AMPARO INDIRECTO EXP. AIL-144/2013-IV.

RECURSO DE INCONFORMIDAD

C. JUEZ NOVENO DE DISTRITO

EN EL ESTADO DE GUANAJUATO.
PRESENTE

ILDEFONSO MIRELES RESNDIZ, promoviendo por mi propio derecho, con la

personalidad que tengo debidamente acreditada en autos, con el debido respeto comparezco
y expongo:

Que, visto el estado que guarda el presente trmite de cumplimiento de ejecutoria

y estando dentro del trmino de quince das establecido en el artculo 202 de la Ley de
Amparo, al respecto, por su conducto se promueve ante el H. Tribunal que corresponda, el
siguiente

RECURSO DE INCONFORMIDAD:
Primeramente declaro que el acuerdo de determinacin de cumplimiento que se
impugna fue notificado al quejoso mediante listas del Juzgado Noveno de Distrito, el once de

abril del actual, por lo que estando dentro del tmino legal, se promueve la presente
instancia.
No estando conforme esta parte quejosa beneficiaria de la concesin del amparo
con el supuesto cumplimiento dado a la ejecutoria por parte de las autoridades responsables
C. Presidenta de la H. Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de Irapuato, Guanajuato y el
Administrador Local de Servicios al Contribuyente en Irapuato del Sistema de Administracin
Tributaria (SAT) de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y tampoco con el provedo
de fecha 10 de abril de 2014 recado por virtud del cual el C. Juez de Distrito declar que ha
quedado cumplida la sentencia ejecutoria, lo cual hace en los siguientes trminos:
(...) Donde se da por cumplida la ejecutoria de amparo conforme a lo dispuesto
en los artculos 77, 192 primera parte y 196 primer prrafo de la Ley de Amparo en virtud de
que las responsables cumplieron con la Ejecutoria dictada, donde la Presidenta de la Junta
Local de Conciliacin y Arbitraje de esta ciudad requiere el Informe y el Administrador Local
de Servicios al Contribuyente en Irapuato del Sistema de Administracin Tributaria (SAT)
proporcion la informacin que tena a su alcance sobre quin era el responsable de la
fuente de trabajo desde noviembre de 2003 a la fecha (...) . Por lo que esta parte considera
procede se deje insubsistente el provedo antes mencionado y en su lugar se ordene a las
autoridades responsables cumplir cabal e ntegramente la sentencia ejecutoria de fecha 31
de diciembre de 2013, en los trminos dictados por ese H. Juzgado Noveno de Distrito.
Por la razn que esta parte quejosa estima que si bien ambas responsables
realizaron diversas gestiones para lograr el cumplimiento, se observa que de los diversos
informes aportados particularmente por el Administrador Local de Servicios al Contribuyente
en Irapuato del Sistema de Administracin Tributaria (SAT) de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, el Oficio 700-42-00-02-2014- Exp. SAT-339-10-15, no se est dando
contestacin expresa ni implcita ni de ellos se puede derivar objetivamente nada significativo
en los trminos ordenados en la Ejecutoria de mrito emitida por el H. Juzgado Noveno de
Distrito, sobre quin es y ha sido el responsable de la fuente de trabajo Estacionamiento
Morelos, con domicilio en calle Morelos nmero 204 de Salamanca, Guanajuato, desde la
fecha del comienzo de la relacin laboral con el suscrito trabajador hasta el da de hoy, fecha
en que es cumplida la ejecutoria de amparo. As, si bien la responsable H. Junta de

