Rev. FAE, Curitiba, v.7, n.2, p.9-18, jul./dez.

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Revista da FAE
Empreendedorismo social no Brasil: atual configurao,
perspectivas e desafios notas introdutrias*
Edson Marques Oliveira**
Resumo
No presente artigo, procuramos apresentar os principais elementos introdutrios ao
tema empreendedorismo, tomando como exemplo a realidade brasileira. Partimos
da constatao de que o empreendedorismo social emerge no cenrio dos anos
1990, ante a crescente problematizao social, a reduo dos investimentos pblicos
no campo social, o crescimento das organizaes do terceiro setor e da participao
das empresas no investimento e nas aes sociais. Atualmente, o empreendedorismo
social se apresenta como um conceito em desenvolvimento, mas com caractersticas
tericas, metodolgicas e estratgicas prprias, sinalizando diferenas entre uma
gesto social tradicional e uma empreendedora. o que procuramos apresentar,
mesmo que sinteticamente e de forma introdutria, a partir dos principais conceitos,
nacionais e internacionais, e de um exemplo tpico brasileiro e de impacto global: as
sensveis diferenas entre empreendedorismo social e outros conceitos, como
responsabilidade social empresarial e empreendedorismo privado. Finalizando,
apontamos algumas caractersticas de entendimento do empreendedorismo social
no Brasil, bem como alguns elementos sobre os desafios e possibilidades dessa nova
forma e paradigma de gesto social que se apresenta como emergente e de grande
poder de transformao social no cenrio de um Brasil paradoxal, com muitos
problemas, mas repleto de possibilidades.
Palavras-chave: empreendedorismo social; gesto social; terceiro setor.
Abstract
The present article aims at showing the entrepeneurism main introductory elements
based on the Brazilian reality. We started by ascertaining that the social entrepeneurism
emerged in the 90s due to social problems, decreased social public investments,
third sector organization growth and company participation in the social sector
investments and actions. Nowadays, the social entrepeneurism is a developing
concept with its own theoretical, methodological and strategic characteristics,
showing differences between traditional and entrepreneur-like social management.
Based on main international and national concepts and on a typical Brazilian example
with a global impact we attempt to show, even if in a synthetic and introductory
way: the clear differences between social entrepeneurism and other concepts, such
as company social responsibility and private entrepeneurism. Finally, we show some
characteristics of the social entrepeneurism in Brazil, as well as some elements of the
challenges and possibilities of this new form of emerging social management
paradigm that has a great social transformation power in a paradoxical Brazilian
scenario full of problems but also of possibilities.
Key words: social entrepeneurism; social management; third sector.
* Este artigo foi elaborado com
base nos principais dados e
informaes formulados em
investigao no doutoramento,
que culminou na defesa da tese:
Empreendedorismo social no
Brasil: fundamentos e estratgias.
** Bacharel em Servio Social pela
Faculdade Paulista de Servio
Social-SP, mestre em Servio
Social pela PUC-SP e doutor em
Servio Social pela Unesp-SP.
Professor adjunto do curso de
Servio Social da Unioeste e
pesquisador do Grupo de
Pesquisa em Agronegcio e
Desenvolvimento Regional da
Unioeste - GEPEC. E-mail:
emo@professoredson.com.br
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Introduo
O tema empreendedorismo social novo em sua
atual configurao, mas na sua essncia j existe h
muito tempo. Alguns especialistas apontam Luther King,
Gandhi, entre outros, como empreendedores sociais.
Isso foi decorrente de suas capacidades de liderana e
inovao quanto s mudanas em larga escala. Na nossa
pesquisa, uma das primeiras constataes foi a pouca
bibliografia sobre o assunto, no somente no Brasil
como tambm no exterior, o que demonstra ser o tema
novo e ainda estar em desenvolvimento. Esse fato gera
certo grau de confuso entre alguns termos que, apesar
de parecerem semelhantes no significado, so bem
distintos, como, por exemplo, responsabilidade social e
empreendedorismo privado. Essa confuso, diga-se de
passagem, encontrada, tanto por pesquisadores
brasileiros quanto estrangeiros. Outra constatao o
fato de, no Brasil, as fontes para embasamento terico
serem, em muitos casos, de origem estrangeira. Mas,
no tocante prtica, j temos alguns exemplos nacionais
com impacto internacional, como o caso do Comit
de Democratizao da Informtica - CDI, de Rodrigo
Baggio, no Rio de Janeiro. Tais constataes nos levam
a crer que o Brasil no se diferencia em relao a outros
pases quanto definio do que seja empreende-
dorismo social. J temos, inclusive, exemplos concretos
que podem sinalizar um padro especfico que distingue
o empreendedorismo social de outros termos e prticas
relativamente similares.
