2

Prlogo 3
Las NIIF en ISAGEN, un proceso de confanza
que se hizo realidad 5
Las NIIF desde la intuicin 7
La hora del proyecto 9
Estructuracin del proyecto 11
Polticas contables 14
Implementacin 15
Estados fnancieros bajo NIIF 18
Gestin del cambio y capacitacin 20
Replicadores de la norma 22
Contenido
3
Prlogo
Deca el presidente Alfonso Lpez Michelsen que Colombia es el Tbet de Suramrica, una
expresin ingeniosa para aludir a nuestro inveterado aislamiento. Varias son las razones de
esta condicin, pero las principales son geogrfcas y demogrfcas.
Por el primer aspecto recordemos que el trpico clido fue, hasta que el avance de la salud
pblica permiti controlar enfermedades tales como la febre amarilla y el paludismo, dif-
cilmente habitable. Por este motivo, los espaoles que comenzaron a llegar en el siglo XVI
prefrieron instalarse en los valles interandinos cuyo clima es ms benigno. Esta lejana de
las costas, tanto como la barrera infranqueable de la selva al sur del territorio y la vastedad
de las planicies orientales, literalmente nos encerraron en el centro del pas.
De otro lado, Colombia no ha sido, como s otros pases de la regin, receptor de fujos mi-
gratorios importantes. Y son escasas las ocasiones en que llegaron inmigrantes al pas: con
motivo del colapso del Imperio Otomano en los aos 20 del siglo pasado, recibimos algu-
nos grupos de extranjeros del Medio Oriente; turcos los llambamos, pues as los identif-
caban sus pasaportes, aunque sus nacionalidades eran generalmente otras: Siria, Lbano,
Palestina. Durante la Guerra Civil Espaola, y por razones de afnidad poltica, el gobierno
del presidente Eduardo Santos abri las fronteras de Colombia a republicanos de esa na-
cionalidad que huan de la inminente derrota.
Este aislamiento tuvo mltiples facetas, entre ellas la que tiene que ver con el habla popular.
El lector curioso encontrar que la forma de expresarse comn en la montaas de Antioquia
hacia 1930, tal como admirablemente la recoge Toms Carrasquilla en sus novelas o cuen-
tos, se parece mucho a la que era de comn usanza en Castilla para la poca en que Miguel
de Cervantes escriba el Quijote. Esta semejanza no es fortuita. Las gentes campesinas de
ancestro hispnico, que poblaron esa y otras regiones de Colombia, carecieron, hasta bien
avanzado el siglo pasado, de contactos con el mundo exterior.
4
La estructura de la economa colombiana cabalmente corresponde a este modelo autrqui-
co. Exportbamos, fundamentalmente, caf y con las pocas divisas que ese negocio ge-
neraba, adquiramos materias primas, bienes de capital y unos pocos bienes de consumo.
En mi niez el vino era un producto suntuario!
El presidente Csar Gaviria, fel a su lema bienvenidos al futuro, tom la determinacin
de introducir un conjunto de reformas encaminadas a fortalecer la economa de mercado y
a conectarla con el exterior. No pudo avanzar mucho, pero dio paso a un modelo de desa-
rrollo que ha permitido que Colombia sea hoy un pas ms prspero de lo que era en 1990.
La contabilidad es la linguae franca de los negocios. Por eso a nadie sorprende que en
la medida en que estos se expanden remontando las fronteras nacionales, haya surgido la
necesidad de adoptar instituciones y reglas internacionales. Tal es el origen de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera, NIIF, que Colombia, de forma un tanto vacilan-
te, quiere poner en funcionamiento: todava no se ha defnido la fecha a partir de la cual los
nuevos patrones contables sern obligatorios.
Desde julio de 2009, la Junta Directiva de ISAGEN decidi iniciar el proceso de preparacin
de sus estados fnancieros bajo NIIF. Lo hizo por las siguientes razones: los patrones inter-
nacionales en algn momento sern obligatorios, su adopcin facilita la emisin de deu-
da o acciones en los mercados internacionales o contratar crdito en el exterior, y permite
eventuales procesos de integracin con frmas extranjeras para la realizacin de proyectos
conjuntos, dentro y fuera del territorio nacional.
Este proyecto culmin con xito total al cierre de 2011. Hoy los estados fnancieros de la
compaa, al igual que sus presupuestos anuales, se elaboran bajo NIIF, sin perjuicio del
cumplimiento de las regulaciones vigentes en materia contable.
