ALCA/IIRSA, Plan Colombia y el Eje de

Desarrollo Occidental
Lusbi Portillo
El Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN, enero 1994), el rea de Libre
Comercio para las Amricas (ALCA, diciembre 1994), el Plan Colombia(1999), la Interaci!n de la
In"raestr#ct#ra $eional %#ramericana (II$%A,septiembre &''') ( el Plan P#ebla Panam) (PPP,
mar*o &''1) son distintos elementos estr#ct#rantes de la pol+tica ,eem!nica de los Estados -nidos
para las Amricas ( el Caribe.
El TLCAN ( el ALCA no son e/presiones de simples ac#erdos ad#anales ( de
"le/ibili*aci!n 0#r+dica para la b1s2#eda de #n inen#o libre comercio, ni el PPP ni el II$%A son
s!lo e0es de interaci!n prop#estos para 3/ico, Amrica Central ( Amrica del %#r, ni m#c,o
menos el Plan Colombia se aota en asesor+as tcnico4militares ( "inanciamientos antinarc!ticos, o
en acciones contra la s#b5ersi!n colombiana. Todo lo contrario son cinco pie*as enranadas
dinami*adoras de #na misma realidad imp#esta por la !ptica imperial para la dominaci!n ( el sa2#eo
de los p#eblos americanos. Esta comple0a realidad es la interaci!n para ( desde los Estados -nidos,
es la n#e5a orani*aci!n de s# Patio Trasero en tiempos de la lobali*aci!n. Por esta ra*!n el
6obierno de los Estados -nidos propone 2#e los ordenamientos 0#r+dicos de cada #no de los 74
pa+ses comiencen desde (a a adaptarse a 8las obliaciones del ac#erdo del ALCA81. 9e esta manera
se entroni*ar) de"initi5amente en Amrica 8el orden 0#r+dico internacional liberal8&.
Es en esta realidad comple0a desde donde se comien*a a pensar la pol+tica ( la cotidianidad del pa+s (
Amrica toda, ( no simplemente la an#stia de 2#e si C,)5e* se 2#eda o se 5a, o si la e/plotaci!n de
m)s carb!n o la de5ol#ci!n de Carbones del :#lia, %.A. (CA$;<:-LIA) a la Corporaci!n para el
9esarrollo de la $ei!n :#liana (C<$P<:-LIA) ase#rar) al1n dinero e/tra para repartir a los
*#lianos, o si el as de la Plata"orma 9eltana transportado desde #n enorme asd#cto ,acia los
Estados -nidos ser5ir) tambin para el cons#mo de los ,oares *#lianos.
Es m)s, el problema no es solamente si la Plata"orma 9eltana se la real! o no el 3inisterio de
Ener+a ( 3inas a las corporaciones m#ltinacionales, el problema est) en 2#e stas corporaciones (
los Estados -nidos, se proponen a tra5s del ALCA o el TLCAN el control de todos n#estros
,idrocarb#ros (m)s all) de los art+c#los 1=7 ( 7'7 de la Constit#ci!n del a>o 1999), es decir la
prdida de"initi5a de la soberan+a nacional sobre c#al2#iera de n#estros rec#rsos nat#rales
enerticos, mineros, a#a, bos2#es, s#elos, r+os, entre otros. $ec#rsos estos en 5erdad donde se
enc#entran las asediantes miradas controladoras de las corporaciones m#ltinacionales, 2#e dic,o sea
de paso, son n#estras 1nicas ri2#e*as 2#e tienen 5alor estratico para el ran capital en este n#e5o
conte/to m#ndial.
Para los Estados imperiales, m#( en especial para los Estados -nidos, las realidades sociales no se
as#men en "orma aislada, no es 2#e lo econ!mico 5a por #n lado ( lo militar o pol+tico por otro, al
contrario, se compainan en acciones comple0as? por e0emplo, c#ando empresarios estado#nidenses
se proponen in5ertir en #n pa+s determinado de E#ropa, "rica o Amrica, no 5an s!lo con #na mera
prop#esta de in5ersi!n econ!mica, como s#ele ,acer c#al2#ier in5ersionista de #n Estado no
imperial como @ene*#ela, ellos lle5an todo #na 5isi!n estratica ,eem!nica de Estado, en donde
est) presente tambin lo militar, ( si es #n pa+s de Amrica por s#p#esto la inter5enci!n del
Comando %#r de los Estados -nidos, como es el caso de la empresa 3inera 3AICCA, C.A.,
con"ormada por capitales norteamericanos de la empresa Trans3ar Coal ( 0aponeses de la empresa
Tomen, 2#e el &7 de ma(o de 199A en el despac,o del 3inisterio de $elaciones E/teriores le
proponen a los representantes del 6obierno del Presidente $a"ael Caldera ( de C<$P<:-LIA a
tra5s de #n doc#mento escrito e/plotar carb!n en el piedemonte de la %ierra de Peri0) (en tierras de
los ind+enas ;ar+) ( la constr#cci!n de #na in"raestr#ct#ra 5ial sobre $+o de <ro para sacar tambin
carb!n por @ene*#ela desde minas a e/plotar del lado colombiano (, ase#ran, en dic,a re#ni!n s#
"irme compromiso ( disposici!n de constr#ir dos bases militares ( "inanciar s# personal del E0rcito
( de la 6#ardia Nacional para "renar as+ el a5ance de la s#b5ersi!n ( el ,ampa com1n en la *ona
"ronteri*a de los r+os Aric#ai*) ( <ro7.
La Emba0ada de los Estados -nidos en @ene*#ela a tra5s de s# emba0ador se>or Be""re( 9a5idoC
presiona al 3inistro de la 9e"ensa, para a2#el entonces el 6eneral de 9i5isi!n (E0) 3oiss <ro*co
6raterol, para 2#e ailice los permisos pertinentes para poder oc#par la empresa 3inera 3AICCA,
C.A. los territorios solicitados en el piedemonte de la %ierra de Peri0), el 3inistro <ro*co 6raterol le
promete a los c#atro d+as, a tra5s del <"icio No. 9%47&D9 de "ec,a 7' de abril de 199A, la entrea
del permiso, #na copia de este doc#mento o"icial es remitida por el se>or emba0ador a la empresa
carbonera el d+a 4 de ma(o de 199A. 9os a>os desp#s, el 1& de "ebrero de 1999 el entonces
Emba0ador de los Estados -nidos en @ene*#ela, se>or Bo,n E. 3aisto aparece en #n art+c#lo de
prensa del diario El 3#ndo, p)ina F, con #n e0ec#ti5o de la empresa Transportes Coal4%ea de
@ene*#ela, C.A. (TC%@), 2#e tiene arrendado el p#erto carbonero de C<$P<:-LIA, a orillas del
Lao de 3aracaibo, c#(os accionistas son los mismos de las empresas carboneras 3inera 3AICCA,
C.A. ( C<%ILA, de capitales a#stralianos, entreando #n c,e2#e de &F=.''' d!lares americanos
donado por la Aencia de Estados -nidos para el Comercio ( el 9esarrollo (T9A), para la
constr#cci!n de #na 5+a "erro5iaria mina4p#erto denomina por el emba0ador 3aisto 8L+nea
Eerro5iaria <ccidental8, ,o( 8$ed Eerro5iaria <ccidental8 por el Instit#to A#t!nomo de
Eerrocarriles del Estado (IAEE) en el Plan Eerro5iario Nacional.
Esta misma empresa d#rante los a>os 9F49D e0erci! #na "ero* presi!n, (como ,o( lo 5ienen ,aciendo
al interior del n#e5o 6obierno), ,acia los ministros de Ener+a ( 3inas, Ambiente ( 9e"ensa, as+
como ,acia el 6eneral <5idio Bes1s Poioli, Be"e del Teatro de <peraciones No. &, para a2#el
entonces, para 2#e les dotara de radios de com#nicaci!n con el E0rcito ( le permitiera ser
acompa>ados de 5arios soldados para poder accesar al interior de la %ierra de Peri0) por el temor de
ser rec,a*ados n#e5amente por los ind+enas. El 1A de diciembre de 199D con 5iilantes pri5ados de
la polic+a empresarial %er5icio A#t!nomo de @iilancia Empresarial del Estado :#lia (%A@E:),
perteneciente a la estr#ct#ra policial de la 6obernaci!n del estado :#lia, e0ec#tas acciones 5iolentas
contra #n r#po de m#0eres, ni>os ( ,ombres de la etnia ind+ena ;ar+ c#ando estos ,icieron acto de
presencia en la base minera de la empresa 3AICCA #bicada en instalaciones de la ,acienda %anta
Ins solicit)ndole s desoc#par la *ona ( mani"estando s# "irme disposici!n de no permitir s# acceso a
s# territorio4. Esta posici!n de los ind+enas es la misma actit#d ante los pro(ectos mineros de
C<$P<:-LIA, T#G#Go4Aric#ai*) ( $+o de <ro, 2#e c#bren #na s#per"icie de 1&=.9=A,D' ,ect)reas
del piedemonte de la %ierra de Peri0).
Ho( de n#e5o estionan, acompa>ados de otros accionistas e/tran0eros ( personeros de
C<$P<:-LIAICA$;<:-LIA, al interior de las mismas instancias ministeriales, permisos para
accesar al territorio ind+ena ( conspiran, con0#ntamente con el 3inisterio de Ener+a ( 3inas (
otros "actores de la Comisi!n Nacional de 9emarcaci!n del H)bitat ( Tierras de P#eblos (
Com#nidades Ind+enas, contra la posibilidad de 2#e estas tierras ( otras solicitadas por los Ja(1#
en Cac,ir+ ( %oc#( entren dentro de los lotes de tierras a otorar por el Estado 5ene*olano en
c#mplimiento a la Le( de 9emarcaci!n ( 6arant+a del H)bitat ( Tierras de los P#eblos Ind+enas
(enero &''1), la Constit#ci!n de la $ep1blica ;oli5ariana @ene*#ela (diciembre 1999) ( de
con5enios internacionales de rano constit#cional.
El ALCA y El TLCAN son la misma cara de la moneda
El modelo de desarrollo 2#e trata de neociar los Estados -nidos ( las corporaciones
m#ltinacionales desde el ALCA, ll)mese borradores de ac#erdos del 7 de 0#lio de &''1, del 1 de
no5iembre de &''& o del &1 de no5iembre &''7, no s!lo b#sca en n#estros pa+ses 2#e 8las trabas en
el comercio ( en la in5ersi!n ser)n eliminadas proresi5amente8=. ;#sca sobre todo imponerles a los
p#eblos a tra5s de ac#erdos "irmados con s# 6obierno de t#rno #n modelo e/!eno de desarrollo en
donde los 1nicos bene"iciados ser)n las randes corporaciones m#ltinacionales 2#e obiernan a s#
anto0o los capitales ( el comercio en el m#ndo.
