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M.

S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

REFERENCE : B.O N 5480 DU 15 Kaada 1427 (7/12/2006)

Dahir n 1-06-153 du 30 chaoual 1427 (22 novembre 2006) portant


promulgation de la loi n 28-00 relative la gestion
des dchets et leur limination.
LOUANGE A DIEU SEUL!
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et
en fortifier la teneur!
Que notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 26 et 58,
A DCID CE QUI SUIT:
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la suite du prsent
dahir, la loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur
limination, telle qu'adopte par la Chambre des conseillers
et la Chambre des reprsentants.
Fait Marrakech, Je 30 chaoual 1427 (22 novembre 2006).
Pour contreseing:
Le Premier ministre,
DRISS JETTOU.
*
* *
Loi n 28-00
relative la gestion des dchets et leur limination

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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TITRE PREMIER DISPOSITIONS PRELIMINAIRES


Chapitre premier
Objectifs et dfinitions
Article premier
La prsente loi a pour objet de prvenir et de protger la sant de l'homme, la
faune, la flore, les eaux, l'air, le sol, les cosystmes, les sites et paysages et
l'environnement en gnral contre les effets nocifs des dchets. A cet effet, elle
vise:
la prvention de la nocivit des dchets et la rduction de leur
production;
l'organisation de la collecte, du transport, du stockage, du traitement des
dchets et de leur limination de faon cologiquement rationnelle;
la valorisation des dchets par le remploi, le recyclage ou toute autre
opration visant obtenir, partir des dchets, des matriaux
rutilisables ou de l'nergie;
la planification nationale, rgionale et locale en matire de gestion et
d'limination des dchets;
l'information du public sur les effets nocifs des dchets, sur la sant
publique et l'environnement ainsi que sur les mesures de prvention ou de
compensation de leurs effets prjudiciables;
la mise en place d'un systme de contrle et de rpression des infractions
commises dans ce domaine.
Article 2
Les dispositions de la prsente loi s'appliquent, sans prjudice de celles qui
rgissent les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, les ressources
en eaux, l'exploitation des carrires, l'hygine publique, l'assainissement liquide
urbain, les bureaux municipaux d'hygine, toutes les catgories de dchets tels
que dfinis l'article 3 ci-dessous.
Sont exclus du champ d'application de la prsente loi: les dchets radioactifs, les
paves des navires et toutes autres paves maritimes, les effluents gazeux ainsi
que les dversements, coulements, rejets, dpts directs ou indirects dans une
eau superficielle ou une nappe souterraine prvus par l'article 52 de la loi n 1095 sur l'eau, except les rejets qui sont contenus dans des rcipients ferms.
Article 3

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Au sens de la prsente loi, on entend par:


1 - Dchets: tous rsidus rsultant d'un processus d'extraction, exploitation,
transformation, production, consommation, utilisation, contrle ou filtration, et
d'une manire gnrale, tout objet et matire abandonns ou que le dtenteur
doit liminer pour ne pas porter atteinte la sant, la salubrit publique et
l'environnement;
2 - Dchets mnagers: tout dchet issu des activits des mnages;
3 - Dchets assimils aux dchets mnagers: tout dchet provenant des activits
conomiques, commerciales ou artisanales et qui par leur nature, leur
composition et leurs caractristiques, sont similaires aux dchets mnagers;
4 - Dchets industriels: tout dchet rsultant d'une activit industrielle, agroindustrielle, artisanale ou d'une activit similaire;
5 - Dchets mdicaux et pharmaceutiques: tout dchet issu des activits de
diagnostic, de suivi et de traitement prventif, palliatif ou curatif dans les
domaines de la mdecine humaine ou vtrinaire et tous les dchets rsultant
des activits des hpitaux publics, des cliniques, des tablissements de la
recherche scientifique, des laboratoires d'analyses oprant dans ces domaines et
de tous tablissements similaires;
6 - Dchets dangereux: toutes formes de dchets qui, par leur nature
dangereuse, toxique, ractive, explosive, inflammable, biologique ou
bactrienne, constituent un danger pour l'quilibre cologique tel que fix par
les normes internationales dans ce domaine ou contenu dans des annexes
complmentaires;
7 - Dchets inertes: tout dchet qui ne produit pas de raction physique ou
chimique tels les dchets provenant de. Lexploitation des carrires, des mines,
des travaux de dmolition, de construction ou de rnovation et qui ne sont pas
constitus ou contamins par des substances dangereuses ou par d'autres
lments gnrateurs de nuisances;
8 - Dchets agricoles : tout dchet organique gnr directement par des
activits agricoles ou par des activits d'levage ou de jardinage ;
9'- Dchets ultimes: tout rsidu rsultant de dchets traits ou ceux qui ne sont
pas traits selon les conditions techniques et conomiques actuelles;
10 - Dchets biodgradables: tout dchet pouvant subir une dcomposition
biologique naturelle, anarobique ou arobique, comme les dchets
alimentaires, les dchets de jardins, de papiers et de cartons ainsi que les
cadavres d'animaux;
11 - Gestion des dchets: toute opration de prcollecte, de collecte, de
stockage, de tri, de transport, de mise en dcharge, de traitement, de
valorisation, de recyclage et d'limination des dchets y compris le contrle de
ces oprations ainsi que la surveillance des sites de dcharges pendant la priode
de leur exploitation ou aprs leur fermeture ;