Este documento narra esa experiencia de ISAGEN, la cual, hasta donde sabemos, es pio-
nera en nuestro medio. Divulgarla, para que otros puedan utilizar lo que hemos aprendido,
es el resultado de una conviccin: que los integrantes de la comunidad empresarial esta-
mos obligados a aportar todo aquello que contribuya a que nuestras empresas sean cada
da mejores. En benefcio de Colombia y de los hombres y mujeres que en ellas laboran.
Jorge H. Botero
Miembro de la Junta Directiva ISAGEN
5
Hace varios aos empez a gestarse en ISAGEN la idea de implementar las Normas
Internacionales de Informacin Financiera, NIIF. La iniciativa fue tomando forma y
permeando no solo al equipo fnanciero sino a la alta gerencia, quienes vislumbra-
ron las ventajas potenciales de esta realidad mundial que empezaba a conocerse
de manera incipiente en Colombia. Se abri un camino de posibilidades que hoy le
brinda a la Compaa nuevas herramientas para ser considerada una empresa de
talla mundial.
El equipo que emprendi la adopcin de las NIIF tena la conviccin de la impor-
tancia que revesta este proyecto para la Empresa, que iba ms all de atender re-
querimientos puntuales de informacin fnanciera de usuarios del exterior o de las
exigencias de los organismos de vigilancia y control en el pas -que ya estaban ini-
ciando el camino de armonizacin de sus regmenes contables con las mejores
prcticas internacionales-.
El objetivo de poner en prctica la norma era mejorar la calidad de la informacin f-
nanciera en la Organizacin para apalancar la estrategia de internacionalizacin y,
de esta forma, dar cumplimiento a un compromiso adquirido con los accionistas,
que se plasm en el acuerdo suscrito en el programa de democratizacin acciona-
ria llevado a cabo en 2007 (esto ltimo tambin marc un hecho importante para el
futuro de la Empresa ya que la oblig a mejorar sus procesos de comunicacin e in-
teraccin con los accionistas, teniendo como base que con este pblico la informa-
cin fnanciera juega un papel fundamental).
un proceso de confanza que se
hizo realidad
Las NIIF en ISAGEN
6
A la fecha ISAGEN es pionera en Colombia
en publicar sus estados fnancieros bajo
esta normativa, se siente ms fuerte en
trminos de competitividad para empren-
der procesos de internacionalizacin, y
sabe que su experiencia servir para que
otras empresas, grandes y pequeas, gre-
mios, entidades reguladoras y diferentes
estamentos del pas puedan conocer y
nutrirse de sus aprendizajes; bien sea que
tengan la intencin de implementar estos
estndares, promoverlos o regularlos, con
fnes de competitividad y mejoras en sus
procesos, o simplemente por cumplimien-
to normativo.
Detrs de la experiencia hay una larga his-
toria que est llena de confanza, perse-
verancia, compromiso y aprendizajes, que
hoy muestran resultados. No se puede ne-
gar la existencia de temores que suscit
enfrentar un cambio de esta naturaleza, la
resistencia al cambio natural que en algu-
nos casos se acompaa de detractores o
voces negativas frente a la conveniencia o
necesidad de abordar esta iniciativa, pero
que a la postre se convirti en un objeti-
vo corporativo que convenci e involucr
a toda la Organizacin.
El objetivo de poner en prctica la norma era mejorar la calidad
de la informacin financiera en la Organizacin para apalancar la
estrategia de internacionalizacin
Acuerdo
de Accionistas
Estrategia de
internacionalizacin
Convergencia mundial
en torno a las NIIF
Iniciativas para incorporar
estndares internacionales
de contabilidad
Razones para emprender el proceso
7
El personal de la Empresa que se encarg de formular y ejecutar el proyecto que lle-
v a que ISAGEN contara con las NIIF conforma un equipo muy califcado que de-
fende y siente el proyecto como un gran logro de la Organizacin; es una actitud
que refeja las vivencias de un trabajo hecho con tenacidad que implic mltiples
esfuerzos.
Aunque la empresa decidi adoptar estas normas como parte de un proyecto cor-
porativo en el 2008, tiempo atrs, ms especfcamente desde el 2002, el personal
de contabilidad empez a hablar del tema y tuvo la visin de acercarse a estas nor-
mas que regan la presentacin de informacin fnanciera de un gran nmero de
empresas en el mundo. Ese primer acercamiento a las NIIF abon el terreno para la
estructuracin del proyecto que hoy est mostrando sus frutos.
