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REGIME DU COMMERCE EXTERIEUR

1. Procdures d'importation
1.1 Formalits prliminaires
L'exercice de l'activit d'importation ncessite au pralable
l'immatriculation au Registre du commerce.
Immatriculation au Registre de Commerce
Cette immatriculation s'effectue auprs du tribunal de premire instance
du lieu de l'tablissement principal du commerant ou du sige de la
socit. Le numro analytique du registre de commerce doit tre port sur
les titres d'importation.
1.2- Modalits d'importation
Les titres d'importation permettent le passage en douane et le rglement
financier des importations y affrentes
1.2.1 Marchandises libres l'importation
Les restrictions quantitatives l'importation concernent uniquement: les
poudres et explosifs, les pneumatiques rechaps ou usags et la friperie.
A l'exception des 3 produits prcits, toutes les autres marchandises sont
libres l'importation.
L'Engagement d'importation
Pour les marchandises libres l'importation, l'oprateur souscrit un
Engagement d'importation sur le formulaire intitul "Engagement
d'importation, Licence d'importation, Dclaration pralable d'importation
(formulaire en vente dans les papeteries)
Ce titre d'importation est tabli en 5 exemplaires et doit tre accompagn
d'une facture proforma en 5 exemplaires prcisant:
o le prix unitaire exprim en valeur dpart usine, FOB, FAS;
o la quantit exprime en units de mesures adquates;
o la dsignation commerciale de la marchandise.
L'Engagement d'importation est prsent pour domiciliation auprs d'une
banque agre choisie par l'importateur. Aprs domiciliation, la banque



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remet l'importateur l'exemplaire qui lui est destin et 2 exemplaires,
sous pli ferm, destins au bureau douanier.
Le visa pralable du Dpartement du Commerce Extrieur n'est plus
requis pour les Engagements d'importation tablis par des personnes
physiques ou morales non immatricules au registre de commerce.
La dure de" validit de l'Engagement d'importation est de 6 mois. Ce
dlai commence courir compter de sa date de sa domiciliation.
Sont dispenses de l'Engagement d'importation les oprations
d'importation sans paiement (dons sans caractre commercial,
marchandises donnant lieu des rglements par des voies constitues
lgalement l'tranger)
1.2.2 Marchandises soumises Licence d'importation
la Licence d'importation
Seuls les poudres et explosifs, les pneumatiques rechaps ou usags et la
friperie sont soumis la Licence d'importation.
La Licence d'importation est tablie en 6 exemplaires sur le formulaire
intitul Engagement d'importation, Licence d'importation, Dclaration
pralable d'importation"
Elle est accompagne d'une facture proforma en 5 exemplaires prcisant:
o le prix unitaire exprim en valeur dpart usine, FOB, FAS;
o la qualit exprim en units de mesures adquates;
o la dsignation commerciale de la marchandise.
la Licence d'importation est dpose, contre rcpiss , au Dpartement
du Commerce Extrieur. Elle est dlivre par ce dpartement aprs avis
du ministre intress.
La dure de validit de la Licence d'importation est de 6 mois au
maximum. Ce dlai commence courir partir de la date du visa du
Dpartement du Commerce Extrieur.
1.2.3 Marchandises soumises Dclaration Pralable d'Importation
Dclaration Pralable d'importation
Elle est tablie pour les importations des produits qui causent ou
menacent de causer un prjudice la production nationale.



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Elle est tablie en 6 exemplaires sur le formulaire intitul" Engagement
d'importation, Licence d'importation, Dclaration pralable d'importation",
accompagne d'une facture proforma en 5 exemplaires prcisant:
o le prix unitaire exprim en valeur dpart usine, FOB, FAS;
o la quantit exprime en units de mesures adquates;
o la dsignation commerciale de la marchandise.
La Dclaration pralable d'importation est dpose au Dpartement du
Commerce Extrieur. Elle peut galement tre soumise au ministre
intress pour avis pralable.
La dure de validit de la Dclaration pralable d'importation est de 3
mois.
1.2.4 Marchandises soumises la Demande de Franchise Douanire
Demande de Franchise Douanire
La Demande de Franchise Douanire est requise pour l'importation des
marchandises libres l'importation admises en franchises de droits de
douane dans le cadre de conventions commerciales et tarifaires conclues
entre le Maroc et certains pays.
La demande de franchise douanire est prsente la Direction de la
politique Commerciale Extrieure (Division des Importations) par les
importateurs dsirant bnficier de la franchise douanire.
Elle est tablie en 4 exemplaires sur le formulaire intitul "Demande de
Franchise Douanire" et accompagne d'une facture proforma en 3
exemplaires, prcisant:
o le prix unitaire exprim en valeur dpart usine, FOB, FAS;
o la quantit exprime en units de mesures adquates;
o la dsignation commerciale de la marchandise.
La Demande de Franchise Douanire est dpose au dpartement du
Commerce Extrieur, elle est dlivre par ce dpartement aprs avis du
Ministre intress.
La dure de validit de la franchise douanire est de 6 mois au maximum;
Ce dlai commence courir partir de la date du visa du dpartement du
Commerce extrieur.
Rectifications et tolrances
La tolrance autorise pour le dpassement des montant figurant sur les
Engagements d'importation est de 10%. En ce qui concerne les