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12 - Gnrateur de dchets : toute personne physique ou morale dont l'activit


de production, de distribution, d'importation ou d'exportation gnre des
dchets;
13 - Dtenteur de dchets: toute personne physique ou morale ayant la
possession de fait des dchets;
14 - Exploitant: toute personne physique ou morale responsable de l'exploitation
d'une dcharge, d'une installation de tri, de traitement, de stockage, de
valorisation ou d'incinration des dchets;
15 - Technique la plus approprie: technique mise au point sur une grande
chelle pouvant tre applique dans le contexte industriel concern et dans des
conditions conomiquement ralisables, Le terme technique recouvre aussi
bien les technologies employes que la manire dont une installation est conue,
construite, entretenue, exploite ou mise l'arrt;
16 - Prcollecte des dchets : ensemble des oprations organisant l'vacuation
des dchets depuis le lieu de leur production jusqu' leur prise en charge par le
service de collecte de la commune ou de tout autre organisme habilit cet
effet;
17 - Collecte des dchets: toute action de ramassage des dchets par la
commune, par un groupement de communes ou par tout autre organisme habilit
cet effet;
18 - Dcharge contrle: installation ou site, rpondant aux caractristiques et
prescriptions techniques rglementaires o sont dposs d'une faon permanente
les dchets;
19 - Stockage des dchets: dpt provisoire des dchets dans une installation
autorise cet effet;
20 - Traitement des dchets: toute opration physique, thermique, chimique ou
biologique conduisant un changement dans la nature ou la composition des
dchets en vue de rduire dans des conditions contrles, le potentiel polluant
ou le volume et la quantit des dchets, ou d'en extraire la partie recyclable ;
21 - Elimination des dchets: toute opration dincinration, de traitement, de
mise en dcharge contrle ou tout procd similaire permettant de stocker ou
de se dbarrasser des dchets conformment aux conditions assurant la
prvention des risques pour la sant de l'homme et de l'environnement;
22 - Valorisation des dchets: toute opration de recyclage, de remploi, de
rcupration, d'utilisation des dchets comme source d'nergie ou toute autre
action visant obtenir des matires premires ou des produits rutilisables
provenant de la rcupration des dchets, et ce, afin de rduire ou d'liminer
l'impact ngatif de ces dchets sur l'environnement;
23 - Exportation des dchets: sortie de dchets du territoire national soumis aux
lois et rglements douaniers;
24 - Importation des dchets: entre des dchets provenant de l'tranger ou de
zones franches au territoire national soumis aux lois et rglements douaniers;
25 - Mouvement transfrontire des dchets: tout mouvement de dchets en
provenance d'une zone relevant de la comptence d'un Etat destination d'une

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zone relevant de la comptence d'un autre Etat et transitant par le territoire


national.
Chapitre 2
Obligations gnrales
Article 4
Les produits conus, fabriqus et imports par les gnrateurs des dchets
doivent prsenter des caractristiques de manire ce que, lors de leur cycle de
vie, la quantit et la nocivit des dchets engendrs par ces produits soient
rduites en utilisant la technique disponible conomiquement viable et
approprie.
Les gnrateurs des dchets sont tenus galement de fournir l'administration
toutes les informations sur les caractristiques des dchets qu'ils fabriquent,
distribuent ou importent.
Des conditions et des mesures peuvent tre imposes certains produits lors de
leur fabrication ou leur importation ou leur distribution en vue de rduire la
quantit et la nocivit des dchets issus de ces produits.
Les modalits d'application des alinas 2 et 3 de cet article sont fixes par voie
rglementaire.
Article 5
L'utilisation de produits issus du recyclage des dchets dans la fabrication des
produits destins tre mis en contact direct avec les produits alimentaires est
interdite.
Article 6
Toute personne qui dtient ou produit des dchets, dans des conditions de
nature produire des effets nocifs sur le sol, la faune et la flore, dgrader les
sites ou les paysages, polluer l'air ou les eaux, engendrer des odeurs, ou d'une
faon gnrale, porter atteinte la sant de l' homme et l'environnement,
est tenue d'en assurer ou d'en faire assurer l'limination dans les conditions
propres viter lesdits effets, et ce, conformment aux dispositions de la
prsente loi et ses textes d'application.
Article 7

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L'incinration des dchets en plein air est interdite, l'exception des dchets
vgtaux issus des jardins et du brlis qui se pratique sur les chaumes dans les
champs.
L'limination des dchets par incinration ne peut avoir lieu que dans des
installations destines cet effet, conformment aux dispositions de l'article 52
de la prsente loi et ses textes d'application.
Article 8
Quiconque dpose des dchets en dehors des endroits dsigns cet effet, est
tenu de les reprendre en vue de les liminer conformment aux dispositions de la
prsente loi et ses textes d'application.
Le prsident de la commune concerne, pour les dchets mnagers et assimils,
le wali de la rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province, pour les
autres dchets, peuvent, aprs mise en demeure, ordonner, aux frais du
contrevenant, l'limination d'office des dchets.
Dans le cas o le contrevenant n'a pu tre identifi, l'autorit concerne ordonne
l'limination des dchets.
Chapitre 3
Plans de gestion des dchets
Article 9
L'administration labore, en collaboration avec les collectivits locales et les
professionnels concerns, le plan directeur national de gestion des dchets
dangereux.
Ce plan, qui doit tre labor dans un dlai de cinq (5) ans compter de la date
de publication de la prsente loi, dtermine notamment:
les objectifs atteindre en matire de taux de collecte et d'limination
des dchets dangereux;
les sites appropris destins l'implantation des installations d'limination
et de stockage des dchets dangereux en tenant compte des lieux de
production de ces dchets et des orientations des documents d'urbanisme;
un inventaire prvisionnel d'une dure de dix (10) ans des quantits de
dchets dangereux liminer selon leur origine, leur nature et leur type;

