Instrucciones para La Ejecución Presupuestaria 2013

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCION DE PRESUPUESTOS

INSTRUCCIONES
PARA EJECUCION DE LA
LEY DE PRESUPUESTOS
DEL SECTOR PBLICO
AO 2013

2013

2

3

N D I C E

Pginas
I. NORMAS GENERALES

- LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO PARA
EL AO 2013: Ley N 20.641 10

- LISTADO DE PARTIDAS, CAPTULOS Y PROGRAMAS INCLUIDOS EN LA LEY N
20.641, DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO AO 2013 29

- INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE MATERIAS QUE SE INDICAN 37

OFICIO CIRCULAR N 47 DE 24 DE DICIEMBRE DE 2012, DEL MINISTERIO
DE HACIENDA 38

1. Restricciones presupuestarias - Art. 4 Ley N 20.641 38
2. Informacin para Programa de Ejecucin Presupuestaria Anual 2013 y
Programa de Caja Mensual 39
3. Informacin de Ejecucin Presupuestaria 39
4. Informacin complementaria trimestral 40
5. Decretos de Modificaciones Presupuestarias 41
6. Iniciativas de Inversin 42
7. Normas Especficas relacionadas con Personal 45
8. Donaciones 46
9. Adquisicin de Monedas Extranjeras 46
10. Aplicacin Artculo 14 Ley N 20.128 46
11. Adquisicin y utilizacin de Vehculos 47
12. Procedimiento Aplicable a las Aprobaciones y Autorizaciones Previas
por parte del Ministerio de Hacienda 48
13. Auditora Interna 48
14. Operaciones de Leasing 48
15. Gastos en capacitacin y perfeccionamiento, Ley N 18.575 48
16. Venta y Compra de Activos Financieros 49
17. Tramitacin decretos y resoluciones necesarios para la ejecucin 49
Presupuestaria
18. Avisajes y publicaciones en medios de comunicacin social 49
19. Gastos en Publicidad y Difusin 49
20. Compras Pblicas 50

SOBRE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PARA EL AO 2013: Decreto
(H) N1.768 de 24 de diciembre de 2012 51

DETERMINA CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: Decreto (H) N 854 del
29 de Septiembre de 2004 57

- AUTORIZACIONES ESPECFICAS 109

1. Autorizaciones al Servicio de Tesoreras en relacin al presupuesto del ao
2013: Decreto (H) N 1.767 de 24 de diciembre de 2012 110
2. Dicta normas para la ejecucin presupuestaria del ao 2013: Resolucin
DIPRES N 94 de 26 de diciembre de 2012 111
4

3. Autorizacin de fondos globales en efectivo, para operaciones menores y
viticos: Decreto (H) N 1.766 de 24 de diciembre de 2012 113
4. Delega por el ao 2013 en el Director de Presupuestos las facultades que
indica: Resolucin Exenta (H) N 1.800 de 24 de diciembre de 2012 115
5. Faculta a los Ministros de Estado para firmar Por Orden del Presidente de la
Repblica: Decreto (SEGPRES) N 19 de 22 de enero de 2001 116
6. Instrucciones sobre dotaciones mximas y usos de vehculos institucionales en
la Administracin del Estado: Oficio Circular (H) N26 de 15 de abril de 2003 130
II. NORMAS RELATIVAS A PERSONAL

- INSTRUCCIONES GENERALES 134

1. Documentos que slo requieren visacin del Ministerio de Hacienda 134
2. Informacin de Dotacin de Personal : Instrucciones generales para la
elaboracin y envo de los Informes de Dotacin de Personal 138
3. Oficio Circular DIPRES N02 de 20 de marzo de 2013 140

- PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE PERSONAL A
HONORARIOS 153

1. Artculo 5 Ley N 19.896 153
2. Decreto (H) N 98 de 12 de febrero de 1991 155
3. Oficio Circular (H) N 78 de 23 de diciembre de 2002 158
4. Oficio Circular (H) N 3 de 17 de enero de 2003 166

- VITICOS 169

1. Reglamento viticos para comisiones de servicio en territorio nacional:
D.F.L (H) N 262 de 1977 169
2. Define localidades para efectos del pago de viticos: Decreto (H)
N 115 de 11 de febrero de 1992 173
3. Fija monto de viticos en dlares para el personal que debe cumplir
comisiones de servicio en el extranjero: Decreto (H) N 1 de 1991 174
4. Establece determinacin de coeficiente de costo de vida para los
funcionarios de la planta a del Servicio Exterior, DS (RREE)
N137, de 29 de noviembre de 2012 176

- TRABAJOS EXTRAORDINARIOS 188

- SUBSIDIO DE CESANTA 191

- ASIGNACIONES DE ZONA Y ASIGNACIN ZONAS EXTREMAS 193

- CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL 195

1. Orientaciones Bsicas 195
2. Informacin de la Ejecucin de las Acciones de Capacitacin de los Servicios
Pblicos 196
3. Tratamiento Presupuestario 197

5

III. NORMAS SOBRE COMPRAS Y CONTRATACIONES PBLICAS

- AUTORIZACIN PARA ENCOMENDAR ACCIONES DE APOYO A
FUNCIONES DE LOS SERVICIOS QUE NO CORRESPONDAN AL
EJERCICIO MISMO DE SUS FACULTADES 200

1. Ley N 18.803 200
2. Reglamento: Decreto (H) N 21 de 1990 202

IV. MATERIAS DE INVERSIN

- INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE MATERIAS DE INVERSIN 206
Oficio Circular N 36 de 14 de junio de 2007

- INSTRUCCIONES OFICIO CIRCULAR N 33 (H), DE 2009 214
Actualiza Instrucciones Oficio Circular N 36 (H), de 2007 para
Gobiernos Regionales

- MONTO MXIMO PARA OBRAS MENORES, SIN INTERVENCIN DEL
MOP 225
Decreto (H) N 223 de 5 de marzo de 1999

- ALTERNATIVAS PARA ENCOMENDAR LA EJECUCIN DE
PROYECTOS DE INVERSIN 226
Artculo 16, Ley N 18.091

- ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN SOBRE EJECUCIN DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN EL BANCO
INTEGRADO DE PROYECTOS 228
Oficio GAB. PRES. N 2 de 25 de enero de 2001

- REGLAMENTA FORMA DE ADJUDICACIN DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS DE INVERSIN EN CASOS QUE INDICA 229
Decreto (H) N 151 de 6 de febrero de 2003

- APRUEBA REGLAMENTO DEL ART.19 BIS DEL D.L.N 1263, DE 1975,
SOBRE IDENTIFICACIN PRESUPUESTARIA DE LOS
ESTUDIOS PREINVERSIONALES, PROGRAMAS O PROYECTOS DE
INVERSIN 230
Decreto (H) N 814 de 22 de septiembre de 2003

- INSTRUCCIONES OFICIO (H y MDS) N 051/282 DE 25 DE ENERO DE 2012 232
Actualiza Normas e Instrucciones Proceso de Inversin Pblica

V. MATERIAS DE GESTIN

- PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN (PMG) Y
OTROS MECANISMOS DE INCENTIVO INSTITUCIONAL 236

- METAS DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL 237

- DEFINICIONES ESTRATGICAS 237
6

- INDICADORES DE DESEMPEO INSTITUCIONAL 237

- EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES 238

- REVISIN EX ANTE DE PROGRAMAS 249

- BALANCE DE GESTIN INTEGRAL 250

VI. NORMAS VARIAS

1. Enajenacin de Activos 252
2. Gestin de Activos y Pasivos del Sector Pblico: Artculos 14 y 15,
Ley N 20.128 252
3. Facultad en relacin a la Cuenta nica Fiscal 253
4. Aportes de financiamiento reembolsables 253
5. Ingresos por rentas de arrendamiento 254
6. Incrementos de ingresos propios 254
7. Deducciones por inasistencias a beneficio institucional 254
8. Castigo de crditos incobrables 254
9. Autorizacin para cobrar valor de documentos o copias 255
10. Recuperaciones de subsidios por incapacidad laboral 255
11. Suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario 256
12. Aporte Art. 23 D.L. N 249 de 1974 a Oficinas o Servicios de Bienestar 257
13. Contratacin de servicio de administracin de cartera de inversin 257

VII. NORMAS SOBRE PARTICIPACIN EN EL MERCADO DE CAPITALES

- PARTICIPACIN DE LOS SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR
PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES 260
Oficio Circular (H) N 35 de 13 de junio de 2006

- PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL
MERCADO DE CAPITALES 265
Oficio Ordinario (H) N 1.507 de 23 de diciembre de 2010

- ACTUALIZA Y COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS
EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES 272
Oficio Ordinario (H) N 43 del 14 de enero de 2011

VIII. NORMAS PARA LAS SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPAL
MEDIANTE LEASING O LEASE BACK 275

IX. NORMAS PRESUPUESTARIAS PARA LAS EMPRESAS PBLICAS 279

7

X. NORMAS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA

- PROCEDIMIENTO SOBRE RENDICIONES DE CUENTAS 286
Resolucin N 759 de 23 de diciembre de 2003

- EXENCION DEL TRMITE DE TOMA DE RAZN 292
Resolucin N 1600 de 2008

XI. OTRAS NORMAS, LEYES Y REGLAMENTOS DE CARCTER FINANCIERO

- LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO 308
Decreto Ley N 1.263, de 1975

- LEY QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE ADMINISTRACIN
PRESUPUESTARIA Y DE PERSONAL 328
Ley N 19.896

- LEY SOBRE REMUNERACIONES DE AUTORIDADES DE GOBIERNO
Y CARGOS CRTICOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DE
NORMAS SOBRE GASTOS RESERVADOS 334
LEY N 19.863

- REGULA NUEVA POLTICA DE PERSONAL A LOS FUNCIONARIOS
PBLICOS QUE INDICA 338
Ley N 19.882

- ESTABLECE REGISTROS DE LAS PERSONAS JURIDICAS
RECEPTORAS DE FONDOS PUBLICOS 340

1. Ley N 19.862 340
2. Reglamento: Decreto (H) N 375 del 19 de mayo de 2003 343
3. Oficio Circular (H) N 42 del 25 de julio de 2005 347

- LEY SOBRE RESPONSABILIDAD FISCAL 355
Ley N 20.128

- REFUNDE EN UN SOLO FONDO LOS RECURSOS ADICIONALES DE
ESTABILIZACION DE LOS INGRESOS FISCALES A QUE SE REFIERE EL
DECRETO LEY N 3.653, DE 1981, Y LOS DEL FONDO DE COMPENSACION
PARA LOS INGRESOS DEL COBRE, CONSTITUIDO CONFORME AL CONVENIO
DE PRESTAMO BIRF N 2.625 CH, Y FIJA LA NORMATIVA PARA SU
OPERACIN 365
D. F. L. (H) N 1 del 11 de diciembre de 2006 que crea el Fondo de
Estabilizacin Econmica y Social

8

9

NORMAS GENERALES

10

REPUBLICA DE CHILE
Ministerio de Hacienda

LEY DE PRESUPUESTOS DEL
SECTOR PBLICO PARA EL AO
2013.

L E Y N 20.641

Teniendo presente que el H.
Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente proyecto de ley

PROYECTO DE LEY:

ESTIMACION DE INGRESOS Y CLCULO DE
GASTOS

Artculo 1.- Aprubase el
Presupuesto de ingresos y gastos del sector
pblico para el ao 2013, segn el detalle que se
indica:

11

A. En Moneda Nacional
En Miles de $
Resumen de los
Presupuestos de las
Partidas
Deducciones de
Transferencias
Total
INGRESOS 33.247.038.944 785.107.583 32.461.931.361
IMPUESTOS
23.251.790.185 23.251.790.185
IMPOSICIONES PREVISIONALES
1.933.716.820 1.933.716.820
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
334.496.396 295.374.628 39.121.768
RENTAS DE LA PROPIEDAD
326.011.245 22.933.547 303.077.698
INGRESOS DE OPERACION
588.758.833 588.758.833
OTROS INGRESOS CORRIENTES
561.221.120 561.221.120
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
31.172.637 31.172.637
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS
2.085.187.921 2.085.187.921
RECUPERACION DE PRESTAMOS
312.745.707 312.745.707
TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL
497.019.956 466.799.408 30.220.548
ENDEUDAMIENTO
3.004.507.330 3.004.507.330
SALDO INICIAL DE CAJA
320.410.794 320.410.794
GASTOS
33.247.038.944 785.107.583 32.461.931.361
GASTOS EN PERSONAL
5.377.849.975 5.377.849.975
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
2.206.833.965 2.206.833.965
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
6.460.111.342 6.460.111.342
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
11.030.546.089 288.835.280 10.741.710.809
INTEGROS AL FISCO
44.799.042 29.472.895 15.326.147
OTROS GASTOS CORRIENTES
1.586.981 1.586.981
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
184.664.855 184.664.855
ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS
1.121.141.063 1.121.141.063
INICIATIVAS DE INVERSION
2.684.551.301 2.684.551.301
PRESTAMOS
311.163.920 311.163.920
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
3.129.327.100 466.799.408 2.662.527.692
SERVICIO DE LA DEUDA
676.339.283 676.339.283
SALDO FINAL DE CAJA
18.124.028 18.124.028

12

B.- En Moneda Extranjera Convertida a Dlares
En Miles de US$

Resumen de los
Presupuestos de las
Partidas
Deducciones de
Transferencias

Total
INGRESOS 6.444.870
0
0 6.444.870
IMPUESTOS 2.121.000

2.121.000
RENTAS DE LA PROPIEDAD 2.159.201

2.159.201
INGRESOS DE OPERACION 5.259

5.259
OTROS INGRESOS CORRIENTES 42.563

42.563
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 2.062.681

2.062.681
RECUPERACION DE PRESTAMOS 3.166

3.166
ENDEUDAMIENTO 48.000

48.000
SALDO INICIAL DE CAJA 3.000

3.000
GASTOS 6.444.870
0
0 6.444.870
GASTOS EN PERSONAL 149.917

149.917
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 245.515

245.515
PRESTACIONES DE SEGURIDAD
SOCIAL
171

171
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 75.198

75.198
OTROS GASTOS CORRIENTES 600

600
ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
3.227

3.227
ADQUISICION DE ACTIVOS
FINANCIEROS
4.952.894

4.952.894
INICIATIVAS DE INVERSION 4.128

4.128
PRESTAMOS 3.166

3.166
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 300

300
SERVICIO DE LA DEUDA 1.007.754

1.007.754
SALDO FINAL DE CAJA 2.000

2.000

13

Artculo 2.- Aprubanse los Ingresos Generales de la Nacin y los Aportes Fiscales en moneda
nacional y en moneda extranjera, convertida a dlares, para el ao 2013, a las Partidas que se
indican:

Miles de
$
Miles de
Us$

INGRESOS GENERALES DE LA NACION:

IMPUESTOS 23.251.790.185 2.121.000
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 7.418.005 20
RENTAS DE LA PROPIEDAD 169.799.368 2.159.201
INGRESOS DE OPERACION 17.354.485 5.259
OTROS INGRESOS CORRIENTES 141.147.039 30.133
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 119.653

VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.631.077.952 2.038.089
RECUPERACION DE PRESTAMOS 10

TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL

4.514.364
ENDEUDAMIENTO 2.976.000.000 48.000
SALDO INICIAL DE CAJA 5.000.000 2.000
TOTAL INGRESOS 28.199.706.697 10.918.066
APORTE FISCAL:

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 14.824.352

CONGRESO NACIONAL 99.436.492

PODER JUDICIAL 361.201.011

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA 55.499.945

MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PUBLICA 2.058.861.247 37.897
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 65.448.306 162.508
MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y TURISMO 253.110.736

MINISTERIO DE HACIENDA 284.634.047
MINISTERIO DE EDUCACION 6.592.848.110

MINISTERIO DE JUSTICIA 724.661.524

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 927.230.132 217.095
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS 1.561.852.937

MINISTERIO DE AGRICULTURA 337.978.799

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES 13.229.915

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL 5.727.975.621

MINISTERIO DE SALUD 2.748.069.959
MINISTERIO DE MINERIA 34.749.525

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 1.498.850.646

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 650.006.853

MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO 108.952.068
14

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 477.682.416
MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
9.389.396

MINISTERIO PUBLICO 123.477.591

MINISTERIO DE ENERGIA 74.086.088

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE 35.439.562

Programas Especiales del Tesoro Pblico:

FONDO DE ESTABILIZACION ECONOMICA Y SOCIAL
279.049
FONDO DE RESERVA DE PENSIONES 634.675
FONDO PARA LA EDUCACION

4.029.327
OPERACIONES COMPLEMENTARIAS 1.876.777.909 4.549.761
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 665.783.860 1.007.754
SUBSIDIOS 817.647.650

TOTAL APORTES 28.199.706.697 10.918.066

Artculo 3.- Autorzase al Presidente de la Repblica para contraer obligaciones, en el pas o en el
exterior, en moneda nacional o en monedas extranjeras, hasta por la cantidad de US$ 6.000.000 miles
que, por concepto de endeudamiento, se incluye en los Ingresos Generales de la Nacin.
Autorzasele, adems, para contraer obligaciones, en el pas o en el exterior, hasta por la cantidad de US$
300.000 miles o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.
Para los fines de este artculo, podrn emitirse y colocarse bonos y otros documentos en moneda nacional o
extranjera, los cuales podrn llevar impresa la firma del Tesorero General de la Repblica.
La parte de las obligaciones contradas en virtud de esta autorizacin que sea amortizada dentro del
ejercicio presupuestario 2013 y aquellas que se contraigan para efectuar pago anticipado de deudas
constituidas en ejercicios anteriores, deducidas las amortizaciones incluidas en esta ley para el ao 2013,
no sern consideradas en el cmputo del margen de endeudamiento fijado en los incisos anteriores.
No se imputarn a la suma de las cantidades sealadas en los incisos primero y segundo de este artculo,
las obligaciones que se contraigan para solventar el pago de bonos de reconocimiento a que alude el
artculo tercero transitorio del decreto ley N 3.500, de 1980, hasta por un monto del equivalente a US$
1.500.000 miles.
La autorizacin que se otorga al Presidente de la Repblica ser ejercida mediante decretos supremos
expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico de las
obligaciones que se contraigan, indicando las fuentes de recursos con cargo a los cuales debe hacerse el
15

servicio de la deuda. Copia de estos decretos sern enviados a las Comisiones de Hacienda del Senado y de
la Cmara de Diputados dentro de los quince das siguientes al de su total tramitacin.

Artculo 4.- En conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 26 del decreto ley
N1.263, de 1975, slo en virtud de autorizacin otorgada por ley podr incrementarse la suma del
valor neto de los montos para los gastos en personal, bienes y servicios de consumo, prestaciones de
seguridad social, transferencias corrientes, integros al Fisco y otros gastos corrientes incluidos en el
artculo 1 de esta ley, en moneda nacional y moneda extranjera convertida a dlares.
No regir lo dispuesto en el inciso precedente respecto de los mayores egresos que se produzcan en
los tem de los referidos subttulos que sean legalmente excedibles de acuerdo al artculo 28 del
decreto ley N1.263, de 1975, y a la glosa 01, Programa Operaciones Complementarias de esta ley ni
a los incrementos originados en la asignacin de mayores saldos iniciales de caja, excepto el
correspondiente a la Partida Tesoro Pblico, en venta de activos financieros, en ingresos propios
asignables a prestaciones o gastos, en recursos obtenidos de fondos concursables de entes pblicos o
en virtud de lo dispuesto en el artculo 21 del decreto ley N1.263, de 1975. Los mayores gastos
efectivos o incrementos que se dispongan por tales conceptos, en la cantidad que excedan lo
presupuestado, incrementarn los montos mximos sealados en el inciso precedente, segn
corresponda.

Igual autorizacin legal se requerir para aumentar la suma de las cantidades, aprobadas en el citado
artculo 1, de los subttulos de adquisicin de activos no financieros, iniciativas de inversin y
transferencias de capital a organismos o empresas no incluidas en esta ley, en un monto superior al
10% de dicha suma, salvo que los incrementos se financien con reasignaciones presupuestarias
provenientes del monto mximo establecido en el inciso primero de este artculo o por incorporacin
de mayores saldos iniciales de caja, excepto el correspondiente a la Partida Tesoro Pblico, del
producto de venta de activos, de recursos obtenidos de fondos concursables de entes pblicos o de
recuperacin de anticipos. Los incrementos que provengan de las referidas reasignaciones disminuirn
en igual cantidad el monto mximo establecido en el inciso primero de este artculo. Los aportes a
cada una de las empresas incluidas en esta ley podrn elevarse hasta en 10%.
Artculo 5.- Los rganos y servicios pblicos debern informar mensualmente al Gobierno Regional
correspondiente, los estudios bsicos, proyectos y programas de inversin que realizarn en la regin
y que hayan identificado conforme a lo dispuesto en el artculo 19 bis del decreto ley N1.263, de 1975.
Tal informacin comprender el nombre del estudio, proyecto o programa, su monto y dems caractersticas,
16

y se remitir dentro de los quince das siguientes al trmino del mes de total tramitacin de los respectivos
decretos.
Artculo 6.- La propuesta o licitacin pblica ser obligatoria respecto de los proyectos y programas
de inversin y de los estudios bsicos a realizar en el ao 2013, cuando el monto total de stos,
contenido en el decreto o resolucin de identificacin, sea superior al equivalente en pesos de mil
unidades tributarias mensuales respecto de los proyectos y programas de inversin, y de quinientas
de dichas unidades en el caso de los estudios bsicos, salvo las excepciones por situaciones de
emergencia contempladas en la legislacin correspondiente. Tratndose de los incluidos en las
partidas Ministerio de Obras Pblicas y Ministerio de Vivienda y Urbanismo, las referidas cantidades
sern de diez mil unidades tributarias mensuales para los proyectos y programas de inversin y de
tres mil de tales unidades en los estudios bsicos.
Cuando el monto respectivo fuere inferior a los sealados en el inciso precedente, la adjudicacin ser
efectuada conforme al procedimiento establecido en el decreto supremo N151, de 2003, del
Ministerio de Hacienda.
Las empresas contratistas y subcontratistas que ejecuten obras o presten servicios financiados con
recursos fiscales, que incurran en incumplimientos de las leyes laborales y previsionales durante el
desarrollo de tales contratos, y sin perjuicio de las sanciones administrativas existentes, sern
calificadas con nota deficiente en el rea de administracin del contrato; calificacin que pasar a
formar parte de los registros respectivos y se considerar en futuras licitaciones y adjudicaciones de
contratos.
Las instituciones privadas, cualquiera sea su naturaleza, al momento de contratar con el Estado
debern acompaar un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneracin. En
el evento que la institucin privada se encuentre incorporada en algn registro por incumplimientos
laborales o de remuneraciones, o bien no acompae los referidos certificados en el momento
correspondiente, no podr contratar con el Estado mientras no subsane el incumplimiento que la
afecte.
Artculo 7.- En los decretos que dispongan transferencias con imputacin a los tem 01, 02 y
03, de los subttulos 24 Transferencias Corrientes y 33 Transferencias de Capital de este
presupuesto para los rganos y servicios pblicos, se podr indicar el uso o destino que deber
dar a los recursos la institucin receptora, las condiciones o modalidades de reintegro de stos a
que quedar afecta dicha entidad y la informacin sobre su aplicacin que deber remitir al
organismo que se seale en el respectivo decreto.
17

Aquellas transferencias incluidas en el subttulo 24, que constituyan asignaciones globales a unidades
de un Servicio o a programas ejecutados total o parcialmente por ste, debern desglosarse en forma
previa a la ejecucin presupuestaria, en los distintos conceptos de gasto, visado por la Direccin de
Presupuestos, y remitirse mensualmente a esta ltima un informe sobre avance de egresos y
actividades, conjuntamente con la informacin de ejecucin presupuestaria mensual. Dicho desglose
constituir la autorizacin mxima de gasto en los respectivos conceptos, sin perjuicio de las
modificaciones que se le introduzcan mediante igual procedimiento. La visacin podr efectuarse a
contar de la fecha de publicacin de esta ley. Con todo, en los conceptos de gastos antes sealados
no podrn incluirse recursos para gastos en personal y bienes y servicios de consumo, salvo que estn
autorizados por norma expresa en el respectivo presupuesto.
Artculo 8.- Prohbese a los rganos y servicios pblicos, la adquisicin, construccin o
arrendamiento de edificios para destinarlos a casas habitacin de su personal. No regir esta
prohibicin respecto de los programas sobre esta materia incorporados en los presupuestos del Poder
Judicial, del Ministerio de Defensa Nacional, de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones
de Chile y en los de inversin regional de los gobiernos regionales en lo que respecta a viviendas para
personal de educacin y de la salud en zonas apartadas y localidades rurales.
Artculo 9.- No obstante la dotacin mxima de personal o de horas semanales fijadas en este
presupuesto a los servicios pblicos, por decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio del
ramo, el que deber llevar tambin la firma del Ministro de Hacienda, podr aumentarse la dotacin u
horas semanales de alguno o algunos de ellos con cargo a la disminucin de otro u otros, sin que
pueda, en ningn caso, aumentarse la dotacin mxima o nmero de horas semanales del conjunto
de los servicios del Ministerio respectivo. En el mismo decreto supremo podr disponerse la
transferencia, desde el o los presupuestos de los servicios en que disminuya la dotacin, al o a los
servicios en que se aumente, de los recursos necesarios para afrontar en ste o stos el gasto
correspondiente al aumento de dotacin, o efectuar las reasignaciones presupuestarias que procedan
con igual objeto.
Artculo 10.- Los rganos y servicios pblicos podrn contratar personal que reemplace a
funcionarios contratados que, por cualquier razn, se encuentren imposibilitados para desempear
sus cargos por un perodo superior a 30 das corridos. Dichas contrataciones no se imputarn a la
respectiva dotacin mxima de personal y slo podrn efectuarse si la entidad cuenta con
disponibilidad de recursos para tal efecto, lo que deber ser certificado por la autoridad superior de la
institucin, sobre la base del informe de su unidad de finanzas. Tal certificacin se acompaar al
respectivo acto administrativo.
18

Artculo 11.- Durante el ao 2013, slo podr reponerse el 50% de las vacantes que se produzcan
en los servicios pblicos que tengan fijada dotacin mxima de personal en esta ley, por la dejacin
voluntaria de sus cargos que realicen sus funcionarios, salvo en aquellos casos que la Direccin de
Presupuestos autorice previamente la reposicin de un porcentaje mayor de dichas vacantes.
Con todo, para efectuar las reposiciones que procedan conforme al inciso precedente, la institucin
respectiva deber contar con disponibilidad presupuestaria suficiente para financiar las reposiciones,
lo que ser certificado por la autoridad del servicio, sobre la base del informe de su unidad de
finanzas. Tal certificacin se acompaar al respectivo acto administrativo.
Lo dispuesto en los incisos precedentes no se aplicar respecto de las vacantes que se produzcan por
tales causas en los cargos de las plantas de directivos de carrera, como asimismo a las dotaciones
mximas fijadas para el personal regido por las leyes N19.664 y N15.076.
El acto administrativo que disponga la reposicin deber contener la identificacin de los decretos o
resoluciones de cesacin de funciones en que se fundamenta.
Artculo 12.- Para los efectos de proveer durante el ao 2013 las vacantes de los cargos a que se
refiere el artculo cuadragsimo octavo de la ley N19.882, se convocar a los procesos de seleccin a
travs de las pginas web institucionales u otras que se creen, donde se dar informacin suficiente,
entre otras materias, respecto de las funciones del cargo, el perfil profesional, las competencias y
aptitudes requeridas para desempearlo, el nivel referencial de remuneraciones, el plazo para la
postulacin y la forma en que debern acreditarse los requisitos. Adicionalmente, se publicar en
diarios de circulacin nacional, avisos de la convocatoria del proceso de seleccin, los que debern
hacer referencia a las correspondientes pginas web para conocer las condiciones de postulacin y
requisitos solicitados.
Artculo 13.- Los rganos y servicios pblicos de la administracin civil del Estado incluidos en esta
ley necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para la adquisicin, a cualquier ttulo,
de toda clase de vehculos motorizados destinados al transporte terrestre de pasajeros y de carga,
cuyo precio supere los que fije dicho Ministerio.
Igual autorizacin previa requerirn los rganos y servicios que tengan fijada dotacin mxima de
vehculos motorizados, para tomar en arrendamiento tales vehculos o para convenir, en cualquier
tipo de contratos, que stos les sean proporcionados por la otra parte, para su utilizacin en funciones
inherentes al servicio.
19

Las adquisiciones a ttulo gratuito que sean autorizadas, incrementarn la dotacin mxima de
vehculos motorizados a que se refiere el siguiente inciso, hasta en la cantidad que se consigne en la
autorizacin y se fije mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda.
La dotacin mxima de vehculos motorizados fijada en las Partidas de esta ley para los servicios
pblicos comprende a todos los destinados al transporte terrestre de pasajeros y de carga, incluidos
los adquiridos directamente con cargo a proyectos de inversin. La dotacin podr ser aumentada
respecto de alguno o algunos de stos, mediante decreto supremo expedido por intermedio del
Ministerio correspondiente, dictado con la frmula "Por orden del Presidente de la Repblica", el cual
deber ser visado por el Ministerio de Hacienda, con cargo a la disminucin de la dotacin mxima de
otros de dichos servicios, sin que pueda ser aumentada, en ningn caso, la dotacin mxima del
Ministerio de que se trate.
En el decreto supremo respectivo podr disponerse el traspaso del o de los vehculos correspondientes
desde el servicio en que se disminuye a aquel en que se aumenta. Al efecto, los vehculos debern ser
debidamente identificados y el decreto servir de suficiente ttulo para transferir el dominio de ellos,
debiendo inscribirse en el Registro de Vehculos Motorizados.
Artculo 14.- El producto de las ventas de bienes inmuebles fiscales que no estn destinados por
aplicacin de lo dispuesto en el artculo 56 del decreto ley N1.939, de 1977, que efecte durante el
ao 2013 el Ministerio de Bienes Nacionales, y las cuotas que se reciban en dicho ao por ventas
efectuadas desde 1986 a 2012, se incorporarn transitoriamente como ingreso presupuestario de
dicho Ministerio. Esos recursos se destinarn a los siguientes objetivos:
- 65% al Gobierno Regional de la Regin en la cual est ubicado el inmueble enajenado,
para su programa de inversin;
- 10% al Ministerio de Bienes Nacionales, y
- 25% a beneficio fiscal, que ingresar a rentas generales de la Nacin.
La norma establecida en este artculo no regir respecto de las ventas que efecte dicho Ministerio a
rganos y servicios pblicos, o a empresas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan
aporte de capital igual o superior al 50%, destinadas a satisfacer necesidades propias del adquirente.
No obstante lo anterior, si las empresas a que se refiere el inciso precedente enajenaren todo o
parte de los bienes inmuebles adquiridos al Ministerio de Bienes Nacionales dentro del plazo de un ao
contado desde la fecha de inscripcin del dominio a su nombre, el Fisco aportar al gobierno regional
20

respectivo el 65% del precio pagado al referido Ministerio, o la proporcin correspondiente si la venta
fuere parcial.
Artculo 15.- La Direccin de Presupuestos proporcionar a las Comisiones de Hacienda del Senado y
de la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos los informes y documentos
que se sealan, en la forma y oportunidades que a continuacin se indican:
1. Informe de ejecucin presupuestaria mensual de ingresos y gastos del Gobierno Central, a nivel
de Subttulos, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo mes.
2. Nmina mensual de los decretos que dispongan transferencias con cargo a la asignacin
Provisin para Financiamientos Comprometidos, de la Partida Tesoro Pblico, totalmente
tramitados en el perodo, dentro de los quince das siguientes al trmino del mes respectivo.
3. Informe de ejecucin presupuestaria trimestral de ingresos y gastos del Gobierno Central, a
nivel de Subttulos, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre,
incluyendo en anexos un desglose de los ingresos tributarios del perodo, otras fuentes de
financiamiento y comportamiento de la deuda bruta del Gobierno Central.
4. Informe de la ejecucin trimestral del presupuesto de ingresos y de gastos de las partidas de
esta ley, al nivel de partidas, captulos y programas aprobados respecto de cada una de ellas,
estructurado en presupuesto inicial, presupuesto vigente y monto ejecutado a la fecha
respectiva, incluido el gasto de todas las glosas de esta ley, dentro de los treinta das siguientes
al trmino del respectivo trimestre.
5. Informe financiero trimestral de las empresas del Estado y de aquellas en que el Estado, sus
instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, que
comprender un balance consolidado por empresa y estado de resultados a nivel consolidado y
por empresa. Dicho informe ser elaborado por el Comit Sistema de Empresas de la
Corporacin de Fomento de la Produccin o quien lo suceda o reemplace, y ser remitido dentro
de los quince das siguientes a la fecha de vencimiento del respectivo plazo de presentacin
fijado por la Superintendencia de Valores y Seguros.
6. Informe semestral de la deuda pblica bruta y neta del Gobierno Central y de la deuda bruta y
neta del Banco Central, con sus notas explicativas y antecedentes complementarios, dentro de
los sesenta das y noventa das siguientes al trmino del correspondiente semestre,
respectivamente.
21

7. Copia de los balances anuales y estados financieros semestrales de las empresas del Estado,
Televisin Nacional de Chile, el Banco del Estado de Chile, la Corporacin del Cobre de Chile, de
todas aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o
superior al cincuenta por ciento, realizados y auditados de acuerdo a las normas establecidas
para las sociedades annimas abiertas, y de las entidades a que se refiere la ley N19.701.
Dichas copias sern remitidas dentro de los quince das siguientes a la fecha de vencimiento del
respectivo plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de Valores y Seguros.
8. Copia de los contratos de prstamo que se suscriban con organismos multilaterales en uso de la
autorizacin otorgada en el artculo 3 de esta ley, dentro de los quince das siguientes al de su
total tramitacin.
9. Informe trimestral de las operaciones de cobertura de riesgo de activos y pasivos autorizados en
el artculo 5 de la ley N19.908, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo
trimestre.
10. Informe Trimestral sobre los Activos Financieros del Tesoro Pblico, dentro de los treinta das
siguientes al trmino del respectivo trimestre.
11. Informe trimestral sobre el Fondo de Reserva de Pensiones y el Fondo de Estabilizacin
Econmica y Social, dentro de los noventa das siguientes al trmino del respectivo trimestre.
En el caso del Fondo de Estabilizacin Econmica y Social, el informe deber ser presentado
ante la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y contener, al menos, el detalle de aportes y
retiros del perodo, debiendo identificarse y fundamentarse el destino de estos ltimos.
12. Informe trimestral, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre, de
las asignaciones comprendidas en los subttulos 24 y 33, para cada uno de los programas de
esta ley. Adicionalmente y en las mismas fechas, los organismos responsables de dichos
programas, debern publicar en su pgina web institucional la individualizacin de los proyectos
beneficiados, nmina de beneficiarios, metodologa de eleccin de stos, las personas o
entidades ejecutoras de los recursos, los montos asignados y la modalidad de asignacin.
Si las asignaciones a las que hace mencin el prrafo precedente corresponden a transferencias
a municipios, el informe respectivo tambin deber contener una copia de los convenios
firmados con los alcaldes, el desglose por municipio de los montos transferidos y el criterio bajo
el cual stos fueron distribuidos.
22

13. Informe, antes del 31 de diciembre de 2012, de los gastos considerados para el ao 2013 en
iniciativas de inversin en las zonas comprendidas en el decreto supremo N150, de 2010, del
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, especificando el tipo de obra, regin y comuna de
ubicacin, costo y plazo de ejecucin. Asimismo, estado de avance trimestral, dentro de los
treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre, de cada una de las obras
especificadas.
14. La Direccin de Presupuestos, en el marco del Plan Araucana, informar semestralmente a la
Comisin Especial Mixta de Presupuestos el nivel de avance de las cuarenta y seis iniciativas de
inversin sectoriales consideradas en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2013
que se contempla desarrollar en la IX Regin.
15. Trimestralmente, copia de los decretos de modificaciones presupuestarias totalmente tramitados
en el perodo, dentro de los treinta das siguientes al trmino del trimestre, y un informe
consolidado de las modificaciones presupuestarias efectuadas en el trimestre anterior,
especificando los montos incrementados o disminuidos por subttulo y partida.
16. Informe trimestral de los ingresos fiscales asociados a las medidas adoptadas para el
financiamiento de la reconstruccin, incluyendo la ley N20.469, que introduce modificaciones a
la tributacin de la actividad minera, la ley N20.455, que modifica diversos cuerpos legales
para obtener recursos destinados al financiamiento de la reconstruccin del pas, y la ley
N20.444, que crea el Fondo Nacional de la Reconstruccin y establece mecanismos de
incentivo tributario a las donaciones efectuadas en caso de catstrofe.
17. Trimestralmente, dentro de los treinta das siguientes al trmino del perodo correspondiente,
deber enviarse un informe sobre el estado de cumplimiento del Plan Arica Parinacota y del Plan
Arauco, en el que se indicar el estado de ejecucin, montos transferidos, avance real de las
obras que contemplen, todo ello desglosado segn cada una de las reas de intervencin
comprendidas.
18. La Direccin de Presupuestos deber remitir a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos un
informe trimestral sobre el gasto devengado en el Gobierno Central en el tem 07 (Publicidad y
Difusin) del Subttulo 22, desagregado por asignacin, dentro de los treinta das siguientes al
trmino del trimestre respectivo, detallando el gasto por partida y su variacin real respecto de
igual trimestre del ao anterior.
19. Trimestralmente, informe sobre el estado de ejecucin de los compromisos adquiridos con la
Mesa Social de la Regin de Aysn.
23

Para dar cumplimiento a lo sealado en los prrafos anteriores, la informacin indicada deber ser
entregada por los organismos correspondientes, debiendo adems ser publicada en los mismos plazos
en la pgina web de los organismos obligados a proporcionarla.

El reglamento a que se refiere el inciso tercero del artculo 7 de la ley N19.862 deber establecer
que la inscripcin de cada operacin de transferencia deber sealar el procedimiento utilizado en su
asignacin, si es por concurso, asignacin directa u otro. Trimestralmente, la Subsecretara de
Hacienda enviar un informe sobre la base de la informacin proporcionada por el Registro Central
de Colaboradores del Estado, identificando el total de asignaciones directas ejecutadas en el perodo
a nivel de programa.
Toda informacin que en virtud de otras disposiciones de esta ley deba ser remitida a las Comisiones
del Senado y de la Cmara de Diputados, ser proporcionada por los respectivos organismos; en el
caso de la Cmara de Diputados, al departamento de Evaluacin de la Ley, y a la Comisin Especial
Mixta de Presupuestos, para su trabajo y remisin a quien lo solicite, sin perjuicio de su publicacin en
la pgina web del organismo respectivo.
La informacin deber ser atingente e incluir las advertencias de porcentajes de cumplimientos de
objetivos o indicadores.
Artculo 16.- Durante el ao 2013, la suma de los montos involucrados en operaciones de cobertura
de riesgos financieros que celebren las entidades autorizadas en el artculo 5 de la ley N19.908, no
podr exceder de US$1.500.000 miles o su equivalente en moneda nacional. Tales operaciones se
debern efectuar con sujecin a lo dispuesto en la citada norma legal.
Artculo 17.- Durante el ao 2013, el Presidente de la Repblica podr otorgar la garanta del Estado
a los crditos que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico y
universidades estatales, hasta por la cantidad de US$300.000.000 (trescientos millones de dlares de
los Estados Unidos de Amrica) o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.
La autorizacin que se otorga al Presidente de la Repblica ser ejercida mediante uno o ms
decretos supremos expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el
destino especfico de las obligaciones por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo a
los cuales debe hacerse el servicio de la deuda.
24

Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculo se extendern al capital,
reajustes e intereses que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente,
comisiones, contratos de canje de monedas y dems gastos que irroguen, cualquiera sea su
denominacin presente o futura, hasta el pago efectivo de dichas obligaciones.
Las empresas sealadas en el inciso primero, para obtener la garanta estatal sealada, debern
suscribir previamente un convenio de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la
Corporacin de Fomento de la Produccin, en que se especificarn los objetivos y los resultados
esperados de su operacin y programa de inversiones, en la forma que se establezca mediante
instrucciones del Ministerio de Hacienda. A estos convenios les ser aplicable la disposicin del inciso
segundo del artculo 2 de la ley N19.847.
Autorzase a las universidades estatales para contratar, durante el ao 2013, emprstitos por perodos
de hasta veinte aos, de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total
en cada una de ellas no exceda del setenta por ciento (70%) de sus patrimonios. El servicio de la
deuda se realizar con cargo al patrimonio de las mismas universidades estatales que las contraigan.
Estos emprstitos debern contar con la visacin previa del Ministerio de Hacienda. Con todo, los
emprstitos no comprometern de manera directa ni indirecta el crdito y la responsabilidad
financiera del Estado.
La contratacin de los emprstitos que se autorizan a las universidades estatales no estar sujeta a
las normas de la ley N19.886 y su reglamento. En todo caso, las universidades debern llamar a
propuesta pblica para seleccionar la o las entidades financieras que les concedern el o los
emprstitos.
Copia de los antedichos emprstitos, indicando el monto y las condiciones bajo las cuales fueron
suscritos, adems de un informe que especifique los objetivos y los resultados esperados de cada
operacin y su programa de inversiones asociado, sern enviados al Ministerio de Educacin y a la
Comisin Especial Mixta de Presupuestos, dentro de los treinta das siguientes al de su contratacin.
Artculo 18.- Los rganos y servicios pblicos incluidos en esta ley necesitarn autorizacin previa
del Ministerio del ramo, visada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, para afiliarse o asociarse a
organismos internacionales, renovar las existentes o convenir aumento de sus cuotas. En el evento
que la incorporacin les demande efectuar contribuciones o aportes, se deber certificar la
disponibilidad de recursos para afrontar tales gastos.
25

Artculo 19.- Los decretos supremos del Ministerio de Hacienda que deban dictarse en cumplimiento
de lo dispuesto en los diferentes artculos de esta ley y los que correspondan para la ejecucin
presupuestaria, se ajustarn a lo establecido en el artculo 70 del decreto ley N1.263, de 1975.
Las aprobaciones y autorizaciones del Ministerio de Hacienda establecidas en esta ley, para cuyo
otorgamiento no se exija expresamente que se efecten por decreto supremo, las autorizaciones que
prescriben los artculos 22 y 24 del decreto ley N3.001, de 1979, el prrafo final del inciso segundo
del artculo 8 del decreto ley N1.056, de 1975, y el artculo 4 de la ley N19.896, la excepcin a
que se refiere el inciso final del artculo 9 de la ley N19.104 y el artculo 14 de la ley N20.128, se
cumplirn mediante oficio o visacin del Subsecretario de Hacienda, quien podr delegar tales
facultades, total o parcialmente, en el Director de Presupuestos.
Las visaciones dispuestas en el artculo 5 de la ley N19.896 sern efectuadas por el Subsecretario
respectivo, quien podr delegar tal facultad en el Secretario Regional Ministerial correspondiente y, en
el caso de los gobiernos regionales, en el propio Intendente.
Artculo 20.- Las disposiciones de esta ley regirn a contar del 1 de enero del ao 2013, sin perjuicio
de que puedan dictarse a contar de la fecha de su publicacin los decretos a que se refiere el artculo
3, y los decretos y resoluciones que en virtud de esta ley sean necesarios para posibilitar la ejecucin
presupuestaria a partir del ao 2013.
Artculo 21.- Los rganos y servicios pblicos, cuando realicen avisaje y publicaciones en medios de
comunicacin social, debern efectuarlos, al menos en un 20% en medios de comunicacin con clara
identificacin local. Los mismos se distribuirn territorialmente de manera equitativa.
Los rganos y servicios a que se refiere este artculo debern dar cumplimiento a lo establecido en el
inciso anterior, por medio de sus respectivas pginas web. Asimismo, trimestralmente, debern
informar en las mismas pginas web acerca del gasto devengado en la asignacin 22.07.001, dentro
de los treinta das siguientes al trmino del trimestre respectivo.
Artculo 22.- Los encargados de los programas presupuestarios previstos en esta ley que se
encuentren contratados a honorarios, tendrn la calidad de agentes pblicos, con la consecuente
responsabilidad penal y administrativa, y sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente de su
superior jerrquico.
Artculo 23.- Los rganos y servicios pblicos de la administracin civil del Estado incluidos en esta
ley debern remitir a la Biblioteca del Congreso Nacional, en soporte electrnico, una copia de los
26

informes derivados de estudios e investigaciones contratados en virtud de la asignacin 22.11.001,
dentro de los ciento ochenta das siguientes a la recepcin de su informe final.
Artculo 24.- En caso de contar con asignaciones correspondientes al subttulo 31, la entidad
responsable de la ejecucin de los recursos deber informar a las Comisiones de Hacienda del Senado
y de la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos, a ms tardar el 31 de
marzo de 2013, la nmina de los proyectos y programas financiados con cargo a los recursos
sealados, su calendario de ejecucin y tambin, en caso de ser pertinente, su calendario de
licitacin.
La informacin sealada en el inciso previo, desglosada por Ministerio, deber estar disponible en el
sitio web de la Direccin de Presupuestos, y deber ser acompaada, en el plazo que corresponda,
por la ejecucin trimestral de los recursos indicados.
Artculo 25.- Las actividades de publicidad y difusin que corresponda realizar por los Ministerios, las
Intendencias, las Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos que integran la Administracin del
Estado, se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 3 de la ley N 19.896. En caso alguno podrn
efectuarse campaas publicitarias que tengan por objeto nico enumerar los logros de una autoridad
especfica o del Gobierno en general, con excepcin de las cuentas pblicas que los organismos
sealados en el citado artculo realicen.
Para estos efectos, se entender que son gastos de publicidad y difusin para el cumplimiento de las
funciones de los referidos organismos, aquellos necesarios para el adecuado desarrollo de procesos de
contratacin; de acceso, comunicacin o concursabilidad de beneficios o prestaciones sociales, tales
como ejercicio de derechos o acceso a becas, subsidios, crditos, bonos, transferencias monetarias u
otros programas o servicios; de orientacin y educacin de la poblacin para situaciones de
emergencia o alarma pblica y, en general, aquellos gastos que, debido a su naturaleza, resulten
impostergables para la gestin eficaz de los mismos organismos.
El incumplimiento de lo dispuesto en este artculo por parte de las autoridades de los organismos
sealados contraviene lo establecido en el artculo 52 del decreto con fuerza de ley N1/19.653, del
ao 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin
del Estado, que hace referencia al principio de probidad administrativa.
27

Artculo 26.- Los Ministerios y Servicios debern publicar en sus respectivos portales de
transparencia activa las actas de evaluacin emitidas por las comisiones evaluadoras de licitaciones y
compras pblicas de bienes y servicios que realicen en el marco de la ley N 19.886.
Antes del 31 de marzo de 2013, deber quedar conformada una comisin tcnica transversal para
que, en el plazo de seis meses, elabore un diagnstico y proponga medidas que sirvan de base para el
perfeccionamiento del sistema de compras pblicas, particularmente en materia de licitaciones,
adaptndolo a las mejores prcticas internacionales. Dicho informe deber enviarse a la Comisin
Especial Mixta de Presupuestos.
Sobre la base del informe emitido por la comisin transversal, y dentro del plazo de seis meses, el
Ejecutivo enviar un proyecto de ley que perfeccione la actual normativa. Entre los aspectos a evaluar
por la comisin se incluirn:
a.- La capacitacin de los funcionarios pblicos a cargo de las compras de los servicios y un
levantamiento de los perfiles e incompatibilidades de ellos.
b.- Establecer la publicacin del acta de evaluacin de las licitaciones.
c.- La incorporacin, como paso especfico del proceso de compras, de un anlisis previo de precios
y costos para compras superiores a un monto que se defina.
d.- La separacin de quienes hacen las bases y quienes participan del proceso de adjudicacin.
e.- Implementacin de un programa de asesora especializada a los organismos pblicos riesgosos,
cuyo objetivo ser entregar asesora en procesos complejos, de alto impacto financiero y/o
exposicin pblica. Se priorizar aquellos servicios identificados mediante un Modelo de
Clasificacin de Riesgo en Materia de Gestin de Compras, estableciendo estndares que
permitan clasificar a los organismos pblicos en distintos niveles de acuerdo a la exposicin al
riesgo que tiene en sus procesos de abastecimiento..
Y por cuanto el Congreso Nacional ha aprobado algunas de las observaciones formuladas por el
Ejecutivo y desechado otras; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.

Santiago, 20 de diciembre de 2012

28

SEBASTIN PIERA ECHENIQUE
Presidente de la Repblica

Felipe Larran Bascun
Ministro de Hacienda

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento
Atentamente

Julio Dittborn Cordua, Subsecretario de Hacienda

29

LISTADO DE PARTIDAS, CAPTULOS Y PROGRAMAS INCLUIDOS EN LA
LEY N 20.641, DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO AO 2013.

Presidencia de la Republica

Congreso Nacional
Senado
Cmara de Diputados
Biblioteca del Congreso
Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias

Poder Judicial
Poder Judicial
Corporacin Administrativa del Poder Judicial
Proyecto Fortalecimiento Institucional
Academia Judicial

Contralora General de la Republica

Ministerio del Interior y Seguridad Publica
Servicio de Gobierno Interior
Servicio Electoral
Elecciones Municipales
Elecciones Parlamentarias y Presidencial
Oficina Nacional de Emergencia
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
Fortalecimiento de la Gestin Subnacional
Programas de Desarrollo Local
Agencia Nacional de Inteligencia
Subsecretara de Prevencin del Delito
Servicio Nacional Para Prevencin y Rehabilitacin Consumo de Drogas y Alcohol
Subsecretara del Interior
Red de Conectividad del Estado
Fondo Social
Bomberos de Chile
Carabineros de Chile
Hospital de Carabineros
Polica de Investigaciones de Chile
Gobierno Regional Regin I Tarapac
Gastos de Funcionamiento Regin I
Inversin Regional Regin I
Gobierno Regional Regin II Antofagasta
Gastos de Funcionamiento Regin II
Inversin Regional Regin II
Gobierno Regional Regin III Atacama
Gastos de Funcionamiento Regin III
Inversin Regional Regin III
Gobierno Regional Regin IV Coquimbo
Gastos de Funcionamiento Regin IV
Inversin Regional Regin IV
Gobierno Regional Regin V Valparaso
Gastos de Funcionamiento Regin V
30

Inversin Regional Regin V
Gobierno Regional Regin VI Libertador General Bernardo OHiggins
Gastos de Funcionamiento Regin VI
Inversin Regional Regin VI
Gobierno Regional Regin VII Maule
Gastos de Funcionamiento Regin VII
Inversin Regional Regin VII
Gobierno Regional Regin VII Bo Bo
Gastos de Funcionamiento Regin VIII
Inversin Regional Regin VIII
Gobierno Regional Regin IX Araucana
Gastos de Funcionamiento Regin IX
Inversin Regional Regin IX
Gobierno Regional Regin X Los Lagos
Gastos de Funcionamiento Regin X
Inversin Regional Regin X
Gobierno Regional Regin XI Aysn del Gral. Carlos Ibez del Campo
Gastos de Funcionamiento Regin XI
Inversin Regional Regin XI
Gobierno Regional Regin XII Magallanes y Antrtica Chilena
Gastos de Funcionamiento Regin XII
Inversin Regional Regin XII
Fondo de Desarrollo de Magallanes y de la Antrtica Chilena
Gobierno Regional Regin Metropolitana de Santiago
Gastos de Funcionamiento Regin Metropolitana
Inversin Regional Regin Metropolitana
Gobierno Regional Regin XIV Los Rios
Gastos de Funcionamiento Regin XIV
Inversin Regional Regin XIV
Gobierno Regional Regin XV Arica y Parinacota
Gastos de Funcionamiento Regin XV
Inversin Regional Regin XV

Ministerio de Relaciones Exteriores
Secretara y Administracin General y Servicio Exterior
Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales
Promocin de Exportaciones
Direccin de Fronteras y Lmites del Estado
Instituto Antrtico Chileno
Agencia de Cooperacin Internacional de Chile

Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
Subsecretara de Economa y Empresas de Menor Tamao
Programa Fondo de Innovacin Para la Competitividad
Secretara Ejecutiva Consejo Nacional de Innovacin
Programa Iniciativa Cientfica Millenium
Estrategia Nacional de Innovacin
Servicio Nacional del Consumidor
Subsecretara de Pesca y Acuicultura
Fondo de Administracin Pesquero
Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Corporacin de Fomento de la Produccin
Instituto Nacional de Estadsticas
31

Fiscala Nacional Econmica
Servicio Nacional de Turismo
Servicio de Cooperacin Tcnica
Comit Innova Chile
Comit de Inversiones Extranjeras
Instituto Nacional de Propiedad Industrial
Subsecretara de Turismo

Secretara y Administracin General
Unidad Administradora de Los Tribunales Tributarios y Aduaneros
Sistema Integrado de Comercio Exterior (Sicex)
Direccin de Presupuestos
Modernizacin Administracin Financiera del Estado - Proyecto Sigfe
Servicio de Impuestos Internos
Servicio Nacional de Aduanas
Servicio de Tesoreras
Direccin de Compras y Contratacin Pblica
Superintendencia de Valores y Seguros
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
Direccin Nacional del Servicio Civil
Unidad de Anlisis Financiero
Superintendencia de Casinos de Juego
Consejo de Defensa del Estado

Ministerio de Educacin
Subsecretara de Educacin
Programa de Infraestructura Educacional
Mejoramiento de la Calidad de la Educacin
Desarrollo Curricular y Evaluacin
Supervisin de Establecimientos Educacionales Subvencionados
Recursos Educativos
Subvenciones a Los Establecimientos Educacionales
Gestin de Subvenciones a Establecimientos Educacionales
Educacin Superior
Gastos de Operacin de Educacin Superior
Becas Chile
Superintendencia de Educacin
Agencia de Calidad de la Educacin
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Red de Bibliotecas Pblicas
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
Salud Escolar
Becas y Asistencialidad Estudiantil
Junta Nacional de Jardines Infantiles
Programas Alternativos de Enseanza Pre-Escolar
Consejo de Rectores
Consejo Nacional de Educacin
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Fondos Culturales y Artsticos

32

Ministerio de Justicia
Programa de Coordinacin Reforma Judicial
Servicio de Registro Civil e Identificacin
Servicio Mdico Legal
Gendarmera de Chile
Programas de Rehabilitacin y Reinsercin Social
Superintendencia de Quiebras
Servicio Nacional de Menores
Programa de Administracin Directa y Proyectos Nacionales
Defensora Penal Pblica

Ministerio de Defensa Nacional
Ejrcito de Chile
Organismos de Salud
Organismos de Industria Militar
Armada de Chile
Direccin General del Territorio Martimo
Direccin de Sanidad
Fuerza Area de Chile
Organismos de Salud de la FACH
Direccin General de Movilizacin Nacional
Instituto Geogrfico Militar
Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile
Direccin General de Aeronutica Civil
Servicio Aerofotogramtrico de la FACH
Subsecretara para las Fuerzas Armadas
Subsecretara de Defensa
Estado Mayor Conjunto

Ministerio de Obras Pblicas
Direccin General de Obras Pblicas
Administracin y Ejecucin de Obras Pblicas
Direccin de Arquitectura
Direccin de Obras Hidrulicas
Direccin de Vialidad
Direccin de Obras Portuarias
Direccin de Aeropuertos
Administracin Sistema Concesiones
Direccin de Planeamiento
Agua Potable Rural
Direccin General de Aguas
Instituto Nacional de Hidrulica
Superintendencia de Servicios Sanitarios

Ministerio de Agricultura
Subsecretara de Agricultura
Investigacin e Innovacin Tecnolgica Silvoagropecuaria
Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
Instituto de Desarrollo Agropecuario
Servicio Agrcola y Ganadero
Inspecciones Exportaciones Silvoagropecuarias
33

Programa Desarrollo Ganadero
Vigilancia y Control Silvoagrcola
Programa de Controles Fronterizos
Programa Gestin y Conservacin de Recursos Naturales Renovables
Laboratorios
Corporacin Nacional Forestal
Programa de Manejo del Fuego
reas Silvestres Protegidas
Gestin Forestal
Programa de Arborizacin Urbana
Comisin Nacional de Riego

Ministerio de Bienes Nacionales
Subsecretara de Bienes Nacionales

Ministerio del Trabajo y Previsin Social
Subsecretara del Trabajo
Proempleo
Direccin del Trabajo
Subsecretara de Previsin Social
Direccin General de Crdito Prendario
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo
Superintendencia de Seguridad Social
Superintendencia de Pensiones
Instituto de Previsin Social
Instituto de Seguridad laboral
Caja de Previsin de la Defensa Nacional
Fondo de Medicina Curativa
Direccin de Previsin de Carabineros de Chile

Ministerio de Salud
Fondo Nacional de Salud
Programa de Prestaciones Valoradas
Instituto de Salud Pblica de Chile
Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
Subsecretara de Salud Pblica
Subsecretara de Redes Asistenciales
Inversin Sectorial de Salud
Superintendencia de Salud
Servicio de Salud Arica
Servicio de Salud Iquique
Servicio de Salud Antofagasta
Servicio de Salud Atacama
Servicio de Salud Coquimbo
Servicio de Salud Valparaso - San Antonio
Servicio de Salud Via del Mar - Quillota
Servicio de Salud Aconcagua
Servicio de Salud Libertador General Bernardo OHiggins
Servicio de Salud Maule
Servicio de Salud uble
Servicio de Salud Concepcin
Servicio de Salud Talcahuano
Servicio de Salud Bo-Bo
34

Servicio de Salud Arauco
Servicio de Salud Araucana Norte
Servicio de Salud Araucana Sur
Servicio de Salud Valdivia
Servicio de Salud Osorno
Servicio de Salud del Reloncav
Servicio de Salud Aysn del General Carlos Ibez del Campo
Servicio de Salud Magallanes
Servicio de Salud Metropolitano Oriente
Servicio de Salud Metropolitano Central
Servicio de Salud Metropolitano Sur
Servicio de Salud Metropolitano Norte
Servicio de Salud Metropolitano Occidente
Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente
Programa Contingencias Operacionales
Hospital Padre Alberto Hurtado
Centro de Referencia de Salud de Maip
Centro de Referencia de Salud de Pealoln Cordillera Oriente
Servicio de Salud Chilo

Ministerio de Minera
Fomento de la Pequea y Mediana Minera
Comisin Chilena del Cobre
Servicio Nacional de Geologa y Minera
Red Nacional de Vigilancia Volcnica
Plan Nacional de Geologa
Programa de Seguridad Minera

Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Subsecretara de Vivienda y Urbanismo
Aldeas y Campamentos
Recuperacin de Barrios
Parque Metropolitano
Serviu I Regin
Serviu II Regin
Serviu III Regin
Serviu IV Regin
Serviu V Regin
Serviu VIRegin
Serviu VII Regin
Serviu VIII Regin
Serviu IX Regin
Serviu X Regin
Serviu XI Regin
Serviu XII Regin
Serviu Regin Metropolitana
Serviu XIV Regin
Serviu XV Regin

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Secretara y Administracin General de Transportes
Empresa de Los Ferrocarriles del Estado
35

Transantiago
Unidad Operativa de Control de Transito
Fiscalizacin y Control
Subsidio Nacional Al Transporte Pblico
Programa de Desarrollo Logstico
Programa de Vialidad y Transporte Urbano: Sectra
Subsecretara de Telecomunicaciones
Junta de Aeronutica Civil

Ministerio Secretara General de Gobierno
Secretara General de Gobierno
Consejo Nacional de Televisin
Instituto Nacional de Deportes
Fondo Nacional Para El Fomento del deporte

Ministerio de Desarrollo Social
Subsecretara de Servicios Sociales
Ingreso tico Familiar y Sistema Chile Solidario
Sistema de Proteccin Integral A la Infancia
Fondo de Solidaridad e Inversin Social
Servicio Nacional de la Mujer
Mujer y Trabajo
Chile Acoge: Violencia
Instituto Nacional de la Juventud
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
Servicio Nacional de la Discapacidad
Servicio Nacional del Adulto Mayor
Subsecretara de Evaluacin Social

Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Republica
Secretara General de la Presidencia de la Republica
Modernizacin y Gobierno Electrnico
Consejo de Auditora Interna General de Gobierno

Ministerio Pblico

Ministerio de Energa
Subsecretara de Energa
Apoyo al Desarrollo de Energas Renovables no Convencionales
Programa Energizacin Rural y Social
Plan de Accin de Eficiencia Energtica
Comisin Nacional de Energa
Comisin Chilena de Energa Nuclear
Superintendencia de Electricidad y Combustibles

Ministerio del Medio Ambiente
Subsecretara del Medio Ambiente
Servicio de Evaluacin Ambiental
Superintendencia del Medio Ambiente

Tesoro Pblico
Fisco
Subsidios
36

Operaciones Complementarias
Servicio de la deuda Pblica
Fondo de Reserva de Pensiones
Fondo de Estabilizacin Econmica y Social
Fondo Para la Educacin

37

INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE
MATERIAS QUE SE INDICAN

38

GOBIERNO DE CHILE

OFICIO CIRCULAR N47

ANT.: Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el
ao 2013.

