin embargo, en la secundaria, la brecha
entre mujeres y hombres presenta una
mayor diferencia. Al analizar la tasa neta de
escolaridad en secundaria se observa un
crecimiento constante, para 1997 la tasa era
de 47,7%, en el 2000 aument a 58,8% y en
el ao 2009 es de 71,1%. Adems, durante
todo el periodo 1996 2009, se aprecia que
las mujeres superan en aproximadamente un
5% a los hombres (Grfco 3.4).
Grfico 3.4
Costa Rica: Tasa neta de escolaridad en secundaria
por sexo. 1996-2009
Por otro lado, las tasas de asistencias para los
grupos de edad de 6 a 13 aos (Grfco 3.5)
y el grupo de 14 a 17 (Grfco 3.6) presentan
un comportamiento ascendente , similar a las
tasas de escolaridad.
Grfico 3.5
Costa Rica: Tasa de asistencia escolar de nios de 6 a
13 aos. 1996-2009
84
87
90
93
96
99
102
105
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
T
a
s
a

Aos
Nios Nias
0
20
40
60
80
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
T
a
s
a

Aos
Hombres Mujeres
80
84
88
92
96
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Ao
Nios Nias
29
Grfico 3.6
Costa Rica: Tasa de asistencia de jvenes de 14 a 17
aos. 1996-2009

En el tema de la permanencia de los nios
y nias en la educacin primaria, la tasa de
desercin escolar en general tiene niveles
bajos con tendencia a la disminucin, sin
embargo en los ltimos aos (a partir del
2007) muestra un pequeo aumento. Para
el ao 2009 los hombres presentan una tasa
levemente mayor (3,1%) que las mujeres
(2,8%), diferencia que en el tiempo ha sido
constante (Grfco 3.7).
Grfico 3.7
Costa Rica: Tasa de desersin escolar en primaria por
sexo. 1995-2009

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
o
r
c
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n
t
a
j
e

Ao
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Hombres Mujeres
En la educacin secundaria, la situacin
de la desercin de los estudiantes de los
centros de estudio no es tan favorable como
lo indican las tasas de desercin en primaria,
ya que las tasas de desercin en secundaria
refejan promedios cuatro veces mayores que
los promedios en primaria, por ejemplo en el
2009 los porcentajes de desercin en primaria
fueron de 3,1% mientras que en secundaria
fueron de 12,3%. A partir del ao 2006 los
niveles de desercin de los y las estudiantes
de secundaria reportan una tendencia a la
baja, situacin que puede haber sido afectada
por el Programa Avancemos (Grfco 3.8). Los
datos muestran que la diferencia de gnero
para las tasas de desercin en secundaria
(porcentaje de mujeres menos porcentaje
de hombres) favorecen a las mujeres en
aproximadamente 4 puntos porcentuales para
todos los aos.
Grfico 3.8
Costa Rica: Tasa de desersin escolar en secundaria
por sexo. 1995-2009
Aos
Nios Nias
T
a
s
a

6
0
1
2
3
4
5
1996 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aos
Hombres Mujeres
T
a
s
a

12,0
14,0
16,0
18,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
1996 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
30
De acuerdo a las tasas de permanencia en
el sistema escolar en el 2009, a los 12 aos
en promedio el 47% de los estudiantes
permanecen en el sistema escolar, a los 15
aumenta signifcativamente a 63%, pero a
los 17 aos, en promedio, el 33% de los
estudiantes permanecen en el sistema de
educacin. Por otra parte, los jvenes a los 15
aos muestran la mayor diferencia de gnero
con una brecha de 8 puntos porcentuales que
benefcian a las mujeres (Cuadro 3.1).

Cuadro 3.1

1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
46,7
47,0
47,1
45,2
44,2
47,2
48,2
43,6
44,0
46,2
47,4
48,1
Aos
Hombres
45,6
46,0
47,0
43,2
42,8
45,5
46,4
41,7
42,7
43,8
45,2
46,7
-1
-1
0
-2
-1
-2
-2
-2
-1
-2
-2
-1
Mujeres
A los 12 aos de edad
Diferencia
(Mujeres-
Hombres)
49,3
48,9
49,8
55,1
55,7
55,5
54,1
54,7
54,7
52,6
51,5
50,9
Hombres
55,0
55,0
54,7
59,6
61,7
62,0
61,7
60,9
62,9
61,4
59,9
58,6
6
6
5
5
6
7
8
6
8
9
8
8
Mujeres
Diferencia
(Mujeres-
Hombres)
25,8
25,9
26,4
27,5
34,4
36,8
38,5
38,7
37,4
35,7
35,1
33,4
Hombres
28,0
28,9
30,2
29,8
36,3
38,6
39,5
41,4
39,5
38,8
38,8
37,9
2
3
4
2
2
2
1
3
2
3
4
5
Mujeres
Diferencia
(Mujeres-
Hombres)
Los estudiantes que logran mantenerse y
continuar dentro del sistema escolar, presentan
niveles altos de aprobacin para los niveles de
sexto, noveno y onceavo ao. Las diferencias
por gnero en los tres niveles de la educacin,
estn entre los 2 y 3 puntos porcentuales con
ventaja para las mujeres, diferencia que es
similar desde 1997 a la fecha. (Grfcos 3.9,
3.10 y 3.11). Histricamente los niveles de
aprobacin superan el 90%.

Costa Rica: Tasa de no abandono escolar (permanencia), por grupo de edad y sexo, segn aos. 1997-2008
31

Grfico 3.10
Costa Rica: Porcentaje de aprobacin en 9 grado por
sexo. 1997-2008
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

86
88
90
92
94
96
98
Hombres Mujeres
Ao
Grfico 3.11
sexo. 1997-2008
Con respecto a la educacin universitaria
pblica, los niveles de asistencia de las
mujeres son mayores que los niveles de los
hombres (Cuadro 3.2). Para el 2009, por cada
100 hombres que asistieron a la educacin
universitaria pblica, 117 mujeres lo hacan.
Por nivel geogrfco, desagregado por
urbano-rural la asistencia a las universidades
pblicas por parte de la mujeres es mayor
en las zonas rurales, en el 2009 en la zona
urbana por cada 100 hombres que asistieron
a las universidades pblicas, 110 mujeres lo
hicieron, mientras que en la zona rural fue de
143 mujeres.

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
P
o
r
c
e
n
t
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j
e

86
88
90
92
94
96
98
Hombres Mujeres
Ao
Grfico 3.9
sexo.1997-2008
32
Cuadro 3.2
Costa Rica: Relacin de gnero (mujer/ hombre)
en la asistencia a la educacin superior. 1995-2009
Para los ttulos obtenidos en la universidades
pblicas, las mujeres se gradan en mayor
cantidad que los hombres en los niveles
de diplomado, profesorado, bachillerato y
licenciatura. No se presentan las cifras en
maestra y doctorado ya que son afectados
por la poca cantidad de ttulos obtenidos, por
lo que es difcil establecer alguna relacin entre
el sexo de los graduados y las graduadas.
Conforme se avanza en la especializacin
en donde se requiere invertir ms aos de
estudio, la brecha entre mujeres y hombres
se ve disminuida, siempre con el nmero de
graduaciones con ventaja para las mujeres.
Cuadro 3.3
Brecha de gnero en el nmero de graduados en
universidades estatales (mujeres/hombres). 1995-2008


1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
207,4
234,2
203,0
249,2
278,7
241,2
178,1
256,6
267,8
264,0
253,0
300,3
276,2
292,0
309,9
191,8
232,4
237,1
159,0
178,4
172,1
178,7
264,5
209,5
152,0
174,2
138,2
153,2
132,6
127,5
136,4
149,8
149,9
151,4
149,0
154,7
171,4
169,9
136,3
155,4
158,5
156,0
116,6
111,8
112,0
126,1
142,4
130,7
141,1
157,6
150,3
135,0
141,1
146,0
180,3
159,7
Ao Diplomado Profesorado Bachillerato Licenciatura
33

La divisin sexual del trabajo se refere a la
presencia en todas las sociedades de una
insercin diferenciada de mujeres y hombres
en el trabajo, tanto en los espacios de la
reproduccin como en los de la produccin
social.
El concepto de divisin sexual del trabajo,
considera como trabajo la produccin de
bienes y servicios para el mercado mientras
que las actividades productivas dentro de los
hogares como las actividades domsticas
y el cuido de nios, entre otras, no son
consideradas como trabajo; esto ha provocado
una subestimacin y subvaloracin del trabajo
no remunerado dentro de los hogares, que en
su mayora, es realizado por las mujeres.
La participacin de mujeres y hombres en
el mercado laboral presenta importantes
brechas, pese a ello se observa un signifcativo
aumento de la tasa de participacin de la
mujer, la cual pasa de 30% en 1990 a un 42%
en el 2009 (Grfco 4.1).
Grfico 4.1
Costa Rica: Tasa de participacin econmica por sexo.
1990-2009

Sin embargo, este incremento no ha venido
acompaado de una disminucin de la carga
de trabajo dentro de los hogares que las
limita para participar en el mercado laboral,
tomando en consideracin que en el 2009 por
cada 100 mujeres inactivas que no pueden
trabajar por atender obligaciones personales
o familiares slo 3 hombres se encuentran en
la misma situacin (Grfco 4.2).

