FUNIESP FACULDADE DO GUARUJ

DIREITO
DIREITOS HUMANOS E O SISTEMA PENITENCIRIO
GUARUJ/SP
NOVEMBRO
2011
UNIESP FACULDADE DO GUARUJ
DIREITO
DIREITOS HUMANOS E O SISTEMA PENITENCIRIO
Trabalho Integrado Interdisciplinar de Direito TIID da Faculdade da UNIESP como parte dos
requisitos da avaliao da N2
GUARUJA/SP
2011
RESUMO
O presente trabalho tem por finalidade abordar a situao atual do Sistema prisional Brasileiro,
dando o enfoque diretamente aos danos causados ao detento em relao dignidade do ser
humano, sendo deplorvel a situao que os cidados que esto em tutela do Estado, para que ao
serem privados de sua liberdade, possam ter uma nova chance perante a sociedade, assim se
ressocilizando. Na Constituio Federal de 1988, o tema abordado diretamente artigo 5, XLI
Alei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais, que por
sua vez conceitua discriminao, tendo em vista que o mesmo ao ser recluso totalmente
discriminado. Assim o exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem por limites seno
aqueles que asseguram os outros membros da sociedade , o gozo dos mesmos direitos.
Responsabilidade, Estado, socializao, preso .
sumrio
1. INTRODUO..........................................................................................................................5
2. A EVOLUA DO SISTEMA PENITENCIRIO...............................................................6
2.1 . NOBRASIL.........................................................................................................................7
2.2. REGIMES DE PENAS NO BRASIL..................................................................................8
3. A RESPONSABILIDADE DO ESTADO FACE AO SISTEMA PENITENCIRIO
BRASILEIRO...............................................................................................................................10
3.1.REQUISITOS LEGAIS.......................................................................................................11
3.2.BENEFCIOS PARA O PRESO.........................................................................................11
4 - O VOTO PARA O PRESO PROVISRIO.........................................................................12
5 PRISO POR DVIDA CIVIL.............................................................................................14
5.1 PRISO CIVIL DEPOSITRIO INFIEL......................................................................15
6. A ATUAL CONDIO DO SISTEMA PENITENCIRIO AFRONTA O PRINCPIO DA
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA ESTABELECIDO NA CONSTITUIO FEDERAL
DE 1988......................................................................................................................16
7. CONSIDERAES FINAIS..................................................................................................17
8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................................18
1.Introduo
O presente trabalho possui como escopo de estudo a anlise do direito fundamental consistente

na discriminao e desumanidadee nos seus institutos derivados e na problemtica geradas pelas

colises de direitos decorrentes dos seus exerccios e das suas repercusses, no que diz respeito
a sua utilizao, como em sede da Jurisdio Constitucional, sob a tica da Constituio Federal
de 1988, da dogmtica constitucional e do sistema normativo em vigor na Repblica Federativa
do Brasil.
A nova Constituio surge no contexto da consolidao do sistema chamado globalizao, onde
impulsionada pela revoluo dos direitos individuais e coletivos que com rapidez abrange as
fronteiras entre os Estados, mesmo desta maneira o sistema Prisional Brasileiro ainda se
encontra totalmente fora dos padres adotados para que os Direitos Humanos sejam utilizados
em benefcio aos detentos.
Tanto falado quanto mal compreendido, podemos entender o termo globalizao como um
conjunto de processos de difuso de capital, bens, informao, servios e pessoas que esto se
integrando econmica, poltica e socialmente no somente em escala nacional, mas tambm
com uma intensidade e profundidade na qual as instituies polticas e os valores morais do
mundo ocidental notoriamente vo sendo estendidos para o resto do mundo, para que os
transgressores de regras impostas pelo Estado, tenham os seus Direitos que j foram adquiridos
na carta magna e nas Convenes Internacionais dos Direitos Humanos, repassados para que se
possam ter novas expectativas de vida e vivncia na sociedade aps seu cumprimento de pena.
1 -A Evoluo do Sistema Penitencirio
O sistema de priso inicia-se nos mosteiros da Idade Mdia, como punio aos
mongestransgressores, onde recolhidos as suas celas, dedicavam-se a meditao e o
arrependimento de suas infraes, reconciliando-se assim com Deus. A partir dessa idia foi
criada a primeira priso de criminosos, a House of Correction, construda em Londres entre
1550 e 1552, propagando-se de modo marcante no sculo XVIII.
Observando as deficincias das prises da poca, John Howard, sheriff do condado de Belfast,
divulgou e tomou providncias de reformas nas unidades prisionais, propagando suas idias no
livro The state of prison in England and Walles em 1776. J em 1764, Cesare de Beccaria
publicou sua obra Dos delitos e das penas, constando de uma nova teoria penal (item 1.4.8) e
em 1818, Jeremias Benthan publicava a Teoria das penas e das recompensas. Essas trs obras
tiveram grande influncia no tratamento penal nas prises.
Concernente a execuo das penas privativas de liberdade, destaca-se trs sistemas
penitencirios: o sistema de Filadlfia (pensilvnico, belga ou celular), o de Auburn e o
Progressivo (ingls ou irlands).
O sistema de Filadlfia caracterizava-se pelo absoluto isolamento, com passeio isolado do
condenado em um ptio circular, sem trabalho ou visitas, incentivando a leitura da Bblia. As
primeiras prises que adotaram esse sistema foram a de Walnut Street Jail e a Eastern
Penitenciary. Muitas foram duramente criticadas devido a severidade do sistema e por causa da
grande dificuldade de readaptao social do ru devido ao isolamento.
No sistema Auburniano o condenado mantinha-se isolado a noite, mas criou-se o trabalho dos
presos, primeiro em suas celas eposteriormente, em comum. Esse sistema foi caracterizado pelo
absoluto silncio entre os condenados, mesmo em grupos, sendo este conhecido como silent
system. A origem desta penitenciria localiza-se na cidade de Auburn do Estado de NewYork
em 1818 onde seu diretor foi Elam Lynds. Como bem observado por Manoel Pedro Pimentel a
vulnerabilidade deste sistema destaca-se pelo silncio onde se originou um novo tipo de alfabeto
o de os presos se comunicarem com as mos, onde ainda praticada nas unidades onde a
disciplina mais severa.
O sistema Progressivo surgiu na Inglaterra, no sculo XIX por Alexander Maconochie (capito
da Marinha Real) que levou em conta o comportamento e o aproveitamento do preso, sendo
evidenciado pela boa conduta e trabalho (mark sistem), instituindo trs perodos no
cumprimento da pena. O primeiro, perodo de prova (isolamento absoluto); o segundo iniciavase com a permisso do trabalho em comum, em silncio, passando a outros benefcios; e o
ltimo permitia o livramento condicional. Esse sistema foi aperfeioado por Walter Crofton,
que na Irlanda criou mais uma fase para o tratamento dos presos. Esse sistema era composto de

quatro perodos: O primeiro recolhimento celular contnuo; o segundo o isolamento noturno,

com trabalho e ensino durante o dia; o terceiro a semi-liberdade, em que o condenado trabalha
fora do presdio e recolhe-se a noite; e o quarto o livramento condicional. Ainda hoje o
sistema progressivo, com modificaes adotado em pases civilizados, inclusive no Brasil.
No sistema progressivo (ingls) h um perodo inicial de isolamento. Depoisdisso o sentenciado
passa a trabalhar junto com os outros reclusos. Na ltima fase posto em liberdade condicional.
A reforma penal de 84 adotou uma forma especfica de sistema progressivo (forma progressiva
de execuo), enfatizando a ressocializao do condenado. Assim, o artigo 33, 2, declara que
as penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma progressiva, segundo o
mrito do condenado (Lei de Execues Penais, artigo 112).
1.1 - No Brasil
Em 1769 foi criada a primeira priso brasileira a partir da Carta Rgia do Brasil, a denominada,
Casa de Correo do Rio de Janeiro. Posteriormente a Constituio de 1824 determinou que as
cadeias tivessem os rus separados por tipo de crime e penas e que se adaptasse as cadeias para
que os detentos pudessem trabalhar. A partir do sculo 19 comeou a surgir as problemticas
que hoje conhecemos muito bem nas cadeias: a superlotao, quando a Cadeia da Relao, no
Rio de Janeiro, j tinha um nmero muito maior de presos do que o de vagas.
Em 1890, o Cdigo Penal decretou que presos com boa conduta, aps cumprirem parte da pena
poderiam ser transferidos para presdios agrcolas, o que a lei atual, mas tambm abrange uma
pequena parte dos presos porque so poucos os presdios deste tipo no pas. So apenas 37 (hoje
divididos em agrcolas e industrias). Alguns estados nem sequer tem presdios deste tipo. Em
1935, o Cdigo Penitencirio da Repblica props que, alm de cumprir a pena, o sistema
tambm deveria atentar pela regenerao do preso. Em 2007, setenta e dois anos depois, a
regenerao dos presos ainda umautopia com o regresso para as prises da grande maioria dos
detentos que saram delas, mostrando que, no Brasil, cadeia no regenera quase ningum.
As cadeias brasileiras se transformaram em depsitos de presos, onde a LEP Lei de
Execues Penais ou no cumprida ou cumprida parcialmente.
O maior depsito de presos do Brasil foi a Casa de Deteno de So Paulo, conhecida como
Carandiru e apelidada de Barril de Plvora. Inaugurada em 1956, ela foi implodida em 08 de
dezembro de 2002, quando 250 quilos de dinamite a colocaram para baixo. Antes de ser
desativada era o maior presdio da Amrica Latina, abrigando 8.200 presos (tinha capacidade
para 6.000). Era grande em tamanho e em problemas. Foram dezenas os tneis feitos por
detentos que fugiram pelos mesmos. Foram dezenas de rebelies e foi l tambm que morreram,
de uma s vez, o maior nmero de presos em um rebelio: 111 detentos.
O sistema prisional do Brasil tem se deteriorado e seu sistema no conseguiu atingir seu
objetivo que a ressocializao do detento, onde se tornou um sistema falido com inmeros
problemas, dentre as quais podemos destacar a superlotao. O Pas tem a quarta maior
populao carcerria do mundo perdendo apenas para Estados Unidos, China e Rssia. As
estatsticas nos mostram que 80% dos detentos que saem da priso acabam voltando a cometer
crimes e assim voltando as prises.
As penitencirias so administradas pelos prprios governos estaduais onde estes mesmos
determinam os salrios dos prprios funcionrios (no h um piso nacional vigente), onde estas
mesmas determinam os locais de construo dospresdios e a administrao destas. O presdio
de Joinville em Santa Catarina o melhor do pas, com pavilhes limpos, ar salubre e
superlotao zero.
1.2 - No Brasil os detentos podem cumprir suas penas em regimes:
Regime fechado - tem que cumprir pelo menos 1/3 da condenao em cadeias fechadas e no
podem sair do estabelecimento.

Regime semi-aberto - o detento pode sair para trabalhar durante o dia e tem que voltar para a
cadeia a noite.
Regime aberto - depois de passar pelo regime semi-aberto e ter se comportado adequadamente
(cumprindo as normas e voltando para a cadeia a noite) o detento ganha o direito ao regime
aberto e podem cumprir o finalzinho de suas penas trabalhando de dia e indo para casa a noite.
A principal restrio que ele no pode ficar nas ruas aps as 22 horas. Se o detento no tiver
famlia que o acolha, a noite deve ir para as Casas de Albergados.
Existem diferentes tipos de estabelecimentos prisionais nos estados, com nomes e funes
especficas:
Hospitais de custdia e tratamento psiquitrico - destinados a abrigar pessoas que cometeram
crimes e foram julgadas e condenadas mas consideradas incapazes, com problemas mentais
e/ou psicolgico grave. (Tambm so chamados de Manicmios Judicirios)
Centros de observao criminolgica - so cadeias de segurana mxima e de regime fechado
onde devem ser realizados exames gerais e criminolgicos que indicaro o tipo de
estabelecimento para o qual o preso deve ser enviado.
Casas do albergado - estabelecimentos penais destinados a abrigar presos que cumprem sua
pena em regime aberto.
Colniasagrcolas, industriais ou similares - so feitas para presos que cumprem pena em
regime semi aberto. L eles trabalham em atividades rurais (em plantaes, por exemplo) ou em
atividades industriais aprendendo profisses.
Penitencirias - se destinam a pessoas que foram presas e condenadas ao regime fechado.
Existem penitencirias de segurana mxima e mdia.
Cadeias pblicas e centros de deteno provisrios - so destinados ao recolhimento de pessoas
em carter provisrio. Para aqueles que presos, foram apontados como culpados pelo crime,
mas ainda no foram julgados pela Justia que ir definir o tempo de cadeia. Devem permanecer
nestes locais at que sejam definidas suas penas e ento transferidos.
Por causa da superlotao carcerria tambm h presos em delegacias e distritos que ficam sob
os cuidados de delegados e investigadores.
Ao governo federal cabe destinar recursos para construo de novos presdios (a cargo do
Departamento Penitencirio) e recomendar projetos de leis sobre prises e fazer o censo
penitenciria (a cargo do Conselho Nacional de Poltica Criminal). O governo federal tambm
administra cadeias federais que abrigam detentos de faces e de extrema periculosidade.
Uma diretriz, isto , uma possvel soluo para o problemtico sistema carcerrio brasileiro
talvez seja a privatizao dos presdios, como o exemplo do presdio privado de Joinville em
Santa Catarina.
2 - A Responsabilidade do ESTADO Face ao Sistema Prisional Brasileiro
O ESTADO tem total responsabilidade em relao ao Sistema Prisional Brasileiro, sendo que o
preso, tendo seu direitoadquirido na Constituio Federal de 1988, dentre eles:
- Direito integridade fsica e moral; que determina, no inciso III de seu art. 5, que "ningum
ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante" e completa, no inciso
XLIX, assegurando aos presos o direito integridade fsica moral. Estes direitos contidos no art.
5 da Constituio Federal so reflexo direto do princpio da dignidade humana, expresso em