Para el intelect#al estado#nidense Bames Petras los mercados m#ndiales no son
competiti5os, p#es en ran medida est)n "ormados por los monopolios de los Estados -nidos (
E#ropa 2#e los dominan, a tra5s de las principales &7D compa>+as ( bancos de los EE.-- ( las 1=7
de la -ni!n E#ropea. Las materias primas 2#e sa2#ean (D'K de las principales compa>+as de
petr!leo ( as son propiedades estado#nidenses o e#ropeas)? = de los 1' principales bancos son
estado#nidense, A de las 1' principales compa>+as "armac#ticas (Io biotecnolo+as, 4 de las 1'
principales compa>+as de telecom#nicaci!n, F de las principales compa>+as de tecnolo+a de la
in"ormaci!n, 4 de las principales compa>+as de petr!leo ( as, 9 de las 1' principales compa>+as de
so"tCare, 4 de las 1' principales compa>+as de se#ros ( 9 de las 1' principales compa>+as de
comercio minoritario? de las 1' principales compa>+as del m#ndo 9'K son propiedad
estado#nidense? de las principales &=, F&K son propiedad estado#nidense, de las principales =', F'K
son propiedad estado#nidenses ( de las principales 1'', =FK son propiedad estado#nidense? "rica (
Amrica latina est)n a#sentes dela lista ( los llamados tires asi)ticos tienen 7 compa>+as entre las
principales ='', menos del 1K. Esta realidad es lo 2#e 8de"ine la nat#rale*a imperial de la econom+a
m#ndial8A.
El modelo prop#esto por el ALCA tiene a "inales de los a>os D' s#s antecedentes en los llamados
8A0#stes Estr#ct#rales8 2#e el ;anco 3#ndial ( el Eondo 3onetario Internacional le imp#sieron a
los pa+ses llamados en desarrollo para la apert#ra de s#s mercados, ba0o los lineamientos de los
intereses de los Estados -nidos ( corporaciones transnacionales, posteriormente la presi!n pas! al
terreno del 6ATT (Ac#erdo 6eneral sobre Comercio ( Aranceles), con5ertido a,ora en la
<rani*aci!n 3#ndial del Comercio (<3C), l#eo se traslada a las neociaciones reionales del
TLCAN (Estados -nidos, Canad), 3/ico ( C,ile) ( a,ora al ALCA.
Estados -nidos acosa a los obiernos de cada pa+s ( lo 2#e no p#ede obtener en las neociaciones
del ALCA lo 2#iere anar en la <3C? ( lo 2#e no p#ede sacar de nin#no de los dos lo b#sca con
#na neociaci!n reional o bilateral, o a tra5s de intelientes "inanciamientos o asesoramientos a
e0ec#ti5os ministeriales, a diplom)ticos, acadmicos, militares, e0ec#ti5os de la empresa pri5ada ( la
banca ( representantes de instit#ciones "inancieras m#ltilaterales.
;a0o este conte/to, podemos entender las a"irmaciones emitidas por el act#al %ecretario 6eneral de
la Com#nidad Andina, Allan Janer Ti*!n en Jas,inton, 7 de mar*o de &''4 8El ob0eti5o, como
dec+a, es poder poner a disposici!n de los pa+ses todos los elementos para esas neociaciones del
TLC con EE.--., especialmente (.) A,ora estamos 5isitando a los amios. En este sentido ,emos
5enido a Jas,inton para 5isitar al ;anco Interamericano de 9esarrollo, al ;anco 3#ndial, al
6obierno de los EE.--. ( tambin a la <EA (.) Con el ;anco 3#ndial tambin ,emos "ocali*ado
especialmente lo 2#e es el est#dio de los procesos de interaci!n reional 4 en este caso,
concretamente el andino 4 (.) Con los Estados -nidos se est) neociando tanto el TLC como el
ALCA (.) He tenido re#niones en la Casa ;lanca, con el 9epartamento de Estado ( con el
administrador de la AI9 (.) Hemos 2#edado en traba0ar a tra5s de la Emba0ada de los EE.--. en el
Per1, con el se>or C#rt %t#bart, 2#e ,ace poco "#e % ecretario Ad0#nto para As#ntos Interamericanos
en el 9epartamento de Estado ( 2#e es #n b#en amio de la interaci!n8? al "inal de la nota de
prensa, el se>or Janer Ti*!n en Jas,inton termina d)ndoles las racias al Presidente del ;I9,
Enri2#e Ilesias, por ,aberle permitido re#nirse con el ( por otorarle 8#n alm#er*o con el
9irectorio del ;anco8F. El act#al presidente de la Com#nidad Andina de Naciones (CAN) "#e
canciller del 6obierno del act#al Presidente del Per1, esto lo e/plica todo dado la s#misa posici!n,
como la del act#al presidente de Colombia, con el se>or ;#s, ( s# administraci!n. Estas posiciones
nos oblian a considerar como esta iniciati5a de interaci!n reional se m#e5e ba0o la sombra del
ALCA.
$ecordemos 2#e Estados -nidos ,a plateado "irmar #n Tratado de Libre Comercio (TLC o ETA) con
c#atro rep1blicas andinas, bene"iciarias del Ac#erdo de Pre"erencias Andinas (ATPA, 2#e e/pira el
1&I'A), Colombia, Per1, Ec#ador ( ;oli5ia, por lo 2#e 8la aencia interinstit#cional Trade Polic(
%ta"" Committee (TP%C) mantendr) #na A#diencia P1blica ( demandar) comentarios del p1blico
para asistir a la <"icina del $epresentante del Comercio de los Estados -nidos (-%T$) en ampliar (
clari"icar los ob0eti5os de neociaci!n del ac#erdo prop#esto8. Estos comentarios tendr)n como
"ec,a tope para "orm#larse por escrito el 87' de mar*o de &''48 (a 2#e 8La A#diencia tendr) l#ar
en Jas,inton 9.C. a partir del 1F de mar*o de &''4 ( contin#ar) ,asta los d+as s#bsi#ientes 2#e
sean necesarios la a#diencia8D.
%e1n Peter $osset, Codirector de Eood Eirst4Instit#to de Pol+ticas de Alimentaci!n ( 9esarrollo, Estados
-nidos, desde 2#e 1994 entr! en 5ior el TLCAN, 8el porcenta0e de la poblaci!n me/icana 2#e 5i5e en la
miseria a#ment! de "orma e/orbitante ( se ,a prod#cido #na 2#iebra eneral de las pe2#e>as ( medianas
empresas (, como res#ltado, la prdida masi5a de empleos. Por si "#era poco, el campo ,a sido in#ndado
con ma+* importado de Estados -nidos a precios s#bsidiados por el obierno estado#nidense, de tal manera
2#e centenares de miles de campesinos (a no p#eden competir en el mercado de ma+* 4alimento b)sico del
p#eblo me/icano4 ( ,an sido obliados a abandonar s#s tierras89. %e1n la </"am International, el ALCA
no le da resp#esta al c#adro de pobre*a 2#e presenta Latinoamrica, al contrario podr+an pro"#ndi*ar a1n
m)s el c#adro de desi#aldad ( e/cl#si!n en la rei!n, p#es se1n datos de la CEPALIIICA (Panorama de
Aric#lt#ra de Amrica Latina ( el Caribe 199'4&''', 1&I'1) 8En Amrica Latina ( el Caribe, alrededor de
1&7 millones de personas 5i5en en las )reas r#rales (&=K del total de la poblaci!n) ( dependen directa o
indirectamente de la aric#lt#ra. 9e estos, FF millones (A7.FK) 5i5en en la pobre*a, 4F millones de ellos en
e/trema pobre*a. En los EE.--. ( Canad) tambin e/iste #n ran n1mero de pe2#e>os prod#ctores 2#e
5i5en en la pobre*a. En EE.--. el 14.&K de la poblaci!n r#ral es pobre, ( m)s de ='' pe2#e>as empresas
ar+colas 5an a la 2#iebra cada semana8 debido a la pol+tica encaminadas a s#bsidiar a los randes
prod#ctores de tal "orma 2#e los 8-%L 1D' mil millones8 aprobados por la Le( Ar+cola (&''') son casi en
s# totalidad asinada s a las randes empresas ar+colas, 8el A'K de los paos directos se destina a tan s!lo
#n 1'K de empresarios ar+colas, 2#e son d#e>os de enormes operaciones comerciales (.) los barones del
alod!n del <este de Te/as, 2#ienes obt#5ieron -%L 7,A'' millones el a>o pasado en s#bsidios, m)s de lo
2#e recibieron por 5ender alod!n81'.
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) es la r#ina de los campesinos e
ind+enasM 3/ico, #no de los randes pa+ses ar+colas del m#ndo, ,a p#esto ran parte de s#
alimentaci!n en manos e/tran0erasM se importa el 9=K de las oleainosas, el 4'K de la carne, el
7'K del ma+* ( el ='K del arro*. El ma+*, el principal alimento de los me/icanos, pro5ino de
EE.--. en el &''1 en #na cantidad i#al a A millones 14D mil toneladas. En los primeros oc,o
a>os de 5iencia del Tratado, ,asta el &''&, se de0aron de sembrar 1,A millones de ,ect)reas de
ma+*, "r0ol, trio, arro*, so(a ( alod!n.
Entre 1994 ( &''1 3/ico ele5! s#s compras de prod#ctos aropec#arios ( aroalimentarios
e/tran0eros en 44K. Por s# parte, Estados -nidos ,a ele5ado sini"icati5amente s#s 5entas a
3/ico? por e0emplo, las de "r#tas "rescas ( secas en &'=K. Para al#nos, los prod#ctores de "r#ta
,an sido bene"iciados por el TLCAN, p#es desde la entrada en 5ior del tratado, las e/portaciones
de "r#tas a EE.--. a#mentaron FAK. %in embaro, entre 1994 ( el &''' las importaciones de
conser5as 5eetales alimenticias t#5ieron #n incremento de FFK ( las de "r#tas conser5adas (
des,idratadas 7''K. Esto 2#iere decir 2#e 3/ico e/porta #n poco m)s de "r#ta, pero EE.--. se
la de5#el5e procesada11.
%e1n la </"am, el d#mpin ar+cola en 3/ico ,a ba0ado m#ndialmente el precio de al#nos
ranos ( ,a arr#inado a los campesinos e ind+enas me/icanos ( del m#ndo 8las importaciones de
ranos b)sicos en 3/ico d#rante el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
se ,an d#plicado, creciendo entre 1994 ( &''1 en 11' millones de toneladas, con #n 5alor de -%L
1D,='' millones. En el caso del ma+*, 3/ico importa #n promedio de A millones de toneladas
an#ales comparados con &.= millones de toneladas antes del TLCAN. El precio del mercado de
ranos ,a ido ba0ando ( los precios reales al prod#ctor ,an ca+do entre #n 7=K ( #n A'K. Ho( el
precio al prod#ctor de ma+* es de -%L D' por tonelada, sin embaro s#s costos de prod#cci!n son
de -%L 1&' por tonelada81'.