Conciliacin solicita los referidos informes a la

responsable C. Administrador Local de

Servicios al Contribuyente en Irapuato del Sistema de Administracin Tributaria (SAT) de la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sin embargo, no lo hace y, por lo tanto, no aplica
los correspondientes apercibimientos legales, limitndose en sus facultades y atribuciones
solamente a repetir textualmente las evasivas recabadas; en tanto que de las indagatorias en
la base de datos oficial y las verificaciones de domicilio realizadas el 5 de febrero y el 14 de
marzo del actual en la empresa, no se aporta por esta segunda responsable en lo absoluto el
informe solicitado, sino slo evasivas con las que no se puede tener de ningn modo por
cumplida la Ejecutoria. Pues inclusive, no mencionan siquiera a la demandada incidentista en
el juicio laboral de origen, la cual compareci por conducto de representante legal y aport
pruebas que obran en el sumario a fojas 608 y 609, en su inciso e), una copia certificada de
Constancia de Registro en el Registro Federal de Contribuyentes expedida por la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico a favor de la C. Ma. Isabel Garca Valencia, la cual contiene
como fecha de inicio de operaciones el 18 de noviembre de 2009 y fecha de inscripcin el 23
de noviembre del mismo. De modo que la bsqueda en la base de datos oficial
probablemente no fue tan exhaustiva como se afirma. Y lo que subrayo es que no existe
voluntad de cumplimiento, pues esta segunda responsable (SAT) contina oponiendo la
reserva legal como justificante para negar la informacin; dice textualmente en el
mencionado Oficio:
() Siendo lo anterior, la informacin obtenida () correspondiendo a esa
autoridad (se refiere a la H. Junta Local de Conciliacin) determinar la relacin laboral del C.
Ildefonso Mireles Resndiz con la fuente de trabajo Estacionamiento Morelos, as como el
inicio de la referida relacin laboral.
Esta informacin se encuentra clasificada como RESERVADA, en trminos de lo
previsto por el artculo 14, fracciones I y II de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, en relacin con los artculos 8, incisos a), b) y e) de las
recomendaciones para la identificacin de informacin reservada o confidencial por parte de
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, publicadas en el Diario
Oficial de la Federacin el 1 de abril de 2003.
El servidor pblico que quebrante la reserva de actuaciones o proporcione copias
de ellas o de los documentos obtenidos, estar sujeto a las responsabilidades
administrativas y penales que corresponda de conformidad con la Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

de los Servidores Pblicos, el Cdigo Penal Federal y dems disposiciones legales

aplicables.
Por lo que es de observarse existen graves insuficiencias en el trmite de
cumplimiento por parte de la responsable Administrador Local de Servicios al Contribuyente
en Irapuato del Sistema de Administracin Tributaria (SAT) de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico de las obligaciones que impone la ejecutoria del amparo otorgado al suscrito
quejoso pues en sus diversos informes, que se encuentran contenidos en autos evade la
determinacin del responsable o patrn actual de la mencionada empresa, no obstante
contar con facultades y atribuciones legales propias para obtener la mencionada informacin,
oponiendo restricciones de carcter formal; debido a lo cual, enfatizo no se puede considerar
siquiera que se encuentre el trmite en vas de cumplimiento; porque en primer lugar, ambas
responsables no acatan la mencionada Ejecutoria en su totalidad contemplando diversos
puntos considerativos que quedaron firmes y que forman parte de la concesin del amparo y,
en segundo lugar, porque la segunda solamente abord cuestiones relativas a las gestiones
e indagatorias realizadas por personal de su adscripcin que resultan insustanciales pues no
definen concretamente lo solicitado en la prueba de informe, o sea que, no determinan
objetivamente quien o quienes han sido y en la actualidad quin es, mencionando por
supuesto su nombre propio, responsable actual de dicha fuente de trabajo. Pues no existe
otra forma de darle cumplimiento cabal. Y lo deber realizar con base en la interpretacin
constitucional del rgano de control de regularidad del orden jurdico, por disposicin directa
de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y su
ley reglamentaria.
En efecto, baste solamente la simple lectura a la sentencia ejecutoria de fecha 31
de diciembre de 2013, donde puntualmente se dictamin lo siguiente en su Resolutivo, que
literalmente dice:
NICO. La Justicia de la Unin ampara y protege a Ildefonso Mireles Resndiz,
en contra del acto que reclam de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, con residencia
en Irapuato, Guanajuato, y su presidente, consistente en la omisin de realizar lo conducente
para el desahogo de la prueba de informe a cargo del Servicio de Administracin Tributaria,
admitida por auto de siete de septiembre de dos mil diez, en el incidente de sustitucin

