LEI N 9.785, DE 29 DE JANEIRO DE 1999.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinte Lei:
Art. 1
o
O art. 5
o
do Decreto-Lei n
o
3.365, de 21 de junho de 1941, modificado pela Lei n
o
6.602, de 7 de
dezembro de 1978, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 5
o
..............................................................

..........................................................................
"i) a abertura, conservao e melhoramento de vias ou logradouros pblicos; a
execuo de planos de urbanizao; o parcelamento do solo, com ou sem
edificao, para sua melhor utilizao econmica, higinica ou esttica; a
construo ou ampliao de distritos industriais;" (NR)
"......................................................................."
" 3
o
Ao imvel desapropriado para implantao de parcelamento popular,
destinado s classes de menor renda, no se dar outra utilizao nem haver
retrocesso."
Art. 2
o
O inciso I do art. 167 da Lei n
o
6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterado pelas Leis n
o
s 6.216,
de 30 de junho de 1975, e 9.514, de 20 de novembro de 1997, passa a vigorar acrescido do seguinte item
36:
"Art. 167. ..............................................................
I -..........................................................................
"36) da imisso provisria na posse, e respectiva cesso e promessa de cesso,
quando concedido Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios ou suas
entidades delegadas, para a execuo de parcelamento popular, com finalidade
urbana, destinado s classes de menor renda."
".........................................................................."
Art. 3
o
A Lei n
o
6.766, de 19 de dezembro de 1979, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

"Art. 2
o
................................................................

..........................................................................."
" 2
o
(VETADO)

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
Mensagem de veto
Altera o Decreto-Lei n
o
3.365, de 21 de junho de 1941
(desapropriao por utilidade pblica) e as Leis n
os
6.015,
de 31 de dezembro de 1973 (registros pblicos) e 6.766,
de 19 de dezembro de 1979 (parcelamento do solo
urbano).
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" 3
o
(VETADO)
4
o
Considera-se lote o terreno servido de infra-estrutura bsica cujas dimenses
atendam aos ndices urbansticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para
a zona em que se situe.
5
o
Consideram-se infra-estrutura bsica os equipamentos urbanos de
escoamento das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e
abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias
de circulao pavimentadas ou no.
6
o
A infra-estrutura bsica dos parcelamentos situados nas zonas habitacionais
declaradas por lei como de interesse social (ZHIS) consistir, no mnimo, de:
I - vias de circulao;
II - escoamento das guas pluviais;
III - rede para o abastecimento de gua potvel; e
IV - solues para o esgotamento sanitrio e para a energia eltrica domiciliar."
"Art. 3
o
Somente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em
zonas urbanas, de expanso urbana ou de urbanizao especfica, assim
definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal." (NR)
"......................................................................."
"Art. 4
o
............................................................."

"I - as reas destinadas a sistemas de circulao, a implantao de equipamento
urbano e comunitrio, bem como a espaos livres de uso pblico, sero
proporcionais densidade de ocupao prevista pelo plano diretor ou aprovada
por lei municipal para a zona em que se situem." (NR)
"......................................................................."
" 1
o
A legislao municipal definir, para cada zona em que se divida o territrio
do Municpio, os usos permitidos e os ndices urbansticos de parcelamento e
ocupao do solo, que incluiro, obrigatoriamente, as reas mnimas e mximas
de lotes e os coeficientes mximos de aproveitamento." (NR)
"......................................................................."
"Art. 7
o
............................................................"

