Uno de los aspectos ms trgicos de la carrera por el desarrollo econmico, la baja

relativa del nivel de vida de los pases subdesarrollados y el crecimiento de grado de

desigualdad en la reparticin del ingreso entre las naciones en el curso de los ltimos
decenios. Ciertos pueblos pueden mejorar casi mecnicamente sus niveles de vida, otros,
que no han podido entrar en la va del crecimiento no pueden evitar un enriquecimiento
progresivo.
La dcada de los noventa fue testigo del deterioro de la distribucin del ingreso en
Mxico. Esta distorsin de la equidad distributiva se traduce en un lmite al crecimiento
econmico en dos sentidos fundamentalmente, el primero tiene que ver con la capacidad
de compra de la poblacin y el segundo con la estabilidad social que genera la posibilidad
o no de crecimiento del sistema econmico.
Tendencias de la distribucin mexicana del ingreso.-
Las polticas para la superacin de la pobreza y la equidad social no son independientes
(aunque no sean lo mismo), ya que la lucha contra la pobreza no est ligado
exclusivamente a la calidad del crecimiento econmico, sino sobre todo a la capacidad de
introducir cambios en la distribucin del ingreso. No obstante, en Mxico ambas
categoras se han utilizado indistintamente por su estrecha relacin en el uso de los
indicadores sociales. Por ejemplo, entre 1933 y 1984 el pas modific su sociedad y
expandi su economa aunque las desigualdades se mantuvieron, pero se logr reducir la
pobreza en comparacin con el tamao de la poblacin. La creacin de una
institucionalidad social y las polticas de crecimiento de esos aos provocaron el aumento
de una clase media que permiti tendencias positivas en los indicadores bsicos de
bienestar social. Se trat de una larga etapa desigual pero no empobrecedora; en cambio,
en las ltimas tres dcadas las informaciones estadsticas confirman una tendencia
convergente entre desigualdad y pobreza.
Los aos de 1984 y 1996 tienen caractersticas muy particulares (en ambos se reportan
mejoras en la desigualdad social, y registran tambin las mayores crisis de los ltimos 50
aos), y se aprecia una paradoja: mejoramiento de la igualdad por empobrecimiento. En
cambio, de acuerdo con datos de las ltimas tres dcadas, tenemos un saldo oneroso de
desigualdad y pobreza que configura ya una tendencia de empobrecimiento -absoluto y
relativo- as como un aumento en la desigualdad.
Ingreso de la poblacin
Si se analiza la distribucin del ingreso a partir de los deciles, puede afirmarse que en los
ltimos aos el 40% de la poblacin ms pobre (deciles I; II; III y IV) mantiene una baja
participacin promedio en el ingreso nacional (alrededor de 13%), para alcanzar su
mximo nivel en 1984 con una participacin de 14.3%. La importante movilidad social que
se vivi en esos aos se refleja en una mayor participacin de los sectores medios
(deciles V, VI, VII, VIII y IX) que aumentan su participacin de 42.3% en 1963 a 52.9%
para 1984. Este incremento explica, en buena medida, la expansin de los sectores
medios en la vida nacional y tambin la menor participacin del ltimo decil que reduce su
porcentaje (50.2 a 32.8% en el periodo), en beneficio de los grupos bajos y medios.
Entre 1984 y 1996, las familias de bajos ingresos mejoraron muy poco su ingreso relativo
(de 12.8 a 13.2%), pero el cambio ms significativo fue el deterioro constante y progresivo
de los sectores medios que en las ltimas dos dcadas perdieron lo que haban
alcanzado en los 15 aos anteriores. Un balance de este periodo indica que los sectores
pobres mejoraron ligeramente su participacin, en cambio los sectores medios fueron los
grandes perdedores al darse una reconcentracin del ingreso sumamente elevada (decil
X) que corresponde a la poblacin ms rica del pas.
La libre empresa y la concentracin de los ingresos
Una economa de libre empresa es un modelo econmico segn el cual, con la excepcin
de determinadas actividades que se consideran propias del Estado (como la defensa
nacional, la promulgacin de leyes y el mantenimiento del orden pblico), todas las
actividades y transacciones econmicas dependen de un modo exclusivo de la libre
iniciativa de los individuos. Una economa de libre empresa es aquella que genera un
entorno en el que los individuos son libres de intentar alcanzar sus objetivos econmicos
de la forma que consideren ms adecuada, sin la intervencin del gobierno. En este
contexto econmico, los individuos toman con libertad decisiones sobre su empleo, la
utilizacin de su capital y el destino de sus recursos; por ejemplo, cmo distribuyen sus
ingresos entre ahorro y consumo, y cmo distribuyen su consumo entre los distintos
bienes disponibles.
Existe cierta controversia en torno a qu actividades deben dejarse en manos del Estado
y cules pueden adjudicarse a la iniciativa privada. As, se suele defender que, puesto
que el derecho a la vida, a la libertad y a la proteccin ante el ataque de un conciudadano
es un derecho fundamental, no debe caer en manos del mercado porque el derecho a la
seguridad y al orden pblico no debe depender de la capacidad adquisitiva del individuo.
