DESCENTRALIZAO POLTICA E DESCENTRALIZAO ADMINISTRATIVA

A Descentralizao poltica decorre do prprio texto constitucional. Estados e Municpios

desempenham atividades do prprio texto constitucional, com capacidade de editar suas
prprias Leis.

J a descentralizao administrativa pode ocorrer de 3 formas:

1. Descentralizao territorial ou geogrfica.
2. Descentralizao tcnica, funcional ou por servios (outorga)
3. Descentralizao por colaborao ou Delegao.



DESCENTRALI ZAO
(CONTROLE FINALSTICO)
ADMINISTRAO DIRETA ADMINISTRAO INDIRETA
VINCULAO
alexandreprado@concursovirtual.com.br





DESCONCENTRAO
RGO
SUBORDINAO
(HIERARQUIA)
RGO
(CONTROLE HIERRQUICO)
alexandreprado@concursovirtual.com.br





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CARACTERSTICAS AUTARQUIAS
PERSONALIDADE JURDICA DIREITO PBLICO
FUNO TPICA
ATIVIDADE EXCLUSIVAMENTE PBLICA
REGIME JURDICO R.J.U. ESTATUTO (LEI 8112/90)
PREVISO CONSTITUCIONAL CRIAO POR LEI ESPECFICA
FORO JUDICIAL FEDERAL



DIFERENCIAIS DAS AGNCIAS REGULADORAS

1. COMPETENCIA PRIVATIVA, REGULAMENTAR E DISCRICIONRIA
2. CARGOS EM COMISSO COM PRAZO DETERMINADO
3. ****AUTONOMIA FINANCEIRA



QUESTO

1. ( 2013 - MPU - Tcnico Judicirio - rea Administrativa)

A transferncia pelo poder pblico, por meio de contrato ou ato administrativo unilateral,
apenas na execuo de determinado servio pblico a pessoa jurdica de direito privado
corresponde descentralizao por servios, tambm denominada descentralizao tcnica.

( ) Certo ( ) Errado

2. 2013 - MPU - Tcnico Judicirio - rea Administrativa

Para exercer a disciplina e o controle administrativo sobre atos e contratos relativos prestao
de servio pblico especfico, a Unio pode criar, mediante lei federal, uma agncia reguladora,
pessoa jurdica de direito pblico cujos dirigentes exercem mandatos fixos, somente podendo
perd-los em caso de renncia, condenao transitada em julgado ou processo administrativo
disciplinar, entre outras hipteses fixadas na lei instituidora da entidade.

( ) Certo ( ) Errado





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PODERES ADMINISTRATIVOS
(uso e abuso de poder)


Vinculado EXCESSO DE PODER
Discricionrio DESVIO DE PODER
Hierrquico
Disciplinar
Regulamentar
De polcia










QUESTO


3. 2013 - TJ-DF - Tcnico Judicirio - rea Administrativa
Com relao aos atos administrativos, julgue os itens subsecutivos.
Considere que determinado agente pblico detentor de competncia para aplicar a penalidade de
suspenso resolva impor, sem ter atribuio para tanto, a penalidade de demisso, por entender
que o fato praticado se encaixaria em uma das hipteses de demisso. Nesse caso, a conduta do
agente caracterizar abuso de poder, na modalidade denominada excesso de poder.
( ) Certo ( ) Errado
4. ( 2013 - MPU - Tcnico Judicirio - rea Administrativa)

A redistribuio de ofcio de servidor pblico promovida como punio por algum ato por ele
praticado caracteriza vcio quanto ao motivo, um dos requisitos do ato administrativo.
ABUSODE
PODER
USODO
PODER

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CONTROLE E RESPONSABILIZAO








Quanto funo exercida Legislativo, judicial e administrativo.
Quanto ao Poder controlador Externo e interno.
Quanto ao momento Prvio, concomitante e posterior.
Quanto ao modo de desencadear De ofcio, por provocao e compulsrio.
Quanto entidade controladora Hierrquico e finalstico.
Quanto ao objeto De legalidade e de mrito.
Quanto amplitude De ato e de atividade.