Logo, e considerando o espao e objetivo deste
artigo, apresentamos, em um primeiro momento, os
principais conceitos mais em voga, tanto na viso
internacional como na nacional sobre o significado de
empreende-dorismo social na atual conjuntura. Em um
segundo momento, abordamos o que consideramos
como tnues diferenas entre dois principais termos, que
regularmente apresentam certa similitude e at confuso
com o empreendedorismo social: responsabilidade social
empresarial e empreendedorismo privado. Em um
terceiro, tratamos de um dos casos mais exemplares de
empreendedorismo social nacional, mas com impacto e
notoriedade internacionais. Em um quarto momento,
descrevemos os principais traos do conceito e caracte-
rizao do empreendedorismo social, bem como uma
sntese de seu significado e fundamentao. Em um
quinto, apresentamos em linhas gerais os principais
desafios e possibilidades do empreendedorismo social
no Brasil, algumas consideraes finais e sugestes
quanto ao conhecimento sistematizado em nossa
investigao. Com isso, esperamos contribuir para uma
introduo mais sistematizada e contextualizada sobre
o tema e ampliar o debate.
Metodologia
Trata-se do resultado de uma pesquisa qualitativa,
multicaso, tipo exploratria. Foi feito um estudo
descritivo de oito organizaes consideradas tpicas e
exemplares em relao ao conceito e prtica do
empreendedorismo social, destacando-se entre elas:
Academia Social de Recife-CE, Comit de Democratizao
da Informtica - CDI do Rio de Janeiro e Ashoka de So
Paulo. Por intermdio da Ashoka, conseguimos contactar
quatro organizaes da rede de empreendedores.
Destas, trs se submeteram ao preenchimento de um
questionrio semi-estruturado. E, dessas trs, uma
permitiu que realizssemos um estudo de caso em
profundidade. Tais fontes permitiram extrair os principais
fundamentos, que delimitamos em: ontolgicos,
gnoseolgicos, epistemolgicos e das estratgias de
gesto dos empreendimentos sociais realmente
empreendedores. Os dados foram sistematizados e, com
o auxlio de software de pesquisa, fizemos a anlise lxica
e qualitativa dos principais dados. A seguir, apresen-
tamos uma pequena parte desses dados como
introduo presente temtica.
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O atual entendimento sobre
empreendedorismo social
Em nossa investigao, verificamos que parte da
pouca bibliografia sobre o assunto tem como fontes artigos
e trabalhos produzidos por outros pases. Ao analisarmos
as organizaes e suas propostas, podemos destacar
algumas delas que tm influenciado a disseminao do
conceito e da prtica do empreendedorismo social: School
Social Entrepreneurship - SSE, UK - Reino Unido, Canadian
Center Social Entrepreneurship - CCSE, Canad; Foud
Schwab, Sua; e The Institute Social Entrepreneurs - ISE,
Estados Unidos. No quadro 1, sintetizamos os principais
entendimentos sobre empreendedorismo social.
No que se refere aos conceitos difundidos no
Brasil, podemos verificar uma certa semelhana, que
encontramos a partir de fontes diversas, tais como:
dissertaes, artigos, livros. Vejamos no quadro 2 uma
amostra de algumas citaes catalogadas no decorrer
da referida investigao.
QUADRO 1 - CONCEITOS SOBRE EMPREENDEDORISMO SOCIAL - VISO INTERNACIONAL
ORGANIZAO ENTENDIMENTO
School Social Entrepreneurship - SSE, Uk-Reino
Unido
" algum que trabalha de uma maneira empresarial, mas para um pblico
ou um benefcio social, em lugar de ganhar dinheiro. Empreendedores
sociais podem trabalhar em negcios ticos, rgos governamentais,
pblicos, voluntrios e comunitrios [...] Empreendedores sociais nunca
dizem 'no pode ser feito'."