MAT.: Instrucciones especficas sobre las materias
que se indican.

SANTIAGO, 24 de diciembre de 2012

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES
DE SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO

Aprobada la Ley de Presupuestos del Sector Pblico y dictadas las normas que permiten su
aplicacin, se ha estimado conveniente impartir instrucciones especficas sobre las materias que a
continuacin se indican:

1. Restricciones presupuestarias - Art. 4 Ley N20.641

1.1 El artculo 4 de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2013 mantiene
las limitaciones al incremento del gasto referidas al monto global neto del conjunto de
los conceptos que comprenden los subttulos 21, 22, 23, 24, 25 y 26, como tambin
de los subttulos 29, 31 y 33, de todos los presupuestos incluidos en dicha ley.

El prrafo penltimo del inciso final del citado artculo establece que los incrementos a
los subttulos 29, 31 y 33, provenientes de reasignaciones del monto mximo
establecido en el inciso primero, disminuirn dicho monto en la misma cantidad.
1.2 Para el cumplimiento de la disposicin legal sealada corresponder a cada Ministerio
y los servicios descentralizados y centralizados de su dependencia, adoptar las
medidas necesarias para una rigurosa programacin de las actividades a realizar
concordante con los recursos asignados, teniendo presente lo dispuesto en el artculo
19 del decreto ley N 1.263, de 1975, en cuanto a que los presupuestos de gastos son
estimaciones del lmite mximo a que pueden alcanzar los egresos y compromisos
pblicos.

39

2. Informacin para Programa de Ejecucin Presupuestaria Anual 2013 y Programa
de Caja Mensual

El artculo 22 del decreto ley N 1.263, de 1975, establece que la Direccin de Presupuestos
del Ministerio de Hacienda elaborar un Programa de Ejecucin del Presupuesto,
mensualizado. Sobre esta base se confeccionarn los Programas de Caja mensuales para
cada Servicio.

Lo anterior permitir, adems, informar mensualmente a la Comisin Especial Mixta de
Presupuestos sobre el avance en la ejecucin presupuestaria de los programas aprobados
en las partidas y captulos de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para 2013.

Para el cumplimiento de esto, la Direccin de Presupuestos requiere que los ministerios,
servicios e instituciones del Sector Pblico enven en el mes de diciembre una propuesta de
Programa de Ejecucin Presupuestaria mensual para 2013, la que servir de base para
elaborar el programa definitivo.

Las adecuaciones y actualizaciones que sea necesario incorporar durante el ao al Programa
de Ejecucin del Presupuesto, debern ser remitidas por los servicios e instituciones a la
Direccin a ms tardar el da 20 del mes en ejecucin o el da hbil anterior si dicho da
fuere sbado, domingo o festivo.

3. Informacin de Ejecucin Presupuestaria

3.1 Ejecucin Presupuestaria

Para el ao 2013, la informacin de la ejecucin presupuestaria, tanto de ingreso
como de gasto, a nivel de la desagregacin dispuesta por el decreto de Hacienda
N854, de 2004, como asimismo, la relativa a todos los flujos de informacin que se
deriven de la Configuracin Global 2013 que las entidades rectoras, Contralora
General de la Repblica y la Direccin de Presupuestos, definieron para el SIGFE, se
obtendr directamente del proceso de agregacin y consolidacin desarrollado por
SIGFE.

Para cumplir con lo anterior, las instituciones que se encuentren autorizadas para
seguir operando con sus sistemas de informacin propios, actualmente en produccin,
debern enviar los flujos de informacin correspondientes a ms tardar el cuarto da
hbil del mes siguiente al informado.

El cumplimiento oportuno, as como la calidad y exactitud de la informacin revisten
especial relevancia, toda vez que, en virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley
de Presupuestos, la referida Direccin deber remitir al H. Congreso Nacional
informacin relativa a la ejecucin de ingresos y gastos, a nivel global y de partidas,
con sus correspondientes captulos y programas.

40

3.2 Ejecucin de programas institucionales incluidos en el Subttulo de
Transferencias Corrientes.

Conforme a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 7 de la Ley de
Presupuestos, los organismos del sector pblico, que en el subttulo 24 de sus
presupuestos incluyan transferencias que constituyen asignaciones globales de
recursos a divisiones internas del Servicio o destinadas a programas especficos de
ste y cuya ejecucin sea efectuada, total o parcial, directamente por el respectivo
Servicio, debern desglosar y someter a visacin de la Direccin de Presupuestos, en
la forma establecida en dicha norma, los montos correspondientes a los distintos
conceptos de gastos incluidos en aquellos, e informar mensualmente a la Direccin de
Presupuestos, sobre el avance de egresos y actividades.

La informacin de ejecucin presupuestaria de las transferencias, deber efectuarse
utilizando el catlogo de Complemento establecido en la Configuracin Global 2013 y
sus instrucciones anexas.

En todo caso, el desglose constituir la autorizacin mxima de gasto por concepto, la
que no podr ser excedida sin modificacin previa, debidamente visada por dicha
Direccin.

Con todo, en los conceptos de gastos antes sealados no podrn incluirse recursos
para gastos en personal y bienes y servicios de consumo, salvo que estn autorizados
por norma expresa en el respectivo presupuesto, conforme al inciso final del citado
artculo 7.

Conforme a lo anterior, los servicios e instituciones que no cuenten con la norma
expresa que los autorice y deban incurrir en tal tipo de gastos, debern remitir a la
Direccin de Presupuestos, durante el mes de enero, el desglose correspondiente para
proceder a elaborar el decreto con la reclasificacin en los subttulos que corresponda.

3.3 Es necesario reiterar a los servicios e instituciones que el envo de esta informacin
constituye requisito previo, tanto para determinar la entrega de los respectivos
aportes fiscales, como para la decisin sobre modificaciones presupuestarias.

4. Informacin complementaria trimestral

Los servicios e instituciones debern proporcionar a la Direccin de Presupuestos los
siguientes informes:

4.1 Dotacin de personal, hasta el da 8 del mes siguiente al que finaliza el respectivo
trimestre.

4.2 Saldos invertidos en el mercado de capitales, incluyendo las entidades en las que
se mantienen y la autorizacin para operar: informacin trimestral a enviarse dentro
de los diez primeros das de los meses de abril, julio, octubre y enero.
41

5. Decretos de Modificaciones Presupuestarias

5.1 En general, los Servicios debern ajustarse a la distribucin presupuestaria sancionada
para el ejercicio, especialmente respecto de los montos autorizados en sus glosas. En
todo caso, deber evitarse presentar a trmite peticiones y proposiciones que tengan
por objetivo regularizar situaciones presupuestarias ya ocurridas, excepto las
excedibilidades autorizadas por ley.

5.2 La normativa pertinente, de general aplicacin, determina que todos los decretos que
modifiquen el presupuesto de los servicios e instituciones del sector pblico sern
dictados por el Ministerio de Hacienda, salvo las excepciones dispuestas expresamente
por la ley.

5.3 Las proposiciones de modificaciones presupuestarias sern recibidas en esta Secretara
de Estado slo hasta el 31 de Octubre del ao 2013. Tal fecha y procedimiento ser
igualmente aplicable respecto de las identificaciones de estudios bsicos, proyectos y
programas de inversin y sus modificaciones a que se refiere el punto 6.

5.4 Ajuste del Subttulo 15 Saldo Inicial de Caja

Las disponibilidades financieras reales que presenten los servicios al inicio del ejercicio
presupuestario debern ser comunicadas a la Direccin de Presupuestos y sus montos
compatibilizados previamente con los que, para este efecto, registre la Contralora
General de la Repblica al 1 de Enero del ao 2013.

La parte de los saldos que exceda al incluido en el presupuesto para el ao 2013, ser
destinada a solventar obligaciones y compromisos devengados pendientes de pago a
la fecha antes sealada que cuenten con el debido respaldo en el ejercicio
presupuestario en que se originaron y que no estn incorporadas en dicho
presupuesto. Si existiere un remanente, se podr utilizar slo previa calificacin por
parte de este Ministerio de la situacin que lo justifique.

En el caso de las obligaciones y compromisos no devengados pendientes de pago al 1
de enero de 2013, la Direccin de Presupuestos analizar las proposiciones que en
cada caso se formulen, concordndolas con la poltica aplicada en el proceso de
aprobacin del Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013 y si fuere procedente,
se efectuarn las adecuaciones presupuestarias que corresponda.

5.5 Dentro del primer trimestre del ao 2013, los Organismos del Sector Pblico y
Servicios debern clarificar la situacin real de los tem 12-10 Ingresos por Percibir y
34-07 Deuda Flotante, correspondientes a ingresos y gastos devengados y proponer,
dentro de igual lapso, las modificaciones pertinentes.

42

6. Iniciativas de Inversin

6.1 Las asignaciones especiales con que se identifiquen los estudios bsicos, proyectos y
programas de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso quinto del artculo 19
bis del decreto ley N 1.263 de 1975, correspondern al cdigo y nombre que se le
asigne en virtud de lo dispuesto en el N 1, acpite V. del decreto de Hacienda N 854
de 2004, que determina las clasificaciones presupuestarias.

6.2 La identificacin y autorizacin de recursos para la ejecucin de cada estudio bsico,
proyecto o programa de inversin durante el ao 2013, requerir necesariamente y en
forma previa, contar con financiamiento y la evaluacin e informe de los organismos
evaluadores que corresponda, acorde con lo dispuesto en el artculo 19 bis de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Estado, con la excepcin sealada en la
Circular de Hacienda N 36, de 2007.

6.3 La Direccin de Presupuestos analizar las solicitudes de identificacin presentadas por
cada servicio o institucin, a objeto de precisar las asignaciones de fondos para los
estudios bsicos, proyectos y programas de inversin en el ao 2013, los lmites
mximos de montos y compromisos para futuros ejercicios a que estarn afectos y las
normas de programacin que se determinen, cuando corresponda, en virtud de lo
dispuesto en el Decreto de Hacienda N 814 de 2003, publicado en el Diario Oficial de
fecha 30 de Octubre de 2003, y sus modificaciones.

6.4 La informacin proporcionada por los Servicios, para la identificacin de dichos
estudios bsicos, proyectos y programas, as como los montos que se postulen, deber
considerar a lo menos lo siguiente:

- Nombre del estudio, proyecto o programa, su cdigo correspondiente con el informe
de evaluacin que analice su rentabilidad y el monto por componente actualizado
para el ao 2013, en moneda de dicho ao.

- Costo total del proyecto y su programacin anual de gasto durante el perodo de
ejecucin. Sealando el mes y ao de inicio y de trmino. Los montos solicitados
para el ao en que se identifica el proyecto, debern ser consistentes con los
considerados para ese ao en la programacin anual correspondiente.

Debe tenerse presente que, por imperativo del citado artculo 19 bis, el cdigo y
nombre de los estudios y proyectos, una vez fijados en los decretos respectivos, no
pueden ser modificados.
6.5 Respecto a las iniciativas de inversin de arrastre y nuevas que se ejecutarn en
2013, los organismos e instituciones pblicas debern aplicar el procedimiento general
establecido para toda la administracin pblica, mediante instrucciones impartidas en
forma conjunta por los ministerios de Hacienda y de Desarrollo Social.

43

En particular, se otorgar RS automtico a todos los proyectos que, cumpliendo las
condiciones de arrastre, esto es, tener contrato vigente o expropiacin y saldo por
invertir, cumplan con los siguientes requisitos: i) que se ajusten a la programacin
original, ii) que se haya generado la Ficha IDI correspondiente y iii) que se hayan
registrado en el sistema los gastos hasta octubre del ao anterior.

6.6 Licitacin

El artculo 6 de la Ley de Presupuestos dispone que el procedimiento de propuesta o
licitacin pblica ser obligatorio para la contratacin de los estudios bsicos,
proyectos y programas de inversin a realizar en el ao 2013, cuando el monto total
del proyecto o programa identificado sea superior al equivalente de 1.000 U.T.M. y de
500 U.T.M. en el caso de los estudios bsicos, salvo las excepciones por situaciones de
emergencia contempladas en la legislacin correspondiente.

Excepcionalmente dichas cantidades sern el equivalente de 10.000 U.T.M. y 3.000
U.T.M. respecto de los proyectos y programas de inversin y estudios bsicos,
respectivamente, incluidos en las partidas Ministerio de Obras Pblicas y Ministerio de
Vivienda y Urbanismo.

Aquellos cuyos montos sean inferiores a las cantidades sealadas, se adjudicarn de
acuerdo al procedimiento establecido en el decreto supremo N 151, de 2003, de esta
Secretara de Estado.

6.7 Prohibicin de Pactar Pagos Diferidos

El artculo 19 bis del decreto ley N 1263, de 1975, establece para todas las entidades
regidas presupuestariamente por la normativa de dicho decreto ley, la prohibicin de
pactar, en los contratos de estudios, de proyectos o de ejecucin de obras que
celebren, el pago de todo o parte de su valor o precio en un plazo que exceda del
ejercicio presupuestario en que se deba poner trmino a la iniciativa de inversin
contratada, en una forma distinta a la que resulte de relacionar los pagos con el
avance efectivo de la ejecucin de la obra o cualquier otra forma de pago diferido. Por
lo tanto, las referidas entidades debern abstenerse de convenir procedimientos de
pago comprendidos en la prohibicin antes sealada.

6.8 Sistema de Contratacin y Seguimiento de la Ejecucin Fsico - Financiera de las
Iniciativas de Inversin a travs del BIP

Los servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos, debern proporcionar
a travs del BIP a la Direccin de Presupuestos antecedentes de contratacin, de
programacin de la ejecucin y de avance fsico-financiero de los estudios, programas
y proyectos, de acuerdo con los procedimientos siguientes:

44

6.8.1 Contratacin de Iniciativas de Inversin

Ningn estudio bsico, proyecto o programa de inversin podr ser adjudicado por un
monto que supere en ms de 10% el valor de la recomendacin favorable del
Ministerio de Desarrollo Social. Esta comparacin deber efectuarse para cada
componente y para el costo total, en moneda de igual valor, al momento de decidir
dicha adjudicacin.

En el caso que un estudio bsico, proyecto o programa de inversin tenga asociado
ms de un contrato, la comparacin sealada deber efectuarse para cada contrato y
en cada caso teniendo como elemento de comparacin los costos de los componentes
asociados al contrato respectivo.

Las iniciativas de inversin que superen dicha proporcin debern volver al Ministerio
de Desarrollo Social para su reevaluacin.
En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o
situaciones no previstas, que hagan ineludible la modificacin de los contratos, esto
podr efectuarse por la institucin correspondiente de acuerdo a sus disponibilidades
presupuestarias siempre que los montos adicionales involucrados no superen el 10%
del valor de la recomendacin favorable otorgada por el Ministerio de Desarrollo
Social. Si dichas necesidades de recursos adicionales superan dicho porcentaje, el
proyecto deber ser reevaluado y contar con una nueva recomendacin favorable del
Ministerio de Desarrollo Social que se analizar con carcter de urgencia. En todo
caso, cualquier modificacin de contrato no debiera afectar la naturaleza propia del
estudio bsico, proyecto o programa de inversin formulado, evaluado y aprobado
previamente de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversiones.

Los procesos de licitacin y los contratos necesarios para ejecutar las iniciativas de
inversin identificadas, debern considerar todos los componentes o partidas
consultadas en el diseo que sirvi de base para el proceso de recomendacin tcnico-
econmica favorable por parte del Ministerio de Desarrollo Social.

Cuando algn estudio bsico, proyecto o programa de inversin sea adjudicado por un
monto menor al costo total de la recomendacin del Ministerio de Desarrollo Social, el
Servicio deber ajustar el costo total a ese monto en el BIP, de tal manera que las
eventuales modificaciones de contrato tendrn como referencia ese nuevo valor.

6.8.2 Decretos de Identificacin y Programacin del Avance Financiero de Estudios
Bsicos, Proyectos y Programas de Inversin.

A medida que los servicios e instituciones dispongan de la respectiva aprobacin o
visacin, de los decretos y resoluciones que identifican las iniciativas de inversin,
debern proceder a ingresar al BIP los montos correspondientes.

Los ajustes y modificaciones que experimenten dichos montos, debern ser
registrados en el BIP, con el objeto de mantener actualizada esta informacin.
45

6.8.3 Informe de Ejecucin Fsico-Financiera Mensual

Los servicios e instituciones del sector pblico debern ingresar en el BIP la
informacin sobre la ejecucin fsica y financiera mensual de los estudios bsicos,
proyectos y programas de inversin dentro de los ocho primeros das del mes
siguiente al de su ejecucin. En caso de que el ltimo da sea sbado, domingo o
festivo, el plazo se prorrogar al primer da hbil siguiente. Asimismo, debern
mantener actualizada la informacin de todos los contratos que se ejecuten con cargo
a las iniciativas que se identifiquen para el ao 2013, con su correspondiente ejecucin
fsico - financiera.

7. Normas Especficas relacionadas con Personal.

A contar del ao 2004, se dio el carcter de permanente a las regulaciones especficas
relativas a la contratacin de personas naturales a honorarios y a los recursos que perciban
los servicios e instituciones del sector pblico por devoluciones que les efecten los
servicios de salud e instituciones de salud previsional por concepto de pagos de licencias
mdicas, que se consideraban en la Ley de Presupuestos, cuyos alcances y efectos
presupuestarios son los que se indican a continuacin:

7.1 Conforme a la normativa sobre modificaciones presupuestarias, los montos aprobados
para contratacin a honorarios de personas naturales, no podrn ser incrementados
con transferencias de recursos desde el Tesoro Pblico ni con traspasos del Subttulo
de Bienes y Servicios de Consumo salvo en casos debidamente calificados, a sancionar
mediante decreto de este Ministerio.

7.2 El artculo 2 de la ley N 19.896 deroga el artculo 11 de la ley N 18.768, por lo que
las recuperaciones de recursos que los rganos y servicios pblicos obtengan de los
servicios de salud y de las instituciones de salud previsional por pago de licencias
mdicas y maternales, podrn ser incorporadas a sus presupuestos.

Al respecto, cabe sealar que con cargo a las aludidas recuperaciones se podrn
solventar las suplencias y reemplazos que se dispongan, de modo que las
modificaciones presupuestarias que se propongan para incorporar tales recursos, por
regla general, slo podrn considerar para estos, dicho destino de gasto.

7.3 Durante el ao 2013, los rganos y servicios pblicos debern abstenerse de disponer
incrementos en las remuneraciones del personal a contrata, a travs de modificaciones
de sus grados de asimilacin, con cargo a los recursos destinados a proveer cargos
vacantes en sus plantas o a menor dotacin efectiva, salvo que la vacancia o menor
dotacin efectiva se mantenga durante el ejercicio presupuestario y se efecten los
ajustes correspondientes en los periodos siguientes. En consecuencia, este Ministerio
no admitir peticiones de mayores recursos para gastos en personal, cuyo objetivo sea
proveer vacantes en planta o dotacin, cuando tales recursos hayan sido utilizados en
aumentos de grado de personal a contrata.
46

8. Donaciones

El artculo 4 de la ley N 19.896, otorga a los rganos y servicios pblicos la facultad de
aceptar y recibir donaciones y somete su ejercicio a la autorizacin previa del Ministerio de
Hacienda, con las excepciones que seala.

8.1 Antes de ejercer la facultad referida, y en el evento que la donacin importe
obligaciones financieras o gastos incrementales de operacin u otros, la institucin o
servicio deber remitir a la Direccin de Presupuestos un perfil del proyecto o
programa a financiar, indicando toda la informacin relevante, relacionada con
necesidades de contraparte, financiamiento de los gastos con su calendario de
ejecucin, etc. En caso que tales compromisos financieros no existan, la institucin,
junto con enviar un perfil del proyecto o programa, certificar tal hecho mediante
oficio al Ministerio de Hacienda.

En el oficio que autorice la donacin podr indicarse el procedimiento para su
recepcin, tratamiento presupuestario y reflejo patrimonial.

8.2 Conforme a la citada norma legal, no requerirn de autorizacin previa de este
Ministerio las siguientes donaciones:

a) Aquellas, en especies o en dinero, que se efecten en situaciones de emergencia o
calamidad pblica.

b) Aquellas cuyo valor o monto sea inferior al equivalente en moneda nacional de 250
Unidades Tributarias Mensuales al momento del ofrecimiento.

c) Aquellas que recaigan sobre bienes sujetos a prximo deterioro o descomposicin.

9. Adquisicin de Monedas Extranjeras

Conforme a la facultad que otorga a este Ministerio el artculo 27 del decreto ley N 1.263,
de 1975, se autoriza a las instituciones y servicios pblicos, incluidas las municipalidades,
para adquirir monedas extranjeras con cargo a sus presupuestos, hasta por un monto
mximo de US$ 100.000 por operacin, siempre que estas no excedan de US$ 500.000 en
el ejercicio. Las adquisiciones que superen los lmites precedentes, debern contar con
autorizacin previa y especfica de esta Secretara de Estado.

10. Aplicacin Artculo 14 Ley N 20.128

La referida norma legal dispone que los rganos y servicios pblicos regidos
presupuestariamente por el decreto ley N 1.263, de 1975, necesitarn autorizacin previa
del Ministerio de Hacienda para comprometerse mediante contratos de arrendamiento de
bienes con opcin de compra o adquisicin u otro ttulo del bien arrendado y para celebrar
cualquier tipo de contratos o convenios que originen obligaciones de pago a futuro por la
obtencin de la propiedad o el uso y goce de ciertos bienes, y de determinados servicios,
47

dejando a la potestad reglamentaria la precisin de operaciones, procedimientos y dems
normas aplicables.

Si bien a la fecha no se ha dictado el sealado reglamento, la jurisprudencia de la
Contralora General ha determinado que, en relacin a la autorizacin ministerial previa que
requieren los antes singularizados contratos o convenios, la disposicin legal contiene
elementos suficientes para hacerla aplicable. (Dictmen N 17.367, de 2009 y N 8070, de
2009). Lo anterior, sin perjuicio del mayor detalle o especificacin de las dems operaciones
que estarn afectas a autorizacin previa que se efectuar en el reglamento.

11. Adquisicin y utilizacin de Vehculos

El artculo 13 de la Ley de Presupuestos somete a la autorizacin previa del Ministerio de
Hacienda la adquisicin, a cualquier ttulo, de toda clase de vehculos motorizados
destinados al transporte terrestre de pasajeros y carga, cuyo precio supere los que fije este
Ministerio.

Al efecto, slo proceder dicha autorizacin previa cuando el valor del respectivo vehculo
supere los que a continuacin se sealan:

a) Automviles, destinados a Ministros de Estado, cuyo valor unitario exceda del
equivalente en moneda nacional de 800 Unidades Tributarias Mensuales.

b) Automviles, destinados a Subsecretarios, cuyo valor unitario exceda del equivalente en
moneda nacional de 500 Unidades Tributarias Mensuales.

c) Automviles, destinados a Jefes de Servicios, cuyo valor unitario exceda del equivalente
en moneda nacional de 390 Unidades Tributarias Mensuales.

d) Camionetas, furgones y otros vehculos de transporte de carga y pasajeros cuyo valor
unitario exceda del equivalente en moneda nacional de 360 Unidades Tributarias
Mensuales.

Con todo, las adquisiciones slo podrn efectuarse siempre que los rganos y servicios
pblicos cuenten con los recursos presupuestarios correspondientes y que stas se ajusten
a la dotacin mxima fijada en el presupuesto aprobado.

En cuanto a la utilizacin de los vehculos, las entidades antes indicadas debern dar debido
cumplimiento a las instrucciones contenidas en el Oficio Circular N 26, de 15 de abril de
2003, de los Ministerios de Hacienda y de Interior y en el Oficio Circular N 25 de 11 de
mayo de 2010 de esta Secretara de Estado.

48

12. Procedimiento Aplicable a las Aprobaciones y Autorizaciones Previas por parte del

Conforme al inciso segundo del artculo 19 de la Ley de Presupuestos, las aprobaciones y
autorizaciones previas de este Ministerio que establece dicha ley, para las cuales no se
exige expresamente decreto supremo, las que prescriben los artculos 22 y 24 del decreto
ley N 3.001, de 1979, el prrafo final del inciso segundo del artculo 8 del decreto ley N
1.056, de 1975, el artculo 4 de la ley N 19.896, la excepcin a que se refiere el inciso
final del artculo 9 de la ley N 19.104 y el artculo 14 de la ley N 20.128, se cumplirn
mediante oficio o visacin del Subsecretario de Hacienda, o del Director de Presupuestos, de
acuerdo con la delegacin contemplada en la Resolucin Exenta que se dicte en
cumplimiento de este artculo.

13. Auditora Interna

Los servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos, debern mantener
adecuados sistemas de control interno y, especialmente, dotar a las unidades de auditora
interna de la capacidad necesaria para acceder a toda informacin relativa a la formulacin,
ejecucin, evaluacin y control del presupuesto institucional, as como proporcionar la
informacin que el Consejo de Auditora Interna General de Gobierno (CAIGG) requiera.

14. Operaciones de Leasing

Las autorizaciones para las operaciones de leasing que apruebe el Ministerio de Hacienda
tendrn una vigencia de 12 meses a contar de la fecha de emisin del oficio aprobatorio.

Presupuestariamente, las operaciones de leasing se registrarn en el tem que corresponda
segn la naturaleza del gasto, por el monto total, en el ao en que se haga efectiva la
operacin. Asimismo, el financiamiento que exceda la cuota de dicho ao se registrar en el
subttulo 14 Endeudamiento, como crdito de proveedores. En los ejercicios posteriores, las
cuotas se registrarn en el subttulo 34 Servicio de la Deuda, como amortizacin de crditos
de proveedores.

No obstante lo anterior, las cuotas de las operaciones de leasing autorizadas en ejercicios
anteriores al ao 2006, se registrarn en el tem que corresponda segn la naturaleza del
gasto.

15. Gastos en capacitacin y perfeccionamiento, Ley N 18.575

Aquellos servicios que en la Ley de Presupuestos 2013 consulten recursos para capacitacin
y perfeccionamiento podrn imputar, cuando corresponda, los gastos por concepto de
atencin a participantes en el tem 22-01 Alimentos y Bebidas, asignacin 001 Para
Personas.

49

16. Venta y Compra de Activos Financieros

Los servicios debern registrar presupuestariamente como ingresos del perodo, los
recursos obtenidos de la venta de instrumentos financieros que no se hubieren liquidado al
31 de diciembre del ao 2012. Del mismo modo, las inversiones financieras que al 31 de
diciembre del ao 2013 no se liquiden, vendan o rescaten, atendida su fecha de
vencimiento, constituirn gastos del perodo.

Acorde con lo anterior, las operaciones de compra y venta de instrumentos financieros que
se efecten durante el ejercicio presupuestario se contabilizarn extrapresupuestariamente.

17. Tramitacin decretos y resoluciones necesarios para la ejecucin presupuestaria

De acuerdo con el artculo 20 de la Ley de Presupuestos los decretos y resoluciones que en
virtud de dicha ley sean necesarios para posibilitar la ejecucin presupuestaria a partir del ao
2013, pueden dictarse a contar de la fecha de su publicacin.

18. Avisajes y publicaciones en medios de comunicacin social

El artculo 21 de la Ley de Presupuestos establece que los rganos y servicios pblicos, cuando
realicen avisaje y publicaciones en medios de comunicacin social, debern efectuarlos, al
menos en un 20% en medios de comunicacin con clara identificacin local. Los mismos se
distribuirn territorialmente de manera equitativa.

Los rganos y servicios a que se refiere el mencionado artculo, debern dar cumplimiento de
lo establecido en l, por medio de sus respectivas pginas web. Asimismo, el numeral 18 del
artculo 15 establece que trimestralmente debern informar en las mismas pginas web acerca
del gasto devengado en el tem 22-07 (publicidad y difusin) desagregado por asignaciones,
dentro de los 30 das siguientes al trmino del trimestre respectivo.

19. Gastos en Publicidad y Difusin

Se incorpor un artculo 25 nuevo que establece lo siguiente:
Las actividades de publicidad y difusin que corresponda realizar por los Ministerios, las
Intendencias, las Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos que integran la
Administracin del Estado, se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 3 de la ley N 19.896. En
caso alguno podrn efectuarse campaas publicitarias que tengan por objeto nico enumerar
los logros de una autoridad especfica o del Gobierno en general, con excepcin de las cuentas
pblicas que los organismos sealados en el citado artculo realicen.
Para estos efectos, se entender que son gastos de publicidad y difusin para el cumplimiento
de las funciones de los referidos organismos, aquellos necesarios para el adecuado desarrollo
de procesos de contratacin; de acceso, comunicacin o concursabilidad de beneficios o
50

prestaciones sociales, tales como ejercicio de derechos o acceso a becas, subsidios, crditos,
bonos, transferencias monetarias u otros programas o servicios; de orientacin y educacin de
la poblacin para situaciones de emergencia o alarma pblica y, en general, aquellos gastos
que, debido a su naturaleza, resulten impostergables para la gestin eficaz de los mismos
organismos.
20. Compras Pblicas
Se agreg un artculo 26 nuevo que seala que los Ministerios y Servicios debern publicar en
sus respectivos portales de transparencia activa las actas de evaluacin emitidas por las
comisiones evaluadoras de licitaciones y compras pblicas de bienes y servicios que realicen en
el marco de la ley N 19.886.

Saluda atentamente a US.

FELIPE LARRAIN BASCUAN

51

GOBIERNO DE CHILE

REF.: Sobre modificaciones presupuestarias para
el ao 2013.


N 1.768

VISTOS: lo dispuesto en los artculos 26 y 70 del decreto ley N 1.263, de 1975, y la ley N 20.641
que aprueba el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013.

DECRETO:

ESTABLECENSE para el ao 2013 las siguientes normas sobre modificaciones presupuestarias, sin
perjuicio de las limitaciones establecidas en el artculo 4 de la ley N 20.641.

I. PARTIDA 5O - TESORO PUBLICO

1. Slo por decreto del Ministerio de Hacienda, se efectuarn:

1.1 Traspasos entre subttulos e tem de los programas 02, 03 y 04, del captulo 01, y del
04 al 05 cuando su aplicacin en ambos programas corresponda a un mismo organismo.

1.2 Modificacin de los ingresos y gastos por: estimacin de mayores rendimientos,
incorporaciones no consideradas en el presupuesto inicial y/o por reduccin de otros
ingresos.

1.3. Creacin de nuevos subttulos o tem, por reduccin de otros o con mayores ingresos.

1.4 Traspasos internos, dentro de un mismo tem, del programa 05.

1.5 Incrementos, por estimacin de mayores rendimientos o incorporaciones no
consideradas en el presupuesto inicial, de tem del subttulo 27, del programa 05, para
sustitucin de ingresos por concepto de endeudamiento, o de gastos excedibles acorde
con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 4 de la ley N 20.641.
1.6 Traspasos desde tem del subttulo 27 del programa 05 a subttulos e tem de los
programas 02, 03 y 04.

1.7 Incrementos de tem del subttulo 27 del programa 05 por reducciones del tem 50-01-
03-24-03, asignaciones 104 y 123.

52

1.8 Modificaciones del tem 03 del subttulo 11 del programa 01 con incrementos y
reducciones de tem de los programas 03, 04 y 05.

1.9 Desagregacin de tem de ingresos y/o gastos.

En los decretos que se dicten por aplicacin de las normas 1.4 y 1.6 al 1.9 precedentes,
podrn efectuarse los incrementos y modificaciones pertinentes a los presupuestos de los
organismos del sector pblico, como asimismo, las que se deriven de cargos directos a los
programas 02 y 03 del captulo 01.

II. ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO, excluidas las Municipalidades.

1. Slo por decreto del Ministerio de Hacienda, se efectuarn:

1.1 Aplicacin del artculo 21 del decreto ley N 1.263, de 1975, por incrementos o
reducciones en los presupuestos de los organismos del sector pblico, derivadas de
modificaciones que se efecten a los tem del programa 05 de la Partida 50 Tesoro
Pblico.

1.2 Creacin del subttulo 35, o incrementos de ste, por reduccin de otros subttulos y/o
tem de gastos, por incorporaciones de disponibilidades del ao anterior y/o de mayores
ingresos.

1.3 Incrementos o creaciones de subttulos o tem de gastos por reduccin del subttulo 35.

1.4 Incorporaciones, en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 18 del
decreto ley N 1.263, de 1975.

1.5 Incrementos o reducciones en los presupuestos de los organismos del sector pblico
derivados de otras modificaciones que se efecten en los programas de la Partida 50
Tesoro Pblico.

1.6 Incorporacin de disponibilidades financieras reales al 1 de enero del ao 2013 y su
distribucin presupuestaria o creaciones, cuando proceda. Con estos recursos se podrn
crear programas especiales.

1.7 Incrementos o reducciones del subttulo 21, efectundose los ajustes o traspasos
presupuestarios.

1.8 Incrementos o reducciones de los montos incluidos en glosas, sin perjuicio de lo
dispuesto en la letra f) del Ttulo VII del presente decreto.

1.9 Creacin de programas especiales, con recursos provenientes de los programas 02 y 03
del captulo 01 de la Partida 50.

1.10 Creacin de programas especiales, dentro de una misma partida o captulo, con
transferencia de recursos, incorporacin de mayores ingresos y/o con reducciones de
otro programa.

53

1.11 Incrementos o reducciones de transferencias del tem 24.02 o 33.02, segn
corresponda, aprobadas en la Ley de Presupuestos, con las modificaciones de ingresos y
de gastos que procedan, tanto en la entidad otorgante, como en el organismo receptor.

2. Por decretos del Ministerio de Hacienda, que deber tambin suscribir el
Ministro del ramo correspondiente, se efectuarn:

a) TRASPASOS, en Gastos:

2.1 De subttulos a subttulos, o a sus tems cuando corresponda.

2.2 Desde tem de los diferentes subttulos a otros subttulos o a sus tem, segn
corresponda. En todo caso, no se podrn efectuar traspasos desde los tems
del subttulo 34, cuando las disponibilidades provengan del Aporte Fiscal
para Servicio de la Deuda.

2.3 Entre tem de un mismo subttulo.

2.4 Entre asignaciones identificatorias especiales de un mismo tem del subttulo
31 iniciativas de inversin.

b) OTRAS MODIFICACIONES:

2.5 Incrementos de los presupuestos por estimaciones de mayores ingresos o
por incorporaciones de ingresos, no considerados en el presupuesto inicial.

2.6 Creacin de subttulos de ingresos e tem, cuando corresponda, de acuerdo
al origen de los nuevos ingresos no considerados en el presupuesto inicial, o
con reduccin de otros ingresos.

2.7 Creacin de nuevos subttulos o tem de gastos por reduccin de otros
subttulos o tem y/o por mayores ingresos.

2.8 Incrementos y reducciones de ingresos y/o gastos por operaciones de
cambio, cuando corresponda.

2.9 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de
asignaciones identificatorias especiales de estudios bsicos, proyectos y
programas de inversin, del subttulo 31 iniciativas de inversin.

2.10 Ajustes presupuestarios, con reducciones o incrementos, entre subttulos o
tem de ingresos, y ajuste en los gastos segn corresponda.

2.11 Modificaciones de la distribucin del aporte fiscal libre entre los diferentes
programas del mismo captulo.

No obstante, por aplicacin de las normas sealadas en las letras a) y b)
precedentes, el subttulo 21 no podr ser incrementado ni disminuido, debiendo
ste regirse en materia de traspasos por la norma 1.7 de este Ttulo. Asimismo,
las disposiciones a que se refieren las letras a) y b) tampoco se aplicarn al
subttulo 35, el cual se regir por las normas 1.2 y 1.3 sealadas en el presente
54

Ttulo, ni a los dems casos que tienen normas especficas en los Ttulos I y II del
presente decreto.

III. PROGRAMAS DE INVERSION REGIONAL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

1. Por Resolucin del Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio
del Interior, la que deber ser visada por la Direccin de Presupuestos, y previa la
aprobacin que proceda por parte de la administracin regional respectiva, se
efectuarn:

1.1 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones
identificatorias especiales de estudios bsicos del tem 01, de proyectos del tem
02 y de programas de inversin del tem 03, correspondientes al subttulo 31
iniciativas de inversin, de los Programas respectivos.

1.2 Traspasos entre tem del subttulo 31, iniciativas de inversin.

2. Por Resolucin del Intendente, con comunicacin a la Direccin de Presupuestos, dentro
del plazo de 10 das de la dictacin de la Resolucin y previa la aprobacin que proceda
por parte de la administracin regional respectiva, se efectuarn:

A. Normativa general:

2.1 Traspasos entre asignaciones identificatorias especiales de un mismo tem
del subttulo 31 iniciativas de inversin, del respectivo Programa. Por
aplicacin de esta norma, cada asignacin identificatoria no podr ser
incrementada en una cantidad superior al 25% del monto inicial aprobado
para el ao 2013.

B. Normativa aplicable cuando exista delegacin, en virtud de lo dispuesto en el
artculo 4 del decreto N 814, de 2003, del Ministerio de Hacienda:

identificatorias especiales de estudios bsicos del tem 01, de proyectos del
tem 02 y de programas de inversin del tem 03, correspondientes al
subttulo 31 iniciativas de inversin, de los Programas respectivos.
Las resoluciones debern contar con la visacin que se disponga en el
respectivo documento delegatorio.

IV. TRIBUNALES REGIDOS POR LAS LEYES N 18.460 y 18.593

1. Por Resolucin de la Direccin de Presupuestos se efectuarn:

1.1 Creaciones, incrementos, reducciones y ajustes, de ingresos y gastos.

55

V. MUNICIPALIDADES

1. Por decreto del Alcalde respectivo, con acuerdo del Concejo, segn corresponda, y con
envo de copia a la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo y a la
Direccin de Presupuestos, se efectuarn:

a) TRASPASOS, en Gastos:

1.1 De subttulos a subttulos, o sus tems cuando corresponda.

1.2 Desde tem de los diferentes subttulos a otros subttulos o a sus tem segn
corresponda.

1.3 Entre tem de un mismo subttulo.

1.4 Entre asignaciones identificatorias especiales de un mismo tem del subttulo 31
iniciativas de inversin.

En los decretos que se dicten por aplicacin de las normas 1.1, 1.2 y 1.3 anteriores, se
incluirn las asignaciones, cuando sea procedente.

b) OTRAS MODIFICACIONES

1.5 Incorporacin de disponibilidades financieras reales al 1 de enero del ao 2013 y
su distribucin presupuestaria o creaciones, cuando proceda.

1.6 Incrementos de los presupuestos por estimaciones de mayores ingresos o por
incorporaciones de ingresos no considerados en el presupuesto inicial.

1.7 Creacin de subttulos de ingresos, e tem cuando corresponda, de acuerdo al
origen de los nuevos ingresos, no considerados en el presupuesto inicial y su
distribucin presupuestaria.

1.8 Creacin de nuevos subttulos o tem de gastos por reduccin de otros subttulos o
tem y/o por mayores ingresos.

1.9 Ajustes presupuestarios, con reducciones o incrementos, entre subttulos o tem
de ingresos.

identificatorias especiales del subttulo 31 iniciativas de inversin.

56

VI. SERVICIOS INCORPORADOS A LA GESTION MUNICIPAL

1. Por decreto del Alcalde respectivo, con acuerdo del Concejo, segn
corresponda, y con envo de copia a la Direccin de Presupuestos, se efectuarn:

Incrementos, reducciones y ajustes, de ingresos y gastos.

VII. DETERMINASE que:

a) Las normas del presente decreto que se refieren a los tems comprenden, tambin, a las
asignaciones en que estn subdivididos o puedan subdividirse.

b) Los decretos a que se refieren los Ttulos I y II, slo debern ser firmados por el
Ministro de Hacienda. En los casos que se incluyan materias no consideradas en dichos
ttulos, debern ser firmados adems por el Ministro del Ramo.

c) Los decretos Ministeriales, a que se refieren las disposiciones precedentes, sern
firmados con la frmula "Por Orden del Presidente de la Repblica" y necesitarn la
visacin de la Direccin de Presupuestos.

d) Los montos a que den lugar las modificaciones presupuestarias debern incluirse con
nmeros enteros, en miles de $ y/o miles de US$, segn corresponda.

e) Las normas sobre traspasos a que se refiere el presente decreto podrn efectuarse,
asimismo, por incrementos o reducciones presupuestarias.

f) Los montos considerados en la glosa asociada al subttulo 21, correspondiente a
convenios con personas naturales, no podrn ser incrementados mediante
transferencias del Tesoro Pblico o traspasos del subttulo 22, salvo en casos
debidamente calificados a travs de decreto fundado del Ministerio de Hacienda.

g) Las normas de este decreto no sern aplicables cuando contravengan disposiciones
fijadas expresamente en la ley N 20.641 y en otras normas legales sobre
administracin financiera y presupuestaria del Estado.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE
POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

FELIPE LARRAN BASCUN

57

GOBIERNO DE CHILE

REF.: Determina clasificaciones presupuestarias

SANTIAGO, 29 de septiembre de 2004

N 854

TENIENDO PRESENTE: Que las clasificaciones del Presupuesto del Sector Pblico se aplican en
forma integral a todos los organismos de dicho sector y la necesidad de desagregar y definir el
contenido de los conceptos de Ingresos y Gastos que debern observarse para la ejecucin
presupuestaria e informacin pertinente.

Que, en trminos generales, es conveniente que dichas clasificaciones mantengan una estructura
bsica permanente, sin perjuicio de las modificaciones posteriores que procedan, y

VISTO: lo dispuesto en los artculos 16, 24 y 70 del D.L. N 1.263, de 1975.

DECRETO:

1. DETERMINANSE para los efectos de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico las siguientes
clasificaciones presupuestarias.

I. CLASIFICACION INSTITUCIONAL

Corresponde a la agrupacin presupuestaria de los organismos que se incluyen en la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico, como sigue:

PARTIDA: Nivel superior de agrupacin asignada a la Presidencia de la Repblica, al
Congreso Nacional, al Poder Judicial, a la Contralora General de la Repblica,
Ministerio Pblico, a cada uno de los diversos Ministerios y a la Partida "Tesoro
Pblico" que contiene la estimacin de ingresos del Fisco y de los gastos y
aportes de cargo fiscal.
CAPITULO: Subdivisin de la Partida, que corresponde a cada uno de los organismos que
se identifican con presupuestos aprobados en forma directa en la Ley de
Presupuestos.
PROGRAMA: Divisin presupuestaria de los Captulos, en relacin a funciones u objetivos
especficos identificados dentro de los presupuestos de los organismos pblicos.

II. CLASIFICACION POR OBJETO O NATURALEZA

Corresponde al ordenamiento de las transacciones presupuestarias de acuerdo con su origen, en lo
referente a los ingresos, y a los motivos a que se destinen los recursos, en lo que respecta a los
gastos. Contiene las siguientes divisiones:

58

SUBTITULO: Agrupacin de operaciones presupuestarias de caractersticas o
naturaleza homognea, que comprende un conjunto de tem.
ITEM: Representa un "motivo significativo" de ingreso o gasto.
ASIGNACION: Corresponde a un "motivo especfico" del ingreso o gasto.
SUB-ASIGNACION: Subdivisin de la asignacin en conceptos de naturaleza ms
particularizada.

III. CLASIFICACION POR MONEDAS

Corresponde a la identificacin presupuestaria en forma separada, de ingresos y gastos en moneda
nacional y en monedas extranjeras convertidas a dlares.

IV. CLASIFICACION POR INICIATIVAS DE INVERSION

Corresponde al ordenamiento, mediante asignaciones especiales, de los estudios, proyectos y
programas, a que se refieren las iniciativas de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5
del artculo 19 bis del Decreto Ley N 1.263, de 1975.

Dichas asignaciones especiales correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en el Banco
Integrado de Proyectos (BIP). No obstante lo anterior, en el caso de los estudios y proyectos de
inversin de las Fuerzas Armadas, correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en el
Ministerio de Defensa y en el caso de otros estudios y proyectos de inversin en los que se
establezca un mecanismo de evaluacin distinto del sealado en el inciso 4 del artculo 19 bis del
Decreto Ley N 1.263, de 1975, las asignaciones especiales correspondern a aquellas que asigne
el organismo evaluador correspondiente.

V. CLASIFICACION POR GRADO DE AFECTACIN PRESUPUESTARIA

Corresponde a las instancias previas al devengamiento en la ejecucin del presupuesto, que las
entidades pblicas debern utilizar e informar con el objeto de conocer el avance en la aplicacin
de los recursos presupuestarios.

PREAFECTACION: Corresponde a las decisiones que dan cuenta de intenciones de
gasto y sus montos y que no originan obligaciones con terceros,
tales como la identificacin de iniciativas de inversin,
distribucin regional de gastos, procesos de seleccin, solicitud
de cotizaciones directas o a travs de los sistemas de la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica, llamados a licitacin y
similares.

AFECTACION: Corresponde a las decisiones que importan el establecimiento de
obligaciones con terceros sujetos a los procedimientos de
perfeccionamiento que, en cada caso, correspondan, tales como
adjudicaciones de contratos o seleccin de proveedores de bienes
y servicios comprendidos en convenios marco suscritos por la
Direccin de Compras y Contrataciones Pblicas.

59

COMPROMISO CIERTO: Corresponde a las decisiones de gasto que, por el avance en su
concrecin, dan origen a obligaciones recprocas con terceros
contratantes, tales como la emisin de rdenes de compra por la
contratacin del suministro de bienes o servicios o la ejecucin de
obras, segn corresponda. Se incluyen en esta etapa las
obligaciones de carcter legal y contractual asociadas al personal
de planta y a contrata.
COMPROMISO IMPLICITO: Corresponde a aquellos gastos que por su naturaleza o
convencin, no pasan previamente por alguna de las etapas de
afectacin antes establecidas y se originan en forma simultnea
al devengamiento, como es el caso de los servicios bsicos,
peajes, permisos de circulacin de vehculos y similares.

CLASIFICADOR DE INGRESOS Y GASTOS

2. APRUEBASE el siguiente Clasificador de Ingresos y Gastos, que para los efectos de la ejecucin
presupuestaria e informacin mensual pertinente, debern utilizar todos los organismos del
sector pblico, a que se refiere el decreto ley N 1.263, de 1975.

