Omar Greyson Gomez Cruz Tesis

FACULTAD DE INGENIERA
INDUSTRIAL
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
INGENIERA INDUSTRIAL

IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA PREVENCIN
Y CONTROL DE ACCIDENTES DE TRABAJO DE
LOS AGENTES DE SEGURIDAD DE LA EMPRESA
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L

TESIS PARA OBTENER EL TTULO PROFESIONAL DE:
INGENIERIO INDUSTRIAL

AUTOR:
OMAR GREYSON GOMEZ CRUZ

ASESOR:
RAL OTERO ARRUNATEGUI

PIURA PER
2012
2

3

4

5

6

Dedicatoria
Dedicado este trabajo de investigacin a mis padres Eloy y Emma, y a mi
hermana Emma por su invalorable apoyo en todos los momentos de mi vida,
quienes con su amor incondicional me han llevado a ser una mejor persona.
Asimismo, dedico este trabajo a quien me brinda su amor, fortaleza y las ganas
de continuar mejorando cada da, mi amigo de siempre JESUSCRISTO.

7

Agradecimiento
Quiero hacer un agradecimiento especial a las personas que voy a mencionar;
ya que sin su ayuda no hubiera sido posible la recopilacin de la informacin
necesaria e importante para la elaboracin del presente informe; a ellos todo mi
cario y consideracin:
Al Sr. Juan Jess Jurez Belahonia, Gerente General de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., por su tiempo, experiencia y
consejos brindados.
A la Sra. Milagros Del Pilar Len Vinces, secretaria de la Empresa por el
tiempo y los consejos dados.
Al Sr. Jhon Jurez Mogolln, Jefe de Personal, por la valiosa informacin
brindada para el mejoramiento del trabajo de investigacin.

8

PRESENTACIN
Seores miembros del jurado calificador ante ustedes se presenta el siguiente
informe de investigacin intitulado: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE ACCIDENTES DE
TRABAJO DE LOS AGENTES DE SEGURIDAD DE LA EMPRESA J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
El presente informe de investigacin se realiz con la finalidad de mejorar la
prevencin y control de accidentes de trabajo de los agentes de seguridad
mediante la investigacin de accidentes de trabajo, identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos, plan de emergencias y contingencias, incluidas en el
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
Espero que el presente informe de investigacin se ajuste a las exigencias
requeridas por la universidad y merezca su aprobacin, se agradece tambin
las recomendaciones y correcciones al informe.

9

ndice
Pgina
Dedicatoria i
Agradecimiento ii
Presentacin iii
ndice iv
ndice de Cuadros vi
RESUMEN vii
ABSTRACT viii
INTRODUCCIN ix
CAPTULO 1: PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1. Realidad Problemtica 11
1.2. Formulacin del Problema 12
1.2.1. Pregunta General 12
1.2.2. Preguntas Especficas 12
1.3. Justificacin 12
1.4. Antecedentes 13
1.4.1. Antecedentes Locales 13
1.4.2. Antecedentes Nacionales 14
1.4.3. Antecedentes Internacionales 17
1.5. Objetivos 19
1.5.1. General 19
1.5.2. Especficos 20
CAPTULO 2: MARCO REFERENCIAL
2.1. Marco Terico 22
2.1.1. J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL 22
2.1.2. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 25
2.1.3. Ley N29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 30
2.1.4. Decreto Supremo N005-2012-TR: Reglamento de la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo
33
2.1.5. Investigacin de Accidentes de Trabajo 36
2.1.6. Plan de Emergencias 38
2.1.7. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos 39
2.2. Marco Conceptual 42
2.2.1. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 42
2.2.2. Prevencin y Control de Accidentes de Trabajo 42
CAPTULO 3: MARCO METODOLGICO
3.1. Hiptesis 44
3.1.1. Hiptesis General 44
3.1.2. Hiptesis Especficas 44
3.2. Variables 45
3.3. Metodologa 46
3.3.1. Tipos de Estudio 46
3.3.2. Diseo 46
3.4. Poblacin y Muestra 47
3.4.1. Poblacin 47
3.4.2. Muestra 47
3.5. Mtodo de Investigacin 47
3.5.1. Mtodos Bsicos de la Investigacin 47
3.5.2. Mtodo de Ingeniera 47
10

3.6. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos 49
3.6.1. Tcnica de Recoleccin de Datos 49
3.6.2. Instrumentos de Recoleccin de Datos 49
3.7. Mtodo de Anlisis de Datos 49
CAPITULO 4: RESULTADOS
4.1. Presentacin de Resultados 51
4.2. Contrastacin de Hiptesis 53
DISCUCIN 63
CONCLUSIONES 64
SUGERENCIAS 65
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 66
ANEXOS
Anexo N01: Organigrama de la Empresa
Anexo N02: Informe de Investigacin
Anexo N03: Formato de Identificacin de Peligros
Anexo N04: Formato de Evaluacin de Riesgos
Anexo N05: Registro de Simulacros
Anexo N06: Cuestionario
Anexo N07: Ficha Resumen del Informe de Investigacin
Anexo N08: Ficha Resumen del Registro de Simulacros
Anexo N09: Ficha de Resumen del Cuestionario
Anexo N10: Fotografas
Anexo N11: Producto de Ingeniera

11

INDICE DE CUADROS Pgina
CUADRO N01: OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES 45
CUADRO N02: DATOS DE PRE TEST-POST TEST DEL
NMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
51
CUADRO N03: DATOS DEL PRE TEST DEL NIVEL DE RIESGO 51
CUADRO N04: DATOS DEL POST TEST DEL NIVEL DE
RIESGO
51
CUADRO N05: DATOS DEL PRE TEST-POST TEST DEL
TIEMPO DE RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA
52
CUADRO N06: DATOS DEL PRE TEST-POST TEST DEL NIVEL
DE CONOCIMIENTO DE LOS AGENTES DE SEGURIDAD
52
CUADRO N07: ESTADISTICO DE MUESTRAS
RELACIONADAS DE HIPOTESIS 1
54
CUADRO N08: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS DE
HIPOTESIS 1
54
56
HIPOTESIS 2
56
58
HIPOTESIS 3
58
60
HIPOTESIS 4
60

12

RESUMEN
La presente tesis tuvo como objetivo determinar si es posible mejorar la
prevencin y control de accidentes de trabajo con la implementacin de un plan
de seguridad y salud ocupacional para los agentes de seguridad de la empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
La poblacin de estudio, estuvo conformada por todos los agentes de
seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOES E.I.R.L, y todos
los puesto de trabajo pertenecientes a las empresas Graa y Montero Petrolera
y Pesquera CH. Para tal efecto, se dise e implement un Plan de Seguridad
y Salud Ocupacional.
La investigacin se desarroll durante un ao acadmico, lapso en el que se
trabaj con un grupo conformado por los agentes de seguridad y puestos de
trabajo, con el grupo se implement un plan de seguridad y salud ocupacional
segn la Ley N29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) y el Decreto
Supremo N005-2012-TR (Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo). Se realiz la primera medicin previa a la implementacin del plan de
seguridad y salud ocupacional y otra posterior a la implementacin del plan de
seguridad y salud ocupacional.
Se concluy que disminuyeron el nmero de accidentes de trabajo, el nivel de
riesgo, el tiempo de respuesta ante una emergencia y aumento del nivel de
conocimiento en seguridad y salud ocupacional, lo cual nos permiti concluir
que se ha logrado alcanzar el objetivo propuesto.

13

ABSTRACT
This Research has as objective determine whether it is possible to improve the
prevention and control of occupational accidents by implementing a safety plan
for occupational health and safety agents of the company J&M SEGURIDAD Y
SERVICIO E.I.R.L,
The study population consisted of all the safety agents of the company J&M
SEGURIDAD Y SERVICIO E.I.R.L, and all jobs belonging to companies and
Graa y Montero Petrolera and Pesquera CH. To this we designed and
implemented a plan of Occupational Safety and Health.
The research was conducted during an academic year, a period in which they
worked with a group made up of safety agents and jobs, the group implemented
a safety plan and occupational health according to Law N29783 (Occupational
Health and Safety Law) and Decree Supreme N005-2012-TR (Regulations of
the Occupational Health and Safety Law).
The first measurement was performed prior to implementation of the safety plan
and occupational health and other post-deployment of the safety plan and
occupational health.
We concluded that occupational accidents decreased the level of risk, time of
emergency response and increase the level of knowledge in occupational
health and safety, which allowed us to conclude that it has achieved the
objective.

14

INTRODUCCIN
El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, constituye un factor de xito de
gran importancia, busca cumplir las normas nacionales vigentes, asegurar las
condiciones bsicas necesarias de infraestructura que permitan a los
trabajadores tener acceso a los servicios de higiene primordial y mdicos
esenciales.
Adems, este Plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus
empleados, haciendo su labor ms segura y eficiente, reduciendo los
accidentes, dotndoles de equipos de proteccin personal indispensables y
capacitndolos en procedimientos y hbitos de seguridad.
Para la elaboracin de este plan se han tomado en cuenta las normas
establecidas por el Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo como la Ley
N29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su respectivo Decreto
Supremo N005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Hoy en da las empresas se encuentran hacindole frente a la globalizacin
que nos somete a una constante innovacin, permitiendo la adaptacin de la
empresa y fortalecer su presencia en el mercado volvindolos competitivos.
El primer captulo se desarrolla con la introduccin la misma que contiene la
realidad problemtica, formulacin del problema, justificacin, antecedentes y
los objetivos de la investigacin.
En el segundo captulo se despliega el marco metodolgico el cual contiene el
marco terico y el marco conceptual.
En el tercer captulo correspondiente al marco metodolgico se desdobla en
hiptesis, variables, metodologa, poblacin y muestra, mtodo de
investigacin, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos y el mtodo de
anlisis de datos.
En el cuarto captulo se muestran los resultados y las contrastaciones de
hiptesis de la investigacin.

15

CAPITULO 1
PROBLEMA DE INVESTIGACIN

16

1.1. Realidad Problemtica
A nivel nacional e internacional el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
constituye un factor de xito de gran importancia puesto que mejora las
condiciones de trabajo de los trabajadores, haciendo su labor ms segura y
eficiente, reduciendo los accidentes, dotndoles de equipos de proteccin
personal indispensables y capacitndolos en procedimientos y hbitos de
seguridad.
La Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, se dedica a prestar
servicios de Seguridad Privada a Empresas, instituciones o de carcter
personal; funciones que se pueden desarrollar en el mbito de la ciudad,
como en la parte rural y/o campamentos en plantas industriales donde
operan sus clientes.
La empresa cuenta con un personal que no est correctamente capacitado
en los diversos temas de seguridad y salud ocupacional, puesto que no
cuentan con los procedimientos y programas apropiados para realizar las
investigaciones de accidentes de trabajo, la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos, y la actuacin al frente de alguna emergencia que se
presente en las instalaciones custodiadas. Este personal cuenta con equipos
de proteccin personal que no son los adecuados y que adems se
encuentran en mal estado como botas perforadas y otros equipos
deteriorados. En los ambientes en que estos agentes desempean sus
funciones se pueden apreciar que estn constantemente durante toda la
jornada laboral expuestos a diversos riesgos como el riesgo ergonmico
puesto que deben realizar sus funciones de pie; en las instalaciones que
brindan el servicio de seguridad se puede observar que existen condiciones
subestndares o inseguras como por ejemplo el trnsito de maquinaria
pesada y el almacenamiento de combustible en cisternas en una planta
industrial pesquera que pertenece a la empresa Pesquera CH, el excesivo
calor y el contacto con terrenos irregulares en las lneas de aceite pobre y
rico en el campo perteneciente a la empresa Graa y Montero Petrolera.
Estos hechos y acontecimientos antes mencionados son las principales
causas de los accidentes de trabajo, y si no se toman en cuenta pueden
acontecer prdidas econmicas referidas a los gastos y prdidas materiales
que el accidente ocasiona, para la persona y su familia; humanas que
17

constituye el dao que sufren las personas directamente afectadas como el
que sufren sus allegados; y sociales relacionadas con el bienestar social y la
calidad de vida laboral.
Para controlar y prevenir los accidentes de trabajo de los agentes de
seguridad se ha pensado en un plan de seguridad y salud ocupacional que
tendr como objetivo principal el de establecer las actividades y
responsabilidades a fin de prevenir accidentes de trabajo y proteger la salud
de los trabajadores durante el desarrollo de sus actividades. Para la
elaboracin de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas
en la Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento
el Decreto Supremo N005-2012-TR.
1.2. Formulacin del problema
1.2.1. Pregunta General:
Es posible determinar la mejora de la prevencin y control de accidentes de
trabajo con la implementacin de un plan de seguridad y salud ocupacional
para los agentes de seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L.?
1.2.2. Preguntas Especficas:
En cunto se reduce el nmero accidentes de trabajo de los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L?
En qu medida disminuye el nivel de riesgo al que estn expuestos los
agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L?
En cunto se reduce el tiempo de respuesta de los agentes de seguridad
en caso de emergencia de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L?
En cunto aumenta el nivel de conocimiento en seguridad y salud
ocupacional de los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD
Y SERVICIOS E.I.R.L?
1.3. Justificacin
La Implementacin de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es necesaria
para mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores, reducir los
accidentes y proteger la salud de los trabajadores. Asimismo logra el buen
desempeo de los trabajadores con la empresa, mejora el servicio y asegura la
18

permanencia y el desarrollo de la empresa en el mercado local al corto,
mediano y largo plazo.
Tambin es importante resaltar que el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
diseado y desarrollado en forma adecuada es la herramienta ms efectiva
para incrementar la productividad y reducir el ausentismo laboral.
Adicionalmente, incentivar el capital humano, disminuir la accidentabilidad,
conservar las mquinas, herramientas e instalaciones a la vez de disponer de
ambientes saludables, no solo evita las enfermedades ocupacionales sino que
proporciona bienestar al trabajador, eliminando factores de reduccin de la
capacidad laboral.
Esta investigacin lograr entre otros aspectos, establecer una relacin ms
cercana entre la organizacin, los trabajadores y los clientes; permitindole
adems ampliar la cartera de clientes ofreciendo un servicio que respeta las
normas y disposiciones actuales en seguridad y salud en el trabajo.
La importancia de la presente investigacin radica en la mejora de la
prevencin y control de accidentes de trabajo de los agentes de seguridad
mediante la implementacin del plan de seguridad y salud ocupacional,
disminuyendo el nmero de accidentes de trabajo, el nivel de riesgo, tiempo de
respuesta ante una emergencia y el aumento del nivel de conocimiento.
Tambin permitir la obtencin del grado de Bachiller en la especialidad de
Ingeniera Industrial.
1.4. Antecedentes
Respecto de la creacin e implementacin de un plan de seguridad y salud
ocupacional se han escrito algunas tesis, a continuacin una breve resea y
conclusiones a las que llegaron algunos autores:
1.4.1. Antecedentes Locales:
Lazo y Otros (2009), presentaron el proyecto de investigacin, cuyo objetivo
general fue: Tener toda una organizacin, requerida hoy por las normas
legales: defensa civil, DS 009 2005 TR, para cumplir las exigencias de tener
un Plan de Seguridad. Las principales conclusiones a las que lleg el autor
fueron:
El Plan de Seguridad, nos permite conseguir que se preste una mayor
atencin al lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, adems esto
19

significa una mejora en la productividad y en la seguridad de la comunidad
universitaria.
Las operaciones que se realizan en toda actividad laboral siempre tienen un
impacto sobre la salud de sus trabajadores, es por ello que al analizar los
riesgos para cualquier actividad, implcitamente se est realizando un
anlisis de los aspectos ambientales que influye en dicha actividad.
El mejor control efectivo que se puede obtener implementando un Plan es
que la comunidad universitaria entiendan que el mejor encargado de la
seguridad es el que existe en cada uno de nosotros.
El Plan de Seguridad al considerar las situaciones por emergencias a
presentarse, permitir minimizar las consecuencias que pueden ocasionar
los desastres naturales y los incendios. De tal manera que el personal pueda
actuar en casos de emergencia en forma ordenada y eficiente.
En el presente antecedente se menciona el Decreto Supremo N 009-2005-TR
el mismo que contiene el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo que
tiene como finalidad evitar o prevenir daos a la salud de los trabajadores por
accidentes a consecuencia de la actividad laboral. Actualmente se han
modificado e incorporado nuevos artculos considerando que los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales causan lesiones en la salud y vida
de los trabajadores y provocan prdidas econmicas enormes en las
empresas.
1.4.2. Antecedentes Nacionales:
Canta (2011), present el proyecto de investigacin, cuyo objetivo general fue:
Brindar criterios y herramientas para elaborar e implementar un Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional en la construccin de sub estaciones
elctricas, mostrando como ejemplo de aplicacin, un Plan Seguridad y Salud
Ocupacional en la construccin de sub estaciones elctricas en el Lote 1AB.
Este informe de suficiencia toma como referencia al Sistema Internacional de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001; las normas tcnicas
peruanas de seguridad y salud ocupacional, tales como la Norma tcnica
G.050; Seguridad durante la Construccin; el Reglamento de Seguridad y salud
en las actividades elctricas D.S 161-2007-MEM; el Reglamento de Seguridad
para las actividades de hidrocarburos; R.M. N 043 2007 EM y el Reglamento
20

de Seguridad y Salud en el Trabajo; D.S. 009 2005 TR, y se plasma en un plan
conciso y especfico para el proyecto.
En el presente antecedente se mencionan normas nacionales e internacionales
que permiten la elaboracin de un plan de seguridad y salud en el trabajo con
un amplio nivel de conocimiento para as lograr los objetivos como es la
prevencin y control de accidentes laborales.
La Madrid (2011), present el proyecto de investigacin, cuyo objetivo general
fue: Desarrollar una Propuesta de Plan de Seguridad y Salud detallado,
cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras de edificaciones y
obras civiles. Las principales conclusiones a las que lleg el autor fueron:
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en un proyecto de
construccin nos permite conseguir que se preste una mayor atencin al
lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, adems esto significa una
mejora en la produccin y en la seguridad de la obra, que frecuentemente
son analizados por separado.
La prevencin de riesgos laborales debe ser tomada con la debida
importancia y seriedad desde la concepcin del proyecto, en la etapa de
planificacin puesto que los procedimientos de trabajo seguro forman parte
de los procedimientos constructivos tal como se define en las ltimas
tendencias de gestin.
El mejor control efectivo que se puede obtener implementando un Plan es
que los trabajadores entiendan que el mejor encargado de la seguridad es el
que existe en cada uno de nosotros.
El actual antecedente menciona la prevencin de riesgos laborales el cual
guarda una relacin con la variable dependiente de la investigacin adems
guarda relacin con el objetivo especfico de la investigacin, el cual hace
mencin a la investigacin a la investigacin de peligros y evaluacin de
riesgos que permite identificar las causas de los accidentes. Adems el
presente antecedente contiene una amplia definicin de las bases tericas en
materia de seguridad y salud ocupacional.
Quispe (2011), present el proyecto de investigacin, cuyo objetivo general fue:
Desarrollar una propuesta de Plan de Seguridad y Salud cumpliendo con las
normas y leyes vigentes para las obras de construccin. Se tomar como
21

ejemplo de aplicacin el caso de la obra de edificacin Edificio Bendez 2. Las
principales conclusiones a las que lleg el autor fueron:
Una buena gestin del proyecto, tiene que tener en cuenta desde su inicio la
prevencin de riesgos, para que en el anlisis de constructabilidad del
proyecto de edificacin se incluyan los procedimientos de trabajo seguro.
El plan de seguridad y salud, busca que todo trabajador al ser capacitado,
adquiera conciencia de que el mayor responsable de su seguridad es l
mismo.
Para el desarrollo de un Plan de Seguridad y salud, es necesario tener un
buen conocimiento de la normativa nacional e internacional en Seguridad y
Salud en el trabajo, asimismo estndares, procedimientos y registros
aplicables para los proyectos en construccin.
En este antecedente asegura una relacin con el objetivo de la investigacin
debido a que menciona aspectos muy importantes tales como la capacitacin,
parte fundamental en el plan de seguridad y salud ocupacional, herramienta
que permite llegar al trabajador para revelarle los procedimientos de seguridad
aplicables para mejorar las condiciones de trabajo.
Vildoso (2010), present el proyecto de investigacin, cuyo objetivo general
fue: Establecer las actividades y responsabilidades a fin de prevenir
accidentes de trabajo y proteger la integridad fsica de los trabajadores
reduciendo al mnimo la posibilidad de ocurrencia de los mismos. Se
establecern as mismo los procedimientos que garanticen el cumplimiento de
los estndares de seguridad en los trabajos durante las distintas etapas tanto
de la fabricacin como el montaje de las estructuras metlicas del almacn.
Dado que las obras de construccin se caracterizan por ser dinmicas y de
corta duracin generalmente no se toman las precauciones ante un evento o
emergencia durante su ejecucin, y la gente que construye cree que es
inmune a una evacuacin.
La eficiencia y eficacia de la respuesta ante una emergencia se da respecto
a la participacin y preparacin adecuada, as como el trabajo en equipo de
todos los participantes del proyecto, identificando sus responsabilidades y
actuando respecto a lo establecido en un plan para responder de manera
eficaz y eficiente ante cualquier caso de emergencia.
22

En el presente antecedente se menciona algunas conclusiones que tienen
relacin con uno de mis objetivos el cual hace referencia a las preventivas que
se deben de tomar en el caso de un evento o emergencia, el mismo que debe
estar estipulado en el plan de seguridad y salud ocupacional.
1.4.3. Antecedentes Internacionales:
Daz & Castro (2009), presentaron en la Pontificia Universidad Javeriana el
proyecto de investigacin para optar el ttulo de Ingeniero Industrial, cuyo
objetivo general fue: Disear el Sistema de Gestin Ambiental con base en la
norma ISO 14001 y el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
con base en la norma OHSAS 18001 para mejorar la competitividad en la
empresa Valentina Auxiliar Carrocera S.A. Las principales conclusiones a las
que lleg el autor fueron:
Se replante la planeacin estratgica de la organizacin, en la que ahora
se contempla el inters de la gerencia por el cuidado del medio ambiente, la
seguridad y salud ocupacional de sus colaboradores. Se estableci la
poltica y los objetivos del sistema de gestin integral, con el fin de orientar
el pensamiento de todos los involucrados, de encaminar las acciones o
actividades de la organizacin a sus propsitos y/o estrategias y de asegurar
el logro de las metas.
La definicin del diseo del proceso de implementacin de las normas
OHSAS 18001 e ISO 14001 se realiz bajo la metodologa conocida como el
ciclo PHVA, con base en este se elabor un modelo estratgico que consta
de cuatro etapas: Diagnstico inicial estratgico, Formulacin estratgica,
Operacionalizacin e Integracin estratgica e implementacin estratgica.
En el presente antecedente toma en cuenta las normas internacionales
relacionadas con la seguridad y salud ocupacional, las cuales contiene un
amplio y basto conocimiento entendimiento en temas de seguridad y salud
ocupacional aplicables a varias realidades tanto como a empresas dedicadas a
brindar servicios o elaborar un producto.
Hernndez y Lpez (2011), presentaron en la Escuela Superior Politcnica de
Chimborazo el proyecto de investigacin para optar el ttulo de Ingeniero
Automotriz, cuyo objetivo general fue: Elaborar un Plan de Seguridad, Higiene
y Salud Laboral y Gestin de Residuos del Taller Automotriz del Gobierno
23

Provincial de Morona Santiago. Las principales conclusiones a las que lleg el
autor fueron:
La propuesta del Plan de Higiene y Salud Ocupacional, plantea
mejoramientos en la situacin actual de las instalaciones del taller automotriz
del Gobierno Provincial de Morona Santiago, que permitirn el cumplimiento
de las normativas existentes en el pas, beneficiando a las personas que all
trabajan y a la institucin en general.
Se sugiere la conformacin del Departamento de Residuos, as como
tambin la Creacin del Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo que
vigilarn el desenvolvimiento diario de las actividades laborales.
Las propuestas, planos planteados, son el resultado del anlisis y aplicacin
de normas tcnicas que ayudaron en la elaboracin de la presente tesis; las
cuales al ser aplicadas ayudarn a solucionar las deficiencias observadas en
el taller. As como sugerimos medidas de prevencin y actuacin en caso de
incendios, ya que es una prioridad precautelar la vida de los trabajadores.
Se realiz el diagnstico pertinente, constatando que en la actualidad el
taller automotriz del Gobierno Provincial de Morona Santiago se encuentra
funcionando en una rea que no satisface los requerimientos suficientes
para realizar los trabajos, ya que no posee una poltica de Seguridad e
Higiene y muchos menos una Gestin ptima para el manejo de los residuos
generados por las actividades de mantenimiento de maquinaria pesada; es
evidente en las fotografas el total descuido en cuanto se refiere a los
desechos porque se encuentran por doquier; adems la desorganizacin de
las zonas de trabajo es indudable.
En el presente antecedente tiene relacin con el objetivo general,
conjuntamente hace mencin que la implementacin significa una mejorar muy
favorable para los trabajadores y para la empresa mejorando el ambiente de
trabajo. Finalmente de evidencia ciertas carencias con los requisitos que
conlleva la seguridad y salud ocupacional.
Montero (2010), present en la Escuela Superior Politcnica del Litoral el
proyecto de investigacin para optar el ttulo de Ingeniero Industrial, cuyo
objetivo general fue: Elaborar un programa de capacitacin en seguridad y
salud ocupacional basada en el Sistema de Administracin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que permita
24

cambiar los valores y conductas existentes en la organizacin. Las principales
conclusiones a las que lleg el autor fueron:
Los niveles de capacitacin establecidos permiten crear en la empresa la
capacidad de autodiagnstico de los riesgos en las respectivas reas,
logrando sensibilizar al personal de planta sobre la importancia de la
prevencin de riesgos.
Mediante el programa de capacitacin se puede crear hbitos de
comportamiento seguros fuera del lugar de trabajo, ayudando no solo a la
empresa sino tambin a la comunidad.
Elaborar un programa de capacitacin requiere de consolidar temas
relevantes obtenidos de la identificacin de riesgos y peligros existentes,
formar grupos de trabajo considerando tamao adecuado para brindar una
capacitacin personalizada, y tiempo asignado para la capacitacin sin
afectar el proceso productivo.
Es primordial capacitar a los altos directivos sobre la responsabilidad de
invertir en capacitacin para cumplir con aspectos legales, generar
motivacin en los miembros de la organizacin y obtener excelentes
resultados en seguridad y salud ocupacional.
En el presente antecedente cerciora relacin con uno de los objetivos
especficos al que se refiere como la identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos, adems demuestra que la seguridad y salud ocupacional muestran
resultados no solo en las empresas sino en la comunidad. Por ltimo menciona
el compromiso de la alta gerencia con la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores.
1.5. Objetivos
1.5.1. General
Determinar si es posible mejorar la prevencin y control de accidentes de
trabajo con la implementacin de un plan de seguridad y salud ocupacional
para los agentes de seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L.

25

1.5.2. Especficos
Determinar si es posible reducir el nmero de accidentes de trabajo que
afecta a los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS E.I.R.L. mediante la investigacin de accidentes de trabajo.
Establecer si es posible disminuir el nivel de riesgo al que estn expuestos
los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L. mediante la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
Determinar si es posible reducir el tiempo de respuesta de los agentes de
seguridad en caso de emergencia de la Empresa J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS E.I.R.L. mediante un plan de emergencia y contingencia.
Establecer si es posible aumentar el nivel de conocimiento en seguridad y
salud ocupacional de los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. mediante la implementacin de un plan
de seguridad y salud ocupacional.

26

CAPITULO 2
MARCO REFERENCIAL

27

2.1. Marco Terico
En este apartado se detallarn aspectos de la empresa como: la breve resea
histrica, estructura orgnica, misin, visin, objetivos, anlisis interno y
externo. Tambin se puntualizarn aspectos referentes al plan de seguridad y
salud ocupacional.
2.1.1. J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.:
2.1.1.1. Breve Resea Histrica:
La Empresa J & M seguridad y Servicios inici sus labores en el mercado el 07
de abril del 2001, como grupo de Autodefensa, brindando apoyo a la Empresa
Elctrica de Piura S.A., integrado por 17 personas de los cuales algunos eran
ex integrantes del Comit de Autodefensa de la Provincia de Talara.
El 26 de febrero del 2003 se constituye como Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada conformada por 23 personas, las cuales brindan
servicios de Seguridad. A partir de esa fecha empieza sus labores como
Empresa, ofreciendo sus servicios a las siguientes Empresas.
Muelle Terminal Pesquero Zonal Talara (octubre 2004)
Empresa Elctrica de Piura - EEPSA
GRAA Y MONTERO PETROLERA S.A.
El 17 de Junio del 2004 obtiene la Resolucin de DICSCAMEC N 12264
2004 IN 1704/1., adems cuenta con la Licencia Municipal N 0372 con fecha
24 de noviembre del 2006, de acuerdo al Decreto Ley N 22180, con N de
RUC 20484069710 con folio 24 lote 23560, ficha de inscripcin en los
Registros Pblicos N 11012504 de Piura.
Cuenta con instalaciones propias ubicadas en el AA. HH Jorge Chvez I 19
Talara Alta, la misma que cuenta con los siguientes ambientes: Sala de
Recepcin y Secretara, Jefatura, Sala de Instruccin, Armera y Servicios
Higinicos.
En la actualidad est conformada por 36 personas: Gerencia, Personal
Administrativo y Agentes de Seguridad, se encuentra brindando servicios de
seguridad privada a las siguientes Empresas:
GRAA Y MONTERO PETROLERA S.A.
ARPE E.I.R.L.
CASINO MASARIS.
PESQUERA C.H. S.A.C.
28

SERVICIOS PETROLEROS TORTOSA S.A.C - SEPET S.A.C.
2.1.1.2. Estructura Orgnica de la Empresa:
La empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, constitua al amparo de
la legislacin vigente y sus actividades propiamente dichas se encuentran
enmarcadas en lo que dispone el D.S. N 005-94 IN del 05MAY1994.
Su actividad principal es prestar servicios de vigilancia Privada a Empresas,
instituciones o de carcter personal, funciones que se pueden desarrollar en el
mbito de la ciudad, como en la parte rural y/o campamento de plantas
industriales donde operan sus clientes.
La Estructura Orgnica de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L, est representada por organigramas que constituyen la representacin
grfica y simplificada de la estructura formal que ha adoptado nuestra
Organizacin en funcin de su Poltica Administrativa y en cumplimiento de la
Directiva impartida por la DISCAMEC. (Vase Anexo N 01).
2.1.1.3. Misin:
Nuestra misin es prestar Servicios de Seguridad Privada a Empresas e
Instituciones, manteniendo permanente innovacin tecnolgica y personal
altamente calificado, cumpliendo con los estndares internacionales.
2.1.1.4. Visin:
Nuestro propsito como Empresa es brindar Servicios de Seguridad Integral a
nivel nacional, extendiendo nuestras instalaciones a otros departamentos.
Tratando siempre de contribuir con la seguridad, manteniendo la tranquilidad
en las empresas dedicadas a ofrecer bienes y servicios.
2.1.1.5. Objetivos:
Objetivo General:
Brindar un servicio de calidad en todo lo referente a Seguridad: Seguridad
Integral e Industrial, Resguardo Personal y Seguridad Canina. Ofrecer
confianza a las empresas que les brindamos nuestros servicios, contando
con personal idneo y altamente calificado, los mismos que tienen
conocimientos de Seguridad y primeros auxilios de acuerdo al rea donde se
desarrollen sus actividades.
Objetivos Especficos:
Brindar confianza en las empresas Contratistas.
29

Capacitar al personal hacindoles conocer sus funciones y
responsabilidades.
Velar por el buen desarrollo de las Actividades en la capacitacin u
reentrenamiento del personal que desempea el cargo de Agente de
Seguridad.
Hacer de conociendo al personal que el cargo que desempean contiene
responsabilidades entre ellas resguardar los bienes materiales y las vidas
humanas que se encuentran dentro de las instalaciones a su cargo.
2.1.1.6. Anlisis FODA:
Anlisis Interno:
a. Fortalezas
Contar con personal capacitado que se desempea en cualquiera de las
instalaciones de los contratistas.
Ofrecer nuestros servicios a Empresas importantes dentro de la localidad.
Cumplir a cabalidad la poltica de nuestra Empresa: Dando confianza y
tranquilidad a la Empresa Contratista.
b. Debilidades
Competitividad en el mercado laboral.
Irresponsabilidad de algunos trabajadores en el cumplimiento de sus
funciones.
Algunos de los ambientes son de tamao reducido.
Anlisis Externo:
a. Oportunidades
Por ser una empresa dedicada a brindar seguridad tiene posibilidades de
trabajo brindando servicios a las empresas dedicadas a la extraccin de
petrleo y gas.
El aumento de Empresas que necesiten servicios de seguridad: Entidades
Financieras, Empresas contratistas e instituciones.
Asociacin con empresas dedicadas a ofrecer Bienes y Servicios.
b. Amenazas
La existencia de otras empresas dedicadas a la seguridad.
Competitividad de precios.
La deslealtad en la competencia para obtener nuevos puestos de trabajo.
30

2.1.1.7. Valores de la Empresa:
Los valores de nuestra empresa estn basados en la tica y la moral.
Honradez: es asumir con rectitud y dentro de las reglas establecidas todos los
actos personales, poniendo la moralidad en constante accin.
Responsabilidad: actuar dentro de las normas que establece la empresa dando
cumplimiento a los estatutos de la empresa.
Lealtad: es producto del deber antes que el sentimiento, guardando una
compostura dentro de las reglas de fidelidad, sinceridad, franqueza y honradez.
Respeto: es la consideracin que se demuestra ante la(s) persona(s) o
instituciones o sus smbolos.
Puntualidad: es el cumplimiento exacto de sus obligaciones en la hora
convenida y adecuada.
Disciplina: es el conocimiento primero y luego el cumplimiento de nuestras
obligaciones.
2.1.2. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional:
2.1.2.1. Introduccin
Segn Taylor (2006) asegura que un plan de salud y seguridad es una serie de
actividades dentro de un sistema de gestin de seguridad (SGS) diseadas
para implementar un plan para gestionar los peligros y evitar casos de
enfermedad ocupacional. En los Estados Unidos, la norma 29 CFR 1900 exige
que todo empleador implante un programa (plan) de SST. Usamos el trmino
plan para ser coherentes con la norma ISO 9000/14,000, en la que se perfilan
algunos sistemas de gestin de SST actuales. Se requiere algn tipo de plan
para permitir que la direccin proporcione el marco para la participacin de los
empleados y las oportunas configuraciones relativas a la cuestin de
seguridad. En SGS proporciona un mecanismo para revisar el rendimiento,
identificar la necesidad de modificaciones y manejar proceso de cambio.
Teniendo un sistema identificable y un plan, tanto el empleador como el
empleado estarn mejor colocados para cumplir con sus respectivas
obligaciones legales. Dado que las organizaciones difieren unas de otras, un
plan desarrollado para una podra no adecuarse perfectamente a las
necesidades de otras.