En ese entonces los trabajadores del equipo de contabilidad, por cuenta propia y
movidos por su compromiso y responsabilidad con la informacin fnanciera de la
Compaa, hicieron un esfuerzo por intentar entender la norma. Se reunieron a ha-
blar de qu se trataba, se informaron, leyeron y escucharon a consultores que co-
nocan las NIIF, pero sobre todo desde el punto de vista terico. Aunque el tema no
fue ms all de los buenos propsitos de intentar evidenciar cmo llevar la normati-
va internacional a ISAGEN, s permiti ir generando una cultura y entendimiento de
la flosofa detrs de las NIIF, que luego constituy un insumo muy importante para
el desarrollo del proyecto.
Parte de esa imposibilidad de trascender, radicaba en que en el pas todava no haba
muchos especialistas en el tema, no se tena un panorama claro de que Colombia
Las NIIF desde
la intuicin
8
Es una actitud que refleja las vivencias de un trabajo hecho
con tenacidad que implic mltiples esfuerzos.
decidiera incursionar en la tendencia mundial y tampoco se haba planteado la es-
trategia de internacionalizacin de la Compaa.
La decisin se consolid seis aos despus, en 2008, cuando era evidente la ten-
dencia mundial de convergencia en torno a las NIIF, potenciada por la decisin de
la Unin Europea de exigir su aplicacin para todos sus pases miembros; situa-
cin que tambin estaba ocurriendo en pases de la regin, de cuyas experiencias
se pudo nutrir ISAGEN para empezar a dar forma al proyecto.
Equipo de Trabajo
Comit directivo
Apoyo
Comit de auditora
Equipo base
del proyecto
Equipo gestin
del cambio
Auditora
organizacional
Equipos de la
organizacin
Aunque pudo ser ms cmodo quedarse
esperando a ver qu podra pasar con ese
asunto de normas internacionales de con-
tabilidad y la normativa que al respecto
se pudiera emitir, fue desde un sentido
de responsabilidad y compromiso con la
Empresa y el desarrollo personal, que en
ISAGEN tomamos la decisin de actuar.
Cmo? Inicialmente a travs del autoes-
tudio y, posteriormente, guiados por con-
sultores externos y participando en diferen-
tes foros y agremiaciones nos afianzamos
en nuestro propsito de implementar las
Normas Internacionales de Informacin
Financiera en la Empresa.
Hoy, luego de haber trasegado por ese
propsito, los invito para que se atrevan
a dar ese primer paso y descubrir que es
mayor el temor de iniciar que el de ade-
lantar el proyecto mismo; sobre todo ante
una realidad tan clara como es que hoy
el pas no puede permanecer aislado de
las tendencias mundiales de la globaliza-
cin de la economa y que la informacin
financiera se constituye en una herramien-
ta muy valiosa para enfrentar este reto.
Elvia Luz Restrepo Saldarriaga
Directora Gestin Contable y Fiscal
9
Las referencias internas y externas permitieron identifcar las ventajas, desventajas y
difcultades que tuvieron aquellos que ya haban recorrido el camino que se preten-
da empezar a andar en ISAGEN. Conocer dichas experiencias hizo que el equipo
encargado del proyecto identifcara que deba hacer esfuerzos en varios sentidos. El
primero tena que ver con que el proyecto que se implementara hiciera parte de un
propsito corporativo, y no de un trabajo que solo dependiera del rea fnanciera,
lo cual era constantemente mencionado en todos los escenarios acadmicos pro-
movidos por frmas de auditora; una recomendacin que solo se alcanza a valorar
cuando se ha vivido la experiencia. El segundo tena que ver con el convencimiento
de la alta gerencia de la importancia de las normas internacionales y los benefcios
para la Compaa.
Con la idea madura se estructur un proyecto para la implementacin de las nor-
mas. El objetivo se plante a tres aos y fue considerado, luego de la aprobacin
por parte de la Junta Directiva, como un propsito corporativo de nivel estratgico.
El apoyo gerencial permiti garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios
para llevar a cabo el proyecto, incluyendo la destinacin de personal con alta dedi-
cacin y que los directivos hicieran tambin parte activa en decisiones administra-
tivas que se deban tomar, porque la implementacin planteaba cambiar algunas
prcticas de trabajo en la Organizacin. Haber contado con el apoyo gerencial y
con el aval de los miembros de la Junta Directiva potenci y dinamiz la realizacin
del proyecto.
La hora
del proyecto
10
Otro aspecto importante que se identif-
c fue el de buscar, desde un principio, el
acompaamiento de asesores, involucrar
al auditor externo de los estados fnan-
cieros de la compaa para que avalara
muchos asuntos que desde el punto de
vista tcnico iban a cambiar e, igualmen-
te, contar con la participacin del equipo
de auditora interna que jug un papel muy
importante en el aseguramiento de la cali-
dad del proyecto.