Subt. Item Asig.
INGRESOS

01 IMPUESTOS
01 Impuestos a la Renta
001 Primera Categora
002 Segunda Categora, Sueldos, Salarios y Pensiones
003 Global Complementario
004 Adicional
005 Tasa 40% DL N 2.398 de 1978
006 Artculo 21 Ley Impuesto a la Renta
007 Trmino de Giro
02 Impuesto al Valor Agregado
001 Tasa General Dbitos
002 Tasa General Crditos
101 Tasas Especiales Dbitos
102 Tasas Especiales Crditos
201 Tasa General de Importaciones
03 Impuestos a Productos Especficos
001 Tabacos, Cigarros y Cigarrillos
002 Derechos de Explotacin ENAP
003 Gasolinas, Petrleo Diesel y Otros
60

04 Impuestos a los Actos Jurdicos
05 Impuestos al Comercio Exterior
001 Derechos Especficos de Internacin
002 Derechos Ad-Valorem
003 Otros
004 Sistemas de Pago
06 Impuestos Varios
001 Herencias y Donaciones
002 Patentes Mineras
004 Juegos de Azar
006 Otros
07 Otros Ingresos Tributarios
001 Reajuste de Impuestos de Declaracin Anual
002 Multas e Intereses por Impuestos
09 Sistema de Pago de Impuestos
001 Pagos Provisionales del Ao
002 Crditos para Declaracin Anual de Renta
003 Devoluciones Determinadas Declaracin Anual de Renta
004 Devoluciones de Renta
005 Reintegro de Devoluciones de Renta
101 IVA Remanente Crdito del Perodo
102 IVA Remanente Crdito Perodos Anteriores
103 Devoluciones de IVA
104 Reintegro de Devoluciones de IVA
201 Devoluciones de Aduanas
202 Devoluciones de Otros Impuestos
301 Fluctuacin Deudores del Perodo
302 Fluctuacin Deudores de Perodos Anteriores
303 Reajuste por Pago Fuera de Plazo
401 Diferencias de Pago
501
Impuestos de Declaracin y Pago Simultneo Mensual de Empresas
Constructoras
502 Recuperacin Peajes Ley N 19.764
601 Aplicacin Artculo 8 Ley N 18.566
701 Conversin de Pagos en Moneda Extranjera

03
TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACION DE
ACTIVIDADES
01 Patentes y Tasas por Derechos
001 Patentes Municipales
61

002 Derechos de Aseo
003 Otros Derechos
004 Derechos de Explotacin
999 Otras
02 Permisos y Licencias
001 Permisos de Circulacin
002 Licencias de Conducir y similares
999 Otros
03
Participacin en Impuesto Territorial Art. 37 D.L. N 3.063,
de 1979
99 Otros Tributos

04 IMPOSICIONES PREVISIONALES
01 Aportes del Empleador
001 Cotizaciones para la Ley de Accidentes del Trabajo
999 Otros
02 Aportes del Trabajador
001 Cotizaciones para el Fondo de Pensiones
002 Cotizaciones para Salud
999 Otros

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
01 Del Sector Privado
02 Del Gobierno Central
03 De Otras Entidades Pblicas
04 De Empresas Pblicas no Financieras
05 De Empresas Pblicas Financieras
06 De Gobiernos Extranjeros
07 De Organismos Internacionales

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
01 Arriendo de Activos No Financieros
02 Dividendos
03 Intereses
04 Participacin de Utilidades
99 Otras Rentas de la Propiedad

62

07 INGRESOS DE OPERACION
01 Venta de Bienes
02 Venta de Servicios

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES
01 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Mdicas
001 Reembolsos Art. 4 Ley N 19.345 y Ley N 19.117 Art. Unico
002 Recuperaciones Art. 12 Ley N 18.196 y Ley N 19.117 Art. Unico
02 Multas y Sanciones Pecuniarias
03
Participacin del Fondo Comn Municipal - Art. 38 D.L. N
3.063, de 1979
001 Participacin Anual
002 Compensaciones Fondo Comn Municipal
003 Aportes Extraordinarios
04 Fondos de Terceros
99 Otros
001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos
003 Fondos en Administracin en Banco Central
004 Integros Ley N 19.030
999 Otros

09 APORTE FISCAL
01 Libre
02 Servicio de la Deuda Interna
001 Amortizaciones
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros
03 Servicio de la Deuda Externa
001 Amortizaciones
002 Intereses

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehculos
04 Mobiliario y Otros
05 Mquinas y Equipos
63

06 Equipos Informticos
07 Programas Informticos
99 Otros Activos no Financieros

11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS
01 Venta o Rescate de Ttulos y Valores
001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros
02 Venta de Acciones y Participaciones de Capital
03 Operaciones de Cambio
99 Otros Activos Financieros

12 RECUPERACION DE PRESTAMOS
01 De Asistencia Social
02 Hipotecarios
03 Pignoraticios
04 De Fomento
05 Mdicos
06 Por Anticipos a Contratistas
07 Por Anticipos por Cambio de Residencia
09 Por Ventas a Plazo
10 Ingresos por Percibir

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL
01 Del Sector Privado
02 Del Gobierno Central
03 De Otras Entidades Pblicas
04 De Empresas Pblicas no Financieras
05 De Empresas Pblicas Financieras
06 De Gobiernos Extranjeros
07 De Organismos Internacionales

64

14 ENDEUDAMIENTO
01 Endeudamiento Interno
001 Colocacin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
02 Endeudamiento Externo
002 Emprstitos

15 SALDO INICIAL DE CAJA

GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL
01 Personal de Planta
001 Sueldos y Sobresueldos
003 Asignaciones por Desempeo
004 Remuneraciones Variables
005 Aguinaldos y Bonos
02 Personal a Contrata
03 Otras Remuneraciones
001 Honorarios a Suma Alzada Personas Naturales
002 Honorarios Asimilados a Grados
003 Jornales
004 Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo
005 Suplencias y Reemplazos
006 Personal a Trato y/o Temporal
007 Alumnos en Prctica
999 Otras

65

04
Otros Gastos en Personal
001 Asignacin de Traslado
002 Dieta Parlamentaria
003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones
004 Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios

22

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
01 Alimentos y Bebidas
001 Para Personas
002 Para Animales
02 Textiles, Vestuario y Calzado
001 Textiles y Acabados Textiles
002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas
003 Calzado
03 Combustibles y Lubricantes
001 Para Vehculos
002 Para Maquinarias, Equipos de Produccin, Traccin y Elevacin
003 Para Calefaccin
999 Para Otros
04 Materiales de Uso o Consumo
001 Materiales de Oficina
002 Textos y Otros Materiales de Enseanza
003 Productos Qumicos
004 Productos Farmacuticos
005 Materiales y Utiles Quirrgicos
006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros
007 Materiales y Utiles de Aseo
008 Menaje para Oficina, Casino y Otros
009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales
010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles
011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehculos
012 Otros Materiales, Repuestos y Utiles Diversos
013 Equipos Menores
014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plsticos
015 Productos Agropecuarios y Forestales
016 Materias Primas y Semielaboradas
999 Otros

66

05 Servicios Bsicos
001 Electricidad
002 Agua
003 Gas
004 Correo
005 Telefona Fija
006 Telefona Celular
007 Acceso a Internet
008 Enlaces de Telecomunicaciones
999 Otros
06 Mantenimiento y Reparaciones
001 Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones
002 Mantenimiento y Reparacin de Vehculos
003 Mantenimiento y Reparacin Mobiliarios y Otros
004 Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina
005 Mantenimiento y Reparacin de Maquinaria y Equipos de Produccin
006 Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos
007 Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos
999 Otros

07 Publicidad y Difusin
001 Servicios de Publicidad
002 Servicios de Impresin
003 Servicios de Encuadernacin y Empaste
999 Otros
08 Servicios Generales
001 Servicios de Aseo
002 Servicios de Vigilancia
003 Servicios de Mantencin de Jardines
004 Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico
005 Servicios de Mantencin de Semforos
006 Servicios de Mantencin de Sealizaciones de Trnsito
007 Pasajes, Fletes y Bodegajes
008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
009 Servicios de Pago y Cobranza
010 Servicios de Suscripcin y Similares
011 Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos
999 Otros

67

09 Arriendos
001 Arriendo de Terrenos
002 Arriendo de Edificios
003 Arriendo de Vehculos
004 Arriendo de Mobiliario y Otros
005 Arriendo de Mquinas y Equipos
006 Arriendo de Equipos Informticos
999 Otros
10 Servicios Financieros y de Seguros
001 Gastos Financieros por Compra y Venta de Ttulos y Valores
002 Primas y Gastos de Seguros
003 Servicios de Giros y Remesas
004 Gastos Bancarios
999 Otros
11 Servicios Tcnicos y Profesionales
001 Estudios e Investigaciones
002 Cursos de Capacitacin
003 Servicios Informticos
999 Otros
12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo
001 Gastos Reservados
002 Gastos Menores
003 Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial
004 Intereses, Multas y Recargos
005 Derechos y Tasas
006 Contribuciones
999 Otros

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
01 Prestaciones Previsionales
001 Jubilaciones, Pensiones y Montepos
002 Bonificaciones
003 Bono de Reconocimiento
004 Desahucios e Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro Social de los Empleados Pblicos
006 Asignacin por Muerte
007 Seguro de Vida
008 Devolucin de Imposiciones
68

009 Bonificaciones de Salud
010 Subsidios de Reposo Preventivo
011 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa
012 Subsidios por Accidentes del Trabajo
013 Subsidios de Reposo Maternal, Artculo 196 Cdigo del Trabajo
014 Subsidio Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
015 Aporte Fondo de Cesanta Solidario Ley N 19.728
02 Prestaciones de Asistencia Social
001 Asignacin Familiar
002 Pensiones Asistenciales
003 Garanta Estatal Pensiones Mnimas
004 Ayudas Econmicas y Otros Pagos Preventivos
005 Subsidios de Reposo Maternal y Cuidado del Nio
006 Subsidio de Cesanta
03 Prestaciones Sociales del Empleador
001 Indemnizacin de Cargo Fiscal
002 Beneficios Mdicos
003 Fondo Retiro Funcionarios Pblicos Ley N 19.882
004 Otras indemnizaciones

01 Al Sector Privado
02 Al Gobierno Central
03 A Otras Entidades Pblicas
04 A Empresas Pblicas no Financieras
05 A Empresas Pblicas Financieras
06 A Gobiernos Extranjeros
07 A Organismos Internacionales

25 INTEGROS AL FISCO
01 Impuestos
02 Anticipos y/o Utilidades
03 Excedentes de Caja
99 Otros Integros al Fisco

26 OTROS GASTOS CORRIENTES
01 Devoluciones
69

02 Compensaciones por Daos a Terceros y/o a la Propiedad
03 2% Constitucional
04 Aplicacin Fondos de Terceros

27 APORTE FISCAL LIBRE

28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA DEUDA

29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehculos
04 Mobiliario y Otros
05 Mquinas y Equipos
001 Mquinas y Equipos de Oficina
002 Maquinarias y Equipos para la Produccin
999 Otras
06 Equipos Informticos
001 Equipos Computacionales y Perifricos
002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas
07 Programas Informticos
001 Programas Computacionales
002 Sistemas de Informacin
99 Otros Activos no Financieros

30 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS
01 Compra de Ttulos y Valores
004 Bonos o Pagars
999 Otros
02 Compra de Acciones y Participaciones de Capital
03 Operaciones de Cambio
99 Otros Activos Financieros

70

31 INICIATIVAS DE INVERSION
01 Estudios Bsicos
001 Gastos Administrativos
002 Consultoras
02 Proyectos
002 Consultoras
003 Terrenos
004 Obras Civiles
005 Equipamiento
006 Equipos
007 Vehculos
999 Otros Gastos
03 Programas de Inversin
002 Consultoras
003 Contratacin del Programa

32 PRESTAMOS
01 De Asistencia Social
02 Hipotecarios
03 Pignoraticios
04 De Fomento
05 Mdicos
06 Por Anticipos a Contratistas
07 Por Anticipos por Cambio de Residencia
09 Por Ventas a Plazo

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
01 Al Sector Privado
02 Al Gobierno Central
03 A Otras Entidades Pblicas
04 A Empresas Pblicas no Financieras
05 A Empresas Pblicas Financieras
06 A Gobiernos Extranjeros
07 A Organismos Internacionales

71

34 SERVICIO DE LA DEUDA
01 Amortizacin Deuda Interna
001 Rescate de Valores
002 Emprstitos

02 Amortizacin Deuda Externa
002 Emprstitos
03 Intereses Deuda Interna
001 Por Emisin de Valores
002 Emprstitos
04 Intereses Deuda Externa
002 Emprstitos
05 Otros Gastos Financieros Deuda Interna
002 Emprstitos
06 Otros Gastos Financieros Deuda Externa
002 Emprstitos
07 Deuda Flotante

35 SALDO FINAL DE CAJA

3. DETERMINANSE las definiciones de los Subttulos, Item y Asignaciones del Clasificador de
Ingresos y Gastos, de aplicacin general para todos los organismos del sector pblico.

Sub.ItemAsig.

CLASIFICADOR DE INGRESOS

01 IMPUESTOS
Comprende los ingresos recaudados exclusivamente por el Estado, por va
tributaria, por concepto de impuestos directos e indirectos provenientes de
72

transferencias obligatorias de agentes econmicos, exigidas por la autoridad
competente, sin ofrecer a cambio una contraprestacin directa.

01 IMPUESTOS A LA RENTA
Corresponde al gravamen sobre el ingreso, las utilidades y las ganancias de
capital, aplicado a las personas naturales y jurdicas, de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 1 del decreto ley N 824, de 1974.

02 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Impuesto sobre los bienes y servicios recaudado en etapas por las empresas,
pero cobrado en ltima instancia y en su totalidad a los compradores finales, de
acuerdo a lo establecido en el decreto ley N 825, de 1974.

03 IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS
Impuestos selectivos que gravan a una gama limitada de productos.

04 IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS
Comprende los impuestos sobre la emisin, compra y venta de valores, los
impuestos sobre los cheques y otras formas de pago y los impuestos sobre
transacciones legales especficas, como la validacin de contratos.

05 IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR
Corresponde a los ingresos provenientes de los impuestos que gravan el
comercio exterior.

06 IMPUESTOS VARIOS
Incluye el ingreso procedente de los impuestos aplicados predominantemente
sobre una base o bases diferentes de las descritas en las categoras de
impuestos anteriores.

07 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS
Incluye los ingresos provenientes de la aplicacin de factores de reajuste o
actualizacin sobre los impuestos de declaracin anual, y de la aplicacin de
intereses y multas sobre los impuestos no pagados en su oportunidad.

09 SISTEMA DE PAGO DE IMPUESTOS
Corresponde a los diferentes procedimientos contables implementados para el
registro y administracin del movimiento tributario del perodo.

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACION DE
ACTIVIDADES
Comprende los ingresos de naturaleza coercitiva, asociados a la propiedad que
ejerce el Estado sobre determinados bienes y a las autorizaciones que otorga
para la realizacin de ciertas actividades, que por su naturaleza requieren ser
reguladas.

01 PATENTES Y TASAS POR DERECHOS
Son entradas, provenientes de la propiedad que el Estado ejerce sobre
determinados bienes, por la autorizacin para el ejercicio de ciertas actividades,
por la obtencin de ciertos servicios estatales, etc.

73

Comprende las siguientes asignaciones:
001 Patentes Municipales
002 Derechos de Aseo
003 Otros Derechos
004 Derechos de Explotacin
999 Otras

02 PERMISOS Y LICENCIAS
Corresponde a los ingresos provenientes del cobro por autorizaciones de
carcter obligatorio para realizar ciertas actividades.


001 Permisos de Circulacin
002 Licencias de Conducir y similares
999 Otros

03 PARTICIPACION EN IMPUESTO TERRITORIAL ART. 37 D.L. N 3.063, DE 1979

99 OTROS TRIBUTOS
Otros Tributos no especificados en las categoras anteriores.

04 IMPOSICIONES PREVISIONALES
Comprende los ingresos que perciben los organismos pblicos y los fondos de
seguridad social, constituidos por los aportes que de acuerdo a la legislacin
previsional vigente corresponde enterar tanto a los empleadores como a los
trabajadores, segn corresponda, ya sean del sector pblico o privado.

01 APORTES DEL EMPLEADOR

Son aquellos, que por ley le corresponde pagar directamente a los empleadores
en nombre de sus empleados.

001 Cotizaciones para la Ley de Accidentes del Trabajo
999 Otros

02 APORTES DEL TRABAJADOR
Son aportes deducidos de los sueldos y salarios de los empleados y enterados
por el empleador en nombre de ellos.

001 Cotizaciones para el Fondo de Pensiones
002 Cotizaciones para Salud
999 Otros

Corresponde a los ingresos que se perciben del sector privado, pblico y
externo, sin efectuar contraprestacin de bienes y/o servicios por parte de las
entidades receptoras. Se destinan a financiar gastos corrientes, es decir, que no
estn vinculadas o condicionadas a la adquisicin de un activo por parte del
beneficiario.
74

01 DEL SECTOR PRIVADO
Corresponde a las donaciones voluntarias de particulares, instituciones privadas
sin fines de lucro, fundaciones no gubernamentales, empresas y otras fuentes.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL
Corresponde a los recursos provenientes de organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico, clasificados como gastos en el subttulo 24 tem
02, para efectos de consolidacin.

03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
Comprende las transferencias de otras entidades que en la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a sus organismos
y/o que constituyen fondos anexos con asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS
Comprende las transferencias de empresas del Estado creadas por ley, y
aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital
igual o superior al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no
financieros.

05 DE EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS
Comprende las transferencias de empresas del Estado creadas por ley, y
aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital
igual o superior al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la
intermediacin financiera o que realizan actividades financieras auxiliares muy
relacionadas con la intermediacin financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las donaciones provenientes de gobiernos extranjeros.

07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Se refiere a las donaciones provenientes de organismos internacionales.

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
Comprende los ingresos obtenidos por los organismos pblicos cuando ponen
activos que poseen, a disposicin de otras entidades o personas naturales.

01 ARRIENDO DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Considera el producto del arriendo de activos producidos por el hombre, como
edificios, maquinarias, equipos, software, existencias, objetos de valor, etc.; y el
producto del arriendo de activos no producidos, es decir, no obtenidos por medio
de un proceso productivo, como la renta de la propiedad proveniente de los
arrendamientos de terrenos, activos del subsuelo y otros activos de origen
natural.

75

02 DIVIDENDOS
Corresponde a todas las distribuciones de utilidades por parte de sociedades o
empresas a los accionistas o propietarios.

03 INTERESES
Ingresos obtenidos por los organismos del sector pblico como acreedor, por
permitir que un deudor utilice sus fondos, mediante activos financieros, a saber:
depsitos, valores distintos de acciones, prstamos o cuentas por cobrar.

04 PARTICIPACION DE UTILIDADES
Se refiere a las utilidades de empresas que no pueden distribuir ingresos en
forma de dividendos.

99 OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD
Otras entradas de similar naturaleza que se perciban por efecto de capitales
invertidos.

07 INGRESOS DE OPERACION
Comprende los ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que
son consecuencia de la actividad propia de cada organismo del sector pblico, o
ventas incidentales relacionadas con las actividades sociales o comunitarias
habituales de los ministerios y otras reparticiones de gobierno. Dichos ingresos
incluirn todos los impuestos que graven las ventas del organismo, como
asimismo cualquier otro recargo a que estn sujetas.

01 VENTA DE BIENES
Incluye elementos tangibles sujetos a transaccin, producidos y/o
comercializados por el respectivo organismo.

02 VENTA DE SERVICIOS
Comprende los servicios sujetos a tarifas tales como los pasaportes, entradas a
parques o instalaciones culturales y recreativas del gobierno, inclusive aquellos
servicios que no dan origen a un ticket o documento, como es el caso de la
revisin de antecedentes o la validacin de expedientes.

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES
Corresponde a todos los otros ingresos corrientes que se perciban y que no
puedan registrarse en las clasificaciones anteriores.

01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS
Corresponde a los ingresos provenientes de la recuperacin de licencias
mdicas.

001 Reembolsos Art. 4 Ley N 19.345 y Ley N 19.117 Art. Unico
002 Recuperaciones Art. 12 Ley N 18.196 y Ley N 19.117 Art. Unico

02 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS
Corresponden a ingresos provenientes de pagos obligatorios por parte de
terceros, por el incumplimiento de las leyes, normas administrativas u
obligaciones.

76

03 PARTICIPACION DEL FONDO COMUN MUNICIPAL - ART. 38 DL. N 3.063, de
1979
Comprende el ingreso por concepto de la participacin que se determine del
Fondo Comn Municipal, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 38 del
DL. N 3.063, de 1979.

001 Participacin Anual
002 Compensaciones Fondo Comn Municipal
003 Aportes Extraordinarios

04 FONDOS DE TERCEROS
Comprende los recursos que recaudan los organismos del sector pblico y que
en virtud de disposiciones legales vigentes deben ser integrados a terceros.

99 OTROS
Otros Ingresos Corrientes no especificados en las categoras anteriores.

001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos
003 Fondos en Administracin en Banco Central
004 Integros Ley N 19.030
999 Otros

09 APORTE FISCAL

01 LIBRE
Aporte complementario que otorga el Estado a travs de la Ley de Presupuestos
y sus modificaciones, destinado al financiamiento de gastos de los organismos
pblicos.

02 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA
Aporte complementario que entrega el Estado, cuando corresponda, destinado a
financiar intereses y amortizaciones de la deuda interna de los organismos
pblicos.

001 Amortizacin
002 Intereses

03 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
Aporte complementario que entrega el Estado, cuando corresponda, destinado a
financiar intereses y amortizaciones de la deuda externa de los organismos
pblicos.

001 Amortizacin
002 Intereses

77

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Corresponde a ingresos provenientes de la venta de activos fsicos de propiedad
de los organismos del sector pblico, as como de la venta de activos
intangibles, tales como patentes, marcas, programas informticos, la
informacin nueva o los conocimientos especializados, cuyo uso est restringido
al organismo que ha obtenido derechos de propiedad sobre la informacin.

Comprende los siguientes tem:
01 TERRENOS
02 EDIFICIOS
03 VEHICULOS
04 MOBILIARIO Y OTROS
05 MAQUINAS Y EQUIPOS
06 EQUIPOS INFORMATICOS
07 PROGRAMAS INFORMATICOS
99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS

11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS
Corresponde a los recursos originados por la venta de instrumentos financieros
negociables como valores mobiliarios e instrumentos del mercado de capitales,
que no se hubieren liquidado al 31 de diciembre del ao anterior.

01 VENTA O RESCATE DE TITULOS Y VALORES
004 Bonos o Pagars
999 Otros

02 VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL

03 OPERACIONES DE CAMBIO
Ingresos producidos por la conversin de monedas por traspasos entre los
presupuestos en moneda nacional y extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS

12 RECUPERACION DE PRESTAMOS
Corresponde a los ingresos originados por la recuperacin de prstamos
concedidos en aos anteriores, tanto a corto como a largo plazo.

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos de
carcter asistencial otorgados para cubrir total o parcialmente gastos de esa
naturaleza.

78

02 HIPOTECARIOS
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos destinados
al financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
Corresponde a las recuperaciones de prstamos con prenda otorgados por la
Direccin General de Crdito Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende las recuperaciones de prstamos otorgados con el fin de facilitar el
desarrollo de determinadas actividades, como tambin aquellos prstamos
otorgados para financiar estudios de pre y postgrado.

05 MEDICOS
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos otorgados
para cubrir total o parcialmente gastos de salud.

06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS
Comprende las recuperaciones por anticipos de recursos entregados a
contratistas que, de conformidad a los reglamentos de contratacin vigentes, se
otorgan para la ejecucin de estudios de pre inversin y proyectos de inversin
identificados en los presupuestos de los respectivos organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA
Comprende los ingresos por concepto de amortizaciones de prstamos,
otorgados al personal, que por razones de trabajo deba cambiar su lugar de
residencia.

09 POR VENTAS A PLAZO
Comprende los ingresos por concepto de amortizacin de prstamos y cuotas de
igual ndole, por ventas a plazo de bienes, servicios y activos no financieros.

10 INGRESOS POR PERCIBIR
Comprende los ingresos devengados y no percibidos al 31 de Diciembre del ao
anterior, en conformidad a lo dispuesto en el artculo N 12 del D.L. N 1.263 de
1975.

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL
Corresponden a donaciones u otras transferencias, no sujetas a la
contraprestacin de bienes y/o servicios, y que involucran la adquisicin de
activos por parte del beneficiario.

01 DEL SECTOR PRIVADO
Comprende los recursos provenientes de transferencias por parte del sector
privado, destinados a gastos de capital, tales como donaciones voluntarias de
particulares, instituciones privadas sin fines de lucro, empresas, organismos no
gubernamentales, etc.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL
Corresponde a los recursos provenientes de organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico, clasificados como gastos en el subttulo 33 tem
02, para efectos de consolidacin.

79

03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
Comprende las transferencias de otras entidades que en la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a sus organismos
y/o que constituyen fondos anexos con asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS
Comprende las transferencias de capital provenientes de empresas del Estado
creadas por ley, y de aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas
tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, que producen
bienes y servicios no financieros

05 DE EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS
Comprende las transferencias de capital provenientes de empresas del Estado
creadas por ley, y aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas
tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, cuya actividad
principal sea la intermediacin financiera o que realizan actividades financieras
auxiliares muy relacionadas con la intermediacin financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de capital provenientes de gobiernos
extranjeros.

07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de capital provenientes de organismos
internacionales.

14 ENDEUDAMIENTO
Comprende los recursos provenientes de la colocacin de valores, la obtencin
de prstamos y los crditos de proveedores, aprobados por las instancias
pblicas que correspondan.

01 ENDEUDAMIENTO INTERNO
Corresponde a la colocacin de bonos o ttulos pblicos en el pas, obtencin de
prstamos del sector privado y pblico, y crditos de proveedores, a corto y
largo plazo.

002 Emprstitos

En esta asignacin adems se imputar el financiamiento de bienes adquiridos
mediante operaciones de leasing.

02 ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Corresponde a los recursos originados en la colocacin de bonos y otros ttulos
pblicos en el exterior y de la obtencin de prstamos de gobiernos extranjeros
y de organismos e instituciones internacionales, a corto y largo plazo.

002 Emprstitos
80

15 SALDO INICIAL DE CAJA
Corresponde a las disponibilidades netas en cuenta corriente bancaria y en
efectivo de los organismos pblicos, adems de los fondos anticipados y no
rendidos, excluyendo los depsitos de terceros, tanto en moneda nacional como
extranjera, al 1 de enero.

CLASIFICADOR DE GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL
Comprende todos los gastos que, por concepto de remuneraciones, aportes del
empleador y otros gastos relativos al personal, consultan los organismos del
sector pblico para el pago del personal en actividad.

01 PERSONAL DE PLANTA

Sueldo base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeo individual o
colectivo, asignados a los grados de las dotaciones permanentes fijadas por
disposiciones legales generales o especiales vigentes.

Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del sector pblico, en
su calidad de empleadores, a las instituciones correspondientes, en conformidad
a la legislacin vigente.

Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a desempeo
institucional, individual y colectivo, asignadas a las dotaciones permanentes
fijadas por disposiciones legales generales o especiales vigentes.

Por concepto de trabajos extraordinarios, comisiones de servicio en el pas y en
el exterior y otras remuneraciones.


Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.

02 PERSONAL A CONTRATA

Sueldos base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeo individual o
colectivo, asignados a los grados del personal a contrata que se consulten en
calidad de transitorio, por mandato expreso de la ley o de la autoridad
expresamente facultada para ello.

81

Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del sector pblico, en
su calidad de empleadores, a las instituciones correspondientes, en conformidad
a la legislacin vigente.

Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a desempeo
institucional, individual o colectivo, asignados al personal a contrata fijadas por
disposiciones legales generales o especiales vigentes.

Por concepto de trabajos extraordinarios, comisiones de servicio en el pas y en
el exterior y otras remuneraciones.

Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.

03 OTRAS REMUNERACIONES

001 Honorarios a Suma Alzada Personas Naturales
Honorarios a profesionales, tcnicos o expertos en determinadas materias y/o
labores de asesora altamente calificada, de acuerdo con las disposiciones
vigentes.

Los pagos ocasionales, por concepto de viticos y pasajes, que se establezcan en el
respectivo contrato se imputarn a esta misma asignacin en el caso de los
viticos, y a la asignacin determinada para dicho concepto, en el caso de los
pasajes.


003 Jornales
Remuneraciones a trabajadores afectos al sistema de jornal. Incluye los salarios
bases, las asignaciones adicionales que corresponda y las cotizaciones que
procedan de cargo del empleador.

004 Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo
Corresponde incluir en este tem las remuneraciones brutas de los vigilantes
privados a que se refiere el artculo 48 de la ley N 18.382, del personal
sealado en los artculos 15 de la ley N 18.460 y 6 de la ley N 18.593 y de
los sealados en otras disposiciones legales que permitan la contratacin de
personal adicional de acuerdo a las normas del Cdigo del Trabajo.

Gastos por estos conceptos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Incluye los sobresueldos correspondientes. El funcionario de planta designado
como suplente, dentro de un mismo Servicio, percibir la remuneracin
correspondiente al grado de la suplencia, con imputacin del gasto a las
asignaciones que procedan del tem 01, del subttulo 21.

82

Personal que preste servicios transitorios y/o temporales no comprendidos en
asignaciones anteriores, tales como subvenciones a alumnos y aspirantes en
Escuelas de Capacitacin y otros anlogos.

Gastos por concepto de personal que preste servicios en forma transitoria, como
parte de su formacin tcnica o profesional, no comprendidos en asignaciones
anteriores.

999 Otras
Otras Remuneraciones no especificadas en las categoras anteriores.

04 OTROS GASTOS EN PERSONAL

Asignacin por cambio de residencia y otros similares pagados a las dotaciones
permanentes y al personal a contrata, de acuerdo con la legislacin vigente.

Comprende la aplicacin del artculo 59 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Chile.

Son las retribuciones por concepto de asistencia a Juntas, Consejos, Comisiones
y Concejos Municipales. Comprende, adems, los pagos por concurrencia a
fallos, audiencias, reuniones y sesiones, y la entrega de fondos para fines
especficos, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

Comprende la contratacin de personas naturales sobre la base de honorarios,
para la prestacin de servicios ocasionales y/o transitorios, ajenos a la gestin
administrativa interna de las respectivas municipalidades, que estn
directamente asociados al desarrollo de programas en beneficio de la
comunidad, en materias de carcter social, cultural, de rehabilitacin o para
enfrentar situaciones de emergencia.

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no
personales, necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades de
los organismos del sector pblico.
Asimismo, incluye los gastos derivados del pago de determinados impuestos,
tasas, derechos y otros gravmenes de naturaleza similar, que en cada caso se
indican en los tems respectivos.

01 ALIMENTOS Y BEBIDAS
Son los gastos que por estos conceptos se realizan para la alimentacin de
funcionarios, alumnos, reclusos y dems personas, con derecho a estos
beneficios de acuerdo con las leyes y los reglamentos vigentes, a excepcin de
las raciones otorgadas en dinero, las que se imputarn al respectivo tem de
Gastos en Personal. Incluye, adems, los gastos que por concepto de
alimentacin de animales, corresponda realizar.

83

001 Para Personas
Son los gastos por concepto de adquisiciones de alimentos destinados al
consumo de seres humanos.

002 Para Animales
Son los gastos por concepto de adquisiciones de alimentos para animales.

02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de textiles,
acabados textiles, vestuarios y sus accesorios, prendas diversas de vestir y
calzado.

001 Textiles y Acabados Textiles
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de hilados y telas
de cualquier naturaleza. Incluye, adems, los gastos por concepto de teidos de
telas y similares.

002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de uniformes,
elementos de proteccin para el vestuario, prendas de vestir para usos agrcolas
e industriales, ropa para escolares y dems artculos de naturaleza similar.
Incluye gastos que origina la readaptacin o transformacin del vestuario.

003 Calzado
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de calzado de
cualquier naturaleza, incluidos los de tela, caucho y plstico. Incluye, adems,
las adquisiciones de los materiales necesarios para la reparacin de calzado.

03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
Son los gastos por concepto de adquisiciones de combustibles y lubricantes para
el consumo de vehculos, maquinarias, equipos de produccin, traccin y
elevacin, calefaccin y otros usos. Se incluye, adems, otros gastos, tales como
pago a remolcadores, lanchaje, sobretiempo de cuadrillas martimas, viticos,
movilizacin, etc., que los proveedores facturen a los diversos servicios y que se
originen exclusivamente por entrega y recepcin de combustibles y lubricantes,
cuando interviene en estas faenas personal ajeno a los distintos servicios.

Comprende:

- Gasolina especial, corriente, de aviacin y otros usos.

- Petrleo crudo, combustibles N 5 y 6 diesel, bunjers y otros petrleos.

- Otros Combustibles como kerosene, nafta disolvente, tractorina, turbofuel,
metanol, carbn vegetal y mineral y otros similares no calificados
anteriormente. Se excluyen las adquisiciones de gas de caera y/o licuado,
las que debern hacerse con cargo al tem 05. No obstante, dichas
adquisiciones, cuando se utilicen en la preparacin de alimentos, tratndose
de Servicios que deban proporcionarlos en forma masiva, podrn imputarse
a la asignacin que corresponda de este tem.

- Lubricantes para lavado, motores, cajas de transmisin, diferenciales,
rodamientos, engranajes, ferreteras y otros usos. Incluye, adems, las
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adquisiciones de grasas, lquidos para frenos y dems lubricantes para
equipos de transportes y usos agrcolas e industriales.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Para Vehculos
002 Para Maquinarias, Equipos de Produccin, Traccin y Elevacin
003 Para Calefaccin
999 Para Otros

04 MATERIALES DE USO O CONSUMO
Son los gastos por concepto de adquisiciones de materiales de uso o consumo
corriente, tales como materiales de oficina, materiales de enseanza, productos
qumicos y farmacuticos, materiales y tiles quirrgicos y tiles de aseo,
menaje para casinos y oficinas, insumos computacionales, materiales y
repuestos y accesorios para mantenimientos y reparaciones, para la dotacin de
los organismos del sector pblico.


001 Materiales de Oficina

Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:

- Productos de Papeles, Cartones e Impresos y, en general, todo tipo de
formularios e impresos y dems productos de esta naturaleza necesarios
para el uso o consumo de oficinas. Incluye, adems, materiales para
impresin, y en general, todo tipo de productos qumicos necesarios para el
uso o consumo de oficinas.

- Materiales y Utiles Diversos de Oficina y, en general, toda clase de artculos
de naturaleza similar para el uso o consumo de oficinas.

- Materiales y Utiles Diversos de Impresin, no incluidos anteriormente,
necesarios para el uso o consumo en unidades de impresin que mantengan
las distintas reparticiones de los Servicios Pblicos.

002 Textos y Otros Materiales de Enseanza

Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:

Materiales Bsicos de Enseanza, tales como cuadernos, papeles de dibujos, de
impresin, calco, recortes, libros de estudios y para bibliotecas, lminas, mapas,
y, en general todo producto de naturaleza similar necesario para el uso o
consumo de los establecimientos de educacin en general, excluyndose todo
material de este tipo necesario para labores administrativas en los
establecimientos. Incluye, adems, las adquisiciones de productos qumicos que
sean destinados exclusivamente a la enseanza y la adquisicin de almcigos,
semillas, plantas, rboles, minerales, hojalatas, lminas, planchas y planchones
de acero, platinos, caeras, productos de cobre, zinc, bronce, etc., alambre,
artculos de cerrajera y dems materiales de naturaleza similar que se destinen
exclusivamente a la enseanza. Incluye, asimismo, la adquisicin de libros y
85

revistas de carcter tcnico, lminas, mapas y otros similares, para los
organismos del sector pblico.

Otros Materiales y Utiles diversos de Enseanza de Deportes y Varios del Ramo,
tales como herramientas menores, tiza, reglas, transportadores, compases,
punteros para pizarrones, lpices, gomas, etc., artculos e implementos
deportivos, artculos de recreacin y otros de naturaleza similar. Adems, se
incluyen por este concepto los animales necesarios para la investigacin cuando
se destinan para uso exclusivo de la enseanza.

003 Productos Qumicos
Son los gastos por concepto de adquisiciones de productos qumicos inorgnicos,
sulfato de cobre, soda custica, carbonato de sodio y otros compuestos qumicos
inorgnicos; productos qumicos orgnicos, tales como alcoholes, glicerina,
aguarrs y otros compuestos orgnicos.

004 Productos Farmacuticos
Son los gastos por concepto de adquisiciones de vitaminas y preparados
vitamnicos, productos bacteriolgicos, sueros, vacunas, penicilina,
estreptomicina y otros antibiticos, cafena y otros alcaloides opiceos;
productos apoterpicos como plasma humano, insulina, hormonas,
medicamentos preparados para uso interno y externo, productos para ciruga y
mecnica dental, materiales de curacin y otros medicamentos y productos
farmacuticos.

005 Materiales y Utiles Quirrgicos
Son los gastos por concepto de adquisiciones de tiles menores mdico-
quirrgicos, tales como jeringas, agujas, gasas, vendajes, material de sutura,
guantes para cirujano, tela emplstica, material radiogrfico y otros necesarios
de naturaleza similar.

006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros
Son los gastos por concepto de adquisiciones de abonos naturales de origen
animal o vegetal, salitre y otros productos semejantes, como DDT, naftalina,
clordano, y otros productos qumicos para combatir plagas, insectos, plantas
dainas, etc.

007 Materiales y Utiles de Aseo
Son los gastos por concepto de adquisiciones de todo producto destinado a ser
consumido o usado en el aseo de las reparticiones del sector pblico.

008 Menaje para Oficina, Casino y Otros
Son los gastos por concepto de adquisiciones de artculos tales como ceniceros,
cuchillera, batera de cocina, candados, platos, vasos, botellas, azucareros,
bandejas, alcuzas y dems artculos de esta naturaleza necesarios para el uso
en oficinas, casinos y otras dependencias de las reparticiones pblicas.

009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales
Son los gastos por adquisiciones de insumos y/o suministros necesarios para el
funcionamiento de los equipos informticos, tales como cintas, discos, disquetes,
papel para impresoras, etc.

010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles
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Son los gastos por concepto de adquisiciones de artculos refractarios, vidrios,
ladrillos, cemento, yeso, cal, baldosas, mosaicos, bloques y pastelones de
cemento, codos, caeras y fitting, materiales para pintar y barnizar, materiales
de cerrajera, maderas, artculos elctricos, productos aislantes y de
impermeabilizacin, pegamentos, colas, anticorrosivos, desincrustantes,
explosivos, papeles decorativos y, en general, todo artculo de naturaleza similar
necesario para la mantencin y reparacin de las reparticiones de los
organismos del sector pblico.

011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de
Vehculos

Son los gastos por concepto de adquisiciones de neumticos, cmaras, bateras,
rodamientos, ejes, piones, diferenciales, materiales elctricos, pistones,
bloques, motores, bujas, faroles, espejos, vidrios y, en general, todo material
de esta naturaleza necesario para la mantencin y reparacin de vehculos
motorizados.

012 Otros Materiales, Repuestos y Utiles Diversos para Mantenimiento y
Reparaciones
Son los gastos por concepto de adquisiciones de herramientas, materiales,
repuestos y otros tiles necesarios para la mantencin, seguridad y reparacin
de bienes inmuebles, instalaciones, maquinarias y equipos no incluidos en los
rubros anteriores.

013 Equipos Menores
Son los gastos por concepto de adquisiciones de equipos e implementos
menores diversos para uso institucional.

014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plsticos
Son los gastos por concepto de adquisicin de productos
elaborados de cuero, caucho y plsticos, tales como pieles, cueros, curtidos y por
curtir, bolsas, correas, monturas y otros productos de talabartera (a excepcin
de calzado, carteras y otras prendas de vestir), artculos de caucho tales como
mangueras, cojines, etc. (a excepcin de neumticos y cmaras para vehculos
motorizados), bolsas de polietileno y artculos de plsticos varios.

015 Productos Agropecuarios y Forestales
Son los gastos por concepto de adquisicin de productos agropecuarios y
forestales necesarios para la confeccin y mantenimiento de jardines, campos
deportivos, y otros de similar naturaleza.

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016 Materias Primas y Semielaboradas
Son los gastos por concepto de adquisicin de materias primas y semielaboradas
de origen agropecuario y forestal, minero e industrial que requieran los
organismos del sector pblico, para la produccin de bienes, a excepcin de
aquellos considerados como material de enseanza.

999 Otros
Son los gastos por concepto de adquisicin de otros materiales de uso o
consumo no contemplados en las asignaciones anteriores

05 SERVICIOS BASICOS
Son los gastos por concepto de consumos de energa elctrica, agua potable,
derechos de agua, compra de agua a particulares, gas de caera y licuado,
correo, servicios telefnicos y otros relacionados con la transmisin de voz y
datos. Corresponde registrar aqu el inters que corresponda por la mora en el
pago, cuando sea procedente.


001 Electricidad
En esta asignacin se incluirn, adems, los gastos por concepto de los
consumos de energa elctrica del alumbrado pblico.

002 Agua
En esta asignacin se imputarn, adems, los gastos por concepto de consumos
de agua potable, derechos de agua, compra de agua a particulares y otros
anlogos, destinados al regado de parques y jardines de uso pblico, as como
el gasto asociado a los consumos de grifos.

003 Gas
004 Correo
005 Telefona Fija
006 Telefona Celular

007 Acceso a Internet
Son los gastos por concepto de uso del servicio de Internet, referidos a cobros
fijos o variables segn el consumo.

008 Enlaces de Telecomunicaciones
Son los gastos por contratacin de lneas de comunicacin con redes o bases de
datos pblicos y privados, a travs de microondas, radiofrecuencia, fibra ptica,
satlite, etc. Incluye tanto los gastos de instalacin como el costo fijo o variable
determinado en el contrato.

999 Otros

06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
Son los gastos por servicios que sean necesarios efectuar por concepto de
reparaciones y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, instalaciones,
construcciones menores y sus artculos complementarios como cortinajes,
persianas, rejas de fierro, toldos y otros similares. En caso de que el cobro de la
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prestacin de servicios incluya el valor de los materiales incorporados, el gasto
total se imputar a este tem, en la asignacin que corresponda.

001 Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de edificios para
oficinas pblicas, escuelas, penitenciaras, centros asistenciales y otros
anlogos. Incluye tambin los gastos por los servicios adquiridos, para el
mantenimiento y reparacin de instalaciones como las elctricas, ascensores,
elevadores, agua, gas, aire acondicionado, telecomunicaciones, de radio y
televisin.

002 Mantenimiento y Reparacin de Vehculos
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de automviles,
autobuses, camiones, jeep, motos, vehculos de tres ruedas, de equipos
ferroviarios, martimos y areos, y de equipos de traccin animal y mecnica.

003 Mantenimiento y Reparacin de Mobiliarios y Otros
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de mobiliario de
oficinas y viviendas, muebles de instalaciones militares, policiales,
educacionales, sanitarias y hospitalarias, de aduanas, puertos y aeropuertos,
etc.

004 Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de mquinas
calculadoras, contables, relojes de control, mquinas de clculo electrnico,
equipos de aire acondicionado, reguladores de temperatura, calentadores,
cocinas, refrigeradores, radios, televisores, aspiradoras, enceradoras,
grabadoras, dictfonos, escritorios, muebles metlicos, kardex, sillas, sillones,
muebles de casino, de enseanza, tales como pizarrones, bancos escolares, etc.
Incluye, adems, mantenimiento y reparacin de mquinas de escribir y otras.

005 Mantenimiento y Reparacin de Maquinarias y Equipos de Produccin
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparaciones de maquinarias y
equipos agropecuarios, de maquinarias y equipos industriales, de equipos
petroleros, de maquinarias y equipos de servicios productivos, de equipos para
tratamiento de aguas, de equipos de refrigeracin, etc.

006 Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos
Comprende los gastos por concepto de mantenimiento y reparaciones de:

- Equipos Mdicos, Sanitarios y de Investigacin, tales como equipos de Rayos
X, equipos dentales, aparatos de medicin, equipos de laboratorios, etc.
- Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos Viales destinados a la
construccin y/o mantenimiento de calles, caminos, construccin de puentes
y otras obras que forman parte de los procesos de construccin y
mantenimiento vial.
- Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Construccin
dedicados a la construccin de edificios, obras de infraestructura,
instalaciones adheridas a edificios y al suelo, a excepcin de los equipos
viales.

007 Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos
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Son los gastos por concepto de reparacin y mantenimiento de los equipos
computacionales y los dispositivos de comunicacin, equipos elctricos,
cableados de red e instalaciones elctricas de exclusivo uso informtico.

999 Otros
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de otras mquinas y
equipos no incluidos en las asignaciones anteriores.

07 PUBLICIDAD Y DIFUSION

001 Servicios de Publicidad
Son los gastos por concepto de publicidad, difusin o relaciones pblicas en
general, tales como avisos, promocin en peridicos, radios, televisin, cines,
teatros, revistas, contratos con agencias publicitarias, servicios de exposiciones
y, en general, todo gasto similar que se destine a estos objetivos, sujeto a la
normativa del artculo 3 de la ley N 19.896.

002 Servicios de Impresin
Comprende los gastos por concepto de servicios de impresin de afiches,
folletos, revistas y otros elementos que se destinen para estos fines,
reproduccin de memorias, instrucciones, manuales y otros similares.

003 Servicios de Encuadernacin y Empaste
Comprende los gastos por concepto de servicios de encuadernacin y empaste
de documentos, informes, libros y similares.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios de publicidad y difusin no
contemplados en las asignaciones anteriores.

08 SERVICIOS GENERALES

Incluye las siguientes asignaciones:
001 Servicios de Aseo

Son los gastos por concepto de contratacin de servicios de limpieza, lavandera,
desinfeccin, extraccin de basura, encerado y otros anlogos. Incluye, adems,
los gastos por convenios de extraccin de basura domiciliaria, de ferias libres y
barrido de calles y derechos por uso de vertederos de basura, de cargo de las
Municipalidades.

002 Servicios de Vigilancia
Son los gastos por concepto de contratacin de servicios de guardias, cmaras
de video, alarmas y otros implementos necesarios para resguardar el orden y la
seguridad, de las personas y valores que se encuentren en un lugar fsico
determinado.

003 Servicios de Mantencin de Jardines
Son los gastos por concepto de servicio de mantencin de jardines y reas
verdes, de dependencias de los organismos del sector pblico y los de cargo de
las Municipalidades.

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004 Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico

005 Servicios de Mantencin de Semforos
Las asignaciones 004 y 005 comprenden los gastos por convenios de
mantencin que se encuentren contratados o se contraten.

006 Servicios de Mantencin de Sealizaciones de Trnsito
Son los gastos por mantencin de sealizaciones de trnsito en la va pblica,
cuando este servicio se encuentre licitado.

007 Pasajes, Fletes y Bodegajes
Son los gastos por concepto de movilizacin, locomocin, mudanzas,
transportes, pago de permisos de circulacin de vehculos y placas patentes para
vehculos motorizados, peajes, embalajes, remesas de formularios, materiales,
muebles, tiles, enseres, transporte de correspondencia, reembolso al personal
por estos mismos conceptos por pagos efectuados de su propio peculio, gastos
de carga y descarga, de arrumaje y otros anlogos. Incluye, adems, gastos de
despacho, bodegaje, pagos de tarifas e intereses penales, en su caso, y pago de
horas extraordinarias y viticos al personal de Aduana, cuando se requiera
atencin fuera de los horarios usuales de trabajo.

008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
Son los gastos por concepto de contratacin de servicios por estos conceptos, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

009 Servicios de Pago y Cobranza
Son los gastos por concepto de contratacin de servicios por el pago y/o
recaudacin de beneficios, y las notificaciones por mora.

010 Servicios de Suscripcin y Similares
Son los gastos por concepto de suscripciones a revistas y diarios, y suscripciones
o contrataciones de servicios nacionales e internacionales de informacin por
medios electrnicos de transmisin de datos, textos o similares.

011 Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos
Son los gastos por concepto de contratacin de personas jurdicas, para la
produccin y desarrollo integral de eventos sociales, culturales y deportivos, que
realizan en beneficio de la comunidad las municipalidades.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios generales no contemplados en las
asignaciones anteriores.

09 ARRIENDOS

001 Arriendo de Terrenos
Son los gastos por concepto de arriendo de terrenos con fines de
estacionamientos, acopio, etc.

002 Arriendo de Edificios
Son los gastos por concepto de arriendo de edificios para oficina, escuela,
habitacin, etc. Incluye, adems, el pago de gastos comunes y las asignaciones
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para arriendo de locales para oficinas, garantas de arriendo, derechos de llave y
otros anlogos.

003 Arriendo de Vehculos
Son los gastos por concepto de arriendo de vehculos motorizados y no
motorizados para cumplimiento de las finalidades de la entidad, ya sean
pactados por mes, horas o en otra forma. Incluye arrendamiento de animales
cuando sea procedente.

004 Arriendo de Mobiliario y Otros
Son los gastos por concepto de arriendo de mobiliario de oficinas y viviendas,
muebles de instalaciones militares, policiales, educacionales, sanitarias y
hospitalarias, de aduanas, puertos y aeropuertos, etc.

005 Arriendos de Mquinas y Equipos
Son los gastos por concepto de arriendo de mquinas y equipos de oficina,
agrcolas, industriales, de construccin, otras mquinas y equipos necesarios.

006 Arriendo de Equipos Informticos
Son los gastos por concepto de arriendo de equipos computacionales,
perifricos, adaptadores, accesorios, medios de respaldo y otros elementos
complementarios, ubicados in situ o remotos. Incluye el arriendo de lneas y
dispositivos de comunicaciones.

999 Otros
Son los gastos por concepto de arriendo de otros bienes no contemplados en las
asignaciones anteriores.

10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS

001 Gastos Financieros por Compra y Venta de Ttulos y Valores
Son los gastos por concepto de prestaciones de servicios realizados por compra
y venta de valores.

002 Primas y Gastos de Seguros
Son los gastos por concepto de primas de seguro contra daos y otros
accidentes a la propiedad como incendios, colisin de vehculos, etc. Se excluye
el valor del seguro de transporte internacional cuando se involucra en el costo
de artculos, materiales y equipos importados sean o no facturados
conjuntamente.

003 Servicios de Giros y Remesas
Son los gastos por concepto de servicios de giros y remesas de dinero y valores
financieros.

004 Gastos Bancarios
Corresponde a los gastos bancarios, no vinculados a los de la deuda interna y
externa.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios financieros y de seguros no
contemplados en las asignaciones anteriores.
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11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES

001 Estudios e Investigaciones
Son los gastos por concepto de estudios e investigaciones contratados
externamente, tales como servicios de anlisis, interpretaciones de asuntos
tcnicos, econmicos y sociales, contrataciones de investigaciones sociales,
estadsticas, cientficas, tcnicas, econmicas y otros anlogos, que
correspondan a aquellos inherentes a la institucin que plantea el estudio.

Con este tem no se podrn pagar honorarios a suma alzada a personas
naturales.

No se incluirn en este tem los estudios, investigaciones, informes u otros
anlogos que sirvan de base para decidir y llevar a cabo la ejecucin futura de
proyectos de inversin o que sean parte integrante de proyectos de inversin,
los que corresponde imputar al tem 31.02 "Proyectos".

002 Cursos de Capacitacin
Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestacin de servicios de
capacitacin o perfeccionamiento necesarios para mejorar la gestin
institucional. Tales prestaciones podrn ser convenidas con el personal propio o
ajeno al Servicio, o a travs de organismos externos de capacitacin.

Comprende:
- Pagos a Profesores y Monitores
- Cursos contratados con Terceros

Los dems gastos correspondientes a la ejecucin de los programas de
capacitacin que se aprueben, debern imputarse a los rubros que correspondan
a la naturaleza de stos.

003 Servicios Informticos
Son los gastos por concepto de contratacin de consultoras para la mantencin
o readecuacin de los sistemas informticos para mantener su vigencia o
utilidad.

999 Otros
Otros servicios tcnicos o profesionales no contemplados en las asignaciones
anteriores.

12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

001 Gastos Reservados
Son los gastos por su naturaleza se estiman secretos o reservados, y que estn
sujetos a las normas establecidas en la Ley N 19.863.

002 Gastos Menores
Son los gastos de cualquier naturaleza y de menor cuanta con excepcin de
remuneraciones, que se giran globalmente y se mantienen en efectivo hasta el
monto autorizado de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

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003 Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial

Son los gastos por concepto de inauguraciones, aniversarios, presentes,
atencin a autoridades, delegaciones, huspedes ilustres y otros anlogos, en
representacin del organismo.

Con respecto a manifestaciones, inauguraciones, gapes y fiestas de aniversario,
incluidos los presentes recordatorios que se otorguen en la oportunidad, los
gastos pertinentes slo podrn realizarse con motivo de celebraciones que
guarden relacin con las funciones del organismo respectivo y a los cuales
asistan autoridades superiores del Gobierno o del Ministerio correspondiente.

Comprende, adems, otros gastos por causas netamente institucionales y
excepcionales, que deban responder a una necesidad de exteriorizacin de la
presencia del respectivo organismo.

Incluye, asimismo, gastos que demande la realizacin de reuniones con
representantes o integrantes de entidades u organizaciones pblicas, privadas,
de otros poderes del Estado, y/o con expertos y autoridades nacionales o
extranjeras, que se efecten en las Secretaras de Estado, con concurrencia de
funcionarios y asesores cuando as lo determine la autoridad superior.

004 Intereses, Multas y Recargos
Son los gastos derivados de retrasos o incumplimiento de obligaciones, no
incluidos en otros conceptos de gasto.

005 Derechos y Tasas
Son los gastos por concepto de pagos realizados en contrapartida a prestaciones
obtenidas de un servicio, tales como gastos por derechos notariales, de registro,
legalizacin de documentos y similares. Incluye las tasas municipales y otras
que los organismos deban abonar en cumplimiento de sus funciones.

006 Contribuciones
Comprende el pago por el tributo que se aplica sobre el avalo fiscal de las
propiedades, determinado por el SII de acuerdo con las normas de la Ley Sobre
Impuesto Territorial.

999 Otros
Son los gastos no considerados en otros tem que puedan producirse
exclusivamente dentro del ao y que constituyan una necesidad indiscutible e
ineludible.

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

01 PRESTACIONES PREVISIONALES
Son los gastos por concepto de jubilaciones, pensiones, montepos, desahucios y
en general cualquier beneficio de similar naturaleza, que se encuentren
condicionados al pago previo de un aporte, por parte del beneficiario.

Tambin, se imputarn a este tem los desahucios e indemnizaciones
establecidos en estatutos especiales del personal de algunos organismos del
94

sector pblico; indemnizaciones y rentas vitalicias por fallecimientos en actos de
servicio.

001 Jubilaciones, Pensiones y Montepos
002 Bonificaciones
003 Bono de Reconocimiento
004 Desahucios e Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro Social de los Empleados Pblicos
006 Asignacin por Muerte
007 Seguro de Vida
008 Devolucin de Imposiciones
009 Bonificaciones de Salud
010 Subsidios de Reposo Preventivo
011 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa
012 Subsidios por Accidentes del Trabajo
013 Subsidios de Reposo Maternal, Artculo 196 Cdigo del Trabajo
014 Subsidio Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
015 Aporte Fondo de Cesanta Solidario Ley N 19.728

02 PRESTACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL
Los entes previsionales imputarn a este tem los pagos que efecten por
concepto de seguridad social no condicionadas al pago previo de un aporte,
como las asignaciones familiares y maternales a beneficiarios del Ttulo I del
DFL. N 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social,
Subsecretara de Previsin Social.

001 Asignacin Familiar
002 Pensiones Asistenciales
003 Garanta Estatal Pensiones Mnimas
004 Ayudas Econmicas y Otros Pagos Preventivos
005 Subsidio de Reposo Maternal y Cuidado del Nio
006 Subsidio de Cesanta

03 PRESTACIONES SOCIALES DEL EMPLEADOR
Corresponde a cualquier beneficio de seguridad social pagado por el empleador a
sus empleados o ex - empleados. Incluye el aporte patronal a que se refiere el
artculo 5 de la ley N 18.675, para enterar un capital representativo de una
renta vitalicia a los beneficiarios de esta ley.

001 Indemnizacin de Cargo Fiscal
002 Beneficios Mdicos
003 Fondo Retiro Funcionarios Pblicos Ley N 19.882
004 Otras indemnizaciones

Comprende los gastos correspondientes a donaciones u otras transferencias
corrientes que no representan la contraprestacin de bienes o servicios. Incluye
95

aportes de carcter institucional y otros para financiar gastos corrientes de
instituciones pblicas y del sector externo.

01 AL SECTOR PRIVADO
Son los gastos por concepto de transferencias directas a personas, tales como
becas de estudio en el pas y en el exterior, ayudas para funerales, premios,
donaciones, etc. y las transferencias a instituciones del sector privado, con el fin
especfico de financiar programas de funcionamiento de dichas instituciones,
tales como instituciones de enseanza, instituciones de salud y asistencia social,
instituciones cientficas y tecnolgicas, instituciones de asistencia judicial,
mdica, de alimentacin, de vivienda, etc. Incluye, adems, las transferencias a
clubes sociales y deportivos, mutualidades y cooperativas, entre otras.

02 AL GOBIERNO CENTRAL
Son los gastos por concepto de transferencias que se efecten a los organismos
incluidos en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, clasificadas como
ingresos en el subttulo 05 tem 02, para efectos de consolidacin.

03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
Corresponde al gasto por transferencias remitidas a otras entidades que en la
Ley de Presupuestos del Sector Pblico no tienen la calidad superior que
identifica a los organismos, tales como municipalidades y fondos establecidos
por ley.

04 A EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS
Comprende las transferencias a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o
superior al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 A EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS
Comprende las transferencias a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o
superior al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin
financiera o que realizan actividades financieras auxiliares muy relacionadas con
la intermediacin financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Comprende los gastos por transferencias para cubrir compromisos adquiridos o
para contribuir a situaciones de emergencia, a favor de gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Comprende los gastos por concepto de contribucin o cuotas que se deben
efectuar a organismos e instituciones internacionales en los que se participe en
condiciones de afiliado.

25 INTEGROS AL FISCO
Corresponde a los pagos a la Tesorera Fiscal. Incluye las entregas, que de
acuerdo con los artculos 29 y 29 bis del DL. N 1.263 de 1975, deban ingresarse
a rentas generales de la Nacin.

01 IMPUESTOS
96

02 ANTICIPOS Y/O UTILIDADES
03 EXCEDENTES DE CAJA
99 OTROS INTEGROS AL FISCO

26 OTROS GASTOS CORRIENTES
01 DEVOLUCIONES
Comprende las devoluciones de gravmenes, contribuciones pagadas en exceso,
retenciones, garantas, descuentos indebidos, reembolsos y otros.