31

2.1.2.2. Declaracin poltica
La poltica de salud y seguridad de una organizacin debe erigirse en una
declaracin clara de principios que sirva como va de accin. La alta direccin
debe estar totalmente comprometida para garantizar que la poltica se lleva a
cabo sin excepciones. La poltica de salud y seguridad de estar, y as debe
verse, a la par con todas las dems polticas organizativas. Al igual que sucede
con los planes de salud y seguridad, no hay ninguna poltica adecuada para
todas las organizaciones. La declaracin de esta poltica puede ser breve, pero
debe mencionar:
Los objetivos del plan.
La filosofa bsica de salud y seguridad de la organizacin.
Las responsabilidades generales de todos los empleados.
La forma en que los empleadores pueden participar en las actividades de
salud y seguridad.
Mejora Continua.
La poltica debe:
Denunciarse en trminos claros y precisos.
Estar firmada por el actual director general.
Mantenerse al da.
Comunicarse a todos los empleados.
Cumplirse en todas las actividades de trabajo.
2.1.2.3. Elementos del plan
Aunque las organizaciones tendrn diferentes necesidades y mbitos para los
elementos especficos de su plan de salud de seguridad, deben considerarse
algunos puntos bsicos en cada caso. Tales son los bloques fundamentales en
el desarrollo de un plan extenso. En un lugar de construccin, el plan se
denomina en ocasiones de seguridad del lugar.
2.1.2.4. Responsabilidad individual
Todas las actividades de salud y seguridad se basan en responsabilidades
individuales especficas, la mayora de las cuales pueden encontrarse en la
legislacin pertinente. Resulta un tanto sorprendente, pero por desgracia real,
que todas estas responsabilidades no se conocen bien en el lugar de trabajo
medio. Esta situacin puede mejorarse incluyendo detalles de
responsabilidades especficas en el plan de seguridad.
32

Las responsabilidades pueden definirse como la obligacin individual de
realizar los deberes asignados. Responsabilidad y autoridad pueden delegarse
entre otros, otorgndoles el derecho a actuar en nombre del empleador. Es
importante sealar que, aunque algunas responsabilidades pueden delegarse,
la direccin sigue siendo responsable de supervisar lo que est sucediendo.
Las responsabilidades del empleado se aplican a todas las personas del lugar
de trabajo, incluido el director general. Los supervisores de primera lnea tienen
responsabilidades adicionales, y la alta direccin an ms. Cuando se han
nombrado a un coordinador/asesor/director de salud y seguridad, es mejor
explicitar cules son sus responsabilidades especiales. La definicin de
responsabilidades ayuda a todos los empleados a saber exactamente lo que se
espera de ellos en trminos de salud y seguridad. Algunos ejemplos del tipo de
responsabilidad para cada uno de estos grupos son:
Empleado
Conocer y cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro.
Informar inmediatamente de cualquier lesin o enfermedad.
Informar de los peligros.
Participar en comits de salud y seguridad.
Supervisor
Garantizar que todos los trabajadores reciben una formacin inicial
adecuada.
Familiarizarse con la legislacin relevante de salud de seguridad. Alentar la
participacin de los empleados.
Garantizar que slo los trabajadores autorizados y adecuadamente
instruidos manejen los equipos.
Investigar todos los accidentes/incidentes.
Inspeccionar la zona bajo su responsabilidad, buscando posibles peligros.
Garantizar que los equipos estn adecuadamente mantenidos.
Promover la conciencia de seguridad en los trabajadores.
Direccin
Fijar objetivos y medir el rendimiento.
Proporcionar un lugar de trabajo sano y seguro.
Establecer y mantener un plan de salud y seguridad.
33

Garantizar que los trabajadores reciben informacin.
Informar de los accidentes/casos de enfermedad ocupacional a la autoridad
competente.
Proporcionar servicios de primeros auxilios.
Garantizar que se pone de los equipos de proteccin personal.
Proporcionar a los trabajadores informacin sobre salud y seguridad
informacin, y consultar con ellos.
Dar soporte a los supervisores de sus actividades de salud y seguridad.
Evaluar el rendimiento en salud y seguridad de los supervisores.
Crear el clima para una participacin ptima.
Coordinador/asesor/director de salud y seguridad
Asesorar en materia de salud y seguridad.
Coordinar las actividades interdepartamentales de salud y seguridad.
Recoger y analizar estadsticas de salud de seguridad.
Ofrecer soporte a la formacin en salud y seguridad.
Vigilar el cumplimiento de la legislacin relevante.
Investigar e informar sobre cuestiones especficas.
Para cumplir con sus responsabilidades individuales, los empleados deben:
Conocer cules son esas responsabilidades (se requiere de comunicacin).
Tener suficiente autoridad para ejercerlas (cuestin organizativa).
Tener la capacidad requerida (formacin necesaria).
Una vez reunidos todos estos criterios, pueden valorarse los rendimientos de
seguridad sobre una base igualitaria con otros elementos clave del trabajo. La
salud y la seguridad no son una parte extraordinaria del trabajo del empleado,
sino un componente integral a tiempo completo de las responsabilidades de
cada individuo.
2.1.2.5. Delegados de Prevencin
La legislacin en muchas jurisdicciones de tipo Rubens contempla delegados
de prevencin. Las funciones de los delegados de prevencin pueden incluir:
Inspeccin del lugar de trabajo.
Identificacin de peligros.
Investigacin de accidentes.
Fuente de informacin para otros empleados.
34

Enlace con otros empleados sobre cuestiones de salud y seguridad.
Participacin en el desarrollo de asuntos sobre poltica y procedimientos.
El delegado de prevencin no es un coordinador de salud y seguridad ante la
organizacin. El papel del delegado de prevencin est definido claramente.
Sus derechos y obligaciones deben cumplirse en la medida en que resulten
prcticos.
Se requerir de los delegados de prevencin que eso es en una amplia gama
de cuestiones de salud y seguridad. Para participar de manera activa y positiva
en la resolucin de estas cuestiones y ganarse la confianza de otros
empleados, los delegados debern asistir a cursos de formacin detallados y
regulares. El delegado de prevencin puede convertirse en un elemento clave
en la estrategia de salud y seguridad de una organizacin.
2.1.2.6. Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
Aunque todas las tareas de salud y seguridad se encuadran bajo
responsabilidades individuales, un plan de seguridad eficaz necesita la
implicacin cooperativa de todos los empleados. Este esfuerzo conjunto puede
potenciarse por la formacin de un comit de salud y seguridad como se ha
observado en un captulo anterior, en Espaa y a once pases latinoamericanos
estos comits se establecen en la legislacin de SST. Dichos comits renen
un conocimiento prctico y profundo de trabajos especficos y una gran
panormica de las interrelaciones laborales, las polticas y los procedimientos
generales de la compaa. Este equipo puede ser ms eficaz para resolver
cuestiones generales de salud y seguridad de un solo individuo.
Para funcionar adecuadamente, el Comit necesita una estructura apropiada,
una clara declaracin de sus fines, obligaciones y procedimientos normalizados
para las reuniones.
Una vez elegidos los miembros del Comit, ste debe participar en las
decisiones sobre los detalles de sus obligaciones y procedimientos. La decisin
clave que ha de adoptarse inicialmente es sobre quien recae la responsabilidad
de los informes. Los miembros del comit de salud y seguridad deben ser
participantes activos en el desarrollo, la implementacin y el seguimiento de
todas las fases del plan de salud y seguridad.
Las Entidades pblicas competentes en materia de Seguridad y Salud en el
35

Trabajo, de conformidad con lo dispuesto por sus respectivas leyes y a travs
de sus rganos tcnicos especializados, cumplen las siguientes funciones:
a) Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales.
b) Brindar asesora, asistencia y cooperacin tcnica en seguridad y salud en el
trabajo.
c) Desarrollar actividades de capacitacin, formacin e investigacin en
seguridad y salud en el trabajo.
d) Fomentar y garantizar la difusin e informacin en seguridad y salud en el
trabajo.
e) Efectuar el seguimiento de las acciones preventivas, en seguridad y salud en
el trabajo, que realicen los empleadores.
f) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control. Para estos
efectos, prestarn el asesoramiento y la asistencia tcnica necesarios para
el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollarn programas
especficos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control.
g) Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos
laborales por los sujetos comprendidos en el mbito de aplicacin del
presente Reglamento.
2.1.3. Ley N 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
2.1.3.1. Principios
I. Principio de prevencin
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o
se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo,
incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los
riesgos en la salud laboral.
II. Principio de responsabilidad
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra
ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en
el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas
vigentes.
36

III. Principio de Cooperacin
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales
establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y
coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
IV. Principio de Informacin y Capacitacin
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una
oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a
desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de
los trabajadores y su familia.
V. Principio De Gestin Integral
Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el
trabajo a la gestin general de la empresa.
VI. Principio De Atencin Integral De La Salud
Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin
laboral.
VII. Principio De Consulta Y Participacin
El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las
organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y de los
actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
VIII. Principio De Primaca De La Realidad
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems
entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin
en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre
la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.
IX. Principio De Proteccin
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
37

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de
los objetivos personales de los trabajadores.
2.1.3.2. Planificacin y Aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Artculo 37.- Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se
realiza una evaluacin inicial o estudio de lnea de base como diagnstico del
estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son
comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua. La evaluacin es accesible a todos
los trabajadores y a las organizaciones sindicales.
Artculo 38.- Planificacin el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo permite a la empresa:
a) Cumplir, como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos
nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la prctica
preventiva.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean
seguros y saludables.
Artculo 39.- Objetivos de la Planificacin del Sistema de Gestin de la
Los objetivos de la planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados especficos, realistas y
posibles de aplicar por la empresa. La gestin de los riesgos comprende:
a) Medidas de identificacin, prevencin y control.
b) La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y
respuesta a situaciones de emergencia.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
d) El nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin.
38

2.1.4. Decreto Supremo N005-2012-TR: Reglamento de la Ley de
2.1.4.1. Planificacin y Aplicacin del Sistema de Gestin de la
Artculo 76.- Cuando el artculo 37 de la Ley hace referencia a la
legislacin y otros dispositivos legales pertinentes comprende a todas las
normas nacionales generales y sectoriales en materia de seguridad y salud
en el trabajo, as como, a las normas internacionales ratificadas. Tambin se
incluyen las disposiciones en la materia acordadas por negociacin
colectiva, de ser el caso.
Artculo 77.- La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada
puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con
los trabajadores y sus representantes ante el Comit o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluacin debe considerar las
condiciones de trabajo existentes o previstas, as como la posibilidad de que
el trabajador que lo ocupe, por sus caractersticas personales o estado de
salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.
Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:
a) Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo, las guas nacionales, las directrices especficas, los programas
voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones que
haya adoptado la organizacin.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en
materia de seguridad y salud que guarden relacin con el medio ambiente
de trabajo o con la organizacin del trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para
eliminar los peligros o controlar riesgos.
d) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de
los trabajadores.
Artculo 78.- El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
39

c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.1.4.2. Planificacin, Desarrollo y Aplicacin
Artculo 79.- La planificacin debe permitir que el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo contribuya:
a) A cumplir, como mnimo, las disposiciones legales vigentes.
b) A fortalecer los componentes del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
c) A mejorar continuamente los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 80.- El empleador planifica e implementa la seguridad y salud en el
trabajo con base a los resultados de la evaluacin inicial o de evaluaciones
posteriores, o de otros datos disponibles; con la participacin de los
trabajadores, sus representantes y la organizacin sindical.
Las disposiciones en materia de planificacin deben incluir:
a) Una definicin precisa, el establecimiento de prioridades y la cuantificacin
de los objetivos de la organizacin en materia de seguridad y salud en el
trabajo;
b) La preparacin de un plan para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que
se definan metas, indicadores, responsabilidades y criterios claros de
funcionamiento, con la precisin de lo qu, quin y cundo deben hacerse;
c) La seleccin de criterios de medicin para confirmar que se han alcanzado
los objetivos sealados; y,
d) La dotacin de recursos adecuados, incluidos recursos humanos y
financieros, y la prestacin de apoyo tcnico.
Artculo 81.- En el marco de una Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo
basada en la evaluacin inicial o las posteriores, deben sealarse objetivos
medibles en materia de seguridad y salud en el trabajo:
a) Especficos para la organizacin, apropiados y conformes con su tamao y
con la naturaleza de las actividades.
b) Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables, as como
con las obligaciones tcnicas, administrativas y comerciales de la
organizacin en relacin con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Focalizados en la mejora continua de la proteccin de los trabajadores para
conseguir resultados ptimos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
40

d) Documentados, comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de la
organizacin.
e) Evaluados y actualizados peridicamente.
Artculo 82.- El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos
para la seguridad y salud de lo previsto en el artculo 57 de la Ley. Las
medidas de prevencin y proteccin deben aplicarse de conformidad con el
artculo 50 de la Ley.
La identificacin se realiza en consulta con los trabajadores, con la
organizacin sindical o el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo, segn el caso.
Artculo 83.- El empleador debe adoptar las siguientes disposiciones
necesarias en materia de prevencin, preparacin y respuesta ante situaciones
de emergencia y accidentes de trabajo:
a) Garantizar informacin, medios de comunicacin interna y coordinacin
necesarios a todas las personas en situaciones de emergencia en el lugar de
trabajo.
b) Proporcionar informacin y comunicar a las autoridades competentes, a la
vecindad y a los servicios de intervencin en situaciones de emergencia.
c) Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia mdica, de extincin de
incendios y de evacuacin a todas las personas que se encuentren en el
lugar de trabajo.
d) Ofrecer informacin y formacin pertinentes a todos los miembros de la
organizacin, en todos los niveles, incluidos ejercicios peridicos de
prevencin de situaciones de emergencia, preparacin y mtodos de
respuesta.
Artculo 84.- El empleador debe contar con procedimientos a fin de garantizar
que:
a) Se identifiquen, evalen e incorporen en las especificaciones relativas a
compras y arrendamiento financiero, disposiciones relativas al cumplimiento
por parte de la organizacin de los requisitos de seguridad y salud.
b) Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la
propia organizacin en materia de seguridad y salud en el trabajo antes de la
adquisicin de bienes y servicios.
41

c) Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de
utilizar los bienes y servicios mencionados.
2.1.5. Investigacin de Accidentes de Trabajo
Es importante dejar claramente establecido que el objetivo no es buscar
culpables, ni falsear los apartados del informe de la investigacin. El objetivo
es buscar y encontrar las causas del accidente/incidente, teniendo en
cuenta que en la mayora de los casos, hay ms de una causa, pues si se
ha cometido un acto inseguro, detrs existe algn factor personal que lo
explica; y si existe una condicin insegura detrs hay un factor de trabajo
que lo explica tambin.
El fin de la investigacin es, una vez determinadas las causas, implantar las
medidas que las corrigen, comprobar su eficacia y mantenerlas.
2.1.5.1. Modelo de Causalidad de Prdidas
El modelo de causalidad de prdidas fue creado por Frank E. Bird Jr., este
modelo nos permite identificar de forma clara los siguientes aspectos:
Prdidas: daos a las personas, a la propiedad, al proceso.
Accidente e Incidentes: Contacto con energa o sustancia.
Causas Inmediatas: Actos inseguros, Condiciones inseguras.
Causas Bsicas: Factores Personales, Factores de Trabajo.
Falta de Control: Programas inadecuados, Estndares inadecuados del
programa, Cumplimiento inadecuado de los estndares.
Los pasos a seguir son los siguientes:
a) Anotar todas las prdidas:
El resultado de un accidente es la "prdida", que puede involucrar a personas,
propiedad, procesos y, en ltima instancia, a las capacidades de produccin.
Daos a las personas: muerte, gran invalidez, incapacidad permanente y
absoluta para todo trabajo, incapacidad parcial, incapacidad transitoria.
Daos a la propiedad: daos a los equipos, maquinas, instalaciones, edificios;
daos a materias primas o productos acabados.
Daos al proceso: parada del proceso productivo, reduccin de la capacidad de
produccin.
b) Anotar los contactos con energa o sustancia:
42

El contacto que podra causar o que causa la lesin o dao. Cuando se permite
que existan las causas potenciales de accidentes, queda siempre abierto el
camino para el contacto con una fuente de energa por encima de la capacidad
lmite del cuerpo o estructura.
A continuacin se ofrecen algunos de los tipos ms comunes de transferencia
de energa:
Golpear contra (corriendo hacia o tropezando con).
Golpeado por (objeto en movimiento).
Cada a distinto nivel (ya sea que el cuerpo caiga o que cada el objeto y
golpee el cuerpo).
Cada al mismo nivel (resbalar y caer, volcarse).
Atrapado entre (aplastado o amputado).
Contacto con (electricidad, calor, fro, radiacin, sustancias custicas,
sustancias txicas, ruido), etc.
c) Elaborar un listado de las causas inmediatas (actos inseguros o condiciones
inseguras):
Las causas inmediatas de los accidentes son las circunstancias que se
presentan justo antes del contacto.
Se dividen en "actos inseguros" (o comportamientos que podran dar paso a la
ocurrencia de un accidente) y "condiciones peligrosas" (o circunstancias que
podran dar paso a la ocurrencia de un accidente).
d) Elaborar un listado de causas bsicas (factores personales o factores de
trabajo):
Las causas bsicas tienen que ver con aspectos como los que se indican a
continuacin, y se dividen en dos categoras importantes:
Factores Personales: Capacidad inadecuada - Falta de conocimiento Falta de
habilidad - Tensin (stress), entre otros.
Factores Del Trabajo: Diseo inadecuado - Compras incorrectas -
Herramientas, equipos y materiales inadecuados, entre otros.
e) Elaborar un listado de faltas de control:
El control es una de las cuatro funciones esenciales de la Gerencia:
planificacin - organizacin direccin y control.
43

Sin un Sistema de Prevencin, con sus normas y procedimientos, y sin un
control del mando adecuado se da origen a la secuencia de causa-efecto y, a
menos que se pueda corregir a tiempo, va a conducir a prdidas.
Existen tres razones comunes que originan una falta de control: 1) Programas
Inadecuados, 2) Estndares inadecuados del programa, y 3) Cumplimiento
inadecuado de los estndares.
El paso del anlisis de causas consiste en identificar precisamente qu normas
o procedimientos del sistema de prevencin no son adecuados, o no existen o
no se cumplen y que por lo tanto pueden dar origen a toda la cadena causal.
2.1.6. Plan de Emergencias:
Segn Vicente (2005), indica que el plan debe analizar las medidas necesarias
en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores.
Primeros Auxilios: en la empresa debe existir mnimo un botiqun porttil que
contenga desinfectantes y antispticos autorizados, gasas estriles, algodn
hidrfilo, venda, esparadrapo, apsitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes
desechables. Este material ser revisado peridicamente y se ir reponiendo
tan pronto como caduque o sea utilizado.
Lucha contra incendios: las empresas debern estar equipadas con
dispositivos adecuados para combatir incendios (extintores), estos debern ser
de fcil acceso y manipulacin, y estarn sealizados.
Evacuacin de los trabajadores: es preciso sealizar las vas y salidas de
evacuacin. Si se trata de una empresa de gran dimensin, sera conveniente
la sealizacin de vas de evacuacin (pasillos), e incluso habilitar salidas de
emergencia, estas vas y puertas han de permanecer expedidas y no estar
obstruidas por ningn objeto. Las puertas de emergencia no debern cerrarse
con llave.
Se deber designar al personal encargado de poner en prctica las medidas de
emergencia, comprobar peridicamente el correcto funcionamiento de estas
medidas, y organizar las relaciones que sean necesarias con medios exteriores
a la empresa. Para la aplicacin de las medidas adoptadas, se deber
organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la
empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia mdica de
44

urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede
garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
Este plan integrar:
Identificacin de las posibles situaciones de emergencia a travs del
correspondiente anlisis.
Identificacin de las acciones a adoptar.
Identificacin de los medios materiales a disponer.
Identificacin de los elementos personales en caso de emergencia.
Todos los trabajadores debern tener claro que hacer ante una situacin de
emergencia, para ello debemos entregarles o informarles de las medidas que
tiene implantadas la empresa para estos casos.
2.1.7. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos:
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se debe de realizar
cumpliendo las siguientes etapas:
Etapa 1: Designacin o conformacin del equipo de trabajo.
En esta etapa la Gerencia de cada rea designarn, segn corresponda, al
equipo de trabajo encargado de realizar la identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos, a travs de un memorando.
Etapa 2: Identificacin de Procesos, subprocesos, actividades y tareas.
El Equipo de Trabajo designado diagramar las diferentes actividades
mediante bloques cuidando que no se obvie ninguna de ellas, pudiendo
separar los detalles catalogndolos como procesos (Administrativo,
operativo o de soporte), subprocesos hasta llegar a las actividades
especficas o tareas donde sea ms sencillo identificar los peligros y riesgos.
Luego, el equipo de trabajo estudia la identificacin de procesos,
subprocesos, actividades y tareas y verifica: a) Si el anlisis responde a la
realidad, realizando las correcciones mediante la inspeccin in situ. b) Si se
tomaron en cuenta las condiciones normales, anormales y de emergencia.
El equipo de trabajo, dependiendo de la necesidad, se apoyar en la
siguiente informacin: Diagramas de disposicin de planta; Esquemas o
diagramas del proceso; Programas con detalles de tareas ejecutadas o a
ejecutar en la operacin o mantenimiento.
Etapa 3: Identificacin de Peligros y Riesgos
45

En cada una de las actividades identificadas el equipo de trabajo proceder
a identificar los peligros y riesgos, considerando, entre otros los tipos de
riesgos indicados en La Descripcin de Riesgos.
Para una mejor identificacin se debe tener en cuenta los materiales y
herramientas a utilizar, las hojas de seguridad de los productos, los
accidentes e incidentes ocurridos, entre otros.
Luego el equipo de trabajo procede a registrar dicha informacin
Identificacin de peligros y Evaluacin de riesgos, adicionalmente debe
registrar las causas que originan el riesgo, medidas de control actual, y en
caso el riesgo este asociado a un requisito legal este deber ser registrado.
Etapa 4: Evaluacin de Riesgos
El equipo de trabajo con la informacin obtenida estima el riesgo, asignando
los valores de probabilidad y consecuencia segn los criterios de evaluacin,
de acuerdo a lo siguiente:
Existencia de legislacin u otros compromisos internacionales o locales
adoptados.- Si existen leyes u otros compromisos adoptados por la empresa
que sean aplicables al riesgo, deben consignarse en el formato Identificacin
de Peligros y Evaluacin de Riesgos la norma legal correspondiente de
acuerdo con la identificacin de requisitos legales.
Probabilidad (de que ocurra el hecho).- Est en funcin de los controles
existentes para el riesgo, los periodos de exposicin del personal al peligro y
los reportes de accidentes e incidentes ocurridos.
Consecuencia (potencial severidad del dao).- Se determina en funcin de
las lesiones o daos a la salud que puede sufrir la persona, de manera
secundaria, se evala los posibles daos a la propiedad y a la comunidad.
Los valores asignados son registrados en un formato de Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos, as como los controles recomendados
para dicho riesgo.
De acuerdo a los resultados de probabilidad y consecuencia obtenidos se
define la criticidad del riesgo segn lo indicado en la Matriz de Evaluacin de
Riesgos. Como resultado de esta etapa el equipo de trabajo elabora un
resumen de los peligros con riesgos crticos asociados, estos se registran en
el Resumen de Riesgos Crticos.
46

La gerencia de cada rea debe revisar los resultados de este anlisis de
peligros e identificacin de riesgos. Concluida esta etapa, los registros de
son remitidos al rea de Seguridad, que juntamente con el Comit de
Seguridad realizarn la revisin final. Este Comit coordinar con el Gerente
del rea responsable del proceso los cambios o ajustes que ameriten y
elaborar los Programas de Gestin SSO por tipo de riesgo, para solucionar
los riesgos importante o intolerable, si corresponde.
Finalmente el Comit de Seguridad aprueba la identificacin de peligros y
riesgos y los Planes de Accin y pone esta informacin a disposicin de las
Gerencias de Areas para su ejecucin.
El rea de Seguridad, consolida la informacin de todas las reas y realiza
el seguimiento de su aplicacin y ejecucin, para asegurar que se ejecuten
las medidas aprobadas sobre los riesgos importantes e intolerables.
La empresa se compromete a controlar prioritariamente los riesgos
importante o intolerable; los riesgos moderados y triviales sern atendidos
como parte de la mejora continua del sistema.
Etapa 5: Actualizacin de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
Se debe de actualizar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
cuando:
Se adquiera un nuevo material.
Se instale un nuevo equipo o sistema.
Se contrate un nuevo servicio, que implique actividades en las instalaciones.
Se ejecute un nuevo proyecto.
Se presente cambios en la legislacin aplicable.
Se observe que no se han considerado los peligros y riesgos en procesos o
actividades previamente evaluadas.
Ocurra un incidente o accidente, y
Otras causas.
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de las actividades,
productos o servicios, deber ser revisada por lo menos una vez al ao, con el
fin de identificar mejoras o modificaciones como producto de:
Cambios en la metodologa, sistemas de trabajo y tecnologa.
Cambios en la Legislacin aplicable.
47

Eficacia de las medidas de control de los riesgos vigentes.
Emergencias o simulacros.
Incidentes y accidentes.
Etapa 6: Control y Seguimiento de los Riesgos
Todos los riesgos deben ser controlados, esto incluye los monitoreos y
mediciones que se establecen en los requisitos legales y otros requisitos
establecidos por la empresa. Y se har un seguimiento a la mejora de su
gestin.
2.2. Marco conceptual
2.2.1. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional:
El Plan de Seguridad y Salud se define como el documento o conjunto de
documentos que, ajustables en el tiempo, coherentes con el proyecto y
partiendo de un estudio o estudio bsico de seguridad y salud permite
desarrollar los trabajos en las debidas condiciones preventivas (Fundacin
Metal Asturias, 2010).
2.2.2. Prevencin y Control de Accidentes de Trabajo:
Prevencin "se define como la adopcin de medidas encaminadas a impedir
que se produzca un deterioro fsico, intelectual, psiquitrico o sensorial
(prevencin primaria) o a impedir que ese deterioro cause una discapacidad
o limitacin funcional permanente (prevencin secundaria)." (Mondragn,
2006) y Control de Accidentes de Trabajo "se entiende como las actuaciones
de informacin, anlisis, documentacin, registro, archivo y gestin de la
informacin de los accidentes laborales que se producen en centros o
instalaciones de la empresa, que afectan a personas, bienes o al proceso
productivo, tanto pertenecientes a la propia empresa como a terceros que
pudieran verse involucrados en los mismo y aquellos que sufren personas o
materiales de la empresa en instalaciones o locales que no pertenecen a
sta y a los que han acudido por razones de trabajo(Gonzlez, 2006).

48

CAPITULO 3
MARCO METODOLGICO

49

3.1. Hiptesis
3.1.1. Hiptesis General
La implementacin de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, mejora
significativamente la prevencin y control de accidentes de trabajo de los
agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L. en comparacin cuando no se implementa.
3.1.2. Hiptesis Especificas
El nmero de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad
de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la
investigacin de accidentes de trabajo es menor que el nmero de
accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad sin la
investigacin de accidentes de trabajo.
El nivel de riesgo al que estn expuestos los agentes de seguridad de la
Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la prctica de la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos es menor que el nivel de
riesgo al que estn expuestos los agentes de seguridad sin la prctica de
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
El tiempo de respuesta en caso de emergencia de los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con un
plan de emergencias y contingencias es menor que el tiempo de respuesta
en caso emergencia sin un plan de emergencia y contingencia.
El nivel de conocimiento en seguridad y salud ocupacional de los agentes
de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con
la implementacin de un plan de seguridad y salud ocupacional es menor
que el nivel de conocimiento en seguridad y salud ocupacional sin la
implementacin de un plan de seguridad y salud ocupacional .

50

3.2. Variables
CUADRO N01: OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES
VARIABLE DEFINICION CONCEPTUAL
DEFINICION
OPERACIONAL
INDICADORES
ESCALA DE
MEDICON
V
A
R
I
A
B
L
E

D
E
P
E
N
D
I
E
N
T
E

P
r
e
v
e
n
c
i
n

y

C
o
n
t
r
o
l

d
e

A
c
c
i
d
e
n
t
e
s

Prevencin "se define como la adopcin de medidas
encaminadas a impedir que se produzca un deterioro
fsico, intelectual, psiquitrico o sensorial (prevencin
primaria) o a impedir que ese deterioro cause una
discapacidad o limitacin funcional permanente
(prevencin secundaria)." (Mondragn, 2006) y Control
de Accidentes "se entiende como las actuaciones de
informacin, anlisis, documentacin, registro, archivo y
gestin de la informacin de los accidentes laborales que
se producen en centros o instalaciones de la empresa,
que afectan a personas, bienes o al proceso productivo,
tanto pertenecientes a la propia empresa como a
terceros que pudieran verse involucrados en los mismo y
aquellos que sufren personas o materiales de la empresa
en instalaciones o locales que no pertenecen a sta y a
los que han acudido por razones de trabajo(Gonzlez,
2006).
Para la prevencin y
control de accidentes
se realizar las
evaluaciones
correspondientes y la
aplicacin de los
instrumentos de
recoleccin de datos.
Nmero de
Accidentes de
Trabajo
Razn
Nivel de Riesgo Razn
Tiempo de
Respuesta
Intervalo
Nivel de
Conocimiento
Razn
V
A
R
I
A
B
L
E

I
N
D
E
P
E
N
D
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N
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S
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g
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i
d
a
d

y

S
a
l
u
d

O
c
u
p
a
c
i
o
n
a
l

El Plan de Seguridad y Salud se define como el
documento o conjunto de documentos que, ajustables en
el tiempo, coherentes con el proyecto y partiendo de un
estudio o estudio bsico de seguridad y salud permite
desarrollar los trabajos en las debidas condiciones
preventivas (Fundacin Metal Asturias, 2010).
Se elaborar un listado
con las actividades
programadas con
respecto al plan y se
evaluar las
actividades realizadas.
Nivel de
Cumplimiento
Nominal

51

3.3. Metodologa
3.3.1. Tipos de Estudio
El tipo de estudio del presente trabajo de investigacin es de tipo tecnolgica,
ya que emplea el fundamento terico para la comparacin de una realidad
distinta a la de la teora y as dar una solucin al problema.
Del mismo se puede sealar que es de tipo Aplicada, puesto que pone en
prctica los descubrimientos y avances del conocimiento con la finalidad de
modificar una realidad problemtica adversa y solucionar un problema.
Tambin se puede mencionar que es de tipo, ya que la investigacin se bas
en registros y documentos para la obtencin de datos (investigacin
documental), y a la misma vez se efectuaron inspecciones a los puestos de
trabajo para la obtencin de datos (investigacin de campo).
Asimismo se puede indicar que el trabajo de investigacin es de tipo
descriptiva, dado que se describe el objeto de estudio de tal manera que nos
permita medir las variables de la investigacin y por medio de anlisis de los
resultados establecer las conclusiones significativas que contribuyan con el
conocimiento.
Por ltimo se puede sealar que el trabajo de investigacin es de tipo
Cuantitativa, puesto que en la investigacin se examin los datos de forma
numrica y para probar la hiptesis se realiz una medicin numrica
basndose en el anlisis estadstico, y de esta manera solucionar el problema
de investigacin.
3.3.2. Diseo
Segn Gmez (2006), el diseo de la investigacin es de tipo pre-
experimental con un diseo de pre prueba y post prueba, a un grupo se le
aplica una prueba previa al estmulo o tratamiento experimental, despus se
le administra el tratamiento y finalmente se le aplica una prueba posterior al
tratamiento.
Se grafica de la siguiente manera:
G O1 X O2
Dnde:
G: Agentes de Seguridad y Puestos de Trabajo.
O1: Evaluaciones antes del tratamiento (Nmero de accidentes, nivel de
riesgo, tiempo de respuesta, nivel de conocimiento).
52

X: Implementacin de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
O2: Evaluaciones despus de aplicar el tratamiento (Nmero de accidentes,
nivel de riesgo, tiempo de respuesta, nivel de conocimiento).
3.4. Poblacin y Muestra
3.4.1. Poblacin:
La poblacin est conformada por: total de las evaluaciones realizadas a los
agentes de seguridad, total de las evaluaciones realizadas a los puestos de
trabajo, total de los tiempos de respuesta ante una emergencia y el total de
evaluaciones de los agentes de seguridad.
3.4.2. Muestra
La muestra que se tomo fue: Evaluacin de los agentes de seguridad en dos
trimestres (Primeros tres meses Segundos tres meses), Evaluacin de los
puestos de trabajo en dos meses (Mes Antes Mes Despus) y Duracin del
tiempo de respuesta ante una emergencia en dos trimestres (Primeros tres
meses Segundos tres meses) y Evaluacin de los agentes de seguridad en
dos meses (Primer mes Segundo mes).
3.5. Mtodo de Investigacin
3.5.1. Mtodos Bsicos de la Investigacin:
El mtodo utilizado para la investigacin es el mtodo cientfico el cual nos
conduce a validar los resultados de la investigacin. Adems se utilizan los
mtodos bsicos de la investigacin como son: el mtodo analtico que se
emple para desmembrar la prevencin y control de accidentes de trabajo de
tal modo que permita estudiar de forma intensiva cada uno de los elementos
y de esa manera lograr con los objetivos de la investigacin; el mtodo
sinttico se emple para concluir con la mejora de la prevencin y control de
accidentes de trabajo con la implementacin de un plan de seguridad y salud
ocupacional; el mtodo deductivo se emple en el momento de calcular los
indicadores y asimismo lograr con facilidad los objetivos de la investigacin; y
el mtodo inductivo fue empleado en el planteamiento de las hiptesis de la
investigacin demostrado en la prueba de hiptesis.
3.5.2. Mtodo de Ingeniera:
Para la investigacin se hizo uso de los mtodos propios de la Ingeniera
Industrial para la construccin de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
para la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
53

Para la elaboracin del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se realiz las
siguientes actividades:
1. Reunin con la Gerencia General de la empresa: Se program una
entrevista con el Sr. Juan Jess Jurez Belahonia, Gerente General de la
empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, para coordinar las
actividades que nos permitieron alcanzar los objetivos de esta
investigacin.
2. Reconocimiento de la Empresa: Se realiz las inspecciones de trabajo
tanto a los puestos de trabajo y tambin el desempeo de los
colaboradores de la empresa.
3. Reunin con todos los colaboradores de la empresa: Despus de
aprobada la reunin con el Gerente General se procedi a la reunin con
todos los colaboradores la empresa para la presentacin de los mismos
con sus respectivos cargos.
4. Conformacin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional: A travs de
una reunin con todos los colaborados de la empresa se procedi a la
votacin y eleccin del comit paritario de seguridad y salud ocupacional
(representantes de la empresa y representantes de los trabajadores),
quedando todo registrado en un libro de actas perteneciente a la empresa.
5. Creacin de las Polticas de Seguridad y Salud Ocupacional: Despus de
identificar los peligros y evaluar los riesgos presentes los puestos de
trabajo, se elabor y firm el compromiso por parte del Gerente General
para asegurar la proteccin de los trabajadores.
6. Creacin de objetivos: Previa reunin con el Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa se establecieron los objetivos
correspondientes a la mejora de la prevencin y control de accidentes de
trabajo, los cuales se lograron alcanzar por medio de esta investigacin.
7. Establecimiento de alcances: Se establecieron los alcances del Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional de tal manera que permita dar a conocer a
quienes est dirigido este Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
8. Establecimiento de las responsabilidades: En este apartado se menciona
quienes son los responsables y las responsabilidades que tiene cada uno
de ellos.
9. Implementacin de lineamientos generales para la seguridad y salud
54

ocupacional: Despus de realizado las actividades de campo en las cuales
se evidenci la presencia de peligros y la exposicin a los riesgos se
realiz la creacin de los siguientes lineamientos generales.
a. Investigacin de accidentes de trabajo: Se implementaron los
procedimientos y programas de investigacin de accidentes.
b. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
c. Preparacin y respuesta a emergencias: Se elabor un plan de
emergencias y contingencias para la empresa.
d. Capacitacin y entrenamiento: Se programaron las capacitaciones a todos
los colaboradores de la empresa.
e. Procedimientos de trabajo: Se procedi a la elaboracin de los
procedimientos pertenecientes a la investigacin de accidentes de trabajo,
la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, e inspecciones de
trabajo.
f. Programas de Seguridad y Salud Ocupacional: Se elaboraron los
programas de Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, Programa de
Investigacin de Accidentes de Trabajo, Programa de Orden y Limpieza,
Programa de Sealizacin y Programa de Ergonoma y Lumbalgia Laboral.
3.6. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
3.6.1. Tcnica de Recoleccin de Datos
Las tcnicas de recoleccin de datos son las siguientes: el cuestionario y la
observacin.
3.6.2. Instrumentos de Recoleccin de Datos
Los instrumentos de recoleccin de datos aplicados en la investigacin para
cada indicador son los siguientes: Informe de investigacin, reporte diario,
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, observaciones planificadas
de trabajo, registro de simulacros, y cuestionario (Vase Anexo N02).
3.7. Mtodo de Anlisis de Datos
El mtodo de anlisis de datos empleado segn la escala de medicin de
cada uno de los indicadores fue la Prueba T de Student para muestras
relacionadas.