"Pargrafo nico. As diretrizes expedidas vigoraro pelo prazo mximo de quatro
anos." (NR)
"Art. 8
o
Os Municpios com menos de cinqenta mil habitantes e aqueles cujo
plano diretor contiver diretrizes de urbanizao para a zona em que se situe o
parcelamento podero dispensar, por lei, a fase de fixao de diretrizes previstas
nos arts. 6
o
e 7
o
desta Lei." (NR)
"Art. 9
o
Orientado pelo traado e diretrizes oficiais, quando houver, o projeto,
contendo desenhos, memorial descritivo e cronograma de execuo das obras
com durao mxima de quatro anos, ser apresentado Prefeitura Municipal, ou
ao Distrito Federal, quando for o caso, acompanhado de certido atualizada da
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matrcula da gleba, expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis competente, de
certido negativa de tributos municipais e do competente instrumento de garantia,
ressalvado o disposto no 4
o
do art. 18." (NR)
"......................................................................"
" 3
o
Caso se constate, a qualquer tempo, que a certido da matrcula
apresentada como atual no tem mais correspondncia com os registros e
averbaes cartorrias do tempo da sua apresentao, alm das conseqncias
penais cabveis, sero consideradas insubsistentes tanto as diretrizes expedidas
anteriormente, quanto as aprovaes conseqentes."
"Art. 10. Para a aprovao de projeto de desmembramento, o interessado
apresentar requerimento Prefeitura Municipal, ou ao Distrito Federal quando for
o caso, acompanhado de certido atualizada da matrcula da gleba, expedida pelo
Cartrio de Registro de Imveis competente, ressalvado o disposto no 4
o
do art.
18, e de planta do imvel a ser desmembrado contendo:" (NR)
"..............................................................................."
"Art. 11. Aplicam-se ao desmembramento, no que couber, as disposies
urbansticas vigentes para as regies em que se situem ou, na ausncia destas,
as disposies urbansticas para os loteamentos." (NR)
"................................................................................"
"Art. 12. ...................................................................."
"Pargrafo nico. O projeto aprovado dever ser executado no prazo constante do
cronograma de execuo, sob pena de caducidade da aprovao."
"Art. 13. Aos Estados caber disciplinar a aprovao pelos Municpios de
loteamentos e desmembramentos nas seguintes condies:" (NR)
"................................................................................"
"Art. 16. A lei municipal definir os prazos para que um projeto de parcelamento
apresentado seja aprovado ou rejeitado e para que as obras executadas sejam
aceitas ou recusadas." (NR)
" 1
o
Transcorridos os prazos sem a manifestao do Poder Pblico, o projeto
ser considerado rejeitado ou as obras recusadas, assegurada a indenizao por
eventuais danos derivados da omisso.
2
o
Nos Municpios cuja legislao for omissa, os prazos sero de noventa dias
para a aprovao ou rejeio e de sessenta dias para a aceitao ou recusa
fundamentada das obras de urbanizao."
"Art. 18. ...................................................................."
"I - ttulo de propriedade do imvel ou certido da matrcula, ressalvado o disposto
nos 4
o
e 5
o
;" (NR)
"................................................................................"
"V - cpia do ato de aprovao do loteamento e comprovante do termo de
verificao pela Prefeitura Municipal ou pelo Distrito Federal, da execuo das
obras exigidas por legislao municipal, que incluiro, no mnimo, a execuo das
vias de circulao do loteamento, demarcao dos lotes, quadras e logradouros e
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das obras de escoamento das guas pluviais ou da aprovao de um
cronograma, com a durao mxima de quatro anos, acompanhado de
competente instrumento de garantia para a execuo das obras;" (NR)
"..............................................................................."
" 4
o
O ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar de parcelamento
popular, destinado s classes de menor renda, em imvel declarado de utilidade
pblica, com processo de desapropriao judicial em curso e imisso provisria
na posse, desde que promovido pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios
ou suas entidades delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos de
habitao.
5
o
No caso de que trata o 4
o
, o pedido de registro do parcelamento, alm dos
documentos mencionados nos incisos V e VI deste artigo, ser instrudo com
cpias autnticas da deciso que tenha concedido a imisso provisria na posse,
do decreto de desapropriao, do comprovante de sua publicao na imprensa
oficial e, quando formulado por entidades delegadas, da lei de criao e de seus
atos constitutivos."
"Art. 26. .................................................................
............................................................................."
" 3
o
Admite-se, nos parcelamentos populares, a cesso da posse em que
estiverem provisoriamente imitidas a Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios
e suas entidades delegadas, o que poder ocorrer por instrumento particular, ao
qual se atribui, para todos os fins de direito, carter de escritura pblica, no se
aplicando a disposio do inciso II do art. 134 do Cdigo Civil.
4
o
A cesso da posse referida no 3
o
, cumpridas as obrigaes do cessionrio,
constitui crdito contra o expropriante, de aceitao obrigatria em garantia de
contratos de financiamentos habitacionais.
5
o
Com o registro da sentena que, em processo de desapropriao, fixar o
valor da indenizao, a posse referida no 3
o
converter-se- em propriedade e a
sua cesso, em compromisso de compra e venda ou venda e compra, conforme
haja obrigaes a cumprir ou estejam elas cumpridas, circunstncia que,
demonstradas ao Registro de Imveis, sero averbadas na matrcula relativa ao
lote.
6
o
Os compromissos de compra e venda, as cesses e as promessas de cesso
valero como ttulo para o registro da propriedade do lote adquirido, quando
acompanhados da respectiva prova de quitao."
"Art. 40. ..................................................................
.............................................................................."
" 5
o
A regularizao de um parcelamento pela Prefeitura Municipal, ou Distrito
Federal, quando for o caso, no poder contrariar o disposto nos arts. 3
o
e 4
o

desta Lei, ressalvado o disposto no 1
o
desse ltimo."
"Art. 43. ................................................................."
"Pargrafo nico. Neste caso, o loteador ressarcir a Prefeitura Municipal ou o
Distrito Federal quando for o caso, em pecnia ou em rea equivalente, no dobro
da diferena entre o total das reas pblicas exigidas e as efetivamente
destinadas."
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"Art. 50. ....................................................................
................................................................................"
"Pargrafo nico. .......................................................
..............................................................................."
"II - com inexistncia de ttulo legtimo de propriedade do imvel loteado ou
desmembrado, ressalvado o disposto no art. 18, 4
o
e 5
o
, desta Lei, ou com
omisso fraudulenta de fato a ele relativo, se o fato no constituir crime mais
grave." (NR)
"Art. 51. ..................................................................."
"Pargrafo nico. (VETADO)
"Art. 53-A. So considerados de interesse pblico os parcelamentos vinculados a
planos ou programas habitacionais de iniciativa das Prefeituras Municipais e do
Distrito Federal, ou entidades autorizadas por lei, em especial as regularizaes
de parcelamentos e de assentamentos.
Pargrafo nico. s aes e intervenes de que trata este artigo no ser
exigvel documentao que no seja a mnima necessria e indispensvel aos
registros no cartrio competente, inclusive sob a forma de certides, vedadas as
exigncias e as sanes pertinentes aos particulares, especialmente aquelas que
visem garantir a realizao de obras e servios, ou que visem prevenir questes
de domnio de glebas, que se presumiro asseguradas pelo Poder Pblico
respectivo."
Art. 4
o
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 29 de janeiro de 1999; 178
o
da Independncia e 111
o
da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Clovis de Barros Carvalho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 1.2.1999
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