Revista Eletrnica PRPE, Maio de 2004

Notas Acerca Do Crime de Trfico de rgos

Samuel Miranda Arruda
Procurador da Repblica em Pernambuco
A comercializao de rgos humanos tipificada no direito penal brasileiro
por meio do dispositivo inserto no artigo 15 da lei 9.44! verbis" #$omprar ou vender tecidos!
rgos ou partes do corpo humano" %ena& recluso! de 'tr(s) a * 'oito) anos! e multa! de
+,, 'duzentos) a -, 'trezentos e sessenta) dias&multa.. / tipo penal transcrito contm dois
n0cleos! consubstanciados! precisamente! nos verbos comprar e vender. A 1ulgar pelo teor
literal do dispositivo de se concluir 2ue o legislador ordin3rio pretendeu tornar criminosa a
conduta de dispor! para fim de transplante! de parte do corpo humano! sempre 2ue ha1a
intuito comercial! de lucro! envolvido. 4acultou&se! to&somente! a disposio gratuita! com
fins altru5sticos e humanit3rios! livremente consentida e entre pessoas 2ue guardam ligao
emocional ou afetiva. 6eu&se! assim! cumprimento 7 disposio inserta no artigo 199! 8 49
da $4! 2ue reza" #A lei dispor3 sobre as condi:es e os re2uisitos 2ue facilitem a remoo
de rgos! tecidos e subst;ncias humanas para fins de transplante! '...) sendo vedado todo
tipo de comercializao.. <videntemente! o dispositivo constitucional! ao proscrever a
comercializao dos rgos humanos! no tornou obrigatoriamente criminosa a conduta.
<ssa norma constitucional pode ser atendida impedindo&se a comercializao atravs da
represso 7 venda e 7 intermediao e=ou! ainda! considerando&se a transao inv3lida no
;mbito e>trapenal. ? foroso fazer refer(ncia a uma dificuldade importante 2ue a frmula
adotada pelo legislador penal ense1a. ? 2ue! a tomar&se a norma em seu sentido literal! abre&
se aparente e>ceo ao direito fundamental 7 livre disposio do corpo humano! corol3rio
importante de um mais genrico direito 7 liberdade @ a2ui contemplado em sua acepo
mais pura" liberdade de autodeterminao da pessoa humana. $AABCDE < FG<GB
1
analisando o 2uadro geral das rela:es entre morte e liberdade! registram ter havido um
paulatino avanar do princ5pio da liberdade! cu1a ma>imizao consiste em eterna aspirao
da humanidade. 6esta forma! ilustrativamente! asseveram 2ue a tentativa de suic5dio foi
1CHARVIN, Robert; SUEUR, Jean-Jacques, Droits de l!o""e et libert#s de la $ersonne, %e #dition, &aris, 'I(EC, )***,
$+ %*, e se-uintes+
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sendo pouco a pouco descriminalizadaH migrou&se de uma concepo inicial do suic5dio
como il5cito penal para um 2uadro intermedi3rio de indiferena 1ur5dico&penal! at chegar ao
est3gio atual! em 2ue se discute a e>ist(ncia de um direito ao suic5dio. <ntre a vida e a
liberdade o 6ireito respeita a escolha consciente e nela no interfere! chegando! em certos
casos! a referend3&la. ? comum dizer&se atualmente 2ue h3 um direito a morrer 'e viverI)
com dignidade! e 2ue a liberdade de autodeterminao pode sobrepor&se ao direito 7 vida.
+
B<E6J/B44! em criterioso artigo! destaca a relev;ncia da proteo da autonomia do
indiv5duo! e defende de forma elo2Kente a necessidade de se assegurar a livre disposio
do corpo do humano.

? necess3rio! contudo! evitar as posi:es e>tremadas! sendo certo

2ue todo direito comporta limites! especialmente nas situa:es em 2ue se configura uma
coliso de interesses 1us&fundamentais. Eo ;mbito da biotica e do direito mdico! se
discute! ami0de! os efeitos do direito de escolha" direito de aceitar ou recusar tratamento!
direito de ser informado sobre o prprio estado de sa0de e mesmo direito de e>tirpar
membro do corpo. A 1ustia inglesa! por e>emplo! em algumas ocasi:es autorizou a
amputao de braos e pernas de pessoas ss 2ue por se sentirem inadaptados a seu
corpo normal! recorreram a cirurgias 2ue lhes e>tirpassem o membro re1eitado. Ainda no
campo da liberdade de autodeterminao! salutar referir 2ue o direito penal nas 0ltimas
dcadas teve sua aplicao afastada dos atos se>uais consentidos entre adultos!
descriminalizando&se! como regra geral! a pr3tica do homosse>ualismo e da prostituio.