55

CAPITULO 4
RESULTADOS

56

4.1. Presentacin de Resultados
CUADRO N02: DATOS DE PRE TEST - POST TEST DEL NMERO DE
ACCIDENTES DE TRABAJO

PRE-TEST POST-TEST
TOTAL

NMERO DE
ACCIDENTES
DE TRABAJO
%
NMERO DE
ACCIDENTES
DE TRABAJO
%
PRIMER MES
9 69.23% 4 30.77% 13
SEGUNDO MES
12 80.00% 3 20.00% 15
TERCER MES 11 78.57% 3 21.43% 14
TOTAL
32 76.19% 10 23.81% 42
FUENTE: Elaborado por el autor.

CUADRO N03: DATOS DEL PRE TEST DEL NIVEL DE RIESGO
PUESTO DE
TRABAJO
NIVEL
ERGONOMICO
NIVEL
ELECTRICO
NIVEL
FISICO
NIVEL
MECANICO
NIVEL
LOCATIVO
NIVEL
BIOLOGICO
NIVEL DE
RIESGO
PUESTO 01 60 144 180 240 45 100 769
PUESTO 02 60 144 180 240 108 100 832
PUESTO 03 60 144 180 240 45 100 769
PUESTO 04 60 144 180 240 108 100 832
PUESTO 05 60 144 180 240 108 100 832
PUESTO 06 100 0 40 180 60 200 580
PUESTO 07 100 0 40 180 60 200 580
PUESTO 08 100 0 40 180 144 200 664
PUESTO 09 100 0 40 180 60 200 580
PUESTO 10 100 0 40 180 60 200 580

CUADRO N04: DATOS DEL POST TEST DEL NIVEL DE RIESGO
PUESTO DE
TRABAJO
NIVEL
ERGONOMICO
NIVEL
ELECTRICO
NIVEL
FISICO
NIVEL
MECANICO
NIVEL
LOCATIVO
NIVEL
BIOLOGICO
NIVEL DE
RIESGO
PUESTO 01 20 48 36 80 15 20 219
PUESTO 02 20 48 36 80 36 20 240
PUESTO 03 20 48 36 80 15 20 219
PUESTO 04 20 48 36 80 36 20 240
PUESTO 05 20 48 36 80 36 20 240
PUESTO 06 20 0 8 60 20 40 148
PUESTO 07 20 0 8 60 20 40 148
PUESTO 08 20 0 8 60 48 40 176
PUESTO 09 20 0 8 60 20 40 148
PUESTO 10 20 0 8 60 20 40 148
57

CUADRO N05: DATOS DEL PRE TEST - POST TEST DEL TIEMPO DE
RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA

PRE-TEST POST-TEST
TIEMPO DE
RESPUESTA
UNIDAD
TIEMPO DE
RESPUESTA
UNIDAD
SIMULACRO 01 255 MINUTOS 188 MINUTOS
PROMEDIO 285 MINUTOS 185 MINUTOS

CUADRO N06: DATOS DEL PRE TEST-POST TEST DEL NIVEL DE
CONOCIMIENTO DE LOS AGENTES DE SEGURIDAD
AGENTES DE
SEGURIDAD
PRE-TEST POST-TEST
NIVEL DE
CONOCIMIENTO
NIVEL DE
CONOCIMIENTO
A01 12 18
A02 8 16
A03 4 14
A04 6 16
A05 10 18
A06 16 20
A07 12 18
A08 2 14
A09 10 14
A10 6 12
A11 8 12
A12 12 12
A13 10 12
A14 8 14
A15 6 16
A16 10 16
A17 4 12
A18 6 14
A19 2 12
A20 16 20
A21 2 10
A22 8 12
A23 12 16
A24 10 14
A25 14 20
A26 4 14
A27 4 12
58

A28 6 16
A29 12 14
A30 10 14
Promedio 8 15

4.2. Contrastacin de Hiptesis
Hiptesis 1:
Ha: El nmero de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la
investigacin de accidentes de trabajo es menor que el nmero de
accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad sin la
Ho: El nmero de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
investigacin de accidentes de trabajo es mayor que el nmero de accidentes
de trabajo que afecta a los agentes de seguridad sin la investigacin de
accidentes de trabajo.
Hiptesis Estadsticas:
1= El nmero de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. sin la
2 = El nmero de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
Ho: d= 1- 2<=0
Ha: d= 1- 2>0
Nivel de Significacin:
=0.05
Prueba T de Student para muestras relacionadas:

n
s
d
t
d

: Es el promedio de las diferencias entre el nmero de accidentes de
59

trabajo del pre-test y post-test.
: Desviacin tpica de las diferencias.
Se realiza el clculo de la Prueba T de Student empleando el Programa
Estadstico SPSS (Statistical Package for the Social Sciences Paquete
Estadstico para las Ciencias Sociales).
CUADRO N07: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS

Media N Desviacin tp. Sig.
Nmero de Accidentes
Pre Test
10.6667 3 1.52753
0.013
Nmero de Accidentes
Post Test
3.3333 3 .57735
CUADRO N08: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS

Diferencias relacionadas
t gl
Sig.
(unilatera
l)
Media
Desviacin
tp.
Error
tp. de la
media
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Inferior Superior
Nmero
Accidentes
Pre Test
Nmero
Accidentes
Post Test
7.33333 2.08167 1.20185 2.16219 12.50448 6.102 2 .013
De la tabla anterior se sabe que t = 6.102
Zonas de Rechazo y de Aceptacin:
El grado de libertad (gl) = n-1=3-1=2, ubicamos en la tabla T de Student.

to = 2.92

60

Decisin:
El t = 6.102 cae en la zona de rechazo, por lo tanto se rechaza la hiptesis
nula (Ho) y se acepta la hiptesis alternativa (Ha).
Conclusin:
Se puede inferir con un nivel de significacin de 0.05 que el nmero de
accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la investigacin de accidentes
de trabajo es menor que el nmero de accidentes de trabajo que afecta a los
agentes de seguridad sin la investigacin de accidentes de trabajo.
Hiptesis 2:
Ha: El nivel de riesgo al que estn expuestos los agentes de seguridad de la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos es menor que el nivel de
Ho: El nivel de riesgo al que estn expuestos los agentes de seguridad de la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos es mayor que el nivel de
1 = El nivel de riesgo al que estn expuestos los agentes de seguridad de la
Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. sin la prctica de la
2 = El nivel de riesgo al que estn expuestos los agentes de seguridad de la
Ho: d= 1- 2<=0
Ha: d= 1- 2 >0
=0.05

61


n
s
d
t
d

: Es el promedio de las diferencias entre el nivel de riesgo del pre-test y
post-test.

Media N Desviacin tp. Error tp. de la media
Nivel de Riesgo Pre
test
701.8000 10 115.78601 36.61475
Nivel de Riesgo
Post Test
192.6000 10 42.64374 13.48514

t gl
Sig.
(unilate
ral)
Media
Desvia
cin tp.
Error tp.
de la
media
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Inferior Superior
Nivel de
Riesgo
Pre test
Nivel de
Riesgo
Post Test
509.20
000
73.170
73
23.1386
2
456.8568
1
561.5431
9
22.00
7
9 .000
Zonas de Rechazo y de Aceptacin:
62

to = 1,8331
Decisin:
Conclusin:
Se puede inferir con un nivel de significacin de 0.05 que el nivel de riesgo al
que estn expuestos los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la prctica de la identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos es menor que el nivel de riesgos al que
estn expuestos los agentes de seguridad sin la prctica de la identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos.
Hiptesis 3:
Ha: El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad en caso de
emergencia de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con un
plan de emergencia y contingencia es menor que el tiempo de respuesta de
los agentes de seguridad en caso de emergencia sin un plan de emergencia
y contingencia.
Ho: El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad en caso de
emergencia la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con un
plan de emergencia y contingencia es mayor que el tiempo de respuesta de
los agentes de seguridad en caso de emergencia sin un plan de emergencia
y contingencia.
1 = El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, sin un plan de emergencia y
contingencia.
2 = El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, con un plan de emergencia y
63

contingencia.
Ho: d= 1- 2<=0
Ha: d= 1- 2 >0
=0.05

n
s
d
t
d

: Es el promedio de las diferencias entre el tiempo de respuesta del pre-
test y post-test.

Tiempo de
Respuesta Pre
Test
285.3333 3 34.58805 19.96942
Tiempo de
Respuesta Post
Test
185.3333 3 11.23981 6.48931

t gl
Sig.
(unilat
eral)
Media
Desviaci
n tp.
Error tp. de
la media
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Inferior Superior
Tiempo
de
Respuest
a Pre
Test
Tiempo
de
Respuest
100.00
000
30.80584 17.78576
23.474
04
176.525
96
5.62
2
2 .015
64

a Post
Test
Zonas de rechazo y aceptacin:

to = 2.92
Decisin:
Conclusin:
Se puede inferir con un nivel de significacin de 0.05 que el tiempo de
respuesta de los agentes de seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS E.I.R.L. con un plan de emergencia y contingencia es menor que
el tiempo de respuesta de los agentes de seguridad sin un plan de
emergencia y contingencia.
Hiptesis 4:
Ha: El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la implementacin de un plan
de seguridad y salud ocupacional es mayor que el nivel de conocimiento de
los agentes de seguridad sin la implementacin de un plan de seguridad y
salud ocupacional.
Ho: El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
de seguridad y salud ocupacional es menor que el nivel de conocimiento de
los agentes de seguridad sin la implementacin de un plan de seguridad y
salud ocupacional.
1 = El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
65

J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. sin la implementacin de un plan
2 = El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
Ho: d= 1- 2>=0
Ha: d= 1- 2 <0
=0.05

n
s
d
t
d

: Es el promedio de las diferencias entre el nivel de conocimiento del pre-
test y post-test.

Nivel de
Conocimiento Post
Test
14.7333 30 2.70291 .49348
Nivel de
Conocimiento Pre
Test
8.3333 30 3.96826 .72450

t gl
Sig.
(unilat
eral)
Media
Desviaci
n tp.
Error
tp. de
la
media
95% Intervalo de
confianza para la
diferencia
Inferior Superior
66

Nivel de
Conocimi
ento Post
Test
Nivel de
Conocimi
ento Pre
Test
6.40000 2.94314 .53734 5.30101 7.49899 -11.910 29 .000

Zonas de rechazo y aceptacin:

to = -1,6991

Decisin:
El t = -11.910 cae en la zona de rechazo, por lo tanto se rechaza la hiptesis
NOTA:
Este resultado se corrobor con la prueba no paramtrica denominada
Wilcoxon, debido a que los datos no cumplen los supuestos (No son
normales y la variabilidad es cercana al 50%) para la aplicacin de la T-
Student, especialmente en el pre test. Esta prueba tambin reporta un valor
Sig.=0.000, y que conduce a la misma decisin anterior.
Conclusin:
Se puede inferir con un nivel de significacin de 0.05 que el nivel de
conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD
Y SERVICIOS E.I.R.L. con la implementacin de un plan de seguridad y
salud ocupacional es mayor que el nivel de conocimiento de los agentes de
seguridad sin la implementacin de un plan de seguridad y salud
ocupacional.
67

DISCUSIN

68

5. DISCUSIN
Lazo y Otros (2009), mencionan que el plan de seguridad y salud
ocupacional permite tener brigadas organizadas, las cuales actuarn en
respuesta a las condiciones, caractersticas y riesgos presentes en las
emergencias con un tiempo de respuesta menor, as como en esta
investigacin se concluye que por medio del Plan de Emergencias reduce
el tiempo de respuesta de los agentes de seguridad en caso de
emergencia de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, el
mismo que se ve disminuido de un promedio de 285 minutos a un
promedio de 185 minutos.

Lazo y Otros (2009), aseguran que las operaciones que se realizan en
toda actividad laboral siempre tienen un impacto sobre la salud de sus
trabajadores, es por ello que al analizar el nivel de riesgo para cualquier
actividad, implcitamente se est realizando un anlisis de los aspectos
ambientales que influye en dicha actividad, al igual que en esta
investigacin se realiz un anlisis del nivel de riesgo a travs de la
prctica de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos,
disminuyendo dicho nivel de un porcentaje de 78.47% a un 21.53%.

Quispe (2011), concluye que al desarrollar la propuesta del plan de
seguridad y salud ocupacional cumpliendo con las normas y leyes
vigentes aumente el nivel de conocimiento de los trabaj adores, as como
en esta investigacin aumenta el nivel de conocimiento de un promedio de
las evaluaciones de 8 a un promedio de las evaluaciones de 15

La Madrid (2011), concluye que los accidentes de trabajo son disminuidos
a travs del desarrollo de un plan de seguridad y salud ocupacional, al
igual que en esta investigacin el nmero de accidentes disminuyeron de
un porcentaje de 76.19% a un 23.81%.

69

CONCLUSIONES

70

6. CONCLUSIONES
Con la culminacin del presente trabajo de investigacin se puede
concluir que con la implementacin de un Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional se ha logrado la mejora de la prevencin y control de
accidentes de trabajo de los agentes de seguridad de la empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
Mediante la investigacin de accidentes de trabajo reduce el nmero
de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad de la
empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de un porcentaje
de 76.19% a un 23.81%.
A travs de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
disminuye el nivel de riesgo al que estn expuestos los agentes de
seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de
un porcentaje de 78.47% a un 21.53%.
Por medio del Plan de Emergencias reduce el tiempo de respuesta de
los agentes de seguridad en caso de emergencia de la empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de un promedio de 285 minutos a
un promedio de 185 minutos.
Por causa de la implementacin de un plan de seguridad y salud
ocupacional aumenta el nivel de conocimiento en seguridad y salud
ocupacional de los agentes de seguridad de la empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de un promedio de las
evaluaciones de 8 a un promedio de las evaluaciones de 15.

71

SUGERENCIAS

72

7. SUGERENCIAS
Para la implementacin de un plan de seguridad y salud ocupacional
se debe tener un compromiso completo de parte de toda la
organizacin para ello se debe lograr que todo el personal asista a las
reuniones programadas para las capacitaciones.
Para el cumplimiento de las recomendaciones en las diferentes
medidas preventivas y de control, es necesario que la empresa se
adecue a los estndares establecidos por la normatividad vigente en
nuestro pas.
El conocimiento de los tareas y procedimientos resulta de vital
importancia para tener el enfoque real de cules son los riesgos a los
que se exponen los trabajadores en cada actividad, pues solo de esa
forma podremos aplicar medidas preventivas y plantear
procedimientos de trabajo y programas de seguridad y salud
ocupacional.
Se recomienda que la aplicacin del modelo de causalidad de prdidas
para la investigacin de accidentes de trabajo se realice cada mes y la
prctica de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se
debe ejercitar cada tres meses.
Para las emergencias y contingencias se hace necesario la
coordinacin de las brigadas previamente designadas, adems de la
implementacin de un botiqun de primeros auxilios, que contenga lo
adecuado segn los riesgos identificados, que ser ubicado en un
lugar estratgico, que permita un fcil acceso y control de stos.

73

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

74

8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Canta Rojas, D. A. (2011). Elaboracin de un plan de seguridad y salud
ocupacional en la construccin de sub estaciones elctricas en Lote
1AB, basado en los requisitos en la Norma OHSAS 18001-2007.
(Trabajo de Titulacin Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial,
Universidad Nacional de Ingeniera). Recuperado de
http://www.catalogo.uni.edu.pe/cgi-bin/koha/opac-
ISBDdetail.pl?biblionumber=134768
Cegarra Snchez, J. (2004). Metodologa de la investigacin cientfica y
tecnolgica, Espaa.
Daz Rojas, C. & Castro Bustamante, M. C. (2009). Diseo del sistema de
gestin ambiental con base en la norma ISO 14001 y el sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional con base en la norma
OHSAS 18001 para el mejoramiento de la competitividad en Valentina
Auxiliar Carrocera S.A. (Trabajo de Titulacin Ingeniero Industrial,
Pontificia Universidad Javeriana). Recuperado de
http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/ingenieria/Tesis223.pdf
Fundacin Metal Asturias. (2010). Prevencin de riesgos laborales para la
Instalacin de ascensores (Pg. 25), Espaa. Disponible en:
http://dspace.espoch.edu.ec/bitstream/123456789/309/1/85T00131.pdf
La Madrid Ruiz Conejo, C. (2011). Propuesta de un plan de seguridad y salud
para obras de construccin. (Trabajo de Titulacin Ingeniero Civil,
Pontificia Universidad Catlica del Per). Recuperado de
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/181
Lazo Silva, A., Miranda Zamora, W. R. & Alzamora Romn, H. (2009). Plan
de Seguridad de la Facultad de Ingeniera Industrial. (Tesis indita).
Universidad Nacional de Piura, Piura, Per.
M. Gmez, M. (2006). Introduccin a la metodologa de la investigacin
cientfica (Pg. 95), Editorial Brujas.
Mondragn Lasagabaster, Jasone. Psiclogo de la Xunta de Galicia Volumen
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Montero Montoya, M. V. (2010). Programa de capacitacin en seguridad y
salud ocupacional. (Trabajo de Titulacin Ingeniera en Mecnica y
Ciencias de la Produccin, Escuela Superior Politcnica del Litoral).
75

Recuperado de
http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/11363.
Quispe Daz, J. A. (2011). Propuesta de un plan de seguridad y salud.
(Trabajo de Titulacin Ingeniero Civil, Pontificia Universidad Catlica
del Per). Recuperado de
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Rodellar Lisa, A. (1988). Seguridad e higiene en el Trabajo (Pg. 134).
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Ruiz, R. (2007). El Mtodo Cientfico y sus Etapas, Mxico, Recuperado de
http://www.aulafacil.com/cursosenviados/Metodo-Cientifico.pdf
Taylor, G., Easter, K. & Hegney, R. (2006). Mejora de la salud y la seguridad
en el trabajo, Espaa.
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fabricacin y montaje de estructuras metlicas. (Trabajo de Titulacin
Ingeniero Civil, Universidad Nacional de Ingeniera). Recuperado de
http://www.catalogo.uni.edu.pe/cgi-bin/koha/opac-
ISBDdetail.pl?biblionumber=119204

76

ANEXOS

77

9. ANEXOS
ANEXO N01: ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

Fuente: Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL

78

ANEXO N02: INFORME DE INVESTIGACIN
INFORME DE INVESTIGACIN
DEPARTAMENTO DE OPERACIONES
Puesto:
Fecha del
Accidente:
Hora: Fecha de
Notificacin:

Lesin Personal Prdidas de la Propiedad
Nombre del lesionado

Edad Costes contabilizables en soles
Categora Profesional

Tiempo en puesto de
trabajo
Naturaleza de las prdidas
Trabajo que realizaba Parte del cuerpo
lesionada

Naturaleza de la lesin

Costes estimativos en soles
Objeto/equipo/sustancia que caus la lesin

Objeto/equipo/sustancia que caus las prdidas

D
e
s
c
r
i
p
c
i
n

Describir claramente cmo sucedi el accidente

A
n
l
i
s
i
s

Qu actos, fallos en el acto y/o condiciones contribuyen ms directamente en el accidente?

Cules son las razones bsicas o fundamentes para la existencia de estos actos y/o condiciones?

Gravedad Potencial de las Prdidas
Muy Grave Grave Leve

Posibilidad de Repeticin
Frecuente Ocasional Raro

P
r
e
v
e
n
c
i
n

Qu accin se ha adoptado o se adoptar para evitar la repeticin?

Investigado por:

Fecha: Revisado por: Fecha:


79

ANEXO N03: FORMATO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS

IDENTIFICACION DE PELIGROS
AREA: OPERACIONES
FECHA: / /
UBICACIN
FISICA
PROCESO /
PROCEDIMIENTO
PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIAS N DE TRABAJADORES

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

80

ANEXO N04: FORMATO DE EVALUACIN DE RIESGOS
EVALUACION DE RIESGOS
AREA: OPERACIONES
FECHA: / /
UBICACIN
FISICA
PELIGROS RIESGOS
NIVEL DE
CONTROL
NIVEL DE
EXPOSICION
NIVEL DE
PROBABILIDAD
NIVEL DE
CONSECUENCIA
NP*
NC
NIVEL DE
RIESGO
CONTROL
SUGERIDO

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

81

ANEXON05: REGISTRO DE SIMULACROS
REGISTRO DE SIMULACROS
N TEMA FECHA
DURACIN
INICIO FIN


82

ANEXON06: CUESTIONARIO

CUESTIONARIO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL DE
LA EMPRESA J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L

Apellidos y Nombres: ________________________________________ Fecha: _____________
Cargo: ________________________________ Nota: ______________
Instrucciones: Lea con atencin las siguientes preguntas que se detallan a continuacin y marque con una X
en el casillero que contenga la respuesta correcta.
1. Qu es un Accidente de Trabajo?
Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo y que
produce en el trabajador una lesin orgnica, funcional o la muerte.
Es un suceso premeditado que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo y
que no produce en el trabajador una lesin orgnica, funcional o la muerte.

2. Qu es un Incidente de Trabajo?
Es un suceso o acontecimiento en relacin al trabajo en el que la persona sufre
lesiones.
Es un suceso o acontecimiento en relacin al trabajo en el que la persona no sufre
lesiones o en el que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios.

3. Qu es un Peligro Laboral?
Es una condicin o acto con potencial para ocasionar un incidente.
Es una condicin o acto con potencial para ocasionar un accidente.

4. Qu es un Riesgo Laboral?
Es la probabilidad de que ocurran lesiones a las personas.
Es la probabilidad de que ocurran lesiones a las personas, daos al medio
ambiente o prdidas en los procesos y equipos.

5. Qu significa EPP?
Equipos de Proteccin para Produccin.
Equipos Prctico de Proteccin.
Equipos de Proteccin Personal.

83

6. Las Seales de Seguridad de color rojo nos indican:
Informacin Advertencia
Obligacin Prohibicin

7. La gasolina es denominado una clase de fuego:
Clase A Clase C
Clase B Clase D

8. La Seguridad Industrial:
Se preocupa por la produccin.
Se preocupa por los estudios de marketing.
Se preocupa por la prevencin y control de accidentes de trabajo.

9. La Salud Ocupacional:
Se preocupa por la produccin.
Se preocupa por la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador.
Se preocupa por la prevencin y control de accidentes de trabajo.

10. Caso de Identificacin: Una instalacin elctrica defectuosa es:
Condicin Insegura Acto Inseguro

Fuente: Elaborado por el autor.

84

ANEXON07: FICHA RESUMEN DEL INFORME DE INVESTIGACIN
FORMA DE ACCIDENTE
PRE-TEST POST-TEST
MES
01
MES
02
MES
03
MES
01
MES
02
MES
03
Cada al mismo nivel 1 3 2 1 1 0
Cada a distinto nivel 1 3 3 1 1 0
Cada de personas al agua 1 0 0 0 0 0
Cada de objetos 2 0 1 0 0 0
Pisadas de objetos 2 2 3 1 1 2
Choque contra objetos 1 2 1 0 0 0
Golpes por objetos 1 1 1 1 0 1
Otras formas 0 1 0 0 0 0
TOTAL 9 12 11 4 3 3
Fuente: Elaborado por el autor
ANEXON08: FICHA RESUMEN DEL REGISTRO DE SIMULACROS

PRE-TEST POST-TEST
TIEMPO DE
RESPUESTA
UNIDAD
TIEMPO DE
RESPUESTA
UNIDAD
SIMULACRO
01 255 MINUTOS 188 MINUTOS
PROMEDIO 285 MINUTOS 185 MINUTOS

85

ANEXO N09: FICHA DE RESUMEN DEL CUESTIONARIO
AGENTES DE
SEGURIDAD
PRE-TEST POST-TEST
NIVEL DE
CONOCIMIENTO
NIVEL DE
CONOCIMIENTO
A01 12 18
A02 8 16
A03 4 14
A04 6 16
A05 10 18
A06 16 20
A07 12 18
A08 2 14
A09 10 14
A10 6 12
A11 8 12
A12 12 12
A13 10 12
A14 8 14
A15 6 16
A16 10 16
A17 4 12
A18 6 14
A19 2 12
A20 16 20
A21 2 10
A22 8 12
A23 12 16
A24 10 14
A25 14 20
A26 4 14
A27 4 12
A28 6 16
A29 12 14
A30 10 14
Promedio 8 15

86

ANEXO N10: FOTOGRAFIAS


Fuente: Elaborado por el autor

87


88

ANEXO N11: PRODUCTO DE INGENIERA

PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

Revisado 2012

89

CONTENIDO

1. Objetivo Pgina 03
2. Alcance Pgina 03
3. Responsabilidades Pgina 03
3.1. Gerente General Pgina 03
3.2. Comit de Seguridad y Salud Ocupacional Pgina 03
3.3. J efes Pgina 03
3.4. Supervisores Pgina 04
3.5. Trabajadores Pgina 04
3.6 Organigrama de la Empresa Pgina 04
4. Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional Pgina 05
5.
Lineamientos Generales para la seguridad y salud
ocupacional
Pgina 06
5.1. Seguridad Industrial Pgina 06
5.2. Salud Ocupacional Pgina 06
5.3. Entrenamiento Pgina 06
5.4. Mantenimiento de documentos y registros Pgina 06
6. Elementos de Seguridad y Salud Ocupacional Pgina 06
7. Descripcin de los elementos Pgina 06
7.1. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Pgina 06
7.2. Equipos de Proteccin Personal Pgina 07
7.3. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos Pgina 07
7.4. Investigacin de Accidentes de Trabajo Pgina 07
7.5. Preparacin de Respuestas a Emergencias Pgina 07
7.6. Inspeccin y Auditorias Pgina 07
7.7. Charlas de 5 Minutos Pgina 07
8. Anexos Pgina 08
8.1.
Procedimiento de Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos
Pgina 08
8.2.
Procedimiento de Investigacin de Accidentes de
Trabajo
Pgina 18
8.3. Procedimiento de Inspecciones de Trabajo Pgina 35
8.4. Plan de Emergencias Pgina 43
8.5. Plan de Contingencias Pgina 53
8.6. Programa de Investigacin de Accidentes Pgina 59
8.7. Programa de Orden y Limpieza Pgina 66
8.8. Programa de Comit de Seguridad y Salud Ocupacional Pgina 69
8.9. Programa de Sealizacin Pgina 70
8.10. Programa de Ergonoma y Lumbalgia Laboral Pgina 73

90

1. OBJETIVOS
Establecer las actividades y responsabilidades a fin de prevenir y controlar los accidentes de
trabajo y proteger la salud de los colaboradores durante el desarrollo de las actividades de
trabajo.
2. ALCANCE
Todos los trabajadores y personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, personal de
compaas contratistas y subcontratistas, visitas y cualquier persona que desee ingresar a las
instalaciones con previa autorizacin de la empresa custodiada.
3. RESPONSABILIDADES
3.1. GERENTE GENERAL
Establecer y comunicar la poltica de la empresa en materia de Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Asignar las responsabilidades que corresponden a cada nivel jerrquico de la organizacin
respecto al cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Otorgar los recursos y facilidades necesarios para el desarrollo del presente Plan.
Controlar los resultados obtenidos de la aplicacin del Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Estimular a travs de su participacin activa, el cumplimiento de los estndares de las
actividades programadas y efectuar las correcciones que resulten necesarias.
3.2. COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Se estableci un Comit de Seguridad y Salud Ocupacional con el objetivo de promover la
seguridad y salud en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento del plan de seguridad, el
reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo y de las acciones preventivas tomadas.
El comit est organizado de la siguiente forma:

El comit se reunir en forma ordinaria una vez cada mes y de forma extraordinaria cuando lo
convoca el presidente, a solicitud de dos o ms de sus miembros o en caso de ocurrir un
accidente o enfermedad grave.
Todas las reuniones del comit se registran en el Libro de Actas de Reuniones del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo, este libro est a cargo del secretario.
3.3. JEFES
Elaborar los programas de inspecciones y observaciones planeadas, anlisis de seguridad
de las tareas (AST) y reuniones de anlisis de calidad y seguridad de las actividades.
Reportar, investigar y analizar los accidentes que ocurran en su rea de responsabilidad,
as como, estimular el reporte e investigacin de los cuasi accidentes (incidentes).
Difundir y aplicar los procedimientos, normas y mtodos de trabajo aplicables a las
actividades desarrolladas.
Estimular a travs de su participacin activa, el cumplimiento de los estndares de las
actividades preventivas programadas y efectuar las acciones de mejora al sistema en base
al anlisis de su cumplimiento.
Verificar el cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional por parte de las
empresas colaboradoras.
3.4. SUPERVISORES
91

Realizar e informar los resultados de las inspecciones y observaciones planeadas que le
han encomendado de acuerdo al presente Plan.
Investigar e informar los cuasi accidentes (incidentes) que ocurren en su rea de
supervisin.
Adoptar las medidas de control de peligros que sean de su competencia e informar a su
jefatura sobre aquellos que no estn a su alcance resolver.
Controlar la aplicacin de procedimientos, normas y mtodos de trabajo e instruir al
trabajador sobre ellos.
Controlar continuamente el uso de los equipos de proteccin personal e implementos de
trabajo adecuados.
Informar al personal a su cargo, acerca de los riesgos potenciales existentes en las tareas
que ejecutarn (Charla de 5 minutos).
3.5. TRABAJADORES
Observar y cumplir las normas generales de Prevencin de Riesgos, as como ser
especialmente cuidadosos para realizar su trabajo de acuerdo a los procedimientos
establecidos.
Informar los accidentes, cuasi accidentes (incidentes), actos y condiciones subestndares.
Usar los equipos de proteccin personal e implementos de trabajo adecuados, de acuerdo
a la labor que realiza.
Informar y aportar sugerencias respecto a los peligros existentes en los lugares de trabajo.
Participar activamente en todas las actividades que se realicen con el objeto de prevenir
accidentes.
3.6. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

92

4. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

93

5. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
5.1. SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es una disciplina que comprende actividades de orden tcnico, legal, humano y
econmico que vela por el bienestar humano y la propiedad fsica de la empresa.
Actualmente se define como una herramienta fundamental en el Control de prdidas y
en la prevencin de riesgos.
El objetivo de la Seguridad Industrial es prevenir los accidentes de trabajo que pueden
afectar la salud y bienestar del trabajador as como la propiedad fsica de la empresa.
5.2. SALUD OCUPACIONAL
Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y
por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
aptitudes y capacidades.
5.3. ENTRENAMIENTO
Los trabajadores recibirn entrenamiento sobre los peligros, precauciones y
procedimientos para el uso seguro de materiales potencialmente peligrosos relevantes
a cada actividad y rea de trabajo.
El entrenamiento incluye la informacin del Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo
con el cual cuenta la empresa.
Todo el personal es entrenado en temas de seguridad y salud ocupacional incluyendo
la prevencin y control de accidentes de trabajo, y el mantenimiento adecuado de
equipos de trabajo.
El entrenamiento tambin incluye la respuesta a emergencias, ubicacin y uso
adecuado de equipos de emergencia, uso de equipos de proteccin personal,
procedimiento para formar equipos de respuesta a emergencias, y las acciones
adecuadas para cada caso de emergencia prevista.
5.4. MANTENIMIENTO DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
Se mantendrn registros de todas la actividades relacionadas con seguridad, salud
ocupacional, incluyendo datos de monitoreo, incidentes, accidentes, enfermedades
ocupacionales, incendios y otras emergencias. Esta informacin es revisada y
evaluada a fin de mejorar la efectividad del plan de seguridad, salud ocupacional.
6. ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, cuenta con varias herramientas de trabajo para la
prevencin y control de accidentes, as como para la prevencin de enfermedades
ocupacionales que forman parte del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Entre estas se
pueden mencionar:
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Equipos de Proteccin de Personal
Investigacin y Reporte de Accidentes
Preparacin y Respuesta a Emergencias
Capacitacin y Entrenamiento
Procedimientos de Trabajos
Inspecciones y Auditorias
7. DESCRIPCIN DE LOS ELEMENTOS
7.1. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Se cuenta con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo que contiene los
estndares generales de nuestra empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
Este reglamento es distribuido a todo el personal que ingresa a trabajar para J&M SEGURIDAD
Y SERVICIOS E.I.R.L. y el desarrollo de este reglamento tambin es parte del plan de
seguridad y salud ocupacional.