Con el TLCAN 3/ico ,a entrado en #n proceso de compra45enta 8,a prod#cido la compra5enta
de "errocarriles ( carreteras, lo 2#e se ,a 5enido e/tendiendo r)pidamente, mediante iniciati5as (
pro(ectos de pri5ati*aci!n "ormal (Io de "acto, ,acia el sistema bancario ( de pensiones, p#ertos,
aerop#ertos? telecom#nicaciones? espacio satelital? sistemas de almacenamiento, distrib#ci!n (
tratamiento de a#a ( ranos? as? electricidad ( petr!leo, etctera. Incl1(ase, adem)s de los
,idrocarb#ros, otros rec#rsos nat#rales 2#e, desde la "irma del tratado, ,an sido intensamente
trans"eridos ba0o la 8n#e5a8 l!ica del comercio internacional a precios de 8socio comercial8. 3e
re"iero a rec#rsos como madera ( cel#losa para la prod#cci!n de papel, "ibras, c,icle, l)te/ (
dem)s biodi5ersidad de inters comercial, incl#(endo s# capacidad como 8banco de enes8 al
ser5icio de las m#ltinacionales biotecnol!icas ( a"ines81&.
Para la c1p#la empresarial de Estados -nidos ,a sido tan importante el TLCAN con 3/ico 2#e
8el entonces 5icepresidente de E-, Albert 6ore, e/pres! poco antes de 2#e el tratado "#era
aprobado en el Conreso de s# pa+sM NTLCAN es tan importante para nosotros como la compra de
L#isiana ( la compra de AlasGa817.
El ALCA y el IIRSA son las dos caras de la misma moneda
Para concretar el comercio en las Amricas, las empresas m#ltinacionales ( los Estados -nidos
necesitan todo #n sistema comple0o de in"raestr#ct#ra denominado desde 3/ico ,asta Panam)
8Plan P#ebla Panam)8 (PPP) ( en Amrica del %#r 8Interaci!n de la In"raestr#ct#ra $eional
%#ramericana8 (II$%A) 8los temas ( los marcos concept#ales para el desarrollo de la
in"raestr#ct#ra reional est)n ponindose en pr)ctica a tra5s de dos importantes iniciati5asM la
Interaci!n de la In"raestr#ct#ra $eional en %#damrica (II$%A) ( el Plan P#ebla4Panam) (PPP),
2#e 5inc#la a 3/ico ( Centroamrica814.
El ALCA determina lo administrati5o 0#r+dico en "orma m)s concreta ( el II$%A la
in"raestr#ct#ra, sin embaro no de0a de abordar en s# Plan de Acci!n tambin estos temas
0#r+dicos 8(iii) 3oderni*ar ( act#ali*ar los sistemas re#latorios e instit#cionales nacionales 2#e
norman el #so de la in"raestr#ct#ra, (i5) Armoni*ar las pol+ticas, planes ( marcos re#latorios e
instit#cionales entre los Estados81=. 8El ALCA no es s!lo #n ac#erdo comercial, se s#stenta
tambin en #na serie de pro(ectos paralelos c#(os desastrosos e"ectos p#eden ser il#strados por el
m#( c#estionado Plan P#ebla Panam) (PPP) (...) ( el II$%A81A.
A tra5s del ALCA ( el PPP los Estados -nidos ( s#s m#ltinacionales controlar)n de manera
e/pedita 8la $ei!n 3esoamericana comprendida entre P#ebla ( Panam), con #na poblaci!n de
A4 millones de ,abitantes ( #n PI; de -%L147.''' millones. Los estados del s#r ( s#deste de
3/ico abarcan ='7.&'' Gil!metros c#adrados, tienen #n P;I per c)pita promedio de -%L&.7'' (
e/portan #n total de -%L17.='' millones. La porci!n centroamericana, 2#e incl#(e a Costa $ica,
Nicara#a, Hond#ras, El %al5ador, 6#atemala, ;elice ( Panam), oc#pa #na s#per"icie de =&&.9''
Gil!metros c#adrados, tiene #n PI; per c)pita promedio de -%L 1.9'' ( e/porta #n total de
-%L1&.D'' millones8 14, para ,acer #n total en s#per"icie de 1.'&=.1'' Gil!metros c#adrados, #na
e/portaci!n total de &A.7'' millones de d!lares americanos ( #na poblaci!n de 14' millones de
,abitantes.
Con el ALCAIII$%A controlar)n 1& pa+ses m)s para &'M Arentina, ;oli5ia, ;rasil, C,ile,
Colombia, Ec#ador, 6#a(ana, Para#a(, Per1, %#riname, -r##a( ( @ene*#ela 2#e 8abarca #na
s#per"icie de 1D millones de Gil!metros c#adrados, donde 5i5en ( traba0an m)s de 7'' millones de
,abitantes, ( tienen #n PI; de -%L 1.1 billones8 14.
Con estos ac#erdos 0#r+dico4administrati5os, con la masa ,#mana ( de rec#rsos nat#rales ca#ti5os,
el 6obierno democr)tico empresarial de los Estados -nidos se propone por #n lado ase#rarse
para si este mercado, cerrarle el paso a #n 5erdadero libre comercio de dic,os pa+ses con E#ropa (
C,ina, (, sobre todo, ne#trali*ar s# crisis "inanciera. Por esta ra*!n 8el Ac#erdo del Libre
Comercio de las Amricas es parte interal de esta estrateiaM al monopoli*ar los mercados
latinoamericanos los EE.--. p#eden ba0ar los d"icits comerciales ( capt#rar sectores "inancieros
( comerciales l#crati5os8A.
Para nadie es #n secreto 2#e Estados -nidos atra5iesa por serias di"ic#ltades econ!micas. %e1n
Pablo 9)5alos 8la administraci!n ;#s,, l#eo de recortar los imp#estos, red#cir el asto social del
obierno, e incrementar los astos militares, ,a optado por #na 5+a esp#ria de crecimiento 5+a
de5al#aci!n del d!lar (.) probablemente termine el a>o con #n d"icit "iscal s#perior a los 4''
millardos de d!lares, ( el d"icit en c#enta corriente se calc#la act#almente en #n =K del PI; del
pa+s. La de5al#aci!n de la moneda norteamericana 5is O 5is del E#ro alcan*a (a #n ac#m#lado del
4'K, ( tal como 5an las cosas, se estima 2#e en el transc#rso de estos meses la moneda
norteamericana se cotice ,asta en #n 1.7' d!lar por E#ro (act#almente est) en 1.19 d!lar por
e#ro)1F.
;a0o los desinios de la lobali*aci!n, el 6obierno de los Estados -nidos, las m#ltinacionales (
los oranismos "inancieros no perciben a Amrica del %#r como constit#ida por naciones (
6obiernos soberanos e independientes, con 5ida propia en permanentes relaciones c#lt#rales,
pol+ticas, econ!micas ( sociales? para estos "actores de poder esta rei!n es #na especie de torta
di5ididas en 1& 8E0es de Interaci!n81= por donde se despla*ar)n ,acia los Estados -nidos todos
los rec#rsos nat#rales si#iendo las r#tas del Pac+"ico ( el Atl)ntico.
La in"raestr#ct#ra reional se inicia en los l+mites de Panam) ( Colombia, en donde se pretende
constr#ir 8el canal interoce)nico Atrato4Tr#and! (opci!n del Estado colombiano) (Io Atrato4
Cacarica4%an 3i#el (opci!n prop#esta ( pre"erida por Estados -nidos). Ese n#e5o canal es el
,ilo de enlace entre el Plan P#ebla4Panam) (PPP) ( el II$%A, en tanto permite el enlace
eor)"ico entre Amrica Central ( Amrica del %#r, independiente del anti#o Canal de Panam),
,o( ba0o control de C,ina1D, 2#e a,ora mani"iesta s# disposici!n de competir en la constr#cci!n
de P#erto Amrica dentro de 8#n sistema m#ltimodal de transporte8 de enlace con el 8E0e
<rinoco4Ap#re ( 2#e a s# 5e* #tilice al Lao de 3aracaibo para transporte lac#stre819.
-nos de estos e0es prop#estos por el ;anco Interamericano de 9esarrollo (;I9) ( la Corporaci!n
Andina de Eomento (CAE) es el E0e de Interaci!n Andino, 2#e interconecta el Pac+"ico con el
Atl)ntico a tra5s de #na 5+a 2#e atra5iesa los cinco pa+ses andinos, c#atro de ellos, bene"iciarios
del Ac#erdo de Pre"erencias Andinas (ATPA), Colombia, Ec#ador, Per1 ( ;oli5ia est)n a p#nto
de "irmar #n tratado de Libre Comercio con los Estados -nidos, tal como a"irma $obert ;.
:oellicG, representante de Comercio de los Estados -nidos e imp#lsor del ALCA, en la Carta del
Neociador de los Estados -nidos, del 1D de no5iembre de &''7&'.
El =&K del total de las e/portaciones de la Com#nidad Andina consisten en prod#ctos eneradores
de ener+a, tales como el petr!leo, carb!n ( as&1, adem)s representa el &=K de la biodi5ersidad
del m#ndo, &'K del a#a del planeta (incl#(endo a ;rasil), 4 5eces la reser5as de petr!leo de los
Estados -nidos, D 5eces las reser5as de petr!leo del 3ercos#r, F4K de las reser5as de as nat#ral
de Amrica Latina ( F=K de la prod#cci!n de carb!n de Amrica Latina&&.
Este e0e de interaci!n al entrar a territorio 5ene*olano, estado :#lia, se denomina E0e de
9esarrollo <ccidental, 2#e "inali*a, cerca del s#roeste de los Estados -nidos, en la sol#ci!n
port#aria m#ltimodal 8P#erto @ene*#ela8, ba#ti*ado en el 6obierno de $a"ael Caldera con el
nombre de 8P#erto Amrica8. Este p#erto est) #bicado en el 6ol"o de @ene*#ela, m#nicipio
Almirante Padilla, en la Isla de %an CarlosI%an ;ernardo a 47' metros del Canal de Na5eaci!n,
en la entrada del Lao de 3aracaibo.