<ste 0ltimo caso! ali3s! tangencia o problema 2ue ora se enfrenta" a comercializao do
corpo humano e sua transformao volunt3ria em mercadoria. /bviamente! h3 de e>istir
uma 2ual2uer limitao a essa liberdade de determinao. Jais lindes! contudo! no
precisam ser necessariamente traados por meio do direito penal e! principalmente! no
significam 2ue o vendedor! em todas as circunst;ncias! deva estar su1eito a sano criminal.
? de verificar! portanto! 2ue a interpretao literal do dispositivo em comento parece ir de
encontro 7 linha evolutiva da prpria ci(ncia 1ur5dico&criminal e colide com princ5pio
fundamental 2ue a $onstituio alberga. ? de se concluir 2ue a moldura t5pica adotada pelo
legislador bastante infeliz. / dispositivo simplrio e no abarca a multiplicidade de
situa:es 2ue a realidade apresenta. Fegundo entendo! falta na legislao criminal a
imprescind5vel diferenciao entre o vendedor consciente e a pessoa traficada! vitimada por
)(ese que se a$lica, i-ual"ente, .s discuss/es sobre o aborto e"bora, neste caso, se0a i"$rescind12el recon!ecer que as
conseq34ncias da escol!a recae" sobre o e"bri5o, que n5o $ode 2alida"ente consentir
%REND(6R77, Jacob Da!l, 8ioban9s and t!e ri-!ts to t!e !u"an bod:, $+ ,; e ss+
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organizao criminosa.
? 2ue! embora o direito no possa considerar l5cita essa conduta! no h3
1ustificativa para apenar a pessoa 2ue convencida ou premida a vender um seu rgo!
especialmente 2uando a ao foi praticada sob o patroc5nio de mafiosos. <m s5ntese! de
se distinguir a
compra e venda do tr3fico. Assim! necess3rio diferenciar! 13 na previso
legislativa ou na an3lise de um dado caso concreto! o agente 2ue efetivamente consente de
forma v3lida e o 2ue induzido ao consentimento. <ntre o e>ecutivo norte&americano 2ue
montou site na internet! organizando leilo de seu prprio rim @ as propostas chegaram a
mais de GFL 5.,,,.,,,!,, @ e as pessoas 2ue so induzidas a vender seus rgos h3
diferenas fundamentais. Eeste caso! o e>ecutivo transforma&se em organizador da
operao! assumindo plena responsabilidade pelos atos 2ue pratica. M3 a2uelas pessoas
2ue foram cooptadas! traficadas! no assentiram validamente por2ue se2uer t(m noo
precisa das fun:es do rim no organismo humano. <m muitos casos as v5timas so
manipuladas por verdadeira m3fia transnacional e certamente no t(m consci(ncia da
e>tenso dos pre1u5zos e riscos da cirurgia. Eo me parece desarrazoado propor! desta
forma! 2ue! no futuro! o verbo #vender. venha a ser substitu5do ou interpretado de forma
mais escorreita! adotandose no tipo e>presso como #vender coisa alheia.! #participar na
venda.! de maneira a e>cluir ou tornar e>cepcional5ssima a cominao de sano criminal
72uele 2ue comercializa o prprio corpo.
UMA VISO DO BEM UR!DI"O #U#E$ADO
%rosseguindo a an3lise! cumpre indagar 2ual o bem 1ur5dico 2ue se buscou
tutelar por meio dessa norma penal. <stou certo de 2ue tal norma precisa ser vista!
analisada e interpretada primordialmente sob uma perspectiva human5stica. ? dizer" temos
2ue consider3&la en2uanto importante e>presso do princ5pio da dignidade da pessoa
humana! 2ue veda a coisificao! o retorno do ser humano 7 condio de mercadoria! sua
comercializao como semovente.