02 COMPENSACIONES POR DAOS A TERCEROS Y/O A LA PROPIEDAD
Son los gastos por concepto de pagos como compensacin por daos a las
personas o a las propiedades causados por organismos del sector pblico.
Pueden ser tanto pagos para cumplimiento de las sentencias que se encuentren
ejecutoriadas, incluidas las de origen previsional, dictadas por autoridades
competentes de acuerdo con el artculo 752 del Cdigo de Procedimiento Civil u
otras disposiciones legales, como pagos de gracia acordados extrajudicialmente.

03 2% CONSTITUCIONAL
Son los gastos por concepto de la creacin o incremento de asignaciones en
otros subttulos, cuando existan las condiciones de emergencia nacional, en los
trminos establecidos en el nmero 22 del artculo 32 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Chile.

04 APLICACIN FONDOS DE TERCEROS
Para entrega de fondos recaudados a entidades beneficiadas de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.

27 APORTE FISCAL LIBRE
Para imputacin de la entrega de fondos, incluidos en el "Programa de Caja", a
los organismos del sector pblico, a travs del Servicio de Tesoreras.

28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA DEUDA

29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCEROS
Comprende los gastos para formacin de capital y compra de activos fsicos
existentes.

01 TERRENOS
Son los gastos por concepto de adquisicin o expropiacin de terrenos. Dichas
adquisiciones o expropiaciones no deben corresponder ni ser parte integrante de
un proyecto de inversin.

02 EDIFICIOS
Son los gastos por concepto de compra o expropiacin de viviendas, edificios,
locales y otros similares.

03 VEHICULOS
Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos empleados para
transportar personas y objetos, e incluye la compra de automviles, station
wagons, furgones, buses, buques, aeronaves, remolques y semiremolques y/o
97

cualquier otro tipo de vehculos motorizados no ligados a proyectos de inversin.
Incluye vehculos de traccin animal.

04 MOBILIARIO Y OTROS
Son los gastos por concepto de adquisicin de mobiliario de oficinas y de
viviendas, muebles de instalaciones educacionales, hospitalarias, policiales, etc.
Asimismo, incluye los gastos en otros enseres destinados al funcionamiento de
oficinas, casinos, edificaciones y otras instalaciones pblicas.

05 MAQUINAS Y EQUIPOS
Son los gastos por concepto de adquisicin de mquinas, equipos y accesorios
para el funcionamiento, produccin o mantenimiento, que no formen parte de un
proyecto de inversin.

001 Mquinas y Equipos de Oficina
002 Maquinarias y Equipos para la Produccin
999 Otras

06 EQUIPOS INFORMATICOS
001 Equipos Computacionales y Perifricos
Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos computacionales y
unidades complementarias, tales como UPS, lectores de cinta, impresoras,
lectoras-grabadoras de CD-ROM, etc.

002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas
Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos de comunicaciones, tales
como Roubter, Hub, Firewall, Balanceador de Carga (CSS), Scanner de Red,
Patch Panel, etc.

07 PROGRAMAS INFORMATICOS
001 Programas Computacionales
Son los gastos por concepto de adquisicin de uso de software, tales como
procesadores de texto, planillas electrnicas, bases de datos, etc.

002 Sistemas de Informacin
Son los gastos por concepto de software diseados especficamente o adecuados
a las necesidades de la institucin, a partir de un producto genrico, o la
contratacin de un servicio de desarrollo de software del que resulte un producto
final, cuya propiedad intelectual pertenecer a la institucin.

99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS
Son los gastos por concepto de adquisicin de otros activos no financieros no
especificados en las categoras anteriores.

Las adquisiciones que se efecten con cargo a los tems anteriores comprenden,
cuando sea procedente, los gastos asociados directamente a stas, tales como
derechos de aduana, impuestos y otros.

98

30 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS
Comprende los gastos asociados a la compra de valores mobiliarios e
instrumentos financieros que no se liquiden, vendan o rescaten al 31 de
diciembre del ao en curso.

01 COMPRA DE TITULOS Y VALORES

Comprende la estimacin referencial por la compra de bonos y otros valores,
previa autorizacin, segn lo dispone el inciso segundo del artculo 3 del D.L.
N 1.056, de 1975.

004 Bonos o Pagars
999 Otros

02 COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
Son los gastos por concepto de aportes de capital de carcter no reintegrables,
directos o mediante la adquisicin de acciones u otros valores representativos de
capital a empresas pblicas o privadas nacionales u organismos e instituciones
internacionales, previa autorizacin segn lo dispone el inciso segundo del
artculo 3 del D.L. N 1.056 de 1975.

03 OPERACIONES DE CAMBIO
Gastos producidos por la conversin de monedas por traspasos entre los
presupuestos en moneda nacional y extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
Son los gastos por concepto de compra de otros activos financieros no
especificados en las categoras anteriores.

31 INICIATIVAS DE INVERSION
Comprende los gastos en que deba incurrirse para la ejecucin de estudios
bsicos, proyectos y programas de inversin, incluidos los destinados a Inversin
Sectorial de Asignacin Regional. Los gastos administrativos que se incluyen en
cada uno de estos tems consideran, asimismo, los indicados en el artculo 16 de
la Ley N 18.091, cuando esta norma se aplique.

Las asignaciones especiales con que se identifiquen los estudios bsicos,
proyectos y programas de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5
del artculo 19 bis del decreto ley N 1.263 de 1975, correspondern al cdigo y
nombre que se le asigne en el Banco Integrado de Proyectos (BIP).

01 ESTUDIOS BASICOS
Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a generar
informacin sobre recursos humanos, fsicos o biolgicos, que permiten generar
nuevas iniciativas de inversin.

99

Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que efecta el proceso de
licitacin, como son publicaciones y servicios de impresin y fotocopiado.

002 Consultoras
Corresponde a los gastos para pagar a la empresa que se adjudique el desarrollo
del estudio bsico.

02 PROYECTOS
Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de
prefactibilidad, factibilidad y diseo, destinados a generar informacin que sirva
para decidir y llevar a cabo la ejecucin futura de proyectos.

Asimismo, considera los gastos de inversin que realizan los organismos del
sector pblico, para inicio de ejecucin de obras y/o la continuacin de las obras
iniciadas en aos anteriores, con el fin de incrementar, mantener o mejorar la
produccin de bienes o prestacin de servicios.


Comprende asimismo, los gastos asociados directamente con la ejecucin fsica
de los proyectos, en que incurra la institucin mandatada, destinados al control
y seguimiento de las actividades que desarrolla la empresa contratada para la
ejecucin del proyecto, tales como viticos, pasajes, peajes y combustibles para
desarrollar las funciones de inspeccin fiscal, recepcin provisoria y recepcin
definitiva de las obras, cuando el mandatario no cuente con dichos recursos.

002 Consultoras
Corresponde a los gastos por contratacin de personas naturales o jurdicas, que
puedan actuar de contraparte tcnica para validar los resultados del estudio
preinversional contratado, en que incurra la institucin mandatada, as como
asesoras a la inspeccin tcnica, contratacin de estudios y asesoras de
especialidades tcnicas, cuando se trate de aquellos directamente relacionados
con el proyecto durante su ejecucin fsica, siempre y cuando la institucin que
ha efectuado el proceso de licitacin no cuente con el personal idneo para
ejecutar esta tarea.

003 Terrenos
Corresponde al gasto por concepto de compra o expropiaciones de terrenos que
son parte integrante de un proyecto de inversin.

004 Obras Civiles
Comprende los gastos directamente relacionados con la ejecucin fsica de los
proyectos, as como tambin servidumbres de paso, ornamentos artsticos,
redes para conexiones informticas y las inversiones complementarias
necesarias para que el proyecto pueda ser ejecutado.

005 Equipamiento
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de mobiliario cuando formen
parte integral de un proyecto.
100

006 Equipos
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de mquinas, equipos,
hardware y software, cuando formen parte integral de un proyecto.

007 Vehculos
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de vehculos, cuando stos
sean parte integrante de un proyecto de inversin.

999 Otros Gastos
Corresponde a otros gastos asociados directamente a un proyecto de inversin
no contemplados en los tems anteriores.

03 PROGRAMAS DE INVERSION
Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a
incrementar, mantener o recuperar la capacidad de generacin de beneficios de
un recurso humano o fsico, y que no correspondan a aquellos inherentes a la
Institucin que formula el programa.


Comprende asimismo, los gastos asociados directamente al programa, en que
incurra la institucin mandatada, destinados al control y seguimiento de las
actividades que desarrolla la empresa contratada para la ejecucin del
programa, tales como viticos, pasajes, peajes y combustibles para desarrollar
las funciones de control de los avances y recepcin final de los productos
contratados, cuando el mandatario no cuente con dichos recursos.

002 Consultoras
Corresponde a la contratacin de personas naturales o jurdicas para actuar
como contraparte tcnica de los programas que se contrate, cuando la
institucin que efectu el proceso de licitacin no cuenta con el personal idneo
para ejecutar esta tarea.

003 Contratacin del Programa
Corresponde a los gastos para pagar a la empresa que se adjudique el desarrollo
del programa.

32 PRESTAMOS
Comprende los gastos realizados por otorgamiento de los siguientes prstamos:

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos para prstamos de carcter asistencial otorgados
para cubrir total o parcialmente gastos de esa naturaleza.

02 HIPOTECARIOS
Corresponde a prstamos otorgados para el financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
101

Corresponde a prstamos con prenda otorgados por la Direccin General de
Crdito Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende los prstamos otorgados con el fin de facilitar el desarrollo de
determinadas actividades, como tambin aquellos prstamos otorgados para
financiar estudios de pre y postgrado.

05 MEDICOS
Corresponde a los recursos por concepto de otorgamiento de prstamos para
cubrir total o parcialmente gastos de salud.

06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS
Comprende los anticipos de recursos entregados a contratistas que, de
conformidad a los reglamentos de contratacin vigentes, se otorgan para la
ejecucin de estudios de pre inversin y proyectos de inversin identificados en
los presupuestos de los respectivos organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA
Comprende los prstamos a que tiene derecho legal el personal, que por razones
de trabajo deba cambiar su lugar de residencia.

09 POR VENTAS A PLAZO
Comprende los prstamos otorgados por ventas a plazo de bienes, servicios y
activos no financieros.

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Comprende todo desembolso financiero, que no supone la contraprestacin de
bienes o servicios, destinado a gastos de inversin o a la formacin de capital.

01 AL SECTOR PRIVADO
Comprende las transferencias para gastos de capital a personas y entidades
privadas tales como colegios, institutos de investigacin privados, instituciones
que prestan servicios y asistencia judicial, etc.

02 AL GOBIERNO CENTRAL
Corresponde a las transferencias para gastos de capital que se efecten a los
organismos incluidos en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, clasificadas
como ingresos en el subttulo 13 tem 02, para efectos de consolidacin.

03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
Corresponde al gasto por transferencias de capital remitidas a otras entidades
que en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico no tienen la calidad superior
que identifica a los organismos, tales como municipalidades y fondos
establecidos por ley.

04 A EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS
Comprende las transferencias de capital a empresas del Estado creadas por ley,
y aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios
no financieros.

102

05 A EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS
Comprende las transferencias de capital a empresas del Estado creadas por ley,
y aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la
intermediacin financiera o que realizan actividades financieras auxiliares muy
relacionadas con la intermediacin financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de capital a gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de capital a entidades internacionales.

34 SERVICIO DE LA DEUDA
Desembolsos financieros, consistentes en amortizaciones, intereses y otros
gastos originados por endeudamiento interno o externo.

01 AMORTIZACION DEUDA INTERNA
Comprende las remesas o cuotas que se efecten para extinguir o reducir la
deuda pblica interna, de acuerdo a las condiciones pactadas.

002 Emprstitos

02 AMORTIZACION DEUDA EXTERNA
Comprende las remesas o cuotas que se efecten para extinguir o reducir la
deuda pblica externa conforme a las condiciones pactadas.

002 Emprstitos

03 INTERESES DEUDA INTERNA
Comprende los gastos financieros directos, comisiones, gastos bancarios y otros,
generados por el endeudamiento interno.

002 Emprstitos

04 INTERESES DEUDA EXTERNA
Comprende los gastos financieros directos, comisiones, gastos bancarios y otros,
generados por el endeudamiento externo.

002 Emprstitos

05 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA INTERNA
Comprende los gastos por concepto de cumplimiento de compromisos por
operaciones complementarias del servicio del crdito.
103

002 Emprstitos

06 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA EXTERNA
Comprende los gastos por concepto de cumplimiento de compromisos por
operaciones complementarias del servicio del crdito.

002 Emprstitos

07 DEUDA FLOTANTE
Corresponde a los compromisos devengados y no pagados al 31 de diciembre
del ejercicio presupuestario, en conformidad a lo dispuesto en los artculos N 12
y N 19 del D.L. N 1.263 de 1975.

35 SALDO FINAL DE CAJA
Estimacin al 31 de diciembre del ejercicio presupuestario.

104

4. ESTABLECESE que la informacin sobre Gastos en Personal deber entregarse a nivel de
subasignacin, segn el siguiente detalle:

ItemAsig. SubAsig.
01 Personal de Planta
001 Sueldos Bases
002 Asignacin de Antigedad
003 Asignacin Profesional
004 Asignacin de Zona
005 Asignacin de Rancho
006 Asignaciones del DL N 2.411, de 1978
008 Asignacin de Nivelacin
009 Asignaciones Especiales
010 Asignacin de Prdida de Caja
011 Asignacin de Movilizacin
012 Gastos de Representacin
013 Asignacin de Direccin Superior
014 Asignaciones Compensatorias
015 Asignaciones Sustitutivas
016 Asignacin de Dedicacin Exclusiva
017 Asignacin para Operador de Maquinaria Pesada
018 Asignacin de Defensa Judicial Estatal
019 Asignacin de Responsabilidad
020 Asignacin por Turno
021 Asignacin Artculo 1 Ley N 19.264
022 Componente Base Asignacin de Desempeo
023 Asignacin de Control
024 Asignacin de Defensa Penal Pblica
027 Asignacin de Estmulo Personal Mdico Diurno
028 Asignacin de Estmulo Personal Mdico
030 Asignacin de Estmulo Por Falencia
031 Asignacin de Experiencia Calificada
032 Asignacin de Reforzamiento Profesional Diurno
033 Asignacin Judicial
034 Asignacin de Casa
035 Asignacin Legislativa
037 Asignacin nica
038 Asignacin Zonas Extremas
039 Asignacin de Responsabilidad Superior
105

040 Asignacin Familiar en el Exterior
041 Asignaciones Exclusivas de las Fuerzas Armadas y de Orden
042 Asignaciones por Desempeo en el Exterior
043 Asignacin Inherente al Cargo Ley N 18.695
044 Asignacin de atencin Primaria Municipal
999 Otras Asignaciones
001 A Servicios de Bienestar
002 Otras Cotizaciones Previsionales
003 Cotizacin Adicional, Artculo 8 Ley N 18.566
001 Desempeo Institucional
002 Desempeo Colectivo
003 Desempeo Individual
002 Asignacin de Estmulo Jornadas Prioritarias
004 Asignacin por Desempeo de Funciones Crticas
005 Trabajos Extraordinarios
006 Comisiones de Servicios en el Pas
007 Comisiones de Servicios en el Exterior
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
004 Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
02 Personal a Contrata
001 Sueldos Bases
002 Asignacin de Antigedad
003 Asignacin Profesional
004 Asignacin de Zona
005 Asignacin de Rancho
008 Asignacin de Nivelacin
009 Asignaciones Especiales
010 Asignacin de Prdida de Caja
011 Asignacin de Movilizacin
012 Gastos de Representacin
013 Asignaciones Compensatorias
014 Asignaciones Sustitutivas
015 Asignacin de Dedicacin Exclusiva
016 Asignacin para Operador de Maquinaria Pesada
017 Asignacin de Defensa Judicial Estatal
106

018 Asignacin de Responsabilidad
019 Asignacin por Turno
021 Componente Base Asignacin de Desempeo
022 Asignacin de Control
023 Asignacin de Defensa Penal Pblica
026 Asignacin de Estmulo Personal Mdico Diurno
027 Asignacin de Estmulo Personal Mdico
029 Asignacin de Estmulo Por Falencia
030 Asignacin de Experiencia Calificada
031 Asignacin de Reforzamiento Profesional Diurno
032 Asignacin Judicial
033 Asignacin de Casa
034 Asignacin Legislativa
036 Asignacin nica
037 Asignacin Zonas Extremas
038 Asignacin de Responsabilidad Superior
039 Asignacin Familiar en el Exterior
040 Asignaciones Exclusivas de las Fuerzas Armadas y de Orden
041 Asignaciones por Desempeo en el Exterior
042 Asignacin de Atencin Primaria Municipal
999 Otras Asignaciones
001 A Servicios de Bienestar
002 Otras Cotizaciones Previsionales
003 Cotizacin Adicional, Artculo 8 Ley N 18.566
001 Desempeo Institucional
002 Desempeo Colectivo
003 Desempeo Individual
002 Asignacin de Estmulo Jornadas Prioritarias
004 Asignacin por Desempeo de Funciones Crticas
005 Trabajos Extraordinarios
006 Comisiones de Servicios en el Pas
007 Comisiones de Servicios en el Exterior
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
107

004 Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
03 Otras Remuneraciones
001 Honorarios a Suma Alzada -Personas Naturales
003 Jornales
004 Otras Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo
999 Otras
04 Otros Gastos en Personal

5. Las clasificaciones establecidas en el presente decreto regirn a contar del 1 de enero del
ao 2005.

6. DECLARASE que no obstante las asignaciones generales fijadas expresamente en el
clasificador de ingresos y gastos del presente decreto, las Municipalidades y servicios
incorporados a la gestin municipal, por aplicacin del D.F.L. (I) N 1-3.063, de 1980 y Ley
N 18.096, continuarn utilizando, para los efectos de ejecucin e informacin
presupuestaria, las clasificaciones establecidas en el D. (H) N 1.256, del 28 de diciembre de
1990 con sus modificaciones, hasta el 31 de diciembre de 2007.

7.- Sin perjuicio de lo anterior, las municipalidades, para efectos de la formulacin, ejecucin e
informacin del presupuesto, debern, a contar del ejercicio 2012, desagregarlo distinguiendo
las siguientes reas de gestin: 01 Gestin Interna; 02 Servicios a la Comunidad; 03
Actividades Municipales; 04 Programas Sociales; 05 Programas Recreacionales y 06
Programas Culturales. Lo anterior, con estricta sujecin al presente clasificador y al
presupuesto aprobado.

Para realizar la referida desagregacin, se considerarn las siguientes distinciones de gastos
por rea:

01 Gestin Interna: comprende todo el gasto relativo a la operacin y funcionamiento del
municipio, incluidas las adquisiciones de activos no financieros y las iniciativas de
inversin requeridas para su operacin y funcionamiento. Adems, se incluirn las
transferencias al Fondo Comn Municipal y otras a que est obligada legalmente la
entidad, como tambin los aportes destinados a cubrir la operacin de los servicios
incorporados a la gestin municipal.

02 Servicios a la Comunidad: comprende todos los gastos relacionados con el
funcionamiento y la mantencin de los bienes y servicios directamente vinculados con
la administracin de los bienes nacionales de uso pblico, de cargo del municipio.
Incluye tambin los gastos relativos a dichos bienes por concepto de iniciativas de
108

inversin de beneficio municipal; los aportes a los servicios incorporados y las
subvenciones que decidan otorgar a entidades pblicas o privadas.

03 Actividades Municipales: comprende los gastos en bienes y servicios que, incluidos
dentro de la funcin municipal, se efectan con motivo de la celebracin y/o
realizacin de festividades, aniversarios, inauguraciones y similares que el municipio
defina como de inters comn en el mbito local.

04 Programas Sociales: comprende todo gasto ocasionado por el desarrollo de acciones
realizadas directamente por el municipio con el objeto de mejorar las condiciones
materiales de vida y el bienestar social de los habitantes de la respectiva comuna.
Incluye las subvenciones que, con igual finalidad, acuerde entregar a entidades
pblicas o privadas, como tambin las iniciativas que resuelva llevar a cabo en
fomento productivo y desarrollo econmico local.

05 Programas Recreacionales: comprende todo gasto vinculado con las actividades y/o
iniciativas ejecutadas directamente por el municipio, con la finalidad de fomentar las
disciplinas deportivas, de recreacin, turismo y entretenimiento de la comunidad local.
Incluye las subvenciones a entidades pblicas o privadas que otorgue con igual
propsito.

06 Programas Culturales: comprende todo gasto relacionado con el desarrollo de
iniciativas que ejecute directamente el municipio, orientadas al fomento y difusin de
la cultura y de las artes entre los habitantes de la comuna. Incluye las subvenciones a
entidades pblicas o privadas que conceda con la misma finalidad.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN

109

AUTORIZACIONES ESPECFICAS

110

GOBIERNO DE CHILE

REF.: Autorizaciones al Servicio de Tesoreras en
relacin al presupuesto del ao 2013.

SANTIAGO, 24 de Diciembre de 2012

N 1767

VISTOS: el artculo 23 del decreto ley N 1.263, de 1975, el artculo 100 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Chile y el artculo 19 de la ley N 20.641.

DECRETO:

APORTE FISCAL DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO AO 2013:

1. AUTORIZASE al Servicio de Tesoreras para poner a disposicin de los
correspondientes organismos del sector pblico, por cuotas peridicas, que
determinen los Programas de Caja, los fondos aprobados como Aporte Fiscal Libre
en el Programa 05 del Captulo 01 de la Partida 50 Tesoro Pblico.

2. AUTORIZASE al Servicio de Tesoreras para efectuar pagos directos o entregar
montos globales con cargo a los fondos que consultan los programas 02, 03 y 04 del
Captulo 01 de la Partida 50 Tesoro Pblico. En ambos casos, sujetos a Programas de
Caja.

3. ESTABLECESE que las autorizaciones precedentes rigen a contar del 1 de enero de
2013.

4. DETERMINASE que en ningn caso los Programas de Caja podrn ser excedidos sin
la autorizacin expresa de la Direccin de Presupuestos.

ANOTESE, TOMESE RAZON, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA


111

GOBIERNO DE CHILE

REF.: Dicta normas para la ejecucin presupuestaria
del ao 2013.


N 94

VISTOS: : lo dispuesto en el artculo 14 del decreto ley N 1.263, de 1975 y la ley N 20.641,
que aprueba el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013.

RESUELVO:

DETERMINASE que:

APORTE FISCAL LIBRE

El Servicio de Tesoreras pondr a disposicin de los organismos del Sector Pblico los fondos que
se consulten en el respectivo tem del subttulo 27 Aporte Fiscal Libre, del Programa 05, Captulo
01, de la Partida 50 Tesoro Pblico, mediante depsitos directos en las cuentas bancarias
correspondientes.

PROGRAMA DE CAJA

La Direccin de Presupuestos formular y comunicar mensualmente al Servicio de Tesoreras un
Programa de Caja que constituir autorizacin de pago o de entrega de aporte fiscal, vlido solo
para el mes correspondiente. Asimismo, lo pondr en conocimiento de los organismos del sector
pblico que se encuentren incluidos en dicho documento.

El Programa de Caja podr ser modificado en el transcurso de cada mes.

GIRO DE FONDOS

Los organismos del sector pblico operarn centralizadamente para obtener del Servicio de
Tesoreras los fondos autorizados por el Programa de Caja.

Los aportes que reciba el organismo a nivel central podr asignarlos internamente a sus Unidades
Operativas por remesas mediante cheques de su cuenta bancaria, o sistema a travs del Banco del
Estado de Chile, u otros cuando corresponda.
Las transferencias para entidades pblicas o privadas consultadas en los presupuestos de un
organismo del sector pblico, se entregarn a la entidad beneficiaria mediante cheque de la cuenta
bancaria de dicho organismo u otro procedimiento de provisin de fondos que se convenga.

En lo que respecta a las Municipalidades e Instituciones de Educacin Superior, las cuotas del
aporte fiscal sern puestas a disposicin de stas por el Servicio de Tesoreras de acuerdo a la
distribucin que seale en el Programa de Caja la Direccin de Presupuestos.

112

MONTOS APLICADOS CON CARGO A FONDOS A RENDIR

Los organismos del sector pblico que entreguen fondos a disposicin de unidades internas, o en
administracin, debern ejecutar mensualmente como gasto presupuestario los montos parciales o
totales efectivamente aplicados o invertidos en el perodo a que correspondan las operaciones.


ROSANNA COSTA COSTA
Directora de Presupuestos

113

GOBIERNO DE CHILE

REF.: Autoriza fondos globales en efectivo para
operaciones menores y viticos ao 2013.

SANTIAGO, 24 de Diciembre de 2012

N 1.766

VISTO: lo dispuesto en el decreto ley N 1.263, de 1975 y el artculo 19 de la ley N 20.641.

DECRETO :

1. Los organismos del sector pblico podrn, mediante cheques bancarios, u otro
procedimiento, poner fondos globales, para operar en dinero efectivo, a disposicin de
sus dependencias y/o de funcionarios, que en razn de sus cargos lo justifiquen, hasta
por un monto mximo de quince unidades tributarias mensuales, para efectuar gastos
por los conceptos comprendidos en los tem del subttulo 22 " Bienes y Servicios de
Consumo", del clasificador presupuestario, siempre que las cuentas respectivas, por
separado, no excedan cada una de cinco unidades tributarias mensuales, gastos que
tendrn la calidad de gastos menores.

Las cuentas referidas a pasajes y fletes, no estarn sujetas a la limitacin precedente.

Para los efectos del registro de la "Obligacin" presupuestaria, la anotacin global deber
efectuarse, en forma transitoria en el tem 12, asignacin 002, con la regularizacin
mensual a la imputacin correspondiente, una vez efectuada la rendicin de cuentas a
que se refiere el nmero 2 del presente decreto.

2. En las rendiciones mensuales de cuentas, parciales o totales, por los pagos efectuados
que por separado excedan de una unidad tributaria mensual, debern clasificarse con el
tem o los tems y asignaciones correspondientes, del subttulo 22, que identifiquen su
naturaleza.

3. Asimismo, todo gasto de cualquier naturaleza, que por separado no supere el monto
correspondiente de una unidad tributaria mensual, deber clasificarse con el tem 12,
asignacin 002.
114

4. Por todo gasto se requerir comprobante o boleta de compraventa que lo justifique, sin
que sea indispensable la presentacin de facturas. Los gastos inferiores al monto
indicado en el nmero precedente, por los cuales no exista obligacin legal de extender
boleta de compraventa y/o comprobante, debern detallarse en planilla que deber visar
el funcionario que rendir la cuenta.

5. De acuerdo a sus necesidades, los servicios e instituciones del sector pblico podrn,
adems, mediante cheques bancarios u otros procedimientos, poner fondos globales a
disposicin de sus dependencias y/o de funcionarios que en razn de sus cargos
justifiquen operar en dinero efectivo, para efectuar pagos y/o anticipos de "viticos". Por
Resolucin de la respectiva entidad se fijarn los montos mximos al respecto, limitados
a los cargos que competan de las Direcciones Regionales y de las Unidades Operativas y
sus dependencias.

6. De los fondos globales a que se refiere el presente decreto, se deber preparar
mensualmente la rendicin de cuentas por los pagos efectivos y remitirla a la Unidad
Operativa correspondiente, con la informacin complementaria respecto del gasto
efectuado con los fondos concedidos, pudiendo el servicio o institucin poner a
disposicin recursos adicionales para mantener el nivel del fondo global asignado
anteriormente, o elevarlo hasta los montos mximos que correspondan, de acuerdo con
los Ns. 1 y 5 del presente decreto.


FELIPE LARRAN BASCUAN

115

GOBIERNO DE CHILE

REF.: DELEGA POR EL AO 2013 EN EL DIRECTOR DE
PRESUPUESTOS LAS FACULTADES QUE INDICA.


EXENTA N 1.800

VISTOS: lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 19 de la ley N 20.641 y el punto 10.4.3 del
Prrafo 4 del artculo 10 de la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la
Repblica,

RESUELVO :

1. DELEGASE en la Directora de Presupuestos las facultades que me concede el artculo 19 de la
ley N 20.641, para otorgar la autorizacin previa que se establece en el artculo 13 de dicha
ley; las autorizaciones que prescriben los artculos 22 y 24 del decreto ley N 3001, de 1979, el
prrafo final del inciso segundo del artculo 8 del decreto ley N 1.056, de 1975 , el artculo 4
de la ley N 19.896, la excepcin a que se refiere el inciso final del artculo 9 de la ley
N19.104 y el artculo 14 de la ley N 20.128, excepto las que correspondan a los Servicios de
la Partida presupuestaria 08.

2. En el uso de la delegacin a que se refiere el nmero anterior, la Directora de Presupuestos se
sujetar al procedimiento establecido en el citado artculo 19 de la ley N 20.641.

ANOTESE Y COMUNIQUESE

JULIO DITTBORN CORDUA
Subsecretario de Hacienda

116

REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

FACULTA A LOS MINISTROS DE ESTADO PARA
FIRMAR POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA

N 19

SANTIAGO, 22 de enero de 2001

Vistos:

Los artculos 5 y 43 de la ley N 18.575; artculo 5, inciso segundo de la ley N 16.436, artculo
65 de la ley N 16.840 y artculos 32 N 8 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile; la resolucin N 520 de 1996 de la Contralora General de la Repblica.

Considerando:

La necesidad de proceder a un ordenamiento, sistematizacin y actualizacin de las materias que
actualmente los Seores Ministros de Estado firman bajo la frmula "Por Orden del Presidente de la
Repblica". La conveniencia de adecuar de un modo coherente los procedimientos y normativa que
aplican los organismos pblicos, armonizando criterios en relacin con las modificaciones y
adecuaciones que ha sufrido la regulacin administrativa.

Decreto:

Artculo 1.- Delgase en los Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula "Por
Orden del Presidente de la Repblica", los decretos supremos relativos a las materias que a
continuacin se indican:

I. DELEGACIONES DE CARACTER GENERAL

1. Comisiones de servicio, de estudio o como beneficiarios de becas, dispuestas dentro del
territorio nacional o al extranjero, de conformidad a los artculos 8 letra c) de la ley N
18.948 y 150 del DFL N 1 de 1997, del Ministerio de Defensa; a los artculos 32 y 52
letra n) de la ley N 18.961 y 63 del DFL N 2 de 1968, del Ministerio de Defensa; y al
artculo 77 de la ley N 18.834, incluidas las relativas a funcionarios de la Empresa
Nacional de Petrleo (ENAP) y de la Empresa Nacional de Minera (ENAMI). Quedarn,
sin embargo, excluidas de esta delegacin, las comisiones que se refieran a los
Ministros de Estado y Subsecretarios.

2. Prrroga de las comisiones de servicio a que se refiere el artculo 70 de la ley N
18.834.

Incluye modificaciones introducidas por el D.S.(M.SEGPRES) N61, de 2001 , N67 de 2003, N150 de
2004, N87 de 2005, N21 de 2009 y N42 de 2011.
117

3. Contratos de personal a honorarios que se pagan por mensualidades, siempre que la
remuneracin mensual no exceda de 250 UTM.

4. Contratos de personal a honorarios a suma alzada u otro sistema, incluidos los
realizados en conformidad con lo dispuesto en el artculo 13, inciso 2, del D.L. N
1.608, siempre que stos no representen una retribucin mensual superior a 250 UTM.

5. Contratos a honorarios de personas jurdicas cuyo monto total no exceda de 20.000
UTM.

6. Trmino anticipado del contrato respecto de los nmeros 3, 4 y 5 del presente artculo.

7. Exencin del uso del disco distintivo y autorizacin para la circulacin en das sbado,
domingo y festivos de vehculos sujetos a las disposiciones del D.L. N 799, de 1974.

8. Autorizacin para el uso privativo de vehculos sujetos a las disposiciones del D.L. N
799 de 1974. El respectivo decreto supremo deber ser firmado por el Ministro del
Interior y por el Ministro del ramo, de acuerdo a lo preceptuado en el mencionado D.L.

9. Facultad de eliminar libros, documentos y cuentas aprobadas despus de tres aos de
su aprobacin definitiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 21 de la ley N 10.336.

10. Fijacin y reajuste de los valores de los documentos proporcionados por los servicios
pblicos.

11. Celebracin de convenios para ejecucin de proyectos educacionales, culturales y de
capacitacin.

12. Autorizacin para el alzamiento de hipotecas.

13. Adquisicin de equipos y programas computacionales y contratacin de servicios
computacionales.

14. Convenios de perfeccionamiento de estudios para funcionarios.

15. Constitucin de servidumbres.

16. Concurrencia a juntas extraordinarias de socios en sociedades annimas.

17. Aceptacin de aportes no reembolsables provenientes de la cooperacin internacional
bilateral, suscripcin de los documentos de rigor y, en general, materias, relativas a
acuerdos de ayuda internacional.

18. Otorgamiento de poder para representar extrajudicialmente al servicio.

19. Patrocinio del Gobierno a congresos internacionales.

20. Aprobacin de convenios con salas cunas y jardines infantiles.

21. Creacin de comisiones asesoras ministeriales, fijacin y ampliacin de los plazos para
el cumplimiento de sus cometidos y nombramiento de representantes de los Ministerios
en comisiones tcnicas o asesoras.
118

22. Establecimiento o modificacin del orden de subrogacin en los cargos de exclusiva
confianza, con la sola excepcin de los Ministros de Estado.

23. Aprobacin de procedimientos tcnicos para evitar la contaminacin.

24. Los que para cada ao calendario fijan objetivos de gestin de eficiencia institucional de
cada Ministerio o de los Servicios que de l dependan o que con l se relacionan y que
en definitiva tienen por objeto otorgar a los funcionarios de las instituciones pblicas el
pago del incremento de desempeo institucional que forma parte de la asignacin de
modernizacin a que se refiere la Ley N 19.553.

25. Los que se sealan o determinan el grado de cumplimiento de los objetivos de gestin
fijados anualmente para las entidades sealadas en el nmero anterior y que se hayan
alcanzado en el ao precedente.

26. Los convenios celebrados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley N
18.575.

27. Los que para cada ao calendario, fijen los equipos, unidades o reas de trabajo de los
Ministerios y servicios Pblicos, y sus respectivas metas de gestin, que dispone la ley
N 19.553, modificada por la ley N 19.882, con el objeto otorgar a los funcionarios el
pago del incremento de desempeo colectivo que forma parte de la asignacin de
modernizacin establecida en dicha ley.

28. Disponer aportes o transferencias, con o sin convenio, de los recursos que considere
anualmente la Ley de Presupuestos, con excepcin de aquellos que de conformidad a la
ley citada deban distribuirse directamente por las Subsecretaras correspondientes.

II. MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA

1. Nombramientos, ascensos y retiros del personal civil de nombramiento supremo de las
plantas de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

2. Los permisos o autorizaciones que se concedan al General Director de Carabineros, de
conformidad al artculo 46 N 2 del DFL N 2, de 1968, del Ministerio del Interior.

3. Establecer el nmero de empleos y grados del personal de Carabineros de Chile de
nombramiento supremo e institucional que podr ser llamado al servicio.

4. Llamado, prrroga y trmino del llamado al servicio del personal de nombramiento
supremo de Carabineros de Chile.

5. Nombramientos, ascensos, retiros y aceptacin de renuncia de los oficiales hasta el
grado de Coronel de Carabineros de Chile o de Prefecto en la Polica de Investigaciones
de Chile.

6. Determinacin de la inutilidad, su clasificacin y la capacidad para continuar o no en el
servicio del personal de la Polica de Investigaciones de Chile de acuerdo al artculo 74
del DFL N 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional.

119

7. Determinacin de la inutilidad, su clasificacin para los efectos de los abonos y la
capacidad para continuar o no en el servicio del personal de Carabineros de Chile, de
acuerdo al artculo 87 del DFL N 2, de 1968, del Ministerio del Interior.

8. Declaracin de la procedencia de otorgar el derecho de montepo en favor de los
asignatarios de dicho beneficio, en los casos referidos a personal de las Fuerzas de
Orden y Seguridad Pblica que desapareciere a consecuencia de un accidente o
catstrofe ocurrida en actos de servicio, de acuerdo a las normas de sus respectivos
Estatutos de Personal.

9. Aumento transitorio de plazas en escalafones pertenecientes a las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pblica, en caso que estos aumentos importen ascensos o nombramientos
hasta el grado de Coronel de Carabineros o de Prefecto en la Polica de Investigaciones
de Chile.

10. Declaracin de cese de funciones por fallecimiento, respecto del personal de
Nombramiento Supremo de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

11. Otorgamiento de gratificaciones especiales de riesgo por misiones peligrosas de
excepcin, respecto de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

12. Fijacin del nmero o cuota de oficiales de la Polica de Investigaciones de Chile que
deben acogerse a retiro.

13. Disponer el ingreso de oficiales que deben pasar a integrar el Escalafn de
Complemento de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

14. Disponer el cambio de escalafn del Personal de Nombramiento Supremo de
Carabineros de Chile.

15. Fijacin de la jornada efectiva de trabajo del personal de la Polica de Investigaciones
de Chile que ocupe cargos para cuyo desempeo se requiera ttulo profesional
universitario, excluido el personal del Escalafn de Oficiales Policiales Profesionales.

16. Determinacin de balnearios y lugares de turismo para el expendio de bebidas
alcohlicas, de conformidad con el artculo 28 del D.L. N 3.063, de 1979.

17. Determinacin de los factores que fijarn los coeficientes de distribucin del Fondo
Comn Municipal; establecimiento de las ponderaciones relativas al nmero de
habitantes que corresponda asignar a comunas -balnearios y otras de poblacin
flotante, de conformidad con el artculo 38, inciso 4 del D.L. N 3.063 de 1979.

18. Establecimiento del menor ingreso que presenten ciertas Municipalidades para cubrir
sus gastos de operacin, y la cantidad que podr destinarse a esos efectos, de
conformidad con el artculo 38, inciso 6, del D.L. N 3.063 de 1979.

19. Transferencia gratuita de inmuebles municipales a instituciones pblicas o privadas que
no persigan fines de lucro y a personas naturales, chilenas y de escasos recursos,
previstas en el inciso 2, del artculo 16 del D.F.L. 789, de 1978, del ex Ministerio de
Tierras y Colonizacin.

20. Izamiento del pabelln nacional en los casos que autoriza la ley, cuando ello se efecte
en todo el territorio nacional.
120

21. Otorgamiento de condecoracin ''De Servicio a la Presidencia de la Repblica'', a que se
refiere el D.S.N 228, de 1994, del Ministerio del Interior.

22. Declaracin de Duelo Nacional u Oficial prevista en los artculos 70 al 73 del D.S. N
150, de 1990, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

23. Nombramientos de Intendentes Regionales y de Gobernadores Provinciales en calidad
de suplentes.

24. Destinacin de determinados bienes al patrimonio del Gobierno Regional por aplicacin
de lo dispuesto en el inciso 2 de la disposicin Quinta Transitoria de la ley N 19.175,
como asimismo, la mantencin de determinados bienes en dicho patrimonio, de
conformidad con el artculo 70 letra h) de la referida ley, incluyndose adems en esta
delegacin, el perfeccionamiento de transferencias de dominio de bienes adquiridos o
construidos con recursos del F.N.D.R. con anterioridad a la entrada en vigencia de la
citada ley, a las entidades pblicas que no sean fiscales, y que estn actualmente
destinadas a stas, segn lo dispuesto en el inciso 1, de la citada disposicin Quinta
Transitoria.

25. Los que conceden pensin de gracias de acuerdo a la ley N 18.056 y los que lo
modifican modifican.

26. Convenios de colaboracin y de prestacin de servicios incluidos en el marco de la
ejecucin del Programa de Seguridad y Participacin Ciudadana del Ministerio del
Interior, conforme a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico de cada
ao.

III. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

1. Los permisos o autorizaciones que se concedana los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, de conformidad al artculo 228 del DFL N 1 de 1997 del Ministerio de
Defensa Nacional.

2. Llamado, prrroga y trmino del llamado al servicio activo en la reserva de las
instituciones de las Fuerzas Armadas.

3. Nombramientos, ascensos, retiros y aceptacin de renuncia de los oficiales hasta el
grado de Coronel o su equivalente en las Fuerzas Armadas.

4. Fijacin de la jornada efectiva de trabajo de los oficiales de los Servicios que requieran
ttulo profesional universitario, de conformidad al artculo 139 del D.F.L. N 1, (G), de
1997.

5. Decretos a que se refiere el artculo 71 del D.F.L. N 1 (G), de 1997.

6. DEROGADO.

7. Concesin de gratificacin de zona al personal de conscriptos de las Fuerzas Armadas,
de conformidad al artculo 185, letra c), inciso cuarto, del D.F.L. N 1, (G), de 1997.

121

8. Determinacin del derecho y fijacin del monto de los rubros especiales sealados en el
artculo 189, letra g), del D.F.L. N1 (G), de 1997.

9. Declaracin de la procedencia de otorgar el derecho de montepo en favor de los
asignatarios de dicho beneficio, en los casos referidos a personal de la Fuerzas Armadas
que desapareciere a consecuencia de un accidente o catstrofe ocurrida en actos de
servicio, de acuerdo a las normas de su Estatuto de Personal.

10. Aumento transitorio de plazas en escalafones pertenecientes a las Fuerzas Armadas, en
caso que estos aumentos importen ascensos o nombramientos hasta el grado de
Coronel o su equivalente.

11. Decretos del Ministerio de Defensa Nacional que llamen anualmente a reconocer cuartel
al contingente.

12. Fijacin del nmero o cuota de oficiales y empleados civiles que deben acogerse a retiro
y el nmero, grado e individualizacin de oficiales que deben pasar a integrar el
Escalafn de Complemento.

13. DEROGADO.

14. DEROGADO.

15. Fijacin de las tasas contempladas en las leyes de reclutamiento, control de armas,
artes marciales y derechos aeronuticos.

16. Autorizacin para enajenar el material de guerra retirado o excluido del servicio a que
se refiere el artculo 114 del Reglamento Complementario de la ley N 7.144.

17. Nombramiento de agregados militares, de defensa, adjuntos, segn corresponda.

18. Autorizacin de arrendamiento de casco desnudo al extranjero de naves nacionales de
conformidad con el artculo 14 del D.L. N 2.222 de 1978.

19. Fijar categora de autoridades y cargos de la Armada de Chile con derecho a gastos de
representacin de conformidad con la Ley de Presupuestos.

20. Otorgamiento de concesiones y destinaciones martimas, conforme al D.F.L. N 340, de
1960 y su reglamento.

21. Autorizaciones para inversin de recursos y adquisicin de material para las Fuerzas
Armadas, conforme a las proposiciones del Consejo Superior de la Defensa Nacional.

22. Fijacin de reas apropiadas para el ejercicio de la acuicultura.

122

IV. MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

1. Facultad de declarar caminos pblicos las calles o avenidas que unan caminos pblicos,
contenida en el artculo 25 del D.F.L. N 850, de 1997, del Ministerio de Obras
Pblicas.

2. Fijacin y modificacin de tarifas de peajes.

3. Declaracin de emergencia en ejecucin de obras de carcter pblico, de conformidad a
lo dispuesto en el artculo 86, letra c), del D.F.L. N 850, de 1997, del Ministerio de
Obras Pblicas.

4. Autorizacin de Sistemas de Depuracin y Neutralizacin de Residuos Lquidos
Industriales.

5. Fijacin de caudales ecolgicos mnimos en los casos calificados que define el artculo
129 bis 1 del Cdigo de Aguas.

6. Denegacin parcial de un derecho de aprovechamiento de aguas, conforme al artculo
147 bis del Cdigo de Aguas.

7. Constitucin de un derecho de aprovechamiento de aguas de conformidad al artculo
148 del Cdigo de Aguas.

8. Seccionamientos de corrientes y sus modificaciones o supresiones, en los casos
previstos en el artculo 265 del Cdigo de Aguas.

9. Declaracin de zonas de escasez en casos de sequa, de acuerdo al artculo 314 del
Cdigo de Aguas.

10. Autorizacin de aportes a corporaciones privadas sin fines de lucro, a que se refiere la
ley N 19.367.

V. MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

1. Declaracin de Normas Oficiales.

2. Decretos dictados por aplicacin del artculo 6 de la ley N 18.885.

3. Fijacin de cuotas anuales de captura por especies, contempladas por la ley N 18.892,
Ley General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones.

4. Establecimiento y prrroga de perodos de veda de recursos marinos.

5. Rechazos de demandas de nulidad de patentes industriales.

6. Convenios de investigacin pesquera celebrados por la Subsecretara de Pesca o por el
Consejo de Investigacin Pesquera, cualquiera sea su monto.

7. Establecimiento de reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos.

123

8. Suspensin anual de recepcin de solicitudes y otorgamiento de autorizaciones de pesca
de unidades de pesquera declaradas en rgimen de plena explotacin.

9. Suspensin de recepcin de solicitudes y de otorgamiento de autorizaciones de pesca
con fines de estudio y establecimiento de lmites mximos de captura y desembarque
de conformidad con el artculo 20 de la Ley General de Pesca y Acuicultura.

10. Otorgamiento de concesiones a que se refiere el D.F.L. N 323, de 1931, del Ministerio
del Interior.

VI. MINISTERIO DE HACIENDA

1. Pronunciamiento sobre la recomendacin de aplicacin de sobretasas arancelarias,
establecimiento de las mismas y modificaciones del arancel aduanero.

2. Fijacin de derechos antidumping y de derechos compensatorios para la importacin de
aquellas mercancas cuyo ingreso al pas origine grave dao a la produccin nacional.

3. Fijacin de listas de mercancas excluidas del reintegro a exportaciones de la ley N
18.480 y valores de los montos mximos exportados para determinado ao.

4. Autorizacin de franquicias arancelarias en favor de personas lisiadas para importar
vehculos especialmente adaptados a su incapacidad, otorgadas en virtud de lo
dispuesto en el inciso dcimo del artculo 6 de la ley N 17.238.

5. Exencin del Impuesto de Primera Categora de la Ley de la Renta a instituciones de
beneficencia que cumplan con los requisitos exigidos para el otorgamiento de esta
franquicia, de conformidad a lo previsto en el N 4, del artculo 40 del D.L. N 824.

6. Declaracin de procedencia de crdito fiscal en favor de empresas constructoras, de
conformidad al artculo 21 del D.L. N 910 y sus modificaciones.

7. Fijacin de derechos especficos, derechos ad valorem y rebajas de derechos ad
valorem en importacin de mercaderas.

8. Fijacin de valores aduaneros mnimos.

9. Determinacin y habilitacin de pasos aduaneros.

10. Reactualizacin de las cantidades expresadas en centavos de dlar de los Estados
Unidos de Norteamrica a que se refieren los artculos 43 bis y 46 bis del D.L. N 825.

11. Autorizacin de mayores plazos de concesin y prrroga del rgimen de admisin
temporal de las mercancas destinadas a ser exhibidas en exposiciones que cuenten con
el amparo o patrocinio del Gobierno.

12. Reajuste del impuesto establecido en el D.L. N 3.475, de 1980.

13. Actualizacin de las escalas de los artculos 23 y 34 N 1 de la Ley de la Renta.

14. Decretos dictados por aplicacin de las facultades que otorga el artculo 14 del D.L. N
1.056.
124

15. Actualizacin de los montos a que se refiere el artculo 35 de la ley N 13.039.

16. Realizacin de sorteos de Lotera y concursos extraordinarios y especiales del sistema
de pronsticos deportivos.

17. Declaracin que da carcter de oficial e internacional a ferias y exposiciones.

18. Habilitacin de recintos feriales.

19. Autorizacin para la emisin de bonos y pagars correspondientes a la Reforma Agraria
y modificacin de fecha de emisin de los mismos.

20. Designacin de la lista de peritos tasadores a que se refiere el artculo 4 del D.L.
2.186, de 1978, modificado por el artculo nico de la ley N 18.932.

21. Autorizacin a las empresas areas nacionales para eximirse del impuesto adicional
establecido en la Ley sobre Impuesto a la Renta, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 6 del D.L. 2.564, de 1979.

22. Autorizacin a las entidades aseguradoras del Primer Grupo que operan en el pas, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 4 y 8 del D.F.L. N 251, de 1931, de
Hacienda, para emitir plizas de seguro de fianza y responsabilidad personal en favor
del Estado, que caucionen el correcto cumplimiento de los deberes y obligaciones de los
funcionarios pblicos y otros, en los trminos que establece el Ttulo V, de la ley N
10.336, en particular de la letra d) del artculo 73.

23. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealadas en el artculo 32 de
la ley N 19.420, para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 21 del
D.F.L. N 341, de Hacienda, de 1977.

24. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealada en la ley N 18.634.

25. Designacin y reemplazo de integrantes de los Tribunales Especiales de Alzada de
Bienes Races de la Primera y Segunda Serie conforme a lo dispuesto en el artculo 121
del Cdigo Tributario.

26. Otorgamiento de autorizaciones para la instalacin de recintos fuera de las Zonas
Francas, en conformidad al artculo 5 del D.F.L. N 341, de Hacienda, de 1977.

27. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealadas en el inciso 4 del
artculo 6 de la ley 17.238.

VII. MINISTERIO DE MINERIA

1. Fijacin de precios de paridad y de referencia a combustibles derivados del petrleo.

2. Fijacin de precios de referencia del cobre.

3. Autorizacin para desarrollar actividades mineras en covaderas y en lugares declarados
de inters histrico o cientfico para efectos mineros.

125

4. Fijacin de los requisitos y condiciones especiales de los contratos de operacin para la
exploracin, explotacin o beneficio de los yacimientos que contengan substancias no
susceptibles de concesin.

VIII. MINISTERIO DE AGRICULTURA

1. Fijacin de las tarifas relativas a las labores de inspeccin del Ministerio de Agricultura y
de los servicios dependientes, incluida la fijacin de tarifas y derechos a que se refiere
el artculo 6 del D.F.L. N 294, de 1960, del Ministerio de Hacienda. 2. Autorizacin
dispuesta por los artculos 26, 28, 29 y 34 del D.F.L. R.R.A. N 25 de 1963, del
Ministerio de Hacienda, como asimismo calificar como guanferos los sitios que se
indican en el artculo 27 del mismo cuerpo legal.

IX. MINISTERIO DE JUSTICIA

1. Reajuste del monto de las multas fijadas por los Juzgados de Polica Local y de aqullas
a que se refiere la ley N 18.290.

2. Aprobacin de textos oficiales de Cdigos.

3. Nombramiento en calidad de interinos de los empleados pertenecientes a la Tercera
Categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, nombramientos en calidad de
titulares de los Relatores de las Cortes de Apelaciones, y en calidad de titulares e
interinos de los empleados pertenecientes a la 4, 5, 6 y 7 Categora del mismo
Escalafn.

4. Nombramiento en calidad de titulares e interinos y declaracin de vacancia de los
empleados pertenecientes a la Primera, Segunda y Tercera Categora de la Segunda
Serie.

5. Las permutas y remocin del personal indicado en los nmeros 3, 4 y de los empleados
de la primera categora del Escalafn de Empleados del Poder Judicial que correspondan
en conformidad al artculo 310 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

6. Suplencias de los funcionarios del Escalafn Primario del Poder Judicial.

7. Los permisos indicados en el inciso segundo del artculo 478 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.

8. Los que excluyen a un sndico de quiebras de la Nmina Nacional de Sndicos, de
conformidad con el libro IV del Cdigo de Comercio.

X. MINISTERIO DE EDUCACION

1. Fijacin de aranceles por parte del Ministerio de Educacin.

2. Reajuste de la Unidad de Subvencin Educacional.

3. Autorizacin y revocacin del reconocimiento oficial y eliminacin del Registro de
Centros de Formacin Tcnica e Institutos Profesionales y Universidades.
126

4. Declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la ley N 17.288.

XI. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

1. Aprobacin y modificacin del presupuesto del Fondo Unico de Prestaciones Familiares y
Subsidio de Cesanta.

2. Aprobacin y modificacin del presupuesto del Seguro de Riesgo de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales.

3. Nombramiento de rbitros laborales, a proposicin del propio Cuerpo Arbitral, en terna
para cada cargo a llenar, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 398 del Cdigo del
Trabajo.

4. Aumento del nmero de miembros del Cuerpo Arbitral de conformidad con el artculo
398 del Cdigo del Trabajo.

5. Disponer la reanudacin de faenas, si se produce una huelga o lock-out que por sus
caractersticas, oportunidad o duracin, causare grave dao a la salud, al
abastecimiento de bienes o servicios de la poblacin, a la economa del pas o la
seguridad nacional.

6. Determinacin de los sectores productivos a que debe orientarse el respectivo
programa, tratndose de acciones de reconversin laboral, de conformidad con el
prrafo tercero de la letra b) del artculo 46 de la ley N 19.518, actual Estatuto
Orgnico del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.

7. Designacin de integrantes del Cuerpo de Mediacin y aumento del nmero de sus
miembros, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 2 y 3 del D.F.L. N1, de
Trabajo, de 1992.

8. Designacin de los miembros del Consejo encargado de asignar los recursos destinados
a financiar los proyectos que se presenten en los programas del Fondo para la
Modernizacin de las Relaciones Laborales y el Desarrollo Sindical, a que alude el Ttulo
2 de la ley N 19.644.

9. Creacin de Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar; aprobacin y modificacin
de sus estatutos.

10. Aprobacin de los estatutos o reglamentos especiales mediante los que se crean
Servicios de Bienestar, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 5 del D.S. N
28, de 1994 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, y sus modificaciones.

XII. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

1. Autorizacin a los Cnsules de Chile para incluir datos en cdulas de identidad de
chilenos residentes en el extranjero.

127

2. Prrrogas de destinaciones al extranjero de funcionarios del Servicio Exterior y de la
Secretara y Administracin General, de acuerdo a los artculos 26 y 84 del D.F.L. N
33, de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

3. Destinaciones y prrrogas de los funcionarios de la Direccin de Relaciones Econmicas
Internacionales, de acuerdo al artculo 8, del D.S. N 168 de 1980, del Ministerio de
Relaciones Exteriores.

4. Destinaciones y prrrogas de los funcionarios de la Direccin Nacional de Fronteras y
Lmites del Estado, de acuerdo al artculo 2 el D.F.L. N 48, de 1979, del mismo
Ministerio.

5. Fijacin del monto de vitico diario que debe percibir el personal que se desempee en
trabajo de terreno en zonas declaradas fronterizas o en territorio extranjero aledao al
lmite internacional, del personal de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites,
incluidos funcionarios de otras reparticiones que presten servicios en o para esa
Direccin.

6. Pago de indemnizacin al personal local que se desempea en las Misiones y
Consulados chilenos en el exterior.

7. Adquisicin de bienes races y enajenacin de los mismos para las sedes de Misiones
Diplomticas o Consulares de Chile en el exterior.

XIII. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

1. Declaracin de loteos en situacin irregular para los efectos de proceder a la
correspondiente regularizacin de ttulos de dominio.

2. Aprobacin, modificacin, complementacin y prrroga de convenios suscritos con
Bancos, Instituciones Financieras, Cooperativas de Ahorro y Crdito, Administradoras
de Mutuos Hipotecarios u otras entidades, para el otorgamiento de crditos
complementarios, sean o no hipotecarios, a beneficiarios de los distintos sistemas de
subsidio habitacional.

3. Autorizacin de aportes a corporaciones privadas sin fines de lucro, a que se refiere la
ley N 19.367.

4. Aprobacin de convenios con Direcciones de Bienestar Social, para la acreditacin de
ahorro requerido para la postulacin a los Programas Habitacionales del Sector
Vivienda.