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un programme d'investissement de mme dure comprenant l'valuation


des cots de ralisation des installations de traitement, de stockage, de
recyclage ou de valorisation de ces dchets;
les mesures prendre en matire d'information, de sensibilisation et de
conseil.
Le plan directeur national est tabli pour une priode de dix (10) ans.
Cependant, il peut tre rvis chaque fois que les circonstances l'exigent selon
les mmes formes et conditions relatives son tablissement et son
approbation.
Les modalits d'laboration de ce plan sont fixes par voie rglementaire.
Le plan directeur national est approuv par dcret.
Toutefois et en l'absence de ce plan, l'administration fixe par voie rglementaire
sur tout ou partie du territoire national les lieux, les conditions, les prescriptions
et les directives techniques ncessaires pour la gestion cologiquement
rationnelle des dchets dangereux.
Article 10
Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de la
prsente loi, le territoire de chaque rgion doit tre couvert par un plan
directeur rgional de gestion des dchets industriels, mdicaux et
pharmaceutiques non dangereux et des dchets ultimes, agricoles et inertes.
Ce plan dtermine notamment:
les objectifs atteindre en matire de taux de collecte et d'limination
des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux et
les dchets ultimes, agricoles et inertes;
les sites appropris pour l'implantation des installations d'limination et de
stockage de ces dchets en tenant compte des orientations des documents
d'urbanisme;
un inventaire prvisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantits
de dchets collecter et liminer selon leur origine, leur nature et leur
type;
un programme d'investissement de mme dure comprenant l'valuation
des cots de ralisation des dcharges contrles et des installations de
traitement, de stockage, de recyclage ou de valorisation de ces dchets
ainsi que la rhabilitation des dcharges non contrles;
les moyens financiers et humains ncessaires;

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les mesures prendre en matire d'information, de sensibilisation et de


conseil.
Le plan directeur rgional est tabli par le conseil rgional et sous la
responsabilit du wali, en concertation avec une commission consultative
compose de reprsentants des conseils prfectoraux et provinciaux, de
l'administration ainsi que des organismes professionnels concerns par la
production et l'limination de ces dchets et des associations de protection de
l'environnement de la rgion concerne.
Ce plan directeur tient compte des besoins et des potentialits des zones voisines
se trouvant hors du territoire de son application, ainsi que des possibilits de
coopration inter-rgionale dans ce domaine.
Le plan est soumis une enqute publique; il est approuv par arrt du wali de
la rgion aprs avis du conseil rgional.
Article 11
Le plan directeur rgional est labor pour une priode de dix (10) ans. Il peut
tre rvis chaque fois que les circonstances l'exigent selon la mme procdure
suivie pour son laboration.
Les modalits d'laboration de ce plan et la procdure d'organisation de l'enqute
publique sont fixes par voie rglementaire.
Article 12
Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de la
prsente loi, le territoire de chaque prfecture ou province doit tre couvert par
un plan directeur prfectoral ou provincial de gestion des dchets mnagers et
assimils.
Ce plan dtermine notamment:
les objectifs atteindre en matire de taux de collecte et d'limination
des dchets mnagers et assimils;
les sites appropris destins l'implantation des installations d'limination
et de stockage de ces dchets en tenant compte des orientations des
documents d'urbanisme;
un inventaire prvisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantits
de dchets collecter et liminer selon leur origine, leur nature et leur
type;

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un programme d'investissement de mme dure comprenant l'valuation


des cots de ralisation des dcharges contrles et des installations de
traitement, de valorisation, de stockage ou d'limination de ces dchets
ainsi que la rhabilitation des dcharges non contrles;
les moyens financiers et humains ncessaires;
les mesures prendre en matire d'information, de sensibilisation et de
conseil.
Le plan directeur prfectoral ou provincial est tabli l'initiative et sous la
responsabilit du gouverneur de la prfecture o de la province en concertation
avec une commission consultative compose de reprsentants des conseils des
communes ,et de leurs groupements, de reprsentants du conseil' prfectoral ou
provincial, de reprsentants de l'administration, reprsentants des organismes
professionnels concerns par la production et l'limination de ces dchets et de
reprsentants des associations de quartiers ainsi que des associations de
protection de l'environnement oprant dans la prfecture ou la province
concerne.
Ce plan directeur tient compte des besoins et des potentialits des zones voisines
se trouvant hors du territoire de son application, ainsi que des possibilits de
coopration inter-prfectorale ou inter-provinciale dans ce domaine.
Le plan est soumis une enqute publique. Il est approuv par arrt du wali ou
du gouverneur aprs avis du conseil prfectoral ou provincial.
Article 13
Le plan directeur prfectoral ou provincial est labor pour une priode de dix
(10) ans. Il peut tre rvis chaque fois que les circonstances l'exigent selon la
mme procdure suivie pour son laboration.
Les modalits d'laboration de ce plan et la procdure d'organisation de l'enqute
publique sont fixes par voie rglementaire.
Article 14
Lorsque les circuits de transport et de collecte des dchets mnagers et assimils
et les sites de leur limination excdent les limites territoriales d'une province
ou d'une prfecture, un plan directeur inter-prfectoral ou inter-provincial pour
la gestion de Ces dchets est tabli dans les mmes conditions relatives
l'tablissement du plan directeur prfectoral ou provincial.
Article 15

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En l'absence d plan directeur rgional et du plan directeur prfectoral ou


provincial prvus aux articles la et 12 ci-dessus, l'administration fixe par voie
rglementaire, les lieux, les conditions et les prescriptions techniques de gestion
de ces dchets.

TITRE II
GESTION DES DCHETS MNAGERS ET ASSIMILS
Article 16
Le service public communal de gestion des dchets mnagers et assimils
comprend la collecte, le transport, la mise eh dcharge, l'limination, le
traitement, la valorisation et, le cas chant, le tri de ces dchets.
Ce service comprend galement le nettoiement des voies, places et endroits,
publics ainsi que le transport et l'limination des dchets de nettoiement, dans
les mmes conditions de gestion des dchets mnagers.
A cet effet, les communes ou leurs groupements sont tenus d'tablir, dans
dlai fix par voie rglementaire, un plan communal ou intercommunal
gestion des dchets mnagers et assimils qui dfinit les oprations
prcollecte, de collecte, de transport, de mise en dcharge, d'limination,
traitement et de valorisation et, le cas chant, de tri de ces dchets.

un
de
de
de

Article 17
Le plan communal ou intercommunal doit tenir compte des orientations du plan
directeur prfectoral ou provincial de gestion des dchets mnagers et assimils.
Il dfinit notamment:
les zones o les communes ou leurs groupements sont tenus d'assurer les
oprations de collecte, de transport, d'limination ou de valorisation des
dchets mnagers et assimils;
les circuits, la cadence et les horaires de collecte de ces dchets;
les modalits de collecte des dchets;
les frquences des oprations de nettoiement par zone;
les zones o le transport et la mise en dcharge de ces dchets incombent
leurs gnrateurs.
Ce plan est tabli pour une priode de cinq (5) ans et approuv par arrt du
gouverneur de la prfecture ou de la province concerne.