FORMAS DE
EXTINO
REVOGAO ANULAO
MOTIVO Inconvenincia /
inoportunidade
Ilegalidade/ilegitimidade/ilicitude
COMPETNCIA Privativa da
administrao pblica
Administrao pblica / poder
judicirio
EFEITOS Ex nunc Ex tunc
CONTROLE
ADMINISTRATIVO
LEGALIDADE
MRITO
ADMINISTRATIVO
ANULAO
REVOGAO
LEGISLATIVO
LEGALIDADE
ECONOMICIDADE
LEGITIMIDADE
SUSTAO
JUDICIAL
LEGALIDADE
ANULAO
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CONTROLE FINANCEIRO

REALIZADO PELOS
TRIBUNAIS DE CONTAS
Apreciao das contas do
Presidente da Repblica.
ART. 71, I
J ulgamento das contas dos demais
agentes pblicos.
ART. 71, II
Apreciao da legalidade de atos
relativos a pessoal.
ART. 71, III
Realizao de inspees e
auditorias.
ART. 71, IV



CONTROLE PARLAMENTAR
OU DIRETO
(Controle exercido pelo Poder
Legislativo sobre os atos dos
outros poderes)

REALIZADO DIRETAMENTE
PELO PARLAMENTAR
Comisso paralmentar de inqurito ART. 58, 3
Convocao de autoridades. ART. 50
Requerimentos de informaes por
escrito.
ART. 50, 2
Controle direto dos atos do
executivo.
ART. 49, X
Aprovao de atos do executivo. ART. 49, I, II; ART.
52, III
J ulgamento de crimes de
responsabilidade.
ART. 52, I e II
Suspenso da eficcia de atos do
executivo.
ART. 49, V

CONTROLE
JUDICIAL

REALIZADO PELOS
RGOS DO PODER
JUDICIRIO
DENTRO DE SUA
COMPETNCIA
SOBRE TODOS OS
ATOS EMITIDOS
PELO ESTADO


CONTROLE COMUM Atos Administrativos Em
Geral
CONTROLE
ESPECIAL
Atos polticos concesso de indulto,
Interveno Federal,
Etc
Atos legislativos Leis propriamente
ditas (normas em
sentido formal e
material)
Atos interna corporis dizem respeito apenas
a assuntos internos,
como a eleio da
mesa e a cassao de
mandatos.













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QUESTO


5. 2013 - INPI - Analista de Planejamento Direito

Com relao ao controle da administrao, julgue os itens
subsecutivos.
O controle financeiro exercido pelo Poder Legislativo alcana tanto o Executivo como o
J udicirio e sua prpria administrao, no que se refere receita, despesa e gesto dos
recursos pblicos. Sujeitas a esse controle esto as reas de atuao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial.
( ) Certo ( ) Errado

6. 2013 - INPI - Analista de Planejamento - Direito
O controle administrativo, que consiste no acompanhamento e fiscalizao do ato
administrativo por parte da prpria estrutura organizacional, configura-se como controle de
natureza interna, privativo do Poder Executivo.
( ) Certo ( ) Errado


7. 2013 - INPI - Analista de Planejamento - Direito
Os tribunais de contas dispem de competncia para fiscalizar a legalidade, legitimidade,
economicidade, a aplicao de subvenes e a renncia de receitas das entidades da
administrao direta, razo pela qual a Constituio Federal lhes faculta a condio de, como
rgos que se inserem na esfera do Poder Executivo, rever o mrito dos atos administrativos
praticados no mbito desse Poder.
( ) Certo ( ) Errado

8. 2013 - INPI - Analista de Planejamento - Direito
O controle judicial sobre atos da administrao pblica exclusivamente de legalidade e, como
regra, realizado a posteriori . Podem haver, no entanto, situaes especiais em que se admite um
controle prvio exercido pelo J udicirio.
( ) Certo ( ) Errado

9. 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea Judiciria
J ulgue os itens que se seguem, a respeito do controle da
administrao pblica.
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O Poder J udicirio, no exerccio da atividade administrativa, pode exercer controle
administrativo, inclusive para revogar seus prprios atos administrativos.
( ) Certo ( ) Errado


10. 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea Judiciria

Por fora do princpio da separao de poderes, no se admite o controle da administrao
pblica pelo Poder Legislativo.
( ) Certo ( ) Errado

Gabaritos:

1. E
2. C
3. C
4. E
5. C
6. E
7. E
8. E
9. C
10. E
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