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Dclarations pralable d'Importation et les Licence d'Importation, il est
admis:
o un dpassement de montant de 10% condition que ce
dpassement rsulte d'une augmentation du prix unitaire ne
dpassant pas 10%
o un dpassement de 10% du poids total initial, condition que ce
dpassement rsulte d'une majoration de la valeur totale de la
marchandise, d'une majoration du nombre d'units et d'une
minoration du prix unitaire de la marchandise.
2. Procdures dexportation
Dans le cadre de la libralisation du commerce extrieur, la totalit des
produits marocains restent libres lexportation, lexception de quelques
produits qui ncessitent une licence dexportation : farines de crales
sauf de riz, charbon de bois, collections et spcimens pour collections de
botanique, de minralogie, danatomie, objets prsentant un intrt
historique, archologique, objets dantiquit ayant plus de 100 ans dge.
2.1 Marchandises libres l'exportation
Loprateur tablit un Engagement de change en 3 exemplaires sur le
formulaire intitul Engagement de change, Licence dexportation
LEngagement de change est prsent directement au bureau douanier au
moment de lexportation accompagn dune facture pro forma en 2
exemplaires comportant :
o le prix unitaire exprim en valeur dpart usine, FOB, FAS;
o la quantit exprime en units de mesures adquates;
o la dsignation commerciale de la marchandise
o et les dlais de paiements
2.2 Marchandises soumises licence d'exportation
les produits cit plus haut savoir : farines de crales sauf de riz,
charbon de bois, collections et spcimens pour collections de botanique,
de minralogie, danatomie, objets prsentant un intrt historique,
archologique, objets dantiquit ayant plus de 100 ans dge sont soumis
licence dexportation.
La licence dexportation tablie en 4 exemplaires sur le formulaire intitul
Engagement de change, Licence dexportation et accompagne de 2
exemplaires dune facture proforma prcisant:
o le prix unitaire exprim en valeur dpart usine, FOB, FAS;
o la quantit exprime en units de mesures adquates;



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o la dsignation commerciale de la marchandise et les dlais de
paiements
La dcision d'octroi ou de refus de la licence d'exportation est notifie au
demandeur par le dpartement du Commerce Extrieur dans un dlai
n'excdant pas 30 jours compter de la date de son dpt.
La Licence dexportation est dpose auprs du dpartement du
Commerce extrieur contre rcpiss et transmise pour avis au ministre
concern.
La dure de validit de la licence d'exportation est de 3 mois, ce dlai
commence courir partir de la date du visa du Dpartement du
Commerce Extrieur.
2.3 Rglementation des Changes en matire d'exportation
Tolrances
Les oprations d'exportation de marchandises doivent donner lieu la
souscription d'un titre d'exportation. Toutefois, certaines oprations sont
dispenses de cette obligation:
exportation temporaire ralise dans le cadre de l'un des
rgimes conomiques en douane (trafic de perfectionnement
l'tranger, exportation temporaire)
exportation de marchandises d'un montant gal ou infrieur
3.000 DH ralis sans valeur commerciale et sans paiement
exportation d'chantillons "sans paiement" dont le montant est
gal ou infrieur 10.000DH
exportations de marchandises d'origine marocaine dont le
montant est infrieur ou gal 5000DH, effectue pour le
compte du touriste tranger de passage au Maroc.
Le visa des titres d'exportation par l'Office des Changes n'est plus requis,
sauf en ce qui concerne les oprations suivantes:
exportation sans valeur commerciale et sans paiement d'une
valeur suprieure 3.000 DH
exportation d'chantillons sans paiement d'une valeur
suprieure 10.000 DH
exportation en vue de la vente en consignation de produits
autres qu'agricoles ou artisanaux;
exportations ralises avec un dlai de paiement suprieur
150 jours.
Rapatriement des recettes d'exportation



