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M.

S - Direction de la rglementation et du contentieux - BASE DE DONNES



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REFERENCE : B.O du 10 Rebii I 1424 (12/ 5/ 2003) ; page 500


Dahir n 1 - 03 - 59 du 10 rebii I 1424 (12 mai 2003) portant
promulgation de la loi n 11-03 relative la protection
et la mise en valeur de l'environnement.


LOUANGE A DIEU SEUL !

(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI )

Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et en fortifier
la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,

Vu la Constitution, notamment ses articles 26 et 58,


A DCID CE QUI SUIT :


Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la suite du
prsent dahir, la loi n 11-03 relative la protection et la mise en
valeur de l'environnement, telle qu'adopte par la Chambre des
reprsentants et la Chambre des conseillers.

Fait Rabat, le 10 rabii I 1424 (12 mai 2003).

Pour contreseing :

Le Premier ministre,

DRISS J ETTOU.


*
* *
Loi n 11-03 relative la protection
et la mise en valeur de l'environnement




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CHAPITRE PREMIER
DISPOSITIONS GNRALES

Section premire. - Objectifs et principes gnraux

Article premier

La prsente loi a pour objet d'dicter les rgles de base et les principes
gnraux de la politique nationale dans le domaine de la protection et de la
mise en valeur de l'environnement. Ces rgles et principes visent :

protger l'environnement contre toutes formes de pollution et de
dgradation quelle qu'en soit l'origine;
amliorer le cadre et les conditions de vie de l'homme;
dfinir les orientations de base du cadre lgislatif, technique et financier
concernant la protection et la gestion de l'environnement;
mettre en place un rgime spcifique de responsabilit garantissant la
rparation des dommages causs l'environnement et l'indemnisation
des victimes.

Article 2

L'application des dispositions de la prsente loi se base sur les principes
gnraux suivants :

La protection, la mise en valeur et la bonne gestion de l'environnement
font partie de la politique intgre du dveloppement conomique, social
et culturel;
La protection et la mise en valeur de l'environnement constituent une
utilit publique et une responsabilit collective ncessitant la
participation, l'information et la dtermination des responsabilits;
L'instauration d'un quilibre ncessaire entre les exigences du
dveloppement national et celles de la protection de l'environnement lors
de l'laboration des plans sectoriels de dveloppement et l'intgration du
concept du dveloppement durable lors de l'laboration et de l'excution
de ces plans;
La prise en considration de la protection de l'environnement et de
l'quilibre cologique lors de l'laboration et de l'excution des plans
d'amnagement du territoire;
La mise en application effective des principes de l'usager payeur et du
pollueur payeur en ce qui concerne la ralisation et la gestion des
projets conomiques et sociaux et la prestation de services;
Le respect des pactes internationaux en matire d'environnement lors de
l'laboration aussi bien des plans et programmes de dveloppement que
de la lgislation environnementale.

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Section 2. Dfinitions

Article 3

Au sens de la prsente loi on entend par :

1 - Environnement : l'ensemble des lments naturels et des tablissements
humains ainsi que les facteurs conomiques, sociaux et culturels favorisant
l'existence et le dveloppement des organismes vivants et des activits
humaines.

2 - Protection de l'environnement : la prservation et l'amlioration des
constituants de l'environnement, la prvention de leur dgradation, de leur
pollution ou la rduction de cette pollution.

3 - Dveloppement durable : un processus de dveloppement qui s'efforce de
satisfaire les besoins des gnrations prsentes sans compromettre la capacit
des gnrations futures rpondre leurs besoins.

4 - Equilibre cologique : les rapports d'interdpendance entre les lments
constituant l'environnement permettant l'existence, l'volution et le
dveloppement de l'homme et des autres tres vivants.

5 - Etablissements humains : l'ensemble des agglomrations urbaines et
rurales, quelles que soient leur type et leur taille, ainsi que l'ensemble des
infrastructures dont elles disposent pour assurer leurs habitants une existence
saine et dcente.

6 - Patrimoine historique et culturel : l'ensemble des biens meubles ou
immeubles qui prsentent un caractre particulier sur le plan de l'archologie,
de l'histoire, de l'architecture, de la littrature, du folklore, de l'art, des religions
et de la sociologie.

7 - Aires spcialement protges : espaces terrestres ou maritimes ayant une
valeur naturelle ou culturelle particulire l'intrieur desquels des mesures
impratives de protection et de gestion de l'environnement doivent tre prises.

8 - Biodiversit : toutes espces vivantes animales et vgtales vivant dans les
diffrents cosystmes terrestres, marins et aquatiques.

9 - Eaux continentales : toutes les eaux, qu'elles soient superficielles ou
souterraines, l'exclusion des eaux de mer et des eaux sales souterraines.

