3 Conhecimentos Gerais e Atualidades

CONHECIMENTOS GERAIS E
ATUALIDADES
Didatismo e Conhecimento
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CONHECIMENTOS GERIAS E ATUALIDADES
POLTICA E ECONOMIA NACIONAIS E
INTERNACIONAIS.
Poltica Brasileira
Eleio do Presidente do Senado
O Senado Federal confrmou sua disposio em manter o velho histrico de corporativismo e elegeu o alagoano Renan Calheiros, do
PMDB, para presidir a Casa nos prximos dois anos. Ele derrotou com facilidade o novato Pedro Taques (PDT-MT), por 56 votos a 18.
Houve dois votos em branco e dois nulos. Pedro Taques havia recebido o apoio de partidos cujas bancadas lhe garantiriam pelo menos
26 votos. Porm, como a votao secreta, houve o previsvel ndice de traies - PSDB, DEM, PSB, PSOL e PDT anunciaram apoio
a Taques. Trs senadores no compareceram sesso: Luiz Henrique (PMDB-SC), Joo Ribeiro (PR-TO) e Humberto Costa (PT-PE).
Para angariar votos, Renan usou da conhecida habilidade em negociar cargos na Mesa Diretora e promessas de arranjos polticos
futuros na Casa. Roberto Requio ganhou a presidncia do brao brasileiro do Parlamento do Mercosul e Eduardo Braga virou lder do
governo. Tambm cobrou a fatura pela blindagem que ofereceu ao governador de Gois, Marconi Perillo (PSDB), na naufragada CPI
do Cachoeira.
Em seu discurso ao plenrio, antes da votao, o candidato do PMDB presidncia do Senado no fez referncia s denncias de
corrupo que tem enfrentado nos ltimos dias. Ao fnal dos 20 minutos que teve para defender a candidatura, ele limitou-se a dizer que o
Senado aprovou com celeridade a Lei da Ficha Limpa e que a tica uma obrigao e responsabilidade de todos os parlamentares. Renan
Calheiros assumiu, em seu pronunciamento, o compromisso de defender a liberdade de expresso e prometeu impedir o prosseguimento
de qualquer proposta que signifque tolher esse direito.
Por ser candidato, Taques foi o penltimo a discursar, antes de Renan. Admitindo a derrota iminente, o senador discursou e se
comparou ao heri da Ptria Tiradentes e ao ex-senador Ulysses Guimares. Taques tambm lembrou do abaixo-assinado que circula h
quase uma semana na internet e que j recolheu 300 mil assinaturas contra a eleio de Calheiros. O pedetista alfnetou o adversrio e
os senadores que defenderam a eleio de Renan. O senador alagoano volta ao cargo de presidente da Casa depois de ter sido obrigado
a renunciar, em 2007, por denncias de corrupo que envolvem trfco de infuncia e apresentao de notas falsas para comprovar sua
renda.
Banco Central
O cenrio da poltica brasileira apresenta inmeras mudanas principalmente no que tange a economia. Nesta questo, o Banco
Central alterou as regras de recolhimento de compulsrio bancrio sobre recursos com o objetivo de aumentar a liquidez do sistema
fnanceiro, sobretudo nos pequenos e mdios bancos. Essa medida tem o potencial de injetar cerca de 30 bilhes de reais no mercado
num momento em que tambm h preocupao de impulsionar o crescimento econmico.
Tal medida busca otimizar a liquidez e descarta problemas com a sade do sistema. A autoridade monetria anunciou que vai redu-
zir o percentual de compulsrio a prazo que tem rendimento pela Selic - em 11% ao ano. Assim, o percentual cair para 73% e depois,
para 64%. Atualmente, todo o valor depositado remunerado pela taxa bsica de juros. A ideia da medida estimular as instituies
fnanceiras a comprar ativos, como carteira de crdito, ou passivos como letras fnanceiras (ttulo da dvida privados), de outros bancos,
sobretudo mdios e pequenos, para us-los na deduo do compulsrio a prazo. H alguns anos, o BC tem tomado medidas para estimu-
lar as instituies grandes a comprar as carteiras das pequenas e mdias instituies.
O estoque total de recursos a prazo no compulsrio de 134 bilhes de reais. Atualmente, uma parcela de 60 bilhes de reais pode
ser utilizada pelos bancos para deduzir esses ativos de outras instituies, mas apenas 31 bilhes de reais eram usados de fato, de acordo
com dados do fnal de novembro. Esto dando um incentivo adicional para que a outra metade seja aplicada. Isso mostra que os bancos
estavam entendendo ser mais recompensador depositar o compulsrio e ganhar a remunerao da Selic do que comprar carteira de crdi-
to ou ttulos privados de outros bancos. Ou seja, existe um potencial de 29 bilhes de reais que podem ser usados pelos bancos para com-
prar ativos de outras instituies injetando liquidez no mercado e, no limite, alimentando o consumo por meio de emprstimos. Segundo
o diretor de Poltica Monetria, o potencial de cerca de 30 bilhes, mas no signifca que todo o valor vai gerar crdito novo no sistema.
As medidas refetem ainda a preocupao do BC em estimular a economia, num momento que ela registrou estagnao no terceiro
trimestre e as perspectivas so de crescimento menor. O BC j vem reduzindo a taxa de juros, enquanto o governo anunciou aes para
incentivar o consumo. O BC no alterou a alquota de 20% dos depsitos a prazo que tem de ir ao compulsrio bancrio, que a parcela
dos depsitos dos bancos que fca presa na autoridade monetria. Querem otimizar a liquidez do sistema a partir de uma regra que j
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existe hoje. Adicionalmente, o BC reduziu o valor do patrimnio de referncia dos bancos para a venda da carteira, de DI ou de Letras
Financeiras. O patrimnio caiu de 2,5 bilhes de reais, para 2,2 bilhes de reais. A autoridade monetria tambm decidiu incluir as letras
fnanceiras como passivo a ser deduzido do compulsrio a prazo num movimento para dar mais liquidez a esse papel.
Poltica Internacional
Iraque ainda sofre com Violncia e Instabilidade Poltica
Devido ao histrico de violncia, o Baath, antigo partido de Saddam, foi banido. Mas nem a morte do ditador ou a retirada total das
tropas norte-americanas, em 2011, ps fm instabilidade poltica no pas. Para especialistas, os sunitas ainda no aceitam um governo
de maioria xiita, grupo antes perseguido por Saddam.
O atual governo comandado pelo primeiro-ministro xiita Nouri Al Maliki, no cargo desde 2006. Em 2014, ele encerra seu segun-
do e ltimo mandato. De acordo com o parlamento, os lderes podem exercer apenas dois mandatos, mas Maliki est disposto a ir aos
tribunais para ter o direito de se reeleger nas eleies parlamentares marcadas para 30 de abril de 2014. O cargo de presidente pertence
ao curdo Jalal Talabani, que ainda se recupera de um AVC sofrido no fnal de 2012.
Apesar do auge da violncia no Iraque ter ocorrido entre 2006 e 2007, os confitos permanecem e ainda h uma mdia de 300 mortos
por ms, segundo o Iraq Body Count (IBC), grupo formado por voluntrios do Reino Unido e dos EUA, que registra as mortes violentas
de civis no pas desde a invaso em 2003. Parte disso deve-se atuao de grupos terroristas no pas. Por isso, este ano, Maliki pediu
ajuda ao presidente dos EUA, Barack Obama para proteger o pas de grupos terroristas, principalmente a Al Qaeda, j que sozinho o pas
no tem conseguido conter a violncia.
A guerra na Sria tambm preocupa, pois o pas vem recebendo grandes levas de refugiados e ainda enfrenta denncia de que o
Exrcito Iraquiano est ajudando as foras do presidente srio Bashar Al Assad. Segundo organizaes no governamentais, a maioria
dos 27,7 milhes de habitantes do Iraque depende da doao de cestas bsicas, distribudas por vrias entidades e tambm pelo governo.
A estimativa que pelo menos 500 mil refugiados deixaram o pas aps a invaso em 2003.
A imprensa tambm encontra um ambiente hostil. O Iraque foi o 150 classifcado em uma lista com 179 pases no Ranking Mun-
dial de Liberdade de Imprensa publicado este ano pelo Reprteres Sem Fronteiras. Segundo o Comit para a Proteo dos Jornalistas,
o pas tambm foi considerado o mais perigoso para os profssionais da imprensa no perodo 2003-2008, quando 136 jornalistas foram
mortos. Por outro lado, os partidrios do governo destacam os avanos da liberdade de expresso e de religio. Hoje, milhes de xiitas
peregrinam para as cidades sagradas para celebrar rituais religiosos, o que era proibido no governo Saddam. O mesmo acontece com as
crticas ao governo, antes vetadas, e que atualmente so relativamente comuns na imprensa e na internet.
Economicamente, o pas registra um crescimento mdio de quase 7% ao ano, e 90% de sua receita vem da produo de petrleo. As
reservas de petrleo do pas so a segunda maior do mundo, fcando atrs s das da Arbia Saudita, mas ainda se recupera das guerras
das ltimas dcadas.
No dia 13 de dezembro de 2003, h exatos dez anos, chegava ao fm a era Saddam Hussein no Iraque, um dos regimes mais violentos
do Oriente Mdio. Saddam foi encontrado por soldados norte-americanos em um buraco perto de Tikrit, sua cidade natal, na chamada
Operao Amanhecer Vermelho. Preso sem resistncia, Saddam foi julgado, condenado e enforcado trs anos depois, em 2006. Dez
anos depois do fm de seu regime, o pas ainda no venceu a violncia e a instabilidade poltica.

13/12/2013
http://vestibular.uol.com.br/
resumo-das-disciplinas/atualidades
Economia Brasileira
FGTS
Os trabalhadores esto ganhando menos com o rendimento do FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio). Segundo o presi-
dente do Instituto FGTS Fcil, Mario Avelino, apenas nos ltimos dois primeiros meses deste ano, as perdas chegaram a R$ 6,8 bilhes.
Isso porque, atualmente por lei, o saldo do FGTS de todo trabalhador atualizado por juros anuais de 3% mais a TR (Taxa Referencial)
que calculada pelo Banco Central, o que deu um rendimento de 0,1620% no perodo (dezembro de 2013/janeiro 2014).
O total do ms atual sempre calculado a partir do que rendeu a TR mais os juros no ms anterior. Porm se o mesmo clculo
tivesse sido feito com o INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor) indicador do IBGE que mede a infao, a atualizao seria
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de 1,3545% no perodo, bem maior. Ainda segundo o Instituto FGTS Fcil, as perdas entre julho/1999 a fevereiro/2014 j chegam a R$
209,8 bilhes. Em termos prticos, um trabalhador que tinha h 15 anos um saldo de R$ 10 mil, est hoje com R$ 19.971,69 (juros +
TR). Caso o valor fosse corrigido pelo INPC, o valor atual seria de R$ 40.410,97. Uma diferena de R$ 20.438,28.
11/02/2014
http://noticias.r7.com/economia
Balana Comercial
A balana comercial brasileira encerrou janeiro com o maior dfcit da histria, de US$ 4,057 bilhes. Os dados foram divulgados
pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). As exportaes somaram US$ 16,027 bilhes e as impor-
taes atingiram US$ 20,084 bilhes. A srie histrica do ministrio tem incio em 1994. A balana tambm teve resultado negativo na
quinta semana de janeiro, no valor de US$ 406 milhes. O saldo negativo foi registrado com vendas externas de US$ 3,778 bilhes e
importaes de US$ 4,184 bilhes.
O secretrio de Comrcio Exterior do MDIC, Daniel Godinho, atribuiu sazonalidade do ms de janeiro o resultado negativo da
balana comercial no primeiro ms do ano. Em todos os janeiros acontecem movimentos de menores exportaes, disse, atribuindo o
movimento entressafra agrcola e s frias coletivas das empresas. A menor atividade econmica impacta as exportaes, explicou.
Do lado das importaes, segundo o secretrio, h aumento no ms de janeiro, ligado reposio de estoques. O resultado disso que
tradicionalmente h dfcit nos meses de janeiro. O secretrio comentou que a retomada do ciclo de investimento no Brasil impacta no
aumento das importaes. Ele argumentou que insumos e bens de capital, por exemplo, puxam o crescimento das importaes.
Godinho tambm destacou a queda de 27,4% nas exportaes de automveis no ms passado. Segundo ele, a maior retrao das
vendas ocorreu para o Mxico (88% menor que janeiro de 2013). J as exportaes de automveis para a Argentina tiveram queda de
15%. Ele acredita que pode ter havido uma reprogramao dos embarques para o Mxico. Ele disse que tambm cedo para avaliar se
a retrao das exportaes de automveis j refete os problemas econmicos na Argentina. Par ao secretrio, os dados de apenas um
ms no podem ser usados para mostrar uma tendncia. Godinho tambm evitou traar um cenrio para o comrcio exterior brasileiro.
No ms passado, as exportaes cresceram 17,4% para a sia, sendo que somente para a China o incremento foi de 27,7%. Para os
Estados Unidos, a alta foi de 11,4%. Por outro lado, as vendas externas em janeiro caram 6,2% para o MERCOSUL, sendo que a queda
chegou a 13,7% para a Argentina. J a retrao das exportaes do Brasil para a Unio Europeia foi de 5%.
O primeiro resultado mensal da balana comercial brasileira em 2014 fcou dentro do intervalo das expectativas dos economistas do
mercado fnanceiro consultados pela Agncia Estado, que variam de um dfcit de US$ 2,986 bilhes a US$ 5,000 bilhes para janeiro.
O resultado fcou pouco abaixo da mediana de um saldo negativo de US$ 4,500 bilhes.
No ms passado, a mdia diria das exportaes foi de US$ 728,5 milhes, 0,4% maior que no mesmo perodo de 2013. Os embar-
ques de manufaturados caram 2,6%, enquanto a retrao nas vendas de semimanufaturados foi de 5,8%. Por outro lado, cresceram 5,3%
as exportaes de produtos bsicos. Nas importaes, a mdia diria de janeiro de 2014 foi de US$ 912,9 milhes, recorde histrico para
meses de janeiro e 0,4% acima da mdia de janeiro de 2013.
A importao de combustveis e lubrifcantes caiu 19,1% em janeiro, de acordo com o MDIC. Segundo o governo, a queda ocorreu
devido diminuio dos preos e das quantidades embarcadas de petrleo, gs natural, leos combustveis, gasolinas e naftas. Em janei-
ro do ano passado, entretanto, havia nmeros de operaes realizadas pela Petrobras no ano anterior e cujo registro ocorreu apenas em
2013. J as importaes de bens de consumo cresceram 8,8%. Segundo o MDIC, os principais aumentos ocorreram nas importaes de
mquinas de uso domstico, mveis, vesturio, objetos de adorno, produtos alimentcios, automveis de passageiros e bebidas e tabacos.
A importao de bens de capital subiu 7,1% na comparao com janeiro do ano passado. O resultado se deve, de acordo com o governo,
s compras de equipamento mvel de transporte e parte e peas para bens de capital para a indstria.
A alta de 3,2% na importao de matrias-primas e intermedirios, por sua vez, explicada pelo MDIC pelas aquisies de parte e
peas de produtos intermedirios, produtos minerais, acessrios de equipamento de transporte, matrias-primas para agricultura e pro-
dutos qumicos/farmacuticos.
As exportaes de produtos bsicos cresceram 5,3% em janeiro em relao ao mesmo ms do ano passado, puxadas por petrleo em
bruto, farelo de soja, bovinos vivos, carne bovina e minrio de ferro. Por outro lado, nos manufaturados, a queda de 2,6% explicada
por reduo nas vendas de acar refnado, etanol, automveis de passageiros, autopeas e suco de laranja congelado. A retrao de 5,8%
dos semimanufaturados ocorreu, principalmente, por conta da diminuio das exportaes de ferro fundido, ouro em forma semimanu-
faturada, alumnio em bruto, semimanufaturados de ferro e ao e acar em bruto.
03/02/2014
Verssimo, R. e Alegretti, L.
http://economia.estadao.com.br/
noticias/economia-geral
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Produo Agropecuria
A atividade agropecuria brasileira encerrou 2013 com o Valor Bruto da Produo (VBP) em R$ 430 bilhes. O nmero, divulgado
pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, 11,3% superior ao registrado em 2012. Desse total, R$ 286 bilhes, ou
66,5%, referem-se s lavouras, e R$ 144 bilhes, o equivalente a 33,5%, produo pecuria. O VBP uma estimativa de gerao de
renda no meio rural que aufere os ganhos obtidos com os produtos agropecurios.
Entre os produtos que se destacaram nas lavouras no ano passado est o tomate, que teve os preos infacionados em 2013 e cujo
valor bruto cresceu 88,9% em relao a 2012. Em seguida, veem a batata inglesa (crescimento de 46,6%), o trigo (33,9%), a laranja
(31,5%), a soja (25%) e a mandioca (20,2%). O caf, que enfrenta uma crise de preo no mercado internacional e domstico, registrou
queda de 30,5% na gerao de renda.
O algodo foi outro produto agrcola a ter recuo do valor bruto, de 30,9%. Somando-se todos os produtos agrcolas, o valor arreca-
dado com as lavouras no pas cresceu 11% em relao ao ano retrasado.
No caso do valor referente produo agropecuria, houve crescimento de 11,7% na comparao com 2012. A produo de carnes
de frango e bovina, cujos valores cresceram respectivamente 23,9% e 3,9% e que, juntas, representaram 70% do VBP pecurio, foi a
grande responsvel pelo resultado. Os ganhos com sunos, leite e ovos tambm tiveram crescimento, de 10,9%, 13,2% e 7,3%. Para
2014, a previso de que o VBP atinja R$ 462,4 bilhes, o que representa 7,5% a mais que em 2013. Os dados sobre o indicador so
baseados em informaes do Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE) e da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab).
14/01/2014
http://www.noticiasdabahia.com.br/
ultimas_noticias.php
Frum Econmico Mundial de Davos
A ida da presidente Dilma Rousseff ao Frum Econmico Mundial de Davos foi providencial num momento em que o nervosismo
toma conta dos mercados fnanceiros globais em relao aos mercados emergentes, e especialmente em relao a pases prximos da
Argentina, como o Brasil. Com a forte desvalorizao do peso e as mudanas nas regras cambiais argentinas, um incio de pnico se
propagou, aumentando a desconfana em relao aos pases em desenvolvimento.
Muita gente fcou bastante encorajada pela ida da presidente Dilma, e isso realmente mostrou uma inteno de reequilibrar as
prioridades do Brasil, mudar as coisas que no esto dando certo, disse o economista Kenneth Rogoff, de Harvard, tradicional presena
do Frum de Davos. Na opinio de diversos participantes do evento, o ambiente mais difcil nos mercados mundiais est levando a um
processo mais apurado de diferenciao entre os pases emergentes.
Segundo Angel Gurra, secretrio-geral da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), quando o
mundo inundado de liquidez, a gua cobre tudo, tanto as coisas boas quanto as que no so to boas; o problema que, quando h uma
reverso, e a gua baixa muito rapidamente, vrios aspectos preocupantes fcam expostos, grandes dfcits em conta corrente, medidas
estruturais que no foram tomadas, infao, vulnerabilidades em geral. Gurra notou que o nervosismo dos ltimos dias defagrado
por combinaes de fatos muito pouco relacionados em si, e menos ainda ligados aos pases expostos. No tem nada a ver com o Brasil,
nada a ver com o Mxico, o que resta aos pases manter o rumo das polticas econmicas - os bons fundamentos que vo ser decisivos
no mdio prazo.
Robert Shiller, prmio Nobel de Economia, que tambm estava em Davos, disse que fcou surpreso com o aumento do nervosismo
nos mercados globais durante os dias em que estava acontecendo o Frum Econmico. Mas ainda no est claro que este seja um mo-
mento de uma grande virada (para pior) no sentimento dos mercados. Segundo Rogoff, bvio que o Brasil est exposto de diversas
maneiras, a Argentina um vizinho, um parceiro comercial - quando a Argentina entrou em colapso em 2001 e 2002, isto no ajudou em
nada o Brasil e agora tambm no vai ajudar.
Ainda assim, ele ressalva que o dfcit em conta corrente do Brasil, de 3,7% do PIB, no enorme, e o Pas mantm reservas inter-
nacionais considerveis.
Para Rogoff, no se trata hoje, no caso de pases como o Brasil, do risco de uma crise fnanceira e cambial de grandes propores,
como a crise da dvida latino-americana nos anos 80. mais uma questo de crescimento, os mercados esto reprecifcando esses pases
de acordo com perspectivas de crescimento menores.
27/01/2014
Dantas, F.
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Agronegcio
A balana comercial do agronegcio encerrou 2013 com supervit de US$ 82,91 bilhes. O principal setor exportador foi o com-
plexo soja (leo, farelo e gro), responsvel por US$ 30,96 bilhes em vendas externas, o equivalente a 31% das exportaes do agro-
negcio. Os dados foram divulgados pelo Ministrio da Agricultura. As exportaes subiram 4,3% e alcanaram US$ 99,97 bilhes.
As importaes cresceram 4%, atingindo US$ 17,06 bilhes. Alm da soja, destacou-se a carne. As vendas externas subiram de US$
15,74 bilhes em 2012 para US$ 16,8 bilhes no ano passado, incremento de 6,8%. As exportaes do setor sucroalcooleiro fcaram em
terceiro lugar entre as que mais trouxeram divisas, com ingresso fnanceiro de US$ 13,72 bilhes.
Para 2014, a previso de queda de preo para alguns produtos cotados no mercado internacional, em funo da oferta elevada.
Entre eles, milho e a soja em gro. Caso isso ocorra, o resultado de 2014 deve ser inferior ao do ano passado. Do lado das importaes,
houve aumento de 4% nas compras do Brasil de produtos agrcolas no exterior. Foram gastos US$ 17 bilhes. O trigo foi o principal
produto adquirido l fora, com gastos de US$ 2,42 bilhes, 37,2% a mais do que no ano passado. A quebra da safra do cereal no Brasil
e em outros pases, com risco de desabastecimento, contribuiu para a alta das compras.
13/01/2014
Soja
Mesmo com os problemas climticos do momento, os tcnicos do Ministrio da Agricultura acreditam que a safra 2013/2014 atinja
a marca recorde de 200 milhes de toneladas. No quarto levantamento da safra da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), di-
vulgado em Braslia, o nmero para a safra indicava 196,7 milhes de toneladas, tambm recorde, mas a soja pode melhorar ainda mais
esse resultado. H um aumento de produtividade da soja. Assim que terminar a colheita desse gro, haver um aumento maior do que a
estimativa divulgada. Podemos, assim, chegar aos 200 milhes de toneladas. Isso para ns muito importante. um nmero signifcati-
vo, disse o ministro da Agricultura, Antonio Andrade. Na avaliao de Andrade, a soja um grande fator para o resultado e est sendo
exportada com preos remuneradores, o que faz aumentar a produtividade, com garantia de mercado exportador.
Para o ministro, o resultado demonstra que agronegcio est crescendo cada vez mais no pas, conquistando espaos tanto internos,
quanto externos. Segundo ele, a produo de gros torna hoje o pas respeitado pelas aes que tem adotado e que trazem consequncias,
como o aumento da produtividade. Quando anunciamos o Plano Safra, queramos chegar a 190 milhes de toneladas. Superamos essa
expectativa e chegamos a 197 milhes. Agora, estamos trabalhando duramente para chegar a 200 milhes de toneladas.
O quarto levantamento da safra, de 196,7 milhes de toneladas, representa aumento de 5,2% em relao safra passada, com re-
gistro de 186,9 milhes de toneladas. No caso da soja, houve crescimento de 10,8% e produo estimada de 90,3 milhes de toneladas
para a safra atual. O arroz teve alta de 5,1%, chegando a 12,4 milhes de toneladas, seguido pelo feijo (primeira safra), com elevao de
35,6%, e passando de 964,6 mil toneladas para 1,3 milho de toneladas. O produto est em fase de colheita no Paran. O milho (primeira
safra), segunda maior cultura produzida no pas, teve queda de 5,9%. A rea total destinada ao plantio, informou a Conab, pode chegar
a 55,39 milhes de hectares, com alta de 4% em relao rea plantada na safra anterior. O destaque tambm a soja, com aumento
na rea plantada de 6,6%, passando de 27,7 milhes para 29,6 milhes de hectares. Esperamos chegar a 95 milhes de toneladas na
produo de soja, colando o Brasil como o maior produtor e exportador do mundo, disse o ministro.
Um possvel desabastecimento de milho, que registrou queda na estimativa de safra, foi descartado pelo ministro Antonio Andrade.
Ele tranquilizou os produtores de frangos e sunos e disse que haver abastecimento destinado rao animal. O problema, informou,
tem sido maior devido ao preo do produto. A prioridade do Brasil exportar carne. No exportar gros. Exportamos gros porque
ainda no aumentamos signifcativamente a exportao de carne, destacou. Ele lembrou que os nmeros de exportao de carne (aves,
suna e bovina) j foram maiores em 2013 do que no ano anterior, sem o governo descuidar do mercado interno.
09/01/2014
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Economia Internacional
Parceria Mercosul - Unio Europeia
A presidente Dilma Rousseff afrmou que a integrao entre o Mercosul e a Unio Europeia contribuir para a recuperao da eco-
nomia mundial. Em declarao a imprensa, ao sair VII Cpula Brasil Unio Europeia, Dilma disse ter levado aos presidentes europeus
sua inteno de levar adiante as negociaes para frmar o acordo de Associao entre Mercosul e Unio Europeia.
Acredito que esse ser uma grande contribuio que ns vamos dar para a recuperao econmica para os pases do mundo, em
especial para os de duas regies to importantes, como o caso do Mercosul e Unio Europeia, afrmou Dilma.
Est prevista uma reunio tcnica entre os dois blocos econmicos. A expectativa que, nesta data, os dois blocos consigam fxar
uma data para fazerem uma troca de ofertas.
Eu quero dizer que o Mercosul est fazendo um grande esforo para consolidar a oferta. Eu tenho certeza que houve uma grande
evoluo. Tenho certeza que o lado europeu far o mesmo, afrmou.
Dilma tambm rebateu as crticas feitas pela Unio Europeia Zona Franca de Manaus. O bloco econmico fez uma consulta a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) sobre s subsdios dados ao Brasil Zona Franca. Ela afrmou que, ao gerar emprego e renda
populao do Amazonas, a Zona Franca evita o desmatamento, j que derrubar rvores e muito lucrativo.
Ns estranhamos a contestao pela Europa na OMC - mesmo sabendo que se trata apenas de consulta prvia -, de programas que
so essenciais para o desenvolvimento sustentvel da economia brasileira, afrmou a presidente.
Dilma disse ainda que comunicou na reunio a surpresa com o fato de, segundo ela, a Europa contestar uma produo ambiental-
mente limpa e fundamental para conservar a foresta em p.
Assinalei minha surpresa de que a Europa, regio to preocupada com questes ambientais, conteste uma produo ambientalmen-
te limpa, que gera emprego e renda e que instrumento fundamental para a gente conservar a foresta em p, disse Dilma.
Destacando que a regio abriga a maior forestal tropical do mundo e uma das maiores reservas de gua, Dilma afrmou que pre-
serv-la implica necessariamente isso que o governo brasileiro gasta ali. O governo brasileiro gasta um recurso bastante signifcativo
ali, concluiu.

Segurana na internet
Dilma Rousseff afrmou que o Brasil e a UE concordam que h necessidade de uma arquitetura de governana na internet que
garanta o direito privacidade dos cidados, das empresas, a neutralidade da rede. A presidente reforou o convite para os pases que
integram o bloco participarem da reunio Multi-setorial Global sobre a Governana da Internet, a se realizar em abril, em So Paulo.
Durante o encontro desta segunda, o Brasil tratou com o bloco europeu a respeito do projeto de ligar os dois continentes por cabos
de fbra tica submarinos.
Essa uma questo importante para o Brasil e essa ligao com a Europa signifca uma diversifcao das conexes que o Brasil
tem com o resto do mundo, disse Dilma. Ela ainda acrescentou que a ligao estratgica para o Brasil. Na avaliao da presidente,
se a poltica for adotada de forma concreta, os dois estaro dando uma grande contribuio para ter relaes seguras entre os pases
envolvidos.
24/02/2014
Texto adaptado de http://g1.globo.com/
mundo/noticia/2014/02/
Pases Emergentes
Estamos vendo o que parece ser o estouro de uma bolha dos pases emergentes. E uma crise nestes mercados pode, de forma plau-
svel, transformar o risco de defao na zona do euro em realidade, avalia o prmio Nobel de Economia, Paul Krugman, em sua coluna
no jornal New York Times, destacando que a Europa pode passar por situao semelhante a do Japo, que viu sua economia estagnada
por anos.
Krugman no est muito otimista com o desenrolar da recente turbulncia nos pases emergentes. Para ele, o problema no da
Turquia, uma economia menor que a rea de Los Angeles, ou ndia, Hungria, frica do Sul e quaisquer outros mercados emergentes
que podem se tornarem a bola da vez.
O verdadeiro problema que as naes mais ricas, sobretudo Estados Unidos e a zona do euro, fracassaram em lidar com suas
prprias fraquezas, afrma o economista no artigo.
O economista diz que as crises fnanceiras tm fcado mais prximas umas das outras e com resultados mais severos, em termos de
impactos na economia real. Por um longo perodo aps a Segunda Guerra o mundo fcou livre de crises fnanceiras, provavelmente, ava-
lia Krugman, porque muitos governos restringiram movimentos de capital entre pases. Em anos recentes, a situao piorou, com uma
crise atrs da outra, na Amrica Latina, Estados Unidos, sia e Europa. Se a forma da crise parece a mesma, os efeitos esto fcando
piores.
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Para o economista, o respingo direto no mundo da crise na Turquia no ser grande, mas o problema que se volta a ouvir com
frequncia a palavra contgio e o temor de que os problemas turcos contagiem todos os emergentes. No geral, a situao fnanceira
da Turquia no parece to ruim, escreve Krugman, mas o pas parece estar em srios problemas e a China parece um pouco abalada
tambm. A dvida do governo turco baixa, mas o setor privado tomou muitos emprstimos no exterior. O que torna estes problemas
assustadores so as fraquezas das economias ocidentais, uma fraqueza que se torna muito pior por conta de polticas muito, mas muito,
ruins, escreve o economista na concluso de seu artigo.
31/01/2014
Silva, A. Jnior
Comrcio Global
O comrcio anual de bens da China passou a marca dos US$ 4 trilhes pela primeira vez no ano passado, revelam as estatsticas
ofciais, confrmando a posio do pas como o maior comerciante em escala mundial. Divulgados pela Administrao Geral das Alfn-
degas chinesa, os dados colocam um ponto fnal na dvida sobre quem seria o pas com maior volume de negcios (China ou Estados
Unidos). Por causa dos diferentes mtodos de clculo entre os dois pases, apenas em 2013 os chineses superaram os norte-americanos
na troca de bens. A conta exclui o comrcio de servios.
muito provvel que a China tenha suplantado os Estados Unidos como o pas com mais trocas comerciais de bens em 2013 pela
primeira vez, disse o porta-voz da Administrao Geral das Alfndegas chinesa, Zheng Yuesheng. As exportaes da segunda maior
economia mundial subiram 7,9%, para US$ 2,21 trilhes, enquanto as importaes aumentaram 7,3%, para US$ 1,95 trilho, de acordo
com a mesma fonte, o que coloca o supervit comercial da China em US$ 259,7 bilhes, 12,8% a mais do que em 2012.
O volume total de bens comercializados entre a China e outros pases fcou em US$ 4,16 trilhes, o que representa uma subida de
7,6%, ligeiramente abaixo da meta das autoridades chinesas, que apontava para um aumento de 8%. O comrcio entre a Unio Europeia
(UE) e a China aumentou 2,1% em 2013, para mais de US$ 559 bilhes, mantendo os europeus como o maior parceiro comercial de
Pequim. Os Estados Unidos fguram em segundo lugar entre os parceiros comerciais da China, com trocas de US$ 521 bilhes, 7,5% a
mais do que em 2012. Os norte-americanos, porm, importaram mais da China do que a Unio Europeia. O supervit comercial da China
com os Estados Unidos tambm muito mais elevado: US$ 215,8 bilhes, segundo as estatsticas chinesas.
As exportaes chinesas para os EUA somaram US$ 368,4 bilhes, US$ 29,4 bilhes a mais do que a China vendeu Unio Eu-
ropeia. No mesmo perodo, a China importou US$ 220,1 bilhes da UE, US$ 67,5 bilhes a mais do que a China comprou dos norte-
-americanos. Em mdia, o comrcio entre a China e os seus dois maiores parceiros soma quase US$ 3 bilhes por dia. Com o Japo,
que era o terceiro parceiro comercial da China, mas cujas relaes tm sido afetadas pela polmica em torno de duas ilhas no Oceano
Pacfco, o comrcio bilateral em 2013 caiu 5,1%, para US$ 312,5 bilhes. O lugar do Japo agora ocupado pelos dez estados da Asean
(Associao das Naes do Sueste Asitico), com US$ 443,6 bilhes, 10,9% a mais do que em 2012.
10/01/2014
BRICS
O termo BRIC foi criado pelo economista Jim ONill, em 2001, para referir-se aos cinco pases que apresentaro maiores taxas de
crescimento econmico at 2050. BRICS so as inicias de Brasil, Rssia, ndia, China e mais recentemente frica do Sul, pases em
desenvolvimento, que, conforme projees sero maiores economicamente que o G6 (Estados Unidos, Japo, Alemanha, Reino Unido,
Frana e Itlia). O BRICS no um bloco econmico, e sim uma associao comercial, onde os pases integrantes apresentam situaes
econmicas e ndices de desenvolvimento parecidos, cuja unio visa cooperao para alavancar suas economias em escala global.
Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul apresentam vrios fatores em comum, entre eles podem ser citados: grande extenso ter-
ritorial; estabilidade econmica recente; Produto Interno Bruto (PIB) em ascenso; disponibilidade de mo de obra; mercado consumi-
dor em alta; grande disponibilidade de recursos naturais; aumento nas taxas de ndice de Desenvolvimento Humano (IDH); valorizao
nos mercados de capitais; investimentos de empresas nos diversos setores da economia.
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Brics: potncias emergentes podem virar bloco econmico importante
Distantes, diferentes, mas que juntos se transformam em um gigante. Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul representam 25%
do territrio mundial e quase metade da populao do planeta. Com poderes combinados podem virar um bloco econmico importante.
O Brasil e a Rssia, por exemplo, so pases de grande potencial de commodities, que exportam commodities. Em contrapartida, a Chi-
na e a ndia que so de mo de obra para transformar essas commodities em produtos manufaturados. Ento, uma combinao feliz.
Cresce a importncia desses pases na balana comercial entre si e no futuro prximo. A China aparece como a segunda economia do
mundo, atrs apenas dos Estados Unidos. O Produto Interno Bruto, que soma das riquezas produzidas nos cinco pases, passa dos US$
13 trilhes. quase 20% de tudo que se produzido no mundo. Em conjunto, fca mais fcil quebrar barreiras econmicas de pases com
pases da Europa e Estados Unidos, por exemplo. Mas os economistas dizem que o grupo tem ainda outros desafos, como aumentar a
sua fora poltica e aumentar o comrcio entre os pases. Os cinco pases tm interesses confitantes, mas poderiam usar a reunio na
ndia, pelo menos, para comear a acertar as arestas.
SOCIEDADES, ARTES E COSTUMES: MSICA, LITERATURA,
ARTES, ARQUITETURA, RDIO, TELEVISO, EDUCAO,
SADE, ESPORTES, JUSTIA E RELIGIO.
Sociedade Brasileira
Intimidade Compartilhada na Internet
No Brasil, a privacidade um direito de todos, garantido pelo artigo 5 da Constituio Federal de 1988. Sendo assim, so inviol-
veis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral de-
corrente de sua violao. Uma das formas cada vez mais frequente de violar a privacidade de uma pessoa o sexting, quando vdeos e
imagens com contedo sexual vazam na internet ou via celulares sem o consentimento de todos os envolvidos. Casos recentes ocorridos
no Brasil em 2013 ilustram o quo grave a exposio desse contedo na internet. Uma jovem de 16 anos do interior do Rio Grande do
Sul e outra adolescente de 17 anos, do interior do Piau, cometeram suicdio aps terem suas imagens ntimas divulgadas na internet e
compartilhadas em redes sociais. A primeira teria sido vtima de um colega de escola, suspeito de ter publicado a foto ntima da jovem.
A segunda teve imagens em que aparece tendo relaes sexuais compartilhadas no aplicativo de bate-papo Whatsapp.
Em Goinia, uma jovem de 19 anos precisou deixar o emprego e desenvolveu um quadro de depresso aps um vdeo gravado com
o namorado ter sido postado na internet sem o seu consentimento. O caso virou meme e piada em redes sociais como o Facebook. O
principal suspeito o ex-namorado da vtima. Os casos chocaram as cidades onde as jovens moravam e levantaram a discusso sobre
violao da privacidade na internet e as consequncias que para quem passa por essa situao.
A palavra sexting uma juno das palavras sex [sexo] e texting [envio de mensagens] e poderia ser apenas a troca de imagens
erticas ou sensuais entre casais, namorados ou pessoas que esto em algum tipo de relacionamento, mas acabou tornando-se uma pr-
tica criminosa e vingativa. No toa ganhou o apelido de pornografa de revanche, j que em muitos casos so ex-namorados ou
ex-maridos que publicam na internet fotos e vdeos das namoradas como forma de vingana aps o fm do relacionamento.
Entre os casos de sexting levados justia no Brasil, a maioria so de vingana. Os danos so muitos e o acesso imagem pode
fugir do controle, sendo difcil retirar o material de sites e dos sistemas de busca online. Uma das solues buscadas pelas autoridades
para inibir a prtica a punio dos responsveis. Os adolescentes so o grupo que mais preocupa psiclogos, pais e especialistas em
segurana na internet. Usurios das redes sociais, muito expostos e hiperconectados, eles acabam sendo alvo fcil de casos de sexting
por no se preocuparem com a segurana de suas informaes.
O sexting rene caractersticas de diferentes prticas ofensivas e criminosas. Envolve ciberbullying por ofender moralmente e
difamar as vtimas que tm suas imagens publicadas sem seu consentimento; estimula a pornografa infantil e a pedoflia em casos en-
volvendo menores.
Em outros casos, enquadra-se como roubo de informaes, como o que ocorreu com a atriz Carolina Dieckman, em 2012. Alm
disso, no caso das mulheres, o autor da divulgao de imagens ntimas na internet sem autorizao pode ser punido por difamao com
base na Lei Maria da Penha. Na Califrnia (EUA), para tentar conter a onda de publicaes de imagens de mulheres nuas ou seminuas
por vingana foi criada uma lei que prev pena de priso de at seis meses e multa de at US$ 1.000 para quem publicar na internet
fotografas ou vdeos de ex-cnjuge ou ex-namorada sem consentimento.
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Nos casos envolvendo menores de idade, os responsveis pela divulgao podem ser enquadrados no artigo 241-A do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA), que qualifca como crime grave a disseminao de fotos, vdeos ou imagens de crianas ou adoles-
centes em situao de sexo explcito ou pornogrfca, com pena de 3 a 6 anos. Quatro Estados norte-americanos j classifcam o sexting
como crime de pornografa infantil ou explorao sexual de menores e preveem tambm punies para menores de idade que criarem ou
transmitirem imagens com contedo sexualmente explcito.
No Brasil, a vtima de sexting ainda encontra difculdade para ver o culpado punido. Para tentar coibir a prtica, quatro projetos
tramitam no Congresso propondo penas mais severas. Em maio de 2013, o deputado Joo Arruda (PMDB/PR) props alteraes Lei
Maria da Penha, estendendo-a para o ambiente virtual. Outros dois projetos buscam tipifcar o crime de divulgao pblica de imagens
de vdeos de segurana e acrescentar ao Cdigo Penal a conduta de divulgao de fotos ou vdeos com cena de nudez ou ato sexual sem
autorizao da vtima.
O quarto projeto, da deputada Eliane Lima (PSD/MT), visa punir quem praticar a chamada vingana pornogrfca. A pena proposta
de um ano de recluso e multa de 20 salrios mnimos. A parlamentar cita como exemplo o caso da jornalista Rose Leonel, que por
muito tempo recebeu ligaes de estranhos procurando por sexo. O ex-namorado havia cadastrado fotos ntimas da jovem em sites de
pornografa e de garotas de programa, com seus dados pessoais e telefone celular. Rose Leonel criou a ONG Marias da Internet, que
ajuda mulheres que passaram por situao semelhante.
A Cmara dos Deputados tambm deve incluir no Marco Civil da Internet, mecanismos para retirada de contedo da rede de ima-
gens ntimas que prejudiquem os envolvidos. A proposta ainda est em discusso e segundo o deputado Alessandro Molon (PT-RJ),
relator do projeto, o texto prev que o provedor que disponibilizar o contedo gerado por terceiros poder ser responsabilizado pela
divulgao do material que contenha nudez ou sexo de carter privado sem autorizao de seus participantes.
27/12/2013
Cultura Brasileira
Na cultura brasileira importante destacar a comemorao do centenrio do dramaturgo Nelson Rodrigues. O dramaturgo, jornalista
e escritor deixou um legado que ressurge cada vez mais forte atravs de suas obras sempre atuais, inexorveis ao tempo. Prova disso
que, ao longo do tempo, o Ministrio da Cultura, por meio da Fundao Nacional de Artes (Funarte), promoveu aes para homenagear
Nelson Rodrigues. As iniciativas revelaram que o pensamento do escritor est cada dia mais forte.
Com textos que misturavam prosa e poesia, mesmo em reportagens policiais e esportivas, Nelson ganhou a ateno de leitores e cr-
ticos e, sua aproximao com artistas cariocas o fez escrever textos tambm para o teatro. Sua primeira pea foi A Mulher Sem Pecado,
que aconteceu em 1941. Desde seu primeiro texto at o mais famoso deles, Vestido de Noiva, Rodrigues enfrentou preconceitos falando
daquilo que a sociedade brasileira recomendava no abordar, como o adultrio e a boemia. Conquistou o respeito dos artistas e o aplauso
do pblico, tornando-se, depois de sua morte, o dramaturgo brasileiro mais representado do pas.
Logo aps Vestido de Noiva veio lbum de famlia, Anjo Negro, Senhora dos Afogados e, entre outros grandes sucessos, muitos
deles transformados em flmes e sries de televiso, destacaram-se na obra de Nelson Rodrigues, morto em 1980, as peas Boca de Ouro,
Beijo no Asfalto, Otto Lara Resende ou Bonitinha, mas Ordinria, Os 7 Gatinhos e Toda Nudez Ser Castigada. Na cena rodrigueana,
apesar das fortes tintas realistas, os dilogos se alternam para compor um cenrio potico que recria o cotidiano. Depois de um aneu-
risma na aorta e passar por trs cirurgias, Nelson Rodrigues morreu no dia 21 de dezembro de 1980. Foi enterrado com a bandeira do
Fluminense.
Ainda na dramaturgia, o ator, poeta e compositor, Mrio Lago que autor de canes clssicas como Ai que saudades da Amlia,
Aurora e Nada Alm. Tem extensa obra em teatro e televiso e mais uma artista que ganhou merecidas homenagens por seus 100
anos. O Samba na Gamboa no podia deixar de celebrar Lago e, pra isso, convidou os artistas Chamon e Pedro Amorin. O rei do Baio
Luiz Gonzaga tambm obteve homenagens na comemorao dos 100 anos de seu nascimento. Vrios shows e mostras marcaram os
festejos daquele que seria um dos maiores responsveis por levar a cultura nordestina ao restante do pas.
Luiz Gonzaga do Nascimento nasceu em uma sexta-feira, 13 de dezembro de 1912, em Exu (PE). apontado pela crtica como um
dos nomes mais importante nome da msica popular brasileira de todos os tempos. A importncia de Luiz Gonzaga deve-se abran-
gncia que sua obra teve - e tem - por todo o territrio brasileiro. Cantando acompanhado de sua sanfona, zabumba e tringulo, levou a
alegria das festas juninas e dos forrs p-de-serra, bem como a pobreza, as tristezas e as injustias de sua rida terra - o Serto nordestino
- para o resto do pas, numa poca em que a maioria das pessoas desconhecia o baio, o xote e o xaxado. Admirado por grandes msicos,
como Dorival Caymmi, Gilberto Gil, Raul Seixas, Caetano Veloso, entre outros, o genial instrumentista e sofsticado inventor de melodia
e harmonias ganhou notoriedade com as antolgicas canes Baio (1946), Asa Branca (1947), Sirid (1948), Juazeiro (1948), Qui Nem
Jil (1949) e Baio de Dois (1950).
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Luiz Gonzaga morreu em 2 de agosto de 1989, aos 76 anos, vtima de parada cardiorrespiratria, no Hospital Santa Joana, na capital
pernambucana. Seu corpo foi velado em Juazeiro do Norte e, posteriormente, sepultado em seu municpio natal, Exu. Na literatura, um
dos mais consagrados autores brasileiros, Jorge Amado, tambm teve seu centenrio celebrado. Amado nasceu em Ilhus, na Bahia, onde
passou grande parte da infncia. Publicou 32 livros que venderam mais de 30 milhes de exemplares no Brasil e foram traduzidos para
29 idiomas. Casou-se com a tambm escritora Zlia Gattai e morreu em Salvador, aos 89 anos de idade.
Outro evento de grande importncia na cultura brasileira foi a 52 edio da Feira da Providncia, que homenageou o Rio de Janeiro,
pelo seu ttulo de Patrimnio Cultural da Humanidade e eventos que a cidade receber nos prximos anos, como a Jornada Mundial
da Juventude (JMJ), Copa do Mundo e as Olimpadas. A Feira Internacional de Arte Moderna e Contempornea (ArtRio), tambm foi
outro acontecimento na cultura brasileira. O evento marca a primeira ao no Brasil da galeria Gagosian, considerada uma das maiores
do mundo, que alm de seu stand ter uma exposio especial de esculturas gigantes no Armazm. A galeria Kaikai Kiki, fundada pelo
artista Takashi Murakami, tambm faz sua estreia na ArtRio, assim como a David Zwirner e White Cube.
Ainda abordando os eventos culturais brasileiros, pontuamos que Braslia recebe I Jornada de Literatura Afro-brasileira Contem-
pornea. O objetivo da I Jornada de Literatura Afro-brasileira Contempornea discutir as manifestaes literrias atuais da populao
negra do Brasil. O encontro tambm pretende debater problemas da autoria, perspectivas, linguagens e recepo. Neste segmento, a
Presidente Dilma Rousseff sancionou o projeto de lei que cria o Vale-Cultura no valor de R$ 50 por ms, para trabalhadores que recebem
at cinco salrios mnimos. O projeto depende ainda de regulamentao e deve entrar em vigor somente no prximo semestre.
A cultura brasileira tambm perde talentos como o escritor alagoano Ldo Ivo. Morreu aos 88 anos, em Sevilha, na Espanha. Es-
critor de obras como Ninho de Cobras, A Noite Misteriosa, As Alianas, Ode ao Crepsculo, A tica da Aventura ou Confsses de um
Poeta, Ldo Ivo era poeta, romancista, contista, cronista, ensasta, e ocupava desde 1986 a cadeira nmero 10 da Academia Brasileira
de Letras. Tambm faleceu o sambista Ismael Cordeiro (Mestre Ma da Cuca), conhecido pela infuncia no samba paranaense, morreu
aos 85 anos, no Hospital da Policia Militar, em Curitiba. Ma da Cuca, fundador da primeira escola de samba de Curitiba, em 1945, a
Escola de Samba Colorado. Um dos maiores sambistas da nossa terra, Ma uma lenda, personagem central da histria do samba e do
Carnaval na capital paranaense.
Cultura Internacional
Cultura um conceito de vrias acepes, sendo a mais corrente a defnio genrica formulada por Edward B. Tylor, segundo a
qual cultura aquele todo complexo que inclui o conhecimento, as crenas, a arte, a moral, a lei, os costumes e todos os outros hbitos
e capacidades adquiridos pelo homem como membro da sociedade. Em Roma, na lngua latina, seu antepassado etimolgico tinha o
sentido de agricultura (signifcado que a palavra mantm ainda hoje em determinados contextos), como empregado por Varro, por
exemplo. Cultura tambm associada, comumente, a altas formas de manifestao artstica e/ou tcnica da humanidade, como a msica
erudita europeia (o termo alemo Kultur cultura se aproxima mais desta defnio). Defnies de cultura foram realizadas por
Ralph Linton, Leslie White, Clifford Geertz, Franz Boas, Malinowski e outros cientistas sociais. Em um estudo aprofundado, Alfred
Kroeber e Clyde Kluckhohn encontraram pelo menos 167 defnies diferentes para o termo cultura.
Por ter sido fortemente associada ao conceito de civilizao no sculo XVIII, a cultura muitas vezes se confunde com noes de:
desenvolvimento, educao, bons costumes, etiqueta e comportamentos de elite. Essa confuso entre cultura e civilizao foi comum,
sobretudo, na Frana e na Inglaterra dos sculos XVIII e XIX, onde cultura se referia a um ideal de elite. Ela possibilitou o surgimento
da dicotomia (e, eventualmente, hierarquizao) entre cultura erudita e cultura popular, melhor representada nos textos de Matthew
Arnold, ainda fortemente presente no imaginrio das sociedades ocidentais.
Cultura Norte Americana
O Estados Unidos uma nao multicultural, lar de uma grande variedade de grupos tnicos, tradies e valores. Alm das j
pequenas populaes nativas americanas e nativas do Hava, quase todos os estadunidenses ou os seus antepassados emigraram nos
ltimos cinco sculos. A cultura em comum pela maioria dos americanos a cultura ocidental em grande parte derivada das tradies de
imigrantes europeus, com infuncias de muitas outras fontes, tais como as tradies trazidas pelos escravos da frica. A imigrao mais
recente da sia e especialmente da Amrica Latina adicionou uma mistura cultural que tem sido descrita tanto como homogeneizada
quanto heterognea, j que os imigrantes e seus descendentes mantm especifcidades culturais.
De acordo com a anlise de dimenses culturais de Geert Hofstede, os Estados Unidos tm maior pontuao de individualismo
do que qualquer pas estudado. Apesar da cultura dominante de que os Estados Unidos sejam uma sociedade sem classes, estudiosos
identifcam diferenas signifcativas entre as classes sociais do pas, que afetam a socializao, linguagem e valores. A classe mdia e
profssional estadunidense iniciou muitas tendncias sociais contemporneas como o feminismo moderno, o ambientalismo e o multicul-
turalismo. A autoimagem dos estadunidenses, dos pontos de vista social e de expectativas culturais, relacionada com as suas profsses
em um grau de proximidade incomum. Embora os americanos tendam a valorizar muito a realizao socioeconmica, ser parte da classe
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mdia ou normal geralmente visto como um atributo positivo. Embora o sonho americano, ou a percepo de que os americanos go-
zam de uma elevada mobilidade social, desempenhe um papel fundamental na atrao de imigrantes, alguns analistas acreditam que os
Estados Unidos tm menos mobilidade social que a Europa Ocidental e o Canad.
As mulheres na sua maioria trabalham fora de casa e recebem a maioria dos diplomas de bacharel. Em 2007, 58% dos estaduniden-
ses com 18 anos ou mais eram casados, 6% eram vivos, 10% eram divorciados e 25% nunca haviam sido casados. O casamento entre
pessoas do mesmo sexo um tema controverso no pas. Alguns estados permitem unies civis, em vez do casamento. Desde 2003, vrios
estados tm permitido o casamento entre homossexuais, como resultado de ao judicial ou legislativa, enquanto os eleitores em mais
de uma dezena de Estados proibiram a prtica atravs de referendos.
Cultura da ndia
A cultura da ndia tem sido formada por sua longa histria milenar, geografa nica, demografa diversa, absoro de costumes,
tradies e ideias de regies vizinhas. Tambm, a preservao de heranas antigas, formadas durante a civilizao do Vale do Indo e evo-
ludas durante a civilizao vdica, a ascenso e a queda do budismo, a era de ouro, as conquistas muulmanas e a colonizao europeia,
uma das suas culturas eram os tecidos coloridos e cheios de vida.
Msica: A msica da ndia, essencialmente improvisada, de carter descritivo e emotivo, baseia-se em quadros rgidos, complexos
e constantes, que constituem o nico elemento transmissvel. Deriva de vrios sistemas pertencentes a grupos tnicos e lingusticos
distintos (munda, Dravidianos, Arianos e outros). A msica indiana, no tendo notao grfca, consiste em um sistema de ragas que
so memorizadas pelos executantes e que servem de base para as improvisaes. As ragas so uma espcie de modos com 5, 6 ou 7
notas sobre as quais criada toda a msica. Cada raga est associada a uma estao do ano ou a um momento do dia. Aps a invaso
muulmana, passou a ser elaborada segundo dois sistemas principais: o sistema do norte (hindustani) e o do sul (Karntico). Essa msica
caracterizada pela existncia de um grande nmero de modos. O modo no simplesmente uma gama, mas comporta tambm indi-
caes de intervalos exatos, ornamentados, estilo de ataque das notas para formar uma entidade e apresenta uma expresso e um estilo
defnidos: o raga (estado de alma).
A oitava dividida em 22 intervalos, permitindo uma consonncia exata entre as notas. A rtmica, muito evoluda, possibilita ara-
bescos de uma extrema sutileza. O principal instrumento de cordas a tambura (tampura); os principais instrumentos de sopro so as
fautas e uma espcie de obo. Entre os tambores, os mais importantes so o mridangam e o tabla. O tala o gongo indiano. Entre os mais
importantes musicistas indianos esto Ali Akbar Khan e Ravi Shankar (nascido em 1920 e que j se apresentou no Brasil). Apesar da
ndia ter uma sociedade pungente e moderna, com grandes aglomerados urbanos, universidades - muita milenares - um parque industrial
fortssimo produzindo desde agulhas a motores, avies, etc, no perdeu suas caractersticas culturais, apesar de estar sofrendo um choque
cultural. A dana indiana inclui elementos descritivos, onde so narradas aventuras de deuses e heris mticos.

Cinema: A ndia tem uma grande indstria cinematogrfca. , em termos numricos, a maior produtora do mundo. O nmero de
flmes feitos na ndia superior ao de qualquer outro pas. Essa uma paixo dos indianos. Os cinemas vivem lotados e eles amam seus
astros e, diferentemente de outros lugares, tudo tem a cara da ndia, sem invases culturais, preservando a identidade deste pas. Esta
diversidade, alm de arquiteturas diferentes, o que faz da ndia esse Caldeiro Cultural. Atualmente o cinema indiano, conhecido por
Bollywood, uma das maiores indstrias do mundo da stima arte. O flme Quem quer ser um milionrio?, vencedor de oito oscars,
um flme britnico, mas flmado na ndia e elenco indiano.