5. Arrendamiento, hasta por cinco aos, de propiedades destinadas al Servicio Pblico, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 1 I N 7 de la ley N 16.436.

6. Nombramiento de Directores Serviu grado 3 de la Escala nica de Remuneraciones.

128

XIV. MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

1. Otorgamiento de ttulos gratuitos de domino, urbanos y rurales, a personas de escasos
recursos, incluidos los otorgados de conformidad con el D.L. 2.885, la ley N 18.270, la
ley N 18.616 u otras leyes vigentes sobre la materia, respecto de inmuebles fiscales
cuya tasacin comercial sea superior a 500 U.T.M., y declaracin de caducidad del ttulo
conforme lo establecido en el artculo 94 del D.L. 1.939, de 1977.

2. Transferencias gratuitas de inmuebles fiscales a las personas jurdicas referidas en el
artculo 61 del D.L. 1.939, de 1977, cuyo valor comercial fijado por la Comisin Especial
de Enajenaciones, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 85 del mismo cuerpo
legal, sea superior a 2.500 U.T.M. e igual o inferior a 5.000 U.T.M.

3. Venta o permuta de inmuebles fiscales, mediante trato directo, licitacin privada o
pblica, cuyo valor comercial, fijado por la Comisin Especial de Enajenaciones, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 85 del D.L. 1.939, de 1977, sea igual o
inferior a 5.000 U.T.M. Esta delegacin incluye todos los actos administrativos que se
dicten en el respectivo proceso, incluyendo la aprobacin de las bases de licitacin, sus
modificaciones y de los contratos respectivos.

4. Aprobacin de los contratos de permuta y venta de inmuebles fiscales cuyo valor sea
superior a 5.000 U.T.M., as como la aprobacin de los contratos de compra de
inmuebles cualquiera sea su valor, con excepcin de la aprobacin de contratos de
compra celebrados al amparo de la Ley N 20.385.

5. DEROGADO.

6. Constitucin y alzamientos de servidumbres sobre bienes races fiscales, a excepcin
de las servidumbres legales.

7. Afectacin y desafectacin de bienes nacionales de uso pblico.

8. Destinaciones de inmuebles fiscales a favor de los organismos dependientes del
Ministerio de Defensa Nacional, Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones, y
destinaciones para fines de conservacin ambiental, proteccin del patrimonio y/o
planificacin, gestin y manejo sustentable de sus recursos.

9. Restitucin y pago de indemnizaciones de la ley N 19.568 por bienes confiscados.

10. DEROGADO.

11. Arrendamiento de inmuebles fiscales por perodos superiores a cinco aos, si fueren
urbanos y diez aos si fueren rurales y siempre que no excedan de veinte aos cuando
se trate de instituciones educacionales, de beneficencia u otras entidades que las
destinen a objetivos de inters nacional o regional.

12. Otorgamiento de concesiones onerosas hasta por 50 aos y concesiones gratuitas por
plazos superiores a 5 aos, conforme lo establecido en el art. 61 del D.L 1.939,
ponerles trmino y caducarlas.

129

XV. MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION

1. Exencin de requisitos profesionales para contratar en el Servicio Nacional de la Mujer
(SERNAM) de conformidad con lo dispuesto en la ley N 19.023.

XVI. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

1. Los que fijen los montos de los ingresos adicionales que podrn percibir los directores
de cada empresa portuaria, de conformidad con lo previsto en el artculo 52 de la ley N
19.542, y las condiciones que deben cumplirse para su pago, as como las metas
establecidas para ello.

NOTA:
Los Nos. 1 y 3 del DTO 217, Bienes Nacionales, publicado el 05.12.2001, modificaron errnemante
el numeral XV de la presente norma, debiendo referirse al numeral XIV.

NOTA
El N 1 del DTO 217, Bienes Nacionales, publicado el 05.12.2001, deleg en los Secretarios
Regionales Ministeriales de Bienes Nacionales de las regiones que seala, la facultad de suscribir
bajo la frmula "Por Orden del Presidente de la Repblica", los actos administrativos que indica.

Artculo 2.- No obstante lo dispuesto en el artculo precedente, seguirn vigentes las delegaciones
de firma dispuestas en decretos anteriores.

Artculo 3.- Dergase expresamente el decreto supremo N 654, de 1994, de Interior, y sus
modificaciones.

Antese, tmese razn, comunquese y publquese.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
Repblica.- Jorge Burgos Varela, Ministro del Interior (S).- Alvaro Garca Hurtado, Ministro
Secretario General de la Presidencia.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.

Saluda atte. a Ud.

Eduardo Dockendorff Vallejos
Subsecretario General de la Presidencia de la Repblica

130

GOBIERNO DE CHILE

OFICIO CIRCULAR N 26

ANT.: Decreto Ley N 799 de 1974.

MAT.: Instrucciones sobre dotaciones mximas y usos de
vehculos institucionales en la Administracin del
Estado.

SANTIAGO, 15 de abril de 2003


A : SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES
DE SERVICIOS

Con el objeto de propender a una mejor utilizacin de los vehculos institucionales, se ha estimado
conveniente impartir las siguientes instrucciones especficas respecto de ellos en ministerios,
subsecretaras y servicios pblicos, tanto en lo que se refiere a la disminucin de su nmero, como
a su adecuada utilizacin:

1. En los ministerios, subsecretaras y servicios pblicos los vehculos institucionales tienen
como nico propsito el facilitar el cumplimiento de funciones de esa naturaleza. Su uso
debe, por tanto, restringirse al ejercicio de ellas, ajustndose a las normas establecidas en el
Decreto Ley N 799, de 1974, que fija normas que regulan el uso y circulacin de vehculos
estatales.

2. Slo se podr mantener un nmero de vehculos acorde con las dotaciones mximas fijadas
en la Ley de Presupuestos. Estas podrn ser adecuadas en el curso del ao 2003, en virtud
de lo establecido en el punto 7 de este oficio.

3. Todos los vehculos debern contar con un responsable, quien deber llevar una bitcora
debidamente actualizada.

4. nicamente tendrn derecho al uso de vehculos, los ministros, subsecretarios y jefes de
servicio, intendentes y gobernadores. Sin embargo, los ministerios, subsecretaras y dems
servicios podrn mantener un vehculo de respaldo, as como los que se requieran para el
traslado de personal al H. Congreso Nacional, en aquellos casos en que se mantenga un
mayor grado de actividad legislativa, o para el traslado de aquellos funcionarios que, por la
naturaleza de sus funciones, requieran indispensablemente del uso de vehculo, adems de
los vehculos de trabajo necesarios para el desarrollo de las labores operativas de la
institucin.

131

5. Todos los vehculos institucionales deber contar con el disco distintivo a que se refiere el
artculo 4 del citado Decreto Ley N 799. Sin perjuicio de la autorizacin que se otorga por el
solo ministerio de la ley para eximir de dicha obligacin a los vehculos asignados a los
ministros y subsecretarios, se podr autorizar la exencin a los vehculos asignados a los
jefes de servicio, as como a aquellos que la requieran por razones de seguridad, sea sta de
los funcionarios o de los propios vehculos.

6. En el plazo de quince das deber comunicarse al Ministerio del Interior, para dejar sin efecto
las autorizaciones que no correspondan a las expresadas, los siguientes antecedentes: a) los
vehculos de la entidad respectiva; b) a quines se encuentran destinados; c) cules son los
funcionarios que, por la naturaleza de sus labores, requieren indispensablemente del uso de
vehculos, lo que ser calificado por el Ministerio del Interior; y d) los decretos que
autorizaron las exenciones. Respecto de los vehculos que no cumplan actualmente con esta
exigencia, las autoridades debern hacerla cumplir antes del 30 de abril de 2003. Asimismo,
las autorizaciones que no correspondan a las excepciones contempladas en este oficio
quedarn sin efecto a partir de la dictacin de los decretos respectivos por parte del
Ministerio del Interior.

7. Los vehculos que al 15 de marzo de 2003, estuvieren asignados a otros funcionarios,
distintos de los indicados en el punto 4, debern ser dados de baja y enajenados en un plazo
no superior a 60 das, por el respectivo ministerio, subsecretara o servicio. Antes del 30 de
abril de 200 cada ministerio, subsecretara o servicio deber informar al Ministerio del Interior
y a la Direccin de Presupuestos respecto de los vehculos que proceder dar de baja por la
causa sealada precedentemente. Por su parte, la Direccin de Presupuestos, mediante
resolucin exenta, podr ajustar las dotaciones mximas de vehculos del servicio
correspondiente.

8. Los vehculos que se encontraren asignados a las autoridades de los ministerios,
subsecretaras y servicios pblicos no podrn utilizarse bajo ninguna circunstancia para fines
ajenos al servicio o para el traslado de personas que no sean funcionarios de la institucin.

Saluda atentamente a US.,

JOSE MIGUEL INSULZA SALINAS
Ministro del Interior

NICOLAS EYZAGUIRRE GUZMAN

132

133

NORMAS RELATIVAS A PERSONAL

134

GOBIERNO DE CHILE

INSTRUCCIONES GENERALES

1. Visacin

De conformidad con la normativa legal, requieren visacin del Ministerio de Hacienda (o de
la Direccin de Presupuestos) los siguientes documentos:

1.1 Decretos de fijacin de objetivos y de cumplimiento de stos para fijar porcentaje de
asignaciones de incentivo para el personal de la Comisin Chilena de Energa Nuclear y, en
general, decretos que otorguen bonificaciones y asignaciones especiales propuestas por el
Consejo Directivo de esta Comisin, en virtud del artculo 25 del decreto ley N 531, de
1974.

1.2. Decretos de fijacin de metas y de cumplimiento de ellas para fijar porcentaje de
bonificacin mensual por productividad establecida en el artculo 14 de la ley N 19.479
para el personal del Servicio Nacional de Aduanas.

1.3. Proyectos de reestructuraciones y modificaciones de plantas, de escalafones y de dotaciones
fijadas por ley.

1.4. Fijacin o modificacin del sistema de remuneraciones de las instituciones afectas al artculo
9 del Decreto Ley N

1.953, de 1977.

1.5. Programas de contratacin de vigilantes privados (Artculo 48 de la Ley N 18.382).
Para la aprobacin de estos programas, ser necesario acreditar que se ha dado
cumplimiento a las normas que establece el Decreto Ley N

3.607 modificado por el Decreto
Ley N

3.636, ambos de 1981, y por las leyes N
os
18.422, 18.564, 18.889, 18.959,19.250,
19.303 19.329 y 20.502. En todo caso, estas contrataciones no forman parte de la dotacin
mxima de personal.

1.6. Los actos administrativos que tengan relacin con los profesionales funcionarios regidos por
la Ley N 19.664 y que se refieran a las siguientes materias:
i) Disponibilidad financiera para el pago de la asignacin de experiencia calificada
(artculo 32);
ii) Reglamentos que regulen la concesin de las asignaciones de responsabilidad y
estmulo y las modificaciones a stas (arts. 34 y 35);
iii) Disponibilidad presupuestaria para el pago de la bonificacin de desempeo colectivo
(artculo 37);
iv) Excepcin de la limitacin mxima de cuarenta horas extraordinarias diurnas
mensuales por profesional (artculo 43).
135

1.7. Decretos de fijacin y modificacin de los porcentajes de las asignaciones de
responsabilidad y estmulo al personal afecto a la ley N 15.076.

1.8. Contratacin de personal transitorio por el Tribunal Calificador de Elecciones (Artculo
15 ley N 18.460, agregado por ley N 18.604) y para los Tribunales Electorales
Regionales (Artculo 6 ley N 18.593).

1.9. Destinaciones al exterior de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales,
por aplicacin del inciso tercero del artculo 7 y artculo 18, del D.F.L. N 105, de 1979 del
Ministerio de Relaciones Exteriores.

1.10. Contrataciones que deba efectuar el Servicio Electoral de acuerdo al inciso segundo del
artculo 1 de la ley N 18.583 sustituido por el artculo 2 de la ley N 18.655.

1.11. Autorizacin de jornadas de trabajo de personal a jornal, para faenas de temporada de la
Corporacin Nacional Forestal (artculo 26 D.L. N 1.445, de 1976).

1.12. Contratacin de personal para el Parque Metropolitano, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 8 de la ley N 18.267.

1.13. Decretos de fijacin y modificacin de los porcentajes de asignacin especial de la ley N
18.091, artculo 17.

1.14. Bonificacin de estmulo por desempeo funcionario, del artculo 5 de la ley N 19.528.

1.15. Reemplazo de la modalidad de fijacin de viticos en moneda nacional que puede efectuar
el Jefe Superior de las Instituciones Fiscalizadoras respecto del personal de los escalafones
de directivos, de fiscalizadores y de otros a los cuales le encomiende comisiones de
fiscalizacin (artculo 7 del D.L. N 3.551, de 1980).

1.16. Creacin de cargos adscritos en Servicio Agrcola y Ganadero (artculo 2 de la Ley N
19.352).

1.17. Determinacin de la parte variable de la asignacin especial otorgada al Servicio de
Impuestos Internos en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley N 19.646, de
acuerdo al porcentaje de cumplimiento del programa de reduccin de la evasin tributaria,
determinado por el Ministro de Hacienda.

1.18. Asignacin semestral de estmulo por cumplimiento de metas de recaudacin de deuda
morosa recuperada en cobranza, para el personal de planta y a contrata del Servicio de
Tesoreras. El grado de cumplimiento es determinado por el Ministro de Hacienda.(DFL N 1,
de 2002, del Ministerio de Hacienda).

1.19. Las metas definitivas a alcanzar en cada ao por las Subsecretaras del Ministerio de Salud,
el Fondo Nacional de Salud, el Instituto de Salud Pblica de Chile y la Central de
Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, para el pago de la bonificacin
por desempeo institucional del artculo 4 de la Ley N 19.490.

1.20. Fijacin de los objetivos de gestin a alcanzar en cada ao y el grado de cumplimiento de
estos objetivos, para el pago del incremento por desempeo institucional de la asignacin
de modernizacin (artculo 6 de la Ley N 19.553).

136

1.21. Integracin del incentivo por desempeo colectivo al incremento por desempeo
institucional, en aquellos casos en que la dotacin efectiva de una Institucin o Servicio al
momento de definir los equipos, reas o unidades de trabajo, sea inferior a 20 funcionarios
(Artculo primero, numeral 4) de la Ley N 19.882, que modifica el artculo 7 de la Ley N
19.553).1.22 Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda que fija la asignacin de alta
direccin pblica a que tendr derecho el Jefe Superior del Servicio (primer nivel jerrquico)
y el o segundos niveles jerrquicos de las entidades pblicas adscritas al sistema de alta
direccin pblica, conforme al artculo sexagsimo quinto de la ley N 19.882.

1.23. Resolucin Exenta que concede a las personas beneficiarias, la asignacin por funciones
crticas, conforme al artculo septuagsimo tercero, inciso 7 de la ley N 19.882.

1.24. Resolucin del Superintendente de Servicios Sanitarios que transforma cargos de la Planta
en virtud de lo dispuesto en el Artculo dcimo de la Ley N 19.549.

1.25. Decreto Supremo del Ministerio de Relaciones Exteriores que fija vitico diario que percibir
el personal que desempee trabajos de terreno en zonas fronterizas o en territorio aledao
al lmite internacional. Artculo 5 D.L.N 786 de 1974.

1.26 Decreto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, dictado por orden del Presidente de la
Repblica, que fija la cantidad mxima de recursos presupuestarios que anualmente se
destinarn al pago de la asignacin de estmulo y desempeo que beneficia al personal de
planta y a contrata de la Direccin del Trabajo, conforme al artculo 5 de la ley N 19.994.

1.27 Decretos del Ministerio de Relaciones Exteriores, dictados por orden del Presidente de la
Repblica, que aprueban los convenios de cumplimiento de objetivos y metas de
mejoramiento de la gestin y de eficiencia institucional, para el ao siguiente, suscritos
entre el Ministro de Relaciones Exteriores y el Subsecretario de Relaciones Exteriores, el
Director Nacional de Fronteras y Lmites del Estado y el Director del Instituto Antrtico
Chileno, segn corresponda. Estos decretos deben ser visados por la Direccin de
Presupuestos y definirn, adems, los porcentajes de asignacin a pagar por concepto de la
asignacin asociada a planes de mejoramiento de la gestin y de eficiencia institucional,
segn el nivel de cumplimiento de las metas comprometidas (ley N 19.999, artculo 2,
inciso tercero).

1.28 Decretos del Ministerio de Relaciones Exteriores, dictados por orden del Presidente de la
Repblica, que establecen para cada una de las entidades sealados en el numeral anterior,
el grado de cumplimiento y metas alcanzado. Estos decretos deben ser visados por el
Ministro de Hacienda y definirn, adems, los porcentajes de asignacin que se pagarn por
concepto de la asignacin asociada a planes de mejoramiento de la gestin y de eficiencia
institucional (ley N 19.999, artculo 2, inciso cuarto).

1.29 Resoluciones del Subsecretario de Relaciones Exteriores que establecen para cada una de
las entidades sealados en el numeral anterior, la verificacin del grado de cumplimiento y
metas alcanzado. Estas resoluciones deben ser visados por la Direccin de Presupuestos
(ley N 19.999, artculo 2, inciso cuarto).

1.30 Decreto del Ministerio de Justicia, dictado por orden del Presidente de la Repblica, que fija
la cantidad mxima de recursos presupuestarios que anualmente se destinarn al pago de
la asignacin de estmulo a la funcin pericial mdico- legal, asociada al cumplimiento de
metas nacionales o regionales, que beneficia a los profesionales funcionarios, de planta y a
contrata, regidos por la ley N 15.076 que se desempean en el Servicio Mdico Legal,
conforme al artculo 18 de la ley N 20.065.
137

1.31 Programas de contratacin de personal de acuerdo con las autorizaciones contenidas en
glosas presupuestarias de los Servicios, que no forman parte de las dotaciones mximas de
personal fijadas en la Ley de Presupuestos.
Los programas de contratacin de personal anteriormente sealados, debern contener un
detalle con el nmero de personas a contratar, calidad jurdica del contrato (honorarios o a
contrata), trabajo a realizar y la calificacin profesional o tcnica requerida en cada caso.
Debe indicarse adems la duracin del contrato y el monto total que se pagar por el
perodo.
Respecto al monto mensual ste no debe superar los que fija para funciones anlogas la
Escala Unica de Sueldos o el sistema de remuneraciones que corresponda.
El Servicio informar cada tres meses del estado de avance del programa, informacin que
deber remitir a la Direccin de Presupuestos junto con las ejecuciones presupuestarias de
los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre.
El programa aprobado constituir la visacin del Ministerio de Hacienda para el perodo
correspondiente. Del mismo modo cualquier modificacin de este programa requerir la
visacin respectiva.
No obstante, el financiamiento de estas contrataciones debe efectuarse con los recursos del
presupuesto vigente. Las personas que se contraten con esta modalidad no forman parte de
la dotacin mxima de personal de los Servicios.

1.32 Fijacin de las metas de eficiencia institucional a alcanzar cada ao y el grado de
cumplimiento de las mismas para el pago del componente variable de la asignacin por
desempeo establecida en el Artculo 9 de la Ley N 20.212

1.33 Convenio de Desempeo Institucional, grado de cumplimiento global de dicho convenio y el
respectivo porcentaje a pagar por concepto del Bono de Gestin Institucional del Ministerio
Pblico, sealado en el artculo 4 y siguientes de la Ley N 20.240.

1.34 Decreto que fija las cantidades a pagar por concepto del bono de nivelacin establecido en
el Artculo 2 bis, de la Ley 19.531.

1.35 Las metas de eficiencia institucional y de desempeo colectivo, sealadas en las letras a) y
b) del Artculo 5 de la Ley 19.531.

1.36 Fijacin del nmero de empleos y grado del personal de nombramiento supremo e
institucional, que podra ser llamado a servicio en cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 1 de la Ley N 20.490.

1.37 Fijacin de las metas de eficiencia institucional a alcanzar cada ao y el grado de
cumplimiento de las mismas para el pago de la asignacin de gestin establecida en el
Ttulo II del DFL N 3, de 2010 para el personal de la Superintendencia del Medio Ambiente.

1.38 Fijacin del ndice de satisfaccin neta y el porcentaje de la bonificacin por calidad de
satisfaccin al usuario que corresponda al personal del Servicio de Impuestos Internos, en
virtud del artculo 3 de la ley N 20.431.

1.39 Fijacin del ndice de calidad de la atencin prestada a los usuarios del Servicio de Registro
Civil e Identificacin para el pago de la bonificacin establecida en la ley N 20.342.

1.40 Determinacin de los recursos para pagar anualmente al personal de la Corporacin
Nacional Forestal de Chile, las asignaciones de estmulo a la eficiencia institucional y de
estmulo a la funcin directiva establecidas en la ley N 20.300.
138

2. Informacin de Dotacin de Personal:
Se reitera la obligacin de todos los organismos del sector pblico afectos al Decreto Ley
N1.263, de enviar oportunamente y con la calidad requerida, la informacin relativa a
dotacin de personal, conforme a los procesos, plazos y requisitos establecidos en Oficios
Circulares e instructivos emitidos antes de cada proceso.
La informacin de personal requerida est constituida por los informes trimestrales de
dotacin de personal, el informe de personal solicitado en el proceso de elaboracin
presupuestaria, y las respuestas a las observaciones derivadas de la revisin que realiza
Dipres sobre la informacin remitida por las instituciones, en cada uno de los mencionados
informes.
Para 2013, la informacin sobre personal de la dotacin y personal fuera de dotacin se
solicitar en formato matricial con datos por funcionario, con excepcin de la informacin
correspondiente al personal afecto a las leyes Nos 15.076 y 19.664, que se solicitar por
cargo; para algunos temas especficos, se seguir solicitando el llenado de formularios. El
formato de formularios y caractersticas especficas de las matrices de datos, sern
comunicadas en cada proceso.
La tabla informada a continuacin identifica las matrices y formularios que se solicitarn
durante el ao 2013 para cada informe de dotacin de personal; el contenido especfico de
cada matriz y formulario se establecer en documentos con instrucciones que sern
publicados en la pgina web de Dipres y remitidos a los funcionarios que se identifique como
responsables de la elaboracin y envo de esta informacin. No obstante, Dipres podr
disminuir la cantidad de informacin solicitada, indicando qu antecedentes debern ser
entregados en qu formato, para cada proceso en particular. Todas las matrices y formularios
sealados a continuacin se considerarn como parte integral de cada informe de dotacin de
personal, excepto aquellos que se excluyan expresamente mediante comunicacin oficial.
En cuanto a la elaboracin de cada informe, el Servicio deber seguir las instrucciones
impartidas para cada tipo de dato solicitado. Al respecto, en cada proceso Dipres elabora
documentos que contienen instrucciones especficas sobre el tipo de informacin solicitada en
cada informe, el formato en que debe ser remitida esta informacin y las caractersticas que
deben cumplir los datos requeridos. Los documentos con las instrucciones, definiciones y
tablas de conversin requeridas en las matrices de datos se publicarn en formato pdf.
Adicionalmente, se publicarn las tablas de conversin de cada matriz en formato Excel.
Los formularios, cuando sean solicitados, sern presentados en un archivo en formato Excel.
Las instrucciones especficas sobre el llenado de los mismos estarn contenidas en un
documento en formato pdf.
El detalle sobre la informacin requerida en cada informe puede encontrarse en circulares
complementarias y en el Documento de Instrucciones que sern publicados oportunamente
en la pgina web institucional, conforme al siguiente calendario.

CalendarioProcesodeRecepcinInformesdeDotacindePersonal2013
Fecha
Hito Primer
informe
trimestral
Segundo
informe
Trimestral
Informedel
Proyectode
Presupuestos
Tercer
informe
trimestral
Cuartoinforme
trimestral
PublicacindeInstrucciones 20demarzo 17dejunio 17dejunio 13de
septiembre
18de
diciembre
Aperturadelproceso 25demarzo 24dejunio 24dejunio(*) 24de
septiembre
23de
diciembre
139

Fechadecortedela
informacin
31demarzo 30dejunio 30dejunio 30de
septiembre
31de
diciembre
Recepcindeinformes:
Antecedentesgenerales
(ArchivosD,S,H,R,C,V,X)
25demarzoal
8deabril
24dejunioal
8dejulio
24de
septiembreal
8deoctubre
23de
diciembreal8
deenero/2014
Otrascaractersticas
(ArchivosF,L,E,A,Z)
22al29de
abril
24al29de
julio(*)
21al28de
octubre
20al28de
enero/2014

Slo la informacin remitida segn los parmetros establecidos en las instrucciones vigentes
en cada proceso se considerar como vlida. Para asegurarse de cumplir con esto los
Servicios debern proceder a descargar las instrucciones vigentes en la web institucional de
la Direccin de Presupuestos, www.dipres.gob.cl, mediante el acceso restringido,
seleccionando el Proceso Envo Informe Trim. de dotacin de Personal, usando el usuario-i y
la clave asignada; las instrucciones sern publicadas, de acuerdo a lo sealado en el
Calendario del proceso de elaboracin y envo de Informes de Dotacin de Personal.
En cuanto al uso y manejo de informacin de acceso al sitio restringido del portal
www.dipres.gob.cl, cada Servicio deber procurar que aquellos funcionarios autorizados y/o
sealados como responsables de la informacin sobre dotacin de personal, tengan acceso al
nombre de usuario y contrasea utilizados por el Servicio para este propsito, a fin de
facilitar el envo oportuno de los informes requeridos, as como la revisin del Registro de
Observaciones y la oportuna respuesta a las comunicaciones que pudiesen sealarse en l. La
falla en el manejo o la falta de disponibilidad de esta informacin al momento de remitir
informes o responder a notificaciones y observaciones, no excusa al servicio de cumplir con
los plazos mximos establecidos para la entrega de la informacin solicitada. Esto, en el
entendido que es responsabilidad del Servicio el buen uso de las claves de acceso al portal
Dipres, as como su correcta administracin y disponibilidad para quienes las requieran en el
ejercicio de sus funciones.
Para facilitar la comunicacin con el Servicio, se solicita informar a Dipres los nombres,
cargos, telfonos y correos electrnicos de al menos dos funcionarios responsables de la
informacin que durante 2013 ser remitida a Dipres; asimismo, se requiere que el Servicio
especifique y, de ser necesario, actualice en cada informe los datos de contacto de estos
funcionarios en la ficha de contacto que se encuentra en el portal Dipres. Ser
responsabilidad del Servicio mantener estos datos actualizados, as como informar a esta
Direccin sobre cualquier cambio ocurrido a este respecto entre informes.
En cuanto a la revisin de la calidad del dato entregado en cada informe, sta se realizar
sobre la base de los requisitos tcnicos y de consistencia establecidos para cada campo
consultado. Se insiste en la necesidad de que cada institucin siga con detencin las
instrucciones establecidas en cada proceso, que lea detenidamente las instrucciones
entregadas y que sobre las materias en las que an persistan dudas, realice las consultas por
escrito a estadisticas@dipres.cl.
Esta Direccin no dar curso a los Programas de Caja ni a modificaciones presupuestarias de
las entidades que no estn al da en sus informes.
Las instrucciones generales sobre la elaboracin, envo y revisin de estos informes se
entregan en el Oficio Circular N02 de 20 de marzo de 2013; las instrucciones especficas
para la elaboracin y envo de los informes, sern entregadas mediante Oficio Circular y
documentos de instrucciones, antes de cada proceso.

140

GOBIERNO DE CHILE

OF. CIRC.N 02

ANT. Oficio Circular N47, del Ministerio de Hacienda
de fecha 24 de diciembre de 2012.

MAT. Instrucciones generales para el envo de
informacin sobre Dotacin de Personal 2013 y
comunica informacin a remitir en el Primer
Informe Trimestral de Dotacin de Personal.

SANTIAGO, 20 marzo de 2013

DE : DIRECTORA DE PRESUPUESTOS

A : SRS. JEFES SUPERIORES DE SERVICIO

1. De acuerdo a lo sealado en el numeral 4.1 del documento del Antecedente, srvase
encontrar en este oficio las instrucciones generales para la elaboracin, envo y revisin de
los informes de dotacin de personal que los Servicios debern remitir a Dipres durante al
ao 2013, incluyendo instrucciones especficas para la elaboracin, envo y revisin de la
informacin a remitir en el Primer Informe Trimestral de Dotacin de Personal 2013.

2. INSTRUCCIONES GENERALES PARA LA ELABORACIN, ENVO Y REVISIN DE
INFORMES DE DOTACIN DE PERSONAL 2013.

2.1. Informes de Dotacin de Personal solicitados.
Como todos los aos, para 2013 se solicita a los Servicios e Instituciones pblicas
proporcionar a esta Direccin de Presupuestos informacin relativa a su Dotacin de Personal
mediante los siguientes informes:
2.1.1. Informe Trimestral de Dotacin de Personal. Cada uno de estos cuatro informes
considera el envo de informacin sobre Dotacin efectiva, personal fuera de dotacin
y la descripcin de otras caractersticas relacionadas con el personal del Sector
Pblico, de conformidad con el contenido, plazos e instrucciones establecidos en este
oficio, en circulares con informacin complementaria y en el documento de
instrucciones diseado para cada informe trimestral.

2.1.2. Informe de Dotacin de Personal del Proyecto de Presupuestos. Considera el envo de
antecedentes sobre la Dotacin Efectiva, personal fuera de dotacin y otros temas
relacionados con el Personal del Sector Pblico, de conformidad con el contenido
establecido en este oficio, circulares con informacin complementaria y en el
documento de instrucciones diseado para el mencionado informe. Plazos e
instrucciones de este informe se darn a conocer durante el proceso de elaboracin
del Proyecto de Presupuestos para el ao 2014.
141

2.2. Contacto con la Institucin informante: Responsables de la informacin.
Para facilitar la comunicacin con el Servicio, se solicita informar a esta Direccin los
nombres, cargos, telfonos y correos electrnicos de al menos dos funcionarios responsables
de la informacin que ser remitida a Dipres. Se solicita remitir estos datos de contacto
mediante oficio firmado por el Jefe Superior de Servicio a ms tardar el da 1 de
abril de 2013.
La informacin de contacto proporcionada en el oficio sealado y su posterior actualizacin
deber ser ingresada en la seccin Datos de Contacto por Institucin dispuesta en portal
Dipres, a la cual puede acceder siguiendo lo sealado en el paso 2 de la gua de ingreso de
informes trimestrales.
Ser responsabilidad del Servicio mantener estos datos actualizados e informar a esta
Direccin sobre cualquier cambio ocurrido a este respecto entre informes. Al no incorporar
esta informacin de contacto, sealarla errneamente, o no actualizarla a tiempo, el Servicio
deber asumir la responsabilidad ante cualquier falla en la comunicacin originada por esta
causa.
2.3. Datos requeridos en cada informe.
Para 2013, la informacin sobre personal de la dotacin y personal fuera de dotacin se
solicitar usando matrices de datos por funcionario, con excepcin de la informacin
correspondiente al personal afecto a las leyes N
os
15.076 y 19.664, que se solicitar por
cargo; para algunos temas especficos, se seguir solicitando el llenado de formularios. El
formato de formularios y caractersticas especficas de las matrices de datos, sern
comunicadas en cada proceso.
La tabla informada en este numeral identifica las matrices y formularios que se solicitarn
durante el ao 2013 para cada informe de dotacin de personal; el contenido especfico de
cada matriz y formulario se establecer en documentos con instrucciones que sern
publicados en la pgina web de Dipres y remitidos a los funcionarios que se identifique como
responsables de la elaboracin y envo de esta informacin. No obstante, Dipres podr
disminuir la cantidad de informacin solicitada, indicando qu antecedentes debern ser
entregados en qu formato, para cada proceso en particular. Todas las matrices y formularios
sealados a continuacin se considerarn como parte integral de cada informe de dotacin de
personal, excepto aquellos que se excluyan expresamente mediante comunicacin oficial.

142

Letra
inicial
archiv
o
Tipo informacin solicitada
Primer
informe
trimestra
l
Segundo
informe
Trimestra
l
Informe del
Proyecto de
Presupuesto
s
Tercer
informe
trimestra
l
Cuarto
informe
trimestra
l
Archivos planos con informacin por
persona (Matrices)

Personal en funciones a la fecha de
cierre de cada informe

D Dotacin Efectiva X X X X
S Personal fuera de dotacin:
suplentes y reemplazos
X X X X
H Personal a honorarios, jornales
transitorios y otro personal fuera
de dotacin
X X X X
R Personal con cargo titular en
reserva
X X X X
T Personal de la dotacin efectiva:
Antigedad en la calidad jurdica
X X
Personal de la dotacin y fuera de dotacin que se desempea o desempe en la
institucin entre el 1 de enero y la fecha de cierre del informe, y que presenta las
caractersticas consultadas.
C Personal con alejamiento
definitivo de la institucin
X X X X
V Personal con retiro voluntario
que se acoge a bonificacin
X X X X
F Personal que percibi asignacin
por funcin crtica
X X X X
L Licencias mdicas presentadas X X X X
E Personal con horas
extraordinarias
X X X X
A Personal con das no trabajados X X X X
Formularios en excel

Situacin al 30 de junio
Z Formulario Cargas familiares X
Z Formulario Distribucin cargos
de planta provistos y vacantes
X
Situacin a diciembre de 2012 y 31 de marzo de 2013
Z Formulario Convenio Desempeo
Colectivo
X
Situacin presentada entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2013
Z Formulario Movimientos de
personal
X

2.4. Instrucciones para la elaboracin de informes de dotacin de personal.
En cuanto a la elaboracin de cada informe, el Servicio deber seguir las instrucciones
impartidas para cada tipo de dato solicitado. Al respecto, en cada proceso Dipres elabora
documentos que contiene instrucciones especficas sobre el tipo de informacin requerida en
143

cada informe, el formato en que debe ser remitida esta informacin y las caractersticas que
deben cumplir los datos requeridos. Los documentos con las instrucciones, definiciones y
tablas de conversin requeridas en las matrices de datos, se publicarn en formato pdf.
Asimismo, se publicarn las tablas de conversin de cada matriz en formato Excel.
Por otro lado, los formularios que consultan sobre las materias sealadas en el punto 2.3
estarn contenidos en un archivo en formato Excel. Las instrucciones especficas sobre el
llenado del mismo estarn contenidas en un documento en formato pdf.
Slo la informacin remitida segn los parmetros establecidos en las instrucciones vigentes
en cada proceso se considerar como vlida. Para asegurarse de cumplir con esto, los
Servicios debern proceder a descargar las instrucciones vigentes, las cuales sern
publicadas en la web institucional de la Direccin de Presupuestos, de acuerdo a lo sealado
en el Calendario del proceso de elaboracin y envo de Informes de Dotacin de Personal.
2.5. Procedimiento de comunicacin y consulta sobre informacin solicitada.
Se recomienda que todo funcionario responsable de la informacin a remitir, en especial
aquellos encargados del llenado de los datos, lean atentamente los documentos de
instrucciones sealados anteriormente. Si a pesar de seguir la recomendacin del punto
anterior, el personal encargado de la elaboracin de los informes requiere hacer consultas,
stas debern realizarse por escrito al correo estadisticas@dipres.cl. No se atendern
consultas telefnicas o remitidas a otras direcciones de correos.
Todas las consultas sern respondidas durante el da hbil siguiente a aquel en que fueron
recibidas. Se solicita poner atencin al hecho que si la consulta es realizada el mismo da de
vencimiento del plazo de recepcin del informe, ella podr ser respondida un da hbil
despus de dicha fecha. Por lo tanto, si se requiere tener la respuesta a las dudas o consultas
antes del envo del informe, stas debern plantearse al menos dos das antes del cierre del
proceso normal de recepcin del respectivo informe.
2.6. Proceso de entrega de informes de dotacin de personal.
Cada servicio deber ingresar su informe mediante la pgina web de la Direccin de
Presupuestos, seccin Acceso Restringido, empleando para ello el usuario y contrasea
asignado a su Servicio para operar en portal Dipres (utilizar usuario i y contrasea
asociada), y seleccionando el proceso "Envo Informe Trimestral Dot. Personal" o
Formulacin Presupuesto 2014, segn corresponda.
El Sistema de Recepcin abre al menos dos semanas antes de cumplirse el plazo mximo de
entrega, y una semana despus de publicadas las instrucciones vigentes para el proceso;
adems, el sistema web permanece abierto las 24 hrs., todos los das de la semana, hasta la
fecha de cierre. Se aconseja ingresar sus informes con suficiente anticipacin, a fin de
resolver cualquier problema que dificulte el envo de la informacin.
Certificado de recepcin: Desde la apertura del Sistema de Recepcin de Informes de
dotacin de personal, para cada archivo enviado mediante la pgina web se emitir un
Certificado de Recepcin Conforme cuando la informacin haya sido enviada hasta la fecha
establecida como plazo para el envo de cada informe de dotacin de personal. Para todo
documento recibido con posterioridad y hasta la fecha de cierre del proceso, el Sistema
emitir un Certificado de Recepcin Fuera de Plazo.
Dicho certificado se extiende para acreditar la recepcin del Informe de Dotacin de Personal
respectivo, y como medio de comprobacin para el Servicio que enva, del cumplimiento de
esta obligacin administrativa. No obstante, este certificado no valida que la informacin
contenida en el(los) archivo(s) recepcionado(s) por el sistema estn en conformidad con lo
requerido por esta Direccin de Presupuestos. En caso que la informacin remitida no
144

corresponda a lo solicitado para el perodo sealado en el certificado, la acreditacin quedar
sin efecto. Por lo tanto, se considerarn invlidos aquellos Certificados de Recepcin emitidos
para archivos que no contengan a la informacin solicitada para el informe en cuestin.
2.7. Fechas de entrega de informacin.
Para facilitar la elaboracin de cada informe se han establecido fechas de recepcin
diferenciadas segn dos grupos de informacin. Para el primer grupo, el servicio podr
ingresar su informe desde la fecha de apertura del proceso web y hasta la fecha de
vencimiento establecida para este grupo de datos. Para el segundo grupo de informacin, la
fecha de entrega corresponde a la sealada para cada informe en el siguiente calendario.
Las fechas de entrega y archivos que componen cada grupo de informacin, se sealan a
continuacin.

Calendario Proceso de Recepcin Informes de Dotacin de Personal 2013
Fecha
Hito Primer
informe
trimestral
Segundo
informe
Trimestral
Informe del
Proyecto de
Presupuestos
Tercer
informe
trimestral
Cuarto
informe
trimestral
Publicacin de
Instrucciones
20 de
marzo
17 de
junio
17 de junio 13 de
septiembre
18 de
diciembre
Apertura del proceso 25 de
marzo
24 de
junio
24 de junio (*) 24 de
septiembre
23 de
diciembre
Fecha de corte de la
informacin
31 de
marzo
30 de
junio
30 de junio 30 de
septiembre
31 de
diciembre
Recepcin de informes:
Antecedentes generales
(Archivos D, S, H, R, C,
V, X)
25 de
marzo al 8
de abril
24 de
junio al 8
de julio
- 24 de
septiembre
al 8 de
octubre
23 de
diciembre al
8 de
enero/2014
Otras caractersticas
(Archivos F, L, E, A, Z)
22 al 29
de abril
- 24 al 29 de
julio (*)
21 al 28 de
octubre
20 al 28 de
enero/2014
(*)O la fecha que se establezca en las instrucciones para la Formulacin Presupuestaria
2014.
2.8. Proceso de revisin de datos remitidos en cada informe.
Se requiere a todo servicio e institucin pblica, el envo de estos informes con la pertinencia,
oportunidad, consistencia, calidad y confiabilidad requerida, conforme a las instrucciones que
se establezcan para cada uno de ellos, siendo responsabilidad de los Servicios aplicar el
mximo de rigurosidad en la revisin y llenado de los formularios, as como su envo dentro
de los plazos establecidos.
Para efectos de controlar la calidad de la informacin remitida por los Servicios, se verificar
la entrega completa, oportuna y sin errores de la informacin solicitada en los informes
sealados anteriormente y de las respuestas a las observaciones planteadas en relacin a
dichos informes. Para realizar este control, se utilizarn las variables que se describen a
continuacin.
145

2.8.1. Se considerar como informacin Oportuna (criterio de oportunidad), aquella
enviada slo dentro de los plazos y a travs del proceso de recepcin establecido
para cada tipo de informe y para la respuesta a observaciones planteadas.
2.8.1.1. En relacin con el envo de informes, la oportunidad del envo de los
informes ser verificada mediante el certificado de recepcin emitido por el
sistema web mediante el cual se envi el informe. Para efectos de
evaluacin, se considerarn vlidos slo los Certificados de Recepcin que
contengan el nombre de la Institucin, nombre del archivo remitido, fecha
en que fue recibido el archivo y proceso al que corresponde el informe
remitido. En cuanto a la identificacin del proceso, el Certificado de
Recepcin seala en su ttulo el nombre del proceso sobre el cual se emite
el certificado. Por lo tanto, cada informe debe ser enviado a travs del
proceso que corresponda y no mediante cualquiera de los procesos abiertos
en el Sistema.
Ser considerada como fecha de envo aquella sealada en el Certificado de
Recepcin del informe que, finalmente, ser evaluado. Por lo tanto, en el
caso que el Servicio ingrese ms de una vez el mismo informe, se
considerar para efectos de evaluacin la informacin remitida en el ltimo
informe enviado, y como fecha de recepcin, la correspondiente a aquel
informe; esto, a menos que el Servicio seale lo contrario mediante nota
en el Registro de Observaciones de el (los) archivo(s) que deba(n) ser
ignorado(s).
Si posterior al envo del informe, y antes del cierre del proceso de
recepcin del mismo, el Servicio detectara algn error, omisin o
inconsistencia en la informacin enviada a Dipres no debe ingresar
nuevamente el informe al Sistema; por el contrario, deber adjuntar su
informe corregido a una nota en el Registro de Observaciones
correspondiente al informe enviado originalmente, en cuyo texto indique la
solicitud de reemplazo de los archivos corregidos. Dichas correcciones
podrn ser remitidas hasta la publicacin de observaciones sobre el
informe en cuestin por parte de esta Direccin, y debern ser notificadas,
adems, al correo electrnico estadisticas@dipres.cl, con el fin de
incorporar las correcciones al archivo que se evaluar, y sobre el cual se
emitirn observaciones.
Oficio Justificatorio: En el caso de envos fuera de plazo, se solicita a los
Servicios remitir a Dipres una justificacin mediante un oficio donde quede
constancia de las causas del retraso, firmado por el Jefe Superior del
Servicio o Institucin y dirigido a la Directora de Presupuestos. El oficio
justificatorio ser considerado como antecedente al momento de validar el
informe y no implica la evaluacin positiva del mismo. Asimismo, se debe
tener presente que slo sern admisibles justificaciones relacionadas con
casos fortuitos o de fuerza mayor.
2.8.1.2. En relacin con la respuesta a observaciones y/o notificaciones
planteadas, si durante el proceso de revisin de la informacin remitida
por el Servicio a Dipres, se detectase algn error, omisin o inconsistencia
en los datos entregados, se publicar una Observacin solicitando la
correccin y/o aclaracin correspondiente en el Registro de Observaciones
del informe revisado. Asimismo, se comunicar la publicacin de
observaciones al correo electrnico de los responsables de la informacin
indicados por el Servicio. Si por cualquier motivo, con posterioridad al
envo del informe, alguno de los responsables de la informacin es
146

cambiado, deber actualizarse la informacin en la seccin Datos de
Contacto por Institucin (ver punto 2.2 prrafo 2); ello deber ser
comunicado inmediatamente a esta Direccin, mediante correo electrnico
dirigido a estadisticas@dipres.cl.
El proceso de respuesta a las observaciones considera lo siguiente:
a. Consultas: En caso de requerir asistencia para comprender la solicitud de
correccin, se podr solicitar aclaracin mediante correo electrnico dirigido a
estadisticas@dipres.cl, sealando su duda especfica. Toda consulta ser
respondida el da hbil siguiente al que fueron recibidas. Se solicita poner
atencin al hecho que si la consulta es realizada el mismo da de vencimiento
del plazo mximo establecido para responder la observacin, ella podr ser
respondida un da hbil despus de dicha fecha. Por lo tanto, si se requiere
tener la respuesta a las dudas o consultas para publicar su respuesta, stas
debern plantearse al menos dos das antes del vencimiento del plazo.
b. Medio: El Servicio deber responder al requerimiento utilizando para ello
nicamente el Registro de Observaciones, donde deber publicar la respuesta a
la solicitud de correccin y, de ser necesario, adjuntar archivo con informacin
completamente corregida.
Registro de Observaciones: En este Registro, Dipres publicar dos tipos
de comunicaciones relacionadas a la informacin remitida en cada
informe: Notificaciones y Observaciones. En el Registro de
Observaciones correspondiente a cada informe de dotacin de personal
remitido a Dipres, es posible conocer todos los requerimientos hechos
a la informacin remitida en el correspondiente informe, responder a
dichos requerimientos y adjuntar archivos corregidos.
De esta manera, cada Servicio contar con un registro en lnea,
ordenado y disponible para todo usuario autentificado, de las
notificaciones, observaciones y respuestas asociadas a cada informe de
dotacin de personal, as como la fecha en que fueron ingresadas al
Registro, facilitando a los funcionarios responsables el proceso de
seguimiento de la evaluacin de sus informes. El sistema otorga,
adems, la opcin de imprimir dicho Registro, a fin de utilizarlo como
medio de verificacin o para los fines que estime necesarios.
Con el fin de asegurar el conocimiento oportuno de las comunicaciones
ah publicadas, as como facilitar el envo de respuestas dentro del
plazo establecido, se requiere que cada Servicio revise el Registro
continuamente, al menos hasta el trmino del mes siguiente al que se
ingresa el informe; y que utilice este Registro para responder a las
notificaciones y observaciones, y para adjuntar archivos con
informacin faltante o con informacin corregida.
Acceso al Registro de Observaciones: A este Registro podr acceder
todo funcionario autorizado por la Institucin, previa autentificacin en
la seccin Acceso Restringido, utilizando usuario y contrasea
asignados a la institucin para operar en el portal Dipres, y segn
procedimiento indicado en las Guas para envo de Informes
Trimestrales, Informe de Personal del Proyecto de Presupuestos, y en
la Gua para Responder Observaciones, todas publicadas en
www.dipres.gob.cl.
Uso y manejo de informacin de acceso al sitio restringido del portal
www.dipres.gob.cl: Cada Servicio deber procurar que aquellos
funcionarios autorizados y/o sealados como responsables de la
147

informacin sobre dotacin de personal, tengan acceso al nombre de
usuario y contrasea utilizados para el envo de los informes de
dotacin de personal, a fin de facilitar el envo oportuno de los
informes requeridos, la revisin del Registro de Observaciones, y la
oportuna respuesta a las comunicaciones que pudiesen sealarse en l.
La falla en el manejo, o la falta de disponibilidad de esta informacin al
momento de remitir informes o responder a notificaciones y
observaciones, no excusa al Servicio de cumplir con los plazos
mximos establecidos para la entrega de la informacin solicitada.
Esto, en el entendido que es responsabilidad del Servicio el buen uso
de estos datos, as como su correcta administracin y disponibilidad
para quienes lo requieran.
c. Seguimiento de la publicacin de respuesta: Se entiende que es
responsabilidad del Servicio verificar que el procedimiento de publicacin de
respuesta y envo de informacin corregida mediante el Registro de
Observaciones fue exitoso. En este sentido, se deber verificar que la respuesta
a la observacin fue correctamente publicada en el Registro de Observaciones
asociado al informe que se est evaluando, y que el archivo que se adjunta
corresponde efectivamente a la informacin que se anuncia en el texto de la
respuesta; para esto se sugiere que, luego de publicar una respuesta, se revise
nuevamente el Registro de Observaciones, a fin de verificar que se visualice
adecuadamente el texto de la respuesta y el vnculo al archivo adjunto, adems
de revisar el contenido de dicho archivo.
d. Plazos establecidos: Toda vez que se trate de la publicacin de una
observacin, el Servicio tendr un plazo mximo de 5 das hbiles para enviar
la informacin totalmente corregida, o presentar las aclaraciones
correspondientes, contados a partir de la fecha de solicitud de correccin y/o
aclaracin. Para determinar este plazo se usar la fecha en que la solicitud de
correccin fue publicada en el Registro de Observaciones. Por el contrario,
frente a la publicacin de Notificaciones originadas por el uso de formularios
desactualizados, envo de formularios en blanco, o dems acciones que afecten
el criterio de Cantidad de la informacin remitida en los informes de dotacin
de personal, el Servicio deber hacer entrega inmediata de la informacin
faltante; frente a Notificaciones de otro tipo, el Servicio deber atenerse al
plazo sealado en el texto de dicha comunicacin.
Se considera que es responsabilidad del Servicio atender al cumplimiento del
requerimiento dentro del plazo establecido.
Toda respuesta correctamente ingresada al Registro de Observaciones, as
como la informacin adjunta, se considerar como recibida por la Direccin de
Presupuestos en la fecha en que se efectu la respuesta, siempre y cuando su
ingreso quede correctamente registrado.
2.8.2. Se considera que un informe se encuentra completo (criterio de cantidad)
cuando ste contiene la totalidad de las matrices y formularios solicitados en el
proceso revisado, segn instrucciones generales para el envo de informes de
dotacin de personal e instrucciones especficas impartidas para cada proceso en
particular. En caso de verificarse la entrega incompleta de cualquiera de los informes
solicitados, se emitir una Notificacin la cual ser publicada en el Registro de
Observaciones correspondiente al informe evaluado. Debe entenderse que en este
caso se requiere el envo inmediato de la informacin faltante, no aplicando para esta
situacin el plazo otorgado para la correccin de observaciones.
148

En relacin con la respuesta a Observaciones y/o Notificaciones planteadas, se
considerar como completa o corregida aquella respuesta y archivo adjunto en el
Registro de Observaciones que solucione totalmente la o las observaciones indicadas.
Debe entenderse, por lo tanto, que no se considerarn como subsanados aquellos
errores u observaciones corregidos parcialmente, o la informacin remitida con
nuevos errores. Al momento de verificarse una situacin de esta naturaleza, en el
Registro de Observaciones se declarar la respuesta como insatisfactoria,
exigindose el envo inmediato de la correccin requerida, que subsane o aclare
completamente la observacin y/o los nuevos errores. En razn de lo anterior, se
recomienda prestar atencin a lo requerido en la Observacin, consultar con
anticipacin, si es necesario, y verificar que su respuesta satisface la observacin
planteada.
2.8.3. Se considera como informacin sin errores (criterio de calidad) el envo de
informacin consistente y sin errores u omisiones de informacin. La Calidad de los
antecedentes remitidos por los Servicios a travs de los Informes de Dotacin de
Personal se revisar considerando principalmente la consistencia de los datos y la
ausencia de errores u omisiones en la informacin consignada en cada informe.
Por tanto, se evaluar la consistencia de la informacin remitida entre cada una de
las matrices y formularios enviados y de aquella con otros informes remitidos a
Dipres o cualquier otro informe o documento de difusin pblica. En relacin con esto
ltimo se solicita procurar la consistencia de la informacin remitida en los informes
de dotacin de personal, con los datos entregados por la Institucin en documentos o
informes de difusin pblica, como el Balance de Gestin Integral o la pgina de
Gobierno Transparente del Servicio.
Adems de lo anterior, se evaluar la entrega de informacin sin errores u omisiones
de informacin, entendindose por error a cualquier falla de digitacin, clculo o
imputacin de la informacin remitida; se entender por omisin, el envo de
informacin incompleta, como por ejemplo, aquella que no ha considerado la
totalidad de los casos presentes en la institucin al momento de informar.
Ante la deteccin de inconsistencias, errores u omisiones, se publicar la solicitud de
correccin o aclaracin de esta situacin en el Registro de Observaciones
correspondiente al informe evaluado. Asimismo, se comunicar la publicacin de
observaciones al correo electrnico de los responsables indicados por el Servicio en
el informe en cuestin. El plazo y procedimiento para responder a las observaciones
publicadas se seala en el punto 2.8.1.2.
Debe entenderse que no habr un nuevo plazo de cinco das hbiles para responder
solicitudes de correccin, y enviar la informacin corregida, cuando ellas se originen
en una correccin previa incompleta o con nuevos errores, en cuyo caso se exigir el
envo inmediato de la correccin requerida, que subsane o aclare completamente la
observacin y/o los nuevos errores.
Considerando lo anterior, tanto el atraso como la ausencia de respuesta por parte del
Servicio a las solicitudes de correccin y/o aclaracin de la informacin remitida,
implicarn una evaluacin negativa del correspondiente informe.
3. INSTRUCCIONES ESPECFICAS PARA LA ELABORACIN Y ENVO DEL PRIMER
INFORME TRIMESTRAL DE DOTACIN DE PERSONAL 2013.
En este primer informe se requiere la entrega de 10 matrices de datos y 1 formulario. Esta
informacin se solicitar en dos envos diferidos, quedando el calendario del proceso de
recepcin de informacin del primer trimestre como sigue:
149

Calendario Proceso de Recepcin Primer Informe
Trimestral 2013
Hito Fecha
Publicacin de Instrucciones 20 de marzo
Apertura del proceso 25 de marzo
Fecha de corte de la informacin 31 de marzo
Recepcin de informes:
Primer grupo de informacin:
Antecedentes generales (Archivos D,
S, H, R, C, V)
25 de marzo al 8
de abril
Segundo grupo de informacin:
Otras Caractersticas (Archivos F, L,
E, A,Z)
22 al 29 de abril

3.1. Primer grupo de informacin: Antecedentes Generales.
Proceso y fecha de entrega de informacin. El proceso de recepcin de este informe
trimestral se abrir el da 25 de marzo de 2013, fecha desde la cual se podrn ingresar los
archivos con informacin solicitada mediante la aplicacin web diseada para tales efectos. El
plazo mximo de entrega de este primer grupo de informacin se extiende hasta el da 8 de
abril de 2013.
El nico medio de recepcin vlido es a travs de la pgina web de la Direccin de
asignado a su Servicio para operar en portal Dipres (utilizar usuario i), y seleccionando el
proceso "Envo Informe Trimestral Dot. Personal"
Se recomienda enviar su informe con anticipacin al vencimiento del plazo, para evitar
congestiones y problemas en el envo de la informacin.
Informacin solicitada. En el primer envo se solicita la entrega de 6 matrices de datos, de
acuerdo con lo siguiente:
a) Se solicita informar la situacin del personal de la dotacin y fuera de dotacin en
funciones al 31 de marzo de 2013. Las matrices solicitadas son:
Personal de la dotacin (archivo D). En el caso de aquellos servicios que posean
personal mdico afecto a las leyes Nos. 15.076 y 19.664, se les solicita entregar los
antecedentes de este personal en este archivo, informando cada cargo
desempeado.
Personal fuera de la dotacin, contratado como suplente o reemplazo (archivo S).
Personal fuera de dotacin contratado como honorario a suma alzada, jornales
transitorios y otros tipos de contrato no contabilizados en la dotacin del Servicio
(archivo H).
Personal que mantiene en reserva un cargo de la planta de la institucin informante,
y se desempea en otro cargo, dentro o fuera del Servicio (archivo R).
Para cada funcionario informado, las caractersticas solicitadas deben declararse segn
situacin al 31 de marzo de 2013.
Si el servicio no tiene situacin que informar en una o ms de estas matrices, no debe enviar
archivos en blanco; en este caso, debe incorporar una nota en el Registro de Observaciones
150

donde se identifique claramente el tipo de informacin, indicando adems que el servicio no
tiene personal con estas caractersticas al 31 de marzo de 2013.
b) Con el fin de complementar la informacin entregada en informes anteriores, se solicita
declarar la situacin del personal de la dotacin y fuera de dotacin que se desempe
en la institucin entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2013 independiente de su
calidad jurdica o tipo de contrato, an cuando el personal no se encuentre en funciones
a la fecha de cierre del informe: Las matrices solicitadas son:
Ceses de funciones (archivo C): Personal de la dotacin o fuera de dotacin, que
present alejamiento definitivo del Servicio durante el perodo informado. Se
solicita incluir en este archivo al personal con trmino de funciones al 31 de
diciembre de 2012 y alejamiento definitivo a contar del 1 de enero de 2013;
tambin se requiere incorporar al personal que present cese de funciones
durante el mes de diciembre de 2012 y que no fue informado en el IV
Informe Trimestral 2012.
Bonificacin por Retiro Voluntario (archivo V): Personal que se retir voluntariamente
de la institucin durante el perodo informado, para acceder a bonificacin por retiro
(Ley N 19.882).
Para cada persona informada en estos archivos, las caractersticas solicitadas deben
declararse segn situacin al momento del cese.
Si el servicio no tiene situacin que informar en una o ms de estas matrices, no debe enviar
donde se identifique claramente el tipo de informacin no enviada, indicando adems que el
Servicio no tiene personal con estas caractersticas para el perodo Enero Marzo 2013.