IV. Economa y Trabajo Remunerado
77
76
74 75
76 75
73
74 73 73 73
74 74 73 73
72
30
32
31
34
36 36 35
39 38 39
37
40 41
42 42 42
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aos
T
a
s
a
s

Hombres Mujeres
34

Grfico 4.2
Costa Rica: Porcentaje de hombres entre mujeres
inactivas que no pueden trabajar por atender asuntos
familiares o personales. 1995-2009
Nota: Se calcula como el porcentaje de hombres inactivos que no
pueden trabajar por atender asuntos personales o familiares entre
mujeres inactivas que no pueden trabajar por atender asuntos
personales o familiares.
Las mujeres enfrentan mayores problemas
para obtener y mantener un empleo que
los hombres: en 1990 la tasa de desempleo
femenina era 1.7% mayor que la masculina,
mientras que en el 2009 esta diferencia se
encuentra en 3.3%, sin embargo los aos
2005 y 2006 dieron las mayores brechas en las
tasas de desempleo entre hombres y mujeres
con 4.6 y 4.3 respectivamente (Grfco 4.3).
Grfico 4.3
Costa Rica: Tasas de desempleo abierto por sexo.
1995-2009

Adems, las mujeres son ms afectadas por
la subutilizacin total, en la que el desempleo
abierto se suma una jornada laboral reducida
por razones ajenas a su voluntad (subempleo
visible) y las insufcientes remuneraciones a
su trabajo (subempleo invisible) (Grfco 4.4).
Es as como las tasas de subutilizacin
15
en
1990 eran de 10% para los hombres y de
12.5% las mujeres, mientras que en el 2009
las tasas pasan de 13.6% para los hombres y
de 19% para las mujeres.
Grfico 4.4
Costa Rica: Tasa de subutilizacin total por sexo.
1995-2009

De acuerdo a la clasifcacin de las ocupaciones
tpicamente femeninas y tpicamente masculinas
se tiene que mientras los espacios laborales
tradicionalmente masculinos mantienen la
15 Entre las personas que tienen un empleo (la poblacin ocupada),
se pueden presentar 3 situaciones: que tengan completamente
satisfechas sus necesidades de empleo (aunque trabajen menos de
la jornada completa), las personas que se encuentran ocupadas en
jornadas parciales, pero que desean ampliarla (subempleo visible)
y las personas que trabajan con jornadas superiores a la completa,
pero que reciben ingresos inferiores al salario mnimo establecido
(subempleo invisible). Si unidos las mediciones sobre desempleo
abierto y la subutilizacin (visible e invisible) se obtienen la tasa de
subutilizacin total.
Aos
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

4.1
3.4
2.3
1.8
3.2
3.6
2.3
1.8
2.7
3.3
1.3
3.7
2.1
3.4
0
5
10
15
20
25
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
T
a
s
a

Aos
Hombres Mujeres
0
2
4
6
8
10
12
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Aos
t
a
s
a

Hombres Mujeres
35

exclusin de mujeres, los varones ingresan
en los tradicionalmente femeninos, con el
consecuente desplazamiento y prdida de
oportunidades de colocacin para ellas
16
,
se puede observar en el Grfco 4.5 que
el porcentaje de mujeres en ocupaciones
tpicamente masculinas no sobrepasa el 20%.
En 1990 fue del 13%, mientras que para
2008 fue de apenas el 10%, en contraste,
el porcentaje de hombres en ocupaciones
femeninas ha venido en aumento: en 2001
alcanz su mximo, del 67%, luego decay
a un 47% en 2007 y de nuevo aument a un
70% en 2008.
Grfico 4.5
Costa Rica: Porcentaje de poblacin ocupada en
actividades del sexo contrario.1995-2009

La distribucin de la poblacin ocupada
por sexo y grupo ocupacional evidencia
claramente la segregacin que existe en
16 Programa Estado de la Nacin (2006). Duodcimo Informe
Estado de la Nacin, San Jos, Costa Rica.
el mercado laboral
17
(Grfco 4.6). Las
ocupaciones en las que se concentran
mujeres y hombres son aquellas que se
asimilan a los roles que por socializacin
se asigna a cada uno de los sexos; as las
mujeres se concentran mayormente en
ocupaciones como la enseanza y la salud
y los hombres en ocupaciones relacionadas
con la agricultura y la construccin.
Grfico 4.6
Costa Rica: Distribucin de la poblacin ocupada
segn grupo ocupacional. 2008

17 Al clasifcar las ocupaciones (a dos dgitos) en tres grupos:
ocupaciones masculinas como aquellas en donde ms del 60%
de la poblacin ocupada fueran hombres, ocupaciones femeninas
en donde ms del 60% fueran mujeres y ocupaciones incluyentes
donde se encontraran entre el 40% y 60% de mujeres en esa ocu-
pacin.
0
20
40
60
80
100
120
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Aos
% Mujeres en ocupaciones masculinas
% de hombres en ocupaciones femeninas
% de mujeres en ocupaciones incluyentes
100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

Porcentaje
Profesional de la enseanza
Tcnico y profesional medio de ciencias
biolgicas,la medicina y la salud
Tcnico de la enseanza
Apoyo administrativo
Venta en locales y prestacin de
servicios directos
Profesional de ciencias biolgicas,
la medicina y la salud
Profesional en otras ocupaciones
No calificadas
Tcnico en otras ocupaciones
Directivo de administracin pblica y empresa privada
Tcnico y profesional medio de la fsica,
qumica,matemtica e ingeniera
Profesional de fsica, qumica, matemtica e ingeniera
Calificada de produccin artesanal, construccin,
mecnica e iundustria maufacturera
Montaje y operacin de instalaciones y mquinas
Calificada, agropecuarios, agrcoles y pesqueras
36

Cada vez son ms las mujeres que se
incorporan a la esfera directiva tanto en la
Administracin Pblica como en empresas
de carcter privado, sin embargo, la insercin
de las mujeres en el mbito directivo ha sido
lenta. En el caso del sector privado se ha
mantenido poco variable, en 1990 era de 21%,
para el 2000 de 20% y en el 2009 de 23%.
Para el caso del sector pblico se observa
signifcativos avances, en 1990 el 23% de los
puestos directivos eran de mujeres, en el 2000
el 38% y en el 2009 de 46%.
Grfico 4.7
Costa Rica: Porcentaje de mujeres en puestos de
direccin respecto del total de mujeres ocupadas, por
sector pblico y privado. 1995-2009

Por otra parte, para el 2009 el 57% de
los puestos de profesionales y tcnicos
del sector pblico estaban ocupados por
mujeres, porcentaje que se ha mantenido
prcticamente invariable durante el perodo
1990-2009, sin embargo, en el sector privado
los puestos de profesionales y tcnicos en su
mayora han sido ocupados por hombres aun
cuando las mujeres profesionales y tcnicas
han registrado un sostenido crecimiento.
Grfico 4.8
Costa Rica: Porcentaje de mujeres profesionales y
tcnicas respecto del total de mujeres ocupadas, por
sector pblico y privado 1995-2009
Se tiene que con mucha frecuencia las mujeres
reciben en promedio menos salario que los
hombres haciendo trabajos de igual valor.
Los ingresos de las mujeres con respecto al
de los hombres segn el nivel de instruccin
que posea, muestra porcentajes menores
para las mujeres sobre todo en los niveles
educativos ms bajos, por ejemplo, se puede
observar en el Grfco 4.9 que las mujeres con
nivel educativo primaria incompleta tienen
salarios en promedio 31% menores que
los hombres con el mismo nivel educativo,
mientras que las de grado universitario la
diferencia es de 20%.

0
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20
30
40
50
60
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Aos
Pblico Privado
0
20
40
60
80
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
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e

Aos
Pblico Privado
37

Grfico 4.9
Costa Rica: Relacin de gnero en el salario promedio
(hombres/mujeres), por nivel de instruccin. 2009
Si analizamos las brechas en el salario
promedio de hombres y mujeres, para la
desagregacin por grupo ocupacional, estas
se encuentran entre 70 y 90 por ciento, lo que
signifca que el salario que reciben las mujeres
es alrededor de 70 a 90 por ciento del que
reciben los hombres visto de otra manera,
las mujeres les falta percibir entre 10 a 30 por
ciento ms de salario para que su salario sea
igual que el de los hombres.
Cuadro 4.1
Brecha de gnero en el salario promedio por aos
segn grupo ocupacional. 2001-2009
/Basado en el salario promedio mensual de las mujeres que trabajan
40 horas o ms, entre el salario promedio mensual de los hombres
que trabajan 40 horas o ms por 100
No se est discriminando por tractos de horas trabajadas lo que
pudo haber afectado los altibajos que se presentan en los aos 2003,
2004, 2006 y 2009
Nivel de instruccin
0 20 40 60 80 100
68.9
74.1
75.0
80.4
81.2
89.7
98.6
98.9
Porcentaje
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta

Universitaria

Secundaria completa
Ningn grado
Parauniversitaria

Secundaria tcnica completa
Grupo ocupacional
89
77
89
92
71
81
71
81
87
Nivel direct adm. Pblica
Nivel profesional, cientfico e
intelectual
Nivel tcnico y profesional medio
Apoyo administrativo
Venta de locales prestacin
servicios directos
Agropecuarios, agricultura y pesca
Produccin artesanal construccin

Montaje y operacin de mquina
Ocupaciones no calificadas
2001
93
68
90
95
74
87
73
68
85
2002
104
71
81
94
73
66
70
77
83
2003
70
75
84
100
76
93
74
78
85
2004
86
70
91
91
75
99
62
78
82
2005
Aos
102
69
95
89
75
101
81
73
81
2006
79
70
82
95
73
83
65
73
81
2007
78
77
83
90
71
86
64
74
85
2008
80
79
89
100
76
90
71
70
83
2009
38
39

La pobreza y la desigualdad son fenmenos
crecientes y no superados en la regin
latinoamericana, de la cual Costa Rica no
es ajena. La pobreza se relaciona con los
modelos y estrategias de desarrollo que han
seguido los distintos pases (CEPAL: 2003).
La pobreza ha sido un concepto difcil de
defnir y de medir, tradicionalmente se le
asocia con una situacin de privacin en la
cual las personas no disponen ni de ingresos
ni de activos sufcientes para satisfacer sus
necesidades, porque tienen carencias en
educacin, destrezas, actitudes, herramientas
y oportunidades sufcientes.
El mtodo ms utilizado y a partir del cual se
estiman las cifras ofciales es el denominado
Mtodo de Lnea de Pobreza o Mtodo del
Ingreso. Este mtodo consiste en calcular
una Lnea de Pobreza, que representa el
monto mnimo per cpita necesario para que
un hogar pueda atender las necesidades
bsicas de sus miembros (alimentarias y no
alimentarias, y compararla con el ingreso per
cpita de cada hogar (INEC, 2009:17).
Alrededor del 22% de la poblacin costarricense
se encuentra en situacin de pobreza, como se
puede observar en el Grfco 5.1, este porcentaje
se ha mantenido prcticamente invariable desde
los ltimos 10 aos.
Grfico 5.1
Costa Rica: Porcentaje de la poblacin en condicin de
pobreza. 1995-2009

De acuerdo a la jefatura del hogar, los hogares
con jefatura femenina presentan niveles de
pobreza mayores que los hogares con jefatura
masculina. El Grfco 5.2 muestra el nivel de
pobreza por hogar segn el sexo de la jefatura
del hogar para el perodo 2000-2009. Se puede
apreciar que para el 2009, de la totalidad de
hogares con jefatura femenina, el 25% est
en condicin de pobreza, mientras que para
la totalidad de hogares con jefatura masculina
el 20% son hogares pobres.