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L'exportateur est tenu d'encaisser et de rapatrier au Maroc le produit
intgral de son exportation dans un dlai de 150 jours compter de la
date d'expdition de la marchandise.
Tout report d'chance de rapatriement du produit d'une exportation ou
d'une rduction de valeur de ce produit, doivent faire l'objet d'une
demande d'autorisation pralable soumettre l'Office des Changes.
2.4. Assurance l'exportation
La gestion de l'assurance l'exportation est confie une socit
anonyme dsigne par arrt du Ministre des Finances: Socit
Marocaine dAssurance lExportation "S.M.A.E.X".
Cette socit est charge d'assurer :
a) Pour le compte de l'Etat et sous son contrle, les risques politiques,
catastrophiques, montaires et les risques commerciaux extraordinaires
affrents l'assurance crdit ainsi que les risques affrents l'assurance
prospection et l'assurance foire ;
b) Pour son propre compte, et sous le contrle de l'Etat, les risques
commerciaux ordinaires affrents l'assurance crdit.
Les polices d'assurance l'exportation sont dlivrs par la "S.M.A.E.X" :
o En ce qui concerne les risques assurs pour le compte de l'Etat :
sur dcision du Ministre des Finances ou d'un dlgu cet effet ;
o En ce qui concerne les risques commerciaux ordinaires sur dcision
de la socit "S.M.A.E.X".
a) L'Assurance Crdit garantit l'exportateur dans les termes du contrat
qu'il aura pass avec son dbiteur, et dans le respect des clauses de la
police d'assurance, contre le risque de non recouvrement de sa crance,
dans la mesure o celui ci rsulte d'un risque politique, catastrophique,
montaire ou d'un risque commercial ordinaire ou extraordinaire.
La quotit garantie par la couverture des risques inhrents l'assurance
crdit ne peut excder 90% du montant de la crance ne l'exportation.
b) L'Assurance Prospection garantit selon les stipulations des clauses de
la police d'assurance aux personnes qui prospectent les marchs
extrieurs, le remboursement des frais
engags l'occasion d'une prospection qui se rvle infructueuse ou dans
les rsultats s'avrent insuffisants pour amortir les frais engags.
Ce remboursement ne peut excder 50% des frais engags.



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c) L'Assurance Foire garantit selon les stipulations des clauses de la police
d'assurance, aux exposants participant une foire commerciale
internationale l'tranger, le remboursement des frais qu'ils ont engags
cette occasion dans le cas o ils n'auraient pas ralis un chiffre
d'affaires leur permettant de couvrir entirement ces frais.
Ce remboursement ne peut excder 50% des frais engags.
Dfinitions des Risques
o Le Risque Commercial Ordinaire tient au dfaut de paiement d'un
acheteur priv, suite une faillite, ou une liquidation judiciaire.
o Le Risque Commercial Extraordinaire se dfinit comme
prcdemment, sauf que le crdit accord dpasse les normes
couramment admises en matire de dure, de modalits de
paiement, de transport, etc.
o Le Risque Politique correspond au non-paiement de la crance la
suite d'vnements, de troubles ou de dcisions administratives
intervenus dans le pays de rsidence.
o Le Risque Catastrophique se ralise lorsque l'empchement du
dbiteur provient d'un cataclysme.
o Les Risques Montaires comprennent la fois le risque de change
et le risque de non transfert.
2.5 Financement des exportations
Les moyens de financement offerts l'exportateur sont :
o Le prfinancement l'exportation : Il s'agit de l'octroi de
dcouverts des taux prfrentiels pour couvrir les besoins de
trsorerie lis l'activit exportatrice, notamment
l'approvisionnement...
o Le mobilisation de crances nes sur l'tranger : Ce type de
financement permet lentreprise de couvrir les besoins lis la
phase finale de commercialisation ltranger.
La mobilisation des crances nes ltranger peut tre soit en Dirhams,
soit en devises.
Elle peut tre effectue auprs dune banque marocaine, ou, par
lintermdiaire de cette dernire auprs dun correspondant tranger .
Le financement des besoins particuliers des entreprises :
Il s'agit du prfinancement de certaines commandes importantes, de
stocks l'tranger dans l'attente de leur commercialisation ou des actions
l'tranger dans le cadre des assurances l'exportation.



100
2.6. Mesures de promotion des exportations
Dotation aux exportations
Elle est constitue par les exportateurs de biens et de services pour
financer les dpenses professionnelles ltranger.
Cette dotation est fixe 20% des devises rapatries.
Comptes convertibles de promotion des exportations CCPEX et
comptes en devises:
Les exportateurs ont la possibilit de dtenir des C.C.P.E.X et des comptes
en devises. Les recettes de ces comptes proviennent en partie des
dotations constitus et permettent de financer les frais de promotion des
exportations tels que: les frais de prospection de march, les frais lis aux
foires et expositions, le financement des investissements ltranger
etc...
Lexportateur peut dtenir les deux comptes la fois condition que les
recettes de ces deux comptes ne dpassent pas les taux prvus pour les
dotations.
Encouragement des exportations : souscriptions auprs dorganismes
trangers de contrats de factoring et dassurance lexportation
Dans le cadre de leurs activits, les exportateurs peuvent conclure
librement auprs dorganismes trangers, des contrats de factoring et des
contrats dassurance lexportation.
Les rglements des primes et commissions dues au titre des contrats
dassurances, ainsi que les rglements des rmunrations dues aux
factors trangers, se font par dbit des C.C.P.EX ou des comptes en
devises ouverts au nom des exportateurs intresss.
Source : Circulaires de lOffice des Changes
N 1562 du 29 mars 1991/ N 1607 du 2 novembre 1993
N 1613 du 28 dcembre 1993 / N 1606
N 1626 du 12 juillet 1995 / Guide de lOprateur du Commerce Extrieur
(Dpartement du Commerce et de lIndustrie)