Les eaux de surface sont composes des rivires et fleuves, des lacs naturels et
des retenues de barrages, des tangs, des marcages, des canaux, des
ruisseaux, des canaux d'eau potable et de toute autre forme de rassemblement
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des eaux dans les cuvettes terrestres.

Les eaux souterraines sont composes des nappes phratiques, des sources,
des khattaras et coulements souterrains.

10 - Air : l'enveloppe gazeuse qui entoure la terre et dont la modification des
caractristiques physiques ou chimiques peut porter atteinte aux tres vivants,
aux cosystmes et l'environnement en gnral. Cette dfinition comprend
galement l'air des lieux de travail et des lieux publics clos ou semi-clos.

11 - Lieu public : espace destin au public ou une catgorie de personnes
pour un objectif dtermin.

12 - Lieu public clos : espace public ayant la forme d'une construction intgrale
et dont l'air n'accde qu' travers des issues destines cet effet. Les moyens
de transport public sont considrs en tant qu'espace public clos.

13 - Parcs et rserves naturelles : tout espace du territoire national class, y
compris le domaine public maritime, lorsque l'quilibre cologique exige la
prservation de ses animaux, vgtaux, sols, sous-sols, air, eaux, fossiles,
ressources minrales et, d'une faon gnrale, son milieu naturel. Ces parcs et
rserves naturelles revtent un intrt particulier qui ncessite la protection de
ce milieu contre toute activit humaine susceptible de menacer sa forme, sa
constitution ou son dveloppement.

14 - Ressources marines : les eaux marines et les eaux douces souterraines se
trouvant dans le littoral et toutes les ressources biologiques et non biologiques
contenues dans les espaces marins sous souverainet ou juridiction nationale
telle que dfinie par la loi.

15 - Standards : rfrences permettant d'uniformiser les mthodes et les
modalits des analyses et d'valuer les diffrentes constantes scientifiques et
techniques.

16 - Norme : valeur limite obligatoire ne pas dpasser.

17 - Pollution de l'environnement : tout impact ou modification direct ou
indirect de l'environnement provoqu par un acte ou une activit humaine ou
par un facteur naturel susceptible de porter atteinte la sant, la salubrit
publique, la scurit ou au bien-tre des personnes ou de constituer un
danger pour le milieu naturel, les biens, les valeurs et les usages licites de
l'environnement.

18 - Pollution marine : tout dversement ou introduction en mer, directement
ou indirectement, d'un produit susceptible d'endommager les tres vivants et
les vgtaux marins, de constituer un danger pour la sant humaine, d'entraver
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les activits marines comme la pche et les autres usages licites de la mer ou
de porter atteinte la nature et la qualit de l'eau de mer.

19 - Intrts connexes : tout intrt dot d'une valeur patrimoniale susceptible
d'tre affect directement ou indirectement, temporairement ou dfinitivement,
par une pollution.

20 - Effluents : rejets liquides uss ou tout autre liquide d'origine notamment
domestique, agricole, hospitalire, commerciale et industrielle, traits ou non
traits et rejets directement ou indirectement dans le milieu aquatique.

21 - Eaux uses : eaux utilises des fins mnagres, agricoles, commerciales,
industrielles ou artisanales dont la nature et les composantes sont modifies qui
sont susceptibles de crer une pollution due leur usage sans traitement.

22 - Installations classes : toute installation dont la dnomination est
mentionne dans les textes rglementant les tablissements insalubres,
incommodes ou dangereux, exploite ou appartenant une personne morale
ou physique, publique ou prive, susceptible de constituer un danger ou une
nuisance pour le voisinage, la sant, la sret, la salubrit publique,
l'agriculture, la pche maritime, les sites, les monuments ou tout lment de
l'environnement.

23 - Dchets : tous rsidus rsultant d'un processus d'extraction, exploitation,
transformation, production, consommation, utilisation, contrle ou filtration, et
d'une manire gnrale, tous objet et matire abandonns ou que le dtenteur
doit liminer pour ne pas porter atteinte la sant, la salubrit publique et
l'environnement.

24 - Dchets dangereux : toutes formes de dchets qui, par leur nature
dangereuse, toxique, ractive, explosive, inflammable, biologique ou
bactrienne, sont susceptibles de constituer un danger pour l'quilibre
cologique tel que fix par les normes internationales dans ce domaine ou
contenu dans des annexes complmentaires qui seront fixes par voie
rglementaire.

25 - Produits et facteurs polluants : tout produit solide, liquide ou gazeux, bruit,
radiations, chaleur ou vibrations sonores rsultant des activits humaines et
susceptibles, directement ou indirectement, de polluer l'environnement ou de
favoriser sa dgradation.

26 - Pollueur : toute personne physique ou morale causant ou participant un
tat de pollution.

27 - Espaces maritimes : ressources naturelles maritimes biologiques et
minrales du fond de la mer, des eaux avoisinantes ou en dessous du sol
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marin.