V. Pobreza
24
25
24
22
24
22
23
24
21
21
24
23
19
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22
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Aos
40

Grfico 5.2
Costa Rica: Porcentaje de hogares en pobreza, segn
sexo de la jefatura del hogar. 2000-2009
Tratando de hacer una estimacin de la
situacin de las mujeres y hombres no ligada
a la defnicin de pobreza, se calcula el
porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
sin ingresos propios. Los datos muestran
una tendencia a la reduccin de la brecha,
sin embargo la diferencia entre mujeres y
hombres sigue siendo muy signifcativa. Para
el ao 2000 la diferencia era de 37 puntos
porcentuales y para el ao 2009 de 25 puntos.
Para 2009 el 41,5% de las mujeres no contaba
con ingresos propios versus un 16,8% de los
hombres (Grfco 5.3)

Grfico 5.3
Costa Rica: Porcentaje de la poblacin de 15 aos y
ms sin ingresos propios, por sexo. 2000-2009
Otro indicador de la vulnerabilidad hacia la
pobreza de las mujeres, se observa cuando se
calcula el porcentaje de personas trabajando
por cuenta propia que reciben menos del 50%
de remuneracin promedio.
Durante el perodo 1990-2009 ha persistido la
diferencia salarial entre los y las trabajadoras
cuenta propia. Para el 2009, el 44% de las
mujeres cuenta propia recibieron menos del
50% de la remuneracin promedio, versus el
28% de los hombres cuenta propia (Grfco
5.4).

0
5
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15
20
25
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Aos Jefes Jefas
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0
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30
40
50
60
70
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
P
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t
a
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e

Aos
Hombres Mujeres
41

Grfico 5.4
Costa Rica: Porcentaje de personas cuenta propia que
reciben menos del 50% de la remuneracin promedio,
por sexo. 1996-2009
Adems de la baja remuneracin percibida
por las mujeres trabajadoras cuenta propia,
esta poblacin se registran bajos niveles de
cobertura de la seguridad social, en el 2009
apenas el 15% de las mujeres trabajadoras
cuenta propia estaban afliadas a algn seguro
de salud, datos que es uno de los porcentajes
ms altos durante el perodo (Grfco 5.5).
Grfico 5.5
Costa Rica: Porcentaje de mujeres trabajadoras cuenta
propia con seguro de salud. 1995-2009
P
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Aos
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20
30
40
50
60
70
80
1
9
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6

1
9
9
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9
9
8

1
9
9
9

2
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0

2
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0
1

2
0
0
2

2
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3

2
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4

2
0
0
5

2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
8

2
0
0
9

Hombres Mujeres
0.0
4.0
8.0
12.0
16.0
20.0
1
9
9
5

1
9
9
6

1
9
9
7

1
9
9
8

1
9
9
9

2
0
0
0

2
0
0
1

2
0
0
2

2
0
0
3

2
0
0
4

2
0
0
5

2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
8

2
0
0
9

P
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n
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j
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Aos
16.1
14.2
13.0
10.6
9.5
10.0
8.7
8.0
8.4
10.0
8.3
10.2
10.0
12.4
15.8
42
43
VI. Salud

En el campo de la salud, la bsqueda de
la equidad de gnero signifca ausencia
de diferencias evitables entre mujeres y
hombres en las oportunidades de sobrevivir y
disfrutar de salud, y en la probabilidad de no
padecer enfermedad, discapacidad y muerte
prematura, por causas prevenibles.
18
As, hay
condiciones que afectan solamente a uno de
los sexos, como son la mortalidad materna y la
mortalidad por cncer de cuello de tero o de
crvix, en el caso de las mujeres, o el cncer
de prstata para el caso de los hombres.
Grfico 6.1
Costa Rica: Tasa de mortalidad femenina por cncer de
cuello de tero. 1995-2009
18 CEPAL (2006). Gua de asistencia tcnica para la produccin
y el uso de indicadores de gnero, Unidad de Mujer y Desarrollo,
UNIFEM-UNFPA, Santiago de Chile, p.107
La tasa de mortalidad por cncer de cuello
uterino muestra una tendencia a la disminucin
a partir del 2001, a diferencia de lo que se
muestra en el Grfco 6.2 para el caso del
cncer de mama la tasa de mortalidad se
mantuvo constante hasta el 2006, ao que
present un importante aumento; para los aos
2007 y 2008 se produjo una disminucin, pero
aument de nuevo en el 2009 alcanzando un
nivel superior al de 1995-1996. (Grfco 6.2)
Grfico 6.2
Costa Rica: Tasa de mortalidad femenina por cncer de
mama. 1995-2009

En el tema de prevencin del cncer uterino,
se observa un aumento en la relacin del
nmero de citologas recibidas por el Centro
Nacional de Citologas entre 1999 y 2004,
lo que benefcia la deteccin temprana de
estos tipos de cncer. Por edades, son las
mujeres de 35 a 49 aos las que presentan
las tasas ms altas de cobertura. Tambin
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
T
a
s
a

Aos
1
9
9
5

1
9
9
6

1
9
9
7

1
9
9
8

1
9
9
9

2
0
0
0

2
0
0
1

2
0
0
2

2
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0
3

2
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4

2
0
0
5

2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
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2
0
0
9

0.0
0.2
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0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
T
a
s
a

Aos
1
9
9
5

1
9
9
6

1
9
9
7

1
9
9
8

1
9
9
9

2
0
0
0

2
0
0
1

2
0
0
2

2
0
0
3

2
0
0
4

2
0
0
5

2
0
0
6

2
0
0
7

2
0
0
8

2
0
0
9

44

se han reducido los tiempos de espera de los
resultados de esas citologas, que en 2001
llegaban hasta 90 das, frente a un promedio
de 30 das en el 2004, con lo cual se amplan
las posibilidades de intervencin temprana
19

(Grfcos 6.3 y 6.4).
Grfico 6.3
Costa Rica: Porcentaje de citologas en mujeres de 15
aos y ms. 1999-2004

Grfico 6.4
Costa Rica: Porcentaje de citologas en mujeres
recibidas en el Centro Nacional de Citologas por
grupos de edades. 1999-2004
19 INAMU (2009). Poltica Nacional para la Igualdad y Equidad de
gnero 2007-2017, San Jos, Costa Rica, p. 37.
La fecundidad adolescente
La tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19
aos, muestra una tendencia a la disminucin,
en el ao 1990 la tasa era de 88 nacimientos
por cada 1 000 mujeres de 15 a 19 aos, para
el 2008, este nmero es de 69 nacimientos por
cada 1 000 mujeres (Grfco 6.5). Sin embargo,
se ha mantenido la proporcin que tienen
los nacimientos de mujeres adolescentes
en el total de nacimientos: representan
aproximadamente el 20% de los nacimientos
anuales que ocurren en el pas. El embarazo
adolescente est asociado tanto a riesgos en
la salud de las mujeres como a la disminucin
de sus oportunidades de desarrollo y aumenta
el riesgo de pobreza en los hogares.
Grfico 6.5
Costa Rica: Tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19
aos (por cada 1 000 mujeres de 15 a 19 aos).
1995-2009
La fecundidad en menores de 15 aos, se
ha mantenido prcticamente invariable: en
el ao 1990 era de 2.6 nacimientos por cada
mil mujeres menores de 15 aos, y para 2008
fue de 2.3, con una disminucin entre los
aos 2004 y 2005 (Grfco 6.6). Lo anterior
12
17
19
22
21 21
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Ao
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1999 2000 2001 2002 2003 2004
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20
25
30
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Ao
15 a 19 aos 20 a 34 aos 50 o ms aos 35 a 49 aos
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ao
0
20
40
60
80
100
T
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Pas En Unin Fuera de la Unin
45

evidencia la necesidad que tiene el Estado
de desarrollar polticas claras en materia de
sexualidad, pues su ausencia violenta el
derecho a la informacin y a la prevencin de
embarazos, las infecciones de transmisin
sexual.
Dentro del sistema de salud, las personas
menores de edad tienen un limitado acceso a
servicios de atencin integral diferenciados
que se adapten a sus necesidades de
informacin y prevencin de embarazos
e infecciones de transmisin sexual.
Para las mujeres los derechos sexuales y
reproductivos tienen un carcter estratgico
y son fundamentales para el ejercicio de los
otros derechos humanos. Son esenciales
especialmente para mejorar su salud, pues por la
discriminacin de gnero se ven ms afectadas
por la falta de autonoma para tomar decisiones
sobre sus vidas, tal es el caso de decidir sobre
tener o no tener hijos o el espaciamiento de los
mismos, lo que imposibilita el disfrute efectivo
de sus derechos.
20

Grfico 6.6
Costa Rica: Tasa de fecundidad femenina en menores
de 15 aos (por cada 1000 mujeres). 1995-2009
20 Daz, Mayra (2009). Cairo +15 desde la perspectiva de las
mujeres. Programa de Accin de Cairo: 15 aos despus Balance
y Perspectiva en Costa Rica, INAMU, San Jos, Costa Rica.
Con relacin a las infecciones de transmisin
sexual, la cantidad de mujeres con VIH ha
aumentado rpidamente en los ltimos aos.
La razn hombre-mujer era de doce hombres
por cada mujer en 1998 y para el ao 2001 fue
de siete hombres por cada mujer. Esto podra
ser explicado por el cambio en los modos de
infeccin. La va de infeccin en personas
heterosexuales ha tenido un aumento
importante durante los ltimos aos.
21

Desde 1983 hasta el 2006, se haba registrado
un total de 4 000 casos de VIH, de los cuales
el 84,4% corresponda a hombres y 15,6% a
mujeres. No obstante, es necesario destacar
que la epidemia ha mantenido una tendencia
creciente a la feminizacin, pues la proporcin
en 1992 era de 12,9 hombres infectados por
cada mujer; y para el 2006 la relacin era de
3,7 hombres infectados por cada mujer.
22

La situacin epidemiolgica del VIH y Sida
en el pas es considerada concentrada y de
baja prevalencia; tiene una tendencia a la
feminizacin y est ubicada mayoritariamente
en las zonas urbanas GAM -. Por otra parte,
su va principal de transmisin es la sexual
y la epidemia predomina en poblaciones en
condiciones de vulnerabilidad, principalmente
en hombres que tienen sexo con hombres y
trabajadores y trabajadoras del sexo. Desde
el inicio de la epidemia, la principal va de
infeccin ha sido la sexual (84,2%), siendo
ms frecuente entre los hombres que tienen
sexo con hombres (44,3%), seguido de
21 INAMU (2009). Poltica Nacional de Igualdad y Equidad de
Gnero, San Jos, Costa Rica.
22 Idem.
T
a
s
a

Ao
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
3.00
2.80
2.60
2.80
2.90
2.90
2.90
2.20
2.30
1.20
1.20
2.30
2.50
2.60
2.60
46

las personas heterosexuales (24,8%) y las
personas bisexuales (15,5%).
23
De acuerdo
con las estimaciones de ONUSIDA, en el
ao 2007, poda haber entre 6 000 a 21 000
personas con VIH en el pas.
24