Canadian Center Social Entrepreneurship - CCSE,
Canad
"Um empreendedor social vem de qualquer setor, com as caractersticas
de empresrios tradicionais de viso, criatividade e determinao, e
empregam e focalizam na inovao social [...] Indivduos que [...]
combinam seu pragmatismo com habilidades profissionais, perspiccias."
Foud Schwab, Sua "So agentes de intercambiao da sociedade por meio de: proposta de
criao de idias teis para resolver problemas sociais, combinando prticas
e conhecimentos de inovao, criando assim novos procedimentos e
servios; criao de parcerias e formas/meios de auto-sustentabilidade dos
projetos; transformao das comunidades graas s associaes
estratgicas; utilizao de enfoques baseados no mercado para resolver os
problemas sociais; identificao de novos mercados e oportunidades para
financiar uma misso social. [...] caractersticas comuns aos empreende-
dores sociais: apontam idias inovadoras e vem oportunidades onde outros
no vem nada; combinam risco e valor com critrio e sabedoria; esto
acostumados a resolver problemas concretos, so visionrios com sentido
prtico, cuja motivao a melhoria de vida das pessoas, e trabalham 24
horas do dia para conseguir seu objetivo social."
The Institute Social Entrepreneurs - ISE, EUA "Empreendedores sociais so executivos do setor sem fins lucrativos que
prestam maior ateno s foras do mercado sem perder de vista sua
misso (social) e so orientados por um duplo propsito: empreender
programas que funcionem e estejam disponveis s pessoas (o
empreendedorismo social base nas competncias de uma organizao),
tornando-as menos dependentes do governo e da caridade."
Ashoka, Estados Unidos "Os empreendedores sociais so indivduos visionrios que possuem
capacidade empreendedora e criatividade para promover mudanas
sociais de longo alcance em seus campos de atividade. So inovadores
sociais que deixaro sua marca na histria."
Erwing Marion, Kauffman Foundation "Empreendimentos sem fins lucrativos so o reconhecimento de
oportunidade de cumprimento de uma misso para criar e sustentar um
valor social, sem se ater exclusivamente aos recursos."
FONTE: Oliveira (2004)
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QUADRO 2 - CONCEITOS SOBRE EMPREENDEDORISMO SOCIAL - VISO NACIONAL
AUTOR CONCEITO
Leite (2002) O empreendedor social uma das espcies do gnero dos
empreendedores. [...] So empreendedores com uma misso social, que
sempre central e explcita.
Ashoka Empreendedores Sociais e
Mackisey e Cia. INC (2001)
Os empreendedores sociais possuem caractersticas distintas dos
empreendedores de negcios. Eles criam valores sociais pela inovao,
pela fora de recursos financeiros em prol do desenvolvimento social,
econmico e comunitrio. Alguns dos fundamentos bsicos do
empreendedorismo social esto diretamente ligados ao empreendedor
social, destacando-se a sinceridade, paixo pelo que faz, clareza,
confiana pessoal, valores centralizados, boa vontade de planejamento,
capacidade de sonhar e uma habilidade para o improviso.
Melo Neto e Froes (2001) Quando falamos de empreendedorismo social, estamos buscando um
novo paradigma.O objetivo no mais o negcio do negcio [...] trata-se,
sim, do negcio do social, que tem na sociedade civil o seu principal foco
de atuao e na parceria envolvendo comunidade, governo e setor
privado, a sua estratgia.
Rao (2002) Empreendedores sociais, indivduos que desejam colocar suas
experincias organizacionais e empresariais mais para ajudar os outros
do que para ganhar dinheiro.
Rouere e Pdua (2001) Constituem a contribuio efetiva de empreendedores sociais
inovadores cujo protagonismo na rea social produz desenvolvimento
sustentvel, qualidade de vida e mudana de paradigma de atuao em
benefcio de comunidades menos privilegiadas.
FONTE: Oliveira (2004)
A partir dessa primeira aproximao, fica ntido
que tanto nacional quanto internacionalmente o
conceito est em construo. Apesar disso, essa amostra
nos possibilita perceber que h certa similitude quanto
compreenso da origem e estreitamento do
empreendedorismo social com a lgica empresarial, fator
este influenciado pela crescente participao das
empresas no enfrentamento dos problemas sociais. Essa
relao prxima e at histrica tem diferenas
significativas, que nos auxiliam a compreender e melhor
definir o que seja empreendedorismo social na
atualidade, se no de forma definitiva, bem mais prxima
e especfica. A seguir, apresentamos o que chamamos
de diferenas tnues em relao a dois outros conceitos
historicamente prximos responsabilidade social
empresarial e empreendedorismo empresarial mas,
como mostraremos, distintos.