Nediatamente v(&se 2ue os dispositivos criminais insertos na lei referida
tutelam tambm a integridade f5sica e mesmo a vida do indiv5duo. Gma an3lise sist(mica do
con1unto de dispositivos dei>a claro! contudo! o propsito cimeiro da legislao" impedir a
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proliferao! em pa5s miser3vel! de um macabro balco de negcios envolvendo duas
classes de desesperados a lutar pela vida" o favelado e o paciente terminal. FDOG<DBA
$AFJB/! aps ressaltar a 5ntima cone>o e>istente entre o princ5pio da indisponibilidade
comercial do corpo humano e o postulado da dignidade humana! parece chegar a id(ntica
concluso e e>plica 2ue a inteno sub1acente 7 instituio do princ5pio foi 1ustamente a de
impedir 2ue #nos cen3rios de pobreza e de e>plorao das reservas 0ltimas e mais
recPnditas do ser humano! conforme t5pico dos ambientes de terceiro mundo! '...) a
necessidade econPmica sirva de prete>to para o despo1amento do ser corpreo! a ponto de
fomentar! por e>emplo! a monstruosa desmancha de crianas vivas!
conforme ocorr(ncias 2ue a imprensa mundial 13 tem noticiado no Nordeste brasileiro e nos
bols/es de "is#ria da <=rica.
4
'destaquei). /ra! persistindo nessa linha de racioc5nio chega&se ao
inevit3vel parado>o" a pessoa tutelada! o ser humano coisificado! traficado! feito mero
ob1eto! vendido no mercado global! lesionado em sua dignidade e em sua integridade
corprea! ? <FJ< o dito su1eito ativo do mesmo delito. 6everas! a considerar&se assim!
sentam&se no mesmo banco dos rus algozes e v5timas! traficantes e traficados! numa lgica
es2uizofr(nica 2ue leva 7 punio indistinta do escravizante e do escravizado. Nas pode&se
tambm pensar tal norma penal sob outra tica" a da proteo do sistema nacional de
transplantes! na forma como foi estruturado no Qrasil. Fer3 esse! ao menos indiretamente!
um bem 1ur5dico caro ao legislador! 2ue 1ustificasse a criminalizao da conduta com
imposio de pesada sano criminalR <nfileirem&se! lado a lado! ambos os ob1etos de
proteoH considerem&nos! concorrentes! supletivosH tal a desproporo entre um e outro
2ue no ve1o como e2uipar3&los. A meu 1u5zo h3 um ob1etivo muito destacado nessa norma
penal" banir o comrcio de gente. Bessalte&se! ali3s! 2ue a tese da suposta leso ao sistema
nacional de transplantes virtualmente insustent3vel em certas situa:es. <m muitos casos!
o transplante s ocorre em virtude da promessa de recompensa! pois! de outra forma! as
v5timas no aceitariam a retirada dos rgos. Assim! atravs da conduta desses rus no
houve m3cula ao interesse dos demais pretendentes a transplante! organizados em lista de
espera! pois a cirurgia 1amais seria realizada se no se desse a paga. N3cula houve a eles!
aos rus! verdadeiras v5timas do delito. A leso ao sistema poderia ser configurada nas .
hipteses em 2ue o negcio implicasse em burla 7 fila de espera! 2uando a mediao
> SI?UEIRA CAS(R6, Carlos Roberto de, A Constitui@5o aberta e os direitos =unda"entais, 7orense, Rio de Janeiro,
)**%, $+ ;;)-;;%
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financeira se sobrepusesse aos critrios ob1etivamente traados pelo legislador. A essa
altura! entendo imprescind5vel lanar um olhar nos sistemas 1ur5dicos estrangeiros! de forma
a melhor compreender o moderno tratamento 2ue vem sendo dado ao tema. Becentemente
'em fins de +,,)! o %arlamento da Gnio <uropia adotou resoluo visando reprimir e
controlar o tr3fico de rgos e tecidos humanos. Eo curso das discuss:es da matria
discutia&se a possibilidade de criminalizao da mera venda! conduta praticada pelos
acusados nos presentes autos. <m lapidar 1ustificativa 2ue creio adaptar&se inteiramente 7
hiptese analisada! os parlamentares europeus aduziram" #Ea vasta maioria dos casos! o
potencial doador oferecer3 um rgo 7 venda em virtude de persuaso ou coero por
organiza:es criminosas! 2ue se valem da posio vulner3vel da pessoa envolvida. /
ob1etivo primordial da persecuo penal deve ser o de reprimir a atuao dos agentes do
tr3fico e n5o o de au"entar o so=ri"ento da 21ti"a.