En el siguiente grfco, se observa un
aumento signifcativo del peso relativo de
las mujeres con VIH
25
entre el ao 2000
(10% aproximadamente) y el 2002 (30%
aproximadamente); una leve disminucin
para estabilizarse durante 2003-2005
(25% aproximadamente), para aumentar
de nuevo en el 2006 al nivel del 2002 (30%
aproximadamente) y luego disminuir, hasta
llegar a aproximadamente a 20% en el 2008.
Segn el Ministerio de Salud,
26
se detectan a
la semana 2 mujeres infectadas con el virus,
de las cuales la mayora son casadas, amas
de casa y adquieren el microorganismo por
medio de sus parejas.
23 Ministerio de Salud de Costa Rica (2006). Plan Estratgico Na-
cional para la Prevencin, Atencin y Asistencia del VIH y SIDA
2006-2010, San Jos, Costa Rica,.
Gnero, San Jos, Costa Rica.
25 El nmero estimado de personas adultas que viven con VIH/
SIDA incluye a toda la poblacin de 15 a 49 aos infectada por esta
patologa, hayan o no presentado sntomas y que sobreviven a fna-
les de cada ao. El porcentaje de mujeres se calcula en relacin con
la poblacin estimada infectada. Fuente: ONUSIDA (2004), Informe
sobre la epidemia mundial de SIDA-2004, N.Y. http://unstats.un.org/
unsd/demographic/products/indwm/ww2005/tab3c.htm
26 Ministerio de Salud (2006). Plan Estratgico Nacional para la
Prevencin, Atencin y Asistencia del VIH y SIDA 2006-2010,
San Jos, Costa Rica.
Grfico 6.7
Costa Rica: Distribucin relativa de los casos
registrados de VIH, por sexo. 2000-2009

11.4 31.3 30.7 24.7 25.6 24.5 31.6 25.9 23.3 24.7
0%
20%

40%

60%

80%

100%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Aos Hombres Mujeres
88.6 68.7 69.3 75.3 74.4 75.5 68.4 74.1 76.7 75.3
47
Segn la CEPAL,
27
la mayora de las
mani f est aci ones de vi ol enci a f si ca,
psicolgica y sexual contra las mujeres,
por parte de sus cnyuges o parejas, no
se refeja en las estadsticas, ya que las
mujeres que las denuncian o recurren a
los servicios disponibles para su atencin
constituyen un porcentaje menor. Por
lo tanto, las estadsticas basadas en
registros administrativos provenientes de
la polica, las instancias judiciales, los
sistemas de salud y las organizaciones
no gubernamentales, entre otros, podran
captar solo una parte de la poblacin
femenina agredida, desconocindose, por
ende, la magnitud real de mujeres agredidas.
La violencia que se ejerce contra las mujeres
por su condicin de subordinacin social se
mantiene como un serio problema de salud
y de seguridad ciudadana en Costa Rica.
La tasa de personas fallecidas en casos de
femicidios dolosos por violencia domstica,
por cada 100 000 habitantes, pas de 0,4 en
1996 a 1,1 en el 2005. En este tipo de delito,
las mujeres son las ms afectadas. Para el
2005 la tasa de mujeres asesinadas se elev
a 1,4.
27 Milosavljevic, Vivian (2007). Estadsticas para la equidad de
gnero: magnitudes y tendencias en Amrica Latina. CEPAL-
UNIFEM-NACIONES UNIDAS, Santiago, Chile. p. 173.
El promedio anual de mujeres muertas por
violencia domstica a manos de sus parejas
o ex parejas, o por violencia sexual, fue de 20,
en el 2000. En el 2005, el nmero femicidios
sigui en ascenso y alcanz su punto
mximo del perodo 1996-2005, al fallecer
30 mujeres asesinadas por sus parejas o
ex parejas o por atacantes sexuales en
comparacin con dos hombres muertos por
los mismos motivos. Los asesinatos de las
mujeres a manos de sus parejas o ex parejas
fueron los ms frecuentes (12 casos).
28

Femicidios
Entre 1997 (un ao despus de que entrara en
vigencia la Ley contra la Violencia Domstica) y
el 2000, el nmero de demandas por violencia
domstica se duplic y para el 2008 ascendi
a 42 012 casos (Grfco 7.1).
Gnero, San Jos, Costa Rica, 2009, pp. 53-54.
VII. Violencia de Gnero contra las Mujeres
48

Grfico 7.1
Costa Rica: Nmero de casos entrados en los tribunales
por violencia intrafamiliar. 1997-2008

Es importante resaltar que el motivo principal
por el que terminan los casos en las demandas
por violencia domstica es el levantamiento
de las medidas provisionales, especialmente
por no comparecencia de la vctima.
29

La Ley establece como algunas medidas
provisionales: que el presunto agresor salga
del domicilio comn, allanamiento de morada,
decomiso de armas, suspensin de la guarda,
crianza y educacin de los hijos menores
de edad, fjacin de pensin alimentaria,
entre otras. En el Grfco 7.2, se presenta
el porcentaje de casos con levantamiento
de medidas provisionales del total de casos
terminados. All tambin puede observarse
que hay una tendencia a la baja pues en 1999
era del 50% y en 2008 del 31%.

29 dem, p, 54.
Grfico 7.2
Costa Rica: Porcentaje de levantamiento de medidas
provisionales respecto al total de casos terminados.
1999-2008
El nmero de personas condenadas por delitos
sexuales pas de 289 en 1990, a 693 en el
2004; de ellas, casi el 99% fueron hombres.
30

Adems, la tasa de delitos sexuales ha venido
en aumento: en 1990 era de 52 por cada
100 mil habitantes y para el 2007 era de 122
(Grfco 7.3)
Grfico 7.3
Costa Rica: Tasa de delitos sexuales (por cada 100 000
mil habitantes). 1995-2007

30 dem.
0
15000
30000
45000
60000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
C
a
s
o
s

Ao
50
43
38
43
42
37
38
37
35
31
0
15
30
45
60
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Ao
58
65
73
84
89
94
111
114
127
134
122
115
122
0
40
80
120
160
200
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
T
a
s
a

Ao
49
En el 2005, la Delegacin de la Mujer brind
asistencia a 5 934 mujeres y los Centros
Especializados de Atencin y Albergue para
las Mujeres, sus hijas e hijos (CEEAM) dieron
cabida a 350 mujeres y 689 nias y nios.
Ese ao los tres CEEAM existentes fueron
atendidos por personal del INAMU a diferencia
de aos anteriores, cuando su operacin
estuvo a cargo de personas y empresas
privadas fnanciadas por la institucin. El
reporte del Centro Operativo de Atencin a
la Violencia Intrafamiliar 911, que funciona
en asocio con el Instituto Costarricense de
electricidad (ICE), indica que se atendieron
alrededor de 25 000 llamadas.
31
A diferencia de inicios de los 90, el grado
de percepcin del fenmeno y la capacidad
de denuncia de las mujeres ha mejorado
signifcativamente gracias al impacto del
trabajo de sensibilizacin realizado por
instituciones pblicas y organizaciones de la
sociedad civil, sobre todo las de las mujeres.
31 dem.
50
51

Desde la conquista de su derecho al voto en
1949, las mujeres costarricenses han estado
empeadas en reivindicar los espacios y
cuotas que les corresponden en el ejercicio
activo de su ciudadana. Los avances
logrados hasta ahora han sido el resultado
de fructferas luchas de las organizaciones
de mujeres as como de alianzas entre estos
grupos con mujeres en altos puestos de
decisin poltica y con el mecanismo nacional
para el adelanto de las mujeres o bien por el
desarrollo de procesos que han culminado con
la receptividad de instancias gubernamentales
a las demandas planteadas como es el caso
del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y
las materia jurisdiccional que este ha venido
desarrollando.
Los logros del pas en materia de la
participacin de las mujeres como candidatas
y electas como diputadas y regidoras han
sido signifcativos. Entre 1990 y las elecciones
del 2002 las mujeres pasaron de ocupar un
17.8% de las candidaturas a diputaciones
a 50.6%, con un resultado efectivo de 35%
de representacin femenina en la Asamblea
Legislativa. En ese mismo perodo las mujeres
electas como regidoras pasaron a representar
un 12.4% a un 50.1%.
32
32 Programa Estado de la Nacin (2001). Stimo Informe Estado
de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Grfico 8.1
Costa Rica: Porcentaje de mujeres electas como
diputadas en elecciones. 2002 y 2006

A partir de la aplicacin de la cuota mnima
de participacin poltica de las mujeres, ha
venido aumentando el nmero de mujeres
en puestos de eleccin popular en el nivel
local (Grfcos 8.2, 8.3 y 8.4). A la fecha se
cuenta con aproximadamente 2000 mujeres
ocupando alguno de estos cargos en el nivel
local, tanto en propiedad como en suplencia,
como alcaldesas, regidoras, concejalas e
intendentas.
VIII. Participacin Poltica de las Mujeres
0 10 20 30 40 50 60
Porcentaje
2006 2002
Puntarenas
Limn
Guanacaste
San Jos
Heredia
Alajuela
Cartago
Provincia
52

Grfico 8.2
regidoras en elecciones. 1990, 1994, 1998, 2002 y 2006

Grfico 8.3
alcaldesas en elecciones. 1990, 1994, 1998, 2002 y
2006
Grfico 8.4
sndicas en las elecciones de 1998,2002 y 2006
Para las alcaldas en propiedad de las
elecciones del 2002 se tena un 12.2% de
mujeres candidatas logrando apenas un 8.6%
de eleccin. Sin embargo, en las alcaldas en
la primera suplencia el 53% de los puestos
resultaron electas mujeres, dato que no vari
respecto al porcentaje de candidatas.
0
10
20
30
40
50
60

1990

1994

1998

2002

2006
12.4
14.2
34.4
50.1
43.4
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Ao electoral

0
5
10
15
20
25
30

1990

1994

1998

2002 2006
1 1 1
28 28.1
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Ao electoral

0
2
4
6
8
10
12
1998 2002 2006
1
8.6
11.1
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Ao electoral
53

Cuadro 8.1
Porcentaje de mujeres como candidatas y electas
alcaldesas municipales en propiedad y suplencia,
elecciones 2002
En lo que se refere a la participacin de las
mujeres en las instituciones estas siguen
siendo la minora en los altos cargos de las
instituciones centralizadas y descentralizadas,
los gobiernos locales y las instancias de
decisin de las organizaciones de la sociedad
civil.
En el sector privado la participacin de las
mujeres en puestos directivos es an menor
que en el sector pblico y su ampliacin
constituye an un desafo para el pas.
54
55

