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Lunes, 9 de diciembre de 2013 | Leda 555 veces
MODIFICAN LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL Y CDIGO TRIBUTARIO
Deudas a ESSALUD tendrn primer
orden de preferencia concursal
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Siempre que sean aportaciones impagas que se encuentren en ejecucin coactiva y respecto
de las cuales se haya ordenado medidas cautelares. Otras deudas a ESSALUD tendrn cuatro
orden de preferencia.
En materia concursal existe un rgimen de preferencia en el pago de los crditos, por el cual las deudas
son pagadas siguiendo el orden establecido en el artculo 42 de la Ley General del Sistema Concursal
hasta donde alcancen los bienes del deudor insolvente.
As, los crditos de un orden anterior se pagan prioritariamente sobre los posteriores. Por ejemplo,
deber pagarse las remuneraciones del trabajador (primer orden) antes que una deuda hipotecaria
(tercer orden).
La reciente modificacin al artculo 42 de la Ley N 27809 ha incorporado, en el primer orden de
preferencia en el pago de los crditos en los procedimientos concursales, a las deudas al Seguro Social
de Salud-ESSALUD que se encuentran en ejecucin coactiva respecto de las cuales se hayan ordenado
medidas cautelares. De esta manera tendrn el mismo orden de preferencia que las remuneraciones y
beneficios sociales adeudados a los trabajadores, aportes impagos al Sistema Privado de Pensiones o a
los regmenes previsionales administrados por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), la Caja de
Beneficios y Seguridad Social del Pescador u otros regmenes previsionales creados por ley
Estamos, entonces, ante un nuevo crdito privilegiado, pues ESSALUD ahora goza de la facultad de
cobrar con la preferencia del primer orden ante otros crditos sobre los bienes del deudor concursado.
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Otras deudas a ESSALUD: cuarto orden de preferencia
Asimismo, cabe mencionar que la norma ha precisado los alcances del cuarto orden de preferencia, al
sealar que ah estn comprendidos los crditos de origen tributario del Estado, incluidos los de
ESSALUD que no se encuentren contemplados en el primer orden de preferencia; sean tributos, multas,
intereses, moras, costas y recargos.
Por otro lado, se ha modificado el artculo 6 del Cdigo Tributario. As se ha establecido que las deudas
por tributos gozan del privilegio general sobre todos los bienes del deudor tributario y tendrn prelacin
sobre las dems obligaciones, siempre que concurran con acreedores cuyos crditos no sean por el
pago de remuneraciones y beneficios sociales adeudados a los trabajadores, aportaciones impagas al
Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones y al Sistema Nacional de Pensiones,
aportaciones impagas al Seguro Social de Salud - ESSALUD, y los intereses y gastos que por tales
conceptos pudieran devengarse; alimentos; hipoteca o cualquier otro derecho real inscrito en el
correspondiente Registro.
As lo ha dispuesto el Decreto Legislativo N 1170 publicado en el diario oficial El Peruano el 07 de
diciembre de 2013, el cual modifica el numeral 1 del artculo 42 de la Ley General del Sistema
Concursal, Ley N 27809, y el artculo 6 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, Decreto
Supremo N 133-2013-EF.
Cabe sealar que esta norma se ha expedido con la finalidad de lograr el cobro de la deuda por
concepto de contribuciones no pagadas y deuda no tributaria que mantienen diversas entidades
pblicas y privadas con ESSALUD, que no vienen siendo recuperados por limitaciones de orden legal y
tcnico. En ese sentido la norma busca establecer un marco normativo que mejore los procesos de
cobranza y garantice la sostenibilidad financiera de ESSALUD.
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