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Article 18
Les communes ou leurs groupements dcident des modes de gestion du service
public des dchets mnagers et assimils, par voie de rgie directe, de rgie
autonome, de concession ou de toute autre forme de gestion directe ou de
gestion dlgue.
Lorsque la gestion de ce service est dlgue, l'exploitant est soumis, au titre de
cette dlgation de gestion, aux dispositions de la prsente loi et ses textes
d'application.
Article 19
La commune rglemente les phases de prcollecte et de collecte et dcide cet
effet des modalits et des conditions de collecte et de remise de ces dchets en
fonction de leurs caractristiques. Elle peut notamment fixer les modalits de
collecte slective et imposer la sparation de certaines catgories de dchets.
Si le transport et l'limination des dchets mnagers et assimils sont effectus
par leurs gnrateurs, dans les zones o le service public n'assure pas la collecte,
ces oprations sont rglementes par la commune.
L'obligation d'entretien, laquelle sont soumises les personnes autorises
exercer sur le domaine public, comporte celle d'liminer ou de faire liminer les
dchets qui s'y trouvent.
Article 20
Les communes, leurs groupements ou les exploitants sont tenus d'assurer
l'limination des dchets mnagers et assimils conformment aux dispositions
prvues par la prsente loi.
Sont fixs par voie rglementaire les dlais pendant lesquels les communes ou
leurs groupements sont tenus de mettre en place les installations de tri, de
traitement, d'limination ou de valorisation de ces dchets.
Article 21
Tout dtenteur des dchets mnagers et assimils est tenu de se conformer au
rglement de la prcollecte prvu par le plan communal ou intercommunal vis
au dernier alina de l'article 16 ci-dessus et d'utiliser le systme de gestion de
ces dchets mis en place par les communes et leurs groupements ou par les
exploitants.

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Les communes, leurs groupements ou les exploitants prennent obligatoirement


en charge les dpenses affrentes aux oprations de collecte, de transport, de
mise en dcharge contrle, d'limination, de valorisation des dchets mnagers
et assimils et, le cas chant, de tri de ces dchets ainsi que les dpenses de
contrle de la propret des zones o ce service est assur directement par les
gnrateurs de ces dchets.
Article 22
Les communes ou leurs groupements peuvent commercialiser le produit des
dchets valoriss, les rutiliser diverses fins ou les concder d'autres
utilisateurs sous rserve que leurs caractristiques et les modalits de leur
rutilisation soient compatibles avec les exigences de prservation de la sant de
l'homme et de protection de l'environnement et conformes aux dispositions de la
prsente loi et ses textes d'application.
Article 23
Les prestations rendues par le service public des dchets mnagers et assimils,
quel que soit son mode de gestion, donnent lieu la perception d'une redevance.
Les taux de cette redevance sont fixs par le conseil communal, conformment
aux dispositions de la loi n 78-00 portant charte communale, notamment son
article 69.
TITRE III
GESTION DES DECHETS INERTES , DECHETS AGRICOLES.
DECHETS ULTIMES ET DECHETS INDUSTRIELS NON DANGEREUX
Article 24
Sous rserve des dispositions de l'article 28 ci-dessous, les dchets inertes, les
dchets ultimes, les dchets agricoles et les dchets industriels non dangereux
doivent tre dposs par leurs gnrateurs ou par les personnes autorises les
grer dans les lieux et les installations d'limination dsigns cette fin par le
plan directeur rgional sous le contrle des communes ou de leurs groupements
concerns ainsi que des agents commissionns cet effet.
Article 25
Le service communal charg de la gestion des dchets mnagers et assimils et,
le cas chant, les personnes autorises cet effet peuvent recevoir et grer les
dchets inertes, les dchets agricoles, les dchets ultimes et les dchets
industriels non dangereux, moyennant une redevance sur les services rendus.

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Les taux de cette redevance sont fixs par le conseil communal, conformment
aux dispositions de la loi n 78-00 portant charte communale, notamment son
article 69.
En outre, le conseil fixe les modalits, les circuits, la cadence et les horaires de
collecte de ce type de dchets.
Article 26
Les dchets agricoles et les dchets industriels non dangereux ne peuvent tre
assimils aux dchets mnagers que sur la base d'un rapport d'analyse exig, en
cas de ncessiter, par la commune et labor par un laboratoire agr.
Dans ce cas, ces dchets peuvent tre transports et dposs dans des endroits
spars au sein des dcharges contrles des dchets mnagers et assimils.
Article 27
En cas d'inexistence des techniques appropries pour leur traitement et leur
limination, les dchets inertes peuvent tre utiliss pour remblaiement de
carrires. Ils peuvent tre galement utiliss pour valoriser, traiter ou liminer
les autres catgories de dchets, l'exception des dchets dangereux.
Article 28
Par drogation aux dispositions de l'article 24 ci-dessus, les dchets agricoles
biodgradables peuvent tre valoriss ou limins dans les exploitations agricoles
qui les produisent.
TITRE IV
GESTION DES DECHETS DANGEREUX
Article 29
Les dchets dangereux ne peuvent tre traits en vue de leur limination ou de
leur valorisation que dans des installations spcialises dsignes par
l'administration et autorises conformment au plan directeur national de
gestion des dchets dangereux et aux dispositions de la prsente loi et ses textes
d'application.
Les gnrateurs et les dtenteurs de dchets dangereux doivent dposer lesdits
dchets dans les installations vises au 1er alina ci-dessus.

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La liste des dchets dangereux est fixe par voie rglementaire.