Los estudios de uso del tiempo han puesto
en evidencia las enormes iniquidades
existentes entre mujeres y hombres en el
uso del tiempo, especialmente el aporte que
desde el trabajo no remunerado realizan las
mujeres a la economa y que no se registra en
la contabilidad nacional por no considerarse
trabajo.
33
La defnicin tradicional de trabajo, es la que
considera como actividades econmicas solo
aquellas que estn ligadas al mercado y todas
las otras actividades que no estn orientadas
al mercado no se consideran como trabajo.
La aplicacin de un Mdulo de Uso del
Tiempo en la Encuesta de Hogares y
Propsitos Mltiples del 2004, permiti contar
con informacin valiosa referente al uso del
tiempo de mujeres y hombres evidenciando
importante desigualdades que podran
estar afectando la calidad de vida de estas
poblaciones.
Las diferencias ms signifcativas se aprecian
en las categoras de trabajo domstico no
33 Al respecto Marilyn Waring seala La falta de reconocimiento
del hogar como un espacio de produccin, no solo de consumo, ha
llevado a que el valor de esa produccin no sea incorporada en los
sistemas de medicin de produccin nacional, porque para la visin
tradicional de la economa, el trabajo que no produce utilidades no
es considerado productivo (INEC,2008:21)
remunerado, trabajo remunerado y actividades
de esparcimiento. Son las mujeres las que ms
tiempo dedican a las actividades de trabajo
domstico no remunerado 5 horas 14 minutos
mientras que los hombres dedican alrededor
de 1 hora 22 minutos a la misma actividad
(Grfco 9.1).
Grfico 9.1
Costa Rica:Tiempo social promedio diario, dedicado
por la poblacin de 12 aos y ms por sexo y tipo de
actividades. Julio 2004

Fuente: INEC. Mdulo de Uso del Tiempo. Encuesta de Hogares de
Propsitos Mltiples
IX. Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
horas promedio
Trabajo no domstico
no remunerado
Actividades de
formacin
Trabajo remunerado
Actividades de
esparcimiento
Trabajo domstico no
remunerado
Necesidades y
cuidados personales
Hombres, tiempo social

Mujeres, tiempo social

56

En el cuadro 9.1 se evidencian las brechas
entre el trabajo remunerado y no remunerado
entre las mujeres y los hombres. Respecto
al trabajo domstico no remunerado las tasas
de participacin de las mujeres en lavar,
planchar y cocinar es del alrededor el 89%,
con un tiempo social promedio de 3 horas 28
minutos al da, en comparacin con una tasa
de participacin de 23% y un tiempo social
promedio de apenas de 24 minutos diarios
para los hombres.
Las brechas se mantienen para la poblacin
ocupada, evidenciando la doble jornada de las
mujeres. En el cuadro 4.2, se observan estas
brechas en las cargas globales de trabajo
(carga de trabajo remunerado y trabajo no
remunerado)
Fuente: Fuente: INEC. Mdulo Uso del Tiempo. Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples. Julio 2004
1/ La tasa de participacin se calcula dividiendo el total de personas de 12 aos y ms que le dedicaron tiempo a determinada actividad, entre
la poblacin total de 12 aos y ms. Expresado en porcentajes.
2/ El tiempo social promedio se calcula dividiendo el tiempo total que se dedica a determinada actividad, entre la poblacin total de 12 aos
y ms. Expresado en horas y minutos.
3/ El tiempo efectivo promedio se calcula dividiendo el tiempo total que se dedica a determinada actividad, entre la poblacin total de 12 aos
y ms que dedic tiempo a esa actividad. Expresado en horas y minutos.

Cuadro 9.1
COSTA RICA: Tasas de participacin tiempo social promedio diario y tiempo efectivo promedio diario dedicado a
cada actividad, de la poblacin de 12 aos y ms, por sexo segn tipo de actividad. Julio 2004
57
Ocupacin principal
Directivos pblicos y privados
Profesionales cientficos e intelectuales
Tcnicos y profesionales de nivel medio
Administrativos
Vendedores y prestadores de servicios
Trabajadores Agropecuarios, y en pesca
Artesanos y obreros
Operadores de montaje
Trabajadores no calificados
Total
11.00
11.96
9.68
8.90
8.83
13.58
8.75
9.69
10.00
9.97
53.13
47.13
49.19
49.74
56.19
45.26
50.32
54.83
45.73
49.64
63.31
58.80
58.25
57.76
64.05
54.75
58.57
63.72
53.79
58.34
23.21
28.15
22.30
20.80
27.29
46.11
37.90
23.38
30.93
27.56
46.25
42.23
42.78
44.54
44.90
27.29
29.79
46.06
33.71
40.31
68.33
69.26
64.72
64.45
71.52
68.29
67.00
69.16
63.32
66.85
No
remunerado
Remunerado
CGT
No
remunerado
Remunerado
CGT
Hombres Mujeres

Cuadro 9.2
Costa Rica: Tiempo efectivo promedio semanal dedicado por la poblacin ocupada al trabajo remunerado y no
remunerado, carga global de trabajo semanal segn ocupacin principal y sexo. Julio 2004
Fuente: INEC. Mdulo Uso del Tiempo. EHPM. Julio 2004. Elaboracin propia.
58
59
Anexos
Anexo N
Indicadores establecidos para las 9 categoras del SIEG

I. Poblacin (08 indicadores)
I. 1 Porcentaje de mujeres en el total de la poblacin (Perfl)
I. 2 Tasa global de fecundidad (Perfl)
I. 3 Esperanza de vida al nacer (aos) (Perfl
I. 4 Edad media de las madres (aos) (Perfl)
I. 5 Tasa de mortalidad materna (Perfl)
I. 6 Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) (Perfl)
I. 7 Tasa de mortalidad de niez menor de 5 aos
I. 8 Brecha demogrfca de gnero en la edad avanzada (Perfl)
II. Hogares y familia (06 indicadores)
II. 1 Porcentaje de hogares segn sexo de la jefatura (Perfl)
II. 2 Jefatura femenina segn tipologa del hogar (Perfl)
II. 3 Diferencial de gnero en el porcentaje de jefaturas de hogar sin cnyuge que
habitan viviendas propias respecto al total de jefaturas sin cnyuge
II. 4 Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos de edad que solo estudia (no trabaja)
II. 5 Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos que solo est en la fuerza de trabajo
II. 6 Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos que solo se dedica a ofcios domsticos
III. Educacin (20 indicadores)
III. 1 Diferencial de gnero en el porcentaje de alfabetismo funcional (Perfl)
III. 2 Tasa neta de escolaridad en preparatoria
III. 3 Diferencial de gnero en el porcentaje de escolares en primer grado con aprestamiento
III. 4 Porcentaje de mujeres en primaria
III. 5 Porcentaje de mujeres en secundaria
III. 6 Tasa bruta de escolaridad (Perfl)
III. 7 Tasa neta de escolaridad
III. 8 Relacin de gnero en el promedio de los aos de escolaridad de la poblacin.
III. 9 Porcentaje de asistencia escolar
III. 10 Diferencial de gnero en el porcentaje de asistencia escolar
III. 11 Diferencial de gnero en el porcentaje de no abandono escolar
III. 12 Diferencial de gnero en el porcentaje de desercin escolar

60
III. 13 Diferencial de gnero en el porcentaje de alumnos/as que terminan el grado del
total que lo iniciaron aos atrs
III. 14 Diferencial de gnero en el porcentaje de aprobacin en niveles escolares
III. 15 Relacin de gnero en la graduacin de la educacin secundaria tcnica
III. 16 Relacin de gnero en la asistencia a educacin superior (Perfl)
III. 17 Relacin de gnero en la graduacin de universidades estatales
III. 18 Graduacin universitaria por reas de estudio dominadas por el sexo contrario
III. 19 Relacin de gnero en la graduacin de las instituciones parauniversitarias
III. 20 Relacin de gnero en la matrcula del Instituto Nacional de Aprendizaje (educacin
extraescolar)
IV. Economa y trabajo remunerado (17 indicadores)
IV. 1 Participacin en la propiedad empresarial segn tamao del establecimiento
IV. 2 Capacidad para generar empleo
IV. 3 Tasa neta de participacin en la actividad econmica (Perfl)
IV. 4 Tasa de desempleo abierto (Perfl)
IV. 5 Relacin de gnero en el salario promedio mensual (Perfl)
IV. 6 Acceso a ocupaciones dominadas por el sexo contrario
IV. 7 Porcentaje de mujeres ocupadas como profesionales y tcnicas
IV. 8 Porcentaje de mujeres ocupadas como directivas
IV. 9 Distribucin de la fuerza de trabajo por rama de actividad
IV. 10 Porcentaje de niez y adolescentes en la fuerza de trabajo
IV. 11 Relacin de gnero de las personas inactivas que no pueden trabajar por
atender obligaciones familiares o personales (hombres/mujeres)
IV. 12 Relacin de gnero de las personas ocupadas que no pueden aumentar la
jornada por atender obligaciones familiares o personales (hombres/mujeres)
IV. 13 Diferencial de gnero en el acceso a puestos especializados
IV. 14 Tasa de subutilizacin
IV. 15 Tasa de empleo oculto
IV. 16 Tasa de participacin ampliada
IV. 17 Tasa de desempleo oculto
V. Gnero y pobreza (07 indicadores)
V. 1 Poblacin sin ingresos propios de 15 aos y ms de edad (Perfl)
V. 2 Diferencial de gnero de las jefaturas de los hogares pobres (Perfl)
V. 3 Ingreso familiar per cpita
V. 4 Diferencial de gnero en las personas que reciben ingresos iguales o menores al
50% de la remuneracin promedio
V. 5 Diferencial de gnero en las personas que reciben ingresos iguales o menores al
100% de la remuneracin promedio
61
V. 6 Porcentaje de la poblacin en pobreza
V. 7 Porcentaje de bonos de vivienda otorgados a mujeres
VI. Salud (11 indicadores)
VI. 1 Fecundidad femenina juvenil (Perfl)
VI. 2 Porcentaje de nacimientos en mujeres mayores de 35 aos (Perfl)
VI. 3 Casos registrados por VIH/SIDA
VI. 4 Porcentaje de mujeres de la poblacin femenina ocupada que han reportado
siniestros laborales
VI. 5 Porcentaje de hombres de la poblacin masculina ocupada que han reportado
siniestros laborales
VI. 6 Citologas recibidas en el Laboratorio Nacional de Citologa
VI. 7 Nmero de incapacidades segn rgimen del seguro de salud y servicio de procedencia
VI. 8 Das de incapacidad segn rgimen del seguro de salud y servicio de procedencia
VI. 9 Cobertura de seguro de salud de trabajadores por cuenta propia
VI. 10 Tasa de mortalidad femenina por cncer de cuello de tero
VI. 11 Tasa de mortalidad femenina por cncer de mama
VII. Violencia de gnero contra las mujeres (08 indicadores)
VII. 1 Condenados por delitos sexuales
VII. 2 Vctimas fatales de violencia
VII. 3 Nmero de casos entrados por violencia intrafamiliar
VII. 4 Nmero de casos entrados por violencia intrafamiliar por cada 100 hogares
VII. 5 Porcentaje de mantenimiento de las medidas provisionales por violencia
intrafamiliar del total de casos terminados
VII. 6 Porcentaje de levantamiento de las medidas provisionales por violencia
intrafamiliar del total de casos terminados
VII. 7 Tasas de delitos sexuales
VII. 8 Tasa de delitos dolosos contra la vida
VIII. Participacin poltica de las mujeres (12 indicadores)
VIII. 1 Oportunidades de las mujeres para ser electas en la Asamblea Legislativa (Perfl)
VIII. 2 Mujeres electas como diputadas a la Asamblea Legislativa
VIII. 3 Porcentaje de mujeres candidatas a regidoras
VIII. 4 Mujeres electas como regidoras (Perfl)
VIII. 5 Porcentaje de mujeres candidatas a sndicas
VIII. 6 Mujeres electas como sndicas
VIII. 7 Porcentaje de mujeres candidatas a alcaldesas
VIII. 8 Mujeres electas como a alcaldesas