Religiosidade: o pas mais mstico do mundo, com cheiro de incenso, cheio de guirlandas e santos vagando pelas ruas, convivendo
lado a lado com uma populao progressista, moderna. Nos dias atuais, muito da infuncia cultural ocidental tem permeado esta cultura.
As flosofas religiosas indianas - porque seus povos desenvolveram vrios sistemas flosfcos que sempre esto associados religio
- so englobadas em cinco grupos principais: jainismo, sankhya e ioga, bramanismo, budismo, tantra. Quase tudo na ndia espirituali-
dade; o grande propsito da cultura indiana conhecer Deus, seja em seus aspectos pessoal ou impessoal.
Cultura Europeia
A cultura europeia pode ser melhor descrita como uma srie de culturas sobrepostas, e que envolve questes de Ocidente contra
Oriente e Cristianismo contra Islo. Existem vrias linhas de ruptura culturais atravs do continente e movimentos culturais inovadores
discordam uns dos outros. Assim, uma cultura comum europeia ou valores comuns europeus, algo cuja defnio mais complexa
do que parece.
Religio: O Cristianismo tem sido a caracterstica dominante na formao da cultura europeia pelo menos nos ltimos 1700 anos.
O pensamento flosfco moderno tm sido muito infuenciado por flsofos cristos tais como So Toms de Aquino e Erasmo. As re-
ligies mais populares na Europa so:
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- Cristianismo Catolicismo Romano: pases ou reas com populaes catlicas signifcativas incluem Portugal, Espanha, Frana,
Luxemburgo, Blgica, sul dos Pases Baixos, Repblica da Irlanda, Esccia, Irlanda do Norte, sul da Alemanha, Sua, Itlia, Malta,
ustria, Hungria, Eslovnia, Crocia, as partes croatas da Bsnia e Herzegovina, Eslovquia, Repblica Checa, Polnia, oeste da Ucr-
nia, Romnia, partes da Rssia, a regio Latgale da Letnia e Litunia. Existem tambm grandes minorias catlicas na Inglaterra e Gales.
- Igreja Ortodoxa: pases com populaes ortodoxas signifcativas so Albnia, Armnia, Bielorrssia, Bsnia e Herzegovina, Bul-
gria, Chipre, Estnia, Finlndia (Carlia), Gergia, Grcia, Letnia, Litunia, Repblica da Macednia, Moldvia, Montenegro, Rom-
nia, Rssia, Srvia, Ucrnia.
- Protestantismo: pases com populaes protestantes signifcativas so Noruega, Islndia, Sucia, Finlndia, Estnia, Letnia, o
Reino Unido, Dinamarca, Alemanha, os Pases Baixos e Sua. Existem minorias signifcativas em Frana, Repblica Checa, Hungria,
e pequenas minorias na maioria dos pases europeus.
- Islo: pases com populaes muulmanas signifcativas so Albnia, Bsnia e Herzegovina, Bulgria, Repblica da Macednia,
Montenegro, Srvia (especialmente em Kosovo), vrias repblicas da Rssia, Crimeia na Ucrnia, Cazaquisto, Turquia, Azerbaijo e
Gergia. Estatsticas recentes indicam que cerca de 3,5% da populao da UE identifca-se a si prpria como muulmana, com muitos
imigrantes muulmanos na Alemanha, Reino Unido, Benelux, Sucia e Frana.

Outras religies minoritrias tambm existem na Europa, algumas trazidas por imigrantes:
- Judasmo, principalmente na Frana, Reino Unido e Rssia.
- Hindusmo, principalmente entre imigrantes indianos no Reino Unido.
- Budismo, disseminado fracamente por toda a Europa, a religio dominante na Calmquia, Rssia.
- Reconstrucionismo pago autctone europeu, tradies e crenas, em muitos pases.
- Movimento Rastafri, comunidades em GB, Frana, Espanha, Portugal, Itlia e outros lugares.
- Sikhismo e Jainismo, ambas principalmente entre imigrantes indianos no Reino Unido.
- Vudu, principalmente entre imigrantes negros de origem caribenha e da frica Ocidental, no Reino Unido e Frana.
- Religies tradicionais africanas (incluindo Muti), principalmente no Reino Unido e Frana.