seu art. 1, III, e do princpio da prevalncia dos direitos humanos (CF, art. 4, II) explicitados
como fundamento e como princpio norteador do Brasil.
- Direito assistncia religiosa; no inciso VII, do art. 5 da Constituio Federal assegura, nos
termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao
coletiva.
- Direito assessoria jurdica integral e gratuita; em seu art. 5, LXXIV, declara: "o Estado
prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos".
E seu art. 134 completa este mandamento ao proclamar a Defensoria Pblica como instituio
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em
todos os graus, dos necessitados.
- Direito ao aleitamento materno; Dispe o art. 5, L da Constituio Federal que "s
presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o
perodo de amamentao". Este direito atribudo s presidirias possui dupla funo: "ao mesmo
tempo que garante me o direito ao contato e amamentao com seu filho, garante a esse o
direito alimentao natural, por meio doaleitamento".- Direito indenizao por erro
judicirio ou por priso alm dos limites estabelecidos na pena; Direito garantido, em seu art. 5,
LXXV, que o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso
alm do tempo fixado na sentena, constituindo este mais um direito do presidirio.
Tal responsabilidade do ESTADO, foi implcita claramente na carta magna como vimos
anteriormente, tais Direitos que esto previstos para manter a integridade fsica e moral, sendo o
ESTADO plenamente responsvel pelo indviduo, cabendo indenizao se no haver a devida
preservao da vida e da integridade fsica e moral do preso. Ficando o ESTADO no somente
incubido da segurana dos mesmos mas tambm da ressocializao, sendo que ao adentrar ao
sistema prisional o elemento no tem perspectiva nenhuma de socializao, pois no lhe
oferecido nenhum tipo de instruo para que no cometa mais crimes, tratado de maneira rude,
sendo discriminado por toda a sociedade.
O indivduo ao ser preso, possui benefcios que so impostos pelo ESTADO, sendo que para se
prover tal, necessrio seguir alguns requisitos, estes que esto previstos na LEP (Lei de
Execues Penais), para obteno dos mesmos ser efetuado o pedido preferencialmente pelo
Advogado do detento ou Defensor Pblico, sendo que previsto em lei que haja em todos
Estabelecimentos Prisionais Assistncia Jurdica Gratuita.
2.1 - Requisitos Legais;
a) Requisito Objetivo: a maioria dos benefcios na execuo da pena exige
lapso temporal, ou seja, o preso dever cumprir um certo tempo da pena para
poder pedir um benefcio.b) Requisito Subjetivo: o mrito, ou seja, preciso ter boa conduta
carcerria;
exercer atividade laborterpica (trabalhar) que , alm de tudo, um direito; ter
controlada a agressividade e a impulsividade etc. Demonstrar, enfim, que est
apto a retornar sociedade
2.2 - Benefcios para o preso;
a) Remio: o preso ter direito de descontar um dia de sua pena com trs dias
de trabalho. necessrio juntar atestados de atividade laborterpica (atestado
do trabalho realizado).
O art. 126 da Lei de Execuo Penal dispe que "o condenado que cumpre a pena em regime
fechado ou semi-aberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena".
b) Pedido de Progresso de Regime: do fechado para o semi-aberto e deste
para o aberto. necessrio o cumprimento de um sexto da pena e preencher
os requisitos subjetivos. Agora tambm possvel a progresso de regime em
casos de condenados pela prtica de crimes hediondos ou equiparados, desde
que cumpridos dois quintos da pena e , se reincidente trs quintos.
c) Livramento Condicional: cumprimento de um tero da pena para primrio,

metade para reincidente e dois teros para quem comete crime considerado
hediondo. Comportamento satisfatrio durante a execuo da pena e aptido
para o trabalho.
d) Indulto e Comutao: todo ano o presidente da Repblica elabora um
decreto para indultar(perdoar a pena) ou comutar (reduzir a pena). O decreto
tambm exige o lapso temporal alm do mrito, salvo nas hipteses de indulto
humanitrio (em que exigida somente a comprovao de estar o preso
acometido de doena grave eincurvel, em estado terminal).
e) Unificao de Penas: o caso em que o condenado pratica os crimes de
acordo com o que est previsto no artigo 71 do Cdigo Penal. Assim, os delitos
so da mesma espcie e pelas condies de tempo, lugar e maneira de
execuo so considerados em continuao um do outro. No necessrio
cumprir lapso temporal ou ter mritos.
f) Detrao: o tempo de priso provisria (flagrante, preventiva, temporria,
pronncia) dever ser computado como tempo de pena cumprida. Aqui o preso
tambm no precisa comprovar requisito objetivo ou subjetivo.
3 - O voto para o Preso Provisrio
Esta previsto na Constituio Federal de 1988 de forma plena o direito ao exerccio da cidadania
e a vivncia constante aos valores arraigados a liberdade, sendo em seu art 5,XXXIX onde diz
No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem previa condenao legal, sendo a
mesma pronuncia do art. 1 do cdigo penal, no mesmo art. 5 ,LIV, Constituio Federal onde
diz Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal, no art. 5
LVII, Constituio Federal diz ningum ser considerado culpado at o transito em jugado de
sentena penal condenatria.
Cidado transgressor de regras, por ser ele destinatrio da tutela penal, tem direito de decidir,
opinar e contribuir na forma pela qual se dar esta interveno estatal na suas vidas, para que ao
cumprir pena ou ser preso provisoriamente no tenha sua autodeterminao decepada contra sua
vontade. O sistema penal nos mostra uma realidade na qual o cidado uma vez condenado ou
presoprovisrio tem a sua cidadania suspensa, onde o Estado que garante direitos, simplesmente
os priva dos mesmos.
Nos Estados do Amazonas e Pernambuco o voto autorizado aos presos provisrios,
respectivamente nas capitais de Manaus e Recife, o que no influenciou outros estados no Pais.
Porm o Estado do Rio Grande do Sul, em conjunto com o IAJ Instituto de Acesso a Justia e
o Tribunal Regional Eleitoral, tomaram a atitude a qual resultou na Edio da Resoluo n
156/2006 do TRG/RS. Esta autorizou a instalao em carter experimental, conforme o art.1 de
cinco sesses eleitorais no Presidio Central (885 presos provisrios) e uma sesso eleitoral na
Penitenciaria Feminina Madre Pelletier (57 presas provisrias), ambos estabelecimento
prisionais situados na comarca de Porto Alegre.
Foi Publicada e entrou em vigor no dia 02/03/2010 a resoluo TSE 23219/2010, instruo 29667.2010 6.00.0000 classe 19 Braslia Distrito Federal, tendo como relator ministro Arnaldo
Versiani e interessado Tribunal Superior Eleitoral.
Dispe sobre as instalaes de sees eleitorais especiais em estabelecimentos penais e em
unidades de internao de adolescente e da outras providncias.
O Tribunal Superior Eleitoral, usando das atribuies que lhe conferem o artigo 23, inciso IX,
do Cdigo Eleitoral, e o artigo 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir
a seguinte instruo:
Art. 1 Os Juzes Eleitorais, sob a coordenao dos Tribunais Regionais Eleitorais, criaro
sees eleitorais especiais em estabelecimentos penais e em unidades de internao de
adolescentes, afim de que os presos provisrios e os adolescentes internados tenham assegurado
o direito de voto, observadas as normas eleitorais e as normas especficas constantes desta

resoluo.
Pargrafo nico. Para efeito desta resoluo, consideram-se:
I presos provisrios aqueles que, apesar de recolhidos a estabelecimento de privao de
liberdade, no possurem condenao criminal transitada em julgado;
II adolescentes internados os menores de 21 e os maiores de 16 anos submetidos medida
socioeducativa de internao ou internao provisria;
III estabelecimentos penais todos os estabelecimentos onde haja presos provisrios recolhidos;
IV unidades de internao todas as unidades onde haja adolescentes internados.
Tal resoluo estabelece o direito que j esta previsto na Constituio Federal de 1988, como
vimos anteriormente, sendo que o preso provisrio que esta detido e aguardando o final do
processo, tendo em vista que o mesmo at que se prove ao contrario inocente, no h previso
legal que o impea de decidir e ter o seu direito adquirido de escolher seu representante legal
atravs do voto, sendo que a pena privativa de liberdade s caracterizada concreta aps o
transito em julgado do mesmo, no podendo o sistema judicirio restringir tal direito j
adquirido.
4 - PRISO POR DVIDA CIVIL
A Constituio de 1988 lista como uma garantia fundamental de que no poder ser instituda
no Pas a priso civil por divida, com exceo de duas situaes: a do depositrio infiel a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia (art.5,
LXVII). Apesar da natureza civil, seu cumprimento deve observar os mesmos procedimentos e
garantias existentes no direito penal. Neste sentido, o art. 320 do cdigo de PROCESSO
PENAL prev que a priso decretada na jurisdio cvel ser executada pela autoridade policial
a quem forem remetidos os respectivos mandados.
Priso por dvida a priso civil, na execuo de sentena ou de deciso, que fixa os alimentos
provisionais, o juiz mandar citar o devedor para em (3) dias, efetuar o pagamento, provar que o
fez ou, justificar a impossibilidade de efetu-lo. Todos so iguais perante a lei sem destino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, segurana e a propriedade, nos termos seguintes
no haver priso civil por divida , salva do responsvel pelo ,inadimplemento voluntrio e
inescusvel de obrigao alimentcia e do depositrio infiel constituio federal como todas as
formas de priso extrapenal constitui uma medida excepcional e utilizada como um meio de
coero para o devedor cumprir a obrigao. Constata-se que a priso, relacionada ao tema,
explicita quando prev no art.5, inciso LXVII que no haver priso civil por Dvida. Nossa
constituio federal promulgada em 1988 a nossa carta magna permiti a priso civil por
inadimplncia obrigao alimentar a priso civil, por ser uma medida drstica e excepcional,
no deve ser decretada quando o alimentante vem pagando os alimentos atrasados, quando o
alimentante vem pagando parcialmente os alimentos atrasados, quando estiverimpossvel de
pag-los e quando tiver sido calculada erroneamente mesmo que invivel a priso civil do
devedor subsiste a exigibilidade do remanescente atravs de procedimento executrio por
medida extrema do art. 19 da Lei n. 5.478/68 e art. 733, 1, do cdigo de processo civil deve
se fundamentar no inadimplemento voluntrio e inescusvel do devedor, a teor do art. 5,
LXVII, da constituio federal. indevida a priso civil por divida alimentar. Para os efeitos da
execuo prevista no art. 733 do CDIGO de PROCESSO CIVIL, so as vencidas nos trs
meses anteriores a propositura da execuo, devendo o executado, para afastar o decreto de sua
priso realizar o pagamento daquelas parcelas pretritas e das que se venceram no curso da
execuo.
A priso civil s se justifica para a cobrana de dividas alimentares vencidas a mais de trs
meses do ajuizamento ao e as que forem vencendo no seu curso. O legislador ptrio ps
disposio do alimentando quatro formas bsicas de execuo, com vistas o crditos dela
decorrentes: por desconto em folha de pagamento (lei n. 5.478/68, art. 16, c/c o art. 734 do
cpc); b) por desconto de aluguis ou de quaisquer outros rendimentos do devedor (art. 17 da lei

de alimentos); e d) pela priso do devedor (arts. 733 do cpc, e 19 da lei n. 5.478/68) PRISO
CIVIL , DEPOSITRIO INFIEL..