Loi n 13-89 relative au commerce extrieur



101
Dispositions gnrales
Article Premier : Les importations et les exportations de biens et services
sont libres sous rserve des limites prvues par la prsente loi et par
toute autre lgislation en vigueur lorsqu'il s'agit de sauvegarder la
moralit, la scurit et l'ordre publics, la sant des personnes ou de
protger la faune et la flore, le patrimoine historique, archologique et
artistique national ou de prserver la position financire extrieure du
pays.
A cette fin, un contrle de qualit sur la base de normes pr-tablies peut
tre exerc et, titre exceptionnel, des mesures de restrictions
quantitatives l'importation comme l'exportation des marchandises
peuvent tre mises en oeuvre.
Titre Premier : De la protection de la production nationale
Article 2 : La production nationale de biens et services bnficie,
lorsqu'elle justifie d'une rentabilit conomique, d'une protection sous la
forme tarifaire.
Cette protection est tablie de manire rapprocher la rentabilit
conomique d'une production donne, de sa rentabilit financire en
tenant compte, notamment, des surcots des facteurs de production qui
chappent la matrise des producteurs.
La rentabilit conomique s'entend des gains et avantages que peut
procurer l'conomie nationale la ralisation du projet de production
susceptible de bnficier de la protection prvue ci-dessus, les gains
devant tre suprieurs aux cots pays par la collectivit nationale du fait
de cette protection.
La rentabilit conomique s'apprcie en fonction de l'apport net en devises
fortes procur l'conomie nationale par suite de la ralisation d'un projet
de production donn.
Article 3 : Par ailleurs, une protection contingentaire peut tre accorde
aux productions nouvelles pour une dure limite cinq (5) ans au
maximum, compter de la premire anne de production.
L'administration peut, titre exceptionnel, proroger cette dure, pour une
priode de trois (3) ans au maximum, en faveur des seules productions
nouvelles dont la rentabilit conomique est justifie.
Article 4 : Lorsque la mise en uvre des dispositions des articles 2 et 3 ci-
dessus s'avre insuffisante pour assurer une protection raisonnable aux
produits agricoles bruts et aux produits agricoles transforms, viss



102
l'article 7 ci-aprs, dans la mesure o ces derniers sont destins
l'alimentation, un prlvement l'importation est instaur.
Article 5 : Le prlvement l'importation vis l'article 4 ci-dessus est
obtenu en soustrayant d'un prix de rfrence, le prix du produit import,
droits et taxes compris.
Article 6 : On entend par prix de rfrence, le prix fix annuellement sur
la base des cours mondiaux les plus significatifs lorsqu'ils existent ou,
dfaut de ceux-ci, sur la base des cots intrieurs de production les plus
reprsentatifs.
Les modalits de fixation des prix de rfrence sont arrtes par
l'administration dans les limites dfinies l'alina prcdent, aprs
consultation des organismes professionnels intresss.
Article 7 : Le prlvement vis l'article 4 ci-dessus est applicable aux
importations de crales, de graines olagineuses, de plantes sucrires,
de lait et de viandes ainsi qu' leurs drivs.
Article 8 : Le prlvement vis l'article 4 ci-dessus est liquid et
recouvr comme en matire de douane.
Les infractions sont constates et rprimes et les poursuites effectues
comme en matire de douane.
Les instances sont introduites devant les tribunaux qui instruisent et
jugent comme en matire de douane.
Article 9 : Le montant du prlvement peru l'importation des produits
viss l'article 7 ci-dessus, lorsqu'ils ne font pas l'objet de subventions
la consommation, est vers au Fonds de dveloppement agricole.
Article 10 : Il est instaur une restitution l'exportation des produits
agricoles bruts et de leurs drivs d'origine nationale, lorsqu'ils sont
destins l'alimentation.
Article 11 : La restitution, vise l'article 10 ci-dessus, est fixe
annuellement pour chaque produit et est gale la diffrence entre un
prix d'intervention et le cours mondial du march de rfrence le plus
significatif, en vigueur le jour de l'exportation.
Les modalits de cette restitution sont fixes par l'administration.
Article 12 : On entend par prix d'intervention, au sens de la prsente loi,
le prix obtenu par l'application d'un coefficient ne dpassant pas 0,8 au
prix de rfrence, tel que dfini l'article 6 ci-dessus.