El hecho de involucrar al auditor externo
signifc que al momento de implementar
las normas se evitaran reprocesos o tener
que recurrir a otro tipo de auditores para
que avalaran los nuevos estados fnancie-
ros que iban a estar basados en las NIIF.
El trabajo con los auditores tambin faci-
lit una conciliacin de criterios con los
asesores, que luego propici que se va-
lidara la nueva informacin fnanciera sin
muchos contratiempos.
Estos fueron los pilares que permitieron
que el proyecto para la implementacin de
las NIIF en ISAGEN empezara a marchar.
Alcance del Proyecto
Alcance
Definicin
de las polticas
contables
Implantacin
Estados
financieros
de
Adopcin
Deesarrollo
de
soluciones
Estados
financieros
de
Transicin
Tranferencia
de
conocimiento
Post
Implantacin
Conversin
del balance
de apertura
Haber contado con el apoyo gerencial y con el aval de los
miembros de la Junta Directiva potenci y dinamiz la realizacin
del proyecto.
11
El proyecto para llevar las NIIF a ISAGEN comenz a desarrollarse a fondo en el ao
2008. La planeacin se hizo con la consideracin de que no se trataba de una exi-
gencia normativa sino de un proyecto de iniciativa propia cuyos resultados consti-
tuan una adopcin de largo plazo y con grandes impactos en la Organizacin.
Lo primero que se hizo fue conformar el equipo y un gobierno adecuado para el
mismo. Al tiempo se busc acompaamiento externo de frmas de auditora y se es-
cogi la que, a su juicio, poda ofrecer la mejor asesora en la estructuracin del pro-
yecto en temas como la identifcacin de brechas (entre la normativa nacional y la
internacional), defniciones de tipo tcnico/operativo y de polticas contables que se
iban a implementar. Despus de asegurar la mejor asesora, el grupo tambin con-
trat una frma de consultores de tecnologa que los acompa en el proceso de
cambios en el sistema de informacin en el que se estaba llevando la contabilidad
de la Empresa.
El primer producto recibido de los consultores externos consisti en un diagns-
tico independiente de su percepcin de las principales diferencias y brechas que
existan entre la informacin contable local, base de la informacin fnanciera de la
Empresa, y las Normas Internacionales de Informacin Financiera. Este trabajo fue
importante porque permiti validar las conclusiones alcanzadas por la Compaa en
los aos precedentes, cuando abord el anlisis de las NIIF de forma terica, iden-
tifcar elementos que no haban sido considerados y, fnalmente, dar claridad y tran-
quilidad de que el proceso que se iniciaba iba por buen camino.
Estructuracin
del proyecto
12
Por tratarse de un propsito de gran envergadura y con alcances de estrategia cor-
porativa, el equipo nunca ms volvi a trabajar de manera independiente. Desde
que tuvo el aval de la alta gerencia, de principio a fn, y de forma permanente, la
llegada de las NIIF a ISAGEN implic que el equipo del proyecto tuviera que ren-
dir cuentas en los comits de auditora y de gerencia, mientras trabajaba con los
asesores externos que se sumaron al proceso y con responsables de diferentes
temas en la empresa .
Pero antes de que se consolidara todo el trabajo y se diera el primer balance de
apertura, los lderes del proyecto gestionaron la construccin de las polticas con-
tables basadas en las normas y que recogieran las necesidades de la compaa.
La decisin de ISAGEN de implementar
NIIF se concibi como un compromiso
gerencial y de toda la Organizacin, deci-
sin que hoy califico de acertada y funda-
mental en el xito que tuvo este proyecto.
El trabajo debe ser liderado desde la
Junta Directiva y por parte del Comit de
Gerencia, pues son estos estamentos de la
Organizacin los encargados al final de
definir y aprobar las polticas contables y
darle el visto bueno a los estados finan-
cieros resultantes de la implementacin.
Teniendo en cuenta lo anterior, para que
una empresa logre el xito implemen-
tando las NIIF es necesario que tanto la
Junta Directiva, el Comit de Auditora de
la Junta y el Comit de Gerencia tengan
un conocimiento de la normativa y de
sus implicaciones, es decir, requieren una
preparacin adecuada, si se quiere que el
proyecto avance y se sostenga. Tambin
es importante que los directivos tengan
una actitud positiva de cambio. Adicional
a lo anterior deben proporcionar los recur-
sos humanos y tcnicos necesarios en este
proyecto; as como hacer seguimiento
permanente.