4.1 - PRISO CIVIL DEPOSITRIO INFIEL

STF decide que priso por divida foi revogada
O Supremo Tribunal Federal no dia 3 de dezembro de 2008, por ocasio do julgamento do HC
87585/TO fixou o entendimento de que os tratados e convenes internacionaissobre direitos
humanos, aos quais o Brasil aderiu, tm status de norma supralegal, ento convocado
pelentendimento quanto impossibilidade de priso civil .a palavra depositrio originaria
do vocbulo latim deponere e designa pessoa a quem se entrega ou a quem confia
alguma coisa,em deposito. Pelo contrato, o depositrio assume a obrigao de
conservar a coisa com a devida diligencia, para o que ser reembolsado das
despesas necessrias tidas,quando lhe exigido.a no observncia ao pedido implica em
ato de infidelidade.MODALIDADES em regra, o depositrio pode ser constitudo por
contrato de deposito ou por deciso judicial ( depositrio judicial), e ser infiel quando
descumprir os termos firmados. H, ainda,uma terceira possibilidade de existncia de
um depositrio infiel: em contratos de alienao fiduciria(quando,por exemplo,em
financiamento de automveis,a propriedade do veiculo fica com o financiador, at que
o devedor termine de pagar pelo carro ). Conforme o decreto lei n. 911/69, em caso
de inadimplncia, o credor pode converter uma ao de busca e apreenso mal-sucedida em
ao de depsito. Como depositrio infiel, o devedor teria de pagar ou devolver o veiculo, para
no ser preso. Sendo assim com a deciso do STF que revogou sua smula 619, no deixou
impuni o infiel depositrio,no entanto, no mbito civil, as demais conseqncias para o
depositrio infiel continuam valendo, como o dever de indenizar o credor caso haja aperda ou
m guarda do bem objeto do depsito. Para tanto, deve ser comprovado que o depositrio no
foi dirigente com o bem guardado ou no o restituiu quando solicitado pelo credor. Contudo,
pode o depositrio escusar-se da obrigao de entrega do bem, desde que configurada a
ocorrncia de caso fortuito e fora maior, cabendo ao depositrio o nus da prova.
A ATUAL CONDIO DO SISTEMA PENITENCIRIO AFRONTA O PRINCPIO DA
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA ESTABELECIDO NA CONSTITUIO FEDERAL
DE 1988
A condio do Sistema Penitencirio Brasileiro, afronta diretamente a dignidade da pessoa
humana sendo que estabelecido na CF de 1988, que se reservou no seu artigo 5, que trata das
garantias fundamentais do cidado, destinados as garantias decorrentes do preso, tendo em vista
que qualquer que seja a punio adotada pelo ESTADO tem que se preservar a dignidade e a
cidadania do indivduo, tendo que so diversos os estatutos que os preservam. Em nvel mundial
so viabilizadas vrias Convenes como A Declarao Universal dos Direitos Humanos, a
Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem e as Resolues da ONU.
O preso quando adentra ao Sistema Penitencirio tem todos os seus Direitos explcito de
maneira clara e objetiva, esse Direito no sendo obedecido, o mesmo no sendo privado
somente de sua liberdade, mas de todos seus Direitos Fundamentais, passando a ter que se
submeter a tratamentos deplorveis que acabam degradando a sua personalidade e a sua
dignidade, levando em conta que ao privar o indivduo da liberdade com o dever de
ressocializar, para que no se cometa maisinfraes que o levem a retornar ao sistema.
A condio desumana e o despreparo dos Agentes Penitencirio e da Polcia, traz a tona de
tempos em tempos rebelies, onde os presos se amontinam de maneira a reivindicar seus
Direitos, j adquiridos na Carta Magna e na LEP ( Lei de Execues Penais), ou at mesmo
reivindicar a concesso de benefcios, aqueles que fazem jus a Progresso de Regime ou aqueles
que j tinham que estar em liberdade, so situaes que ocorrem, mostrando a ineficcia da
Justia brasileira, que acaba mantendo o indivduo preso de forma excessiva.

A populao carcerria do Brasil na grande maioria so de classes sociais baixas, demonstrando

a importncia da ressocializao do indivduo.
A socializao do preso e a reintegrao do mesmo sociedade de supra importncia para
todos, tendo em vista que quanto mais se aumenta o nmero de criminosos detidos, maior so os
gastos, estes que so custeados pela Tributao de toda a Nao, a regenerao que faz parte do
Direito do Homem de Nascer e viver dentro de uma sociedade que se tem o ESTADO, com a
finalidade de manter a ordem e dar dignidade ao seu povo.
7.CONSIDERAES FINAIS
Destarte,damos por encerrado o presente trabalho interdisciplinar,incluindo todas as matrias do
primeiro semestre do nosso curso de Direito, a saber, Antropologia Geral e Jurdica, Direito
Penal 1,Filosofia,Portugus,Econmia, Teoria geral do Estado e Direito Civil, apresentando e
dissertando sobre esse amplo tema Direitos Humanos e o sistema Penitencirio,fundamento para
uma democracia justa e perfeita,o qual corrobora para termos um pasmelhor.
Agradecemos a pacincia de todos os professores da nossa grade curricular do primeiro
semestre,que com sabedoria apontaram o norte verdadeiro para nos guiar por esse tema atual e
complexo.
8.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Resoluo n. 156/2006 do Tribunal Regional Eleitoral.
Disponvel em: http://www.tre-rs.gov.br/down/0/resolucao_156_-_voto_preso.doc.
__________. Presos votam pela primeira vez na capital Ministrio Publico dos Estado do Rio
Grande do Sul. Disponvel em: http://www.mp.rs.gov.br/dirhum/noticias/id8973.htm.
GOMES FILHO, Antonio Magalhes. Presuno de inocncia e priso cautelar. So Paulo:
Saraiva, 1991.
BRASIL. Sistema Penitencirio no Brasil Dados Consolidados. Ministrio da Justia Departamento Penitencirio Nacional. Disponvel
em:http://www.sejus.es.gov.br/dowload/consolidao_2006.pdf.
BRASIL. Ministrio da Justia. Conselho Nacional de poltica Criminal e Penitenciria. Parecer
sobre o voto do preso Processo 08001.002269/2001-11. Disponvel em:
www.mj.gov.br/cnpcp/legislacao/pareceres/Parecer%20voto%20do%20preso.pdf
1 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo 20 ed. So Paulo : Malheiros, 1995.
2 ROSA, Paulo Tadeu Rodrigues. Responsabilidade do Estado por Atos das Foras Policiais.
Belo Horizonte : Editora Lder, 2004, p. 162.
3 Pesquisa Monotemtica, Responsabilidade Civil do Estado II, Boletim AASP n 2252.
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Manual de Direito Penal. Parte Especial. 28edio 2011 Pgs.:
235 e 236
SOUZA, Ftima. Artigo - Como funcionam as prises (HowStuffWorks)

INTRODUO

Este estudo tem como objetivo identificar as contribuies do Projeto Educando para a
Liberdade no processo de ressocializao das apenadas da Penitenciria Feminina de Teresina-

Pi (PFTE), conhecer a natureza, a finalidade, os objetivos, a linha pedaggica e os recursos na

aplicao do projeto, avaliar se o Projeto obtm resultados satisfatrios , conhecer os incentivos
as apenadas a participarem do projeto, conhecer a relao da equipe disciplinar com os as
apenadas, conhecer as causas que fazem com que as apenadas no continuem os estudos ao
cumprirem a pena e compreender como acontece o processo de escolarizao das apenadas da
unidade prisional citada.
A PFTE uma instituio prisional pblica que tem o objetivo de manter as apenadas em
regime de crcere privado para que elas cumpram sua pena e paguem pelos erros cometidos
sociedade. Tendo em vista o cumprimento da pena, proporciona as apenadas a ressocializao,
para que ao serem postas em liberdade possam dar continuidade as suas vidas sem reincidirem
no crime.
A inquietao que permeia este trabalho surgiu ainda em nossos dias como acadmica do curso
de Servio Social do Instituto Camillo Filho. Essa indagao gerou-se a partir de uma visita
Penitenciria Feminina de Teresina, para a realizao de um trabalho acadmico. Onde tivemos
contato com o Projeto e este contato inicial trouxe indagaes acerca do assunto.
Atualmente o sistema prisional brasileiro encontra-se sobrecarregado, as penitencirias
encontram-se cheias e as cadeias regionais tambmno fogem questo. O que vem a
comprometer no s o andamento e ordem nas penitencirias, mas desrespeita os direitos
humanos inerentes a todos os apenados.
Neste estudo faremos um resgate histrico do Sistema Prisional, seu surgimento e evoluo,
faremos uma descrio dos primeiros mtodos utilizados para se punir os indivduos que
praticaram atos infracionais, as principais unidades prisionais da histria e como elas evoluram
ao longo dos anos. Ser discutida a aplicao da pena em seu carter ressocializador na

perspectiva de fazer com que os apenados no reincidam no crime, embasado no que dizem os
autores. E por fim ser abordada a questo da importncia da Educao no Sistema Prisional
como contribuio no processo de ressocializao. E a partir do exposto no estudo buscamos
compreender a importncia do Projeto Educando para a Liberdade, ancorada na seguinte
indagao: qual a contribuio do projeto no processo de ressocializao das apenadas na
sociedade?
O sistema prisional busca deter e punir todas as pessoas que desrespeitam e infligem lei,
porm este sistema encontra-se sobrecarregado por conta dos altos ndices de reincidncia dos
apenados. de extrema necessidade um estudo voltado para a busca de meios para reinserir o
apenado na sociedade, para que este possa levar uma vida dentro dos parmetros da lei, sem
prejuzos a si por ter estado em regime fechado. Portanto, para que este no volte a reincidir no
crime, a ressocializao do mesmo uma questo de extrema relevncia para a sociedade como
um todo.
Aressocializao do preso vista como principal objetivo da Lei de Execuo Penal, de modo
que, quando o condenado alcanar o direito de reingresso vida em liberdade, haja sua
reinsero na sociedade, a fim de que possa conviver com seus pares.
Desta forma, destaca-se a importncia do estudo, uma vez que, ante a rejeio social, o egresso
envolve-se num crculo vicioso de marginalidade, em que o condenado retorna a sociedade, sem
qualquer expectativa de vida digna, pois as chances de ser empregado, se houverem, so
mnimas. Portanto, diante do descaso da sociedade e carecendo de necessidades bsicas para si e
sua famlia, volta a reincidir.
Assim, a escolha do presente tema justifica-se pela necessidade de um estudo cientifico no
tocante ao sistema ressocializador e rejeio ao egresso, na viso interdisciplinar dos vrios

grupos que representam a sociedade, na busca de soluo para a segurana pblica e violncia,
que responsabilidade de todos. O apenado necessita adaptar-se sociedade que o recebe
novamente em seu seio, e para isto precisa estar preparado no s psicologicamente, mas
capacitado para acompanhar as mudanas que ocorreram enquanto esteve em regime de
privao de liberdade.
Nosso estudo prope mostrar que a educao um dos pilares para a reinsero social do
apenado, pois atravs da educao mesmo estando privado de liberdade o apenado poder
acompanhar a dinamicidade da sociedade, tendo em vista no ser deixado para trs pelas
transformaes sociais ao cumprir sua pena. Podendo continuar seus estudos aotrmino da pena
e poder propiciar a realizar-se profissionalmente e poder reinserir-se na sociedade sem danos
maiores.
Este estudo tem como autores de base Neto (2000), Galvo (2007), Mendes (2003) e Teles
(1999) dentre outros. Que contribuem para que o estudo tenha concreticidade e veracidade no
espao acadmico e cientfico.
O estudo ser realizado na Penitenciria Feminina de Teresina, localizada na Rodovia BR 316.
Bairro: Santo Antnio. Tendo como atual gestora a assistente social Geracina Olmpio de Melo.
A pesquisa delimitou-se execuo do projeto Educando para a Liberdade, s apenadas
matriculadas no EJA (Educao de Jovens e Adultos), na escola estadual Unidade Escolar Pe.
Joaquim Nonato Gomes, localizada na Praa Embaixador Expedito Resende s/n. Bairro: Bela
Vista I. Tendo como atual gestora a professora Francisca Batista Ribeiro.
Esta uma pesquisa de carter exploratria, pois tem como finalidade aprofundar o
conhecimento da pesquisadora sobre o assunto estudado. A pesquisa exploratria vista como o
primeiro passo de todo trabalho cientfico, porque este tipo de pesquisa tem por finalidade,

principalmente proporcionar maiores informaes sobre determinado assunto (MATTAR,

1996). Tambm visa clarificar conceitos, facilitar a delimitao de uma temtica de estudo e
estudar pesquisas semelhantes, verificando os seus mtodos e resultados.
A pesquisa exploratria tambm ajuda a definir os objetivos ou formular as hipteses de uma
pesquisa ou, ainda, descobrir um novo enfoque para o estudo que se pretende realizar.
Comomtodo de coleta de dados, utiliza questionrios, entrevistas, observao participante, etc.
Pode-se dizer que a pesquisa exploratria tem como objetivo principal o aprimoramento de
idias.
Para a coleta de dados ser feita a pesquisa de campo, que feita a partir da observao de fatos
e fenmenos como eles ocorrem no real, coleta de dados referentes aos mesmos e a anlise e
interpretao desses dados (SANTO, 1992).
A pesquisa de campo ser realizada aps o estudo bibliogrfico, para que a pesquisadora tenha
um vasto conhecimento sobre o assunto, pois nesta etapa que ela vai definir os objetivos da
pesquisa, as hipteses, definir qual o meio de coleta de dados, tamanho da amostra e como os
dados sero levantados e analisados.
Este um estudo de natureza qualitativo, que tem por objetivo principal interpretar o fenmeno
que observa, pois assume diferentes significados nos campos das cincias sociais (SANTO,
1992). Nesse tipo de pesquisa no existem hipteses pr-concebidas, suas hipteses so
construdas aps a observao, ou seja, primeiro a pesquisadora observar os fenmenos que
pretende pesquisar, depois hipotetiza, isto , procura relaes causais que expliquem o
fenmeno.
Ser optado pela entrevista semi-estruturada, pois esta oferece as perspectivas para que o
entrevistado alcance a liberdade e a espontaneidade necessrias, tornando, assim, a investigao

mais rica. A entrevista semi-estruturada segundo Santo (1992, p.32) aquela que parte de
certos questionamentos bsicos, apoiados em teorias e hipteses,oferecem amplo campo de
interrogativas, junto de novas hipteses que vo surgindo medida que recebem as respostas do
informante. Desta maneira abre espao para a pesquisadora ampliar seu campo de abordagem.
As respostas sero registradas por meio da gravao dos dados, em gravador e em aparelho
celular, aps o devido consentimento dos sujeitos, e por meio da escrita, das anotaes que
sero registradas no ato da entrevista ou em algum momento relevante da observao.
Os sujeitos includos no estudo fazem parte da equipe tcnica do projeto Educando para a
Liberdade na unidade prisional referida, e um grupo de 13 apenadas, que foram escolhidas
porque a pesquisa delimitou-se s apenadas, alunas da modalidade EJA (Educao de Jovens e
Adultos) do Ensino Fundamental, da unidade de ensino supracitada.
A equipe tcnica composta, por 1 coordenadora geral, 1 Assistente Social e 1 professora da
unidade prisional. Toda a equipe ser entrevistada, sendo o critrio de escolha a participao da
elaborao do diagnstico, totalizando assim 16 o nmero de sujeitos que sero entrevistados.
importante ressaltar que os entrevistados foram informados sobre o objetivo da pesquisa e
convidados a participar espontaneamente com a garantia de ter sua identidade preservada e total
sigilo das informaes coletadas onde posteriormente assinaram o Termo de Consentimento
Livre e Esclarecido (TCLE) onde tanto os sujeitos quanto pesquisadora ficaram com uma via
do mesmo que est de acordo com a Resoluo 196 do Conselho nacional de Sade, sendo
importanteressaltar que esta pesquisa foi aprovada apelo Comit de tica do Instituto Camillo
Filho.