103
Article 13 : La restitution vise l'article 10 ci-dessus est applicable
l'exportation des crales, viandes et lait, l'tat brut ou transform,
lorsque l'offre est excdentaire par rapport la demande sur le march
intrieur.
Article 14 : La restitution, vise l'article 10 ci-dessus, est accorde sur
les ressources du Fonds de dveloppement agricole, dans la limite du
produit des prlvements qui lui sont verss conformment l'article 9 de
la prsente loi.
Titre II : Des mesures de sauvegarde de la production nationale contre les
pratiques commerciales illicites
Article 15 : Lorsque des importations causent ou menacent de causer un
prjudice grave une production nationale tablie ou retardent
sensiblement la cration d'une production nationale, elles peuvent tre
soumises :
1- Un droit compensateur : s'il est constat que le produit import
bnficie directement ou indirectement d'une prime ou d'une subvention
la fabrication, la production ou l'exportation dans le pays d'origine ou
de provenance;
2- Un droit anti-dumping : s'il est constat que le prix d'importation est
infrieur sa valeur normale et ce, dans le cas o:
a) Le prix est infrieur au prix comparable pratiqu au cours d'oprations
commerciales normales pour un produit similaire, destin la
consommation dans le pays exportateur ;
b) ou, en l'absence d'un tel prix sur le march intrieur de ce dernier
pays, le prix du produit export est :
- Infrieur au prix comparable le plus lev pour l'exportation d'un produit
similaire vers un pays tiers, au cours d'oprations commerciales normales
;
- Ou infrieur au cot de production de ce produit dans le pays d'origine,
plus un supplment raisonnable pour les frais de vente et le bnfice.
En attendant la mise en oeuvre des mesures nonces aux 1 et 2 ci-
dessus, l'administration est habilite, titre conservatoire, soumettre
des dclarations pralables d'importation soit d'office soit la demande
des intresss, les importations des produits qui causent ou menacent de
causer un prjudice la production nationale.
La dure pendant laquelle il est fait recours ces dclarations ne doit pas
excder trois mois, renouvelable une seule fois.



104
Titre IV : Du rgime des exportations de marchandises
Article 18 : L'exportation, en suite de tout rgime douanier, de toutes
marchandises hors du Maroc s'effectue sous le couvert d'un engagement
de change.
Toutefois, ne sont pas soumises cet engagement les oprations
d'exportation temporaire, de trafic de perfectionnement l'exportation,
d'exportation d'chantillons ainsi que l'exportation de produits dont la
valeur n'excde pas un montant fix par l'administration.
L'engagement de change permet le passage en douane et le rglement
financier des marchandises.
Article 19 : Des licences d'exportation dlivres par l'administration sont
exigibles pour l'exportation des marchandises d'origine marocaine faisant
l'objet des mesures de restrictions prvues l'Article Premier ci-dessus
Article 20 : Sont abroges toutes dispositions contraires celles de la
prsente loi notamment :
- le dahir du 24 rejeb 1358 (9 septembre 1939) relatif au contrle des
importations ;
- le dahir du 27 joumada I 1359 (3 juillet 1940) portant addition au dahir
du 24 rejeb 1358 (9 septembre 1939) relatif au contrle des importations
;
- les articles 25, 26 et 29 du dahir du 18 rejeb 1357 (13 septembre 1938)
sur l'organisation gnrale du pays pour le temps de guerre, tel qu'il a t
complt notamment par le dahir du 9 joumada II 1361 (24 juin 1942).
Loi n 13-89 relative au commerce extrieur
Dcret n 2-93-415 du 2 juillet 1993 pris pour l'application de la loi n 13-
89
Titre premier : Des modalits d'importation des marchandises
Article Premier. - La liste des marchandises faisant l'objet des restrictions
quantitatives l'importation vises l'Article Premier, deuxime alina, et
l'article 3 de la loi n 13-89 susvise est fixe par arrt du ministre
charg du commerce extrieur pris aprs avis du ou des ministre (s)
intress (s).
Article 2. - En application des dispositions des articles 15, 16 et 17 de la
loi prcite n 13-89, le ministre charg du commerce extrieur fixe par
arrt pris aprs avis du ministre des finances les modalits de