Article 30
La collecte et le transport des dchets dangereux sont soumis une autorisation
de l'administration.
Cette autorisation est accorde pour une priode maximale de cinq (5) ans et
peut tre renouvele. Elle n'est attribue qu'aprs satisfaction aux conditions ciaprs:
s'engager exercer, titre principal, les activits de collecte et de
transport des dchets dangereux;
disposer d'une capacit financire suffisante et ncessaire l'exercice de
ces activits;
avoir un personnel qualifi et form l'exercice de ces activits;
s'engager prendre les mesures prventives et sanitaires permettant de
garantir la scurit du personnel;
s'quiper de matriel adapt la collecte et au transport des dchets
dangereux.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
Article 31
Le transport des dchets dangereux partir du site de production ne peut tre
effectu que si les emballages et les conteneurs ncessaires leur transport
portent des tiquettes identifiant clairement et visiblement ces dchets, et ce,
conformment aux normes en vigueur.
Article 32
Le transport des dchets dangereux doit tre accompagn d'un bordereau de
suivi comportant les informations concernant l'expditeur, le transporteur, le
destinataire, la nature et la quantit des dchets, le mode de transport et les
modalits de leur limination.
Article 33
Il est interdit d'enfouir les dchets dangereux, de les jeter, de les stocker ou de
les dposer dans des lieux autres que les installations qui leur sont rserves
conformment aux dispositions de la prsente loi et ses textes d'application.
Article 34

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Toute personne physique ou morale qui dpose ou fait dposer des dchets
dangereux, auprs d'une personne physique ou morale non autorise, est
solidairement responsable avec elle de tout dommage caus par ces dchets.
Article 35
Lors des oprations de collecte, de transport, de stockage, de valorisation,
d'limination ou de mise en dcharge, les dchets dangereux ne peuvent tre
mlangs avec les autres catgories de dchets.
Toutefois, l'administration peut accorder une autorisation drogatoire aux
installations concernes lorsque le mlange des dchets dangereux avec d'autres
dchets est ncessaire la valorisation, au traitement ou l'limination de ces
dchets.
Les modalits d'octroi de ladite autorisation sont fixes par voie rglementaire.
Article 36
Toute personne physique ou morale qui produit, collecte, transporte, stocke ou
limine les dchets dangereux doit disposer d'un contrat d'assurance couvrant sa
responsabilit professionnelle.
Article 37
Les gnrateurs des dchets dangereux et les personnes dtenant les
autorisations prvues aux articles 30 et 35 ci-dessus tiennent un registre dans
lequel ils consignent les quantits, le type, la nature et l'origine des dchets
dangereux qu'ils ont produits, collects, stocks, transports, rcuprs ou
limins, et communiquent chaque anne l'administration les renseignements
de ce type correspondant l'anne coule.
Ce registre est soumis l'inspection de l'administration.
TITRE V
GESTION DES DECHETS MEDICAUX ET PHARMACEUTIQUES
Article 38
Les dchets mdicaux et pharmaceutiques doivent faire l'objet d'une gestion
spcifique visant viter toute atteinte la sant de l'homme et
l'environnement.

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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Toutefois, certains types des dchets gnrs par les tablissements de soin
peuvent tre assimils aux dchets mnagers sur la base d'un rapport d'analyse,
exig par la commune et tabli par un laboratoire agr, condition que ces
dchets soient tris au pralable et ne soient pas contamins par les dchets
dangereux.
Les modalits de gestion des dchets mdicaux et pharmaceutiques sont fixes
par voie rglementaire.
Article 39
Le rejet, le stockage, le traitement, l'limination ou l'incinration des dchets
mdicaux et pharmaceutiques sont interdits en dehors des endroits dsigns par
les plans directeurs rgionaux prvus l'article 10 ci-dessus.
Article 40
La collecte et le transport des dchets mdicaux et pharmaceutiques sont soumis
une autorisation dlivre par l'administration pour une priode maximale de
cinq (5) ans renouvelable.
L'octroi de cette autorisation est subordonn aux conditions prcises l'article
30 ci-dessus.
Les conditions et les modalits de dlivrance de cette autorisation sont fixes
par voie rglementaire.
Article 41
L'limination par enfouissement des dchets mdicaux et pharmaceutiques dans
les lieux de leur gnration est interdite.
TITRE VI
MOUVEMENT TRANSFRONTIERE DES DECHETS
Article 42
L'importation des dchets dangereux est interdite. Lesdits dchets ne peuvent
transiter par le territoire national que sur autorisation de l'administration.
Article 43

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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Les dchets non dangereux peuvent tre imports en vue de leur recyclage ou de
leur valorisation, condition de figurer sur une nomenclature fixe par voie
rglementaire.
Outre cette condition, l'importation des dchets non dangereux est soumise
autorisation dont les modalits et les conditions d'octroi sont fixes par voie
rglementaire.
Cette autorisation doit notamment mentionner l'usage final de ces dchets, la
capacit et les comptences techniques ncessaires pour en assurer l'limination
cologique.
Article 44
Toute opration d'exportation des dchets est subordonne une autorisation
dlivre sous rserve du consentement et de l'accord crit de l'Etat intress et
condition que ces dchets figurent sur une nomenclature fixe par voie
rglementaire.
L'exportation des dchets dangereux est prohibe vers les Etats qui interdisent
l'importation de ces dchets, vers les Etats qui n'ont pas interdit cette
importation en l'absence de leur accord crit et vers les Etats non parties la
Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires des dchets
dangereux et de leur limination.
Les modalits et les conditions d'octroi de cette autorisation sont fixes par voie
rglementaire.
Article 45
Tout importateur ou exportateur des dchets doit disposer d'une assurance, d'un
cautionnement ou d'une garantie financire pour assurer suivant la nature des
dangers, les interventions ventuelles en cas d'accident ou de pollution issus des
oprations d'importation ou d'exportation de ces dchets.
Les modalits d'application de cet article ainsi que les conditions de restitution
de ce cautionnement ou de cette garantie financire sont fixes par voie
rglementaire.
Article 46
Une seule autorisation d'exportation multiple des dchets dangereux peut tre
accorde sous rserve du consentement et de l'accord crit des Etats concerns.
Cette autorisation ne peut tre dlivre que pour l'exportation des dchets ayant
les mmes caractristiques physiques et chimiques, expdis rgulirement au