Tnues diferenas mas que
fazem diferena
Antes de dizermos o que empreendedorismo
social, vamos, inicialmente, explicar o que no
empreendedorismo social. O empreendedorismo social
no responsabilidade social empresarial, pois esta
supe um conjunto organizado e devidamente
planejado de aes internas e externas, e uma
definio centrada na misso e atividade da empresa,
ante as necessidades da comunidade. No uma
profisso, pois no legalmente constituda, no
havendo formao universitria ou tcnica, nem
conselho regulador e cdigo de tica profissional
legalizado; no tambm uma organizao social que
produz e gera receitas, a partir da venda de produtos
e servios, e muito menos representado por um
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empresrio que investe no campo social, o que est
mais prximo da responsabilidade social empresarial,
ou, quando muito, da filantropia e da caridade
empresarial, que j se mostraram inadequadas, no
somente para os ajudados, mas tambm para os
negcios e para a sociedade, pois, como enfatiza Demo
(2002, p.40), [...] a solidariedade que produz ajuda
assistencialista representa fantstico processo de
imbecilizao. Os quadros 3, 4 e 5 fazem comparativos
entre os principais pontos que diferem e, ao mesmo
tempo, apresentam certa semelhana com o
empreendedorismo social.
QUADRO 3 - DIFERENAS ENTRE EMPREENDEDORISMO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO SOCIAL
EMPREENDEDORISMO EMPRESARIAL EMPREENDEDORISMO SOCIAL
1. individual 1. coletivo
2. Produz bens e servios 2. Produz bens e servios comunidade
3. Tem o foco no mercado 3. Tem o foco na busca de solues para os
problemas sociais
4. Sua medida de desempenho o lucro 4. Sua medida de desempenho o impacto social
5. Visa a satisfazer necessidades dos clientes e a ampliar
as potencialidades do negcio
5. Visa a respeitar pessoas da situao de risco social
e a promov-las
FONTE: Adaptado de Melo Neto e Froes (2002, p.11)
QUADRO 5 - CARACTERSTICAS DO EMPREENDEDORISMO SOCIAL, RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL
E EMPREENDEDORISMO PRIVADO
EMPREENDEDORISMO
PRIVADO
RESPONSABILIDADE SOCIAL
EMPRESARIAL
EMPREENDEDORISMO SOCIAL
individual individual com possveis parcerias coletivo e integrado
Produz bens e servios para o
mercado
Produz bens e servios para si e para a
comunidade
Produz bens e servios para a
comunidade, local e global
Tem o foco no mercado Tem o foco no mercado e atende
comunidade conforme sua misso
Tem o foco na busca de solues para
os problemas sociais e necessidades
da comunidade
Sua medida de desempenho o
lucro
Sua medida de desempenho o retorno
aos envolvidos no processo stakeholders
Sua medida de desempenho so o
impacto e a transformao social
Visa a satisfazer necessidades dos
clientes e a ampliar as
potencialidades do negcio
Visa a agregar valor estratgico ao
negcio e a atender expectativas do
mercado e da percepo da
sociedade/consumidores
Visa a resgatar pessoas da situao de
risco social e a promov-las, e a gerar
capital social, incluso e emancipao
social
FONTE: Adaptado de Melo Neto e Froes (2002)
QUADRO 4 - ORGANIZAES SOCIAIS TRADICIONAIS E EMPREENDEDORAS
TRADICIONAIS EMPREENDEDORAS
1. Hierarquia 1. Time/trabalho orientado
2. Controle centralizado 2. Descentralizao/empowerment
3. Foco no que melhor para a organizao 3. Foco no que melhor para o cliente
4. nfase nos programas 4. nfase no centro de competncias
5. Dependente de recursos 5. Financeiramente auto-suficiente
6. Tentativa de ser todas as coisas para todas as
pessoas
6. Nicho orientado
FONTE: Adaptado de Thalhuber (2002)
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A investigao realizada sobre o assunto permitiu
fazer esses comparativos e tambm captar um
entendimento mais especfico acerca do significado e
formatao do empreendedorismo social brasileiro, o que
pode ficar mais claro a partir da apresentao de um
caso exemplar, que hoje modelo nacional e internacional
e talvez um dos que melhor explicitam a nova perspectiva
do empreendedorismo social.