Este pro(ecto es estr#ct#do por la banca reional ( m#ndial en el se#ndo 6obierno de Carlos
Andrs Pre* con los nombres P#erto @ene*#ela, 8l+nea occidental8 o 85+a de "errocarril T)c,ira4
Lao de 3aracaibo8 con 5isi!n "#t#ra de 2#e 8@ene*#ela crear) #na red intermodal para promo5er
s# desarrollo econ!mico8&7. P#erto @ene*#ela "#e presentado en 1991 en el 6obierno de Carlos
Andrs Pre* por el ineniero L#is %oto L#*ardo c#ando era presidente del Instit#to Paso Litoral
del Lao adscrito al 3inisterio del Ambiente ( de los $ec#rsos Nat#rales, acto denominado
8Traici!n a la Patria8 a tra5s del doc#mento tit#lado 86ol"o de @ene*#ela8 escrito en 199&, por
los comandantes H#o C,)5e* Er+as, Erancisco Arias C)rdenas, -rdaneta, entre otros, presos en el
C#artel de %an Carlos&4. El se>or %oto L#*ardo es ,o( 9irector E0ec#ti5o Nacional de
C<$P<:-LIA, nombrado por el Presidente de la $ep1blica H#o C,)5e* a petici!n para a2#el
entonces del 6obernador del estado :#lia, Erancisco Arias C)rdenas, comprometido con la
m#ltinacional del carb!n Inter4American Coal Holdin, N.@. ( los 6obiernos de Holanda,
Colombia ( Estados -nidos en la constr#cci!n de este pro(ecto port#ario45ial.
%# Plan 3aestro 6eneral "#e elaborado por la empresa ,olandesa AlG(on Hidra#lic Cons#ltanc(
P $esearc, en abril de &''&, "inanciado por la misma empresa, el 6obierno de Holanda ( la
6obernaci!n del estado :#lia&=, s# primer m!d#lo a constr#ir, Terminal Carbonero de la Isla de
%an ;ernardo&A, ser5ir) para "acilitar ( ele5ar la e/portaci!n de carb!n de D millones de toneladas
al a>o a m)s de 7A millones. El Est#dio de Impacto Ambiental (EIA) de dic,o m!d#lo "#e
elaborado por la empresa ,olandesa $o(al HasGonin ( "inanciado con d!lares del ;anco 3#ndial
a la empresa ar#bana Inter American Coal. Los ,olandeses de la empresa AlG(on en el Plan de
3ane0o 6eneral ase#ran 2#e este mea p#erto no es rentable al menos 2#e el 6obierno nacional
# otro ente aporte #n s#bsidio adicional an#al de =' millones de d!lares americanos, en base a
precio del a>o &''' (#n d!lar americano ,ac+a A=' bol+5ares)M 8sin s#bsidioIrec#rsos adicionales,
bien sea del 6obierno (nacional) (Io otras "#entes de "ondos, el desarrollo de P#erto Amrica no
es comercialmente "actible (.) #n s#bsidio an#al adicional de =' mln -%9 es re2#erido8&F.
El E0e de 9esarrollo <ccidental #tili*ar) la 8$ei!n Hist!rica 3arabina8 de 2#e nos ,abla el
,istoriador 6erm)n Cardo*o 6al# 8los estados :#lia, Tr#0illo, 3rida ( T)c,ira ( los
9epartamentos de La 6#a0ira, Cesar ( Norte de %antander en Colombia8&D, para imponer #na
din)mica e/!eno minera 2#e potenciar) a "a5or de la lobali*aci!n mercantil esta din)mica
c#lt#ral, social, econ!mica ( ecol!ica 2#e desde ,ace m)s de &.='' a>os de"ine la 5ida de esta
8rei!n "ronteri*a8 colombo45ene*olana.
Este e0e tiene #na s#per"icie de 9&.9'' GmQ, 2#e representa el 1',14K del territorio nacional, con
#na poblaci!n estimada para 199D de =.74D.44' ,abitantes, 2#e representa el &7K de la poblaci!n
nacional. 9e estos c#atro estados es el :#lia el de ma(or desarrollo ind#strial 8en c#anto a la
distrib#ci!n de los establecimientos por estados, :#lia concentra el 4AK ( aporta el FDK del 5alor
areado del e0e occidental8&9.
%e desc#bre en el est#dio de este e0e de desarrollo 2#e es principalmente el carb!n, entre otros
minerales, s# elemento 2#e estr#ct#ra ( dinami*a el desarrollo para los estados :#lia, T)c,ira,
3rida ( Tr#0illo? los otros r#blos se>alados de orden ar+cola, pec#ario, pes2#ero o t#r+stico no
son m)s 2#e elementos decorati5os para oc#ltar el peso del carb!n c#ando en la introd#cci!n del
Plan Nacional se 5ende el e0e occidental dentro de #na concepci!n de desarrollo end!eno
controlado por las com#nidades. En el Plan Nacional de 9esarrollo $eional &''14&''F del
3inisterio de Plani"icaci!n ( 9esarrollo (3P9) es el carb!n el 1nico par)metro de e/portaci!n
2#e posee rano reional, nacional e internacional, las otras iniciati5as econ!micas son m)s bien
prop#estas 2#e desde ,ace 5arios a>os distintos sectores de la poblaci!n 5ienen proponiendo sin
ma(or /ito a los obiernos de t#rno o a las corporaciones de desarrollos reionales como
C<$P<:-LIA o C<$P<AN9E%. El n#e5o 6obierno, de sde el 3P9, en "orma acr+tica as#me
como s#(o #n modelo de desarrollo cons#stanciado con los par)metros de desarrollo propio de la
llamada C#arta $ep1blica ( de los intereses de las m#ltinacionales mineras con sede en los
Estados -nidos, entre el r+o 3ississippi ( la Costa Atl)ntica? esta a"irmaci!n es tambin 5)lida
para los otros dos E0es de 9esarrollo el <riental (E0e @ene*#ela4;rasil46#(ana4%#riname) ( el
<rinoco4Ap#re (E0e 3#ltimodal <rinoco4Ama*onas4Plata), en este 1ltimo e0e el antecedente m)s
resaltante es el draado del canal de na5eaci!n del r+o <rinoco en 19=' ( el cierre del Ca>o
3)namo con el ob0eti5o de 2#e a#mentase el ca#dal de las a#as del r+o <rinoco ( as+ poder
entrar los b#2#es de la <rinoco 3inin C.<. a sacar el ,ierro en del Estado ;ol+5ar, la prdida "#e
c#antiosa para campesinos ( prod#ctores de la *ona, pero lo m)s ra5e est#5o en la m#erte de
centenares de ind+enas Jarao del 9elta del <rinoco 2#e al 5erse obliados de abandonar s#s
pala"itos dis persos a lo laro del ca>o m#rieron ante de llear a al1n otro poblado, e/isten
testimonios 2#e m#c,os al aotarse las "#er*as "#eron de5orados por los tires en la sel5a. Este
impacto "#e recoido por el cineasta 5ene*olano, ,o( 9ip#tado de la Asamblea Nacional, Carlos
A*p1r#a en #n 5ideo4doc#mental, 2#e le dio en los a>os D'49' la 5#elta a @ene*#ela, denominado
Ca>o 3)namo. Ho( son las per"oraciones petroleras ( el as de la Plata"orma 9eltana s# ran
amena*a.
A1n no se ,a aprobado el Est#dio de Impacto Ambiental (EIA) ( el 6obierno nacional, la banca
reional ( m#ndial ( las randes corporaciones m#ltinacionales del carb!n dan por #n ,ec,o 2#e
m)s de 7A millones de toneladas de carb!n an#almente saldr)n del piedemonte de la %ierra de
Peri0), @ene*#ela, de las minas de Cerre0!n ( del Norte de %antander, Colombia, por P#erto
Amrica r#mbo al s#reste de los Estados -nidos ( E#ropa.
La Corporaci!n Andina de Eomento (CAE) ase#ra 2#e dada s# comple0idad este p#erto se
constr#ir) a tra5s de dcadas 8,abida c#enta 2#e la locali*aci!n ( desarrollo del mismo est) s!lo
en s#s inicios, lo 2#e cond#ce a pensar 2#e pasar)n 5arias dcadas antes de 2#e esta estr#ct#ra
port#aria est en "#ncionamiento8 ( 2#e por a,ora s!lo se 0#sti"icar+a el "inanciamiento de la
ampliaci!n de la carretera La Er+a43ac,i2#es 8si se desarrolla #n p#erto de a#as pro"#ndas en el
6ol"o de @ene*#ela (.) el establecimiento de #n intenso desarrollo minero a lo laro del
piedemonte de la %ierra de Peri0), o la intensi"icaci!n de la e/plotaci!n de minerales locali*ados
en el estado T)c,ira, de @ene*#ela, o en el 9epartamento del Norte de %antander, de Colombia8.
Tambin precisa el "inanciamiento de la 8carretera -re>a4La 3#lata4%an Ea#stino4La C,ina4La
Er+a8 ( la salida de Colombia por P#erto Amrica 8permitir) la cone/i!n del nororiente
colombiano con el occidente 5ene*olano, (a 2#e alcan*a la troncal A de @ene*#ela, con la
carretera Panamericana de Colombia, permitiendo 2#e ambas reiones se conecten con #n p#erto
de a#as pro"#ndas 2#e se locali*ar) en el 6ol"o de @ene*#ela, o a p#ertos de menor en5erad#ra
#bicados en el s#r del Lao de 3aracaibo8 7'.
La entrada de Colombia a @ene*#ela est) presente en el doc#mento de la CAE (&''') 8carretera
Carras2#ero4Pla(a ;onita4La Rolanda4%an B#an del Csar871, en el Plan de 3aestro 6eneral de
P#erto Amrica (abril &''') 8En el est#dio de costo de transporte, se as#me 2#e todo el carb!n
oriinado en el )rea del T)c,ira ( en el )rea de Norte de %antander ser) trasportado al n#e5o
p#erto a tra5s del sistema de abarras en el s#roeste del Lao8&F ( en el pro(ecto Terminal
Port#ario Carbonero de la Isla %an ;ernardo (0#nio &''') 8El pro(ecto Terminal Port#ario
Carbonero en %an ;ernardo tiene como ob0eti5o la constr#cci!n ( operaci!n de #n Terminal
Carbonero para la e/portaci!n de ,asta &' millones de toneladas (T3) de carb!n pro5eniente de
di5ersas *onas de prod#cci!n #bicadas en la C#enca del Lao de 3aracaibo ( Colombia (3inas
Cerre0!n 9epartamento La 6#a0ira ( 9epartamento Norte de %antander)8&A.
El Plan Nacional de 9esarrollo $eional &''14&''F del 3inisterio de Plani"icaci!n ( 9esarrollo
(3P9) precisa los minerales e/istentes ( la #bicaci!n de las n#e5as minas de carb!n 8importantes
reser5as de minerales en la %ierra de Peri0), en especial de barita, cobre, 2#e permanecen
ine/plotadas, as+ como los importantes (acimientos carbon+"eros de ToG#Go4Aric#ai*) ( de $+o de
<ro (.) posee adem)s (acimientos de carb!n, cobre, bario, m)rmol, ranito8&9.