7.2. Equipos de Proteccin Personal
Los Equipos de Proteccin Personal (EPP) tienen un papel importante en la prevencin de
accidentes como segunda lnea de proteccin.
En J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., el uso de cascos, anteojos de proteccin y
zapatos de seguridad son obligatorios en las reas de operacin de la obra y fuera de las
94

oficinas. El uso de otros elementos, como proteccin auditiva, mscaras faciales y guantes,
puede ser requerido segn las prcticas y procedimientos de cada uno de los frentes de
trabajo.
Dentro del Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo anteriormente mencionado, se
describen los criterios para el uso de los Equipos de Proteccin Personal, la clasificacin de los
mismos, los criterios generales para la seleccin de los EPP, as como el procedimiento
general para la entrega de los EPP al personal.
En todos los casos, el uso de dichos elementos no sustituye las prcticas y procedimientos de
trabajo seguro. El uso de Equipos de Proteccin Personal siempre es una medida secundaria y
temporal para controlar los riesgos, que las tcnicas de ingeniera o procedimientos de trabajo
seguro no son capaces de eliminar en forma prctica.
7.3. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., cuenta con el procedimiento de identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos para la prevencin y control de accidentes de trabajo.
Es prescindible que exista un instrumento que permita identificar los peligros y evaluar los
riesgos encontrados en los diferentes puestos de trabajo que pueden acontecer diversas
consecuencias tales como la muerte.
Luego de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se proceder a elaborar un
informe de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos que deber darse a conocer a
toda la organizacin, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento de identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos.
7.4. Investigacin de Accidentes de Trabajo
Es importante que exista un mecanismo efectivo que asegure que los accidentes e incidentes
sean adecuadamente investigados.
En J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, todas las lesiones personales o prdidas
significativas causadas por accidentes son investigadas para identificar las causas directas e
indirectas que contribuyeron al accidente, con el propsito de determinar mtodos para que
acontecimientos similares puedan ser prevenidos en el futuro.
Luego de ocurrido un accidente se elabora el Informe de Investigacin de Accidente, de
acuerdo a lo establecido en el procedimiento de investigacin de accidentes de trabajo, en el
cual se establece el procedimiento formal para el Informe, Anlisis de Accidentes, y
Enfermedades Ocupacionales, de modo de poder definir la informacin y las circunstancias del
evento, as como determinar sus causas y establecer acciones para evitar la repeticin.
7.5. Preparacin de Respuestas a Emergencias
Los eventos que tengan el potencial de causar daos personales o grupales, deben ser
considerados en la planificacin de cualquier trabajo. Esta planificacin debe incluir
procedimientos efectivos para casos de emergencia y situaciones impredecibles como
terremotos, incendios, accidentes de trnsito, etc.
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, cuenta con un Plan de Emergencias, en el cual se
incluye la clasificacin de las emergencias, el sistema de notificacin de emergencias, el
procedimiento de respuesta de acuerdo al nivel de la emergencia, los grupos de intervencin,
los planes de contingencia local, y los procedimientos especiales.
7.6. Inspecciones y Auditorias
Las inspecciones y auditorias son consideradas como una piedra angular en los sistemas de
gestin de toda disciplina, ms an en la prevencin de accidentes. Estas prcticas permiten
establecer de manera proactiva la identificacin de los riesgos identificados y ejercer las
medidas de mitigacin o control de los mismos, antes de que resulten en accidentes o lesiones
a los individuos o daos a la propiedad.
Las inspecciones y auditorias tienen cuatro funciones principales:
Determinar la efectividad de las prcticas y procedimientos de prevencin de accidentes
usados en las operaciones y verificar el cumplimiento legislativo de las mismas.
Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en accidentes con
lesiones a los individuos, daos a la propiedad o al medio ambiente.
Demostrar un compromiso gerencial continuo a la prevencin de accidentes y a la seguridad
personal.
Realizar un seguimiento peridico de las instalaciones y los equipos crticos de acuerdo al
establecimiento de un programa de inspecciones.
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL, cuenta con un procedimiento mediante el cual se
establece la metodologa aplicable a la inspecciones de trabajo para los diferentes puestos de
trabajo.
95

7.7. Charlas De 5 Minutos
Previo al inicio de las actividades todos los das se realizan Charlas, tratndose temas
relacionados a los riesgos inherentes de las actividades a ejecutarse en el trabajo.
Las charlas son realizadas por el personal supervisor (encargado) de cada frente de trabajo.
Para ello se cuenta con una base de datos de charlas de 5 minutos la cual se encuentra listado
en el procedimiento de Charlas de 5 minutos.
8. ANEXOS
8.1. ANEXO N01: Procedimiento de Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos
1. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
en todas las actividades, procesos, instalaciones y servicios relacionados a la empresa
sobre los cuales se tiene influencia y pueden controlarse, con la finalidad de prevenir y
controlar los accidentes de trabajo, disminuyendo el nivel de riesgo presente en la
empresa.
2. ALCANCE
Se aplica a las diferentes instalaciones, procesos y servicios, teniendo en cuenta:
Los Riesgos reales y potenciales de sus actividades presentes y futuras en
condiciones de operacin normal, anormal y de emergencia, en actividades
rutinarias y no rutinarias.
La naturaleza del proceso y del trabajo. El nivel de detalle deber corresponder al
nivel de riesgo.
Las leyes aplicables y los compromisos asumidos por la empresa.
3. RESPONSABLES
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
Supervisores de Seguridad
4. DEFINICIONES
Peligro: Fuente o situacin con el potencial de dao en trminos de lesin humana,
enfermedad, dao a la propiedad, dao al entorno del lugar de trabajo o una
combinacin de estos. (OHSAS 18001:1999). Los Peligros pueden ser:
Peligros Fsicos:
Estos incluyen; ruido, temperatura, presiones extremas, rayos lser y microondas. Es
necesario que el personal responsable se familiarice con estos agentes fsicos y
comprenda sus efectos nocivos potenciales. Los efectos nocivos de los agentes fsicos
se pueden sentir inmediatamente o despus de largos perodos de tiempo.
Categoras de riesgos Fsicos:
El Ruido - Sonido indeseable o excesivo.
Vibracin - condicin de movimiento u oscilacin transmitida al cuerpo como vibracin
de cuerpo entero o fragmentada.
Temperatura - extremadamente alta o extremadamente baja.
Radiacin - proceso en que la energa en forma de rayos (luz, calor, etc.) se transmite
al espacio desde tomos y molculas al experimentar cambios internos. (Ejemplos:
ultravioleta - lseres - infrarrojo microondas radiofrecuencia).
Iluminacin - nivel, intensidad y fulgor de la luz.
Presin - fuerza atmosfrica inadecuada o excedente para el cuerpo.
Peligros Qumicos:
Cada ao se crean miles de qumicos y muchos de estos peligros encuentran su va
en el lugar de trabajo. Un nmero importante de estos, adems de las muchas
sustancias qumicas ya en uso, tienen el potencial de crear problemas graves para la
salud a menos de un uso adecuado.
Categoras de riesgos para la salud Qumicos
Polvos/Fibras - partculas slidas de materiales tales como slice - carbn algodn -
asbesto.
Humos Metlicos - partculas formadas cuyo material volatilizado se condensa en el
aire (ejemplos; nquel - berilio - zinc - hierro).
96

Humos - partculas lquidas resultantes de la combustin incompleta de materiales
tales como madera - carbn - planta - productos del petrleo.
Neblinas/Aerosoles - partculas lquidas en suspensin (ejemplos: cido crmico
cido clorhdrico - cido sulfrico).
Gases - fluidos sin forma que se esparcen para ocupar el espacio del recipiente que
los contiene (ejemplos: sulfuro de hidrgeno - cloro - monxido de carbn).
Vapores - forma gaseosa de un slido o lquido sujeto a evaporacin (ejemplos: la
gasolina - el alcohol - los diluyentes de pintura - los solventes).
Peligros Biolgicos:
La exposicin a peligros biolgicos puede parecer obvia en una ocupacin tal como la
enfermera o la investigacin mdica, muchas otras ocupaciones tales como el trabajo
de laboratorio, el procesamiento de alimentos y la agricultura pueden representar
tambin una amenaza a los empleados debido a la posible exposicin a los agentes
infecciosos.
Los peligros biolgicos se pueden transmitir al empleado mediante la inhalacin,
inyeccin, ingestin o contacto con la piel. La mayor concentracin del riesgo
relacionado con los peligros biolgicos est en el campo de la investigacin y el
tratamiento mdico.
Entre los agentes que ocasionan infecciones se incluyen:
Microorganismos - virus, hongos, bacterias.
Insectos - mordeduras, picaduras, alergias, infecciones.
Plantas - toxinas, alergias.
Animales - mordeduras, infecciones, alergias.
Peligros Ergonmicos:
La cuarta categora de peligros ocupacionales es la ergonoma. El trmino viene de
dos palabras que significan "trabajo " y "ley". De esta manera, la ergonoma trata sobre
las leyes del trabajo. Estudia la relacin entre el hombre y la mquina al disear un
ambiente de trabajo para que se adapte a las caractersticas fsicas y mentales del
trabajo
Estas normas tratan no slo el diseo y el esquema de trabajo, sino tambin la manera
de cmo identificar los problemas de trabajo, el entrenamiento del empleado y la
administracin mdica. La identificacin temprana de empleados con desrdenes
asociados con la ergonoma as como el tratamiento temprano y conservador, es
tambin tratada.
Monotona - movimiento repetitivo.
Presin de Trabajo - preocupacin / agotamiento.
Sobrecarga - de percepcin / mental.
Posiciones del Cuerpo - levantar cargas / torciendo.
Ciclos Metablicos - sobretiempo / turno de trabajo / rotacin.
Peligros Mecnicos:
Es el conjunto de los factores fsicos que pueden dar lugar a una lesin por la accin
mecnica de los elementos de mquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales
proyectados.
Categoras del peligro mecnico:
Aplastamiento
Cizallamiento
Corte o e Seccionamiento
Enganche
Arrastre o Atrapamiento
Impacto
Perforacin
Friccin o de Abrasin
Proyeccin de fluido a presin.
Peligros Locativos:
97

Condiciones de la zona geogrfica, las instalaciones o reas de trabajo, que bajo
circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o prdidas para
la empresa. Se incluyen las deficientes condiciones de orden y aseo, la falta de
dotacin, sealizacin o ubicacin adecuada de extintores, la carencia de sealizacin
de vas de Evacuacin, estado de vas de trnsito, techos, puertas, paredes, etc.
Este factor de riesgo locativo, es una de las causas ms importantes de accidentes de
trabajo, ya que constituyen una condicin permanente de la labor, por lo tanto, las
caractersticas positivas o negativas que posean, son una constante durante toda la
jornada laboral y de ellas depender, en alto grado, la seguridad, el bienestar y la
productividad de los trabajadores.
La clasificacin se establece de la siguiente manera segn la fuente generadora:
Estructura de la locacin.
Distribucin de espacios.
Techos o cubiertas.
Pisos.
Distribucin de mquinas y equipos.
Escaleras y barandas.
Puertas.
reas de circulacin Interna.
Paredes.
Servicios (Baos, cuartos de cambio y suministros de agua)
Peligros Psicosociales:
Los riesgos psicosociales perjudican la salud de los trabajadores y trabajadoras,
causando estrs y a largo plazo enfermedades cardiovasculares, respiratorias,
inmunitarias, gastrointestinales, dermatolgicas, endocrinolgicas, musculo
esquelticas y mentales.
Son consecuencia de unas malas condiciones de trabajo, concretamente de una
deficiente organizacin del trabajo, intimidacin, sistemas de turno de trabajo, etc.
Identificacin de peligro: proceso mediante el cual se reconoce que existe un
peligro y se definen sus caractersticas.
Evaluacin de riesgos: proceso general de estimacin de la magnitud del riesgo y
decisin sobre si ese riesgo es tolerable o no.
Riesgo: combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que se derivan de
la materializacin de un suceso peligroso especificado.
Riesgo Tolerable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser asumido
por la organizacin teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica
de SST.
Nivel de Riesgo: Valoracin conjunta de la probabilidad de ocurrencia de los
accidentes, de la gravedad de sus efectos y de la vulnerabilidad del medio.
5. PROCEDIMIENTO
La Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riegos se debe de realizar cumpliendo
las siguientes etapas:
ETAPA I: Designacin o conformacin del equipo de trabajo
En esta etapa la Gerencia de cada rea designarn, segn corresponda, al equipo de
trabajo encargado de realizar la identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos, a
travs de un memorando.
ETAPA II: Identificacin de Procesos, Subprocesos, Actividades y Tareas.
El Equipo de Trabajo designado diagramar las diferentes actividades mediante
bloques cuidando que no se obvie ninguna de ellas, pudiendo separar los detalles
catalogndolos como procesos (Administrativo, operativo o de soporte),
subprocesos hasta llegar a las actividades especficas o tareas donde sea ms
sencillo identificar los peligros y riesgos.
Luego, el equipo de trabajo estudia la identificacin de procesos, subprocesos,
actividades y tareas y verifica:
98

a) Si el anlisis responde a la realidad, realizando las correcciones mediante la
inspeccin in situ.
b) Si se tomaron en cuenta las condiciones normales, anormales y de emergencia.
El equipo de trabajo, dependiendo de la necesidad, se apoyar en la siguiente
informacin:
Diagramas de disposicin de planta;
Esquemas o diagramas del proceso;
Programas con detalles de tareas ejecutadas o a ejecutar en la operacin o
mantenimiento.
ETAPA III: Identificacin de Peligros
En cada una de las actividades identificadas el equipo de trabajo proceder a
identificar los peligros, riesgos y consecuencias; segn lo indicado en el Anexo 01
Formato de Identificacin de Peligros.
Para una mejor identificacin se debe tener en cuenta los materiales y herramientas
a utilizar, las hojas de seguridad de los productos, los accidentes e incidentes
ocurridos, entre otros.
Luego el equipo de trabajo procede a registrar dicha informacin Identificacin de
peligros y Evaluacin de riesgos, adicionalmente debe registrar las causas que
originan el riesgo, medidas de control actual, y en caso el riesgo este asociado a
un requisito legal este deber ser registrado.
ETAPA IV: Evaluacin de Riesgos
El equipo de trabajo con la informacin obtenida estima el riesgo, asignando los
valores de control, exposicin, probabilidad y consecuencia segn los criterios de
evaluacin, de acuerdo a lo siguiente:
Nivel de Control: Se establece segn el conjunto de medidas preventivas
existentes para el tipo de riesgo encontrado en la identificacin de peligros (Anexo
03).
Nivel de Exposicin: se determina segn al tiempo de exposicin del trabajador al
riesgo que puede ser espordico, ocasional, frecuente o contino (Anexo 04).
Nivel de Probabilidad (de que ocurra el hecho): Est en funcin de los controles
existentes para el riesgo, los periodos de exposicin del personal al peligro (Anexo
05).
Nivel de Consecuencia (potencial severidad del dao): Se determina en funcin
de las lesiones o daos a la salud que puede sufrir la persona, de manera
secundaria, se evala los posibles daos a la propiedad y a la comunidad, que
puede ser leve, grave, muy grave, mortal o catastrfico (Anexo 06).
Los valores asignados son registrados en el formato de Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos, as como los controles recomendados para dicho riesgo.
De acuerdo a los resultados de probabilidad y consecuencia obtenidos se define el
nivel del riesgo segn lo indicado en el Anexo 02 Formato de Evaluacin de
Riesgos. Como resultado de esta etapa el equipo de trabajo elabora un resumen
de los peligros con riesgos crticos asociados.
Finalmente el Comit de Seguridad aprueba la identificacin de peligros y riesgos y
los Planes de Accin y pone esta informacin a disposicin de las Gerencias de
Areas para su ejecucin.
ETAPA V: Actualizacin de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
Se debe de actualizar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos cuando:
Se adquiera un nuevo material.
Se instale un nuevo equipo o sistema.
Se contrate un nuevo servicio, que implique actividades en las instalaciones.
Se ejecute un nuevo proyecto.
Se presente cambios en la legislacin aplicable.
Se observe que no se han considerado los peligros y riesgos en procesos o
actividades previamente evaluadas.
99

Ocurra un incidente o accidente, y
Otras causas.
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de las actividades, productos o
servicios, deber ser revisada por lo menos una vez al ao, con el fin de identificar
mejoras o modificaciones como producto de:
Cambios en la metodologa, sistemas de trabajo y tecnologa.
Cambios en la Legislacin aplicable.
Eficacia de las medidas de control de los riesgos vigentes.
Emergencias o simulacros.
Incidentes y accidentes.
El rea de Seguridad, consolida la informacin de todas las reas y realiza el
seguimiento de su aplicacin y ejecucin, para asegurar que se ejecuten las
medidas aprobadas sobre los riesgos importantes e intolerables.
La empresa se compromete a controlar prioritariamente los riesgos importante o
intolerable; los riesgos moderados y triviales sern atendidos como parte de la
mejora continua del sistema.
ETAPA VI: Control y Seguimiento de los Riesgos
Todos los riesgos deben ser controlados, esto incluye los monitoreos y mediciones
que se establecen en los requisitos legales y otros requisitos establecidos por la
empresa. Y se har un seguimiento a la mejora de su gestin.

100

6. ANEXOS
ANEXO 01
FORMATO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS

DEPARTAMENTO: FECHA:
REA:
UBICACIN
FISICA
PROCESOS /
PROCEDIMIENTOS
PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIAS
NMERO DE
TRABAJADORES

APROBADO POR JEFE DE REA
NOMBRE: CARGO: FECHA: FIRMA:

101

ANEXO 02
FORMATO DE EVALUACIN DE RIESGOS
DEPARTAMENTO: FECHA:
REA:
TAREAS PELIGROS RIESGOS
NIVEL DE
CONTROL
NIVEL DE
EXPOSICIN
NIVEL DE
PROBABILIDAD
NIVEL DE
CONSECUENCIA
NP
X
NC
NIVEL DE
RIESGO
CONTROL
SUGERIDO

APROBADO POR EL JEFE DE REA
NOMBRE: CARGO: FECHA: FIRMA:

102

ANEXO 03
TABLA DEL NIVEL DE CONTROL
PONDERACIN CONTROL
2
El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es eficaz.
Controles segn corresponde al riesgo:
Personal capacitado, concientizado, aplica medidas preventivas.
Los protocolos / procedimientos de trabajo incorporan medidas que
controlan el riesgo.
Los equipos, mquinas e instrumentos / herramientas estn en
buen estado y hay en cantidad suficiente.
Las medidas de control de agentes ambientales en la fuente en el
medio y/o en la persona son eficaces.
6
El conjunto de medidas preventivas son insuficientes. Controles segn
corresponde al riesgo:
Personal capacitado, pero an no aplica medidas preventivas.
Los protocolos / procedimientos de trabajo no incorporan medidas
que controlan el riesgo.
El buen funcionamiento de los equipos, mquinas e instrumentos /
herramientas no siempre se cumple.
Existen algunas medidas de control de agentes ambientales en la
fuente en el medio y/o en la persona pero no son totalmente
eficaces.
10
El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es ineficaz
o no existen medidas preventivas.
El personal no ha sido capacitado ni se le ha motivado a cumplir con
las medidas de prevencin.
No se da mantenimiento a los equipos, mquinas e instrumentos /
herramientas.
No existen controles frente a la presencia de agentes ambientales
en el ambiente de trabajo.

ANEXO 04
TABLA DEL NIVEL DE EXPOSICIN
PONDERACIN NIVEL DE EXPOSICIN SIGNIFICADO
1 Espordico Al menos una vez al ao.
2 Ocasional Al menos una vez al da.
3 Frecuente Al menos una vez al da.
4 Continuo Permanente en la jornada de trabajo.

103

ANEXO 05
TABLA DEL NIVEL DE PROBABILIDAD

NIVEL DE EXPOSICIN
4 3 2 1
NIVEL DE
CONTROL
10 40 30 20 10
6 24 18 12 6
2 8 6 4 2

PONDERACIN NIVEL DE PROBABILIDAD
40 24 Muy Alto
20 10 Alto
6 8 Medio
4 2 Bajo

ANEXO 06
TABLA DEL NIVEL DE CONSECUENCIAS
PONDERACIN CALIFICACIN
SIGNIFICADO
DAOS PERSONALES DAOS MATERIALES
1 Leve
Lesiones o enfermedades
menores (primeros
auxilios), sin das perdidos.
Daos a la propiedad leves,
se repara sin parar los
procesos.
2.5 Grave
con incapacidad temporal.
Daos a la propiedad que
requieren parar los procesos.
6 Muy Grave
graves o irreversibles con
incapacidad permanente.
Destruccin parcial de
equipos, instalaciones,
reparaciones de alto costo.
10
Mortal o
Catastrfico
Un muerto o ms.
Destruccin total de equipos,
instalaciones (difcil
renovarlo).

104

ANEXO 07
TABLA DEL NIVEL DE RIESGO

NIVEL DE PROBABILIDAD

40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2
NIVEL DE
CONSECUENCIAS
10 400 - 240 200 - 100 80 - 60 40 - 20
6 240 - 144 120 - 60 48 - 36 24 - 12
2.5 100 - 60 50 - 25 20 - 15 10 - 5
1 40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2

PONDERACIN NIVEL DE RIESGO INTERVENCIN
400 144 Intolerable
Situacin crtica, correccin urgente. No debe
comenzarse ni continuar el trabajo hasta que no se
haya controlado el riesgo.
120 60 Importante
No debe comenzarse el trabajo hasta que no se haya
establecido medidas de control. Si se est trabajando
debe controlarse el riesgo lo ms pronto.
50 24 Moderado Controlar el riesgo en un plazo determinado.
20 5 Tolerable
No requiere mejorar las acciones preventivas
existentes. Se requiere comprobaciones peridicas para
verificar que se mantiene la eficacia de las medidas de
control.
4 2 Trivial No requiere accin especfica.

105

8.2. ANEXO N02: Procedimiento de Investigacin de Accidentes de
Trabajo
1. OBJETIVO
El objeto del presente documento es establecer la metodologa a utilizar para la
investigacin de los accidentes de trabajo ocurridos dentro de la empresa y en las
empresas a las cuales se les brinda los servicios de seguridad privada, con la finalidad
que permita identificar las causas de origen y establecer las acciones correctivas
necesarias para evitar su repeticin.
2. ALCANCE
El presente procedimiento es de carcter obligatorio para todos los puestos de trabajo
de la empresa y en el caso de presentarse un accidente de trabajo.
3. RESPONSABLES
Trabajadores
Informar inmediatamente todos los accidentes e accidentes a su inmediato
supervisor.
Supervisor
Investigar, durante el turno en el que ocurren los accidentes, usando el formato de
investigacin de accidentes. Los capataces/supervisores del contratista notificarn y
realizarn de inmediato la investigacin con la colaboracin del supervisor
respectivo.
Informar todos los accidentes al Supervisor de Unidad orgnica de seguridad y
comit durante el turno en que ocurran.
Presentar el informe preliminar de investigacin de accidentes a unidad orgnica de
seguridad y comit en las siguientes horas de la ocurrencia.
Jefe de rea
Participar en la investigacin de los accidentes.
Revisar mensualmente las medidas correctivas que resultan de investigaciones
para garantizar que se lleven a cabo en forma oportuna.
Revisar todos los informes de accidentes dentro de sus reas de responsabilidad a
ms tardar al siguiente da til.
Garantizar que los jefes/ supervisores monitoreen las medidas correctivas en sus
reas de responsabilidad.
Garantizar que todos los capataces nuevos o transferidos en sus reas asistan al
Curso de investigacin de accidentes dentro de los tres meses de la asignacin del
trabajo.
Gerente General
Participar activamente en la investigacin de los accidentes, adicionalmente los
accidentes calificados como eventos de riesgo extremo.
Garantizar que cualquier residente de obra/ jefes de rea nuevo o transferido haya
asistido a un taller o curso de investigacin de accidentes dentro tres meses de la
asignacin del trabajo.
Unidad Orgnica de Seguridad
Generar ndices de frecuencia y severidad mensuales y anlisis trimestrales de
tipos y causas de accidentes.
Participar activamente, en la investigacin de los accidentes definidos y otras
investigaciones donde sea requerido.
Proporcionar los informes solicitados por las autoridades gubernamentales de
acuerdo a los requerimientos legales.
Emitir el anuncio de prdida mayor dentro de las 24 horas de ocurrido el evento,
usando el Formato vigente.
Mantener registros de accidentes de acuerdo con los requisitos legales.
4. DEFINICIONES
Incidente: Acontecimiento que tiene el potencial de generar lesiones personales,
daos materiales y ambientales e interrupcin de procesos.

106

Accidente: Acontecimiento no deseado que genera lesiones personales, daos
materiales y ambientales e interrupcin de procesos.
Accidente de Trabajo: Lesin orgnica o perturbacin funcional que sufre el
trabajador en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo, como consecuencia de la
accin imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza o energa externa, repentina y
violenta que obra sbitamente sobre el trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
Causas Bsicas: Las causas bsicas del origen en el caso de los accidentes del
trabajo son generadas por fallas administrativas en la organizacin y estas, se
clasifican en Factores Personales y Factores del Trabajo.
Factores Personales: Los factores personales relacionados con la ejecucin de las
tareas se presentan en tres aspectos fundamentales que pueden afectar la ejecucin
de las distintas tareas de los trabajadores, estos son no sabe, no quiere y no puede.
Factores de Trabajo: los factores de trabajo explican por qu existen y se crean
condiciones subestndares, es decir, si no existen programas adecuados para realizar
determina actividad se realizar incorrectamente.
Causas Inmediatas: son consecuencias de las causas bsicas. Son las
circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, las ms evidentes. Se
clasifican en actos subestndares y condiciones subestndares.
Actos Subestndares: es toda accin y omisin que comete el trabajador, que lo
desva de la manera aceptada como correcta y segura para desarrollar una actividad o
trabajo.
Condiciones Subestndares: es una situacin o condicin de riesgo que se ha
creado en el lugar de trabajo.
5. PROCEDIMIENTO
CRITERIOS DE INFORME DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTE
Luego de tomadas las acciones correspondientes a la gravedad del accidente, se
proceder a la investigacin de ste. Todos los accidentes y sus causas debern ser
investigados por el supervisor del rea, miembros o el comit de seguridad en pleno,
otros supervisores y gerentes de ser el caso, dependiendo de la gravedad.
Cualquier accidente ocurrido, por leve que sea, ser reportado al Jefe inmediato quien
har lo mismo, mencionndose todas las circunstancias del hecho, debiendo participar
todos testigos, involucrados o relacionados con el accidente, brindando la informacin
que conduzcan a la identificacin de las causas del accidente, para lo cual se realizar
las siguientes acciones:
1. Recopilar informacin pertinente sobre el accidente.
a) Identificar las pruebas
Qu ocurri?
A quines se debera entrevistar?
Qu herramientas, materiales, equipos o vehculos se deben evaluar?
Qu cosas podran haber fallado o no funcionaron bien?
Qu documentos o registros sobre capacitacin, mantenimiento, inspecciones, etc
deben verificarse?
Dnde se ubicaban las personas, equipos, vehculos antes, durante y despus del
accidente?
Conservar las pruebas (cinta para acordonar el rea, fotos, muestras, herramientas,
etc.)
b) Tomar la Manifestacin de testigos:
Calmar a la persona.
Entrevistarla en forma individual.
Utilizar un lugar apropiado (en el lugar de los hechos pero en privado).
No interrumpir.
Tomar apuntes breves y revisar con el interrogado al final de la entrevista para
garantizar la exactitud de la informacin.
Hacer que el interrogado describa lo ocurrido, si fuese conveniente.
Realice entrevistas de seguimiento, si fuese necesario.

107

2. Identificar las causas de los accidentes.
a) Identificar el tipo de contacto con energa o sustancia.
b) Identificar los actos y condiciones inmediatos que existieron al momento del
accidente.
c) Identificar las causas bsicas que permitieron la existencia de tales actos y
condiciones inseguras o subestndares.
3. Desarrollar e implementar medidas correctivas temporales y permanentes de
acuerdo a las causas bsicas identificadas.
4. Llenar el formulario de Investigacin de Accidentes.
Adjuntar hojas adicionales si se necesita ms espacio para incluir comentarios sobre
descripciones, revisiones, etc.
El supervisor informar al comit y jefe de la unidad orgnica de seguridad quienes
confirmarn lo sucedido y procedern a la investigacin de las causas reales o
bsicas. Cuando sea el caso y con el fin de hacer ms efectiva la investigacin, las
instancias pueden variar.
La identificacin de las causas reales o bsicas y las acciones a realizar para la
prevencin de situaciones similares, debern quedar claramente establecidas por el
comit y jefe de la unidad orgnica de seguridad.
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES FATALES
Si se comprueba fehacientemente el fallecimiento de la vctima no se debern mover
sus restos hasta recibir la autorizacin de la fiscala. El gerente general en
coordinacin con el jefe de la unidad orgnica de seguridad y el comit de seguridad
tiene la responsabilidad de notificar al fiscal.
El Equipo de Investigacin:
a) Debido a la naturaleza de un fallecimiento, se debe poner especial nfasis en
investigar el accidente, determinar las causas y adoptar las medidas necesarias
para prevenir cualquier repeticin. Todas las muertes sern investigadas por un
equipo especial de investigacin compuesto por:
El Gerente General o la persona que haya designado.
El Jefe de rea.
El supervisor del rea afectada.
El comit y jefe de la unidad orgnica de seguridad.
Otros, segn lo exijan las circunstancias, por ejemplo, asesores tcnicos.
b) El supervisor es responsable de completar un informe preliminar del accidente. El
Equipo de Investigacin llenar y distribuir el informe final.
Supervisor:
a) El supervisor notificar de inmediato a:
Comit y jefe de la unidad orgnica de seguridad.
Jefe inmediato.
b) El supervisor momentneamente restringir la informacin respecto a los hechos
del accidente. Las conversaciones por radio del accidente se reducirn al mnimo y
no se mencionarn nombres.
c) El supervisor acordonar el lugar del accidente para garantizar que se conserven
todas las pruebas fsicas. Las visitas al lugar del accidente se limitarn nicamente
al personal necesario de respuesta a emergencias, personal de seguridad, comit
de seguridad y gerencia.
Jefe de rea:
a) El jefe de rea notificar de inmediato los hechos del deceso al comit y jefe de la
unidad orgnica de seguridad.
b) Estar listo para actuar segn las instrucciones del gerente general.
c) Actuar como miembro del equipo especial de investigacin.
Unidad orgnica de seguridad y Comit:
a) El jefe de la unidad orgnica de seguridad y comit, actan como miembros del
equipo de investigacin.

108

b) Despus de haber terminado todas las investigaciones, el jefe de la unidad orgnica
de seguridad con el comit, prepararn un informe final por escrito del accidente
para el gerente general, gerentes y supervisores. Tambin incluirn copias que se
enviarn a las autoridades locales despus de recibir la aprobacin del gerente
general.
c) El jefe de la unidad orgnica de seguridad, comit y jefe del rea desbloquearn el
lugar del accidente lo antes posible en concordancia con los requisitos de la
legislacin aplicable.
Gerente General:
a) Iniciar la notificacin legal a todos los organismos pertinentes sobre el caso.
b) Notificar a la familia del occiso sobre lo ocurrido tan pronto como lo permitan las
circunstancias. Esto se har en conjunto con el jefe de recursos humanos.
AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO MORTAL:
Ninguna investigacin est completa hasta que el informe se entregue a la gerencia. A
continuacin se detallara como disear el informe de investigacin del accidente de
trabajo:
Ao.- Se registra el ao correspondiente al perodo de estudio.
Mes.- Se registra el mes en que ingresa los formatos por parte del empleador al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Aviso Accidente de Trabajo Mortal (Art.77).- Los empleadores de todos los
Sectores de la Actividad Econmica estn obligados a notificar al Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24
horas de ocurrido el hecho.
Accidente Mortal.- Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.
Aviso de Incidente Peligroso (Art.77).- En caso de un incidente peligroso que
ponga en riesgo la salud y la integridad fsica de los trabajadores y/o a la poblacin,
deber ser notificado por el empleador al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y al Sector competente cuando est previsto en su norma sectorial dentro de
las 24 horas de producido.
Incidente Peligroso.- Todo suceso que puede causar lesiones o enfermedades a las
personas en su trabajo, o a la poblacin.
1.-Fecha de Presentacin.- Se registra a 2 dgitos el da, mes y ao el ingreso al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la notificacin de Accidente Mortal
(Art.75) o Aviso de Incidente Peligroso (Art.77) para el trmite correspondiente.
I.- DATOS DEL EMPLEADOR
2.- RAZN SOCIAL.- Entendindose sta como la denominacin que se da a una
persona jurdica al momento de constituirse. Esta variable va ligada al concepto de
centro de trabajo como el lugar o lugares donde se encuentran las instalaciones de la
empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial, productiva y/o de
servicios y donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el
campo est correctamente llenado.
3.-REGISTRO NICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los
11 dgitos que tiene el Registro nico del Contribuyente.
4.-DOMICILIO PRINCIPAL.- Se registra la direccin correcta del Centro de Trabajo.
5.-DEPARTAMENTO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el
Centro de Trabajo.
6.-PROVINCIA.- Se registra el nombre de la Provincia donde se ubica el Centro de
Trabajo.
7.-DISTRITO.- Se registra el nombre de la provincia donde se ubica el Centro de
Trabajo.
Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda.
La omisin de estos, impedir codificar la Ubicacin Geogrfica UBIGEO.
UBICACIN GEOGRFICA (UBIGEO).- Es una cadena de 6 dgitos: los 2 primeros
se refieren al departamento, los 2 siguientes a la provincia y los 2 ltimos al distrito.

109

8.-ACTIVIDAD ECONMICA.- Se refiere al tipo de produccin o comercializacin de
bienes o prestacin de servicios que realiza la empresa. Es de vital importancia que se
precise con toda claridad a qu se dedica la empresa.
CLASIFICACIN INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME DE TODAS LAS
ACTIVIDADES ECONMICAS (CIIU).- Cdigo que se asigna a la actividad
econmica que realiza la empresa (4dgitos).
EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el cdigo adicional que se le asigna al
Cdigo de Actividad Econmica (CIIU). Su codificacin es a (1) dgito.
9.-N DE TRABAJADORES.- Est referido al nmero de trabajadores que tiene la
empresa por lo que se deber registrar de manera precisa el nmero de trabajadores,
desagregndolo por sexo.
10.-TELFONO.- Se registra el nmero telefnico de la empresa. Considerando los
cdigos (3dgitos) que anteceden al nmero para la cobertura a nivel nacional.
11.-CORREO ELECTRNICO.- Se registra el correo electrnico de la empresa.
II.- DATOS DE LA EMPRESA USUARIA DONDE EL TRABAJADOR EJECUTA SUS
LABORES
12.-RAZN SOCIAL.- Entendindose sta como la denominacin que se da a una
empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial productiva y/o de servicios
y, donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el campo est
correctamente llenado.
13.-REGISTRO NICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente
los 11 dgitos que tiene el Registro nico del Contribuyente.
Centro de Trabajo.
Trabajo.
17.-DISTRITO.- Se registra el nombre del Distrito donde se ubica el Centro de Trabajo.
Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda. La omisin de
estos, impedir codificar la Ubicacin Geogrfica UBIGEO.
econmica que realiza la empresa (4 dgitos).
EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el cdigo adicional que se le asigne al
III.- DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO (DE HABER MARCADO Art. 75)
21.-APELLIDOS Y NOMBRES.- Registrar el apellido paterno, apellido materno
seguido de los nombres de trabajador.
22.-DNI/CE.- Registrar el nmero del documento de identidad (DNI) o carn de
extranjera (CE), segn corresponda.
23.-DOMICILIO.- Se registra la direccin correcta del trabajador o del lugar designado
por ste.

110

24.-TELFONO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el Centro de
Trabajo.
Centro de Trabajo.
Trabajo.
28.-CATEGORA OCUPACIONAL.- Se registra el cdigo que corresponda, segn
tabla N01.
29.-ASEGURADO.- Marcar con una (X) SI/NO.
30.-AFILIADO A ESSALUD
31.-AFILIADO A EPS
32.-EDAD.- Se registra la edad exacta del trabajador.
33.-FECHA DEL ACCIDENTE.- Registrar el da, mes y ao de ocurrido el accidente (a
2 dgitos).
34.-HORA.- Registrar la hora en que ocurri el accidente mortal (a 2 dgitos).
35.- GNERO.- Se marca con una (X) en lo que corresponda. Masculino / Femenino.
36.-FORMA DE ACCIDENTE (TABLA N03).- Se registra el cdigo que corresponda,
segn tabla N03.
37.-AGENTE CAUSANTE (TABLA N04).- Se registra el cdigo que corresponda,
segn tabla N04.
IV.- DATOS DEL INCIDENTE PELIGROSO (DE HABER MARCO Art. 77)
38.-FECHA DEL INCIDENTE PELIGROSO.- Registrar el da, mes, y ao de ocurrido
el incidente peligroso (a 2 dgitos).
39.-HORA.- Registrar la hora en que ocurri el incidente peligroso (a 2 dgitos) ejemplo
08.20am / 20.45pm.
40.-TIPO DE INCIDENTE PELIGROSO.- Se registra el cdigo que corresponda,
segn tabla N 07.
41.-DESCRIPCIN DEL INCIDENTE PELIGROSO.- Se describe en detalle el
incidente peligroso.
AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO NO MORTAL:
Ao.- Se registra el ao correspondiente al perodo de estudio.
Mes.- Se registra el mes en que ingresa los formatos por parte del empleador al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Aviso Accidente de Trabajo Mortal (Art.76).- Los empleadores de todos los
Sectores de la Actividad Econmica estn obligados a notificar al Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24
horas de ocurrido el hecho.
Aviso de Accidente de Trabajo (Art. 76).- Los empleadores estn obligados a
comunicar los dems accidentes de trabajo al Centro Mdico Asistencial donde el
trabajador accidentado es atendido. Asimismo, el Centro Mdico Asistencial Pblico,
Privado, Militar, Policial, de Seguridad Social o Servicio de Salud Ocupacional donde
el trabajador accidentado es atendido por primera vez, est obligado a notificar esos
accidentes de trabajo al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo hasta el ltimo
da hbil del mes siguiente, mediante el Sistema de Transmisin de Datos que se
adopte.
Accidente de Trabajo.- Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad an fuera del lugar y horas de trabajo.