Essa anlise pode ser complementada observando-
se o perfil do empreendedor social (quadro 6).
Esses dados sobre o perfil do empreendedor social
foram elaborados com base na catalogao das vrias
fontes de pesquisas, j nomeadas, e na entrevista com
empreendedores sociais brasileiros, que vivenciam, e no
s teorizam sobre o assunto. Os dados podem sinalizar
um super-homem, ou uma supermulher, mas de fato, se
refletirmos, os indicadores no so to excepcionais, pois
essas caractersticas so necessrias em qualquer rea em
que se queira fazer diferena e ir alm do trivial. Tais
caractersticas do perfil do empreendedor social no ficam
to distantes, quando podemos verificar que, na prtica,
j podemos ver esses elementos de forma concreta e
sendo expressas em aes. So numerosos exemplos, que
podem ser analisados a partir da consulta a algumas
organizaes como a Ashoka (www.ashoka.org.br) ou a
QUADRO 6 - PERFIL DO EMPREENDEDOR SOCIAL
CONHECIMENTOS HABILIDADES COMPETNCIAS POSTURAS
Saber aproveitar as
oportunidades
Ter competncia gerencial
Ser pragmtico e
responsvel
Saber trabalhar de modo
empresarial para resolver
problemas sociais
Ter viso clara
Ter iniciativa
Ser equilibrado
Ser participativo
Saber trabalhar em equipe
Saber negociar
Saber pensar e agir
estrategicamente
Ser perceptivo e atento
aos detalhes
Ser gil
Ser criativo
Ser crtico
Ser flexvel
Ser focado
Ser habilidoso
Ser inovador
Ser inteligente
Ser objetivo
Ser visionrio
Ter senso de
responsabilidade
Ter senso de solidariedade
Ser sensvel aos problemas
sociais
Ser persistente
Ser consciente
Ser competente
Saber usar foras latentes e
regenerar foras pouco
usadas
Saber correr riscos
calculados
Saber integrar vrios atores
em torno dos mesmos
objetivos
Saber interagir com diversos
segmentos e interesses dos
diversos setores da
sociedade
Saber improvisar
Ser lder
Ser inconformado e
indignado com a injustia
e desigualdade
Ser determinado
Ser engajado
Ser comprometido e leal
Ser tico
Ser profissional
Ser transparente
Ser apaixonado pelo que
faz (campo social)
FONTE: Oliveira (2004)
Foud Schwab (www.foudschwab.org). No momento,
destacamos o caso do CDI, no Rio de Janeiro, que hoje
est em vrias partes do Brasil e do mundo, fato este
que o faz ser o exemplo presente dos futuros
empreendimentos na lgica do empreendedorismo social,
como veremos a seguir.
Um exemplo brasileiro de
empreendedorismo social
Em 1994, Rodrigo Baggio, um jovem profissional
da rea de educao em informtica, percebeu que a
tecnologia da informao poderia ser uma grande
ferramenta para lutar contra a excluso social.
Primeiramente, criou um link para unir jovens de todas
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as classes sociais, o JovemLink. Notou, porm, que s os
que tinham computador acessavam a rede. Verificou
que era necessrio levar a tecnologia ao outro lado da
fronteira digital. Assim, criou a primeira escola de
informtica na favela de Dona Marta, no subrbio do
Rio de Janeiro, e deu os primeiros passos para a criao,
em 1995, do Comit de Democracia da Informtica -
CDI, uma organizao no-governamental, cuja misso
promover a incluso social utilizando a tecnologia
da informao como um instrumento para a construo
e exerccio da cidadania. Com sede no Rio de Janeiro,
hoje est construda e consolidada uma rede de Escolas
de Informtica e Cidadania - EIC, de forma autnoma e
auto-sustentvel. So cerca de 789 escolas, com atuao
em mbito nacional, em 38 cidades e 20 estados. Nelas,
foram capacitadas 461.440 crianas e jovens.