Las 5+as "erro5iarias prop#estas para el E0e de 9esarrollo <ccidental (%istema Eerro5iario
<ccidental) del Plan Eerro5iario Nacional del Instit#to A#t!nomo de Eerrocarriles del Estado
(IAEE) #ardan correspondencia con estas prop#estas de la CAE ( el 3P9 de tal manera 2#e las
5+as prop#estas desde Colombia ( la %ierra de Peri0) lle#en a P#erto Amrica 8El TramoM
3ac,i2#es 4 3aracaibo 4 P#erto las Amricas (lonit#dM 19' Sm.) conectar) la $ei!n :#liana
con la $ei!n %#r del Lao ( Colombia, permitiendo el transporte de cara, especialmente minera,
del Norte del estado T)c,ira ( del Norte de %antander (Colombia)7&.
El antecedente del pro(ecto del IAEE es consec#encia directa del decreto presidencial de Carlos
Andrs Pre* del 7' de no5iembre de 199&, 2#e ten+a como "in la constr#cci!n de #na red
"erro5iaria nacional 8este prorama, por el 2#e el presidente Carlos Andrs Pre* m#estra
partic#lar inters, se considera "#ndamental para lorar el desarrollo de las reiones, el a#mento de
las e/portaciones 5ene*olanas ( establecer cone/iones con Colombia8&7.
C<$P<:-LIA en el a>o &''& res#me todas estas prop#estas ( desenmascara con toda cr#de*a
las intenciones 2#e el tecnicismo linT+stico econ!mico pretende oc#ltar, al a"irmar 2#e el carb!n
del :#lia es competiti5o por2#e en @ene*#ela, con respecto al carb!n del s#reste de los Estados
-nidos, los empresarios paan barato la mano de obra ( o*an de #na "le/ibili*aci!n 0#r+dico4
ambiental laboral 8el carb!n prod#cido en el <este de E-A es m)s barato 2#e el prod#cido en el
Este, donde las restricciones de a*#"re, costo de prod#cci!n m)s ele5ado ( decisiones leales ,an
red#cido el incenti5o para incrementar capacidad de prod#cci!n del Este. Esta decisi!n le da
5enta0as competiti5as a Colombia ( a @ene*#ela por la cercan+a de la costa Este de los Estados
-nidos ( la calidad de carb!n para e/portar s# prod#cci!n ,acia la costa atl)ntica877.
Para C<$P<:-LIA la necesidad de desarrollar en 8el 3acro4Pro(ecto de E0e de 9esarrollo
<ccidental (.) #n sistema de "errocarril4p#erto8 est) relacionada con lorar permitirles a las
corporaciones trasnacionales del carb!n 8#na ma(or competiti5idad al dismin#ir s#stancialmente
los costos de transporte ( embar2#e ( a la 5e*, menor "lete para el transporte del carb!n ,acia
p#ertos en el e/terior8, pero al mismo tiempo, para complacer otras e/iencias empresariales,
propone constr#ir 8p#ertos abarreros8 en el %#r del Lao para sacar carb!n de Colombia (
8carreteras adec#adas8 para empresas 2#e no tienen pa#tado constr#ir 5+as "erro5iarias.
Ante la resistencia ind+ena 8los derec,os mineros de estas )reas no se ,an podido e0ercer debido a
la oposici!n de al#nos miembros de las com#nidades ind+enas ( <N6 ambientalistas8 ( en
ra*!n de aranti*ar se#ridad a los in5ersionistas pri5ados, considera C<$P<:-LIA, 2#e la
manera e"ecti5a para res2#ebra0arla ser+a incl#irlos 8como potenciales accionistas de las empresas
operadoras877.
Esta prop#esta (a ,a sido 5arias 5eces rec,a*ada por los ind+enas ;ar+ ( R#Gpa, pero desde esta
!ptica los pro(ectos de desarrollo carbon+"ero del :#lia pasar+an en @ene*#ela a ser, desp#s del
cierre del Ca>o 3)namo, el se#ndo modelo de etnocidio, ecocidio ( enocidio contempor)neo.
%!lo 2#e en esta oport#nidad ser+a a5alada por #n 6obierno ,#manista re5ol#cionario, 2#e (a t#5o
s# primer componente etnocida a militari*ar los espacios de resistencia ind+ena Pem!n en la 6ran
%abana ante el rec,a*o a la constr#cci!n del tendido elctrico ,acia ;rasil? a1n en Peri0) ( la
6#a0ira (%oc#( ( Cac,ir+) no e/isten los s#p#estos compromisos internacionales ar#mentados
para imponer al pa+s el tendido elctrico a ;rasil.
El Plan Colombia est acti!ado en Perij
Como m#( bien precisa, el %oci!loo Edardo Lander al a"irmar 2#e con 8la ca+da del 3#ro de
;erl+n ( el colapso del blo2#e socialista, la ,eemon+a #nipolar de los Estados -nidos ( las
pretensiones de tri#n"o ,ist!rico de"initi5o de la sociedad liberal con el llamado "in de la Historia,
se ,a 5enido imponiendo como l!ica ,eem!nica en el derec,o internacional (retomando al#nas
e/presiones de %antos ;oa5ent#ra de %o#sa)74 el derec,o mercantil liberal de orien
anlosa0!n8&.
Esta partic#lar !ptica 0#r+dica, contin1a Lander, ,a dado al traste con a5ances ,ist!ricos
importantes lorados en las Naciones -nidas, con respecto al 8derec,o democr)tico (derec,os
,#manos, derec,os laborales, derec,os de nero, derec,os de p#eblos ind+enas, derec,os
ambientales, etc.) (.) derec,os ci#dadanos (sal#d, ed#caci!n, ser5icios p1blicos, a#a)8
con2#istados por la ,#manidad desp#s de la 8%e#nda 6#erra 3#ndial8, en el marco de la
din)mica imp#esta por la e/istencia de los blo2#es socialista ( capitalista, ( del mo5imiento
tercerm#ndista. 9e esta manera 8los derec,os del capital son m)s importantes 2#e los derec,os de
los seres ,#manos8. %e ,a imp#esto #na l!ica e/pansi5a de los derec,os mercantiles ,acia los
dem)s derec,os, 8se ,a in5adido todos estos otros )mbitos antes di"erenciados para con5ertirlos en
as#ntos a ser abordados desde #na l!ica mercantil8. Toda acci!n ( relaci!n ,#mana a,ora se
mide con la "rase 8as#ntos relacionados con el comercio8& (<3C), trans"ormando todo en
mercanc+a, e0emplosM la propiedad intelect#al, los conocimientos de los p#eblos ind+enas, los
bos2#es, los r+os, las tierras, los animales, el a#a, la sal#d, todos los ser5icios p1blicos, los
minerales, el petr!leo, el as, las 5+as, los tendidos elctricos, la ciencia, la tcnica, las semillas,
las c)rceles, los enes ,#manos, etc.
La e/pansi!n de la l!ica 0#r+dica mercantilista pareciese 2#e ,an entrado en s# etapa de oro dado
el poder militar ( las orani*aciones m#ltilaterales con 2#e ,o( c#enta la clase empresarial 2#e
obierna los Estados -nidos. Estos intereses ,ist!ricos de clase ,an determinado, se1n el est#dio
de P$<@EA 8El ALCA ( los derec,os ,#manos8, 2#e los 8Estados -nidos se enc#entran al
maren de pr)cticamente todos los principales instr#mentos internacionales de protecci!n de los
derec,os ,#manos8, 8rec,a*a sistem)ticamente todos escr#tinios e/ternos sobre las condiciones de
los derec,os ,#manos8, el Conse0o de %e#ridad de la <N- 8es #tili*ado por los Estados -nidos
solo c#ando est) se#ro de 2#e obtendr) #na resol#ci!n "a5orable 2#e leitime decisiones (a
tomadas8, s#s 6obiernos de t#rno se ,an op#esto 8a #na ama de resol#ciones re"eridas al
desarrollo de los pa+ses del %#r, a s# a#tonom+a, o a la necesidad de cambios en el sistema
econ!mico internacional8, ,an traba0ado con s#s a liados para ,acer de las Naciones -nidas ( s#s
instit#ciones como la -NE%C<, la EA<, <3% en instancias 8cada 5e* menos rele5antes8, sin
8incidencias e"ecti5as sobre "orm#laci!n de pol+ticas87=.
Los derec,os democr)ticos al poseer 8dbiles instr#mentos de arant+a de c#mplimiento8 5iene
siendo s#stit#idos por n#e5os derec,os mercantiles 2#e si poseen 8instr#mentos de coerci!n
e/traordinariamente e"icaces8 para 8aranti*ar la obliatoriedad del c#mplimiento de de s#s
normas8 como los de la <3C, TLCAN ( ALCA. ;a0o esta racionalidad mercantilista en
e/pansi!n, el Pacto Internacional de 9erec,os Econ!micos, %ociales ( C#lt#rales, "irmado pero no
rati"icado por los Estados -nidos, de0ar) de ser derec,os sociales en el )mbito de lo p1blico para
entrar en meras 8relaciones contract#ales pri5adas entre empresas mercantiles ( clientes con
capacidad de pao87=.
;a0o esta !ptica mercantilista anlosa0ona la 5ida esta s#peditada a los derec,os del libre mercado,
sobre este derec,o no p#ede ,aber otro, ni si2#iera el derec,o a la 5ida ,#mana, la e/periencia
5i5ida por los p#eblos a tra5s del TLCAN tiene (a s#s e/presionesM La Et,(l Corporation ("ilial
EE--) ,i*o 2#e Canad) le paase 17 millones de d!lares en per0#icios ( 2#e retirase s#
pro,ibici!n sobre el aditi5o para comb#stibles 33T, conocida to/ina 2#e ataca el sistema
ner5ioso ,#mano. Por s# parte, la Et,(l Corporation ("ilial Canad)), lle5! a 0#icio al estado de
Cali"ornia por s# pro,ibici!n del 3;TE, otro aditi5o t!/ico de comb#stibles, ( reclama la s#ma
de 9F' millones de d!lares. La 3etalclad Corporation (EE--) lle5! a 0#icio a #n estado me/icano
por no permitirle instalar #n dep!sito de materiales t!/icos en s# propiedad, aleando 2#e la
*oni"icaci!n ambiental imp#esta por el Estado era e2#i5alente a #na e/propiaci!n7A.