111

Aviso de Enfermedades Relacionadas al Trabajo (Art. 80).- Las Enfermedades
Relacionadas al Trabajo incluidas en la Tabla Nacional o que se ajustan a la definicin
legal de estas enfermedades que afecten a cualquier trabajador, independientemente
a su situacin de empleo, sern notificados por el Centro Mdico Asistencial Pblico, o
Privado y/o Servicio de Salud Ocupacional, dentro de un plazo de cinco (5) das
hbiles de conocido el diagnstico al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y
al Ministerio de Salud utilizando el Formulario N 02 indicado en el anexo 02 del
presente Reglamento. (Segn corresponda).
Enfermedades Relacionadas al Trabajo.- Es el dao orgnico o funcional inflingido
al trabajador como resultado de la exposicin o factores de riesgos fsicos, qumicos,
biolgicos y ergonmicos inherentes a la actividad laboral.
1.-Fecha de Presentacin.- Se registra a 2 dgitos el da, mes y ao el ingreso al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la notificacin de Accidente de Trabajo
(Art.76) o Enfermedades Relacionadas al Trabajo (Art.80) para el trmite
correspondiente.
I.- DATOS DEL EMPLEADOR
2.- RAZN SOCIAL.- Entendindose sta como la denominacin que se da a una
empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial, productiva y/o de
servicios y donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el
campo est correctamente llenado.
3.-REGISTRO NICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los
Centro de Trabajo.
Trabajo.
7.-DISTRITO.- Se registra el nombre de la provincia donde se ubica el Centro de
Trabajo.
Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda.
La omisin de estos, impedir codificar la Ubicacin Geogrfica UBIGEO.
econmica que realiza la empresa (4dgitos).
EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el cdigo adicional que se le asigna al
II.- DATOS DE LA EMPRESA USUARIA DONDE EL TRABAJADOR EJECUTA SUS
LABORES
11.-RAZN SOCIAL.- Entendindose sta como la denominacin que se da a una
empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial productiva y/o de servicios

112

y, donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el campo est
correctamente llenado.
Centro de Trabajo.
Trabajo.
econmica que realiza la empresa (4 dgitos).
EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el cdigo adicional que se le asigne al
III.- DATOS DEL TRABAJADOR
20.-APELLIDOS Y NOMBRES.- Registrar el apellido paterno, apellido materno
seguido de los nombres de trabajador.
21.-DNI/CE.- Registrar el nmero del documento de identidad (DNI) o carn de
extranjera (CE), segn corresponda.
22.-DOMICILIO.- Se registra la direccin correcta del trabajador o del lugar designado
por ste.
Centro de Trabajo.
Trabajo.
26.-CATEGORA OCUPACIONAL.- Se registra el cdigo que corresponda, segn
tabla N01.
27.-ASEGURADO.- Marcar con una (X) SI/NO.
28.-AFILIADO A ESSALUD
30.-EDAD.- Se registra la edad exacta del trabajador.
31.- GNERO.- Se marca con una (X) en lo que corresponda. Masculino / Femenino.
IV.- DATOS DEL INCIDENTE PELIGROSO (DE HABER MARCO Art. 77)
32.-FECHA DEL INCIDENTE PELIGROSO.- Registrar el da, mes, y ao de ocurrido
el incidente peligroso (a 2 dgitos).
33.-HORA.- Registrar la hora en que ocurri el incidente peligroso (a 2 dgitos) ejemplo
08.20am / 20.45pm.

113

34.-FORMA DE ACCIDENTE (TABLA N03).- Se registra el cdigo que corresponda,
segn tabla N03.
35.-AGENTE CAUSANTE (TABLA N04).- Se registra el cdigo que corresponda,
segn tabla N04.
CERTIFICACIN MDICA
36.-CENTRO MDICO ASISTENCIAL.- Se registra el nombre del Centro Mdico
Asistencial Pblico, Privado, Militar, Policial, de Seguridad Social y/o Servicios de
Salud Ocupacional donde el trabajador accidentado es atendido por primera vez de
ocurrido el accidente de trabajo.
38.-FECHA DE INGRESO.- Se registra el da, mes y ao de ingreso al Centro Mdico
Asistencial y/o Servicio de Salud Ocupacional, luego de ocurrido el accidente de
trabajo. (A 2 dgitos) ejemplo 01-02-08.
39.-PARTE DEL CUERPO AFECTADO (Tabla N 05) .-Se registra el cdigo que
corresponda, segn tabla N 05.
40.-NATURALEZA DE LA LESIN (Tabla N 06).- Se registra el cdigo que
corresponda, segn tabla N 06.
CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE: Se marca con una (X), segn corresponda.
41. ACCIDENTE LEVE.- Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica,
genera en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a
sus labores habituales.
42. ACCIDENTE INCAPACITANTE.- Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin
mdica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento.
Segn el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
42.1 TOTAL TEMPORAL.- Cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad
de utilizar su organismo; da lugar a tratamiento mdico al trmino del cual estar en
capacidad de volver a las labores habituales plenamente recuperado.
42.2 PARCIAL PERMANENTE.- Cuando la lesin genera la prdida parcial de un
miembro u rgano o de las funciones del mismo.
42.3 TOTAL PERMANENTE.- Cuando la lesin genera la prdida anatmica o
funcional total de un miembro u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a
partir de la prdida del dedo meique.
43. ACCIDENTE MORTAL.- Suceso cuyas lesiones producen la muerte del
trabajador.
44. APELLIDOS Y NOMBRES DEL MDICO.- Se registra el apellido paterno, apellido
materno seguido de los nombres del Mdico tratante.
45. NMERO DE COLEGIATURA.- Se registra el nmero de colegiatura.
V. DATOS DE LA ENFERMEDAD RELACIONADA AL TRABAJO (DE HABER
MARCADO Art. 80)
46. NOMBRE Y NATURALEZA DE LA ENFERMEDAD RELACIONADA AL
TRABAJO.-
Descripcin que el Mdico tratante seala despus de la evaluacin hecha al
trabajador.
C I E - 10 - MINSA
FACTORES DE RIESGO CAUSANTE: Marcar con una (x) en lo que corresponda.
47. FSICO:
48. QUMICO:
49. BIOLGICO:
50. ERGONMICO:
51. PSICO SOCIAL:
Estos factores de Riesgo Causante tienen que ver o estn referidos a las condiciones
y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores presentes en el
proceso de trabajo que tienen influencia en la generacin de riesgos que afectan la

114

seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta
definicin:
- Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
dems elementos materiales existentes en el centro de trabajo.
- La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los agentes
fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el ambiente de trabajo y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
- Los procedimientos, mtodos de trabajo, tecnologa, establecidos para la utilizacin o
procesamiento de los agentes citados en el apartado anterior, que influyen en la
generacin de riesgos para los trabajadores.
- La organizacin y ordenamiento de las labores, relaciones laborales, incluidos los
factores ergonmicos y psicosociales.
CERTIFICACIN MDICA
52. CENTRO MDICO ASISTENCIAL O DE SERVICIO DE SALUD OCUPACIONAL.-
Se registra el nombre del Centro Mdico Asistencial Pblico, Privado, Militar,
Policial, de Seguridad Social y/o Servicios de Salud Ocupacional donde el trabajador
accidentado es atendido por primera vez de ocurrido el accidente de trabajo. (En este
caso donde se detecta la enfermedad relacionada al trabajo).
53. REGISTRO NICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los
54. FECHA DE INGRESO.- Se registra el da, mes y ao de ingreso al Centro Mdico
Asistencial y/o Servicio de Salud Ocupacional, luego de detectar la enfermedad
relacionada al trabajo. (A 2 dgitos) ejemplo 01-02-10.
55. ENFERMEDAD RELACIONADA AL TRABAJO (Tabla N 08).-Se registra el
cdigo que corresponda.
56. APELLIDOS Y NOMBRES DEL MDICO.- Se registra el apellido paterno, apellido
materno seguido de los nombres del Mdico tratante.
57. NMERO DE COLEGIATURA.- Se registra el nmero de colegiatura.
6. ENTRENAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Entrenamiento y capacitacin a los supervisores, jefes de rea y miembros de los
comits segn la matriz de capacitacin elaborado por el unidad orgnica de
seguridad.
Extender esta capacitacin a los miembros suplentes, de tal forma que se encuentren
preparados para asumir su responsabilidad en forma inmediata.
7. FRECUENCIA INSPECCIN
Inspeccin se realiza en forma mensual y segn el plazo de las acciones correctivas
establecidas en los informes de investigacin.

115

8. ANEXOS
ANEXO 01
AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO MORTAL

116

117

ANEXO 02
AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO NO MORTAL

118

119

ANEXO 03
TABLAS DEL FORMATO N01

120

ANEXO 04
TABLAS DEL FORMATO N02

121

122

8.3. ANEXO N03: Procedimiento de Inspecciones de Trabajo
1. OBJETIVO
Implementar un registro de inspeccin y control de instalaciones/ equipos, obteniendo
un diagnstico para aceptar su utilizacin o recomendar las mejoras correspondientes,
en caso de rechazo en cumplimiento del Sistema de gestin Integrada.
2. ALCANCE
Aplicable a todas las actividades laborales de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL.
Equipos e instalaciones que pertenezcan a J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL o a
sus subcontratistas/ proveedores.
3. RESPONSABLES
Trabajadores
Supervisor
Jefe de rea
Gerente General
Unidad Orgnica de Seguridad
4. DEFINICIONES
Incidente: Acontecimiento que tiene el potencial de generar lesiones personales,
daos materiales y ambientales e interrupcin de procesos.
Accidente: Acontecimiento no deseado que genera lesiones personales, daos
materiales y ambientales e interrupcin de procesos.
Accidente de Trabajo: Lesin orgnica o perturbacin funcional que sufre el
trabajador en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo, como consecuencia de la
accin imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza o energa externa, repentina y
violenta que obra sbitamente sobre el trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
Causas Bsicas: Las causas bsicas del origen en el caso de los accidentes del
trabajo son generadas por fallas administrativas en la organizacin y estas, se
clasifican en Factores Personales y Factores del Trabajo.
Factores Personales: Los factores personales relacionados con la ejecucin de las
tareas se presentan en tres aspectos fundamentales que pueden afectar la ejecucin
de las distintas tareas de los trabajadores, estos son no sabe, no quiere y no puede.
Factores de Trabajo: los factores de trabajo explican por qu existen y se crean
condiciones subestndares, es decir, si no existen programas adecuados para realizar
determina actividad se realizar incorrectamente.
Causas Inmediatas: son consecuencias de las causas bsicas. Son las
circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, las ms evidentes. Se
clasifican en actos subestndares y condiciones subestndares.
Actos Subestndares: es toda accin y omisin que comete el trabajador, que lo
desva de la manera aceptada como correcta y segura para desarrollar una actividad o
trabajo.
Condiciones Subestndares: es una situacin o condicin de riesgo que se ha
creado en el lugar de trabajo.
5. PROCEDIMIENTO
Antes de empezar todo trabajo deber realizarse, con previo aviso al Supervisor de
Seguridad con autorizacin del Jefe de Operaciones, una verificacin mediante las
inspecciones y se garantice las condiciones de trabajo con total seguridad.
En caso que la Inspeccin resultara positiva el equipo o instalacin ser aceptado para
realizar el trabajo.
En caso contrario el Supervisor de Seguridad, indica las deficiencias que se deben
corregir y volver a inspeccionar previamente a su utilizacin, a travs del plan de
accin que contiene la inspeccin del puesto de trabajo.
Las inspecciones de trabajo se realizarn a travs de los siguientes formatos:
Formato de Inspeccin de Orden y Limpieza.
Formato de Inspeccin de Equipos de Proteccin Personal.
Formato de Inspeccin de Extintores.

123

Formato de Inspeccin de Almacn.
Las mismas se deben utilizar
Al ingresar al puesto de trabajo.
Mnimamente cada 30/ 45 das durante el transcurso de labores.
Cada vez que se crea necesario o se requiera.
Informe de Seguridad Industrial
El Informe de Seguridad es aquel donde son volcados todos los datos de la
inspeccin.
Terminologa a utilizar
Son los vocablos que se utilizarn para expresar el resultado de la inspeccin de los
tems y sern los siguientes:
Normal
Corregir
Faltante
Verificar
Reparar
Limpiar
Cambiar
No corresponde
tems a inspeccionar
Los tems a inspeccionar se encuentran preestablecidos, y de realizarse la inspeccin
a algn tem que no figure, el mismo puede agregarse en el sector de otros aspectos.
El procedimiento de inspeccin se puede realizar en forma visual y/o en operacin.
Siendo conveniente en el caso de los equipos, que el operador se encuentre presente
para realizarla en operacin.
Visual: Es aquella inspeccin que se realiza sin poner en funcionamiento al equipo o
instalacin, la misma se realizar observando los puntos que sean factibles de
verificar.
Operacin: Es aquella inspeccin que se realiza con el equipo en funcionamiento.
Se debe tener en cuenta que para registrar cual es la forma de inspeccin, se deber
colocar una cruz (X) en el casillero que corresponda (visual u operacin)
Se recomienda que el control del equipo se realice en operacin
Resultado
El mismo se obtiene de la inspeccin, y se expresa con la terminologa a utilizar,
mencionada anteriormente.
Observaciones
Se deben colocar referencias a fin de ampliar ms an el tem, si fuera necesario.
Otros aspectos
Este sector del informe est destinado a tems, que no figuren en la planilla y hayan
sido inspeccionados, como as tambin para poder ampliar las observaciones
encontradas.
Firmas
La planilla de control debe ser firmada por el inspector y la persona que toma
conocimiento que el equipo fue verificado.
Se debe consignar fecha y lugar del prximo control.

124

6. ANEXOS
ANEXO 01
FORMATO DE INSPECCIN DE ORDEN Y LIMPIEZA

125

ANEXO 02
FORMATO DE PLAN DE ACCIN

126

ANEXO 03
FORMATO DE INSPECCIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

127

ANEXO 04
FORMATO DE INSPECCIN DE EXTINTOR

128

ANEXO 05
FORMATO DE INSPECCIN DE ALMACEN
PLANILLA DE CONTROL Y REVISIN DE INSTALACIONES
INSPECCION DE ALMACEN
UBICACIN:.................................................................TIPO:............................................................
RESPONSABLE: SOLICITADA POR: .
INFORME DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
TERMINOLOGA A UTILIZAR
Bien (OK) - Regular (Re) - Faltante (F) - Mal estado (ME) - Reparar (R) - Limpiar (L) - Cambiar (Ca) - No corresponde (NC)

VISUAL OPERACIN RESULTADO OBSERVACIONES
ESTRUCTURAS
Techos
Paredes
Puertas y ventanas
Pisos
Accesos
Ventilacin
Iluminacin interior
Iluminacin exterior
Orden y limpieza
Aspecto exterior/inter.
INSTALACIN ELCTRICA
Proteccin diferencial
Cableados y conexiones
Tomacorrientes/llaves
Tablero principal
Sealizacin Riesgo elctrico
ALMACENAJE Y DISTRIBUCION DE HERRAMIENTAS
Ubicacin Adecuada
Limpieza de Herramientas
Rotulado de equipos/herramientas
Seccin de herramientas
defectuosas

Certificados de equipos
Codificacin de equipos y
herramientas

Inventario actualizado
Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos y No peligrosos

Identificacin de materiales
peligrosos y no peligrosos

Hojas de Seguridad de
EPPs/materiales peligrosos

Ventilacin de materiales peligrosos
Stock de herramientas
Stock de EPPs
Codificacin de Colores
Extintores inspeccionados
Rombo de seguridad
Ruta de Escape
Plan de Contingencia Derrames

129

VISUAL OPERACIN RESULTADO OBSERVACIONES
BAOS PROPIOS
Estado general

Caeras/prdidas

Suministro de agua

Higiene
CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD
Extintores
Camillas
Botiqun Primeros Auxilios
Plan de Contingencia
Sistemas de Comunicacin
Sealizacin

OTROS ASPECTOS:

SUPERVISOR DE EHSQ.. ......FIRMA:...................................

PERSONA QUE TOMA CONOCIMIENTO:..........................................................................................

FECHA Y LUGAR:...........................................................................FIRMA:..................................................

PRXIMO CONTROL: .

..
SUPERVISOR

130

8.4. ANEXO N04: Plan de Emergencias
1. OBJETIVOS:
Establecer las medidas de respuesta ante emergencias: mdicas, incendios, sismo y
evacuacin.
2. ALCANCES:
Se aplica en todas las emergencias ocurridas en las instalaciones de nuestros clientes y
en las instalaciones de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
3. DEFINICIONES:
Plan de Emergencias: Es un conjunto de procedimientos tcnicos y administrativos de
prevencin y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la
empresa con el fin de evitar o reducir al mnimo las posibles consecuencias humanas y/o
econmicas que puedan derivarse de una situacin de emergencia.
Identificacin de Peligros: El punto de partida es identificar todos los peligros y riesgos
potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia. Estas hiptesis debern
contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones, como
situaciones externas (riesgos linderos, riesgos naturales, riesgos sociales y polticos,
riesgos propios del lugar de insercin de la empresa).
Evaluacin de Riesgos: La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las
instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias.
Para ello se podr utilizar el procedimiento de identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos.
Brigadas de Emergencia: Las brigadas estn constituidas por personas pertenecientes a
la empresa y que recibieron una capacitacin y entrenamiento especfico, siguiendo un
plan de capacitacin diseado especialmente.
Las mismas deben estar capacitadas tanto para poder actuar en caso de ocurra el
derrame de una sustancia peligrosa, en caso de descarga elctrica, o que ocurra un
incendio.
Accidente de Trabajo: es un suceso imprevisto en el trabajo, que deriva en lesin(es) al
trabajador y/o alteraciones en la maquinaria, equipo, materiales y productividad.
Sismo: Podemos describir al sismo como un fenmeno que se produce a partir del
movimiento de las placas terrestres y que produce daos de diversa intensidad a los
espacios habitados por el ser humano ya que siempre implican cierta destruccin. El
nombre de sismo proviene de la idea de que el movimiento que lo produce es a travs de
ondas ssmicas. Cuando las placas tectnicas se mueven, la superficie terrestre se ve
alterada generando terremotos. Esto tambin se hace visible en espacios acuticos, en
cuyo caso se habla de maremotos o tsunamis.
Incendio: es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no est
destinado a quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposicin de los
seres vivos a un incendio puede producir daos muy graves hasta la muerte,
generalmente por inhalacin de humo o por desvanecimiento producido por la intoxicacin
y posteriormente quemaduras graves. Para que se inicie un fuego es necesario que se
den conjuntamente tres componentes: combustible, oxgeno y calor o energa de
activacin.
Evacuacin: En su sentido ms frecuente, se refiere a la accin o al efecto de retirar
personas de un lugar determinado. Normalmente sucede en emergencias causadas por
desastres, ya sean naturales, accidentales o debidos a actos blicos.

4. CONTENIDO:
EMERGENCIAS MDICAS
Incidente: un acontecimiento no deseado, que tiene el potencial de crear lesiones a las
personas o dao al medio ambiente.
Accidente: acontecimiento no deseado que produce dao a las personas o al medio
ambiente.
Emergencia: situacin de peligro o desastre que requiere una accin inmediata.
RESPONSABLE DESCRIPCIN
ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
Personal de J&M
SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Accidente Leve:
Si es un accidente solicitar al cliente atienda al accidentado.

131

Personal de J&M
SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Accidente con lesin incapacitante:
Verificar signos vitales, inspeccionar rpidamente la zona del
accidente verificando que la amenaza no persista.
Si la victima ha sufrido una electrocucin, no la toque hasta
encontrarse completamente seguro de que la fuente de energa se
encuentra desconectada.
Si es una cada a desnivel o esta inconsciente no mover al
accidentado.
Si es un corte, presionar la herida con cualquier tela o trapo.
Comunicar a un representante del cliente asista al accidentado y se
comunique con los servicios de emergencia.
Si el accidentado es personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
EIRL solicitar que se comunique con la oficina: Telfono: 073-
384338.
Quien recepciona
la llamada
EIRL realiza las comunicaciones con los familiares del accidentado.
Personal de J&M
SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Accidente Fatal:
Inspeccionar rpidamente la zona del accidente verificando que la
amenaza no persista.
Comunicar al representante del cliente y solicitarte que realice las
comunicaciones correspondientes.
EIRL, comunicar a la oficina: Telfono: 073-384338.
EIRL, realiza las coordinaciones con la Polica para el traslado del
accidentado si no se ha realizado.
ACCIONES DESPUES DE LA EMERGENCIA
Jefe de
Operaciones
Realiza la investigacin del accidente, para el caso de accidentes
fatales los realiza en coordinacin con la polica y el juez.
Elabora un informe del accidente y lo revisa en reunin con el
Gerente General y el personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
EIRL que sea invitado a la reunin.
Jefe de
Operaciones
Realiza las comunicaciones a los organismos pertinentes.

RESUCITACIN CARDIOPULMONAR
Boca a boca y Masaje Cardiaco
El ritmo en el boca a boca y masaje cardiaco es: 1 insuflacin y 5
compresiones (12 y 60 respectivamente por minuto).

Asegrese que las vas
respiratorias estn libres.

Mantener hacia atrs la
cabeza del accidentado.

132

Mantener hacia arriba su
mandbula.

Aplicar los labios sobre la
boca del accidentado e
insuflar aire obturndole la
nariz.

Si la boca de la vctima
est cerrada y sus dientes
apretados, se le tapa los
labios con el dedo pulgar
para evitar que el aire se
le escape al serle
insuflado por la nariz.

Punto del masaje
cardaco.

Posicin de los talones de
las manos en el masaje
cardiaco.

133

HEMORRAGIAS

a. Acueste a la vctima para evitar que se desmaye. Para detener la hemorragia,
oprima fuertemente la herida con un apsito de gasa estril (o la tela ms limpia
de que disponga). Si el apsito se satura de sangre, ponga un nuevo apsito
directamente sobre el saturado y contine ejerciendo presin. Cuando la presin
directa no da resultado oprimir por encima y por debajo de la herida detiene el flujo
de sangre en muchos casos.
b. Si la hemorragia es de un brazo o de una pierna y no puede contenerse por
presin directa sobre la herida, pruebe a detener la circulacin en la arteria que
riega al miembro lesionado, oprimindola fuertemente con la palma de la mano o
con los dedos. (realiza esto en ltima opcin).
c. Hay cuatro puntos donde puede aplicarse la compresin arterial. Pero no lo intente
en las heridas de la cabeza, el cuello y el tronco.

d. Cuando haya cesado la hemorragia, fije los apsitos en su lugar con vendas bien
sujetadas, pero no tan apretadas que no se sienta el pulso debajo de la herida o

134

ms all de ella (no use torniquetes). Llame al mdico y confele la limpieza y el
tratamiento de la herida.
e. Para prevenir infecciones, no toque las heridas con tela sin esterilizar o con las
manos sin lavar. Sin embargo, hay casos de urgencia en que no queda alternativa.
El adulto tiene de seis a cinco litros de sangre; perder ms de uno o uno y medio
puede ser peligroso; por tanto, es de vital importancia obrar con rapidez,
valindose de los medios en que estn a la mano. Si puede usted calcular cunta
sangre perdi el herido, el dato podra ayudar a mdico a tratar al paciente. Pero
conviene recordar que basta poca sangre para mancha muchas vendas.
HERIDAS

No manipular la herida.
Lavar con agua y jabn.
No usar pomadas.
Tapar con gasa estril.

QUEMADURAS

Agua abundante sobre la zona
quemada un mnimo de 15
minutos.
Quitar ropa, anillos, pulseras,
etc, impregnadas de lquidos
calientes.
No usar pomadas.
Cubrir con gasa estril.
Traslado al centro mdico.

135

DESMAYO

Ponedle tumbado, con la
cabeza ms baja que el resto
del cuerpo.

CONVULSIONES

No impedir los movimientos.
Colcate tumbado donde no
pueda hacerse dao.
Impedir que se muerda la
lengua, poniendo un pauelo
doblado entre los dientes.

TOXICOS
En todos los casos:
Recabar informacin del txico
(ficha de seguridad y etiqueta).
Si hay signos de asfixia, hacer
respiracin artificial boca a boca.
Colocar en posicin de seguridad
y evitar que se enfri tapndole
con una manta.
Trasladar a un centro mdico.
En caso de ingestin:
Si est consciente probar el
vmito, salvo que la informacin
del producto no lo aconseje
(corrosivo, hidrocarburos).

Posicin de Seguridad

136

INCENDIO
Definiciones
Incendio Nivel 1 (Amago): un incidente interno pequeo o menor que pueda manejarse
en forma segura por el personal con equipos extintores porttiles.
Incendio Nivel 2: evento serio de mayores proporciones que no puede ser manejado con
extintores porttiles.
ACCIONES A TOMAR DURANTE LA EMERGENCIA
INCENDIO NIVEL 1 - AMAGO
RESPONSABLE DESCRIPCIN
Primero en
detectar el
incendio
-Dar una seal de alerta.
-Si el personal conoce el manejo del extintor y est autorizado por el
cliente, lo tomar y apagar el incendio (amago).
-Si hay algn herido y est en sus posibilidades tratar de trasladarlo
a un lugar seguro.
INCENDIO NIVEL 2
Primero en
detectar el
incendio
-Dar una seal de alerta.
-Comunicar al representante del cliente.
-Evacuar a la zona de seguridad siguiendo las rutas de evacuacin.
Quien recepciona
la llamada
EIRL realiza las comunicaciones con los familiares del accidentado.
ACCIONES DESPUES DE LA EMERGENCIA
Jefe de
Operaciones
Realiza la investigacin del incidente.
Elabora un informe del accidente y lo revisa en reunin con el
Gerente General y el personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
EIRL que sea invitado a la reunin.

INCENDIOS
Segn el tipo de combustible que se consuma, el fuego se comporta de una forma
diferente. As, se clasifican en cuatro clases:

A Son los fuegos de materias slidas como madera, papel, trapos.

B Son los fuegos de materias lquidas o que se licuan con el calor como las
gasolinas, aceites, pinturas, grasas.

C Comprenden los incendios que se producen en cualquier tipo de
instalaciones o equipos elctricos energizaos y requiere el uso de
sustancias no conductoras de la electricidad.

D Son los fuegos de metales de caractersticas especiales como el circonio,
sodio, potasio, magnesio, aluminio, etc.

Es posible que alguna de estas clases de fuego se desarrolle en presencia de corriente
elctrica (aparatos electrodomsticos, cables elctricos, etc). En estos casos se aade el
riesgo de electrocucin al riesgo que representa el fuego.

AGENTES EXTINTORES Y SU ADECUACIN A LAS DISTINTAS CLASES DE
FUEGO
AGENTE EXTINTOR
CLASE DE FUEGO
A
(Slidos)
B
(Lquidos)
C
(Gases)
D
(Metales
Especiales)
Agua Pulverizada
Muy
adecuado
Aceptable

137

Agua a chorro Adecuado
Polvo
BC(convencional)

Muy
Adecuado
Adecuado
Polvo ABC
(polivalente)
Adecuado Adecuado Adecuado
Polvo especifico
metales
Adecuado
Espuma fsica Adecuado Adecuado
Anhdrido Carbnico Adecuado Adecuado
Muy
adecuado

Hidrocarburos
halogenados
Adecuado Adecuado

Notas:
En fuegos poco profundos (profundidad inferior a 5mm) puede asignarse los
extintores denominados apropiados en la tabla anterior.
En presencia de corriente elctrica no son aceptables como agentes extintores al
agua a chorro ni la espuma; el resto de los agentes extintores podrn utilizarse.

REGLAS GENERALES DE USO DE UN EXTINTOR DE INCENDIOS PORTTIL

Descolgar el extintor
hacindolo por la
maneta o asa fija y
dejarlo sobre el suelo
en posicin vertical.
Asir la boquilla de la
manguera del extintor y
comprobar, en caso que
exista, que la vlvula o disco
de seguridad (V) est en
posicin sin riesgo para el
usuario.
Sacar el pasador de
seguridad tirando de su
anillo.
Presionar la palanca de la
cabeza del extintor y en caso
de que exista apretar la
palanca de la boquilla
realizando una pequea
descarga de comprobacin.

138

Dirigir el chorro a la base de
las llamas con movimiento
de barrido.
En caso de incendio de
lquidos proyectar
superficialmente el agente
extintor efectuando un
barrido evitando que la
propia presin de impulsin
provoque derrame del lquido
incendiado.
Aproximarse lentamente al
fuego hasta un mximo
aproxima do de un metro.

EVACUACIN / SISMO
Definiciones
Sismo: un temblor violento de la corteza terrestre causado por una actividad
subterrnea, generalmente, un desplazamiento de las placas que forman la corteza
terrestre.
ACCIONES A TOMAR DURANTE LA EMERGENCIA
Responsable Descripcin
Personal de J&M
SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Conservar la calma.
Durante un sismo dirigirse a los lugares seguros previamente
establecidos (por lo general estos son las columnas y marcos
de las puertas).
Una vez terminado el sismo evacuar a las Zonas de Seguridad
identificadas.
Si escucha la alarma, sirena, pito o seal de alerta, realiza la
evacuacin a las Zonas de Seguridad identificadas.
No utilizar los ascensores.
Alejarse de los objetos que puedan caer, deslizarse o
quebrarse.
Aljese de las ventanas.
Evite encender fsforos, encendedores y velas, ante
eventuales fugas de gas.
Al aire libre, mantngase lejos de cornisas, cables elctricos y
de letreros colgantes y similares.

5. ANEXOS
Cuadro de Datos de Personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL
Personal de J &M
SEGURIDAD Y SERVICIOS
EIRL
Nombre de contacto
Telfono de
contacto

139

8.5. ANEXO N05: Plan de Contingencias
1. OBJETIVO:
Definir todas las funciones y responsabilidades de las brigadas de emergencia hacia el
personal que labora y pblico en general, al establecer los procedimientos a seguir
durante las operaciones de respuesta a la emergencia determinada y para reportar el
incidente que se pudieran suscitar.
2. ALCANCE:
Dirigido a todo el personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., que laboran
en las diversas instalaciones a las cuales se les brinda el servicio de seguridad
privada.
3. DEFINICIONES:
Actividad ssmica: Riesgo latente y constante para nuestro territorio debido a que se
ubica geogrficamente en el Cinturn de Fuego del Pacfico en el cual se originan
perturbaciones ondulatorias o vibraciones de la corteza terrestre que denominamos
TEMBLOR cuando las vibraciones son de baja intensidad y TERREMOTO cuando las
vibraciones son de alta intensidad.
Explosiones: Se establece esta posibilidad como consecuencia de un atentado con
material explosivo, estando las cargas prximas a las estructuras o en el interior del
local, los daos podran ser considerables, en la posibilidad de que se encuentren
dentro del alcance de la onda expansiva (hasta distancias de entre treinta y cincuenta
metros), con material detonante.
Incendios: Siendo el fuego unos de los aliados ms importantes del desarrollo de la
humanidad, este se transforma en enemigo mortal cuando por razn voluntaria o
involuntaria cruza los lmites de su control, debindose adoptar en estos casos
medidas extraordinarias para aplacar su devastador efecto.
Inicio elctrico: Es posible una situacin de incendio por falla, avera, en cableado,
tomacorrientes, luminarias, equipos de cmputo, electrodomsticos (ventiladores,
equipos de audio y video).
Lquido combustible: Este riesgo est presente en el posible uso de Combustible, al
producirse derrame o exposicin del combustible y entrar en contacto con elementos
con temperatura suficiente para alcanzar la ignicin (chispa de origen elctrico).
Slidos combustibles: Materiales combustibles como madera, telas, algodn,
plstico, etc., que por su gran uso predomina en muchos establecimientos
comerciales.
Emergencias Mdicas: Ocasionadas por cortes, quemaduras, atragantamiento,
cadas, entre otros, debindose proceder a atender estas emergencias mediante los
primeros auxilios.
Avera en sistema de agua: Es posible un aniego parcial o total del local provocado
por defectos debido al mal uso y/o mala instalacin, por averas de las tuberas,
vlvulas de control y/o accesorios de la instalacin de agua potable del
establecimiento y por la antigedad de las instalaciones.
Averas en la red pblica de agua y/o alcantarillado: Esta posibilidad tiene efecto
parcial sobre las instalaciones, se supone que para que esta situacin ocurra debera
efectuarse la ruptura de la acometida de la red pblica o la rotura de una tubera
principal (matriz o secundaria con importante aforo de agua potable). Tambin figura la
posibilidad de ruptura en tubera de la red pblica de alcantarillado (desage).
4. CONTENIDO:
COMIT DE DEFENSA CIVIL
DEFINICIN:
Es el conjunto de personas representativas de la Institucin, que desarrollan y
ejecutan actividades de Defensa Civil en la oficina de J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS E.I.R.L., que orientan sus acciones a proteger la integridad fsica de los
trabajadores y pblico en general y su patrimonio ante los efectos de los fenmenos
de origen natural o tecnolgico que producen desastres.
CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL:

140

Jefe de Brigada de Seguridad: Juan Jess Jurez Belahonia
Funciones:
Organiza las brigadas.
Coordina su capacitacin y entrenamiento.
Encargada de administrar el Plan de Emergencias.
Coordina las acciones de seguridad dentro del local.
Evala peridicamente el desarrollo del plan de emergencias para su actualizacin.
Coordina los cambios efectuados y las fichas de capacitacin as como los
simulacros que se vayan a desarrollar y la verificacin de los equipos de seguridad
existente en el local (extintores), as como llevar el registro de las mismas.
Comunica de manera inmediata la ocurrencia de la emergencia.
Est al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia.
Brigada de Primeros Auxilios: Jhon Jurez Mogolln
Funciones:
Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamento de los mismos.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos a
las instalaciones.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Brigada de Contra Incendio: Juan Chapa Huertas
Funciones:
Realiza la inspeccin mensual de los extintores.
Realiza las inspecciones regulares de los extintores.
Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores
porttiles).
Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.
Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituir con urgencia en el
nivel siniestro.
Arribando al nivel de fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica informar a
la consola de comando para que tomen los recaudos de evacuacin.
Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
incendio.
Se tomaran los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal
para los integrantes que realicen las tareas de extincin.
Al arribo de la Compaa de Bomberos, informar las medidas adoptadas y las
tareas que se estn realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboracin de ser necesario.
Brigada de Evacuacin: Moiss Lpez Rufino.