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

mme liminateur par l'intermdiaire du mme service douanier du pays


d'importation et transitant par les mmes services douaniers d'entre et de sortie
de l'Etat ou des Etats de transit.
Article 47
Est considr illicite tout mouvement transfrontire des dchets dangereux
effectu contrairement aux dispositions de l'article 42 ci-dessus ou sans les
autorisations prvues aux articles 43, 44 et 46 de la prsente loi.
TITRE VII
DECHARGES CONTROLEES ET INSTALLATIONS DE TRAITEMENT,
DE VALORISATION, D'INCINERATION, DE STOCKAGE
ET D'ELIMINATION DES DECHETS
Chapitre premier
Dcharges contrles
Article 48
Les dcharges contrles sont classes selon les types de dchets comme suit:
Classe 1 : les dcharges des dchets mnagers et assimils;
Classe 2 : les dcharges des dchets industriels, mdicaux et
pharmaceutiques non dangereux, des dchets agricoles, des dchets
ultimes et inertes;
Classe 3 : les dcharges des dchets dangereux.
Une dcharge de la classe peut recevoir, moyennant certains amnagements
spcifiques, les dchets de la classe 2. Cette mise en dcharge donne lieu la
perception de redevances de mise en dcharge par les communes et leurs
groupements ou par les exploitants auprs des gnrateurs de ces dchets.
Les prescriptions techniques devant tre appliques chacune de ces classes
sont dtermines par voie rglementaire.
Article 49
L'ouverture, le transfert, la modification substantielle ou la fermeture des
dcharges contrles de la classe 1 sont subordonns une dclaration,
condition de se conformer aux prescriptions techniques prvues l'article 48 cidessus.

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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L'ouverture, le transfert, la modification substantielle ou la fermeture des


dcharges contrles de la classe 2 et de la classe 3 sont subordonns une
autorisation de l'administration aprs enqute publique et avis du conseil de la
commune d'implantation et accord du wali de la rgion ou du gouverneur de la
prfecture ou de la province concerne.
L'octroi de cette autorisation est subordonn aux conditions numres l'article
55 ci-dessous.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
Article 50
Les dcharges contrles ne peuvent tre autorises s'installer proximit des
zones sensibles, des zones d'interdiction et de sauvegarde prvues par la loi n
10-95 sur l'eau et ses textes d'application, des parcs nationaux et aires
protges, des zones d'intrt touristique, des sites d'intrt biologique et
cologique, des zones humides et forestires, des primtres irrigus, des zones
bour haute potentialit agricole et en dehors des sites dsigns par les plans
directeurs de gestion des dchets prvus par la prsente loi.
Article 51
En cas de fermeture d'une dcharge contrle, l'exploitant ou le propritaire est
tenu de remettre le site dans son tat initial ou dans un tat cologiquement
acceptable.
Chapitre 2
Installations de traitement, de valorisation,
d'incinration, de stockage et d'limination des dchets
Article 52
L'ouverture, le transfert, la fermeture ou la modification substantielle des
installations de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage,
d'limination ou de mise en dcharge des dchets mnagers et assimils donnent
lieu une dclaration auprs de l'administration, condition de se conformer
aux prescriptions techniques fixes par voie rglementaire.
L'ouverture, le transfert, la fermeture ou la modification substantielle des
installations de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou
d'limination des dchets dangereux, industriels, mdicaux et pharmaceutiques
sont subordonns l'autorisation prvue par le dahir du 25 aot 1914 portant

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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rglement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux et ses textes


d'application, tels qu'ils ont t complts et modifis ou par toute autre
lgislation particulire en vigueur.
Article 53
En cas de fermeture ou de suspension d'une installation de traitement, de
valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination des dchets, l'exploitant
ou le propritaire est tenu d'assurer sa surveillance, pendant une priode
suffisamment raisonnable fixe par l'autorisation de fermeture ou pendant la
priode de suspension, pour permettre d'viter toute atteinte la sant de
l'homme et l'environnement.
Chapitre 3
Dispositions communes
Article 54
Les gnrateurs des dchets et les exploitants des dcharges contrles et des
installations de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou
d'limination des dchets ainsi que les transporteurs tiennent un inventaire
retraant les types et les quantits des dchets qu'ils produisent, stockent,
traitent, valorisent, incinrent, transportent ou liminent.
Article 55
Sans prjudice des dispositions du dahir du 25 aot 1914 portant rglement des
tablissements insalubres, incommodes ou dangereux et ses textes d'application,
telles qu'elles ont t compltes et modifies, la demande d'autorisation prvue
au 2e alina de l'article 52 ci-dessus comporte obligatoirement:
les informations sur la personne ou les personnes ptitionnaires;
les informations sur la dcharge contrle ou l'installation projete et leur
site;
la nature des activits exercer et les types et quantits des dchets;
les prescriptions techniques et les modes de traitement, de valorisation et
d'limination des dchets;
les prcautions devant tre prises pour garantir les conditions de scurit
et de protection de l'environnement;
une tude d'impact sur l'environnement ;
la dcision d'acceptabilit environnementale prvue par la loi n 12-03
relative aux tudes d'impact sur l'environnement.
Article 56