Estas consideraciones ideol!ico40#r+dicas ( la aberraci!n del pensamiento 1nico son imp#estas, a
tra5s de s# poder+o econ!mico militar, al resto de las sociedades ( p#eblos del m#ndo, por
empresarios de las transnacionales 2#e desde siempre se ,an t#rnado el 6obierno de los Estados
-nidos. Esta realidad es sostenida con la a(#da de s#s aliados, entre otros, como los 6obiernos de
6ran ;reta>a, Israel o Erancia (como en el caso de Hait+) ( sectores p#dientes internos de 5arios
pa+ses del m#ndo. Los casos de A"anist)n e IraG traen de n#e5o al tapete 2#e la ci5ili*aci!n, la
racionalidad del nero ,#mano ( la 5ida misma no tienen 5alor al#no c#ando el imperio no
consi#e #na resp#esta s#misa por parte de p#eblos o 6obiernos.
%e1n Petras 8El aparato militar del estado imperial, ( en concreto el de EE.--., ,a crecido
enormemente d#rante la 1ltima dcada ( tiene #na importancia "#ndamental en promo5er (
proteer a las corporaciones, bancos ( empresas de importaci!n4e/portaci!n basadas en EE.--.
(.) la responsabilidad del Comando %#r de EE.-- (-%%<-THC<3) abarca toda Amrica Central
( Amrica del %#r, el Caribe ( las a#as 2#e la rodean, totali*ando m)s de 1=.A millones de millas
c#adradas ( m)s de 4'4 millones de personas8. El 6eneral Peter Pace, Comandante en Be"e del
Comando %#r de los Estados -nidos a"irmaM 8m)s del 79 por ciento de n#estro comercio se reali*a
dentro del ,emis"erio occidental. Adem)s, 49 centa5os de cada d!lar astado en Amrica Latina
se #tili*a en bienes ( ser5icios importados de EE.--. Amrica Latina ( el Caribe s#ministran m)s
petr!leo a EE.--. 2#e todos los pa+ses de <riente 3edio8, (El testimonio del 6eneral Pace ante el
Comit de %er5icios de las E#er*as Armadas del %enado de EE.-- del &F de mar*o de &''1)7F.
Colin PoCell, di0o 8n#estro ob0eti5o en el ALCA es aranti*ar a las empresas norteamericanas el
control de #n territorio 2#e 5a del Polo rtico ,asta el Ant)rtico, libre acceso, sin nin1n
obst)c#lo o di"ic#ltad, para n#estros prod#ctos, ser5icios, tecnolo+a ( capital en todo el
,emis"erio87D.
El mismo Presidente 6eore J. ;#s, acost#mbra a ser alarde del poder+o militar de los Estados
-nidosM 8Ho(, Estados -nidos dis"r#ta de #na posici!n de "#er*a militar sin paralelo ( de ran
in"l#encia econ!mica ( pol+tica8, 1F de septiembre de &''&, 8Estados -nidos posee en el m#ndo
poder e in"l#encia sin precedentes ( sin i#al8, 1 de 0#nio de &''&. Esta post#ra econ!mica militar
obedece a la doctrina de se#ridad nacional de Estados -nidos 8La estrateia de se#ridad
nacional de Estados -nidos se basar) en #n internacionalismo incon"#ndiblemente norteamericano
2#e re"le0e la #ni!n de n#estros 5alores ( de n#estros intereses nacionales. La meta de esta
estrateia es a(#dar a 2#e el m#ndo no sea solamente m)s se#ro sino me0or. N#estras metas en el
camino ,acia el proreso son clarasM libertad pol+tica ( econ!mica, relaciones paci"icas con otros
pa+ses ( respeto a la dinidad ,#mana8, 1 de 0#nio de &''&. 8Traba0aremos acti5amente para lle5ar
la esperan*a de democracia, desarrollo, mercados libres, ( libre comercio a todos los rincones del
m#ndo (.) Ellibre comercio ( los mercados libres ,an demostrado s# capacidad de le5antar a
sociedades enteras "#era de la pobre*a, por lo tanto, Estados -nidos colaborar) con pa+ses
indi5id#ales, con reiones enteras ( con toda la com#nidad del comercio m#ndial para crear #n
m#ndo 2#e comercie con libertad (, por lo tanto, cre*ca en prosperidad8, 1F de septiembre de
&''& ,79.
Los in5ersionistas e/tran0eros, en especial los norteamericanos, e/ien la rec#peraci!n de la
NinobernabilidadN sobre bos2#es ( monta>as, r+os, poblados "ronteri*os ( barriadas pop#losas
e/istentes en al#nos pa+ses americanos donde los Estados ( los 6obiernos no poseen el control
pol+tico ni militar, por e0emplo casos como estosM 8el Pro(ecto de interaci!n "l#5ial Atl)ntico4
<rinoco43eta4Pac+"ico, el c#al debe ser anali*ado c#idadosamente dada la inse#ridad oriinada
por la #errilla 2#e a"ecta la *ona del r+o 3eta ( 2#e ,ace 2#e estos territorios reine la anar2#+a (
la s#b5ersi!n, ello a#nado a la a#sencia de demarcaci!n ( a problemas de asinaci!n de islas entre
@ene*#ela ( Colombia84'. El ALCA, el II$%A ( el PPP dan a las empresas trasnacionales
estado#nidenses #n s#stento 0#r+dico para e/iir acciones leales o militares a "a5or de la de"ensa
( contin#aci!n de s#s intereses econ!micos ( pol+ticos. Al entrearles los 6obiernos a los
in5ersionistas estado#nidenses los m ismos pri5ileios o tratos 2#e a los nacionales (Cap+t#lo
U@II %obre In5ersiones Art+c#los 4 ( =) ( la posibilidad de imponerles obst)c#los al#nos
relacionadas con la pol+tica de la competencia (Cap+t#lo UIU)41 les est)n entreando s#s
soberan+as ( la a#todeterminaci!n. 9e esta manera el imperio tiene todas las 8ra*ones8 pol+ticas (
econ!micas para imponer por 5+as 0#r+dicas o militares c#biertas o enc#biertas s#s criterios.
%in poseer estos pri5ileios 0#r+dicos, la ,istoria, 1FD94&''4, est) plaada de episodios de
conspiraciones, #erras e in5asiones por parte de los Estados -nidos a otras naciones, la primera
#erra "#e seis a>os desp#s 2#e Inlaterra 8le reconoce soberan+a en 1FD7 (.) 5a a sostener
con"lictos blicos para ampliar s#s posesiones territoriales con Erancia (1FD941D'')84&, s# #ltima
inter5enci!n "#e con el sec#estro de Presidente de Hait+ Bean4;ertrand AristideM 8El &9 de "ebrero,
entre & ( 7 ,oras de la madr#ada, las E#er*as Especiales de EE.--. in5aden el Palacio
Presidencial ( an#ncian a Aristide 2#e ser) en5iado a 3iami para ser 0#*ado por tr)"ico de
droas al menos 2#e acepte de dimitir o 2#e de contrario esperar)n la lleada de 6#( P,ilippe 2#e
,a recibido las !rdenes ( 5iene a matarlo. ;a0o la amena*a de los "#siles 341A ( en presencia de
Bames ;. Eole(, emba0ador de los EE.--. ( de T,ierr( ;#rGard, emba0ador de Erancia, Aristide
"irma #na declaraci!n de dimisi!n preparada con anticipaci!n Va "in de e5itar #n ba>o de sanreW.
Las E#er*as Especiales lo cond#cen poco desp#s al interior de #n a5i!n blanco, sin matr+c#la,
con destino a ;an#i, capital de la $ep1blica Centroa"ricana en donde lo esperan aentes
"ranceses de la se#ridad "rancesa847.
En base a las 8ra*ones8 por la de"ensa de s#s propiedades e intereses #bicados en c#al2#ier pa+s del m#ndo,
los "#t#ros obiernos de los Estados -nidos #tili*ar)n los ac#erdos del ALCA, del II$%A o del PPP como
prete/tos para la inter5enci!n militar de Estados -nidos en las Amricas, para ello todos s#s e"ecti5os,
in"raestr#ct#ras militares ( de com#nicaci!n dispersos en estos s#elos les "acilitar)n el control sin ma(ores
es"#er*os, por estas ra*ones no podemos a"irmar 2#e los marines a,ora no nos in5adir)n, p#es (a est)n
adentro.
En las Amricas de ,o(, al i#al 2#e en el resto del m#ndo, e/iste #na correspondencia entre la
#bicaci!n de los (acimientos de los comb#stibles "!siles, las "#entes de a#a, los bancos enticos de
bos2#es ( arreci"es de corales, los e0es de desarrollo, aerop#ertos, 5+as ( p#ertos m#ltimodales con las
bases militares ( l+neas de despla*amiento militar del Comando %#r de los Estados -nidos con sede en
3iamiM en Te/asM el radar $<TH$ de Corp#s C,risti, Ec#adorM 3anta, ColombiaM en Leticia ( Tres
Es2#inas, Per1M I2#itos ( %anta L#c+a, ;oli5iaM C,apare ( #na #nidad 8antiterrorista8 en %anta Cr#* de la
%ierra, Ar#baM $eina ;eatri*, C#ra*aoM Hato $e(, %al5adorM Comalapa, adem)s del Centro $eional de
9roas ( la emba0ada tipo 8b#nGer8 m)s rande de Centro Amrica, P#erto $icoM la estaci!n na5al
$oose5elt $ose ( el "#erte ;#c,anan, C#baM 6#ant)namo, Hond#rasM la bases4radares %oto de Cano (
Palmerola, Panam) el aerop#erto militar estado#nidense de la ci#dad de Panam), en Para#a(M
campamentos para entrenar boinas 5erdes. Los Estados -nidos a1n pretenden constr#ir bases militares en
;oli5ia (@illa T#nari, C,imor e Ic,oa), en la Arentina la base de Tol,#in en Tierra del E#eo ( controlar
la base de Alc)ntara, en ;rasil. A estas bases militares debemos arear las 74 e/istentes en Colombia, en
el marco del Plan Colombia ( a2#ellas 4bases o instalaciones de entrenamiento militar4 desconocidas para
las poblaciones latinoamericanas. 8%itios de <peraciones de A5an*ada8 (E<%), entre los 2#e est)n los de
Costa $ica, ;elice, Hond#ras, Islas Caim)n ( Panam)A, 1&, 44, 4= ( 4A.