151

3.2. Segundo grupo de informacin: Otras Caractersticas.
Proceso y fecha de entrega de informacin. La recepcin de este segundo grupo de
informacin se extiende entre los das 22 y 29 de abril de 2013.
El nico medio de recepcin vlido es a travs de la pgina web de la Direccin de
asignado a su Servicio para operar en portal Dipres (utilizar usuario i), y seleccionando el
proceso "Envo Informe Trimestral Dot. Personal".
Se recomienda enviar su informe con anticipacin al vencimiento del plazo, para evitar
congestiones y problemas en el envo de la informacin.
Informacin solicitada. En el segundo envo se solicita la entrega de 4 matrices de datos y 1
formulario, segn lo sealado a continuacin.
a) Matrices de datos
Se solicita informar la situacin del personal de la dotacin o fuera de dotacin, que se
desempe en la institucin en el perodo 1 de enero al 31 de marzo de 2013,
independiente de su calidad jurdica o tipo de contrato y an cuando el personal no se
encuentre en funciones a la fecha de cierre del informe, de acuerdo a las siguientes
variables:
Funcin Crtica (archivo F): Personal que percibi asignacin por funcin crtica durante
el perodo informado. Las caractersticas deben declararse segn el cargo que
desempea la persona al 31 de marzo o que desempeaba al momento del cese, e
informando acumulativamente el monto de la asignacin percibida cuando las
caractersticas se mantengan durante el periodo; en caso contrario, informar cada
situacin por separado.
Licencias mdicas (archivo L): Licencias mdicas presentadas por funcionarios de la
institucin (dotacin o fuera de dotacin) durante el perodo informado, declaradas en
el mes en que se inicia la licencia. Se solicita incluir en este archivo los funcionarios con
permiso postnatal parental. En este primer informe se solicita incluir tambin aquellas
licencias mdicas que no fueron declaradas en el IV informe trimestral 2012 e informar
la actualizacin de la situacin de aquellas licencias mdicas declaradas en el IV informe
trimestral pero que fueron modificadas o rechazadas entre la fecha de entrega del
informe anterior y el actual.
Horas Extraordinarias (archivo E): Personal que realiz horas extraordinarias en la
institucin durante el perodo informado, entendindose como horas extraordinarias
realizadas, aquellas autorizadas por la autoridad competente y que derivan en un pago
monetario o en descanso complementario. Se informan en el mes en que fueron
realizadas y no en el mes en que fueron pagadas o derivadas a descanso
complementario.
Das no trabajados (archivo A): Personal que present das no trabajados por causales
diferentes a licencia mdica o permiso postnatal parental, durante el perodo informado.
Para cada mes indicado se declara el nmero de das utilizados por el personal para
cada una de las causales consultadas.
En las matrices sealadas se solicita informar acumulativamente los casos presentados entre
el 1 de enero y el 31 de marzo.
Si el servicio no tiene situacin que informar en una o ambas matrices, no debe enviar
donde se identifique claramente el tipo de informacin y se indique que el servicio no tiene
casos que informar para el perodo Enero-Marzo 2013.
152

b) Formulario: Convenio Desempeo Colectivo (archivo Z).
El formulario solicitado se compone de dos partes. En la parte A se consulta sobre el
resultado obtenido por cada equipo de trabajo en el Convenio de Desempeo Colectivo
2012, segn dotacin al 31 de diciembre de 2012; en la parte B se consulta caractersticas
del Convenio de Desempeo Colectivo, actualizado al 31 de marzo de 2013.
4. Publicacin de documento con instrucciones. Para cada archivo solicitado se han
elaborado documentos que contienen instrucciones especficas sobre cmo nombrar los
archivos, el formato en que debe ser remitido cada uno de ellos, las definiciones de los
campos solicitados y las tablas de conversin correspondientes.
Los documentos con las instrucciones, definiciones y tablas de conversin requeridas en las
matrices de datos, se publicarn en formato pdf. Asimismo, se publicarn las tablas de
conversin de cada matriz en formato Excel.
El formulario que consulta sobre las materias sealadas en la letra b) del punto 3.2 est
contenido en un archivo en formato Excel. Las instrucciones especficas sobre el llenado del
mismo se presentan en un documento en formato pdf.
Los archivos mencionados sern publicados en la pgina web de Dipres a contar del da 20 de
marzo de 2013.
5. En materias relacionadas en la elaboracin, envo y evaluacin de este informe, se requiere
atender a las instrucciones generales establecidas en este oficio. Adicionalmente, en lo que
respecta a la elaboracin del informe y la informacin solicitada, se debe considerar lo
sealado en el documento de Instrucciones anteriormente mencionado.
6. Se recuerda que toda consulta deber realizarse por escrito al correo estadisticas@dipres.cl.
No se atendern consultas telefnicas o remitidas a otras direcciones de correos. Todas las
consultas sern respondidas el da hbil siguiente a aquel en que fueron recibidas. Por lo tanto,
si se requiere tener respuesta a las dudas o consultas antes de vencer el plazo para enviar el
informe, stas debern plantearse en las siguientes fechas:
Primer grupo de informacin: enviar consultas por correo electrnico a ms tardar el da
5 de abril de 2013.
Segundo grupo de informacin: enviar consultas por correo electrnico a ms tardar el
da 26 de abril de 2013.
7. Se acompaa anexo con la descripcin de las caractersticas de los archivos que deben ser
enviados y otras instrucciones generales sobre la entrega de informacin en matrices.

Saluda atentamente a Ud.,

ROSANNA COSTA COSTA
Directora de Presupuestos

153

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACION DE PERSONAL A HONORARIOS

LEY N 19.896, artculo 5

Los decretos o resoluciones que aprueben la contratacin de personas naturales a honorarios, en
los rganos y servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos, cualquiera que sea el tem de
imputacin, debern contar con visacin del Ministerio correspondiente
()
, para lo cual se
acompaar un certificado emanado del rgano o servicio respectivo en que conste que el monto
comprometido se ajusta a la disponibilidad presupuestaria y, en su caso, a la autorizacin mxima
otorgada en la referida ley para la anualidad respectiva.

El procedimiento sealado en el inciso precedente se aplicar igualmente a las contrataciones en el
mismo servicio con aplicacin de lo dispuesto en la letra d) del artculo 81 de la ley N 18.834.

Las personas contratadas a honorarios, bajo cualquier forma que se exprese el pago, debern
informar al o los Jefes del Servicio respectivo, a travs de la unidad correspondiente, mediante una
declaracin jurada simple, si prestan servicios en cualquier calidad jurdica en otra reparticin pblica.
En tal caso, debern individualizar al otro Servicio, especificando la calidad jurdica con que laboran en
l, el monto de los emolumentos correspondientes, las tareas contratadas y la duracin de la
prestacin de sus servicios. Copia de los antecedentes mencionados deber ser remitida a la
Contralora General de la Repblica.

Al momento de suscribirse un contrato a honorarios, el Servicio correspondiente tendr la obligacin
de requerir la informacin sealada en el inciso anterior, debiendo el Jefe de Servicio constatar que no
se produzca un actual o eventual conflicto de intereses por el cumplimiento de las funciones
contratadas, y certificar tal circunstancia. Se entender que hay conflicto de intereses cuando las
labores encomendadas en los diversos organismos pongan a la persona a quien se le ha
encomendado tareas en ambos, en situacin de lesionar los objetivos de cualquiera de esas entidades
o cuando sus propios intereses personales puedan pugnar con los de alguna de ellas.

En el caso que una persona tenga ms de un contrato a honorarios en entidades pblicas, requerir
de la visacin previa, en el acto administrativo correspondiente, del ministro respectivo.

La misma visacin ser exigible cuando la persona contratada a honorarios tenga, adems, un
contrato con proveedores o contratistas o con instituciones privadas que tengan convenios para
ejecucin de proyectos o se le hayan otorgado transferencias, en relacin con la reparticin en que
presta servicios.

Se exceptan de las normas establecidas en los dos incisos anteriores las labores de docencia que
dichas personas desarrollen en instituciones de educacin superior.

Las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades administrativas establecidas en los artculos 54,
55 y 56 de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del
Estado, sern aplicables asimismo a los contratados a honorarios, debiendo dejarse constancia en los
contratos respectivos de una clusula que as lo disponga.

()
Las visaciones dispuestas en el artculo 5 de la ley N 19.896 sern efectuadas por el Subsecretario
respectivo, quien podr delegar tal facultad en el Secretario Regional Ministerial correspondiente y, en
el caso de los gobiernos regionales, en el propio Intendente (inciso 3 del artculo 19 de la Ley N
20.641 Ley de Presupuestos para el Ao 2013).
154

Del mismo modo, cada Jefe de Servicio deber informar a todos quienes vayan a ingresar o
laboren en l, en cualquier condicin jurdica, acerca de las diversas inhabilidades,
incompatibilidades y prohibiciones que establecen las leyes, tales como la N 18.834, Estatuto
Administrativo, la N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin
del Estado y otras que afecten a la reparticin correspondiente, como asimismo, las modificaciones
legales que se le introduzcan a tal normativa.

Aquellos programas presupuestarios en que laboren mayoritariamente personas contratadas a
honorarios, sern regulados por resolucin de las entidades correspondientes en cuanto a las
condiciones y modalidades de su desempeo.

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 82 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a
efecto como Ley de la Repblica.

Santiago, 13 de agosto de 2003.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Nicols
Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner
Brizzi, Subsecretaria de Hacienda.

155

REPUBLICA DE CHILE

REF.: Establece modalidades a que deber ajustarse la
celebracin de convenios que involucren la prestacin
de servicios personales. Aplicacin artculo 16 del D.L.
N 1.608, de 1976

SANTIAGO, 12 de febrero de 1991.

N 98

VISTOS: lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto Ley N 1.608, de 1976.

D E C R E T O:

Artculo 1.- La celebracin de convenios que involucren la prestacin de servicios personales a
los servicios e instituciones regidos por el decreto ley N 249, de 1974, que no se relacionen con la
construccin de obras, estarn afectos a las normas de este reglamento.

Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior se considerarn, en todo caso, que se
relacionan con la construccin de obras, los convenios referentes a proyectos, diseos,
construccin y su inspeccin y conservacin de obras pblicas y los convenios que, a juicio del
Ministro del ramo, tengan el carcter indicado.

Artculo 2.- Los convenios que se celebren con personas naturales, que involucren la prestacin
de servicios personales del contratante, debern ajustarse a las normas de los artculos 10 de la
ley N 18.834, en su caso, y 33 del decreto ley N 249, de 1974, o del artculo 13 del decreto ley
N 1.608, de 1976, y dems disposiciones que complementan o reglamentan dichos textos legales.

No obstante, por decreto supremo fundado del Ministerio correspondiente, podr contratarse a
profesionales, tcnicos o expertos de alta especializacin para labores que, por su naturaleza, no
sean susceptibles de ser asimiladas a posiciones de la Escala Unica de Sueldos, sobre la base de
honorarios consistentes en una suma alzada u otro sistema cuando se contrate a profesionales.

La celebracin de los convenios a que se refiere el inciso anterior deber ajustarse a las exigencias
establecidas en las letras a), b) y c) del Artculo 3.

Artculo 3.- Los convenios que se celebren con personas jurdicas, que involucren la prestacin
de servicios personales de los socios o de personas dependientes de la entidad contratante, sobre
la base de honorarios, debern cumplir los siguientes requisitos:

a) La prestacin que se contrate debe ser indispensable para la ejecucin eficiente de las
funciones que son propias del organismo;

156

b) Que no pueda lograrse por medio de los recursos humanos propios de la institucin;

c) La entidad contratante deber contar con las disponibilidades presupuestarias
suficientes para financiar el pago de los honorarios;
d) Las personas jurdicas cuyos servicios se contraten, no podrn tener entre sus socios a
uno o ms funcionarios pertenecientes a las entidades regidas por el decreto ley N
249, de 1974, cuya representacin, en conjunto, sea superior al 50% del capital social,
ni tener entre sus trabajadores, a personas que sean a la vez funcionarios de las
entidades antes indicadas;
e) Deber llamarse a cotizaciones privadas, a no menos de tres personas jurdicas, para la
adjudicacin del contrato.

Los requisitos a que se refieren las letras d) y e) de este artculo no sern exigibles respecto de los
convenios que involucren la prestacin de servicios personales por entidades del sector pblico,
incluidas las Universidades e Institutos Profesionales, estatales, o por Universidades e Institutos
Profesionales, particulares reconocidos por el Estado, o por organismos financieros multilaterales.
Asimismo, en casos calificados, se podr exceptuar del cumplimiento del requisito contemplado en
la letra e), mediante decreto supremo fundado expedido a travs del Ministerio de Hacienda, a los
convenios de prestacin de servicios que se celebren con personas jurdicas extranjeras y que
deban ejecutarse fuera del territorio nacional.

Del cumplimiento de los requisitos deber dejarse constancia en el decreto supremo del Ministerio
del Ramo que apruebe el convenio y agregarse a sus antecedentes la documentacin pertinente.

Artculo 4.- Para resolver respecto de las cotizaciones, debern considerarse, especialmente, los
siguientes aspectos:

1. La solvencia econmica y la capacidad tcnica de los oponentes;
2. El ttulo o ttulos de especializacin de las personas que tendrn a su cargo la
responsabilidad directa de la prestacin;
3. La experiencia de los proponentes y, particularmente, la de las personas que tendrn a
su cargo la responsabilidad de la prestacin;
4. Precio del contrato;
5. Plazo en que se cumplir la prestacin;
6. Relacin entre el precio y el plazo;
7. Forma de pago en relacin con el avance de los trabajos;
8. Multas u otras sanciones que se ofrezcan pactar por los atrasos en que pueda incurrirse
y por la falta de cumplimiento del contrato, y
9. Relacin que exista entre el precio y los aranceles vigentes de las profesiones
respectivas.

Artculo 5.- Los trabajos concretos de la prestacin debern ser controlados y evaluados, con su
avance, cantidad y calidad, por el propio organismo que contrate el servicio.

El Jefe Superior del organismo autorizar los pagos parciales que procedan y el pago total, previa
comprobacin de que se ha cumplido con lo estipulado.

Asimismo, aplicar los castigos pactados por el no cumplimiento o el atraso en que se incurra.

157

Artculo 6.- Dergase el decreto supremo N 691, de 1977, del Ministerio de Hacienda.

TOMESE RAZON, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE

PATRICIO AYLWIN AZOCAR

PABLO PIERA ECHEIQUE
Subrogante

158

REPBLICA DE CHILE


MAT.: Establece modalidades a que debern
ajustarse las contrataciones a honorarios.

SANTIAGO, 23 de diciembre de 2002.


A: SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y JEFES
SUPERIORES DE SERVICIO.

Ha sido preocupacin permanente del Presidente de la Repblica, mejorar y profundizar todas
aquellas medidas que garanticen una administracin del Estado sustentada en la observancia de los
principios de responsabilidad, control, probidad, transparencia y publicidad administrativa de sus
actos. En este contexto, me ha instruido precisar los criterios que deben seguirse para las
contrataciones a honorarios de personas naturales. Para tal efecto, en el marco de la Ley N 19.842,
de Presupuestos para el Sector Pblico Ao 2003, doy a conocer las orientaciones y normas que
regirn a estas contrataciones.

1.- Las autoridades y jefaturas encargadas de celebrar convenios a honorarios debern ajustarse
a las normas del Ttulo III sobre Probidad Administrativa de la Ley N 18.575 (Orgnica
Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del Estado); los artculos 10 de la
Ley N 18.834 ( Estatuto Administrativo) y 33 del Decreto Ley N 249 (Escala nica de
Sueldos), de 1974 o de los artculos 13 y 16 del Decreto Ley N 1.608, de 1976; Decreto
Reglamentario N 98 de 1991 del Ministerio de Hacienda y dems disposiciones que
complementan o reglamentan dichos textos legales. En especial, lo dispuesto en los artculos
13 y 22 inciso tercero de la Ley N 19.842, de Presupuestos para el Sector Pblico Ao 2003.

Por otra parte, se reitera la vigencia del Oficio Circular N 42/41, de 1996, del Ministerio de
Hacienda.

2.- La contratacin a honorarios proceder cuando exista una imposibilidad de ejecucin directa de
la prestacin por parte de la institucin pblica, de tal forma que con sus recursos humanos
propios no tenga la capacidad tcnica o la disponibilidad temporal para ejecutar eficiente y
oportunamente los trabajos encomendados.

La labor que se contrate debe ser til a la institucin, por lo que su omisin o su deficiente
cumplimiento han de acarrear un perjuicio al logro de sus fines y tareas.

3.- Previa a la contratacin deber acreditarse que existe un trabajo que es necesario realizar
como tambin definir los requerimientos de competencia que deber reunir el contratado.
Proceder la contratacin cuando las tareas requieran de una alta especialidad o experticia.

4.- Deber acreditarse, en relacin a las labores que se encomienden, la excelencia profesional
de la persona contratada, tanto en su currculum acadmico y experiencia profesional, como
otras caractersticas de idoneidad necesarias para garantizar un adecuado desempeo. La
159

especialidad de la persona contratada debe guardar estricta relacin con las funciones que se
le encomienden.

5.- La contratacin a honorarios proceder preferentemente en los siguientes casos:

a) Elaboracin de estudios que sirvan de antecedentes para la decisin y ejecucin de
proyectos gubernamentales.
b) Realizacin de asesoras necesarias para la toma de decisiones por parte de las
autoridades.
c) Peritajes tcnicos e inspecciones que sirvan de base para controlar el estado de avance,
pertinencia y calidad de planes, programas y proyectos.
d) La ejecucin de programas, tareas o servicios de naturaleza temporal.
e) Cuando una ley expresamente autorice este tipo de contrato.

6.- Las autoridades responsables debern abstenerse de contratar servicios a honorarios en los
siguientes casos:

a) Ejecucin de tareas o acciones permanentes y propias de cada servicio.
b) Contratacin de personal para labores administrativas y de servicios menores.
c) Contratacin de funciones directivas, con excepcin de las que implican la coordinacin
de programas transitorios y aquellas en que la ley contemple con carcter de agentes
pblicos.
d) Pago de beneficios adicionales al personal de planta y a contrata que correspondan a las
funciones idnticas del cargo que est desempeando.

7.- Control Financiero de los honorarios

Se debern respetar las siguientes normas:

a) El decreto o resolucin que disponga una de estas contrataciones deber identificar la
fuente presupuestaria que las financian, la que puede provenir de:

a.1- Subttulo 21 ajustado al lmite de la Glosa correspondiente;
a.2- Subttulos de Transferencias, para la administracin de programas, indicando si
corresponde o no a una autorizacin contenida en Glosa;
a.3- Subttulo Inversin Real o Inversin Sectorial de Asignacin Regional, slo cuando
guarden relacin directa, necesaria e integral con los requerimientos propios que
demanda la ejecucin fsica del proyecto de inversin respectivo.

b) La disponibilidad financiera para celebrar contratos deber ajustarse a lo siguiente:

b.1- Cuando se impute al Subttulo 21, Transferencias o Inversin Real o Inversin
Sectorial de Asignacin Regional, el decreto o resolucin que disponga la
contratacin, deber ser acompaado de un certificado que indique el monto
comprometido y la existencia de la disponibilidad presupuestaria necesaria para
cubrir dicho gasto.
b.2- Respecto de los contratos que se imputen a Transferencias o Inversiones deber
necesariamente existir la asignacin correspondiente en el presupuesto
respectivo, la que constituir el lmite de gasto mximo que se pueda destinar al
efecto. La creacin de estas asignaciones se sujetarn a las normas
presupuestarias que rijan esta materia.

160

b.3- Las decisiones de contratacin a honorarios debern sujetarse al presupuesto
aprobado y a la planificacin realizada segn sus disponibilidades presupuestarias
efectivas, no procediendo la suplementacin de stos para tales efectos.

8.- Control de incompatibilidades y conflictos de intereses

a) Previa a la contratacin a honorarios deber requerirse a las personas una declaracin
jurada simple, que indique si prestan servicios en cualquier calidad jurdica en otra
reparticin pblica, individualizando al otro servicio, especificando la calidad jurdica con
que laboran en l, el monto de los emolumentos correspondientes, las tareas
encomendadas y la duracin de sus servicios. Copia de estos antecedentes debern
remitirse a la Contralora General de la Repblica. (Ver Anexo N 1).

Por otra parte, el servicio deber requerir informacin a la persona sobre los contratos
vigentes que haya celebrado con proveedores o contratistas o con instituciones privadas
que tengan convenios para la ejecucin de proyectos o se les haya otorgado
transferencias, todo ello en relacin con el mismo servicio.

b) Con los antecedentes antes sealados, el jefe del servicio deber evaluar los posibles
conflictos de intereses. Se entender que hay conflicto de intereses cuando las labores
encomendadas en los diversos organismos pongan a la persona, a la que se han
encomendado tareas en ambos, en situacin de lesionar los objetivos de cualquiera de
esas entidades o cuando sus propios intereses personales puedan pugnar con los de
alguna de ella. A modo de ejemplo, existir conflicto de intereses cuando la persona sea
funcionario de otra institucin o empresa sujeta a la fiscalizacin del servicio o tenga
contrato con ella y cuando la persona sea empleado o preste servicios profesionales a
una empresa proveedora o contratista de la institucin. No proceder la contratacin en
caso de darse cualquiera de estas circunstancias u otras homologables.

c) De no existir conflicto de intereses y la persona tenga ms de un contrato a honorarios
con entidades pblicas, el decreto o resolucin que disponga la contratacin requerir
ser visado por el Ministro respectivo. Asimismo, se requerir igual visacin cuando sta
tenga contratos con proveedores o contratistas o con instituciones privadas que
ejecuten proyectos o tengan transferencias relacionadas con la institucin contratante.
No se requerir dicha visacin cuando se trate de labores de docencia ejercidas en
instituciones de educacin superior.

d) Los contratos a honorarios debern contener clusulas que dispongan la aplicacin de
las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades administrativas, establecidas en los
artculos 54, 55 y 56 de la Ley N 18.575, sobre Bases Generales de la Administracin
del Estado. (Ver Anexo N 2).

En consecuencia, los organismos pblicos no podrn celebrar contratos de honorarios
con las personas que tengan vigentes o suscriban, por si o por terceros, contratos o
cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms con ellos;
con quienes tengan litigios pendientes salvo las excepciones dispuestas en la ley; con
aquellos que tengan algn vnculo de parentesco establecido por la ley con las
autoridades y los funcionarios directivos; y con las personas que se hallen condenadas
por crimen o simple delito. Para estos efectos, los postulantes a un contrato de
honorarios debern prestar una declaracin jurada que acredite que no se encuentran
afectos a estas inhabilidades. (Ver Anexo N 1).

161

Por otra parte, quienes presten servicios a honorarios podrn realizar otras labores
remuneradas, siempre que stas sean conciliables con las primeras.

9.- Normas de Procedimiento

a) Los decretos o resoluciones que aprueben la contratacin de personas naturales a
honorarios cualquiera sea su imputacin, debern contar con la visacin del ministerio
correspondiente, para lo cual acompaarn un certificado emanado del rgano o
servicio respectivo en que conste que el monto total comprometido se ajusta a la
disponibilidad presupuestaria, y, en su caso, a la autorizacin mxima otorgada.

Tambin se aplicar este procedimiento a las contrataciones en el mismo servicio
conforme a lo dispuesto en la letra d) del artculo 81 de la Ley N 18.834.

Las visaciones que exige la Ley de Presupuestos sern efectuadas por el Subsecretario
respectivo quien podr delegar estas facultades en los Secretarios Regionales
Ministeriales y, en el caso de los Gobiernos Regionales, en el propio Intendente.

b) Cada jefe de servicio informar a todos aquellos que laboren en l acerca de las
inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones que establece la legislacin tales como
el Estatuto Administrativo, Ley de Probidad Administrativa (Ley de Bases) y las
especficas contenidas en las leyes orgnicas del respectivo servicio. (Ver Anexo N 3).

c) Estructura y contenidos de decretos y resoluciones

Los decretos o resoluciones que dispongan la contratacin de honorarios contendrn, entre
otros:

c.1.- Fuentes legales del contrato e imputacin presupuestaria del gasto.
c.2.- Objeto del contrato, explicitndose los servicios y labores especfica que se
encomiendan.
c.3.- Las condiciones en que se desempear el trabajo: montos a pagar, beneficios
laborales adicionales, derechos y responsabilidades de las personas contratadas e
informes sobre estados de avances y su duracin.

Deber establecer la forma y oportunidades en que se efectuarn los pagos por
los servicios contratados.

Los beneficios adicionales, tales como feriado, licencias, permisos u otros slo
procedern en la medida que se cumplan con las exigencias legales y siempre que
se concilien con la naturaleza de los servicios y la forma de prestarlos, y se fije
una jornada de trabajo.
c.4.- Productos contratados y mecanismos de verificacin (estudios, informes y otros).
Debe determinarse la autoridad a la que corresponder controlar el cumplimiento
del contrato.
c.5.- Disponibilidad financiera, certificada por el Subsecretario.
c.6.- Declaracin de procedencia del contrato por inexistencia de conflicto de intereses
e incompatibilidades, visada por el ministro respectivo, segn corresponda.

10.- Programas Presupuestarios administrados en base a personal a honorarios

Las entidades que desarrollen programas presupuestarios, en que laboren mayoritariamente
personas contratadas a honorarios, regularn a travs de una resolucin de carcter general
162

las condiciones y modalidades a las cuales debern sujetarse dichas contrataciones, tales
como, procedimiento que se utilizar para la contratacin, criterios para la fijacin de las
remuneraciones, responsabilidades a las cuales estarn afectos, mecanismos de control y
evaluacin de los servicios contratados. Podrn corresponder a los programas
presupuestarios que se contienen en el listado del Anexo N 4.

De conformidad al inciso final del artculo 13 de la Ley de Presupuestos para el ao 2003, este
instrumento deber ser dictado a ms tardar el 6 de enero de 2003. (Ver Anexo N 5 que
contiene los elementos bsicos de esta regulacin).

11.- En atencin a lo expuesto, se solicita a los seores Ministros, Subsecretarios, Intendentes y
Jefes de Servicios, tengan a bien, adoptar las medidas que conduzcan al respeto de los
procedimientos sealados.

Saluda atentamente a Uds.,


Nota: La Circular N 78 contiene adems los siguientes anexos que no se adjuntan: Anexo N 3 (Modelo de
Circular sobre inhabilidades e incompatibilidades), Anexo N 4 (Nmina de Programas
Presupuestarios) y Anexo N 5 (Contenidos bsicos de resolucin sobre contrataciones de personal a
honorarios en programas presupuestarios).

163

ANEXO N 1
MODELO DE DECLARACIN JURADA SIMPLE
(no requiere autorizacin notarial)

Fecha, / /.

SRES.
Consignar Nombre de la Institucin correspondiente
Presente.-

Nombres Apellidos

Cdula de Identidad Estado Civil Profesin u Oficio

Para los efectos del artculo 13 de la Ley N 19.842 de Presupuestos para el Sector Pblico
ao 2003, declaro que prest servicios en las siguientes reparticiones pblicas:

Nombre de la
Reparticin Pblica
Calidad Jurdica
(planta/ contrata/
honorarios)
Remuneracin
(indicar grado
o remuneracin
bruta)
Labores
contratadas
Duracin

Asimismo, declaro que tengo contratos vigentes con proveedores o contratistas y/o con
instituciones privadas que tienen convenios para ejecucin de proyectos o se les hayan otorgados
transferencias por esta reparticin pblica.

Individualizacin del
contrato
Objeto del contrato Duracin

Por otra parte, declaro que no me encuentro afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas
en el artculo 54 de la Ley N 18.575 sobre Bases Generales de la Administracin del Estado,
que a continuacin pasan a expresarse:
164

a) NOTA IMPORTANTE:

Consignar las inhabilidades especiales a las cuales se sujetan los funcionarios del servicio
contratante.

b) Tener vigente o suscribir, por si o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a
doscientas unidades tributarias mensuales o ms, con esta reparticin pblica.

Tener litigios pendientes con esta institucin, a menos que se refieran al ejercicio de
derechos propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.

Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, representantes y socios
titulares del diez por ciento o ms de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando
sta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias
mensuales o ms litigios pendientes, con este organismo pblico.

c) Tener la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los
funcionarios directivos, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, inclusive de
este organismo pblico.

d) Estar condenado por crimen o simple delito.

Finalmente, declaro bajo juramento que estos antecedentes corresponden a la realidad.

FIRMA

165

ANEXO N 2

MODELO DE CLUSULA

SOBRE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
(Artculos 54, 55, 56 Ley N 18.575)

De conformidad al inciso 9 del artculo 13 de la Ley N 19.842, de Presupuestos del Sector
Pblico, se establece la obligacin de incorporar a los contratos de honorarios una clusula
que contenga las inhabilidades e incompatibilidades establecidas por los artculos 54, 55 y
56 de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la
Administracin del Estado.

CLUSULA X: El contratado (o consignar la denominacin que se le otorgue en el
respectivo convenio) a travs de declaracin jurada seal no estar afecto a ninguna de las
inhabilidades establecidas en el artculo 54 de la Ley N 18.575, que pasan a expresarse:

e) NOTA IMPORTANTE:

Consignar las inhabilidades especiales a las cuales se sujetan los funcionarios del servicio
contratante.

f) Tener vigente o suscribir, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a
doscientas unidades tributarias mensuales o ms, con el (CONSIGNAR EL NOMBRE DE
LA INSTITUCIN QUE CELEBRA EL CONTRATO).

Tener litigios pendientes con la institucin antes sealada, a menos que se refieran al
ejercicio de derechos propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado
de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.

Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, representantes y
socios titulares del diez por ciento o ms de los derechos de cualquier clase de sociedad,
cuando sta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades
tributarias mensuales o ms litigios pendientes, con el organismo pblico antes
sealado.

g) Tener la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los
funcionarios directivos, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente,
inclusive del organismo pblico indicado en la letra b).

h) Estar condenado por crimen o simple delito.

CLAUSULA XX: El contratado estar sujeto a lo establecido en el artculo 56 de la Ley N 18.575,
que pasa a formar parte integrante del presente convenio.

166

REPUBLICA DE CHILE
OFICIO CIRCULAR N 3

ANT.: OFICIO CIRCULAR N 78/02 DE 23 DE
DICIEMBRE DE 2002, DEL MINISTERIO DE
HACIENDA

MAT.: COMPLEMENTA Y ACLARA SENTIDO Y
ALCANCE DE OFICIO CIRCULAR N78 /02.



A : SEORES MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y JEFES
SUPERIORES DE SERVICIO.

En atencin a las diversas consultas que se han planteado a esta Secretara de Estado por las
Autoridades y servicios pblicos en relacin con la aplicacin de la Circular N 78/02, se ha
estimado conveniente precisar su objetivo y el contenido y alcance en las materias que se pasan a
expresar:

1. El propsito de la Circular del antecedente ha sido la de reiterar a los organismos y
servicios pblicos las normas legales, reglamentarias e instrucciones que rigen las
contrataciones a honorarios, incluidas las contenidas en la Ley de Presupuestos para el
presente ao (Ley N 19.842, artculo 13). Dicha Circular no agrega, por tanto, ms
normas, procedimientos y requisitos a los ya establecidos en la legislacin vigente.

2. Entre las funciones para las que procede la contratacin a honorarios contenidas en el
N 5 del Oficio Circular 78/02, debe entenderse incluida tambin la prestacin de
servicios para cometidos especficos, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 10 del Estatuto Administrativo. Se entiende por cometidos especficos, aquellas
tareas concretas, puntuales, individualizadas en forma precisa, y circunscritas a un
objetivo especial, las que pueden recaer incluso en labores permanentes y habituales de
la institucin.

3. Igualmente se reitera que, de conformidad con el artculo 13 del decreto ley N 1.608,
de 1976, respecto de los servicios afectos al Decreto Ley N249/74, sobre Escala nica
de Sueldos, puede disponerse la contratacin sobre la base de honorarios de hasta 15
profesionales, tcnicos o expertos por cada ministerio para realizar labores
permanentes y habituales del servicio o institucin a que sean asignados.

Asimismo, adems podrn contratarse hasta otras 15 personas por cada ministerio, a
contrata o sobre la base de honorarios, para labores de asesora altamente calificadas.
Adicionalmente estas contrataciones podrn incrementarse hasta en 5 personas para
cada servicio dependiente o que se relacione con el Ejecutivo a travs del respectivo
ministerio.
167

4. Cabe precisar que el listado de casos en los que las instituciones deben abstenerse de
contratar servicios a honorarios (N 6 de la Circular 78/02), no anula la vigencia de las
situaciones en que estos s proceden, que se encuentran contenidas en el numeral 5 de
dicha circular.

En consecuencia:

a) La elaboracin de estudios, prestacin de asesoras, peritajes e inspecciones y
ejecucin de programas, aun cuando estn asociados a tareas permanentes y
habituales, no se encuentran comprendidas en el numeral 6 a) de la Circular
78/02, en la medida que correspondan a cometidos especficos, en los trminos
definidos en el N 2 de la presente Circular.
b) En cuanto al personal que se requiera para labores administrativas y de servicios
menores, su contratacin sobre la base de honorarios slo es factible para el
cumplimiento de tareas o servicios de naturaleza no habitual o accidental, y para
la realizacin de cometidos especficos.
c) Por otra parte, las limitaciones del N 6 letra b) de la Circular N 78/02 no son
aplicables a las personas que se desempeen en programas en los que mediante
glosas presupuestarias se autorice la contratacin de personal para su
funcionamiento, o en programas que se hayan establecido o se justifique
establecer con cargo al subttulo 25, Transferencias Corrientes, en el presupuesto
de la institucin respectiva, en la medida que dicho personal sea inherente a la
realizacin de los programas. En los casos en que cualquiera de estos programas
funcione administrado mayoritariamente por personal a honorarios, debe darse
cumplimiento a la obligacin de dictar la resolucin de carcter general que regule
las condiciones y modalidades a las que deben sujetarse dichas contrataciones (N
11 de la Circular N 78/02 y artculo 13 de la Ley de Presupuestos).
d) Respecto de la contratacin de personas en carcter de expertos para el
cumplimiento de tareas de secretara o apoyo administrativo, sta es factible en la
medida que el cometido mismo as lo justifique y explique, atendida su
complejidad, y no slo por la calificacin como experto que pudiera darle la
autoridad administrativa.

5. Los programas presupuestarios que no se encuentren contenidos en el listado del Anexo
4 de la Circular 78/02 y que tengan las mismas caractersticas de aqullos, debern
aplicar igual procedimiento al descrito en el N 11 de dicha Circular.

6. De conformidad con las normas generales y la jurisprudencia de la Contralora General
de la Repblica, durante el ao 2003 podrn mantenerse o renovarse los contratos a
honorarios celebrados con personas en que se presente la situacin prevista en la letra
b) del artculo 54 de la Ley de Bases de Administracin del Estado, relativa a vnculos
de parentesco con autoridades y funcionarios directivos del rgano o servicio,
dejndose constancia de esta circunstancia en la declaracin jurada correspondiente. En
caso de ser necesario, la jefatura superior de la institucin destinar al contratado a
una unidad en que no se d una relacin jerrquica de dependencia con el directivo con
el cual est relacionado. Por su parte, las nuevas contrataciones estarn afectas a dicha
inhabilidad.

168

7. Procede dejar establecido que lo dispuesto en la presente Circular, en la N 78/02 y en
el artculo 13 de la Ley de Presupuestos, no alteran los procesos usuales de la
tramitacin y pago de los contratos a honorarios, de conformidad con la normativa
vigente.

8. Se reitera la necesidad de enviar oportunamente a tramitacin ante la Contralora
General de la Repblica los documentos correspondientes a las contrataciones que se
suscriban.

Finalmente, se comunica que toda consulta sobre la aplicacin de estas Circulares
deber dirigirse a los Jefes de los Sectores de la Direccin de Presupuestos que
correspondan a los respectivos rganos y servicios.

Saluda atentamente a Uds.


169

REPUBLICA DE CHILE

VIATICOS PARA COMISIONES DE SERVICIOS EN
TERRITORIO NACIONAL

DFL. (Hacienda) N262, de 1977
()

APRUEBA EL REGLAMENTO DE VITICOS PARA EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN
PBLICANUM. 262.- Santiago, 4 de abril de 1977.- Visto: lo dispuesto en el artculo 11 del
decreto ley 1.608, de 1976, DECRETO:

NOTA:
El artculo 21 del DL 1.819, de 1977, dispuso que el personal del Poder Judicial, Congreso Nacional
y de la Contralora General de la Repblica, se regir, en cuanto al beneficio del vitico, por el
sistema fijado en el presente decreto.

NOTA: 1
El artculo 1 de la LEY 19701, excluye al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto Forestal, al
Instituto Nacional de Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos Naturales y a la
Corporacin de Investigacin Tecnolgica de la aplicacin de esta norma.

Artculo 1.- Los trabajadores del sector pblico que en su carcter de tales y por razones de
servicio deban ausentarse del lugar de su desempeo habitual, dentro del territorio de la
Repblica, tendrn derecho a percibir un subsidio, que se denominar vitico, para los gastos de
alojamiento y alimentacin en que incurrieren, el que no ser considerado sueldo para ningn
efecto legal.

Artculo 2.- El sistema de viticos contenido en este reglamento se aplicar a todos los
trabajadores de los servicios de la Administracin Pblica; organismos o instituciones fiscales,
semifiscales o autnomas; empresas, sociedades e instituciones del Estado, centralizadas o
descentralizadas; municipalidades, sociedades o instituciones municipales y, en general, de la
administracin del Estado, tanto central como descentralizada, y de aquellas empresas, sociedades
y entidades pblicas y privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades o instituciones,
centralizadas o descentralizadas, tengan aporte de capital mayoritario o en igual proporcin,
participacin o representacin.

No obstante, seguirn regidas por las normas especiales establecidas o que se establezcan para
ellos, los trabajadores de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y el personal que se
desempee en los trabajos de terreno en zona declarada fronteriza o en territorio extranjero
aledao al lmite internacional, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso final del artculo 10 del
decreto ley N 249, de 1974, y en el artculo 5 del decreto ley N 786, de 1974.

Artculo 3.- Se entender, para los efectos del pago de viticos, por lugar de desempeo habitual
del trabajador, la localidad en que se encuentren ubicadas las oficinas de la entidad en que preste
su servicio, atendida su destinacin.

()
Modificado por D.S. (H) N 1.117 del 28-12- / 91. (D.O. 20/1/1992).
170

Constituirn una misma localidad, para estos efectos, en el caso de conglomerados urbanos y
suburbanos inmediatamente adyacentes que cuenten con sistemas de movilizacin colectiva que
los intercomuniquen o sirvan en conjunto, las distintas comunas que los integren.

Por decretos del Ministerio de Hacienda, suscritos tambin por el Ministro del Interior, dictados con
la frmula "Por orden del Presidente de la Repblica", se establecern las localidades en que
corresponda aplicar lo dispuesto en el inciso anterior.

ARTICULO 4.- El monto diario del vitico para la autoridad del grado A, creado por el artculo 3
de la ley N 18.675, corresponder al 16% del sueldo base mensual del grado A de la Escala Unica
de Sueldos; para las autoridades de los grados B y C, creados por el mismo artculo 3,
corresponder el 15% del sueldo base mensual del grado A de la Escala Unica de Sueldos; para los
funcionarios de los grados 1A a 4 de dicha escala, corresponder el 12% del sueldo base mensual
del grado 1A; para los grados 5 a 10 corresponder el 10% del sueldo base mensual del grado
5; para los de grado 11 a 21, corresponder el 16% del sueldo base mensual del grado 14, y
para los de grado 22 a 31, corresponder al 26% del sueldo base mensual del grado 25.

El monto del vitico que corresponda a los personales de entidades cuyos trabajadores no estn
encasillados en la Escala Unica del artculo 1 del decreto ley N 249, de 1984, se fijar de acuerdo
a la siguiente pauta:

a) Los funcionarios que ocupen alguno de los 5 primeros niveles jerrquicos de la entidad
respectiva, tendrn derecho, a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los
grados 1A a 4 de la Escala Unica antes aludida. No obstante los funcionarios F/G y grado 1B
de la escala del artculo 5 del decreto ley N 3.551, de 1981, tendrn derecho al vitico que
corresponda a las autoridades de grado B, a que se refiere el artculo 3 de la ley N 18.675.

b) Los funcionarios que ocupen algunos de los 6 niveles jerrquicos siguientes, tendrn derecho
a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 5 a 10 de la Escala
Unica.

c) Los funcionarios que ocupen algunos de los 11 niveles jerrquicos siguientes al undcimo
tendrn derecho a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 11 a
21 de la Escala Unica.

d) Los funcionarios que ocupen algunos de los dems niveles jerrquicos tendrn derecho a la
misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 22 al 31 de la Escala
Unica.
Para los efectos del clculo del vitico que corresponda al personal municipal, conforme al
inciso anterior, deber estarse a los niveles jerrquicos que ocupen de acuerdo a la escala
esquemtica del artculo 23 del decreto ley N 3.551 antes mencionado.

En lo que se refiere al personal regido por el decreto ley N 3.058, de 1979, les corresponder,
segn su grado, el vitico de los funcionarios afectos a la Escala Unica de Sueldos del grado que en
cada caso se sealan: grado I, el del grado A; grado II, el del grado B; grados III a V, el del grado
1A; grados VI a IX el del grado 5; grados X a XXI, el del grado 11 y grados XXII al XXV, el del
grado 22.

Respecto del personal regido por los decretos con fuerza de ley N 1, de Guerra y N 2, de Interior,
ambos de 1968, les corresponder, segn el grado jerrquico de la escala respectiva que invista el
funcionario, el vitico del afecto a la escala Unica de Sueldos que en cada caso se seala: grados
171

1 y 2, el del grado B; grados 3 a 6, el del grado 1A; grados 7 y 8, el del grado 5; grados 9
a 13 el del grado 11 y grados 14 al 20, el grado 22.

No obstante lo dispuesto en el inciso segundo, a los profesionales regidos por la ley N 15.076 les
corresponder, aun cuando su remuneracin mensual permanente sea inferior a la del grado 21,
el vitico fijado en funcin de dicho grado.

Corresponder el vitico en funcin del grado 31 al personal que se refiere la ley N 8.059, sea
remunerado o ad honorem.

Artculo 5: Si el trabajador no tuviere que pernoctar fuera del lugar de su desempeo habitual, si
recibiese alojamiento por cuenta del servicio, institucin o empresa empleadora o pernoctar en
trenes, buques o aeronaves, slo tendr derecho a percibir el 40% del vitico que le corresponda.

Artculo 6. Si el trabajador, por la naturaleza de sus funciones, debe vivir en campamentos fijos,
alejados de las ciudades, debidamente calificados por el Jefe Superior del servicio, institucin o
empresa empleadora, tendr derecho a percibir por este concepto, un "vitico de campamento",
equivalente a un 30% del vitico completo que le habra correspondido si se le aplicara el que
establece el artculo 4 de este texto.

El personal a que se refiere el inciso anterior que debe cumplir un cometido adicional, percibir el
vitico que le correspondiere de acuerdo a las normas generales de este cuerpo reglamentario y
dejar de percibir el vitico de campamento.

ARTICULO 7 Los trabajadores que para realizar sus labores habituales deben trasladarse
diariamente a lugares alejados de centros urbanos, como faenas camineras o garitas de peaje,
segn calificacin del Jefe superior del servicio, institucin o empresa empleadora, gozarn de un
"vitico de faena", equivalente a un 20% del vitico que le corresponda.

Este beneficio ser incompatible con los establecidos en los artculos 4, 5 y 6 anteriores.

NOTA:

El artculo QUINTO de la LEY 19882, publicada el 23.06.2003, establece que el vitico de faena a
que se refiere el presente artculo, ser, para los trabajadores del Ministerio de Obras Pblicas,
Servicio de Tesoreras, Servicio de Impuestos Internos y Servicio Agrcola y Ganadero de un 40%
del vitico completo que en cada caso les corresponda.

ARTICULO 8 Los trabajadores tendrn derecho al 100% del vitico completo que corresponda de
acuerdo al artculo 4 de este reglamento, por los primeros 10 das, seguidos o alternados en cada
mes calendario, en que deban ausentarse del lugar de su desempeo habitual en cumplimiento de
cometidos o comisiones de servicio. Por los das de exceso sobre 10 en cada mes calendario, slo
tendrn derecho al 50% del vitico correspondiente.

En todo caso, los trabajadores no podrn tener derecho, en cada ao presupuestario, a ms de 90
das, seguidos o alternados, con 100% del vitico completo que les corresponda. Los das de
exceso sobre 90 darn derecho al 50% del vitico respectivo.

172

No obstante lo establecido en los incisos anteriores, podr disponerse, una vez en cada ao
calendario respecto de un mismo funcionario, el cumplimiento de comisiones de hasta 30 das
continuados, prorrogables hasta por otros 15 das con goce de vitico completo. En todo caso,
seguir rigiendo, respecto de los dems meses calendario, el lmite del inciso primero y, respecto
del ao calendario, el lmite del inciso segundo.

Artculo 9: El vitico se calcular sobre la base del sueldo asignado al grado que corresponda, aun
cuando el interesado no cumpla jornada completa.

Artculo 10: La autoridad que ordena la comisin o cometido calificar las circunstancias sealadas
en este texto. Ordenados stos, el vitico se devengar por el solo ministerio de la ley.

Esta misma autoridad podr ordenar anticipos de viticos. Concedidos estos anticipos, si la
comisin o cometido no se cumple dentro del plazo de 10 das, deber reintegrarse la cantidad
recibida dentro de los 5 das siguientes al trmino de dicho plazo.

Artculo 11: No obstante las funciones fiscalizadoras de la Contralora General de la Repblica, las
autoridades que dispusieren comisiones con derecho a viticos estarn obligadas a velar por el fiel
cumplimiento de las normas contenidas en el presente decreto y, en general, de la adecuada
justificacin de dichas comisiones o cometidos.

Igual obligacin corresponder a los funcionarios que se desempeen en calidad de visitadores,
inspectores o que, en general, ejerzan fiscalizacin sobre el desempeo de los servicios y
organismos del Estado.

Artculo 12: El trabajador que percibiere viticos indebidamente, estar obligado a reintegrar de
inmediato las sumas as percibidas. Ser solidariamente responsable del reintegro la autoridad que
dispusiere la comisin.

Lo establecido en el inciso anterior es sin perjuicio de la responsabilidad administrativa del
trabajador y de la autoridad respectiva.

ARTICULO 13.- DEROGADO

ARTICULO 14.- Por decreto supremo del Ministerio de Hacienda podrn modificarse los tramos,
grados y porcentajes que determinan los montos de los viticos fijados en este reglamento.

Tmese razn, comunquese y publquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE.- Sergio de Castro.

173

REPUBLICA DE CHILE

Define localidades para efectos del
pago de viticos.

SANTIAGO, 11 de febrero de 1992.

N 115

VISTO: lo dispuesto en el Artculo 3 del Decreto de Hacienda N 262, de 4 de abril de 1977.

DECRETO :

Artculo 1.- Constituirn una misma localidad, para los efectos del pago de viticos, los
siguientes conglomerados urbanos y suburbanos inmediatamente adyacentes:

A. EN LA IV REGION:
Las comunas de La Serena, Coquimbo, a excepcin de las localidades de Tongoy y
Guanaqueros de la comuna de Coquimbo.

B. EN LA V REGION:
Las comunas de Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpu y Villa Alemana.

C. EN LA REGION METROPOLITANA:
Las comunas de Santiago, San Miguel, San Joaqun, San Ramn, La Cisterna, San
Bernardo, Puente Alto, La Granja, La Pintana, La Florida, Pealoln, Macul, Nuoa, La
Reina, Las Condes, Providencia, Conchal, Quilicura, Renca, Lo Prado, Cerro Navia,
Quinta Normal, Pudahuel, Estacin Central, Maip, Cerrillos, El Bosque, Recoleta,
Vitacura, Lo Espejo, Independencia, Pedro Aguirre Cerda, Huechuraba y Lo Barnechea,
exceptuando la localidad de Farellones.

D. EN LA VIII REGION:
Las comunas de Concepcin, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Penco y Talcahuano.
Las comunas de Chilln y Chilln Viejo.

E. EN LA IX REGION:
Las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

Artculo 2.- Derganse los Decretos de Hacienda N 1.192, de 1990 y N 843, de 1991.


BELISARIO VELASCO BARAONA JOSE PABLO ARELLANO MARIN
Ministro del Interior Ministro de Hacienda
Subrogante Subrogante

174

REPUBLICA DE CHILE

Fija monto de viticos en dlares para el
personal que debe cumplir comisiones de
servicio en el extranjero
(*)

SANTIAGO, 4 de enero de 1991.

N 1

VISTOS: lo dispuesto en el artculo 18 del Decreto Ley N 294, de 1974, modificado por el artculo
6 del Decreto Ley N 786, de 1974.

DECRETO:

Artculo 1.- Fjanse los siguientes montos bsicos a los viticos que correspondan a los
trabajadores de las entidades del sector pblico regidas por la escala del artculo 1 del Decreto
Ley N 249, de 1974, que viajen al extranjero en cumplimiento de comisiones de servicio:

Funcionarios de Grados A a C US$ 100 diarios
Funcionarios de Grados lA a lC US$ 70 diarios
Funcionarios de Grados 2 al 5 US$ 60 diarios

Los montos bsicos indicados se incrementarn en el porcentaje de asignacin de costo de vida
que corresponda a los funcionarios de la planta A del Servicio Exterior de Chile segn sea el pas
en que deba cumplirse la comisin de servicio
(**)
.

El vitico podr pagarse en dlares o su equivalente en otras monedas extranjeras.

Cuando el lugar de destino del funcionario comisionado se encuentre a menos de 500 kilmetros
de la frontera chilena o en cualquier punto de la Repblica Argentina, con excepcin de las
ciudades de Buenos Aires, Baha Blanca y Comodoro Rivadavia, el vitico diario correspondiente se
reducir en un 50%.

Artculo 2.- El monto del vitico diario que corresponda a los personales de entidades del sector
pblico, cuyos trabajadores no estn encasillados en la escala del artculo l del Decreto Ley
N 249, de 1974, ser el siguiente:

(*)
Cuando la comisin deba efectuarse en el extranjero, el decreto que as lo disponga deber ser
fundado, determinando la naturaleza de sta y las razones de inters pblico que la justifican, a menos
de tratarse de misiones de carcter reservado, en que ser suficiente establecer que el funcionario se
designa en misin de confianza. En todo caso, el decreto especificar si el funcionario seguir ganando
las remuneraciones asignadas a su cargo u otras adicionales, en moneda nacional o extranjera,
debiendo indicarse la fuente legal a que deba imputarse el gasto y el plazo de duracin de la comisin.
El decreto llevar, adems, la firma del Ministro de Relaciones Exteriores. (Artculo 71 de la ley
N 18.834. Estatuto Administrativo).
(**)
Lo relativo a esta materia se incluye separadamente a continuacin de este decreto.
175

a) Funcionarios que ocupen alguno de los 5 primeros niveles jerrquicos en la entidad
respectiva: el que corresponda a los funcionarios de grados 2 al 5, segn lo establecido
en el artculo anterior.
b) Funcionarios que ocupen alguno de los 10 niveles jerrquicos siguientes: el que
corresponda a los funcionarios de grados 6 al 15, segn lo establecido en el artculo
anterior.

c) Funcionarios que ocupen alguno de los 12 niveles jerrquicos que siguen: el que
anterior.
d) Funcionarios que ocupen alguno de los niveles jerrquicos restantes: el que
anterior.

No obstante lo establecido en este artculo, los grados I, II y III, regidos por el Decreto Ley
N 3.058, de 1979, y el funcionario fuera de grado a que se refiere el Decreto Ley N 3.651, de
1981, gozarn cuando corresponda, del vitico bsico de US$ 100 diarios.

Artculo 3.- Los decretos que autoricen las comisiones de servicio en el extranjero de los
trabajadores a los cuales se aplica este decreto, debern establecer si stos tienen derecho a
pasaje y/o viticos, el monto de estos ltimos e imputacin que tendr el gasto que demanden
ambos beneficios.

Artculo 4.- Las disposiciones de este decreto no se aplicarn a los funcionarios de la Planta A
del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores ni a los personales dependientes del
Ministerio de Defensa Nacional, los cuales seguirn regidos por las normas respectivas en actual
vigencia.

Artculo 5.- Dergase el decreto supremo N 62, de 1975, del Ministerio de Hacienda.

Artculo 6.- Las disposiciones de este decreto regirn desde el 1 del mes siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial.


PATRICIO AYLWIN AZOCAR

ALEJANDRO FOXLEY RIOSECO

176

REPUBLICA DE CHILE
Ministerio de Relaciones Exteriores

DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA
DIRECCION DE PERSONAS Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL

N 137
Santiago, 29 de noviembre de 2012

VISTOS: La Ley N 20.557, el artculo N 35 del DFL N 33 de 1979, del Ministerio de Relaciones
Exteriores y la Resolucin N 1600 de 2008 de la Contralora General de la Repblica,

CONSIDERANDO: Que se hace necesario actualizar la asignacin de Costo de Vida para los
funcionarios de la Planta A del Servicio Exterior.

