38 AMRICAECONOMA / MAYO, 2014

Socilogo. Director Ejecutivo de

Industria Humana. Consultor Asociado
del Departamento de Ingeniera
Industrial de la Universidad de Chile.
Sebastin Depolo
L
a desconfianza crecien-
te en el mercado como
gestor eficaz de las con-
troversias del desarrollo
que se ha visto, por
ejemplo, en la gestin de los conflictos
socio-ambientales, en las dinmicas
de subcontratacin y precarizacin del
empleo y en el impacto del desarrollo
econmico en la escala local, en especial
en las regiones y zonas ms alejadas del
pas, sin contar los pblicos y masivos
abusos a consumidores, ha producido
un cambio en la sociedad.
Los ciudadanos demandan ms y
mejor regulacin al Estado y una accin
proactiva en la construccin y liderazgo
de una estrategia nacional de desarro-
llo, cuestiones abiertamente opuestas a
las recetas de corte neoliberal que han
predominado en el pas.
Lo que ocurre es una controversia
pblica de fondo: es deseable el cre-
cimiento econmico y la actividad de
las empresas si no se percibe desarrollo
integral para la poblacin?. Este desafo
es el de la gobernanza del desarrollo.
Este desafo tambin debe ser asu-
mido por las empresas estatales. Ha-
br un nuevo ciclo en Codelco, TVN,
Enap, Metro, BancoEstado? Cules
debieran ser los impulsos estratgicos
en esta nueva etapa? Cmo conciliar
competitividad en las industrias en las
que estn y sustentabilidad de largo
plazo para que sean referentes para los
otros actores y eleven los estndares de
sustentabilidad y de legitimidad ante una
ciudadana ms exigente?
Hay dos grandes familias de respuestas
para este tipo de problemas en la gestin de
empresas estratgicas: la modernizacin
tecnocrtica y el corporativismo social.
Un nUevo ciclo para las empresas estatales?
Por modernizacin tecnocrtica se
entienden los planes de control de cos-
tos, focalizacin en tareas centrales y el
rediseo constante de procesos, flexibi-
lizando lo ms posible las regulaciones
para que las empresas puedan capturar
las ventajas competitivas que los pases
ofrecen. Estas prcticas suelen tener im-
pactos negativos en la identificacin del
trabajador con la empresa, al reducir el
vnculo del trabajo a la idea de contrato
individual, pero generan adhesin va la
promesa de la competitividad en merca-
dos agresivos y demandantes.
Las prcticas del corporativismo
social estn asociadas a grandes acuer-
dos que protegen el
trabajo y hacen viable
polticamente las estra-
tegias de largo plazo
de desarrollo de las
empresas, en especial
las de financiamiento.
Alianzas entre admi-
nistracin y sindicatos
para el desarrollo de la
misin de las empre-
sas. Las prcticas del
corporativismo social
llevan a la inclusin al ms alto nivel
de las empresas a representantes de los
trabajadores y a una construccin iden-
titaria fuerte entre empresa y trabajador
va alianza empresa-sindicato.
Con sus propias particularidades, en
las empresas estatales chilenas los aos de
la administracin Piera sern recordados
por una focalizacin en la eficiencia, una
instalacin de criterios de administracin
gerencial provenientes del mundo pri-
vado y una restriccin de su rol pblico,
una adhesin con fuerza a las prcticas
de la modernizacin tecnocrtica.
Un verdadero
nuevo ciclo pasa
por incorporar en la
estrategia de estas
empresas agresivas
polticas de liderazgo
e innovacin en
sus sectores.
Con la llegada de la nueva adminis-
tracin gubernamental no pocos actores,
en especial los laborales, esperan un giro
en las prcticas de gestin hacia las del
corporativismo social. Sin embargo, la
magnitud del desafo de dotar de le-
gitimidad el accionar de las empresas
no se resuelve con acuerdos internos y
certezas a los ya incluidos.
Un verdadero nuevo ciclo pasa por
incorporar en la estrategia de estas em-
presas agresivas polticas de liderazgo e
innovacin en sus sectores, por atraer y
mantener a los mejores trabajadores y
profesionales y por ampliar su impacto en
las comunidades donde estn instaladas,
haciendo posible que
las controversias del
desarrollo tengan una
resolucin viable que
incluya niveles crecien-
tes de participacin y
accountability ante la
ciudadana.
Si las empresas es-
tatales quieren jugar
un rol estratgico en
los aos por delante
debern ser capaces
de producir resultados sociales tanto
como resultados de negocio; veremos
si las nuevas autoridades toman accin
en esta direccin y si las empresas del
Estado marcan un nuevo rumbo para
el conjunto de los actores econmicos
porque es finalmente en las prcticas
concretas de negocio donde se juega la
legitimidad de la accin de las empresas
y su aporte al desarrollo. n
El desafo de la gobernanza para una estrategia nacional de de-
sarrollo tambin debe ser asumido por las empresas pblicas.
Sebastin Depolo
OPININ GESTIN