En el caso de los comb#stibles "!siles encontramos, entre al#nos e0emplos, las si#ientes relacionesM
"rente a P#erto Amrica, 6ol"o de @ene*#ela ( Canal de Na5eaci!n, se #bican en mar*o de &''' las bases
militares estado#nidenses $eina ;eatri* (Ar#ba) ( Hato $e( (C#ra*ao), en la moderna re"iner+a de I2#itos
8con capacidad de procesamiento de 1'.= millones de barriles diarios8, 8apro/imadamente a 1.A''
Gil!metros de distancia de la ci#dad de 3anaos8, en las m)renes de r+o Ama*onas, se #bica la base militar
estado#nidense I2#itos (Per1). 8Act#almente, esta re"iner+a estar+a en capacidad de comprar &''.'''
barriles de cr#dos con #n 7& api ( ba0o a*#"re ( asolina de e/portaci!n de P9@%A (9= ron) 1'.'''
barriles8 ( en este mismo r+o, en Leticia, Colombia, donde se #bica la base militar 2#e lle5a el mismo
nombre, de las 7= bases militares e/istentes en Colombia, dentro del marco del Plan Colombia se #bica el
1nico p#erto colombiano a 81.1=' Gil!metros de 3anaos. A2#+ se podr+a colocar =.''' barriles de asolina
de e/portaci!n de P9@%A (9= ron)84F.
Los problemas principales 2#e ,o( mantiene la pol+tica econ!mico4militar de los Estados -nidos
no es a ni5el de los 6obiernos, sal5o ciertas post#ras econ!micas o pol+ticas con al#nos
presidentes 8no cooperadores8 como C,)5e*, L#la o al1n otro, el problema cr#cial est) con los
p#eblos campesinos ( a"roamericanos ( com#nidades ind+enas, as+ como con los mo5imientos
#errilleros, 2#e est)n asentados en los espacios donde est)n #bicados los rec#rsos nat#rales
estraticos (biodi5ersidad, ener+a, a#a, ( minerales), aric#lt#ra, tendidos elctricos, los
denominados e0es de interaci!n, e0es de desarrollo, corredores secos interoce)nicos, o corredores
biol!icos, aerop#ertos, p#ertos m#ltimodales o abarreros, ,idro5+as, etc. En este conte/to es
donde se establece la cooperaci!n policial, militar de los 6obiernos de la rei!n o de
paramilitares, anaderos o empresas mineras con los Estados -nidos 8cada 5e* m)s coordinados
con el 9epartamento de 9e"ensa de E- ( con la Aencia C entral de Inteliencia (CIA) mediante
s# bra*o diplom)ticoIci5ilM la Aencia Estado#nidense de Cooperaci!n Internacional (-said).
Pero, o0o, lo anterior no e/cl#(e la inter5enci!n directa de E- desde s#s n#merosas bases ( otros
posicionamientos militares, a tra5s de proramas de 8a(#da8 militar (como el Plan Colombia) o
proramas clandestinos de macro ( microblan2#eo de poblaci!n (sobre a2#ellos r#pos o personas
cla5e de los mo5imientos sociales 2#e contradian los intereses imperiales estado#nidenses)8 1&.
El estado :#lia, s# campo aropec#ario ( s# "rontera con Colombia, es #n t#bo de ensa(o donde
se m#e5en todos los "actores de la #erra colombiana. Hacia la %ierra de Peri0) ( la 6#a0ira se
e/tienden los intereses de la #erra de los sectores de poder colombo 5ene*olano estado#nidenses
(, m#( en especial, de s#s empresas mineras.
A partir del an)lisis de la disp#ta relacionada con el tendido elctrico de @ene*#ela a ;rasil, 2#e
oriin! #na mo5ili*aci!n nacional contra el tendido elctrico, el derribamiento de 5arias torres
elctricas por parte de los ind+enas de la etnia Pem!n ( la militari*aci!n de los territorios
ind+enas por parte del 6obierno nacional para 2#ebrar la resistencia, se predetermina, por parte
del 6obierno nacional, 6obernaciones ( Alcald+as, la necesidad de mantener con estos p#eblos
ind+enas #n di)loo permanente ( asistencia material para poderlos atraer ( contar con s# apo(o
en la implementaci!n de esta prop#estas del ALCAIII$%A 8La intercone/i!n con ;rasil re5ela la
importancia de pro"#ndi*ar la cons#lta p1blica. %i se omite este elemento se corre el rieso de
parali*ar pro(ectos ( enerar m)s da>os al ecosistema 2#e los 2#e se atrib#(en al pro(ecto mismo
(basta s!lo re5isar en 2# modo "#eron derr#mbados los postes de E9ELCA en el Estado ;ol+5ar
( sopesar el procedimiento #tili*ado por la empresa para s# colocaci!n 4 #so de ,elic!pteros4)
adem)s de las consec#encias econ!micas e internacionales 2#e implicar+an el e5ent#al
inc#mplimiento de compromisos ad2#iridos. Este ensa(o es s!lo #n intento de re"le/i!n sobre los
n#e5os escenarios 2#e se delinean en Amrica Latina, la intercone/i!n ( los e0es carreteros
representan #na mara>a de intereses ( actores 2#e p#eden cambiar ( a"ectar el proceso de toma de
decisiones8.79 %on los ind+enas el ,#eso d#ro a roer por los Estados -nidos, 6obiernos
m#ltinacionales, m)s c#ando en @ene*#ela le reconoce al#nos derec,os constit#cionales, como
el derec,o a la tierra ( se le reconoce, no simplemente como com#nidades, sino como p#eblos
di"erenciados? 2#i*)s por ello, todas las maniobras al interior de la Comisi!n Nacional de
9emarcaci!n del H)bitat ( Tierras de los P#eblos ( Com#nidades Ind+enas para no reconocer s#s
prop#estas de s#s tierras a#todemarcadas por cada #na de las com#nidades o p#eblos ind+enas.
El Plan Colombia ,a #tili*ado la #erra para despla*arla a otros pa+ses ( en especial a la ente 2#e
5i5e en la "rontera rica en biodi5ersidad, a#a, petr!leo, minerales ( prop#estas de in"raestr#ct#ra
imp#estas por los ac#erdos ALCAIII$%A. Esta ente son los campesinos, ind+enas (
com#nidades neras, no solamente de la propia Colombia, sino de los pa+ses lim+tro"es como
@ene*#ela. Los paramilitares, el sicariato, el roc+o de 2#+micos para erradicar las plantaciones de
est#pe"acientes, las acciones del propio E0rcito colombiano, las #errillas ,an #bicado a
Colombia en el tercer pa+s de ma(ores despla*ados en el m#ndo, se considera 2#e e/isten m)s de
dos millones de despla*ados, la ma(or+a son ente pobre del campo, asesinados no menos de 8F9
sindicalistas en el a>o &''', adem)s de los asesinatos de 4''' acti5istas de la oposici!n ( 7'''
sindicalistas en 14 a>os de 5iolencia8, estos n#e5os despla*ados ( asesinatos deben s#marse a los
oriinados en la anterior #erra, conocida como 8La @iolencia8, entre 8194D ( 19=D, alrededor de
& millones decampesinos "#eron despla*ados ( &''.''' asesinados. 9#rante ese periodo, las
randes plantaciones de ca>a de a*1car se e/tendieron 0#nto con la prod#cci!n de alod!n, el c#al
creci! #n =''K. Esto de0a la prod#cci!n de coca como la 1nica cosec,a rentable 2#e los
campesinos prod#cen8 4D. Ho( est)n 5inc#lados con las e/ploraciones ( e/plotaciones de materia
prima barata petroleras ( de in"raestr#ct#ra concebida por la banca desde el ALCAIII$%A.
Ho( estas tierras pasan a manos de terratenientes, empresas petroleras, mineras ( la aro4ind#stria.
3#c,os de ellos al 5enirse a 5i5ir en @ene*#ela son in5ol#crados n#e5amente en al1n operati5o
militar ( deportados a Colombia, tal como an#nci! en la prensa reional, en el noroeste del estado
:#lia, el 6eneral de 9i5isi!n (E0) Carlos A##sto ;rice>o, comandante de la 11 ;riada de
In"anter+a en la prensa reional desp#s de reali*arse 5arios operati5os (0#lio, septiembre,
diciembre de &''7 ( "ebrero del &''4) en el piedemonte de la %ierra de Peri0) en el m#nicipio
"ronteri*o Bes1s Enri2#e Lossada del estado :#lia, cerca de la $epresa El 9il#5io ( de minas de
carb!n (Las Carmelitas) de las empresas m#ltinacionales Tomen, Trans3ar Coal ( E/cel 89i0o
2#e d#rante los recorridos en &''7 se det#5ieron 1'4 personas colombianas indoc#mentadas 2#e
p#dieran ser colaboradores de ins#rentes del 5ecino pa+s. 8Hace poco det#5imos a 11 ( las
remitimos al 9A% para 2#e las b#s2#en en s#s sistemas de in"ormaci!n ( determinen si "orman
parte de al1n r#po delicti5o849.
3#c,os de los despla*ados deportados al poco tiempo aparecen asesinados en Colombia ( s#s
de"ensores en @ene*#ela ac#sados por los oranismos de inteliencia de colaboradores de la
#errilla o asesinados como el de"ensor de los derec,os ,#manos del @icariato Apost!lico de
3ac,i2#es, el aboado Boel Castillo. Es m)s, por la misma prensa reional se an#ncia d+as antes
2#e podr+an reali*arse protestas en pro de la de"ensa de los derec,os ,#manos en la ci#dad de
3aracaibo por pres#ntos acti5istas 5inc#lados a las #errillas colombianas 86#errilla plani"ica
protesta contra militares 5ene*olanos (.) 8%e est) plani"icando #na protesta (2#i*)s en 3aracaibo)
para descali"icar la acci!n de los militares, esrimiendo 2#e est)n entorpeciendo el
apro5isionamiento de 5+5eres ( 2#e no les de0an ba0ar las cosec,as. Esta es #na acci!n desleal (
2#eremos 2#e #stedes les caian alante, por2#e eso 5iene pronto8. Tradicionalmente la *ona ,a
sido cali"icada como re"#io de irre#lares. En el sector 5i5en campesinos ( prod#ctores
relacionados con ellos, 2#ienes ,an obtenido la manera de sobre5i5ir como in"ormantes (
pro5eedores de la #errilla ( el paramilitarismo. 3#c,os prod#ctores ,an emirado a otras *onas,
dado lo in5iable de mantenerse en el sitio8 ='. Pero n#nca se dice la "#ente, tal como oc#rri! antes
de in5adirse a A"anist)n o IraG por parte del NeC RorG Times con los periodistas Ba(son ;lair (
B#dit, 3illar=1.
%e ,a e/tendido la #erra ( la inestabilidad pol+tica a los pa+ses lim+tro"es con Colombia? esta
m#c,as 5eces es apro5ec,ada por la oposici!n de los 6obiernos, o por los mismos 6obiernos para
limpiar la *ona de dirientes sociales, o m#c,as 5eces se in5ol#cran por la torpe*a de 6obiernos
lim+tro"es, por tener #na 5isi!n de corte tradicional militarista, caen en la trampa montada por el
6obierno estado#nidense o de ;oot), por e0emplo, se dice 2#e el E0rcito ( el 6obierno de
@ene*#ela ,an sido torpes en el mane0o del impacto del Plan Colombia en la poblaci!n lim+tro"e,
se ,an de0ado in5ol#crar al dar resp#estas de corte militar c#ando deber+a ser de pol+tica social, de
asistencia ( orientaci!n a la poblaci!n campesina, despla*ados, ,acendados de la *ona e ind+enas.