CHAPI TRE I I

DE LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT
ET DES ETABLISSEMENTS HUMAINS

Section premire. - Les tablissements humains

Article 4

La planification et l'amnagement des tablissements humains entrent dans le
cadre des plans et documents d'amnagement du territoire et d'urbanisme
assurant une organisation harmonieuse des terrains dans le respect des
conditions d'existence et de bien-tre de leurs habitants.

Article 5

Les documents d'urbanisme tiennent compte des exigences de protection de
l'environnement, notamment le respect des sites naturels et des spcificits
culturelles et architecturales lors de la dtermination des zones d'activits
conomiques, d'habitation et de divertissement.

Article 6

Le permis de construire et l'autorisation de lotir sont dlivrs conformment la
lgislation en vigueur au regard de l'impact ventuel sur l'environnement. Ils
peuvent tre refuss ou soumis des prescriptions spciales si les constructions
ou les lotissements sont de nature :

engendrer des consquences dommageables pour l'environnement, la
scurit, le bien-tre et la sant des habitants;
constituer un risque pour le voisinage et les monuments.

Article 7

Les administrations concernes prennent toutes les mesures ncessaires pour la
protection des tablissements humains des effets prjudiciables rsultant de
toute forme de pollution et de nuisance, notamment les dchets solides, les
rejets liquides ou gazeux ainsi que les bruits et vibrations non conformes aux
normes et standards de qualit de l'environnement qui sont fixs par voie
lgislative ou rglementaire. Elles prennent galement toutes les mesures
ncessaires pour la protection des tablissements humains des catastrophes
naturelles et technologiques.


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Section II : Le patrimoine historique et culturel

Article 8

La protection, la conservation et la valorisation du patrimoine historique et
culturel prsentent un intrt national. Elles font partie de la politique nationale
de la protection et de la mise en valeur de l'environnement.

Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent les diffrentes mesures
prendre pour la protection et la prservation des lments du patrimoine
historique et culturel contre toute forme de dgradation.

Section III : Les installations classes

Article 9

Les installations classes sont soumises une autorisation ou une dclaration
selon la nomenclature et la procdure fixes par des textes d'application.

Article 10

La demande du permis de construire affrente une installation classe n'est
recevable par l'administration que lorsqu'elle est accompagne par
l'autorisation, le rcpiss de dclaration ou d'une tude d'impact sur
l'environnement, tel que prvu par les articles 49 et 50 de la prsente loi.

Article 11

Toute personne qui dtient ou exploite une installation classe est tenu de
prendre les mesures ncessaires pour prvenir et lutter contre la pollution de
l'environnement et la dgradation du milieu naturel, conformment la
lgislation, la rglementation et aux normes et standards environnementaux
en vigueur. En outre, elle est tenue de se soumettre toute inspection ou
contrle ventuel effectu par les autorits comptentes.

Article 12

Toute installation classe ou non classe doit respecter les normes et standards
de qualit de l'environnement viss l'article 54 de la prsente loi. Quant aux
installations nouvelles, elles doivent intgrer dans les cahiers des charges les
normes et standards en vigueur lors de la demande du permis de construire.

Pour les installations existantes, les dates d'application et de respect de ces
normes et standards sont fixes par voie rglementaire.

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Article 13

En cas de risque majeur et certain pour la sant de l'homme ou pour
l'environnement en gnral dment constat, l'administration comptente peut,
aprs mise en demeure de l'exploitant, conformment aux lois en vigueur,
dcider de suspendre totalement ou partiellement les activits de l'installation
classe responsable du risque et ce, jusqu'au prononc d'une dcision par le
juge des rfrs du tribunal comptent. Toutefois, lorsqu'il s'agit d'une situation
de risque imminent imposant des mesures d'urgence, ladite suspension partielle
ou totale peut tre prononce par l'administration sans la mise en demeure de
l'exploitant.

Le tribunal comptent saisi peut prononcer l'interdiction d'utilisation de
l'installation classe en tat d'infraction et ce, jusqu' l'achvement des travaux
et amnagements ncessaires. Il peut, en outre, ordonner que ces derniers
soient excuts en collaboration avec l'administration aux frais du propritaire
ou de l'exploitant de l'installation.

Article 14

L'administration peut imposer l'exploitant d'une installation classe, dans les
conditions fixes par voie rglementaire, d'installer des quipements de mesure
de la pollution et de lui transmettre priodiquement les relevs effectus sur la
nature et la quantit des rejets liquides, solides et gazeux.

Article 15

Des aires pour la protection de la sant de l'homme, des sites naturels et des
monuments peuvent tre institus autour des zones d'activits conomiques;
elles sont fixes selon la nature des activits des installations classes et les
risques et menaces pouvant rsulter de ces installations pour la sant de
l'homme et l'environnement en gnral.