Gloria Mara suga Yepes
Auditor Organizacional
Proyecto
NIIF
Sistemas de informacin
Capacitacin / Gestin del cambio
Definiciones Transicin Adopcin
Principios NIIF
Sistemas
Conceptualizacin
(Diagnstico, impactos,
definiciones)
Procesos
Cronograma de un proyecto NIIF
2009 2010 2011
13
Procesos y reas
14
Las NIIF no son normas que a travs de un manual indican cmo se deben llevar los
registros de la contabilidad y las fnanzas de una compaa. Aunque hay elementos
que buscan unifcar la medicin de los estados fnancieros, tienen un sistema de me-
dicin de informacin fnanciera que propende porque cualquier tipo de organizacin
en el mundo las pueda usar; lo que implica que cada una seleccione cul es la mejor
forma de aplicarlas a su negocio y de refejar su propia situacin fnanciera.
Partiendo de la anterior premisa, ISAGEN extrajo de las normas internacionales los ele-
mentos fundamentales que impactaban a la Organizacin y comenz a trabajar sus
propias polticas contables con diferentes miembros de la misma.
Estas polticas surgieron de la discusin previa del grupo de trabajo del equipo base,
con los responsables de diferentes asuntos en la Empresa; y luego fueron validadas
por los consultores y la auditora del proyecto.
Aunque en su momento hubo resistencia a aceptar algunas de las caractersticas
de las nuevas polticas contables, todas fnalmente fueron aprobadas por el Comit
de Auditora. Este proceso tambin implic hacer entender que ciertas polticas de-
pendan de la norma y no se podan cambiar porque alguien no las comprendiera o
aceptara.
Las polticas contables fueron el insumo fundamental del desarrollo del proyecto y los
resultados que se veran posteriormente refejados en los estados fnancieros, por lo
que se dedic mucho tiempo en su redaccin, revisin y divulgacin para garantizar
la correcta aplicacin de la norma, su aplicabilidad a las particularidades del negocio
y la comprensin por parte de toda la Organizacin. Adicionalmente, se asegur que
las defniciones realizadas en las polticas quedaran adecuadamente plasmadas en
las soluciones tecnolgicas implementadas.
Polticas contables
15
Implementacin
Cuando quedaron aprobadas las polticas contables, toda la organizacin esta-
ba enterada, al menos conceptualmente, del cambio que iba a tener ISAGEN para
adoptar las NIIF y se hicieron defniciones tcnicas que respondieran a las nuevas
polticas. Lleg la hora de que los desarrolladores de la estrategia y la Organizacin
en general empezaran a ver los resultados de tantos aos.
En la planeacin se haba defnido el 31 de diciembre de 2010 como la fecha de cor-
te para que la empresa empezara a trabajar bajo las normas NIIF; es decir, el prime-
ro de enero de 2011 se daba paso al nuevo modelo. Sin embargo, el cambio no se
dio de la noche a la maana y el plan de implementacin se tom la mayor parte del
ao 2010.
Para que el cambio en la organizacin fuera transparente, durante los primeros me-
ses de 2011 se estuvo manejando la informacin fnanciera bajo el esquema tra-
dicional, porque se tena que esperar la aprobacin de los estados fnancieros de
2010 por parte de la Asamblea General de Accionistas en el mes de marzo de 2011,
que sera la base de la nueva informacin, pese a que tcnicamente se tena dispo-
nible la plataforma para trabajar con el esquema NIIF. Esa espera implic tener que
reprocesar mucha de la informacin generada entre enero y marzo de 2011 para
adecuarla a las nuevas estructuras de informacin.
Cuando se migr toda la informacin al nuevo sistema, la empresa qued habilitada
para atender diferentes necesidades de informacin fnanciera (Contadura General
de la Nacin, entes de vigilancia y control, informacin tributaria y por supuesto NIIF).
En el desarrollo de la implementacin, hacia mediados del segundo semestre de
2010, se present el que quizs se recuerda como el mayor escollo que tuvo el
equipo durante el proyecto, y era que nadie haba previsto la importancia de elabo-
rar el presupuesto del ao 2011 bajo las normas internacionales. La situacin gene-
r algunos traumatismos al interior de la Empresa. Primero porque an no se haba
ajustado la herramienta tecnolgica para empezar a recibir en forma anticipada la
16
El proyecto NIIF le permiti a
ISAGEN presentar bajo estndares
internacionales su situacin finan-
ciera, con lo cual es posible que la
Empresa haga presencia en un mer-
cado global.
Dada la complejidad y el impacto
de este proyecto en toda la ISAGEN
fue necesario utilizar la metodologa
del PMI para gerenciarlo, realizar
una efectiva gestin de cambio con
los grupos de inters y el acompa-
amiento de una firma consultora
experta en la implantacin de esta
solucin en el sistema SAP.