62
VIII. 9 Diferencial en el porcentaje de mujeres en puestos directivos del sector pblico y
el porcentaje de mujeres en el sector pblico total
VIII. 10 Mujeres elegidas como Vicepresidentas
VIII. 11 Mujeres Magistradas en propiedad y suplencia en la Corte Suprema de Justicia
VIII. 12 Mujeres Magistradas en propiedad y suplencia en el Tribunal Supremo de
Elecciones
XI. Uso del tiempo y trabajo no remunerado (04 indicadores)
IX. 1 Carga global de trabajo
IX. 2 Tasa de participacin
IX. 3 Tiempo efectivo
IX. 4 Tiempo social
63
Anexo N 2
Metadatos
Captulo I. Poblacin
Tasa global de fecundidad
Frmula de clculo Tal como est disponible.
Nivel de
desagregacin
Total pas.
Nota tcnica Promedio de hijos (as) vivos (as) que tendra una mujer al fnal de su vida frtil,
si las condiciones de fecundidad actual prevalecen y no estuviera afectada por
mortalidad, desde el nacimiento hasta el trmino de su perodo frtil.
Fuente INEC Estadsticas Demogrfcas.
Esperanza de vida al nacer (aos)
Frmula de clculo e = T
Nivel de desagregacin Total pas, sexo.
Nota tcnica Se defne como la cantidad de aos de vida que, en promedio, vivir un grupo
de recin nacidos, si las pautas de mortalidad por edades, al momento del
nacimiento, se mantienen constantes hasta que el ltimo miembro del grupo
fallece.
64
Tasa de mortalidad materna.
Frmula de clculo Defunciones de madres debido
al embarazo, parto o puerperio
X 10 000
Total de nacimientos
Nota tcnica Defunciones femeninas atribuidas a enfermedades y traumatismos relacionados
con el embarazo, el parto y el puerperio, por cada diez mil nacimientos.
Porcentaje de mujeres en el total de la poblacin.
Frmula de clculo Total de mujeres
X 100
Total de Poblacin
Nivel de desagregacin Total pas.
Fuente Centro Centroamericano de Poblacin Estimaciones y Proyecciones de poblacin.
65
Captulo II. Hogares y familia
Porcentaje de hogares segn sexo de la jefatura.
Frmula de clculo
Total de hogares con jefatura femenina
X 100
Total de hogares
Total de hogares con jefatura masculina
X 100
Total de hogares
Nivel de desagregacin Total pas, zona rural y urbana, jefatura del hogar.
Nota
tcnica
Hogar individual se defne como el grupo de personas que, teniendo o no vnculos
familiares entre s, residen habitualmente en una misma vivienda individual, viven
de un mismo presupuesto, llevan una vida en comn y compran y consumen sus
propios alimentos.
Jefe o jefa de hogar es la persona considerada como tal por los dems miembros
del hogar, es quien tiene la mayor responsabilidad den la toma de decisiones del
hogar y generalmente aporta la mayor parte de los recursos econmicos del hogar,
aunque no necesariamente.

Fuente INEC Encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples
Porcentaje Jefatura femenina segn tipologa del hogar.
Nivel de desagregacin Total pas y tipologa del hogar.
Frmula de clculo
Total de hogares con jefatura femenina
segn tipologa del hogar
X 100
Total de hogares con
jefatura femenina
Nota tcnica Las tipologa de hogares obtenidas, a partir del reproceso de la EHPM son
Nuclear monoparental
Unipersonal
Extenso y compuesto
Nuclear biparental
66
Brecha de gnero en la propiedad de la vivienda que habitan las jefaturas de hogar sin cnyuge.
Frmula de clculo
Jefas sin cnyuge en vivienda propia
X 100
Jefas sin cnyuge
menos
Jefes sin cnyuge en vivienda propia
X 100
Jefes sin cnyuge
Nivel de
desagregacin
Zona, regin de planifcacin, condicin de pobreza, grupos de edad y jefaturas del
hogar.
Nota tcnica Antes del 2000 se dispone de informacin para los aos 1992, 1994, 1997, que es
cuando se realiz el mdulo de vivienda en la EHPM. Los datos de los mdulos
de 1992 se ubicaron en la columna de indicadores de 1990, y los de 1994 en la
columna de 1995. La persona jefe de hogar es la persona considerada como tal
por los dems miembros del hogar, o quien aporta la mayor parte de los recursos
econmicos o, en ltima instancia, la de mayor edad. Debe ser una persona
residente habitual del hogar y mayor de 15 aos. Se consideran jefaturas sin
cnyuge que residen en viviendas propias, ya sea totalmente pagadas o pagando a
plazos (hipotecas). En vivienda propia no signifca que sta pertenece a la jefa o el
jefe.
67
Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos de edad que solo estudia (no trabajan).
Frmula de clculo
Hombres de 12 a 17 aos
que slo estudian (no trabajan)
X 100
Hombres de 12 a 17 aos de edad
Mujeres de 12 a 17 aos
que slo estudian (no trabajan)
X 100
Mujeres de 12 a 17 aos de edad
Nivel de
desagregacin
Total pas, sexo y primer y quinto quintil de ingreso.
Nota
tcnica
Se consider la poblacin de 12 a 17 aos que asiste a algn centro de enseanza
regular y no participa en la fuerza de trabajo. Se trabaj con quintiles de ingreso
familiar total y no cuartiles. El primer quintil de ingreso corresponde a los ms
pobres y el quinto quintil a los ms ricos. Se incluy hogares no pobres para
ampliar el anlisis. En la consulta se propuso separar edades de 12 a 17 y 18 a 24,
para valorar adolescentes y jvenes.

68
Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos que slo est en la fuerza de trabajo.
Frmula de clculo
que slo estn en la fuerza de trabajo
X 100
que slo estn en la fuerza de trabajo
X 100
Nivel de desagregacin Total pas, sexo, primer y quinto quintil de ingreso.
Nota tcnica Poblacin de 12 a 17 aos que participa en la fuerza de trabajo como persona
ocupada o desocupada y no asiste a ningn centro de enseanza regular.
Fuente INEC Encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples.
Porcentaje de jvenes de 12 a 17 aos que slo se dedica a ofcios domsticos
Frmula de clculo
que slo se dedican a ofcios domsticos
X 100
que slo se dedican a ofcios domsticos
X 100
Nivel de desagregacin Total pas, sexo, primer y quinto quintil de ingreso.
Nota tcnica Poblacin de 12 a 17 aos que se declara como econmicamente inactiva en la
categora de ofcios domsticos de su hogar.
69
Porcentaje de hogares segn sexo de la jefatura.
Frmula de clculo
Total de Hogares con jefatura femenina
X 100
Total de Hogares
Total de Hogares con jefatura masculina
X 100
Total de Hogares
Nivel de
desagregacin
Total pas, zona rural y urbana, jefatura del hogar.
Captulo. III. Educacin
Diferencia de gnero en el porcentaje de alfabetismo funcional.
Frmula de clculo
Mujeres de 15 aos o ms edad
con ms de 2 aos de estudio
Mujeres de 15 o ms edad
menos
Hombre de 15 aos o ms edad
con ms de 2 aos de estudio
Hombres de 15 o ms edad
Nivel de desagregacin Zona, regin de planifcacin, grupos de edad y sexo.
Nota tcnica Se identifc grupos de 15 a 19 aos y de 20 a 29, y no de 15 a 24 como en la
propuesta de CEPAL.
70
Tasa neta de escolaridad en preparatoria.
Frmula de clculo
Nias (Nios) de 5 y 6 aos de edad
en preparatoria
X 100
Nota tcnica La preparatoria es el nivel de educacin preescolar antes de iniciar al I ciclo de
educacin.
Se utiliza la matrcula en preparatoria en edades de 5 y 6 aos.
La poblacin que utiliza el MEP es la de Estimaciones de Poblacin del INEC
CCP.
Los datos diferen con respecto a la serie anterior producto del ajuste en
los clculos realizados por el MEP con base en las nuevas estimaciones y
proyecciones de poblacin.
Fuente Ministerio de Educacin Pblica
Tasa de escolares de primer grado con aprestamiento.
Frmula de clculo
que asisten a preescolar
X100
Nivel de desagregacin Total pas, zona y sexo.
Nota tcnica Escolares de primer grado que en el ao inmediatamente anterior cursaron un nivel
preescolar.
Fuente Ministerio de Educacin Pblica.
Porcentaje de mujeres en primaria.
Frmula de clculo
Matrcula inicial de nias en primaria
X 100
Matrcula inicial total en primaria
Nota tcnica Datos de la matrcula regular en primaria que son el I y II ciclos diurno, pblico,
semipblico y privado. La matrcula inicial no contempla la desercin en el ao.
71
Porcentaje de mujeres en secundaria.
Frmula de clculo
Matrcula inicial de nias en secundaria
Matrcula inicial total en secundaria

Nota tcnica Datos de la matrcula formal en secundaria son el III ciclo y educacin diversifcada
acadmica y tcnica, diurna y nocturna, pblica, semipblica y privada. La
matrcula inicial no contempla la desercin en el ao.