Article 16

Les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur portant
rglementation et dnomination des tablissements insalubres, incommodes ou
dangereux sont rvises conformment aux dispositions de la prsente loi.

Chapitre III : De la protection de la nature et
des ressources naturelles

Section Premire : Le sol et le sous-sol

Article 17

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Le sol, le sous-sol et les richesses qu'ils contiennent en ressources limites ou
non renouvelables sont protgs contre toute forme de dgradation et doivent
tre exploits de manire rationnelle.

Article 18

Des mesures particulires de protection sont dictes afin de lutter contre la
dsertification, les inondations, la disparition des forts, l'rosion, les pertes de
terres arables et la pollution du sol et de ses ressources, dus notamment
l'utilisation des produits et pesticides chimiques. Lesdites mesures peuvent tre
dclares d'utilit publique et s'imposer tout exploitant ou bnficiaire.

Article 19

L'affectation et l'amnagement du sol des fins agricoles, industrielles,
minires, touristiques, commerciales, urbaines, ainsi que les travaux de
recherche archologique ou d'exploitation des ressources du sous-sol
susceptibles de porter atteinte l'environnement, sont soumis autorisation
pralable suivant les cas et conformment aux conditions fixes par les textes
lgislatifs et rglementaires. Ces textes fixent les autorits habilites octroyer
ces autorisations et les conditions de cet octroi ainsi que la nomenclature des
activits ou usages qui sont interdits en raison des dangers qu'ils prsentent
pour le sol, le sous-sol ou pour leurs ressources.

Section Il : La faune, la flore et la biodiversit

Article 20

La faune, la flore et la biodiversit doivent tre protges au moyen d'une
gestion rationnelle en vue de prserver toutes les espces et de garantir
l'quilibre cologique.

Article 21

Est interdite ou soumise autorisation pralable de l'administration,
conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires, toute activit
susceptible de porter atteinte aux espces animales et vgtales ou leurs
milieux naturels.

Article 22

Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent notamment :


la liste des espces animales et vgtales qui doivent bnficier d'une
protection particulire;
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les interdictions permanentes ou temporaires de toute activit
susceptible d'empcher la protection des espces rares, menaces ou en
voie d'extinction ainsi que leur milieu naturel;
les conditions d'exploitation, de commercialisation, d'utilisation, de
transport et d'exportation des espces vises au paragraphe prcdent;
les conditions d'introduction, quelle qu'en soit l'origine, de toute espce
animale et vgtale pouvant porter atteinte aux espces protges ou
leurs milieux naturels.

Article 23

Les forts, qu'elles soient publiques ou prives, sont un bien d'utilit collective.
Il est du devoir de l'administration et des particuliers de les conserver et de les
exploiter d'une manire qui garantit leur quilibre et le respect des
cosystmes.

Article 24

Les forts doivent tre exploites de faon rationnelle et quilibre. Les plans
de gestion et les travaux d'amnagement et d'exploitation intgrent les
proccupations d'environnement pour que leurs utilisations conomiques,
sociales, culturelles ou rcratives ne portent pas atteinte l'environnement.


Article 25

Les forts doivent tre protges contre toute forme de dgradation, de
pollution ou de destruction causes par la surexploitation, le surpturage, les
incendies, les maladies ou l'introduction d'espces inadaptes.

Article 26

Il est interdit de procder des dboisements, sauf autorisation pralable
accorde par l'administration, dans les conditions prvues par les dispositions
lgislatives et rglementaires relatives au domaine forestier.

Section III : Les eaux continentales

Article 27

L'administration prend les mesures ncessaires afin d'assurer l'inventaire
rgulier et priodique et la gestion rationnelle des eaux continentales, ainsi que
la prvention et la lutte contre toute forme de pollution conformment la
lgislation et la rglementation en vigueur.

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Article 28

Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur,
l'administration prend les dispositions ncessaires pour soumettre toute
exploitation des eaux continentales une autorisation pralable. Des mesures
plus contraignantes peuvent tre prises en cas de pnurie d'eau ou de lutte
contre les effets de la scheresse.

Article 29

Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires relatives l'eau, est
fixe par voie rglementaire une liste des substances dangereuses dont le rejet,
le dversement, l'immersion ou l'introduction de manire directe ou indirecte
dans les eaux continentales sont soit interdits soit soumis autorisation
pralable dlivre par l'administration.

L'administration peut galement crer des primtres de protection l'intrieur
desquels sont interdites toutes les activits susceptibles d'altrer la qualit des
eaux destines l'usage public.

Section IV : L'air

Article 30

L'air doit tre protg des diverses formes de pollution qui contribuent la
dgradation de sa qualit, au rchauffement climatique et l'appauvrissement
de la couche d'ozone.