1. DISCUSSO A CERCA DO SISTEMA PRISIONAL

Este capitulo tem como objetivo descrever como seu deu o processo de surgimento e evoluo
do Sistema Prisional, mostrando como surgiu a pena aplicada aos transgressores da lei e da
ordem e os principais mtodos de punio ao longo da histria, at os dias atuais. Explicitar e
descrever as primeiras unidades prisionais e as mais importantes ao longo da dos anos.

1.1. CONTEXTUALIZAO DAS PENAS E DO SURGIMENTO DO SISTEMA

PRISIONAL
No poderamos desenvolver este estudo, onde se aborda o sistema prisional, e sua evoluo
histrica, sem antes discorrermos tambm sobre a origem da pena, isto por que a existncia do
sistema prisional est ligada pena imposta ao transgressor da ordem estabelecida, como forma
de punio do ato praticado sociedade.
Mesmo com todos os estudos e pesquisas realizados, ainda no se sabe ao certo a origem da
pena. Para Neto (2000) a expresso pena como conhecemos hoje deriva do fato de o juiz na
antiguidade, utilizar-se de uma pena de pavo, que era umedecida na tinta, e assim utilizada na
escrita para determinar o castigo (pena).
No sentido jurdico, Galvo (2007, p. 121) conceitua pena como sendo a sanso consistente, na
privao de determinados bens jurdicos, que o Estado impe contra a prtica de algum fato
definido na lei, como sendo crime contra a ordem vigente.
Segundo Oliveira (2002) a histria do direito de punir tem incio numa poca em que no
haviasociedade politicamente organizada, ou seja, que a sociedade encontrava-se sem
organizao poltica slida.
Ainda nos termos do autor acima, nos perodos mais remotos, a punio atingia grandes
dimenses, ultrapassando a pessoa do ofensor e se estendia a todo o grupo, no havendo, ainda,

qualquer proporo entre o crime e a punio. As punies eram aplicadas sem distino de
quem a cometeu ou no, se a pessoa que cometesse o crime fizesse parte de um grupo
determinado, este pagaria tambm pelo erro de uma pessoa, no havendo uma
proporcionalidade entre a gravidade do crime e a severidade da punio.
Para Neto (2000) as penas passaram por uma evoluo histrica baseada em cada poca,
atravessando quatro perodos. Inicialmente, as primeiras civilizaes aplicavam as penas
baseadas na vingana privada, onde estas eram constitudas em carter particular, eram
exercidas pelo prprio ofendido, sem quaisquer restries,o autor ressalta que no se tem
qualquer referncia da poca em que este tipo de pena surgiu, sabe-se, que era aplicado, ainda
nos termos do autor, na Idade Antiga ou Antiguidade, que o perodo que se estende desde a
inveno da escrita (de 4000 a. C. a 3500 a. C.) at a queda do Imprio Romano* (NETO,
2000, p.20).
Ainda segundo o autor na Idade Mdia, a pena baseava-se na vingana divina, por ser um
perodo caracterizado pela influncia da Igreja Catlica, que pregava o castigo advindo de Deus,
ou seja, quem no cumprisse as normas estabelecidas pela Igreja seria castigado no s na
Terra, pelos sumos sacerdotes queeram as autoridades da Igreja, como tambm no Cu.
No se pode datar com preciso quando surgiu vingana pblica, sabe-se somente que foi a
partir do surgimento do Estado como controlador, no como garantidor de direitos de uma
nao, no sculo XIII (NETO, 2000. p.32).
Nos termos do autor na vingana pblica, as pessoas que cometiam os delitos eram julgadas em
praa pblica, pelos demais e sem qualquer chance de terem um defensor, tinham que defenderse sem nenhuma ajuda. Sendo que nesta poca, as penas eram aplicadas severamente, penas
cruis e de grande suplcio, de acordo com o ato cometido. Tais como, ter os cabelos cortados,

mais comuns s mulheres, o que era considerado um castigo muito duro, j que era tradio as
mulheres terem cabelos cumpridos. Ser flagelado, ter a pele da cabea arrancada, ter cortado os
ps, as mos, a lngua, os dentes arrancados, ter um olho arrancado e outros castigos da mesma
natureza.
Ainda neste norte Neto (2000) discorre sobre a fase humanitria. No fim do sculo XVII,
embasado nas idias do Iluminismo, que foi um movimento que surgiu na Europa, e que mudou
diversas tradies, filosficas, religiosas, polticas e sociais, muitos pensadores comearam a
questionar a forma como as pessoas que cometiam delitos eram tratadas. Segundo o autor,
mesmo com o surgimento do Estado s pessoas no tiveram seus direitos sociais e polticos
garantidos. As pessoas continuavam punindo quem cometesse ato ilegal sem qualquer restrio.
O Estado quem deveria julgar se o ato praticado pelo indivduoinfligia s leis vigentes, e o
mesmo determinaria a pena dependendo da gravidade do delito praticado.
No fim do sculo XVII, ainda aplicavam-se as penas de grande suplcio, segundo Galvo (2007)
pelas quais os condenados eram submetidos aos mais cruis mtodos de tortura. Nos termos do
autor citado, no inicio do sculo XVIII, comearam vigorosamente os protestos em favor da
humanizao dos costumes e do prprio direito penal, objetivando o fim das penas cruis e
injustas, era o inicio do perodo denominado de perodo humanitrio da pena, segundo o qual o
homem deve conhecer a justia (GALVO, 2007, p. 34).
Nesse norte, no perodo Humanitrio buscou-se pela humanizao da pena, em que se procurou
abolir as penas de castigos corporais, reduzirem os delitos sancionados com a pena de morte e
introduzir a pena privativa de liberdade para graves delitos cometidos, lutando, ainda, pelo fim
das condies deplorveis e do sofrimento desumano passado pelos presos.
As penas cruis e de grandes suplcios foram desaparecendo com o surgimento da pena de

priso, sendo que esta passou a ser aplicada por excelncia a partir da Revoluo Francesa em
1799, por ser o acontecimento que deu incio a Idade Contempornea. Onde abolira a servido e
os direitos feudais, e proclamaram-se os direitos universais de Liberdade, Igualdade e
Fraternidade (GALVO, 2007, p.36).
Galvo (2000) salienta que, as primeiras intervenes estatais, s se deram aps esta forma de
vingana deixar de ser exercida pela vtima e passou a s-la pela sociedade.
Formado porjuristas, parlamentares, tcnicos e estudantes, este movimento pretendia a
moderao nas punies, caracterizando, mormente, pela proporcionalidade entre crime e
punio. Ainda segundo Galvo (2007, p. 40) uma parte da populao j repudiava, ou seja,
rejeitava radicalmente os suplcios, buscando a humanizao das penas, a reforma da arbitrria
legislao penal vigente. Os reformistas, ou seja, os intelectuais, pensadores que pregavam a
reforma no sistema, pretendiam a forma mais justa e pertinente, de exercer o direito de punir,
sem excessos, sem abuso.
Segundo Galvo (2007) neste sentido, o perodo humanitrio foi o precursor na reflexo sobre a
verdadeira finalidade da pena, responsvel, ainda, pela crtica s cruis punies e aos
malefcios decorrentes do aprisionamento.
Conforme a pena de priso foi evoluindo historicamente, sua finalidade teve mltiplas e
distintas etapas, transformando-se de acordo com a civilizao e a cultura dos povos, em
evoluo. No h como compreender a pena sem considerar o momento histrico-poltico de
determinada poca, pois os sistemas punitivos guardam estreita correlao com os meios de
produo de uma dada sociedade (FOCAULT, 2008, p.51).
Finalmente, no perodo contemporneo, atribudo a pena de carter humanitrio, mas agora
deveria ater-se a dois fins basilares: a preveno e, ao principal deles, a reeducao do apenado.

Ou seja, segundo Oliveira (2002, p. 124) o pagamento da pena deve estar fundamentado no
sentido de reeducar o apenado, para que o mesmo possa aps cumprir a sua penaretornar
sociedade, e no reincidir no crime. Portanto, deve-se reeducar, para prevenir que o preso no
retorne condio anterior.
A partir do que j foi exposto at aqui iremos analisar e abordar o Sistema Prisional como
instituio, em sua gnese e consideraes histricas.
O termo priso deriva do latim Presione, que segundo Neto (2000, p.43) tanto significa o ato
de prender, de deter, de capturar o indivduo, bem como o local onde o sujeito fica retido.
Ainda neste norte Neto (2000, p.43) define o termo priso como empregado para denominar
estabelecimentos penais, que tem como objetivo bsico manter o indivduo cerceado de sua
liberdade at que sua situao se resolva com as autoridades competentes. O termo
penitencirio teve origem atravs da Igreja Catlica que chamava de penitenciria a clausura
onde se recolhiam os pecadores arrependidos para cumprirem penitncia, refletirem sobre o erro
praticado e abomin-lo (NETO, p.43).
Segundo Muakad (1996, p. 63) o sistema penitencirio a organizao criada pelo Estado para
a execuo das sanes penais que importem privao ou restrio da liberdade individual. E a
partir do surgimento do Estado, este passou a regular a vida das pessoas e impor regras a serem
seguidas, regras estas que se descumpridas resultariam em privao dos direitos individuais.
Tornando-se a priso a pena aplicada por excelncia, segundo Neto (2000) vrios sistemas
penitencirios foram idealizados para abrigar a crescente populao carcerria. A Revoluo
Industrial pode ser considerada comoelemento principal para o aumento da populao
carcerria, nessa fase da histria, a massa carcerria no se constitua apenas de marginais,
infratores da lei e, sim, de desempregados, mendigos, ou seja, excludos da crescente

industrializao.
A priso como sano penal com o intuito de recuperar o infrator segundo Oliveira (2002, p.
150) surgiu no ano de 1550 em Londres, intitulada de House of Correction, termo que significa
Casa de Correo. O objetivo era assegurar que o acusado no fugisse at ser provado se
realmente era culpado ou no. Aps o julgamento, e provada culpabilidade, a modalidade
passava de deteno por acusao, para execuo penal, quando o condenado iria pagar a sua
pena no tempo determinado pelo sentenciador. O modelo espalhou-se por todo o mundo,
desenvolvendo seu carter desumano.
As primeiras prises surgiram no sculo XVI, como sanes penais em Londres no ano de
1550, Amsterd nos anos de 1595 e 1597, em Bremen na Alemanha em 1609, Lubek em 1613,
Hamburgo em 1622, em Roma 1703, na Blgica 1775 (...) (NETO, 2000, p. 47).
Ainda segundo Neto (2000) nos Estados Unidos e na Europa, no sculo XVII surgiram
importantes sistemas penitencirios, que serviram de referencial por todo o mundo, o Sistema
Auburniano; criado em 1818 que teve origem na cidade de Auburn; o Sistema Philadphico ou
Pensilvnico, em 1829, tendo este nome por ter sido criado na Philadphia e posteriormente
levado Pensilvnia; o Sistema de Montesinos criado em 1835, na cidade de Valncia na
Espanha; e o Sistema Progressivo Ingls criadoem 1840 na Inglaterra (NETO, 2007, p. 50).
Neste mesmo norte Neto (2000), afirma que no Sistema Auburniano, o isolamento era apenas
noturno, o trabalho era inicialmente realizado nas prprias celas e, posteriormente, em grupos
fora das celas durante o dia, e a noite o preso era levado para sua cela individual. Os presos
deveriam fazer absoluto silncio, e no eram permitidos praticar exerccios, prticas de lazer e
visitas aos presos. Este sistema ainda prevaleceu nos Estados Unidos por muitos anos.
No Sistema Philadlphico ou Pensilvnico o preso era isolado, no podendo manter qualquer

forma de comunicao com seus companheiros ou visitas externas. Neto (2000) afirma que este
sistema foi muito criticado porque, era retirado do indivduo, um das necessidades bsicas, a de
se comunicar. O preso deveria ficar em total recluso, isolado de toda e qualquer forma de
influncia exterior, no s de fora da cadeia, mas sem ao menos ter contato com os demais
presos. Apesar de todo esse tratamento desumano esse foi o sistema adotado na Europa por
muito tempo. A cela era considerada um tmulo vivo (NETO, 2000, p. 55).
Como bem ilustra Neto (2000) o Sistema Montesiano criado em 1835, pelo Coronel Manuel
Montesino e Molina, na cidade de Valncia, Espanha, buscou diferenciar-se dos demais
sistemas existentes e tentou desenvolver um exerccio humanitrio na priso. E trouxe consigo
algumas mudanas, acabou com o regime celular, onde o preso era mantido sem comunicao,
diminuiu os castigos e implementou a autoridade moral, equilibrou oexerccio da autoridade
com o objetivo pedaggico e o mais importante de todas as mudanas, defendeu a priso
visando a reabilitao.
O Sistema Progressista Ingls criado na Inglaterra em 1840, surgiu para corrigir as deficincias
dos sistemas Pensilvnico e Auburniano. No Sistema Progressista Ingls determinava a pena
atravs do trabalho, da boa conduta e da gravidade do delito que segundo Neto (2000) o
apenado poderia obter vales, que eram uma espcie de bnus pelo bom comportamento, assim
poderia diminuir sua pena e seria posto em liberdade mais rpido.
O abuso, a injustia, a frieza, a falta de respeito ao ser humano e a tortura ainda eram marcas
principais do sistema de encarceramento dessa poca. Oliveira (2002, p.153) afirma que a
atrocidade era tamanha, chegando a ponto de torturarem os acusados, visando que eles
confessassem no s o crime em julgamento mais outro que por ventura houvessem cometido.
Apesar de todo esse descaso, j surgiam crticas a respeito do sistema. Ainda no compndio do

perodo humanitrio, nas prises, denunciou-se, expuseram-se ao pblico as torturas e aoites

que desencadeou uma srie de movimentos de reforma carcerria.
Surge da nos Estados Unidos e na Europa no sculo XIX segundo Neto (2000) os sistemas
penitencirios clssicos que serviram de referencial por todo o mundo. E a partir da muitos
pases passaram a seguir o modelo americano, que o que conhecemos hoje, no entanto
adaptando-se as vrias pocas da sociedade.
Oliveira em seu texto Origem e evoluo histrica das prises, nos traz oseguinte registro
sobre a falncia do sistema carcerrio:

Elas trazem em sua histria ao longo dos tempos abuso, maus tratos, tortura, aflio, extermino
e tambm houve avanos tcnicos como inteno de ressocializar, trabalhos reeducativos e
outros. Todavia neste incio de milnio continua o lamento de que a priso permanente
espetculo deprimente que atinge alm da pessoa do delinquente; orfana filhos de pai vivo;
enviva a esposa de marido combalido; prejudica o credor do preso tornado insolvente;
desadapta o encarcerado sociedade; suscita vrios conflitos sexuais; onera o Estado; amontoa
seres vivos em jaulas sujas, imundas, onde vegetam em terrvel promiscuidade (...). Contudo, no
conjunto mundial, sobretudo nos pases do terceiro mundo, o panorama geral ruim por isso se
conclui que qualquer estabelecimento penitencirio de bom nvel representa apenas uma ilha de
graa, num mar de desgraas (OLIVEIRA, 2002, p.60).

Destaca-se que, com o desenvolvimento da sociedade, que vrios sistemas prisionais foram
criados e adaptados conforme a poca que a sociedade passava.
No sculo XIX, segundo Neto (2000) a pena privativa de liberdade definitivamente imposta, e

progressivamente a pena de morte vai sendo abandonada, ainda restando alguns que mesmo
com o passar dos anos continuavam adotando-a, a exemplo, os Estados Unidos. Ocorre ento, o
apogeu da pena privativa de liberdade, acompanhada pelo abandono dos sistemas de castigos
isolados e pela adoo do regime progressivo.
Neste regime como bem ilustra o autor supracitado,o tempo de durao da condenao era
distribudo em perodos, o qual vai variar de acordo com a boa conduta e o aproveitamento
realizado durante o tratamento reformador. Alm disso, h o fato de dar condies para que o
recluso possa reincorporar-se sociedade antes de terminar a sua condenao.
Neto (2000), afirma que este regime significou um avano no sistema penitencirio, no qual
vontade do recluso passa a ter importncia, e o rigor na aplicao da pena privativa de liberdade
vai se atenuar. E apesar dos vrios surgimentos de modelos prisionais, este fora o que mais
proporcionava condies para o retorno gradativo e de modo satisfatrio do individuo
sociedade.

1.2. CONTEXTUALIZAO SISTEMA PRISIONAL NO BRASIL E NO PIAU

Segundo Torres (2001) a primeira instalao prisional de fato no Brasil, foi uma Casa de
Correo no Rio de Janeiro, seguida de outra cadeia construda em So Paulo, entre 1784 e
1788. Essas cadeias se apresentavam como grandes casares, onde funcionava tambm a
Cmara Municipal. Na parte inferior existiam as salas destinadas ao aprisionamento, para onde
eram levados os indivduos que cometiam infraes, inclusive escravos, para aguardar as penas
de aoite, multa ou o degredo, uma vez que no existia ainda a pena de priso (TORRES,
p.75).

Como bem ilustra o autor, essas Casas de Correo, eram utilizadas apenas para punir as
pessoas mais humildes e para o aprisionamento de escravos. Os mais poderosos da poca que
cometiam infraes raramente eram punidos. Estas instalaes acompanhavam o Cdigodo
Imprio, por isso as leis da poca em relao as punies eram muito injustas.
Ainda nos termos de Neto (2000, p. 80) com a Proclamao da Repblica em 1889, fora
institudo um novo Cdigo Penal, em 11 de Outubro de 1890, que s teria legitimidade em
1891, onde foram inseridas as novas penas privativas de liberdade, a recluso era de carter
disciplinar e os presos eram obrigados a trabalharem dentro da priso.
Ainda segundo o autor, o Cdigo Penal fora institudo por conta da intensificao da
necessidade de promover uma reforma na legislao criminal, porque j haviam se passado 60
anos da promulgao do Cdigo do Imprio, e suas leis ficaram defasadas por no
acompanharem as mudanas da sociedade. E este novo Cdigo fora feito de forma
desarticulada, desorganizada, e sem atender aos requisitos mnimos de respeito aos direitos
humanos.
Na poca, os estabelecimentos prisionais eram construes fortes, segundo Neto (2000) eram
construes do antigo Brasil Imprio, que foram utilizadas como prises. As paredes eram
grossas, com enormes grades de ao, muralhas gigantescas, e as celas eram individuais
(NETO, 2000 p.91).
Segundo Neto (2000) como o Cdigo Penal havia sido feito s pressas, apresentava vrias
falhas, como j fora comentado, encontrava-se desorganizado, no atendia s necessidades
legais da poca, por exemplo, nem todos os casos de infrao encontravam especificao na lei,
nem como deveriam ser julgados e a punio a ser aplicada.
Nos termos do autor por conta dessas falhas, o Cdigo Penal fora objeto decrticas, e isto

dificultaria sua aplicao. Para solucionar o problema o Poder Executivo fez um projeto para
um novo Cdigo. O novo Cdigo foi inspirado em um Cdigo italiano, de 1930, e tambm
seguiu como exemplo, o Cdigo suo de 1937.
Ainda segundo o autor, embora elaborado durante um regime ditatorial, o Cdigo Penal unifica
fundamentalmente as bases de um direito punitivo democrtico, no h mais pena de morte e
nem priso perptua, e o mximo da pena privativa de liberdade de 30 anos.
Depois de inmeras tentativas, em 1940 o projeto definitivo foi apresentado, sendo
promulgado em 7 de dezembro do mesmo ano e entrou em vigor em 1 de janeiro de 1942
(NETO, 2000, p. 92).
Segundo o autor supracitado a partir da criao do novo Cdigo Penal, a populao carcerria
teria seus direitos e deveres legitimados e orientados por lei, pois este novo cdigo traria
inmeras determinaes a serem cumpridas, na aplicao de penalidades.
Determinaria que nenhuma punio deveria ser feita sem embasamento legal, e que no h
crime sem lei anterior que o defina, ou seja, nenhum individuo poder ser punido se seu ato no
estiver prescrito em lei( LEI 2848, 1940).
Juntamente com a decretao do novo Cdigo Penal segundo Neto (2000), fora institudo a Lei
de Execuo Penal, que serviria como um dispositivo legal, utilizado tanto para a efetivao das
sanes legais impostas aos apenados, como garantia dos direitos destes.
O Cdigo Penal de 1940, o qual institui a Lei de Execuo Penal (LEP) n 7210 de 11 de Julho
de 1984, que tem por objetivoefetivar disposies de sentena ou deciso criminal e
proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado,
centrada na teoria ressocializadora, com concepes modernas de ressocializao, garante no
apenas a populao carcerria, mas a populao como um todo, garantia dos seus direitos,

trazendo maior legitimidade s aes do Estado (LEP, 2008, p.19). A Lei de Execuo Penal
regulamenta, segundo o Art. 3 que os direitos dos condenados sero assegurados no havendo
qualquer distino de natureza discriminatria.
A partir das conquistas conseguidas ao longo dos anos, principalmente por conta da efetivao
da LEP, h toda uma estrutura punitiva, apoiada em ordem jurdica legtima, que classifica as
penas segundo o delito praticado. Alm disso, faz-se necessrio dizer que a Constituio Federal
(CF), juntamente com a lei brasileira, adotaram como modelo de ordenamento a regenerao do
apenado e sua reinsero a sociedade. Ou seja, o apenado deve ficar recluso pelo tempo que a
lei achar necessrio e tendo o direito a retornar a sociedade. Com relao s polticas para
reintegrao social no h registros histricos que comprovem que o Estado vem
proporcionando ao apenado a ressocializao de fato, segundo Neto (2000), desde os anos 60
que o Estado vem tentando criar e efetivar polticas de carter ressocializador, porm no teve
xito. Porque ainda nos termos do autor, o grande problema est na sistematizao e na falta de
estrutura apropriada para a realizao dessas aes.
No Piau, os primeirosmodelos de priso, datam do perodo de 1676 a 1759, na poca em que
Oeiras ainda sediava a capital do Estado, e o Piau era capitania de Portugal. As prises eram
pequenas instalaes, muito simples, localizadas nas pequenas cidades da capitania, como bem
ilustra Mendes (2003). Essas pequenas instalaes eram escassas, as celas eram improvisadas e
a estrutura era frgil, no tinham nenhuma segurana.
Segundo Mendes (2003), os presos desta poca eram em sua maioria, os escravos fugitivos das
fazendas de gado, que ficavam l at que seus donos fossem busc-los, ladres de animais,
arruaceiros, bbados ou pessoas que perturbassem a ordem. As penas aplicadas a estes homens
eram aoites, surras ou outras formas de tortura severas e injustas, depois estes eram soltos sem

nenhum tipo de julgamento.

Ainda nos termos do autor, nesta poca a justia s funcionava mesmo para punir os mais
pobres, as pessoas mais humildes, porque os fazendeiros que torturavam seus escravos ou os
outros poderosos da poca no eram punidos.
Segundo Mendes (2003) mesmo com a transferncia da capital para Teresina em 1852, e a
proclamao da Independncia do Brasil, o Piau continuava a ser uma terra esquecida, porm a
partir da ento transferncia, o Piau comeava uma nova fase na sua histria.
Como bem ilustra o autor supracitado, a partir de 1840, o Brasil passou a viver um longo
perodo de progresso, com a construo de ferrovias e de linhas telegrficas, o Piau tambm
acompanhou este progresso, s que de uma forma mais tmida, foi neste mesmo ano queforam
construdos, as primeiras Casas de Correes, onde os presos eram detidos at cumprirem sua
pena e eram obrigados a trabalharem. Segundo Mendes (2003), estas Casas de Correes
localizavam-se apenas na capital do Estado e nas maiores cidades e com maior nmero de
habitantes, como por exemplo, Oeiras e Picos.
Ainda nos termos de Mendes (2003), as penas aplicadas nesta poca eram de grande suplcio, os
castigos eram muito severos, dependiam da classe social em que o preso estava inserido. Os
ricos recebiam uma penalidade muito leve, apenas multas, e se fossem presos ficavam apenas
um ou dois dias na cadeia, e os mais pobres nunca tinham pena de multa, eram presos e
passavam muitos dias para serem julgados, s vezes nem mesmo chegavam a ser julgados.
Em 1886, fora criado em Teresina, segundo Faanha (1998) a primeira unidade prisional de
fato, com a chegada da energia gerada por usina hidreltrica, a Penitenciria Campo Marte,
localizada Praa Campo de Marte S/N, bairro Centro. Que logo em seguida, viria a ser demolida
para construo do Estdio Dirceu Arcoverde em 1978. L os presos trabalhavam durante o dia,

fazendo diversos trabalhos, entre eles confeco de peas artesanais, aprendiam a montar
bicicletas, etc. E os objetos produzidos eram vendidos em uma feira na Praa Campo de Marte.
Segundo Faanha (1998), esta unidade prisional fora demolida por conta das suas condies
precrias, as celas eram midas e pequenas, as paredes eram muito antigas e j apresentavam
aspectos de que estavam prestes a desabar, as grades da prisoencontravam-se totalmente
enferrujadas porque a estrutura era muito antiga.
Cabe ressaltar que por volta de 1890, como bem ilustra Faanha (1998), atual Casa da Cultura,
localizada na Rua Rui Barbosa, 348, Praa Saraiva, que era um casaro antigo do sculo XIX,
antiga residncia do Sr. Joo do Rgo Monteiro, o Baro de Gurguia, tambm serviu de quartel
para os soldados na poca da ditadura militar, bem como priso para algumas autoridades de
Teresina. L eles eram mantidos em crcere privado e torturados, alguns at a morte.
As penitencirias que surgiram, nos anos seguintes foram primeiramente em Teresina, e
localidades adjacentes, e depois nas demais cidades do Piau, como bem coloca Mendes (2003).
Ainda nos termos do autor mesmo com a humanizao das penas, as unidades prisionais do
Piau ainda mantiveram-se intocadas por muitos anos, as penas ainda eram muito severas, ainda
se torturavam os presos, as surras e espancamentos eram muito comuns. Segundo o autor isso se
deu porque o Piau por muitas dcadas foi considerado terra de ningum, esquecido da
civilizao um local isolado do resto do pas, enquanto o Brasil vivia o apogeu da humanizao,
o Piau ainda vivia o Brasil colnia (MENDES, p. 54).
Mesmo com instituio da Lei de Execuo Penal, ainda nota-se que o sistema prisional no
Brasil e o Piau tambm no se desvincula deste fato, apresenta inmeras falhas, como bem
ilustra Torres (2001), que apesar dos esforos para se obter um sistema prisional que consiga
cumprir seu o papel de forma satisfatria, de privar oindivduo de sua liberdade e ao mesmo

tempo reeduc-lo para o seu retorno, ainda h muito a se fazer.