Adems, hasta cierto punto los servicios de la ley y el orden constituyen un bien pblico
`puro', en el sentido de que si una patrulla policial ronda un barrio para evitar robos,
proteger todas las viviendas por el mismo precio, sin tener que incurrir en nuevos costes
por el hecho de que se construya una nueva vivienda. No obstante, existen muchas
empresas privadas de seguridad y algunos individuos incurren en elevados gastos para
garantizar su proteccin. Un guarda de seguridad contratado por un banco no tiene por
qu evitar que se asalte a una anciana en la esquina de la calle. Por lo tanto no se puede
establecer una lnea divisoria entre las actividades que deben dejarse en manos del
sector pblico y aqullas que pueden confiarse a las fuerzas del mercado. De forma
semejante, en muchos pases se acepta que los derechos humanos por ejemplo, el
derecho a la vida y por tanto a una sanidad pblica mnima requieran que el Estado
complemente los servicios sanitarios privados. Se pueden adoptar argumentos similares
para defender la educacin pblica y otro tipo de servicios parecidos. En muchos pases
que se consideran economas de libre empresa el Estado asume numerosas actividades
como el transporte ferroviario, los servicios postales o las concesiones pblicas, entre
otras. Incluso en los pases en los que estos servicios los desempean empresas del
sector privado se considera necesario que exista cierta reglamentacin por parte del
sector pblico para evitar que se formen monopolios naturales.
En segundo lugar, incluso cuando las actividades econmicas las desempean empresas
del sector privado, suele existir cierta reglamentacin pblica. La mayor parte de esta
regulacin responde con frecuencia a consideraciones de tipo poltico y filosfico sobre la
necesidad de restringir la libertad de los individuos cuando dicha libertad derive en una
menor libertad de los dems, es decir, que la libertad de un individuo acaba donde
empieza la de otro. As, por ejemplo, la libertad econmica est restringida por leyes que
impiden aduearse de forma indebida de la propiedad de otra persona o que refuerzan las
clusulas de los contratos. En otras palabras, se acepta que el contexto econmico en el
que opera una economa de libre mercado es un entorno donde rige este tipo de
regulaciones legales.
Sin embargo, la regulacin gubernamental suele ir ms lejos, porque puede existir cierto
intercambio desigual entre el ejercicio de la libertad y otros derechos fundamentales. Por
ejemplo, las regulaciones que restringen la libertad de las empresas para utilizar mano de
obra infantil o esclavos, o la emisin de gases txicos a la atmsfera o a los ros, o la
venta de productos peligrosos (violando el supuesto de que el consumidor siempre sabe
lo que es mejor para l). As, los distintos puntos de vista sobre el alcance de la
intervencin del Estado (en defensa, seguridad, orden pblico, sanidad y educacin, entre
otros) y el alcance de la regulacin por parte del Estado del sector pblico, implican que
no existe una definicin exacta de lo que es o debiera ser una economa de libre empresa.
Pero tambin existen fuertes discrepancias sobre los efectos benficos de una economa
de esta ndole.
Generacin de Ahorros y mejoramiento de la distribucin del ingreso.
Comenzaremos por definir la palabra ahorro, que segn el diccionario de la real academia
de la lengua espaola, se entiende como, reservar dinero separndolo del gasto ordinario.
Con base en esta definicin se puede decir que el ahorro es una parte importante de la
economa de cada individuo que permite en un futuro contar con ese dinero que permita
mejorar su situacin econmica.
El ahorro no se considera dentro de las estadsticas de la distribucin del ingreso debido a
que se considera como un excedente del salario mensual del individuo con respecto a sus
necesidades o como una privacin de lujos que realiza el individuo para poder destinar el
dinero excedente de sus necesidades bsicas al ahorro, sin embargo en la situacin
oficial del pas las personas que se encuentran en la clasificacin de pobreza no tienen la
capacidad de ahorro, esto debido principalmente a que sus salarios no les permiten
cumplir ni siquiera con las necesidades bsicas de sus familias, por lo mismo no tiene
excedentes ni lujos de los cuales privarse para poder ahorrar y mejorar as su situacin
econmica.
En al actual modelo econmico tanto la pobreza como la concentracin del ingreso
aumentan cuando hay crecimiento, aunque mucho ms el segundo que la primera. Es
decir, que la esperanza de reducir la pobreza apoyndose slo en le crecimiento
econmico y polticas sociales como las actuales es una falsa esperanza.
Distribucin del ingreso y crecimiento econmico en Mxico
La reforma fiscal que tanto se ha solicitado al Ejecutivo Federal durante aos es una pieza
fundamental no slo para la toma de decisiones empresariales sino adems para revertir
uno de los grandes problemas nacionales, la distribucin del ingreso.
La dcada de los noventa fue testigo del deterioro de la distribucin del ingreso en
Mxico. Esta distorsin de la equidad distributiva se traduce en un lmite al crecimiento
econmico en dos sentidos fundamentalmente, el primero tiene que ver con la capacidad
de compra de la poblacin y el segundo con la estabilidad social que genera la posibilidad
o no de crecimiento del sistema econmico.
Tanto la capacidad de pago de la poblacin como la estabilidad social se convierten en
lmites reales para el aumento de la actividad econmica. El primero fundamentalmente
constituye una medida del tamao del mercado; elemento fundamental para cualquier
negocio. Una economa con restringida capacidad de compra de sus habitantes restringe
de manera directa la posibilidad de expansin de los negocios que tienen como objetivo el
mercado interno. En esa situacin las empresas tendran que buscar en el exterior su
mercado potencial.
El otro factor, la estabilidad social se traduce fundamentalmente en un elemento de
seguridad para los negocios. Cualquier empresa percibe en los conflictos sociales fuentes
de incertidumbre poltica que a mediano plazo, si no existe una solucin, se traduce en
inestabilidad econmica que por ende ser una limitante para el crecimiento de las
inversiones tanto nacionales como extranjeras.
Dicho sea de paso la inversin busca, independientemente de la nacionalidad del
inversionista, seguridad para su inversin y posibilidades de ganancia. As que un marco
de leyes fiscales claras, consistentes y permanentes favorecen un clima de mayor
seguridad que puede constituir un aliciente a la inversin.