Article 31

L'mission dans l'air de toute substance polluante en particulier les fumes,
poussires ou gaz toxiques, corrosifs ou radioactifs est interdite au-del des
limites prvues par les dispositions lgislatives et rglementaires.

Article 32

Les dispositions lgislatives et rglementaires dterminent les mesures
entreprendre en vue de prserver la qualit de l'air ainsi que les normes de
contrle et de suivi ncessaires.

Section V : Les espaces et les ressources marins, y compris le littoral

Article 33

En vue de la protection des espaces et des ressources marins sous souverainet
ou juridiction nationale, des dispositions lgislatives et rglementaires sont
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prises pour prvenir et mettre fin aux activits susceptibles d'altrer la qualit
des eaux et des ressources marines, de porter atteinte la sant de l'homme
ou de nuire la faune, la flore, aux intrts connexes et l'environnement
marin et ctier en gnral.

Article 34

Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent :

les conditions d'exploration, d'exploitation et de mise en valeur des
ressources marines;
les mesures ncessaires pour la prvention et la lutte contre la pollution
marine, y compris celle rsultant des accidents maritimes imprvisibles;
les critres ncessaires au classement des aires spcialement protges.

Article 35

Pour la protection, la mise en valeur et la conservation du littoral, des
dispositions lgislatives et rglementaires sont prises pour assurer la gestion
intgre et durable de l'cosystme du littoral et la prvention de toute
dgradation de ses ressources.

Article 36

Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent les mcanismes et les
moyens de protection des espaces et ressources marins, notamment :

les modalits d'laboration des schmas et des plans d'amnagement et
d'exploitation du littoral;
les critres ncessaires au classement d'une partie du littoral en aires
spcialement protges telles que dfinies par l'article 38 de la prsente
loi;
les conditions d'exploitation, de mise en valeur et de dveloppement des
ressources du littoral.

Section VI : Les campagnes et les zones montagneuses

Article 37

En vue de la protection du monde rural, la conservation et la mise en valeur des
cosystmes dans les campagnes et les zones montagneuses, des dispositions
lgislatives et rglementaires sont prises aux fins d'assurer une gestion intgre
et durable des cosystmes et de les protger contre toute dgradation de
leurs ressources et de la qualit de l'environnement en gnral.

Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent notamment :
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les modalits d'laboration des schmas et plans d'amnagement et de
gestion intgre des campagnes et des zones montagneuses;
les critres ncessaires au classement des campagnes et des zones
montagneuses en aires spcialement protges telles que dfinies par
l'article 38 de la prsente loi;
les conditions d'exploitation, de protection et de mise en valeur des
ressources des campagnes et des zones montagneuses.

Section VI : Les aires spcialement protges, les parcs, les rserves
naturelles et les forts protges

Article 38

Peuvent tre riges en aires spcialement protges, par voie rglementaire,
aprs consultation des collectivits locales et organismes concerns et aprs
enqute publique, des zones terrestres et marines du territoire national dont
l'environnement humain ou naturel prsente un intrt particulier qu'il y a lieu
de conserver. Ces aires sont protges et prserves de toute intervention ou
activit susceptible de les modifier ou de les dgrader.

Lorsque l'importance de la zone protge l'exige, l'autorit comptente peut la
transformer en parc ou rserve naturelle conformment la procdure prvue
par les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur.

Article 39

Lorsque la dcision de classer une aire spcialement protge, un parc ou une
rserve naturelle entrane un prjudice matriel direct et certain, par la
limitation des activits antrieures dans la zone concerne, la dcision ouvre
droit indemnit au profit du ou des propritaires ou leurs ayants droit dans
les conditions fixes par les lois et rglements en vigueur.

Article 40

Lorsque la conservation de l'quilibre cologique l'exige, toute zone forestire,
de quelque propritaire que ce soit, peut tre rige en fort protge o sera
interdite toute activit ou exploitation du sol susceptible d'altrer la qualit des
arbres. La dcision d'riger en fort protge ouvre droit indemnit dans les
mmes conditions que celles prvues l'article 39 ci-dessus.

Chapitre IV : Des pollutions et nuisances

Section Premire : Les dchets


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Article 41

L'administration et les collectivits locales et leurs groupements prennent toutes
mesures ncessaires afin de rduire le danger des dchets, de les grer, de les
traiter et de les liminer de manire adquate susceptible d'viter ou de rduire
leurs effets nocifs pour la sant de l'homme, les ressources naturelles, la faune,
la flore et la qualit de l'environnement en gnral.

Article 42

En application de l'article 41 ci-dessus, des dispositions lgislatives et
rglementaires fixent les conditions et les oprations de gestion et d'limination
des dchets, notamment celles de collecte, de tri, de stockage, de transport,
d'importation, d'exportation, de mise en dcharge contrle, d'exploitation, de
rutilisation, de recyclage ou de tout autre moyen de traitement, de gestion ou
d'limination dfinitive des dchets.