Milhes de europeus no professam qualquer religio ou so ateus ou agnsticos. As maiores populaes no-confessionais (em
percentual) esto na Sucia, Repblica Checa e Frana, embora a maior parte dos ex-pases comunistas tenham populaes no-con-
fessionais signifcativas. Frequentar uma igreja uma atividade minoritria na maioria dos pases ocidentais por exemplo, a Igreja da
Inglaterra atrai cerca de um milho de devotos aos domingos, o que corresponde a cerca de 2% da populao da Inglaterra.
Filosofa: A flosofa europeia a corrente predominante global da flosofa, central para o questionamento flosfco nas Am-
ricas e em boa parte do restante do mundo. Suas origens so judias e helnicas: o pensamento cristo tem exercido grande infuncia
em vrios campos da flosofa europeia (e vice-versa), s vezes como forma de reao; as escolas gregas de flosofa da Antiguidade
clssica forneceram as bases do discurso flosfco que estende-se aos dias de hoje. Talvez os mais importantes perodos flosfcos
nicos desde a era clssica foram a Era da Razo e o Iluminismo. Discute-se muito sobre sua importncia e mesmo sua durao.
O que incontestvel que os princpios da razo e do discurso racional devem muito a Ren Descartes, John Locke e outros que
desenvolveram trabalhos nesta poca.
Cultura Africana
A cultura da frica refete a sua antiga histria e to diversifcada como foi o seu ambiente natural ao longo dos milnios. fri-
ca o territrio terrestre habitado h mais tempo, e supe-se que foi neste continente que a espcie humana surgiu; os mais antigos
fsseis de homindeos encontrados na frica (Tanznia e Qunia) tm cerca de cinco milhes de anos. O Egito foi provavelmente o
primeiro estado a constituir-se na frica, h cerca de 5.000 anos, mas muitos outros reinos ou cidades-estados se foram sucedendo
neste continente, ao longo dos sculos (por exemplo, Axum, o Grande Zimbabwe). Para alm disso, a frica foi, desde a antiguidade,
procurada por povos em outros continentes, que buscavam as suas riquezas.
O continente africano cobre uma rea de 30.221.532 de quilmetros quadrados, um quinto da rea terrestre da Terra, e possui
mais de 50 pases. Suas caractersticas geogrfcas so diversas e variam de tropical mido ou foresta tropical, com chuvas de 250 a
380 centmetros a desertos. O monte Kilimanjaro (5.895 metros de altitude) permanece coberto de neve durante todo o ano enquanto
o Saara o maior e mais quente deserto da Terra. A frica possui uma vegetao diversa, variando de savana, arbustos de deserto
e uma variedade de vegetao crescente nas montanhas bem como nas forestas tropicais e tropftas. Como a natureza, os atuais
922.011.000 habitantes da frica evoluram um ambiente cultural cheio de contrastes e que possui vrias dimenses. As pessoas atra-
vs do continente possuem diferenas marcantes sob qualquer comparao: falam um vasto nmero de diferentes lnguas, praticam
diferentes religies, vivem em uma variedade de tipos de habitaes e se envolvem em um amplo leque de atividades econmicas.
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Tribos e grupos tnicos: A frica o lar de inumerveis tribos ou grupos tnicos, alguns dos quais representando populaes
muito grandes, consistindo de milhes de pessoas; outras so grupos menores, de poucos milhares. Alguns pases possuem mais de 70
diferentes grupos tnicos. Todas estas tribos e grupos possuem culturas que so diferentes, mas representam o mosaico da diversidade
cultural africana. Uma pequena amostra destes grupos tnicos inclui os Afar, ws, Amhara, rabes, Ashantis, Bacongos, Bambaras,
Bembas, Berberes, Bobos, Bubis, Bosqumanos, Chewas, Dogons, Fangs, Fons, Fulas, Htus, Ibos, Iorubs, Kykuyus, Masais, Man-
dingos, Pigmeus, Samburus, Senufos, Tuaregues, Ttsis, Wolofes e Zulus.
Sade Brasileira
Na questo da sade brasileira, tambm houve muita movimentao. A Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS), por exem-
plo, suspendeu a comercializao de 301 planos de sade, de um total de 38 operadoras. A medida foi o resultado de uma avaliao dos
servios prestados pelas operadoras, incluindo prazos mximos para marcao de consultas, exames e cirurgias. Em dezembro, a ANS
lanou, em seu site, uma nova ferramenta, intitulada de Espao da Qualidade, onde os benefcirios ou potenciais clientes dos planos
podem verifcar no s a qualidade do atendimento prestado pelas operadoras, mas todo um conjunto de informaes consolidadas no
ndice de Desenvolvimento da Sade Suplementar (IDSS).
O cenrio da sade tambm foi muito movimentado por parte dos investimentos na tecnologia da informao (TI). Vrios hospitais
de ponta procuraram utilizar investimentos signifcativos em TI visando uma melhor qualidade e agilidade na prestao dos servios
aos usurios. Vrios especialistas do setor de sade acreditam que a construo de uma infraestrutura de TI que suporta o intercmbio
eletrnico de dados do paciente e integrao de dados administrativos com informao clnica a partir de registros de sade eletrnicos
(EHRs) vai reduzir os custos do setor e aumentar a efcincia.
Para criar uma maior efcincia no sistema, esses especialistas recomendam que os contribuintes e prestadores rapidamente adotem a
prtica de troca de elegibilidade eletronicamente, reclamaes e informaes administrativas entre suas respectivas organizaes. Alm
disso, os autores sugerem que durante os prximos cinco anos provedores usem EHRs para integrar funes clnicas e administrativas,
tais como faturamento, autorizao prvia e pagamentos.
Atravs da implementao de ferramentas de business intelligence para coletar informaes teis a partir de sistemas administrati-
vos, fornecedores e planos de sade podem descobrir inefcincias no sistema medida que procuram melhorar o seu fuxo de trabalho
e reduzir as tarefas administrativas e os custos. Por exemplo, em uma etapa de um servio clnico pode ser encomendado via eletrnica
para um paciente e automaticamente ser cobrada do contribuinte. Estes tambm recomendam a criao de uma fora tarefa composta de
contribuintes, provedores e fornecedores para fxar metas vinculativas de cumprimento, monitorar as taxas de uso e ter ampla autorida-
de para implementar medidas adicionais para alcanar todo o sistema de poupana de US $ 30 bilhes por ano.
Assim, a tecnologia tambm pode ser usada para fornecer provas de que um mdico seguiu as prticas e procedimentos corretos ao
atender aos doentes, tornando uma ferramenta til para se defender contra aes judiciais. Vrias fuses tambm ocorreram no cenrio
da sade brasileira, o Grupo Sabin, do Distrito Federal, anunciou fuso na capital baiana. A empresa pretende investir R$ 5 milhes, que
sero aplicados na reestruturao do parque tecnolgico, abertura de unidades e novas contrataes.
A GE Healthcare fez sua primeira aquisio no Brasil. A XPRO, fabricante mineira de raios-x, passa a integrar o portflio da compa-
nhia e, com isso, amplia a oferta de produtos GE para clnicas e hospitais de menor porte. Alm de aumentar a abrangncia pelo interior
do Pas e regies de menor acesso, a companhia norte-americana pretende fortalecer a exportao para pases emergentes da Amrica
Latina, assim como Arbia Saudita, China, ndia, entre outros. Em relao questo poltica na rea da sade, foi Aprovado projeto que
obriga planos a oferecer tratamento domiciliar a doentes de cncer.
Os planos de sade podero ser obrigados a cobrir o tratamento quimioterpico domiciliar de uso oral ao doente de cncer e os
custos de medicamentos usados pelos pacientes, como reposio hormonal. No caso dos planos que incluem internao hospitalar, a
proposta obriga a cobertura para o tratamento de quimioterapia oncolgica ambulatorial e domiciliar, procedimentos radioterpicos e
hemoterapia, visando a garantir a continuidade da assistncia prestada na internao hospitalar. Atualmente, 40% dos tratamentos onco-
lgicos so de uso oral e feitos em casa. O percentual deve dobrar em 15 anos.
Outro fato de suma importncia, diz respeito a preocupao da sade com o meio ambiente. Pensando nisso, o Hospital Srio-
-Libans se dedicou a criar um projeto de compostagem de lixo orgnico gerado pela instituio, que deve custar R$ 100 mil por ano. A
inteno abolir o crime ambiental por meio da reutilizao e reciclagem de resduos est em primeiro plano na instituio. Essa deciso
pelo projeto de compostagem com foco na questo socialmente sustentvel de responsabilidade e deve ser a de todas as empresas. Isso
no se mede em dinheiro e, sim, no impacto gerado sociedade, que tem errado por no taxar de forma mais dura quele que no est
sendo socialmente responsvel.
Assim, para mandar os resduos do hospital para o aterro sanitrio, necessrio desembolsar uma boa quantia por ano, mas, com o
plano de compostagem, o valor deve chegar a R$ 350 mil. Para o resduo compostvel virar adubo orgnico, o Srio-Libans conta com
uma empresa parceira para ajudar no processo de encaminhamento desse material para a usina de compostagem. O recolhimento de
resduos da instituio feito diariamente pela equipe de agentes ambientais, formada por funcionrios que voluntariamente se oferecem
para colaborar com o projeto.
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Ainda na questo das inovaes, vale ressaltar que o Brasil comeou a produzir o primeiro medicamento para o cncer. Esse medi-
camento fruto de uma Parceria de Desenvolvimento Produtivo (PDP) que envolve os laboratrios pblicos Instituto de Tecnologia em
Frmacos/Farmanguinhos da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz) e o Instituto Vital Brazil da Secretaria de Sade do Estado do Rio de
Janeiro, alm de cinco empresas privadas. Com a iniciativa, estima-se que a economia para o Sistema nico de Sade chegue a R$ 337
milhes, em cinco anos. A produo nacional do Mesilato de Imatinibe ser sufciente para atender a toda a demanda do Sistema nico
de Sade aproximadamente oito mil de pacientes hospitalizados. E depois, a previso que sejam entregues, ao SUS, cerca de quatro
milhes de comprimidos do medicamento.
A produo compartilhada por dois laboratrios ofciais considerada uma forma de garantir que o resultado seja o melhor possvel.
Na avaliao dos laboratrios pblicos envolvidos, a iniciativa, alm de incentivar o desenvolvimento tecnolgico nacional, dever esti-
mular a concorrncia e a consequente diminuio de preos praticados pelo mercado para outros medicamentos. Apesar das inovaes, o
problema na gesto do Sistema nico de Sade (SUS) ainda continua. O descaso constante, os gestores no demonstram preocupao
para impulsionar mudana alguma e assim, sem dvida quem mais sofre so os pacientes.
Legalizao da Maconha no Uruguai
Em dezembro de 2013, para enfrentar o problema da droga, o Uruguai tomou uma deciso polmica: legalizar a produo, distribui-
o e venda de maconha e submeter todas essas etapas ao controle do Estado, algo at ento indito.
A lei proposta pelo presidente Jos Pepe Mujica foi aprovada no Senado por uma pequena maioria e, segundo ele, visa combater o
narcotrfco e reduzir a criminalidade. No Uruguai, um em cada trs presos cumpre pena por trfco de drogas.
A liberao entra em vigor em 2014 e no pune o consumo, mas limita a quantidade e quanto o usurio pode gastar por ms com
a droga. J para plantar, os residentes maiores de 18 anos tero que se cadastrar e podero cultivar at seis plantas (no Brasil, quem for
descoberto plantando um p pode ser condenado por trfco de drogas, com pena entre 5 e 15 anos de priso). Para quem quiser comprar,
o produto estar disponvel em farmcias, com limite de 40 gramas por usurio. Estrangeiros no podem comprar droga.
No pas, com uma populao de 3,3 milhes, mais de 18 mil pessoas fumam maconha diariamente e cerca de 184 mil fazem uso
da erva pelo menos uma vez por ano, segundo a Junta Nacional de Drogas. Embora tenha fama de pas liberal, o governo encontrou
resistncia. Mdicos, membros da Igreja Catlica e da oposio resistem ideia. A maioria dos uruguaios tambm: 63% da populao
no aprovam a legalizao, afrma uma pesquisa. Assim como a ONU, que no concorda com a nova poltica - a legalizao da droga
vai contra a Conveno nica das Naes Unidas sobre Narcticos, implantada em 1961. Segundo a conveno, o consumo de maconha
permitido apenas para fns medicinais. Vem dela o paradigma proibicionista de combate atual s drogas, da luta contra o fagelo das
drogas, punindo quem as produzisse, vendesse ou consumisse.
E isso que a lei de Mujica traz de novo: ela quebra o paradigma proibicionista, rompendo com a abordagem moralista que cerca
o tema. Assim, o Uruguai se alinha ao que defendem a chamada Comisso Global de Poltica sobre Drogas, grupo formado pelos ex-
-presidentes Fernando Henrique Cardoso (Brasil), Csar Gaviria (Colmbia) e Ernesto Zedillo (Mxico) e pelo ex-secretrio-geral das
Naes Unidas Kof Annan, entre outros nomes. A organizao recomenda a descriminalizao dos usurios de drogas e a implemen-
tao de polticas de regulamentao, especialmente no caso da maconha, para enfraquecer o poder econmico do crime organizado.
No Uruguai, a nova lei no quer estimular novos usurios, mas regular a atividade pelo Estado, tirando o poder das mos dos tra-
fcantes para reduzir a violncia. Tom Koenigs, do Partido Verde uruguaio, declarou que a descriminalizao das drogas levou a uma
queda no consumo em outros pases, citando Portugal como exemplo. L, a posse de todas as drogas foi descriminalizada em 2001 e o
consumo entre os jovens caiu de 2,5%, naquele ano, para 1,8%, em 2006.
Mesmo que a inteno seja reduzir a criminalidade, a maior disponibilidade da droga no Uruguai preocupa diversos setores. Para po-
lticos da oposio, o fcil acesso pode ser uma porta de entrada para drogas mais pesadas, aumentar a dependncia e pode fazer, ainda,
com que os trafcantes reduzam os preos dessas mesmas drogas, j que eles perderiam o mercado da maconha os locais que com a
nova lei passaro a vender a erva no vo cobrar preos mais caros justamente para no competir com o trfco. Para alguns especialistas
em segurana pblica, a perda desse mercado pode aumentar a violncia e competitividade entre os trafcantes.
J para mdicos, o fato de muitos no considerarem a maconha uma droga agressiva bem como a diferena de reao que cada
pessoa pode ter ao us-la, torna a legalizao mais preocupante em termos de sade. Segundo os mdicos, o aumento do consumo um
risco, bem como a banalizao de outras possveis consequncias do uso.
Na Amrica do Sul, onde a maior produo de maconha vem do Paraguai, nenhum dos pases adotou o modelo regulador do Estado
proposto pelo Uruguai. Cada pas se relaciona de forma diferente sobre descriminar ou legalizar a maconha. A lei do Regime da Coca e
Substncias Controladas da Bolvia probe a produo, o trfco e o consumo de maconha e pune esses delitos com as mesmas penas de
outras drogas. Quem condenado pelo cultivo da erva fca de um a trs anos na priso. Se o caso for de processamento de maconha, o
tempo de cinco a 15 anos. Por trfco, a condenao comea em dez anos e vai at 25 anos. O consumo de maconha no d priso, mas
os usurios comprovados so enviados a centros de reabilitao.
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No Brasil, houve uma mudana na lei em 2006, que estabelece algumas diferenas entre usurio e trafcante. Mas a lei ainda probe
o consumo em todos os lugares, mesmo privados e o uso considerado crime, no passvel de priso. As drogas so uma causa comum
de condenaes com priso. Do total de detentos nos presdios brasileiros (548 mil), segundo dados deste ano do Ministrio da Justia,
138.198 esto presos por trfco.
Chile e Colmbia, onde desde 1994 no crime a posse de at 20 gramas de maconha e de um grama de cocana, j iniciaram novas
discusses sobre a legalizao. Na Argentina, desde 2009 o uso em poucas quantidades foi descriminalizado. Por l, um projeto para
descriminalizar a posse e o cultivo pessoal foi apresentado este ano no Congresso. No Equador, o consumo da maconha e outras drogas
como ecstasy e cocana foram legalizados em quantidades estipuladas pelo governo. O mesmo ocorre no Peru e na Venezuela, onde a
maconha no legalizada, mas o uso pessoal no considerado crime dentro das quantidades autorizadas, ou seja, 8 e 20 gramas, res-
pectivamente, por pessoa.
Como a nova lei uruguaia comea a vigorar em 2014, ainda no se sabe se essa nova estratgia de enfrentamento, com o Estado
controlando e regulando o uso e acesso da droga, poder dar certo. Se obtiver xito, pode ser o incio de uma nova forma de combater o
problema. Do contrrio, retornamos ao ponto de partida.
19/12/2013
Esporte
Frmula 1
O britnico Bernie Ecclestone, responsvel pela gerncia dos direitos comerciais da F-1, ser afastado do seu cargo. A CVC, acio-
nista majoritria da principal categoria do automobilismo mundial, publicou comunicado ofcial no qual informa que o chefo da F-1
ser afastado, mas poder continuar tocando os negcios sob monitoramento. O comunicado foi divulgado pouco depois do anncio de
que o chefo da F-1 ser julgado pelo tribunal de Munique, na Alemanha, no fm de abril.
Ecclestone acusado de ter subornado, com US$ 44 milhes (cerca de R$ 105 milhes), Gerhard Gribkowsky, um ex-banqueiro
alemo, durante o processo de venda de cerca de 47% das aes da F-1 para a CVC, que comprou os direitos do banco pblico alemo
Bayern LB. Gribkowsky teria sido o encarregado pelo banco de vender os direitos, em 2006, operao em que precisou entrar em contato
com Ecclestone, que teria repassado o US$ 44 milhes para o alemo.
O ex-banqueiro foi condenado a oito anos e meio de priso por corrupo e fraude fscal aps no declarar o rumo do dinheiro e
assumir que recebeu suborno. Ecclestone se declara inocente no caso. Ele fazia parte do conselho de diretores da F-1 h quatro dcadas.
16/01/2014
http://www1.folha.uol.com.br/
esporte/2014
HISTRIA E GEOGRAFIA NACIONAIS.
GEOGRAFIA
Populao Brasileira
O estudo da populao de uma rea qualquer deve se iniciar pelas informaes quantitativas bsicas, ou seja, os valores de sua popu-
lao relativa, esta tambm denominada de densidade demogrfca. A populao absoluta corresponde ao nmero total de habitantes de
uma determinada rea. Trata-se de uma informao importante, uma vez que atravs dela pode-se ter uma ideia de um eventual mercado
de consumo, ou da disponibilidade de mo-de-obra na regio, ou ainda da necessidade e do porte dos investimentos governamentais
para o conjunto da populao. Quando uma certa poro do espao apresenta uma elevada populao absoluta, considerada uma rea
populosa, o Brasil apresenta atualmente (2011) uma populao de 194.227.984 habitantes. Essa quantia faz do pas a quinta nao mais
populosa do planeta, fcando atrs apenas da China e ndia, Estados Unidos e Indonsia, respectivamente. O Brasil um pas populoso,
16
porm, uma nao pouco povoada, com baixo ndice de densidade demogrfca. A densidade demogrfca o resultado da diviso da
populao de um determinado lugar por sua extenso territorial. So 194.227.984 pessoas em uma extenso territorial de 8.547.403,5
km, apresentando aproximadamente 22,72 habitantes por Km
2
, bem distante dos 881,3 habitantes por Km
2
de Bangladesh.
No Brasil, o instrumento de coleta de dados demogrfcos o recenseamento ou censo. O rgo responsvel pela contagem da
populao o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica), que realiza a pesquisa por meio de entrevistas domiciliares. O co-
nhecimento quantitativo da populao de fundamental importncia, pois esses dados possibilitaro a realizao de estimativas sobre
mercado de consumo, disponibilidade de mo de obra, alm de planejamentos para a elaborao de polticas pblicas destinadas sa-
de, educao, infraestrutura, etc. O primeiro censo demogrfco realizado no Brasil foi em 1872, nessa ocasio a populao totalizava
9.930,478 habitantes, em 1900 era de 17.438.434, j em 1950 a populao era de 51.944.397, no ano 2000 a quantidade de habitantes
do Brasil registrada foi de 169.590.693. Conforme estimativas do IBGE, a populao brasileira em 2050 ser de aproximadamente 260
milhes de pessoas, apresentando um aumento populacional de quase 67 milhes de habitantes em relao populao atual.
Em razo do constante aumento populacional ocorrido no Brasil, principalmente a partir da dcada de 1960, intensifcando-se nas
ltimas dcadas, o pas ocupa hoje a quinta posio dos pases mais populosos do planeta, fcando atrs apenas da China, ndia, Estados
Unidos e Indonsia.
De acordo com dados do Censo Demogrfco de 2010, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE), a popu-
lao brasileira atingiu a marca de 190.755.799 habitantes.
No Brasil, o crescimento vegetativo o principal responsvel pelo aumento populacional, j que os fuxos migratrios ocorreram
de forma mais intensa entre 1800 e 1950. Nesse perodo, a populao brasileira totalizava 51.944,397 habitantes, bem longe dos atuais
190.755.799.
A populao relativa, ou densidade demogrfca, corresponde relao entre o nmero de habitantes de uma determinada rea e sua
extenso territorial. obtida atravs da diviso da populao absoluta pela rea territorial. Diz-se que uma rea povoada quando apre-
senta uma elevada densidade demogrfca; quando sua densidade muito baixa, diz-se que um vazio demogrfco. A taxa de populao
relativa do Brasil coloca-o entre os pases menos povoados do planeta. importante ressaltar que a densidade demogrfca um dado
que nos fornece a distribuio terica, e no real, da populao pelo pas. Entretanto, quando a densidade demogrfca alta, como a de
alguns pases europeus ou de leste-sudeste asitico, pode-se supor que ela se aproxime bastante da realidade. Isso porque alguns desses
pases tm pequena extenso territorial e, consequentemente, disponibilidade mnima de espao, ocorrendo, assim, uma ocupao mais
homognea de todo o territrio.
Se a densidade demogrfca baixa, como no caso do Brasil, Canad e outros pases, a situao efetiva da distribuio da populao
pode ou no coincidir com o ndice de populao relativa. A populao relativa do Brasil refexo de sua grande extenso territorial, e a
baixa densidade demogrfca no retrata a realidade nacional. Isso porque a populao est muito mal distribuda: cerca de 90% dela se
concentram prximo ao Oceano Atlntico, numa faixa que raramente ultrapassa 600km de largura.
A Distribuio da Populao Brasileira
O incio e a evoluo do povoamento do territrio brasileiro pelos portugueses teve um carter marcadamente perifrico. Um dos
fatores responsveis por isso foi o interesse mercantilista da poca; visava-se apenas explorao imediata das riquezas coloniais, sem
preocupao com a colonizao defnitiva. As poucas cidades e vilas, assim como todas as reas agrcolas, concentravam-se na costa
atlntica, elo de unio com a Metrpole. O Tratado de Tordesilhas, que estabelecia os limites dos territrios na Amrica entre Portugal e
Espanha, foi sendo gradativamente desrespeitado. Durante os sculos XVII e XVIII, com as bandeiras, a minerao, a penetrao pelo
vale do rio Amazonas e a expanso da pecuria no vale do So Francisco e o serto do Nordeste, ocorreu o maior povoamento do interior.
Formaram-se, na verdade, ilhas de povoamento, pois a maior parte da populao ainda continuou prxima ao litoral.
No fnal do sculo XIX e incio do sculo XX, tivemos a fase de explorao da borracha na Amaznia, que, embora tenha durado
pouco tempo, no Sudeste, ocorria a marcha do caf, propiciando o avano da povoao para o interior do estado de So Paulo e norte
do Paran. Aps a segunda Guerra Mundial, e principalmente durante o governo de Juscelino Kubtschek (1956-1960), ocorreu um
grande desenvolvimento industrial no Sudeste. Essa industrializao, que se estende at hoje, tem atrado contingentes populacionais de
todas as outras regies.
Populao por municpio em 2010
A populao brasileira muito desigualmente distribuda no territrio, com um forte contraste entre litoral e interior, o primeiro
densamente povoado, enquanto o ltimo muito menos ocupado. Esse contraste refete os efeitos do processo de processo de coloniza-
o e assentamento do territrio que foi feito, basicamente, a partir do litoral para o interior, de leste a oeste e, secundariamente, de sul
para norte.
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At as reas de concentrao tm ocupao desigual: mesmo em estados com grandes contingentes populacionais grandes lacunas
aparecem, e apenas So Paulo, o Paran, Rio de Janeiro, Sergipe e Alagoas esto com seu territrio ocupado de maneira quase contnua.
No resto do pas, a distribuio da populao est relacionada com redes de transportes, vias navegveis (na Amaznia) e rodovias:
pode-se seguir no mapa, marcado pelas sedes dos municpios, as principais rodovias amaznicas (BR364 Cuiab-Porto Velho, BR163
Cuiab-Santarm, BR010 Braslia-Belm, BR230 Transamaznica).
Malha municipal - rea dos municpios
Causa e consequncia desses contrastes de povoamento, as diferenas entre os municpios so enormes, se os menores so seme-
lhantes aos seus equivalentes europeus, outros so do tamanho de pases do velho continente. Entre o menor, Santa Cruz de Minas
(Minas Gerais, 3,6 km2) e o maior, Altamira (Par, 159.533km2), a proporo demais de 1para 44.000. Quatro municpios, todos
localizados na Amaznia ultrapassam os 100000 km2(a rea sua combinada quase do tamanho da Frana). Ao somaras reas dos dez
primeiros (de mais de 5.000 no total), chegamos a 11%do pas, juntos eles representam a mesma rea que os 3.450 menores juntos.
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Os casos extremos
Densidades
Densidade populacional por municpio em 2010
A distribuio de densidades obedece a uma lgica claramente Leste-Oeste, o resultado do processo de ocupao e coloniza-
o a partir da costa. Assim, as maiores densidades esto na parte mais prxima do litoral no Nordeste, no Sudeste e no Sul, elas
podem ultrapassar a marca das 10 000pessoas por quilmetro quadrado nas capitais.
Dividindo os 5.565municpiosem trs grupos iguais, constri-se um mapa de densidades contrastantes: a maior parte da Ama-
znia e do Centro-Oeste tem densidades muito baixa, entre 0,13e 16habitantes por quilmetro quadrado, onde se destacam apenas
as capitais e alguns municpios que tm entre 16e 38habitantes por quilmetro quadrado.
A zona litornea tampouco homognea: quase deserta ao norte do Rio Amazonas, ela dividida em duas partes, de ambos
os lados de um centro pouco ocupado (sul da Bahia e Esprito Santo). No Nordeste, o contraste nacional, entre o litoral e interior,
reiterado.
No Sudeste e no Sul, no entanto, a densidade continua a ser elevada em muitas reas prximas da fronteira ocidental do pas,
o nico lugar onde o Brasil mais povoado tem certa profundidade, mas a densidade cai drasticamente na fronteira entre os
estados de So Paulo e do Paran, no leste, e do Mato Grosso do Sul, no oeste.
A populao Absoluta por Regies
O Sudeste a regio mais populosa do pas, em funo de seu alto grau de desenvolvimento econmico-industrial, que desde
a dcada de 1930 transformou-a num grande polo de atrao populacional. Segunda regio em populao absoluta, o Nordeste se
caracteriza por uma alta taxa de natalidade, que supera a taxa de mortalidade e a grande emigrao. O forte povoamento regional
deve-se tambm a fatores histricos, uma vez que foi em sua faixa litornea que tiveram incio o povoamento do Brasil e seu apro-
veitamento econmico. O Sul a terceira regio brasileira em populao absoluta. Seu povoamento deveu-se, sobretudo a macia
entrada de imigrantes europeus, no fnal do sculo passado, que para ali foram atendendo poltica imigratria do governo, que
desejava povoar a regio. Hoje tambm o fato de ser a segunda regio brasileira em produo econmica, atraindo grande nmero
de migrantes internos.
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A Regio Norte pouco populosa em funo de dois aspectos muito marcantes: sua paisagem natural onde se destacam uma
foresta muito fechada e um clima super mido e sua economia, que sempre esteve ligada ao extrativismo. Mais recentemente, com
a implantao de projetos hidreltricos, minerais e industriais, sua populao cresceu rapidamente, passando do quinto para o quarto
lugar. O Centro-Oeste a regio menos populosa do pas, tendo em vista sua atividade bsica a pecuria extensiva no exigir
muita mo-de-obra. Alm disso, houve a introduo da lavoura comercial intensamente mecanizada, que tambm no gera muito em-
prego, no atraindo migrantes para a regio e no oferecendo grandes perspectiva para quem nasce l, que, por isso, acaba emigrando.
A Populao Relativa por Regies
A populao relativa brasileira, em funo da grande extenso territorial, relativamente baixa. Alm de ter uma baixa den-
sidade demogrfca, o Brasil apresenta uma distribuio irregular dos habitantes pelo territrio. A regio Sudeste a de maior
densidade demogrfca, devido, como j vimos, ao seu maior desenvolvimento econmico. A industrializao atraiu para a regio
grande nmero de imigrantes, vindos de todas as partes do pas, tornando-a a mais populosa e mais povoada regio brasileira. A
regio sul a segunda em densidade demogrfca, em funo de dois fatores: como o Sudeste, uma regio bastante rica (o que
concentra populao), e formada apenas por trs estados, fato que por si s j contribui para elevar a densidade regional. O
Nordeste, muito populoso, a segunda regio em populao absoluta. Entretanto, sua densidade demogrfca bem menor que a
do Sudeste e do Sul, devido sua grande rea e ao fato de ser rea de sada de populao, tendo em vista seus graves problemas
sociais e econmicos.
O Centro-Oeste a quarta regio brasileira em densidade demogrfca, em funo de sua extensa rea e de sua economia
baseada na agropecuria desenvolvida com pouca mo-de-obra. A regio mais vazia do pas o Norte. Sua baixa densidade demo-
grfca retrata a pequena participao da regio na economia brasileira e sua grande rea territorial (45,25% do territrio nacional).
As reas de densidade demogrfca mais elevada o Sudeste, o Sul e a poro oriental do Nordeste historicamente foram as
primeiras a serem povoadas e so as que concentram a produo econmica do pas.
As Formas de Crescimento Populacional
Existem duas maneiras de a populao de um pas crescer numericamente: o movimento vertical e o movimento horizontal. O
movimento vertical fundamentado na diferena entre a quantidade de crianas que nascem anualmente e a quantidade de pessoas
que morrem, nesse mesmo ano, indicada atravs de valores porcentuais (%), ou em milhagem (). A diferena entre as duas taxas
ser, ento, a taxa de crescimento da populao. A esse resultado denominamos crescimento natural ou crescimento vegetativo.
J o movimento horizontal corresponde s migraes (deslocamento das pessoas de uma rea para outra, onde fxam residncia).
Esse processo afeta diretamente o nmero de habitantes das duas reas, a de origem e a de destino.
Taxa de fecundidade: O nmero mdio de flhos tidos nascidos vivos por mulher ao fnal de seu perodo frtil, no Brasil, foi
de 1,86 flho em 2010, bem inferior ao do Censo 2000, 2,38 flhos. Essa diminuio dos nveis de fecundidade ocorreu em todas
as grandes regies brasileiras. Os maiores declnios foram observados nas regies Nordeste e Norte, que possuam os mais altos
nveis de fecundidade em 2000. Entre as unidades da federao, a mais baixa taxa de fecundidade pertence ao Rio de Janeiro
(1,62 flho por mulher), seguido por So Paulo (1,63) e Distrito Federal (1,69). A mais alta foi a do Acre (2,77 flhos por mulher).
O padro de fecundidade das mulheres brasileiras tambm sofreu alteraes entre 2000 e 2010. A tendncia observada at ento era
de rejuvenescimento, isto , uma maior concentrao dos nveis de fecundidade nas idades mais jovens. Em 2010, ocorre uma mudana, e
os grupos de 15 a 19 anos e de 20 a 24 anos de idade, que concentravam 18,8% e 29,3% da fecundidade total em 2000, respectivamente,
passaram a concentrar 17,7% e 27,0% em 2010. Para os grupos de idade acima de 30 anos, observa-se um aumento de participao, de
27,6% em 2000 para 31,3% em 2010.
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Taxa de mortalidade: o Brasil apresenta uma elevada taxa de mortalidade, tambm comum em pases subdesenvolvidos, enquadran-
do-se entre as naes mais vitimadas por molstias infecciosas e parasitrias, praticamente inexistentes no mundo desenvolvido. Desde
1940, a taxa de mortalidade brasileira tambm vem caindo, como refexo de uma progressiva popularizao de medidas de higiene, princi-
palmente aps a Segunda Guerra Mundial; da ampliao das condies de atendimento mdico e abertura de postos de sade em reas mais
distantes; das campanhas de vacinao; e do aumento quantitativo da assistncia mdica e do atendimento hospitalar.
Taxa de mortalidade infantil: De 2000 para 2010, a taxa de mortalidade infantil caiu de 29,7 para 15,6, o que representou decrs-
cimo de 47,6% na ltima dcada. Com queda de 58,6%, o Nordeste liderou o declnio das taxas de mortalidade infantil no pas, passando
de 44,7 para 18,5 bitos de crianas menores de um ano por mil nascidas vivas, apesar de ainda ser a regio com o maior indicador. O Sul
manteve os menores indicadores em 2000 (18,9) e 2010 (12,6).
Na ltima dcada, a diminuio das desigualdades sociais e regionais contribuiu para a formao do quadro atual de baixa na mortali-
dade infantil e de maior convergncia entre as regies. Todavia, ainda h um longo caminho a percorrer para que o Brasil se aproxime dos
nveis das regies mais desenvolvidas do mundo, em torno de cinco bitos de crianas menores de um ano para cada mil nascidas vidas.
Crescimento vegetativo: a populao de uma localidade qualquer aumenta em funo das migraes e do crescimento vegetativo. No
caso brasileiro, pequena a contribuio das migraes para o aumento populacional. Assim, como esse aumento alto, conclui-se que o
Brasil apresenta alto crescimento vegetativo, a despeito das altas taxas de mortalidade, sobretudo infantil. A estimativa da Fundao IBGE
para 2010 de uma taxa bruta de natalidade de 18,67 ou seja, 18,67 nascidos para cada grupo de mil pessoas ao ano, e uma taxa bruta
de mortalidade de 6,25 ou seja 6,25 mortes por mil nascidos ao ano. Esses revelam um crescimento vegetativo anual de 12,68.
Expectativa de vida: no Brasil, a expectativa de vida est em torno de 76 anos para os homens e 78 para as mulheres. Dessa forma,
esse pas se distncia das naes pauprrimas, em que essa expectativa no alcana 50 anos (Mauritnia, Guin, Nger e outras), mas
ainda no alcana o patamar das naes desenvolvidas, onde a expectativa de vida ultrapassa os 75 anos (Noruega, Sucia e outras).
A expectativa de vida varia na razo inversa da taxa de mortalidade, ou seja, so ndices inversamente proporcionais. Assim no Brasil,
paralelamente ao decrscimo da mortalidade, ocorre uma elevao da expectativa de vida.
Taxa de natalidade: As taxas de natalidade do Brasil, enquadradas entre as mais elevadas do mundo, vm decrescendo nitidamente
nos ltimos anos. A anlise desse declnio nas taxas de natalidade do pas deve ser paralela anlise do processo de urbanizao da po-
pulao brasileira, particularmente a partir de 1940. Direta ou indiretamente, as variaes no nmero de nascimentos esto relacionadas
s implicaes socioeconmicas decorrentes do processo de urbanizao do pas. Entre inmeros outros, costumam-se destacar como
fatores inibidores da natalidade, principalmente aps 1970, os seguintes:
- no meio urbano, a idade mdia para o casamento maior que no meio rural, diminuindo, assim, o perodo social de fertilidade e,
consequentemente, a mdia de flhos por famlia;
- nas reas urbanas, o custo da criao dos flhos muito elevado, pois as exigncias so maiores (educao, vesturio, transporte,
etc.);
- a integrao da mulher no campo de trabalho promoveu uma queda na natalidade, devido s restries gravidez no trabalho e
falta de creches. Essa tambm uma das razes que explicam o elevado nmero de abortos realizados anualmente no pas;
- como consequncia da urbanizao, houve maior acesso a mtodos anticoncepcionais, especialmente na ltima dcada.
Estrutura Etria da Populao Brasileira
Em funo das transformaes ocorridas nos ltimos anos, especialmente no que se refere natalidade (o nmero de crianas na
faixa de 1 a 4 anos alcanou um total inferior ao das crianas de 5 a 9), a pirmide etria do Brasil comeou a assumir uma nova forma.
A ainda signifcativa juventude da populao brasileira, quase metade do total da populao, se por um lado poderia ser considerada
uma vantagem para o pas, do ponto de vista da potencialidade da fora de trabalho, por outro gera uma srie de problemas sociais e
econmicos, como:
- necessidade de grandes investimentos em setores como educao e sade, e na ampliao do mercado de trabalho;
- excessiva oferta de mo-de-obra, uma vez que as vagas no mercado de trabalho no acompanham o seu crescimento, o que deter-
mina a proliferao dos baixos salrios, do subemprego e do desemprego;
- alto percentual de inativos ou dependentes, uma vez que aproximadamente 1/3 da populao brasileira tem menos de 14 anos de
idade.
O modelo de desenvolvimento da sociedade brasileira no optou pelo preparo educacional ou profssional dessa juventude, nem
pela valorizao de seus recursos, e o que se vislumbra para o pas, num futuro prximo, o agravamento dos problemas sociais j
considerados insuportveis hoje.
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Os dados do Censo 2010, divulgados pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica), indicam que, no mximo 40 anos, a
pirmide etria brasileira ser semelhante da Frana atual. O pas ter taxa de natalidade mais baixa e, com isso, mdia de idade maior.
H 50 anos, o pas tinha o mesmo perfl etrio do continente africano hoje: muitos jovens e crianas. Desde ento, a populao do pas
cresce em ritmo cada vez mais lento.
De acordo com o IBGE, a expanso demogrfca mdia anual foi de apenas 1,17% nos ltimos dez anos, ante 1,64% na dcada
anterior. Nos anos 60, era de 2,89%. A populao do pas deve continuar a crescer por mais duas geraes at os anos 2030. Depois,
deve estacionar ou at diminuir. O pas deve comear a se preparar para as transformaes que j acontecem em pases como a Frana.
Temos a oportunidade de antecipar discusses como a da reforma da Previdncia. Com um nmero de pessoas em idade ativa menor do
que o de idosos, a solvncia do sistema fcar ameaada. Porm, at atingir esse estgio, o pas ser benefciado pelo chamado bnus
demogrfco, caracterizado pela maior presena de adultos na sociedade. O predomnio da populao produtiva vai dar condies de
minimizar o impacto do envelhecimento nas contas pblicas. A reduo do nmero de crianas deve permitir ao pas melhorar acesso e
qualidade da educao sem aumentar muito os investimentos. Haver tambm transformaes no mercado de produtos e servios. Com
mais adultos e idosos, so esperadas mudanas nos servios de sade, na construo civil e at em lazer. O pas vai ter cada vez mais
idosos levando vida ativa. A economia vai ter que se adaptar s novas necessidades de consumo dessa populao.
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Estrutura por Atividade
O estudo da distribuio da populao por atividades econmicas e profssionais se realiza a partir da anlise da chamada Populao
Economicamente Ativa (PEA) e da Populao No-Economicamente Ativa (PNEA), tambm conhecida como Populao Economica-
mente Inativa (PEI). De forma geral, considera-se como Populao Economicamente Ativa, ou PEA, a parcela da populao absoluta
que, tendo mais de 10 anos (no caso do Brasil, mais de 16 anos), est voltada pra o mercado de trabalho, tanto a que est efetivamente
empregada, quanto a que est procurando emprego. A Populao Economicamente Inativa, ou PEI, portanto, a parcela da populao
que no est envolvida com o mercado de trabalho, ou seja, a que no est trabalhando, nem est procura de emprego. Nesse caso,
incluem-se as crianas com menos de 10 anos de idade (menos de 16 no Brasil), os idosos e aposentados, os invlidos e as donas de casa,
pois o trabalho domstico, quando no realizado por empregados, no considerado atividade econmica. A Populao Economica-
mente Ativa costuma ser agrupada em trs setores de atividades econmicas.
Setores Atividades
Primrio Relacionadas com o campo, com a agropecuria e o extrativismo.
Secundrio Relacionadas diretamente com a produo industrial, a construo civil e a minerao.
Tercirio Relacionadas com a prestao de servios (educao, sade, lazer, servios bancrios etc.) e o comrcio.
A distribuio da Populao Economicamente Ativa pelos setores de atividade apresenta grandes diferenas entre pases com distin-
tos nveis de desenvolvimento. Pases desenvolvidos, como a Alemanha, em geral tm sua Populao Economicamente Ativa concen-
trada no setor tercirio, como produto de seu progresso econmico e social, e uma parcela muito pequena no setor primrio, altamente,
mecanizado. J em pases subdesenvolvidos, como a Indonsia, o setor primrio emprega a maioria dos trabalhadores, resultado do
elevado grau de atraso econmico e tecnolgico. H ainda pases em estgio intermedirio, como a Polnia, que embora apresente
predomnio da Populao Economicamente Ativa no setor tercirio, ainda tem um setor primrio signifcativo, pois no dispe de alta
mecanizao agrcola.
Populao Economicamente Ativa Brasileira
Os Indicadores Sociais no Brasil
Analisando-se os dados coletados e divulgados pelo IBGE, possvel afrmar-se que houve uma melhora nas condies sociais de
grande parcela da populao brasileira. Entre os principais indicadores dessa melhora, destacam-se o ndice de distribuio de renda, o
nvel de escolaridade e o nmero de domiclios que dispem de bens e servios bsicos.
- Distribuio de renda: A desigualdade no Brasil atingiu o menor nvel da histria, segundo o estudo Desigualdade e Renda na
Dcada. O ndice de Gini chegou a 0,5304 em 2010, superando o patamar da dcada de 60 (quanto mais o ndice se aproxima de, mais
desigual o pas). O Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE) identifcou que 16.267.197 de pessoas vivem com renda per
capita mensal de at R$ 70 no Brasil. Em 2010, a pobreza no Pas caiu 16% e atingiu a marca de 67,3% desde a implantao do Plano
Real: 31,9% no governo Fernando Henrique e 50,6% durante o governo Lula, superando o perodo de implementao do plano.
- Nvel de alfabetizao: a situao educacional da maioria da populao do pas ainda extremamente grave e vergonhosa; no en-
tanto, houve tambm a uma ligeira melhora. O porcentual de habitantes sem instruo ou com menos de 1 ano de instruo os analfa-
betos diminuiu, enquanto o porcentual de habitantes com 11 anos ou mais de instruo passou de 14,4% para 15,4%, nesse ltimos anos.
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- Domiclios com bens e servios bsicos: os dados mostram que nesse item tambm se verifcou uma melhora. Dentre os servios
existentes, a iluminao eltrica est presente em quase todos os domiclios brasileiros (97,8%) e a coleta de lixo em 87,4% das mora-
dias. J o servio de abastecimento de gua alcana 82,7% dos domiclios e o esgotamento sanitrio 67,2%.
Estrutura tnica da Populao Brasileira
Um dos traos mais caractersticos da estrutura tnica da populao brasileira a enorme variedade de tipos, resultante de uma
intensa mistura de raas. Esse processo vem ocorrendo desde o incio da nossa histria, portanto h quase 5 sculos. Trs grupos tnicos
bsicos deram origem populao brasileira: o branco, o negro e o ndio. O contato entre esses grupos comeou a ocorrer nos primeiros
anos da colonizao, quando os brancos (portugueses) aqui se instalaram, aproximaram-se dos indgenas (nativos) e trouxeram os escra-
vos negros (africanos). A miscigenao ocorreu de forma relativamente rpida j nesse perodo, dando origem, ento, aos inmeros tipos
de mestios que atualmente compem a populao brasileira.
Esses dados, entretanto, so muito discutveis, porque no levam em conta as origens tnicas dos indivduos, mas apenas a cor de
sua pele. Assim devem ser analisados com cautela, pois a discriminao racial que atinge alguns grupos tnicos faz com que as respostas
dos entrevistados sejam, muitas vezes, diferentes da realidade. comum que um entrevistado negro ou ndio responda ser mestio, assim
como indivduos mestios respondam ser branco. Um fato, no entanto, inquestionvel: a populao brasileira torna-se cada vez mais
miscigenada, diminuindo as diferenas mais visveis entre os trs grupos tnicos originais.
O ndio: Nunca se fzeram levantamentos precisos sobre o nmero de indgenas no Brasil, at porque muitos grupos nativos man-
tiveram-se distantes do contato com a civilizao. Entretanto, estima-se que houvesse, no sculo XVI, um nmero entre 4 e 5 milhes
de ndios que, ao longo dos quatro sculos de aproximao com o branco, viram-se reduzidos a aproximadamente 320 mil indivduos.
Devido a processos contnuos de extino lutas, doenas, fome e aculturao, pela qual os indgenas perdem suas origens culturais
e lingsticas, assimilando as do homem branco, esse nmero tende a diminuir ainda mais, segundo seu grau de contato com o homem
civilizado, os indgenas podem ser classifcados em: isolados (sem nenhuma aproximao e tornando-se cada vez mais raros); de contato
intermitente (embora j tendo se aproximado dos brancos, conservam ainda certa autonomia cultural); de contato permanente; integrados
(alfabetizados, inseridos no mercado de trabalho, com acesso aos produtos do mercado de consumo etc.).
Historicamente, o que se observou no foi a tendncia integrao, mas sim extino do ndio pois, alm das doenas trazidas
pelo contato com os brancos (gripe, sarampo, malria etc.), contriburam para a extino de vrios grupos indgenas os confitos pela
posse de terra. Com a expanso das fronteiras agrcolas e a recente descoberta de minrios em reas das regies Norte e Centro-Oeste,
tornou-se comum a invaso das reservas indgenas por grupos de posseiros e garimpeiros, tornando os confitos ainda mais freqentes e
graves. At mesmo o governo viola os limites dessas reservas ao construir rodovias e hidreltricas em seus limites. A fundao Nacional
do ndio (FUNAI) tem como funo aplicar a legislao contida no Estatuto do ndio, que fala em garantir seus costumes e propiciar-lhes
uma educao que vise a sua integrao. Para muitos, entretanto, manuteno de costumes e integrao so conceitos antagnicos, pois
integrar signifca destruir lngua, hbitos e crenas. Veja como a Constituio de 1988 aborda a questo do ndio:
Captulo VIII Dos ndios
Art. 231 So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios
sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e respeitar todos os seus bens.
1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, e por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas
atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e as necessrias sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das
riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
O Negro: Apesar de j ser predominante no Brasil, a populao negra ainda sofre com a desigualdade racial.
Em comparao com o Censo realizado em 2000, o percentual de pardos cresceu de 38,5% para 43,1% (82 milhes de pessoas) em
2010. A proporo de negros tambm subiu de 6,2% para 7,6% (15 milhes) no mesmo perodo. Esse resultado tambm aponta que a
populao que se autodeclara branca caiu de 53,7% para 47,7% (91 milhes de brasileiros).
Essa mudana de cenrio faz parte de uma mudana cultural que vem sendo observada desde o Censo de 1991. O Brasil ainda
racista e discriminatrio. No que da noite para o dia o Pas tenha deixado de ser racista, mas existem polticas. As demandas (da po-
pulao negra), a questo da excluso, tudo isso tem feito parte da agenda poltica.
O Branco: Pela primeira vez na Histria do Censo, a populao do Brasil deixa de ser predominantemente branca. Pelos dados de
2010, as pessoas que se declararam brancas so 47,73% da populao, enquanto em 2000 eram 53,74%. Nos outros Censos, at agora,
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os brancos sempre tinham sido mais que 50%. Em 2010, do total de 190.749.191 brasileiros, 91.051.646 se declararam brancos o que
faz com que, apesar de continuar sendo o grupo com maior nmero de pessoas em termos absolutos, a populao branca tenha percentual
menor do que a soma de pretos, pardos, amarelos e indgenas.
A migrao interna: A migrao interna corresponde aos movimentos populacionais que ocorrem dentro do pas sem alterar sua
populao total, embora provoquem signifcativas mudanas econmicas e sociais nas reas onde acontecem.
Migrao inter-regional: Devido a alteraes histricas na estrutura socioeconmica das vrias regies brasileiras, verifcamos
que, em certos perodos, algumas reas atraem populaes, enquanto outras as repelem. Podemos identifcas, assim, diversas movi-
mentaes inter-regionais relacionadas a fatos histricos. Alm dessas movimentaes, h inmeras outras em toda a histria do Brasil,
surgindo sempre novos fenmenos desse tipo. o caso, por exemplo, das atuais frentes pioneiras que avanam em direo ao Brasil
Central e Amaznia. As migraes internas, alm de refetirem no seu deslocamento as mudanas econmicas que esto se realizando
nas vrias regies, so de extrema importncia no processo de ocupao territorial do pas.
Outros Fluxos Migratrios
Dentro do pas, h outros fuxos populacionais que no se caracterizam como migraes internas, pois no so duradouros. Apre-
sentando ritmo, dimenso e objetivos variados, so chamados migraes pendulares. Os principais so:
- deslocamento dos corumbs o fuxo de pessoas que deixam o agreste ou o Serto nordestino no perodo seco, aps a colheita
do algodo, para trabalhar na colheita de cana-de-acar na Zona da Mata, regressando depois ao local de origem. Tais fuxos e refuxos
de populao so ritmados pela alternncia de perodos chuvosos e secos;
- deslocamento de boias-frias corresponde aos movimentos de pessoas que, morando nas cidades, dirigem-se diariamente s fazen-
das para trabalhos agrcolas, conforme as necessidades dos fazendeiros. Trata-se de um movimento urbano-rural.
- deslocamento dos habitantes de cidades-dormitrios so movimentos pendulares, dirios e constantes, que se realizam em massa,
dos ncleos residncias perifricos, como bairros e cidades satlites, em direo aos centros industriais. Verifcam-se nas zonas metro-
politanas de grande densidade demogrfca, como So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, etc.;
- deslocamento de fns de semana e frias realizam-se com objetivos de lazer e descanso, sendo tpicos de reas de economia
industrial. Peridicos e sazonais, tais movimentos esto ligados, em geral, populao que desfruta de um padro de vida mais elevado.
A Populao Brasileira Eminentemente Urbana
O Brasil chegou ao fnal do sculo XX como um pas urbano. Este o resultado de um processo iniciado na dcada de 50 na regio
Sudeste.
A partir de ento, este contraste se acentuou e se generalizou pelas cinco grandes regies do pas. Segundo o ltimo Censo realiza-
do, a populao mais urbanizada que h 10 anos: em 2000, 81% dos brasileiros viviam em reas urbanas, agora so 84%.
Em 2010, apenas 15,65% da populao (29.852.986 pessoas) viviam em situao rural, contra 84,35% em situao urbana
(160.879.708 pessoas). Em 2000, da populao brasileira 81,25% (137.953.959 pessoas) viviam em situao urbana e 18,75%
(31.845.211 pessoas) em situao rural. Para se comparar, internacionalmente, o grau de urbanizao no mundo h poucos anos
ultrapassou 50%.
Na Unio Europeia, h desde pases com 61%, como Portugal, at outros como a Frana, com 85% da sua populao morando
em regio urbana. No BRIC, o Brasil o que possui maior grau de urbanizao, pois a Rssia tem 73%, a China, 47% e a ndia,
apenas 30%. Os EUA possui grau de urbanizao pouco menor do que o do Brasil: 82%. Todos esses so de acordo com o The World
FactBook da CIA para o ano de 2010.
A regio Sudeste segue sendo a regio mais populosa do Brasil, com 80.353.724 pessoas. Entre 2000 e 2010, perderam partici-
pao das regies Sudeste (de 42,8% para 42,1%), Nordeste (de 28,2% para 27,8%) e Sul (de 14,8% para 14,4%). Por outro lado,
aumentaram seus percentuais de populao brasileira as regies Norte (de 7,6% para 8,3%) e Centro-Oeste (de 6,9% para 7,4%).
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Entre as unidades da federao, So Paulo lidera com 41.252.160 pessoas. Por outro lado, Roraima o estado menos populoso,
com 451.227 pessoas. Houve mudanas no ranking dos maiores municpios do pas, com Braslia (de 6 para 4) e Manaus (de 9 para
7) ganhando posies. Por outro lado, Belo Horizonte (de 4 para 6), Curitiba (de 7 para 8) e Recife (8 para 9) perderam posies.
Como a populao brasileira predominantemente urbana - 84,4% esperado que a estrutura nacional por sexo e idade nacional
seja prxima da observada na rea urbana. As diferenas entre as estruturas etrias das reas urbana e rural se devem principalmente
aos fatores da dinmica demogrfca dessas duas populaes. Desse modo, tm-se as reas urbanas com nveis de fecundidade e de
mortalidade mais baixos do que os das reas rurais e os movimentos migratrios que, na grande maioria das vezes, caracterizam a
rea urbana como de forte atrao populacional e a rural como expulsora.
Segundo os resultados do Censo Demogrfco 2000, das 5 196 093 pessoas que efetuaram movimentos migratrios de data
fxa, 75,1% eram de reas urbanas com destino urbano, 12,4% eram de reas rurais com destino urbano; 7,7% de reas urbanas com
destino rural; e apenas 4,8% de reas rurais com destino rural.
A base mais estreita da pirmide etria da rea urbana fruto de uma menor fecundidade. A proporo de populao menor de 5
anos de idade, nesta rea, foi de 7,0%, enquanto na rea rural, de 8,4%. Segundo os resultados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios - PNAD 2009, a taxa de fecundidade total para a rea urbana foi de 1,8 flho contra 2,7 flhos na rea rural. Valores bastante
inferiores aos observados em 1960, 5,0 e 8,4 flhos para as reas urbana e rural, respectivamente. O maior estreitamento da base da pir-
mide etria da rea urbana pode ser constatado atravs da razo crianas-mulheres: 27,5 crianas menores de 5 anos de idade para cada
grupo de 100 mulheres de 15 a 44 anos de idade, enquanto na rea rural este valor foi de 38,9, o que representa um acrscimo de 41,4%.
ntido tambm um maior contingente de populao masculina na rea rural. Neste caso, tem-se 111,1 homens para cada grupo de