141

Funciones:
Es el encargado de revisar constantemente que los pasadizos y accesos se
encuentren despejados.
Verificar que las seales de emergencia se encuentren en su lugar y en buen
estado.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones a la perfeccin.
Comunicar de manera inmediata del inicio del proceso de evacuacin.
Abrir las puertas de evacuacin del local inmediatamente si sta se encuentra
cerrada.
Dirigir a los clientes y trabajadores en la evacuacin de las instalaciones.
Verificar que todo el personal y visitante hayan evacuado las instalaciones.
Conocer la ubicacin de los tableros elctricos y llaves de suministros de agua.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
5. ANEXOS:
PROCEDIMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS
Considerando la experiencia se hace necesario mantener un nivel mnimo de reaccin
ante situaciones que afecten la salud o integridad bsico-fsica de las personas que se
encuentren en el interior del local, ello debe encuadrarse en lo que regularmente se
denomina PRIMEROS AUXILIOS, lo cual significa estar en condiciones de actuar
correctamente en un caso de emergencia, sea un trabajador o visitante.
Normas Bsicas De Primeros Auxilios
Al encontrarnos frente a una situacin donde deban brindarse los primeros auxilios es
necesario tener en cuenta las siguientes normas bsicas:
1. Primeros Auxilios de Quemaduras:
Cuando nos encontramos frente a un caso de quemaduras debemos proceder de la
siguiente manera:
Alivia el dolor de la vctima.
Evitar la infeccin de la piel cuando esta ha sido destruida.
Rociar la parte quemada en agua durante un tiempo prolongado, luego cubrirla con
vendas estriles o limpias pero sumergidas en agua fra o helada.
Secar las heridas con cuidado pero sin frotarlas.
No cortar las ampollas, por ah entra la infeccin.
Cuando las quemaduras han afectado los miembros superior o inferiores se
buscar tenerlos en alto.
2. Primeros Auxilios en Hemorragias:
Las hemorragias son la prdida de sangre por efecto del impacto de elementos
cortantes, punzantes o punzo cortantes, que producen heridas en el cuerpo del
hombre. Cuando se produce una hemorragia de be procederse de inmediato a detener
el fluido de sangre, los mtodos de presin directa de la arteria, elevando el miembro
afectado.
El mtodo de presin directa:
Consiste en presionar con gasa, un pauelo limpio o apsito, por un tiempo
prolongado, la arteria afectada. Puede realizarse con la mano o ajustarlo con una tela.
Es preciso cuidar que no se desprendan los cogulos formados en la herida.
El mtodo de la elevacin de los miembros:
Este mtodo consiste en poner en alto el miembro lesionado luego de ser vendado a
compresin, en brazo debe elevarse a una altura mayor del corazn del accidentado.
Si la compresin y la presin no resultan, debe buscarse la ubicacin del trayecto de la
arteria sangrante y presionarla fuertemente contra el hueso. En el brazo, la arteria se
localiza entre el canal formado entre el bceps y el trceps, en los miembros inferiores
se localiza en la zona del pliegue en la ingle, ah se cruza con el hueso pelviano.
3. Primeros Auxilios en Asfixias:
Las asfixias son manifestaciones de las alteraciones que sufre el aparato respiratorio
debido a lesiones a las vas respiratorias, por la presencia de cuerpos extraos slidos

142

en la faringe, por acumulacin de secreciones de la garganta, por el encarecimiento
del aire con gases txicos, etc.
Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la respiracin
artificial hasta que comience a respirar sin ayuda, o hasta que sea declarado muerto
por el mdico.
Los mtodos ms utilizados son la respiracin boca a boca o boca a nariz, compresin
torxica y movilizacin de los brazos.
Respiracin boca a boca o respiracin boca a nariz:
Para llevarse a cabo esta tcnica es necesario actuar con mucha rapidez y
tranquilidad siguiendo los siguientes casos:
a. Verificar utilizando los dedos que no exista ningn cuerpo extrao dentro de la
boca.
b. En caso contrario extraerlo inmediatamente.
c. Inclinar la cabeza del accidentado hacia atrs para que el mentn quede hacia
arriba.
d. Colocar la mano izquierda debajo de la cabeza del accidentado y la mano derecha
en la cabeza para inclinarla hacia atrs a fin de que la lengua no sea obstculo.
e. Para abrir ms la boca tire o empuje la mandbula hacia delante.
f. Presione con el pulgar e ndice de la mano derecha las alas de la nariz, para
obstruirla y conseguir que el aire no escape y vaya a los pulmones
g. Soplar con fuerza dentro de la boca del accidentado, empezando con un volumen
fuerte de aire y prosiguiendo con la respiracin de cada 5 segundos.
h. Observar el pecho del accidentado, si realiza algn movimiento de expansin, dejar
de soplar. Cuando se baje se volver a soplar.
i. Limpiar bien la boca y reiniciar la respiracin artificial.
j. Si el aire soplado no entra a los pulmones, el movimiento o expansin se producir
en el estmago del accidentado.
4. Primeros Auxilios en Fracturas:
a. Proteger al accidentado de otras posibles lesiones ubicarlo en un lugar seguro y no
moverlo.
b. Observar y controlar la respiracin en caso necesario brindarle la respiracin
artificial c. Inmovilizar la parte del segmento fracturado mediante el entablillado y
vendaje y hasta que se le pueda trasportar al accidentado
c. Nunca se debe tratar de colocar los huesos en su sitio es peligroso, eso slo debe
hacerlo el mdico,
d. Solo movilice al accidentado si hay peligro de explosin del vehculo o ambiente
donde se encuentra, o si existen otros peligros para su vida.
e. Solicitar con prontitud asistencia mdica o ambulancia.
5. Primeros Auxilios en Atragantamiento:
Los accidentes de atragantamiento son muy frecuentes. Pueden producirse tanto con
los alimentos como otros objetos que se llevan a la boca. Cuando ocurre este
accidente, se manifiesta con asfixias y con intento desesperado por tomar aire.
Frente a un atragantamiento debe actuarse rpidamente, para ello la persona
atragantada debe sentarse cmodamente y estar calmada para que pueda toser y
expulsar el cuerpo extrao.
Si la respiracin se altera, debe tratarse de extraer el objeto si es posible con los
dedos, pero con mucho cuidado colocar a la vctima en una posicin adecuada a fin de
aplicarle ligeros golpes en la base de la nuca para que arroje el objeto atragantado. Si
la situacin empeora recurra de inmediato al mdico.
6. Primeros Auxilios en Caso de Ataque al Corazn:
Frente a una persona que ha tenido un ataque cardiaco debe tenerse en cuenta
algunas normas:
Ponerlo en una posicin cmoda (sentada o semi sentada) para no agravar la
insuficiencia respiratoria.

143

Llevarlo a un lugar libre y aireado, si se interrumpe la respiracin practicarle
inmediatamente la respiracin artificial.
Mientras se practican los primeros auxilios, comunicar de inmediato al mdico y a la
ambulancia.
No suministrarle a la vctima a otro lugar debe tenerse en cuenta las condiciones
del facultativo.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE SISMO
Previas al sismo
Las brigadas de cada rea debern verificar que:
Las rutas de salida cuenten con sus respectivas sealticas.
Las rutas de evacuacin que van a utilizarse deben estar libres de obstculos. As
como la puerta de la va de evacuacin no se encuentren trabadas.
Reconocer los lugares donde se encuentren los tableros elctricos (cajas de
electricidad) y agua a fin de controlar su interrupcin si fuera necesario luego del
sismo.
El personal deber cumplir con lo siguiente:
Evaluar los riesgos existentes en su rea de trabajo considerando en el caso de
sismo la rotura y dispersin de los vidrios a romperse, la volcadura de muebles y
estantes, adems estos deben estar apoyados a las paredes.
Tomar con serenidad las prcticas de evacuacin que se realicen.
Tomar inters en las prcticas de primeros auxilios, recuerde que lo que aprenda
puede ser suficiente para salvar su vida y la de sus compaeros o seres queridos.
Durante un sismo
Al iniciarse el evento telrico prevenga a los dems sin desesperarse, sino con
clara y tranquila.
Recuerde el Pnico y la Desesperacin son los que causan ms accidentes en un
sismo.
El personal conducir a los asistentes a las zonas de nuestro local que sean
seguras para este tipo de emergencia se proceder a la evacuacin de los mismos.
Aljese de las ventanas y reas con vidrios porque ellas pueden desprenderse o
romperse cayendo hacia abajo o siendo lanzados bruscamente hacia los costados.
Ubquese en las reas de seguridad de su ambiente de trabajo o de su piso (cerca
de las columnas, vigas, etc.).
Desconecte los equipos elctricos que estn utilizando y los que este a su alcance.
Ayude a las personas que no tengan la serenidad, ni su fuerza de espritu y se
encuentren desvalidos y sin control durante el movimiento ssmico.
Si alguna persona cayera durante la evacuacin, levntela sin prdida de tiempo,
sin gritar, manteniendo toda su serenidad, no hay que desesperarse para no
provocar pnico o desorden. Recuerde que una persona cada puede provocar de
otras personas y con el pnico puede causar prontamente que la ruta de
evacuacin pueda convertirse en una trampa mortal, trampa que usted puede evitar
se produzca con solo un instante de tranquilidad y seguridad.
Si se encuentra en otro nivel, no use escalera, ubquese en las zonas de seguridad
interna. Mantenga la calma y espere que el movimiento ssmico termine. Luego
proceda a desalojar el local por las vas de evacuacin previstas y debidamente
sealizadas.
En caso tuviera zapatos de tacones, es mejor quitrselos ya que ellos dificultan
bajar rpidamente por las escaleras y puedan ocasionar cadas mltiples.
Sus objetos personales djelos, no pierda tiempo valioso en recogerlos.
Si se encuentra fuera del local, aljese de las zonas donde existan cables
elctricos, postes o cualquier edificacin que pueda derrumbarse o que de ellos
puedan caer vidrios, mampostera, adornos, etc.
No salga en forma precipitada, antes de abandonar el dintel de la puerta, chequee
que no estn cayendo vidrios u otros objetos. No corra hacia la pista en forma
precipitada, recuerde que puede ser arrollado por un vehculo.

144

Todo el personal verificar que no quede ningn visitante dentro del local.
Despus del sismo
Si el sismo ha sido fuerte, preprese para evacuar el local.
Al trmino del sismo, desconecte las llaves de suministro y/o desenchufe los
equipos elctricos.
Proceda a desocupar el local, si se da la seal de evacuacin. La evacuacin se
realizar por las rutas de salidas establecidas, en forma ordenada, sin correr
dirigindose a la zona de seguridad externa.
Si ocurriera algn accidente avise de inmediato a la brigada de seguridad de
primeros auxilios para su atencin inicial y de ser necesaria su evacuacin a un
centro hospitalario.
Se debe dar prioridad a la atencin de los accidentados, por sobre cual cualquier
actividad, inclusive de ndole familiar.
Si se encuentra fuera de la edificacin y el sismo ha sido de fuerte intensidad, no
ingrese mientras el personal de las brigadas de seguridad no d indicaciones
expresas de hacerlo.
En caso de haberse producido un terremoto, est preparado para la rplica que
puede producirse despus de 20 minutos, posteriormente se sucedern sismos de
menor graduacin, pero que puedan tener una intensidad como para causar peligro.
Mantenga la serenidad y observe los daos para informar a la brigada de
seguridad.
No se esfuerce por comunicarse telefnicamente porque congestionar las lneas
aumentando la confusin.
Use su radio a pilas para obtener la informacin de lo que est ocurriendo en otras
zonas y de las disposiciones que est dictando Defensa Civil.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIO
Acciones a seguir en caso de incendio
Con la finalidad de estar prevenidos ante cualquier situacin crtica que pudiera
presentarse: incendio, recalentamiento de cables, etc. Las brigadas actuarn en forma
rpida y eficiente para controlar la emergencia.
Se actuar de la siguiente manera:
Proceder a dar la seal de incendio dando aviso verbalmente en forma serena pero
enrgica, indicando el lugar exacto del fuego.
Mantendr la calma e impondr serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el
pnico del pblico presente.
Si la emergencia es de gran magnitud, se proceder a efectuar llamadas telefnicas
a la central de bomberos.
La brigada contra incendio, procurar en lo posible sofocar el incendio, empleando
los medios apropiados disponibles y ejecutar las siguientes acciones:
Bajar o desconectar la llave de alimentacin o interruptor general del sistema
elctrico correspondiente al sector.
Cortar o bajar el interruptor general de alimentacin del sistema elctrico si el
incendio se produjera en un rea donde no es posible desconectarla en forma
independiente.
Evitar la propagacin del fuego retirando de las zonas cercanas todo aquello que
le permita extenderse.
Se proceder a retirar a toda persona del rea afectada guindolas para que
permanezcan en el exterior del recinto.
Las brigadas apoyaran a los bomberos, en las instrucciones que impartan para el
mejor control del siniestro, verificando que no ingresen a las instalaciones personal
extrao.
PROCEDIMIENTO DE EVACUACIN
Acciones preventivas
Localice las rutas de evacuacin, zonas de seguridad y salidas de escape del local.

145

No mantengan objeto alguno que obstaculice las rutas de evacuacin estos deben
encontrarse libres de todo obstculo.
Identifique y localice las linternas de emergencia, estas deben encontrase con el
cargador conectado a la corriente elctrica.
Mantener informado a todo el personal sobre las rdenes de evacuacin.
Durante la emergencia
El jefe de la brigada de evacuacin dar la seal de evacuacin.
El personal utilizar la ruta de salida, debiendo evacuar sin correr, pero con pasos
largos.
Se reunirn en las zonas de seguridad externa determinada (si existiera).
Una vez que lleguen los evacuados a la zona de seguridad, permanecern dentro
de la zona de concentracin determinada, en donde se pasar una lista y se dar
parte de los faltos, para determinar las personas que faltan.
Se evacuar al personal herido a las reas de salud (hospitales o clnicas ms
cercanas) por el medio ms rpido.
Despus de una emergencia
Permanezca en el rea de evacuacin hasta que se disponga lo conveniente.
Colabore con las instrucciones de las autoridades competentes y mantenga la
calma.
No se aleje del lugar hasta ser contado, para evitar luego que los brigadistas o el
Cuerpo de Bomberos tengan que entrar al local nuevamente para buscarlo.
8.6. ANEXO N06: PROGRAMA DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
1. ALCANCE:
Se lograrn alcanzar los siguientes objetivos operacionales:
Se reporta cada accidente de trabajo en forma escrita y se investigan todos los
accidentes de trabajo.
Todos los miembros del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional conocen las
tcnicas de la investigacin de accidentes de trabajo.
Se toman acciones preventivas necesarias de acuerdo al resultado de la investigacin.
Contar con un plan de seguridad y salud ocupacional, que permita la prevencin de
control de accidentes de trabajo.
2. ACTIVIDADES:
Reunin de trabajo con el Gerente General de la empresa.
Reunin de trabajo con Jefe de Seguridad o Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa.
Asesora tcnica para la organizacin del programa.
Capacitacin.
Seguimiento.
3. EQUIPOS Y MATERIALES:
Computadora (PC)
Proyector o Can Multimedia
Impresora
Videos
Mdulo de capacitacin
4. CONTENIDO:
INTRODUCCION
Ciertas actividades de investigacin de accidentes son parte de casi todo programa de
seguridad. Sin embargo, el propsito que se persigue al hacer la investigacin es, a
menudo, mal entendido. Como resultado, estas investigaciones pueden degenerar en
prcticas que terminan sealando con el dedo, buscando a los culpables y a los que
cometen los errores y muy rara vez llegan a identificar las causas reales del
acontecimiento o permiten encontrar una solucin efectiva para los problemas que se
suscitan. Incluso, aunque el propsito se haya definido adecuadamente, por lo general
las investigaciones se llevan a cabo en forma deficiente. Tal vez la explicacin ms
importante de esto se deba a una mala comprensin del verdadero valor que estas

146

situaciones plantean para derivar un provecho real de ellas De una investigacin
efectiva se pueden lograr varias cosas:
1. Descripcin del acontecimiento. Una investigacin exhaustiva permite,
generalmente, llegar a aclarar evidencias contrapuestas, lo cual hace posible
establecer con precisin lo que exactamente aconteci.
2. Identificacin de las causas reales. Es un hecho lamentable comprobar que un
gran porcentaje de las investigaciones son tan superficiales que se tornan intiles.
Como las causas reales no se llegan a determinar nunca, los beneficios que se
obtienen del tiempo invertido en esta actividad son prcticamente nulos.
3. Determinacin de los riesgos. Las investigaciones efectivas pueden proporcionar
la base para decidir la probabilidad de recurrencia y el potencial de prdida grave,
considerados dos factores crticos para determinar el monto de tiempo y dinero que
se invertir en las acciones correctivas.
4. Desarrollo de los controles. Los controles adecuados para minimizar o eliminar
un problema, slo pueden provenir de una investigacin efectiva que haya resuelto
verdaderamente el problema. De otra manera, el problema aparecer una y otra
vez, pero con sntomas diferentes.
5. Identificacin de las tendencias. Pocos accidentes e incidentes corresponden a
acontecimientos realmente aislados. Cuando se analiza un nmero significativo de
buenos informes, se hace posible identificar las tendencias que se evidencian, lo
cual permite tratarlas adecuadamente.
6. Demostracin de inters. Los accidentes le dan a las personas una imagen
vvida de los peligros que amenazan su bienestar. Una investigacin oportuna y
objetiva en pleno desarrollo, brinda seguridad al personal. Las investigaciones bien
realizadas contribuyen a un clima. laboral positivo entre los trabajadores.
QUE INVESTIGAR
El sentido comn nos dice que cualquier prdida grave se debera investigar en forma
oportuna y exhaustiva. Esto incluye lesiones, enfermedades ocupacionales, dao
material, derrames, incendios, robo, vandalismo, etc. Muchas personas van a
manifestar inters en este tipo de prdidas y sus efectos sobre la organizacin. El
sufrimiento, los costos, la responsabilidad potencial y las prdidas de produccin
causan mucha preocupacin. Dichas prdidas dejan tambin en evidencia graves
deficiencias en el sistema administrativo, las cuales necesitan ser corregidas.
Si esto lo pensamos un poco, veremos que cualquier accidente o incidente con un
potencial de prdida serio, seala las mismas deficiencias. Esto se demostr en el
estudio de las proporciones de incidentes, descrito en el Captulo 2. Los factores
causales hacen que ocurra el incidente. La gravedad de la prdida real en cada caso
es, a menudo, un asunto de azar. La prdida puede variar, de acuerdo a las ms leves
diferencias circunstanciales que se den. Por lo tanto, el enfoque prctico que se
desprende de esto, es que cada accidente e incidente debe ser investigado para
evaluar su potencial de prdida, investigando luego en forma exhaustiva aquellos
accidentes e incidentes que poseen un alto potencial de prdida, para facilitar un
control adecuado del problema. Por supuesto, cada organizacin tiene que determinar
qu tipo de prdidas reales y potenciales pueden llegar a afectar en forma significativa
sus recursos, su personal y su imagen pblica.
QUIEN DEBE INVESTIGAR
Qu supervisores u otros ejecutivos deben realizar las investigaciones? Asignar
correctamente la responsabilidad por la investigacin a una persona o a un equipo,
constituye el primer paso crtico en el proceso. Como con cualquier tipo de resolucin
de problemas, la primera eleccin obvia recaer sobre la persona con ms inters en
el problema. La persona con un inters real siempre encuentra soluciones prcticas.
Tambin existe otro aspecto importante en la eleccin de un investigador. La persona
debe ser capaz de demostrar objetividad. Las cosas que se vayan detectando tendrn
que ser confiables y vlidas o de otro modo el problema no se podr resolver.

147

A continuacin se ofrecern algunas reflexiones bsicas para determinar la posibilidad
de eleccin entre los supervisores, los ejecutivos y el personal asesor.
Los Supervisores de Lnea
Los supervisores son personas muy ocupadas, con muchas cosas que hacen. Es
razonable el que ellos deban participar en las investigaciones? Por supuesto! La
mayor parte de su tiempo, lo dedican a resolver problemas. No slo es responsabilidad
de elIos el investigar accidentes e incidentes sino que adems les corresponde todo el
derecho a hacerlo. Veamos a qu se debe esto:
1. Poseen un inters personal. Los supervisores son responsables del trabajo
especfico que se realiza y de las reas de trabajo. Los incidentes afectan el
resultado del trabajo, la calidad, el costo y cualquier otro aspecto del trabajo que a
ellos les corresponde supervisar que se haga. Es responsabilidad de ellos
preocuparse del personal que se ausenta debido a lesiones o enfermedades, de la
falta del equipo que se ha daado y de la escasez del material que se ha
derramado o se ha derrochado.
2. Conocen al trabajador y las condiciones de trabajo. Ellos planifican en forma
diaria el uso de los recursos. Les corresponde tomar algunas de las decisiones que
afectan la seleccin, el entrenamiento, los estndares y los horarios. Ellos estn en
antecedentes de qu cosas influyen sobre otras decisiones. Ellos ya dominan gran
parte de la informacin que el investigador tiene que dedicarse a buscar.
3. Saben mejor que nadie dnde y cmo obtener la informacin necesaria.
Conocen a su gente. Saben bien "quin es la persona que sabe cosas". Ellos han
logrado establecer comunicacin con otros grupos de trabajo. Tienen dominio sobre
la informacin que se almacena y conocen el lugar en el que se encuentra. Ellos
pueden obtener la informacin precisa sobre un incidente, o sobre un problema
oculto, rpidamente.
4. Estn en condiciones de iniciar o realizar la accin necesaria. Ellos pueden
determinar qu funcionar y qu no funcionar y las razones del por qu. Van a
poder proceder mejor si se les hace participar en las decisiones sobre las acciones
correctivas. Para ellos tiene mucho sentido el encontrarse participando desde un
comienzo, de tal forma que puedan desempearse mejor en la etapa de las
decisiones.
5. Pueden lograr un beneficio de la investigacin. Cuando el procedimiento le
permite al supervisor iniciar la investigacin, este hecho proporciona varios
beneficios:
a) Demuestra preocupacin: Los supervisores que realizan investigaciones de
accidentes e incidentes a conciencia, dan evidencia clara de su preocupacin por la
gente. Una deficiencia en este aspecto, puede ocasionar problemas graves a la
moral de los trabajadores.
b) Aumentar la productividad: Los incidentes, las actividades de investigacin, las
acciones de emergencia y las acciones correctivas, interrumpen el trabajo. Cuando
los supervisores realizan estas cosas en forma eficiente, minimizan las
interrupciones. Cuando las investigaciones las realizan en forma correcta, se
logra evitar interrupciones futuras.
c) Reduce los costos operativos: Las lesiones, el ausentismo, el dao, el derroche y
otros efectos derivados de los accidentes, cuestan tiempo y dinero. Las
investigaciones efectivas promueven la prevencin de los accidentes, lo cual, a su
vez, genera costos netos de operacin ms bajos, con beneficios para todos.
d) Demuestra que los supervisores ejercen control: La gente se dirige, con sus
iniciativas y problemas, a los supervisores que mantienen realmente el control. Ellos
siguen las instrucciones de aqullos que realmente asumen su responsabilidad. El
estudio de las organizaciones lderes tambin demuestra que la gente que trabaja
para los supervisores que "ejercen el control" siente un mayor orgullo por su
trabajo. Los ejecutivos superiores tambin buscan subordinados que mantengan
control en el ejercicio de sus responsabilidades.

148

La Administracin de Nivel Medio
Algunas veces, las investigaciones requieren de la participacin de los mandos de
nivel medio o superiores. Estas situaciones tpicas se producen cuando:
1. Existe una prdida grave o un incidente con un alto potencial. La gravedad de
algunas situaciones hacen que stas se escapen al control de los supervisores.
Sera injusto pedirle a los supervisores que solucionen los problemas que se
encuentran ms all de su nivel de conocimiento. Por otro lado, las prdidas graves
pueden concitar la atencin del gobierno, del pblico, de los ejecutivos o de los
propietarios, quienes debern ser atendidos por los administradores de mayor
jerarqua.
2. Las circunstancias se mezclan con las reas de otros supervisores. Como
norma general, los accidentes deberan ser investigados por el ejecutivo del nivel
ms bajo que tenga autoridad sobre la totalidad de la operacin que se encuentra
afectada.
3. Las acciones correctivas poseen un alcance amplio o tienen costos
significativos. En tales casos, se trata simplemente de recurrir a una autoridad de
mayor jerarqua para desarrollar las acciones ms efectivas y prcticas. En ciertas
ocasiones, un supervisor comenzar una investigacin, slo para descubrir que
otras reas operacionales tambin pueden estar afectadas, siendo en ese caso
apropiado que la responsabilidad de la investigacin se transfiera a un nivel de
mayor jerarqua.
En todas estas situaciones, los supervisores de lnea pueden siempre ofrecer un
valioso apoyo. A ellos se les puede incorporar como miembros del equipo de
investigacin para aprovechar al mximo sus conocimientos y habilidades.
El Personal Asesor
Ocasionalmente, se necesitar de un conocimiento especial para alguna investigacin.
Esto podra ocurrir ante la presencia de nuevos procesos, a la sospecha de falla en los
equipos, al uso de materiales peligrosos o debido a una situacin compleja. Puede que
parte de la informacin deba obtenerla o ser analizada por un tcnico con la experticia
necesaria. Dichos expertos, entonces, se convierten en asesores para los
investigadores. Los problemas siguen siendo operacionales, de modo que las
personas que debern resolver los problemas sern siempre los ejecutivos de los
niveles apropiados. El personal de seguridad forma parte del grupo, como un equipo
tcnico asesor.
ANALISIS DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES/INCIDENTES
El captulo 2 present las causas de los accidentes e incidentes a travs del modelo
de causalidad. Incluso, aunque usted se lo haya aprendido de memoria, necesitar de
todos modos un mtodo de anlisis, porque, de lo contrario, mientras se encuentre
analizando la informacin que ha logrado reunir, slo se dedicar a seleccionar
aquellas causas que aparezcan como las ms obvias. Estas van a corresponder,
generalmente, a algunos actos y condiciones subestndares. De esta manera, usted
habr encontrado los sntomas pero no los problemas bsicos. Un diagrama de los
factores causales podr ayudarle a realizar un mejor trabajo de anlisis de las causas
y tambin, a realizarlo con mayor facilidad.
Diagrama de los factores causales
Esto consiste simplemente en anotar los factores causales que se van entrelazando.
Se parece mucho a la forma como uno bosqueja las ideas para una charla de
seguridad o una reunin de carcter administrativo. He aqu la forma de proceder:
1. Anote cada prdida. Prepare una lista de las lesiones, las enfermedades, los daos,
las filtraciones, etc. Necesitar contar con esta lista do para su informe de
investigacin, de modo que esto cumple un doble propsito. Con el fin de facilitar la
tarea, anote cada prdida encabezando la parte superior de la hoja del formulario
respectivo.
2. Bajo cada prdida, anote todos los contactos en formas de energa o de
substancias que fueron los causantes de la prdida: A continuacin anote cualquier

149

tipo de control de prdidas de post-contacto, que no haya resultado apropiado. Por
ejemplo:
Mano amputada
Palma de la mano herida por la punta de un destornillador.
La herida no fue desinfectada.
Deje varios espacios en blanco, debajo de cada factor, para facilitar la incorporacin
de nuevas causas a esta lista.
3. Bajo cada factor de contacto, elabore un listado de los actos y condiciones
subestndares que lo originaron. Siguiendo la idea de este mismo ejemplo, se
puede anotar:
Palma de la mano herida por la punta de un destornillador
Uso de un destornillador de tamao inadecuado.
Punta del destornillador gastada.
Ranura de insercin del tornillo, hecha en material muy blando.
Se sujeta el tornillo sin usar equipo de proteccin personal.
Se vuelve a emplear el mismo tornillo ya gastado. Apresuramiento por finalizar el
trabajo antes del trmino de turno.
Herida no desinfectada
Ausencia de una enfermera en la seccin.
No existe una posta de primeros auxilios en la planta. Falta de implementos de
primeros auxilios en el lugar. Los supervisores no brindaron una atencin de
primeros auxilios.
El trabajador se lav las manos en la sala de vestuario. El trabajador prefiri
curarse la herida en casa.
4. Bajo cada acto o condicin subestndar, prepare un listado de todas las causas
bsicas que los causaron. Continuando con la idea de este mismo ejemplo, anote:
Uso de un destornillador de tamao inadecuado.
Seleccin inadecuada de la herramienta - no se evala la herramienta necesaria.
Normas de trabajo inadecuadas - no existen normas escritas sobre el uso seguro
de las herramientas.
Conocimiento deficiente - falta de preparacin en el uso y seleccin de las
herramientas.
Direccin deficiente - no existe una identificacin de las exposiciones a prdidas.

Esto nos ha permitido apreciar cmo, tan slo una prdida, se ha ramificado en un
contacto y en un factor de control de post-contacto ineficiente. Estos, a su vez, se
han ramificado en 12 sntomas, los cuales, si continuamos, se ramificarn, a su vez,
en aproximadamente 30 causas bsicas. Con cada causa bsica identificada, se
hace ahora posible el seleccionar dentro de las limitantes de tiempo y presupuesto,
qu tipo de correcciones sern las ms efectivas para prevenir no slo ese
accidente especfico, sino tambin cualquier accidente similar al mencionado. La
Figura 4-7 (incluida al final de este captulo), incorpora una lista de las 14
categoras referidas a los factores personales y a los factores del trabajo y tambin
a los aspectos especficos que contempla cada uno.
5. Durante la revisin administrativa de la investigacin, el nivel ejecutivo superior
deber hacer progresar el anlisis una etapa ms - realizar un examen del programa,
de sus normas y del cumplimiento de esas normas. Esto va a ayudar a construir un
puente entre el examen sistemtico de las causas bsicas y el examen de las
actividades del programa que podran haber contribuido a prevenir estas causas.
LA TOMA DE MEDIDAS CORRECTIVAS
Existen muchas maneras de preocuparse de cada causa bsica. Algunas formas
disminuyen la probabilidad de ocurrencia del accidente. Otras, reducen la gravedad
potencial de la lesin o el dao. Cada accin posible, tiene tambin un grado diferente
de efecto, posee una confiabilidad diferente, un costo diferente y efectos secundarios

150

diferentes. Estos aspectos se comentan detalladamente en el captulo referido a las
inspecciones.
Medidas Provisorias
Como corresponde a su responsabilidad y deben investigar los incidentes, los
supervisores deberan tener presente la pregunta, "Qu puedo hacer yo en este
momento para evitar que esto pueda ocurrir nuevamente?". Gran parte de las medidas
provisorias slo corrigen los sntomas, es decir, las acciones y condiciones
subestndares. Esto no tiene nada de malo. Es, sin duda, un buen punto para
comenzar y es necesario que se realice. La herramienta gastada necesita ser
reemplazada; se hace necesario tapar o llenar una fosa abierta; es necesario volver a
instalar el resguardo de proteccin; es imperativo el restaurar el piso deteriorado; sin
embargo, los supervisores debern tener presente que, aunque dichas medidas son
imprescindibles, estas acciones no corresponden a una etapa definitiva, por cuanto
ellas no corrigen los problemas bsicos subyacentes.
Las acciones provisorias tambin se pueden iniciar tomando en cuenta las causas
bsicas. Por ejemplo, si se ha detectado una falta de conocimiento, proceda a repetir
de inmediato el proceso de entrenamiento. No es necesario el que uno espere hasta
que se examine todo el programa de capacitacin. Las medidas provisorias efectivas
equivalen a algo as como "el que golpea primero, golpea dos veces".
Medidas Definitivas
Se hacen necesarias medidas definitivas para resolver efectivamente un problema.
Estas corrigen los factores personales y los factores del trabajo, de las causas
bsicas. Ellas tambin llegan a corregir las fallas y omisiones en los programas, en los
estndares y velan por su cumplimiento. Por supuesto, como es usual, se va a requerir
de tiempo y de materiales, por lo cual el plan de accin generalmente comienza con
recomendaciones a nivel de la administracin superior.
Una evaluacin del riesgo puede ayudar a guiar al investigador en la confeccin de
recomendaciones prcticas. El grado de riesgo de una situacin en particular
corresponde a una combinacin de su gravedad potencial, con la probabilidad de
ocurrencia. La gravedad potencial de un accidente o incidente no slo se establece por
lo que sucedi. Se encuentra tambin determinada por la probabilidad de lo que
pueden llegar a ser las consecuencias si la situacin se volviera a repetir. La razn se
debe a que un suceso no deseado que slo d como resultado prdidas menores,
puede poseer el potencial para que ocurra una prdida grave, si llegara a repetirse el
suceso. Por ejemplo, una rueda esmeril que se rompa en pedazos puede que slo d
como resultado una prdida menor, pero posee el potencial real de causar una lesin
grave o hasta una muerte, como tambin un dao importante a la propiedad. Por lo
cual, posee un alto potencial de gravedad. La probabilidad de recurrencia se determina
al preguntar qu probabilidad existe de que el accidente o incidente pueda volver a
ocurrir, si no se toma alguna medida correctiva?
De este modo, cada recomendacin se deber orientar en base al riesgo que implica
la situacin y en relacin a cuanto lo puede llegar a reducir la accin recomendada.
Los accidentes e incidentes que tengan un alto potencial de gravedad y una alta
probabilidad de que puedan suceder nuevamente, deben recibir una mayor accin
correctiva que aquellos con un bajo potencial y una baja probabilidad de que puedan
ocurrir nuevamente. Las medidas o acciones correctivas que logran reducir
significativamente uno o ambos factores, como por ejemplo: hacerlo menos probable
de que pueda volver a ocurrir o reducir su gravedad si Ilegara a ocurrir, tienen mayor
valor que las medidas correctivas que producen un impacto pequeo en estos
factores. La evaluacin del riesgo es una herramienta crtica en relacin a la toma de
decisiones y en cuanto a la determinacin de prioridades.
REDACCION DEL INFORME DE INVESTIGACION
El informe rene toda la investigacin en un breve resumen. Comunica los hechos
crticos a la gente cuya responsabilidad es actuar sobre ellos. Se constituye en un
documento que tiene muchos usos en el programa de control de prdidas. Tambin,

151

proporciona retroalimentacin para ayudar a evaluar el desempeo de un supervisor
en la resolucin de problemas.
Un Formulario Estndar
La mayora de las organizaciones cuentan con un formulario estndar de informe de
investigacin. El uso de formato estndar brinda varios beneficios:
4. Formula todas las preguntas bsicas que se deberan responder en la
investigacin. Estas son: Cul fue la prdida? Cules fueron las causas? Cul
es el potencial de prdida? Qu sucedi? Dnde? Cmo? Qu se haba
hecho para controlar las exposiciones a prdidas? Qu se requiere hacer? Es
completo y exacto el informe?
2. Hace consistente la informacin reportada. Esto es una ayuda a las revisiones de
los ejecutivos. Estimula el compartir la informacin con los dems dentro de la
organizacin. Finalmente, permite un anlisis de las tendencias que se presentan y
esto es un apoyo a la administracin del programa.
3. Proporciona un seguimiento de los planes de accin y entrega un estado de las
acciones a travs de un documento apropiado.
4. Un formato bien diseado puede tambin acomodar investigaciones de todo tipo de
prdidas. Mientras ms simple sea el formato, tanto mejor cumplir sus objetivos.
Redaccin de un informe efectivo
No es necesario ser un escritor experto para redactar un buen informe de
investigacin. Todo lo que se necesita hacer es comunicar. La clave de esto es el ser
claro y simple. Utilice palabras comunes, cortas y especficas. Los siguientes son
algunos consejos para completar las secciones principales del informe:
1. Identificacin de la informacin. Complete todos los espacios en blanco. Esta
seccin proporciona detalles, por lo tanto, emplee trminos y nmeros especficos.
2. Evaluacin. Cul fue el potencial real de prdida (no se limite a exponer lo que
sucedi)? Si no se tomaran medidas correctivas, con qu frecuencia se podra
esperar que se repita el acontecimiento?
3. Descripcin. Explique lo que usted determin que sucedi realmente; las acciones
que ocasionaron el incidente, el contacto y lo que se hizo despus del contacto
(post-contacto) para reducir las prdidas.
4. Anlisis de causalidad. Enumere los sntomas (los actos y condiciones
subestndares) y las causas bsicas (los factores personales y del trabajo).
Explique en pocas palabras cada causa. A1 preparar un listado de las causas
bsicas, enuncie primeramente aqullas que contribuyeron mayormente al
accidente.
5. Plan de accin. Primero, exprese mediante una oracin corta o en pocas palabras
la forma como se actu inmediatamente. Luego, exponga sus sugerencias.
Redctelas en el mismo orden que llevan las causas bsicas para que se facilite su
lectura. Si las recomendaciones incluyesen rdenes de trabajo, peticiones de
compra u otras cosas detalladas en algn formulario de la compaa, antelas en
este documento y tambin adjntelas. Faciltele la tarea de aprobar sus
sugerencias, a la administracin superior.
La informacin oportuna
El comenzar una investigacin lo ms pronto posible, es un factor crtico. Es
igualmente importante el redactar el informe respectivo y presentarlo a la brevedad
posible. Por lo general, los investigadores olvidan los detalles con la misma rapidez
que los testigos. Los estudios han demostrado que los informes ms completos y con
los mejores anlisis de causalidad, corresponden a aquellos que han sido redactados
tan pronto se ha finalizado con la investigacin. Los informes oportunos ayudan
tambin a comunicar la informacin a otros supervisores, quienes pueden despus
usarla para prevenir otros accidentes similares.
En su mayora, los informes de los supervisores deberan ser presentados a la
administracin media, a un da de plazo de ocurrido el incidente. Si se llegaran a
necesitar pruebas o no se contase con la informacin necesaria de inmediato, se