Portanto, a privao de liberdade enquanto pena torna-se assim perigosa por considerar de um
lado, a priso enquanto espao de repensar o delito cometido e no voltar a repeti-lo, e de outro
lado, sendo o espao em que os apenados por conta de na maioria das vezes terem seus direitos
desrespeitados, criam dentro de si sentimentos de revolta em relao sociedade que os
aprisionou.
Ento se pode concluir que o Estado que pune o mesmo que obriga a habitar um ambiente
hostil, fazendo com que o mesmo torne-se um indivduo ainda mais infrator das leis, neste norte
Alvim discorre que:

O apenado, ao ser tratado com dignidade e respeito, v que possvel recuperar-se e no mais
ter uma vida delituosa como antes. Tal fato implicar diretamente na vida dele prprio e
tambm na vida da sociedade que sentir os efeitos de tal recuperao, os ndices de violncia
iro baixar e a qualidade de vida ir melhorar (2006, p. 02).

Nessa perspectiva, traz-se para a discusso o papel da ressocializao no sistema prisional para
que o apenado se reintegre sociedade, ou seja, a funo educativa da pena, com o objetivo de
fazer com que o apenado se reintegre a sociedade e no reincida no crime.

2. SISTEMA PRISIONAL E RESSOCIALIZAO

Neste captulo explicitaremos importncia da ressocializao no processo de reintegrao do

apenado na sociedade, explicitando o significado do termo a partir da abordagem emprica dos

autores.
Colocando tambmde forma critica que a ressocializao deve ser entendida como um direito,
direito que todo homem tem de ser respeitado, de ter sua dignidade preservada como pessoa
humana, mesmo estando em regime de privao de liberdade.

2.1. A DIMENSO RESSOCIALIZDORA DA PENA

Como afirma o Cdigo Penal de 1940, o apenado tem direito a uma pena de carter educativo,
para que este tenha condies de inserir-se na sociedade novamente. Sendo uma obrigao do
Estado, e direito dos apenados.
O direito a ressocializao est ligado ao direito que todo homem tem, de ser respeitado, de ter a
sua dignidade preservada, como pessoa humana.
Para comear o significado da palavra ressocializao, segundo Teles (1999), quer dizer tornar
socivel, o indivduo que est desviado das regras morais e/ou costumeiras da sociedade. Ou
seja trazer o individuo que afastou-se do convvio social de volta ao seu meio, fazer com que ele
torne-se novamente membro do seu grupo ou classe e por meio deste retorno, seguir com sua
vida aceitando e vivendo de acordo com os preceitos, normas e valores da sociedade.
Segundo Teles (1999) a ressocializao tem como objetivo a humanizao da passagem do
detento na instituio carcerria, com foco na sua reinsero na vida social ao trmino da pena.
O autor ressalta que a ressocializao deve acontecer na perspectiva humanitria, no sentido de
valorizar a dignidade humana, respeitando as subjetividades dos sujeitos e seus valores.
Neste sentido pode-se afirmar que a pena deve ter um carter educativo, no apenas no sentido
deprivar o indivduo de sua liberdade, e resguard-lo da sociedade, mas orient-lo dentro da

priso para que ele possa ser reintegrado sociedade de maneira efetiva, evitando com isso a
reincidncia, deve-se enxergar o cumprimento da pena dentro de uma tica reintegrativa.

O decisivo, acredita-se, no castigar implacavelmente o culpado (castigar por castigar , em

ltima instncia, um dogmatismo ou uma crueldade), seno orientar o cumprimento e a
execuo do castigo de maneira tal que possa conferir-lhe alguma utilidade (TELES, 1999, p.
381).

Segundo o autor, a pena deve ter um carter educativo, no sentido de orientar e conscientizar o
apenado de que ele no deve reincidir no crime, o Estado no deve aplicar castigos severos e
desumanos na tentativa de reprimir e fazer com que o apenado no volte a cometer crimes
novamente. Castigar no resolver e nem solucionar o problema das cadeias lotadas, mas far
com que o apenado crie um sentimento de revolta dentro de si, e ao sair da cadeia o mesmo ter
maiores chances de cometer delitos mais graves do que os que haviam cometido ao ser preso.

Assim a funo punitiva do Estado no deve ser pautar apenas, no simples ato de punir, de fazer
com que o indivduo fique recluso, mas uma punio baseada na reeducao e na reintegrao,
para que o Estado possa garantir a sociedade que o indivduo preso no se torne uma constante
ameaa para os que o rodeiam e para si mesmo.
Teles (1999) refere-se ao modelo ressocializador, como sistema reabilitador, que acontece como
uma ao depreveno. somente a partir da ressocializao que, segundo o autor citado, o
sistema prisional ter garantias de que o apenado no reincidir no crime, o Estado deve investir
em politicas pblicas que prezem pela ressocializao e no no aprimoramento dos castigos e

punies aplicadas aos apenados.

Segundo o referido autor o Estado tende apenas a capacitar os policiais a lidarem com os
apenados, ensinando-os que os mesmos devem ser tratados com fora fsica e muita violncia.
Ainda nos termos do autor o Estado aposta na teoria de que quanto mais violenta a fora policial
for, mais intimidar os apenados e esses tero receio de desobedecerem e cometerem crimes.
Porem sabe-se que esta teoria falha, pois se fora policial fosse suficiente para combater o
crime e esvaziar as cadeias, no seriam mais necessrias a existncia de unidades prisionais no
pas.
Vale salientar que Bittencourt (2002) defende o uso do conceito de reintegrao social ao
invs de ressocializao, pois para ele o conceito de ressocializao representa um papel passivo
por parte da pessoa em conflito com a lei e, o outro, ativo por parte das instituies, para ele o
termo ressocializao traz a ideia do apenado um indivduo anormal e inferior que deveria ser
readaptado sociedade, considerando esta como boa e o condenado como mau
(BITTENCOURT, 2002, p.76).
Neste sentido o conceito de reintegrao social, para o autor, abriria um processo de
comunicao e interao entre priso e a sociedade, onde as pessoas presas se identificariam na
sociedade e a sociedade sereconheceria no preso, ou seja, o preso se veria como parte da
sociedade, mesmo estando preso, e a sociedade veria no preso no um delinquente anormal,
fora dos padres, mas um indivduo, que cometeu um ato delituoso por conta do universo em
que ele estava inserido, fruto das desigualdades e injustias da sociedade e qualquer pessoa
poderia estar no seu lugar.
Alguns autores mostram descrdito em relao ressocializao, afirmam que o ideal
ressocializador uma mera utopia, um engano, apenas um discurso. Segundo Bittencourt (2002)

este descrdito se d por que esta na maioria das vezes somente aparece nas normatizaes
(LEP), deixando a desejar no que tange prtica aplicada nas instituies carcerrias.
Ainda neste norte, nas unidades prisionais acontecem, abusos repressivos e violentos aos
direitos dos presos, onde o acompanhamento social, psicolgico, jurdico geralmente ainda
precrio, insuficiente, obstruindo qualquer forma efetiva de ressocializao ou reintegrao do
preso sociedade.
Porque o apenado enxerga a priso como um lugar hostil, onde este ser castigado, um ambiente
onde no tem voz e nem opinio, onde seu direito de ser tratado com ser humano totalmente
desrespeitado, onde considerado literalmente um nada. Algum que no exerce nenhuma
influncia no meio em que vive.
Porm, Bittencourt (2002), ressalta que a ressocializao de extrema importncia no processo
de reintegrao e que no o nico e nem o principal objetivo da pena, mas sim, uma das
finalidades que deve ser perseguida na medidado possvel. Salienta tambm que no pode
atribuir s disciplinas penais a responsabilidade de conseguir a completa ressocializao do
apenado.
Segundo o autor supracitado, no se deve ter a ideia de que a ressocializao deve acontecer
apenas no tempo em que o apenado cumpre a pena, esta deve se d tambm aps o
cumprimento, pois um processo, e como tal acontece em longo prazo. A sociedade tem o
dever de ajudar a reintegrar o apenado, dando-lhe oportunidade de comear uma nova vida,
trabalhando e estudando ou como melhor desejar seguir sua vida.
Outro argumento a ser ressaltado de que o sistema penal possibilita a manuteno de um
sistema social, que aumenta ainda mais as desigualdades sociais e a marginalidade. Pois
segundo Bittencourt (2002), a discriminao dentro do sistema prisional, entre os apenados que

so de baixa renda e os que tm um poder aquisitivo maior muito grande, e este tratamento
diferenciado torna muito pouco provvel sua reabilitao na sociedade.
O processo de marginalizao agrava-se ainda mais no momento da execuo da pena, pois
existe uma relao de excluso entre a sociedade e o preso, pois esta, o enxerga como um
indivduo que deve ser severamente punido pelos seus atos, no tolerando concesses. Para
Bittencourt (2002), a sociedade tende a no levar em conta o histrico do preso, suas razes,
motivos que o levaram a cometer o delito, apenas o julgam por seus atos.
A sociedade tende a acreditar que as pessoas na maioria das vezes cometem atos delituosos por
simplesmente desejarem serem bandidos,quando na verdade na maioria das vezes, segundo o
autor anteriormente citado, o indivduo levado a cometer delitos, por conta das condies em
que vive, a forma com que tratado pela sociedade, uma sociedade desumana e desigual, que
julga e trata as pessoas pelo poder aquisitivo, pela cor da pele, entre outros aspectos.
Portanto, sem a transformao da sociedade, no poderemos vislumbrar algum tipo de
reabilitao da pessoa que cometeu o delito punido pelo Cdigo Penal, e qualquer mudana
que se faa no mbito das penitencirias no surtir grandes efeitos, visto que se mantendo a
mesma estrutura do sistema, a priso manter sua funo repressiva (BITTENCOURT, 2002,
p. 35).
Porque mesmo que o indivduo tente se reintegrar a sociedade, esta sempre o ver como um
bandido, prestes a cometer um crime. E quem faz as leis e a forma como o Estado pune os
transgressores a sociedade, o estado s age de acordo com a vontade da populao, por isso
preciso mudar a ideia de que bandido ser sempre bandido, o apenado ao sair e mesmo ainda
estando preso um ser humano, e a sociedade e o Estado tem a obrigao de trata-lo como tal.
Neste sentido necessrio que o sistema prisional esteja sempre fazendo a correlao, do

apenado enquanto preso e cidado, porque mesmo estando privado do direito liberdade, ainda
possuem direitos como seres humanos, sendo um desses direitos o da educao.
Portanto trazemos discusso a importncia dos apenados terem acesso educao, e de
qualidade, para que possam retornar ao seio da sociedade que ospuniram e possam refazer suas
vidas deixando para trs o passado. Sendo importante ressaltar que o sistema prisional
possibilita o apenado o direito educao, mas sendo esta aplicada de forma insuficiente e
insatisfatria.

2.2. A EDUCAO COMO PRTICA RESSOCIALIZADORA

LEP normatiza juridicamente a defesa dos direitos e dos deveres do apenado promovendo
concesses de benefcios bem como punies durante a execuo da pena. Alguns desses
benefcios so: a concesso de trabalho interno e externo, sadas especiais, atendimento
necessidade de sade, educacionais e de profissionalizao, e esto previstas tambm as
punies caso no sejam cumpridas as regras estabelecidas e regimentadas. Sendo, portanto
obrigao do Estado, fazer com que os direitos dos apenados sejam cumpridos, e proporcionar a
eles polticas sociais de reintegrao.
Para ocorrer incluso social dos apenados necessrio o seu resgate social. Sendo necessrio
para isso que o apenado no seja privado de direitos, porque mesmo estando preso, este ainda
preserva direitos garantidos e legitimados na constituio brasileira.
Neste sentido, podemos afirmar que para que haja uma reintegrao do apenado sociedade
necessrio trabalhar suas potencialidades ainda que em regime de crcere privado, pois este ao
cumprir sua pena poder restabelecer vnculos sociais novamente, sendo na famlia, no mercado
de trabalho, ou seja, na sociedade como um todo assim como est pautado na prpria lei.