100 mulheres, sendo que na rea urbana a razo de sexofoi de 93,4 homens para cada grupo de 100 mulheres. Esta maior participao da
populao masculina na rea rural pode ser explicada pela seletividade da varivel sexo nas correntes emigratrias de reas rurais com
destino urbano e pela natureza especfca de determinadas atividades na agropecuria e na extrao.
Apesar de nascerem mais crianas do sexo masculino do que do feminino, na populao como um todo, tem-se mais mulheres que
homens, em virtude dos diferenciais de mortalidade existentes entre os sexos. A mortalidade masculina superior feminina ao longo de
toda a vida. Na ausncia de erros de contagem e de declarao da idade, o comportamento das razes de sexo se aproximaria das obtidas
para a rea urbana. Contudo, para rea rural, a maior participao feminina s ocorrer nas idades fnais.
Nas duas ltimas dcadas, a composio da populao residente por sexo e grupos de idade sofreu mudanas importantes, como o
estreitamento da base da pirmide, o aumento da participao relativa da populao a partir do grupo de 25 a 29 anos de idade e o visvel
alargamento do topo da pirmide etria, indicando o aumento da longevidade.
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Domnios Morfoclimticos
Domnios morfoclimticos so a interao e a interdependncia existente entre os diversos elementos da paisagem (relevo, clima,
vegetao, hidrografa, solo, fauna etc.).
No Brasil, existem seis principais domnios morfoclimticos, ou paisagens naturais: Domnio Amaznico, Domnio da Caatinga,
Domnio do Cerrado, Domnio das Araucrias, Domnio das Pradarias e Domnio dos Mares de Morro, alm das reas de Transio.
1. Domnio Amaznico
Tambm conhecido como Amaznia, formado em sua maior extenso, por terras baixas. Apenas em suas bordas, especialmente ao
norte, na regio serrana do Planalto das Guianas, que a foresta ganha maiores altitudes, mas essas reas montanhosas forestadas cons-
tituem excees, pois a regra nesse domnio so os baixos planaltos, as depresses e algumas plancies aluviais. A Floresta Amaznica,
ou latifoliada equatorial, o elemento marcante dessa paisagem.
Floresta Amaznica - elemento mais marcante do Domnio Amaznico
A hidrografa riqussima. Alm do enorme rio principal e dos grandes afuentes, existem os furos (braos de gua que ligam dois
rios ou um rio e um lago), os igaraps (pequenos e estreitos cursos de gua), os parans-mirins (braos de rios que contornam as ilhas
fuviais) e os lagos de vrzea.
A piscosidade (presena de peixes) dos rios amaznicos , em geral, elevada.
Calcula-se que neles existam mais de 1.400 espcies (em todo o mundo a quantidade de espcies pouco superior a 25 mil). Entre
todas as bacias hidrogrfcas do planeta, a bacia Amaznica a que apresenta a maior variedade de peixes. A pesca sempre foi uma
atividade importante para a alimentao da populao local e, nas ltimas dcadas, intensifcou-se bastante com a exportao de peixes.
Os solos da Amaznia so, em geral, de baixa fertilidade, com exceo de algumas manchas de terra preta (solo orgnico muito fr-
til) e de alguns solos aluviais na vrzea do rio Amazonas. No passado imaginou-se que os solos amaznicos fossem frteis, em virtude da
exuberncia da foresta que cobre a regio. Mas inmeras experincias demonstraram que, quando se derruba a foresta para o plantio, o
solo perde a fertilidade. Isso ocorre porque a foresta que garante a reposio de minerais e matria orgnica do solo: anualmente, caem,
por hectare, cerca de oito toneladas de folhas mortas, galhos, fores e frutos. Esse material decomposto e enriquece o solo. Alm disso, a
vegetao densa e fechada protege o solo da eroso causada pelas chuvas, impedindo que uma quantidade grande de minerais seja carregada
pelas enxurradas at os rios e o oceano. Por isso se diz que a vegetao vive de si prpria na Amaznia, pouco dependendo do solo. E foi
por isso tambm que falharam tantas tentativas de estabelecer grandes plantaes monocultoras na regio.
2. Domnio da Caatinga
Trata-se de uma regio semirida coberta pela caatinga, vegetao adaptada ao clima com baixo ndice de pluviosidade. Os solos so
pouco profundos por causa das poucas chuvas e do predomnio do intemperismo fsico. Mas, justamente pela escassez de chuvas, a eroso
e a lixiviao dos solos pelas enxurradas tm pouca importncia, ao contrrio do que ocorre no restante do pas. Apesar de pouco profundos
e s vezes salinos (com excesso de sais), os solos da Caatinga contm uma boa quantidade de minerais bsicos para as plantas. O maior
problema realmente a escassez e o regime incerto das chuvas, que poderia ser corrigido com prticas adequadas de irrigao.
O relevo desse domnio caracteriza-se pela existncia de depresses em quase toda a sua extenso, por ser um territrio antigo e forte-
mente erodido pela pediplanao.
O Domnio da Caatinga limita-se, no lado oriental, com o planalto da Borborema (ao norte) e a Chapada Diamantina (ao sul, na Bahia),
em cujas maiores altitudes penetram parcialmente. Pelo lado ocidental, destacam-se, ao sul, o Espigo Mestre e a chapada das Mangabeiras.
O Espigo Mestre serve de divisor de guas entre a bacia do So Francisco, que atravessa o Domnio da Caatinga, e a bacia do Tocantins,
que cruza o Domnio do Cerrado e vai at a Amaznia. Ao norte, distinguem-se inmeras serras ou chapadas: Araripe, Grande, Ibiapaba etc.
O Domnio da Caatinga prolonga-se nessas chapadas e serras do norte, embora a j seja o incio de seus limites ocidentais. comum apa-
recerem no meio desse domnio os inselbergs - morros residuais, espcies de testemunhos de camadas rochosas j erodidas pelo processo
de pediplanao. Os inselbergs so compostos geralmente de rochas cristalinas, mais resistentes eroso.
Algumas reas mais midas, denominadas brejos, aparecem s vezes na Caatinga, localizando-se em algum vale fuvial mido ou, prin-
cipalmente, em trechos de maior altitude. Nesses locais, a ocupao humana caracterizada, desde a poca colonial, pelo desenvolvimento
da pecuria extensiva de corte. Esse domnio parece ser o nico do pas que no sofreu grandes alteraes climticas no decorrer do perodo
Quaternrio: o clima semirido perdura h milhares de anos. Todavia, em algumas reas, como trechos do Vale do So Francisco, do alto
Jaguaribe e outros, parece ter ocorrido, desde o perodo colonial, uma expanso da semiaridez por causa dos desmatamentos provocados
pela ao antrpica.
3. Domnio do Cerrado
Corresponde, de maneira geral, ao clima tropical tpico ou semimido, vegetao de cerrado - que apresenta vrias semelhanas com
as savanas africanas - e ao planalto Central do Brasil, com suas chapadas e chapades. Nos vales fuviais comum o aparecimento das
matas-galerias, ou matas ciliares, vegetao mais diversifcada que o cerrado e constituda por rvores de maior porte.
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Os solos que predominam nesse domnio so pobres e cidos. A introduo do cultivo da soja em trechos do Cerrado exige, para corri-
gir a acidez, o mtodo de calagem (adio de calcrio ao solo). Ao sul desse domnio, prximo s cidades de Ceres (GO) e Campo Grande
(MS), aparece algumas manchas de terra roxa, solo de grande fertilidade natural.
Observa-se ainda, nesse domnio, uma baixa densidade hidrogrfca. Seus rios so afuentes do Amazonas (os que correm para o norte),
do Paran (os que vo para o sul) ou do Paraguai (a sudeste dessa paisagem natural). So todos rios perenes, mas bastante marcados pelo
perodo seco do inverno. A ao antrpica mais acentuada nas reas de solos frteis e forestais, onde ocorrem desmatamentos irrevers-
veis. Nas reas propriamente de cerrados e solos pobres, a ocupao, embora ainda incipiente do ponto de vista econmico, aumentou muito
desde os anos 1980 e ocorre tanto pela pecuria extensiva quanto pelas monoculturas (soja, principalmente). Nesse domnio, a pecuria
extensiva pouco modifca a paisagem, ao contrrio do que ocorre na Amaznia, onde necessrio derrubar a foresta para plantar capim,
enquanto as monoculturas ocasionam grandes alteraes ambientais pela compactao dos solos e pela poluio causada por agrotxicos.
4. Domnio da Araucria
Trata-se da regio de clima subtropical e do planalto Meridional do Brasil (ou planaltos e chapadas da bacia do Paran), de terrenos pre-
dominantemente sedimentares baslticos. Nessa regio de planaltos e chapadas, revestida por bosques de araucrias de diferentes extenses,
dominam as mdias altitudes, com variaes entre 800 e 1.300 metros.
Os solos so muito diversifcados. Aparecem tanto os de grande fertilidade natural - como as manchas de terra roxa a oeste do Paran e
os brunizensem trechos do Rio Grande do Sul - quanto os solos cidos e pobres em minerais bsicos.
Os rios so perenes e apresentam vazo pouco varivel porque as chuvas so bem distribudas ao longo de todo o ano. Embora cons-
titua a espcie aciculifoliada subtropical que empresta o visual mais marcante paisagem, a araucria no o nico tipo de vegetao que
a aparece. Em alguns trechos de solos arenticos, surgem ilhas de cerrados ou de campos. A extenso destes ltimos aumentou com a
devastao da mata de Araucria.
A ocupao humana tem sido intensa nesse domnio morfoclimtico. Calculam-se que restem apenas cerca de 5% ou 8% da biomassa
original da foresta aciculifoliada subtropical.
5. Domnio das Pradarias
Essa paisagem natural costuma receber inmeras denominaes: Zona das Coxilhas, Campanha Gacha, Regio das Campinas Me-
ridionais e Regio dos Pampas. Trata-se do prolongamento pelo territrio brasileiro dos campos oupradarias (vegetao herbcea tpica
de climas temperados ou subtropicais) do Uruguai e da Argentina. O relevo planltico ou de depresses destaca-se pelas ondulaes do
terreno, formando as colinas chamadas coxilhas.
A densidade hidrogrfca baixa. Os rios so perenes e comumente apresentam traados mendricos, isto , curvas sucessivas em
seu curso. Nos vales fuviais eram comuns as matas-galerias, mas a maioria j foi derrubada para dar lugar agricultura, por causa da
maior fertilidade natural dos solos de vrzea. A ocupao econmica desse domnio natural tem sido efetuada pela pecuria e pela rizi-
cultura (cultivo do arroz) nos vales fuviais.
6. Domnio dos Mares de Morro
Esse domnio paisagstico localiza-se na poro litornea do pas, desde o Nordeste at o Sul, penetrando mais para o interior do
Sudeste, particularmente em So Paulo. Corresponde, mais ou menos, unidade do relevo denominada Planaltos e Serras do Atlntico
Leste-Sudeste. O aspecto caracterstico da paisagem est nas formas de relevo conhecidas como meias-laranjas ou mares de morros, que
tm origem em serras (do Mar, Mantiqueira, Geral, Espinhao) erodidas principalmente pelas chuvas. Isso ocorre porque esse domnio
se localiza sobre terrenos cristalinos onde predominam os granitos e os gnaisses. Estes, ao sofrerem a eroso causada pelo clima tropical
quente e mido, adquirem o aspecto de morros com as vertentes arredondadas, ou de meias-laranjas.
Esse domnio paisagstico era originariamente coberto pela foresta latifoliada tropical (mata Atlntica), hoje quase extinta (a no ser
em forma de manchas, como na serra do Mar). H ainda em alguns trechos outros tipos de vegetao: as araucrias, em locais de elevada
altitude (Campos do Jordo, serra da Bocaina), e pequenas ilhas de cerrado (So Carlos e Rio Claro).
Por se localizar relativamente prxima ao litoral, essa paisagem natural vem sendo intensamente ocupada desde a poca colonial,
razo porque abriga hoje as maiores densidades demogrfcas do pas e sedia grandes metrpoles. Mas, do ponto de vista das construes
humanas, constitui um meio fsico complexo e difcil, se comparado ao de outras paisagens naturais do Brasil. a regio mais sujeita a
processos erosivos em todo o territrio brasileiro, por causa do relevo acidentado e do clima quente e mido. O intemperismo qumico
atinge profundamente as rochas cristalinas, e a eroso causada pelas chuvas intensa, ocasionando deslizamentos nas estradas e nos
centros urbanos.
Consequentemente, na construo de estradas, torna-se necessrio levar em conta os deslizamentos frequentes que interditam tre-
chos de rodovias construdas sem obras de conservao adequadas ao meio natural, como vegetao com razes longas nas margens da
estrada e nos declives, para impedir deslizamentos. A eroso dos solos tambm o maior problema da agricultura nesse domnio, que
exige tcnicas adequadas para evit-la.
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7. Faixas de Transio
Faixa de transio morfoclimtica uma regio geogrfca que apresenta uma mistura dos elementos naturais, isto , a regio
apresenta-se heterognea e nela se encontra a diversidade nas formas de relevo, do clima, da vegetao, no tipo dos rios ou dos solos.
Uma dessas reas o Pantanal Mato-Grossense. O Pantanal ocupa partes do sudoeste do Mato Grosso e o oeste do Mato Grosso do Sul.
Possui uma vegetao bastante diversifcada, composta por forestas, cerrados e at mesmo espcies tpicas da Caatinga.
O relevo formado por uma vasta plancie, com rios volumosos.
O clima quente, com uma estao chuvosa (de novembro a abril) e outra seca (de maio a outubro). Na estao chuvosa os leitos
dos rios transbordam e as guas inundam grande parte da plancie. Da mesma forma como os climas, que no possuem limites abruptos
entre eles, a mudana de uma vegetao para outra ocorre de forma gradual, gerando desta forma as reas de Transio.
Urbanizao
O processo de urbanizao no Brasil vincula-se a transformaes sociais que vm mobilizando a populao dos espaos rurais e
incorporando-a economia urbana, bem como aos padres de sociabilidade e cultura da cidade. A insero no mercado de trabalho ca-
pitalista e a busca por estratgias de sobrevivncia e mobilidade social implicam na instalao em centros urbanos e em uma mobilidade
espacial constantemente reiterada, que se desenrola no espao da cidade ou tem nela sua base principal.
A maioria dos brasileiros vivem em cidades. Isso signifca que pouco resta da sociedade rural que caracterizava o pas nos anos
1940, quando cerca de 70% da populao brasileira morava no campo.
O processo de urbanizao no Brasil difere do europeu pela rapidez de seu crescimento. Ao passo em que na Europa esse processo
comeou no sculo 18, impulsionado pela Revoluo Industrial, em nosso pas ele s se acentuou a partir de 1950, com a intensifcao
da industrializao.
O xodo rural aumentou na dcada de 70 do sculo 20, com a cidade de So Paulo assumindo a posio de principal polo de atrao.
Por conta desse crescimento descontrolado nos ltimos 30 anos, 40 municpios que envolvem a capital paulista esto fsicamente unidos,
formando uma mancha demogrfca chamada conurbao.
Megacidade e cidade global
Cidade global e megacidade so termos relacionados forte urbanizao que vem ocorrendo no mundo. No entanto, embora
estejam relacionados um ao outro, no podem ser confundidos, pois designam realidades diferentes.
Megacidade: O termo megacidade refere-se a cidades muito grandes em termos populacionais, no considerando outros aspectos
desses centros urbanos. Expressa, portanto, um aspecto estritamente quantitativo.
Segundo dados divulgados pela Diviso de Populao da ONU, em 2000 existiam 23 megacidades no planeta:
sia: Pequim, Xangai e Tiangin (China); Calcut, Bombaim e Nova Dli (ndia); Tquio e Osaka (Japo); Seul (Coreia do Sul);
Daca (Bangladesh); Karachi (Paquisto); Jacarta (Indonsia); Manila (Filipinas); Bangcoc (Tailndia).
Amrica do Norte e do Sul: Nova York e Los Angeles (Estados Unidos); So Paulo e Rio de Janeiro (Brasil); Cidade do Mxico
(Mxico); Buenos Aires (Argentina).
frica: Lagos (Nigria); Cairo (Egito).
Europa: Moscou (Rssia).
Nos pases subdesenvolvidos, as megacidades so fortes polos de atrao de populao e tendem a ter seus problemas econmicos
e sociais agravados. As perspectivas so de que nessas naes tenhamos, entre as dcadas de 2010 e 2020, as maiores aglomeraes
urbanas do planeta.
Dessa forma, as metrpoles dos pases desenvolvidos sero superadas por centros urbanos muito populosos como Lagos, Karachi e
Daca. Saliente-se que esse enorme contingente populacional no ser atendido em suas necessidades bsicas de moradia, transporte, edu-
cao, sade e emprego, o que aumentar signifcativamente a misria nessas regies. Cidade global: O termo cidade global usado
quando fazemos uma anlise qualitativa da cidade, referindo-nos ao seu grau de infuncia sobre outros centros urbanos, em diferentes
partes do globo. Uma cidade global, portanto, caracteriza-se como uma metrpole, porm sua rea de infuncia no apenas uma regio
ou um pas, mas parte considervel de nosso planeta. por isso que as cidades globais tambm so denominadas metrpoles mundiais.
Conforme alguns estudos demonstram, para a cidade ser considerada global fundamental levarmos em conta suas atividades fnanceiras,
administrativas, cientfcas e no campo da informao, o que vincula tais centros urbanos sua infuncia regional, nacional ou mundial.
Assim, uma cidade global deve apresentar:
a) sedes de grandes companhias, como conglomerados e multinacionais;
b) bolsa de valores que possua infuncia na economia mundial;
c) grau sofsticado de servios urbanos;
d) setor de telecomunicaes amplo e tecnologicamente avanado;
e) centros universitrios e de pesquisa de alta tecnologia; f) diversidade e qualidade das redes internas de transporte (vias expressas,
rodovias e transporte pblico);
g) portos e aeroportos modernos que liguem a cidade a qualquer ponto do globo.
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Com base nesses aspectos, os estudiosos criaram trs nveis ou categorias de cidades, de acordo com o poder de infuncia desses cen-
tros urbanos: Alfa, Beta e Gama. Na atualidade so reconhecidas 55 cidades globais no planeta:
- Grupo Alfa (10 cidades de primeiro nvel de importncia): Londres, Nova York, Paris, Tquio, Los Angeles, Chicago, Frankfurt,
Milo, Hong Kong e Cingapura.
- Grupo Beta (10 cidades de segundo nvel de importncia): So Francisco, Sidney, Toronto, Zurique, So Paulo, Cidade do Mxico,
Madri, Bruxelas, Moscou e Seul.
- Grupo Gama (35 cidades de terceiro nvel de importncia): Osaka, Pequim, Boston, Washington, Amsterd, Hamburgo, Dallas, Dus-
seldorf, Genebra, Xangai, Montreal, Roma, Estocolmo, Munique, Houston, Barcelona, Berlim, Jacarta, Johanesburgo, Melbourne, Praga,
Santiago, Taipe, Varsvia, Atlanta, Budapeste, Buenos Aires, Copenhague, Istambul, Kuala Lumpur, Manila, Miami, Minneapolis, Bangoc
e Caracas.
Cidade
Cidade uma rea densamente povoada onde se agrupam zonas residenciais, comerciais e industriais. O signifcado de cidade (zona
urbana, ambiente urbano) ope-se ao de campo (zona rural). Cidade a sede do municpio (cada diviso administrativa autnoma dentro
de um Estado), a rea onde existe concentrao de habitantes. Cada Estado composto por um conjunto de cidades, sendo que uma delas
considerada a capital de Estado por abrigar a sede administrativa e ser o principal centro de atividades de um Estado ou de um conjunto de
Estados (Pas). Uma cidade caracteriza-se por um estilo de vida particular dos seus habitantes, pela urbanizao (infraestrutura, organiza-
o, servios de transporte, etc), pela concentrao de atividades econmicas dos setores secundrio e tercirio, etc. As atividades primrias
(agricultura, pecuria) so destinadas zona rural.
O xodo no rural
O xodo rural caracterizado pela emigrao da populao residente em zona rural (campo) com destino s cidades (zonas urbanas). Essa
modalidade de migrao ocorre em vrias partes do planeta, fato que intensifca o processo de urbanizao dos pases. No Brasil, o xodo
rural se destacou na dcada de 1950 e, principalmente, durante a dcada de 1960, esse fato foi impulsionado pelo desenvolvimento industrial
ocorrido nas cidades da Regio Sudeste, atraindo pessoas em busca de empregos e melhores condies de vida. Essa modalidade de migrao
consequncia das difculdades de manuteno da agricultura de subsistncia e a concentrao fundiria, visto que o modelo econmico vigente
privilegia os grandes latifundirios atravs de emprstimos para a mecanizao das atividades rurais, fato que tambm agrava o xodo rural,
pois a mo de obra substituda pelo intenso processo de mecanizao das atividades agrcolas.
Os pequenos produtores que no conseguem mecanizar sua produo, tendo, consequentemente, baixo rendimento de produtividade, aca-
bam em desvantagem no mercado e, muitas vezes, vendem seus terrenos para pagarem dvidas. Outro fator de grande relevncia para o desen-
cadeamento do xodo rural a atratividade que as cidades exercem sobre parte da populao rural. Muitas pessoas migram para as cidades em
busca de emprego com boa remunerao, infraestrutura e servios (escolas, hospitais, transporte, etc.). Porm, o xodo rural pode gerar vrios
problemas de ordem socioeconmica: inchao das cidades, moradias em locais inadequados, superpovoamento de bairros pobres, aumento de
favelas, aumento do desemprego, subemprego, violncia entre outros. Portanto, o xodo rural pode gerar transtornos para toda a sociedade,
principalmente para as pessoas que deixaram o campo com o intuito de obter melhores condies de vida nas cidades e que no conseguiram
atingir esse objetivo. Nesse sentido, se faz necessria a realizao de polticas pblicas para solucionar esse tipo de problema, proporcionando
subsdios para os pequenos produtores rurais, maiores investimentos nas atividades do campo, alm de estruturao (hospitais, escolas, etc.) de
municpios com maioria da populao rural, evitando a migrao por motivos de ausncia de determinados servios.
A hierarquia urbana
A hierarquia urbana estabelecida na capacidade de alguns centros urbanos de liderar e infuenciar outros por meio da oferta de bens e
servios populao. Pode ser uma metrpole nacional (se infuencia todo o territrio nacional) ou uma metrpole regional (se infuencia certa
poro ou regio do Pas).
Metropolizao
No Brasil, o processo de urbanizao foi essencialmente concentrador: gerou cidades grandes e metrpoles.
Metrpoles: So cidades que possuem mais de 1 milho de habitantes e polarizam uma determinada regio. O Brasil possui atualmente
11 metrpoles:
- So Paulo;
- Rio de Janeiro;
- Curitiba;
- Goinia;
- Manaus;
- Belm;
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- Fortaleza;
- Salvador;
- Porto Alegre;
- Belo Horizonte;
- Recife
Obs: Braslia no considerada metrpole, pois ela conheceu um crescimento endgeno, e por isso no polariza regies.
Megalpoles: a unio de duas metrpoles. O Brasil possui somente uma megalpole, localizada no Vale do Paraba tendo a via
Dutra ligando-na.
O fenmeno da conurbao
Conurbao um termo usado para designar um fenmeno urbano que acontece a partir da unio de duas ou mais cidades/muni-
cpios, constituindo uma nica malha urbana, como se fosse somente uma nica cidade. A partir da unifcao, as cidades envolvidas
comeam a utilizar de maneira conjunta os mesmos servios de infraestrutura, formando uma malha urbana contnua. O fenmeno
de conurbao ocorre quando as reas rurais dos municpios vo sendo tomadas pelas edifcaes urbanas, desse modo, expande-se
at chocar com outra cidade.
Os limites municipais quase no so percebidos, por isso difculta a identifcao precisa de onde termina ou comea um munic-
pio. Esse processo no determina a inexistncia de zonas rurais, muitas vezes so identifcadas pequenas propriedades rurais voltadas
para a produo hortifrutigranjeira - produtos que so comercializados no mercado local. No Brasil, esse fenmeno identifcado
entre a capital do Estado de So Paulo e os municpios vizinhos, como Santo Andr, So Caetano, So Bernardo, Diadema e Guaru-
lhos. A cidade de So Paulo expandiu de tal forma que chocou com os municpios vizinhos, constituindo uma imensa malha urbana,
denominada de Grande So Paulo.
Os problemas urbanos
A intensa urbanizao que vem ocorrendo no Brasil, especialmente a partir de 1950, tem sido acompanhada por um processo de
metropolizao, isto , concentrao demogrfca nas principais reas metropolitanas do pas. Isso signifca que as grandes cidades,
as metrpoles, crescem a um ritmo superior ao das pequenas e mdias cidades. Assim, quando somamos a populao das nove prin-
cipais cidades do pas - So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador, Fortaleza, Recife, Porto Alegre, Curitiba e Belm. Jun-
tamente com as cidades que pertencem s suas respectivas reas metropolitanas, verifcamos que, em 1950, elas reuniam por volta
d e18% da populao nacional em 1970, esse nmero subiu para 25% e, em 1995, para cerca de 31% da populao total do Brasil.
Com o crescimento acelerado dessas grandes cidades e com os processo de conurbao que nelas frequentemente ocorrem, cer-
tos problemas urbanos - como os transportes, gua, esgotos, uso do solo, etc. - no devem ser tratados isoladamente em cada cidade
vizinha, mas em conjunto.
Problemas do lixo
O lixo produzido em nossas casas precisa ter um destino certo, pois quando isso no ocorre a cidade toda fca exposta a doenas
e contaminao. Quando h uma coleta feita corretamente e o lixo encaminhado para uma cooperativa de reciclagem, esse problema
pode ser bem menor, porm nas grandes cidades isso cada vez mais difcil. Uma opo tentar reaproveitar o lixo em casa mesmo,
fazendo uma horta e usando-o como adubo. Lembre-se sempre de separar o lixo adequadamente e coloca-lo para que a coleta o leve
para um local apropriado.
Consequncias
Um dos principais problemas so as enchentes causadas pelos lixos que esto nas ruas e entopem bueiros, desde papis de balas at
embalagens e sacolas maiores podem tapar os bueiros e as encanaes que escoam as guas. Quando isso ocorre ainda mais em cidades
grandes como So Paulo, a tendncia haver enchentes, causando destruio e congestionamento por toda a cidade.
Quando jogamos lixos que no so orgnicos em quintais, rios e nas vias estamos contribuindo para o crescimento de problemas
ambientais e tambm para o aquecimento global, que j facilmente percebido por ns todos os dias, com o calor excessivo e os dias de
inverno intensos podemos contatar isso facilmente.
- Ilhas de calor: As ilhas de calor so uma anomalia do clima que ocorrem quando a temperatura em determinadas regies dos
centros urbanos fca muito maior do que a temperatura nas regies perifricas. Em So Paulo, por exemplo, j chegou a ser registrada
uma diferena de 10 Celsius entre uma temperatura medida no centro e na periferia da cidade, enquanto que a mdia mundial de 9C.
Essa anomalia climtica ocorre devido juno de diversos fatores como a poluio atmosfrica (principalmente), alta densidade demo-
grfca, pavimentao e diminuio da rea verde, construo de prdios barrando a passagem do vento, grande quantidade de veculos
e outros fatores que contribuem para o aumento da reteno de calor na superfcie.
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Em um local menos urbanizado, com mais reas verdes e menos prdios, a radiao solar seria absorvida normalmente pela ve-
getao e pelo solo, e dissipada atravs dos ventos. A vegetao devolveria essa radiao atravs da evapotranspirao enquanto que a
ausncia de poluentes permitiria que parte da radiao refetisse na superfcie e fosse enviada para as camadas mais altas da atmosfera,
diminuindo a quantidade de calor. O problema que, a substituio da vegetao pelo asfalto e concreto faz com que a radiao solar
seja absorvida por estes materiais e convertida em ondas de calor que fcaro armazenadas, em grande parte durante o dia, escapando
noite (o asfalto pode chegar a 46C em um dia de vero enquanto que a grama no ultrapassa os 32C). A construo de prdios cria uma
barreira para os ventos no deixando que o calor seja dissipado. A presena de material particulado no ar, proveniente das chamins de
indstrias e escapamentos dos carros cria uma camada que barra a refexo natural da maior parte dos raios solares.
Chuvas cidas: A chuva cida corresponde a uma chuva com elevado teor de acidez provocada pela forte concentrao de xido
de enxofre e de azoto, dois tipos de gases provocados pela poluio industrial. Estes gases quando lanados na atmosfera so absorvidos
pelas partculas de gua transformando-se em cido sulfrico e em cido ntrico. As consequncias mais visveis das chuvas cidas so
a destruio de forestas em diversas partes do planeta e a corroso de numerosos prdios e monumentos.
Os principais contribuintes para a produo dos gases que provocam as chuvas cidas, lanados na atmosfera, so as emisses dos
vulces e alguns processos biolgicos que ocorrem nos solos, pntanos e oceanos. A ao humana no nosso planeta tambm grande
responsvel por este fenmeno. As principais fontes humanas desses gases so as indstrias, as centrais termoeltricas e os veculos de
transporte. Estes gases podem ser transportados durante muito tempo, percorrendo milhares de quilmetros na atmosfera antes de reagi-
rem com partculas de gua, originando cidos que mais tarde se precipitam.
A precipitao cida ocorre quando a concentrao de dixido de enxofre (SO2) e xidos de azoto (NO, NO2, N2O5) suf-
ciente para reagir com as gotas de gua suspensas no ar (as nvens).
Tipicamente, a chuva cida possui um pH volta de 4,5, podendo transformar a superfcie do mrmore em gesso.
- Efeito estufa: Apesar de o efeito estufa ser fgurado como algo ruim, um evento natural que favorece a proliferao da
vida no planeta Terra. O efeito estufa tem como fnalidade impedir que a Terra esfrie demais, pois se a Terra tivesse a temperatura
muito baixa, certamente no teramos tantas variedades de vida. Mas Ao longo dos ltimos cem anos, a concentrao de gases de
efeito estufa vem aumentando por causa da maior atividade industrial, agrcola e de transporte, e principalmente devido ao uso de
combustveis fsseis. O efeito estufa gerado pela natureza alm de benfco imprescindvel para a manuteno da vida sobre a
Terra. Se a composio dos gases raros for alterada, para mais ou para menos, o equilbrio trmico da Terra sofrer conjuntamente.
A ao do ser humano na natureza tem feito aumentar a quantidade de dixido de carbono na atmosfera, atravs de uma quei-
ma intensa e descontrolada de combustveis fsseis e do desmatamento. A derrubada de rvores provoca o aumento da quantidade
de dixido de carbono na atmosfera pela queima e tambm por decomposio natural. Alm disso, as rvores aspiram dixido de
carbono e produzem oxignio. Uma menor quantidade de rvores signifca tambm menos dixido de carbono sendo absorvido.
- Poluio ar: Quando o lixo orgnico depositado de maneira incorreta na natureza, este pode acarretar srios danos na-
tureza como a contaminao do solo e dos lenis freticos. Poluio da gua a introduo de partculas estranhas ao ambiente
natural, bem como induzir condies em um determinado curso ou corpo de gua, direta ou indiretamente, sendo por isso poten-
cialmente nocivos fauna, fora, bem como populaes humanas vizinhas a tal local ou que utilizem essa gua.
Hoje em dia a poluio da gua questo a ser tratada em um contexto global. Considera-se que esta a maior causadora de
mortes e doenas pelo todo o mundo e que seja responsvel pela morte de cerca de 14000 pessoas diariamente. A gua geralmen-
te considerada poluda quando est impregnada de contaminantes antropognicos, no podendo, assim, ser utilizada para nenhum
fm de consumo estritamente humano, como gua potvel ou para banho, ou ento quando sofre uma radical perda de capacidade
de sustento de comunidades biticas (capacidade de abrigar peixes, por exemplo). Fenmenos naturais, como erupes vulcni-
cas, algas marinhas, tempestades e terremotos so causa de uma alterao da qualidade da gua disponvel e em sua condio no
ecossistema.
H trs formas principais de contaminao de um corpo ou curso de gua, a forma qumica, a fsica e a biolgica: - a forma
qumica altera a composio da gua e com esta reagem; - a forma fsica, ao contrrio da qumica, no reage com a gua, porm
afeta negativamente a vida daquele ecossistema; - a forma biolgica, consiste na introduo de organismos ou microorganismos
estranhos quele ecossistema, ou ento no aumento danoso de determinado organismo ou microorganismo j existente.
Alm das formas, temos duas categorias de como pode se dar a poluio:
a) poluio localizada, onde a fonte de poluio origina-se de um ponto especfco, como por exemplo, uma vala ou um cano. Exem-
plos de tal forma so o despejo de impurezas, por parte de uma estao de tratamentos residuais, por parte de uma empresa ou ento por
meio de um bueiro.
b) poluio no localizada uma forma de contaminao difusa que no possui origem numa nica fonte. geralmente o resultado
de acumulao do agente poluidor em uma rea ampla. A gua da chuva recolhida de reas industriais e urbanas, estradas bem como sua
consequente utilizao geralmente categorizada como poluio no localizada.
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Como principais contaminantes da gua, pode-se citar:
- elementos que contenham CO2 em excesso (como fumaa industrial, por exemplo)
- contaminao trmica
- substncias txicas
- agentes tensoativos
- compostos orgnicos biodegradveis
- agentes patognicos
- partculas slidas
- nutrientes em excessos (eutrofzao)
- substncias radioativas
Como recurso hdrico indispensvel, torna-se cada vez mais importante a conscientizao sobre a melhor forma de tratamento da
gua como sustentculo da vida no planeta. Ainda mais se pensarmos que a maioria das comunidades espalhadas pelo planeta possuem
pouca conscincia sobre a melhor forma de tratamento de um de seus recursos mais importantes.
Poluio do solo
A poluio do solo, ocorre devido os malefcios diretos e indiretos causados pela desordenada explorao e ocupao do meio am-
biente, depositando no solo elementos qumicos estranhos, prejudiciais s formas de vida microbiolgica e sua colaborao em relao
s interaes ecolgicas regulares. As principais causas da poluio do solo so: o acmulo de lixo slido, como embalagens de plstico,
papel e metal, e de produtos qumicos, como fertilizantes, pesticidas e herbicidas.
O vidro, por exemplo, leva cerca de 5 mil anos para se decompor, enquanto certos tipos de plstico, impermeveis ao processo de
biodegradao promovido pelos micro-organismos, levam milhes de anos para se desintegrarem. Assim, o material slido do lixo de-
mora muito tempo para desaparecer no ambiente. As solues usadas para reduzir o acmulo de lixo, como a incinerao e a deposio
em aterros, tambm tm efeito poluidor, pois emitem fumaa txica, no primeiro caso, ou produzem fuidos txicos que se infltram no
solo e contaminam os lenis de gua.
A melhor forma de amenizar o problema, na opinio de especialistas, investir nos processos de reciclagem e tambm no uso de
materiais biodegradveis ou no descartveis.
Poluio do ar
A poluio do ar caracterizada pela presena de gases txicos e partculas lquidas ou slidas no ar. Os escapamentos dos veculos,
as chamins das fbricas, as queimadas esto constantemente lanando no ar grandes quantidades de substncias prejudiciais sade.
Nos grandes centros urbanos e industriais tornam-se frequentes os dias em que a poluio atinge nveis crticos. Os escapamentos
dos veculos automotores emitem gases como o monxido (CO) e o dixido de carbono (CO2), o xido de nitrognio (NO), o dixido
de enxofre (SO2) e os hidrocarbonetos. As fbricas de papel e cimento, indstrias qumicas, refnarias e as siderrgicas emitem xidos
sulfricos, xidos de nitrognio, enxofre, partculas metlicas (chumbo, nquel e zinco) e substncias usadas na fabricao de inseticidas.
Todos esses poluentes so resultantes das atividades humanas e so lanados na atmosfera. A emisso excessiva de poluentes tem
provocado srios danos sade como problemas respiratrios (Bronquite crnica e asma), alergias, leses degenerativas no sistema
nervoso ou em rgos vitais e at cncer. Esses distrbios agravam-se pela ausncia de ventos e no inverno com o fenmeno da inverso
trmica (ocorre quando uma camada de ar frio forma uma parede na atmosfera que impede a passagem do ar quente e a disperso dos
poluentes). Os danos no se restringem espcie humana. Toda a natureza afetada. A toxidez do ar ocasiona a destruio de forestas,
fortes chuvas que provocam a eroso do solo e o entupimento dos rios.
No Brasil, dois exemplos de cidades totalmente poludas so Cubato e So Paulo. Os principais impactos ao meio ambiente so a
reduo da camada de oznio, o efeito estufa e a precipitao de chuva cida.
Inverso trmica
A inverso trmica um fenmeno atmosfrico muito comum nos grandes centros urbanos industrializados, sobretudo naqueles
localizados em reas cercadas por serras ou montanhas. Esse processo ocorre quando o ar frio (mais denso) impedido de circular por
uma camada de ar quente (menos denso), provocando uma alterao na temperatura. Outro agravante da inverso trmica que a camada
de ar fria fca retida nas regies prximas superfcie terrestre com uma grande concentrao de poluentes. Sendo assim, a disperso
desses poluentes fca extremamente prejudicada, formando uma camada de cor cinza, oriunda dos gases emitidos pelas indstrias, au-
tomveis, etc.
Esse fenmeno se intensifca durante o inverno, pois nessa poca do ano, em virtude da perda de calor, o ar prximo superfcie
fca mais frio que o da camada superior, infuenciando diretamente na sua movimentao. O ndice pluviomtrico (chuvas) tambm
menor durante o inverno, fato que difculta a disperso dos gases poluentes. importante ressaltar que a inverso trmica um fenmeno
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natural, sendo registrada em reas rurais e com baixo grau de industrializao. No entanto, sua intensifcao e seus efeitos nocivos se
devem ao lanamento de poluentes na atmosfera, o que muito comum nas grandes cidades.
Doenas respiratrias, irritao nos olhos e intoxicaes so algumas das consequncias da concentrao de poluentes na camada
de ar prxima ao solo. Entre as possveis medidas para minimizar os danos gerados pela inverso trmica esto a utilizao de biocom-
bustveis, fscalizao de indstrias, reduo das queimadas e polticas ambientais mais efcazes.
Moradias
As moradias precrias, como as favelas, so acompanhadas pela ausncia de infraestrutura. Para o crescimento de qualquer cidade
se faz necessria a expanso de todo servio pblico, como distribuio de gua, rede de esgoto, energia eltrica, pavimentao, entre
outros.
As reas urbanas onde vivem as famlias pobres, geralmente, so desprovidas de escolas, postos de sade, policiamento e demais
infraestruturas. Em geral, favelas e demais bairros marginalizados surgem de modo gradativo em reas de terceiros, especialmente do
governo. Segundo o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica), os oito municpios detentores do maior nmero de favelas
so: So Paulo, com 612; Rio de Janeiro, com 513; Fortaleza, 157; Guarulhos, 136; Curitiba, 122; Campinas, 117; Belo Horizonte, 101;
e Osasco, 101.
No incio do sculo XX existiam no Rio de Janeiro e, posteriormente, em So Paulo os cortios, habitaes que abrigavam vrias
pessoas, os quais eram constitudos por muitos cmodos alugados. Os cortios eram velhas manses que se localizam prximas ao
centro da cidade. Hoje, a alternativa de moradia para as pessoas carentes a ocupao de terrenos perifricos de grandes cidades, onde
o valor baixo. Isso provocado pelo fato dos moradores possurem pequeno poder aquisitivo, desse modo, no podem pagar um alu-
guel em um bairro estruturado e muito menos adquirir uma casa ou apartamento nele. Alm disso, nas grandes cidades os imveis tm
alcanado valores extremamente elevados, distantes da realidade de grande parte da populao.
Naturalmente, a confgurao das grandes cidades brasileiras excludente, tendo em vista que marginaliza um grupo social des-
favorecido, enquanto em algumas periferias formam-se bairros dotados de luxo, os condomnios fechados - que se constituem como
verdadeiros guetos. Abaixo, resultado de uma nao capitalista.
HISTRIA
Com a Proclamao da Repblica em 15 de novembro de 1889, o Brasil deixou de ser governado por um monarca para ser gover-
nado por um presidente da Repblica, pois nosso pas passou a ser uma Repblica Federativa.
Repblica Velha (1889 1930)
Compreende o perodo entre os anos de 1889 e 1930, quando a elite cafeeira paulistana e mineira revezava o cargo da presidncia
da Repblica movida por seus interesses polticos e econmicos.
Os treze presidentes. Ao longo da Repblica Velha, que a denominao convencional para a histria republicana que vai da pro-
clamao (1889) at a ascenso de Getlio Vargas em 1930, o Brasil conheceu uma sequncia de treze presidentes. O trao mais saliente
dessa primeira fase republicana encontra-se no fato de que a poltica esteve inteiramente dominada pela oligarquia cafeeira, em cujo
nome e interesse o poder foi exercido.
Desses treze presidentes, trs foram vices que assumiram o poder: Floriano Peixoto, em virtude da renncia de Deodoro da Fonse-
ca; Nilo Peanha, pela morte de Afonso Pena; e, fnalmente, Delfm Moreira, pela morte de Rodrigues Alves, ocorrida logo aps a sua
reeleio.
Segundo alguns historiadores, todos os presidentes da Repblica Velha (exceto Epitcio Pessoa) faziam parte de uma sociedade
secreta da Faculdade de Direito de So Paulo de origem maom.
Governo Provisrio (1889-1891). Proclamada a Repblica, na mesma noite de 15 de novembro de 1889 formou-se o Governo
Provisrio, com o Marechal Deodoro como chefe de governo.
Primeiras medidas. O Governo Provisrio, assim formado, decretou o regime republicano e federalista e a transformao das an-
tigas provncias em estados da federao. O Imprio do Brasil chamava-se, agora, com a Repblica, Estados Unidos do Brasil - o seu
nome ofcial. Em carter de urgncia, foram tomadas tambm as seguintes medidas: a grande naturalizao, que ofereceu a cidadania
a todos os estrangeiros residentes; a separao entre Igreja e Estado e o fm do padroado; a instituio do casamento e do registro civil.
Porm, dentre as vrias medidas, destaca-se particularmente o encalhamento, adotado por Rui Barbosa, ento ministro da Fazenda.
O encilhamento. Na corrida de cavalos, a iminncia da largada era indicada pelo seu encalhamento, isto , pelo momento em que se
apertavam com as cilhas (tiras de couro) as selas dos cavalos. o instante em que as tenses transparecem no nervosismo das apostas.
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Por analogia, chamou-se encilhamento poltica de emisso de dinheiro em grande quantidade que redundou numa desenfreada es-
peculao na Bolsa de Valores. Para compreender por que o Governo Provisrio decidiu emitir tanto papel-moeda, preciso recordar
que, durante a escravido, os fazendeiros se encarregavam de fazer as compras para si e para seus escravos e agregados. E o mercado de
consumo estava praticamente limitado a essas compras, de modo que o dinheiro era utilizado quase exclusivamente pelas pessoas ricas.
Por essa razo, as emisses de moeda eram irregulares: emitia-se conforme a necessidade e sem muito critrio. A situao mudou com a
abolio da escravatura e a grande imigrao. Com o trabalho livre e assalariado, o dinheiro passou a ser utilizado por todos, ampliando
o mercado de consumo. Para atender nova necessidade, o Governo Provisrio adotou uma poltica emissionista em 17 de janeiro de
1890. O ministro da Fazenda, Rui Barbosa, dividiu o Brasil em quatro regies, autorizando em cada uma delas um banco emissor. As
quatro regies autorizadas eram: Bahia, Rio de Janeiro, So Paulo e Rio Grande do Sul. O objetivo da medida era o de cobrir as necessi-
dades de pagamento dos assalariados - que aumentaram desde a abolio - e, alm disso, expandir o crdito a fm de estimular a criao
de novas empresas. Todavia, a desenfreada poltica emissionista acarretou uma infao* incontrolvel, pois os papis pintados no
tinham como lastro outra coisa que no a garantia do governo. Por isso, o resultado foi muito diverso do esperado: em vez de estimular a
economia a crescer, desencadeou uma onda especulativa. Os especuladores criaram projetos mirabolantes e irrealizveis e, em seguida,
lanaram as suas aes na Bolsa de Valores, onde eram vendidas a alto preo. Desse modo, algumas pessoas fzeram fortunas da noite
para o dia, enquanto seus projetos permaneciam apenas no papel. Em 1891, depois de um ano de orgia especulativa, Rui Barbosa se deu
conta do carter irreal de sua medida e tentou remedi-la, buscando unifcar as emisses no Banco da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil. Mas a demisso coletiva do ministrio naquele mesmo ano frustrou a sua tentativa.
A Constituio de 1891
Logo aps a proclamao da Repblica, foi convocada uma Assembleia Constituinte para elaborar uma nova Constituio, promul-
gada em 24 de fevereiro de 1891. A nova Constituio inspirou-se no modelo norte-americano, ao contrrio da Constituio imperial,
inspirada no modelo francs. Segundo a Constituio de 1891, o nosso pas estava dividido em vinte estados (antigas provncias) e um
Distrito Federal (ex-municpio neutro). Cada estado era governado por um presidente. Declarava tambm que o Brasil era uma re-
pblica representativa, federalista e presidencialista. Durante os trabalhos da Assembleia Constituinte evidenciaram-se as divergncias
entre os republicanos. Havia o projeto de uma repblica liberal - defendido pelos cafeicultores paulistas - grande autonomia aos estados
(federalismo); garantia das liberdades individuais; separao dos trs poderes e instaurao das eleies. Este projeto visava a descentra-
lizao administrativa, tornando o poder pblico um acessrio ao poder privado - marcante ao longo da Repblica Velha. O outro projeto
republicano era inspirado nos ideais da Revoluo Francesa, o perodo da Conveno Nacional e a instalao da Primeira Repblica
Francesa. Este ideal era conhecido como repblica jacobina, defendida por intelectuais e pela classe mdia urbana. Exaltavam a liber-
dade pblica e o direito do povo discutir os destinos da nao. Por fm, inspirada nas idias de Augusto Comte, com bastante aceitao
dentro do exrcito brasileiro, o projeto de uma repblica positivista. O seu ideal era o progresso dentro da ordem, cabendo ao Estado o
papel de garantir estes objetivos. Este Estado teria de ser forte e centralizado. Em 24 de fevereiro de 1891, foi promulgada a segunda
Constituio brasileira, e a primeira republicana. O projeto de uma repblica liberal foi vencedor.
Foram caractersticas da Constituio de 1891:
- instituio de uma Repblica Federativa, onde os Estados teriam ampla autonomia econmica e administrativa;
- separao dos poderes em Poder Executivo, exercido pelo presidente eleito para um mandato de quatro anos (sem direito reelei-
o), e auxiliado pelos ministros;
- o Poder Legislativo, exercido pelo Congresso Nacional, formado pela Cmara de Deputados (eleitos para um mandato de 3 anos,
sendo seu nmero proporcional populao de cada Estado) e pelo Senado Federal, com mandato de 9 anos, a cada trs anos um tero
dele seria renovado;
- o Poder Judicirio, tendo como principal rgo o Supremo Tribunal Federal.
- o voto era descoberto (no secreto), direto e universal aos maiores de 21 anos. Proibido aos soldados, analfabetos, mendigos e
religiosos de ordens monsticas.
- fcava estabelecida a liberdade religiosa, bem como os direitos e as garantias individuais.
A Constituio de 1891 foi fortemente infuenciada pelo modelo norte-americano, sendo adotado o nome de Repblica Federativa
dos Estados Unidos do Brasil. Nas disposies transitrias da Constituio fcava estabelecido que o primeiro presidente do Brasil no
seria eleito pelo voto universal, mas sim pela Assembleia Constituinte.
O Encilhamento
Alm da elaborao da Constituio de 1891, o governo provisrio de Deodoro da Fonseca foi marcado uma poltica econmica e
fnanceira, conhecida como Encilhamento. Rui Barbosa, ento ministro da Fazenda, procurou estimular a industrializao e a produo
agrcola. Para atingir estes objetivos, Rui Barbosa adota a poltica emissionista, ou seja, o aumento da emisso do papel-moeda, com a
inteno de aumentar a moeda em circulao. O ministro facilitou o estabelecimento de sociedades annimas fazendo com que boa parte
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do dinheiro em circulao no fosse aplicado na produo, mas sim na especulao de ttulos e aes de empresas fantasmas. A especu-
lao fnanceira provocou uma desordem nas fnanas do pas, acarretando uma enorme desvalorizao da moeda, forte infao e grande
nmero de falncias. Deve-se ressaltar que a burguesia cafeeira no via com bons olhos esta tentativa de Rui Barbosa em industrializar
o Brasil, algo que no estava em seus planos.
Governo Constitucional (1891)
Aps a aprovao da Constituio de 1891, Deodoro da Fonseca eleito pela Assembleia permaneceu no poder, em parte devido
s presses dos militares aos cafeicultores. A eleio pela Assembleia revelou os choques entre os republicanos positivistas (que pos-
tulavam a idia de golpe militar para garantir o continusmo) e os republicanos liberais. O candidato destes era Prudente de Morais,
tendo como vice-presidente o marechal Floriano Peixoto. Como o voto na Assembleia no era vinculado, Floriano Peixoto foi eleito
vice-presidente de Deodoro da Fonseca. O novo governo, autoritrio e centralizador, entrou em choque com o Congresso Nacional,
controlado pelos cafeicultores, e com militares ligados a Floriano Peixoto. Deodoro da Fonseca foi acusado de corrupo e o Congresso
votou o projeto da Lei das Responsabilidades, tornado possvel o impeachment de Deodoro. Este, por sua vez, vetou o projeto, fechou
o Congresso Nacional, prendeu lderes da oposio e decretou estado de stio. A reao a este autoritarismo foi imediata e inesperada,
ocorrendo uma ciso no interior do Exrcito. Uma greve e trabalhadores, contrrios ao golpe, em 22 de novembro no Rio de Janeiro,
e a sublevao da Marinha no dia seguinte liderada pelo almirante Custdio de Melo- onde os navios atracados na baa da Guanabara
apontaram os canhes para a cidade, exigindo a reabertura do Congresso - foraram Deodoro da Fonseca a renunciar Presidncia,
sendo substitudo pelo seu vice-presidente, Floriano Peixoto.
A Consolidao da Repblica (1891-1894)
Em vez de quatro poderes, como no Imprio, foram adotados trs: Executivo, Legislativo e Judicirio. Executivo, exercido pelo
presidente da Repblica, eleito por voto direto, por quatro anos, com um vice-presidente, que assumiria a presidncia no afastamento do
titular, efetivando-se, sem nova eleio, no caso de afastamento defnitivo depois de dois anos de exerccio. Legislativo, com duas casas
temporrias Cmara dos Deputados e Senado Federal que, reunidos, formavam o Congresso Nacional (...). Judicirio, com o Supremo
Tribunal Federal, como rgo mximo, cuja instalao foi providenciada pelo Decreto n 1, de 26 de fevereiro de 1891, que tambm
disps sobre os funcionrios da Justia Federal. Os trs poderes exercer-se-iam harmoniosa, mas independentemente. A Repblica
foi obra, basicamente, dos partidos republicanos - notadamente o de So Paulo - unidos aos militares de tendncia positivista. Porm,
to logo o grande objetivo foi atingido, ocorreu a ciso entre os republicanos histricos e os militares. As divergncias giraram em
torno da questo federalista: os civis defendiam o federalismo e os militares eram centralistas, portanto partidrios de um poder central
forte. Conforme fcara estabelecido, a Assembleia Constituinte, aps a elaborao da nova Constituio, transformou-se em Congresso
Nacional, encarregado de eleger o primeiro presidente da Repblica. Para essa eleio apresentaram-se duas chapas: a primeira era en-
cabeada por Deodoro da Fonseca para presidente e o almirante Eduardo Wandenkolk para vice, a segunda era constituda por Prudente
de Morais para presidente e o marechal Floriano Peixoto para vice. A eleio realizou-se em meio a tenses muito grandes entre militares
e civis, pois o Congresso Nacional era francamente contrrio a Deodoro. Em primeiro lugar, porque este ambicionava fortalecer o seu
poder, chegando mesmo a se aproximar de monarquistas confessos, como o baro de Lucena, a quem convidou para formar o segundo
ministrio no Governo Provisrio, aps a renncia coletiva do primeiro. Em segundo, devido impopularidade de e ao desgaste de
Deodoro, motivados pelas crises desencadeadas pelo encilhamento, pelas quais, junto com Rui Barbosa, era direta mente responsvel.
Prudente de Morais tinha a maioria. Teoricamente seria eleito. Contudo, os militares ligados a Deodoro fzeram ameaas, pressionando
o Congresso a eleg-lo. E foi o que aconteceu, embora por uma pequena margem de votos. O vice de Deodoro, entretanto, foi derrotado
por ampla diferena por Floriano Peixoto.

A renncia de Deodoro
Deodoro, fnalmente eleito presidente pelo Congresso, no conseguiu governar com este ltimo. Permanentemente hostilizado pelo
Congresso, buscou o apoio dos governos dos estados. Na oposio estava o mais poderoso dos estados - So Paulo - e o mais infuente
dos partidos - o PRP (Partido Republicano Paulista). Em 3 de novembro de 1891, a luta chegou ao auge. Sem levar em conta a proibio
constitucional, Deodoro fechou o Congresso e decretou o estado de stio, a fm de neutralizar qualquer reao e tentar reformar a Cons-
tituio, no sentido de conferir mais poderes ao Executivo.
Porm, o golpe fracassou. As oposies - tanto civis como militares - cresceram e culminaram com a rebelio do contra-almirante
Custdio de Melo, que ameaou bombardear o Rio de Janeiro com os navios sob seu comando. Deodoro renunciou, assumindo em seu
lugar Floriano Peixoto.

Floriano Peixoto (1891-1894). A ascenso de Floriano foi considerada como o retorno legalidade. As Foras Armadas - Exrcito
e Marinha - e o Partido Republicano Paulista apoiaram o novo governo. Os primeiros atos de Floriano foram: a anulao do decreto
que dissolveu o Congresso; a derrubada dos governos estaduais que haviam apoiado Deodoro; o controle da especulao fnanceira e
da especulao com gneros alimentcios, atravs de seu tabelamento. Tais medidas desencadearam, imediatamente, violentas reaes
contra Floriano. Para agravar ainda mais a situao, a esperada volta legalidade no aconteceu.
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De fato, para muitos, era preciso convocar rapidamente uma nova eleio presidencial, conforme estabelecia o artigo 42 da Cons-
tituio, no qual se lia:
Art. 42 - Se, no caso de vaga, por qualquer causa, da presidncia ou vice-presidncia, no houverem ainda decorrido dois anos do
perodo presidencial, proceder-se- nova eleio.