5
AdestaqueiB+ Ce1a&se 2ue 13 na prpria
definio de #tr3fico de rgos.! na forma adotada nesse e em outros documentos
internacionais de ;mbito global! insere&se a circunst;ncia elementar do #abuso e e>plorao
de pessoas vulner3veis.. Eo demais estabelecer os bens 1ur5dicos 2ue se considerou
e>pressamente tutelados pelas normas penais" #dignidade humana e integridade f5sica.. /
direito norte&americano tambm no alheio ao tema. Quscou reprimir! e com severidade!
os mercadores de rgo. %ara tanto! foi editado o National 6r-an (rans$lantation Act AN6(AB
de 1CD>, cu0o t1tulo terceiro ASection %*1, aB trata! especificamente! da #proibio da compra de
rgos.. Eessa lei! v(&se 2ue a represso penal ! de forma correta! mais centrada no
comprador e no intermedi3rio da transao.
O #R%&I"O DE 'R(OS E)*UA)#O ESP+"IE DO (,)ERO #R%&I"O DE
SERES -UMA)OS
Ea histria da humanidade diz&se ter havido duas vagas de mundializao" a
primeira! na virada do sculo SC! revelou 7 <uropa o resto do mundoH a segunda! mais atual!
apro>imou&nos todos! fazendo do planeta uma aldeia conectada em tempo real. $omo
conse2K(ncia dessas duas revolu:es teve&se um id(ntico incremento e>ponencial no
interc;mbio de pessoas. As redes criminosas tomaram partido das inova:es tecnolgicas e!
no passado! organizaram comple>as e poderosas redes de tr3fico de pessoas para fins de
,Euro$ean &arlia"ent 'e-islati2e Resolution, A"end"ent %1, Article ) A)B+ A 1nte-ra da resolu@5o estE dis$on12el na
internet no endere@o eletrFnico GGG)+euro$arl+eu+int+
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escravido. Eo presente! restabeleceram com avidez o tr3fico de seres humanos em
modalidades ditas #contempor;neas.! mas 2ue nada mais so do 2ue refinamentos da
pr3tica antiga. Assim! no despropositado afirmar 2ue o tr3fico de seres humanos
passou a constituir! principalmente nos pa5ses mais desenvolvidos!
preocupao fundamental dos rgos de segurana! por representar ameaa 7 prpria
perpetuao do modo de vida dessas na:es. /bviamente! a comunidade internacional
apressou&se em unir esforos no combate a essa pr3tica! editando no ;mbito das Ea:es
Gnidas o %rotocolo Adicional 7 $onveno contra o crime organizado transnacional! relativo
7 preveno! represso e punio do tr3fico de pessoas! em especial mulheres e crianas.
Jal documento
foi ratificado pelo Qrasil e passou a integrar nosso ordenamento. Togo no
pre;mbulo! os <stados parte declaram ser sua inteno! H$unir os tra=icantes e $rote-er as
21ti"as desse trE=icoI AdestaqueiB. / artigo 9 do %rotocolo d3 valioso conceito de tr3fico de
pessoa! e merece ser transcrito" #A e>presso tr3fico de pessoas significa o recrutamento! o
transporte! o acolhimento '...) de pessoas! recorrendo 7 '...) fraude! ao engano! '...) ou 7
situao de vulnerabilidade! '...) para fins de e>plorao. A e>plorao incluir3 '...) a
remoo de rgos..
/ dispositivo seguinte destaca a irrelev;ncia do consentimento! 2uando
concedido na situao 2ue a norma transcrita descreve. Jodo o t5tulo DD do %rotocolo
destacado 7 proteo das pessoas traficadas. %ode ser interessante mostrar 2ue o modelo e
a distribuio de lucros nas transa:es envolvendo o comrcio de rins no difere nos pa5ses
miser3veis. Ali3s! bom 2ue se diga! vendedores so encontrados principalmente nas
regi:es onde grassam a ignor;ncia e a absoluta falta de perspectiva econPmica. Assim!
N/B<TTD
-
relata 2ue na Undia os vendedores dos rins recebem entre GFL +V5!,, e GFL
5,,! en2uanto os intermedi3rios ganham! pelo menos! GFL 1.,,,!,, por cada transao. Eo
<gito! os vendedores chegam a ser remunerados atravs do recebimento de televiso ou
outro e2uipamento eletrPnico. A autora adverte com arg0cia para os riscos de e>plorao
dos pobres pelos mais riscos e informados. $ABDFJDAE WDTTDANF
V
! por sua vez! chama a
;J6RE''I, Jaria, 6r-an (ra==ic9in- in A"erican International Journal =or International 'aG and &ol+, 2ol+ 1*, 1CC>-
1CC,, $+ C),, =ootnote %D
7KI''IAJS, C!ristian, Co"battin- t!e $roble" o= !u"an ri-!ts abuses and inadequate or-an su$$l: t!rou-! $resu"ed
donati2e consent, in Case Kestern Reser2e Journal o= International 'aG, 1CC,, $+ %)1
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ateno para o car3ter transnacional do problema e ao clamar por um tratamento
internacionalmente uniforme do tema aduz 2ue os dispositivos legais devem procurar
1ustamente evitar a vitimizao e a e>plorao das pessoas humildes. Ea doutrina brasileira!