Gracias al compromiso y competen-
cias del equipo de trabajo, al apoyo
de la alta direccin de la empresa y
al seguimiento peridico para iden-
tificar y resolver asuntos, la imple-
mentacin de las NIIF en ISAGEN
culmin con rotundo xito.
Luis Roberto Nio Nio
Director Gestin de la Informacin
informacin de presupuesto para el ao siguiente, y segundo porque impeda hacer com-
parativos y seguimientos a su ejecucin durante los primeros meses de 2011 mientras se
completaba la migracin y se ajustaba la informacin fnanciera. El desajuste del progra-
ma de implementacin hizo que el equipo tuviera que actuar rpido para encontrar he-
rramientas que le permitieran solucionar el inconveniente y no retrasar los procesos de la
Organizacin.
Finalmente el problema se arregl con prontitud y se hicieron los ajustes pertinentes en el
sistema, incluyendo la defnicin de un esquema temporal de seguimiento del presupues-
to. El punto ms importante a resaltar en este evento, ms que el problema en s, fue la de-
cisin que tom la Empresa de utilizar la informacin fnanciera bajo NIIF como la fuente
ofcial de informacin para el seguimiento del desempeo organizacional y no solamente
como un juego ms de informacin fnanciera. Esta decisin fue fundamental e igualmente
potenci y posicion el proyecto NIIF en toda la Organizacin en la medida en que todos
empezaron a pensar en funcin del impacto que podra tener la nueva informacin en sus
procesos, su presupuesto y su desempeo.
Esquema metodolgico del Project Management Institute utilizado por ISAGEN para la gestin de sus proyectos
(PMBOK).
17
reas de conocimiento
Inicio Planificacin Ejecucin Control Cierre
Grupos de proceso
Gestin de Integracin
del Proyecto
Desarrollar el acta
de constitucin del
Proyecto
Desarrollar el Plan de Gestin del
Proyecto
Dirigir y gestionar la ejecucin del
Proyecto
Supervisar y controlar el
trabajo del proyecto
Cerrar el
Proyecto o
Fase
Realizar control integrado de
Cambios
Gestin del Alcance
del Proyecto
Recopilar los requisitos Verificar el Alcance
Controlar el Alcance
Definir el alcance
Crear EDT (WBS)
Gestin del Tiempo
del Proyecto
Definir las Actividades Controlar el cronograma
Secuenciar las Actividades
Estimar los recursos de las Actividades
Estimar la duracin de las Actividades
Desarrollar el cronograma
Gestin del Costes
del Proyecto
Estimar los Costes Controlar el Coste
Determinar el presupuesto
Gestin de la Calidad del Proyecto Planificar la calidad Realizar aseguramiento de calidad Realizar control de calidad
Gestin de Recursos Humanos del
Proyecto
Desarrollar el plan de recursos humanos Adquirir el equipo del Proyecto
Desarrollar el equipo del Proyecto
Dirigir el equipo del Proyecto
Gestin de la Comunicacin del
Proyecto
Identificar
involucrados
Planificar las comunicaciones Distribuir la informacin Informar el rendimiento
Gestionar las expectativas de los
interesados
Gestin de Riesgos del Proyecto Planificar la gestin del riesgo Seguimiento y control de
riesgos
Identificar riesgos
Realizar anlisis cualitativo de riesgos
Realizar anlisis cuantitativo de riesgos
Planificar la respuesta a los riesgos
Gestin de las adquisiciones del
proyecto
Planificar las adquisiciones Efectuar adquisiciones Administrar las adquisiciones Cerrar las
adquisiciones
Mapa de los grupos de proceso de administracin de proyectos, grupos de proceso y reas de conocimiento
Referencia: A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK GUIDE) 2008 Edition
Proceso Principales para la Direccin de Proyectos - Segn (PMBOKGuide) 2008 Edition
Planeando, desarrollando y controlando proyectos para el xito
PPC Total
18
A la par que se realizaba todo el trabajo de implementacin (ao 2010) y prepara-
cin de la herramienta tecnolgica, se empezaron a materializar las polticas conta-
bles defnidas en el primer balance general preparado de acuerdo con las Normas
Internacionales de Informacin Financiera para el 2009. Este informe conocido como
Balance de apertura fue el punto de partida para la preparacin subsiguiente de
informacin fnanciera bajo el nuevo estndar.
Tener el balance inicial fue muy signifcativo, no solo porque indicaba que la adop-
cin de las NIIF en ISAGEN ya era un hecho, sino porque permiti la consolidacin
de los impactos de la aplicacin de la nueva normativa frente a la local que era la que
se vena usando. Toda esta labor se realiz en forma manual, por fuera de los siste-
mas de informacin, ya que los mismos slo estaran disponibles a partir de 2011.