Floriano no convocou nova eleio e permaneceu no frme propsito de concluir o mandato do presidente renunciante. A alegao
de Floriano era de que a lei s se aplicava aos presidentes eleitos diretamente pelo povo. Ora, como a eleio do primeiro presidente fora
indireta, feita pelo Congresso, Floriano simplesmente ignorou a lei.

O manifesto dos treze generais. Contra as pretenses de Floriano, treze ofciais (generais e almirantes) lanaram um manifesto em
abril de 1892, exigindo a imediata realizao das eleies presidenciais, como mandava a Constituio. A reao de Floriano foi simples:
afastou os ofciais da ativa, reformando-os.

A revolta da Armada. Essa inabalvel frmeza de Floriano frustrou os sonhos do contra-almirante Custdio de Melo, que ambi-
cionava a presidncia. Levadas por razes de lealdade pessoal, as Foras Armadas se dividiram. Custdio de Melo liderou a revolta da
Armada estacionada na baa de Guanabara (1893). Essa rebelio foi imediatamente apoiada pelo contra-almirante Saldanha da Gama,
diretor da Escola Naval, conhecido por sua posio monarquista.
A revoluo federalista. No Rio Grande do Sul, desde 1892, uma grave dissenso poltica conduzira o Partido Republicano Gacho
e o Federalista ao confronto armado. Os partidrios do primeiro, conhecidos como pica-paus, eram apoiados por Floriano, e os do
segundo, chamados de maragatos, aderiram rebelio de Custdio de Melo.

Floriano, o Marechal de Ferro. Contra as rebelies armadas, Floriano agiu energicamente, graas ao apoio do Exrcito e do
PRP (Partido Republicano Paulista), o que lhe valeu a alcunha de Marechal de Ferro. Retomando o controle da situao ao reprimir
as revoltas, Floriano aplainou o caminho para a ascenso dos civis.
A Poltica dos Governadores e a Constituio da Repblica Oligrquica

A hegemonia dos cafeicultores. Vimos anteriormente que a Repblica tornou-se possvel, em grande parte, graas aliana en-
tre militares e fazendeiros de caf. Esses dois grupos tinham, entretanto, dois projetos distintos em relao forma de organizao do
novo regime: os primeiros eram centralistas e os segundos, federalistas. Os militares no eram sufcientemente poderosos para impor
o seu projeto nem contavam com aliados que pudessem lhes dar o poder de que precisavam. Os cafeicultores, ao contrrio, contavam
com um amplo arco de aliados potenciais e compunham, economicamente, o setor mais poderoso da sociedade. A partir de Prudente
de Morais, que, em 1894, veio a suceder Floriano, o poder passou defnitivamente para esses grandes fazendeiros. Mas foi com Cam-
pos Sales (1898 1902) que uma frmula poltica duradoura de dominao foi fnalmente elaborada: a poltica dos governadores.

A poltica dos governadores. Criada por Campos Sales (1898-1902), a poltica dos governadores consistia no seguinte: o
presidente da Repblica apoiava, com todos os meios ao seu alcance, os governadores estaduais e seus aliados (oligarquia estadual
dominante) e, em troca, os governadores garantiriam a eleio, para o Congresso, dos candidatos ofciais. Desse modo, o poder Le-
gislativo, constitudo por deputados e senadores aliados do presidente - poder Executivo -, aprovava as leis de seu interesse. Estava
afastado assim o confito entre os dois poderes. Em cada estado existia, portanto, uma minoria (oligarquia) dominante, que, aliando-se
ao governo federal, se perpetuava no poder. Existia tambm uma oligarquia que dominava o poder federal, representada pelos polticos
paulistas e mineiros. Essa aliana entre So Paulo e Minas - que eram os estados mais poderosos -, cujos lideres polticos passou a se
revezar na presidncia, fcou conhecida como a poltica do caf com leite.

A Comisso de Verifcao. As peas para o funcionamento da poltica dos governadores foram, basicamente, a Comisso de
Verifcao e o coronelismo. As eleies na Repblica Velha no eram, como hoje, garantidas por uma justia eleitoral. A aceitao dos
resultados de um pleito era feita pelo poder Legislativo, atravs da Comisso de Verifcao. Essa comisso, formada por deputados,
que ofcializava os resultados das eleies. O presidente da Repblica podia, portanto, atravs do controle que tinha sobre a Comisso
de Verifcao, legalizar qualquer resultado que conviesse aos seus interesses, mesmo no caso de fraudes, que, alis, no eram raras.
O coronelismo. O ttulo de coronel, recebido ou comprado, era uma patente da Guarda Nacional, criada durante a Regncia, como j
vimos. Geralmente, o termo era utilizado para designar os fazendeiros ou comerciantes mais ricos da cidade e havia se espalhado por todos
os municpios. Durante o Segundo Reinado, os coronis haviam sido sufocados pela poltica centralizadora, mas eles renasceram s vs-
peras da Repblica. Com a proclamao e a adoo do federalismo, os coronis passaram a ser fguras dominantes do cenrio poltico dos
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municpios. Em torno dos coronis giravam os membros das oligarquias locais e regionais. O seu poder residia no controle que exerciam
sobre os eleitores. Todos eles tinham o seu curral eleitoral, isto , eleitores cativos que votavam sempre nos candidatos por eles indicados,
em geral atravs de troca de favores fundados na relao de compadrio. Assim, os votos despejados nos candidatos dos coronis fcaram
conhecidos como votos de cabresto. Porm, quando a vontade dos coronis no era atendida, eles a impunham com seus bandos armados
- os jagunos -, que garantiam a eleio de seus candidatos pela violncia. A importncia do coronel media-se, portanto, por sua capacidade
de controlar o maior nmero de votos, dando-lhe prestgio fora de seu domnio local. Dessa forma, conseguia obter favores dos governantes
estaduais ou federais, o que, por sua vez, lhe dava condies para preservar o seu domnio.

O mercado consumidor. Na ltima dcada do sculo XIX, o mercado de consumo se expandiu e se transformou estruturalmente
devido implantao do trabalho livre. Conforme j mencionamos, na poca da escravido, os senhores concentravam o poder de compra,
j que eles adquiriam os produtos necessrios no apenas para si e sua famlia, mas tambm para os escravos. Assim, antes da macia imi-
grao europeia, a parte mais importante do mercado de consumo era representada quase exclusivamente pelos fazendeiros. A implantao
do trabalho livre emancipou no apenas os escravos, mas tambm os consumidores, pois a intermediao dos fazendeiros, embora no de-
saparecesse completamente, comeou, gradativamente, a perder importncia. Consumidores, com dinheiro na mo, decidiam por si mesmos
o que e onde comprar. Com isso, o mercado de consumo se pulverizou. Conforme veremos adiante, esse crescimento e segmentao do
mercado de consumo exerceu uma presso poderosa no sentido da modernizao da economia brasileira.

A tradio da monocultura. Entretanto, o principal setor da economia - a cafeicultura - continuava crescendo dentro de padres colo-
niais. Na verdade, a cafeicultura no apenas precisava preservar o carter colonial da economia brasileira, mas tambm ajudava a mant-lo.
Como no passado, a economia cafeeira estava inteiramente organizada para abastecer o mercado externo, no qual, por sua vez, adquiria os
produtos manufaturados de que precisava. Esse padro econmico tinha como consequncia o fraco desenvolvimento tanto da produo de
produtos manufaturados, mesmo os de consumo corrente, quanto da agricultura de subsistncia. Com o crescimento do mercado de consu-
mo que se seguiu abolio, as importaes aumentaram, pois at produtos alimentcios eram trazidos de fora.

O endividamento externo. As exportaes, todavia, no cresceram na mesma proporo, de modo que, para fnanciar as importaes,
o governo comeou a se endividar continuamente. Esses emprstimos eram contratados sobre tudo na Inglaterra, que, assim, tornou-se a
maior credora do Brasil. Enfm, chegou-se a um ponto em que as dvidas se acumularam a ponto de desencadear uma crise por falta de
capacidade de o pas saldar as suas dvidas externas.
O funding loan. Em 1898, antes mesmo de Campos Sales tomar posse, o ministro da Fazenda, Joaquim Duarte Murtinho, foi In-
glaterra renegociar a dvida. Conhecido como funding loan (emprstimo de consolidao), o acordo fnanceiro negociado com os credores
consistiu no seguinte: o Brasil substituiu o pagamento em dinheiro por pagamento em ttulos dos juros dos emprstimos anteriores e um
novo emprstimo lhe foi concedido para criar condies futuras de pagamento dos dbitos.

O estmulo industrializao. Diante de tal situao, o governo federal adotou uma poltica para desestimular as importaes. Acon-
tece que, com a Repblica, a arrecadao dos impostos fora dividida do seguinte modo: os estados fcavam com os impostos sobre as expor-
taes, e o governo federal com os impostos sobre as importaes. Ora, desestimular as importaes signifcaria diminuir as suas receitas.
Por essa razo, o governo federal recorreu ao imposto de consumo, que j havia sido institudo, mas at ento no tinha sido cobrado. Ob-
servemos que a simples instituio do imposto de consumo indicava que o mercado de consumo j havia atingido dimenses signifcativas
e revelava a expectativa do governo em relao ao seu crescimento. E isso testemunhava a importncia j adquirida pelo mercado interno.
Devido aos problemas gerados pelo aumento do consumo, o governo federal foi obrigado a estimular a produo interna a fm de diminuir
as importaes. Esse problema no existiria se as exportaes, principalmente do caf, fossem sufcientes para cobrir todos os gastos com
as importaes. No era esse o caso. Entretanto, para que o modelo agroexportador fosse preservado, era necessrio criar condies para o
abastecimento atravs da produo nacional prpria. Foi por esse motivo que a industrializao comeou a ser estimulada no Brasil.

A organizao da economia cafeeira. As fazendas de caf estavam espalhadas pelo interior, distantes dos grandes centros urbanos
onde a produo era vendida. Com as precrias condies de transporte, aliadas ao fato de que os fazendeiros administravam diretamente
as suas propriedades, os cafeicultores acabaram delegando a terceiros (os chamados comissrios) a colocao de sua produo no mercado.
Esses encarregados da negociao das safras nos grandes centros eram de incio, pessoas de confana com a incumbncia de realizar as
operaes no lugar do fazendeiro. Aos poucos, de simples encarregados, esses comissrios comearam a concentrar em suas mos as safras
de vrios fazendeiros, tornando-se importantes intermedirios entre produtores e exportadores, em geral estrangeiros. As casas comissrias
que ento se organizaram passaram a negociar em grande escala o caf de vrias procedncias. Com o tempo, apareceu um novo interme-
dirio: os ensacadores. Estes compravam o caf das casas comissrias, classifcavam e uniformizavam o produto, adaptando-o ao gosto dos
consumidores estrangeiros e, fnalmente, o revendiam aos exportadores. Com a profssionalizao dos comissrios, estes comearam a atuar
tambm como banqueiros dos cafeicultores, fnanciando a produo por conta da safra a ser colhida. Por volta de 1896, esse esquema come-
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ou a mudar. Os exportadores (estrangeiros), com a fnalidade de aumentar os seus lucros, passaram a procurar diretamente os fazendeiros
para negociar a compra antecipada das safras. Com seus representantes percorrendo as fazendas para fechar negcio, essa nova relao
entre produtores e exportadores indicava, na verdade, que o mercado brasileiro encontrava-se em fase de profunda transformao. De
fato, conforme o esquema at ento vigente, os comissrios no apenas intermediavam a venda das safras, como tambm intermediavam
a compra dos fazendeiros nas grandes casas importadoras de produtos de consumo estrangeiros.
O esquema, portanto, era o seguinte: fazendeiros, comissrios, ensacadores, exportadores/importadores comissrios - fazendeiros. A
deciso dos exportadores em negociar a safra diretamente com os fazendeiros modifcou tambm a forma de atuao dos importadores
que, no dispondo mais do comissrio que intermediava as compras para o fazendeiro, tiveram de espalhar agentes e representantes de
vendas pelo interior. O mercado fcou mais segmentado, mas, em compensao, mais livre.

A crise de superproduo. Contudo, desde 1895, a economia cafeeira no andava bem. Enquanto a produo do caf crescia em
ritmo acelerado, o mercado consumidor europeu e norte-americano no se expandia no mesmo ritmo. Consequentemente, sendo a oferta
maior que a procura, o preo do caf comeou a despencar no mercado internacional, trazendo srios riscos para os fazendeiros. Nos pri-
meiros dois anos do sculo XX, o Brasil havia produzido pouco mais de 1 milho de sacas acima da capacidade de consumo do mercado
internacional. Essa cifra saltou para mais de 4 milhes em 1906, alarmando a cafeicultura.