105
souscription des dclarations pralables d'importation des engagements
d'importation et des licences d'importation ainsi que les spcimens des
formulaires y affrents.
Article 3. - Le ministre charg du commerce extrieur fixe par arrt le
montant maximum des marchandises importes titre occasionnel et
dispenses de l'engagement d'importation en vertu du 2e alina de
l'article 16 de la loi prcise n 13-89.
Article 4. - Les licences d'importation sont dlivres par le ministre charg
du commerce extrieur aprs avis du ministre intress.
Les dcisions d'octroi ou de refus des licences d'importation sont notifies
au demandeur par le ministre charg du commerce extrieur dans un
dlai n'excdant pas trente (30) jours courant compter de la date de
dpt de la demande de licence d'importation atteste par un rcpiss.
Tout rejet de demande doit tre motiv.
Titre II : Des modalits d'exportation des marchandises
Article 5. - La liste des marchandises faisant l'objet des mesures de
restrictions quantitatives l'exportation vises l'Article Premier,
deuxime alina, de la loi prcite n 13-89 est fixe par arrt du
ministre charg du commerce extrieur pris aprs avis du ou des ministre
(s) intress (s).
Article 6. - En application des dispositions des articles 18 et 19 de la loi
prcite n 13-89, le ministre charg du commerce extrieur fixe par
arrt pris aprs avis du ministre des finances les modalits de
souscription des engagements de change, des licences d'exportation ainsi
que les spcimens des formulaires y affrents.
Article 7. - Le ministre charg du commerce extrieur fixe par arrt le
montant maximum des marchandises exportes dispenses de
l'engagement de change en vertu du 2e alina de l'article 18 de la loi
prcite n 13-89.
Article 8. - Les licences d'exportation sont dlivres par le ministre charg
du commerce extrieur aprs avis du ministre intress.
Les dcisions d'octroi ou de refus des licences d'exportation sont notifies
au demandeur par le ministre charg du commerce extrieur dans un
dlai n'excdant pas trente (30) jours courant compter de la date de
dpt de la demande de licence d'exportation atteste par un rcpiss.
Tout rejet de demande doit tre motiv.



106
Titre III : De la commission consultative des importations
Article 9. - Il est institu, auprs du ministre charg du commerce
extrieur, une commission consultative des importations charge de
donner son avis sur toutes questions relatives aux :
- demandes de protection tarifaire ou contingentaire, vise aux articles 2
et 3 de la loi prcite n 13-89 ;
- requtes manant des producteurs, importateurs ou utilisateurs d'un
produit donn, dsirant bnficier des mesures de sauvegarde faisant
l'objet du Titre II de la loi prcite n 13-89.
Article 10. - La commission consultative des importations est compose :
- d'un reprsentant du ministre charge du commerce extrieur, prsident;
- d'un reprsentant du ministre charg des finances,
- d'un reprsentant du ministre charg de l'intrieur;
- d'un reprsentant du ministre concern par la requte ou la demande
l'ordre du jour;
- d'un reprsentant du ministre charg des affaires conomiques;
- d'un reprsentant de l'administration des douanes et des impts
indirects;
- d'un reprsentant de la ou des associations professionnelles les plus
reprsentatives concernes par la requte ou la demande l'ordre du
jour, dsign par le ministre duquel relve le secteur concern sur
proposition desdites associations;
- d'un reprsentant de la fdration des chambres de commerce et
d'industrie;
- d'un reprsentant de la fdration des chambres d'agriculture;
- d'un reprsentant de la fdration des chambres d'artisanat.
Le prsident de la commission consultative des importations peut faire
appel l'assistance de toute personne dont l'avis peut tre utile en raison
de ses comptences.
Article 11. - Les modalits de fonctionnement de la commission
consultative des importations sont fixes par un rglement intrieur qui



107
sera labor par ladite commission et approuv par le ministre charg du
commerce extrieur.
Article 12. - Le secrtariat de la commission consultative des importations
est assur par les soins du ministre charg du commerce extrieur.
Titre IV : Des modalits de la protection de la production nationale
Article 13. - Les demandes de protection tarifaire ou contingentaire
prvue aux articles 2 et 3 de la loi prcite n 13-89 sont tablies sur un
imprim-questionnaire fourni cet effet par le ministre charg du
commerce extrieur ou par le ministre intress et dposes
concomitamment auprs de ces deux dpartements contre rcpiss.
Article 14. - Pour les demandes relatives la protection contingentaire,
dont peuvent bnficier des productions nouvelles, les producteurs sont
tenus de justifier que :
1) Le produit n'appartient pas une gamme de produits fabriqus
localement ;
2) Le produit est le rsultat d'une transformation substantielle dans les
conditions dfinies par arrt du ministre charg du commerce extrieur
et du ministre intress, par rfrence aux critres :
a) soit du changement de position tarifaire dans la nomenclature
douanire ;
b) soit des listes de transformation ou d'ouvraison tablies par les
ministres intresss ;
c) soit du pourcentage minimum de valorisation locale.
Toutefois, pour les produits agricoles, la production nouvelle doit tre
issue d'un matriel gntique, animal ou vgtal, jamais produite au
Maroc. Les dlais de protection contingentaire commenceront courir
partir de la mise sur le march d'une quantit suffisante
commercialisable.
Dans le cas o le produit constitue un bien intermdiaire pour une
production existante, la protection contingentaire ne pourrait tre
accorde que dans la mesure o les industries existantes ne subissent
aucun prjudice.
Article 15. - Le ministre intress doit, dans un dlai n'excdant pas
trente (30) jours compter de la date de leur rception, transmettre,
avec avis motiv, les demandes vises l'article 13 ci-dessus au ministre
charg du commerce extrieur.