DECRETO

1. ESTABLECESE que la determinacin del coeficiente del Costo de Vida en que deben
reajustarse los sueldos de los funcionarios de la Planta A del Servicio Exterior de Chile, que
se desempean en los pases que se sealan, se efectuar mediante la operacin que resulte
de multiplicar la constante 615,22 por los factores que se detallan a continuacin, en los
pases que se indica:

PAS
FACTOR
615,22
Afganistn 0,91935483870968
Albania 0,75686977299881
Alemania, Berln 0,86081242532855
Alemania, Bonn 0,83632019115890
Alemania, Hamburgo 0,84826762246117
Angola 1,09378733572282
Antigua y Barbuda 0,88829151732378
177

Antillas Holandesas 0,88829151732378
Arabia Saudita 0,89127837514934
Argelia 0,82915173237754
Argentina 0,82616487455197
Armenia 0,85125448028674
Australia 0,98626045400239
Austria 0,92293906810036
Azerbaiyn 0,96356033452808
Bahamas 0,97968936678614
Bahrein 0,97311827956989
Bangladesh 0,82138590203106
Barbados 0,92891278375149
Belars 0,87574671445639
Blgica 0,92532855436081
Belice 0,76881720430108
Benin 0,84408602150538
Bhutn 0,83154121863799
Bolivia 0,81362007168459
Bosnia y Herzegovina 0,80884109916368
Botswana 0,80943847072879
178

Brasil 1,00955794504182
Brunei 1,10633213859020
Bulgaria 0,76105137395460
Burkina Faso 0,83154121863799
Burundi 0,89665471923536
Cabo Verde 0,88888888888889
Camboya 0,74014336917563
Camern 0,79808841099164
Canad. Montreal 0,97550776583035
Canad Ottawa 0,99103942652330
Canad Toronto 1,05913978494624
Chad 0,89784946236559
China 0,96117084826762
China, Hong Kong 1,20848267622461
Chipre 0,78554360812425
Colombia 0,86379928315412
Comoras 0,88829151732378
Congo (Brazzaville) 0,94922341696535
Congo Repblica Democrtica (ex
Zaire)
0,93488649940263
Corea, Repblica de (Sur) 1,08602150537634
179

Corea, Repblica Pop. Dem. de
(Norte)
0,90143369175627
Costa Rica 0,81123058542413
Costa de Marfil 0,90083632019116
Croacia 0,91218637992832
Cuba 0,90681003584229
Dinamarca 0,98745519713262
Djibouti 0,93130227001195
Dominica 0,88829151732378
Ecuador 0,78494623655914
Egipto 0,80824372759857
El Salvador 0,77837514934289
Emiratos rabes Unidos 1,04181600955794
Eritrea 0,93010752688172
Eslovaquia 0,80406212664277
Eslovenia 0,77718040621266
Espaa 0,87992831541219
EE.UU. Washington, DC 0,88888888888889
EE.UU. San Francisco 0,93428912783752
EE.UU. Miami 0,88888888888889
EE.UU. Nueva York 1,00000000000000
EE.UU. El Paso 0,84767025089606
180

Estonia 0,83094384707288
Etiopa 0,87395459976105
Federacin Rusa 1,04241338112306
Fiji 0,85364396654719
Filipinas 0,92951015531661
Finlandia 0,92712066905615
Francia 0,96654719235364
Gabn 0,87395459976105
Gambia 0,82138590203106
Georgia 0,87992831541219
Ghana 0,84229390681004
Grenada 0,88829151732378
Grecia 0,84826762246117
Guatemala 0,81959378733572
Guinea 0,86559139784946
Guinea-Bissau 0,90740740740741
Guinea Ecuatorial 0,91218637992832
Guyana 0,80167264038232
Hait 0,91696535244922
Honduras 0,79629629629630
181

Hungra 0,78912783751493
India 0,79569892473118
Indonesia 0,89008363201912
Irn 0,91636798088411
Iraq 0,85782556750299
Irlanda 0,88052568697730
Islandia 0,82676224611709
Islas Marshall 0,99103942652330
Islas Salomn 0,92891278375149
Israel 0,90143369175627
Italia 0,93727598566308
Jamaica 0,88112305854241
Japn 1,42592592592593
Jordania 0,85185185185185
Kazajstn 0,85483870967742
Kenya 0,85424133811231
Kirguistn 0,86260454002390
Kiribati 0,96236559139785
Kuwait 0,89127837514934
Lao, Repblica Popular Democrtica
de (Laos)
0,83333333333333
Lesotho 0,82974910394265
182

Letonia (Latvia) 0,88112305854241
Lbano 0,92114695340502
Liberia 0,87574671445639
Libia 0,80346475507766
Lituania 0,83273596176822
Luxemburgo 0,94922341696535
Macedonia, ex Repblica Yugoslava 0,77240143369176
Madagascar 0,83393070489845
Malasia 0,80645161290323
Malawi 0,79330943847073
Maldivas 0,86559139784946
Mal 0,83870967741936
Malta 0,85961768219833
Marruecos 0,75866188769415
Mauricio 0,82138590203106
Mauritania 0,84289127837515
Mxico 0,84946236559140
Micronesia 0,99103942652330
Moldavia (Moldova) 0,81123058542413
Mnaco 0,96654719235364
Mongolia 0,89008363201912
183

Montenegro 0,81541218637993
Montserrat 0,88829151732378
Mozambique 0,88291517323775
Myanmar 0,87096774193548
Namibia 0,84767025089606
Nauru 0,99103942652330
Nepal 0,77001194743130
Nicaragua 0,78554360812425
Nger 0,82676224611709
Nigeria 1,02449223416965
Noruega 1,04659498207885
Nueva Caledonia 0,94922341696535
Nueva Zelanda 0,78315412186380
Omn 0,83393070489845
P. Bajos 0,88649940262844
Pakistn 0,81600955794504
Panam 0,79808841099164
Papua Nueva Guinea 1,24492234169654
Paraguay 0,77897252090801
Per 0,86678614097969
Polonia 0,78673835125448
184

Portugal 0,85185185185185
Qatar 0,98506571087216
R. Unido 1,09199522102748
Repblica Centroafricana 1,00716845878136
Rep. Checa 0,87395459976105
Rep. Dominicana 0,81481481481482
Rep. Palau 1,01135005973716
Rumania 0,70967741935484
Rwanda 0,90740740740741
Saint Kitts y Nevis 0,88829151732378
Samoa 0,93608124253286
Santa Luca 0,81660692951016
Santo Tom y Prncipe 0,86140979689367
San Vicente y Granadinas 0,88829151732378
Senegal 0,89844683393071
Serbia 0,81481481481482
Seychelles 0,81660692951016
Sierra Leona 0,93428912783752
Singapur 1,10633213859020

185

Siria 0,83034647550777
Somalia 0,86379928315412
Sri Lanka 0,82437275985663
Sudfrica 0,80645161290323
Sudn 0,83094384707288
Suecia 0,94802867383513
Suiza 1,14635603345281
Suriname 0,80346475507766
Swazilandia 0,81003584229391
Tailandia 0,87156511350060
Tanzania 0,90442054958184
Tayikistn 0,85304659498208
Timor-Leste 0,93727598566308
Togo 0,87096774193548
Tonga 0,89545997610514
Trinidad y Tobago

0,88829151732378
Tnez 0,75507765830347
Turkmenistn 0,86618876941458
Turqua 0,84946236559140
Tuvalu 0,99103942652330
Ucrania 0,86439665471924

186

Uganda 0,80227001194743
Uruguay 0,82915173237754
Uzbekistn 0,84408602150538
Vanuatu 1,06332138590203
Venezuela 1,18757467144564
Vietnam 0,77897252090801
Yemen 0,78853046594982
Zambia 0,89008363201912
Zimbabwe 0,87813620071685

2. Para el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Asignacin por Costo de Vida se aplicar en
forma diferenciada segn cada Categora Exterior, por lo que el monto que le corresponda a
cada funcionario por concepto de Asignacin de Costo de Vida ser corregido por los
siguientes factores:

1 Categora Exterior : 1.0000

3. Los efectos del presente Decreto regirn a contar del 01 de enero del 2013.

4. DEROGASE el Decreto N 135 de 2011, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que
establece los diferentes coeficientes de Costo de Vida, a contar de la fecha de entrada en
vigencia del presente Decreto.

187

REGISTRESE, TOMESE RAZON, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE

SEBASTIAN PIERA ECHENIQUE

ALFONSO SILVA NAVARRO
Ministro de Relaciones Exteriores (S)


188

TRABAJOS EXTRAORDINARIOS

NORMATIVA LEGAL:

D.F.L. Nm. 29.- Santiago, 16 de junio de 2004.- Decreto con fuerza de ley: FIJA TEXTO
REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N 18.834, SOBRE ESTATUTO
ADMINISTRATIVO

Fjase el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo,
aprobado por

Ley N 18.834, Estatuto Administrativo:

Artculo 66.- El Jefe Superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial o el Director
Regional de servicios nacionales desconcentrados, segn corresponda, podr ordenar trabajos
extraordinarios a continuacin de la jornada ordinaria, de noche o en das sbado, domingo y
festivos, cuando hayan de cumplirse tareas impostergables.

Los trabajos extraordinarios se compensarn con descanso complementario. Si ello no fuere
posible por razones de buen servicio, aqullos sern compensados con un recargo en las
remuneraciones.

Artculo 67.- Se entender por trabajo nocturno el que se realiza entre las veintiuna horas de un
da y las siete horas del da siguiente.

Artculo 68.- El descanso complementario destinado a compensar los trabajos extraordinarios
realizados a continuacin de la jornada, ser igual al tiempo trabajado ms un aumento del
veinticinco por ciento.

En el evento que lo anterior no fuere posible, la asignacin que corresponda se determinar
recargando en un veinticinco por ciento el valor de la hora diaria de trabajo. Para estos efectos, el
valor de la hora diaria de trabajo ordinario ser el cuociente que se obtenga de dividir por ciento
noventa el sueldo y las dems asignaciones que determine la ley.

Artculo 69.- Los empleados que deban realizar trabajos nocturnos o en das sbado, domingo y
festivos debern ser compensados con un descanso complementario igual al tiempo trabajado ms
un aumento de cincuenta por ciento.

En caso de que el nmero de empleados de una institucin o unidad de la misma impida dar el
descanso complementario a que tienen derecho los funcionarios que hubieran realizado trabajos en
das sbado, domingo y festivos u horas nocturnas, se les abonar un recargo del cincuenta por
ciento sobre la hora ordinaria de trabajo calculada conforme al artculo anterior.

Artculo 70.- El Jefe Superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial o el Director
Regional de servicios nacionales desconcentrados, segn corresponda, ordenarn los turnos
pertinentes entre su personal y fijarn los descansos complementarios que correspondan.

Antese, regstrese, comunquese, tmese razn y publquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE,
Capitn General, Presidente de Repblica.- Pedro Larrondo Jara, Contralmirante, Ministro de
Economa, Fomento y Reconstruccin. Carlos Cceres Contreras, Ministro del Interior.- Martn
Costabal Llona, Ministro de Hacienda.-
189

Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud.- Ximena Del Pozo
Parada, Subsecretario de Economa, Fomento y Reconstruccin Subrogante.

Ley N 19.104

Artculo 9.- Para los efectos de determinar el valor de las horas extraordinarias que corresponda
pagar al personal de la Administracin Pblica, cuando las asignaciones que se sealan no se
encuentren incluidas en dicha determinacin, conforme a la legislacin vigente:

a) Incorprase a su base de clculo respectiva, a contar del l de enero de 1992, el 50% del
monto de las asignaciones que perciba el funcionario: las establecidas por el decreto ley
N 2.411, de 1978 y, segn corresponda, en los artculos 6, 24, 36 y 39, del decreto ley
N 3.551, de 1981, y la asignacin especial de la letra a) del artculo 1 del decreto supremo
N 48, de 1988, del Ministerio de Minera y

b) A contar del l de enero de 1993, adems, agrgase a su base de clculo respectiva el 50%
restante del monto de las asignaciones establecidas en los cuerpos legales citados en la letra
anterior.

El mximo de horas extraordinarias diurnas, cuyo pago podr autorizarse, ser de 40 horas por
funcionario al mes.

Slo podr excederse esta limitacin cuando se trate de trabajos de carcter imprevisto motivados
por fenmenos naturales o calamidades pblicas que hagan imprescindible trabajar un mayor
nmero de horas extraordinarias. De tal circunstancia deber dejarse expresa constancia en la
resolucin que ordene la ejecucin de tales trabajos extraordinarios.

Mediante uno o varios decretos supremos emanados del Ministerio de Hacienda, podr exceptuarse
de la limitacin que establece el inciso segundo de este artculo a aquellos servicios que por
circunstancias especiales puedan necesitar que determinado personal trabaje un mayor nmero de
horas extraordinarias.

Santiago, diciembre 04 de 1991.- PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica.-
Alejandro Foxley Rioseco, Ministro de Hacienda.- Ren Cortzar Sanz, Ministro del Trabajo y
Previsin Social.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda a Ud.- Jorge Rodrguez Grossi,
Subsecretario de Hacienda.

Ley N 19.185

Artculo 17, inciso 3.- La asignacin que otorga este artculo reemplaza las asignaciones del
decreto ley N 2.411, de 1978, y del decreto ley N 3.551, de 1981, para los efectos de lo
dispuesto en la letra b) del inciso primero del artculo 9 de la ley N 19.104.

Santiago, 10 de diciembre de 1992.- PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica.-
Alejandro Foxley Rioseco, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud.- Jorge Rodrguez Grossi,

190

Ley N 19.699

El artculo 2, inciso 3 , incorpor como base de clculo de la Hora Extraordinaria las asignaciones
establecidas en los incisos 1 y 2 de este artculo ( asignacin de tcnicos de nivel superior ).

Santiago, 31 de octubre de 2000.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Nicols
Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Mariana Aylwin Oyarzn, Ministra de Educacin.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner
Brizzi, Subsecretaria de Hacienda.

191

SUBSIDIO DE CESANTIA

1. Fuente Legal

El rgimen de subsidio de cesanta para los trabajadores del sector pblico se encuentra
establecido en los artculos 61 y siguientes, del D.F.L. N 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social y sus modificaciones, considerndose vigente la reglamentacin pertinente
contenida en el decreto N 155, de 1974, de la Subsecretara de Previsin Social (D.O. 14-11-74),
en lo que no se contraponga al referido D.F.L. N 150 y sus modificaciones.

2. Concesin de beneficio

Conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales y reglamentarias antes citadas, la tramitacin
del beneficio, en cuanto a su solicitud y concesin, se efectuar a nivel del Servicio, Institucin u
Organismo, en que el trabajador prestaba servicios, en la forma establecida en los artculos 42 y
43 del referido reglamento.

La solicitud respectiva deber contener, a lo menos lo sealado en el punto 2, de la Circular N 6,
de 1975, del Ministerio de Hacienda, debiendo cumplir el Servicio, Institucin u Organismo, con la
mantencin del Registro que se indica en la sealada Circular
(*)
.

3. Pago del Subsidio

El subsidio ser de cargo fiscal y pagado por el Servicio, Institucin u Organismo que lo otorga,
mediante giro contra el tem 50-01-02-24-01.006 del Programa Subsidios de la Partida Tesoro
Pblico, sin perjuicio de que el Ministerio de Hacienda, en uso de la facultad concedida en el
artculo 69 del citado D.F.L. N 150, pueda disponer el traspaso de fondos con tal objeto por parte
de las entidades del sector pblico indicadas en el inciso segundo del artculo 61 del referido
cuerpo legal.

El Servicio de Tesoreras pagar los giros que se presenten con cargo a dicho tem, debiendo
acompaarse a stos los antecedentes que requiera dicho Servicio.

4. Monto y duracin del Subsidio

El artculo 66 del D.F.L. N 150, antes citado, establece que el subsidio se otorgar por perodos de
noventa das cada uno, hasta totalizar trescientos sesenta das sin perjuicio de que el goce del
mismo pueda interrumpirse conforme a lo dispuesto en el artculo 64 del aludido D.F.L.

Dicho artculo 64 establece el monto y condiciones del subsidio en los siguientes trminos:

Artculo 64.- El subsidio de cesanta se devengar por cada da que el trabajador permanezca
cesante, y por un lapso mximo de trescientos sesenta das.

(*)
Lasolicituddebercontenerlossiguientesdatos:
a) Nombredeltrabajador,fechadenacimiento,direccinycomuna.
b) Nmerodecduladeidentidad.
c) Fechadenombramiento.
d) Fechadecesacinenelcargo.
e) Funcionesquedesempeabaeltrabajador.
f) Causalegaldelacesanta.
g) Ultimaremuneracinmensualimponiblepercibidaporelsolicitante.
h) Nmerodecargasfamiliaresautorizadas.
192

El goce del beneficio se interrumpir cada vez que se pierda la condicin de cesante, sin perjuicio
de recuperarlo cuando nuevamente se adquiera tal calidad. En este caso, no se exigir el
cumplimiento de los requisitos mencionados en las letras a) y b) del artculo 62 y se proseguir con
el goce del beneficio por el tiempo que faltare para cumplir con el perodo mximo.

El subsidio de cesanta tendr los siguientes montos por los perodos que se indican:

a) Primeros 90 das : $ 17.338 por mes
b) Entre los 91 das y los 180 das : $ 11.560 por mes
c) Entre los 181 das y los 360 das : $ 8.669 por mes
(**)

(**)
Ley N 19.429, Artculo 16.
193

ASIGNACIONES DE ZONA

LEY N 19.354

Artculo 1.- Los porcentajes de asignacin de zona a que se refiere el artculo 7 del Decreto Ley
N 249, de 1974, se calcularn respecto de los trabajadores de las entidades actualmente regidas
por el artculo 1 de dicho decreto ley, exceptuado el personal regido por la ley N 15.076, sobre el
sueldo base de la escala de remuneraciones, aumentado el monto resultante en un 40%
(a)
.

Artculo 2.- Los porcentajes de la asignacin de zona a que se refiere la letra a) del artculo
7 del Decreto Ley N 3.551, de 1980, se calcularn sobre el sueldo base que establece el artculo
5 de dicho decreto ley, aumentado el monto resultante en un 40%
(b)
.

Artculo 3.- Los porcentajes de la asignacin de zona a que se refiere el artculo 25 del Decreto
Ley N 3.551, de 1980, se calcularn sobre el sueldo base que establece el artculo 23 de dicho
decreto ley, aumentado el monto resultante en un 40%
(c)
.

ASIGNACIN ZONAS EXTREMAS

Ley N 20.212, Artculo 13 (publicada en el Diario Oficial del 29 de agosto de 2007)

Concdese, a contar del 1 de enero de 2007, una bonificacin especial no imponible a los
trabajadores de las entidades remuneradas por los sistemas del decreto ley N 249, de 1974 y del
Ttulo I del decreto ley N 3.551, de 1980, y a los de la Direccin General de Aeronutica Civil que
se desempeen en la Primera, Segunda, Dcimo Primera y Dcimo Segunda Regiones, as como en
las Provincias de Palena, Chilo e Isla de Pascua y en la comuna de Juan Fernndez.

Esta bonificacin tendr los valores trimestrales que para cada zona y perodo se indican, de
conformidad al siguiente cronograma:

Cobertura
Montos trimestrales en cada ao
A contar del 1
Enero de
2007
A contar del 1
Enero de
2008
A contar del 1
Enero de
2009
A contar del 1
Enero de
2010
Trabajadores que se desempeen
en la I y II Regiones
$ 82.464 $109.701 $ 136.938 $ 165.000
en la XI y XII Regiones y en las
provincias de Palena y de Isla de
Pascua y en la comuna de Juan
$ 157.059 $ 190.113 $ 213.552 $243.000

(a)
Los porcentajes de asignacin de zona fueron establecidos originalmente en el artculo 7 del Decreto
Ley N 249, de 1974, y su redaccin actual fue fijada por el Decreto Ley N 450, de 1974, modificado
posteriormente por los Decretos Leyes N 1.182, de 1975; N 1.758, de 1977; N 2.244, de 1978;
N 2.879, de 1979, artculo 14; N 3.529, de 1980, artculo 17; N 3.650, de 1981, artculo 7; por el
Decreto Supremo N 269, de 1985, del Ministerio de Hacienda; y por las leyes N 18.310, N 19.185 y
N 19.354 (artculos 1 y 4 letra a).
(b)
La Contralora General de la Repblica y las entidades fiscalizadoras tienen derecho a la asignacin de
zona segn lo establecido por el artculo 7 del Decreto Ley N 3.551, de 1980, modificado por la ley
N 19.269, artculo 25, inciso final y, ley N 19.354 (artculo 2 y 4 letra b).
(c)
Los funcionarios municipales tienen derecho a la asignacin de zona en virtud del artculo 97 de la ley
N 18.883, modificado por el artculo l de la ley N 19.180, y por el artculo 33 de la ley N l9.269 y
ley N19.354 (artculos 3 y 4, letra c).
194

Fernndez
en provincia de Chilo
$ 31.500 $ 54.000 $72.000 $ 90.000

La bonificacin se pagar en cuatro cuotas iguales, las que vencern el da 1 de los meses de
marzo, junio, septiembre y diciembre de cada ao. Los montos a percibir sern proporcionales al
tiempo trabajado en el trimestre respectivo.

Declranse bien pagados los montos percibidos por los funcionarios beneficiarios de la asignacin
del artculo 11 de la ley N 19.553 y de la bonificacin del artculo 2 de la ley N 19.882, en el
perodo comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 1 del mes de inicio del trimestre de pago
posterior a la fecha de publicacin de esta ley, los que se imputarn a la liquidacin retroactiva de
la bonificacin trimestral vigente para este ao. A partir de dicha fecha corresponder el pago
correspondiente al trimestre respectivo, de conformidad a la tabla precedente.

Respecto de los funcionarios que no tenan derecho a las asignaciones referidas en el inciso
anterior, la bonificacin establecida en este artculo se pagar de manera retroactiva, junto con las
remuneraciones correspondientes al mes de inicio del trimestre de pago posterior a la fecha de
publicacin de esta ley.

Los montos sealados en el inciso segundo del presente artculo no estarn afectos al reajuste
general de remuneraciones para los aos ah sealados, a menos que expresamente as se
establezca. ( *)

(*) La Contralora General de la Repblica, a travs de los dictmenes Ns 44.273 y 58.452,
ambos de 2011, ha manifestado que para los aos que no se mencionan en el inciso segundo del
artculo 13 de la ley N 20.212, el monto de la bonificacin no se encuentra excluido de los
eventuales reajustes generales de remuneraciones.

El inciso primero del artculo 27 de la Ley N 20.559 dispone que la citada bonificacin, entre otras,
se reajustarn en lo sucesivo, conforme a los reajustes generales de remuneraciones que se
otorguen a los trabajadores del sector pblico con posterioridad al contenido en el artculo 1 de la
presente ley. (5% a contar del 1 de diciembre de 2011).

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto
como Ley de la Repblica.

Santiago, 23 de noviembre de 1994.- CARLOS FIGUEROA SERRANO, Vicepresidente de la
Repblica.- Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Manuel Marfn Lewis,

195

CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL

1.- Orientaciones Bsicas

Es responsabilidad de cada servicio pblico realizar la capacitacin de su personal que se
financia con los fondos asignados en la Ley de Presupuestos vigente (glosa Capacitacin y
perfeccionamiento, ley N 18.575), la que debe estar orientada a mejorar la gestin de la
institucin respectiva, mediante el desarrollo y perfeccionamiento de su personal, en
conformidad a la normativa legal que rige esta materia.

Se entiende por actividades de capacitacin los cursos, seminarios, congresos y otras
acciones destinadas a desarrollar, complementar y actualizar las competencias
(conocimientos, destrezas y aptitudes) necesarias para lograr un mejor desempeo de los
trabajadores en el cumplimiento de sus funciones.

Tal como lo precisa el DFL N 29 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del
Estatuto Administrativo (Ley N18.834), en su Ttulo II, Prrafo 3 De la Capacitacin, se
excluyen de las actividades de capacitacin los cursos de carcter formativo, referidos al
cumplimiento de niveles de educacin media, superior y post grado conducentes a la
obtencin de grados acadmicos.

En el marco de la modernizacin del sistema de capacitacin del sector pblico y sus
instrumentos de gestin creados al efecto, se han definido un conjunto de orientaciones
bsicas a las cuales los Servicios deben dar cabal cumplimiento para la elaboracin de sus
planes y programas de capacitacin.

La capacitacin a realizar por los servicios pblicos debe enmarcarse en el desarrollo de un
ciclo de la gestin de la capacitacin, que debe contar con:

Anlisis de las necesidades de capacitacin de la institucin, proceso a travs del
cual se busca determinar con la mayor claridad, con los clientes internos (jefaturas o
actores relevantes), el problema, necesidad o desafo que est interfiriendo en el
desempeo del funcionario, y que afecta en trminos agregados el desempeo
institucional. Dicho proceso debe tener como referencia los objetivos estratgicos del
servicio, la poltica de capacitacin, los proyectos de mejoramiento de gestin en
marcha y las brechas de competencias y desempeo del personal para ser abordados
en la capacitacin institucional, y de esta forma, contribuir al aumento de los niveles de
eficiencia y eficacia del servicio.

Realizacin de un Plan Anual de Capacitacin que, debe contar con un programa de
actividades a realizar con sus respectivos montos aproximados de inversin, con
mecanismos de seleccin de oferentes, mecanismos de seleccin de beneficiarios de la
capacitacin, indicadores de gestin, entre otros elementos.

En este programa se deben priorizar las actividades de capacitacin, teniendo en
cuenta: los recursos destinados a la capacitacin para el periodo, la capacitacin para la
promocin, de perfeccionamiento y voluntaria y las necesidades de capacitacin ms
urgentes de la institucin para mejorar su desempeo.

En la planificacin de las actividades de capacitacin, se debe considerar las
especificaciones instruccionales (Diseo Instruccional), que contempla, entre otros,
metodologa, contenidos, materiales, etc.

196

Ejecucin permanente y oportuna del programa de capacitacin, adquiriendo las
actividades en el portal www.mercadopublico.cl de acuerdo a las modalidades que se
establecen en la Ley de Compras, aplicando los instrumentos definidos en el Plan Anual
de Capacitacin y realizando un seguimiento a la implementacin de las actividades, de
acuerdo a una estrategia formal de monitoreo, para verificar la calidad en su ejecucin.

Incorporacin de la evaluacin de la capacitacin, al menos, en tres niveles: de
reaccin de los participantes; del aprendizaje logrado y de la transferencia/ aplicabilidad
de lo aprendido en el puesto de trabajo, lo que constituye en trminos globales, el
resultado de las actividades de capacitacin realizadas en el periodo.

En el desarrollo del ciclo de la gestin de la capacitacin deben incorporarse elementos de
participacin a travs de la creacin y promocin de los Comits Bipartitos de Capacitacin
(CBC), como asesores de la Unidad de Recursos Humanos en la materia, atendiendo las
orientaciones de las Circulares N 1.598 y 1.599, del 30 de octubre de 1995 de SEGPRES.

El Plan Anual de Capacitacin puede ser ejecutado directamente por el Servicio con su propio
personal, o con personas ajenas a l consideradas idneas, o a travs de organismos
externos de capacitacin, pblicos o privados.

El financiamiento de dichos planes y programas debe enmarcarse dentro de los recursos
aprobados para el Servicio en la Ley de Presupuestos.

2.- Informacin de la Ejecucin de las Actividades de Capacitacin de los Servicios
Pblicos

Con el fin de sistematizar la informacin sobre la ejecucin de los cursos u otras actividades
de capacitacin realizadas, cuyo financiamiento es asignado a las instituciones a travs de la
Ley de Presupuestos, se ha radicado en la Direccin Nacional del Servicio Civil (DNSC), la
responsabilidad de procesar y actualizar la informacin sobre todos los antecedentes que se
relacionan con la gestin de capacitacin de los servicios pblicos. Dicha informacin resulta
de vital importancia para orientar las polticas de capacitacin del Gobierno.

Los Servicios deben informar las capacitaciones realizadas por su institucin, en la pgina
web www.sispubli.cl donde pueden consultar documentos oficiales y las orientaciones que la
Direccin Nacional del Servicio Civil entrega en la materia. En este Sistema Informtico de la
Capacitacin, los servicios pblicos deben ingresar las actividades de capacitacin en un plazo
no superior a 15 das desde la fecha de trmino de dichas actividades, de manera de contar
con la informacin en forma oportuna.

La aplicacin tecnolgica SISPUBLI tiene como objetivo disponer de una base de datos
permanentemente actualizada, que permita definir las polticas de capacitacin del Gobierno
y conocer la ejecucin de los planes de capacitacin de los Servicios, y del sector pblico en
general. La Direccin de Presupuestos considerar para la evaluacin de la eficacia y
eficiencia de las actividades de capacitacin, el grado de actualizacin de la informacin para
la aprobacin de la asignacin presupuestaria, tanto en la formulacin anual como en los
suplementos que pudieran otorgarse al tem referido a capacitacin.

197

3.- Tratamiento Presupuestario

Con el objetivo de mejorar la gestin de capacitacin realizada por los servicios pblicos y
hacer ms transparente la informacin financiera y los resultados de esta rea, es
fundamental que las instituciones identifiquen presupuestariamente el detalle de los gastos
en que incurren por concepto de capacitacin. Para tal efecto, en el Subttulo 22, tem 11, se
definen los siguientes conceptos asociados a los gastos de capacitacin:

Asignacin 002 Cursos de Capacitacin
Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestacin de servicios de capacitacin o
perfeccionamiento necesarios para mejorar la gestin institucional. Tales prestaciones podrn
ser convenidas con el personal propio o ajeno al Servicio o a travs de organismos externos
de capacitacin. .

Comprende:
- Pagos a Profesores y Monitores
- Cursos Contratados con Terceros

Los dems gastos correspondientes a la ejecucin de los programas de capacitacin que se
aprueben, debern imputarse a los rubros que correspondan a la naturaleza de stos (*).

(*) Autorizacin especfica referida a la atencin a participantes, se incluye en el punto N15 del Oficio
Circular, del Ministerio de Hacienda, N47 de 24 de diciembre de 2012.

198

199

NORMAS SOBRE COMPRAS Y
CONTRATACIONES PBLICAS

200

AUTORIZACION PARA ENCOMENDAR ACCIONES DE APOYO A FUNCIONES DE LOS
SERVICIOS QUE NO CORRESPONDAN AL EJERCICIO MISMO DE SUS FACULTADES

CONTENIDO DE LA LEY N 18.803

Artculo 1.- Los servicios pblicos regidos por el ttulo II de la ley N 18.575 podrn
encomendar, mediante la celebracin de contratos, a municipalidades o a entidades de derecho
privado, todas las acciones de apoyo a sus funciones que no correspondan al ejercicio mismo de
sus potestades.

Son acciones de apoyo todas las que no constituyan directamente las potestades pblicas
encomendadas por la ley a cada uno de los servicios y que sean complementarias a dichas
potestades, tales como recepcin, recopilacin, preparacin, revisin y evaluacin de
antecedentes; procesamientos computacionales; cobranzas y percepcin de pagos; conservacin y
reparacin de bienes inmuebles y muebles; aseo y otros servicios auxiliares.

Artculo 2.- Para la adjudicacin de los contratos deber llamarse a propuesta pblica o privada,
requirindose en este ltimo caso, la participacin de, a lo menos, tres proponentes.

En el reglamento respectivo se considerarn las garantas que pudieren ser necesarias para
asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga el adjudicatario.

Artculo 3.- En los convenios podr pactarse el aporte, debidamente justipreciado e inventariado,
del uso de bienes estatales, tanto muebles como inmuebles. En tal caso, sern de cargo de la
entidad prestataria los gastos de mantencin y la obligacin de asegurarlos ante los riesgos de
incendio, robo y dems que acuerden las partes y que sean necesarias para el resguardo del
patrimonio del Estado.

Artculo 4.- Si se conviene la ejecucin de acciones que involucren la atencin directa a usuarios
del servicio pblico que deba efectuarse en dependencias de este ltimo, se deber constituir
fianza o garanta suficiente, dejndose constancia en el instrumento contractual de la persona o
personas que sern responsables de tales acciones. El monto de dicha fianza o garanta se fijar en
las bases de licitacin y en los convenios respectivos.

Artculo 5.-. En los contratos cuya celebracin autoriza esta ley, podrn convenirse clusulas
arbitrales para resolver los desacuerdos que puedan suscitarse entre los contratantes.

Artculo 6.- En los convenios que autoriza esta ley, que se celebren con municipalidades y
universidades, no ser necesario el requisito de propuesta exigido en el artculo 2. Los que se
pacten con municipalidades, slo podrn estar referidos a acciones que deban ejecutarse dentro
del territorio comunal respectivo.

No se aplicar lo dispuesto en esta ley a los convenios que celebren las universidades estatales.

Artculo 7.- Las normas que autorizan la celebracin de convenios de ejecucin de acciones o de
administracin de bienes, mantendrn su vigencia. No obstante, los servicios pblicos podrn
acogerse a las disposiciones de esta ley.

Artculo 8.- En los contratos que celebren las municipalidades de acuerdo con lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 6 de la ley N 18.695, ser aplicable lo estatuido en los artculos 3 y
4 de esta ley.
201

JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada, Miembro de la Junta de
Gobierno.- FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Area,
Miembro de la Junta de Gobierno.- RODOLFO STANGE OELCKERS, General Director, General
Director de Carabineros, Miembro de la Junta de Gobierno.- SANTIAGO SINCLAIR OYANEDER,
Teniente General de Ejrcito, Miembro de la Junta de Gobierno.

Habindose dado cumplimiento a lo dispuesto en el N 1. del artculo 82 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, y por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente ley, la sanciono y la firmo en
seal de promulgacin. Llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el Diario Oficial, e insrtese en
la Recopilacin Oficial de dicha Contralora.

Santiago, 30 de mayo de 1989.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, Capitn General, Presidente de la
Repblica.- Enrique Seguel Morel, Brigadier General, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud.- Roberto Toso Corezzola,

202

REGLAMENTO DE LA LEY N18.803

D.S. (Hacienda) N 21, de 1990

Artculo 1.- La celebracin de los contratos, mediante los cuales los servicios pblicos regidos
por el ttulo II de la ley N 18.575, encomienden a municipalidades o a entidades de derecho
privado acciones de apoyo a sus funciones, se regir por las disposiciones de la ley N 18.803 y
por las normas de este reglamento.

Artculo 2.- Se entender por acciones de apoyo todas las que no constituyan directamente las
potestades pblicas encomendadas por la ley a cada uno de los servicios y que sean
complementarias a dichas potestades, tales como recepcin, recopilacin, preparacin, revisin y
evaluacin de antecedentes; procesamientos computacionales; cobranzas y percepcin de pagos;
conservacin y reparacin de bienes inmuebles y muebles; aseo y otros servicios auxiliares.

Artculo 3.- La celebracin de los contratos con entidades de derecho privado deber ajustarse a
los siguientes requisitos y en ellos debern incluirse, a lo menos, las clusulas siguientes:

a) Las bases correspondientes debern ser aprobadas por resolucin del jefe del servicio pblico
contratante;
b) Deber llamarse a propuesta pblica o privada, requirindose, en este ltimo caso, la
participacin de tres entidades de derecho privado, a lo menos, como proponentes;
c) Las entidades proponentes o contratantes, cuando los convenios involucren la prestacin de
servicios personales de los socios o de sus trabajadores, no podrn tener entre sus socios a una o
ms personas que presten servicios al Estado como trabajadores dependientes, cuya participacin
sea igual o superior al 50% del capital social, ni tener entre sus trabajadores a personas que sean,
adems, funcionarios dependientes del Estado;
d) Deber pactarse el otorgamiento, por la entidad del sector privado contratante, de una garanta
real o pecuniaria, que asegure el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga,
cuyo monto deber fijarse en las bases de licitacin correspondientes. Con cargo a tales garantas
se harn efectivas las multas y otras sanciones que afectaren a la prestataria por atrasos o
incumplimiento del contrato;
e) Podr pactarse el aporte, debidamente justipreciado e inventariado, del uso de bienes, tanto
muebles como inmuebles, de propiedad estatal. En tal caso sern de cargo de la entidad
prestataria los gastos de mantencin de dichos bienes y la obligacin de asegurarlos ante los
riesgos de incendio, robo y dems que acuerden las partes contratantes y que sean necesarios
para el resguardo del patrimonio del Estado.
f) Si el convenio de ejecucin de acciones involucra la atencin directa a usuarios del servicio
pblico que deba efectuarse en dependencias de este ltimo, se deber constituir fianza o garanta
suficiente y dejarse constancia en el instrumento de la persona o personas que sern responsables
de tales acciones. El monto de dicha fianza o garanta se fijar en las bases de licitacin y en los
convenios respectivos.
g) La adjudicacin de la propuesta se efectuar mediante resolucin del jefe del servicio
contratante.
h) En ningn caso podr el servicio contratante comprometerse al pago de suma alguna a ttulo de
evaluacin anticipada de perjuicios o multa para el evento que pusiere trmino al contrato con
anterioridad al plazo pactado.

Artculo 4.- La celebracin de los convenios a que se refiere la ley N 18.803, que los servicios
pblicos pacten con Municipalidades o con Universidades estatales o privadas, deber ajustarse a
los requisitos fijados en este reglamento, excepcin hecha de los establecidos en las letras b) y c)
del artculo anterior, lo que no ser necesario cumplir.

203

Artculo 5.- Los convenios que se celebren con Municipalidades slo podrn estar referidos a la
administracin de establecimientos o bienes ubicados dentro del territorio comunal respectivo o a
la ejecucin de acciones que deban cumplirse en ese territorio.

Artculo 6.- En los contratos autorizados por la ley N 18.803, cuya celebracin reglamenta este
decreto, podrn convenirse clusulas arbitrales para resolver los desacuerdos que puedan
suscitarse entre los contratantes.

Tmese razn, comunquese y publquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito,
Presidente de la Repblica.- Martn Costabal Llona, Ministro de Hacienda.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud.- Manuel Brito Viales,
Subsecretario de Hacienda subrogante.

204

205

MATERIAS DE INVERSIN

206

GOBIERNO DE CHILE

OFICIO CIRCULAR N 36 /
1

ANT.: Ley de Presupuestos del Sector Pblico
para el ao 2007

MAT: Instrucciones especficas sobre materias
de inversin.

SANTIAGO, 14 de junio de 2007


A : SRES. MINISTROS, SUBSECRETARIOS Y JEFES DE SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL
SECTOR PUBLICO

En el marco de las medidas del Programa Chile Invierte que le competen al Ministerio de Hacienda,
en particular las que dicen relacin con el fortalecimiento de las herramientas del Sistema Nacional
de Inversiones (SNI), se procedi a revisar la normativa y procedimientos aplicables a la inversin
pblica.

Derivado de lo anterior, se constat que en algunos casos exista un uso inadecuado de la
normativa vigente, como por ejemplo la incorrecta clasificacin como Estudios Bsicos de una
importante cantidad de estudios propios del giro institucional y en otros, se estaban incorporando
al Sistema Nacional de Inversiones iniciativas referidas al mantenimiento de la infraestructura
pblica, requirindose una evaluacin econmica a intervenciones que ya haban sido consideradas
en la evaluacin original del proyecto y, que por tanto, no corresponde que sean evaluadas
nuevamente.
Producto de lo anterior, se ha estimado pertinente impartir las siguientes instrucciones:
Los Servicios e Instituciones del Sector Pblico no deben presentar al SNI los requerimientos de
recursos cuando se trate de las siguientes acciones:
1. Estudios propios del giro de la institucin

La solicitud de recursos para el desarrollo de estudios propios del giro institucional, debe ser
presentada a DIPRES con los antecedentes que justifiquen dicho requerimiento, utilizando
ficha resumen del Anexo N 1.

2. Adquisicin de activos no financieros cuando no formen parte de un proyecto de inversin

La solicitud de recursos para Adquisicin de Activos no Financieros deber considerar lo
siguiente:

1
Normativa aplicable desde la emisin de este documento, vigente a la fecha.
207

Edificios
En esta materia es frecuente enfrentar 3 tipos de acciones que son mutuamente excluyentes:
construir, arrendar o comprar.

El servicio deber evaluar, de acuerdo con la metodologa de edificacin pblica disponible en el
SNI, la conveniencia de comprar, construir o arrendar un inmueble. Este estudio debe ser
presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

En el caso que el resultado de la evaluacin indique que la mejor opcin, dadas las
condiciones de mercado existentes, es la construccin, el servicio deber presentar el
proyecto al SNI e ingresarlo al BIP.

Vehculos
En esta materia se distinguirn 2 tipos de situaciones:

a) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones operativas, tales como,
Gendarmera, Carabineros, Investigaciones, Salud, Fuerzas Armadas.

En este caso, la determinacin del momento ptimo de reposicin del parque vehicular y
el plan de reposicin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, utilizando la
metodologa de reemplazo disponible en el SNI. Adems, el estudio de reemplazo debe
incorporar el anlisis econmico de comprar. Este estudio debe ser presentado a DIPRES
junto con la ficha resumen del Anexo N1.

Cualquier otra adquisicin vehicular que sea parte integrante de una iniciativa de
inversin, deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no
debiendo presentarse los vehculos como iniciativa independiente.
b) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones administrativas

En este segundo caso, los servicios que soliciten recursos para la compra o
arrendamiento debern proporcionar la siguiente informacin:

Diagnstico:
Funcin que cumple el vehculo
Nmero de vehculos que componen la dotacin, ao de fabricacin de cada uno,
marca, modelo, kilometraje.
Estado de cada uno de ellos (bueno, regular o malo)
Vida til estimada para cada vehculo
Nmero de vehculos dados de baja
Gasto mensual promedio por vehculo en combustible
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin preventiva
(hoja de vida del vehculo)
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin correctiva
Nmero de das promedio al ao que cada vehculo est fuera de servicio
Jefaturas con asignacin vehicular
Distribucin de la dotacin por jefatura
Justificacin de dichas asignaciones

208

Si del anlisis de los antecedentes se concluye que es necesario reponer, entonces se debe
desarrollar un anlisis econmico que determine si la reposicin o disponibilidad de un nuevo
vehculo es ms conveniente va compra o arrendamiento. Este estudio debe ser presentado
a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Mquinas y Equipos
La determinacin del momento ptimo de reposicin de la maquinaria y equipos y el plan de
renovacin as como la disponibilidad de maquinaria y equipos nuevos, debe ser calculado y
elaborado por el servicio de acuerdo a metodologa de reemplazo disponible en el SNI,
incorporando el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. Este estudio debe
presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Cualquier otra adquisicin de mquinas y equipos que sean parte integrante de una iniciativa
de inversin, deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no
debiendo presentarse como iniciativas independientes.

Equipos informticos
Los equipos informticos se clasifican en 2 categoras:

a) Equipos computacionales y perifricos

La decisin de arrendar o comprar equipos informticos obedece a la necesidad de
reponerlos, ya sea, por causas de obsolescencia tecnolgica o por encontrarse en malas
condiciones, no permitiendo entregar el servicio que se espera de ellos. Esta decisin
debe estar basada en un anlisis econmico que determine cul es la mejor alternativa
a adoptar, considerando las condiciones de mercado existentes.

La determinacin del momento ptimo de reposicin de este tipo de equipos y, si es del
caso, el plan de renovacin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, como
asimismo, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. Este estudio
debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

b) Equipos de comunicaciones para redes informticas

Cuando se trate de reponer equipos por fin de su vida til y en el contexto que se
afecta el sistema informtico integral de una institucin, entonces el servicio deber
realizar el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos dispone el SNI,
incorporando, adems, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar.
El estudio deber presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Cualquier otra adquisicin de equipos informticos que sean parte integrante de una
iniciativa de inversin, deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y
del SNI, no debiendo presentarse como iniciativas independientes.

Programas Informticos

De acuerdo al Clasificador Presupuestario del Sector Pblico los programas informticos
pueden referirse a programas computacionales o a sistemas de informacin.

209

Para determinar si es conveniente desarrollar un determinado sistema de informacin, el
servicio deber realizar el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos
dispone el SNI, incorporando, adems, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o
arrendar. El estudio deber presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Cualquier otra adquisicin de programas informticos que sean parte integrante de una
iniciativa de inversin, deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del
SNI, no debiendo presentarse como iniciativas independientes.

3. Gastos producidos por situaciones de emergencia producto de desastres naturales o
provocadas por el hombre.

La solicitud de recursos para atender situaciones de emergencia y rehabilitacin producidas
por desastres, de acuerdo a lo definido en Anexo N 2, deber presentarse a DIPRES
adjuntando la ficha resumen del Anexo N 1.

4. Mantencin de cualquier Infraestructura Pblica
La solicitud de recursos para mantencin de infraestructura pblica se deber justificar en
funcin del monto y caractersticas de la mantencin considerada en el flujo de caja que dio
origen al proyecto, siempre y cuando la iniciativa an se encuentre dentro del perodo de
vida til considerado en el horizonte de evaluacin. Esta iniciativa debe ser presentada a
DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida del BIP, pero no requerir RATE (Resultado Anlisis
Tcnico Econmico) del SNI.

Cuando se trate de mantenciones de proyectos cuyas vidas tiles estimadas han concluido,
deber presentarse un estudio que permita evaluar las alternativas de reponer el proyecto o
de mantenerlo. Para ello ser necesaria una estimacin de costos para cada alternativa y
determinar el Costo Anual Equivalente (CAE), a objeto de analizar cul es la alternativa ms
conveniente. Esta iniciativa debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida
del BIP, pero no requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI.

Slo cuando se justifique la reposicin de la infraestructura objeto de intervencin, la
iniciativa deber ingresar al SNI y al BIP.


ANDRES VELASCO BRAES

210

ANEXO N 1

FICHA RESUMEN

IDENTIFICACIN ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

LOCALIZACIN: Regin, Provincia y Comuna

DESCRIPCIN DEL ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS

ALTERNATIVA SELECCIONADA ACTIVO NO FINANCIERO

211

FINANCIAMIENTO en Miles de $.
FUENTE
SOLICITADO
AO
SOLICITADO
AO SIGUIENTE
SALDO POR
INVERTIR
COSTO TOTAL
Fuente 1
Fuente 2

Fuente n
TOTAL

FECHA PROBABLE DE LICITACIN (mes, ao)

FECHA PROBABLE DE ADJUDICACIN (mes, ao)

FECHA PROBABLE INICIO ESTUDIO O ADQUISICIN (mes, ao)

212

ANEXO N 2

GASTOS PRODUCIDOS POR DESASTRES

Todos los pases se ven enfrentados a distintos tipos de desastres, ya sea producidos por la
naturaleza o por la accin directa del hombre.

Los principales efectos se dan, dependiendo del desastre, sobre las personas y/o sobre el capital
fijo.

Una vez ocurrido un desastre, se presentan 3 fases perfectamente identificables:
Emergencia
1
, rehabilitacin
2
y reconstruccin
3
.

1. Emergencia

Ocurre desde el momento de la catstrofe hasta que se han superado las condiciones de
damnificacin, como son:
Que no haya albergados
Recuperacin de la habitabilidad con medios de emergencia (carpas, albergues)
Recuperacin de servicios bsicos (agua, luz, telefona, etc.)
Atencin de necesidades bsicas de poblacin (alimentos, medicamentos, frazadas,
ropa, entre otros)
Superacin del aislamiento
Creacin de centros de acopio

En esta etapa, adems, se debe asumir las labores de coordinacin y las fases pos-
emergencia, centrando todos los esfuerzos en generar un Plan de Reconstruccin para la
Zona de Catstrofe. Esta responsabilidad implica la conduccin de las acciones que permitan
establecer de manera rpida y eficaz el diseo estratgico de las medidas necesarias para
solucionar los problemas de diverso orden, generados por la catstrofe.

Este conjunto de decisiones respecto de cmo asumir las etapas posteriores a la emergencia
ocurrida tras la catstrofe, orienta el trnsito hacia las fases de rehabilitacin y finalmente de
reconstruccin.

2. Rehabilitacin

Superada casi en su totalidad la fase de emergencia, se da inicio a la de Rehabilitacin. Esta
es una fase de transicin en la cual se recoge, sistematiza y preparan los lineamientos
generales y las caractersticas concretas y especficas que tendr la implementacin de la
fase final de Reconstruccin. Sus principales aspectos abordan soluciones transitorias a los
principales problemas:
Viviendas de emergencia
Despeje de caminos

1
Emergencia: ocurrencia, accidente que sobreviene.
2
Rehabilitacin: restituir una persona o cosa a su antiguo estado.
3
Reconstruccin: volver a fabricar, edificar o hacer de nuevo una cosa.
213

Retiro de escombros
Cierre de centros de acopio establecidos en la emergencia
Recuperacin de la operatividad de servicios (educacin, salud)

3. Reconstruccin

Esta fase dice relacin con reconstruir la infraestructura permanente, logrando generar al
menos, el estado inicial a la emergencia. Esta etapa del proceso resulta medular en tanto se
pueda estructurar integralmente un Plan de Reconstruccin.

En consecuencia, las etapas de emergencia y rehabilitacin, si bien involucran gasto, no
constituyen inversin, ya que corresponden a intervenciones de carcter paliativo y no a una
de carcter permanente como son las que se realizan en la etapa de reconstruccin.

214

GOBIERNO DE CHILE
Dipres Reg. N 110/FF


ANT.: 1) Oficio Circular N 36 (Hda.), de 2007.
2) Oficio Circular N 1 (Hda.), de 2008.
3) Glosa 02.1 de las comunes para los
Gobiernos Regionales. Ley de presupuestos
2009.

MAT: Actualiza instrucciones Oficio Circular N 36
(Hda.), de 2007.
SANTIAGO, 13 de julio de 2009


A : SRES. INTENDENTES REGIONALES

Mediante las Circulares 1) y 2) del antecedente, se impartieron instrucciones para hacer ms
expedito el proceso de asignacin de recursos en lo relativo a estudios propios del giro de la
institucin, adquisicin de activos no financieros, gastos producidos por situaciones de emergencia
y mantencin de cualquier infraestructura pblica, las que se estima necesario actualizar en los
trminos que se exponen a continuacin.

2. Estudios propios del giro de la institucin

Los Servicios debern tener especial precaucin al postular Estudios Bsicos para ser
financiados con cargo al subttulo 31 tem 01. Estos, en muchos casos estn referidos a
estudios que corresponden a su propio giro institucional, los que deben ser financiados con
cargo al subttulo 22, tem 11. MIDEPLAN slo analizar los Estudios Bsicos que se ajusten a
la definicin del tem 01 del subttulo 31, Iniciativas de Inversin, esto es, aquellos que
permiten generar nuevas ideas de iniciativas de inversin.

La solicitud de recursos para el desarrollo de estudios propios del giro de cada institucin,
debe ser presentada por stas a DIPRES con los antecedentes que justifiquen dicho
requerimiento, utilizando ficha resumen del Anexo N 1 de esta circular.

3. Adquisicin de activos no financieros

La adquisicin de activos no financieros cuando no formen parte de un proyecto de inversin
deber ser presentada a las instancias que ms adelante se indican. En ningn caso estas
adquisiciones debern ser ingresadas al Sistema Nacional de Inversiones. En el caso de la
adquisicin de activos no financieros, con los recursos de los programas de inversin de los
gobiernos regionales, deber tenerse en consideracin las prohibiciones respecto del destino
de esos recursos que pueden establecerse en las glosas de la ley de presupuestos.

La solicitud de recursos para la Adquisicin de Activos no Financieros deber considerar en
cada caso, lo siguiente:
215

Edificios
En esta materia es frecuente enfrentar 3 tipos de acciones que son mutuamente excluyentes:
construir, arrendar o comprar.

El servicio deber evaluar, de acuerdo con la metodologa de edificacin pblica disponible en el
SNI, la conveniencia de comprar, construir o arrendar un inmueble. Si del estudio se concluye la
conveniencia de comprar, debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo
N 1. Este mismo estudio servir para justificar ante DIPRES los requerimientos de recursos
para arrendamiento.

En el caso que el resultado de la evaluacin indique que la mejor opcin, dadas las
condiciones de mercado existentes, es la construccin, el servicio deber presentar el
proyecto al SNI e ingresarlo al BIP. Si se trata de proyectos destinados fundamentalmente a
oficinas administrativas de ministerios o instituciones pblicas, deber contar asimismo con
la aprobacin de DIPRES.

Vehculos
En esta materia se distinguirn 2 tipos de situaciones:

c) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones operativas, tales como,
Gendarmera, Carabineros, Investigaciones, Salud, Fuerzas Armadas.

En este caso, la determinacin del momento ptimo de reposicin del parque vehicular
y el plan de reposicin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, utilizando la
metodologa de reemplazo disponible en el SNI, la que tambin debe utilizarse para las
adquisiciones por primera vez. Adems, se debe adjuntar al menos 3 cotizaciones del
tipo de vehculo que cumple las especificaciones tcnicas establecidas. Este estudio
debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N1.

d) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones administrativas

En este segundo caso, los servicios que soliciten recursos para la compra o arrendamiento
debern proporcionar la siguiente informacin:
Diagnstico:
Funcin que cumple el vehculo
Nmero de vehculos que componen la dotacin, ao de fabricacin de cada uno,
marca, modelo, kilometraje.
Estado de cada uno de ellos (bueno, regular o malo)
Vida til estimada para cada vehculo
Nmero de vehculos dados de baja
Gasto mensual promedio por vehculo en combustible
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin preventiva
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin correctiva
Nmero de das promedio al ao que cada vehculo est fuera de servicio
Jefaturas con asignacin vehicular
Distribucin de la dotacin por jefatura
Justificacin de dichas asignaciones

216

Si del anlisis de los antecedentes se concluye que es necesario reponer, entonces se
debe desarrollar un anlisis econmico que determine si la reposicin o disponibilidad de
un nuevo vehculo es ms conveniente va compra o arrendamiento. Este estudio debe
ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

En el caso de adquisicin o reposicin de vehculos de cualquiera de los tipos sealados,
deber considerarse las alternativas que contribuyan al cuidado del medio ambiente, es decir,
privilegiar aquellos vehculos menos contaminantes (p.ej. hbridos).

Mobiliario
La solicitud de adquisicin de mobiliario debe ser presentada a DIPRES adjuntando la ficha
resumen del Anexo N 1, un diagnstico de la situacin problema y un presupuesto detallado
de las compras requeridas.

Mquinas y Equipos
La determinacin del momento ptimo de reposicin de la maquinaria y equipos y el plan de
renovacin as como la disponibilidad de maquinaria y equipos nuevos, debe ser calculado y
elaborado por el servicio de acuerdo a metodologa de reemplazo disponible en el SNI,
incorporando el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. Este estudio
debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Cuando la adquisicin o reposicin de mquinas y equipos requieran ejecutar obras civiles
para su instalacin, stas debern imputarse en el subttulo 22.

Equipos informticos
Los equipos informticos se clasifican en 2 categoras:

a) Equipos computacionales y perifricos
La decisin de arrendar o comprar equipos informticos obedece, por una parte, a la
necesidad de reponerlos, ya sea, por obsolescencia tecnolgica o por encontrarse en
malas condiciones, y por otra, para prestar el servicio por primera vez. Esta decisin
debe estar basada en un anlisis econmico que determine cul es la mejor alternativa
a adoptar, considerando las condiciones de mercado existentes.

La determinacin del momento ptimo de reposicin de este tipo de equipos y, si es del
caso, el plan de renovacin, o la compra por primera vez, debe ser calculado y
elaborado por el servicio, como asimismo, el anlisis econmico de las alternativas de
comprar o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen
del Anexo N 1.

b) Equipos de comunicaciones para redes informticas
Cuando se trate de reponer equipos por fin de su vida til y en el contexto que se
afecta el sistema informtico integral de una institucin y cuando se requiera su
instalacin por primera vez, el servicio deber realizar el estudio de acuerdo con la
metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando, adems, el anlisis
econmico de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse a
DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

217

Programas Informticos

De acuerdo al Clasificador Presupuestario del Sector Pblico los programas informticos
pueden referirse a programas computacionales o a sistemas de informacin.