patronal, dentro de la etapa de ejecucin del laudo dictado en el Expediente Laboral Nmero
1360/2005/L1/CE/IND, as como en contra de la negativa de proporcionar la informacin
requerida por parte del Administrador Local de Servicios al Contribuyente de Irapuato, por las
razones expuestas en el considerando sexto y para los efectos precisados en el
considerando sptimo de esta sentencia.
Asimismo, en el Considerando Sptimo se especifica claramente sus efectos:
(...) En esa medida, se concede el amparo para el efecto de que:
a) En reparacin al derecho fundamental violado a Ildefonso Mireles Resndiz, la
Junta responsable deber requerir al Administrador Local de Servicios al Contribuyente de
Irapuato, o al funcionario dependiente del Servicio de Administracin Tributaria que
corresponda, para que proporcione informacin detallada de quin es y ha sido el
responsable de la fuente de trabajo Estacionamiento Morelos, dedicada al estacionamiento
de automviles, con domicilio en calle Morelos, nmero 204, de Salamanca, Guanajuato,
desde que comenz la relacin laboral hasta la fecha en que cumpla con esta sentencia, con
el objeto de auxiliar a la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de Irapuato, Guanajuato, a
conocer la verdad de quin es y fue el responsable de dicha fuente de trabajo, sin
restricciones de carcter formal, tales como que en sus registros no obre ningn
establecimiento con denominacin Estacionamiento Morelos con base en sus disposiciones
internas como el reglamento interior del Servicio de Administracin Tributaria, porque lo
deber realizar con base en la interpretacin constitucional de este rgano de control de
regularidad del orden jurdico, por disposicin directa de los artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y su ley reglamentaria, lo cual ser
evaluado por este Juzgado de Distrito al momento de calificar el cumplimiento a la ejecutoria
de amparo, es decir, se verificar que el Servicio de Administracin Tributaria realmente
proporcione informacin til respecto de los informes que ya le haban sido requeridos
mediante los oficios 2628 de siete de septiembre de dos mil diez, 009 de catorce de enero de
dos mil once, 476 de once de febrero de dos mil once, 759 de cuatro de marzo de dos mil
once, 836 de nueve de marzo de dos mil once, 1856 de veinticuatro de mayo de dos mil
once, 1783 de treinta de mayo de dos mil once, 3080 de veintinueve de septiembre de dos
mil once y 3980 de siete de diciembre de dos mil doce.
b) En caso de que el Servicio de Administracin Tributaria, por conducto de quien

corresponda, no satisfaga lo requerido por la Junta de Conciliacin y Arbitraje de Irapuato,

Guanajuato, la Junta deber apercibir y en su caso imponer los medios de apremio
necesarios para el desahogo de la prueba de informe admitida al quejoso, sin perjuicio de
que este rgano de control constitucional siga el procedimiento que prev el artculo 196 de
la Ley de Amparo en contra de la autoridad administrativa contumaz y su superior jerrquico.
(...).
De ah que, con el pretendido cumplimiento presentado por las autoridades
responsables mencionadas es evidente que no es posible restituir al suscrito quejoso, en el
pleno goce de los derechos humanos vulnerados y las garantas violadas conforme lo
previene el Artculo 77, pues tal es su finalidad segn lo dispuesto por la Ley de la materia.
Toda vez que la puntual observancia y cumplimiento cabal de las sentencias constitucionales
importa una cuestin de orden pblico que confirman la propia Constitucin, la Ley de
Amparo y la Jurisprudencia.
Es cierto que la ejecutoria debe entenderse cumplida solamente cuando lo sea en
su totalidad, sin excesos ni defectos. En consecuencia, al demostrarse que en la mencionada
Ejecutoria el Juez de Distrito orden a las autoridades responsables realizar lo conducente
para el desahogo de la prueba de informe a cargo del Servicio de Administracin Tributaria,
admitida por auto de siete de septiembre de dos mil diez, en el incidente de sustitucin
patronal, dentro de la etapa de ejecucin del laudo dictado, y al no haber cumplido ambas
responsables cabalmente con la sentencia ejecutoriada, procede se revoque el mencionado
acuerdo de fecha 10 de abril de 2014 por virtud del cual se declar que ha quedado cumplida
la sentencia ejecutoria y en su lugar se ordene a las responsables cumplir con el desahogo
de la prueba documental de informe a cargo del Servicio de Administracin Tributaria
emitiendo un nuevo informe que permita determinar con certeza y correctamente QUIN ES
Y HA SIDO EL RESPONSABLE DE LA FUENTE DE TRABAJO, y si es el caso, imponiendo
los medios de apremio necesarios, sin perjuicio de que se siga el procedimiento que prev la
Ley de Amparo en contra de la autoridad administrativa contumaz y su superior jerrquico.

PRUEBAS

La Instrumental de actuaciones, consistente en todas y cada una de las

constancias contenidas en el expediente en que se acta.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, respetuosamente solicito de ese

Honorable Tribunal:
NICO. Tenerme por presentado promoviendo Recurso de Inconformidad al tenor
de los artculos 201, fraccin I, 202, primer prrafo, 203 y las consideraciones legales
referidas en el presente documento, solicitando provea conforme a Derecho dejando
insubsistente el Acuerdo de fecha 10 de abril de 2014 y en su lugar se ordene a las referidas
responsables cumplir ntegramente con la Ejecutoria de fecha 31 de diciembre de 2013.
PROTESTO LO NECESARIO
Irapuato, Guanajuato, a veintinueve de abril de dos mil catorce.

ILDEFONSO MIRELES RESNDIZ