Una vez culminado el balance de apertura el paso siguiente fue la conversin de los
estados fnancieros de 2010, tambin en forma manual, al nuevo estndar. En este
caso la conversin incluy, adems del balance general, los dems estados fnan-
cieros y las revelaciones. Esta tarea se inici una vez aprobados los estados fnan-
cieros locales.
Desde mediados de 2011 la Compaa prepara y presenta informacin con base
en las NIIF, sin perjuicio de la preparacin de informacin fnanciera ofcial para dar
cumplimiento a las exigencias locales.
Estados fnancieros
bajo NIIF
19
El equipo de trabajo que llev la batuta de este cambio est con-
vencido de que la adopcin de las NIIF potencia las posibilidades
de ISAGEN en asuntos como la internacionalizacin, la bsqueda
de endeudamiento y la atraccin de capital extranjero. Gracias a
las NIIF la Empresa puede llegar a ser ms visible en el exterior y
tendr igualdad de condiciones cuando se le quiera comparar con
otras empresas de talla mundial. Tambin se considera que la in-
formacin fnanciera que se prepara bajo la normativa internacio-
nal responde a criterios ms tcnicos y en lnea con las mejores
prcticas internacionales.
Este informe conocido como Balance de
apertura fue el punto de partida para la
preparacin subsiguiente de informacin
financiera bajo el nuevo estndar.
La divulgacin de los primeros estados financie-
ros comparativos y sus revelaciones bajo normas
internacionales coloca a ISAGEN al nivel de las
principales empresas del mundo, permitiendo a
los diferentes grupos de inters acceder a informa-
cin estandarizada para la realizacin de anlisis
ms profundos y comparar resultados de la em-
presas sin realizar clculos y ajustes.
Se convierte en un elemento que contribuye enor-
memente con el propsito de internacionalizacin
de la compaa, tanto en el acceso de recursos de
financiacin en mercados internacionales, como
en el entendimiento de los resultados de otras em-
presas en procesos de adquisicin y futura consoli-
dacin de resultados cuando tengamos empresas
fuera de Colombia.
Concretar la visin que tuvimos desde principios
del ao 2002 nos coloca como pioneros en la pre-
sentacin de resultados bajo NIIF, como ejemplo
para que otras empresas lo hagan y promover que
esta prctica coloque a Colombia al nivel de los
principales pases del mundo en la aplicacin de
las mejores prcticas.
Juan Fernando Vsquez Velsquez
Gerente Financiero
20
La gestin del cambio hace parte de la metodologa defnida por la Empresa para la
gestin de sus proyectos y mxime en proyectos de tanto impacto. Particularmente
cuando comenz el trabajo con las NIIF en la compaa empezaron a llegar diver-
sos cuestionamientos sobre el para qu se estaban implementando las nuevas
normas?.
El grupo consider que se trataba de la tpica resistencia al cambio que generan
procesos y adopciones de estrategias desconocidas en las organizaciones, y supo
defnir con tiempo estrategias que hicieran que todo el personal de ISAGEN enten-
diera y reconociera el impacto de introducir las NIIF a la Organizacin.
Se disearon actividades para varios grupos de trabajo, con ayuda de las frmas ex-
ternas que apoyaron el proceso. Entre las estrategias se destaca un fuerte compo-
nente de informacin en boletines permanentes que daban cuenta del avance del
proyecto, la conformacin de un espacio virtual en la red de comunicacin interna y
capacitaciones orientadas a la visin del cambio.
Tambin se facilit un buzn de preguntas y respuestas, y se hizo el lanzamiento in-
terno del proyecto para que la gente conociera que el proceso era ofcial y qu acti-
vidades se iban a llevar a cabo.
Gracias a la capacitacin todas las reas de la compaa pudieron dimensionar la
magnitud y el impacto de lo que se estaba desarrollando. Ese proceso logr que
equipos diferentes al fnanciero se sintieran reconocidos en este cambio y empeza-
ran a saber de forma directa qu nuevos conocimientos deban adquirir para traba-
jar con las NIIF.
Gestin del cambio
y capacitacin
21
Se identifc la necesidad de que la capacitacin sea una activi-
dad permanente, no solo para el grupo fnanciero, sino para toda
la Organizacin, debido a la dinmica de estas normas, su com-
plejidad y la evolucin propia del negocio.
Actualmente el grupo base de trabajo sigue haciendo pedagoga
con las NIIF dentro de la Organizacin, ha trascendido sus apren-
dizajes a otras empresas y est dispuesta a seguirlo haciendo.