Internacionalmente, est distribuda em cerca de 10
pases. O CDI mantm uma vasta rede de parceiros para
dinamizar suas atividades, nacionais e internacionais,
destacando-se entre eles: BNDES, Fundao W. K.
Kellogg, BID, Banco Mundial, Xerox, Fundao EDS.
Devido aos resultados, esse projeto considerado pela
ONU como de impacto e de exemplo mundial, pois pode
ser aplicado em vrios lugares e alcanar, a um baixo
custo, resultados significativos de incluso no s digital,
mas tambm social e de exerccio da cidadania.
Afinal, o que empreendedorismo social?
Considerando o que apresentamos at o
momento, j possvel destacar algumas caractersticas
que nos aproximam da resposta deste item.
Primeiramente, possvel distinguir dois tipos de
organizaes que, atualmente, disseminam o conceito
e a prtica do empreendedorismo social. Uma opera
como sustentadora, capacitadora e divulgadora, como
o caso da Ashoka, no exterior e no Brasil, e da Foud
Schwab, na Sua. Alm de recrutarem e manterem
por algum tempo o sustento pessoal e tcnico do
empreendedor social, abrem espaos e aes de
disseminao terica, com livros, artigos, sites, cursos,
encontros, rede de contato, entre outros. Atuam,
portanto, em um nvel estratgico e ttico. Um segundo
tipo de organizao o que opera na interveno local,
atual, em um nvel operacional, executando e
aprimorando os conhecimentos tcnicos de gesto e
inovao no campo social.
No estamos fazendo, com isso, uma diviso entre
grupos pensantes e grupos operantes, muito ao
contrrio, ambos necessitam um do outro para se
alimentar. Essa caracterstica tpica de projetos de
empreendedorismo social que no abrem mo do terico,
do tcnico, mas so, como afirmam Melo Neto e Froes
(2001), pragmticos responsveis, isto , no
despendem tempo em grandes e infindveis elucubraes
teorizantes, que servem mais para o prazer e ego
acadmicos do que para serem teis sociedade em si.
Nesse sentido, observamos que se trata, antes de
tudo, de uma ao inovadora voltada para o campo
social cujo processo se inicia com a observao de
determinada situao-problema local, para a qual se
procura, em seguida, elaborar uma alternativa de
enfrentamento. Observamos tambm que essa idia tem
de apresentar algumas caractersticas fundamentais, tais
como: 1.) ser inovadora; 2.) ser realizvel; 3.) ser auto-
sustentvel; 4.) envolver vrias pessoas e segmentos
da sociedade, principalmente a populao atendida; 5.)
provocar impacto social e permitir que seus resultados
possam ser avaliados. Os passos seguintes so: colocar
essa idia em prtica, institucionalizar e gerar um
momento de maturao at que seja possvel a sua
multiplicao por outras localidades, criando, assim, um
processo de rede de atendimento ou de franquia social,
at se tornar poltica pblica.
O CDI uma ONG que tem com
o misso promover a incluso
social utilizando a tecnologia
da informao como um
instrumento para a construo
e exerccio da cidadania
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No exemplo do CDI, ns encontramos todos esses
elementos: 1.) uma idia inovadora, nunca antes
realizada; 2.) uma idia agora realizada; 3.) tornou-
se auto-sustentvel; 4.) envolveu vrias pessoas e
segmentos da sociedade (principalmente a populao
atendida); 5.) provocou impacto social, local e global,
e os seus resultados e o retorno do investimento
aplicado podem ser avaliados; 6.) foi multiplicada e
aplicada em outras regies e at em outros pases; 7.)
transformou-se em poltica pblica.
Nesse sentido, e de forma mais especfica, o
empreendedorismo social pode ser considerado como:
Um novo paradigma de interveno social,
pois apresenta um novo olhar e leitura da
relao e integrao entre os vrios atores e
segmentos da sociedade.
Um processo de gesto social, pois apresenta,
como vimos, uma cadeia sucessiva e ordenada
de aes, que pode ser resumida em trs fases:
a) concepo da idia; b) institucionalizao e
maturao da idia; c) multiplicao da idia. O
que semelhante ao processo da metamorfose
da lagarta, que entra no casulo e sai borboleta.