Section II : Rejets liquides et gazeux

Article 43

Est interdit tout rejet liquide ou gazeux d'origine quelconque dans le milieu
naturel, susceptible de nuire la sant de l'homme ou la qualit de
l'environnement en gnral et qui dpasse les normes et standards en vigueur.

Article 44

Les dispositions lgislatives et rglementaires fixent notamment :

la liste des substances liquides et gazeuses dont le rejet est interdit, leur
composition et le degr de leur concentration ainsi que les substances en
circulation donnant lieu autorisation ou dclaration pralable;
les conditions dans lesquelles doivent s'effectuer les oprations de
collecte, de stockage, de traitement, de recyclage, de rutilisation et
d'limination dfinitive des rejets;
les caractristiques chimiques et microbiologiques des rejets liquides et
gazeux.

Section III : Les substances nocives et dangereuses

Article 45

Est interdite la circulation sans autorisation de l'administration de toutes les
substances nocives et dangereuses. Leur utilisation est soumise au contrle et
au suivi de l'administration du fait de leur toxicit, de leur radioactivit ou de
leur concentration prsentant une menace pour les cosystmes biologiques
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lorsqu'elles sont rejetes dans le milieu naturel.

Article 46

Des dispositions lgislatives et rglementaires fixent notamment :

la liste des substances nocives et dangereuses dont le rejet dans le
milieu naturel est interdit ou soumis autorisation pralable ou
dclaration de l'administration;
la liste des substances nocives et dangereuses dont le transport sur le
territoire national ou travers ses frontires est interdit ou soumis
autorisation pralable ou dclaration de l'administration;
les conditions, les modes de conditionnement et de stockage, l'itinraire
et les dates de transport de ces substances.

Section IV : Les nuisances sonores et olfactives

Article 47

Les bruits et les vibrations sonores, quelles qu'en soient l'origine et la nature,
susceptibles de causer une gne pour le voisinage, de nuire la sant de
l'homme ou de porter atteinte l'environnement en gnral, notamment lors de
l'exercice des activits de production, de services, de mise en marche de
machines et de matriels et d'utilisation d'alarmes et des haut-parleurs, doivent
tre supprims ou rduits conformment aux dispositions lgislatives et
rglementaires prises en application de la prsente loi. Ces dispositions fixent
les valeurs limites sonores admises, les cas et les conditions o toute vibration
ou bruit est interdit ainsi que les systmes de mesure et les moyens de
contrle.

Article 48 :

Est interdite l'mission d'odeurs qui, par leur concentration ou leur nature, sont
incommodes et dpassent les normes fixes par voie rglementaire.

Chapitre V : Des instruments de gestion et de protection
de l'environnement

Section Premire : Les tudes d'impact sur l'environnement


Article 49

Lorsque la ralisation d'amnagements, d'ouvrages ou de projets risquent, en
raison de leur dimension ou de leur incidence sur le milieu naturel, de porter
atteinte l'environnement, le matre d'ouvrage ou le demandeur de
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l'autorisation est tenu d'effectuer une tude permettant d'valuer l'impact sur
l'environnement du projet et sa compatibilit avec les exigences de protection
de l'environnement.

Article 50

Sont fixes par voie lgislative et rglementaire les ouvrages, activits, projets
et oprations d'amnagements soumis aux tudes d'impact sur
l'environnement, ainsi que les objectifs et le contenu de l'tude et les mthodes
de surveillance du respect des normes et des mesures prventives.

Section Il : Les plans d'urgence

Article 51

Pour faire face des situations critiques gnratrices de pollution grave de
l'environnement du fait des accidents imprvisibles ou des catastrophes
naturelles ou technologiques, des plans d'urgence sont labors par
l'administration en collaboration avec les collectivits locales et les instances
concernes conformment aux conditions fixes par voie rglementaire.


Article 52

Les textes d'application de la prsente loi fixent les domaines, les conditions
d'laboration, le contenu et la mise en oeuvre des plans d'urgence, ainsi que les
conditions et les cas qui ncessitent la rquisition des personnes et des biens,
l'occupation temporaire et la traverse des proprits prives.

Article 53

L'exploitant de toute installation classe soumise autorisation est tenu
d'tablir un plan d'urgence pour son installation prvoyant l'alerte des autorits
comptentes et des populations avoisinantes, l'vacuation du personnel et les
moyens permettant de circonscrire les causes des sinistres pouvant rsulter de
l'installation.

Les installations existantes avant la publication de la prsente loi bnficient de
dlais transitoires fixs par voie rglementaire afin d'laborer un plan d'urgence
conformment aux dispositions de l'alina prcdent.

Section III : Les normes et standards de qualit de l'environnement

Article 54

Des dispositions lgislatives et rglementaires fixent les normes et standards
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indispensables au maintien de la qualit de l'environnement.