O Convnio de Taubat (1906). Para solucionar o problema, os governadores de So Paulo, Minas Gerais e Rio de janeiro reu-
niam-se na cidade de Taubat, no interior de So Paulo. Decidiu-se ento que, a fm de evitar a queda de preo, os governos estaduais
interessados deveriam contrair emprstimos no exterior para adquirir parte da produo que excedesse o consumo do mercado interna-
cional. Dessa maneira, a oferta fcaria regulada e o preo poderia se manter. Teoricamente, o caf estocado deveria ser liberado quando a
produo, num dado ano, fosse insufciente. Ao lado disso, decidiu-se desencorajar o plantio de novos cafezais mediante a cobrana de
altos impostos. Estabelecia-se, assim, a primeira poltica de valorizao do caf. O governo federal foi contra o acordo, mas a soluo
do Convnio de Taubat acabou se impondo. De 1906 a 1910, quando terminou o acordo, perto de 8 500 000 sacas de caf haviam sido
retiradas de circulao. O acordo no foi propriamente uma soluo, mas um simples paliativo. E o futuro da economia cafeeira conti-
nuou incerto. A Repblica Velha est subdividida em dois perodos. A Repblica da Espada, momento da consolidao das instituies
republicanas, e a Repblica Oligrquica, onde as instituies republicanas so controladas pelos grandes proprietrios de terras.
A Repblica da Espada (1891/1894)
Perodo inicial da histria republicana onde o governo foi exercido por dois militares, devido o temor de uma reao monrquica.
Momento de consolidao das instituies republicanas. Os militares presidentes foram os marechais Deodoro da Fonseca e Floriano
Peixoto.
Prudente de Morais (1894/1898)
Seu governo foi marcado pela forte oposio dos forianistas. Adotou uma postura de incentivar a expanso industrial, mediante
a adoo de taxas alfandegrias que difcultavam a entrada de produtos estrangeiros. Esta poltica no agradou a oligarquia cafeeira,
reclamando incentivos somente para o setor rural. O principal acontecimento de seu governo foi a ecloso da Guerra de Canudos, entre
1896 e 1897, no interior da Bahia. As causas deste movimento so encontradas no latifndio de carter monocultor voltado para atender
os interesses do mercado externo. O predomnio do latifndio acentua a misria da populao sertaneja e a fome.
O movimento de Canudos possui um cunho religioso (messianismo). Antnio Conselheiro, pregando a salvao da alma, fundou o
arraial de Canudos, s margens do rio Vaza-Barris. Canudos possuir uma populao de, aproximadamente, 20 mil habitantes. Dedica-
vam-se s pequenas plantaes e criao de animais para a subsistncia. O arraial de Canudos no agradava Igreja Catlica, que perdia
fis; nem aos latifundirios, que perdiam mo-de-obra. Sob a acusao de o movimento ser monarquista, o governo federal iniciou uma
intensa campanha militar. A Guerra de Canudos objeto de anlise de Euclides da Cunha, em sua obra Os Sertes.
Guerra de Canudos: A situao do Nordeste brasileiro, no fnal do sculo XIX, era muito precria. Fome, seca, misria, violncia
e abandono poltico afetavam os nordestinos, principalmente a populao mais carente. Toda essa situao, em conjunto com o fana-
tismo religioso, desencadeou um grave problema social. Em novembro de 1896, no serto da Bahia, foi iniciado este confito civil.
Esta durou por quase um ano, at 05 de outubro de 1897, e, devido fora adquirida, o governo da Bahia pediu o apoio da Repblica
para conter este movimento formado por fanticos, jagunos e sertanejos sem emprego.
O beato Conselheiro, homem que passou a ser conhecido logo depois da Proclamao da Repblica, era quem liderava este movi-
mento. Ele acreditava que havia sido enviado por Deus para acabar com as diferenas sociais e tambm com os pecados republicanos,
entre estes, estavam o casamento civil e a cobrana de impostos. Com estas idias em mente, ele conseguiu reunir um grande nmero
de adeptos que acreditavam que seu lder realmente poderia libert-los da situao de extrema pobreza na qual se encontravam.
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Com o passar do tempo, as idias iniciais difundiram-se de tal forma que jagunos passaram a utilizar-se das mesmas para jus-
tifcar seus roubos e suas atitudes que em nada condiziam com nenhum tipo de ensinamento religioso; este fato tirou por completo a
tranquilidade na qual os sertanejos daquela regio estavam acostumados a viver.
Devido a enorme proporo que este movimento adquiriu o governo da Bahia no conseguiu por si s segurar a grande revolta
que acontecia em seu Estado, por esta razo, pediu a interferncia da Repblica. Esta, por sua vez, tambm encontrou muitas dif-
culdades para conter os fanticos. Somente no quarto combate, onde as foras da Repblica j estavam mais bem equipadas e orga-
nizadas, os incansveis guerreiros foram vencidos pelo cerco que os impediam de sair do local no qual se encontravam para buscar
qualquer tipo de alimento e muitos morreram de fome. O massacre foi tamanho que no escaparam idosos, mulheres e crianas.
Pode-se dizer que este acontecimento histrico representou a luta pela libertao dos pobres que viviam na zona rural, e, tambm,
que a resistncia mostrada durante todas as batalhas ressaltou o potencial do sertanejo na luta por seus ideais. Euclides da Cunha, em
seu livro Os Sertes, eternizou este movimento que evidenciou a importncia da luta social na histria de nosso pas.
Esta revolta, ocorrida nos primeiros tempos da Repblica, mostra o descaso dos governantes com relao aos grandes problemas
sociais do Brasil. Assim como as greves, as revoltas que reivindicavam melhores condies de vida (mais empregos, justia social,
liberdade, educao etc.), foram tratadas como casos de polcia pelo governo republicano. A violncia ofcial foi usada, muitas
vezes em exagero, na tentativa de calar aqueles que lutavam por direitos sociais e melhores condies de vida.
Campos Sales (1898/1902)
Em seu governo procurou reorientar a poltica econmica para atender os interesses das oligarquias rurais: caf, algodo, borracha,
cacau, acar e minrios. Adotando o princpio de que o Brasil era um pas essencialmente agrcola, o apoio expanso industrial foi
suspenso. J em seu governo, a infao e a dvida externa eram problemas srios. Seu ministro da Fazenda, Joaquim Murtinho, deu
incio ao chamado saneamento fnanceiro: poltica defacionista visando valorizao da moeda. Alm do corte de crdito expanso
da indstria, o governo deixou de emitir moeda e criou novos impostos, aumentando os que j existiam. Procurou-se uma reduo dos
gastos pblicos e foi adotada uma poltica de arrocho salarial. Outra medida para o equilbrio econmico foi o funding-loan, acordo de
negociao da dvida externa: o Brasil teria um novo emprstimo; suspenso, por 13 anos do pagamento das dvidas e de 63 para liquidar
as dvidas. Para conseguir apoio do Congresso na adoo do saneamento fnanceiro, Campos Sales colocou em funcionamento a poltica
dos governadores.
Rodrigues Alves (1902/1906)
Perodo conhecido como quadrinio progressista, marcado pela modernizao dos portos, ampliao da rede ferroviria e pela
urbanizao da cidade do Rio de Janeiro - preocupao de seu prefeito, Pereira Passos. Houve tambm a chamada Campanha de Sa-
neamento, dirigida por Osvaldo Cruz, buscando eliminar a febre amarela e a varola. Para combater a varola, foi imposta a vacinao
obrigatria, provocando um descontentamento popular. Os opositores ao governo aproveitaram-se da situao, eclodindo a Revolta da
Vacina. No quadrinio de Rodrigues Alves foram aprovadas as decises do Convnio de Taubat, visando valorizao do caf. Des-
taque para o surto da borracha que ocorreu em seu governo. A extrao e exportao da borracha atendiam os interesses da indstria de
pneumticos e de automveis. No entanto, a extrao da borracha no se mostrou como alternativa ao caf. Sua explorao apresentou
um carter de surto, de aproximadamente 50 anos. A economia da borracha provocou uma questo externa, envolvendo Brasil e Bolvia,
a chamada Questo do Acre. A soluo veio com a assinatura do Tratado de Petrpolis, em que o Brasil anexou o Acre, pagando uma
indenizao de 2 milhes de libras para a Bolvia.
Revolta da Vacina: o incio do perodo republicado da Histria do Brasil foi marcado por vrios confitos e revoltas populares. O
Rio de Janeiro no escapou desta situao. No ano de 1904, estourou um movimento de carter popular na cidade do Rio de Janeiro. O
motivo que desencadeou a revolta foi a campanha de vacinao obrigatria, imposta pelo governo federal, contra a varola. A situao
do Rio de Janeiro, no incio do sculo XX, era precria. A populao sofria com a falta de um sistema efciente de saneamento bsico.
Este fato desencadeava constantes epidemias, entre elas, febre amarela, peste bubnica e varola. A populao de baixa renda, que mo-
rava em habitaes precrias, era a principal vtima deste contexto. Preocupado com esta situao, o ento presidente Rodrigues Alves
colocou em prtica um projeto de saneamento bsico e reurbanizao do centro da cidade. O mdico e sanitarista Oswaldo Cruz foi
designado pelo presidente para ser o chefe do Departamento Nacional de Sade Pblica, com o objetivo de melhorar as condies sani-
trias da cidade. A campanha de vacinao obrigatria colocada em prtica em novembro de 1904. Embora seu objetivo fosse positivo,
ela foi aplicada de forma autoritria e violenta. Em alguns casos, os agentes sanitrios invadiam as casas e vacinavam as pessoas fora,
provocando revolta nas pessoas. Essa recusa em ser vacinado acontecia, pois grande parte das pessoas no conhecia o que era uma vacina
e tinham medo de seus efeitos. A revolta popular aumentava a cada dia, impulsionada tambm pela crise econmica (desemprego, infao
e alto custo de vida) e a reforma urbana que retirou a populao pobre do centro da cidade, derrubando vrios cortios e outros tipos de
habitaes mais simples. As manifestaes populares e confitos espalham-se pelas ruas da capital brasileira. Populares destroem bondes,
apedrejam prdios pblicos e espalham a desordem pela cidade. Em 16 de novembro de 1904, o presidente Rodrigues Alves revoga a lei da
vacinao obrigatria, colocando nas ruas o exrcito, a marinha e a polcia para acabar com os tumultos. Em poucos dias a cidade voltava
a calma e a ordem.
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Afonso Pena (1906/1909)
Implantao do plano para a valorizao do caf, onde o governo compraria toda a produo de caf e armazenando-a, para depois
vend-la. Faleceu em 1909, tendo seu mandato presidencial terminado por Nilo Peanha, seu vice-presidente.
Nilo Peanha (1909/1910)
Criao do Servio de Proteo ao ndio, dirigido pelo marechal Cndido Mariano da Silva Rondon. Seu curto governo foi marcado
pela sucesso presidencial. De um lado, representando a mquina oligrquica, estava o candidato Hermes da Fonseca, de outro, como can-
didato da oposio, estava Rui Barbosa. O lema da campanha de Rui Barbosa era Campanha Civilista, visto que Hermes da Fonseca era
marechal do exrcito. Rui Barbosa defendia a reforma eleitoral com o voto secreto, a reviso constitucional e a elaborao do Cdigo Civil.
Apesar de grande votao, Rui Barbosa no venceu as eleies.
Hermes da Fonseca (1910/1914)
Imposio da chamada Poltica das Salvaes: interveno federal para derrubar oligarquias oposicionistas, substituindo-as por outras
que apoiassem a administrao. Esta poltica de interveno provocou a chamada Revolta de Juazeiro, ocorrida no Cear, e liderada pelo
padre Ccero. Ainda em seu governo, na cidade do Rio de Janeiro, eclodiu a Revolta da Chibata, liderada pelo marinheiro Joo Candido,
contra os castigos corporais e excesso de trabalho na Marinha. A rebelio militar foi duramente reprimida. O seu governo foi marcado por
uma acentuao da crise econmica - queda nas exportaes do caf e da borracha - levando o governo a realizar um segundo funding loan.
Revolta da Chibata: ocorreu em 22 de novembro de 1910, no Rio de Janeiro, com a revolta dos marinheiros. Naquele perodo era co-
mum aoitar com chibatadas os marinheiros, tudo com intuito de disciplin-los. Atravs dessa prtica violenta os marinheiros se revoltaram
principalmente depois que o marinheiro Marcelino Rodrigues levou 250 chibatadas diante de todos os presentes no navio, desmaiou e con-
tinuou sendo aoitado. Sempre em uma revolta ou manifestao uma pessoa toma a frente para encorajar os outros, nesse caso o Almirante
Negro, o Marujo Joo Cndido, foi o primeiro a esboar uma ao contrria aos castigos das chibatas. Na baa de Guanabara encontravam-
-se vrios navios que foram tomados pelos rebeldes, alm disso, comearam a control-los retirando todos ofciais, aqueles que causassem
resistncia ocupao eram assassinados, e se caso o governo no atendesse suas exigncias ameaavam lanar bombas na cidade.
Aps o confito, passaram-se quatro dias e, ento, o Presidente Hermes da Fonseca decretou o fm da prtica violenta de casti-
gos e perdoou os marinheiros. Entretanto, quando foram entregar as armas notaram que tinham sido enganados pelo presidente que,
automaticamente, retirou da corporao da Marinha todos aqueles que compunham a revolta, alm de Joo Cndido o lder, com isso
foram depositados no fundo de navios e prises subterrneas nas Ilhas das Cobras.
Guerra do Contestado: foi um confito armado que ocorreu na regio Sul do Brasil, entre outubro de 1912 e agosto de 1916. O
confito envolveu cerca de 20 mil camponeses que enfrentaram foras militares dos poderes federal e estadual. Ganhou o nome de
Guerra do Contestado, pois os confitos ocorrem numa rea de disputa territorial entre os estados do Parar e Santa Catarina.
Causas da Guerra: A estrada de ferro entre So Paulo e Rio Grande do Sul estava sendo construda por uma empresa norte-
-americana, com apoio dos coronis (grandes proprietrios rurais com fora poltica) da regio e do governo. Para a construo da
estrada de ferro, milhares de famlia de camponeses perderam suas terras. Este fato gerou muito desemprego entre os camponeses da
regio, que fcaram sem terras para trabalhar. Outro motivo da revolta foi a compra de uma grande rea da regio por de um grupo
de pessoas ligadas empresa construtora da estrada de ferro. Esta propriedade foi adquirida para o estabelecimento de uma grande
empresa madeireira, voltada para a exportao. Com isso, muitas famlias foram expulsas de suas terras. O clima fcou mais tenso
quando a estrada de ferro fcou pronta. Muitos trabalhadores que atuaram em sua construo tinham sido trazidos de diversas partes
do Brasil e fcaram desempregados com o fm da obra. Eles permaneceram na regio sem qualquer apoio por parte da empresa norte-
-americana ou do governo.
Participao do monge Jos Maria: Nesta poca, as regies mais pobres do Brasil eram terreno frtil para o aparecimento de
lideranas religiosas de carter messinico. Na rea do Contestado no foi diferente, pois, diante da crise e insatisfao popular, ga-
nhou fora a fgura do beato Jos Maria. Este pregava a criao de um mundo novo, regido pelas leis de Deus, onde todos viveriam
em paz, com prosperidade justia e terras para trabalhar. Jos Maria conseguiu reunir milhares de seguidores, principalmente de
camponeses sem terras.
Os confitos: Os coronis da regio e os governos (federal e estadual) comearam a fcar preocupados com a liderana de Jos
Maria e sua capacidade de atrair os camponeses. O governo passou a acusar o beato de ser um inimigo da Repblica, que tinha
como objetivo desestruturar o governo e a ordem da regio. Com isso, policiais e soldados do exrcito foram enviados para o local,
com o objetivo de desarticular o movimento. Os soldados e policiais comearam a perseguir o beato e seus seguidores. Armados de
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espingardas de caa, faces e enxadas, os camponeses resistiram e enfrentaram as foras ofciais que estavam bem armadas. Nestes
confitos armados, entre 5 mil e 8 mil rebeldes, na maioria camponeses, morreram. As baixas do lado das tropas ofciais foram bem
menores.
O fm da Guerra: A guerra terminou somente em 1916, quando as tropas ofciais conseguiram prender Adeodato, que era um
dos chefes do ltimo reduto de rebeldes da revolta. Ele foi condenado a trinta anos de priso. A Guerra do Contestado mostra a forma
com que os polticos e os governos tratavam as questes sociais no incio da Repblica. Os interesses fnanceiros de grandes empresas
e proprietrios rurais fcavam sempre acima das necessidades da populao mais pobre. No havia espao para a tentativa de solucionar
os confitos com negociao. Quando havia organizao daqueles que eram injustiados, as foras ofciais, com apoio dos coronis,
combatiam os movimentos com represso e fora militar.
Venceslau Brs (1914/1918)
Em seu governo ocorre, no sul do pas, um movimento social muito semelhante Guerra de Canudos. O confito, denominado
Guerra do Contestado, apresentava como causas a misria e a fome da populao sertaneja, nas fronteiras de Santa Catarina e Paran. O
movimento teve um carter messinico, pois liderado pelo monge Joo Maria. O exemplo de Canudos, o movimento foi duramente
reprimido pelo governo. O principal evento, que marcou o quadrinio de Venceslau Brs, foi a Primeira Guerra Mundial (1914/18). A
durao da guerra provocou, no Brasil, um surto industrial. Este processo est ligado poltica de substituio de importaes: j que no
se conseguia importar nada, em virtude da guerra, o Brasil passou a produzir. Este impulso industrializao fez nascer uma burguesia
industrial e o operariado. A classe operria, por sua vez, vivia em precrias condies, no possuindo salrio mnimo, no tendo jornada
de trabalho regulamentada, havia explorao do trabalho infantil e feminino. Muitos acidentes de trabalho aconteciam. Contra este es-
tado de coisas, a classe operria manifestou-se, atravs de greves. A maior delas ocorreu em 1917, sendo reprimida pela polcia. Alis, a
questo social na Repblica Velha, ou seja, a relao capital/trabalho era vista como caso de polcia. At a dcada de 30 o movimento
operrio ter como bandeira os ideais do anarquismo e do anarcossindicialismo.
Primeira Guerra Mundial (1914-1918): tinha uma posio respaldada pela Conveno de Haia, mantendo-se inicialmente neutro,
buscando no restringir o mercado a seus produtos de exportao, principalmente o caf. Foi o nico pas latino-americano que partici-
pou da Primeira Guerra Mundial. O Brasil ofcialmente declarou neutralidade em 4 de agosto de 1914. Desta forma, somente um navio
brasileiro, o Rio Branco, foi afundado por um submarino alemo nos primeiros anos da guerra em 3 de maio de 1916, mas este estava em
guas restritas, operando a servio ingls e com a maior parte de sua tripulao sendo composta por noruegueses, de forma que, apesar
da comoo nacional que o fato gerou, no poderia ser considerado como um ataque ilegal dos alemes.
No incio da guerra, apesar de neutro, o Brasil enfrentava uma situao social e econmica complicada. A sua economia era basica-
mente fundamentada na exportao de apenas um produto agrcola, o caf. Como este no era essencial, suas exportaes (e as rendas
alfandegrias, a principal fonte de recursos do governo) diminuram com o confito. Isto se acentuou mais com o bloqueio alemo e,
depois, com a proibio importao de caf feita pela Inglaterra em 1917, que passou a considerar o espao de carga nos navios neces-
srio para produtos mais vitais, haja vista as grandes perdas causadas pelos afundamentos de navios mercantes pelos alemes.
As relaes entre Brasil e o Imprio Alemo foram abaladas pela deciso alem de autorizar seus submarinos a afundar qualquer
navio que entrasse nas zonas de bloqueio. No dia 5 de abril de 1917 o vapor brasileiro Paran, um dos maiores navios da marinha
mercante (4.466 toneladas), carregado de caf, navegando de acordo com as exigncias feitas a pases neutros, foi torpedeado por um
submarino alemo a milhas do cabo Barfeur, na Frana, e trs brasileiros foram mortos. A participao do Brasil na Primeira Guerra
Mundial foi estabelecida em funo de uma srie de episdios envolvendo embarcaes brasileiras na Europa. No ms de abril de 1917,
foras alems abateram o navio Paran nas proximidades do Canal da Mancha. Seis meses mais tarde, outra embarcao brasileira, o
encouraado Macau, foi atacado por alemes. Indignados, populares exigiram uma resposta contundente das autoridades brasileiras. Na
poca, o presidente Venceslau Brs frmou aliana com os pases da Trplice Entente (Estados Unidos, Inglaterra e Frana), em oposio
ao grupo da Trplice Aliana, formada pelo Imprio Austro-Hngaro, Alemanha e Imprio Turco-otomano.
Sem contar com uma tecnologia blica expressiva, podemos considerar a participao brasileira na Primeira Guerra bastante tmida.
Entre outras aes, o governo do Brasil enviou alguns pilotos de avio, o oferecimento de navios militares e apoio mdico. O apoio bra-
sileiro teve muito mais presena com o envio de suprimentos agrcolas e matria-prima procurada pelas naes em confito. No Brasil,
a Primeira Guerra teve implicaes signifcativas em nossa economia. A retrao econmica sofrida pelas grandes naes industriais
europeias abriu portas para que o parque industrial se desenvolvesse.
Manifestaes Populares: Quando a notcia do afundamento do vapor Paran chegou ao Brasil poucos dias depois, eclodiram di-
versas manifestaes populares nas capitais. O ministro de relaes exteriores, Lauro Mller, de origem alem e favorvel neutralidade
na guerra, foi obrigado a renunciar.
Em Porto Alegre, passeatas foram organizadas com milhares de pessoas. Inicialmente pacfcas, as manifestaes passaram a atacar
estabelecimentos comerciais de propriedades de alemes ou descendentes, o Hotel Schmidt, a Sociedade Germnia, o clube Turnebund
e o jornal Deutsche Zeitung foram invadidos, pilhados e queimados.
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Em 1 de novembro uma multido danifcou casas, clubes e fbricas em Petrpolis, entre eles o restaurante Brahma (completamente
destrudo), a Gesellschaft Germania, a escola alem, a empresa Arp, o Dirio Alemo, entre outros. Ao mesmo tempo, em outras capitais
houve pequenos distrbios. Novos episdios com violncia s ocorreriam quando da declarao de guerra do Brasil Alemanha em
outubro. Por outro lado, sindicalistas, pacifstas e anarquistas se colocavam contra a guerra e acusavam o governo de estar desviando a
ateno dos problemas internos, entrando em choque por vezes com os grupos nacionalistas favorveis a entrada do pas no confito. A
greve geral de 1917 se seguiu violenta represso que usou a declarao de guerra em outubro para declarar estado de stio e perseguir
opositores.
Rodrigues Alves/ Delfm Moreira (1918/1919)
O eleito em 1918 fora Rodrigues Alves que faleceu (gripe espanhola) sem tomar posse. Seu vice-presidente, Delfm Moreira, de
acordo com o artigo 42 da Constituio Federal, marcou novas eleies. O vencedor do novo pleito foi Epitcio Pessoa.
Epitcio Pessoa (1919/1922).
Seu governo marcado pelo incio de graves crises econmicas e polticas, responsveis pela chamada Revoluo de 1930. A crise
econmica foi defagrada com o incio da queda - gradual e constante - dos preos das matrias primas no mercando internacional, por
conta do fnal da Primeira Guerra Mundial. O setor mais afetado no Brasil foi como no poderia deixar de ser, o setor exportador do caf.
No plano militar, Epitcio Pessoa resolveu substituir ministros militares por ministros civis, em pastas ocupadas por membros das Foras
Armadas. Para o Ministrio da Marinha foi indicado Raul Soares, e para o Ministrio da Guerra, Pandi Calgeras. A nomeao causou
descontentamento militar. A oposio militar s oligarquias desencadeou o chamado Tenentismo. O tenentismo foi um movimento que
propunha a moralizao do pas, mediante o voto secreto e da centralizao poltica. Teve um forte carter elitista, muito embora suas
propostas identifcavam-se com os interesses das camadas mdias do pas. Os tenentes julgavam-se os nicos capazes de solucionarem
os problemas do pas: o chamado ideal de salvao nacional. O primeiro levante dos tenentes ocorreu em 05 de julho de 1922, episdio
conhecido como Levante do Forte de Copacabana (os 18 do Forte). O motivo deste levante foi a publicao de cartas, cujos contedos,
ofendiam o Exrcito. O autor teria sido Artur Bernardes, recm-eleito presidente da Repblica.
Artur Bernardes (1922/1926).
Apesar do episdio das cartas falsas, Artur Bernardes foi declarado vencedor em maro de 1922. O descontentamento no meio mi-
litar foi muito grande. O levante do forte de Copacabana foi uma tentativa de impedir a sua posse. No ano de 1924 uma nova revolta te-
nentista ocorre. Desta feita em So Paulo - Revoluo Paulista de 1924. A reao do governo foi violenta, forando os rebeldes a fugirem
da cidade. Os revoltosos encontraram-se com outra coluna militar (gacha) comandada por Lus Carlos Prestes. Originou-se assim, a
Coluna Prestes, que percorreu cerca de 25 mil quilmetros no interior do Brasil, denunciando os problemas da Repblica Oligrquica.
No ano de 1927 a Coluna foi desfeita, tendo a maioria dos lderes buscado refgio na Bolvia. O governo de Artur Bernardes foi palco
da Semana de Arte Moderna, inaugurando o Modernismo no Brasil. A expanso industrial, o crescimento urbano, o desenvolvimento do
operariado inspiraram os modernistas.
Washington Lus (1926/1930)
Governo marcado pela ecloso da Revoluo de 1930. No ano de 1929, a Bolsa de Valores de Nova Iorque quebrou, causando srios
efeitos para a economia mundial. A economia norte-americana fca arruinada, com pesadas quedas na produo, alm da ampliao do
desemprego.
A crise econmica nos EUA fez-se sentir em todo o mundo. Os efeitos da crise de 1929, para o Brasil, fzeram-se sentir com a queda
brutal nos preos do caf. Os fazendeiros de caf pediram auxlio ao governo federal, que rejeitou, alegando que a queda nos preos do
caf seria compensada pelo aumento no volume das exportaes, o que, alis, no ocorreu. No plano interno, em 1930, ocorriam eleies
presidenciais. Washington Lus indicou um candidato paulista - Jlio Prestes, rompendo o pacto estabelecido na poltica do caf-com-
-leite. Os mineiros no aceitaram (Washington Lus representava os paulistas e, seguindo a regra, o prximo presidente deveria ser um
mineiro, alis, o governador de Minas Gerais, Antnio Carlos de Andrada). O rompimento da poltica do caf-com-leite vai fortalecer a
oposio, organizada na chamada Aliana Liberal.
A Aliana Liberal era uma chapa de oposio, tendo Getlio Vargas para presidente e Joo Pessoa para vice-presidente. Esta chapa
contava com o apoio das oligarquias do Rio Grande do Sul, Paraba e de Minas Gerais, alm do Partido Democrtico, formado por dis-
sidentes do Partido Republicano Paulista (PRP). O programa da Aliana Liberal vai de encontro aos interesses das classes dominantes
marginalizadas pelo setor cafeeiro e, aumentando sua base de apoio, defendia a regulamentao das leis trabalhistas, a instituio do
voto secreto e do voto feminino. Reivindicava a expanso da industrializao e uma maior centralizao poltica. De quebra, propunha a
anistia aos tenentes condenados, sensibilizando o setor militar. Porm, mediante as tradicionais fraudes eleitorais, o candidato da situa-
o, Jlio Prestes, venceu as eleies.
A vitria do candidato situacionista provocou insatisfao das oligarquias marginalizadas, dos tenentes e da camada mdia urbana.
Alguns tenentes, como Juarez Tvora e Joo Alberto, iniciaram uma conspirao para evitar a posse de Jlio Prestes. Temendo que a
conspirao pudesse contar com a participao popular, os lderes oligrquicos tomaram o comando do processo. Faamos a revoluo
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antes que o povo a faa, esta fala de Antnio Carlos Andrade, governador de Minas, sintetiza tudo. O estopim do movimento foi o as-
sassinato de Joo Pessoa. Em 03 de outubro, sob o comando de Ges Monteiro eclode a revolta no Rio Grande do Sul; em 04 de outubro
foi a vez de Juarez Tvora iniciar a rebelio na Paraba. Por fm. Em 24 de outubro de 1930, temendo-se uma guerra civil, o alto-comando
das Foras Armadas no Rio de Janeiro desencadeou o golpe, depondo Washington Lus, impedindo a posse de Jlio Prestes e formando
uma junta pacifcadora, composta pelos generais Mena Barreto, Tasso Fragoso e pelo almirante Isaas Noronha. No dia 03 de novembro
Getlio Vargas era empossado, de forma provisria, como presidente da Repblica.
Signifcado da Revoluo de 30.
O movimento de 1930, apesar de sua complexa base social (oligarquias dissidentes, tenentes, camadas mdias urbanas) no deve ser
visto como uma ruptura na estrutura social, poltica e econmica do Brasil. A revoluo no rompeu com o sistema oligrquico, houve
to somente uma substituio de oligarquias no poder. A revoluo de 30 colocou um novo governo compromissado com diversos gru-
pos sociais. Sob este ponto de vista, pode-se dizer que o movimento de 1930 patrocinou uma nova poltica do Estado brasileiro.
A Repblica Populista e Regime Militar
D-se o nome de Revoluo de 1930 ou Revoluo de 30 ao movimento armado liderado pelos estados de Minas Gerais e Rio
Grande do Sul que culminou com o golpe de Estado que deps o presidente paulista Washington Lus em 24 de outubro. Em 1929 lide-
ranas do estado de So Paulo romperam a aliana com os mineiros representada pela poltica do caf-com-leite, e indicaram o paulista
Jlio Prestes como candidato presidncia da Repblica. Em reao, o Presidente de Minas Gerais, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada
apoiou a candidatura oposicionista do gacho Getlio Vargas.
Em 1 de maro de 1930 houve eleies para presidente da Repblica que deram a vitria ao candidato governista Jlio Prestes, que
no tomou posse em virtude do golpe de estado desencadeado a 03 de outubro de 1930, e foi exilado. Getlio Vargas assumiu a chefa
do governo provisrio em 03 de novembro de 1930, data que marca o fm da Repblica Velha. A crise da Repblica Velha havia se
prolongado ao longo da dcada de 1920, perdendo visibilidade com a mobilizao do trabalhador industrial, com as Revoltas nazifascis-
tas e as dissidncias polticas que enfraqueceram as grandes oligarquias, ameaando a estabilidade da tradicional aliana rural entre os
estados de So Paulo e Minas Gerais (a Poltica do caf com leite).
Em 1926, setores que se opunham ao Partido Republicano Paulista (PRP) fundaram o Partido Democrtico (PD), que defendia um
programa de educao superior. Mas o maior sinal do desgaste republicano era a superproduo de caf, alimentada pelo governo com
constantes valorizaes do trabalho rural e generosos subsdios pblicos.
Crise de 1929
Em Juiz de Fora, o Partido Republicano Mineiro (PRM) passa para a oposio, forma a Aliana Liberal com os segmentos progres-
sistas de outros Estados e lana o gacho Getlio Vargas para a presidncia, tendo o paraibano Joo Pessoa como vice.
A Revoluo
Na Repblica Velha (1889-1930), vigorava no Brasil a chamada poltica do caf com leite, em que polticos de So Paulo e de
Minas Gerais, se alternavam na presidncia da repblica. Porm, no comeo de 1929, Washington Lus indicou o nome do Presidente de
So Paulo, Jlio Prestes, como seu sucessor, no que foi apoiado por presidentes de 17 estados.
Apenas trs estados negaram o apoio a Prestes: Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraba. Os polticos de Minas Gerais esperavam
que Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, o ento governador do estado, fosse o indicado. Assim a poltica do caf com leite chegou ao
fm e iniciou-se a articulao de uma frente oposicionista ao intento do presidente e dos 17 estados de eleger Jlio Prestes. Minas Gerais,
Rio Grande do Sul e Paraba uniram-se a polticos de oposio de diversos estados, inclusive do Partido Democrtico de So Paulo, para
fazer oposio candidatura de Jlio Prestes, formando, em agosto de 1929, a Aliana Liberal.
Em 20 de setembro do mesmo ano, foram lanados os candidatos da Aliana Liberal s eleies presidenciais: Getlio Vargas como
candidato a presidente e Joo Pessoa (presidente da Paraba e sobrinho de Epitcio Pessoa) como candidato a vice-presidente. Apoiaram
a Aliana Liberal intelectuais como Jos Amrico de Almeida e Lindolfo Collor, membros das camadas mdias urbanas e a corrente
poltico-militar chamada Tenentismo (que organizou, entre outras, a Revolta Paulista de 1924), na qual se destacavam Cordeiro de
Farias, Eduardo Gomes, Siqueira Campos, Joo Alberto Lins de Barros, Juarez Tvora e Miguel Costa e Juraci Magalhes e trs futuros
presidentes da repblica. O presidente de Minas Gerais, Antnio Carlos, diz em discurso, ainda em 1929: Faamos a revoluo pelo
voto antes que o povo a faa pelas armas. Esta frase foi vista como a expresso do instinto de sobrevivncia de um poltico experiente
e um pressgio.
As Eleies e a Revoluo
As eleies foram realizadas no dia 1 de maro de 1930 e deram a vitria a Jlio Prestes que obteve 1.091.709 votos contra apenas
742.794 dados a Getlio. Ressaltando que Getlio teve quase 100% dos votos no Rio Grande do Sul. A Aliana Liberal recusou-se a
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aceitar a validade das eleies, alegando que a vitria de Jlio Prestes era decorrente de fraude. Alm disso, deputados eleitos em estados
onde a Aliana Liberal conseguiu a vitria, no obtiveram o reconhecimento dos seus mandatos. A partir da, iniciou-se uma conspira-
o, com base no Rio Grande do Sul e em Minas Gerais.
A conspirao sofreu um revs em junho com o brado comunista de Lus Carlos Prestes que seria um ex-membro do movimento
tenentista, mas ele tornou-se adepto das ideias de Karl Marx assim comeou a apoiar o comunismo. Isso o levou, depois de um tem-
po, a tentativa frustrada da intentona comunista pela ANL Logo em seguida outro contratempo: morre em acidente areo o tenente
Siqueira Campos. No dia 26 de julho de 1930, Joo Pessoa foi assassinado por Joo Dantas em Recife, por questes polticas e de
ordem pessoal, servindo como estopim para a mobilizao armada. Joo Dantas seria, logo a seguir, barbaramente assassinado.
As acusaes de fraude e a degola arbitrria de deputados mineiros e de toda a bancada da Paraba da Aliana Liberal; o descon-
tentamento popular devido crise econmica causada pela grande depresso de 1929; o assassinato de Joo Pessoa e o rompimento
da poltica do caf com leite foram os principais fatores, (ou pretextos na verso dos partidrios de Jlio Prestes), que criaram um
clima favorvel a uma revoluo. Getlio tentou vrias vezes a conciliao com o governo de Washington Lus e s se decidiu pela
revoluo quando j se aproximava a posse de Jlio Prestes que se daria em 15 de novembro.
A revoluo de 1930 iniciou-se, fnalmente, no Rio Grande do Sul em 3 de outubro, s 17 horas e 25 minutos. Osvaldo Aranha
telegrafou a Juarez Tvora comunicando incio da Revoluo. Ela rapidamente se alastrou por todo o pas. Oito governos estaduais
no nordeste foram depostos pelos tenentes. No dia 10, Getlio Vargas lanou o manifesto O Rio Grande de p pelo Brasil e partiu,
por ferrovia, rumo capital federal (ento, o Rio de Janeiro). Esperava-se que ocorresse uma grande batalha em Itarar (na divisa com
o Paran), onde as tropas do governo federal estavam acampadas para deter o avano das foras revolucionrias, lideradas militar-
mente pelo coronel Gis Monteiro. Porm em 12 e 13 de outubro ocorreu o Combate de Quatigu, que pode ter sido o maior combate
desta Revoluo, mesmo tendo sido muito pouco estudado. Quatigu localiza-se a direita de Jaguariaiva, prxima a divisa entre So
Paulo e Paran. A batalha no ocorreu em Itarar, j que os generais Tasso Fragoso e Mena Barreto e o Almirante Isaas de Noronha
depuseram Washington Lus, em 24 de outubro e formaram uma junta de governo. Jornais que apoiavam o governo deposto foram
empastelados; Jlio Prestes, Washington Lus e vrios outros prceres da repblica velha foram exilados.
Repblica Nova
s 3 horas da tarde de 3 de novembro de 1930, a junta militar passou o poder, no Palcio do Catete, a Getlio Vargas, (que vestiu
farda militar pela primeira vez na vida, por sugesto de seus assessores, para incutir no povo a aura revolucionria), encerrando
a chamada repblica velha. Na mesma hora, no centro do Rio de Janeiro, os soldados gachos cumpriam a promessa de amarrar os
cavalos no obelisco da Avenida Rio Brancos, marcando simbolicamente o triunfo da Revoluo de 1930. Getlio tornou-se chefe
do Governo Provisrio com amplos poderes. A constituio de 1891 foi revogada e Getlio passou a governar por decretos. Getlio
nomeou interventores para todos os Governos Estaduais, com exceo de Minas Gerais. Esses interventores eram na maioria tenentes
que participaram da Revoluo de 1930. Os efeitos da Revoluo demoram a aparecer. A nova Constituio s aprovada em 1934,
depois de forte presso social, como a Revoluo Constitucionalista de 1932.
Mas a estrutura do Estado brasileiro modifca-se profundamente depois de 1930, tornando-se mais ajustada s necessidades eco-
nmicas e sociais do pas. O regime centralizador, por vezes autoritrio, do getulismo ou Era Vargas estimula a expanso das atividades
urbanas e desloca o eixo produtivo da agricultura para a indstria, estabelecendo as bases da moderna economia brasileira.
A Nova Poltica do Brasil
Com a queda de Washington Lus acaba o ciclo de presidentes maons. Apenas dois dos presidentes da repblica velha no eram
membros da maonaria. Nos 60 anos seguintes a 1930, maons ocupariam a presidncia por meses apenas. Trs ex-ministros de Getlio
Vargas chegaram presidncia da repblica: Eurico Dutra, Joo Goulart e Tancredo Neves, este no chegou a assumir o cargo. Trs
tenentes de 1930 chegaram presidncia da repblica: Castelo Branco, Mdici e Geisel. E ainda mais: O ex-tenente Juarez Tvora foi
o segundo colocado nas eleies presidenciais de 1955, e o ex-tenente Eduardo Gomes, o segundo colocado, em 1945 e 1950. Ambos
os candidatos da UDN, o que mostra tambm a infuncia dos ex-tenente na UDN, partido este que tinha ainda, entre seus lderes, o ex-
-tenente Juraci Magalhes, que quase foi candidato em 1960.
Os partidos fundados por Getlio Vargas PSD (partido dos ex-interventores no Estado Novo e intervencionista na economia) e o an-
tigo PTB, dominaram a cena poltica de 1946 at 1964. PSD, UDN e PTB, os maiores partidos polticos daquele perodo, eram liderados
por mineiros (PSD e UDN) e por gachos (o PTB). Apesar de quinze anos (1930-1945) no serem um perodo longo, em se tratando
de carreira poltica, rarssimos foram os polticos da Repblica Velha que conseguiram retomar suas carreiras polticas depois da queda
de Getlio em 1945. A renovao do quadro poltico foi quase total. Renovao tanto de pessoas quanto da maneira de se fazer poltica.
Especialmente o balano de 1930, feito pelos paulistas sombrio. Reclamam eles que, aps Jlio Prestes em 1930, nenhum cidado
nascido em So Paulo foi eleito ou ocupou a presidncia, exceto, e por alguns dias apenas, Ranieri Mazzilli e o Dr. Ulisses Guimares.
E dizem ainda, os paulistas, que apenas em 1979 chegou presidncia algum comprometido com os ideais da revoluo de 1932: Joo
Figueiredo, que fora exilado em 1932.
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Joo Figueiredo fez a abertura poltica do regime militar. Getlio foi o primeiro a fazer no Brasil propaganda pessoal em larga escala
chamada culto personalidade, tpica do fascismo e do stalinismo e ancestral do marketing poltico moderno. A aliana elite-proleta-
riado, criada por Getlio, tornou-se tpica no Brasil, como a Aliana PTB-PSD apoiada pelo clandestino PCB na fase de 1946-1964, e
atualmente com a aliana PT-PP-PMDB-PL. O estilo conciliador de Getlio foi incorporado maneira de fazer poltica dos brasileiros,
e teve seu maior adepto no ex-ministro da Justia de Getlio, Tancredo Neves. O maior momento desse estilo conciliador foi a grande
aliana poltica que se formou visando as diretas-j e, em seguida, uma aliana maior ainda em torno do Dr. Tancredo, visando a transi-
o do Regime Militar para a democracia, em 1984 - 1985.
A Nova Economia do Brasil
A poltica trabalhista alvo de polmicas at hoje e foi taxada de paternalista por intelectuais de esquerda, que o acusavam de
tentar anular a infuncia desta esquerda sobre o proletariado, desejando transformar a classe operria num setor sob seu controle nos
moldes da Carta del Lavoro do fascista italiano Benito Mussolini.
Os defensores de Getlio Vargas contra argumentam, dizendo que em nenhum outro momento da histria do Brasil houve avanos
comparveis nos direitos dos trabalhadores. Os expoentes mximos dessa posio foram Joo Goulart e Leonel Brizola, sendo Brizola
considerado o ltimo herdeiro poltico do Getulismo, ou da Era Vargas, na linguagem dos brasileiros.
A crtica de direita, ou liberal, argumenta que, em longo prazo, estas leis trabalhistas prejudicam os trabalhadores porque aumenta
o chamado custo Brasil, onerando muito as empresas e gerando a infao que corri o valor real dos salrios. Segundo esta verso,
o Custo Brasil faz com que as empresas brasileiras contratem menos trabalhadores, aumentem a informalidade e faz que as empresas
estrangeiras se tornem receosas de investirem no Brasil. Assim, segundo a crtica liberal, as leis trabalhistas gerariam, alm da infao,
mais desemprego e subemprego entre os trabalhadores.
O intervencionismo estatal na economia iniciado por Getlio s cresceu com o passar dos anos, atingindo seu mximo no governo
do ex-tenente de 1930 Ernesto Geisel. Somente a partir do Governo de Fernando Collor se comeou a fazer o desmonte do estado in-
tervencionista. E, durante 60 anos, aps 1930, todos os ministros da rea econmica do governo federal, foram favorveis a interveno
do estado na economia, exceto Eugnio Gudin por sete meses em 1954, e a dupla Roberto Campos - Octvio Bulhes, por menos de 3
anos (1964 -1967).
Trabalhadores do Brasil
Era com esta frase que Getlio iniciava seus discursos. Na viso dos apoiadores de Getlio, ele no fcou s no discurso. A orienta-
o trabalhista de seu governo, que em seu pice instituiu a CLT e o salrio-mnimo, marca, para os getulistas, um tempo das mudanas
sociais clebres, onde os trabalhadores pareciam estar no centro do cenrio poltico nacional.
O primeiro governo Vargas (1930 - 1945)
As Foras de oposio ao Regime Oligrquico
Como vimos anteriormente, no decorrer das trs primeiras dcadas deste sculo, houve uma srie de manifestaes operrias,
insatisfao dos setores urbanos e movimentos de rebeldia no interior do Exrcito (Tenentismo). Eram foras de oposio ao regime
oligrquico, mas que ainda no representavam ameaa sua estabilidade. Esse quadro sofreu uma grande modifcao quando, no bi-
nio 1921-30, a crise econmica e o rompimento da poltica do caf-com-leite por Washington Lus colocaram na oposio uma frao
importante das elites agrrias e oligrquicas. Os acontecimentos que se seguiram (formao da Aliana Liberal, o golpe de 30) e a con-
sequente ascenso de Vargas ao poder podem ser entendidos como o resultado desse complexo movimento poltico. Ele se apoiou em
vrios setores sociais liderados por fraes das oligarquias descontentes com o exclusivismo paulista sobre o poder republicano federal.
O Governo Provisrio
Com Washingtom Lus deposto e exilado, Getlio Vargas foi empossado como chefe do governo provisrio. As medidas do novo
governo tinham como objetivo bsico promover uma centralizao poltica e administrativa que garantisse ao governo sediado no Rio
de Janeiro o controle efetivo do pas. Em outras palavras, o federalismo da Repblica Velha caa por terra.
Para atingir esse objetivo, foram nomeados interventores para governar os estados. Eram homens de confana, normalmente oriun-
dos do Tenentismo, cuja tarefa era fazer cumprir, em cada estado, as determinaes do governo provisrio.
Esse fato e mais o adiamento que Getlio Vargas foi impondo convocao de novas eleies desencadearam reaes de hostili-
dade ao seu governo, especialmente no estado de So Paulo. As eleies dariam ao pas uma nova constituio, um presidente eleito e
um governo com legitimidade jurdica e poltica. Mas poderia tambm signifcar a volta ao poder dos derrotados na Revoluo de 30.
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A Reao Paulista
A oligarquia paulista estava convencida da derrota que sofreu em 24 de outubro de 1930, mas no admitia perder o controle do Exe-
cutivo em seu prprio estado. A reao paulista comeou com a no aceitao do interventor indicado para So Paulo, o tenentista Joo
Alberto. s presses pela indicao de um interventor civil e paulista, comea a se somar a reivindicao de eleies para a Constituinte.
Essas teses foram ganhando rapidamente simpatia popular.
As manifestaes de rua comearam a ocorrer com o apoio de todas as foras polticas do estado, at por aquelas que tinham sim-
patizado com o movimento de 1930 (exemplo do Partido Democrtico - PD). Diante das presses crescentes, Getlio resolveu negociar
com a oligarquia paulista, indicando um interventor do prprio estado. Isso foi interpretado como um sinal de fraqueza. Acreditando que
poderiam derrubar o governo federal, os oligarcas articularam com outros estados uma ao nesse sentido.
Manifestaes de rua intensifcaram-se em So Paulo. Numa delas, quatro jovens, Miragaia, Martins, Drusio e Camargo foram
mortos e se transformaram em mrtires da luta paulista em nome da legalidade constitucional. Getlio, por seu lado, aprovou outras
concesses: elaborou o cdigo eleitoral (que previa o voto secreto e o voto feminino), mandou preparar o anteprojeto para a Consti-
tuio e marcou as eleies para 1933.
A Revoluo Constitucionalista de 1932
A oligarquia paulista, entretanto, no considerava as concesses sufcientes. Baseada no apoio popular que conseguira obter e
contando com a adeso de outros estados, desencadeou, em 9 de julho de 1932, a chamada Revoluo Constitucionalista. Ela visava a
derrubada do governo provisrio e a aprovao imediata das medidas que Getlio protelava. Entretanto, o apoio esperado dos outros
estados no ocorreu e, depois de trs meses, a revolta foi sufocada. At hoje, o carter e o signifcado da Revoluo Constitucionalista
de 1932 geram polmicas. De qualquer forma, inegvel que o movimento teve duas dimenses. No plano mais aparente, predomi-
naram as reivindicaes para que o pas retornasse normalidade poltica e jurdica, lastreadas numa expressiva participao popular.
Nesse sentido, alguns destacam que o movimento foi um marco na luta pelo fortalecimento da cidadania no Brasil. Num plano menos
aparente, mas muito mais ativo, estava o rancor das elites paulistas, que viam no movimento uma possibilidade de retomar o controle do
poder poltico que lhe fora arrebatado em 1930. Se admitirmos que existiu uma revoluo em 1930, o que aconteceu em So Paulo, em
1932, foi a tentativa de uma contra revoluo, pois visava restaurar uma supremacia que, durante mais de 30 anos, fez a nao orbitar
em torno dos interesses da cafeicultura. Nesse sentido, o movimento era marcado por um reacionarismo elitista, contrrio ao limitado
projeto modernizador de 1930.
Constituio de 1934
Uma vez neutralizada a oposio paulista, o calendrio poltico seguiu a programao defnida pelo governo provisrio. Em 1934,
foi concluda e promulgada a nova Constituio. Entre os seus principais aspectos, destacavam-se a ampliao da participao eleitoral
com o voto feminino, a adoo do voto secreto, o sistema de representao classista, a defesa dos direitos individuais (habeas-corpus e
mandado de segurana), o nacionalismo (a explorao do subsolo dependia de aprovao do governo, empresas de comunicao deve-
riam estar sob o controle de capital nacional).
As Leis Trabalhistas
Foi aprovado tambm um conjunto de leis que garantiam direitos aos trabalhadores, destacando-se entre eles: salrio mnimo,
jornada de oito horas, regulamentao do trabalho feminino e do menor, descanso remunerado (frias e fnais de semana), indenizao
por demisso, assistncia mdica, previdncia social. A formalizao dessa legislao trabalhista teve vrios signifcados e implicaes.
Representou a primeira modifcao importante na maneira de o Estado enfrentar a questo social e defniu as regras a partir das quais o
mercado de trabalho e as relaes trabalhistas poderiam se organizar. Garantiu, assim, uma certa estabilidade ao crescimento econmico.
Por fm, foi muito til para obter o apoio dos assalariados urbanos poltica getulista. Essa legislao denota a grande habilidade poltica
de Getlio. Ele apenas formalizou um conjunto de conquistas que, em boa parte, j vigoravam nas relaes de trabalho nos principais
centros industriais. Com isso, construiu a sua imagem como Pai dos Pobres e benfeitor dos trabalhadores. Tais conquistas mantinham-
-se margem da lei em virtude da concepo anarquista, que no reconhecia ao Estado o direito de regular as relaes entre as classes
sociais. Reivindicar leis protetoras do trabalho, ou aceitar as que o Estado aprovasse, seria o mesmo que reconhecer o seu papel e a ne-
cessidade dessa instituio, por natureza opressora, o que, como vimos contrariava o pensamento anarquista. Assim, Getlio capitalizou
as conquistas que o movimento operrio, sob a liderana anarquista, havia obtido nas dcadas anteriores.
O Controle Sindical
A aprovao da legislao sindical representou um grande avano nas relaes de trabalho no Brasil, pois pela primeira vez o tra-
balhador obtinha, individualmente, amparo nas leis para resistir aos excessos da explorao capitalista. Por outro lado, paralelamente
sua implantao, o Estado defniu regras extremamente rgidas para a organizao dos sindicatos, entre as quais a que autorizava o seu
funcionamento (Carta Sindical), as que regulavam os recursos da entidade e as que davam ao governo direito de intervir nos sindicatos,
afastando diretorias se julgasse necessrio. Mantinha, assim, os sindicatos sob um controle rigoroso.
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Eleies Presidenciais de 1934
Uma vez promulgada a Constituio de 1934, a Assembleia Constituinte converteu-se em Congresso Nacional e elegeu o presidente
da Repblica por via indireta: o prprio Getlio. Comeava o perodo constitucional do governo Vargas.
O Governo Constitucional e a Polarizao Ideolgica
Durante esse perodo, simultaneamente implantao do projeto poltico do governo, foram se desenhando outros dois projetos
para o pas. Esse breve perodo constitucional foi marcado por lutas, s vezes violentas, entre os defensores desses projetos, levando a
uma verdadeira polarizao ideolgica. O tom desse momento poltico do pas foi marcado pelo confronto entre duas correntes: uma
defendia um nacionalismo conservador, a outra, um nacionalismo revolucionrio.
Nacionalismo conservador
Esse movimento contava com o apoio de vrios estratos das classes mdias urbanas, Igreja e setores do Exrcito. O projeto que seus
ideolgicos tinham em mente decorria de uma certa leitura que faziam da histria do pas at aquele momento.
A Tradio Agrcola Brasileira
Segundo os conservadores, o aspecto que marcava mais profundamente a formao histrica do pas e do seu povo era a tradio
agrcola. Desde o descobrimento, toda a vida econmica, social e poltica organizou-se em torno da agricultura. Todos os nossos valores
morais, regras de convivncia social, costumes e tradies, enfm, a espinha dorsal da nossa cultura, fncavam suas razes no modo de
vida rural. Dessa forma, tudo o que ameaava essa tradio agrcola (isto , estmulos a outros setores da economia, crescimento da
indstria, expanso da urbanizao e suas consequncias, como a propagao de novos valores, hbitos e costumes tipicamente urba-
nos, bem como novas formas de expresso artstica e culturais) representava um atentado contra a integridade e o carter nacional, uma
corrupo da nossa identidade como povo e nao. Por ser contrrio a transformaes e medida que as tendncias modernizadoras
tinham origem externa (induzidas pela industrializao, vanguardas artsticas europeias etc.) que o movimento caracterizava-se por ser
nacionalista e conservador.
Um Projeto para o Brasil
Para que a coerncia com a nossa identidade histrica fosse mantida, os idelogos do nacionalismo conservador propunham o se-
guinte: os latifndios deveriam ser divididos em pequenas parcelas de terras a ser distribudas. Assim, as famlias retornariam ao campo,
tornando o Brasil uma grande comunidade de pequenos e prsperos proprietrios. Podemos concluir, a partir desse iderio, que eram
antilatifundirios, antiindustrialistas e, no limite, anticapitalistas. Na esfera poltica, defendiam um regime autoritrio de partido nico.
O Integralismo
Esse movimento deu origem Ao Integralista Brasileira, cujo lema era Deus, Ptria e Famlia, e seu principal lder e idelogo
foi Plnio Salgado. Tradicionalmente, a AIB tem sido interpretada como a manifestao do nazi fascismo no Brasil, pela semelhana
entre os aspectos aparentes do integralismo e do nazi fascismo. Uniformes, tipo de saudao, ultranacionalismo, feroz anticomunismo,
tendncias ditatoriais e apelo violncia eram traos que aproximavam as duas ideologias. Um exame mais atento, entretanto, mostra
que eram projetos distintos. Enquanto o nazi fascismo era apoiado pelo grande capital e buscava uma expanso econmico-industrial a
qualquer custo, ao preo de uma guerra mundial se necessrio, os integralistas queriam voltar ao campo. Num certo sentido, o projeto
nazifascista era mais modernizante que o integralista. Assim, as semelhanas entre eles escondiam propostas e projetos globais para a
sociedade radicalmente distintos.
Nacionalismo Revolucionrio
Fraes dos setores mdios urbanos, sindicatos, associaes de classe, profssionais liberais, jornalistas e o Partido Comunista presta-
ram apoio a outro movimento poltico: o nacionalismo revolucionrio. Este defendia a industrializao do pas, mas sem que isso implicasse
subordinao e dependncia em relao s potncias estrangeiras, como a Inglaterra e os Estados Unidos.
Outro Projeto para o Brasil
O nacionalismo revolucionrio propunha uma reforma agrria como forma de melhorar as condies de vida do trabalhador urbano e
rural e potencializar o desenvolvimento industrial. Considerava que a nica maneira de realizar esses objetivos seria a implantao de um
governo popular no Brasil. Esse movimento deu origem Aliana Nacional Libertadora, cujo presidente de honra era Lus Carlos Prestes,
ento membro do Partido Comunista.
As Eleies de 1938
Contida a oposio de esquerda, o processo poltico evoluiu sem confitos maiores at 1937. Nesse ano, comearam a se desenhar as
candidaturas para as eleies de 1938. Dentre as candidaturas, comeou a se destacar a de Armando Sales Oliveira, paulista que articulava
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com outros estados sua eleio para presidente. Getlio Vargas, as oligarquias que lhe davam apoio e os militares herdeiros da tradio te-
nentista no viam com bons olhos a possibilidade de retorno da oligarquia paulista ao poder. Mas, uma vez mantido o calendrio eleitoral,
isso parecia inevitvel.
O Plano Cohen
Enquanto as articulaes polticas visando as eleies se desenvolviam, veio luz o famoso Plano Cohen. Segundo as informaes
ofciais, foras de segurana do governo tinham descoberto um plano de tomada do poder pelos comunistas. Muito bem elaborado, colocava
em risco as instituies, caso fosse defagrado. O governo ento, para evitar o perigo vermelho, solicitou do Congresso Nacional a aprova-
o do estado de stio, que suspendia as liberdades pblicas e dava ao governo amplos poderes para combater a subverso.
A Decretao do Estado de Stio e o Golpe de 1937
A frao oligrquica paulista hesitava em aprovar a medida, mas diante do clamor do Exrcito, das classes mdias e da Igreja, que
temiam a escalada comunista, o Congresso autorizou a decretao do estado de stio. A seguir, com amplos poderes concentrados em suas
mos, Getlio Vargas outorgou uma nova Constituio ao pas, implantando, por meio desse golpe o Estado Novo.
O Estado Novo (1937 - 1945)
A Farsa
A maneira como o golpe foi dado em 1937 e as informaes obtidas posteriormente revelaram que o Plano Cohen no passou de uma
farsa. Ela foi preparada por militares ligados a Getlio (Ges Monteiro e Olmpio Mouro Filho) visando impedir a realizao das eleies
em 1938.
O Processo Poltico: Aspectos da Constituio de 1937
A Constituio imposta por Vargas foi elaborada pelo seu ministro da Justia, Francisco Campos. Ficou conhecida como Polaca, pois
foi inspirada na Constituio fascista polonesa da poca. A nova Constituio implicou uma brutal centralizao poltica-administrativa.
Colocou fm s eleies diretas, liberdade partidria e de organizao. A imprensa foi submetida a uma rigorosa censura. Acentuou
o nacionalismo e o intervencionismo estatal na economia. Alm disso, a Constituio era marcadamente corporativista, isto , as classes
sociais deveriam subordinar os seus interesses particulares aos interesses gerais da nao. Superando o confito de classes, todos deveriam
buscar sempre a harmonia social, o desenvolvimento e o progresso do pas. Em outras palavras, foi implantada uma ditadura no Brasil.
A Organizao do Estado Novo
No Estado Novo foi criado o Dasp (Departamento de Administrao dos Servios Pblicos) visando profssionalizar o servio pbli-
co e diminuir a infuncia das foras polticas locais na mquina governamental. Foi criado tambm o DIP (Departamento de Imprensa e
Propaganda) com duplo objetivo: censurar nos meios de comunicao tudo o que fosse contrrio ou prejudicial ao governo e exaltar as
obras do regime, promovendo a imagem do ditador. Criou-se ainda a Polcia Poltica, que tinha como objetivo reprimir indivduos e grupos
polticos que discordassem do regime. Em 1943, Vargas sistematizou todas as leis do trabalho existentes na CLT (Consolidao das Leis
do Trabalho). Ela apenas reafrmou o sentido geral da legislao trabalhista do governo Vargas; de um lado garantia direitos individuais aos
trabalhadores, de outro mantinha sob rgido controle suas associaes de classe (sindicatos). No campo poltico essas foram as realizaes
mais marcantes do Estado Novo. Mas foi na esfera econmica que ocorreram as mais importantes realizaes do governo Vargas, que pas-
saremos a analisar a seguir.
Realizaes econmicas
Em linhas gerais, podemos afrmar que o objetivo maior, implcito durando todo o primeiro governo Vargas, foi mudar o perfl econ-
mico do pas, de agroexportador para urbano-industrial. Mas, sem dvida, foi durante o Estado Novo que esse projeto caminhou com mais
velocidade. Para a realizao desse desafo, concorreu uma srie de fatores e condies favorveis de ordem interna e na esfera internacional.
Os Fatores Internos
A poltica agrcola e a poltica industrial foram decisivas nessa transio.
Poltica Agrcola
Vargas compreendia que a nfase na industrializao no deveria implicar desprezo pela agricultura. Nessa fase inicial, s a exportao
de produtos agrcolas, em especial o caf, poderia gerar os recursos necessrios para o pas importar as mquinas e os equipamentos neces-
srios s indstrias. Por esse motivo, a conduo da poltica agrcola foi complexa.
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Os Fatores Externos
As tenses econmicas e polticas mundiais, que estavam se acumulando desde o fnal da Primeira Guerra Mundial, explodiram, fnal-
mente, em 1939. A guerra colocou frente a frente as potncias do Eixo (Alemanha, Itlia e Japo) e os Aliados (Inglaterra, Frana, EUA,
URSS).
A Crise do Estado Novo
A entrada do Brasil na Segunda Guerra Mundial deu incio a uma fase de crescentes difculdades para o governo.
O Surgimento dos Partidos
Como vimos, medida que a Segunda Guerra foi chegando ao fm, os polticos comearam a se organizar e a formar partidos. Os
principais partidos que surgiram na fase fnal do Estado Novo, e que marcaram a histria poltica do pas de 45 e 64, foram os seguintes:
UDN (Unio Democrtica Nacional), PSD (Partido Social Democrtico), PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) e PCB (Partido Comu-
nista Brasileiro).
2 Guerra Mundial: desde o incio da Segunda Guerra Mundial, a ideologia do Estado Novo, implantado por Getlio Vargas, apon-
tava para um provvel alinhamento do Brasil com os pases do Pacto de Ao - Alemanha e Itlia. Em 1937 Vargas havia instalado no
Pas uma ditadura, apoiada em uma Constituio centralizadora e autoritria, que guardava muitos pontos em comum com as ditaduras
fascista. A prpria declarao de Vargas ao comentar a invaso da Polnia pelo exrcito nazista, em 1 de setembro de 1939, revelava
certa simpatia pelo nazismo ao prever um futuro melhor: Marchamos para um futuro diverso de tudo quanto conhecemos em matria
de organizao econmica, poltica e social. Passou a poca dos liberalismos imprevidentes, das demagogias estreis, dos personalismos
inteis e semeadores da desordem.
Represso: esta era a ordem poltica no Brasil na poca da Segunda Guerra. O Estado Novo, decretado em 10 de novembro de 1937,
fechou o Congresso, imps a censura imprensa, prendeu lderes polticos e sindicais e colocou interventores nos governo estaduais.
Com um estilo populista, Getlio Vargas montou um poderoso esquema de propaganda pessoal ao criar o Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP), claramente inspirado no aparelho nazista de propaganda idealizado por Joseph Goebbels. A Hora do Brasil, introdu-
zida nas rdios brasileiras e chamada ironicamente pela intelectualidade de Fala Sozinho, mostrava os feitos do governo, escondendo
a represso poltica praticada contra uma sociedade pouco organizada na poca. Vargas criou o salrio mnimo e instituiu a Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT), entre outros benefcios sociais, o que o levou a ser aclamado como pai dos pobres pela populao de
baixa renda. Em 1940, um ano aps eclodir na Europa, a guerra ainda no ameaava diretamente o Brasil. A ideologia nazista, contudo,
fascinava os homens que operavam o Estado Novo a tal ponto que Francisco Campos, o autor da Constituio de 1937, chegou a propor
embaixada alem no Brasil a realizao de uma exposio anticomintern, com a qual pretendia demonstrar a falncia do modelo
poltico comunista. Mais tarde, o chefe da polcia (um rgo de atuao similar da Polcia Federal de hoje), Filinto Muller, enviou
policiais brasileiros para um estgio na Gestapo. Ges Monteiro, o chefe do Estado Maior do Exrcito, foi mais longe. Participou de
manobras do exrcito alemo e ameaou romper com a Inglaterra quando os britnicos apreenderam o navio Siqueira Campos, que trazia
ao Brasil armas compradas dos alemes.
Existem divergentes interpretaes sobre a postura de Vargas frente a ecloso da II Guerra. A viso tradicional, considera o presi-
dente como um poltico habilidoso, que protelou o quanto pde a formalizao de uma posio diante do confito, na medida em que
poderia obter ganhos, do ponto de vista econmico, dos dois lados. O grande sonho do presidente era a industrializao do Brasil e,
nesse sentido, pretendia obter recursos externos. Em 1940 o ministro Souza Costa publicou um Plano Quinquenal, que previa o reequi-
pamento das ferrovias, a construo da Usina Hidreltrica de Paulo Afonso, a instalao de uma indstria aeronutica e a construo da
Usina Siderrgica de Volta Redonda, reforando o nacionalismo econmico. Outra viso considera a posio de Vargas frente Guerra
como expresso de uma contradio, na medida em que o pas dependia de forma mais acentuada da economia norte-americana e ao
mesmo tempo possui uma estrutura poltica semelhante dos pases do Eixo. A posio favorvel a Alemanha poderia comprometer o
desenvolvimento econmico do pas, uma vez que os nazistas, apesar de avanarem na Europa, tinham na Amrica do Sul um interesse
secundrio. Ao contrrio, a defesa dos interesses dos EUA, quer dizer, das democracias contra o nazi-fascismo, poderia comprometer
a poltica interna de Vargas.
No entanto, as presses norte-americanas foram intensas, contaram com o apoio de outros pases latino-americanos e utilizou-se de
diversos mecanismos, desde aquele que foi considerado o mais efciente - a liberao de recursos para a construo da Usina de Volta
Redonda - at um novo modelo de relao, batizado de poltica de boa vizinhana, pelo presidente F. Roosevelt dos EUA. Intelectuais
brasileiros visitaram os EUA, e mesmo o general Gis Monteiro - germanflo - fcou encantado em conhecer os estdios Disney. A
Amrica estava dividida e as posies pareciam irredutveis. E quando o chanceler brasileiro (Oswaldo Aranha) se agiganta estatura
dos grandes estadistas do sculo. Ele consegue salvar a partida perdida, dando ganho aparentemente ao adversrio. Com uma lucidez
absoluta, sente que a frmula inicial no poderia mais ser atingida com unanimidade. As presses dos pases do Eixo - que conhecia e
repelira - atuavam na Conferncia. Mas, importante que era a ruptura imediata, (...) no era o princpio em causa, o principal. Este era
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a unidade continental, a solidariedade entre as naes americanas, a reao unnime agresso. Porque, frmado esse princpio, tudo
o mais seria atrado por ele. Oswaldo Aranha a grande fgura da III Reunio de Consulta. Sem ele, teria perecido, naquela ocasio, a
unidade continental. (...) A Europa ocupada, a Inglaterra subjugada, a Rssia invadida, no precisariam os Exrcitos nazistas atravessar
os oceanos. As quintas-colunas se aprestariam em tomar conta dos governos americanos. A Nova Ordem nazista teria, afnal, triunfado
no mundo. (...) A Conferncia do Rio de Janeiro teve uma importncia decisiva nos destinos da humanidade. Pela primeira vez, em face
de um caso concreto, positivo e defnido, foi posta prova a estrutura do pan-americanismo. Pela primeira vez todo um continente se
dedurou unido para uma ao comum, em defesa de um ideal comum, a Liberdade. Em 22 de agosto de 1942, Vargas rene-se com
seu novo ministrio: diante da comprovao de dos atos de guerra contra a nossa soberania, foi reconhecida a situao de beligerncia
entre o Brasil e as naes agressoras - Alemanha e Itlia. Em 31 de agosto foi declarado o estado de guerra em todo o territrio nacional.
O Segundo Governo Vargas: 1951 1954
O retorno de Vargas representou a retomada de seu projeto nacional-desenvolvimentista, baseado no estmulo ao capital nacional,
na forte atuao do Estado na economia e no controle penetrao do capital estrangeiro.
A Constituio de 1891
A elaborao da constituio brasileira de 1891 iniciou-se em 1890. Aps um ano de negociaes, a sua promulgao ocorreu em 24
de fevereiro de 1891. Esta constituio vigorou durante toda a Repblica Velha e sofreu apenas uma alterao em 1927.
No incio de 1890, iniciaram-se as discusses para a elaborao da nova constituio, que seria a primeira constituio republicana
e que vigoraria durante toda a Primeira Repblica. Aps um ano de negociaes com os poderes que realmente comandavam o Brasil, a
promulgao da constituio brasileira de 1891 aconteceu em 24 de Fevereiro de 1891. Os principais autores da constituio da Primeira
Repblica foram Prudente de Morais e Rui Barbosa. A constituio de 1891 foi fortemente inspirada na constituio dos Estados Unidos
da Amrica, fortemente descentralizadora dos poderes, dando grande autonomia aos municpios e s antigas provncias, que passaram a
ser denominados estados; seus governadores passaram a ser denominados presidentes de estado. Foi inspirada no modelo federa-
lista estadunidense, permitindo que se organizassem de acordo com seus peculiares interesses, desde que no contradissessem a Consti-
tuio. Exemplo: a constituio do estado do Rio Grande do Sul permitia a reeleio do presidente do estado. Consagrou a existncia de
apenas trs poderes independentes entre si, o Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O antigo Poder Moderador, smbolo da monarquia,
foi abolido. Os membros dos poderes Legislativo e Executivo seriam eleitos pelo voto popular direto, caracterizando-os como repre-
sentantes dos cidados na vida poltica nacional. O regime de governo escolhido foi o presidencialismo. O mandato do presidente da
Repblica, eleito pelo voto direto, seria de quatro anos, sem direito reeleio para o mandato imediatamente seguinte, sem contudo
haver impedimentos para um mandato posterior. Tanto que Rodrigues Alves foi o primeiro presidente reeleito democraticamente do
Brasil apesar de no ter assumido por morrer s vsperas da posse por gripe espanhola. O mesmo valia para o vice-presidente. inte-
ressante notar que, poca, o vice-presidente era eleito independentemente do candidato presidncia da Repblica, muitas vezes sendo
escolhido o da oposio, o que difcultava o Governo. Tambm, no caso de morte ou abdicao do Presidente, seu vice assumia apenas
at serem realizadas novas votaes, no tendo que fcar at ser completado o respectivo quadrinio, como ocorre atualmente. Claro que
isso deu margem a alguns vice-presidentes, como Delfm Moreira, para prolongarem seus mandatos, difcultando a promoo de novas
eleies presidenciais. Por fm, as eleies para Presidente e vice ocorriam no 1. de maro, tomando-se as posses no 15 de novembro.
Quanto s regras eleitorais, determinou-se que o voto no Brasil continuaria a descoberto (no-secreto) a assinatura da cdula
pelo eleitor tornou-se obrigatria e universal. Por universal entenda-se o fm do voto censitrio, que defnia o eleitor por sua renda,
pois ainda se mantiveram excludos do direito ao voto os analfabetos, as mulheres, os praas-de-pr, os religiosos sujeitos obedincia
eclesistica e os mendigos. Alm disso, reservou-se ao Congresso Nacional a regulamentao do sistema para as eleies de cargos
polticos federais, e s assembleias estaduais a regulamentao para as eleies estaduais e municipais, o que mudaria apenas a partir da
constituio de 1934, com a criao da Justia Eleitoral. Ficou mantido o voto distrital, com a eleio de trs deputados para cada distrito
eleitoral do pas. Defniu-se, tambm, a separao entre a igreja e o Estado: as eleies no ocorreriam mais dentro das igrejas, o governo
no interferiria mais na escolha de cargos do alto clero, como bispos, diconos e cardeais, e extinguiu-se a defnio de parquia como
unidade administrativa que antigamente poderia equivaler tanto a um municpio como tambm a um distrito, vila, comarca ou mesmo
a um bairro (freguesia). Alm disso, o Pas no mais assumiu uma religio ofcial, que altura era a catlica, e o monoplio de registros
civis passou ao Estado, sendo criados os cartrios para os registros de nascimento, casamento e morte, bem como os cemitrios pblicos,
onde qualquer pessoa poderia ser sepultada, independentemente de seu credo. O Estado tambm assumiu, de forma defnitiva, as rdeas
da educao, instituindo vrias escolas pblicas de ensino fundamental e intermedirio. Essa separao viria a irritar a Igreja, aliada de
ltima hora dos republicanos e que s se reconciliaria com o Governo durante o Estado Novo, bem como ajudaria a incitar uma srie de
revoltas, como a Guerra de Canudos.
Por fm, extinguiam-se os foros de nobreza, bem como os brases particulares, no se reconhecendo privilgio aristocrtico algum.
certo que alguns poucos, geralmente os mais infuentes entre os republicanos, mantiveram seus ttulos nobilirquicos e brases mesmo
em plena Repblica, como o baro de Rio Branco, mas isso mais por respeito e cortesia. H que se ressaltar que, pela nova constituio,
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o brasileiro que aceitasse alguma titulao estrangeira que contradissesse os preceitos republicanos da carta de 1891, sem autorizao
expressa do Congresso, perderia seus direitos polticos. Tambm, as antigas ordens honorfcas imperiais que ainda remanesciam, a
Imperial Ordem do Cruzeiro e da Imperial Ordem de Avis, foram ofcialmente extintas, sendo posteriormente substitudas pelas ordens
Nacional do Cruzeiro do Sul e do Mrito Militar que mantiveram muitas das caractersticas de suas antecessoras. Essa continuidade
simblica tambm se fez notar no pavilho nacional e no hino, cuja msica j era considerada, de forma no ofcial, o hino nacional
desde o Segundo Reinado. Visando fundamentar juridicamente o novo regime, a primeira constituio republicana do pas foi redigida
semelhana dos princpios fundamentais da carta estadunidense, embora os princpios liberais democrticos oriundos daquela Carta ti-
vessem sido em grande parte suprimidos. Isto ocorreu porque as presses das oligarquias latifundirias, por meio de seus representantes,
exerceram grande infuncia na redao do texto desta constituio, da surgindo o Federalismo, objetivo dos cafeicultores paulistas para
aumentar a descentralizao do poder e fortalecer oligarquias regionais, esvaziando o poder central, especialmente o militar. A infuncia
paulista, poca j detentora de 1/6 do PIB nacional, determinante, tendo ali surgido o primeiro partido republicano, formado pela
Conveno de Itu. Posteriormente, aliar-se-iam aos republicanos fuminenses e mineiros, e aos militares.
Pontos Principais
- Abolio das instituies monrquicas;
- Os senadores deixaram de ter cargo vitalcio;
- Sistema de governo presidencialista;
- O presidente da Repblica passou a ser o chefe do Poder Executivo;
- As eleies passaram a ser pelo voto direto, mas continuou a ser a descoberto (no-secreto);
- Os mandatos tinham durao de quatro anos para o presidente, sete anos para senadores e trs anos para deputados federais;
- No haveria reeleio de Presidente e vice para o mandato imediatamente seguinte, no havendo impedimentos para um posterior
a esse;
- Os candidatos a voto eletivo seriam escolhidos por homens maiores de 21 anos, exceo de analfabetos, mendigos, soldados,
mulheres e religiosos sujeitos ao voto de obedincia;
- Ao Congresso Nacional cabia o Poder Legislativo, composto pelo Senado e pela Cmara de Deputados;
- As provncias passaram a ser denominadas estados, com maior autonomia dentro da Federao;
- Os estados da Federao passaram a ter suas constituies hierarquicamente organizadas em relao constituio federal;
- Os presidentes das provncias passaram a ser presidentes dos Estados, eleitos pelo voto direto semelhana do presidente da Re-
pblica;
- A Igreja Catlica foi desmembrada do Estado Brasileiro, deixando de ser a religio ofcial do pas.
Alm disso, consagrava--se a liberdade de associao e de reunio sem armas, assegurava-se aos acusados o mais amplo direito de
defesa, aboliam-se as penas de gals, banimento judicial e de morte, institua-se o habeas-corpus e as garantias de magistratura aos juzes
federais (vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade dos vencimentos).
Constituio Brasileira de 1934
A Constituio Brasileira de 1934, promulgada em 16 de julho pela Assembleia Nacional Constituinte, foi redigida para organizar
um regime democrtico, que assegure Nao a unidade, a liberdade, a justia e o bem-estar social e econmico, segundo o prprio
prembulo. Ela foi a que menos durou em toda a Histria Brasileira: durante apenas trs anos, mas vigorou ofcialmente apenas um
ano (suspensa pela Lei de Segurana Nacional). O cumprimento risca de seus princpios, porm, nunca ocorreu. Ainda assim, ela foi
importante por institucionalizar a reforma da organizao poltico-social brasileira no com a excluso das oligarquias rurais, mas
com a incluso dos militares, classe mdia urbana e industrial no jogo de poder. A Constituio de 1934 foi consequncia direta da Re-
voluo Constitucionalista de 1932, quando a Fora Pblica de So Paulo lutou contra as foras do Exrcito Brasileiro. Com o fnal da
Revoluo Constitucionalista, a questo do regime poltico veio tona, forando desta forma as eleies para a Assembleia Constituinte
em maio de 1933, que aprovou a nova Constituio substituindo a Constituio de 1891, j obsoleta devido ao dinamismo e evoluo
da poltica brasileira. Em 1934, a Assembleia Nacional Constituinte, convocada pelo Governo Provisrio da Revoluo de 1930, redigiu
e promulgou a segunda constituio republicana do Brasil. Reformando profundamente a organizao da Repblica Velha, realizando
mudanas progressistas, a Carta de 1934 foi inovadora mas durou pouco: em 1937, uma constituio j pronta foi outorgada por Getlio
Vargas, transformando o presidente em ditador e o estado revolucionrio em autoritrio.
A Constituio Brasileira de 1937, outorgada pelo presidente Getlio Vargas em 10 de Novembro de 1937, mesmo dia em que im-
planta a ditadura do Estado Novo, a quarta Constituio do Brasil e a terceira da repblica de contedo pretensamente democrtico.
Ser, no entanto, uma carta poltica eminentemente outorgada mantenedora das condies de poder do presidente Getlio Vargas.
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tambm conhecida como Polaca, por ter sido baseada na Constituio autoritria da Polnia. Foi redigida pelo jurista Francisco Cam-
pos, ministro da Justia do novo regime, e obteve a aprovao prvia de Vargas e do ministro da Guerra, general Eurico Gaspar Dutra.
A Constituio de 1937 foi a primeira republicana autoritria que o Brasil teve, atendendo a interesses de grupos polticos desejosos de
um governo forte que benefciasse os dominantes e mais alguns, que consolidasse o domnio daqueles que se punham ao lado de Vargas.
A principal caracterstica dessa constituio era a enorme concentrao de poderes nas mos do chefe do Executivo. Seu contedo
era fortemente centralizador, fcando a cargo do presidente da Repblica a nomeao das autoridades estaduais, os interventores. Esse,
por sua vez, cabia nomear as autoridades municipais. O Governo Vargas caracterizou-se desde o incio pela centralizao do poder. Mas
ela foi ao extremo com a ditadura de 1937-1945, o Estado Novo nome copiado da ditadura fascista de Antnio Salazar em Portugal.
Com ela, Getlio implantou um regime autoritrio de inspirao fascista que durou at o fm da II Grande Guerra. E consolidou o seu
governo, que comeara, provisoriamente, em 1930. Aps a queda de Vargas e o fm do Estado Novo em outubro de 1945, foram rea-
lizadas eleies para a Assembleia Nacional Constituinte, paralelamente eleio presidencial. Eleita a Constituinte, seus membros se
reuniram para elaborar uma nova constituio, que entrou em vigor a partir de setembro de 1946, substituindo a Carta Magna de 1937.
A Constituio de 1937 deu origem a vrios acontecimentos na Histria poltica do Brasil que tm consequncias at hoje. E, principal-
mente, formou o grupo de oposio a Getlio que culminou no golpe militar de 1964. Este, por sua vez, deu origem Constituio de
1967, a outra constituio republicana autoritria a segunda e, at agora, a ltima.
A Constituio de 1946 foi promulgada em 18 de setembro de 1946. A mesa da Assembleia Constituinte promulgou Constituio
dos Estados Unidos do Brasil e o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias no dia 18 de setembro de 1946, consagrando as liber-
dades expressas na Constituio de 1934, que haviam sido retiradas em 1937.
Foram dispositivos bsicos regulados pela carta:
- A igualdade de todos perante a lei;
- A liberdade de manifestao de pensamento, sem censura, a no ser em espetculos e diverses pblicas;
- A inviolabilidade do sigilo de correspondncia;
- A liberdade de conscincia, de crena e de exerccio de cultos religiosos;
- A liberdade de associao para fns lcitos;
- A inviolabilidade da casa como asilo do indivduo;
- A priso s em fagrante delito ou por ordem escrita de autoridade competente e a garantia ampla de defesa do acusado;
- Extino da pena de morte;
- Separao dos trs poderes.
Gustavo Capanema, jurista e poltico mineiro, Luis Viana Filho, escritor, historiador e poltico baiano, Aliomar Baleeiro, jurista e
poltico baiano, Clodomir Cardoso, jurista, escritor e poltico maranhense, Gilberto Freire, escritor e socilogo pernambucano, e Barbosa
Lima Sobrinho, escritor, intelectual, jornalista e poltico pernambucano, so algumas das personalidades que integraram a Assembleia
Constituinte que elaborou e promulgou a Constituio de 1946. Foi durante a vigncia desta Constituio que ocorreu o Golpe militar de
1964, durante a presidncia de Joo Goulart. A partir de ento, a carta-magna passou a receber uma srie de emendas, descaracterizando-
-a. Tendo sido suspensa por seis meses pelo Ato Institucional Nmero Um, foi defnitivamente extinta pela promulgao da Constituio
de 1967, proposta ofcialmente pela emisso do Ato Institucional Nmero Quatro. A Constituio Brasileira de 1946, bastante avan-
ada para a poca, foi notadamente um avano da democracia e das liberdades individuais do cidado. A Carta seguinte signifcou um
retrocesso nos direitos civis e polticos. Por meio do ato das disposies transitrias da Constituio Federal de 1946, foram extintos
os territrios do Iguau e de Ponta Por em 18 de setembro, tendo sido reintegrados aos estados que outrora abrangiam suas reas, em
decorrncia de articulaes engendradas pelos polticos paranaenses no mbito da Assembleia Nacional Constituinte.
A Constituio Brasileira de 1967 foi votada em 24 de janeiro de 1967 e entrou em vigor no dia 15 de maro de 1967. Foi elabo-
rada pelo Congresso Nacional, a que o Ato Institucional n. 4 atribuiu funo de poder constituinte originrio (ilimitado e soberano).
O Congresso Nacional, transformado em Assembleia Nacional Constituinte e j com os membros da oposio afastados, elaborou, sob
presso dos militares, uma Carta Constitucional semi-outorgada que buscou legalizar e institucionalizar o regime militar consequente da
Revoluo de 1964. No dia 6 de dezembro de 1966 foi publicado o projeto de constituio redigido por Carlos Medeiros Silva, ministro
da Justia, e por Francisco Campos. Como houve protestos por parte da oposio e da Arena, em 7 de dezembro o governo editou o
AI-4, convocando o Congresso Nacional de 12 de dezembro de 1966 a 24 de janeiro de 1967 para discutir e votar a nova Constituio.
Enquanto isso o governo poderia legislar com Decretos-Leis sobre segurana nacional, administrao e fnanas. No dia 24 de janeiro
de 1967 aprovada, sem grandes alteraes, a nova Constituio, que incorporava as medidas j estabelecidas pelos Atos Institucionais
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e Complementares. Em 15 de maro de 1967 o governo divulgou o Decreto-Lei 314, que estabelecia a Lei de Segurana Nacional. A
necessidade da elaborao de nova constituio com todos os atos institucionais e complementares incorporados, foi para que houvesse
a reforma administrativa brasileira e a formalizao legislativa, pois a Constituio de 18 de Setembro de 1946 estava confitando desde
1964 com os atos e a normatividade constitucional, denominada institucional. A Constituio de 1967 foi a sexta do Brasil e a quinta
da Repblica. Buscou institucionalizar e legalizar o regime militar, aumentando a infuncia do Poder Executivo sobre o Legislativo
e Judicirio e criando desta forma, uma hierarquia constitucional centralizadora. As emendas constitucionais que eram atribuies do
Poder Legislativo, com o aval do Poder Executivo e Judicirio, passaram a ser iniciativas nicas e exclusivas dos que exerciam o Poder
Executivo, fcando os demais relevados meros espectadores das aprovaes dos pacotes, como seriam posteriormente nominadas as
emendas e legislaes baixadas pelo Presidente da Repblica.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 a lei fundamental e suprema do Brasil, servindo de parmetro de
validade a todas as demais espcies normativas, situando-se no topo da pirmide normativa. a stima a reger o Brasil desde a sua
Independncia. Desde 1964 estava o Brasil sob o regime da ditadura militar, e desde 1967 (particularmente subjugado s alteraes
decorrentes dos Atos Institucionais) sob uma Carta Magna imposta pelo governo. O sistema de exceo, em que as garantias individuais
e sociais eram diminudas (ou mesmo ignoradas), e cuja fnalidade era garantir os interesses da ditadura (internalizado em conceitos
como segurana nacional, restrio das garantias fundamentais, etc.) fez crescer, durante o processo de abertura poltica, o anseio por dotar
o Brasil de uma nova Constituio, defensora dos valores democrticos. Anseio este que se tornou necessidade aps o fm da ditadura militar e
a redemocratizao do Brasil, a partir de 1985.
Ideologias Manifestas na CF/88
Independentemente das controvrsias de cunho poltico, a Constituio Federal de 1988 assegurou diversas garantias constitucionais,
com o objetivo de dar maior efetividade aos direitos fundamentais, permitindo a participao do Poder Judicirio sempre que houver leso
ou ameaa de leso a direitos. Para demonstrar a mudana que estava havendo no sistema governamental brasileiro, que sara de um regime
autoritrio recentemente, a Carta Magna de 1988 qualifcou como crimes inafanveis a tortura e as aes armadas contra o estado democr-
tico e a ordem constitucional, criando assim dispositivos constitucionais para bloquear golpes de qualquer natureza. Com a nova constituio,
o direito maior de um cidado que vive em uma democracia foi conquistado: foi determinada a eleio direta para os cargos de Presidente da
Repblica, Governador de Estado (e do Distrito Federal), Prefeito, Deputado (Federal, Estadual e Distrital), Senador e Vereador. A nova Cons-
tituio tambm previu uma maior responsabilidade fscal. Ela ainda ampliou os poderes do Congresso Nacional, tornando o Brasil um pas
mais democrtico. Pela primeira vez uma Constituio brasileira defne a funo social da propriedade privada urbana, prevendo a existncia
de instrumentos urbansticos que, interferindo no direito de propriedade (que a partir de agora no mais seria considerado inviolvel), teriam
por objetivo romper com a lgica da especulao imobiliria. A defnio e regulamentao de tais instrumentos, porm, deu-se apenas com a
promulgao do Estatuto da Cidade em 2001.
Estrutura
A Constituio de 1988 est dividida em 10 ttulos (o prembulo no conta como ttulo). As temticas de cada ttulo so:
Prembulo - introduz o texto constitucional. De acordo com a doutrina majoritria, o prembulo no possui fora de lei.
Princpios Fundamentais - anuncia sob quais princpios ser dirigida a Repblica Federativa do Brasil.
Direitos e Garantias Individuais - elenca uma srie de direitos e garantias individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade e polticos. As
garantias ali inseridas (muitas delas inexistentes em Constituies anteriores) representaram um marco na histria brasileira.
Organizao do Estado - defne o pacto federativo, alinhavando as atribuies de cada ente da federao (Unio, Estados, Distrito Fede-
ral e Municpios). Tambm defne situaes excepcionais de interveno nos entes federativos, alm de versar sobre administrao pblica e
servidores pblicos.
Organizao dos Poderes - defne a organizao e atribuies de cada poder (Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judicirio), bem
como de seus agentes envolvidos. Tambm defne os processos legislativos (inclusive para emendar a Constituio).
Defesa do Estado e das Instituies - trata do Estado de Defesa, Estado de Stio, das Foras Armadas e das Polcias.
Tributao e Oramento - defne limitaes ao poder de tributar do Estado, organiza o sistema tributrio e detalha os tipos de tributos e a
quem cabe cobr-los. Trata ainda da repartio das receitas e de normas para a elaborao do oramento pblico.
Ordem Econmica e Financeira - regula a atividade econmica e tambm eventuais intervenes do Estado na economia. Discorre ainda
sobre as normas de poltica urbana, poltica agrcola e poltica fundiria.
Ordem Social - trata da Seguridade Social (incluindo Previdncia Social), Sade, Assistncia Social, Educao, Cultura, Desporto,
Meios de Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Meio Ambiente, Famlia, alm de dar ateno especial aos seguintes segmentos:
crianas, jovens, idosos e populaes indgenas.
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Disposies Gerais - artigos esparsos versando sobre temticas variadas e que no foram inseridas em outros ttulos em geral por
tratarem de assuntos muito especfcos.
Disposies Transitrias - faz a transio entre a Constituio anterior e a nova. Tambm esto includos dispositivos de durao
determinada.
Caractersticas
Rigidez - a Constituio exige um processo legislativo mais elaborado, consensual e solene para a elaborao de emendas constitucio-
nais de que o processo comum exigido para todas as demais espcies normativas.
Pontos em Destaque e Emendas Constitucionais
O artigo 60 da constituio estabelece as regras que regem o processo de criao e aprovao de emendas constitucionais. Uma emenda
pode ser proposta pelo Congresso Federal (um tero da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal), pelo Presidente da Repblica ou
pela maioria das assembleias dos governos estaduais. Uma emenda aprovada somente se uma maioria absoluta (trs quintos) da Cmara
dos Deputados e Senado Federal aprovarem a proposta. As emendas constitucionais devem ser elaboradas respeitando certas limitaes. H
limitaes materiais (conhecidas como clusulas ptreas, art. 60, 4), limitaes circunstanciais (art.60, 1), limitaes formais ou pro-
cedimentais (art. 60, I, II, III, 3), e ainda h uma forma defnida de deliberao (art. 60, 2) e promulgao (art. 60, 3). Implicitamente
considera-se que o art. 60 da CF/88 irreformvel, pois alteraes no art. 60 permitiriam uma reviso completa da Constituio. Nos casos
no abordados pelo art. 60 possvel propor emendas. Os rgos competentes para submeter emendas so: a Cmara dos Deputados, o
Senado Federal, o Presidente da Repblica e de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. A emenda constitucional de reviso, conforme o art. 3 da ADCT (Ato das Disposi-
es Constitucionais Transitrias), alm de possuir implicitamente as mesmas limitaes materiais e circunstanciais, e os mesmos sujeitos
legitimados que o procedimento comum de emenda constitucional, tambm possua limitao temporal - apenas uma reviso constitucional
foi prevista, 5 anos aps a promulgao, sendo realizada em 1993. No entanto, ao contrrio das emendas comuns, ela tinha um procedimento
de deliberao parlamentar mais simples para reformar o texto constitucional pela maioria absoluta dos parlamentares, em sesso unica-
meral e promulgao dada pela Mesa do Congresso Nacional. A Constituio brasileira j sofreu 62 reformas em seu texto original, sendo
56 emendas constitucionais, com a ltima feita no dia 20 de dezembro de 2007, e 6 emendas constitucionais de reviso. A nica reviso
constitucional geral prevista pela Lei Fundamental brasileira aconteceu em 5 de Outubro de 1993.
Remdios Constitucionais
A Constituio de 1988 incluiu dentre outros direitos, aes e garantias, os denominados Remdios Constitucionais. Por Remdios
Constitucionais entende-se as garantias constitucionais, ou seja, instrumentos jurdicos para tornar efetivo o exerccio dos direitos cons-
titucionais.
Os Remdios Constitucionais previstos no art. 5 da CF/88 so:
- Habeas Data - sua fnalidade garantir ao particular o acesso informaes que dizem ao seu respeito constantes do registro de
banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico ou correo destes dados, quando o particular no preferir fazer por
processo sigiloso, administrativo ou judicial (art. 5, LXXII, da CF).
- Ao Popular - objetiva anular ato lesivo ao patrimnio pblico e punir seus responsveis art. 5, LXXIII, da CF e Lei n. 4.171/65).
- Habeas Corpus - instrumento tradicionalssimo de garantia de direito, assegura a reparao ou preveno do direito de ir e vir,
constrangido por ilegalidade ou por abuso de poder (art. 5, LXVIII, da CF).
- Mandado de Segurana - usado de modo individual (art. 5, LXIX, da CF). Tem por fm proteger direito lquido e certo, no am-
parado por habeas corpus ou habeas data.
- Mandado de Segurana Coletivo - usado de modo coletivo (art. 5, LXX, da CF). Tem por fnalidade proteger o direito de partidos
polticos, organismos sindicais, entidades de classe e associao legalmente constitudas em defesa dos interesses de seus membros ou
associados.
- Mandado de Injuno - usado para viabilizar o exerccio de um direito constitucionalmente previsto e que depende de regulamen-
tao (art. 5, LXXI, da CF).
Poltica Urbana e Transferncias de Recursos
Entre outros elementos inovadores, esta Constituio destaca-se das demais na medida em que pela primeira vez estabelece um
captulo sobre poltica urbana, expresso nos artigos 182 e 183. At ento, nenhuma outra Constituio defnia o municpio como ente fe-
derativo: a partir desta, o municpio passava efetivamente a constituir uma das esferas de poder e a ela era dada uma autonomia e atribui-
es inditas at ento. Com isso Constituio de 1988 favoreceu os Estados e Municpios, transferindo-lhes a maior parte dos recursos,
porm sem a correspondente transferncia de encargos e responsabilidades. O Governo Federal continuou com os mesmos custos e com
fonte de receita bastante diminudas. Metade do imposto de renda (IR) e do imposto sobre produtos industrializados (IPI) - os principais
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da Unio - foi automaticamente distribuda aos Estados e Municpios. Alm disso, cinco outros tributos foram transferidos para a base
de clculo do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS). Ao mesmo tempo, os constituintes ampliaram as funes
do Governo Federal. Assim, a Carta de 88 promoveu desequilbrios graves no campo fscal, que tm repercutindo nos recursos para
programas sociais ao induzir a Unio a buscar receitas no partilhveis com os Estados e Municpios, contribuindo para o agravamento
da inefcincia e da iniquidade do sistema tributrio e do predomnio de impostos indiretos e contribuies. Consequentemente houve
uma crescente carga sobre tributos tais como o imposto sobre operaes fnanceiras (IOF), contribuio de fm social (FINSOCIAL),
contribuio social sobre o lucro lquido (CSLL), entre outros.
Governo Caf Filho (1954-1955)
Joo Fernandes Campos Caf Filho, ou simplesmente Caf Filho, como era mais conhecido no meio poltico, teve um curto mas
agitado governo. Durante os pouco mais de 14 meses em que ocupou a Presidncia da Repblica, Caf Filho teve que conciliar os pro-
blemas econmicos herdados do governo anterior com o acirramento poltico provocado pelo cenrio aberto com a morte de Getlio
Vargas. Caf Filho nasceu em Natal (RN), no dia 3 de fevereiro de 1899. Sua primeira experincia poltica ocorreu em 1923, quando
candidatou-se ao cargo de vereador, em Natal. Derrotado, candidatou-se novamente em 1928, quando mais uma vez perdeu a disputa,
em meio a denncias de fraude. Em 1934, j sob o governo constitucional de Getlio Vargas, que assumira o poder em 1930, Caf Filho
foi eleito deputado federal, cargo que ocupou novamente em 1945, na primeira eleio realizada aps o fm do Estado Novo.
A morte de Vargas
Em 1950, seu partido, o PSP, indicou-o como vice na chapa de Vargas Presidncia da Repblica. O retorno de Getlio ao Palcio
do Catete signifcou, entre outras coisas, a retomada do programa de desenvolvimento nacional-estatista iniciado ainda nos anos 1930,
no seu primeiro governo. A intensa presso poltica da oposio, inclusive no meio militar, somada s denncias de corrupo e ao en-
volvimento de pessoas ligadas ao presidente na tentativa de assassinato do seu principal crtico, Carlos Lacerda, motivaram a opo de
Vargas por uma sada radical, em 24 de agosto de 1954: com um nico e certeiro tiro no peito, o pai dos pobres, como passou a ser
conhecido, saiu da vida para entrar na histria, como ele mesmo fez questo de registrar em sua carta-testamento. Empossado como
presidente da Repblica no dia 3 de setembro em meio a um clima de grande comoo nacional, Caf Filho montou uma equipe de go-
verno composta basicamente por polticos, empresrios e militares de oposio a Getlio. Ficava claro, portanto, que o novo presidente
compartilhava das opinies desses setores e afastava-se, assim, da poltica varguista.
A sucesso presidencial
Em 1955, durante a disputa presidencial, o PSD, partido que Vargas fundara uma dcada antes, lanou o nome de Juscelino Kubits-
check Presidncia da Repblica. Na disputa para vice-presidente, que na poca ocorria em separado da corrida presidencial, a chapa
apresentou o ex-ministro do Trabalho do governo Vargas, Joo Goulart, do PTB, sigla pela qual o ex-presidente havia sido eleito em
1950. Setores mais radicais da UDN, representados pelo jornalista Carlos Lacerda, receosas de que a vitria de Juscelino Kubitscheck e
Jango pudesse signifcar um retorno da poltica varguista, passaram a pedir a impugnao da chapa. Lacerda chegou a declarar, na poca,
que esse homem [Juscelino Kubitscheck] no pode se candidatar; se candidatar no poder ser eleito; se for eleito no poder tomar
posse; se tomar posse no poder governar. A presso da UDN para que Caf Filho impedisse a posse dos novos eleitos intensifcou-se
logo aps a divulgao dos resultados ofciais, que davam a vitria chapa PSD-PTB. De outro lado, entre os militares, tambm surgiam
divergncias quanto ao resultado das urnas. A principal delas ocorreu quando um coronel declarou-se contrrio posse de JK e Jango,
numa clara insubordinao ao ministro da Guerra de Caf Filho, marechal Henrique Lott, que havia se posicionado a favor do resultado.
Carlos Luz
A inteno de Lott em punir o coronel, entretanto, dependia de autorizao do presidente da Repblica, que em meio a tantas pres-
ses foi internado s pressas num hospital do Rio de Janeiro. Afastado das atividades polticas, Caf Filho foi substitudo, no dia 08 de
novembro de 1955, pelo primeiro nome na linha de sucesso, Carlos Luz, presidente da Cmara dos Deputados. Prximo UDN, Carlos
Luz decidiu no autorizar o marechal Lott a seguir em frente com a punio, o que provocou sua sada do Ministrio da Guerra. A partir
de ento, Henrique Lott iniciou uma campanha contra o presidente em exerccio, que terminou na sua deposio, com apenas trs dias de
governo. Acompanhado de auxiliares civis e militares, Carlos Luz refugiou-se no prdio da Marinha e, em seguida, partiu para a cidade
de Santos, no litoral paulista. Com a morte de Vargas, a internao de Caf Filho e a deposio de Carlos Luz, o prximo na linha de
sucesso seria o vice-presidente o Senado, Nereu Ramos, que assumiu a Presidncia da Repblica e reconduziu Lott ao cargo de ministro
da Guerra. Subitamente, Caf Filho tentou reassumir o cargo, mas foi vetado por Henrique Lott e outros generais que o apoiavam. Caf
Filho era acusado de conspirar contra a posse de JK e Jango. No dia 22 de novembro, o Congresso Nacional aprovou o impedimento
para que ele reassumisse a Presidncia da Repblica. Em seu lugar, permaneceu o senador Nereu Ramos, que transmitiu, sob Estado de
Stio, o governo ao presidente constitucionalmente eleito: Juscelino Kubitscheck, o presidente bossa nova.
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Nereu de Oliveira Ramos
Nascido na cidade de Lages, em Santa Catarina, Nereu de Oliveira Ramos era advogado e assumiu a presidncia aos 67 anos. Em
virtude do impedimento do Presidente Caf Filho e do Presidente da Cmara dos Deputados Carlos Luz, o Vice-Presidente do Senado
Federal, assumiu a Presidncia da Repblica, de 11/11/1955 a 31/01/1956. Como no tinha exata noo do perodo em que permaneceria
no cargo, no h registro de sua posse no Livro de Posse.
Governo Juscelino Kubitschek (1956-1961)
Na eleio presidencial de 1955, o Partido Social Democrtico (PSD) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) se aliaram, lanando
como candidato Juscelino Kubitschek para presidente e Joo Goulart para vice-presidente. A Unio Democrtica Nacional (UDN) e o
Partido Democrata Cristo (PDC) disputaram o pleito com Juarez Tvora. Tambm concorreram os candidatos Adhemar de Barros e
Plnio Salgado. Juscelino Kubitschek venceu as eleies. O vice-presidente Caf Filho havia substitudo Getlio Vargas na presidncia
da Repblica. Porm, antes de terminar o mandato, problemas de sade provocaram o afastamento de Caf Filho. Quem assumiu o cargo
foi o presidente da Cmara dos Deputados, Carlos Luz.
A ameaa de golpe
Rumores de um suposto golpe, tramado pelo presidente em exerccio Carlos Luz, por polticos e militares pertencentes a UDN con-
tra a posse de Juscelino Kubitschek fzeram com que o ministro da Guerra, general Henrique Teixeira Lott, mobilizasse tropas militares
que ocuparam importantes prdios pblicos, estaes de rdio e jornais. O presidente em exerccio Carlos Luz foi deposto. Foi empossa-
do provisoriamente no governo o presidente do Senado, Nereu Ramos, que se encarregou de transmitir os cargos a Juscelino Kubitschek
e Joo Goulart, a 31 de janeiro de 1956. A interveno militar assegurou, portanto, as condies para posse dos eleitos.
O Plano de Metas
O governo de Juscelino Kubitschek entrou para histria do pas como a gesto presidencial na qual se registrou o mais expressivo
crescimento da economia brasileira. Na rea econmica, o lema do governo foi Cinquenta anos de progresso em cinco anos de gover-
no. Para cumprir com esse objetivo, o governo federal elaborou o Plano de Metas, que previa um acelerado crescimento econmico
a partir da expanso do setor industrial, com investimentos na produo de ao, alumnio, metais no ferroso, cimento, lcalis, papel
e celulose, borracha, construo naval, maquinaria pesada e equipamento eltrico. O Plano de Metas teve pleno xito, pois no trans-
curso da gesto governamental a economia brasileira registrou taxas de crescimento da produo industrial (principalmente na rea
de bens de capital) em torno de 80%.
Desenvolvimento e dependncia externa
A prioridade dada pelo governo ao crescimento e desenvolvimento econmico do pas recebeu apoio de importantes setores da
sociedade, incluindo os militares, os empresrios e sindicatos trabalhistas. O acelerado processo de industrializao registrado no
perodo, porm, no deixou de acarretar uma srie de problemas de longo prazo para a econmica brasileira. O governo realizava
investimentos no setor industrial a partir da emisso monetria e da abertura da economia ao capital estrangeiro. A emisso monetria
(ou emisso de papel moeda) ocasionou um agravamento do processo infacionrio, enquanto que a abertura da economia ao capital
estrangeiro gerou uma progressiva desnacionalizao econmica, porque as empresas estrangeiras (as chamadas multinacionais)
passaram a controlar setores industriais estratgicos da economia nacional. O controle estrangeiro sobre a economia brasileira era
preponderante nas indstrias automobilsticas, de cigarros, farmacutica e mecnica. Em pouco tempo, as multinacionais comearam
a remeter grandes remessas de lucros (muitas vezes superiores aos investimentos por elas realizados) para seus pases de origem.
Esse tipo de procedimento era ilegal, mas as multinacionais burlavam as prprias leis locais. Portanto, se por um lado o Plano de
Metas alcanou os resultados esperados, por outro, foi responsvel pela consolidao de um capitalismo extremamente dependente
que sofreu muitas crticas e acirrou o debate em torno da poltica desenvolvimentista.
O programa de obras pblicas e a construo de Braslia
A gesto de Juscelino Kubitschek tambm foi marcada pela implementao de um ambicioso programa de obras pblicas com
destaque para construo da nova capital federal, Braslia. Em 1956, j estava disposio do governo a lei n 2874 que autorizada
o Executivo Federal a comear as obras de construo da futura capital federal. Em razo de seu arrojado projeto arquitetnico, a
construo da cidade de Braslia tornou-se o mais importante cone do processo de modernizao e industrializao do Brasil daquele
perodo histrico. A nova cidade e capital federal foi o smbolo mximo do progresso nacional e foi considerada Patrimnio Cultural
da Humanidade. O responsvel pelo projeto arquitetnico de Braslia foi Oscar Niemeyer, que criou as mais importantes edifcaes
da cidade, enquanto que o projeto urbanstico fcou a cargo de Lcio Costa. Por conta disso, destacam-se essas duas personalidades,
mas preciso ressaltar que administradores ligados ao presidente Juscelino Kubitschek, como Israel Pinheiro, Bernardo Saio e Er-
nesto Silva tambm foram fguras importantes no projeto. As obras de construo de Braslia duraram trs anos e dez meses. A cidade
foi inaugurada pelo presidente, a 21 de abril de 1960.
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Denncias da oposio
A gesto de Juscelino Kubitschek, popularmente chamado de JK, em particular a construo da cidade de Braslia, no esteve a
salvo de crticas dos setores oposicionistas. No Congresso Nacional, a oposio poltica ao governo de JK vinha da Unio Democrtica
Nacional (UDN). A oposio ganhou maior fora no momento em que as crescentes difculdades fnanceiras e infacionrias (decorrentes
principalmente dos gastos com a construo de Braslia) fragilizaram o governo federal. A UDN fazia um tipo de oposio ao governo
baseada na denncia de escndalos de corrupo e uso indevido do dinheiro pblico. A construo de Braslia foi o principal alvo das cr-
ticas da oposio. No entanto, a ao de setores oposicionistas no prejudicou seriamente a estabilidade governamental na gesto de JK.