Foi a partir dessa analogia que criamos um
projeto de extenso chamado Casulo
Sociotecnolgico. Esse projeto est em
andamento, um projeto de extenso
universitria realizado em parceria com a
Associao Comercial e Industrial de Toledo -
Acit e visa a colocar em prtica os princpios e
as estratgias do empreendedorismo social.
Uma arte e uma cincia. Uma arte porque
permite a cada empreendedor aplicar as suas
habilidades e aptides e, por que no, seus dons
e talentos, sua intuio e sensibilidade na
elaborao do processo do empreendedorismo
social. Uma cincia porque utiliza meios tcnicos
e cientficos para ler, elaborar/planejar e agir
sobre e na realidade humana e social.
Uma nova tecnologia social, pois sua capacidade
de inovao e de empreender novas estratgias
de ao faz com que sua dinmica gere outras
aes que afetam profundamente o processo
de gesto social, j no mais assistencialista e
mantenedor, mas empreendedor, emancipador
e transformador.
Um indutor de auto-organizao social, pois
no uma ao isolada, mas, ao contrrio,
necessita da articulao e participao da
sociedade para se institucionalizar e apresentar
resultados que atendam s reais necessidades
da populao, tendo de ser duradouro e de
alto impacto social. No privativo, pois a
principal caracterstica e a possvel multiplicao
da idia/ao partem de aes locais, mas sua
expanso para o impacto global. Dessa forma,
um sistema dentro de um maior, que a
sociedade, gerando mudanas significativas a
partir do processo de interao, cooperao e
estoque elevado de capital social. Como
ressaltam Melo Neto e Froes (2001, p.31) O
processo de empreendedorismo social exige,
principalmente, o redesenho de relaes entre
comunidade, governo e setor privado, que se
baseia no modelo de parcerias, tendo como
principal objetivo (2001, p.11 e 12) [...] retirar
pessoas da situao de risco social e [...] o foco
nos problemas sociais, e o objetivo a ser
alcanado a soluo a curto, mdio e longo
prazos destas questes [...] buscando propiciar-
lhes plena incluso social.
Perspectivas para o empreendedorismo
social no Brasil
Como podemos verificar, o empreendedorismo
social no se constitui de um passe de mgicas, mas
de uma ao que requer, acima de tudo, a capacidade
coordenada das pessoas, mesmo que isso se inicie,
primeiramente, por uma pessoa. Logo, e como
sugesto, podemos sinalizar as perspectivas em duas
direes: desafios e possibilidades.
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Quanto aos desafios, seriam dois os principais:
a) criar capital social, que base para elaborao
e sucesso das aes do empreendedor social.
Considerando o histrico de cultura
individualista em nossa sociedade, ou do estilo
o que eu vou ganhar fazendo isso?, ou da
vaidade dos gestores, das organizaes
pblicas, privadas e do terceiro setor, em que
prevalece a cultura do tipo, minhas crianas,
meus pobres, cremos que gerar capital social
, hoje, um dos grandes desafios para os
empreendimentos sociais;
b) empoderamento dos sujeitos do processo, ou
seja, quebrar o discurso do s tenho direito
e no tenho nada de deveres e fazer com
que as pessoas, principalmente as excludas e
marginalizadas, tenham uma postura de
cidads e no de vtimas e comecem a fazer a
sua parte sem esperar um salvador da ptria,
o que em uma cultura do me-d-me-d no
uma tarefa muito fcil. preciso fortalecer
o caminhar juntos, pois, como ressalta
Maturana (1997, p.206), [...] ser social envolve
sempre ir com o outro, e s se vai livremente
com quem se ama.
Quanto s possibilidades, destacamos as
seguintes: a) gera dinamismo e objetividade; b) gera
resultados sociais de impacto; c) cria capital social e
empoderamento; d) resgata a auto-estima e a viso
de futuro; e) dinmico, cativa e motiva as pessoas ao
engajamento cvico; f) tem nfase na gerao de novos
valores e mudana de paradigmas; g) tem na inovao,
na criatividade e na cooperao os pilares de suas
aes. No mdio e longo prazos, ir influenciar
radicalmente a elaborao e execuo de projetos
sociais, que devero, cada vez mais, apresentar, como
nos negcios empresariais, propostas que demonstrem
efetividade, eficincia e eficcia quanto aplicao dos
recursos solicitados, alm de apresentar maneiras de
aferir os resultados de forma clara e transparente.