Article 55

Les normes et standards de la qualit de l'environnement viss l'article 54
sont fixs en tenant compte :

des donnes scientifiques les plus rcentes en la matire;
de l'tat du milieu rcepteur des dchets et des rejets;
de la capacit d'auto puration de l'eau, de l'air et du sol;
des impratifs du dveloppement durable conomique et social national;
de la rentabilit financire de chaque secteur concern;
des exigences sanitaires.

Article 56

En plus des normes et standards porte nationale, l'administration fixe,
conjointement avec les instances concernes, des normes et standards plus
rigoureux pour certains secteurs pollueurs ou zones particulirement touches
ou susceptibles de l'tre par la pollution ou se caractrisant par une fragilit
particulire dans leur quilibre cologique.

Article 57

L'administration met en place, conformment aux conditions fixes par les
textes pris en application de la prsente loi, un observatoire national de
l'environnement et des rseaux rgionaux d'observation, de contrle et de suivi
continu de la qualit de l'environnement. Ces rseaux surveillent
priodiquement, chacun dans son domaine, les composants et les polluants de
l'environnement, fournissent les donnes aux autorits comptentes et peuvent
requrir l'assistance des centres de recherche, des instituts scientifiques et
universitaires et des autorits comptentes.

Section IV : Les incitations financires et fiscales

Article 58

Un systme d'incitations financires et fiscales visant l'encouragement des
investissements et le financement des projets portant sur la protection et la
mise en valeur de l'environnement est institu conformment aux textes pris
pour l'application de la prsente loi et la loi-cadre n 18-95 formant charte de
l'investissement.
Article 59

Les textes pris pour l'application de la prsente loi, viss l'article 58 ci-dessus,
fixent les subventions de I'Etat, les exonrations partielles ou totales des droits
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de douanes, de taxes ou d'impts, les prts long terme, les crdits intrt
rduit et toutes autres mesures d'incitation appropries.

Section V : Fonds national pour la protection et la mise en valeur
de l'environnement

Article 60

Est institu un Fonds national pour la protection et la mise en valeur de
l'environnement. Le cadre juridique, les missions, les ressources et les dpenses
de ce fonds sont fixes par un texte d'application.

Article 61

Le suivi des activits et des missions dudit fonds est assur par l'autorit
gouvernementale charge de l'environnement.

Article 62

Les ressources du fonds national sont destines au financement des mesures
incitatives prvues par la prsente loi et exceptionnellement au financement des
projets pilotes d'environnement et d'exprimentation.

Chapitre VI : Des rgles de procdure

Section Premire : Le rgime spcial de responsabilit civile

Article 63

Est responsable, mme en cas d'absence de preuve de faute, toute personne
physique ou morale stockant, transportant ou utilisant des hydrocarbures ou
des substances nocives et dangereuses, ou tout exploitant d'une installation
classe, telle que dfinie par les textes pris en application de la prsente loi,
ayant caus un dommage corporel ou matriel directement ou indirectement li
l'exercice des activits susmentionnes.

Article 64

La personne qui incombe la rparation dudit prjudice, aux termes de l'article
63, peut demander de limiter sa responsabilit un montant global par
incident. Ce montant est fix par voie rglementaire.

Article 65

Si l'incident est caus par la faute de la personne mentionne l'article 63, elle
n'est pas fonde se prvaloir de la limitation de responsabilit prvue
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l'article 64 ci-dessus.

Article 66

Pour bnficier de la limitation de responsabilit prvue l'article 64, la
personne qui incombe la rparation du prjudice doit dposer, auprs du
tribunal o l'action est engage, une caution dont le montant gale la limite de
sa responsabilit. Cette caution peut tre constitue soit par le dpt d'une
somme, soit par la prsentation d'une garantie bancaire ou de toute autre
garantie admise par la lgislation en vigueur.

Article 67

La rpartition entre les cranciers de la valeur de la caution prvue l'article 66
s'effectue proportionnellement au montant des crances admises.

Article 68

Si la personne qui incombe la rparation du prjudice a vers, antrieurement
la rpartition de la valeur de la caution susvise, une indemnit en raison du
dommage par pollution, elle est exempte, concurrence du montant qu'elle a
pay, des droits que la personne indemnise aurait reus aux termes de la
prsente loi.

Section II : La remise en tat de l'environnement

Article 69

Sous rserve des textes en vigueur et sans prjudice de l'application des
sanctions pnales prvues par la lgislation en matire de rparation civile,
l'administration peut imposer tout auteur d'une infraction, ayant eu pour
consquence une dgradation de l'environnement, de remettre en l'tat
l'environnement lorsque cette remise en l'tat est possible.

Article 70

L'administration peut imposer tout exploitant exerant une activit, ayant eu
pour consquence la dgradation de l'environnement, de remettre en l'tat ce
dernier mme si la dgradation ne rsulte pas d'une infraction aux dispositions
de la prsente loi et des textes pris pour son application.