No sentido de reforar este aspecto, vamos elencar e comentar as vriasreferncias ao direito a

educao em nossa legislao.
A Constituio brasileira de 1988 preserva o principio das Declaraes dos Direitos do Homem
e estabelece, no Captulo II, os Direitos Sociais Educao como sendo um deles, alm de
garantir no Art. 205 que:

A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com
a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

J o Art. 208 do mesmo Captulo define de que forma a educao deve ser efetivada e garante
que o Ensino Fundamental obrigatrio e gratuito para todos, inclusive para todos os que a ele
no tiveram acesso na idade prpria.
Seguindo este mesmo princpio, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n 9.394
a LDB ratifica este direito e considera que o acesso ao Ensino Fundamental direito pblico
subjetivo. Isto significa dizer que o Poder Pblico pode ser acionado juridicamente para que as
pessoas tenham este direito garantido.
Ainda neste sentido podemos citar o Art. 3 da referida lei que diz que o ensino ser ministrado
com base em princpios, e um deles , o da igualdade de condies para o acesso e permanncia
na escola e da liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a
arte e o saber, entre outros, sendo, portanto direito de todas as pessoas de terem acesso
educao igualmente sem distino social, racial, religiosa ou cultural.
Na Lei de Execuo Penal de 1984,considerada uma das mais modernas do mundo,

encontramos uma seo que trata especificamente da Assistncia Educacional.

Seo V
Da assistncia educacional
Art. 17 - A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional
do preso e do internado.
Art. 18 - O ensino de primeiro grau ser obrigatrio, integrando-se no sistema escolar da
unidade federativa.
Art. 19 - O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao ou de aperfeioamento
tcnico.
Pargrafo nico. A mulher condenada ter ensino profissional adequado sua condio.
Art. 20 - As atividades educacionais podem ser objeto de convnio com entidades pblicas ou
particulares, que instalem escolas ou ofeream cursos especializados.
Art. 21 - Em atendimento s condies locais, dotar-se- cada estabelecimento de uma
biblioteca, para uso de todas as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos, recreativos
e didticos.
Portanto, direito do apenado que o Estado lhe proporcione a educao mesmo estando em
regime de privao de liberdade. E dever do Estado garantir que a lei seja cumprida.
Pensar a educao nos presdios significa, nesse sentido, refletir sobre sua contribuio para a
vida dos encarcerados e da sociedade em geral, por meio da aprendizagem participativa e da
convivncia baseada na valorizao e desenvolvimento do outro e de si mesmo. Significa ainda,
pensar uma educao escolar capaz de fazer do apenado um cidado informado e participante
do mundo em que vive, adquirindo conscincia crtica que favorece acapacidade de questionar e

problematizar o mundo, condio necessria para a prtica transformadora (MELLO, 1987, p.

90).
Porque ao sair da priso o apenado ir deparar-se com uma sociedade diferente da que deixou
para trs ao ser encarcerado, porque a sociedade dinmica, e para que este acompanhe suas
mudanas e no seja deixado para trs precisa estar preparado e capacitado.
Seja pela crena moral numa qualidade inata presente em todos os homens e que tem no
processo educativo a garantia de seu desenvolvimento, seja pelo expresso reconhecimento na
lei, a educao um direito humano, e como tal, extensvel a todas as pessoas, sem qualquer
distino.
Nesta perspectiva devemos admitir que o fato de algum ter cometido um crime no o
suficiente para negar a esta pessoa a condio humana, ou seja, o aprisionamento de um sujeito
no o descaracteriza como ser humano, permanecendo ele, portador de seus direitos.
Neste sentido Drews (1997) discorre que atravs da educao que o indivduo se constri
como ser humano, se desenvolve, se faz ser visto pela sociedade que o rodeia. atravs da
educao que o individuo se descobre como ser pensante e capaz de realizar grandes feitos,
descobre possibilidades e se apropria do conhecimento medida que enxerga sua importncia.
atravs da educao que o indivduo se descobre como ser pensante e capaz de realizar
grandes feitos, descobre possibilidades e se apropria do conhecimento medida que enxerga sua
importncia em sua vida.
Assim, a educao o pr-requisito fundamental para o indivduoatuar plenamente como ser
humano na sociedade moderna, como bem explicita Claude (2005), por ser a ferramenta mais
eficiente de que dispe o homem para o seu crescimento pessoal no contexto da comunidade,
assumindo o status de direito social, por ser parte integrante da dignidade humana e contribuir

para ampli-la com conhecimento, saber e discernimento.

Ainda nos termos do autor a condio de cidad est intimamente relacionada ao direito
educao, na medida em que o exerccio pleno da cidadania pressupe um conhecimento
esclarecido acerca dos valores, hbitos e situaes da sociedade da qual se faz parte. Neste
sentido a educao torna as pessoas mais preparadas para a vida e tambm para a convivncia,
uma vez que a pessoa educada tem maior facilidade para compreender os outros a aceitar as
diferenas.
importante ressaltar que, apesar de o aspecto educacional constar na LEP, no Cdigo Penal e
no Cdigo de Processo Penal, estando em sintonia com as medidas necessrias para a promoo
dos direitos da pessoa humana, na realidade do sistema prisional esses aspectos ainda no so
plenamente aplicados. A educao, embora seja tema em todos os discursos polticos, nesse
ambiente ocupa um papel secundrio, como no resto dos investimentos pblicos.
Alm disso, nos artigos da LEP possvel identificar uma forte valorizao do trabalho em
detrimento ao direito educao: o artigo 126 assegura a remio penal pelo trabalho, mas no
garante educao o mesmo benefcio. Essa valorizao do trabalho frente educao, alm de
noincentivar a procura por escolarizao, refora a sua descaracterizao como um direito,
colocando a educao como um privilgio concedido aos detentos.
Por outro lado, contraditoriamente, a ausncia da remio da pena pela educao tambm pode
ser interpretada como reconhecimento da educao como direito, assim como a assistncia
social, mdica, psicolgica e jurdica, portanto no oferecida como moeda de troca para o
apenado.
Neste norte a educao do apenado tratada como um processo para o desenvolvimento do
exerccio da cidadania do mesmo, e alm da socializao de um saber sistematizado, a educao

no Sistema Prisional tem a rdua tarefa de tentar construir ou reconstruir a cidadania do apenado
do ponto de vista social, moral e tico.
A educao dentro do sistema prisional deve trabalhar com conceitos fundamentais como
famlia, dignidade, liberdade, comunidade, entre outros. Nesse aspecto Gadotti (1993, p. 62)
salienta a necessidade de trabalhar no reeducando [...] o ato antissocial e as consequncias
desse ato, os transtornos legais, as perdas pessoais e o estigma social. Em outras palavras,
desenvolver nos educandos a capacidade de reflexo, fazendo-os compreender a realidade para
que de posse dessa compreenso possam ento desejar sua transformao.
Foi pensando nesta reinsero do apenado a fim de ele no que sofra preconceitos pelo tempo
que ficou recluso, e para que possa acompanhar a sociedade, trabalhando, participando da
dinmica social, que se criou em 2005 o projeto Educando para a Liberdade. Uma parceria
doMinistrio da Justia junto ao Ministrio da Educao (MEC) onde o apenado tem a
oportunidade de estudar e concluir seus estudos mesmo estando em regime de crcere privado.
Se entendermos a educao como um direito, talvez no seja necessrio aceitar a ideia da
instrumentalizao da educao nas prises e transform-la numa estratgia de ressocializao.
Isto pode ocorrer, e bom que acontea, mas no precisa ser a justificativa para a presena da
educao nas prises.
Responsabilizar a educao pela ressocializao dos apenados exigir mais do que se deve da
educao; a reinsero do apenado na sociedade dever do sistema prisional, como prev a Lei
de Execuo Penal e depende de um tratamento penal concebido para que isto ocorra. Mas
proporcionar aos apenados a educao bsica, necessria para a vida tambm contribuir para a
ressocializao dos apenados na sociedade.
No se trata, assim, apenas de ampliar o atendimento, mas promover uma educao que

contribua para a restaurao da auto estima e para a reintegrao posterior do indivduo

sociedade, bem como para a finalidade bsica da educao nacional: realizao pessoal,
exerccio da cidadania e preparao para o trabalho.

3. A CONTRIBUIO DO PROJETO EDUCANDO PARA A LIBERDADE NO

PROCESSO DE RESSOCILIZAO DAS APENADAS DA PENITENCIRIA FEMININA
DE TERESINA (PFTE)
Este captulo ir abordar o Projeto Educando para a Liberdade, seu surgimento, sua evoluo,
seus objetivos e metas. Buscaremos enfatizar de forma clara e coerente como o projeto
importante para aefetivao da reintegrao e ressocializao das apenadas da PFTE.
Faremos uma explanao de como feita a execuo do projeto dentro das unidades prisionais e
dentro da unidade prisional referida, destacando os principais aspectos e fazendo comentrios
crticos.

3.1. HISTRICO DO PROJETO EDUCANDO PARA A LIBERDADE E SUA

EXECUO NO PIAU
O projeto Educando para a Liberdade fruto de parceria entre os ministrios da Educao e da
Justia e da Representao da UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura) no Brasil, com apoio do governo do Japo, ousa transpor os muros das
prises brasileiras desde uma perspectiva de afirmao dos direitos fundamentais de todos os
cidados e de incluso das pessoas privadas de liberdade na realizao cotidiana daquele ideal
de democracia.
Nesse sentido, o Educando para a Liberdade constitui-se como referncia fundamental na

construo de uma poltica pblica integrada e cooperativa marca para um novo paradigma de
ao, tanto no mbito da Educao de Jovens e Adultos, quanto no mbito da Administrao
Penitenciria.
No se tratava, portanto, apenas de ampliar o atendimento, mas de promover uma educao que
contribua para a restaurao da auto-estima e para a reintegrao posterior do indivduo
sociedade, bem como para a finalidade bsica da educao nacional: realizao pessoal,
exerccio da cidadania e preparao para o trabalho.
Em suma, observou-se que a construo de uma poltica pblica com dimenses nacionais para
o atendimento educacional a apenados (as) eegressos (as) do sistema demandaria significativo
grau de energia poltica e uma bem direcionada canalizao de investimentos a fim de provocar
o impacto necessrio e desejado junto s realidades estaduais.
Foi nesse sentido que a cooperao internacional passou a se apresentar como elemento
relevante, para no dizer estratgico. Na ocasio, o MEC era parceiro da UNESCO em um
projeto voltado a fortalecer os programas de alfabetizao existentes no pas, como resultado
dos compromissos assumidos pelo governo federal para o cumprimento das metas estabelecidas
no Marco de Dacar de Educao para Todos (2000) e no mbito da Dcada das Naes Unidas
para a Alfabetizao (2003-2012).
Financiado com recursos do governo do Japo, a proposta inicial do projeto contemplava a
possibilidade de investimento em quatro estados (Cear, Paraba, Gois e Rio Grande do Sul),
escolhidos tambm pelo compromisso que os respectivos governos estaduais assumiram
formalmente para com a consecuo dos objetivos da dcada.
A proposta levada pelo MEC (Ministrio da Educao e Cultura) UNESCO foi focalizar esse
projeto na populao prisional, de maneira a assegurar maior eficincia na aplicao dos seus

recursos e maior visibilidade dos seus resultados, conjugados com o atendimento demanda
criada a partir da interlocuo com o Ministrio da Justia de elaborar uma poltica pblica
consistente para a educao de jovens e adultos nas prises do pas.
A partir da que se pode datar, mais precisamente, a existncia do Educando para a Liberdade
comoautntico projeto, ou seja, como interveno ou, na realidade, um conjunto de
intervenes, com finalidade, objetivos, prazos, meios, forma e rea de atuao bem
determinados e especificados.
De fato, os compromissos emergentes com a execuo do Projeto Educando para a Liberdade
atendiam diretamente s deliberaes da Conferncia Internacional sobre a Educao de
Adultos (Confintea V).
Que estabeleceram que os governos de\vero: prover populao prisional a informao e/ou o
acesso a diferentes nveis de educao e formao; desenvolver e implementar programas
holsticos de educao nas prises, com a participao de presos e presas, a fim de atender s
suas necessidades e aspiraes de aprendizagem; facilitar as atividades educacionais
desenvolvidas nas prises por organizaes no-governamentais, professores e outros
educadores, deste modo garantindo populao prisional o acesso s instituies educacionais e
encorajando iniciativas que vinculem cursos realizados dentro e fora das prises.
As atividades do projeto como poltica pblica consistente de fato se iniciou em julho de 2005,
com a realizao de visitas de diagnstico aos estados que figuravam como beneficirios do
projeto e que passaram a ser considerados como pontos focais para as intervenes propostas.
Neste mesmo ano foi realizado o I Seminrio de Articulao Nacional e Construo de
Diretrizes para a Educao no Sistema Penitencirio, no Rio de Janeiro, a fim de discutir as
diretrizes do projeto para uma melhor objetivao do mesmo.