Governabilidade e sucesso presidencial
Em comparao com os governos democrticos que antecederam e sucederam a gesto de JK na presidncia da Repblica, o man-
dato presidencial de Juscelino apresenta o melhor desempenho no que se refere estabilidade poltica. A aliana entre o PSD e o PTB
garantiu ao Executivo Federal uma base parlamentar de sustentao e apoio poltico que explica os xitos da aprovao de programas e
projetos governamentais. O PSD era a fora dominante no Congresso Nacional, pois possua o maior nmero de parlamentares e o maior
nmero de ministros no governo. O PSD era considerado um partido conservador, porque representava interesses de setores agrrios (la-
tifundirios), da burocracia estatal e da burguesia comercial e industrial. O PTB, ao contrrio, reunia lideranas sindicais representantes
dos trabalhadores urbanos mais organizados e setores da burguesia industrial. O xito da aliana entre os dois partidos deu-se ao fato de
que ambos evitaram radicalizar suas respectivas posies polticas, ou seja, conservadorismo e reformismo radicais foram abandonados.
Na sucesso presidencial de 1960, o quadro eleitoral apresentou a seguinte confgurao: a UDN lanou Jnio Quadros como candidato;
o PTB com o apoio do PSB apresentou como candidato o marechal Henrique Teixeira Lott; e o PSP concorreu com Adhemar de Barros.
A vitria coube a Jnio Quadros, que obteve expressiva votao. Naquela poca, as eleies para presidente e vice-presidente ocorriam
separadamente, ou seja, as candidaturas eram independentes. Assim, o candidato da UDN a vice-presidente era Milton Campos, mas
quem venceu foi o candidato do PTB, Joo Goulart. Desse modo, Joo Goulart iniciou seu segundo mandato como vice-presidente.
Governo Jnio Quadros (1961)
Na eleio presidencial de 1960, a vitria coube a Jnio Quadros. Naquela poca, as regras eleitorais estabeleciam chapas indepen-
dentes para a candidatura a vice-presidente, por esse motivo, Joo Goulart, do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) foi reeleito. A gesto
de Jnio Quadros na presidncia da Repblica foi breve, duraram sete meses e encerrou-se com a renncia. Neste curto perodo, Jnio
Quadros praticou uma poltica econmica e uma poltica externa que desagradou profundamente os polticos que o apoiavam, setores
das Foras Armadas e outros segmentos sociais. A renncia de Jnio Quadros desencadeou uma crise institucional sem precedentes
na histria republicana do pas, porque a posse do vice-presidente Joo Goulart no foi aceita pelos ministros militares e pelas classes
dominantes.
A crise poltica
O governo de Jnio Quadros perdeu sua base de apoio poltico e social a partir do momento em que adotou uma poltica econmica
austera e uma poltica externa independente. Na rea econmica, o governo se deparou com uma crise fnanceira aguda devido a intensa
infao, dfcit da balana comercial e crescimento da dvida externa. O governo adotou medidas drsticas, restringindo o crdito, con-
gelando os salrios e incentivando as exportaes. Mas foi na rea da poltica externa que o presidente Jnio Quadros acirrou os nimos
da oposio ao seu governo. Jnio nomeou para o ministrio das Relaes Exteriores Afonso Arinos, que se encarregou de alterar radi-
calmente os rumos da poltica externa brasileira. O Brasil comeou a se aproximar dos pases socialistas. O governo brasileiro restabele-
ceu relaes diplomticas com a Unio Sovitica (URSS). As atitudes menores tambm tiveram grande impacto, como as condecoraes
oferecidas pessoalmente por Jnio ao guerrilheiro revolucionrio Ernesto Che Guevara (condecorado com a Ordem do Cruzeiro do
Sul) e ao cosmonauta sovitico Yuri Gagarin, alm da vinda ao Brasil do ditador cubano Fidel Castro.
Independncia e isolamento
De acordo com estudiosos do perodo, o presidente Jnio Quadros esperava que a poltica externa de seu governo se traduzisse na
ampliao do mercado consumidor externo dos produtos brasileiros, por meio de acordos diplomticos e comerciais. Porm, a conduo
da poltica externa independente desagradou o governo norte-americano e, internamente, recebeu pesadas crticas do partido a que Jnio
estava vinculado, a UDN, sofrendo tambm uma forte oposio das elites conservadoras e dos militares. Ao completar sete meses de
mandato presidencial, o governo de Jnio Quadros fcou isolado poltica e socialmente. Jnio Quadros renunciou a 25 de agosto de 1961.
Poltica teatral
Especula-se que a renncia foi mais um dos atos espetaculares caractersticos do estilo de Jnio. Com ela, o presidente pretenderia
causar uma grande comoo popular, e o Congresso seria forado a pedir seu retorno ao governo, o que lhe daria grandes poderes sobre
o Legislativo. No foi o que aconteceu, porm. A renncia foi aceita e a populao se manteve indiferente. Vale lembrar que as atitudes
teatrais eram usadas politicamente por Jnio antes mesmo de chegar presidncia. Em comcios, ele jogava p sobre os ombros para
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simular caspa, de modo a parecer um homem do povo. Tambm tirava do bolso sanduches de mortadela e os comia em pblico. No
poder, proibiu as brigas de galo e o uso de lana-perfume, criando polmicas com questes menores, que o mantinham sempre em evi-
dncia, como um presidente preocupado com o dia-a-dia do brasileiro.
Governo Joo Goulart (1961-1964)
Com a renncia de Jnio Quadros, a presidncia caberia ao vice Joo Goulart, popularmente conhecido como Jango. No momento
da renncia de Jnio Quadros, Jango se encontrava na sia, em visita a Repblica Popular da China. O presidente da Cmara dos Depu-
tados, Ranieri Mazzilli, assumiu o governo provisoriamente. Porm, os grupos de oposio mais conservadores representantes das elites
dominantes e de setores das Foras Armadas no aceitaram que Jango tomasse posse, sob a alegao de que ele tinha tendncias polticas
esquerdistas. No obstante, setores sociais e polticos que apoiavam Jango iniciaram um movimento de resistncia.
Campanha da legalidade e posse
O governador do estado do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, destacou-se como principal lder da resistncia ao promover a campanha
legalista pela posse de Jango. O movimento de resistncia, que se iniciou no Rio Grande do Sul e irradiou-se para outras regies do pas,
dividiu as Foras Armadas impedindo uma ao militar conjunta contra os legalistas. No Congresso Nacional, os lderes polticos negocia-
ram uma sada para a crise institucional.
A soluo encontrada foi o estabelecimento do regime parlamentarista de governo que vigorou por dois anos (1961-1962) reduzindo
enormemente os poderes constitucionais de Jango. Com essa medida, os trs ministros militares aceitaram, enfm, o retorno e posse de
Jango. Em 5 de setembro Jango retorna ao Brasil, e empossado em 7 de setembro.
O retorno ao presidencialismo
Em janeiro de 1963, Jango convocou um plebiscito para decidir sobre a manuteno ou no do sistema parlamentarista. Cerca de 80
por cento dos eleitores votaram pelo restabelecimento do sistema presidencialista. A partir de ento, Jango passou a governar o pas como
presidente, e com todos os poderes constitucionais a sua disposio. Porm, no breve perodo em que governou o pas sob regime presiden-
cialista, os confitos polticos e as tenses sociais se tornaram to graves que o mandato de Jango foi interrompido pelo Golpe Militar de
maro de 1964. Desde o incio de seu mandato, Jango no dispunha de base de apoio parlamentar para aprovar com facilidade seus projetos
polticos, econmicos e sociais, por esse motivo a estabilidade governamental foi comprometida. Como sada para resolver os frequentes
impasses surgidos pela ausncia de apoio poltico no Congresso Nacional, Jango adotou uma estratgia tpica do perodo populista, recorreu
a permanente mobilizao das classes populares a fm de obter apoio social ao seu governo. Foi uma forma precria de assegurar a gover-
nabilidade, pois limitava ou impedia a adoo por parte do governo de medidas antipopulares, ao mesmo tempo em que seria necessrio
o atendimento das demandas dos grupos sociais que o apoiavam. Um episdio que ilustra de forma notvel esse tipo de estratgia poltica
ocorreu quando o governo criou uma lei implantando o 13 salrio. O Congresso no a aprovou. Em seguida, lderes sindicais ligados ao
governo mobilizaram os trabalhadores que entraram em greve e pressionaram os parlamentares a aprovarem a lei.
As contradies da poltica econmica
As difculdades de Jango na rea da governabilidade se tornaram mais graves aps o restabelecimento do regime presidencialista. A
busca de apoio social junto s classes populares levou o governo a se aproximar do movimento sindical e dos setores que representavam
as correntes e idias nacional-reformistas. Por esta perspectiva possvel entender as contradies na conduo da poltica econmica do
governo. Durante a fase parlamentarista, o Ministrio do Planejamento e da Coordenao Econmica foi ocupado por Celso Furtado, que
elaborou o chamado Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social. O objetivo do Plano Trienal era combater a infao a partir de
uma poltica de estabilizao que demandava, entre outras coisas, a conteno salarial e o controle do dfcit pblico. Em 1963, o governo
abandonou o programa de austeridade econmica, concedendo reajustes salariais para o funcionalismo pblico e aumentando o salrio
mnimo acima da taxa pr-fxada. Ao mesmo tempo, Jango tentava obter o apoio de setores da direita realizando sucessivas reformas
ministeriais e oferecendo os cargos a pessoas com infuncia e respaldo junto ao empresariado nacional e os investidores estrangeiros.
Polarizao direita-esquerda
Ao longo do ano de 1963, o pas foi palco de agitaes sociais que polarizaram as correntes de pensamento de direita e esquerda
em torno da conduo da poltica governamental. Em 1964 a situao de instabilidade poltica agravou-se. O descontentamento do em-
presariado nacional e das classes dominantes como um todo se acentuou. Por outro lado, os movimentos sindicais e populares pressio-
navam para que o governo programasse reformas sociais e econmicas que os benefciassem. Atos pblicos e manifestaes de apoio e
oposio ao governo eclodem por todo o pas. Em 13 de maro, ocorreu o comcio da estao da Estrada de Ferro Central do Brasil, no
Rio de Janeiro, que reuniu 300 mil trabalhadores em apoio a Jango. Uma semana depois, as elites rurais, a burguesia industrial e setores
conservadores da Igreja realizaram a Marcha da Famlia com Deus e pela Liberdade, considerada o pice do movimento de oposio
ao governo. As Foras Armadas tambm foram infuenciadas pela polarizao ideolgica vivenciada pela sociedade brasileira naquela
conjuntura poltica, ocasionando rompimento da hierarquia devido sublevao de setores subalternos. Os estudiosos do tema assinalam
que, a quebra de hierarquia dentro das Foras Armadas foi o principal fator que ocasionou o afastamento dos militares legalistas que
deixaram de apoiar o governo de Jango, facilitando o movimento golpista.
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O Golpe militar
Em 31 de maro de 1964, tropas militares lideradas pelos generais Lus Carlos Guedes e Olmpio Mouro Filho desencadeiam o mo-
vimento golpista. Em pouco tempo, comandantes militares de outras regies aderiram ao movimento de deposio de Jango. Em 1 de
abril, Joo Goulart praticamente abandonou a presidncia, e no dia 2 se exilou no Uruguai. O movimento conspirador que deps Jango
da presidncia da repblica reuniu os mais variados setores sociais, desde as elites industriais e agrrias (empresrios e latifundirios),
banqueiros, Igreja Catlica e os prprios militares, todos temiam que o Brasil caminhasse para um regime socialista. O golpe militar no
encontrou grande resistncia popular, apenas algumas manifestaes que foram facilmente reprimidas. Essa uma questo importante,
pois os pesquisadores do tema ainda no apresentaram explicaes satisfatrias, no sentido de entender porque a sociedade brasileira,
que na poca atravessava um perodo de dinamismo com o surgimento de movimentos sociais de variados tipos, manteve-se paralisada
sem oferecer resistncia ao movimento golpista.
Rumo ditadura
Por razes bvias, os militares chamam o movimento que deps Jango de Revoluo Redentora. Por outro lado, na historiografa
brasileira, o movimento de maro de 1964 justifcadamente denominado de Golpe Militar. O golpe ps fm a primeira experincia de
regime democrtico no pas e encerrou com a fase populista. O regime que se instaurou sobre a gide dos militares foi se radicalizando
a ponto de se transformar numa ditadura altamente repressiva que avanou sobre as liberdades polticas e os direitos individuais. Os
generais se sucederam na presidncia e governaram o pas por 21 anos.
Castello Branco (1964/1966)
O Congresso Nacional ratifcou a indicao do comando militar, e elegeu o Marechal Humberto de Alencar Castello Branco, chefe
do Estado-Maior do Exrcito. Como vice-presidente foi eleito o deputado pelo PSD Jos Maria Alkimin, secretrio de fnanas do go-
verno de Minas Gerais, do governador Magalhes Pinto, que ajudou a articular o golpe. No dia 15 de abril de 1964, Castello Branco
tomou posse. Em 17 de julho, sob a justifcativa de que a reforma poltica e econmica planejada pelo governo militar poderia no
ser concluda at 31 de janeiro de 1966, quando terminaria o mandato presidencial inaugurado em 1961, o Congresso aprovou a
prorrogao do seu mandato at 15 de maro de 1967, adiando as eleies presidenciais para 3 de outubro de 1966. Essa mudana
fez com que alguns polticos que apoiaram o movimento passassem a ser crticos do governo, a exemplo de Carlos Lacerda, que teve
sua pr-candidatura homologada pela UDN ainda em 8 de novembro de 1964. As cassaes continuaram, superando 3.500 nomes
em 1964, entre os quais o ex-presidente Juscelino Kubitschek, que se exilou em Paris. Em seguida Castelo Branco baixou o AI-2, e
o que era um simples movimento militar passou a se constituir num regime, evoluindo para uma linha dura no comando do general
Costa e Silva em 1967.
A Linha Dura: No governo estavam ofciais da linha dura, e as ruas eram dominadas pelas greves dos operrios e movimentos
estudantis. Neste clima se iniciou a contravertida batalha entre o Estado e os manifestantes, que reivindicavam o fm do regime.
Como consequncia, as liberdades individuais foram suprimidas e a Nao defnitivamente entrou em um processo de radicalizao
entre os militares e a oposio, que gerou o gradual fechamento do regime, at culminar com o AI-5.
Eleies de 1965: A lei eleitoral de 15 de julho de 1965 proibia a reeleio, assim, Magalhes Pinto e Carlos Lacerda, no con-
correram, fcando apenas apoiando seus candidatos da UDN. No entanto, em Minas Gerais venceu Israel Pinheiro, do PSD e no Rio
de Janeiro, Francisco Negro de Lima, do PTB, o que foi visto como alarmante pelos setores linha dura do governo militar que se
mobilizaram em alterar mais uma vez a constituio para garantir a vitria dos polticos de situao. No dia 6 de outubro, o Presidente
da Repblica encaminhou ao Congresso Nacional medidas para endurecer o regime, atribuindo ao governo militar mais poderes,
restringindo a liberdade de expresso e ao dos cassados, controlar o Supremo Tribunal Federal, acabar com o foro especial para os
que exerceram mandato executivo e estabelecendo eleies indiretas para Presidente da Repblica. No dia 8 de outubro, Lacerda, na
televiso, chama Castelo Branco de traidor da revoluo, rompe com o governo e renuncia sua candidatura.
1968 - Reaes ao Regime: Em julho ocorreu a primeira greve do governo militar, em Osasco. A linha dura, representada entre
outros por Aurlio de Lira Tavares, ministro do exrcito e Emlio Garrastazu Mdici, chefe do SNI comeou a exigir medidas mais
repressivas e combate s idias consideradas subversivas. A represso se intensifcou e em 30 de agosto a Universidade Federal de
Minas foi fechada e a Universidade de Braslia invadida pela polcia. Em 2 de setembro, o deputado Mrcio Moreira Alves, do MDB,
pronunciou discurso na Cmara convocando o povo a um boicote ao militarismo e a no participar dos festejos de Independncia do
Brasil em 7 de setembro como forma de protesto. O discurso foi considerado como ofensivo pelos militares e o governo encaminhou
ao congresso pedido para processar deputado Mrcio Moreira Alves, o que foi rejeitado na Cmara por 75 votos.
O AI-5 e o Fechamento do Regime Militar: Para enfrentar a crise Costa e Silva editou, em 13 de dezembro de 1968, o AI-5 que
permitia ao governo decretar o recesso legislativo e intervir nos estados sem as limitaes da constituio, a cassar mandatos eletivos,
decretar confsco dos bens de todos quantos tenham enriquecido ilicitamente e suspender por 10 anos os direitos polticos de qualquer
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cidado. Ou seja, apertou ainda mais o regime. O AC 38 decretou o recesso do Congresso por tempo indeterminado. Foram presos
jornalistas e polticos que haviam se manifestado contra o regime, entre eles o ex-presidente Juscelino Kubitschek, e ex-governador
Carlos Lacerda, alm de deputados estaduais e federais do MDB e mesmo da ARENA. Lacerda foi preso e conduzido ao Regimento
Marechal Caetano de Farias, da Polcia Militar do Estado da Guanabara, sendo libertado por estar com a sade debilitada, aps uma
semana fazendo greve de fome. No dia 30 de dezembro de 1968 foi divulgada uma lista de polticos cassados: 11 deputados federais,
entre os quais Mrcio Moreira Alves. Carlos Lacerda teve os direitos polticos suspensos. No dia seguinte, o presidente Costa e Silva
falou em rede de rdio e televiso, afrmando que o AI-5 havia sido no a melhor, mas a nica soluo e que havia salvado a demo-
cracia e estabelecido a volta s origens do regime.
No incio de 1969 Lacerda viajou para a Europa e, em maio, seguiu para a frica como enviado especial de O Estado de So
Paulo e do Jornal da Tarde. Em 16 de janeiro de 1969 foi divulgada nova lista de 43 cassados com 35 deputados, 2 senadores e 1
ministro do STF, Peri Constant Bevilacqua. O regime militar estava se tornando uma ditadura mais e mais violenta, a imprensa da
poca (Folha de So Paulo) veladamente afrmava que o AI-5 foi o golpe dentro do golpe, expresso esta que acabou virando cha-
vo entre a populao.
A Emenda Constitucional: No dia 17 de outubro, foi promulgada pela junta militar a Emenda Constitucional n 1, incorporando
dispositivos do AI-5 constituio, estabelecendo o que fcou conhecido como Constituio de 1969. Em 25 de outubro, Mdici e
Rademaker foram eleitos pelo Congresso por 293 votos, havendo 76 abstenes, correspondentes bancada do MDB. O novo presi-
dente tomou posse no dia 30 de novembro.
Aps o Golpe de 1964: Logo aps o golpe de 1964, em seus primeiros 4 anos, a ditadura foi endurecendo e fechando o regime
aos poucos. O perodo compreendido entre 1968 at 1975 foi determinante para a nomenclatura histrica conhecida como anos de
chumbo. Dezoito milhes de eleitores brasileiros sofreram das restries impostas por seguidos Atos Institucionais que ignoravam
e cancelavam a validade da Constituio Brasileira, criando um Estado de exceo, suspendendo a democracia. Querendo impor um
modelo scio, poltico e econmico para o Brasil, a ditadura militar, no entanto, tentou forjar um ambiente democrtico, e no se
destacou por um governante defnido ou personalista. Durante sua vigncia, a ditadura militar no era ofcialmente conhecida por
este nome, mas pelo nome de Revoluo - os golpistas de 1964 sempre denominaram assim seu feito - e seus governos eram con-
siderados revolucionrios. A viso crtica do regime s comeou a ser permitida a partir de 1974, quando o general Ernesto Geisel
determinou a abertura lenta e gradual da vida scio-poltica do pas.
Bipolarizao: Durante a ecloso do golpe de 1964 havia duas correntes ideolgicas no Brasil, sendo uma de esquerda e outra
de direita. Aquelas correntes tinham movimentos populares de ambas faces, acredita-se fnanciados com capital externo. Alm da
polarizao, existia tambm um forte sentimento antigetulista, dizem alguns motivador do movimento militar que derrubou Jango.
Lista dos principais movimentos de direita e esquerda
A esquerda
- Mais de mil sindicatos de trabalhadores foram fundados at 1964
- Surge o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT)
- Pacto de Unidade e Ao (PUA aliana intersindical)
- Unio Nacional dos Estudantes (UNE)
- Ao Popular (catlicos de esquerda)
- Instituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb - reunindo intelectuais de esquerda)
- Frente de Mobilizao Popular (FMP, liderada por Leonel Brizola)
- Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil
- Ligas camponesas
- Organizaes de luta contra o regime militar e pela instalao do regime comunista (inclusive surgidas aps o golpe)
- Ao Libertadora Nacional (ALN)
- Comando de Libertao Nacional (COLINA)
- MNR
- Molipo
- Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8]
- PCB
- PCBR
- Partido Operrio Comunista (POC)
- POLOP
- VAR-Palmares
- Vanguarda Popular Revolucionria (VPR)
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A direita
- Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES)
- Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (Ibad)
- Campanha da Mulher pela Democracia (Camde, fnanciada pelo Ipes)
- Unio Cvica Feminina (UCF, sob orientao do Ipes)
- Associao dos Dirigentes Cristos de Empresas (Adce, ligada ao Ipes)
- Movimento Anticomunista (MAC, formado por universitrios)
- Frente da Juventude Democrtica (formada por estudantes anticomunistas radicais)
- Comando de Caa aos Comunistas (o famoso CCC que era formado por estudantes anticomunistas radicais)
- Esquadres da Morte (formados por policiais para o assassinato de opositores)
A Invaso da UNE: Em Ibina, So Paulo, realizou-se em 12 de outubro de 1968 o trigsimo congresso da UNE. A polcia invade
a reunio e prende 1240 estudantes, muitos so feridos, alguns gravemente; quando levados para a priso so torturados e muitas moas
abusadas sexualmente pelos policiais. Aqueles que tentam protestar contra a violncia so espancados e humilhados publicamente, os
familiares que tentam entrar com habeas-corpus so fchados pelo SNI e ameaados pelas foras de segurana. Alguns pais, por serem
funcionrios de instituies pblicas, perdem seus empregos e so perseguidos pelas foras de represso; alguns reprteres que presen-
ciaram os espancamentos tm seus equipamentos destrudos pelos policiais, sendo dada ordem para nada ser publicado ou divulgado
pelos meios de comunicao.
Criao do Conselho Superior de Censura: Em funo dos acontecimentos que esto por atropelar a histria, criado no dia 22 de
novembro de 1968 o Conselho Superior de Censura, cuja funo centralizar e coordenar as aes dos escritrios de censura espalhados
pelo pas. Comea a haver vazamentos de dados e informaes para rgos de direitos humanos internacionais, sendo portanto urgente
a interrupo de toda e qualquer informao de eventos que possam ocasionar algum tipo de protesto da opinio pblica internacional
e o espalhamento de notcias indesejveis em territrio nacional. Tambm so criados tribunais de censura, com a fnalidade de julgar
rapidamente rgos de comunicaes que porventura burlem a ordem estabelecida, com seu fechamento imediato em caso de necessi-
dade institucional.
A estratgia poltica do governo Geisel: Tratava-se da j referida abertura lenta, gradual e segura idealizada por Golbery. Lenta
e gradual, para os militares no perderem o controle do processo. Segura, para evitar que as foras polticas derrubadas em 1964 voltas-
sem ao poder. Seria muito simplismo, entretanto, supor que a abertura tenha sido planejada e implementada s por essa razo. Outros
motivos foram decisivos para a sua adoo. Em primeiro lugar, Geisel e seu grupo tinham perfeita conscincia de que a situao do
pas, especialmente a econmica, tornara-se complicada. As crescentes difculdades econmicas decorrentes do colapso do milagre,
descritas anteriormente, geravam focos de descontentamento entre setores empresariais, classes mdias e operariado. O novo governo
sabia que manter uma ditadura num quadro de crescimento econmico e relativa prosperidade era muito diferente de mant-la numa
situao de crise econmica. A falta de liberdade poltica aliada queda nos lucros e grave crise social era uma combinao perigosa,
que poderia fazer explodir o sistema poltico, com consequncias imprevisveis para o interesse dominantes.
Em segundo lugar, os militares sabiam que as medidas econmicas para enfrentar a crise seriam impopulares e provocariam descon-
tentamentos, inclusive entre poderosos grupos econmicos. Havia o temor de que o desgaste que o governo iria sofrer com essas medidas
atingisse o Exrcito. Os fracassos do governo se confundiriam com os do Exrcito. Para esse grupo de militares liderados por Geisel,
afastar-se, o mais rpido possvel, do Executivo era uma forma de preservar a instituio e evitar a sua desmoralizao e desgaste perante
a nao. Isso, pensavam, seria o fm, pois para eles o Exrcito e o conjunto das Foras Armadas eram os principais pilares da Repbli-
ca. Diante desses problemas havia, pelo menos, duas alternativas. Ou o governo reorientava a economia visando atenuar a crise social,
melhorar os salrios, diminuir a concentrao de renda e recuperar o sistema pblico de sade e educao, ou implementava reformas
polticas que criassem canais para que o descontentamento popular pudesse se manifestar, desde que preservada a estabilidade poltica,
ou seja, os interesses essenciais das elites econmicas e polticas. Ora, era bvio que a elite empresarial, base de apoio do governo, no
iria admitir alteraes no modelo econmico. No decorrer da dcada de 1964 - 1974, ele fora responsvel pelo espetacular enrique-
cimento dessa frao da sociedade brasileira. A elite econmica, a partir daquele momento, passou a lutar com unhas e dentes para
preservar essa forma de produzir riqueza e misria em larga escala: o modelo econmico brasileiro. Em resumo, a abertura poltica
visava realizar mudanas graduais no sistema poltico para atingir dois objetivos simultneos. Primeiro, transferir o poder aos civis
que apoiaram o golpe de 1964. Segundo, manter o selvagem sistema de acumulao capitalista criado pelos militares e pelos grupos
econmicos dominantes.
A Vitria da Oposio nas Eleies de 1974: O primeiro desafo que Geisel teve de enfrentar foram as eleies legislativas de
novembro de 1974. Convencido de que a Arena tinha os melhores candidatos, certo de que o MDB era fraco e sem lideranas de
expresso, decidiu dar os primeiros passos ruma liberalizao poltica. Permitiu uma relativa liberdade de expresso durante a cam-
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panha eleitoral. Os candidatos puderam ir televiso, expor e debater suas idias. A campanha da oposio centrou-se na denncia
da injustia social, da falta de liberdades pblicas e da excessiva abertura da economia ao capital estrangeiro. A vitria do MDB foi
esmagadora: dobrou a representao na Cmara Federal, triplicou a representao no Senado e assumiu o controle das Assembleias
Legislativas nos Estados mais importantes do pas. O governo fcou preocupado diante do resultado das eleies. No decorrer dos
anos de 1975 e 1976, nada tinha aparecido de novo na esfera poltica e econmica que desse a Geisel a esperana de alcanar um
resultado melhor nas eleies para o governador de 1978. Muito pelo contrrio. A indignao e revolta contra a situao poltica e
econmica aumentaram ainda mais.
O Governo se prepara para as Eleies de 1978: O Pacote de Abril
No incio de 1977, no dia 1 de abril, Geisel recorreu ao AI-5. Fechou o Congresso e outorgou o Pacote de Abril. Entre as prin-
cipais medidas desse conjunto de decretos, estava a adoo de maioria simples para realizar reformas na Constituio (o governo
no controlava mais dois teros do Congresso). Alm disso, determinavam que os governadores de Estado e um tero dos senadores
fossem eleitos indiretamente por um colgio eleitoral estadual, composto inclusive por vereadores. Essas medidas garantiam a vitria
da Arena na eleio para governadores. Os estados do Norte e Nordeste, controlados pela Arena, teriam direito a um nmero maior
de deputados, comparativamente aos estados do Sul e do Sudeste. Isso porque foi estabelecido um nmero mnimo e um nmero
mximo de deputados federais por estado, prejudicando os estados mais populosos e importantes. Por fm, a Lei Falco (nome do
ministro da Justia da poca, Armando Falco) determinava que os candidatos no poderiam se manifestar, nem no rdio nem na tele-
viso, durante a campanha eleitoral. Em sntese, tais reformas visaram garantir a vitria da Arena nas eleies de 1978, o que acabou
ocorrendo. Apesar das medidas autoritrias, o governo no tinha desistido de seu projeto de liberalizao. Em outubro de 1978, no
fnal do seu mandato, Geisel imps ao Congresso, e a Arena aprovou, a Emenda Constitucional n 11.
A Abertura Poltica Avana: O Fim do AI-5
Ela extinguiu o AI-5, principal instrumento jurdico da ditadura militar. O Executivo j no tinha poder legal de fechar o Congres-
so, cassar mandatos e direitos polticos. O habeas-corpus foi restaurado e a censura prvia, ao rdio e televiso, abolida. A pena de
morte e a de priso perptua foram extintas. Foi restaurada a independncia do Judicirio. No lugar do AI-5, foram criadas as medidas de
emergncia, o estado de stio e o estado de emergncia, que, no conjunto, davam ao Executivo alguns poderes perdidos com a extino
do AI-5.
No fnal de 1978, foram revogados os decretos de banimento de mais de 120 exilados polticos. Muitos polticos de expresso,
entretanto, fcaram fora dessa lista, entre eles Leonel Brizola e Lus Carlos Prestes, que continuavam proibidos de voltar ao pas. Pode
parecer paradoxal a sucesso de medidas autoritrias e liberalizantes adotadas por Geisel. Na verdade, no havia contradio alguma
nessa estratgia. O presidente estava empenhado em dar andamento abertura poltica. Mas ele no admitia perder o controle sobre esse
processo. Da as medidas de carter autoritrio. Elas sempre foram introduzidas para dar ao governo condies de conduzir o processo,
na sequncia e na velocidade que julgava apropriadas.
Os Obstculos Estratgia do Governo: Apesar de Geisel ter sido bem-sucedido na implementao de seu programa poltico, no
foram poucos os obstculos que teve de remover para atingir seus objetivos. Havia, basicamente, duas foras de oposio ao seu projeto
de liberalizao. A primeira, e mais poderosa, estava no interior das prprias Foras Armadas. Era a linha-dura, que comandava os or-
ganismos de represso montados durante o governo Mdici. A segunda, bem menos poderosa, era composta por algumas organizaes
da sociedade civil.
A Resistncia Militar Abertura Poltica: As primeiras difculdades de Geisel com a linha-dura comearam a aparecer logo de-
pois da derrota eleitoral do governo nas eleies de 1974. Para esse grupo, a derrota ocorreu por causa do PCB, que, apesar de estar na
ilegalidade, desenvolvia intensa atividade poltica. Iniciou-se uma ampla campanha de perseguio aos comunistas. Inmeros suspeitos
de ligaes com o partido foram presos e desapareceram. At um flho de general foi preso sem que ele pudesse fazer nada a respeito.
Dez lderes sindicais foram detidos e torturados no Rio de Janeiro. A Igreja e a OAB tinha entrado com um pedido de informaes ao
governo a respeito do paradeiro de 22 suspeitos que foram presos e haviam desaparecido. O governo, simplesmente, no sabia informar
onde eles se encontravam.
A Morte de Herzog e de Manoel Fiel Filho
Em outubro de 1975, um jornalista que trabalhava na TV-Cultura de So Paulo fcou sabendo que o DOI-Codi estava a sua procura
e se apresentou espontaneamente ao QG do II Exrcito para prestar depoimento. Foi imediatamente preso, interrogado e torturado at
a morte. Na verso do comando do II Exrcito, o jornalista havia se suicidado na cela, enforcando-se com o prprio cinto. A repercus-
so foi enorme, pois acabava de ser assassinado um membro da elite cultural paulista. A Igreja, a OAB, estudantes e professores das
principais universidades paulistas marcaram atos de protesto e cobraram do governo um esclarecimento para o caso. O fato era uma
desmoralizao para Geisel, pois contrariava a sua promessa de liberalizao. Ficava evidente que o governo no tinha controle sobre
seus organismos de segurana.
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Em janeiro, o operrio metalrgico e ativista sindical Manoel Fiel Filho, que vinha sendo torturado havia dias nas dependncias do
DOI-Codi, em So Paulo, tambm perdeu a vida em virtude das brutalidades que sofreu. Na verso do comando do II Exrcito, tratava-
-se de outro suicdio. Geisel, que defendera o comandante do II Exrcito por ocasio da morte de Herzog, sentiu-se trado, pois era evi-
dente que aqueles cadveres estavam sendo colocados sobre sua mesa com a nica inteno de criar problemas para o seu projeto de
abertura. Era um desafo aberto sua autoridade. Ele tomou, ento, uma atitude rpida e ousada, afastando o comandante do II Exrcito,
Ednardo dvila, sem consultar o Alto Comando das Foras Armadas, como era comum nesses casos. Depois confessou que o fez no
porque Ednardo estivesse envolvido com a tortura ou mortes, mas, sim, porque ele no tinha controle sobre alguns ofciais comandados
por ele. A aprovao do Alto Comando deciso de Geisel mostrou que ele contava com um enorme apoio dentro do Exrcito. A partir
desse momento, a linha-dura passou para a defensiva. Se o comandante do II Exrcito podia cair por desafar a autoridade presidencial,
o que poderia acontecer com ofciais de patentes inferiores?
O Renascimento do Movimento Operrio e Sindical
A represso que se seguiu ao golpe de 1964 praticamente eliminou toda uma gerao de dirigentes e ativistas sindicais. Nos anos
seguintes, uma nova gerao de operrios, sem slidas vinculaes partidrias, comeou a retomar as lutas trabalhistas reorganizar os
sindicatos. Esse processo ocorreu com maior rapidez no centro nervoso da indstria brasileira, o setor automobilstico sediado no
ABCD paulista. A retomada da luta sindical ganhou grande impulso nessa regio em 1977. Nesse ano, tornou-se pblica e inquestionvel
a falsifcao ocorrida no ndice da infao de 1973, quando Delfm Netto era ministro da Fazenda. Economista competente e muito
hbil com os nmeros, Delfm estabeleceu em 15% a infao de 1973. Entretanto, os nmeros do Banco Mundial sobre a economia
brasileira no batiam com esse ndice. Depois de refazer vrias vezes os clculos, os tcnicos do Banco Mundial chegaram concluso
de que a infao de 1973 no poderia ser inferior a 22,5%. Esse ndice, projetado nos anos seguintes, representava uma perda de, apro-
ximadamente, 34% nos salrios dos trabalhadores. O sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo, por iniciativa de seu presidente, Lus
Incio da Silva, conhecido por Lula, baseado nos dados do Banco Mundial, comeou uma campanha exigindo a reposio daquela
enorme perda salarial. O governo e os empresrios reconheciam a fraude, mas no aceitavam repor a perda. Depois de sete meses de
negociaes, j no incio da campanha salarial, em maio de 1978, as greves explodiram na indstria automobilstica do ABCD paulista.
Depois se propagaram por todo o pas. Meio milho de trabalhadores fzeram greve nesse ano. Em 1979 as paralizaes atingiram mais
de trs milhes de assalariados.
A Sucesso do General Geisel
Apesar das difculdades, Geisel continuava a conduzir com frmeza os planos para fazer o seu sucessor. Quando ele foi indicado,
nem a linha-dura nem o partido de oposio, o MDB, aceitaram. A linha-dura tinha seu prprio candidato, mas Geisel se encarregou de
neutraliz-lo, conseguindo transformar Figueiredo no candidato ofcial do Exrcito. O MDB, por sua vez, no concordava com a forma
pela qual o presidente era escolhido. O partido resolveu, ento, lanar um candidato prprio para concorrer com Figueiredo no Colgio
Eleitoral. Foi escolhido um outro general, de colorao nacionalista e defensor da redemocratizao, Euler Bentes Monteiro. Como a
maior parte do Colgio Eleitoral era composta pela Arena, fel seguidora das determinaes do Exrcito, o candidato ofcial acabou
vencendo, em outubro de 1978, por 355 a 266 votos.
Governo Figueiredo (Maro-1979 / Maro-1985)
No momento em que o movimento operrio e sindical retomava as suas lutas, ocorria a sucesso do presidente Geisel. Joo Baptista
Figueiredo era integrante do seu grupo e estava decidido a dar continuidade estratgia da abertura poltica que Geisel havia iniciado.
Economia e Poltica Econmica: As difculdades econmicas que o governo Figueiredo teve de enfrentar eram tremendas. Os ope-
rrios j no aceitavam ser esfolados. Setores empresariais reclamavam do avano da estatizao. A dvida externa tirava a capacidade de
o governo investir e sustentar o ritmo de crescimento. O preo do petrleo jogava os gastos com importaes nas alturas. Para adminis-
trar essa situao, o comando da rea econmica foi entregue a Mrio Henrique Simonsen, nomeado ministro do Planejamento. Delfm
foi trazido de volta da Frana e destacado para o Ministrio da Agricultura. Ficou de prontido, esperando uma falha de Simonsen.
Os planos de Simonsen e sua queda: Simonsen assumiu dizendo que o Brasil no poderia mais crescer no mesmo ritmo. Cresci-
mento signifcava aumento das importaes e obteno de mais emprstimos. O pas, entretanto, no tinha condies de importar mais
nem contrair novos emprstimos. O Brasil tinha de se preparar para crescer menos e comear a pagar seus compromissos externos. Os
grandes bancos internacionais aplaudiram o diagnstico do ministro. Os empresrios brasileiros, no. Diante da perspectiva de queda
nas vendas, falta de crdito e falncias, comearam a criticar o ministro e, em cinco meses, mais precisamente em agosto de 1979, ele
caiu. Depois que foi afastado, Mrio Henrique Simonsen arrumou um bom emprego no First National City Bank of New York, um dos
maiores bancos norte-americanos e um dos principais credores do Brasil.
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Delfm Netto e as Promessas de um Novo Milagre: Delfm Netto saiu da reserva e, fnalmente, foi escalado como titular, co-
mandando o poderoso Ministrio do Planejamento. Misso: reeditar o milagre econmico. Mas a dura realidade mostrou que a sua
capacidade milagrosa declinava exata medida que escasseavam os recursos externos.
A Continuidade da Abertura Poltica: Apesar de permanecer o trao anti-popular das medidas econmicas, no campo poltico as
mudanas continuavam. O projeto de abertura poltica dava novos passos, todos eles milimetricamente planejados e programados pelo
mago do regime, Golbery do Couto e Silva. A estratgia do ministro tinha etapas muito bem determinadas. O plano consistia na rea-
lizao, em sequncia, das seguintes reformas: anistia a todos os presos e exilados polticos, reformulao partidria (fm da Arena e do
MDB), restaurao das eleies diretas (para governadores e depois para prefeitos das capitais), convocao de uma Constituinte, que
seria o coroamento do processo de redemocratizao do pas. O sucessor de Figueiredo ainda seria escolhido indiretamente. S ao
fnal de seu mandato que seriam realizadas eleies diretas para presidente. Por que essa sequncia e no outra? Simplesmente porque
Golbery sabia que a misria crescente do povo e o descontentamento da classe mdia, em virtude da crise econmica, produziram uma
gigantesca derrota eleitoral do regime nas eleies marcadas para 1982, se fosse mantido o bipartidarismo. Se a oposio permanecesse
unida ao MDB, esse partido receberia os votos da massa descontente e a oposio assumiria o controle do Congresso, criando problemas
para o governo na continuidade das reformas polticas. A ideia que estava por trs da anistia e da formalizao partidria era simples e
efcaz: dividir a oposio e, assim, enfraquec-la.
Anistia: Com a anistia, retornaram ao Brasil lideranas polticas de expresso nacional, como Leonel Brizola, Miguel Arraes, Fran-
cisco Julio, Lus Carlos Prestes, Mrcio Moreira Alves, o piv da crise que precipitou o AI-5, e demais lderes do PCB e do PC do B
(na ilegalidade)
Reformulao Partidria: O retorno desses lderes acendeu o debate poltico no pas e contribuiu para que fosse montado um novo
quadro poltico partidrio. Em novembro de 1979, o Congresso aprovou a lei de reformulao partidria. A Arena foi extinta, e seus in-
tegrantes formariam dois partidos: o PDS (Partido Democrtico Social) e o PP (Partido Popular). Esses partidos representavam o grande
empresariado, os grandes proprietrios de terras e os banqueiros. A maioria dos polticos do extinto MDB fcaram juntos e criaram o
PMDB (Partido do Movimento Democrtico Brasileiro). Alguns dos seus integrantes entraram no partido que Brizola estava organi-
zando, o PTB. A Justia Eleitoral, por determinao de Golbery, impediu que a sigla PTB fosse entregue a Brizola. Ele, ento, fundou
o PDT (Partido Democrtico Trabalhista). A sigla PTB foi entregue a Ivete Vargas, que organizou o partido com polticos que vieram
da Arena e do MDB. O PMDB e PDT representavam o pequeno e o mdio empresariado, que no foram to favorecidos pelo milagre
econmico, setores da classe mdia, profssionais liberais, grupos nacionalistas. O novo PTB, por sua vez, no tinha semelhana com
o antigo partido getulista. Era um partido que tendia a votar sempre com o PDS e o PP, dando assim sustentao ao regime militar e s
elites que assumiram o poder em 1964. Correndo por fora desse processo, surgiu, em outubro de 1979, o PT. O PT resultou da conver-
gncia de trs foras sociais que no reconheciam os polticos tradicionais como porta-vozes de seus interesses: liderana sindical, que
emergiu com as greves de 1978, principalmente no ABCD; movimentos sociais, como as sociedades amigos de bairro, as comunidades
eclesiais de base, movimento dos sem-terra; ex-militantes de grupos da esquerda clandestina, setores da classe mdia empobrecida,
profssionais liberais e trabalhadores do setor de servios. A ideia da criao do PT surgiu no ABCD, e desde o incio Lula tornou-se um
dos seus principais lderes.
Eleies Diretas
Em novembro de 1980, foram restauradas as eleies diretas para governador. Realizadas as eleies, as previses do estrategista
do regime se confrmaram. Apesar de a oposio (PMDB, PDT e PT) ter recebido a maioria dos votos e eleito governadores de estados
importantes (Montoro, em So Paulo; Brizola, no Rio de Janeiro; Tancredo Neves, em Minas Gerais), o PDS conseguiu obter maioria
no Congresso (Cmara e Senado) e no Colgio Eleitoral, que deveria eleger o sucessor de Figueiredo em 1984. Os militares conseguiam
assim criar as condies que garantiam a continuidade da abertura nas sequncias e no ritmo que desejavam, bem como a transferncia
do poder aos civis de sua confana.
A Resistncia s Reformas Polticas de Figueiredo
Assim como Geisel, o general Figueiredo teve de enfrentar resistncia da linha-dura s reformas polticas que estavam em anda-
mento. As primeiras manifestaes dos grupos que estavam descontentes com a abertura vieram em 1980. No fnal desse ano e no incio
de 1981, bombas comearam a explodir em bancas de jornal que vendiam peridicos considerados de esquerda (Jornal Movimento,
Pasquim, Opinio etc.). Uma carta-bomba foi enviada OAB e explodiu nas mos de uma secretria, matando-a. Havia desconfanas
de que fora uma ao do DOI-Codi, mas nunca se conseguiu provar nada.
O Caso Riocentro
Em abril de 1981, ocorreu uma exploso no Riocentro durante a realizao de um show de msica popular. Dele participavam in-
meros artistas considerados de esquerda pelo Regime. Quando as primeiras pessoas, inclusive fotgrafos, se aproximaram do local da
exploso, depararam com uma cena dramtica e constrangedora. Um carro esporte (Puma) estava com os vidros, o teto e as portas des-
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troados. Havia dois homens no seu interior, reconhecidos posteriormente como ofciais do Exrcito ligados ao DOI-Codi. O sargento,
sentado no banco do passageiro, estava morto, praticamente partido ao meio. A bomba explodira na altura de sua cintura. O motorista,
um capito, estava vivo, mas gravemente ferido e inconsciente. O Exrcito abriu um Inqurito Policial-Militar para apurar o caso e, de-
pois de muitas averiguaes, pesquisas, tomadas de depoimentos, concluiu que a bomba havia sido colocada ali, dentro do carro e sobre
as pernas do sargento do Exrcito, por grupos terroristas. Essa foi a concluso da Justia Militar, e o caso foi encerrado.
A campanha das Diretas-j
As eleies de 1982, como dissemos, provocaram um clima de euforia na oposio, pois ela fora muito bem votada, em especial
o PMDB. Esse fortalecimento da oposio acabou motivando o deputado Dante de Oliveira, do PMDB, a propor, em janeiro de 1983,
uma emenda constitucional restaurando as eleies para presidente da Repblica em 1984. A iniciativa do deputado passou, a princpio,
despercebida. Entretanto, progressivamente, sua proposta foi ganhando adeses importantes. Em maro, o jornal Folha de S. Paulo resol-
veu, em editorial, apoiar a emenda para as diretas. Em junho, reuniram-se no Rio de Janeiro os governadores Franco Montoro e Leonel
Brizola, mais o lder do PT, Lus Incio da Silva, para discutir como os partidos polticos de oposio poderiam agir para aprovar a
emenda das diretas. Vrios governadores do PMDB assinaram um manifesto de apoio. O PT e entidades da sociedade civil de So Paulo
convocaram uma manifestao de apoio eleio direta. Ela reuniu cerca de 10.000 pessoas. A campanha comeava a ganhar as ruas. A
seguir, ocorreram manifestaes em Curitiba (40.000 pessoas), Salvador (15.000 pessoas), Vitria (10.000 pessoas), novamente em So
Paulo (200.000 a 300.000 pessoas). Em fevereiro de 1984, Ulisses Guimares (PMDB), Lula (PT) e Doutel de Andrade (PDT) saram
em caravana pelo Brasil, fazendo comcios nos estados do Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Lula comeava a se frmar como liderana
nacional. A campanha ganhava fora. Novas manifestaes ocorreram no Rio de Janeiro, Belm, Belo Horizonte (250.000 pessoas). No
dia 10 de abril de 1984, foi convocada uma manifestao no Rio de Janeiro, com o apoio de Brizola, que reuniu na praa da Candelria
cerca de 1 milho de pessoas. Era a maior manifestao pblica realizada em toda a histria do pas at aquela data.
No dia 16 realizada no Anhangaba, em So Paulo, uma manifestao que quebrou o recorde do Rio. Reuniu mais de 1,7 milho
de pessoas. No havia dvida. O povo brasileiro queria votar para presidente. O governo era contra. Figueiredo aparecia na televiso
dizendo que a eleio seria indireta. O governador da Bahia, Antnio Carlos Magalhes, Mrio Andreazza (ministro dos Transportes de
Figueiredo), Paulo Maluf, Jos Sarney, todos do partido do governo, o PDS, faziam de tudo para evitar que a campanha produzisse efeito
no Congresso. Mrio Andreazza, Paulo Maluf e Sarney disputavam a indicao pelo PDS como candidatos a presidente no Colgio Elei-
toral. As emissoras de televiso, principalmente a Rede Globo, tentaram ignorar as manifestaes pblicas. Quem s se informava pelo
Jornal Nacional teve a impresso de que a campanha das diretas surgiu do nada. Quando as manifestaes de rua superaram 1 milho de
pessoas, at a Globo teve de dar a notcia.
Finalmente, no dia 25 de abril de 1984, ocorreu a votao da emenda Dante de Oliveira. Foi derrotada. Faltaram 22 votos para
atingir os dois teros necessrios. Da bancada do PDS, 112 deputados no compareceram ao Congresso, contrariando a vontade popular,
que se manifestara de forma cristalina nas ruas. Um profundo sentimento de frustrao e impotncia tomou conta do pas. O Congresso
Nacional, que deveria expressar a vontade da nao, na verdade, agia de acordo com a vontade e as convenincias polticas de uma elite
minoritria, mas que dominava o pas. O poder dessa elite advinha da fora econmica, do controle que mantinha sobre o PDS, sobre
vrios polticos oportunistas e do comando que detinha dos meios de comunicao, especialmente das emissoras de televiso.
As Articulaes Polticas que Antecederam a Eleio Indireta de Janeiro de 1985
Derrotada a emenda das diretas, estava nas mos do Colgio Eleitoral a escolha do novo presidente. Ele era composto por senadores,
deputados federais e delegados de cada estado. O PMDB iria lanar um candidato. Desde meados de 1984, o nome estava praticamente
escolhido. Era o governador de Minas Gerais, Tancredo Neves. Poltico moderado, ligado aos banqueiros, era um homem de confana
dos grupos conservadores, mas, ao mesmo tempo, respeitado pela oposio. Faltava, entretanto, defnir quem seria o vice-presidente na
chapa de Tancredo. Do lado do PDS as coisas estavam cada vez mais complicadas. Trs grupos polticos debatiam-se para conseguir a
indicao do partido. O primeiro era liderado por Paulo Maluf; o segundo, por Mrio Andreazza; e o terceiro, por um grupo de polticos
do Nordeste liderado por Jos Sarney e Marco Maciel. Com a aproximao da conveno do PDS, Paulo Maluf, com seu estilo autori-
trio, arrivista e arrogante, tinha grandes chances de conseguir a indicao.
O Surgimento da Frente Liberal: Jos Sarney, Marco Maciel, Antnio Carlos Magalhes e aliados j se sentiam derrotados do
PDS. Estavam tambm convencidos de que teriam pouca infuncia em um possvel governo malufsta. Criaram, ento, a Frente Liberal,
embrio do futuro PFL (Partido da Frente Liberal).
O Surgimento da Aliana Democrtica
A Frente Liberal aliou-se ao PMDB, compondo uma frente poltica para derrotar Maluf no Colgio Eleitoral. Surgiu a Aliana De-
mocrtica, que apoiou a chapa Tancredo Neves (presidente), pelo PMDB, e Jos Sarney (vice-presidente), pela Frente Liberal. Enquanto
Maluf representava uma frao de elite econmica paulista, o leque de foras polticas que sustentavam a Aliana Democrtica era muito
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maior. Ela juntava o maior partido de oposio, o PMDB, lideranas de Minas Gerais e as principais expresses polticas conservadoras
dos estados nordestinos. Alm disso, tais lideranas, como Jos Sarney e Antnio Carlos Magalhes, eram polticos da confana de Ro-
berto Marinho, proprietrio da Rede Globo de Televiso. Ou seja, o apoio desses polticos candidatura Tancredo trouxe junto o apoio
da Rede Globo. Maluf estava derrotado. Alguns militares acusaram os dissidentes do PDS, que formaram a Frente Liberal, de traidores.
Tiveram como resposta que traio era apoiar um corrupto como Maluf. Entre xingamentos e agresses verbais, os meses fnais de 1984
expiraram.
Ps Regime Militar
A Vitria da Aliana Democrtica e a posse de Sarney
Em 15 de janeiro de 1985, o Colgio Eleitoral elegeu Tancredo Neves, primeiro presidente civil em 20 anos. Ele obteve 275 votos do
PMDB (em 280 possveis), 166 do PDS (em 340 possveis), que correspondiam dissidncia da Frente Liberal, e mais 39 votos espalha-
dos entre os outros partidos. No total foram 480 contra 180 do candidato derrotado. O PT, por no concordar com as eleies indiretas,
no participou da votao. A posse do novo presidente estava marcada para 15 de maro. Um dia antes, entretanto, Tancredo Neves foi
internado com diverticulite. Depois de vrias operaes, seu estado de sade se agravou, falecendo no dia 21 de abril de 1985. Com a
morte do presidente eleito, assumiu o vice, Jos Sarney. Figueiredo se negou a lhe entregar a faixa presidencial, dando-a a Ulisses Gui-
mares, presidente da Cmara, e este empossou Sarney. Por caminhos tortuosos, o presidente acabou saindo mesmo do PDS. Por uma
dessas ironias da histria, os militares tiveram de entregar o poder ao homem que, dias antes, acusou de traidor. Hostilidades pessoais
parte, a transio completou-se e, apesar das difculdades, foi coroada de sucesso, pois o poder voltou s mos dos civis, mas dos civis
confveis, daqueles que no representavam ameaa aos interesses enraizados no decorrer de 20 anos de regime militar.
Collor
Primeiro governo civil brasileiro, eleito por voto direto desde 1960. Foi tambm o primeiro escolhido dentro das regras da Consti-
tuio de 1988, com plena liberdade partidria e eleio em dois turnos. Collor, ex-governador de Alagoas, poltico jovem e com amplo
apoio das foras conservadoras, derrotou no segundo turno da eleio, Luiz Incio Lula da Silva, migrante nordestino, ex-metalrgico
e destacado lder da esquerda. Entre suas promessas da campanha esto a moralizao da poltica e o fm da infao. Para as elites,
ofereceu a modernizao econmica do pas consoante a receita do neoliberalismo. Prometeu a reduo do papel do Estado, a elimina-
o dos controles burocrticos da poltica econmica, a abertura da economia e o apoio s empresas brasileiras para se tornarem mais
efcientes e competitivas perante a concorrncia externa. Plano Collor - No dia seguinte ao da posse, ocorrida em 15 de maro de 1990, o
Presidente lanou seu programa de estabilizao, o plano Collor, baseado em um gigantesco e indito confsco monetrio, congelamento
temporrio de preos e salrios e reformulao dos ndices de correo monetria. Em seguida, tomou medidas duras de enxugamento
da mquina estatal, como a demisso em massa de funcionrios pblicos e a extino de autarquias, fundaes e empresas pblicas.
Ao mesmo tempo, anunciou providncias para abrir a economia nacional competio externa, facilitando a entrada de mercadorias e
capitais estrangeiros no pas. Os planos de modernizao econmica e de reforma administrativa so bem recebidos, em geral. As elites
polticas e empresariais apoiaram a desregulamentao da economia e a reduo da interveno estatal no setor.
Mas j em 1991 as difculdades encontradas pelo plano de estabilizao, que no acabou com a infao e aumentou a recesso,
comearam a minar o governo. Circulam suspeitas de envolvimento de ministros e altos funcionrios em uma grande rede de corrupo.
At a primeira-dama, Rosane Collor, dirigente da LBA, foi acusada de mal uso do dinheiro pblico e de favorecimento ilcito a seus
familiares. As suspeitas transformaram-se em denncias graas a uma intensa campanha da imprensa. Em 25 de abril de 1992, Pedro
Collor, irmo do Presidente, deu uma explosiva entrevista revista Veja. Nela, falou sobre o esquema PC de trfco de infuncia
e de irregularidades fnanceiras organizadas pelo empresrio Paulo Csar Farias, amigo de Collor e caixa de sua campanha eleitoral.
A reportagem teve enorme repercusso e a partir da surgiram novas revelaes sobre irregularidades no governo. Em 26 de maio, o
Congresso nacional instalou uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para apurar as denncias de irregularidades. Logo depois,
a revista ISTO publicou uma entrevista de Eriberto Frana, motorista da secretria de Collor, Ana Acioli. Ele confrmou que as
empresas de PC faziam depsitos com regularidade nas contas fantasmas movimentadas pela secretria. Essas informaes atingiram
diretamente o Presidente.
- Impeachment - Surgiram manifestaes populares em todo o pas. Os estudantes organizaram diversas passeatas pedindo o Im-
peachment do Presidente. Depois de um penoso processo de apurao e confrmao das acusaes e da mobilizao de amplos setores
da sociedade por todo o pas, o Congresso Nacional, pressionado pela populao, votou o impeachment (impedimento) presidencial.
Primeiramente, o processo foi apreciado na Cmara dos deputados, em 29 de setembro de 1992, e, depois, no Senado Federal, em 29 de
dezembro de 1992. O Parlamento decidiu afastar Collor do cargo de Presidente da Repblica e seus direitos polticos so cassados por
oito anos. Foi tambm denunciado pela Procuradoria-Geral da Repblica pelos crimes de formao de quadrilha e de corrupo. Itamar
Franco assumiu a presidncia aps o Impeachment de Fernando Collor de Mello de forma interina entre outubro e dezembro de 92, e
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em carter defnitivo em 29 de dezembro de 1992. O Brasil vivia um dos momentos mais difceis de sua histria: recesso prolongada,
infao aguda e crnica, desemprego, etc. Em meio a todos esses problemas e o recm Impeachment de Fernando Collor de Mello, os
brasileiros se encontravam em uma situao de descrena geral nas instituies e de baixa autoestima. O novo presidente se concentrou
em arrumar o cenrio que encontrara. Itamar procurou realizar uma gesto transparente, algo profundamente almejado pela sociedade
brasileira. Para fazer uma gesto tranquila, sem turbulncias, procurou o apoio de partidos mais esquerda. Em Abril de 1993, cum-
prindo com o previsto na Constituio, o governo fez um plebiscito para a escolha da forma e do sistema de governo no Brasil. O povo
decidiu manter tudo como estava: escolheu a Repblica (66% contra 10% da Monarquia) e o Presidencialismo (55% contra 25% do
Parlamentarismo). No governo de Itamar Franco foi elaborado o mais bem-sucedido plano de controle infacionrio da Nova Repblica:
o Plano Real. Montado pelo seu Ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso, o plano visava criar uma unidade real de valor (URV)
para todos os produtos, desvinculada da moeda vigente, o Cruzeiro Real. Desta forma, cada URV correspondia a US$ 1. Posteriormente
a URV veio a ser denominada Real, a nova moeda brasileira. O Plano Real foi efciente, j que proporcionou o aumento do poder de
compra dos brasileiros e o controle da infao. Mesmo tendo sofrido as consequncias das investigaes da Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI) do Congresso Nacional, entre 1993 e 1994, em virtude de denncias de irregularidades no desenvolvimento do Ora-
mento da Unio, Itamar Franco terminou seu mandato com um grande ndice de popularidade. Uma prova disso foi o seu bem-sucedido
apoio a Fernando Henrique Cardoso na sucesso presidencial.
Fernando Henrique
Fernando Henrique Cardoso ocupou o cargo de ministro da Fazenda no governo Itamar Franco. A estabilidade econmica e o con-
trole da infao alcanadas por meio do Plano Real abriram caminho para sua candidatura Presidncia da Repblica, efetivada pela
aliana partidria formada, majoritariamente, pelo Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) e o Partido da Frente Liberal (PFL,
depois transformado em Partido Democrata). Fernando Henrique, socilogo e respeitado intelectual, elegeu-se presidente no primeiro
turno com 55 % dos votos vlidos. Popularmente chamado de FHC, assumiu a presidncia em 1 de janeiro de 1995. A ampla aliana
partidria que sustentou a candidatura e o governo possibilitou ao novo presidente contar com uma slida base de apoio parlamentar.
Isso permitiu a continuidade da poltica econmica e a aprovao de inmeras reformas constitucionais.
Continuidade do Plano Real e Reforma do Estado
No que se refere s reformas, o governo conseguiu que o Congresso Nacional aprovasse a quebra dos monoplios estatais nas reas
de comunicao e petrleo, bem como a eliminao de restries ao capital estrangeiro. A ampla poltica de privatizao de empresas
estatais renovou o pas, por exemplo, nas reas de telefonia e de extrao e comercializao de minrios. O governo tambm cuidou que
projetos de mudanas mais consistentes na estrutura e no funcionamento do Estado brasileiro fossem encaminhados a partir da discus-
so das reformas tributria e fscal, da previdncia social e dos direitos trabalhistas. O argumento era de que essas reformas e mudanas
administrativas tinham por objetivo fomentar a modernizao das estruturas estatais, a fm de sustentar o desenvolvimento econmico
e a integrao do pas no mercado mundial. Apesar das vrias crises externas que impactaram a economia brasileira durante o perodo,
graas continuidade do Plano Real a infao se manteve baixa, na casa de um dgito percentual anual, e assim continuou pelos anos
seguintes.
Oposio versus Governo
No Congresso Nacional, as oposies, que taxavam as polticas governamentais de neoliberais, no tiveram foras para se opor,
mas seguiram acusando o governo de defender os interesses do capital estrangeiro, de transferir para a iniciativa privada o patrimnio
pblico, de eliminar direitos trabalhistas e de prosseguir com uma poltica econmica que prejudicava as camadas mais pobres. O
governo Fernando Henrique Cardoso rebateu as crticas, demonstrando que foram implementadas uma srie de polticas sociais de
transferncia de renda para as populaes mais pobres, atravs de programas como o bolsa-escola, o vale-gs e o bolsa-alimentao.
Avanos signifcativos foram alcanados nas reas da educao, sade (com a distribuio gratuita de medicamentos contra a AIDS e a
criao dos remdios genricos, vendidos a preos baixssimos) e principalmente na questo agrria (com a implementao de um slido
programa de reforma agrria). Apesar disso, durante toda a gesto Fernando Henrique Cardoso, o Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST) promoveu por todo o pas numerosas manifestaes e invases de propriedades agrrias, produtivas e improdutivas.
Estabilidade Poltica e Governabilidade
Apesar das crticas dos partidos de oposio s alianas polticas do governo, foi a forte base parlamentar de apoio a Fernando
Henrique Cardoso que contribuiu decisivamente para a estabilidade poltica, um dos traos importantes da gesto FHC, pois, alm de
assegurar a governabilidade, consolidou a jovem e frgil democracia brasileira.
Reeleio
Contando com maioria parlamentar, o governo conseguiu que o Congresso Nacional aprovasse uma Emenda constitucional permi-
tindo a reeleio do presidente da Repblica. Desse modo, FHC disputou o pleito de 1998. A aprovao da emenda da reeleio sofreu
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severas crticas da oposio, que acusou o governo de FHC de compra de votos de membros do Legislativo federal, o que jamais foi pro-
vado. Houve tentativas, por parte dos partidos oposicionistas, de abertura de uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para inves-
tigar as denncias. No obstante, os governistas conseguiram barrar a abertura da chamada CPI da compra de votos. FHC conseguiu
se reeleger novamente em primeiro turno, contando com o apoio das mesmas foras polticas que sustentaram seu primeiro mandato. A
aliana poltica congregava o PSDB, o PFL e parte do PMDB. Um dos trunfos da propaganda eleitoral do governo para reeleger FHC foi
a defesa da manuteno da poltica econmica. E, de fato, o governo prosseguiu com o programa de privatizaes das empresas estatais
e com o Plano Real. Um dos pontos centrais para a manuteno da estabilidade econmica duradoura foi o controle dos gastos pblicos.
Foi visando a esse objetivo que o governo FHC aprovou, em maio de 2000, a Lei de Responsabilidade Fiscal. Tal Lei impede que prefei-
tos e governadores, e tambm o governo federal, gastem mais do que a capacidade de arrecadao prevista no oramento dos municpios,
dos Estados e da Unio. A manuteno do Plano Real e das elevadas taxas de juros, as metas de ajustes fscais e o controle dos gastos
governamentais, contudo, no conseguiram dar conta de suprir lacunas deixadas pelas administraes anteriores. No setor eltrico, por
exemplo, os baixos investimentos e a ocorrncia de longa estiagem levaram ao colapso das centrais hidreltricas, ameaando o pas com
o chamado apago. O racionamento de energia eltrica foi imposto e a economia brasileira sofreu um perodo de leve estagnao.
Reorganizao das Oposies
No primeiro mandato governamental, Fernando Henrique Cardoso conseguiu conter a oposio e aprovar com facilidade projetos
polticos e reformas constitucionais. Porm, no segundo mandato, o presidente teve maior difculdade de governar devido reorganiza-
o das oposies. No Congresso Nacional, o Partido dos Trabalhadores (PT) liderava a oposio. O PT articulou os movimentos sociais
e sindicais e as esquerdas de modo geral, formando uma ampla frente de oposio parlamentar.
O MST continuou a pressionar o governo, invadindo propriedades agrrias e ocupando sedes de rgos governamentais. Em muitas
ocasies, as invases desencadearam confitos armados no campo. As centrais sindicais, tambm infuenciadas pelo PT, promoveram
diversas marchas e manifestaes em defesa de reajustes e aumentos salariais.
Vitria da Oposio
Ao se aproximar o pleito que escolheria o sucessor de Fernando Henrique Cardoso, o governo apoiou a candidatura do ministro da
sade, Jos Serra, do PSDB, em aliana com o PMDB. Os outros candidatos que disputaram o pleito foram: Luiz Incio Lula da Silva
(PT / Pc do B / PL / PMN / PCB), Anthony Garotinho (PSB / PGT / PTC), Ciro Gomes (PPS / PDT / PTB), Jos Maria de Almeida
(PSTU) e Rui Costa (PCO). Nenhum obteve ndice de votao sufciente para se eleger no primeiro turno. Os dois candidatos mais
votados foram Luiz Incio Lula da Silva e Jos Serra. No segundo turno das eleies, Lula obteve 61,3 % dos votos; e Jos Serra, 38,7
%. Eleito o novo presidente, Fernando Henrique Cardoso organizou a transio de modo a facilitar o acesso antecipado da nova admi-
nistrao s informaes relevantes ao exerccio do governo, fato at ento indito na histria do pas.
Lus Incio Lula da Silva
No ano de 2002, as eleies presidenciais agitaram o contexto poltico nacional. Os primeiros problemas que cercavam o governo
FHC abriram brechas para que Lula chegasse ao poder com a promessa de dar um outro rumo poltica brasileira. O desenvolvimento
econmico trazido pelo Plano Real tinha trazido grandes vantagens populao, entretanto, alguns problemas com o aumento do de-
semprego, o endividamento dos Estados e a distribuio de renda manchavam o bloco governista. Foi nesse contexto que Lula buscou
o apoio de diversos setores polticos para empreender uma chapa eleitoral capaz de agradar diferentes setores da sociedade brasileira.
No primeiro turno, a vitria de Lula sobre os demais candidatos no foi sufciente para lhe dar o cargo. Na segunda rodada da disputa, o
ex-operrio e retirante nordestino conseguiu realizar um feito histrico na trajetria poltica do pas.
Lula se tornou presidente do Brasil e sua trajetria de vida fazia com que diversas expectativas cercassem o seu governo. Seria a
primeira vez que as esquerdas tomariam controle da nao. No entanto, seu governo no se resume a essa simples mudana. Entre as
primeiras medidas tomadas, o Governo Lula anunciou um projeto social destinado melhoria da alimentao das populaes menos
favorecidas. Estava lanada a campanha Fome Zero. Essa seria um dos diversos programas sociais que marcaram o seu governo. A
ao assistencialista do governo se justifcava pela necessidade em sanar o problema da concentrao de renda que assolava o pas. Tal
medida inovadora foi possvel graas continuidade dada s polticas econmicas traadas durante a Era FHC. O combate infao, a
ampliao das exportaes e a conteno de despesas foram algumas das metas buscadas pelo governo. A ao poltica de Lula conse-
guiu empreender um desenvolvimento historicamente reclamado por diversos setores sociais. No entanto, o crescimento econmico do
Brasil no conseguiu se desvencilhar de prticas econmicas semelhantes s dos governos anteriores. A manuteno de determinadas
aes polticas foram alvo de duras crticas. No ano de 2005, o governo foi denunciado por realizar a venda de propinas para conseguir
a aprovao de determinadas medidas. O esquema, que fcou conhecido como Mensalo, instaurou um acalorado debate poltico que
questionava se existia algum tipo de oposio poltica no pas. Em meio a esse clima de indefnio das posies polticas, o governo
Lula conseguiu vencer uma segunda disputa eleitoral. O novo mandato de Lula visto hoje mais como uma tendncia continusta a um
quadro poltico estvel, do que uma vitria dos setores de esquerda do Brasil. Independente de ser um governo vitorioso ou fracassado,
o Governo Lula foi uma importante etapa para a experincia democrtica no pas. De certa forma, o fato de um partido formalmente
considerado de esquerda ascender ao poder nos insere em uma nova etapa do jogo democrtico nacional. Mesmo ainda sofrendo com
o problema da corrupo, a chegada de Lula pode dar fm a um pensamento poltico que exclua a chegada de novos grupos ao poder.
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Dilma Vana Rousseff Presidenta do Brasil
Dilma tomou posse em 1 de janeiro de 2011, no plenrio do Congresso Nacional, em Braslia. Ela foi empossada juntamente com o
vice-presidente, Michel Temer. A cerimnia foi conduzida pelo ento presidente do Senado Federal, Jos Sarney. Ela leu o compromisso
ofcial de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a in-
tegridade e a independncia do Brasil. O vice-presidente, Michel Temer, leu o mesmo termo de posse. No seu discurso de posse, Dilma
declarou seu compromisso de erradicar a misria no Brasil e de criar oportunidades para todos. Ela tambm enfatizou a importncia da
eleio de uma mulher para o cargo e desejou que esse fato abrisse as portas para outras mulheres no futuro. Prosseguiu agradecendo ao
ex-presidente Lula e fez meno especial a Jos Alencar, que no pde comparecer posse devido internao hospitalar. Completou
seu pronunciamento lembrando que ainda era preciso uma longa evoluo do pas nos aspectos poltico e econmico, ressaltando tam-
bm a relevncia do Brasil no cenrio internacional. Em abril de 2007, Dilma j era apontada como possvel candidata presidncia da
Repblica. No ms seguinte, Dilma afrmou que era simptica ideia. Em outubro do mesmo ano, jornais estrangeiros, como o argentino
La Nacin e o espanhol El Pas, j indicavam que ela era um nome forte sucesso de Lula, que passou a fazer uma superexposio
de Dilma para testar seu potencial como candidata. Em abril de 2008, a The Economist indicava que sua candidatura no parecia ainda
vivel, pois era pouco conhecida, ainda que fosse a ministra mais poderosa de Lula. Em dezembro de 2008, o presidente Luiz Incio Lula
da Silva disse que jamais conversara com Dilma Rousseff sobre sua possvel candidatura para as eleies presidenciais de 2010, dizendo
ter apenas insinuado. Para Lula, Dilma a pessoa mais gabaritada para suced-lo. Em outubro de 2009, Dilma e Lula foram acusados
pela oposio de estarem fazendo propaganda eleitoral antes do prazo durante visitas feitas pelo Presidente s obras de Transposio do
Rio So Francisco. O episdio ganhou mais notoriedade quando o ento Presidente do Supremo Tribunal Federal, Gilmar Mendes, co-
mentou o caso. Sua candidatura foi ofcializada em 13 de junho de 2010, em conveno nacional do Partido dos Trabalhadores realizada
em Braslia-DF. Foi tambm referendado o nome do atual presidente da Cmara dos Deputados, Michel Temer (PMDB-SP) como seu
vice. Sua candidatura foi apoiada por fguras famosas como Chico Buarque, Beth Carvalho, Alceu Valena, Elba Ramalho, Emir Sader,
Oscar Niemeyer, Leonardo Boff, e Marilena Chau.
Dilma Vana Rousseff nasceu em Belo Horizonte, 14 de dezembro de 1947. uma economista e poltica brasileira, fliada ao Partido
dos Trabalhadores (PT). Durante o governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva, assumiu a chefa do Ministrio de Minas e Energia,
e posteriormente, da Casa Civil. Em 2010, o resultado de segundo turno, em 31 de outubro, fez com que Dilma se tornasse a primeira
mulher a ser eleita para o posto de chefe de Estado, e tambm de governo, em toda a histria do Brasil. Nascida em famlia de classe
mdia alta, interessou-se pelos ideais socialistas durante a juventude, logo aps o Golpe Militar de 1964. Iniciando na militncia, inte-
grou organizaes que defendiam a luta armada contra o regime militar, como o Comando de Libertao Nacional (COLINA) e a Van-
guarda Armada Revolucionria Palmares (VAR-Palmares). Passou quase trs anos presa entre 1970 e 1972, primeiramente na Operao
Bandeirante (Oban), onde teria passado por sesses de tortura, e, posteriormente, no Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS).
Reconstruiu sua vida no Rio Grande do Sul, onde, junto a Carlos Arajo, seu companheiro por mais de trinta anos, ajudou na fundao
do Partido Democrtico Trabalhista (PDT) e participou ativamente de diversas campanhas eleitorais. Exerceu o cargo de secretria mu-
nicipal da Fazenda de Porto Alegre de 1985 a 1988, no governo Alceu Collares. De 1991 a 1993 foi presidente da Fundao de Economia
e Estatstica e, mais tarde, foi secretria estadual de Minas e Energia, de 1999 a 2002, tanto no governo de Alceu Collares como no de
Olvio Dutra, no meio do qual se fliou ao Partido dos Trabalhadores (PT) em 2001. Em 2002, participou da equipe que formulou o plano
de governo de Luiz Incio Lula da Silva para a rea energtica. Posteriormente, nesse mesmo ano, foi escolhida para ocupar o Ministrio
de Minas e Energia, onde permaneceu at 2005, quando foi nomeada ministra-chefe da Casa Civil, em substituio a Jos Dirceu, que
renunciara ao cargo aps o chamado escndalo do mensalo. Em 2009, foi includa entre os 100 brasileiros mais infuentes do ano, pela
Revista poca e, em novembro do ano seguinte, a Revista Forbes classifcou-a como a 16 pessoa mais poderosa do mundo.
DESENVOLVIMENTO E INOVAES CIENTFICAS.
Cincias e Tecnologia
Neurocincia
A Copa do Mundo no Brasil em 2014 ser iniciada com o pontap de um jovem paraplgico usando um exoesqueleto. A promessa
do neurocientista Miguel Nicolelis, que trabalha no projeto Andar de Novo. Com ajuda do exoesqueleto, uma veste robtica controlada
por pensamentos, os sensores captam a atividade eltrica dos neurnios e transformam os pensamentos em comandos.
Segundo o neurocientista, para que isso ocorra com sucesso, o crebro precisa ser novamente treinado por meio de estmulos que
provoquem as reaes necessrias para desencadear os movimentos. A inveno j foi pensada para fns militares, para auxiliar em ati-
vidades cotidianas em que necessria a fora, e agora pode ser um avano para levar mobilidade a idosos e pessoas com defcincias
fsicas.
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Quem possui um corpo sem defcincias tem os movimentos, a ao e reao coordenados pelo sistema nervoso que emite coman-
dos para os rgos e glndulas. Quando h um problema ou um dano fsico, os sinais emitidos pelo sistema nervoso tm sua passagem
interrompida. O exoesqueleto pode reverter a situao por meio da interao crebro-mquina. Os sinais emitidos do sensor localizado
no crebro sero transmitidos em uma unidade similar a um laptop, carregada pela pessoa em uma mochila. O computador ainda trans-
mitiria os sinais eltricos cerebrais, enquanto o exoesqueleto estabiliza o corpo da pessoa e executa o comando. No futuro, a ideia que
pacientes usem a veste como uma roupa normal, mas que teria inmeras funcionalidades, como o Homem de Ferro.
Segundo o neurocientista, para que o processo funcione com sucesso, o crebro precisa ser retreinado por meio de estmulos que
provoquem as reaes necessrias para desencadear os movimentos. Em entrevista, ele descreveu melhor como funcionar a comuni-
cao entre exoesqueleto e o crebro. Alm da veste, o exoesqueleto tem uma mochila, que a central de controle, que o crebro do
exoesqueleto que vai dialogar com o corpo do paciente. Essa central vai captar os sinais do crebro do paciente, traduzi-los em sinais
digitais para que o exoesqueleto possa entender e receber os sinais de feedback, que sero transmitidos de volta ao paciente. Essa veste
vai conter todos os motores hidrulicos que vo mover o exoesqueleto e as baterias, outro componente fundamental, fornecedoras da
potncia para o exoesqueleto funcionar.
As pesquisas de Nicolelis estudam a unidade bsica funcional do sistema nervoso central como sendo uma populao difusa de neu-
rnios que interagem em circuitos e que o crebro funciona como uma rede dinmica, integrando diferentes reas no mesmo processo.
A partir dessa ideia, foram realizados testes com macacos rhesus. Eles receberam implantes de sensores wireless (sem fo) que
enviam informaes de atividade cerebral 24 horas por dia. Em um dos experimentos, um macaco aprendeu a jogar vdeo game com
controle. Depois de um tempo, o controle foi substitudo por um brao robtico ligado aos sensores no crebro do macaco. Com isso, ele
pode jogar usando apenas seus impulsos eltricos. As experincias mostraram que os macacos aprenderam a controlar os movimentos
de ambos os braos de um corpo virtual, tambm chamado avatar, usando apenas a atividade eltrica do crebro, comprovando a boa
interao entre crebro-mquina.
Um dos avanos da pesquisa foi mostrar que o sistema somatossensorial, que nos permite ter sensaes em diferentes partes do
corpo, pode ser infuenciado pela viso. Ou seja, a mente se mostra capaz de assimilar membros artifciais, como as neuroprteses, como
parte da prpria imagem corporal. Aps a Copa, as pesquisas para aperfeioar o exoesqueleto continuam, com o objetivo de levar novas
possibilidades a quem precisa de mobilidade, como defcientes fsicos que sofrem de algum tipo de paralisia ou limitaes motoras e
sensoriais causadas por leses permanentes da medula espinhal. Exemplos de exoesqueletos no faltam no mundo da cincia. De modo
geral, eles so pensados para completar a fora e a mobilidade humana. As primeiras pesquisas nos Estados Unidos, na dcada de 1960,
eram voltadas para o campo militar. A ideia era aumentar a capacidade de carregamento de quem trabalhava nos navios de submarino;
depois, na dcada seguinte, o exoesqueleto seria pensado para equipar os homens da infantaria. Atualmente, o Exrcito norte-americano
trabalha na produo de um exoesqueleto para os soldados, o que traria mais estabilidade e fora, elementos vitais para o combate.
Fora desse contexto, o primeiro projeto de um exoesqueleto foi o SpringWalk, criado pelo pesquisador do Laboratrio de Jatopro-
pulso da NASA, John Dick, Califrnia (EUA), no incio dos anos 1990. O projeto de Dick cria pernas articuladas, que reduzem a fora
dos humanos.
Outros projetos caminham na direo do projeto de Nicolelis. o caso do HAL (Hybrid Assistive Limb, ou Membro Assistente
Hbrido). Desenvolvido no Japo, esse exoesqueleto pretende dar mobilidade s pernas. Outra verso mais moderna inclui todos os
membros. Quem usar a veste consegue erguer cinco vezes mais o peso que consegue carregar. A ideia que o HAL melhore a mobilidade
de paraplgicos e idosos e ajude trabalhadores que precisam usar a fora fsica a no faz-lo em nvel prejudicial.
03/01/2014
Teste em Animais
O Instituto Royal em So Roque (SP), que realizava testes cientfcos em animais, foi invadido por cerca de 40 ativistas que liberta-
ram ces da raa beagle e alguns coelhos. Menos de um ms depois, o local foi novamente invadido e, dessa vez, camundongos foram
retirados. O instituto encerrou suas atividades, e o episdio reascendeu a discusso do uso de animais em testes cientfcos.
O principal objetivo dos testes em animais encontrar solues para o tratamento efetivo ou preventivo de determinadas doenas.
No entanto, a situao gera um confito tico, ponto central da polmica que divide os ativistas e os cientistas: os testes ajudam a prevenir
e salvar seres humanos, mas, em alguns casos, expem os animais ao sofrimento, submetendo-os a procedimentos dolorosos que podem
levar at a morte. Ser essa a nica forma de testar remdios, produtos qumicos e cosmticos para humanos? As respostas sobre o tema
dividem at mesmo os cientistas.
No Brasil quem regulamenta esses locais e o uso de animais em experimentos so o Concea (Conselho Nacional de Experimentao
Animal) e as Ceuas (Comisses de tica no Uso de Animais), criados pela Lei Arouca, de 2008. Cabe a eles acompanhar e garantir que
os procedimentos usados nesses testes sejam ticos e legais. No entanto, o pas ainda necessita de normas mais precisas.
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Diversos tipos de animais so usados nas pesquisas, como camundongos, ratos, ces, ovelhas, peixes, gambs, tatus, pombas, pri-
matas, codornas, equinos, entre outros. De acordo com os protocolos internacionais, as novas molculas devem ser testadas em dois
roedores e um terceiro animal no roedor para que as pesquisas obtenham validao.
Segundo a Coligao Europeia para o Fim das Experincias em Animais, por ano cerca de 115 milhes de animais so usados em
pesquisa em todo o mundo, sendo 12 milhes s na Europa. A ONG Pessoas pelo Tratamento tico dos Animais (PeTA) estima que,
desse total, trs milhes morrem por ano. Os nmeros so estimados, mas as organizaes acreditam que eles sejam ainda maiores.
Para os ativistas do direito animal, os testes com animais, alm de submeterem os bichos ao sofrimento, no trazem resultados pre-
cisos. Um caso famoso o da talidomida, remdio vendido para grvidas que causou a deformao de fetos em vrias mulheres nos anos
1950. Era usado como sedativo para aliviar as nuseas das mulheres grvidas.
Em todo o mundo, estima-se que entre 10 mil e 20 mil bebs nasceram sem pedaos dos braos ou pernas, ou com as mos ou ps
diretamente colados ao tronco. O remdio foi testado antes em animais.
Por outro lado, no faltam exemplos bem sucedidos. Louis Pasteur (1827-1895) foi um dos que mais contribuiu para a validao
de mtodos cientfcos com testes em animais; Carlos Chagas (1878-1934) fez experincias com saguis e insetos em seus estudos sobre
a malria e na descoberta da doena de Chagas; a vacina contra a poliomielite foi descoberta por Albert Sabin (1906-1993) aps testes
feitos em dezenas de macacos.
Segundo o Concea, os modelos animais ainda servem para dar pistas de como o organismo pode reagir com novos medicamentos.
Por enquanto, as pesquisas com animais so necessrias porque no podem ser substitudas em todos os casos, e exatamente por isso,
deve-se aumentar a regulamentao da prtica, para evitar ao mximo o sofrimento dos animais.
Debates ticos
Os debates ticos sobre o uso de animais em testes ganharam fora a partir da dcada de 1970, quando as primeiras comisses de
tica para tratar do tema foram criadas. Um pouco antes, em 1959, dois cientistas ingleses tornaram-se pioneiros em alertar para as
condies e tratamentos dados aos animais em testes cientfcos e de cosmticos. William Russel e Rex Burch criaram os 3 Rs da expe-
rimentao animal: reduo, refnamento e replacement (em portugus, substituio). A ideia da dupla era reduzir ao mximo o nmero
de testes, amenizar a dor e substituir os animais sempre que possvel.
O flsofo Peter Singer outro nome fortemente ligado ao movimento de defesa dos animais, com o livro Libertao Animal (1975).
No livro, ele argumenta contra o que chama de especismo, uma forma de discriminao de uma dada espcie, e colocaria os animais
abaixo do homem. Para ele, alguns animais chegam ao nvel de sofrimento e dor equivalente ao dos humanos e, por isso, mereceriam
uma considerao moral. O uso de animais em experimentos seria permitido apenas se o bem alcanado for maior do que a dor causada
aos bichos.
Testes para cosmticos
O uso de animais para testes de cosmticos tambm incomoda ativistas, os cientistas tambm acreditam que tal procedimento no
seja mais necessrio. Na Unio Europeia, tanto a realizao desses testes quanto a venda de qualquer produto que tenha sido testado em
um animal so proibidos. Esse tipo de teste tambm proibido em pases como Israel e ndia.
Mas as leis so diferentes para cada pas. Na China, por exemplo, no se vendem produtos cosmticos que no tenham sido testados
em animais. Os chineses acreditam que essa a forma mais segura de testar produtos antes do uso por parte dos homens.
No Brasil, no h impedimento para o uso de animais em testes de produtos cosmticos. Apenas os componentes de higiene usados
em absorventes devem, obrigatoriamente, passar pelo teste em animais segundo a Anvisa. A SBPC (Sociedade Brasileira para o Pro-
gresso da Cincia), que defende o uso de animais em pesquisas cientfcas, pede a interrupo desses testes no caso de cosmticos. O
uso de animais para testes cosmticos menos essencial e metodologias alternativas validadas podem substituir o uso de animais para
esse fm, diz o grupo.
No lugar de animas, para testes de cosmticos os especialistas recomendam uso de tecido humano descartado em cirurgias plsticas.
Para testes cientfcos, uma alternativa para evitar o uso de animais seria substitu-los por clulas-tronco, que, reproduzindo determina-
dos rgos, podem apresentar resultados muito mais prximos da realidade para os homens.
Pesquisadores ainda sugerem que testes com animais poderiam ser substitudos por simulaes computacionais e bioinformtica,
tecnologia de DNA recombinante e nanotecnologia. No entanto, cada uma dessas possibilidades exige novos investimentos pblicos e
dos grandes laboratrios.
06/12/2013
72
MEIO AMBIENTE.
Desenvolvimento Sustentvel, Ecologia e Meio Ambiente
Frum de Alto Nvel das Naes Unidas
A ONU atendeu a uma reivindicao da Rio+20 ao criar, com o apoio do Brasil e da Itlia, um frum de chefes de Estado e governo
destinado a acompanhar, orientar e monitorar iniciativas de desenvolvimento sustentado. O chamado Frum de Alto Nvel das Naes
Unidas sobre Desenvolvimento Sustentado se reunir a cada quatro anos na Assembleia Geral da ONU, com reunies em nvel minis-
terial uma vez por ano. Suas deliberaes se traduziro em declaraes governamentais acordadas pelas partes. A partir de 2016, a ins-
tncia acompanhar a implementao de metas de desenvolvimento sustentvel pelos pases da ONU, com comentrios para cada pas.
A Rio+20 discutiu o modelo de desenvolvimento sustentvel que os governos devem buscar a partir de 2015, em substituio s
metas bsicas de reduo da pobreza e elevao de indicadores sociais contidas nos Objetivos do Milnio - oito metas estabelecidas
pela ONU para serem alcanadas por 191 pases membros at 2015. Chegamos a uma sntese entre desenvolvimento, erradicao da
pobreza e preservao do meio-ambiente. Nossa tarefa agora efetivar os compromissos assumidos, disse a presidente, durante a inau-
gurao. O frum oferece comunidade internacional uma nova arquitetura, uma nova governana capaz de responder aos desafos do
desenvolvimento sustentvel.
Dilma afrmou que depois da Rio+20, a palavra desenvolvimento nunca mais deixar de estar associada ao qualifcativo de susten-
tvel. Alcanamos consenso em torno do objetivo de construir um modelo de desenvolvimento que contemple de forma equilibrada
as dimenses econmica, social e ambiental.
A diretora-gerente do Fundo Monetrio Internacional (FMI), Christine Lagarde disse que a economia global precisa retomar o
crescimento, mas nos trilhos corretos. Sabemos que o tipo equivocado de crescimento econmico pode prejudicar o meio ambiente,
e a degradao ambiental pode prejudicar a economia, disse Lagarde. No se enganem: so os pases mais pobres que sero afetados
antes e mais fortemente.
Mesmo sem ser uma organizao para fns ambientais, disse Lagarde, o FMI pode ajudar na tarefa de combinar crescimento e
desenvolvimento com seus estudos: por exemplo, trazendo tona subsdios trilionrios ao setor de energia que ajudam os que menos
precisam. Estes subsdios, incluindo subsdios fscais, consumiram US$ 2 trilhes em 2011 - impressionantes 2,5% do PIB global que
podiam ter sido usado de melhor maneira.
Estudos do FMI indicam que uma distribuio mais equilibrada da renda leva a mais crescimento sustentvel e maior estabilidade
econmica, citou a diretora-gerente do Fundo. crucial alcanar maior incluso da vida econmica, para que todos possamos dividir
a prosperidade e realizar seu potencial.
24/09/2013
http://g1.globo.com/mundo/noticia
Mudanas Climticas
As recentes ondas de calor que provocaram mortes na Europa, Rssia, China e Estados Unidos provocaram um alerta: o mundo
nunca esteve to quente. Segundo a Nasa (Agncia Espacial Americana), o ms de junho de 2013 foi considerado o mais quente no
planeta desde 1800. Os motivos seriam a variabilidade natural do sistema climtico e o aumento da concentrao de gases de efeito
estufa na atmosfera como o xido nitroso (N
2
O), o metano (CH
4
) e, principalmente, o dixido de carbono (CO
2
) liberado pela queima de
combustveis fsseis como carvo, petrleo e gs natural.
O efeito estufa um fenmeno natural que permite que alguns gases presentes na atmosfera aprisionem o calor do Sol, impedindo
que ele escape para o espao. Em condies normais, esses gases ajudam o planeta a manter o equilbrio da temperatura da Terra. A con-
centrao acima do normal faz com que a temperatura do planeta suba. Uma pesquisa divulgada pela Administrao Nacional Ocenica
e Atmosfrica dos EUA (NOOA, na sigla em ingls) alerta que a poluio do planeta nunca esteve to alta. Em maio de 2013, a concen-
trao de CO
2
na atmosfera medida pelo Observatrio Mauna Loa, no Hava, ultrapassou pela primeira vez a marca de 400 partes por
milho desde 1958, quando estes dados comearam a ser medidos. A ltima vez que isto aconteceu foi h mais de 3,5 milhes de anos.
Antes da Revoluo Industrial, no fnal do sculo 19, a concentrao de CO
2
era de apenas 280 ppm.
O derretimento das geleiras tema recorrente para todos aqueles que fazem previses catastrfcas sobre o futuro do nosso planeta.
O argumento que o degelo excessivo dos mantos de gelo da Groenlndia e da Antrtida pode aumentar o nvel dos oceanos e trazer
mudanas dramticas para a vida de milhes de pessoas que teriam de se deslocar em busca de um novo habitat. Mas no h consenso
73
dos pesquisadores sobre essas previses. Segundo o Painel Intergovernamental de Mudanas do Clima (IPCC), autoridade cientfca
das Naes Unidas responsvel pelas informaes ofciais sobre o aquecimento global, o ndice de 450 ppm seria o limite aceitvel para
manter o equilbrio do ecossistema e no prejudicar a existncia humana no planeta.
Ondas de calor, secas inesperadas, invernos mais rigorosos, furaces, enchentes, tempestades, incndios forestais e outros eventos
climticos extremos so algumas das consequncias das mudanas climticas e devem ser cada vez mais frequentes nos prximos anos.
O derretimento de camadas de gelo e o aumento da temperatura no mar so consequncias que j causam graves problemas no planeta.
A velocidade com a qual a neve presente no hemisfrio Norte e o gelo do Mar rtico esto desaparecendo surpreende os cientistas, que
calculam que esta regio est aquecendo duas vezes mais rpido que o resto do mundo.
O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) apresentou no comeo de 2013, um relatrio que aponta que o der-
retimento do gelo do mar no apenas prejudicaria as espcies da regio, mas tambm permitiria o acesso a recursos naturais como gs e
petrleo e, por isso, seria uma nova ameaa ao ecossistema do planeta, j que haveria uma corrida entre os pases e empresas petroleiras
para o controle destas reservas de combustveis fsseis. Relatrio publicado em julho de 2013 na revista Nature, calculou que o possvel
derretimento de uma camada de gelo no norte da Rssia, entre 2015 e 2025, poderia liberar 50 gigatoneladas de metano (gs causador do
efeito estufa), um ndice dez vezes maior do que o que existe atualmente na atmosfera, o que anteciparia o aquecimento das temperaturas
esperado para daqui a 35 anos.
Esta quantidade de gs seria como uma bomba-relgio e provocaria um desastre ambiental que superaria os benefcios regionais
previstos, como a abertura de rotas comerciais e novos depsitos minerais, e que poderia custar US$ 60 trilhes de dlares para a economia
mundial, quase o atual PIB global de um ano. O ritmo do derretimento das calotas de gelo fez com que outro grupo de cientistas, dessa vez
da Universidade Estadual de Nova York, nos EUA, fzesse uma previso de quando o oceano rtico pode fcar sem gelo, o que foi calculado
para daqui a 40 anos, entre 2054 e 2058.