Article 71

Dans les cas prvus aux articles 69 et 70 ci-dessus, l'administration fixe dans
chaque cas les objectifs de remise en l'tat de l'environnement atteindre et
les dates d'excution des oprations de mise en valeur de l'environnement. A
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l'issue des travaux, elle procde un examen des lieux et prend une dcision
donnant quitus lorsque les travaux accomplis sont conformes ses
prescriptions.

Article 72

Lorsqu'il n'est pas procd la remise en l'tat de l'environnement dans les
conditions fixes par l'article 71 ci-dessus et en cas d'absence de procdures
spcifiques fixes par des dispositions lgislatives ou rglementaires,
l'administration peut, aprs avoir mis en demeure la personne concerne par
les mesures prises, excuter lesdits travaux aux frais de la personne concerne.

Section III : La procdure de transaction

Article 73

L'autorit comptente, en relation, s'il y a lieu, avec l'autorit charge de
l'environnement, est autorise transiger sur les contraventions prvues et
sanctionnes par les dispositions de la prsente loi et les textes pris pour son
application. A cette fin, un procs-verbal est dress par ladite autorit, fixant les
modalits de la transaction, son montant et les dates de son excution. La
transaction ne peut avoir lieu qu'aprs le prononc du jugement dfinitif. Le
montant de la transaction ne peut tre infrieur l'amende prvue par la loi.

Article 74

La transaction vise l'article 73 ci-dessus est excute, sans prjudice des
ventuelles rparations civiles dues aux victimes d'un dommage et poursuivies
devant les tribunaux civils.

Article 75

Les poursuites judiciaires ne sont teintes qu'aprs paiement total des sommes
dues au titre de la transaction, telles que fixes par l'autorit comptente et
agres en accord avec le contrevenant. Le non respect des dispositions
arrtes dans le procs-verbal vis l'article 73 entrane la reprise de
l'application de la procdure pnale.

Section IV : La procdure et la poursuite des infractions

Article 76

Toute personne physique ou morale, ayant subi un prjudice d l'mission ou
au rejet d'une matire, d'un son, d'une vibration, d'un rayonnement, d'une
chaleur ou d'une odeur, ayant port atteinte sa sant ou des dommages ses
biens, a droit, dans les quatre-vingt-dix jours aprs la constatation des
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dommages, de demander l'administration d'entreprendre une enqute. Les
rsultats de cette enqute sont communiqus au plaignant.

En cas d'une demande urgente du plaignant, l'autorit doit l'informer dans un
dlai maximum de 60 jours. Tout refus ou classement de la demande doit tre
motiv par l'administration.

Article 77

Sont chargs de la constatation des infractions aux dispositions de la prsente
loi, sous rserve de la lgislation et de la rglementation en vigueur et des
textes pris pour son application, les officiers de la police judiciaire, les
fonctionnaires et agents dlgus cet effet par l'administration comptente,
les fonctionnaires des collectivits locales dlgus par les prsidents des
conseils communaux ainsi que les personnes assermentes conformment la
lgislation relative la prestation du serment auquel sont soumis les agents
verbalisateurs et tout expert ou personne morale charge, titre exceptionnel,
de cette mission par l'administration.

Article 78

Les personnes susvises, chacune dans son domaine de comptence et dans
les limites de ses responsabilits et des attributions confres l'autorit dont
elle dpend, peuvent pntrer, conformment aux dispositions du code de
procdure pnale, dans un terrain, dans une installation ou difice autre qu'une
maison d'habitation ou dans un vhicule afin de prlever des chantillons,
installer des appareils de mesure, ou procder des analyses, lorsqu'il y a des
raisons de croire que l'on s'y livre ou que l'on s'y est livr une activit
susceptible de constituer une infraction aux dispositions de la prsente loi ou
des textes pris pour son application.

Article 79

Les personnes charges de constater les infractions dressent des procs-
verbaux qui dterminent, notamment, les circonstances et la nature de
l'infraction ainsi que les explications du contrevenant. Ces procs-verbaux sont
adresss, dans le plus proche dlai, au tribunal comptent et au gouverneur de
la prfecture ou de la province concern, sous rserve d'autres dispositions
lgislatives et rglementaires prvoyant des dlais dtermins pour la prise des
mesures administratives pralables l'engagement d'une action afin de mettre
en demeure le contrevenant et le contraindre effectuer les rparations
ncessaires et liminer les effets portant atteinte l'environnement.




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Chapitre VII : Dispositions finales

Article 80

Sont abroges toutes les dispositions lgislatives et rglementaires antrieures
et contraires aux dispositions et aux principes gnraux de la prsente loi. La
prsente loi entre en vigueur compter de la date de sa publication au Bulletin
officiel.