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Le ministre charg du commerce extrieur saisit la commission
consultative des importations pour avis.
Article 16. - La commission consultative des importations examine la
demande et soumet son avis au ministre charg du commerce extrieur
dans un dlai n'excdant pas trente (30) jours compter de la date de
rception de la demande.
Article 17. - En cas de rejet des demandes vises l'article 13 ci-dessus,
une dcision dment motive du ministre charg du commerce extrieur
est notifie au demandeur.
Article 18. - La fixation des prix de rfrence est arrte, dans les
conditions prvues l'article 6 de la loi prcite n 13-89, par les
ministres chargs de l'agriculture, du commerce extrieur, de l'industrie,
des finances et des affaires conomiques.
Article 19. - La liste des drivs des produits viss l'article 7 de la loi
prcite n 13-89 est fixe par arrt conjoint des ministres chargs de
l'agriculture, du commerce extrieur, de l'industrie, des finances et des
affaires conomiques.
Article 20. - Pour l'application de l'article 5 de la loi prcite n 13-89, le
prix du produit import est fix par dcision du ministre charg du
commerce extrieur.
Article 21. - Les modalits d'attribution de la restitution l'exportation et
les prix d'intervention viss l'article 10 et 12 de la loi prcite n 13-89
sont dfinies par arrt conjoint des ministres chargs de l'agriculture,
des finances, de l'industrie, des affaires conomiques et du commerce
extrieur.
Titre V : Des modalits d'application des mesures de sauvegarde
Article 22. - Les producteurs, importateurs, associations de producteurs,
administrations agissant au nom d'une branche de production ou
utilisateurs dsirant bnficier des mesures de sauvegarde prvues
l'article 15 de la loi prcite n 13-89 doivent dposer leurs requtes au
ministre charg du commerce extrieur contre rcpiss.
Les requtes prcites doivent contenir les lments de preuve de
l'existence :
a) d'un dumping ;
b) d'une subvention ou d'une prime ;



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c) d'un lien de causalit entre le produit import faisant l'objet d'un
dumping ou bnficiant d'une subvention ou d'une prime et le prjudice
subi.
Article 23. - Les requtes dposes conformment aux dispositions du
premier alina de l'article 22 ci-dessus sont adresses, pour examen
prliminaire, par le ministre charg du commerce extrieur au ministre
intress qui doit, dans un dlai n'excdant pas trente (30) jours courant
compter de la date de sa saisine, retourner ladite requte au ministre
charg du commerce extrieur avec son avis.
Article 24. - Si le ministre intress fournit les lments de preuves de
l'existence de dumping, subvention ou prime et de prjudice caus la
production nationale, il est fait immdiatement application des mesures de
sauvegarde prvues l'article 15 de la loi prcite n 13-89, par arrt du
ministre des finances pris aprs avis du ou des ministre (s) intress (s).
Dans le cas contraire, le ministre charg du commerce extrieur saisit la
commission consultative des importations pour avis.
Lorsqu'il est fait application des mesures de sauvegardes prvues au
premier alina ci-dessus, le montant du droit antidumping ne doit en
aucun cas dpasser la marge de dumping et le montant du droit
compensateur ne doit en aucun cas dpasser le montant de la subvention
ou de la prime.
Article 25. - La commission consultative des importations peut dcider de
soumettre pour complment d'information enqute publique pralable,
toute requte soumise son avis.
L'enqute prcite doit tre porte la connaissance de toute personne
intresse par voie de presse et prvoir les dlais pendant lesquels toute
observation sur la requte prsente peut tre formule.
A cette fin, un modle de questionnaire sera tenu la disposition des
intresss au sige du ministre charg du commerce extrieur. Le
questionnaire dment rempli devra parvenir la commission consultative
des importations avant l'expiration du dlai prvu l'alina prcdent.
Article 26. - La commission consultative des importations doit donner son
avis motiv au ministre charg du commerce extrieur dans un dlai
maximum de quatre (4) mois compter de la date de sa saisine.
Article 27. - Les dclarations pralables d'importation prvues l'article
15, deuxime alina de la loi prcite n 13-89 sont prises par dcision
conjointe du ministre charg du commerce extrieur et du ou des ministre
(s) intress (s).