No ,an sido adec#adas las resp#estas por ser meramente de corte militar ( 5iolatorias a los
derec,os ,#manos por parte del E0rcito 5ene*olano, e"ecti5os del 6r#po Antie/torsi!n (
%ec#estro de la 6#ardia Nacional (6AE%) ( del C#erpo de In5estiaciones Cient+"icas, Penales (
Criminal+sticas (CICPC), p#es se ,an dedicado a tort#rar, atemori*ar, sacar de la *ona, ,erir (
,asta asesinar a traba0adores del campo. Estas acciones se reali*aron este a>o ( el anterior en las
c#encas carbon+"eras del 9il#5io, %oc#( ( Cac,ir+ como resp#esta a las acciones de los
promotores de la #erra sincroni*ados en red desde cen)c#los pol+ticos del Plan Colombia
montados desde Jas,inton, ;oot), Caracas ( 3aracaibo, al iniciar #na campa>a medi)tica
an#nciando, por #n lado, la presencia de #errillas en la %ierra de Peri0), el s#p#esto s#ministro de
rec#rsos lo+sticos ( alimentos a las #errillas por parte de campesinos ( prod#ctores, as+ como la
complacencia del 6obierno de C,)5e* ( E0rcito con esta irre#lar sit#aci!n "ronteri*a.
La resp#esta militar por parte del 6obierno a esta campa>a medi)tica en red "#e 5iolatoria a los
derec,os ,#manos de campesinos 5ene*olanos ( colombianos, al#nos de ellos, con 5arios a>os
de permanencia en la *ona ( con ,i0os 5ene*olanos, al reprimir, sa2#ear, tort#rar, amena*ar,
2#emar la comida ( matar 1= m#las de s# propiedad, el 71 de diciembre de &''7 por parte del
6AE% ( del CICPC=&. La matan*a de m#las ( encap#c,arse es #no de los "ormatos represi5os
#tili*ados por los r#pos paramilitares. La act#aci!n reali*ada por el E0rcito en los meses de 0#lio
( septiembre de &''7 por la *ona de El 9il#5io los e"ecti5os 5ene*olanos iban sin identi"icaci!n.
Esta realidad no se res#me en estas acciones militares, se complementa con los ,ostiamientos a
los campesinos e ind+enas por parte de personeros de 5arios entes in5ol#crados en el imp#lso del
E0e de 9esarrollo <ccidental en la 6#a0ira ( Peri0), son estos, adem)s del 6obierno, las empresas
mi/tas de CA$;<:-LIAIC<$P<:-LIAM las empresas m#ltinacionales del carb!n Inter4
American Coal, Anlo American Coal ( $A6 Coal International, ( las empresas E/cel Coal,
3inera 3AICCA, Carbon+"era Ca>o %eco ( la STS 3iner+a de @ene*#ela para 2#e abandonen
las tierras a cambio de paos irrisorios a s#s bien,ec,#r+as, p#es el Estado 5ene*olano se las
entre! en concesiones o contratos de arrendamientos para e/plotar, mas c#ando el pr!/imo a>o
se iniciar) la e/plotaci!n de carb!n a minas de cielo abierto. El Instit#to Nacional de Tierra (INTI)
desde enero del a>o &''4 se niea a otorarles a campesinos, ind+enas Ja(1# ( pobladores de
los m#nicipios P)e*, 3ara ( Almirante Padilla las Cartas Ararias necesarias para re#lari*ar la
tenencia de las tierras, res#ardando de esta manera los espacios c#lt#rales4"+sicos en donde se
abrir)n n#e5as minas, se constr#ir)n los p#ertos, las 5+as "erro5iarias, las n#e5as carreteras por
donde se despla*ar) el carb!n ( otros minerales de @ene*#ela ( Colombia al e/terior.
As+ mismo la Comisi!n de 9emarcaci!n del H)bitat ( Tierras de los P#eblos ( Com#nidades
Ind+enas no termina por as#mir la prop#esta presentada por la diriencia ind+ena.
Los pro(ectos enertico mineros 5an acompa>ados en esta rei!n con la militari*aci!n del
campo, los asesinatos, la 5iolaci!n de los derec,os ,#manos, la deradaci!n de los rec#rsos
nat#rales, la maniobra pol+tica ( la indi"erencia #bernamental.
La e/periencia 2#e se 5i5e en el estado :#lia, atentatoria a la dinidad ,#mana ( a la permanencia
de la 5ida en el planeta, se repite ,o( en d+a en distintos ecosistemas ( poblados de las Amricas
en aras de concretar los pro(ectos de desarrollo e/!enos concebidos por la banca reional (
m#ndial ll)mese pro(ectos ALCAIPPP ( ALCAIII$%AM en ColombiaIPanam)M 8Atrato, r+o 3eta,
P#t#ma(o, "#t#ra carretera -rab)4@ene*#ela, pro(ectos ,idroelctricos ( *onas petroleras, (.) El
canal interoce)nico Atrato4Tr#and! (5ariante escoida por el Estado colombiano) (Io Atrato4
Cacarica4%an 3i#el (5ariante prop#esta ( pre"erida por Estados -nidos) es la cone/i!n del PPP (
el II$%A, #n pro(ecto estratico de alto calado ( en torno a l la 5iolencia olpea a los
a"rodescendientes, ind+enas ( dem)s p#eblos del C,oc! ( a,ora a los ind+enas S#na (T#le) en el
territorio "ronteri*o de Panam)M a mediados de enero del &''7, 1=' paramilitares colombianos
atacaron dos p#eblos de la rei!n del 9arien, Pa(a ( P#c#ro, tort#rando ( masacrando a =
caci2#es ind+enas, sec#estrandodos reporteros estado#nidenses ( #n canadiense (La Prensa,
Panam), &1I1I&''7).
El r+o 3eta tiene #n destacado papel en #n pro(ecto de orien 0apons 2#e a,ora ,ace parte del
II$%A ( 2#e b#sca lle5ar la cara de ;oot) ,asta el <rinoco ( de a,+ al <cano Atl)ntico o al
Ama*onas. Los planes o"iciales se proponen pri5ati*ar el r+o ( pro(ectan el p#erto sobre el
res#ardo ind+ena Ac,a#a, #no de los pocos lotes 2#e los randes propietarios no ,an
dominado. El 9epartamento del P#t#ma(o, con s# ele5ado porcenta0e de poblaci!n ind+ena, c#(o
territorio est) c#adric#lado por los lotes petroleros, es la salida noroccidental del e0e "l#5ial
Ama*onas4 $+o de la Plata, 2#e com#nicar) mediante canales ( drenados ese departamento con
;#enos Aires, 3onte5ideo ( la desembocad#ra del Ama*onas ( mediante #na a#topista con la
costa Pac+"ica. Es el pro(ecto m)s ambicioso de la II$%A. En el departamento de Ara#ca, donde
esta act#almente en 5iencia el estado de e/cepci!n, el p#eblo -Ca den#nciael reinicio en contra
de s# 5ol#ntad de la e/plotaci!n petrolera sobre s#s tierras ancestrales=7.
La na5eaci!n en los r+os Para#a(4Paran)4Plata (E0e <rinoco4Ama*onas4Plata) a"ectar) las
c#encas de dic,os r+os, por ello la consina de los ecoloistas en Para#a( es 8 la No a la ,idro5+a
en el Pantanal8, 8Las obras para ,idro5+a est)n pre5istas en el pro(ecto de Interaci!n de la
In"raestr#ct#ra $eional de Amrica del %#r (II$%A), 2#e ,ace parte del Plan Pl#rian#al &''44
&''F del obierno L#la (.) La ,idro5+a e/tendiese por 7.44& Gil!metros desde la ci#dad de
C)ceres, en 3ato 6rosso. (.) es #n canal de interaci!n importante para el 3ercos#r, p#es,
atra5iesa cinco pa+ses de Amrica LatinaM ;rasil, ;oli5ia, Para#a(, -r##a( ( Arentina8=4.
En el Per1 tambin se constata el impacto del ALCAIII$%A 8la Comisi!n Tcnica responsable de
est#diar los impactos ambientales enerados por las empresas 2#e traba0an en Camisea lle! a la
concl#si!n 2#e los da>os en C#*co ascender+an a m)s de 5einte millones de d!lares. In"orme del
r#po de traba0o 4presentado por el presidente reional Carlos C#aresma4, e/plica 2#e obras
reali*adas por el consorcio Transportadora del 6as del Per1 (T6P) ( las di"erentes empresas
s#bcontratistas, como Tec,int ( Pl#spetrol, ,abr+an a"ectado la aric#lt#ra, sal#d, "lora ( "a#na (
rec#rsos ,idrobiol!icos de la pro5incia de La Con5enci!n, 9epartamento de C#*co8==.
444444444444444444444444444444444
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6erardo, 8Carbonera 3AICCA no ren#nciar) a las concesiones en la %ierra de Peri0)8, La @erdad,
3aracaibo, && de diciembre de 199DM C 1. 9iario. 3A$]N, Bos, 89os ind+enas desaparecidos
por incidentes en Peri0)8, La @erdad, 3aracaibo, && de diciembre de 199DM 9 D 3A$]N L,
6erardo, 89en#ncian detenci!n ( maltratos contra ind+enas bar+8, La @erdad, 3aracaibo, &7 de
diciembre de 199DM 9 1. 9iario. @ENP$E%, 89esaparecidos dos ind+enas bar+ en en"rentamiento
con r#pos armados8, Panorama, 3aracaibo, &7 de diciembre 199DM &47. 9iario. 9-A$TE,
Carolina, 8Pretenden desalo0ar a ind+enas de la %ierra de Peri0)8, Panorama, 3aracaibo, &7 de
diciembre 199DM &4A. 9iario. $INC^N, Arminda, 8Ase#r! #na de las ara5iadas. 8, La @erdad,
3aracaibo, &9 de diciembre de 199DM 9 F. 9iario. P$IET< L, 6erardo, 8Libertados los ind+enas
bar+ 2#e protestaron contra la carbonera 3a(cca8, La @erdad, 3aracaibo, 71 de diciembre de
199DM 9 F. 9iario. 9-A$TE, Carolina, 8Con el apo(o del 6obierno. Las empresas e/tran0eras
insisten en e/plotar carb!n en la %ierra de Peri0)8, Panorama, 3aracaibo, & de enero de 1999M &44.
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