Porm, as atividades referentes aoprojeto dentro das casas de deteno j vinham sendo
realizadas desde 2003, mas como poltica social somente a partir desta data com a realizao do
Seminrio.
Os seminrios eram vistos, pois, como espaos com dupla utilidade. De um lado, serviriam para
a coleta de subsdios para uma poltica pblica de orientao nacional para a educao nas
prises. De outro, serviriam para forjar novos pactos entre as equipes dos estados sede e/ou
inspirarem movimentos semelhantes nos estados vizinhos.
Para impulsionar ainda mais esse tipo de protagonismo, o Ministrio da Justia e o Ministrio
da Educao decidiram realizar uma iniciativa especfica e compartilhada de financiamento a
projetos, contemplando as seguintes linhas de investimento: apoio coordenao da oferta de
educao no sistema prisional; formao dos profissionais envolvidos na relao de ensinoaprendizagem e elaborao/impresso de material didtico.
O ano de 2006 prosseguiu com a realizao dos outros seminrios. Desse modo, foram
realizados mais quatro eventos em: Gois, Rio Grande do Sul, Paraba e Cear, nos quais se
registrou ainda a participao das equipes de: Tocantins, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,
Paran, Santa Catarina, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Piau e Maranho.
Aos poucos, os seminrios firmaram-se como um espao de construo coletiva, no qual se
dava voz a um pblico amplo e diversificado. Alm dos gestores vinculados s pastas de
Educao e de Administrao Penitenciria, participavam ainda educadores, agentes
penitencirios, pesquisadores eespecialistas.
O resultado final de todo esse processo de escuta foi ento colocado em debate no I Seminrio
Nacional pela Educao nas Prises. Este seminrio constituiu o pice do projeto. importante
mencionar que essa parceria interministerial est articulada a uma ao poltica decisiva por

parte dos Ministros de Estado da Justia e da Educao em favor da remio da pena pela
educao. Assim, novas gestes esto sendo feitas com o Congresso Nacional para aprovao
de projeto de lei que consagre expressamente essa possibilidade na Lei de Execuo Penal.
A aproximao entre os dois Ministrios possibilitou inicialmente que a Resoluo n 23/2005
do Programa Brasil Alfabetizado, para que desse um tratamento diferenciado para os
alfabetizadores atuantes no sistema penitencirio e previsse a necessidade de uma abordagem
metodolgica diferenciada.
Destacam-se inmeros benefcios que o projeto trouxe um deles a incluso da educao
prisional na pauta da educao de jovens e adultos, o que representa o reconhecimento de que os
internos e internas fazem parte do pblico que compe essa modalidade de ensino. No ano de
2005, o tema foi abordado durante o VII Encontro Nacional de Educao de Jovens e Adultos
Eneja.
Alm disso, estimulou a incluso dos estabelecimentos prisionais no horizonte de aplicao do
Exame Nacional do Ensino Mdio (o Enem), o que no apenas tem refinado a capacidade do
MEC de avaliar o perfil dos educandos privados de liberdade que concluram a educao bsica,
mas tambm tem proporcionado a alguns deles oacesso universidade por meio do Programa
Universidade para Todos (Prouni). No ano de 2006, o Enem foi aplicado em estabelecimentos
penais de oito estados do pas, alcanando 141 unidades prisionais.
Outro aspecto positivo foi deciso de dar prosseguimento parceria entre o governo federal e
a UNESCO ne
sta temtica no momento em que o projeto originrio, financiado com recursos do governo
japons, chega ao fim.
Alm disso, o projeto ajudou a consolidar no pas uma forte posio em favor da remio da

pena pelo estudo, tanto pela incluso do tema nos seminrios regionais e nacional e o seu debate
com autoridades judicirias e a sociedade civil, quanto pela elaborao de um projeto de lei que
busca consagrar expressamente essa possibilidade na Lei de Execuo Penal.
O detento alm de poder concluir seus estudos dentro da unidade prisional, poder tambm
diminuir sua pena a partir do tempo estudado, a cada 12 horas em sala de aula, reduz-se 1 dia na
pena, enfatizando que este benefcio no est previsto na lei, cabe ao juiz que ir julgar o caso
considerar ou no o nmero de horas em sala de aula, para a diminuio da sua pena.
O projeto traz benefcios no s para o apenado, mas para a sociedade no geral, pois assegura a
esta que o sistema prisional esteja no s punindo, mas reeducando o apenado, para que
posteriormente o apenado no volte situao de detento.
No Piau as atividades comearam a ser realizadas em 2003, no entanto somente a partir de
2005, com a firmao da parceria da Secretaria de Educao e a Secretaria deJustia, com base
no projeto da UNESCO e MEC, e a realizao do I Seminrio em Educao nas Prises, que o
projeto legitimou-se e entrou em vigor nas 14 unidades penitencirias do estado, e cerca de 2
mil presos esto estudando e frequentando as aulas ofertadas pelo EJA( Educao de Jovens e
Adultos).
Em Teresina, na Penitenciria Feminina, das cerca de 80 apenadas, apenas 59 esto
matriculadas e estudando, e 13 delas matriculadas na Unidade Escolar Padre Joaquim Nonato
Gomes, no EJA, no ano de 2011.
As aulas so ministradas na prpria unidade prisional em uma sala adaptada com a presena de
dois agentes penitencirios. A Secretaria de Educao lota os professores para trabalharem nas
unidades prisionais, os mesmos recebem alm do salrio base, uma gratificao extra. Os
professores so capacitados pela Secretaria de Educao para lidarem com as apenadas e

recebem constantemente apoio dos profissionais que trabalham nas unidades diante de algum
problema.
As capacitaes so realizadas pela Secretaria de Educao bem como pela Secretaria de Justia
com a finalidade de preparar o professor para lidar com os detentos, como trat-los, conhecer os
direitos e os deveres dos alunos na condio de apenados, como portar-se no dilogo e so
orientados at mesmo na maneira de vestir-se para ministrar as aulas.
Segundo Gadotti (1993), a caracterstica fundamental da pedagogia do educador em presdios
a contradio, saber lidar com conflitos, com riscos. Cabe a ele questionar de que maneira a
educao escolar pode contribuir paramodificar a priso e o preso, tornar a vida melhor e
contribuir para o processo de desprisionalizao e de formao do homem preso.
Como diz Freire (1995), [...] a melhor afirmao para definir o alcance da prtica educativa em
face dos limites a que se submete a seguinte: no podendo tudo, a prtica educativa pode
alguma coisa (p.96). E ao se pensar na educao do homem preso, no se pode deixar de
considerar que o homem inacabado, incompleto, que se constitui ao longo de sua existncia e
que tem a vocao de ser mais, o poder de fazer e refazer, criar e recriar (FREIRE, 1983).
As presas recebem material escolar para acompanharem as aulas, dentre eles livros didticos, os
mesmos distribudos a todos os estabelecimentos educacionais do estado, cadernos, lpis,
borracha e outros materiais para o uso escolar.
Ao trmino da sua pena a apenada poder encaminhar-se a Unidade Escolar Pe. Joaquim
Nonato Gomes e requerer sua documentao para posteriormente continuar seus estudos sem
danos maiores.

3.2. INSTITUIO PESQUISADA: PENITENCIRIA FEMININA DE TERESINA (PFTE)

A instituio a qual o estudo se realiza a Penitenciria Feminina de Teresina, localizada,

localizada na Rodovia BR 316. Bairro: Santo Antnio. Tendo como atual gestora a assistente
social Geracina Olmpio de Melo. Sendo importante ressaltar que tambm fora envolvido no
estudo a Unidade Escolar Padre Joaquim Nonato Gomes, que onde as apenadas da PFTE,
matriculadas na EJA esto matriculadas, localizada na Rua Embaixador Expedito Resende S/N.
Bairro Belo Vista, tendocomo atual gestora a professora Francisca Batista Ribeiro.
A PFTE uma unidade prisional pblica, destinada a encarcerar mulheres que cometeram
algum tipo de ato infracional no estado do Piau. Seu principal objetivo o de aprisionar e
manter as detentas em regime de privao de liberdade dependendo da gravidade da pena,
porm no nico, pois esta se destina tambm a garantir os direitos sociais e civis inerentes a
qualquer indivduo, estando ele ou no presos. A PFTE visa promover a humanizao e o
respeito, dignidade e a valorizao das apenadas, proporcionando assim a ressocializao e a
reintegrao das mesmas na sociedade ao trmino da pena.
A PFTE fora fundada na dcada de 80, porm passou por uma reforma no ano 1996, onde fora
totalmente destruda e construda novamente, tendo assim atualmente uma estrutura totalmente
diferente da sua construo original, proporcionando s apenadas um maior conforto e
qualidade na unidade prisional.
Atualmente encontram-se encarceradas cerca de 80 apenadas, no sendo possvel totalizar com
exatido um nmero das mesmas, pois todos os dias chegam e saem apenadas, sendo
encarceradas, postas em liberdade ou transferidas para outras unidades prisionais.
A PFTE oferece atividades diversas as detentas, alm do Projeto Educando para a Liberdade,
oferece oficinas de artesanato, para que as apenadas possam aprender um ofcio e assim tenham

condies de se auto sustentarem ao sarem da penitenciria, alm das apenadas poderem

confeccionar suas peas de artesanato para aprenderem umaprofisso, elas podem vender os
produtos para o pblico em uma feira promovida pela prpria penitenciria.
A PFTE atua conforme a LEP, o Cdigo Penal e a Constituio Federal, tendo que prestar
contas aos entes federados, Estado e Unio e principalmente a sociedade.
Os recursos financeiros que mantm a instituio so provenientes da Secretaria de Justia do
estado do Piau e que so repassados pelo Governo Federal, atravs do Ministrio da Justia
(MJ).

3.3. ANLISE DOS DADOS

A partir dos dados bibliogrficos e conversas informais coletados at o momento, pudemos

perceber que o Projeto Educando para a Liberdade uma poltica pblica efetiva e eficaz na
promoo dos direitos educacionais das apenadas, os profissionais envolvidos na execuo do
projeto esto numa constante luta para que cada vez mais o projeto haja de forma a contribuir de
fato no processo de ressocializao das apenadas.
O projeto tem uma prtica consistente e que traz inmeros benefcios as apenadas da PFTE, e
isto s possvel por conta de um prvio planejamento e de um diagnstico que fora realizado,
da situao das unidades prisionais no s Piau, mas nos demais estados que executam o
projeto em suas unidades prisionais.
O projeto Educando para a Liberdade tende cada vez mais a consolidar a educao como direito
dos apenados, valorizando-a e fazendo com que os mesmos reingressem na sociedade, capazes
de darem continuidade as suas vidas, tornando-se assim emancipados e cidados honestos e

seguidores da lei.

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Liberdade: trajetria, debates e proposies de um projeto para a educao nas prises
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--------------------------------------------

[ 1 ]. UNESCO. Ministrio da Educao. Ministrio da Justia. Governo Japons. Educando

para a Liberdade: trajetria, debates e proposies de um projeto para a educao nas prises
brasileiras. Braslia, DF: UNESCO, 2006.
[ 2 ]. Informaes obtidas pela Diretora da instituio.

O SISTEMA CARCERRIO BRASILEIRO

Josefhe Pereira Brreto

Universitrio de Direito na Universidade Tiradentes - UNIT - Sergipe

O sistema carcerrio brasileiro infelizmente no atende a sua finalidade, que a ressocializao,

que tem como escopo devolver o detendo sociedade como um ser normal, um ser social. O
sistema carcerrio do nosso pas joga o condenado dentro dos presdios sem procurar ver e
saber que pena ele pegar l dentro, alm de sua pena determinada pelo seu julgamento, ou seja,
a pena plicada pelo crime que cometeu. Muitas vezes detentos so severamente castigados pelos
outros detentos. O castigo vai depender do crime que cometeu, as maiorias desses indivduos
castigados so: estupradores, pedfilos e necrfilos, ou seja, a maioria dos agredidos so
portadores de transtornos sexuais. As violncias cometidas com essas pessoas so assustadoras,
os estupradores, por exemplo: so obrigados a fazer sexo anal com vrios detentos nos
primeiros dias em que chegam nos presdios, muitos deles so hospitalizados e chegam at a
morrer por conta da hemorragia, que ocorre por causa dos ferimentos causados no reto. Alguns
so mantidos como esposas de outros presos ou se tornam escravos.

Na maioria dos presdios brasileiros os portadores desses transtornos so alojados na enfermaria

dos presdios e no nas suas selas como determina a Constituio Federal: Art. 5, inciso
XLVIII. Apenas ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do
delito, a idade e o sexo; Art. 5, inciso XLIX assegurado aos presos o respeito a
integridade fsicae moral. O intuito de no misturar esses indivduos com os outros detentos
para no causar tumultos, rebelies e dentre outros problemas, como o j citado logo atrs.
Quando foi citado que o castigo vai depender do crime que cometeu, onde s vezes o crime no
levado em conta, que alguns dos condenados so de faces rivais, essas pessoas sofrem
agresses fsicas serssimas. A Constituio assegura que: Art. 5 inciso III Ningum ser
submetido a tortura nem a tratamento degradante.
No caso dos necrfilos, eles deveriam ser enviados para um centro psiquitrico e l receber o
tratamento adequado para que ele possa ser ressocializado e ser inserido novamente na
sociedade, e no violar mais o nosso ordenamento jurdico, pois o nosso sistema carcerrio os
mistura com outros criminosos que cometeram crimes destintos.
Pois , o nosso sistema carcerrio infelizmente assim, o individuo entra como ladro de
telefone celular e sai como traficante de drogas. A priso no cumpre com seu papel, que a
ressocializao do preso. Esse papel no s do Estado, mas tambm de toda a sociedade, pois
imprescindvel a participao da populao desde que ela a maior vtima e para a
sociedade que os criminosos, quando cumprem a pena, voltam e dessa forma podendo a
sociedade ento sugerir e decidir qual seria o tratamento mais adequado destinados aos
transgressores da Lei. Dever tambm fiscalizar as Leis que determinam as reais condies de
tratamento para o condenado, assegurando que essas pessoas ao voltarem para o convvio social
no cause mais dano sociedade.