UNIVERSIDAD FERMIN TORO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO CATEDRA DE DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL PROFESORA KEYDIS PEREZ
2 Caso: El demandante intenta una accin judicial ante el Juzgado de Primera Instancia Agraria del Estado Yaracuy debidamente asistido de abogado, en contra del demandado quien construy una cerca en el lindero norte del fundo La Milagrosa propiedad del demandante disminuyendo la superficie del su terreno. Durante la ejecucin de dicha cerca se pone en peligro la produccin lechera, toda vez que el ganado all existente, fue sacado a la fuerza y la mayora se encuentra dispersa en otras parcelas y otras extraviadas: La demanda es admitida y el Juez adems de ordenar la citacin del demandado acuerda medida de proteccin sobre el ganado indicado. En el acto de la contestacin de la demanda el Juez llama a las partes para que lleguen a un acuerdo, pero el demandado, asistido de abogado procede a contestar la demanda, levantndose el acta conforme esta previsto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. En la audiencia preliminar, presente el juez, las partes admiten ciertos hechos y rechazan otros, estableciendo las pruebas que utilizarn en el debate oral. El juez por auto razonado, fija lmites de la controversia, igualmente los lapsos para la evacuacin de las pruebas complejas. En la audiencia oral o probatoria el juez, interroga a las partes y a algunos de los testigos presentes as como a los expertos. Concluida la audiencia el juez se retira y en una hora regresa a la sala y dicta su decisin.
1.- Nombre de los principios Constitucionales del Derecho Procesal Agrario que se encuentran en el ejemplo complementario y ubicar cada situacin expresada en el mismo. Principio de la Promocin de la Agricultura para la Seguridad Alimentaria: La seguridad agroalimentaria de la poblacin se ha enfocado a atender el abastecimiento inmediato de los suministros de bienes bsicos y a crear la base productiva interna, capaz de enfrentar en el mediano plazo la insuficiencia de la produccin nacional de alimentos, como parte del objetivo estratgico de garantizar la soberana econmica de la Nacin. De tal manera, que las polticas que debe tomar el Ejecutivo Nacional en pro del desarrollo de la Nacin, tengan su efectividad, las mismas deben tener un basamento legal firme, los cuales se encuentran establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000) en su ttulo VI, del Sistema Socioeconmico, Captulo I, del Rgimen Socioeconmico y de la Funcin Social
3 del Estado en la Economa, establece la promocin de la agricultura como base estratgica para el desarrollo rural, integral y sustentable de la Nacin, tal como lo seala en sus artculos 305 y 306: Art. 305: "El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, y en consecuencia garantiza la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacidad de mano de obra y otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola. El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Art. 306: El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. En el caso expuesto por la facilitadora, se puede observar que el Juez al admitir la demanda inmediatamente procede a acordar medida de proteccin al ganado, ha de entenderse que esta medida se toma en atencin a este Principio,
4 ya que con ella se busca salvaguardar la produccin agropecuaria atendiendo lo prescrito en el constitucional articulo 305 antes transcrito.
Principio sustantivo vigente del Derecho Agrario: En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000), se establecen los principios que encaminan la actividad agraria del pas, dentro de este contexto el artculo 307 condena el latifundio y planea su transformacin en unidades econmicas productivas. Como Principio Constitucional, la tarea que el Estado se plantea, a objeto de rentabilizar las tierras con vocacin agrcola y responder a la seguridad alimentaria de la poblacin Venezolana, en tales unidades econmicas productivas Cuando se habla de unidad econmica y este trmino es acompaado con el calificativo de productivo, se interpreta que el constituyente entendi la divisibilidad como contrario para lograr aquel fin, y por lo tanto se ha de regular todo lo conducente a la conservacin, integridad y mantenimiento de tales unidades (principio de la indivisibilidad, o mantenimiento unitario del fundo). Este ltimo principio sustantivo agrario, es imprescindible para garantizar la produccin agrcola. Si vemos el caso proporcionado por la facilitadora entendemos que la finalidad de la medida de proteccin acordada por el Juez, conlleva la aplicacin de este Principio, ya que tal medida no ha de verse como una filantrpica accin judicial sino como una expresin de la tutela jurdica agraria a un fundo para que ste en ningn momento mengue en su carcter de ente productivo con cualidad y aptitud para promover la Seguridad Alimentaria. 2.- Nombre de los principios legales del Derecho Procesal Agrario que se encuentran en el ejemplo complementario. Ubicarlos en cada situacin expresada en el mismo. PRINCIPIO UBICACION Oralidad En la audiencia preliminar, presente el juez, las partes admiten ciertos hechos y rechazan otros, estableciendo las pruebas que utilizarn en el debate Informalidad A lo largo de todo el Proceso descrito se observa la ausencia de ritualismos y formas complicadas, antes bien se observa un proceso expedito, claro y sencillo.
5 Inmediacin El Juez regula todo el proceso y fjese que en la audiencia probatoria, asume l (el Juez) la accin de interrogar a las partes, testigos promovidos y peritos. Concentracin Este principio se aprecia esencialmente cuando vemos la secuencia de los actos procesales desarrollados y especficamente cuando leemos que el Juez vuelve a la Sala en una hora y dicta decisin. Carcter Social del Proceso Este principio se ubica al comienzo del proceso, cuando el Juez admite la demanda y acuerda medida de proteccin sobre el ganado
3.- Qu poderes aplica el Juez Agrario en dicho ejercicio Ubquelos en cada situacin expresada en el mismo. Una de las potestades que ostenta el Juez Agrario por disposicin de la Ley que rige la materia, es el especial Poder Cautelar; en el caso objeto de nuestro estudio vemos que ese poder se despliega en el momento en que el Juez acuerda medida de proteccin al ganado. De igual forma, cuando, en el acto de la contestacin de la demanda, el Juez llama a las partes para que lleguen a un acuerdo, hace gala de una especial Potestad Conciliatoria que le brinda la Ley para intentar buscar la conciliacin de las partes en cualquier estado y grado del Proceso. Finalmente, cuando observamos en el caso de estudio, que el Magistrado asume de forma personalsima la Audiencia Probatoria est haciendo uso de la Potestad Probatoria especial que le otorga la Ley. 4. Responda: Guarda relacin el proceso relatado con la accin intentada o no? y diga por qu en ambos casos. S guarda estrecha relacin el proceso relatado con la pretensin expuesta ya que observamos una controversia entre particulares con ocasin de actividades agropecuarias que es dirimida en un proceso agrario ordinario tal como
6 claramente lo dispone el Artculo 186 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario que expone: Artculo 186.- Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias sern sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdiccin agraria, conforme al procedimiento ordinario agrario, el cual se tramitar oralmente, a menos que en otras leyes se establezcan procedimientos especiales.