NABDA A<T<EA 6DEDX
*
aborda o problema da utilizao de rgos de #grupos populacionais
com autonomia reduzida.. A autora discute o problema dos doadores anencfalos! dos
menores e deficientes. Aborda tambm o tema cl3ssico da doao por parte de prisioneiros!
2ue por vezes so incentivados pelo governo atravs de benef5cios relacionados 7 pena.
Eeste caso! segundo a autora! a penintenci3ria seria transformada em um #aougue de
v5sceras humanas.! em 2ue um rim valeria uma reduo de anos de pena e a medula
ssea 1 ano. <m escorreito racioc5nio a autora aponta um @ entre v3rios @ v5cio fundamental
nessas hipteses" a aus(ncia do livre consentimento informado. ? 2ue a autonomia reduzida
implica em diminuio da capacidade de decidir validamente.
O PRI)"!PIO DA RA.OABI$IDADE, A &I)A$IDADE DAS PE)AS E AS
"O)SE*/E)"IAS SUPOR#ADAS PE$O 0A(E)#E1
Eo atual est3gio de desenvolvimento da ci(ncia penal! no se admite mais a
imposio de sano sem 2ue ha1a 1ustificativa imperiosaH dizer" no pode haver pena
desprovida de finalidade. %or outro lado! a prpria funo do direito penal h3 de estar
relacionada 7 preservao dos bens 1ur5dicos caros 7 sociedade. Eos casos de tr3fico de
seres humanos! como demonstrado! no e>iste bem 1ur5dico lesado seno os de titularidade
dos prprios acusados. <videntemente! no razo3vel e>igir 2ue se1am punidos por m3cula
a interesse seu. <sto inteiramente afastadas 2uais2uer 1ustificativas morais para a
cominao de sano 2ue se mostraria absolutamente incua. Dsto! por2ue 13 so
pesad5ssimas para as v5timas as conse2K(ncias da conduta 2ue praticaram. Nutilados e
debilitados! 13 esto suficientemente punidos pelo ato cometido. Eo h3! no direito penal
brasileiro! sano mais dura do 2ue a cominada aos indiv5duos traficados" debilidade f5sica!
vergonha e preconceito eternos. / legislador criminal! sabiamente! previu a possibilidade do
perdo 1udicial no homic5dio culposo #se as conse2K(ncias da infrao atingirem o prprio
agente de forma to grave 2ue a sano penal se torne desnecess3ria.. Nelhor teria feito!
contudo! se permitisse a aplicao indistinta dessa faculdade. 6e toda forma! h3 a5 o
reconhecimento e>presso de 2ue as penas no se aplicam por mera subsuno de um ato
DDINIL, Jaria Helena, 6 estado atual do biodireito, )M edi@5o,Sarai2a, S5o &aulo, )**), $+ )DN e se-uintes
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humano ao tipo penal correspondenteH h3 de e>istir um sentido e uma necessidade na
punio.
BIB$IO(RA&IA
$AABCDE! BobertH FG<GB! Mean&Mac2ues! 6roits de lYhomme et liberts de
la personne! e dition! %aris! TDJ<$! +,,,! p. ,5 e seguintes.
6DEDX! Naria Aelena! / estado atual do biodireito! +Z edio! Faraiva! Fo
%aulo! +,,+.
N/B<TTD! Naria! /rgan Jraffic[ing in American Dnternational Mournal for
Dnternational Ta\ and %ol.! vol. 1,! 1994&1995! p. 9+5 e ss.
B<E6J/B44! Macob 6ahl! Qioban[s and the rights to the human bod]! p. 5-
e seguintes.
FDOG<DBA $AFJB/! $arlos Boberto de! A $onstituio aberta e os direitos
fundamentais! 4orense! Bio de Maneiro! +,,! p. --+&--.
WDTTDANF! $hristian! $ombatting the problem of human rights abuses and
inade2uate organ suppl] through presumed donative consent! in $ase
Western Beserve Mournal of Dnternational Ta\! 1995! p. +1 e seguintes.