En un proceso de cambio como la adopcin de
las NIIF la comunicacin es central. El tono debe
ser simple y directo, de tal forma que no se hable
en un lenguaje tcnico lejano a las personas. La
claridad del mensaje requiere combinarse con la
capacitacin, que permita que todos los involu-
crados vayan evolucionando en el entendimiento
de los conceptos.
En este proceso debe entenderse que se trata de
capacitar adultos, quienes no aprenden de los
conceptos tanto como de la prctica. Por ello,
los mensajes y los cursos deben estar ligados a
ejemplos de la vida diaria, para que las personas
entiendan el impacto de las normas.
Hacer una buena gestin del cambio para adop-
tar las NIIF tambin requiere el patrocinio de la
Alta Gerencia y los directivos, para estar atentos
a acompaar a las personas que por alguna ra-
zn se oponen al proyecto porque lo ven como
una amenaza, para que a travs del dilogo se
les presente el mismo como una oportunidad de
crecimiento.
El de NIIF no es un proceso de adopcin de nor-
mas, es un proceso de cambio y aprendizaje.
Luis Fernando Londoo Meja
Gerente Administrativo
Adkar
Conciencia
de la necesidad del cambio
Motivacin
para participar y promover el cambio
Conocimiento
para saber como cambiar
Habilidad
para implementar las habilidades
y comportamientos requeridos
Refuerzo
para mantener y consolidar el cambio
Modelo de gestin del cambio utilizado por ISAGEN
22
Aunque parezca lgico despus de haber cumplido el objetivo, ISAGEN no ha
cerrado el captulo de las NIIF, por el contrario, hoy prepara su equipo precur-
sor para empezar nuevos procesos que implican la actualizacin permanente
de la Organizacin, la participacin activa como parte del gremio de las em-
presas de servicios pblicos para que los entes reguladores tomen la decisin
de adoptar la norma de manera defnitiva en el pas, y la responsabilidad de
ayudar a otras empresas que quieran implementar la normativa internacional.
Dentro del mismo desarrollo del proceso de implementacin, la compaa par-
ticip en una mesa de trabajo de casi un ao con entes reguladores y otros ac-
tores gremiales que permitieron hacer observaciones que tenan que ver con el
conocimiento de las NIIF y la posibilidad de que haya una adopcin defnitiva,
no opcional como la actual, de este tipo de normas.
En lo que concierne a su responsabilidad como pioneros en el tema, ISAGEN
ha brindado asesora a una veintena de empresas que se han acercado a la
Organizacin interesadas en empezar el camino que las lleve al manejo de sus
fnanzas bajo las NIIF. El equipo de profesionales es consciente de que debe
tomar la vocera y ayudar a replicar su experiencia en otras organizaciones, en-
tre ellas proveedores y clientes, y motivarlas a que entiendan que se trata de
un asunto dispendioso, pero alcanzable.
Ese convencimiento de que cualquier tipo de empresa en Colombia puede em-
pezar a recorrer la senda para adoptar las NIIF parte de un equipo dedicado,
comprometido, estudioso, pero que, sobre todo, tuvo el apoyo constante de
una Organizacin que crey en este objetivo como un asunto estratgico para
ISAGEN.
Replicadores
de la norma
23
Cuando en ISAGEN iniciamos la estructura-
cin del proyecto para la implementacin de
las Normas Internacionales de Informacin
Financiera, NIIF, nos fue de mucha utilidad escu-
char y conocer la experiencia de otras empresas,
incluso algunas del exterior, que desinteresada-
mente nos compartieron su visin, dificultes y
aprendizajes en este proceso. Conocer cmo lo
hicieron otros nos permiti identificar puntos im-
portantes que a la postre fueron fundamentales
en el xito de nuestro proyecto.
Hoy queremos, y lo hemos venido haciendo,
compartir nuestra experiencia a todos aquellos
que la quieran conocer, bien sea porque estn en
un proceso similar o estn pensando en iniciarlo.
Estamos convencidos de las ventajas que puede
tener para cualquier empresa mejorar la calidad
de su informacin financiera.
Lo anterior est enmarcado igualmente en nues-
tra conviccin de ser socialmente responsables
y de compartir valor. Creemos que apoyando
las empresas en estos procesos, participando
en las discusiones gremiales y nacionales sobre
esta iniciativa, que cada vez toma ms fuerza,
y colaborando con las entidades responsables de
su implementacin, estamos contribuyendo al
desarrollo del pas.
Nelson lvarez M.
Coordinador de Gestin Contable