152

puede recurrir a la elaboracin de un informe provisorio. Una vez que la informacin se
encuentre disponible, se puede preparar un informe de rectificacin. La calidad que
refleje un informe oportuno, por lo general va a compensar el esfuerzo que se
despliegue posteriormente, para plantear las rectificaciones.
5. RESPONSABLE:
Jefe de Seguridad de la empresa.
6. DURACIN:
El cumplimiento de los objetivos bsicos demandar un tiempo de aproximado de 2
meses siendo variable de acuerdo al grado de compromiso, y ejecucin de
actividades.
8.7. ANEXO N07: PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA
1. ALCANCE:
Se cuenta espacio suficiente para trabajar y mantener las reas de trnsito libres de obstculos
en todas las reas del puesto de trabajo.
Cada cosa tiene un lugar y se encuentra de manera ordenada.
Todos los ambientes se mantienen limpios siempre y cuentan con contenedores para la
eliminacin de los desperdicios.
Existe una participacin activa de todos los trabajadores en el orden y la limpieza.
Los diferentes puestos de trabajo se encuentran sealizados.
2. ACTIVIDADES:
Inspeccin de las reas de trabajo.
Observacin planeada.
Reunin de trabajo con Jefe de Seguridad o Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.
Reunin con el Gerente General de la empresa.
Capacitacin a los trabajadores.
Asistencia tcnica para la organizacin del Programa de Orden y Limpieza.
Asistencia tcnica para la ubicacin de las seales.
Reunin de trabajo con empresa.
Seguimiento
3. EQUIPOS Y MATERIALES:
Computadora (PC)
Proyector o Can Multimedia
Impresora
Videos
Mdulo de capacitacin
4. CONTENIDO:
INTRODUCCIN
Resulta del mximo inters en cualquier instalacin industrial o recinto de almacenamiento,
mantener un buen estado de orden y limpieza, tanto de los equipos como de los servicios. Un
factor importante que nos garantiza orden y limpieza es la distribucin adecuada en cada lugar
especfico de los materiales, herramientas y equipos auxiliares utilizados en las diferentes
dependencias. La experiencia ha demostrado que la falta de orden y/o el descuido de las
operaciones de limpieza, en la industria, han llegado a ser unas de las causas ms frecuentes
de incendio, o cuanto menos, favorecedoras de su propagacin y desarrollo. La falta de
meticulosidad en estos aspectos conlleva la proliferacin de materiales de deshecho sobre el
suelo que en muchos casos son combustibles y en otros pueden sufrir auto combustin cuando
se mezclan con otros productos.
MANTENIMIENTO Y PROGRAMAS DE LIMPIEZA
Todo recinto donde existan potencialmente acumulaciones de materiales, de deshechos y
basura, requiere en todo momento un plan de mantenimiento y un programa de limpieza que
eviten riesgos de incendio. Las prcticas habituales de limpieza deben ir acompaadas de una
adecuada informacin sobre los riesgos potenciales que como consecuencia de su ineficiente
realizacin se puedan presentar: Incendio y accidentes personales.
Productos de Limpieza.
En la limpieza de los suelos se debe evitar por todos los medios la utilizacin de disolventes o
sustancias que contengan productos combustibles. En ocasiones algunos aceites y productos
de limpieza contienen lquidos de bajo punto de inflamacin. Por tanto los trapos, esponjas y

153

fregonas utilizadas con dichos productos que se encuentren expuestos a un posible
calentamiento, son potenciales focos de incendio. Los utensilios de limpieza utilizados se
guardarn en recipientes metlicos o de material incombustible, procurando que su ubicacin
se encuentre en dependencias o cuartos destinados a tal efecto. Se debe tener precaucin con
productos de barrido habituales como el serrn, material muy utilizado para absorber derrames
de aceite. Existen en el mercado tejidos y fibras especiales o productos finamente disgregados
(sepiolita) para la absorcin de fluidos derramados de todo tipo. Las ceras y pulimentos de
muebles poseen a veces puntos de inflamacin bajos, presentando por consiguiente riesgo de
incendio, en especial las ceras utilizadas en las pulimentadoras elctricas. Estas pueden
provocar chispas y calentamiento a consecuencia de la friccin.
Eliminacin de Basura.
En general tanto los locales comerciales como los industriales deben tener por hbito la
retirada de los materiales de deshecho y basura al final de la jornada, siendo recomendable
adoptar ciertas precauciones en su eliminacin. Las basuras y contenido de papeleras se
deben depositar en recipientes incombustibles, asegurando que los materiales recogi dos no
produzcan fuegos accidentales al entrar en contacto con otros.
Prohibicin de Fumar.
Se debe controlar el hbito de fumar en lugares donde exista lquido inflamable, atmsferas
polvorientas, zonas de embalaje y almacenes con grandes concentraciones de material
combustible. En los lugares donde no est prohibido fumar, se debe controlar que las cerillas y
colillas estn bien apagadas, y que los vertidos de cenizas y colillas se depositan en
contenedores adecuados y que los ceniceros sean funcionales. Un mal diseo de un cenicero
puede desencadenar un incendio, ya que una colilla encendida y mal colada puede rodar, caer
y entrar en contacto con materiales combustibles.
MANTENIMIENTO Y PROGRAMAS DE ORDEN
Al igual que para la limpieza, en cualquier puesto de trabajo, lugar de almacenamiento, pasillo
o recorrido de evacuacin se deben implantar programas de mantenimiento del orden. Con el
cumplimiento de los programas de orden conseguiremos un mayor nivel de seguridad para los
empleados y una mejor rentabilidad empresarial, al incrementarse la produccin y la calidad del
trabajo.
Almacenamientos
Las mercancas se deben situar sobre palets u otro tipo de elemento (de 0,10 m o ms de
altura), nunca directamente sobre el suelo. Con ello se reducirn los posibles daos por agua.
Se deber vigilar el orden y la distancia mnima desde cualquier punto de luz a las mercancas
almacenadas, que no ser inferior a 0,75 metros. Se debe guardar una distancia mnima de
0,50 metros entre la cota mxima del almacenamiento y las cabezas rociadoras o detectoras de
incendio con que pueda estar dotado el local. La distancia de cualquier almacenamiento a los
aerotermos de calefaccin ser superior a 2 metros. Se debe respetar una distancia mnima de
seguridad entre los almacenamientos y los cuadros elctricos. Esta distancia ser superior a 2
metros. Se recomienda, a ser posible, ubicar las estanteras de manera que los puntos de luz
queden situados en los pasillos de separacin entre estanteras. La recarga de bateras de las
carretillas elevadoras se debe realizar en locales no dedicados a almacn, si esto no es posible
se debe controlar que en torno a la carretilla/cargador haya una distancia superior a 2 metros
libre de materiales combustibles. Se debe procurar que no se almacenen palets junto a ningn
cerramiento exterior de los edificios, de cara a evitar que un incendio en ellos pueda
propagarse al interior.
Debe seguirse un exquisito plan de mantenimiento del orden en las reas de almacenamiento y
las zonas de paso. Se debern respetar escrupulosamente los pasillos de separacin entre
estanteras. Estos pasillos permitirn, el acceso y despliegue de los diferentes medios de
proteccin contra incendios. La superficie mxima para pila de almacenamiento es
recomendable que no exceda de 100 m. Las pilas se dispondrn de manera que no
obstaculicen el acceso a ningn medio de proteccin contra incendios. Las vas de evacuacin,
escaleras, puertas y pasillos deben estar libres de obstculos.

154

Puestos de Trabajo
Se procurar que los puestos de trabajo se encuentren en perfecto orden, de esta manera se
conseguir que las operaciones que se realizan en los distintos procesos productivos sean
continuas. Las herramientas utilizadas por el personal se devolvern u ordenarn lo ms
rpidamente posible, con lo cual se evitarn retrasos en la produccin posterior y prdidas
innecesarias. Un buen programa de orden en los puestos de trabajo, evitar la prdida de
tiempo en los cambios de turno o durante la baja de algn empleado.
LIMPIEZA Y ORDEN EN EL INTERIOR DE EDIFICIOS
Resulta importante extremar las medidas de limpieza en puntos de especial riesgo, como son:
Bajos de maquinaria, donde se suelen acumular deshechos y recortes de diferentes materiales
(limpieza diaria).
Cuadros elctricos, tomas de corriente y motores, especialmente si el proceso genera ambiente
pulverulento.
Elementos constructivos o instalaciones tales como: cerchas, tirantes, conducciones de
cableado, tuberas.
Es conveniente disponer de puntos localizados de recogida de basura, evitando de esta
manera que trapos sucios, papeles grasientos, etc., se tiren al suelo o se coloquen encima de
cajas, estanteras.
Las bandejas utilizadas para recoger goteos de aceites de motores deben ser de material
incombustible.
En caso de derrames de lquidos inflamables, aceites y derivados, se debe utilizar material
absorbente, que posteriormente ser depositado en recipientes metlicos provistos de tapa de
cierre automtico.
Las taquillas y armarios destinados a guardar ropa y trapos presentan riesgo de incendio, ms
cuando dichos trapos estn grasientos o impregnados de disolvente o pintura.
Se debe evitar la utilizacin de patinillos como almacenes improvisados o recintos para
depositar basuras.
LIMPIEZA Y ORDEN EN ZONAS EXTERIORES
Las zonas exteriores de las fbricas y edificios son lugares que deben estar libres de basuras y
desperdicios. La maleza que crece en lugares prximos a los edificios hace aumentar el riesgo
de incendio, por lo que resulta una buena prctica su eliminacin. En la eliminacin y limpieza
de la maleza se suelen utilizar productos qumicos (a veces peligrosos), pero quizs el medio
ms frecuente para eliminar la maleza es el fuego. Este mtodo puede ser peligroso cuando el
fuego no es controlado o no se disponga de los medios apropiados de extincin en momentos
en los que el fuego pueda avanzar hacia las zonas peligrosas. Una manera de evitar estos
problemas es cortar la hierba y amontonarla junto a la basura, posteriormente proceder a su
quema de una forma controlada.
ELIMINACIN DE BASURA EN ZONA EXTERIOR
La acumulacin de basura en las zonas exteriores de los edificios en espera de su eliminacin
es recomendable que no se haga a menos de 6 metros (preferiblemente a 15 metros o ms) de
los edificios y al menos a 15 metros de las vas pblicas.
Es aconsejable que la basura sea retirada por el servicio pblico de limpieza.
La incineracin de basura est prohibida en zonas urbanas.
Si necesariamente tenemos que quemar basura se debe hacer a primera hora de la maana o
por la noche, cuando la humedad ambiental es ms elevada y cuidando que en las
proximidades no haya materiales combustibles.
INSPECCIONES
Las inspecciones deben ser parte fundamental de todo programa de orden y limpieza,
debindose realizar de forma peridica.
Deben tener como objetivo principal la seguridad de las zonas de trabajo as como la
conservacin de equipos y materiales.
Pueden ser de carcter preventivo de equipos (lubricacin, puestas en tierra, etc.) y de
prevencin de incendios y accidentes laborales.

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De una manera general, una revisin de orden y limpieza debe tener en cuenta que:
En los puestos de trabajo y bajos de maquinaria no se acumule basura.
Los productos inflamables y combustibles estn bien almacenados y ordenados.
Los pasillos y vas de evacuacin estn libres de obstculos.
Las puertas puedan abrir libremente y no estn obstaculizadas.
5. RESPONSABLE:
6. DURACIN:
El cumplimiento de los objetivos bsicos tendr una duracin aproximada de 2 meses, siendo
variable de acuerdo al grado de compromiso, y ejecucin de actividades.
8.8. ANEXO N08: PROGRAMA DE COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
1. ALCANCE:
Los miembros del Comit han sido designados como est estipulado en la Ley N
29783 Ley de Seguridad y Salud Ocupacional.
El Comit cuenta con la logstica necesaria para su funcionamiento (Libro de Actas,
ambiente de reuniones, Archivos de investigacin de accidentes, mdulos de
capacitacin, etc.)
El Comit se mantiene funcionando mediante reuniones peridicas y una participacin
activa en el apoyo a la Gerencia en la prevencin de riesgos.
2. ACTIVIDADES:
Reunin de trabajo con el Gerente General de la empresa.
Asesora tcnica para la organizacin del Comit.
Asistencia tcnica para la Estructura y Constitucin del Comit.
Asistencia tcnica para el levantamiento del Libro de Actas
Reunin de trabajo con Jefe de Seguridad.
Capacitacin a miembros del Comit.
Seguimiento
3. EQUIPOS Y MATERIALES
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 009-2005-TR).
Separata
Computadora con impresora
Can Multimedia
4. RESPONSABLE:
5. DURACIN:
meses siendo variable de acuerdo al avance de la empresa.
8.9. ANEXO N09: PROGRAMA DE SEALIZACIN
1. ALCANCE:
Todos los requerimientos en cuanto a los colores y seales de seguridad y la
identificacin de riesgos son identificados y documentados.
Todos los riesgos deben estar identificados con los respectivos colores de seguridad
de manera visible y legible.
En los puestos de trabajo existen seales de seguridad de acuerdo al riesgo, de tal
manera que puedan ser observadas por los trabajadores sin dificultad alguna.
Lograr que todos los trabajadores interpreten correctamente los elementos de
sealizacin.
2. ACTIVIDADES:
Inspeccin de las reas de trabajo.
Reunin de trabajo con jefe de seguridad de la empresa.
Asesora tcnica para el sistema de sealizacin en la empresa.

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Asistencia tcnica para la ubicacin de las seales.
Computadora con impresora.
Can multimedia.
Mdulo de capacitacin.
4. CONTENIDO:
SEALIZACION
Conjunto de estmulos, que informan a una persona acerca de la mejor conducta a seguir ante
circunstancias que conviene resaltar.

UTILIZACIN
Se debe sealizar:
Cuando no sea posible la utilizacin de resguardos y dispositivos de seguridad. Como
complemento a las protecciones personales y a los equipos de seguridad.
TABLA DE SELECCIN DE COLORES

CLASES DE SEALES DE SEGURIDAD
Las seales de Seguridad en funcin de su aplicacin se dividen en:
DE PROHIBICIN
Prohben un comportamiento susceptible de provocar un peligro.
DE OBLIGACIN
Obligan a un comportamiento determinado.
DE ADVERTENCIA
Advierten de un peligro.
DE INFORMACIN
Proporcionan una indicacin de seguridad o de salvamento.
En base a ello podemos diferenciar entre:
Seal de salvamento: Aquella que en caso de peligro indica la salida de emergencia, la
situacin del puesto de socorro o el emplazamiento.
Seal indicativa: Aquella que proporciona otras informaciones de seguridad distintas a las
descritas (prohibicin, obligacin, advertencia y salvamento).

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El Cdigo NFPA 704 (National FIRE Protection Association) de los EEUU ) , establece un
sistema de identificacin de riesgos para que en un eventual incendio o emergencia, las
personas afectadas puedan reconocer los riesgos de los materiales y su nivel de peligrosidad
respecto del fuego, aunque stos no resulten evidentes.
Este cdigo ha sido creado para la utilizacin especfica de los cuerpos de bomberos. Consiste
en una etiqueta que consta del nombre del material y cuatro secciones con un color asignado
en cada caso. Y se lo llama rombo de Hommel.

5. RESPONSABLE:
6. DURACIN:
meses siendo variable de acuerdo al avance de la empresa.
8.10. ANEXO N10: PROGRAMA DE ERGONOMIA Y LUMBALGIA LABORAL
1. ALCANCE:
Se lograrn alcanzar los siguientes objetivos bsicos:
Los puestos de trabajo de alto riesgo, y los trabajadores expuestos con factores de
riesgo han sido identificados.
Se han implementado soluciones prcticas dirigidas a las fuentes del riesgo
ocupacional.
2. ACTIVIDADES:
Inspeccin planeada de los puestos de trabajo.
Reunin de trabajo con el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y Jefe de
Seguridad.
Capacitacin y entrenamiento, que incluye motivacin, transferencia de conocimientos,
sobre tcnicas de conservacin de la espalda.
Asistencia tcnica para la formulacin y ejecucin de soluciones prcticas.
Inspeccin y observacin planeada para verificacin de la implementacin de
soluciones prcticas.
Mdulo de capacitacin.
Equipos audiovisuales.
4. CONTENIDO:
Ergonoma
Historia de la Ergonoma

HISTORIA DE LA ERGONOMIA

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Segn se expresa en varios libros del tema de origen alemn, especialmente los de la metodologa REFA, la
ergonoma es la parte de estudio del trabajo que, con la utilizacin de conocimientos anatmicos,
fisiolgicos, psicolgicos, sociolgicos y tcnicos. Desarrolla mtodos para la determinacin de los
lmites que no deben ser superados por el hombre en las distintas actividades laborales.
Pero podemos afirmar que en realidad, cada maestro con su librito, y as aparece una definicin distinta en
cada autor, que no deja de ser correcta, bajo su punto de vista y tcnicamente, pero las definiciones muy
precisas suelen se a veces difciles de comprender por el nefito, motivo por el cual prefiero ser menos preciso
pero dar una idea clara de la materia. Yo digo la ergonoma es la adaptacin del medio al hombre, dejo
de lado el encasillamiento en el trabajo, porque como se ver en el desarrollo de las sucesivas notas, la
ergonoma se aplica en todo el entorno del hombre, en el trabajo, en el hogar, en el transporte, en el deporte,
etc.
NOTA:
La ergonoma en el trabajo, se suele tambin definir como humanizacin del trabajo, confort laboral.
Quin invent la ergonoma?, buena pregunta, la realidad segn leemos un autor u otro, dan su origen en,
pases dispares, Alemania, Inglaterra, Francia, etc. pero la realidad es otra, como aclararemos ms adelante.
Ahora si decimos quin creo la palabras, all hay algunas dudas Pedro R. Mondelo, Enrique Gregori Torada y
Pedro Barrau Bombardo, en su libro Ergonoma 1 Expresan:
El trmino ergonoma proviene de las palabras griegas ergon (trabajo) y nomos (la ley, norma o
doctrina(1)); la primera referencia a la ergonoma aparece recogida en el libro del polaco Wojciech Jastrzebowki
(1857) titulado Compendio de Ergonomia o de la ciencia del trabajo basado en verdades tomadas de la
naturaleza, que segn la traduccin de Pacaud (1974) dice: para empezar un estudio cientfico del trabajo y
elaborar una concepcin de la ciencia del trabajo en tanto que disciplina, no debemos supeditarla en absoluto a
otras disciplinas cientficas, .... para que esta ciencia del trabajo, que simultneamente a nuestras facultades
fsicas, estticas, racionales y morales....
De lo que no hay duda que fueron los ingleses quienes impusieron el tema en el mundo actual, dado que fue
Murrell quien lo lanz y se adopt en la primera Sociedad de Ergonoma (Ergonomics Rasearch Society),
fundada por los Ingleses (filsofos, psiclogos e ingenieros) en junio de 1949.
Pero la realidad que como se dicen en muchas cosas, la ergonoma es ms vieja que la injusticia, por qu?, si
en profundidad, vemos, analizando que la ergonoma busca adaptar las cosas al hombre, esto debe comprender
los lmites del esfuerzo del ser humano para no transgredirlos y con ello daarlo, de esto hace muchos, peros
muchos siglos que las distintas civilizaciones lo hacen o hicieron consientes o no de ello. Si por ejemplo tomamos
a los egipcios, quienes sin duda hicieron maravillas arquitectnicas, un pueblo capaz e inteligente, el cul segn
nos vendieron nuestros viejos docentes de historia en las escuelas, primaria y secundaria, para hacer semejantes
obras utilizaron muchos miles de esclavos, arrastrando grandes bloques de piedras mediante rodillos de madera
en planos inclinados, que gran mentira, solo si pensamos con sentido comn, que tipo de suelo es el de Egipto,
arenoso, salvo re hayan hecho caminos en la arena se hunde todo y los caminos donde estn, con rollos de
madera Qu madera soporta la presin rodante de tantas toneladas?, que madera tienen o tenan los egipcios
de antao?, palmeras por supuesto y estas que yo sepa no tienen la resistencia que sera necesaria, por lo tanto
algo falla en esta teora.
Adems miles de esclavos, que yo sepa no hay ni hubo voluntarios para esto, por lo tanto los obtendran como
botn de guerra, pero si los explotaban como nos dijeron, hasta morir, cuantos pueblos deberan someter, les
hubiera alcanzado todos los de Africa, lo dudo y adems por mejor ejrcito que tuvieron cada vez que pelearon
para someter un pueblo, este present resistencia, mataron muchos que les quedo, los que se rindieron, y los
heridos, creo que pocos de los heridos sobrevivan o les eran tiles, de los prisioneros los viejos, los nios y las
mujeres no son tiles como fuerza laboral de aquellos das, por lo tanto que magro botn obtenan, lo que los
obligaba a nuevos sometimentos.
Adems en cada lucha por mas superioridad de una fuerza tiene bajas y con el panorama plateado despus de
tantas luchas el ejrcito se tiene que debilitar y cualquier pueblo agrcola-pastor ofrece resistencia inclusive si el
debilitamiento es grande vence
Me parece que la mentira fue muy grande, desde ya que ahora se habla del uso de palancas en el izamiento de
los bloques de piedra en las pirmides, de transporte fluvial entre las canteras y las obras, etc., pero un hecho
es que no se puede negar que los egipcios que no fueron tontos, sabian de la soportabilidad del hombre, de los
lmites a los cuales los podan someter sin que los trabajadores sufrieran dao, est claro que para trabajar les
exigan grandes esfuerzos, dentro de lmites tolerables, por espacio de un tiempo diario aceptable (soportable),
y adems no trabajaban todo el ao sino que tenan un perodo de descanso.
Al esclavo le permitan tener mujer (un hombre + una mujer = hijos), con la cul no hace falta explicaciones, se
garantizaban nuevos esclavos en el futuro sin hacer guerras.
Es decir analizando las cosas cambian y tenemos precedentes antiqusimos de los conocimientos de los lmites
del hombre base de la ergonoma, desde ya se estn haciendo descubrimientos constantemente en Egipto, que
comprueban esto, graneros para esclavos, lo que seala que la ergonoma no la escriban pero exista en forma
intuitiva o no tan as, no subestimemos a nuestros antecesores.
De Egipto tambin se tienen antecedentes de afecciones oculares, enfermedades parasitarias contradas en el
barro y las aguas sucias, de hecho el trabajo en determinados perodos se consider despreciable que se legisl
su ejecucin solo por esclavos; de la poca de Ramss II, aparecen escritos que mencionan mejores condiciones
laborales a quienes trabajan en la construccin de sus monumentos, como incentivo tambin se agreg atencin
para los que en estas tareas se accidentaran; siendo este el primer antecedente histrico de seguro mdico.

160

En Grecia Hipcrates leg unos 70 escritos donde menciona la
salubridad, climatologa, fisioterapia, entre muchas otros elementos
cientficos, como documentos acerca de los factores determinantes de
ciertas enfermedades. Su legado destaca elementos desencadenantes
de afecciones tales como vientos, humedad, agua, suelo, condiciones
de hbitat, los efectos de los esfuerzos y posturas, tratando las
enfermedades de los mineros, tales como el saturnismo y la
anquilostomiass.
Si continuando analizando la civilizacin nos podemos encontrar con
Roma donde surge el derecho y si buscamos en l vamos a hallar
antecedentes en el Digesto, en la obra de Ulpiano, Gayo, Justiniano,
etc., donde se observa como el derecho romano limitaba y daba
responsabilidades a los amos y jefes de familia sobre las acciones de su
gente, se establecieron jerarquas por tipos de trabajos (artesanos,
artistas, agricultores, etc.), empleando mucho al hombre en calidad de
esclavo, que trabajaba en condiciones infra humana, donde los
jornaleros eran de una jerarqua mayor.
Pero no se puede negar el gran desarrollo de la justicia, que en el caso
de los trabajadores muy especializados en esa poca, se vieron
beneficiados por el desarrollo de tablas de ajuste, que exigan al patrn
contemplar las medidas de seguridad, tal como se registra en el
Digesto a travs de lo establecido entre otros por Ulpiano, Justiniano y
Gayo.
Marcial, Juvenal y Lucrecio, en sus trabajos nos informan de la presencia de enfermedades en esclavos y
trabajadores, fundamentalmente en la minera, referente a este tema se destaca Galeno en el siglo II AC, en el
siglo I AC Plinio el Viejo hace recomendaciones sobre el uso de elementos de proteccin personal, tales como el
uso de vejigas de animales colocadas delante de la nariz para evitar respirar polvos.
En los siglos XIV y XV tras las epidemias en Europa surgen las invenciones que permiten expandir la industria,
pero las condiciones laborales fueron negativas para la clase trabajadora, surge el descontento y aparecen
huelgas, se pierde la obra de Hipcrates y el dogma de Galeno aparece como la ms seria y firme, la superchera
y la religin dominan y distorsionan la teraputica.
A comienzos del 1400 en Francia se dictaminan las ordenanzas, que tratan de reglamentar una mejora para la
clase trabajadora (En 1413 y 1417 se dictaminan la Ordenanzas de Francia), continuando desarrollandose
durante todo el siglo (En 1473 Ulrich Ellenbaf da a publicidad algunas enfermedades profesionales).
En 1556 se publica el tratado De Re Metallica (George Agricola 1556), el cul trata varios puntos de la minera,
sus trabajadores y las afecciones en articulaciones,, pulmones, ojos y las que quedan como consecuencia de
accidentes. Otro tratado el De animati bus Suterrancis (George Agricola) tambin hace mencin de las psimas
condiciones de trabajo de los mineros, sus enfermedades y falta de ventilacin en las minas.
Once aos despus en 1567 (Paracelso mdico y alquimista Suizo) se publica la obra de un mdico suizo la cual
trata las enfermedades de los mineros en especial las de los pulmones, las enfermedades del hombre que
trabaja en las fundiciones y en actividades metalrgicas y las enfermedades generadas por el mercurio.
Todo esto nos da la imagen de lo que fue la revolucin del desarrollo de la industria, al comienzo la gente flua
del campo, al la industria a trabajar en algo ms redituable, pero la precariedad de los diseos que no
contemplaban los riesgos del hombre, de hecho los operarios se accidentaban, por la falta de seguridad
(elementos de prevencin), por ritmos de trabajo intensivos y tiempo excesivo de labor. Esto generaba gran
cantidad de muertes amputaciones , gente que no poda retornar al trabajo y era abandonada en las ciudades a
la buena de Dios, esto es miseria, mendicidad, robo, violencia, lo que oblig a tomar conciencia a los estados del
problema
En el siglo XVII Pasa, Citio, Pow, Mathius y Labavius trabajaron en el desarrollo de prtesis para solucionar las
secuelas que dejaban los accidentes.
En 1633 en Italia, ms precisamente en Capri nace Bernardino Ramazzini, reconocido como padre de la
medicina Laboral, (una de las bases de la ergonoma tal cual la tenemos hoy), en su obra De morbis artrificum
diatriba (Bernardino Ramazzini), (enfermedades de los obreros), analiza la vida de los obreros, sus patologas y
sus carencias, con un enfoque preventivo. Efectu recomendaciones para la salud laboral, tales como; descansos
en trabajos pesados o de larga duracin, sobre la base de anlisis de las posturas inconvenientes, la falta de
ventilacin, temperaturas extremas limpieza y ropa adecuada.
En 1705 se publica Dissetatio physico medica metallurgi morbifera (Friederich Hoffman) donde menciona la
intoxicacin plmbica. En 1754 Giovani Scopali impone el mdico en las minas, dado que antes solo haba un
cirujano (el cual no era ms que un habilitado con escasa formacin mdica).
En 1775 se estudi el carcinoma del escroto de los deshollinadores (Percival Pott). Luego Williams describi la
intoxicacin por monxido de carbono, estableciendo la necesidad de una ventilacin adecuada en los sistemas
de combustin; como consecuencia de ello el Parlamento ingls estableci un reglamento para el trabajo en
fbricas, mientras que en Francia investiga la epidemiologa de las condiciones en las fbricas francesas, la vida
de los trabajadores y sus familias, los accidentes laborales y sus causantes (Villerme). Como consecuencia de
ello y de de movimientos de protesta que comenzaron en 1811 (Bajo la direccin de Ned Ludd se form el
movimiento llamado Laddista ), se promulg en 1841 la ley de regulacin del trabajo de los nios
En aquella poca los accidentes de trabajo tenan una muy alta gravedad, las estadsticas establecieron que de
cada cien accidentes doce eran mortales y trece dejaban amputaciones de uno o ambos miembros.

161

En 1842 (Reformas de Egwing Chadwick) aparece en Inglaterra el informe sobre las condiciones sanitarias de la
poblacin obrera de Gran Bretaa, la cual fue base de las reformas en Europa y Estados Unidos.
A principios del 1900 se public Ocupaciones peligrosas( Sir Thomas Oliver), y luego Enfermedades Propias
de los oficios, que hizo que la medicina laboral se difundiera por el mundo, provocando la aparicin de grupos
mdicos dedicados a la especialidad laboral.
Y nos encontramos en esta poca en el auge del Taylorismo, que muchos critican en la actualidad pero nadie
puede negar su iniciativa y paternidad de la Ingeniera Industrial moderna.
En este momento nos encontramos en el comienzo del siglo XX con todo su estallido tcnico barcos a vapor,
trenes a vapor, el automvil, el aerstato, el avin, donde en un mundo turbulento polticamente, estalla la
primera guerra mundial.
Y all entre la tragedia, el deporte, romantisismo, aristocracia hace aparicin en su debut, la aviacin militar,
primero mediante la observacin desde globos cautivos desde donde, observadores en sus canastas dan las
posiciones enemigas y guan la artillera, pero esto no dura muchos pues son fciles blancos, grandes e
inmviles, de los fusiles, entonces entran los aviones de los aristcratas y riscos, los cuales con su movilidad
observan, fotografan al enemigo, para en su retorno a la base poder dar la informacin que ser usada por los
estados mayores y artillera.
Al comienzo todo era un juego deportivo, cuando se cruzaban con un enemigo se saludaban como en cualquier
contienda deportiva y caballerezca, pero la crudeza de la realidad quiso quizs que alguien, harto de la
hipocresa, o por rencor sacara un revolver y disparara al piloto enemigo de ms esta pensar que al da siguiente
fue un fusil, de all a las ametralladoras con las que se armaron hubo poco tiempo.
Primero el piloto conduca la mquina voladora, observaba y fotografiaba, ahora se agreg, el miedo a ser
derribado junto con la necesidad de ver al enemigo antes que l a uno, y disparar las armas, muchas cosas a la
vez para aviones de papel preparados para la acrobacia, parte de la galantera aristocrtica.
Para no ser derribado entonces era necesario tener la cabeza (vista) levantada, lo que oblig a mejorar la
palanca de mando y aumentar sus dimensiones, pero los instrumentos no pedan queda debajo dentro del
habitculo del piloto, era necesario levantarlos y agruparlos de manera que con un golpe de vista pueda leerlos y
saber como estaba de combustible, presin de aceite, temperatura de motor, altura, etc., etc., una vez hecha la
reubicacin, apareci que los instrumentos eran poco legibles, generndo la necesidad del color que se pintaba, el
diseo de la escala, tamao de las rayas, forma color y tamao de la aguja indicadora, forma y tamao de las
letras y nmeros, adems de su color contrastante, iluminacin de estos en vuelos nocturnos o con escasa
iluminacin.
El arma primero disparaba sobre el ala superior, luego a travs de las hlices y por ltimo a travs del eje del
motor, teniendo que disear en cada caso un gatillo disparador apropiado a la posicin y hombre.
Se tubo en cuenta la forma y el tamao del asiento en base al piloto, en pocas palabras de un aeroplano
deportivo diseado en un tablero sin conocer quien y como lo usar se paso a un diseo considerando al piloto,
el primer avance a la ergonoma moderna qued hecho.
Termina la primera guerra mundial, en el plano poltico nadie quedo conforme fue una paz falsa, todos saban
que otra guerra era inevitable, mientras en 1919 el tratado de Versalles, establece en su fraccin XII los
principios que regirn a la Organizacin Internacional del Trabajo, creada con la finalidad de establecer justicia
social, mejorar las condiciones de trabajo, entre muchas otros objetivos, (esto da un gran impulso a la medicina
laboral). Este es un verdadero origen de PSICOLOGA LABORAL como ciencia que estudia e investiga, al hombre
en el trabajo sus relaciones con los dems, su adaptacin al medio laboral.
Continuando con la aviacin, la enseanza de la primera gran guerra fue que la aeronave que pudiera volar a
mayor altura tenia una gran ventaja sobre el oponente, al caer en picada el enemigo tena dificultad para
detectarlo y cuando lo hacia era tarde teniendo dificultad para escapar de alguien que le vena apuntando en
picada (como en los viejos dibujos animados el gato corre para todos lados mientras la abeja cae sobre l para
clavarle el aguijn).
Este motivo hizo que obtener aviones que tuvieran mayor techo de vuelo era crucial, el avin
lo obtena pero el piloto, se congelaba por la altura (a 10.000 metros puede haber 50C,
entonces surge el diseo de ropa de acorde al problema, luego a esa altura la densidad del
aire y contenido de oxgeno comenz a ser el problema a solucionar, de manera que tras
solucionar un problema, aparece otro, la temperatura del aire la necesidad de cerrar los
habitculos del piloto dando lugar a las cabinas, culminando los alemanes con las cabinas
presurizadas.
Este desarrollo llev consigo mucho trabajo, la muerte de muchos pilotos de prueba, en
EE.UU., Alemania, Japn, Rusia, Inglaterra, Francia, Italia, etc. pero dej una cantidad enorme da datos sobre
los lmites de la soportabilidad del hombre.
En vspera de la segunda guerra mundial estalla la Rusa-Finlandesa y all surge otro caso para conversar, la
tcnica de derribo de los Finlandeses que con aviones de la primera guerra se enfrentaba a los Rusos con
aeronaves muy superiores con tren retrctil. Los pilotos finlandeses provocaban a los rusos sobrevolando sus
aeropuertos, estos al verlos se dirigan a sus aeronaves, para remontar vuelo, luego se agachaban para retraer
el tren de aterrizaje dado que el accionamiento era mecnico y se manejaba inclinado sobre sus muslos
haciendo girar una manivela, en ese momento (cuando los finlandeses vean retraer el tren) los atacaban
derribandolos sin darse cuenta de os que pasaba. El tren retrctil les daba ms velocidad al tener menos
componentes que ofrecieran resistencia al viento, pero no se pens que el hombre quedaba anulado, simple
problema ergonmico, la vista era el rgano que primaba y se lo anulaba en el momento ms crucial.
Durante la segunda guerra mundial tenemos grandes ejemplos, los blindados Rusos, T 34, KV, JS, eran de
primer orden cada uno en su momento y los lleg a haber en forma masiva, combatiendo con Alemanes en

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igualdad de condiciones o inferiores, y en la batalla la cantidad de bajas fueron muy superiores la Rusas (casi
siempre), el hecho fue muy sencillo ms all de lo que se puede decir de los sistemas de tiro, calidad de los
caones, etc., los blindados Alemanes tenan la torre de combate y los puestos de radio operador y conductor
diseados en funcin del hombre primando la comodidad de estos (confortabilidad), la idea muy simple el
hombre debe llegar al combate descansado y pelear cmodo para ser ms efectivos (los blindados alemanes son
de un lujo innecesario, segn palabras de Jos Stalin), los blindados rusos eran estrechos e incmodos, los
tripulantes carecan de espacio y en marchas largas fundamentalmente a campo traviesa se agotaban, no vale la
pena continuar aclarando las razones de los resultados (ergonoma pura).
Lamentablemente la ergonoma en el siglo comenz expandindose en el rea militar y as continu en la entre
guerras y el la ltima se hicieron muchos experimentos para saber la capacidad y los lmites del hombre, en
forma no ortodoxa, ni tica, ni moral, se experiment con seres humanos de algunas naciones lo sabemos en
forma abierta de otras se calla pero, podemos decir que en esa poca se estudi la resistencia de los pilotos
cados en el ocano para determinar hasta cuando se los poda retirar vivos del agua, se desarrollaron en Asia
los sistemas de transfusin de sangre, operaciones de injertos, resistencia de msculos, capacidad a carga
trmica, tiempos de sobrevida de todo lo imaginable e inimaginable, un horror en lo humano.
Al finalizar la guerra todos los experimentos se callaron y ocultaron pero bien registrados, cuando hubo que
comenzar a sobrevivir en paz en Europa se encontr con un panorama nada bueno y all volvi la ergonoma
para servir al hombre en toda su potencialidad y no retirarse ms, sino expandirse y cubrirlo todo.
Haba dos tipos de pueblos, unos los sometidos en que la poblacin sufri la presin psicolgica del ocupante, la
represin, la presin constante de amenazas de muerte, injusticias, hambre, humillacin; este tenia que resurgir
comenzando a producir con una poblacin psicosocialmente alterada, por lo que comenzaron a adaptar el medio
desde el punto de psicologa y sociologa, como Francia, otros en cambio la poblacin estaba compuesta por los
sobrevivientes de las campos de batallas (mutilados, sordos, ciegos, etc.), nios, mujeres y viejos, sus soldados
prisioneros quedaron para reconstruir lo destruido en los pases atacados, as que para comenzar a producir
comenzaron por analizar antropometricamente su gente para adecuar los puestos de trabajo a ellos, como fue
en Alemania. Hay autores que sealan esta diferencia llamando la base de la ergonoma blanda a los primeros y
la ergonoma dura a los segundos.
Conceptos Generales
Introduccin

Qu es la ergonoma?
Cada da las mquinas efectan ms trabajos. Esta difusin de la mecanizacin y de la automatizacin acelera a
menudo el ritmo de trabajo y puede hacer en ocasiones que sea menos interesante. Por otra parte, todava hay
muchas tareas que se deben hacer manualmente y que entraan un gran esfuerzo fsico. Una de las
consecuencias del trabajo manual, adems del aumento de la mecanizacin, es que cada vez hay ms
trabajadores que padecen dolores de la espalda, dolores de cuello, inflamacin de muecas, brazos y piernas y
tensin ocular.
La ergonoma es el estudio del trabajo en relacin con el entorno en que se lleva a cabo (el lugar de trabajo) y
con quienes lo realizan (los trabajadores). Se utiliza para determinar cmo disear o adaptar el lugar de trabajo
al trabajador a fin de evitar distintos problemas de salud y de aumentar la eficiencia. En otras palabras, para
hacer que el trabajo se adapte al trabajador en lugar de obligar al trabajador a adaptarse a l. Un ejemplo
sencillo es alzar la altura de una mesa de trabajo para que el operario no tenga que inclinarse innecesariamente
para trabajar. El especialista en ergonoma, denominado ergonomista, estudia la relacin entre el trabajador, el
lugar de trabajo y el diseo del puesto de trabajo.