Porcentaje de asistencia escolar.
Frmula de clculo
Nias de 6 a 13 (14 a 17) aos
que asisten a la educacin regula
X 100
Nias de 6 a 13 (14 a 17) aos
Nios de 6 a 13 (14 a 17) aos
que asisten a la educacin regular
X 100
Nios de 6 a 13 (14 a 17) aos
Nivel de desagregacin Grupos de edad.
Nota tcnica Se restringe a la educacin regular y no "algn establecimiento educacional".El
indicador calculado de la EHPM aproxima cobertura en un perodo intermedio del
ciclo escolar. No se usan las tasas del MEP porque no coinciden los lmites de
edad.
72
Diferencial de gnero en el porcentaje de desercin escolar.
Frmula de clculo
Matrcula inicial de mujeres en nivel I
Matrcula fnal de mujeres en nivel I
Matrcula inical de mujeres en nivel I

menos
Matrcula inicial de hombres en nivel I
Matrcula fnal de mujeres en nivel I
Matrcula inical de hombres en nivel I

Nivel de desagregacin Niveles escolares y sexo
Nota tcnica Se consideran los niveles:
Primaria o I y II ciclos en educacin regular, diurna, pblica, semipblica y
privada.
Secundaria acadmica en III ciclo y educacin diversifcada diurna, pblica,
acadmica, semipblica y privada.
Secundaria tcnica en III ciclo y educacin diversifcada pblica, semipblica y
privada. Los datos de los aos 1995 y 1996 incluyen diurna y nocturna y los datos
de 1997 al ao 2000 son nicamente para la diurna.
Diferencial de gnero en el porcentaje de aprobacin en niveles escolares.
Brecha en la asistencia a educacin superior.
Frmula de clculo
Mujeres que asisten a la educacin superior
Hombres que asisten a la educacin superior

Nivel de desagregacin Total pas, zona y regin de planifcacin.
Nota tcnica Pendiente
73
Brecha de gnero en la graduacin de universidades estatales.
Frmula de clculo
Mujeres graduadas de universidad
Hombres graduadas de universidad

Nivel de desagregacin Grado acadmico, rea de estudio
Nota tcnica Graduados de universidades pblicas.
Para el grado acadmico de doctorado, en los aos 1995 y 1997 no se graduaron
mujeres.
Fuente CONARE
74
Diferencial de gnero en el porcentaje de no abandono escolar.
Frmula de clculo Nias de 12 aos en primaria
X 100
Matrcula inicial de nias
en primer grado 6 aos atrs
menos
Nios de 12 aos en primaria
X 100
Matrcula inicial de nios
en primer grado 6 aos atrs
Mujeres de 15 aos en secundaria
X 100
Matrcula inicial de mujeres
en sptimo ao 3 aos atrs
menos
X 100
X 100
en sptimo ao 5 aos atr
menos
X 100
Nivel de
desagregacin
Grupos de edad y sexo.
Nota tcnica Aproximacin a la permanencia en el sistema escolar una vez cumplida
determinada edad y bajo el supuesto de que la niez y los jvenes ingresan al
sistema a edad reglamentaria. El indicador contempla a los y las que aprobaron
o no todos sus aos escolares, pero que para la edad determinada, an deberan
permanecer en el sistema. El MEP slo cuenta con informacin por edades
para la matrcula inicial. En el caso de primaria se utiliz la educacin regular.
En secundaria, por falta de informacin para varios aos por edad y sexo, se
utiliz la educacin acadmica diurna, pblica, semipblica y privada. La falta de
informacin por edad limit considerar a los nios y las nias de 11, 14 y 16 aos,
quienes por la edad ofcial de inicio, pueden pertenecer a la misma cohorte de los y
las incluidos e incluidas.
Fuente Ministerio de Educacin Pblica.
75
Brecha en la asistencia a educacin superior.
Frmula de clculo
Mujeres que asisten a la educacin superior
Hombres que asisten a la educacin superior

Nivel de desagregacin Total pas, zona y regin de planifcacin.
Nota tcnica Pendiente
Brecha de gnero en la graduacin de universidades estatales.
Frmula de clculo
Mujeres graduadas de Universidad
Hombres graduados de Universidad

Nivel de desagregacin Grado acadmico, rea de estudio
Nota tcnica Graduados de universidades pblicas.
Para el grado acadmico de doctorado, en los aos 1995 y 1997 no se graduaron
mujeres.
Fuente CONARE
76
Captulo. IV. Economa y Trabajo Remunerado
Tasa neta de participacin en la actividad econmica.
Frmula de clculo
Fuerza de Trabajo
X 100
Poblacin de 12 aos o ms de edad
Nota tcnica La fuerza de trabajo incluye a la poblacin desempleada abierta y la poblacin
ocupada. Esta ltima contempla las personas que trabajaron por lo menos una
hora en la semana de referencia o que, aunque no hubieran trabajado, tenan un
empleo del cual estuvieron ausentes por razones circunstanciales (enfermedad,
licencia, vacaciones, paro, beca).
Tasa de desempleo abierto.
Frmula de clculo
Desempleados
X 100
Fierza de Trabajo
Nota tcnica Se consideran desempleados abiertos las personas que estaban sin trabajo en la
semana de referencia, que estaban disponibles para trabajar de inmediato y que
haban tomado medidas concretas durante las ltimas cinco semanas para buscar
un empleo asalariado o un empleo independiente.
77
Brecha de gnero de las personas inactivas que no pueden trabajar por atender obligaciones familiares o
personales (hombres/mujeres).
Frmula de clculo
Hombres inactivos que no pueden trabajar por
atender obligaciones familiares o personales
X 100
Mujeres inactivas que no pueden trabajar por
atender obligaciones familiares o personales
Nivel de desagregacin Total pas, zona.
Tasa de subutilizacin.
Frmula de clculo Tal como est disponible en la EHPM.
Nivel de
desagregacin
Total pas y sexo.
Nota tcnica Es la suma de las tasas de desempleo abierto, subempleo visible y subempleo
invisible. Las tasas de subempleo visible e invisible equivalen a los porcentajes de
subempleados visibles e invisibles convertidos al equivalente de desempleados
abiertos, con respecto a la fuerza de trabajo. El subempleo visible se refere a las
personas ocupadas que trabajan habitualmente menos de un total de 47 horas por
semana en sus ocupaciones, aunque desearan una jornada mayor. El subempleo
invisible se refere a las personas ocupadas que trabajan habitualmente un total
de 47 horas o ms por semana en su ocupacin y su ingreso primario mensual es
inferior a un mnimo establecido (salario mnimo minimorum).
78
Acceso a ocupaciones dominadas por el sexo contrario.
Frmula de clculo
Mujeres en ocupaciones masculinas
X 100
Hombres en dichas ocupaciones
Hombres en ocupaciones femeninas
X 100
Mujeres en dichas ocupaciones
Nivel de
desagregacin
Total pas, ocupaciones incluyentes
Nota tcnica Se identifcaron ocupaciones predominantes de cada sexo a partir de la
Clasifcacin Nacional de Ocupaciones a dos dgitos. Si el porcentaje de uno u
otro sexo supera el 60% es predominantemente de ese sexo, si est entre el 40%
y el 60% se considera ocupacin incluyente. CEPAL propone: es "femenina" si
porcentaje de mujeres en la ocupacin supera porcentaje de mujeres ocupadas;
habra igualdad si ambos porcentajes son iguales.
Distribucin de la fuerza de trabajo por rama de actividad.
Frmula de clculo
Fuerza de trabajo en cada sector
X 100
Fuerza de trabajo total
Nivel de desagregacin Total pas, sexo y rama de actividad.
Nota tcnica Clasifcacin por rama de actividad CIIU-Revisin 3, a un dgito.
79
Brecha de gnero en el salario promedio mensual.
Frmula de clculo
Salario promedio mensual de las
mujeres que trabajan 40 horas o ms
X 100
Salario promedio mensual de los
hombres que trabajan 40 horas o ms
Nivel de desagregacin Tramos de horas trabajadas, nivel de instruccin y grupo ocupacional para 40
horas ms.
Nota tcnica Se contempla salario en ocupacin principal. Se consideran mujeres y hombres
que trabajan 40 horas o ms a la semana para la desagregacin nivel de
instruccin y grupo ocupacional.
El grupo ocupacional Operarios y artesanos incluye los operarios, artesanos,
textiles, de construccin, mecnica y electricidad, del rea grfca, qumica,
minera, fundicin de metales, alimentos y bebidas y otros bienes industriales.
Acceso a ocupaciones dominadas por el sexo contrario.
Frmula de clculo
Mujeres en ocupaciones masculinas
X 100
Hombres en dichas ocupaciones
Hombres en ocupaciones femeninas
X 100
Mujeres en dichas ocupaciones
Nivel de
desagregacin
Total pas, ocupaciones incluyentes
Nota tcnica Se identifcaron ocupaciones predominantes de cada sexo a partir de la
Clasifcacin Nacional de Ocupaciones a dos dgitos. Si el porcentaje de uno u
otro sexo supera el 60% es predominantemente de ese sexo, si est entre el 40%
y el 60% se considera ocupacin incluyente. CEPAL propone: es "femenina" si
porcentaje de mujeres en la ocupacin supera porcentaje de mujeres ocupadas;
habra igualdad si ambos porcentajes son iguales.
80
Brecha de gnero en el porcentaje de mujeres ocupadas como profesionales y tcnicas.
Frmula de clculo
Mujeres ocupadas como
profesionales y tcnicas
X 100
Poblacin ocupada como
profesional y tcnica
Nivel de desagregacin Total pas, sector pblico y privado.
Nota tcnica Se consideran las profesionales, tcnicas y directivas de los grupos ocupacionales
2 y 3 de la Clasifcacin de Ocupaciones de Costa Rica (COCR-2000). La
propuesta slo incluye directivos y profesionales segn la CIUO-88, pero, por la
codifcacin, no puede distinguirse a un dgito, slo a tres dgitos y existen valores
no signifcativos.
Porcentaje de mujeres ocupadas como directivas.
Frmula de clculo
Mujeres ocupadas como directivas
X 100
Poblacin ocupadacomo directiva
Nivel de desagregacin Total pas, sector pblico y privado.
Nota tcnica Se consideran las directivas del grupo ocupacional 1 de la Clasifcacin de
Ocupaciones. La propuesta slo incluye directivos.
81
Brecha de gnero en el salario promedio mensual.
Frmula de clculo
Salario promedio mensual de las
mujeres que trabajan 40 horas o ms
X 100
Salario promedio mensual de los
hombres que trabajan 40 horas o ms
Nivel de desagregacin Tramos de horas trabajadas, nivel de instruccin y grupo ocupacional para 40
horas ms.
Nota tcnica Se contempla salario en ocupacin principal. Se consideran mujeres y hombres
que trabajan 40 horas o ms a la semana para la desagregacin nivel de
instruccin y grupo ocupacional. El grupo ocupacional "Operarios y artesanos"
incluye los operarios, artesanos, textiles, de construccin, mecnica y electricidad,
del rea grfca, qumica, minera, fundicin de metales, alimentos y bebidas y
otros bienes industriales.
Captulo V. Pobreza
Porcentaje de poblacin en pobreza.
Frmula de clculo
Poblacin pobre
X 100
Poblacin en hogares con ingreso conocido
82
Diferencial de gnero en el porcentaje de las jefaturas de los hogares pobres.