O que poderia reverter essa situao, segundo pesquisadores, so os acordos e polticas para controlar o efeito estufa. Mudanas na
conduo poltica sobre o assunto poderiam reverter ou atrasar essas previses. Em mbito global, o Protocolo de Kyoto o principal com-
promisso frmado entre os pases para a reduo global das emisses. Criado em 1997, o acordo estipulava metas de reduo at 2012 para
os pases signatrios e criava um sistema de crdito de emisses entre os pases, que originou o mercado de crdito de carbono. O acordo
foi renovado na COP-18, conferncia realizada em 2012, em Doha, no Catar. A conferncia defniu que os pases devem revisar suas metas
sob o Protocolo at 2014 e coloc-las em prtica a partir de 2020.

16/08/2013
Lei Federal n 12.187

Em 29 de dezembro de 2009, o governo brasileiro deu um passo histrico ao instituir a Poltica Nacional de Mudana do Clima atravs
da Lei Federal n 12.187. A lei se desdobra em cinco planos setoriais:
1- reduo de 80% do desmatamento na Amaznia,
2- reduo de 40% do desmatamento no bioma cerrado,
3- aes para o setor de energia,
4- para a agricultura e pecuria, e
5- para a indstria.
De acordo com esta lei, o Brasil adotar aes para reduzir entre 36,1% e 38,9% de suas emisses projetadas at 2020 (isso equivale a
uma reduo de 17% comparada aos nveis de 2005). Este objetivo inclui a meta de reduo de 80% do desmatamento da Amaznia, como
defnido pelo Plano Nacional de Mudana Climtica.
O Brasil j conseguiu reduzir o desmatamento de sua foresta para 4.571 km
2
em 2012, o menor em dcadas, aps seu ndice mximo
de 27.772 km
2
em 2004. No entanto, o desmatamento na Amaznia um dos principais desafos do plano. No ltimo ano, o desmata-
mento na regio registrou um aumento de 100%, segundo dados avaliados pelo Instituto Imazon e divulgados em agosto de 2013. Os
dados provisrios foram calculados no perodo entre agosto de 2012 e junho de 2013.
Relatrio divulgado em agosto deste ano indica que o clima no Brasil tambm deve fcar mais quente nos prximos anos. Uma pro-
jeo do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) indica que se a tendncia do aumento da taxa de CO
2
na atmosfera continuar, a
temperatura mdia em todas as regies do Brasil ser de 3 a 6C mais elevada em 2100 do que no fnal do sculo 20. Segundo a pesquisa,
74
que faz parte dos dados do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas e que deve compor os dados do prximo relatrio do IPCC, em
biomas como a Amaznia, a caatinga, o cerrado e o Pantanal, a quantidade de chuva poder ser at 40% menor, alterando drasticamente
a fauna e a fora. J na regio sul e sudeste, a tendncia que haja um aumento no ndice de pluviosidade, provocando chuvas fortes e
at fenmenos raros como os furaces que atingiram a costa de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul em 2004.
16/08/2013
Aquecimento Global
O aquecimento global uma consequncia das alteraes climticas ocorridas no planeta. Diversas pesquisas confrmam o aumento
da temperatura mdia global. Conforme cientistas do Painel Intergovernamental em Mudana do Clima (IPCC), da Organizao das
Naes Unidas (ONU), o sculo XX foi o mais quente dos ltimos cinco, com aumento de temperatura mdia entre 0,3C e 0,6C. Esse
aumento pode parecer insignifcante, mas sufciente para modifcar todo clima de uma regio e afetar profundamente a biodiversidade,
desencadeando vrios desastres ambientais.
As causas do aquecimento global so muito pesquisadas. Existe uma parcela da comunidade cientfca que atribui esse fenmeno
como um processo natural, afrmando que o planeta Terra est numa fase de transio natural, um processo longo e dinmico, saindo da
era glacial para a interglacial, sendo o aumento da temperatura consequncia desse fenmeno.
No entanto, as principais atribuies para o aquecimento global so relacionadas s atividades humanas, que intensifcam o efeito
de estufa atravs do aumento na queima de gases de combustveis fsseis, como petrleo, carvo mineral e gs natural. A queima dessas
substncias produz gases como o dixido de carbono (CO
2
), o metano (CH
4
) e xido nitroso (N
2
O), que retm o calor proveniente das
radiaes solares, como se funcionassem como o vidro de uma estufa de plantas, esse processo causa o aumento da temperatura. Outros
fatores que contribuem de forma signifcativa para as alteraes climticas so os desmatamentos e a constante impermeabilizao do
solo.
Atualmente os principais emissores dos gases do efeito de estufa so respectivamente: China, Estados Unidos, Rssia, ndia, Brasil,
Japo, Alemanha, Canad, Reino Unido e Coreia do Sul. Em busca de alternativas para minimizar o aquecimento global, 162 pases
assinaram o Protocolo de Kyoto em 1997.
Conforme o documento, as naes desenvolvidas comprometem-se a reduzir sua emisso de gases que provocam o efeito de estufa,
em pelo menos 5% em relao aos nveis de 1990. Essa meta teve que ser cumprida entre os anos de 2008 e 2012. Porm, vrios pases
no fzeram nenhum esforo para que a meta fosse atingida, o principal os Estados Unidos.
Protocolo de Kyoto
um acordo ambiental fechado durante a 3 Conferncia das Partes da Conveno das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas,
realizada em Kyoto, Japo, em 1997. O documento estabelece metas de reduo das emisses de dixido de carbono (CO
2
), que corres-
pondem a cerca de 70% das emisses relacionadas ao aquecimento global, e de outros gases causadores do efeito estufa para os pases
industrializados.
O objetivo era reduzir, entre 2008 e 2012, a emisso de poluentes em 5,2% em relao aos nveis de 1990. Para entrar em vigor, o
pacto precisava virar lei em pelo menos 55 pases que somem, ao todo, 55% das emisses de CO
2
. At agora, 146 naes - entre elas, o
Brasil - j aderiram ao acordo, que, no entanto, no conta com o apoio dos Estados Unidos.
Enfraquecido, Protocolo de Kyoto estendido at 2020
Quase 200 pases concordaram em estender o Protocolo da Kyoto at 2020. A deciso foi tomada durante a COP-18, Cpula das
Naes Unidas sobre Mudana Climtica realizada em Doha, no Catar. Apesar do acordo, Rssia, Japo e Canad abandonaram o Pro-
tocolo: assim, as naes que obedecero suas regras so responsveis por apenas 15% das emisses globais de gases de efeito estufa.
O acordo evita um novo entrave nas negociaes realizadas h duas dcadas pela ONU. Na oportunidade, no foi possvel impedir o
aumento das emisses de gases do efeito estufa.
Sem o acordo, a vigncia do Protocolo se encerraria no comeo de 2013. A extenso do Protocolo o mantm ativo como nico plano
que gera obrigaes legais com o objetivo de enfrentar o aquecimento global. Rssia, Belarus e Ucrnia se opem deciso de estender
o Protocolo para alm de 2012. A Rssia quer limites menos rgidos sobre as licenas de emisses de carbono que no foram utilizadas.
Todos os lados dizem que as decises tomadas em Doha fcaram aqum das recomendaes de cientistas. Estes queriam medidas mais
duras para evitar mais ondas de calor, tempestades de areia, enchentes, secas e aumento do nvel dos oceanos.
75
Conceito de desenvolvimento sustentvel: usar os recursos naturais com respeito ao prximo e ao meio ambiente. Preservar os bens
naturais e a dignidade humana. o desenvolvimento que no esgota os recursos, conciliando crescimento econmico e preservao da
natureza.
Em Salvador, o TEDxPelourinho foi totalmente dedicado ao tema, e reuniu pensadores de diversas reas e regies do pas para
compartilhar suas experincias e mostrar como esto ajudando a transformar os centros urbanos em locais planejados para serem ocu-
pados por pessoas. As iniciativas incluem ciclovias, centros revitalizados, instrumentos de participao coletiva e empoderamento dos
cidados, mais solidrios, inclusivos, saudveis, verdes e humanas. Em relao a capital gacha, foi reconhecida pela IBM com uma das
31 cidades do mundo merecedoras do prmio Smarter Cities Challenge Summit.
O reconhecimento veio graas ao projeto Cidade Cognitiva, que tem o objetivo de simular os impactos futuros sobre a vida do mu-
nicpio, com as obras e aes realizadas no presente demandadas pelo oramento participativo - sistema no qual a tomada de decises
sobre investimentos pblicos compartilhada entre sociedade e governo.
Quem tambm fez progressos da rea tambm foi o Rio de Janeiro. A sede das Olimpadas de 2016 tem investido em um moderno
centro integrado de operaes para antecipar e combater situaes de calamidade. A tecnologia, desenvolvida em parceria com a IBM,
deve ser aplicada nas demais cidades do pas, segundo anunciou o presidente da empresa no Brasil Rodrigo Kede. O prefeito da cidade,
Eduardo Paes, chegou a palestrar em uma Conferncia do TED explicando quatro grandes ideias que devem conduzir o Rio (e todas as
cidades) ao futuro, incluindo inovaes arrojadas e executveis de infraestrutura.
Mobilizaes populares: Os rapazes do Shoot the Shit da cidade de Porto Alegre, usam bom humor para resolver os problemas lo-
cais. Ao longo do ano, o foi noticiado diversas iniciativas populares que contribuem com as cidades brasileiras. Em Salvador, a jornalista
Dbora Didon e seus companheiros do projeto Canteiros Coletivos mostraram como esto transformando os espaos pblicos da capital
baiana utilizando somente ps, mudas e a conscientizao dos cidados locais.
Megacidades: Prefeitos das maiores cidades do mundo estiveram reunidos na Rio+20. Representantes das maiores metrpoles do
mundo se reuniram para trocar experincias sobre desenvolvimento sustentvel e traar metas para reduzir os impactos dos grandes cen-
tros urbanos no planeta. Prefeitos das 40 maiores cidades do mundo se encontraram em So Paulo para participar da C40 (Large Cities
Climate Leadership Group). Um dos destaques foi assinatura de um protocolo de intenes destinado a viabilizar suporte fnanceiro
a grandes cidades, no intuito de que elas desenvolvam aes de sustentabilidade. O documento foi assinado pelo presidente do Banco
Mundial, Robert Zoellick, e pelo prefeito de Nova York, Michael Bloomberg, presidente da cpula. Outro encontro decisivo aconteceu
durante a Rio+20, quando os lderes das 59 maiores cidades do mundo se comprometeram a reduzir em at 248 milhes de toneladas
as emisses de gases do efeito estufa at 2020. Na mesma ocasio, os prefeitos frmaram o compromisso de engajar 100 metrpoles no
caminho do desenvolvimento sustentvel at 2025.
Balano dos resultados da RIO+20
A comunidade cientfca brasileira e internacional se mobilizou intensamente durante a RIO+20 e realizou uma conferncia pre-
parada para fornecer subsdios capazes de infuenciar a agenda de implementao do desenvolvimento sustentvel. Para os cientistas,
chegou-se a um documento genrico, que no determina metas e prazos e no estabelece uma agenda de transio para uma economia
mais verde ou uma sustentabilidade maior da economia. A maior esperana dos cientistas para que a conferncia tivesse um resultado
concreto, era que o texto fnal reconhecesse, j em sua introduo, o conceito de limites planetrios, proposto em 2009 por Johan Rocks-
trm, da Universidade de Estocolmo. A expectativa, porm, foi frustrada.
Rockstrm, do Stockholm Resilience Centre Planetary, participou do workshop por meio de videoconferncia, e apresentou palestra
sobre o tema Planetary boundaries are valuable for policy. O fato do avano do conhecimento cientfco no estar refetido no documen-
to, entretanto, no deve ser usado como argumento para desestimular a comunidade cientfca que trabalha nessa rea ambiental. Dessa
forma, a prioridade agora volta a ser a discusso sobre o veto s mudanas no cdigo forestal, uma questo que ainda est em aberto. O
tema da biodiversidade recebeu pouca ateno no documento fnal da RIO+20, embora seja uma das reas em que os limites planetrios
de segurana j foram extrapolados. Praticamente todas as referncias a uma agenda para a biodiversidade foram cortadas do texto. O
documento zero, que foi o ponto de partida para a declarao, tinha seis pargrafos sobre a biodiversidade nos oceanos, com metas e
agenda, por exemplo. No texto fnal so 19 pargrafos, mas nenhum deles estabelece metas ou agenda.
Arquitetura e urbanismo: Outra vertente que mereceu destaque nas cidades foi a de arquitetura e urbanismo. O Brasil passou para a
quarta posio no ranking mundial de construes sustentveis, de acordo com o rgo internacional Green Building Council (Conselho
de Construes Verdes), e o nmero de edifcaes com selos LEED no parou de crescer. A motivao para o aumento das construes
ecolgicas a Copa do Mundo de Futebol de 2014. Devido exigncia da Fifa de que os locais dos jogos possuam certifcado internacio-
nal de construo sustentvel, todas as arenas esportivas esto realizando aes que vo desde a transformao do entulho de demolio
em material reaproveitvel at o uso racional de gua.
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Polticas e iniciativas governamentais: Nesse quesito, merece destaque a sano da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana.
Aprovada pela presidente Dilma Rousseff, a nova lei visa integrar, melhorar e tornar mais acessveis os diferentes modos de transporte,
visando a mobilidade de pessoas e cargas no pas. A nova regulamentao traz, entre suas principais medidas, a exigncia que todos os
municpios acima de 20 mil habitantes elaborem seus planos de mobilidade urbana. Mais propostas para cidades sustentveis foram
apresentadas no Frum Social Temtico (FST), realizado em Porto Alegre. Durante o debate, o Programa Cidades Sustentveis lanou
uma plataforma com sugestes em nveis internacional, nacional e local para melhorar a qualidade de vida nas cidades e incluir os cen-
tros urbanos na busca de solues para problemas ambientais globais. Outro destaque foi a adeso de mais de 200 prefeitos eleitos nas
ltimas eleies municipais ao Programa Cidades Sustentveis. Com a assinatura da carta de compromisso, eles se comprometeram a
promover o desenvolvimento sustentvel nos seus municpios durante a gesto.
Rankings: Foram apresentados alguns rankings que classifcaram cidades de todo o mundo. Uma das listas foi feita pelo guia tu-
rstico Frommers, que preparou um Top 10 com as Melhores Cidades do Mundo Para Caminhar. Encabeando a lista esto Florena
(Itlia), Paris (Franas), Dubrovnik (Crocia) e Nova York (EUA). J o ranking feito pela empresa de consultoria Mercer listou as 10
melhores cidades do mundo para se viver, e foi desenvolvido com base em cinco categorias: estabilidade poltica, servios bancrios,
escolas, restaurantes e desastres naturais. No topo da lista esto Viena (ustria), Zurique (Sua), Genebra (Sua), Vancouver (Canad)
e Auckland (Nova Zelndia). Quem tambm avaliou as cidades de todo o mundo foi revista britnica The Economist. Segundo a publica-
o, que elaborou um estudo com 140 cidades ao redor do planeta, Melbourne (Austrlia) a melhor cidade do mundo para se viver. Por
outro lado, o documento tambm apontou os piores locais para se morar, como Abidj (Costa do Marfm), Teer (Ir) e Lagos (Nigria).
Localizadas, em sua grande maioria na frica e sia, as piores cidades do mundo so, em geral, grandes metrpoles violentas, com alta
densidade populacional, altos ndices de criminalidades, congestionamento, poluio, baixa educao e cultura.
Ecologia
Conceito de ecologia: a ecologia encarrega-se de estudar a relao entre os seres vivos e o seu ambiente, entendido como a tota-
lidade dos fatores abiticos (como o clima e a geologia) e os fatores biticos (organismos que partilham o mesmo habitat). A ecologia
analisa tambm a distribuio e a abundncia dos seres vivos como resultado dessa relao.
Degelo: Um estudo que reuniu os principais especialistas de pesquisa sobre derretimento das calotas polares revelou que o nvel do
mar subiu 11 mm desde 1992, por conta do degelo na Groenlndia e na Antrtida. Aps diversas polmicas sobre o fenmeno, pesquisa-
dores de diferentes pases usaram imagens feitas por 10 de satlites e amostras no decorrer dos ltimos 20 anos para elaborar um relatrio
aparentemente conclusivo sobre o tema. A pesquisa mostrou que o degelo mais intenso na Groenlndia, onde diversas bordas da ilha
se desprenderam defnitivamente. J na Antrtida, boa parte da camada de gelo permaneceu praticamente inalterada. No entanto, a rea
ocidental do continente tem derretido de maneira acelerada. Os cientistas dizem que o prximo passo um grande desafo, conseguir
prever a evoluo do derretimento para os prximos cem anos.
Diatryma Pssaro gigante: Um estudo realizado por cientistas americanos indica que o Diatryma, um pssaro gigante pr-hist-
rico que viveu no perodo eocnico no era um carnvoro feroz, mas sim um herbvoro muito dcil. Os indcios foram trazidos tona
aps um deslizamento de terra ocorrido em 2009 e desfzeram as crenas de que o animal era um predador, j que as pegadas encontradas
no continham garras, elemento prprio dos carnvoros. Com 2,13 metros de altura e com cabea e bico gigantes, o enorme pssaro,
que no conseguia voar, vinha sendo retratado como um predador ameaador tanto em trabalhos cientfcos quanto na mdia. At ento
o Diatryma (cujo gnero acredita-se ser o Gastornis) era considerado o pssaro que substituiu os dinossauros como o maior predador,
segundo o gelogo George Mustoe.
O estudo tambm analisou as pegadas de cerca de 55,8 a 48,6 milhes de anos, no perodo eocnico. Acredita-se que estas sejam as
nicas pegadas deixadas pelo pssaro gigante. As pegadas mostram que os animais no tinham grandes garras, mas sim pequenas unhas.
Isto um indcio contra um animal que captura presas com suas garras. At ento os paleontlogos que estudavam fsseis do Diatry-
ma tinham concludo que o pssaro gigante era um predador devido ao seu tamanho, cabea enorme e bico muito grande. No entanto,
sempre se soube que o animal tinha pernas relativamente curtas, o que indicava que ele talvez no tivesse a capacidade de correr rpido
o sufciente para capturar suas presas. Ainda com o estudo, a crena comum de que o Diatryma tambm era um carnvoro muito mais
um resultado de associao do que de verdadeiras evidncias anatmicas.
Descobertas
Sandy Island: Um sonho comum maioria dos exploradores e desbravadores ao longo da Histria tem sido encontrar territrios des-
conhecidos, mas na Austrlia, uma equipe de cientistas fez exatamente o contrrio: eles identifcaram uma ilha que no existe. Conhecida
como Sandy Island, a massa de terra listada por cartgrafos em atlas, mapas e at no Google Maps e no Google Earth, onde est localizada
entre a Austrlia e a Nova Calednia (governada pela Frana), no sul do Pacfco. Mas, quando o grupo de cientistas decidiu navegar para
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chegar at ela, simplesmente no a encontraram. Para o Servio Hidrogrfco da Marinha da Austrlia, responsvel pelas cartas nuticas
do pas, uma das possibilidades que tenha ocorrido falha humana e que esse tipo de dado deveria ser tratado com cautela ao redor do
mundo, j que alguns detalhes so antigos ou simplesmente errados.
Planeta rfo: Astrnomos baseados no Hava e no Chile descobriram um planeta rfo vagando pelo espao sem estar ligado
rbita de um astro, a cem anos-luz de distncia da Terra. Os cientistas dizem que pesquisas recentes tm demonstrado que esse tipo de
planeta pode existir com muito mais frequncia no cosmos do que se pensava. Eles tambm so conhecidos como planetas interestelares
ou planetas nmades e tm sido defnidos como objetos de massa planetria que foram expulsos dos seus sistemas ou nunca estiveram
gravitacionalmente ligados a nenhuma estrela. Embora haja cada vez mais interesse dos astrnomos no assunto, exemplos de planetas r-
fos so difceis de serem encontrados, o que torna a recente descoberta mais importante.
O planeta, chamado de CFBDSIR2149-0403, tema de um artigo que deve ser publicado no peridico cientfco Astronomia e Astrof-
sica. Mas at agora se sabe muito pouco sobre a intrigante descoberta. Alm de estimar sua distncia da Terra, considerada muito pequena,
os cientistas acreditam que o rfo seja relativamente jovem, tendo entre 50 e 120 milhes de anos. Estima-se que ele tenha temperatura
de 400C e massa entre quatro a sete vezes a de Jpiter.
Rob Curiosity: Os primeiros sedimentos a serem coletados pelo rob Curiosity, da atual misso da Nasa em Marte, fossem apenas
rochas de um material comum como o basalto, mas uma anlise recente revelou dados intrigantes. O objeto piramidal, que recebeu o apelido
de Jake Matijevic, um engenheiro de uma misso recente da agncia espacial americana ao planeta vermelho, apresenta uma composio
ainda indita na pesquisa sobre Marte. As anlises iniciais mostram que o objeto teria elementos de algumas rochas raras, mas bem conhe-
cidas na Terra. Edward Stolper, um dos chefes da misso no Instituto de Tecnologia da Califrnia (Caltech), diz que essas rochas se formam
a partir de formaes de magma ricas em gua que se resfriaram sob altas presses.
A rocha amplamente conhecida na Terra, em ilhas ocenicas como o Hava e Santa Helena e nos Aores, e tambm em reas rochosas
do Rio Grande e por outras. O jipe-rob Curiosity examinou a rocha pela primeira vez trs semanas atrs. Na ocasio, no se acreditava que
o sedimento tivesse alto valor cientfco. Anlises de o Curiosity poder examinar in loco os materiais coletados com seus prprios instrumen-
tos o principal diferencial desta misso. At ento, equipamentos anteriores enviados pela Nasa Marte podiam coletar objetos, mas no
analis-los com esta preciso. Os cientistas identifcaram que a rocha rica em elementos como sdio e potssio e pobre em magnsio e
ferro, o que a colocam em grau de comparao com o feldspato, uma rocha que no contm minrios.
O rob da Nasa chegou superfcie do planeta vermelho ainda em agosto e, desde ento, j andou 500 metros. O objetivo da misso
determinar se Marte j teve condies de abrigar a vida em algum momento desde sua formao. Nas poucas semanas em que comeou
a colher materiais, o Curiosity j identifcou uma srie de rochas que foram claramente depositadas em gua corrente. A teoria que o
jipe est localizado na nascente de um antigo local de grandes depsitos de sedimentos, conhecido como cone aluvial, onde uma rede de
pequenos rios cruzava a superfcie bilhes de anos atrs.
Meio Ambiente
Conceito de meio ambiente: as relaes de interdependncia entre os elementos que formam o ecossistema so os destaques deste
tpico. Os impactos ambientais provocados pelo homem, as regies e as espcies mais ameaadas no globo e as aes promovidas pelo
Estado para proteger a biodiversidade so outros conceitos importantes abordados.
Meteoro Atinge a Rssia
Cerca de mil pessoas fcaram feridas em consequncia de um meteoro que atravessou o cu sobre a Rssia, lanando bolas de fogo
na direo da Terra, quebrando janelas e acionando alarmes de carros. Muitos feridos foram tratados por cortes superfciais e hematomas
causados pelos vidros quebrados. O trnsito pela manh foi detido subitamente na cidade de Cheliabinsk, nos Urais, enquanto o meteoro
queimava parcialmente em sua queda ao ingressar na camada inferior da atmosfera sobre a cidade, iluminando o cu.
O objeto de peso estimado em 10 toneladas ingressou na atmosfera terrestre a uma velocidade hipersnica de 54 mil quilmetros por
hora, de acordo com a Academia Russa de Cincias. O meteoro estilhaou-se quando estava a entre 30 km e 50 km da superfcie da Terra.
A energia liberada foi de vrios quilotons, segundo a academia. Das pessoas feridas, 43 precisaram ser hospitalizadas. Chelyabinsk
a maior cidade da regio a ser afetada, que fca a cerca de 1.500 quilmetros a leste de Moscou. Os sistemas de comunicao mvel
fcaram temporariamente fora do ar.
O Ministrio da Defesa da Rssia informou que enviou soldados para locais de impacto, sem fornecer mais detalhes. Mais de 3
mil imveis sofreram algum tipo de dano. Escolas foram fechadas e apresentaes de teatro canceladas na regio aps a onda de choque
ter quebrado janelas. As temperaturas locais chegam a -18C. Milhares de janelas partidas, paredes de fbricas cadas, redes mveis da-
nifcadas, quase 3000 edifcios afetados, incluindo a arena de gelo Uralskaya Molniya. As autoridades russas estimam que os prejuzos
j contabilizam cerca de 25 milhes de euros.
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Lei sobre o clima
Um novo estudo sugere que muitos pases esto introduzindo suas prprias leis para combater as mudanas climticas ou aumentar
sua efcincia energtica, apesar das difculdades nas negociaes de um acordo global para reduzir a emisso dos gases responsveis
pelo efeito estufa. A pesquisa, realizada pelo Instituto Grantham, da London School of Economics, e pela ONG Globe International,
indica que 18 das 33 naes avaliadas fzeram progressos signifcativos nos ltimos anos com leis para reduzir o crescimento das
emisses de gases poluentes ou para melhorar a sua efcincia energtica.
Alm disso, 32 pases teriam introduzido alguma legislao relacionada emisso de poluentes. Os resultados do estudo chegam
em meio realizao da primeira Cpula Global de Legislao sobre o Clima, que ocorre em Londres neste ano. Representantes de 33
pases devem participar. Os pases emergentes so um dos destaques do documento - entre eles o Brasil. O estudo ressalta o compromisso
voluntrio do pas em cortar suas emisses de gs carbnico e reduzir em 80% o ndice de desmatamento da Amaznia at 2020.
Ele tambm chama a ateno, porm, para algumas iniciativas que vo no caminho contrrio desses esforos, como o Plano Decenal
de Expanso da Energia, que prev a expanso das termeltricas alimentadas por combustveis fsseis. Entre outros destaques esto o
projeto da China para uma legislao nacional sobre mudanas climticas e uma lei aprovada no Mxico pela qual o pas se compromete
a cortar em 30% suas emisses de gases que causam o efeito estufa.
Segundo o relatrio, as novas legislaes seriam motivadas por preocupaes diferentes em cada pas - entre elas questes como as
mudanas climticas, efcincia e segurana energtica e competitividade. Mas todas acabam produzindo resultados semelhantes: um
crescimento econmico um pouco mais sustentvel. Para muitos cientistas e ambientalistas, porm, o ritmo das mudanas ainda muito
lento. At o Banco Mundial alertou recentemente que, com esse ritmo de progresso poltico, as temperaturas do planeta ainda podem
subir mais 4 graus Celsius em relao a seus ndices pr-industriais.
Os mais cticos tambm apontam para a diferena entre as promessas feitas por polticos ou regras estabelecidas por novas legisla-
es e o que de fato colocado em prtica.
No Protocolo de Kyoto, por exemplo, muitos pases se comprometeram a cortar suas emisses de poluentes, mas alguns desses
pases, entre eles o Canad, simplesmente no cumpriram suas metas. Um recente relatrio de um centro de estudos americano tambm
d mais um choque de realidade para os mais otimistas nessa rea, segundo Roger Harrabin, analista da BBC para o tema de meio
ambiente. De acordo com o World Resources Institute, dos Estados Unidos, haveria planos para construir, pelo globo, mais 1.199 ter-
meltricas a carvo nos prximos anos.
Poluio
A qualidade do ar em Pequim foi a pior j registrada, segundo ambientalistas, enquanto o centro de monitoramento da poluio da
cidade advertia os moradores a permanecerem dentro de casa, com a poluio de 30 a 45 vezes acima dos nveis recomendados de se-
gurana. A capital chinesa, lar de cerca de 20 milhes de pessoas, est envolvida em uma densa nvoa seca desde sexta-feira, reduzindo
a visibilidade e interrompendo o trfego. Nmeros divulgados pelo centro de monitoramento mostraram que partculas com menos de
2,5 micrmetros de dimetro chegaram a mais de 600 microgramas por metro quadrado em algumas estaes de monitoramento em
Pequim, e foram de 900 na noite de sbado.
O nvel dirio recomendado de 20, segundo a Organizao Mundial da Sade. Essa poluio foi identifcada como a principal
causa da asma e doenas respiratrias. Essa realmente a pior poluio j registrada, no apenas de nmeros ofciais, mas tambm de
nmeros de monitoramento da embaixada norte-americana. Algumas reas na provncia (vizinha) de Hebei esto ainda piores do que
Pequim, segundo Zhou Rong, ativista de clima e energia no Greenpeace. O Centro Municipal de Monitoramento Ambiental de Pequim
informou que a forte poluio fcou presa por uma rea de baixa presso, difcultando a sua disperso, e as condies provavelmente
durariam mais dois dias.
A poluio foi identifcada como um dos grandes desafos dos lderes da China, de acordo com o presidente Hu Jintao, o pas precisa
reverter a tendncia de deteriorao ecolgica e construir uma bela China. A China informou que iria comear a divulgar nmeros da poluio
hora a hora em suas maiores cidades. Pequim j se comprometeu com um cronograma para melhorar a qualidade do ar na cidade, e realocou a
maior parte de sua indstria pesada, mas as regies vizinhas no se comprometeram da mesma maneira. Para Pequim, a limpeza vai levar uma
gerao, mas outras regies ainda no tm nem mesmo metas de reduzir a queima de carvo. A poluio vem principalmente dessas regies
vizinhas.
Premiao
O banco norte-americano Goldman Sachs, smbolo da m gesto nas fnanas, e a companhia anglo-holandesa Shell, acusada de ter con-
tribudo para reduzir a camada de gelo da Antrtida, ganham o Prmio da Vergonha 2013, concedido pelo brao suo do Greenpeace. Estes
prmios so concedidos todos os anos a empresas acusadas de atentar contra os direitos humanos e de cometer delitos contra o meio ambiente
particularmente graves. A entrega feita coincidiu com a realizao do Frum Econmico Mundial na estao alpina de Davos, na Sua.
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No ano anterior, os prmios foram concedidos ao banco ingls Barclays e empresa brasileira Vale S/A. O Goldman Sachs levou o prmio
do grande jri, que considerou que o banco norte-americano foi o ator central da globalizao, alimentando os lucros de alguns graas a desi-
gualdades fenomenais e ao empobrecimento de amplas camadas da populao. A Shell, por sua vez, recebeu o prmio do pblico, concedido
por 41,8 mil pessoas que votaram pela internet. A empresa acusada de contribuir para a mudana climtica com seus projetos petroleiros off-
-shore na Antrtida, um dos ltimos parasos naturais da Terra.
Lixo eletrnico
Um estudo da Organizao Internacional do Trabalho, OIT, destaca que 40 milhes de toneladas de lixo eletrnico so produzidas todos
os anos. O descarte envolve vrios tipos de equipamentos, como geladeiras, mquinas de lavar roupa, televises, celulares e computadores.
Pases desenvolvidos enviam 80% do seu lixo eletrnico para ser reciclado em naes em desenvolvimento, como China, ndia, Gana e Nig-
ria. Segundo a OIT, muitas vezes, as remessas so ilegais e acabam sendo recicladas por trabalhadores informais. Sade - O estudo Impacto
Global do Lixo Eletrnico, publicado em dezembro, destaca a importncia do manejo seguro do material, devido exposio dos trabalhadores
a substncias txicas como chumbo, mercrio e cianeto.
A OIT cita vrios riscos para a sade, como difculdades para respirar, asfxia pneumonia, problemas neurolgicos, convulses, coma e at
a morte. Orientaes - Segundo agncia, simplesmente banir as remessas de lixo eletrnico enviadas pases em desenvolvimento no soluo,
j que a reciclagem desse material promove emprego para milhares de pessoas que vivem na pobreza.
A OIT sugere integrar sistemas informais de reciclagem ao setor formal e melhorar mtodos e condies de trabalho. Outro passo indicado
no estudo a criao de leis e associaes ou cooperativas de reciclagem.
Crime ambiental
Uma ao contra o crime ambiental no municpio de So Francisco de Itabapoana, no norte fuminense, destruiu dezenas de fornos no
entorno da Estao Ecolgica Estadual de Guaxindiba.
Os fscais apreenderam ainda 14 pssaros silvestres que estavam em gaiolas, e que foram devolvidos natureza. Um dos trs presos
responder tambm pelo crime de manter animais silvestres em cativeiro. A ao teve a participao de 40 homens, entre fscais do Ins-
tituto Estadual do Ambiente (Inea) e policiais do Comando de Policiamento Ambiental (CPAm). Ao percorrem o entorno da estao eco-
lgica, as equipes encontraram dezenas de fornos de carvo clandestinos, que foram destrudos com o auxlio de uma retroescavadeira.
O secretrio estadual do Ambiente, Carlos Minc, informa que as operaes de combate aos crimes ambientais vo continuar na regio,
pois, nesse tipo de atividade existe uma srie de irregularidades, como poluio causada pela queima da madeira; trabalho semelhante
escravido, inclusive com a presena de menores; corte ilegal de madeira; e ausncia de licena ambiental para o exerccio do negcio.
Quem for fagrado produzindo carvo em desacordo com as determinaes legais responder por crime ambiental, com pena de recluso
de um a dois anos e multa de R$ 500 por metro.
A Estao Ecolgica Estadual de Guaxindiba o maior e ltimo remanescente de Mata Atlntica do norte do estado do Rio, sendo a
cobertura vegetal mais expressiva e importante da regio. Antigamente, a regio era conhecida como Mata do Carvo, devido grande
quantidade de fornos de carvo que existiam nas redondezas. Atualmente, a produo de carvo autorizada somente com licena do
Inea. Os critrios para licenciamento so rigorosos, no se permitindo qualquer atividade do gnero prximo a reas de proteo am-
biental.
Proteo Ambiental
A Petrobras no poder mais utilizar o Rio Guaxindiba, que corta a rea de Proteo Ambiental (APA) Guapimirim para realizar
as operaes de transporte de equipamentos pesados destinados construo do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj).
A deciso foi tomada em comum acordo com o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio), responsvel pela
administrao da APA Guapimirim.
O estudo inicial indicava tratar-se de uma pequena dragagem, que no ia afetar muito o ecossistema da regio, mas depois se viu
que o projeto era muito maior - e realmente os refexos poderiam trazer maiores implicaes para o meio ambiente. Como haviam li-
cenciado o Porto de So Gonalo e a estrada ligando o porto ao Comperj, no achavam que os custos ambiental, social e poltico no
compensariam.
O Rio Guaxindiba, que desemboca na Baa de Guanabara, passa pela APA Guapimirim, que abriga o ltimo grande manguezal pre-
servado da baa. A deciso de proibir o transporte de equipamentos pesados pelo rio foi tomada recentemente. Na avaliao do secretrio
do Ambiente, como a dragagem do leito do Rio Guaxindiba envolveria mais de 100 mil metros cbicos de sedimentos retirados, seria
necessrio um Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/Rima) e a realizao de audincia
pblica para um eventual licenciamento, o que poderia atrasar ainda mais essa opo.
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Medicina ecolgica
Em tempos de aquecimento global e preocupao cada vez maior com a natureza, um movimento na rea mdica ainda pouco di-
fundido no Brasil parece ter tudo a ver com o momento. Trata-se da medicina ecolgica ou ecomedicina, que parte do princpio de que
a sade humana s pode ser entendida levando em considerao tambm o local onde se vive.
Segundo esse movimento, alteraes bruscas e rpidas no meio ambiente tm ligao direta com algumas das principais doenas
que afetam o ser humano nos dias de hoje.
A origem da medicina ecolgica incerta, mas os primeiros estudos sobre o impacto do meio ambiente na sade surgiram em
1965, quando foi fundada a Academia Americana de Medicina Ambiental. Acredita-se que foi nos anos 1990 que o movimento ga-
nhou fora nos EUA e na Europa. A primeira pessoa a empregar esse termo (ecological medicine) foi a arqueloga americana Carolyn
Raffensperger, que hoje a presidente da ONG Science and Environmental Health Network.
A medicina ecolgica se baseia no conceito de indivisibilidade, no qual todas as espcies do planeta tm algum grau de interde-
pendncia. Se muitas delas fcam ameaadas e o meio ambiente muda de forma rpida e intensa, a sade da biosfera como um todo
posta em risco. E isso inclui o ser humano, que tambm faz parte do conjunto. Tido como inadequado, agressivo e contaminado, o
novo ambiente urbano em que boa parte da populao vive hoje considerado a fonte de inmeras doenas e males que atualmente
assolam a humanidade e crescem vertiginosamente em todo o globo, segundo a medicina ecolgica. Suas causas principais so a
poluio e a contaminao de alimentos por resduos qumicos.
A cada ano a indstria qumica introduz cerca de 2.000 molculas novas no meio ambiente e no sabemos quais as consequncias
disso. So medicamentos, defensivos agrcolas, fungicidas, produtos para plsticos, derivados de petrleo, metais pesados, inmeras
substncias txicas. Isso sem falar no estresse gerado pela vida nas cidades que, na avaliao de Botsaris, um dos principais males
causados pelo ambiente atual. O mdico classifca-o de duas formas: o estresse continuado, aquele sentido com frequncia por um
longo perodo, e o estresse cerebral, que quando a demanda excessiva exclusiva para o crebro e no h contrapartida fsica. De
acordo com ele, ambas esto ligadas ao aumento de problemas psiquitricos na sociedade, como ansiedade, depresso, insnia e
sndrome do pnico.
Todos esses agentes externos fazem com que os seres humanos estejam cada vez menos saudveis, mesmo com todos os avanos
tecnolgicos. Com isso, uma das propostas da medicina ecolgica monitorar e reduzir o uso e a propagao desses qumicos como
forma de manter a sade do planeta e, consequentemente, a do homem. A causa provvel da maioria das doenas, cuja incidncia
est aumentando, ambiental: infarto, presso alta, diabetes, ansiedade, depresso, cncer, doenas neurodegenerativas, infertilidade
e alergias, entre outras.
A alimentao tambm adquire novo status na medicina ecolgica. Ela um dos pilares da prtica e vai muito alm de uma sim-
ples orientao para se tornar uma necessidade bsica e fundamental. A medicina ecolgica valoriza muito a alimentao e a digesto.
Afnal, ela uma das principais interaes entre o organismo e o meio ambiente. Por isso, preocupa-se muito mais com a qualidade
dos alimentos e em ofertar uma alimentao mais rica e farta em nutrientes essenciais. A proposta cuidar muito da alimentao
mesmo no indivduo saudvel.
Para viver em conformidade com a natureza e, consequentemente, em equilbrio, o movimento prega, ainda, um retorno a h-
bitos antigos. preciso viver o mais naturalmente possvel, evitar os exageros e se proteger dos excessos da tecnologia. Precisamos
tambm de contato com natureza e estimular menos o crebro.
Investimento no Par
Um Termo de Ajuste de Conduta (TAC) entre instituies pblicas e uma comunidade extrativista no Par vai permitir que metade do
valor obtido com o leilo da maior quantidade de madeira j apreendida pela Polcia Federal seja utilizada para o desenvolvimento social da
populao local. O leilo ser realizado em nove meses, a contar da homologao do acordo.
Normalmente, os recursos arrecadados com leiles de madeira ilegal apreendida pelo governo federal so destinados ao Programa
Fome Zero, que desta vez receber metade do que for arrecadado. O restante ser destinado ao desenvolvimento sustentvel das comunida-
des da Reserva Extrativista (Resex) Renascer, localizada no Noroeste do Par.
O TAC est sendo enviado Justia Federal para homologao. O acordo foi assinado pelo procurador da Repblica Luiz Antnio
Miranda Amorim Silva; pela ministra do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Tereza Campello; pelo presidente do Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio), Roberto Ricardo Vizentin; e por representantes da Associao de Comunidades
da Resex Renascer. Sero leiloados 64,5 mil metros cbicos de madeira mais de 23 mil toras, volume sufciente para carregar 2,5 mil
caminhes, em um valor total estimado na poca de R$ 10 milhes. Segundo coordenadores da operao, a apreenso foi a maior j feita
no Brasil pela Polcia Federal. A madeira foi apreendida h trs anos, como resultado da Operao Arco de Fogo, realizada pela Polcia
Federal, ICMBio, Fora Nacional de Segurana e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA). No
mesmo ano, foram iniciadas as negociaes para a assinatura do TAC. A aplicao dos recursos ser intermediada pelo ICMBio, que deve
investir em atividades como a capacitao dos moradores da reserva extrativista, pesquisas cientfcas, estruturas necessrias aos processos
produtivos, gesto comunitria autnoma, entre outras aes. Os investimentos sero planejados em parceria com a comunidade, com prazo
estimado de cinco anos para aplicao. O acordo ser fscalizado pelo MPF/PA.
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Desequilbrios econmicos
Os desequilbrios econmicos e tributrios e o aumento das emisses de gases do efeito estufa so os grandes riscos globais que o
mundo enfrentar na prxima dcada, um cenrio mais pessimista que o revelado no ano passado, segundo relatrio divulgado pelo Frum
Econmico Mundial. O relatrio Riscos Globais, que o Frum publica s vsperas de sua cpula anual de Davos, na Sua, conta com a
opinio de diversos especialistas e lderes polticos, que concordam, em linhas gerais, que as perspectivas econmicas, sociais e econmicas
so levemente mais pessimistas que o ano anterior.
Eles refetem sua preocupao pelo impacto das crises de dvida soberana como a que atinge a zona do euro e pela falta de perspectivas
positivas sobre o aquecimento global. Neste sentido, todos consideram que o risco global cuja materializao mais provvel nos prximos
10 anos uma consolidao das graves diferenas de renda e que a pior possibilidade uma grande falha sistmica do sistema fnancei-
ro.
Outros dois riscos aparecem entre os cinco de maior impacto e mais provveis: os desequilbrios fscais crnicos e uma crise de abaste-
cimento de gua por causa da mudana climtica. Estes riscos globais so essencialmente uma advertncia sobre a fora de nossos sistemas
e servios bsicos. A capacidade de resistncia das naes frente aos riscos globais tem que ser uma prioridade para que esses sistemas e
servios continuem funcionando se ocorrer um evento grave.
Axel P. Lehmann, diretor de riscos da seguradora Zurique Insurance Group, citou como exemplo o crescente custo de fenmenos
como a supertempestade Sandy, o que, na sua opinio, uma evidncia das enormes ameaas sofridas por pases insulares e litorneos.
A advertncia sobre a falta de solues s emisses de gases do efeito estufa evidente. hora de agir.
Tempestades econmica e ambiental
Os especialistas insistem no relatrio que os graves riscos socioeconmicos dos ltimos cinco anos esto destruindo os esforos de en-
frentar os desafos da mudana climtica. A comunidade internacional se mostra reticente a enfrentar uma ameaa a longo prazo como esta,
apesar dos recentes fenmenos meteorolgicos extremos, diz o relatrio, que defende novos enfoques e investimentos estratgicos para
evitar as hipteses mais desfavorveis para a economia e o meio ambiente. Duas tempestades, a ambiental e a econmica, esto em rota de
coliso. Se no alocarmos os recursos necessrios para diminuir o crescente risco de fenmenos meteorolgicos extremos, a prosperidade
mundial das futuras geraes poder ser ameaada. O documento adverte tambm para a complacncia do sistema no campo mdico
pelos grandes avanos obtidos nas ltimas dcadas e cita como um dos maiores riscos a crescente resistncia aos antibiticos, o que poderia
levar nossos sistemas de sade beira do colapso.
Em seu conjunto, o relatrio descreve 50 riscos globais - que so agrupados em categorias econmicas, ambientais, geopolticas, so-
ciais e tecnolgicas -, e seus resultados refetem que os mais jovens esto mais preocupados que os mais velhos e que as mulheres so mais
pessimistas sobre o futuro do que os homens. O relatrio destaca igualmente os chamados fatores X: novas preocupaes que pedem um
maior estudo, como o uso no tico da geoengenharia e das tecnologias que alteram o crebro.
Reduo no consumo de energia
A presidente Dilma Rousseff em pronunciamento em rede nacional de rdio e televiso informou que o Brasil tem energia sufciente
para o presente e para o futuro, sem nenhum risco de racionamento ou qualquer tipo de estrangulamento, no curto, mdio ou no longo prazo.
Dilma anunciou que a conta de luz dos brasileiros ter uma reduo de 18% para as residncias e de at 32% para as indstrias, agricultura,
comrcio e servios. O corte maior do que o anunciado anteriormente. Com a reduo de tarifas, o Brasil passa a viver uma situao es-
pecial no setor eltrico, ao mesmo tempo baixando o custo da energia e aumentando sua produo eltrica. Foi assinado hoje um decreto e
uma medida provisria com os novos ndices de reduo das tarifas.
Segundo ela, os consumidores que so atendidos pelas concessionrias que no aderiram prorrogao dos contratos (Companhia
Energtica de So Paulo - Cesp, Companhia Energtica de Minas Gerais Cemig e Companhia Paranaense de Energia - Copel) tambm
tero a conta de luz reduzida. A presidenta criticou duramente as previses sobre a possibilidade de racionamento de energia por causa do
baixo nvel dos reservatrios das hidreltricas. Explicou que praticamente todos os anos as usinas trmicas, movidas a gs natural, leo
diesel, carvo ou biomassa, so acionadas com menor ou maior exigncia para garantir o suprimento de energia do pas.
QUESTES
Obs: Poder haver questes no tratadas nos tpicos, mas que serviro para estudo e reviso do tema Atualidades. Qualquer dvida
entre em contato com a equipe de professores: professores@novaapostila.com.br
01. (UFC-CE) Na delimitao dos grandes domnios morfoclimticos do Brasil, h dois grandes ectonos ou reas de transio. Um deles
constitudo por um grande nmero de palmceas, e outro apresenta grande biodiversidade. Indique a alternativa que apresenta, corretamente,
esses ectonos.
a) Mata Atlntica e Floresta Amaznica.
b) Mata dos Cocais e Pantanal Mato-grossense.
c) Mata de Caatinga e Campo Cerrado.
d) Mata de Araucrias e Pradarias Gachas.
e) Matas de Cips e Florestas Caduciflias.
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02. (FGV - SP) De acordo com o gegrafo Aziz N. AbSber, o territrio brasileiro constitudo por seis domnios morfoclimticos e
ftogeogrfcos, alm de faixas de transio. A esse respeito correto afrmar que o domnio:
a) dos mares de morros tropicais englobam mais cerrados do que reas forestadas.
b) das caatingas predominantemente de clima semirido com depresses interplanlticas.
c) dos planaltos de araucrias e as pradarias mistas caracterizam a paisagem do sudeste brasileiro.
d) dos cerrados ocupa regies topogrfcas e hidrolgicas similares ao domnio da caatinga e das terras baixas amaznicas, com foresta
equatorial, circunscreve-se apenas ao territrio brasileiro.
03. (VUNESP) Trata-se de uma rea de topografa com baixas altitudes, que sofre inundaes por ocasio das cheias do rio principal e seus
afuentes. A vegetao variada, apresentando espcies da Floresta Amaznica, da Caatinga, dos Campos, das Palmceas e do Cerrado. a
cobertura vegetal mais heterognea do Brasil, cobrindo ampla plancie e estendendo-se tambm para a Bolvia. O texto refere-se ao
a) Pantanal.
b) Chaco.
c) Pampa.
d) Agreste.
e) Mangue.
04. (Mackenzie/SP) As reas mais atingidas pelo processo de degradao de paisagens, em consequncia do desmatamento excessivo que
intensifcou os processos erosivos, pertencem aos estados de So Paulo, Minas Gerais, Esprito Santo e Rio de Janeiro, e foram ocupadas pelo
desenvolvimento agrcola. O texto faz referncia ao domnio morfoclimtico:
a) das Coxilhas Subtropicais com Pradarias.
b) dos Mares de Morros Florestados.
c) dos Chapades com Florestas-galerias.
d) dos Planaltos Subtropicais com Araucrias.
e) das Terras Baixas com Florestas Equatoriais.
05. (UNIFOR/CE) Entre as regies brasileiras, a Amaznia a de maior extenso territorial e onde as condies ambientais esto melhor
conservadas. Das alternativas abaixo, marque a que corretamente caracteriza os aspectos geogrfcos dessa regio:
a) as terras baixas ocupam a maioria de sua extenso, estando as de maior altitude situadas ao norte da regio no planalto das Guianas;
b) os rios so perenes e torrentosos ou caudalosos e intermitentes;
c) os solos so em geral muito frteis e apropriados para a agricultura convencional;
d) a biodiversidade caracterizada por um pequeno nmero de espcies, representadas por grande quantidade de indivduos;
e) a pecuria e o extrativismo vegetal vm-se desenvolvendo de forma integrada.
06. Segundo a hierarquia urbana, as cidades mais importantes de um pas, que comandam a rede urbana nacional, estabelecendo reas de
infuncia, correspondem aos (s):
a) Centros regionais
b) Cidades-dormitrios
c) Metrpoles nacionais
d) Capitais regionais
e) Metrpoles regionais
07. Em relao s cidades, correto afrmar:
a) A cidade de So Paulo corresponde a uma metrpole nacional, situada nas margens do Rio Paraba do Sul.
b) A cidade de Washington corresponde a uma metrpole nacional.
c) O xodo rural um dos fatores que mais tm contribudo para o inchao das metrpoles brasileiras.
d) No Brasil, verifca-se o predomnio de populao rural.
e) A partir da dcada de 1980, o xodo rural deixou de ocorrer devido ao assentamento dos sem-terra pelo INCRA.
08. Um conjunto de municpios contguos e integrados socioeconomicamente a uma cidade central, com servios pblicos e infraestrutura
comuns, defne a:
a) Metropolizao
b) rea metropolitana
c) Rede urbana
d) Megalpole
e) Hierarquia urbana
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09. No Brasil, as favelas, embora localizadas em stios diferenciados, apresentam como caracterstica comum:
a) o seu carter perifrico, ocupando sempre os limites da mancha urbana.
b) o fato de serem uma ocorrncia essencialmente ligada s grandes reas metropolitanas do Sudeste e do Nordeste.
c) as habitaes de baixo custo, construdas em terrenos de posse defnitiva, localizados em loteamentos organizados e destinados s po-
pulaes de baixa renda.
d) a ausncia de preocupao com o meio ambiente urbano em razo da natureza desordenada da ocupao, realizada em terrenos pblicos
ou de terceiros.
e) o fato de estarem estruturalmente associadas a bairros tradicionais degradados, com reutilizao intensiva de velhos casares mantidos
pela especulao imobiliria.
10. Atente para o que diz o trecho seguinte:
AS CIDADES SO OS NS DAS INTERLIGAES QUE VISUALIZAMOS ATRAVS DAS VIAS DE TRANSPORTE, ISTO ,
OS LOCAIS DE ONDE PARTEM E PARA ONDE VO AS PESSOAS E AS MERCADORIAS.
Suas ideias denotam um conceito bsico no estudo do espao terrestre. Identifque-o:
a) urbanizao
b) malha urbana
c) a lgica interna das cidades
d) concentrao especial
11. A habitao um problema srio enfrentado pelos brasileiros que, mesmo diante das vrias iniciativas pblicas, parece estar longe de
uma soluo. Sobre este tema, marque a afrmativa correta.
(A) Aglomerados no so atendidos por servios pblicos bsicos, como gua e luz.
(B) Consideram-se aglomerados subnormais as favelas, os terrenos invadidos ou ilegais.
(C) A regio Nordeste concentra maior nmero de aglomerados subnormais do pas.
(D) A grande maioria dos domiclios brasileiros considerada inadequada para moradia.
12. Um fato social, poltico e religioso marcado de renovao histrica neste incio de sculo: aps a renncia do Papa
_______________ Bento XVI, o Vaticano tem seu primeiro Papa latino-americano da histria e primeiro lder catlico no europeu.
Francisco, da _______________, torna-se tambm o primeiro _______________ a liderar este poderoso estado europeu. Assinale a
alternativa que completa corretamente a afrmativa anterior.
(A) alemo / Itlia / beneditino
(B) alemo / Argentina / jesuta
(C) polons / Itlia / capuchinho
(D) polons / Argentina / franciscano
13. Escolha praticamente pessoal do ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva, o prefeito eleito de So Paulo repete parte razovel
da trajetria eleitoral da presidente Dilma Rousseff (PT). O estreante Haddad foi uma escolha do partido em lugar de outros mem-
bros, mais conhecidos e com trajetria eleitoral j experimentada.
(http://noticias.terra.com.br/retrospectiva/noticias/0,,OI6258568EI19298,00)
Antes de sua candidatura a prefeito, Haddad ocupava o cargo de:
(A) Ministro da Educao.
(B) Ministro da Cultura.
(C) Secretrio de Planejamento.
(D) Chefe da Casa Civil.
(E) Ministro das Minas e Energia.
14. A nova Lei Seca, funcionando desde o carnaval, tem sido alvo de polmica. A Resoluo n. 432/2013 do Conselho Nacional
de Trnsito, em vigor desde janeiro de 2013, endurece a Lei. A nova regulamentao baixou os limites de tolerncia de lcool no
teste do bafmetro e, a partir de agora, a infrao prevista no art. 165 do CTB ser caracterizada por meio de alguns procedimentos.
Assinale a alternativa que contm todos os procedimentos corretos.
(A) Exame de sangue que apresente qualquer concentrao de lcool por litro de sangue; teste de bafmetro com medio igual
ou superior a 0,2 mg/L; declarao do motorista.
(B) Exame de sangue que apresente medio igual ou superior a 0,4 dg/L; teste de bafmetro com medio igual ou superior a
0,8 mg/L; declarao do motorista.
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(C) Exame de sangue que apresente qualquer concentrao de lcool por litro de sangue; teste de bafmetro com medio igual
ou superior a 0,05 mg/L; sinais de alterao da capacidade psicomotora.
(D) Exame de sangue que apresente medio igual ou superior a 0,2 dg/L; teste de bafmetro com medio igual ou superior a
0,1 mg/L; sinais de alterao da capacidade psicomotora.
(E) Exame de sangue que apresente medio igual ou superior a 0,4 dg/L; teste de bafmetro com medio igual ou superior a
0,5 mg/L; declarao do motorista.
15. (...) um dos pases mais pobres do mundo, com uma populao que vive majoritariamente com menos de R$ 2 por dia e em que apenas
26% dos cidados so alfabetizados. Existem muitos refugiados do norte do pas em Bamako. Vivem no norte, menos de 10% da populao, no
meio do Deserto do Saara. A vida que j muito dura, e as condies s pioraram com a guerra. (http://g1.globo.com/bomdiabrasil/noticia/2013.
Adaptado).
O governo francs insistiu que continuar com suas operaes militares at que a totalidade do territrio esteja livre. (...)
Esse respaldo incluir uma via econmica com a recuperao da ajuda ao desenvolvimento suspensa em resposta ao golpe de Estado do ano
passado. (Noticias.terra.com.br, 05.02.2013. Adaptado).
Os textos referem-se ao confito no/na:
(A) Mali.
(B) Afeganisto.
(C) Sria.
(D) Somlia.
(E) Timor Leste.
16. No atual estgio da economia mundial globalizada, em que a capacidade de produzir amplia-se consideravelmente, em larga medida im-
pulsionada pelos incessantes avanos tecnolgicos, a integrao de pases e de regies em torno de blocos torna-se, a rigor, exigncia do novo tempo
vivido pelo mundo. A despeito de crises, como a que atualmente envolve alguns de seus integrantes, a mais exitosa experincia de integrao que
se conhece, cujos primeiros passos foram dados nas dcadas que imediatamente se seguiram ao fm da Segunda Guerra Mundial, o (a):
(A) rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca).
(B) Mercado Comum do Sul (Mercosul).
(C) Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta).
(D) Unio Europeia (UE).
(E) Pacto Andino.
17. Uma visita estrangeira foi destaque no Brasil em 2013. Depois de anos tentando obter visto de sada de seu pas, Yoani Snchez foi recebida
por admiradores, mas tambm por adversrios, que chegaram a impedir a realizao de alguns atos previamente agendados. Yoani Snchez fcou
conhecida em vrias partes do mundo por suas posies, expressas em blog que ela mantm, de:
(A) crtica ao regime poltico cubano, a comear do cerceamento liberdade.
(B) crtica ao imperialismo norte-americano, que impede o desenvolvimento de Cuba.
(C) apoio aos movimentos religiosos radicais, inclusive os que defendem atos terroristas.
(D) defesa do embargo comercial dos Estados Unidos ao regime dos irmos Castro.
(E) crtica aos programas sociais em vigor em pases da Amrica Latina.
18. Nos dias de hoje, o agronegcio desempenha papel relevante na pauta das exportaes brasileiras. Em larga medida, o avano obtido pelo
pas na produo de alimentos deve-se ao trabalho de uma instituio cientfca voltada para o campo e com reconhecimento internacional. Essa
instituio o(a)
(A) Ministrio da Cincia e da Tecnologia (MCT).
(B) Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfco e Tecnolgico (CNPq).
(C) Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
(D) Financiadora de Estudos e Projetos (Finep).
(E) Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa).
19. Diferente do que ocorre na maioria dos pases do mundo que contribuem para o aquecimento global e para as mudanas climticas
em razo da dependncia excessiva de combustveis fsseis, o Brasil emite gases do efeito estufa devido, dentre outros fatores,
(A) Ao intenso desmatamento na Amaznia.
(B) forte participao das monoculturas.
(C) Ao rpido desaparecimento da biodiversidade.
(D) Ao uso intensivo do transporte rodovirio.
(E) manuteno do uso da biomassa na matriz energtica.
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20. Diante de um novo protesto contra o presidente da Comisso, a polcia legislativa prendeu um manifestante durante a
sesso convocada para a tarde desta quarta-feira [27/03/2013]. A ordem partiu do prprio presidente, cerca de 10 minutos aps
tentar dar incio reunio e, no conseguindo ir adiante, transferiu a audincia pblica para um recinto fechado, onde s puderam
entrar parlamentares, jornalistas e assessores. O assunto em pauta era a situao dos torcedores do Corinthians, presos na Bolvia
aps a morte de um integrante da torcida rival.
A notcia refere-se ao presidente da Comisso
(A) Da Defesa do cidado do Congresso, considerado ru por processo de desvio de recursos.
(B) De Justia e Cidadania do Congresso, testemunha de defesa dos mensaleiros.
(C) De Direitos Humanos e Minorias da Cmara, acusado entre outros, de ser racista.
(D) De Direitos Humanos da Assembleia Legislativa, condenado por fraudes bancrias.
(E) Da Cidadania e Minorias da Cmara, acusado de no ter independncia religiosa.
21. O Food and Drug Administration (FDA), rgo do governo dos Estados Unidos responsvel por controlar medicamentos
e alimentos em territrio americano, aprovou a comercializao do Truvada. Com isso, a droga passa a ser a primeira dirigida a
pessoas consideradas em condies de vulnerabilidade doena. importante lembrar que o Truvada no age como uma vacina
que atua no sistema imunolgico, mas sim, no impedimento da reproduo da doena no corpo.
A doena a que o texto se refere
(A) Infuenza.
(B) Mal de Alzheimer.
(C) Parkinson.
(D) Malria.
(E) AIDS.
22. Fernando Henrique Cardoso ofcializou em carta sua candidatura esta Instituio. A carta foi entregue pessoalmente, em
nome do ex-presidente do Brasil, por Celso Lafer, nesta quarta-feira (27/03/2013), em reunio no Rio, de acordo com a assessoria
de imprensa da Instituio. A Instituio a que se refere a notcia
(A) O Comit de tica em Pesquisas Sociais.
(B) A Comisso de Energia do Planalto.
(C) A Academia Brasileira de Letras.
(D) O Instituto Millenium.
(E) O Instituto Vladimir Herzog.
23. Considere as seguintes afrmaes sobre a economia brasileira:
I. A desacelerao da economia brasileira tem estreita relao com a crise fnanceira internacional.
II. O PIB (Produto Interno Bruto) brasileiro permanece estagnado porque cerca de 55% do seu valor tem origem no setor agropecurio.
III. O Brasil foi afetado pela queda das exportaes de matrias-primas industriais e das commodities. Est correto APENAS o que se
afrma em
(A) I e III.
(B) I.
(C) I e II.
(D) II e III.
(E) II.
24. Para evitar a neblina txica, conhecida como smog, que sufocou o pas em 2013, o pas precisa superar uma economia alimentada
por indstrias movidas a carvo mineral, uma fonte altamente poluente. Para isso tem buscado desenvolver novas tecnologias verdes e se
destacou em 2012 como o maior produtor de energia elica do mundo, e tambm o maior fabricante global de painis solares e turbinas para
gerao de energia pelo vento. O texto refere-se
(A) Rssia.
(B) China.
(C) aos Estados Unidos.
(D) Itlia.
(E) ao Mxico.
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25. Em 2013, a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) publicou o Relatrio Territorial Brasil 2013
que analisa diversos aspectos do Brasil e revela que, apesar do forte investimento do governo em programas de reduo da pobreza e dos
avanos signifcativos nos ltimos 15 anos, nosso pas continua se destacando por apresentar.
(A) Uma das maiores concentraes de renda do mundo.
(B) Uma elevada taxa de fecundidade na zona rural.
(C) Um forte movimento migratrio entre as regies.
(D) Uma baixa taxa de urbanizao no interior do pas.
(E) Um alto ndice de mulheres analfabetas.
26. Sobre o desenvolvimento urbano brasileiro, uma das tendncias observadas pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografa e Estats-
tica), nestes ltimos censos
(A) A estagnao do nmero de habitantes das metrpoles.
(B) A diminuio do nmero de cidades na Amaznia.
(C) O maior crescimento das cidades de tamanho mdio.
(D) A juno de pequenas cidades formando complexos urbanos.
(E) A manuteno da taxa de 75% da populao vivendo nas cidades.
27. Em meados de 2013, o Banco Central resolveu aumentar a taxa Selic que representa a taxa de juro de curto prazo, a taxa bsica da
economia brasileira. A deciso do Copom de aumentar a taxa Selic de 7,25% para 7,5% teve como um dos objetivos
(A) Aumentar a demanda por bens de consumo.
(B) Facilitar as transaes em moeda estrangeira.
(C) Baratear o crdito para os consumidores.
(D) Controlar a infao e a subida generalizada dos preos.
(E) Incentivar a importao de bens industrializados.
28. Assinale a alternativa que melhor resume a situao econmica mundial.
(A) A propalada crise econmica, na realidade, s atingiu os pases do chamado Primeiro Mundo. As economias emergentes no s
no foram abaladas como experimentam um grande crescimento.
(B) Em muitos pases vive-se uma grave crise. No primeiro ms de 2009, nos Estados Unidos da Amrica, a produo industrial e a
utilizao da capacidade instalada diminuiu. O desemprego uma grande ameaa.
(C) O Brasil foi um dos nicos pases emergentes no atingidos pela crise econmica. As imensas reservas cambiais esto garantindo a
superao das difculdades e possibilitando um aumento das vagas no mercado de trabalho e o crescimento da produo.
(D) Os pases asiticos permanecem imunes instabilidade dos mercados ocidentais. A crise imobiliria repercutiu muito pouco na
China e no Japo. O aumento do consumo interno, naqueles pases, tem garantido a manuteno dos ndices industriais e o pleno emprego.
(E) A Rssia, em virtude do seu modelo socialista, no foi atingida pelo terremoto que varreu as economias capitalistas aps a derrocada
dos preos dos imveis nos Estados Unidos e a imediata repercusso nas Bolsas de Valores.
29. A 15 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas teve como principal resultado o Acordo de Copenhague.
A partir dessa informao, correto afrmar:
(A) A aprovao desse acordo foi unnime por parte da sociedade internacional e fortemente aceita pela ONU.
(B) As metas brasileiras para reduo das emisses de gases de efeito estufa baseiam-se, dentre outras medidas, na reduo do desma-
tamento.
(C) O principal objetivo do referido acordo, visando estabelecer o tratado substituto do Protocolo de Kyoto, vigente de 2006 a 2010, foi
plenamente alcanado, segundo seus participantes.
(D) O texto do acordo considera o aumento-limite de temperatura de 3 Celsius, nos prximos anos, para proteger naes litorneas do
desaparecimento.
(E) Os pases desenvolvidos, conforme as exigncias do IPCC, comprometeram-se em reduzir 80% de suas emisses at 2020.
30. A distribuio da terra no Brasil onde, em muitas regies, predomina o latifndio, tem sido causa, no decorrer da nossa Histria, de
grandes tenses e confitos sociais. Assinale a alternativa que indica um movimento social que tem se destacado na luta pela reforma agrria
no Brasil.
(A) ARENA.
(B) MST.
(C) MDB.
(D) MRPRA.
(E) MARES.
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31. O trecho abaixo se refere histria de Santos:
Atribui-se a fundao de Santos a (____________), sertanista portugus que, em (______), recebeu a mais vasta sesmaria do litoral
da Capitania de (____________). Em 1543, Brs Cubas instalou s margens da baa a Casa de Misericrdia de Todos os Santos para abrigar
doentes dos navios que chegavam da metrpole. O povoado, com nome simplifcado de Santos foi elevado categoria de vila em 1545.
As palavras que completam corretamente o trecho acima so:
A) So Vicente 1543 Brs Cubas
B) Brs Cubas 1536 So Vicente
C) Vilas Boas 1536 So Vicente
D) Brs Cubas 1563 So Vicente

32. Nossa Senhora de Monte Serrat padroeira da cidade de Santos devido ao seguinte fato histrico:
A) Os saques de piratas faziam com que populao santista se refugiasse num dos morros da cidade, o morro de So Jernimo, onde havia
uma capela com uma imagem de Nossa Senhora de Monte Serrat. A populao orava nesta quando os piratas comearam a subir para atac-los,
e um deslizamento de terra, atribudo Santa, os fez fugir. Desde ento, Nossa Senhora do Monte Serrat celebrada como padroeira da cidade,
e seu dia comemorado no dia 8 de setembro.
B) ndios ameaavam a populao da Vila de Santos, que se refugiava em um morro prximo serra, onde, uma criana encontrou uma
imagem de Nossa Senhora, a qual passou a ser idolatrada pela populao aps a vitria da vila contra os ndios chamando-a de Nossa Senhora
de Monte Serra. Desde esta poca, Nossa Senhora de Monte Serrat considerada a padroeira de Santos.
C) A Vila de Santos prosperava, o que chamava a ateno de outras naes que buscavam terras no perodo de imperialismo. Diante disto,
os padres jesutas, juntamente com a populao, construiram uma capela prxima a um dos morros da regio, nomeando-a de Nossa Senhora
de Monte Serrat, tornando-se a padroeira da cidade de Santos.
D) Os contnuos ataques piratas sofridos pelos moradores da Vila de Santos fzeram com que os mesmos buscassem proteo religiosa, os
quais, juntamente com padres missionrios portugueses, construram um forte, com aspecto de capela, tendo como padroeira Nossa Senhora
de Monte Serrat. Desde ento Nossa Senhora do Monte Serrat celebrada como padroeira da cidade, e seu dia comemorado no dia 8 de
setembro.
33. Sobre o clima da cidade de Santos, podemos afrmar que:
I - Santos possui clima tropical litorneo mido e sua primavera e outono se caracterizam como estaes de transio.
II - Os veres so quentes e midos, enquanto os invernos tm como caracterstica temperaturas mais amenas e menor incidncia de chu-
vas.
III - Certas variaes de temperatura podem ser sentidas mesmo nas pocas mais quentes ou mais frias do ano.
IV - No vero, a penetrao de frentes frias um fenmeno bastante comum, trazendo chuvas que amenizam as altas temperaturas da
poca, enquanto no inverno, a incidncia de ventos provenientes de noroeste (que normalmente precedem a entrada de frentes frias) chegam a
elevar as temperaturas durante a madrugada.
V - Em janeiro, a mdia das temperaturas mnimas na cidade de 23 C e a das mximas, de 30 C. Em julho, a mdia das mnimas de
17 C e a das mximas, de 24 C.
VI - bastante comum, principalmente no vero, as temperaturas ultrapassarem os 35 C durante a tarde, especialmente nas reas menos
urbanizadas, podendo chegar casa dos 40 C.
VII - No inverno, a penetrao de massas de ar polar provenientes do sul fazem os termmetros carem para abaixo dos 10 C.

Assinale a alternativa correta:
A) Todas as alternativas esto corretas.
B) Apenas a alternativa VII est incorreta.
C) Todas as alternativas esto incorretas.
D) Apenas a alternativa VI est incorreta.
34. O litoral santista composto por seis praias em oito quilmetros de extenso, a orla urbanizada 218 800 metros quadrados de
jardim urbano beira-mar. Assim, marque V para Verdadeiro e F para Falso de acordo com os nomes e descries das praias de Santos:
( ) Aparecida: um pequeno bairro, localiza-se entre os canais 1 e 2, em sua orla encontram-se quiosques e pequenas praas; sempre
bem frequentada por turistas em temporadas e fns de semana.
( ) Gonzaga: Entre os Canais 2 e 3, fca o ponto mais badalado da cidade. Nele, acontece a maioria dos eventos ao ar livre, promovidos
pela prefeitura e rdios da regio.
( ) Boqueiro: uma das praias mais conhecidas e benefciadas pelo programa de despoluio da orla santista. A praia est localizada
na regio do Canal 3 e um dos pontos de encontro da cidade.
88
( ) Pompeia: Localizada entre os canais 5 e 6, a praia de Aparecida rene, em 1 km de extenso, vrias opes de comrcio e lazer. O
bairro de mesmo nome nasceu a partir do desenvolvimento do local em torno da Igreja Nossa Senhora Aparecida.
( ) Embar: Localizada na regio central da orla de Santos, a praia muito procurada por surfstas e conta com vida intensa. O local
abrigou, em 1875, a Capela Santo Antnio, atual Baslica de Santo Antnio do Embar.

A sequncia correta :
A) F V V V F.
B) F V V F V.
C) V F V F V.
D) F V V V V.
35. So considerados como smbolos do Municpio de Santos:
O braso de armas.
A bandeira.
O hino.
Brs Cubas.

Complementam corretamente o enunciado:
A) todos os itens.
B) apenas 2 itens.
C) nenhum dos itens
D) apenas 3 itens.
36. Preencha corretamente o espao em branco.
A projeo da cidade de Santos no cenrio internacional, o estabelecimento de contatos e parcerias com outros municpios e entes inter-
nacionais e a atrao de investimentos estrangeiros para o municpio, tornaram-se aes inevitveis com o fenmeno da ______________,
integrando as razes da criao da Coordenadoria de Assuntos Internacionais da PMS.

A resposta correta est em:
A) Interiorizao
B) Litoralizao
C) Urbanizao
D) Globalizao
GABARITO
1. B/ 2. B/ 3. A/ 4. B/ 5. A / 6-C/ 7-C/ 8-B/ 9-D/ 10-B. 11- B/ 12- B / 13- A /14- C /15- A /16- D/ 17- A/ 18- E/ 19- A/ 20- C / 21- E
/22- C/23- A/24- B /25- A/26- C /27- D/28- B/29- B/30- B/31- B/32- A/33- D/34- B/35- D/36- D

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