La aplicacin de la ergonoma al lugar de trabajo reporta muchos beneficios evidentes. Para el trabajador, unas
condiciones laborales ms sanas y seguras; para el empleador, el beneficio ms patente es el aumento de la
productividad.
La ergonoma es una ciencia de amplio alcance que abarca las distintas condiciones laborales que pueden influir
en la comodidad y la salud del trabajador, comprendidos factores como la iluminacin, el ruido, la temperatura,
las vibraciones, el diseo del lugar en que se trabaja, el de las herramientas, el de las mquinas, el de los
asientos y el calzado y el del puesto de trabajo, incluidos elementos como el trabajo en turnos, las pausas y los
horarios de comidas. La informacin de este mdulo se limitar a los principios bsicos de ergonoma tocante al

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trabajo que se realiza sentado o de pie, las herramientas, el trabajo fsico pesado y el diseo de los puestos de
trabajo.
Para muchos de los trabajadores de los pases en desarrollo, los problemas ergonmicos acaso no figuren entre
los problemas prioritarios en materia de salud y seguridad que deben resolver, pero el nmero grande, y cada
vez mayor, de trabajadores a los que afecta un diseo mal concebido hace que las cuestiones ergonmicas
tengan importancia. A causa de la importancia y la prevalencia de los problemas de salud relacionados con la
inaplicacin de las normas de la ergonoma en el lugar de trabajo, estas cuestiones se han convertido en puntos
de negociacin para muchos sindicatos.
La ergonoma aplica principios de biologa, psicologa, anatoma y fisiologa para suprimir del mbito laboral las
situaciones que pueden provocar en los trabajadores incomodidad, fatiga o mala salud. Se puede utilizar la
ergonoma para evitar que un puesto de trabajo est mal diseado si se aplica cuando se concibe un puesto de
trabajo, herramientas o lugares de trabajo. As, por ejemplo, se puede disminuir grandemente, o incluso eliminar
totalmente, el riesgo de que un trabajador padezca lesiones del sistema oseomuscular si se le facilitan
herramientas manuales adecuadamente diseadas desde el momento en que comienza una tarea que exige el
empleo de herramientas manuales.
Hasta los ltimos aos, algunos trabajadores, sindicatos, empleadores, fabricantes e investigadores no han
empezado a prestar atencin a cmo puede influir el diseo del lugar de trabajo en la salud de los trabajadores.
Si no se aplican los principios de la ergonoma, las herramientas, las mquinas, el equipo y los lugares de trabajo
se disean a menudo sin tener demasiado en cuenta el hecho de que las personas tienen distintas alturas,
formas y tallas y distinta fuerza. Es importante considerar estas diferencias para proteger la salud y la
comodidad de los trabajadores. Si no se aplican los principios de la ergonoma, a menudo los trabajadores se
ven obligados a adaptarse a condiciones laborales deficientes.
Puntos que hay que recordar
1. Muchos trabajadores padecen lesiones y enfermedades provocadas por el trabajo
manual y el aumento de la mecanizacin del trabajo.
2. La ergonoma busca la manera de que el puesto de trabajo se adapte al trabajador, en
lugar de obligar al trabajador a adaptarse a aqul.
3. Se puede emplear la ergonoma para mejorar unas condiciones laborales deficientes.
Tambin para evitar que un puesto de trabajo est mal diseado si se aplica cuando se
concibe un lugar de trabajo, herramientas o lugares de trabajo.
4. Si no se aplican los principios de la ergonoma, a menudo los trabajadores se ven
obligados a adaptarse a condiciones laborales deficientes.

Lesiones y enfermedades habituales
A menudo los trabajadores no pueden escoger y se ven obligados a adaptarse a unas condiciones laborales mal
diseadas, que pueden lesionar gravemente las manos, las muecas, las articulaciones, la espalda u otras partes
del organismo. Concretamente, se pueden producir lesiones a causa de:
el empleo repetido a lo largo del tiempo de herramientas y equipo vibratorios, por ejemplo, martillos
pilones;
herramientas y tareas que exigen girar la mano con movimientos de las articulaciones, por ejemplo las
labores que realizan muchos mecnicos;
la aplicacin de fuerza en una postura forzada;
la aplicacin de presin excesiva en partes de la mano, la espalda, las muecas o las articulaciones;
trabajar con los brazos extendidos o por encima de la cabeza;
trabajar echados hacia adelante;
levantar o empujar cargas pesadas.
Normalmente, las lesiones se desarrollan lentamente
Las lesiones y enfermedades provocadas por herramientas y lugares de trabajo mal diseados o inadecuados se
desarrollan habitualmente con lentitud a lo largo de meses o de aos. Ahora bien, normalmente un trabajador
tendr seales y sntomas durante mucho tiempo que indiquen que hay algo que no va bien. As, por ejemplo, el
trabajador se encontrar incmodo mientras efecta su labor o sentir dolores en los msculos o las
articulaciones una vez en casa despus del trabajo. Adems, puede tener pequeos tirones musculares durante
bastante tiempo. Es importante investigar los problemas de este tipo porque lo que puede empezar con una
mera incomodidad puede acabar en algunos casos en lesiones o enfermedades que incapaciten gravemente.
En el cuadro 1 de la pgina siguiente se describen algunas de las lesiones y enfermedades ms habituales que
causan las labores repetitivas o mal concebidas. Los trabajadores deben recibir informacin sobre lesiones y
enfermedades asociadas al incumplimiento de los principios de la ergonoma para que puedan conocer qu
sntomas buscar y si esos sntomas pueden estar relacionados con el trabajo que desempean.
Cuadro 1
LESIONES SINTOMAS CAUSAS TIPICAS
Bursitis: inflamacin de la cavidad Inflamacin en el lugar de la Arrodillarse, hacer presin sobre el

164

que existe entre la piel y el hueso
o el hueso y el tendn. Se puede
producir en la rodilla, el codo o el
hombro.
lesin. codo o movimientos repetitivos de
los hombros.
Celulitis: infeccin de la palma de
la mano a raz de roces repetidos.
Dolores e inflamacin de la palma
de la mano.
Empleo de herramientas manuales,
como martillos y palas, junto con
abrasin por polvo y suciedad.
Cuello u hombro
tensos:inflamacin del cuello y de
los msculos y tendones de los
hombros.
Dolor localizado en el cuello o en
los hombros.
Tener que mantener una postura
rgida.
Dedo engatillado: inflamacin de
los tendones y/o las vainas de los
tendones de los dedos.
Incapacidad de mover libremente
los dedos, con o sin dolor.
Movimientos repetitivos. Tener que
agarrar objetos durante demasiado
tiempo, con demasiada fuerza o
con demasiada frecuencia.
Epicondilitis: inflamacin de la
zona en que se unen el hueso y el
tendn. Se llama "codo de tenista"
cuando sucede en el codo.
Dolor e inflamacin en el lugar de
la lesin.
Tareas repetitivas, a menudo en
empleos agotadores como
ebanistera, enyesado o colocacin
de ladrillos.
Ganglios: un quiste en una
articulacin o en una vaina de
tendn. Normalmente, en el dorso
de la mano o la mueca.
Hinchazn dura, pequea y
redonda, que normalmente no
produce dolor.
Movimientos repetitivos de la
mano.
Osteoartritis: lesin de las
articulaciones que provoca
cicatrices en la articulacin y que
el hueso crezca en demasa.
Rigidez y dolor en la espina dorsal
y el cuello y otras articulaciones.
Sobrecarga durante mucho tiempo
de la espina dorsal y otras
articulaciones.
Sindrome del tnel del carpo
bilateral: presin sobre los
nervios que se transmiten a la
mueca.
Hormigueo, dolor y
entumecimiento del dedo gordo y
de los dems dedos, sobre todo de
noche.
Trabajo repetitivo con la mueca
encorvada. Utilizacin de
instrumentos vibratorios. A veces
va seguido de tenosinovitis (vase
ms abajo).
Tendinitis: inflamacin de la zona
en que se unen el msculo y el
tendn.
Dolor, inflamacin,
reblandecimiento y enrojecimiento
de la mano, la mueca y/o el
antebrazo. Dificultad para utilizar
la mano.
Movimientos repetitivos.
Tenosinovitis: inflamacin de los
tendones y/o las vainas de los
tendones.
Dolores, reblandecimiento,
inflamacin, grandes dolores y
dificultad para utilizar la mano.
Movimientos repetitivos, a menudo
no agotadores. Puede provocarlo
un aumento repentino de la carga
de trabajo o la implantacin de
nuevos procedimientos de trabajo.
El trabajo repetitivo es una causa habitual de lesiones y enfermedades del sistema oseomuscular (y relacionadas
con la tensin). Las lesiones provocadas por el trabajo repetitivo se denominan generalmente lesiones
provocadas por esfuerzos repetitivos (LER). Son muy dolorosas y pueden incapacitar permanentemente. En las
primeras fases de una LER, el trabajador puede sentir nicamente dolores y cansancio al final del turno de
trabajo. Ahora bien, conforme empeora, puede padecer grandes dolores y debilidad en la zona del organismo
afectada. Esta situacin puede volverse permanente y avanzar hasta un punto tal que el trabajador no pueda
desempear ya sus tareas. Se pueden evitar las LER:
suprimiendo los factores de riesgo de las tareas laborales;
disminuyendo el ritmo de trabajo;
trasladando al trabajador a otras tareas, o bien alternando tareas repetitivas con tareas no repetitivas a
intervalos peridicos;
aumentando el nmero de pausas en una tarea repetitiva.
En algunos pases industrializados, a menudo se tratan las LER con intervenciones quirrgicas. Ahora bien,
importa recordar que no es lo mismo tratar un problema que evitarlo antes de que ocurra. La prevencin debe
ser el primer objetivo, sobre todo porque las intervenciones quirrgicas para remediar las LER dan malos
resultados y, si el trabajador vuelve a realizar la misma tarea que provoc el problema, en muchos casos
reaparecern los sntomas, incluso despus de la intervencin.
Las lesiones son costosas
Las lesiones causadas a los trabajadores por herramientas o puestos de trabajo mal diseados pueden ser muy
costosas por los dolores y sufrimientos que causan, por no mencionar las prdidas financieras que suponen para
los trabajadores y sus familias. Las lesiones son tambin costosas para los empleadores. Disear
cuidadosamente una tarea desde el inicio, o redisearla, puede costar inicialmente a un empleador algo de

165

dinero, pero, a largo plazo, normalmente el empleador se beneficia financieramente. La calidad y la eficiencia de
la labor que se realiza puede mejorar. Pueden disminuir los costos de atencin de salud y mejorar la moral del
trabajador. En cuanto a los trabajadores, los beneficios son evidentes. La aplicacin de los principios de la
ergonoma puede evitar lesiones o enfermedades dolorosas y que pueden ser invalidantes y hacer que el trabajo
sea ms cmodo y por lo tanto ms fcil de realizar
Puntos que hay que recordar acerca de las lesiones y
enfermedades comunes
1. Obligar a un trabajador a adaptarse a condiciones laborales mal concebidas puede
provocar graves lesiones en las manos, las muecas, las articulaciones, la espalda u otras
partes del organismo.
2. Las vibraciones, las tareas repetitivas, los giros, las posiciones de trabajo forzadas, una
fuerza o una presin excesiva, el levantar o empujar cargas pueden provocar lesiones y
enfermedades que se desarrollen a lo largo del tiempo.
3. Las lesiones y enfermedades provocadas por herramientas y puestos de trabajo mal
diseados o inadecuados a menudo se desarrollan con el paso del tiempo.
4. Se debe facilitar a los trabajadores informacin sobre las lesiones y enfermedades
relacionadas con la ergonoma, entre otras cosas los sntomas habituales y qu
condiciones relacionadas con el trabajo las causan.
5. Las lesiones y enfermedades provocadas por un trabajo repetitivo se denominan
generalmente lesiones provocadas por esfuerzos repetitivos (LER). Si se aplican ciertas
medidas recomendadas se puede evitar que se desarrollen lesiones y enfermedades de
este tipo.
6. Las lesiones provocadas por la falta de aplicacin de los principios de la ergonoma son
costosas para los trabajadores y los empleadores, tanto por los dolores y sufrimientos
que causan como financieramente.
7. La aplicacin de los principios de la ergonoma en el lugar de trabajo beneficia tanto a
los trabajadores como a los empleadores.
OIT (Organizacin Internacional del Trabajo)

Objetivos de la Ergonoma
Dejando ahora la historia, en otras palabras y ampliando el concepto podemos decir que la ergonoma se
encarga de adaptar el medio al hombre, es la determinacin cientfica de la conformacin de puestos de trabajo.
La adaptacin del medio al hombre abarca todo lo que hace a su habitat, pero si solo nos llegamos a referir a lo
que hace el trabajo podemos decir que la adaptacin del trabajo al hombre se refiere esencialmente a:
Anlisis y conformacin de los puestos de trabajo, del medio laboral, (rea de trabajo, mquinas,
equipos, herramientas, etc.)
Anlisis y conformacin del medio ambiente (ruido, vibraciones, iluminacin, clima, etc.).
Anlisis y conformacin de la organizacin del trabajo (tarea laboral, contenido del Trabajo, ritmo de
trabajo y regulacin de pausas)
Anlisis y conformacin del medio a elaborar (accin nociva sobre el hombre a corto y largo plazo).
El contenido del trabajo est representado por las funciones que se dan al hombre para llevarlo a cabo.
La organizacin del trabajo comprende un concepto mucho ms amplio, segn Rohmer (1979) es la constitucin
y conformacin de las fases de proceso bajo los puntos de vista de tiempo, lugar y de tarea.
Las componentes de la organizacin del trabajo son las medidas de estructuracin fundamentales en la
implementacin de las Normas ISO 9000, fundamentalmente en la ISO 9004 la cual no es certificable pero es la
base fundamental del resto y la causante de la mayor mejora econmica de las empresas. Las medidas son tales
como, ampliacin de la tarea, enriquecimiento de la tarea, rotacin de la tarea y trabajo en equipo; (las mismas
se tratan en la conformacin y reconformacin de puestos de trabajo en su fase de organizacin).
La adecuacin del trabajo al hombre esta dada por:
Planificacin del personal, incorporando al mismo segn condiciones individuales del perfil del
puesto, considerando la edad, el sexo, la constitucin fsica, estado de salud, etc.
El adiestramiento y experiencia para efecta la tarea
El objetivo principal est dado en la humanizacin del trabajo, la cual no se puede llevar a cabo si no
existe de por medio una real rentabilidad para la empresa, quien es la que efecta la inversin necesaria para
llevar a cabo la meta; salvo que exista una ley o norma que reglamente su aplicacin por lo cual su
implementacin, ser obligatoria.
Este principio es bsico no se puede hacer nada por ms honorable que sea si esto no trae una rentabilidad a la
empresa, ella es la que hace las inversiones con la finalidad de obtener un beneficio

166

Figura 1.1. Equilibrio necesario para llevar a cabo la humanizacin del trabajo y la rentabilidad. (Bruno De Alto
1988)
Para llevar a cabo los objetivos de humanizacin y rentabilidad, se acta sobre la mejora en los conocimientos
(capacitacin continua), aptitudes y destrezas del hombre (accin directa de verificar que no se vulneren los
lmites tolerables). , de donde aparece la importancia de la conformacin trabajo.
Medidas ergonmicas en el sentido de la antes mencionada adaptacin mutua estn orientadas ante todo a la
concrecin de los objetivos de la proteccin de la salud, la adecuacin social del trabajo a la racionalizacin
tcnico-econmica. (Gfa, 1978)
En lo que hace a la proteccin de la salud se busca en la ergonoma reducir o evitar las enfermedades
generadas por el trabajo. Muchas de las enfermedades que aparecen en las personas de mayor edad, no son
causa del envejecimiento del cuerpo, sino son las consecuencias de un sin nmero de sobresolicitaciones, tales
como posturas antinaturales, movimientos repetitivos o no adecuados, exposiciones a ruidos, vibraciones, gases,
iluminacin, etc., que en el transcurso del tiempo afectan al organismo, por lo que se busca reducir dichas
sobresolicitaciones y compensar con subsolicitaciones.
Tambin se procura una adecuacin social en funcin de garantizar normas sociales, cuando estas o
estn previstas por leyes, ordenanzas, normas, directivas internas o convenciones
colectivas; fomentando las correctas relaciones humanas.
Por ltimo diremos que se busca una buena racionalizacin tcnico-econmica, tratando de hallar la
correcta coordinacin funcional del acople hombre-mquina, procurando un buen rendimiento del
sistema laboral en vista de un incremento de la rentabilidad.
Ergonoma - Lumbalgias
Las lumbalgias son sin lugar a duda los trastornos msculo esquelticos ms generalizados que afectan al
hombre, independientemente de las tareas que realicen. Lo que se puede agregar es que de acuerdo a la tarea
realizada se favoreci una mayor o menor frecuencia de aparicin de estos problemas.
Para poder estudiar el problema tendremos que ahondar en los conocimientos de la biologa humana.
ESTUDIO DE LA BIOLOGIA HUMANA
La caja torcica tiene una serie de huesos planos (costillas) que sostienen la pared, evitando que la estructura
colapse cuando se contrae el diafragma. Ver figura 50.
Las costillas se unen en la parte posterior con las vrtebras, (ver figura 51.), El esqueleto humano posee doce
pares de costillas, los primeros siete pares se unen en el frente (ventralmente) con el esternn, los tres pares
siguientes estn unidos en forma indirecta a travs de cartlagos, y por ltimo los dos pares restantes no tienen
ningn tipo de unin con el esternn, razn por la cual se las denomina costillas flotantes.

Figura 50. Esqueleto torcico visto por delante (Spalteholz)

167

Figura 51. Esqueleto torcico visto por detrs (Spalteholz)
COLUMNA VERTEBRAL
Podemos decir que la columna vertebral es una estructura flexible con gran capacidad de soportar cargas, que
se extiende desde la cabeza hasta la pelvis, y est compuesta por un conjunto de huesos (vrtebras). Para
estudio y anlisis se divide en cinco sectores:
1- Cervical
2- Dorsal
3- Lumbar
4- Sacra, y
5- Coccgea.
En la figura 52. se observan los sectores o zonas de la columna vertebral
NOTA:
El sector cervical est compuesto por siete (7) vrtebras, el sector dorsal posee doce (12) vrtebras, en cambio,
los sectores lumbar y sacro poseen cinco y por ltimo, el sector coccgeo de cuatro a seis vrtebras
Cada uno de los sectores posee vrtebras de caractersticas diferentes que corresponden a las funciones
especficas que poseen.
La dimensin media de la columna vertebral a lo largo es de unos 75 cm. y el mayor ancho lo alcanza en la base
del sacro tanto en direccin anteroposterior como transversal disminuyendo hacia los extremos.
En la columna vertebral se observan cuatro curvaturas, en el plano sagital y una en el frontal
Las curvas sagitales son de arriba hacia abajo; cervical, (convexa hacia delante); dorsal, (cncava hacia
delante); lumbar (convexa hacia delante) y por ltimo sacro-coccgea, (cncava hacia adelante).
La capacidad de resistencia y la elasticidad de la columna vertebral estn determinadas por las curvas sagitales.
Otra divisin que se puede dar a la columna vertebral est dada por las caractersticas que presentan las
vrtebras, una superior (cervical, dorsal y lumbar) con vrtebras articuladas y otra inferior (sacro-coccigea) con
vrtebras soldadas.

Figuras 52
MECNICA DE LA LUMBALGIA
El conjunto cabeza-torax juega un rol importante en la captacin sensorial especfica (visin, audicin y
equilibrio) y es el punto de apoyo de los miembros superiores que nos sirve para alcanzar los objetos. Es

168

entonces un elemento determinante de las posturas que una persona adopte en el puesto de trabajo para
obtener una buena organizacin de ste. Adems participa en el confort permitiendo tambin una organizacin
de los segmentos corporales activos y las informaciones tiles, as como la de los objetos a manipular.
La adopcin de una postura corporal incorrecta en el puesto de trabajo, lleva a acentuar el disconfor, la fatiga,
las alteraciones crnicas (afeccin crvico-braquial, dorsales y lumbares),etc.
Partimos de que la columna es flexible y est compuesta por un conjunto de unidades funcionales que tienen
funciones de apoyo y/o movimiento, segn su posicin (inferior o superior) dentro de la espina.
En la figura 53. se muestra una unidad funcional simple con funciones de apoyo y movimiento

Figura 53. Unidad funcional simple con movimiento (articulacin). Est compuesta por dos vrtebras
estabilizadas por los msculos y ligamentos interespinales, adems los msculos rotatorios segmentales y
intertransversos.
En la figura 54. se observa, en forma esquemtica las libertades de movimientos considerando que entre
vrtebra y vrtebra hay un disco intervertebral. El disco intervertebral es un anillo fibroso elstico resistente a la
compresin del ncleo contenido en el centro y contribuye a la separacin normal de los cuerpos vertebrales.

Figura 54. (A) disco con presin interdiscal en el ncleo separa las vrtebras, esta presin est contrarrestada
por el anillo y los ligamentos longitudinales.
(B) La flexin y extensin se realiza por la deformacin del ncleo y la elasticidad del anillo circundante.
El ncleo pulposo est constituido por un 80 % de agua, lo cual hace que tenga la caracterstica de comportarse
como un fluido bajo presin; como no puede ser comprimido se deforma gracias a la elasticidad del anillo que lo
envuelve, de tal manera que al recibir un aumento de peso la columna, los anillos se deforman aplastndose y
expandindose hacia los lados, por esta causa las vrtebras se aproximan entre s, pero al desaparecer el peso,
el disco retorna a su forma original, como se observa en la siguiente figura.

Figura 55.
La columna vertebral es una estructura flexible y equilibrada, sobre una base mvil (sacra), posee, como se
mencion anteriormente, una serie de curvas las cuales varan en forma directa con el ngulo que describe el
lumbosacro como se observa en la figura 56

Figura 56.
Para mantener una postura erguida en posicin de pie, el hombre necesita apoyarse como se observa en
la figura 57. sobre su ligamento longitudinal anterior y con las rodillas enganchadas en extensin y apoyando
sus ligamentos anteriores de la cadera es decir el ligamento en Y, teniendo que slo el tobillo no puede ser
inmovilizado por los ligamentos, el gastroctunus mantendr el equilibrio de la pierna, que posee una inclinacin

169

hacia delante de alrededor de los 2 o 3, el grupo gastrosoleo tira la pierna hacia atrs sobre el pie que est fijo
al suelo. Para mantener erecta la columna es necesario realizar un constante esfuerzo muscular, para ello la
columna se inclina en su ligamento longitudinal anterior, aumentando sus articulaciones posteriores; esta
postura alivia el esfuerzo muscular momentneo, pero luego se torna molesta por que las facetas posteriores no
estn preparadas para soportar peso en forma continua.

Figura 57
Si bien la postura normal no exige ningn esfuerzo adicional, se hace molesta al permanecer en ella mucho
tiempo. sta molestia se denomina dorsalgia postural comn esttica o dicho de otra manera es el malestar que
se genera por la posicin de arqueo excesivo de la espalda. La misma la presentan personas habituadas a malas
posturas, personas que por razones laborales permanecen mucho tiempo de pie, etc.

CLASIFICACIN
El hacer un anlisis de las distintas afecciones que se generan nos lleva a efectuar una tabla para clasificar los
distintos tipos de lumbalgias.
ORIGEN DE LAS LUMBALGIAS EN EL TRABAJO
1- DE ORIGEN MUSCULAR Y LIGAMENTOS
a) Lumbalgia por fatiga de musculatura paravertebral.
b) Lumbalgia por distensin msculo ligamento.
2- DE ORIGEN EN EL SISTEMA DE MOVILIDAD Y ESTABILIDAD DE LA
COLUMNA VERTEBRAL.
c) Lumbalgia por ritmo lumbo-plvico inadecuado.
d) Lumbalgia por inestabilidad articular.
3- DE ORIGEN DISCONGENICO.
e) Protusin interdiscal del ncleo pulposo.
f) Hernia de disco intervertebral.
4- DE ORIGEN PSIQUICO.
g) Lumbalgia por convensin psicosomtica.
Figura 58. Clasificacin general del origen de las lumbalgias en el trabajo

170

COLUMNA VERTEBRAL Y LAS LUMBALGIAS DE ORIGEN MUSCULAR Y
LIGAMENTOS
Para poder dar una idea simple nos remitiremos a la figura 58., donde se representan los distintos tipos de
palancas y las articulaciones que las contienen

Figura 58. A) Palanca de primer gnero en el movimiento de la cabeza

Figura 58.B).Ejemplo de palanca de primer gnero presente en las articulaciones posturales del organismo en
este caso apoyo de la columna vertebral en el sacro

Figura 58.C). Palanca de segundo gnero en el movimiento del pie

Figura 58.D). Palanca de tercer gnero presente en las articulaciones del codo

Figura 58.E). Palancas en el cuerpo al levantar un peso
Para equilibrar la columna vertebral se utilizan diferentes curvaturas, las mismas son las siguientes recorriendo la
columna de abajo hacia arriba:

171

1. Lordosis lumbar
2. Cifosis torcica
3. Lordosis cervical
La columna se afirma por medio del ligamento longitudinal anterior (la lordosis) y por el ligamento longitudinal
posterior (la sifosis).
Segn lo expresado nos encontramos con el problema de dorsalgia proveniente de malas posturas. Las causales
no slo resultan de trabajos en posicin de parado sino tambin por tareas realizadas en posicin de sentado
(por no sentarse en forma adecuada).

En la figura siguiente se aprecian los distintos ngulos del lumbo sacro que puede adoptar el cuerpo al estar
correctamente parado o sentado, o por lo contrario al adoptar una mala postura:
Cerrado donde las facetas se separan a medida que el ngulo sacro disminuye
Abierto donde al aumentar el ngulo las facetas tienen que soportar el peso, producindose frecuentemente por
esta causa lumbalgia
LUMBALGIA POR FATIGA MUSCULAR PARA VERTEBRAL
Se produce por la posicin curvada hacia los lados o excesiva en las lordosis o en las cifosis.

Figura 59. (A) ngulo lumbo sacro normal, (B) Angulo aumentado, (C) Angulo disminuido
La solucin al problema planteado consiste en reducir la lordosis reduciendo el ngulo lumbo sacro. Esto se logra
sentndose en la posicin correcta, en un asiento diseado para permitir dicha posicin.
CAUSAS DE ESTA LUMBALGIA
Cuando el individuo trabaja sentado encorvado hacia adelante por imposibilidad de entrar las piernas;
falta de apoyo, imposibilidad de relajamiento peridico; imposibilidad de apoyar los codos etc., por
ejemplo: costureras, dactilgrafos, operadores de P.C., etc..
Trabajos encorvados sin poder agacharse, como el albail
Cuando el trabajador est de pie encorvado operando una mquina.
Cuando el trabajador sustenta peso estirndose o en forma hermtica con respecto a la columna
vertebral.
El caso de trabajar en mesas o mquinas excesivamente altas.
Cuando trabaja sentado con los elementos bajos.
En la figura 60. se observa la manera incorrecta de levantar un peso. En la figura 61. se ve la secuencia de
levante correcto de un peso, (para un mejor anlisis ver figura 58.E)

Figura 60. Todo objeto que se levante debe hacerse lo ms prximo al cuerpo y la pelvis debe girar por debajo
de la columna vertebral y las flexionar rodillas de manera que la fuerza de levante se haga con las piernas. En
esta figura lo anterior no se cumple.

172

Figura 61. Forma correcta de levante de un peso
Es importante cuando una persona se inclina hacia adelante para realizar alguna accin, como entra en funcin
la columna vertebral, para comprender como se originan los trastornos dolorosos

LUMBALGIA POR RITMO LUMBO-PELVICO INADECUADO
La direccin del movimiento de cada segmento de la columna vertebral es determinada por el plano de las
articulaciones posteriores, que estn ubicadas en el plano sagital, permitiendo la flexin anterior y la extensin
hacia atrs, por otro lado limitan las inclinaciones laterales y la rotacin.
En la hiperextensin en la zona lumbar, se alcanza una lordosis superior a la normal limitada por oposicin
En la figura 62. se observa que el componente predominante es la rotacin de la pelvis alrededor de las
articulaciones de las caderas.

Figura 62.
(1) Lordosis lumbar en posicin erecta.
(2) Inversin de la lordosis en la flexin, cuando hay rotacin simultanea se produce el aumento del ngulo
lumbo sacro.
El resultado de una inversin coordinada de la lordosis lumbar simultneamente con una rotacin de la pelvis es
lo que se denomina ritmo plvico lumbar.

Es frecuente en el trabajo y ocurre cuando:
a) El trabajador resbala al caminar y por mantenerse de pie tuerce el cuerpo en su columna vertebral, pudiendo
ocurrir una rotura de ligamentos o rotura de cpsula articular.
b) en el caso de un esfuerzo para asegurar o atrapar algo con un brusco movimiento de rotacin lateral.
c) El trabajador lleva la carga de un lado del cuerpo obligando a desviar la columna.
d) Dado el caso que se deba tomar una carga inaccesible, adoptando una posicin anormal con la carga.
e) Una persona con escoliosis, realiza un movimiento de levantar con el torso curvado (comprimiendo los
miembros inferiores, rigidez de los msculos isquio-tibiales o la musculatura para-vertebral, rigidez coxo-femoral
o alteracin sacro-iliaca).
Podemos decir que la dosalgia de este tipo se debe a una falla en el movimiento de la columna vertebral, ya sea
en la flexin o en la reextensin
Puede ocurrir que los tejidos sean inflexibles, o que exista una falta de coordinacin como consecuencia de un
movimiento defectuoso, por costumbre, mala educacin en el manejo del cuerpo, o directamente una mala
conformacin del puesto de trabajo, herramental o medios de elaboracin.
Ocurre que cuando un individuo se inclina para adelante, el centro de gravedad se desplaza, cambiando el
compromiso de los ligamentos pata mantener en equilibrio el cuerpo; los msculos extensores de la columna
vertebral y las caderas son los que permiten la inclinacin y retencin en la posicin deseada, mientras que los
ligamentos evitan flexiones adicionales.

173

El retorno a la posicin erecta se efecta con el mismo grupo de msculos; durante la ereccin del cuerpo, la
columna vertebral recobra la lordosis lumbar mientras que la pelvis cambia su rotacin por la inversa, lo cual es
el reverso del ritmo plvico lumbar, los tejidos blandos a los que se le ha restringido su elasticidad impiden la
flexin total, originando dolor, esto es muy comn en las personas que tienen tareas sedentarias y pasan de un
da para otro a hacer tareas en las que comprometen la flexin del cuerpo; es el caso tpico del administrativo
que en el fin de semana hace un deporte o tareas de mantenimiento en su hogar.
En las siguientes figuras se representa la problemtica planteada

Figura 63

Figura 64. generacin del dolor, al retornar a la posicin normal, luego de una lordosis excesiva
LUMBALGIA POR INESTABILIDAD ARTICULAR DE LA COLUMNA VERTEBRAL
En la unin Lumbo-sacra es un punto importante, por ser la articulacin y el punto de apoyo de muchos
movimientos del tronco sobre los miembros inferiores (L5-S1).

Figura 65. Disminucin de espacio entre L5 y S1, deslizamiento anterior de L5 sobre S1
SISTEMA DE AMORTIGUAMIENTO DE CARGAS Y LAS LUMBALGIAS DE ORIGEN
DISCONGENICA
Los discos intervertebrales son las estructuras que amortiguan las cargas y choques; adems de soportar peso y
limitar los movimientos excesivos.. Constribuyen a dar la caracterstica de estructuras semifija y semimvil de la
columna, a travs del amarre fibroso de una vrtebra con otra; el amortiguamiento de las cargas lo hacen a
travs del ncleo pulposo, el cual consta de un ncleo central de consistencia gelatinosa y un anillo fibroso que
rodea al ncleo y se inserta en toda la circunferencia.
La parte superior y la inferior estn formadas por capas cartilaginosas que se encuentran unidas alrededor de la
vrtebra.
El ncleo pulposo es elstico e incomprensible por su constitucin con gran cantidad de lquido (agua), tiene la
funcin de distribuir en forma pareja las fuerzas que accionan sobre l.

174

Figura 66.
Funcin normal del disco intervertebral; con el envejecimiento, el disco pierde la propiedad de distribuir
radialmente la fuerza que incide sobre l.
LUMBALGIA POR ROTURA INTERDISCAL DEL NUCLEO PULPOSO
Aparece cuando:
a) El trabajador toma o manipula una carga muy pesada con el tronco flexionado.
b) El caso de tomar o manipular una carga con el tronco en flexin lateral o rotacin.
HERNIA DE DISCO INTERVERTEBRAL
Se produce por mover cargas en forma asimtrica donde el ncleo pulposo se hernia en los laterales, en la zona
que no hay proteccin de ligamento longitudinal posterior, donde puede o no comprimir la radcula nerviosa. Se
presenta mayormente en L5 y S1 y en segundo lugar entre L5 y L4, en otros discos es muy rara.

Figura 67
En la figura anterior se tiene que el punto frgil de la columna. El afinamiento crnio-caudal de ligamento
longitudinal posterior (A) permite que lateralmente la resistencia de disco sea menor (B).

Figura 68. Unidad estructural de la columna lumbar
1- Cuerpo vertebral
2- Disco intervertebral
3- Apfisis espinosa
4- Apfisis transversa
5- Ligamento longitudinal comn posterior
6- Ligamento longitudinal comn anterior
Las lesiones del disco intervertebral aparentemente no producen dolor, pues pese a la existencia de terminales
nerviosas no se ha podido demostrar la transmisin sensorial de ellas, salvo en el caso como se indica en la
figura 27. donde se observa un desgarro con protusin del ncleo.

Figura 69
1- Desgarro no doloroso del anillo
2- Desgarro con propulsin del ncleo y compresin de estructura sensible con presencia de dolor
5. RESPONSABLE:
El equipo de Salud Ocupacional del CEPRIT: Asesora y asistencia tcnica en la
implantacin y seguimiento del programa.
La Empresa: proporcionar soporte logstico, dispondr que sus trabajadores y
supervisores estn disponibles para la implementacin del programa.
6. DURACIN: 2 meses.

Omar Greyson Gomez Cruz Tesis

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