Frmula de clculo
Jefes pobres (e indigentes)
X 100
Jefes
menos
Jefas pobres (e indigentes) /
X 100
Jefas
Nivel de
desagregacin
Total pas, zona, regin de planifcacin, grupos de edad, jefaturas del hogar.
Nota tcnica La denominacin hogares pobres o pobreza general incluye a los hogares en
extrema pobreza y a los que no satisfacen necesidades bsicas. Para la estimacin
de la pobreza se adopt el Mtodo de Lnea de Pobreza o Mtodo de Ingreso, que
clasifca a los hogares en:
Hogares en extrema pobreza: son aquellos cuyos miembros no satisfacen sus
necesidades alimentarias.
Hogares que no satisfacen necesidades bsicas: hogares que no satisfacen
necesidades bsicas no alimentarias como vivienda, educacin, vestido,
transporte. El clculo de los porcentajes se realiz tomando en cuenta el total de
hogares con o sin ingreso conocido o declarado. Los hogares en extrema pobreza
tambin se identifcan como indigentes. En 1999 cambi el marco muestral de la
EHPM, por lo que las cifras podran no ser estrictamente comparables. Adems
se utilizan mediciones diferentes en la dcada y para 1990 las cifras fueron
recalculadas por el INEC.
83
Porcentaje de Poblacin de 15 aos y ms sin ingresos.
Frmula de clculo
Poblacin sin ingresos propios de 15 aos y ms edad
X 100
Poblacin de 15 aos y ms
Nivel de desagregacin Total pas, zona y sexo.
Nota tcnica Es la poblacin de 15 aos y ms cuyos ingresos totales mensuales son iguales a
cero.
Fuente INEC Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples.
Diferencial de gnero en las personas que reciben ingresos iguales o menores al 50% de remuneracin promedio
Frmula de clculo
Hombres cuenta propia cuyo ingreso
es menor o igual a 0.5 del ingreso promedio
X100
Hombres cuenta propia
con ingreso conocido
menos
Mujeres cuenta propia cuyo ingreso
es menor o igual a 0.5 del ingreso promedio
X100
Mujeres cuenta propia
con ingreso conocido
Nivel de desagregacin Tramos de horas trabajadas y sexo
Nota tcnica El ingreso promedio se refere al promedio de los trabajadores por cuenta propia
para ambos sexos en cada tramo de horas trabajadas.
84
Captulo VI. Salud
Tasa de mortalidad femenina por cncer de cuello de tero
Frmula de clculo
Defunciones femeninas de 20 aos
ms de edad por cncer cervical
X 10.000
Poblacin femenina de 20 aos y ms edad
Nota tcnica Se presentan muy pocos casos de defunciones en menores de 20 aos, pero se
considera dentro del grupo de 20 aos o ms.
Fuente Caja Costarricense de Seguro Social
Centro Centroamericano de Poblacin Estimaciones y Proyecciones de poblacin
Tasa de mortalidad femenina por cncer de mama
Frmula de clculo
Defunciones femeninas de 20 aos
ms de edad por cncer de mama
X 10.000
Poblacin femenina de 20 aos y ms edad
Fuente Centro Centroamericano de Poblacin Estimaciones y Proyecciones de poblacin.
85
Citologas recibidas en el Laboratorio Nacional de Citologa
Frmula de clculo
Nmero de citologas
vaginales recibidas por el LNC
x 100
Mujeres de 15 y ms edad
Nivel de desagregacin Grupos de edad
Nota tcnica no son comparables con los aos siguientes.
En el 2000 la cobertura del Laboratorio no era total, pero reciba la mayor parte de
las citologas del pas.
Se hace desagregacin por edades y el total incluye todas las citologas, inclusive
las que no tienen informacin por edad.
Fuente Costarricense de Seguro Social
Centro Centroamericano de Poblacin Estimaciones y Proyecciones de poblacin
Fecundidad femenina juvenil
Frmula de clculo Nacimiento de madres menores
de 20 aos de edad
X 1.000
Nivel de desagregacin Total pas, edad, estado conyugal.
Nota tcnica Se identifcan dos grupos:
Los nacimientos de madres menores de 15 aos, con respecto a la poblacin de
mujeres de 10 a 14 aos.
Los nacimientos de madres de 15 a 19 aos, con respecto a la poblacin de 15 a
19 aos.
Fuente Centroamericano de Poblacin Estimaciones y Proyecciones de poblacin
86
Casos registrados por VIH/SIDA
Nivel de desagregacin Sexo.
Nota tcnica Los datos muestran variaciones con respecto a la serie pasada, producto de las
revisiones y actualizaciones realizadas por el Ministerio de Salud, lo que tambin
permiti presentar los datos separados por VIH y SIDA
Fuente Ministerio de Salud
Porcentaje de mujeres de la poblacin femenina ocupada que han reportado siniestros laborales
Frmula de clculo
Nmero de mujeres que ha
reportado siniestros laborales
X 100
Poblacin femenina ocupada
Nivel de desagregacin Rama de actividad
Nota tcnica En la rama de actividad de explotacin de minas para los aos 1997 y 1998, se
estim el denominador de la tasa con la relacin mujeres/hombres de 1996, ya que
el dato en la EHPM es 0.
87
Captulo VII. Violencia de gnero contra las mujeres
Nmero de casos entrados por violencia intrafamiliar
Frmula de clculo
Nmero de casos entrados
por violencia intrafamiliar ante tribunales
Total de hogares
Nota tcnica Nmero de hogares supone aproximacin al nmero de familias
Fuente Poder Judicial
INEC Encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples
Porcentaje de levantamiento de las medidas provisionales por violencia intrafamiliar del total de casos terminados
Frmula de clculo
Medidas provisionales por
violencia intrafamiliar levantadas
X 100
Total de casos por violencia intrafamiliar
terminados en ofcinas judiciales
Nota tcnica La Ley de Violencia Domstica, No 7586, seala como algunas de las medidas
provisionales: que el presunto agresor salga del domicilio comn; allanamiento de
morada; decomiso de armas; suspender guarda, crianza y educacin y educacin
de hijos menores de edad; fjar pensin alimenticia entre otras.
Los casos terminados en un ao no necesariamente corresponden a las denuncias
del ao respectivo.
Fuente Poder Judicial
88
Tasa de delitos sexuales
Frmula de clculo
Nmero de casos entrados por
delitos sexuales en ofcinas judiciales
X 100.000
Poblacin total
Nota tcnica La Ley de Violencia Domstica, No 7586, seala como algunas de las medidas
provisionales: que el presunto agresor salga del domicilio comn; allanamiento de
morado; decomiso de armas; suspender guarda, crianza y educacin y educacin
de hijos menores de edad; fjar pensin alimenticia entre otras.
Los casos terminados en un ao no necesariamente corresponden a las denuncias
del ao respectivo.
Fuente Centro Centroamericano de Poblacin Estimaciones y Proyecciones de poblacin
Captulo VIII. Participacin Poltica de las Mujeres
Oportunidades de las mujeres para ser electas en la Asamblea Legislativa
Frmula de clculo
Mujeres candidatas a diputaciones
de la Asamblea Legislativa
X 100
Total de candidatos (as) a diputaciones
de la Asamblea Legislativa
Nivel de desagregacin Total pas, provincia, por puesto de eleccin
Fuente Tribunal Supremo de Elecciones
89
Mujeres electas como regidoras
Frmula de clculo
Mujeres electas como regidoras
X 100
Total de personas electas como regidor o regidora
Nivel de desagregacin Total pas, propiedad y suplencia.
Mujeres electas como alcaldesas
Frmula de clculo
Mujeres electas como alcaldesas
X 100
Total de personas electas como alcaldes o alcaldesas
Nivel de desagregacin Total pas, propiedad y suplencia
Mujeres electas como sndicas
Frmula de clculo
Mujeres electas como sndicas
X 100
Total de personas electas como sndico o sndica
Nivel de desagregacin Total pas, propiedad y suplencia
Mujeres Magistradas en propiedad y suplencia en Corte Suprema de Justicia
Frmula de clculo Total de Mujeres Magistradas /
Total de Magistradas y Magistrados
90
Captulo IX. Uso del tiempo y trabajo no remunerado
Tasa de participacin
Frmula de clculo
Total de personas de 12 aos y ms
que le dedicaron tiempo a una determinada actividad
X 100
Poblacin total de 12 aos y ms
Nivel de
desagregacin
Sexo, categoras y actividades.
Nota tcnica En este mdulo se defnieron las siguientes categoras de actividades para
trabajo remunerado y no remunerado, domstico y no domstico as como otras
actividades que se detallan as:
Trabajo No Remunerado domstico: lavar, planchar, cocinar; cuido exclusivo de
nios, enfermos; realizar y acomodar compras; arreglar jardn, cuidar mascotas;
lavar, limpiar o dar mantenimiento al carro
Trabajo no remunerado no domstico: cuidar gallinas, recoger lea, ordear, etc.;
actividades para la comunidad, voluntariado.
Trabajo Remunerado: trabajar o buscar trabajo; traslado ida y vuelta al trabajo
Otras actividades: actividades de formacin; actividades de esparcimiento;
necesidades y cuidados personales
Fuente INEC Encuesta de Hogares y Propsitos Mltiples. Mdulo Uso del Tiempo. Julio
2004
91
Tiempo efectivo
Frmula de clculo
Tiempo total que se dedica a
una determinada actividad

que dedic tiempo a esa actividad
Nivel de
desagregacin
Nota tcnica Expresado en horas y minutos.
En este mdulo se defnieron las siguientes categoras de actividades para trabajo
remunerado y no remunerado, domstico y no domstico as como otras actividades
que se detallan as
nios, enfermos; realizar y acomodar compras; arreglar jardn, cuidar mascotas; lavar,
limpiar o dar mantenimiento al carro
2004
92
Tiempo social.
Frmula de clculo
Tiempo total que se dedica a
una determinada actividad

Nivel de
desagregacin
Nota tcnica Se expresa en horas y minutos.
En este mdulo se defnieron las siguientes categoras de actividades para trabajo
remunerado y no remunerado, domstico y no domstico as como otras actividades
que se detallan as
nios, enfermos; realizar y acomodar compras; arreglar jardn, cuidar mascotas; lavar,
limpiar o dar mantenimiento al carro
2004
93
Lista de Siglas
(AGEM)
(CEEAM)
(ICE)
(CEPAL)
(IDESPO)
(UNIFEM)
(INAMU)
(INEC)
(INA)
(MEP)
(ONU)
(PNUD)
(PEN)
(ONUSIDA)
(SIEG)
(TSE)
(UNA)
Agenda Econmica de las Mujeres
Centros Especializados de Atencin y Albergue para las Mujeres, sus hijas e hijos
Instituto Costarricense de Electricidad
Comisin Econmica para Amrica Latina
Instituto de Estudios Sociales en Poblacin
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Instituto Nacional de Aprendizaje
Ministerio de Educacin Pblica
Organizacin de Naciones Unidas
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Proyecto Estado de la Nacin
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
Sistema de Indicadores Estadsticos de Gnero
Tribunal Supremo de Elecciones
Universidad Nacional
94
95
Bibliografa
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Brechas Genero Costa Rica

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Las brechas

Matrcula inicial total en secundaria

Matrcula inical de mujeres en nivel I

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Hombres que asisten a la educacin superior

Hombres graduadas de universidad

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Hombres graduados de Universidad

Poblacin total de 12 aos y ms

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