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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Toute autorisation demande ne peut tre accorde que sous rserve des droits
des tiers.
Article 57
Si l'intrt public le justifie, toute autorisation dlivre en vertu de la prsente
loi peut tre retire moyennant une juste indemnit.
Article 58
La mise en activit des installations de traitement, de valorisation,
d'incinration, de stockage, d'limination ou de mise en dcharge des dchets
dangereux, industriels ou mdicaux et pharmaceutiques ncessite le dpt d'une
garantie financire.
Cette garantie financire est destine, si la ncessit l'exige, aux interventions
ventuelles en cas d'accidents survenus avant ou aprs la fermeture, ainsi qu'au
maintien de la scurit de l'installation et la surveillance du site.
Cependant, ladite garantie financire n'est en aucun cas destine couvrir les
indemnits dues par l'exploitant aux tiers qui pourraient subir un prjudice par le
fait de pollution ou d'accident caus par l'installation.
La liste des installations soumises la garantie financire ainsi que les rgles de
fixation de son montant et de son dpt sont fixes par voie rglementaire.
Article 59
Lorsque les installations vises J'article 58 ci-dessus, sont destines tre
implantes sur un terrain en location ou en jouissance, la demande d'autorisation
doit tre obligatoirement assortie d'un moyen attestant que le propritaire
connat la nature des activits projetes.
Article 60
L'acqureur d'un terrain, destin l'implantation d'une dcharge contrle ou
d'une installation de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou
d'limination des dchets, qui n'a pas t inform par crit par le vendeur de la
destination de ce terrain, a le droit de demander la nullit de l'acte.
TITRE VIII
CONTROLE, INFRACTIONS ET SANCTIONS

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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Chapitre premier
Contrle
Article 61
Les exploitants des installations et les personnes qui procdent titre
professionnel la collecte et au transport des dchets ou des oprations
d'limination ou de valorisation pour leur compte ou pour celui d'autrui sont
soumis au contrle priodique des autorits comptentes.
Article 62
Sont chargs du contrle et de la constatation des infractions aux dispositions de
la prsente loi et ses textes d'application, outre les agents et les officiers de
police judiciaire, les fonctionnaires et agents commissionns cet effet par
l'administration et les communes concernes.
Ces agents et fonctionnaires doivent tre asserments et porteurs d'une carte
professionnelle dlivre par l'administration. Ils sont astreints au secret
professionnel sous peine des sanctions prvues par le code pnal.
Article 63
Les exploitants des dcharges contrles et des installations de traitement, de
valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination ainsi que les
transporteurs des dchets sont tenus de fournir toutes les informations
ncessaires aux personnes charges du contrle.
Article 64
Les agents chargs du contrle ont libre accs aux dcharges contrles et aux
installations de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou
d'limination des dchets.
Ces agents peuvent exercer leur mission au cours du transport des dchets et
requrir l'ouverture de tout emballage transport ou procder la vrification
lors de l'importation ou l'exportation des dchets.
Article 65
En cas de danger ou de menace imminents pour la sant de l'homme et
l'environnement, l'administration a le droit ordonner aux exploitants des

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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installations et aux personnes viss l'article 61 ci-dessus de prendre


immdiatement les mesures ncessaires pour remdier et attnuer ce danger.
Si les intresss n'obtemprent pas, ladite autorit peut excuter d'office, leurs
frais, les mesures ncessaires ou suspendre tout ou partie de l'activit menaant
la sant de l'homme et l'environnement.
Article 66
L'administration a le droit d'ordonner la suspension de l'activit de toute
dcharge contrle ou installation de traitement, de stockage, de valorisation ou
d'limination des dchets en cas de non-respect des dispositions de la prsente
loi condition de mettre en demeure la personne responsable de la dcharge ou
de l'installation et la non excution par celle-ci des instructions qui lui sont
adresses dans le dlai qui lui est fix.
Article 67
L'administration peut, en cas de besoin, faire appel l'expertise prive pour
effectuer les analyses et valuer les incidences des dchets sur la sant de
l'homme et l'environnement.
Les frais d'analyse et d'expertise, engags cet effet, sont la charge des
exploitants des installations et des personnes viss l'article 61 ci-dessus.
Chapitre 2
Infractions et sanctions
Article 68
Les personnes charges de constater les infractions aux dispositions de la
prsente loi et de ses textes d'application, dressent des procs-verbaux qui
dterminent les circonstances et la nature des infractions ainsi que les
explications du contrevenant.
Ces procs-verbaux font foi jusqu' preuve du contraire et sont mis la
disposition de l'administration.
Article 69
L'administration peut, selon les cas, mettre en demeure par crit le contrevenant
pour se conformer aux dispositions de la prsente loi et ses textes d'application.

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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Si les conclusions des procs-verbaux dictent la poursuite des contrevenants,


ces procs-verbaux sont transmis, dans un dlai de 15 jours, compter de la
date de leur tablissement, la juridiction comptente.
Article 70
Quiconque, en dehors des endroits dsigns cet effet, dpose, jette ou enfouit
des dchets considrs dangereux conformment la liste prvue au 2e alina
de l'article 29 ci-dessus ou procde leur stockage, traitement, limination ou
incinration est passible d'une amende de 10.000 2.000.000 de dirhams et d'un
emprisonnement de 6 mois 2 ans ou de l'une de ces deux peines seulement.
Lorsqu'il s'agit de dpt, de rejet, d'enfouissement, de stockage, de traitement,
d'incinration ou d'limination des dchets mnagers ou assimils, ou des dchets
industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux ou des dchets inertes
ou des dchets agricoles en dehors des endroits dsigns cet effet, le
contrevenant est passible d'une amende de 200 10.000 dirhams.
Article 71
Quiconque exploite, modifie d'une faon substantielle, transfert ou ferme une
dcharge contrle ou une 'installation de traitement, de valorisation, de
stockage ou d'limination des dchets sans les autorisations prvues aux articles
49 et 52 ci-dessus, est puni d'une amende de 20.000 2.000.000 de dirhams et
d'un emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de l'une de ces deux peines
seulement.
Article 72
Sous rserve des dispositions prvues dans le code des douanes et impts
indirects, toute personne qui importe ou exporte des dchets dangereux, sans se
conformer aux dispositions prvues au titre VI de la prsente loi et des textes
pris pour son application, est punie d'une amende de 50.000 2.000.000 de
dirhams et d'un emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de l'une de ces deux peines
seulement.
Article 73
Le mlange des dchets dangereux avec les autres types de dchets, sans
l'autorisation vise l'article 35 ci-dessus, est puni d'une amende de 100.000
2.000.000 de dirhams et d'un emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de l'une de
ces deux peines seulement.
Article 74