Consideraes finais
Procuramos apresentar dados e informaes
bsicas sobre o empreendedorismo social no Brasil. O
ttulo, apesar de pretensioso, trata-se, antes de tudo,
da apresentao de parte dos resultados de uma
pesquisa qualitativa e estudo multicaso sobre
organizaes e profissionais que esto vivenciando a
construo histrica de um novo modo de gesto social,
que recusa a lgica da filantropia, da caridade e do
assistencialismo, que mais serviram para aplacar a
conscincia dos ajudadores, do que resolver de fato
a vida dos ajudados, para incorporar uma lgica
empreendedora. Ela busca a inovao de estilo
empresarial na soluo de problemas e causas sociais,
impactando aes que geram, na prtica, mais do que
na teoria, a emancipao social, a incluso social e o
empoderamento dos cidados por meio do estoque
de capital social e aes voltadas para o desenvol-
vimento integrado e sustentvel.
Verificamos que esse processo surge da constatao
do crescimento das organizaes do terceiro setor, da
diminuio do investimento pblico na questo social e
da participao crescente das empresas no campo social.
Analisamos tambm que o empreendedorismo
social apresenta certa semelhana com outros termos,
tais como responsabilidade social empresarial e o
empreendedorismo privado. No entanto, e como
procuramos mostrar, as diferenas, apesar de tnues,
so substanciais, pois o empreendedorismo social atua
mais na gerao de aes que causem o impacto local
no restrito a causas especficas e focadas, como o
caso da responsabilidade social empresarial e tem
como objetivo o resultado coletivo, diferentemente do
empreendedorismo privado. Tambm apresenta uma
caracterstica inovadora quanto ao modo de ver
(paradigma) de sua metodologia (processo), de sua
aplicao e formatao (cincia e arte), e de suas
estratgias e impactos (auto-organizao social). Tais
fatores e constataes apontam para um novo momento
em que os problemas sociais deixam de ser simples tema
de discursos para polticos, objeto de pesquisa para
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pesquisadores e lamentao para a sociedade e passam
a ser uma causa comum a todos, o que requer novas
formas de agir, pensar e abraar as alternativas postas
em nosso presente tempo. Como bem afirmam Melo
Neto e Froes (2002, p.15):
Intelectuais, polticos, empresrios e pesquisadores
sociais apontam distores, culpam o governo, criticam
as polticas pblicas e identificam gestores e instituies
corruptas, ineficientes e ineficazes. Muito se fala e
pouco se faz de concreto e efetivo. Muitas vezes, o
que se fala esconde a inrcia, o conformismo, a viso
banalizada dos problemas, o ceticismo diante das
questes sociais [grifo nosso].
Em outras palavras, devemos deixar do muito falar
e, de modo responsvel, praticar aes em prol do
bem comum, pois, se assim no o fizermos, estaremos
plantando no presente um futuro sbrio. A esperana
de que estejamos atentos s possibilidades de
compormos novas snteses e novos rumos para as
nossas vidas. Como afirma Rubem Alves (1984, p.160),
[...] a diferena entre o homem e os animais deve ser
encontrada no fato de que, enquanto cada espcie
animal prisioneira de sua prpria melodia, o homem
tem a capacidade de compor novas. Que ao tentarmos
ampliar o significado do empreendedorismo social,
possamos vislumbrar tais possibilidades.
Recomendaes
Dadas a importncia e a profundidade do empre-
endedorismo social e a partir de nossa vivncia na rea,
fazemos as seguintes e principais sugestes:
a) incluso do empreendedorismo social na
formao profissional universitria e no ensino
mdio, a exemplo do que est ocorrendo com
o empreendedorismo empresarial;
b) implementao e adoo do empreendedo-
rismo social no campo da gesto social pblica,
nos nveis federal, estadual e municipal;
c) implementao e adoo do empreendedo-
rismo social nos Conselhos de Direito das
categorias profissionais;
d) criao de mais espaos de apoio, incentivo,
pesquisa e disseminao dos fundamentos e
das estratgias do empreendedorismo social
no Brasil, como uma poltica nacional de
estmulo inovao de novas tecnologias
sociais empreendedoras;
e) potencializao das aes das faculdades e
universidades por intermdio de projetos de
extenso na perspectiva do empreendedo-
rismo social.
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