110
Article 28. - Les dclarations pralables d'importation sont instruites par le
ministre charg du commerce extrieur pendant un dlai maximum de dix
(10 jours).
Elles peuvent galement tre soumises au ministre intress pour avis
pralable. Dans ce cas, le dlai d'instruction est port vingt (20) jours
au maximum.
Article 29. - Les droits antidumping et les droits compensateurs institus
en vertu des dispositions du prsent titre resteront en vigueur tant que les
mesures qui les ont justifis subsistent.
Article 30. - Les dispositions du prsent titre sont applicable aux pices ou
composants destins l'assemblage ou l'ouvraison final de tout produit
soumis un droit antidumping ou un droit compensateur.
Titre VI : Du Conseil national du commerce extrieur
Article 31. - Il est cr un Conseil national du commerce extrieur qui a
pour mission notamment :
a) de formuler des avis consultatifs sur toute matire concernant les
relations commerciales extrieures ;
b) d'mettre des suggestions de nature renforcer la comptitivit des
produits et services marocains sur les marchs trangers ;
c) d'tablir un rapport annuel qui fasse ressortir :
- son apprciation sur l'volution des changes extrieurs ;
- le comportement des importations et des exportations au regard de
l'environnement national et international.
Article 32. - Le Conseil national du commerce extrieur peut tre consult
par les dpartements ministriels pour toute mesure prendre en
application de la loi prcite n 13-89.
Article 33. - Le Conseil national du commerce extrieur est compos des
membres suivants :
- Les ministres charg du commerce extrieur, du commerce et de
l'industrie, des finances, des affaires trangres, de l'nergie et des
mines, de l'intrieur, de l'agriculture, des affaires conomiques, des
travaux publics, des investissements extrieurs, de l'emploi, des pches
maritimes, du tourisme, des transports, de l'artisanat, de la sant
publique, des postes et tlcommunications ou leurs reprsentants ;



111
- Le gouverneur de Bank Al-Maghrib ou son reprsentant ;
- Le directeur de l'administration des douanes et impts indirects ou son
reprsentant ;
- Le directeur gnral de l'Office chrifien des phosphates ;
Le directeur de l'Office des changes ;
- Le prsident directeur gnral de la Compagnie Royal Air Maroc ;
- Le prsident directeur gnral de la Compagnie marocaine de
navigation;
- Le directeur de l'Office d'exploitation des ports ;
- Le directeur de l'Office national des aroports ;
- Le directeur de l'Office national des chemins de fer ;
- Le directeur de l'tablissement autonome de contrle et de coordination
des exportations ;
- Le prsident directeur gnral de la socit marocaine d'assurance
l'exportation ;
- Le directeur de l'Office des foires et expositions de Casablanca ;
- Le prsident du groupement professionnel des banques du Maroc ;
- Le directeur du centre marocain de promotion des exportations ;
- Le prsident de la fdration des chambres de commerce et d'industrie
et quatre membres dsigns par le prsident de cette fdration ;
- Le prsident de la fdration des chambres d'agriculture et quatre
membres dsigns par le prsident de cette fdration ;
- Le prsident de la fdration des Chambres d'artisanat et quatre
membres dsigns par le prsident de cette fdration ;
- 20 reprsentants choisis parmi les oprateurs conomiques ou parmi les
membres des associations professionnelles concernes, dsigns par le
ministre charg du commerce extrieur.
Article 34. - Outre les membres permanents, le Conseil national du
commerce extrieur peut s'adjoindre titre consultatif, toute personne



112
dont l'avis peut lui tre utile en raison de ses comptences ou de ses
responsabilits au sein de l'administration ou de la vie conomique du
pays.
Article 35. - Le prsident du Conseil national du commerce extrieur est
lu par et parmi les membres dudit conseil pour une priode de 3 ans,
renouvelable une seule fois.
Article 36. - Le Conseil national du commerce extrieur tient deux
sessions ordinaires par an. Dans l'intervalle des sessions ordinaires, des
sessions extraordinaires peuvent tre tenues sur convocation du
prsident, la demande d'un tiers des membres permanents du Conseil
national du commerce extrieur ou sur proposition du ministre charg du
commerce extrieur.
Article 37. - Le Conseil national du commerce extrieur dispose d'un
secrtariat gnral.
Article 38. - Le secrtaire gnral du Conseil national du commerce
extrieur est nomm par dcret pris sur proposition du ministre charg du
commerce extrieur. Il veille la prparation des runions, labore les
projets d'ordre du jour et coordonne les activits des diffrentes
commissions du Conseil national du commerce extrieur.
Article 39. - Les modalits de fonctionnement du Conseil national du
commerce extrieur sont fixes par un rglement intrieur qui sera
labor par ledit conseil et approuv par le ministre charg du commerce
extrieur.
Article 40. - Le Conseil national du commerce extrieur dcerne chaque
anne, des prix nationaux d'exportation aux entreprises les plus
mritantes au vu de leurs performances commerciales sur les marchs
trangers.
Article 41. - Le ministre du commerce extrieur, des investissements
extrieurs et du tourisme, le ministre du commerce, de l'industrie et de la
privatisation, le ministre de l'agriculture et de la rforme agraire, le
ministre des finances et le ministre dlgu auprs du Premier ministre
charg des affaires conomiques et sociales sont chargs, chacun en ce
qui le concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au
Bulletin officiel.