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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Quiconque remet des dchets dangereux une personne ou une installation


non autorise en vue de leur traitement, valorisation, incinration, stockage ou
limination, est passible d'une amende de 10.000 1.000.000 de dirhams et d'un
emprisonnement de 1 mois 1 an ou de l'une de ces deux peines seulement.
Article 75
Les infractions aux dispositions des articles 5, 30, 32, 36, 40 et 53 de la prsente
loi sont passibles d'une amende de 10.000 50.000 dirhams.
Article 76
Toute personne qui procde l'incinration en plein air des dchets, autres que
ceux mentionns au premier alina de l'article 7 ci-dessus, est punie d'une
amende de 5.000 20.000 dirhams et d'un emprisonnement de 1 mois 1 an ou
de l'une de ces deux peines seulement.
Article 77
Quiconque refuse d'utiliser le systme de prcollecte ou de collecte ou de tri ou
de transport ou d'limination mis en place par la commune, tel que prvu par
l'article 21 de la prsente loi, est puni d'une amende de 500 5.000 dirhams.
Sont punis de la mme amende les utilisateurs du domaine public qui ne se
conforment pas aux obligations prvues l'alina 2 de l'article 19
de la prsente loi.
Article 78
Les infractions aux dispositions des articles 49 (1 er alina) et 51 de la prsente loi
sont punies d'une amende de 200 5.000 dirhams.
Article 79
Est puni d'une amende de 200 2.000 dirhams le fait de :
refuser de fournir l'administration les informations vises aux articles 4,
37 et 63 ci-dessus ou fournir de fausses informations;
ne pas tiqueter les emballages et conteneurs des dchets dangereux tel
que prvu l'article 31 ci-dessus;
ne pas tenir J'inventaire retraant les types et les quantits des dchets
tel que prvu l'article 54 de la prsente loi;

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

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entraver les fonctions des agents de contrle mentionns l'article 62 cidessus.


Article 80
Le cumul des infractions aux dispositions de la prsente loi entrane l'application
de la peine la plus forte.
Les peines pcuniaires qu'elles soient principales ou accessoires une peine
privative de libert se cumulent, moins que le juge n'en dcide autrement par
une disposition expresse.
Article 81
En cas de rcidive pour une mme infraction ou pour une infraction de
qualification identique, dans un dlai de six mois qui suit la date laquelle la
premire dcision de condamnation est devenue irrvocable, les sanctions
prvues au prsent titre sont portes au double.
Article 81 bis
Le produit des amendes, qui ont t prononces pour infraction aux dispositions
de la prsente loi, est affect concurrence de 20% de son montant au Fonds
national pour la protection et la mise en valeur de J'environnement institu en
vertu de l'article 60 de la loi n 11-03 relative la protection et la mise en
valeur de l'environnement.
Article 82
La juridiction comptente ordonne, aux frais du contrevenant, l'excution des
travaux ncessaires pour viter toute atteinte l'environnement ou la sant
publique.
L'excution des travaux ordonns par ladite juridiction doit tre effectue, dans
un dlai fix par celle-ci, compter de la date du jugement. Pass 48 heures
aprs le d lai fix par la juridiction, l'administration se charge, aux frais du
contrevenant, d'y procder en prenant toutes les mesures ncessaires cette fin.
Article 83
Sont fixes par voie rglementaire:
les normes et les prescriptions techniques relatives aux mthodes de
valorisation des dchets;

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les prescriptions techniques concernant le tri, l'emballage, la collecte, le


transport, le stockage, le traitement et l'limination des dchets ainsi que
leur classification;
les prescriptions techniques respecter lors de la production en vue de
rduire la quantit et la nocivit des dchets.

TITRE IX
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Article 84
Dans un dlai qui sera fix par voie rglementaire, les commune~ ou leurs
groupements doivent mettre en place des dcharges contrles des dchets
mnagers et assimils conformment aux articles 20 et 48 ci-dessus.
Article 85
Les sites o sont implants des dcharges des dchets mnagers et assimils,
avant la publication de la prsente loi, doivent tre ramnags conformment
aux dispositions des articles 48 et 50 ci-dessus, dans un dlai fix par voie
rglementaire.
Article 86
Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de la
prsente loi, les dcharges des dchets autres que celles des dchets mnagers
et assimils ainsi que les installations de traitement, de valorisation et
d'limination des dchets existants, doivent tre ramnages.

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3-68-375 56 3649 4:-66


( . . 37 9 - 3649 ). 4668
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28-00
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3.

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: 3

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4 - : -

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.

: 53

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

47

M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

: 54

: 55

25 1914

52 :

- .

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

48

M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

- 12-03 .

: 56

: 57

: 58

: 59

58
.

: 60

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

49

M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

: 61

: 62

.
.

: 63

: 64

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

50

M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

: 65


61 .

: 66

: 67

61 .

: 68

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

51

M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

: 69

( )15
.

: 70

( )100000 ( )200000000 ( )6 ( )2

29 .

( )200 ( )100000

.

: 71

( )200000 ( )200000000 ( )3 ) (2
49 52
.

: 72

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

52

M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

)(50.000
( )200000000 ( )3 ( )2

.

: 73

( )1000000 ( )200000000 ( )3 () 2

35.

: 74

( )100000 ( )100000000

.

: 75

5 30 32 36 40 53 )(10.000
( )500000.

: 76

( )50000 ( )200000
7
.

: 77

Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination

53

M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES

( )500 ( )50000
21
.

2 19
.

: 78

49 1 51 () 200
( )50000.

: 79

( )200 ( )20000 :

- 4 37 63

- 31

- 54

- 62 .

: 80

: 81

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81 :

%20
60 11-03 .

: 82

.
48
.

: 83

- .

: 84

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M.S Direction de la rglementation et du contentieux BASE DE DONNEES


20 48 .

: 85


48 50.

: 86

( )5

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