Para determinar si es conveniente desarrollar un determinado sistema de informacin, el
servicio deber realizar el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos
dispone el SNI, incorporando, adems, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o
arrendar. El estudio deber presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

3. Gastos producidos por situaciones de emergencia producto de desastres naturales o
provocadas por el hombre.

En el caso de desastres naturales o causados por accin humana, se deber considerar como
inversin y enviar al SNI para su anlisis, slo las intervenciones que se realicen para la etapa
de reconstruccin, descrita en Anexo N 2 de este Oficio Circular.

La solicitud de recursos para atender situaciones de emergencia y rehabilitacin producidas
por desastres, de acuerdo a lo definido en el Anexo sealado, deber presentarse a DIPRES
adjuntando documento que describa las acciones a desarrollar, el detalle de los costos
asociados y la ficha resumen del Anexo N 1. Los gastos que deban efectuarse producto de
una emergencia debern imputarse al tem que, por la naturaleza del gasto, corresponda
segn el Clasificador Presupuestario.

En el caso del Ministerio del Interior, el procedimiento establecido es la imputacin de los
gastos con cargo al tem Para Atender Situaciones de Emergencia del presupuesto de la
Subsecretara del Interior. De acuerdo a la glosa asociada a dicho tem, corresponde al
Ministro o Subsecretario del Interior calificar las situaciones de emergencia y autorizar el
gasto correspondiente. Por otra parte el numeral 25 de la glosa 02, comn para los
programas de inversin de los gobiernos regionales, permite que hasta un 5% del total de
los recursos de cada gobierno regional se pueda traspasar al tem para emergencias de la
Subsecretara del Interior.

4. Conservacin de cualquier Infraestructura Pblica

Las actividades de Conservacin de cualquier Infraestructura Pblica que cumplan las
condiciones que se sealan a continuacin, no requerirn evaluacin por parte de MIDEPLAN,
necesitando no obstante, ingresar al Banco Integrado de Proyectos (BIP) para poder ser
identificadas en el subttulo 31, Iniciativas de Inversin.
Se entender por Conservacin (mantenimiento) de infraestructura pblica:

a) las reparaciones correspondientes a aquellas intervenciones en cualquier
infraestructura pblica cuyo costo total sea menor o igual al 30% del costo total de
reponer el activo.

b) aquellas obras de reposicin de pavimentos y obras anexas, que no afectan la
capacidad ni la materialidad de la va, ni tampoco modifica de manera significativa su
geometra. Asimismo, se entender por obras anexas, en el caso de vas interurbanas,
aquellas referidas a obras de arte, seales y elementos de seguridad y las obras de
habilitacin, reposicin y/o mejoramiento del saneamiento de un camino. En el caso de
218

vas urbanas, se entender por obras anexas a las veredas y soleras. Estas obras
anexas podrn ejecutarse tambin en forma independiente de las vas.

Para operar adecuadamente se ha convenido con MIDEPLAN reservar el proceso
Conservacin en el BIP exclusivamente para este tipo de acciones, incluso cuando se trate
de reposicin de pavimentos y obras anexas; en los trminos definidos en la letra b) anterior.

Las conservaciones de Infraestructura Pblica (mantenciones) podrn contemplar la
adquisicin de equipamiento y equipos, en los casos que corresponda, hasta por un 20% del
costo total de las obras civiles. En caso que el costo de stos supere dicho porcentaje, estos
activos debern clasificarse en el subttulo 29 y aplicarse las instrucciones de este Oficio
Circular.

Cuando se trate de intervenciones para el mantenimiento vial urbano se deber utilizar el
software Manvu Simp que se encuentra en el sitio web del MINVU, el que entrega la mejor
alternativa de intervencin y permite priorizar las calles a intervenir.

Para la instalacin de este software se debe proceder del siguiente modo: www.minvu.cl,
escoger mi ciudad, luego seleccionar manuales tcnicos y finalmente escoger
mantenimiento de vas urbanas.

Para las mantenciones de otras infraestructuras pblicas:

a) Cuando el proyecto a mantener an se encuentre dentro del perodo de vida til
considerado en el horizonte de su evaluacin original, deber justificarse en funcin del
monto y caractersticas de la mantencin considerada en el flujo de caja que dio origen al
proyecto. Esta accin de mantenimiento debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha
EBI obtenida del BIP, pero no requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del
SNI.

b) Cuando se trate de mantenciones de proyectos cuyas vidas tiles estimadas han
concluido, deber presentarse un estudio que permita evaluar las alternativas de
reponer el proyecto o de mantenerlo. Para ello ser necesario una estimacin de costos
para cada alternativa y determinar el Costo Anual Equivalente (CAE), a objeto de
analizar cul es la alternativa ms conveniente.

Si la mejor solucin es la mantencin del activo fsico y su costo es menor o igual al 30% del
costo de reponerlo, esta iniciativa de conservacin debe ser presentada a DIPRES junto con
la Ficha EBI obtenida del BIP, pero no requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico)
del SNI. Por el contrario, si supera el 30% de reponer el activo o si se debe reponer, debe
presentarse al SNI y obtener la recomendacin de MIDEPLAN.

219

5. Procedimientos
5.1 Generales

5.1.1. Las instituciones que soliciten financiamiento de los GORES para alguna de las
acciones sealadas en los puntos anteriores, referidas a adquirir activos no
financieros, a atender situaciones de emergencia, efectuar estudios propios de
su giro y conservacin (mantenimiento) de infraestructura pblica, debern
entregar la informacin all indicada directamente al GORE respectivo, en los
trminos ya sealados, el que proceder a analizar los antecedentes y autorizar
tcnicamente las acciones que se justifican sean financiadas. Slo en el caso de
la adquisicin de terrenos y oficinas administrativas para servicios pblicos, se
requerir adems la autorizacin de la DIPRES.

5.1.2. La DIPRES, efectuar una evaluacin a posteriori del anlisis realizado por cada
GORE, a partir de una muestra que ser tomada a lo menos una vez al ao del
total de acciones que se hayan financiado hasta la fecha. Los resultados de la
evaluacin realizada permitirn: i) perfeccionar procedimientos ii) orientar la
entrega de asistencia tcnica cuando algn GORE en particular lo solicite y iii)
establecer un procedimiento de autorizacin previa de DIPRES en el caso que
algn GORE no est cumpliendo efectivamente con los requerimientos de
informacin, calidad y pertinencia, indicados en este Oficio Circular, al
momento de autorizar tcnicamente su financiamiento.

5.1.3. Los GORES debern tener disponible el listado de todas las acciones afectas a
este Oficio que hayan decidido financiar y debern remitirlo a DIPRES cuando
les sea requerido. Cuando se solicite modificaciones presupuestarias destinadas
a financiar este tipo de acciones deber acompaarse asimismo el listado
correspondiente. En todos los casos los listados debern indicar nombre de las
acciones, recursos para el ao y el costo total de cada una de ellas.

5.1.4. Cuando se soliciten incrementos en los tem de traspaso a municipalidades
(asignaciones 100, 125 y 150) deber enviarse a la DIPRES un listado de todas
las acciones de conservacin (mantenimiento) ya en ejecucin por el GORE de
acuerdo a la glosa 02.12; de dicho listado, DIPRES tomar una muestra para
verificar que se estn adoptando los procedimientos de este oficio. En caso que
esto no haya ocurrido, el incremento de recursos solicitado deber acompaar
el listado completo de las acciones de conservacin (mantenimiento) nuevas
que se propone financiar y los antecedentes establecidos en este Oficio
Circular.

5.1.5. La solicitud de financiamiento para este tipo de acciones podr hacerse hasta el
31 de octubre del mismo ao presupuestario para el cual se requieren.

5.2 Especficos
5.2.1. Las acciones contenidas en este Oficio Circular referidas a activos no
financieros y conservacin (mantencin) de infraestructura pblica, que para el
ao 2009 constituyan continuidad (arrastre) de iniciativas que se hayan
220

iniciado bajo la recomendacin favorable de MIDEPLAN, seguirn bajo las
instrucciones del Sistema Nacional de Inversiones hasta su finalizacin.

Para las acciones de conservacin (mantenimiento) de infraestructura pblica
que se postulen se deber crear la ficha EBI, ingresando al Banco Integrado de
Proyectos en el proceso de Conservacin. Por su parte las adquisiciones de
activos no financieros no requerirn la elaboracin de ficha EBI.

5.2.2. Los estudios propios del giro institucional de los Gobiernos Regionales debern
financiarse con los recursos de su Programa Gastos de Funcionamiento. En el
caso de estudios que pudieran entenderse como propios del giro de una
institucin distinta al GORE, la glosa 02.30, permite al GORE solicitar la
creacin del subttulo 22 con recursos del Programa 02, para financiar los que
sean de importancia regional. Para su autorizacin el GORE deber enviar a
DIPRES los Trminos de Referencia del Estudio y el Anexo N 1 de este oficio.

5.2.3 En relacin a las solicitudes de recursos para financiar acciones producto de
emergencias, los GORES debern atender lo establecido en la glosa 02.25
comn para sus programas 02. Los traspasos de recursos se efectuarn slo
con la conformidad del Ministro o Subsecretario del Interior, los que estn
facultados para calificar de emergencia las situaciones que se le presenten.


ANDRES VELASCO BRAES

221

ANEXO N 1

FICHA RESUMEN

(APLICA PARA ESTUDIOS SUBTTULO 22, ADQUISICIN DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS Y SITUACIONES DE EMERGENCIA)

PARTIDA N CAPITULO N PROGRAMA

IDENTIFICACIN O NOMBRE DE LA ACCIN

LOCALIZACIN (REGIN Y COMUNA)

DESCRIPCIN DE LA ACCIN (Mx. 10 lneas)

JUSTIFICACIN (Mx. 10 lneas)

222

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS (SLO PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS)

ALTERNATIVA SELECCIONADA (SLO PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS)

FINANCIAMIENTO en Miles de $.
FUENTE
SOLICITADO
AO
SOLICITADO
AO
SIGUIENTE
SALDO POR
INVERTIR
COSTO
TOTAL
GORE
MINISTERIO
OTRO (ESPECIFICAR)
TOTAL

FECHA PROBABLE DE LICITACIN (MES Y AO)

FECHA PROBABLE DE ADJUDICACIN (MES Y AO)

FECHA PROBABLE DE INICIO (MES Y AO)

RESPONSABLE DE LA INFORMACIN (NOMBRE, TELFONO, CORREO ELECTRNICO)

223

ANEXO N 2

GASTOS PRODUCIDOS POR DESASTRES

Todos los pases se ven enfrentados a distintos tipos de desastres ya sea producidos por la naturaleza
o por la accin directa del hombre.

Los principales efectos se dan, dependiendo del desastre, sobre las personas y/o sobre el capital
fijo.

Una vez ocurrido un desastre, se presentan 3 fases perfectamente identificables:
Emergencia
1
, rehabilitacin
2
y reconstruccin
3
.

1. Emergencia

Ocurre desde el momento de la catstrofe hasta que se han superado las condiciones de
damnificacin, como son:
Que no haya albergados
Recuperacin de la habitabilidad con medios de emergencia (carpas, albergues)
Recuperacin de servicios bsicos (agua, luz, telefona, etc.)
Atencin de necesidades bsicas de poblacin (alimentos, medicamentos, frazadas,
ropa, entre otros)
Superacin del aislamiento
Creacin de centros de acopio

En esta etapa, adems, se debe asumir las labores de coordinacin y las fases pos-
emergencia, centrando todos los esfuerzos en generar un Plan de Reconstruccin para la
Zona de Catstrofe. Esta responsabilidad implica la conduccin de las acciones que permitan
establecer de manera rpida y eficaz el diseo estratgico de las medidas necesarias para
solucionar los problemas de diverso orden, generados por la catstrofe.

Este conjunto de decisiones respecto de cmo asumir las etapas posteriores a la emergencia
ocurrida tras la catstrofe, orienta el trnsito hacia las fases de rehabilitacin y finalmente de
reconstruccin.

2. Rehabilitacin

Superada casi en su totalidad la fase de emergencia, se da inicio a la de Rehabilitacin. Esta
es una fase de transicin en la cual se recoge, sistematiza y preparan los lineamientos
generales y las caractersticas concretas y especficas que tendr la implementacin de la
fase final de Reconstruccin. Sus principales aspectos abordan soluciones transitorias a los
principales problemas:
Viviendas de emergencia
Despeje de caminos
Retiro de escombros

1
Emergencia: ocurrencia, accidente que sobreviene
2
Rehabilitacin: restituir una persona o cosa a su antiguo estado
3
Reconstruccin: volver a fabricar, edificar o hacer de nuevo una cosa.
224

Cierre de centros de acopio establecidos en la emergencia
Recuperacin de la operatividad de servicios (educacin, salud)

3. Reconstruccin

Esta fase dice relacin con reconstruir la infraestructura permanente, logrando generar al
menos, el estado inicial a la emergencia. Esta etapa del proceso resulta medular en tanto se
pueda estructurar integralmente un Plan de Reconstruccin.

En consecuencia, las etapas de emergencia y rehabilitacin, si bien involucran gasto, no
constituyen inversin, ya que corresponden a intervenciones de carcter paliativo y no a una
de carcter permanente como son las que se realizan en la etapa de reconstruccin y que
corresponde sean incorporadas al Sistema Nacional de Inversiones.

225

GOBIERNO DE CHILE

REF.: Monto mximo para obras menores sin
intervencin del MOP

SANTIAGO, 5 de marzo de 1999

N

223

VISTO: lo dispuesto en el artculo 10 del D.L. N

1.605 de 1976, modificado por el artculo 23 del
D.L. N

2.879, de 1979.

DECRETO:

1. Los Servicios Pblicos que de acuerdo a las disposiciones legales vigentes deben operar en
cuanto a construcciones a travs del Ministerio de Obras Pblicas, podrn contratarlas
directamente, sin intervencin de dicho Ministerio, cuando el monto de cada obra, ya se trate
de construcciones, ampliaciones, reparaciones o instalaciones de cualquier naturaleza, no sea
superior a 1.600 unidades tributarias mensuales.

2. Derguese el decreto supremo N

1.193, de 1990, del Ministerio de Hacienda.

TOMESE RAZON Y COMUNIQUESE

EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE

JAIME TOHA GONZALEZ EDUARDO ANINAT URETA
Ministro de Obras Pblicas Ministro de Hacienda

226

ALTERNATIVAS PARA ENCOMENDAR LA
EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION

ARTICULO 16 DE LA LEY N

18.091
()

ARTICULO 16.- Los servicios, instituciones y empresas del sector pblico, centralizados o
regionalizados, las Municipalidades, el Fondo Social y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional
(**)

que recurran obligada o voluntariamente a alguno de los organismos tcnicos del Estado para el
estudio, proyeccin, construccin y conservacin de obras de cualquier naturaleza, no podrn
encomendar a ste la atencin financiera de la obra mediante la provisin de recursos, debiendo
limitarse la accin del organismo a la supervisin tcnica correspondiente de los estudios,
procedimientos de licitacin, proyectos, construcciones y conservaciones, conforme a los
reglamentos y normas tcnicas de que dispone para el desarrollo de sus propias actividades.

Los servicios, instituciones y empresas del sector pblico, centralizados o regionalizados, las
Municipalidades, el Fondo Social y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional celebrarn
directamente con la persona natural o jurdica que se haya adjudicado la licitacin respectiva los
contratos correspondientes y asumirn directamente los compromisos y desembolsos econmicos
que signifiquen la ejecucin del estudio, proyecto u obra.

La adjudicacin de las propuestas se har por la entidad que encomienda la obra, previo acuerdo
del organismo tcnico. Si la entidad que encomienda la obra no adjudica ni desestima las
propuestas dentro del plazo de diez das hbiles, contado desde la fecha en que haya tomado
conocimiento del informe tcnico correspondiente, sta ser hecha por el organismo tcnico, quien
suscribir directamente con el adjudicatario el contrato respectivo, quedando obligada la entidad
titular de los fondos a pagar los gastos administrativos y estados de pago que demande dicho
contrato.

No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, las entidades a las cuales se les aplica, podrn
alternativamente, encomendar a los organismos tcnicos del Estado, por medio de un mandato
completo e irrevocable, la licitacin, adjudicacin, celebracin de los contratos y la ejecucin de
estudios, proyeccin, construccin y conservacin de obras de cualquier naturaleza que hayan sido
previamente identificadas. El cumplimiento del mandato quedar sujeto a los procedimientos,
normas tcnicas y reglamentarias de que dispone el organismo mandatario para el desarrollo de
sus propias actividades y el mandante se obligar a solventar, dentro del plazo de tres das
hbiles, salvo casos especiales previamente acordados en el mandato, los estados de pago que le
formule la entidad tcnica.

En el mandato respectivo se indicar la asignacin presupuestaria disponible para contratar el total
del estudio, proyecto u obra encomendada, como asimismo se pactar el monto mximo que
deber pagar el mandante por concepto de gastos administrativos que pueda demandar la obra.

()
Texto del artculo 16 de la ley N

18.091 aprobado por el artculo 19 de la ley N

18.267 y modificado
por los artculos 81 y 19 de las leyes N
s
.
18.482 y 18.681, respectivamente
(**)
Los recursos del Fondo de Desarrollo Regional se encuentran incluidos en el programa de inversin de
cada Gobierno Regional, acorde con lo dispuesto en el artculo 72 de la Ley N

19.175
227

Cualquiera sea la alternativa utilizada para encomendar el estudio, proyecto u obra, la entidad
mandante pondr a disposicin del organismo tcnico correspondiente, solamente el total de los
fondos destinados al pago de los gastos administrativos derivados de las funciones encomendadas
a dicho organismo que se acordarn previamente. El mandante rendir cuenta global de estos fon-
dos, a la Contralora General de la Repblica, con el recibo que le haya otorgado el mandatario.
Slo este ltimo quedar obligado a rendir cuenta documentada de los gastos al organismo
contralor.

No obstante lo sealado anteriormente, cuando dos o ms Municipalidades acuerden la ejecucin
en conjunto de un estudio, proyecto u obra, ya sea directamente o a travs de un organismo
tcnico del Estado, podrn encomendar la atencin financiera del estudio, proyecto u obra, a una
de las Municipalidades concurrentes. En tal caso, las dems Municipalidades involucradas debern
aportar a la encargada de la atencin financiera, en la proporcin convenida entre ellas, los
recursos necesarios para efectuar los pagos correspondientes.

228

REPUBLICA DE CHILE
PRESIDENTE
GAB. PRES. N 02

ANT.: No hay.

MAT.: Ordena mantener actualizada la informacin
sobre ejecucin de proyectos de inversin
pblica en el Banco Integrado de Proyectos.

DE : PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

A : SRS. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS E INTENDENTES REGIONALES

1. Es necesario agilizar el proceso de inversin pblica y de contar con informacin oportuna y
adecuada, a nivel de proyectos, sobre la evolucin de la inversin a lo largo del ao.

2. Para tal efecto, he dispuesto lo siguiente:

a. En relacin a los proyectos de inversin pblica como lo establecen las normas
presupuestarias, todos los servicios e instituciones del sector pblico, debern
mantener actualizada en el Banco Integrado de proyectos, tanto la informacin sobre
ejecucin financiera mensual, como la relativa al avance fsico. Dicha informacin
deber ser registrada directamente en los mdulos de ejecucin respectivos, conforme
a las normas e instrucciones impartidas por MIDEPLAN para la incorporacin de datos.

Se deber, tambin, mantener actualizada mes a mes la informacin de todos los
contratos que se ejecuten con cargo a estudios, programas y proyectos de inversin,
que se identifiquen presupuestariamente durante el presente ao.

b. El Ministerio de Planificacin y Cooperacin proceder a otorgar de inmediato la
recomendacin favorable a todos los proyectos de arrastre cuya informacin de
ejecucin haya sido incorporada al Banco Integrado de Proyectos y cumplan con la
normativa vigente.

c. El Ministerio de Planificacin y Cooperacin deber presentar mensualmente, un informe
sobre la evolucin de la ejecucin de la inversin pblica sectorial y regional y por
instituciones inversionistas, sealando las dificultades y rezagos que se presenten
durante el ao.

3. Los seores Ministros de Estado e Intendentes Regionales debern tomas las medidas
necesarias para que estas instrucciones se cumplan oportunamente.


RICARDO LAGOS ESCOBAR
229

REGLAMENTA FORMA DE ADJUDICACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE INVERSIN EN
CASOS QUE INDICA

N 151
SANTIAGO, 6 DE FEBRERO DE 2003

VISTOS : lo dispuesto en el artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en el
artculo 6 de la ley N 19.842, especialmente en su inciso tercero,

DECRETO :

Artculo 1: La adjudicacin de los estudios y proyectos de inversin incluidos en los decretos de
identificacin o de modificaciones presupuestarias que se dicten durante el ao 2003, cuyo costo
total respectivo fuere inferior a las quinientas unidades tributarias mensuales en el caso de los
estudios y de mil unidades tributarias mensuales respecto de los proyectos de inversin, podr ser
efectuada mediante licitacin pblica o privada, conforme a lo que se seala en el artculo 3. Para
las licitaciones privadas deber invitarse a participar a lo menos a tres proponentes.
Los proyectos que ejecuten el Ministerio de Obras Pblicas y el Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo quedarn sujetos al mismo procedimiento de adjudicacin cuando el costo total del
proyecto contenido en el decreto o resolucin de identificacin sea inferior a diez mil unidades
tributarias mensuales para los proyectos de inversin y de tres mil de tales unidades en los
estudios para inversin.
Artculo 2: Se entender, para los efectos de este reglamento, como licitacin privada, el
procedimiento administrativo de carcter concursal, previa resolucin fundada que as lo disponga,
mediante el cual la Administracin invita a lo menos a tres proponentes idneos para que,
sujetndose a las bases fijadas, generales y/o especiales, formulen propuestas, de entre las cuales
seleccionar y aceptar la ms conveniente.
Artculo 3: En el evento que no se presenten propuestas o el mnimo de proponentes idneos
sealados en los artculos anteriores en el plazo que estipulen las bases, deber llamarse a una
nueva licitacin. Si esta ltima no resultare conveniente para la Administracin, podr llamarse a
una nueva licitacin.
En el caso que lo exija la naturaleza de la negociacin, porque se presente una situacin de
emergencia, urgencia u otra que afecte la realizacin eficiente de los servicios, as calificada por el
Jefe Superior de la reparticin correspondiente, ste podr, mediante resolucin fundada, recurrir
al trato directo.
Artculo transitorio: Las normas contenidas en este reglamento empezarn a regir a contar de
treinta das desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.



230

GOBIERNO DE CHILE
REF: APRUEBA REGLAMENTO DEL ARTICULO 19
BIS DEL D.L. 1263, DE 1975, SOBRE
IDENTIFICACION PRESUPUESTARIA DE
LOS ESTUDIOS PREINVERSIONALES,
PROGRAMAS O PROYECTOS DE INVERSION

N 814
SANTIAGO, 22 de septiembre de 2003

VISTOS : lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 19 bis del decreto ley N 1263, de 1975 y en el
artculo 1 transitorio de la Ley N 19.896 y lo establecido en el artculo 32 N 8 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile, dicto el siguiente:

DECRETO :

ARTICULO 1.- La identificacin presupuestaria previa a que se refiere el artculo 19 bis del
decreto ley N 1263, de 1975, se efectuar conforme a lo dispuesto en la citada disposicin legal y
en el presente reglamento, comprendiendo los estudios bsicos, los proyectos y programas de
inversin correspondientes a los tem 01, 02 y 03 del subttulo 31 de los presupuestos de los
rganos y servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para cada
anualidad.

ARTICULO 2.- La identificacin sealada en el artculo anterior ser aprobada a nivel de
asignaciones especiales, en las cuales constar el cdigo y el nombre del estudio, programa o
proyecto, respectivos, los cuales, una vez fijados, no podrn ser objeto de modificacin.

ARTICULO 3.- Las asignaciones especiales sern aprobadas mediante decreto del Ministerio de
Hacienda, los que se ajustarn a lo establecido en el artculo 70 del decreto ley N 1263, de 1975,
y llevarn, adems, la firma del Ministro del ramo respectivo.

No obstante lo anterior, las asignaciones especiales correspondientes a los presupuestos de los
Gobiernos Regionales sancionados por la administracin regional respectiva, sern aprobadas
mediante resolucin de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del
Interior, visada por la Direccin de Presupuestos.

ARTICULO 4.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo precedente, la
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior podr, por
resolucin, autorizar que la aprobacin total o parcial de las asignaciones especiales regulada en
dicho inciso, sea efectuada por el Intendente Regional respectivo mediante resoluciones, las que
231

slo requerirn de la visacin que se establezca en el documento autorizatorio correspondiente.
Mediante igual procedimiento podr dejarse sin efecto la referida autorizacin.

ARTICULO 5.- Los decretos o resoluciones que aprueben la identificacin presupuestaria previa
regulada en el presente reglamento debern incluir, adems, cuando corresponda, lo siguiente:

a) Monto mximo de adjudicacin o contratacin de cada estudio, programa o proyecto de
inversin o de un conjunto de ellos;
b) Lmites mximos de su o sus montos, para cada una de las anualidades en que se
efectuar la ejecucin de los mismos; y
c) Programas de contratacin de los estudios para inversin y de los proyectos de
inversin, con indicacin de sus fechas de ejecucin, montos que comprenden y
desembolsos peridicos y por concepto de gasto que podrn irrogar.

ARTICULO 6.- Para acceder a la identificacin presupuestaria previa definida en el artculo 1,
las entidades a que se refiere dicha disposicin debern acompaar los antecedentes e informacin
que le sean requeridos por el Ministerio de Hacienda o la Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo, segn corresponda, incluyendo, en todo caso, el informe sobre la evaluacin
tcnico econmica emanado del organismo de planificacin competente, debidamente actualizado.

ARTICULO 7.- Las normas del presente decreto regirn a contar del 1 de enero de 2004.




232

MIDEPLAN ORD. N 051/282

ANT: 1. DL N1.263 Art. 19 bis.
2. Ley N 19.896 Art. 1
3. Ley N 20.128
4. Ley N 18.091 Art. 16
5. Oficio Circular N36 del 14/06/2007
7. Oficio N2504 del 30/09/2011
9. Ley de Presupuesto del Sector Pblico ao
2012, N 20.557

MAT: Imparte instrucciones para la presentacin de
iniciativas de inversin al Sistema Nacional de
Inversiones.


DE: MINISTRO DE HACIENDA Y MINISTRO DE PLANIFICACIN

A: SEORES(AS) MINISTROS DE ESTADO E INTENDENTES REGIONALES

En relacin con las instrucciones para la presentacin de iniciativas de inversin se informa., que el
documento Normas e Instrucciones Proceso de Inversin Pblica NIP actualizado, se
encuentra disponible en Internet, en la direccin http://sni.mideplan.cl.

Las normas, instrucciones y procedimientos son aplicables a todas las instituciones del sector
pblico, de acuerdo a lo sealado en el Decreto Ley N 1.263 de 1975, cualquiera sea la fuente de
financiamiento a la cual postulan y contienen:

- Los requisitos generales y especficos que deben cumplir las iniciativas de inversin
nuevas y de arrastre, para ser presentadas al Sistema Nacional de Inversiones (SNI).
- Los procedimientos que aplicar MIDEPLAN para llevar a cabo el anlisis tcnico
econmico y la emisin de los resultados de dicho anlisis.
- El cronograma del proceso de inversiones.

Las instituciones formuladoras debern tener en cuenta las indicaciones aprobadas por el Congreso
Nacional en materia de inversin pblica, expresadas en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico
y sus glosas, as como las instrucciones especficas impartidas para su ejecucin a travs del oficio
circular sealado en el antecedente N8.

Asimismo se deber tener presente lo siguiente:

1. Los Servicios Pblicos podrn presentar al SNI iniciativas de inversin en forma
continua de modo de contar permanentemente con carteras de proyectos en
condiciones de solicitar financiamiento durante todo el ao.

2. Cada institucin podr ordenar el proceso de planificacin anual, definiendo fechas que
le permitan contar con una cartera de iniciativas de inversin con informe de MIDEPLAN
al momento de presentar el anteproyecto de presupuestos al Ministerio de Hacienda. La
mitad de la cartera nueva, que respalde dicho anteproyecto deber contar con anlisis
233

de MIDEPLAN y recomendacin favorable. El porcentaje restante podr estar constituido
por iniciativas que no requieren de anlisis de MIDEPLAN y/o por aquellas con un RATE
distinto a RS.

3. El proceso de presentacin de toda iniciativa al SNI se efectuar en el nivel central o regional
de MIDEPLAN, segn corresponda y deber ser suscrito por la autoridad financiera mediante
documento formal a travs del cual postule oficialmente la iniciativa, incluyendo:

a. El oficio conductor suscrito por la autoridad financiera en formato de papel o
digital, ingresado en el BIP en el ltimo caso.
b. La solicitud de financiamiento creada en el BIP, correspondiente a la etapa a la
cual postula (ficha IDI).
c. Los antecedentes de respaldo exigidos para la tipologa y etapa a la cual postula,
ingresados en la Carpeta Digital disponible en el mdulo Iniciativa de Inversin
del sistema BIP; exceptundose aquellas instituciones expresamente facultadas
para no hacer uso de esa carpeta, debido a la naturaleza reservada de sus
iniciativas.

4. El SNI otorgar una recomendacin favorable automtica a las iniciativas de inversin nuevas
y de arrastre que cumplan con los siguientes requisitos:

a. Iniciativas nuevas: contar con RS el ao anterior y no haber excedido el perodo
mximo de vigencia de la recomendacin favorable de 3 aos.
b. Iniciativas de arrastre: contar con saldo por invertir ajustado segn ltima
programacin y consistente con los compromisos presupuestarios futuros identificados,
contrato vigente, y/o gasto por concepto de expropiacin, para generar la solicitud de
financiamiento en el sistema BIP al momento de elaborar el anteproyecto de
presupuesto.

5. Las Instituciones debern ingresar en el BIP la informacin financiera de asignacin, contrato
y gasto de cada iniciativa, independientemente del resultado de anlisis tcnico econmico,
incluidas las que se exceptan de anlisis de MIDEPLAN.

6. A contar de esta fecha, los estudios bsicos, cualquiera sea su fuente de financiamiento,
debern ser ingresados al BIP, contar con cdigo de ese Banco y no requerirn evaluacin de
MIDEPLAN. Asimismo, se deber ingresar en la Carpeta Digital respectiva los Trminos de
Referencia que se utilizarn para la contratacin de dichos estudios y, en la oportunidad que
corresponda, el Informe Final con los resultados obtenidos. Adicionalmente, se deber dar
cumplimiento a lo indicado en el punto N5 anterior, respecto del ingreso de la informacin
financiera respectiva.

7. Teniendo en consideracin las instrucciones contenidas en la Glosa Comn para los
Programas 02 de los Gobiernos Regionales y para el Programa 03 del Gobierno Regional de
Magallanes y Antrtica Chilena, las siguientes iniciativas debern ser ingresadas al BIP,
contar con cdigo de ese Banco, no requerirn anlisis de MIDEPLAN y debern dar
cumplimiento a lo indicado en el punto N5 anterior, en cuanto al ingreso de la informacin
financiera respectiva:
a. Adquisicin de activos no financieros (subttulo 29).
b. Proyectos que postulan a ejecucin por un monto de hasta 2.000 UTM.
c. Acciones destinadas a conservar infraestructura pblica.
d. Transferencias de capital ejecutadas a travs del subttulo 33.

234

8. Se sugiere que los Ministerios avancen en la aplicacin de las instrucciones del punto N7,
cuando se trate del uso de fondos sectoriales, con el objeto de contribuir a una mayor
transparencia de la informacin en el uso de los recursos pblicos.

Se reitera a todas las instituciones la importancia de cumplir con las presentes normas e
instrucciones del SNI, a objeto de contar oportunamente con la informacin necesaria para lograr
una eficiente asignacin de los recursos pblicos de inversin.

Saluda atentamente a Ud.

JOAQUIN LAVIN INFANTE FELIPE LARRAIN BASCUAN
MINISTRO DE PLANIFICACION MINISTRO DE HACIENDA

235

MATERIAS DE GESTION

236

a) PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN (PMG)

Los Servicios que formulan compromisos de gestin vinculados a incentivos institucionales
incorporan cada ao, como informacin complementaria a la Ley de Presupuestos, su
propuesta de compromisos para el ao siguiente, en la que se sealan los objetivos de
gestin a alcanzar. Estos objetivos centran su atencin en mejorar los procesos de provisin
de bienes y servicios a travs de la medicin de indicadores de desempeo y sus metas, los
que se establecen en el marco del sistema de Monitoreo del Desempeo, as como otros
sistemas de gestin, comunes para todas las instituciones del sector pblico. Lo anterior ha
permitido construir una base ms slida a partir de la cual enfrentar otras exigencias y
procesos propios de un sector pblico que se moderniza para cumplir con sus principales
desafos.
De acuerdo a lo establecido en le Ley 19.553 y en el Reglamento N 334, de 2012, del
Ministerio de Hacienda, los objetivos de gestin, los sistemas y reas de desarrollo se
establecen en un Programa Marco de los Programas de Mejoramiento de la Gestin y se
enmarcan en un conjunto de reas comunes para todas las instituciones del sector pblico y
son propuestos anualmente por el Comit del PMG, y aprobados por los Ministros de Interior,
de Hacienda y Secretario General de la Presidencia.
Para el ao 2013 el Programa Marco del PMG, aprobado a travs de decreto 701 de julio de
2012 potencia los procesos vinculados a la provisin de bienes y servicios, medidos a travs
de indicadores, ponderndolos en 80%. El restante 20% se distribuye en los procesos de
apoyo o soporte.

Los cambios que se incorporan han sido trabajados tcnicamente con las instituciones
responsables de ellos y que forman parte de la Red de Expertos del PMG, y con posterioridad
fueron propuestos por el Comit Tcnico y aprobados por los Ministros de Interior, Hacienda
y Secretario General de la Presidencia.
El Programa Marco incluye aquellas reas y sistemas esenciales para un desarrollo eficaz y
transparente de la gestin de los servicios, respondiendo a las definiciones de poltica en el
mbito de la modernizacin de la gestin del sector pblico. Estas reas son: calidad de
atencin de usuarios, planificacin y control de gestin y gestin de la calidad. Los sistemas
que forman parte de cada una de dichas reas son: gobierno electrnico tecnologas de
informacin, sistema de seguridad de la informacin, planificacin y control de gestin,
monitoreo del desempeo institucional, equidad de gnero, descentralizacin, sistema de
gestin de la calidad, sistema de acreditacin ara gobiernos regionales, y gestin de
excelencia. Cada sistema comprende objetivos de gestin y sus correspondientes requisitos
tcnicos, de modo tal que con el cumplimiento, el sistema se encuentre implementado segn
caractersticas y requisitos bsicos.

El Programa Marco para el ao 2013 incorpora precisiones y mejoras para los sistemas
existentes.

Los cambios para el 2013 se detallan a continuacin:

Precisiones y mejoras para los sistemas existentes. Sistema de Monitoreo del Desempeo
Institucional. Cada Servicio podr incorporar voluntariamente indicadores de gestin interna
establecidos en un Marco aprobado por el Comit Triministerial, establecido en el Decreto N
701 del 12 de julio de 2012 del Ministerio de Hacienda. Asimismo, se modifica la evaluacin
del cumplimiento global del sistema de Monitoreo, a un cumplimiento proporcional lineal
237

desde 75% a 100%.; y se reduce el piso mnimo de cumplimiento de cada indicador del
sistema de Monitoreo de 95% a un 85%.

b) METAS DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL

Con la implementacin de la Ley N 20.212 se inici el desarrollo de las Metas de Eficiencia
Institucional (MEI) para los Servicios Pblicos identificados en el Art. 9 de la citada ley,
asociando el cumplimiento de metas de eficiencia institucional a un incentivo de carcter
monetario para los funcionarios.
El mencionado cuerpo legal y reglamentario establece que el cumplimiento de estas metas,
comprometidas anualmente, dar derecho a los funcionarios del Servicio respectivo, en el
ao siguiente, a un incremento de sus remuneraciones.

Las MEI y las Metas Anuales de Gestin ligadas al desempeo, resultados y calidad de servicio,
2013, se enmarcan en un conjunto de mbitos de gestin para todas las Instituciones que
incluye aquellas reas prioritarias esenciales para un desarrollo eficaz y transparente de la
gestin de los servicios, respondiendo a las definiciones de poltica en el mbito de la
modernizacin de la gestin del sector pblico. Estos mbitos de gestin son establecidas por el
Ministro del ramo conjuntamente con el Ministro de Hacienda, a travs de un Programa Marco
acordado. Los mbitos de gestin son: Planificacin y Control de Gestin; Recursos Humanos;
Calidad de Atencin a Usuarios; y Gestin de la Calidad.

Para cada rea prioritaria se establecen etapas de desarrollo y objetivos de gestin, los cuales
corresponden a las metas que formularn las distintas instituciones cada ao. Las etapas no
necesariamente se desarrollan en un ao calendario, pudiendo realizarse en menos tiempo. Slo
el rea prioritaria de Monitoreo del Desempeo, perteneciente al mbito de gestin de
Planificacin y Control de Gestin, no tiene etapas de desarrollo sino que slo objetivos de
gestin a cumplir anualmente.

c) DEFINICIONES ESTRATGICAS

Con el objeto de recoger informacin estratgica de la institucin que permita orientar la
formulacin del presupuesto, esta Direccin incorpora, cada ao, como informacin
complementaria a la Ley de Presupuestos, las definiciones estratgicas de las instituciones.

Las definiciones estratgicas son una herramienta que entrega informacin sobre los ejes
orientadores del quehacer de una organizacin, estas definiciones deben ser capaces de
describir la visin general del Servicio, los compromisos de mediano y largo plazo y los
principales productos estratgicos (bienes y/o servicios) que genera la institucin.

Las definiciones estratgicas deben ser consistentes con los compromisos a nivel de Gobierno
establecidos con el Ministerio Secretaria General de la Presidencia.

d) INDICADORES DE DESEMPEO INSTITUCIONAL

Con el objeto de disponer de informacin que apoye el anlisis de resultados del desempeo
de los servicios pblicos, esta Direccin incorpora cada ao, como informacin
complementaria al Proyecto de Ley de Presupuestos, indicadores de desempeo con sus
correspondientes metas para los principales productos estratgicos de cada institucin
(bienes y/o servicios).

238

Los indicadores de desempeo son una herramienta que entrega informacin cuantitativa
respecto al logro o resultado en la entrega de los productos estratgicos (bienes y/o
servicios) generados por la institucin, pudiendo cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos
de este logro. Un indicador es una expresin que establece una relacin entre dos o ms
variables, la que comparada con perodos anteriores, productos similares o una meta o
compromiso, permite evaluar el desempeo.

De este modo, de conformidad con lo establecido en el artculo 51 del D.L. 1.263, Orgnico
de Administracin Financiera del Estado, los indicadores de desempeo se constituyen como
una herramienta ms a travs de la cual se pretende cautelar y fiscalizar la correcta
administracin de los recursos del Estado, verificando el cumplimiento de los fines, el
acatamiento de las disposiciones legales y reglamentarias y la obtencin de las metas
programadas por los servicios que integran el sector Pblico.

Corresponder al ejecutivo la verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y la
obtencin de las metas programadas para los servicios pblicos. As, los Servicios que
presentaron indicadores en la formulacin del proyecto de Ley de Presupuestos 2013 debern
monitorear el cumplimiento de las metas comprometidas, e informar dichos resultados a la
Direccin de Presupuestos en la oportunidad y forma que sta lo solicite.

Las instituciones podrn disponer de mayor informacin sobre aspectos metodolgicos de la
elaboracin de indicadores de desempeo en la pgina web de la DIPRES: www.dipres.cl en
Sistema de Evaluacin y Control de Gestin/Indicadores de Desempeo.

e) EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES

e.1) Evaluacin de Programas

Con el objeto de disponer de informacin que apoye la gestin de los programas pblicos y el
anlisis de resultados en el proceso de asignacin de recursos pblicos, la Direccin de
Presupuestos realiza evaluaciones ex post de programas pblicos a travs del Programa de
Evaluacin, el que incluye las lneas Evaluacin de Programas Gubernamentales (EPG) y
Evaluaciones de Impacto. Dichas actividades estn establecidas en el artculo 52 del D.L. N
1.263, de 1975, Orgnico de Administracin Financiera del Estado y su reglamento.

El diseo de la evaluacin de programas fue definido sobre la base los siguientes requisitos o
principios que deben cumplir las evaluaciones: que sean eficientes, independientes,
transparentes, oportunas y con orientacin tcnica.

El carcter independiente que se exige a estas evaluaciones se salvaguarda mediante la
ejecucin de estas ltimas por parte de un grupo de expertos externos al sector pblico.

Como resultado de su trabajo, el grupo de evaluadores externos entrega un conjunto de
recomendaciones orientadas a mejorar las debilidades o insuficiencias del programa
detectadas durante el proceso de evaluacin.

Las recomendaciones formuladas por los evaluadores externos son analizadas en la Direccin
de Presupuestos en conjunto con la institucin responsable del programa, con el objeto de
precisar cmo y en qu plazo sern abordadas, identificar los espacios institucionales
involucrados (institucin, Ministerio, otras instituciones pblicas), y posibles restricciones
239

legales y de recursos. El producto final es establecer, formalmente, compromisos
institucionales de incorporacin de recomendaciones en cada uno de los programas en
evaluacin. Dichos compromisos constituyen la base del seguimiento del desempeo de los
programas.

El estado de avance del cumplimiento de los compromisos debe ser informado, segn las
instrucciones especificas de estos procesos.

A continuacin se presenta el reglamento para el funcionamiento del Sistema de Evaluacin
de Programas:

240

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE
PROGRAMAS ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 52 DEL DECRETO LEY N 1.263, DE 1975,
ORGANICO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO

N 1177


Vistos: El artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el artculo 52 del decreto
ley N1.263, de 1975;

Considerando: La conveniencia de disponer de informacin que apoye la gestin y el anlisis para
una eficiente toma de decisiones en la asignacin de los recursos pblicos; la necesidad de mejorar
la gestin de las entidades pblicas a travs del aprendizaje institucional de los administradores o
encargados de implementar las polticas y programas, y los beneficios de una adecuada rendicin
de cuentas pblicas por parte de los rganos de la administracin.

DECRETO:

Aprubese el siguiente Reglamento para la aplicacin del sistema de evaluacin de programas
pblicos.

Artculo 1.- La verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las
metas programadas para los servicios pblicos corresponde al Poder Ejecutivo.

Para estos efectos, anualmente se efectuarn evaluaciones de programas sociales, de fomento
productivo y de desarrollo institucional incluidos en los presupuestos de los servicios pblicos,
proceso que se sujetar a las disposiciones del presente Reglamento.

Artculo 2.- Establcense las siguientes lneas de evaluacin:

a) Lnea de Evaluacin de Programas Gubernamentales (EPG): utilizar la metodologa de marco
lgico, centrndose en identificar los objetivos de los programas y luego determinar la
consistencia de su diseo y resultados con esos objetivos sobre la base, principalmente, de
antecedentes e informacin existentes.

La evaluacin deber considerar, al menos, los siguientes focos o mbitos: justificacin del
programa; su diseo; los principales aspectos de organizacin y gestin; y los resultados o
desempeo en trminos de eficacia, eficiencia y economa.

Sobre el anlisis de los mbitos sealados la evaluacin deber elaborar conclusiones y
recomendaciones.

241

b) Lnea de Evaluacin de Impacto de Programas: aplicar instrumentos de recoleccin de
informacin primaria e investigacin en terreno, si es necesario, y utilizar los modelos
analticos que se requieran.

La evaluacin deber considerar, al menos, los siguientes focos o mbitos: resultados en
trminos de eficacia a nivel de productos, resultados intermedios y resultados finales; uso de
recursos en trminos de eficiencia y economa, y mediciones globales del desempeo.

Sobre el anlisis de los mbitos sealados la evaluacin deber elaborar conclusiones y
recomendaciones.

Artculo 3.- Anualmente, mediante uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, los que
debern ser expedidos a ms tardar el 31 de enero, se identificarn los programas o proyectos que
sern objeto de evaluacin en ese ao.

Artculo 4.- Las evaluaciones que se practiquen debern ser independientes y pblicas.

Con este propsito, slo se podrn ejecutar por evaluadores externos al sector pblico a travs de
paneles de expertos, universidades, entidades consultoras u organismos internacionales con
competencia en el rea de la evaluacin.

Con excepcin de los organismos internacionales, los evaluadores, sean stos personas naturales o
jurdicas, sern seleccionados a travs de concursos (contrataciones a honorarios) y licitaciones
pblicas, de conformidad con las normas generales que regulan esta materia.

Los informes finales de cada evaluacin debern ser enviados a la Comisin Permanente de
Presupuestos del Congreso Nacional y a las instituciones pblicas con responsabilidades sobre la
toma de decisiones que afectan al programa o institucin respectiva, dentro del plazo de 30 das
contados desde su conclusin. Adems dichos informes estarn disponibles a travs de la pgina
WEB de la Direccin de Presupuestos y, a quien los solicite, en la biblioteca de esta Institucin.

Artculo 5.- El sistema de evaluacin de programas pblicos comprender las siguientes
instancias e instituciones, con las funciones que se pasan a sealar:

a) Comit Interministerial. El sistema de evaluacin de programas contar con un Comit
Interministerial, el que tendr por objeto asegurar que el desarrollo de las evaluaciones sea
consistente con las polticas gubernamentales; que las conclusiones que surjan de este
proceso sean conocidas por las instituciones que lo conforman y; que se disponga de los
apoyos tcnicos y coordinaciones necesarias para el buen desarrollo del mismo,
especialmente en los procesos de seleccin de programas y seleccin de consultores. Este
Comit estar conformado por un representante del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, del Ministerio de Planificacin y Cooperacin y del Ministerio de Hacienda, a
travs de la Direccin de Presupuestos, siendo presidido por el representante de esta ltima
cartera.

b) Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. En todas las lneas de evaluacin, la
Direccin de Presupuestos tendr la responsabilidad de la ejecucin adecuada de las mismas.
Le corresponder especialmente llevar a efecto el procesos de seleccin de programas a
evaluar; definir los diseos metodolgicos y operativos; proveer los recursos para su
funcionamiento; administrar su operacin; analizar y aprobar los informes de avance y final,
sealando las observaciones que estime convenientes; recibir y enviar los informes de
evaluacin al Congreso Nacional e instituciones pblicas referidas en el artculo 4 y 5 letra
242

a) ; integrar los resultados de la evaluacin al ciclo presupuestario y; establecer compromisos
institucionales de mejoramiento de los programas evaluados.

c) Evaluadores. Las evaluaciones de la lnea Evaluacin de Programas Gubernamentales sern
realizadas por paneles de profesionales expertos, y las de la lnea de Evaluacin de Impacto
lo sern por universidades, entidades consultoras u organismos internacionales.

d) Instituciones Evaluadas. Las instituciones responsables de la ejecucin de los programas
objeto de evaluacin, participarn en el proceso a travs de las siguientes actividades:

i) Proveer de informacin para su entrega al equipo evaluador, al inicio del proceso, y de
cualquier otra informacin disponible y necesaria durante la evaluacin.
ii) Participar en todas aquellas reuniones que soliciten los evaluadores y el Ministerio de
Hacienda, para analizar aspectos especficos durante la evaluacin.
iii) Revisar y emitir comentarios a los informes intermedios y finales de la evaluacin, para
ser entregados a los evaluadores a travs del Ministerio de Hacienda.
iv) Definir las acciones necesarias para mejorar los resultados del programa, estableciendo
compromisos institucionales con la Direccin de Presupuestos sobre la base de las
recomendaciones efectuadas en la evaluacin.
v) Informar a la Direccin de Presupuestos del cumplimiento de los compromisos
institucionales semestralmente y en el proceso de formulacin del presupuesto de cada
ao, de conformidad con las instrucciones que el Ministerio de Hacienda imparta al
efecto.

ANTESE, TMESE RAZN Y PUBLQUESE


243

Los programas a ser evaluados en el proceso 2013 se identifican en el siguiente Decreto Exento:

IDENTIFICA PROGRAMAS A EVALUAR AO 2013.


EXENTO N 31

VISTOS: Lo dispuesto en los artculos 32 N 6 y 35 inciso segundo del Decreto Supremo N 100,
de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Fija el Texto Refundido
Coordinado y Sistematizado de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; los artculos 52 y
70 del Decreto Ley N1.263, de 1975, Orgnica de Administracin Financiera del Estado; el
Decreto Supremo N1.177, de 2003, del Ministerio de Hacienda, Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema de Evaluacin de Programas, establecido en el artculo 52 del Decreto
Ley N 1.263, de 1975, Orgnico de Administracin Financiera del Estado; la Ley N20.641, de
Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2013; la Resolucin N1.600, de 2008, de la
Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin de trmite de toma de razn;

CONSIDERANDO:

1.- La conveniencia de disponer de informacin que apoye la gestin y el anlisis para una eficiente
toma de decisiones en la asignacin y uso de los recursos pblicos; la necesidad de mejorar la
gestin de las entidades pblicas a travs del aprendizaje institucional de los administradores o
de cuenta pblica por parte de los rganos de la administracin.

2.- Que, la verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las metas
programadas para los servicios pblicos son funciones que competen a la Administracin del
Estado y cuyo ejercicio corresponde al Ejecutivo.

3.- Lo establecido en el Protocolo que acompa el despacho del Proyecto de Ley de Presupuestos
del Sector Pblico para el ao 2013, que identific los programas e instituciones a evaluar durante
este ao, acordadas por el Ejecutivo y el Congreso.

4.- Que, asimismo, mediante uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, anualmente deben
determinarse los programas sociales, de fomento productivo y de desarrollo institucional incluidos
en los presupuestos de los servicios pblicos, cuya evaluacin se efectuar.

5.- Las facultades que me otorgan las normas citadas en los Vistos y las necesidades de la
institucin,

244

DECRETO:

Artculo nico: Establcese que los siguientes Programas de los Ministerios y de los Servicios
responsables que se sealan, estarn sujetos a un proceso de evaluacin durante el ao 2013:

I.- LNEA EVALUACIN DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES (EPG)

Ministerio del Interior y Seguridad Pblica/ Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo
1. Provisin Puesta en Valor del Patrimonio

Ministerio del Interior y Seguridad Pblica / Secretara y Administracin General
(Subsecretara de Interior)
2. Asistencia Social (ORASMI)

Ministerio de Educacin / Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
3. Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
4. Programa de Insercin de Investigadores

Ministerio de Educacin / Subsecretara de Educacin y Ministerio de Desarrollo Social /
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI)
5. Programa de Educacin Intercultural Bilinge, (Subsecretara de Educacin) y
6. Aplicacin del diseo curricular y pedaggico intercultural bilinge (CONADI)

Ministerio de Desarrollo Social / Fondo de Solidaridad e Inversin Social
7. Programa de Acceso al Crdito (ex Programa Acceso a Microcrdito)

Ministerio de Justicia / Secretara y Administracin General (Programa de Coordinacin
Reforma Judicial)
8. Programa de Justicia Vecinal

Ministerio de Agricultura / Corporacin Nacional Forestal (Programa Gestin Forestal)
9. Fondo para Investigacin Ley de Bosque Nativo

Ministerio de Salud / Subsecretara de Salud Pblica
10. Programa Nacional de Alimentacin Complementaria

Ministerio de Salud / Fondo Nacional de Salud
11. Compras a Privados: Programa Prestaciones Valoradas

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / Secretara y Administracin General
de Transportes (Subsecretara de Transportes)
12. Subsidio Nacional al Transporte Pblico, y
13. Provisin artculo 5 de la Ley N20.378

Ministerio Secretara General de Gobierno / Instituto Nacional de Deportes
14. Chile se Pone en Forma - Deporte Competitivo

Ministerio de Energa / Subsecretara de Energa
15. Agencia Chilena de Eficiencia Energtica
245

II.- LNEA EVALUACIN DE IMPACTO (EI)

Ministerio de Educacin Subsecretara de Educacin
16. Convenios Educacin Tcnico Profesional, D.L. N 3.166, de 1980.

Ministerio de Desarrollo Social Fondo de Solidaridad e Inversin Social
17. Programa de Empleabilidad

ANTESE Y COMUNQUESE


Ministro de Hacienda(S)

e.2) Evaluacin de Instituciones o Evaluacin del Gasto Institucional

La Evaluacin de Instituciones o Evaluacin del Gasto Institucional (EGI) tiene por objetivo evaluar
la productividad, eficiencia y eficacia de la institucin en la provisin de bienes y servicios, en
concordancia con su misin y objetivos estratgicos, buscando espacios de optimizacin del
desempeo institucional;

El diseo de las Evaluaciones del Gasto Institucional fue definido sobre la base de los siguientes
requisitos o principios: que las evaluaciones sean eficientes, independientes, transparentes, oportunas
y con orientacin tcnica.

El carcter independiente que se exige a estas evaluaciones se salvaguarda mediante la ejecucin de
estas ltimas por parte de un grupo de expertos externos al sector pblico.

Como resultado de su trabajo, el grupo de evaluadores externos entrega un conjunto de
recomendaciones orientadas a mejorar las debilidades o insuficiencias de la institucin detectadas
durante el proceso de evaluacin.

Las recomendaciones formuladas por los evaluadores son analizadas en la Direccin de Presupuestos
en conjunto con la institucin evaluada, con el objeto de precisar cmo y qu plazo sern abordadas,
identificar los espacios institucionales involucrados (institucin, Ministerio, otras instituciones
pblicas), y posibles restricciones legales y de recursos. El producto final es establecer, formalmente,
compromisos institucionales de incorporacin de recomendaciones en cada una de las instituciones
evaluadas. Dichos compromisos constituyen la base del seguimiento del desempeo de las
instituciones.

246

El estado de avance del cumplimiento de los compromisos deber ser informado, de conformidad
con las instrucciones que el Ministerio de Hacienda imparta al efecto.

Esta lnea de evaluacin se rige por los procedimientos establecidos en el Decreto Exento que a
continuacin se reproduce:

IDENTIFICA INSTITUCIONES A EVALUAR EN LA LNEA DE EVALUACIN DEL GASTO
INSTITUCIONAL DURANTE EL AO 2013, Y ESTABLECE PROCEDIMIENTO QUE INDICA.


EXENTO N 32

VISTOS: Lo dispuesto en los artculos 32 N 6 y 35 inciso segundo del Decreto Supremo N 100,
de 2005, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Fija el Texto Refundido
Coordinado y Sistematizado de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; los artculos 52 y
70 del Decreto Ley N1.263, de 1975, Orgnica de Administracin Financiera del Estado; la Ley
N20.641, de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2013; la Resolucin N1.600, de 2008,
de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin de trmite de toma de
razn;

CONSIDERANDO:

1.- La conveniencia de disponer de informacin que apoye la gestin y el anlisis para una eficiente
toma de decisiones en la asignacin y uso de los recursos pblicos; la necesidad de mejorar la
gestin de las instituciones pblicas a travs del aprendizaje institucional de los administradores o
de cuentas pblicas por parte de los rganos de la administracin;

2.- Que la verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las metas
Estado y cuyo ejercicio corresponde al Ejecutivo;

3.- Lo establecido en el Protocolo que acompa el despacho del Proyecto de Ley de Presupuestos
del Sector Pblico para el ao 2013, que identific los programas e instituciones a evaluar durante
dicho ao, acordadas por el Ejecutivo y el Congreso;

4.- Que, asimismo, mediante uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, anualmente deben
determinarse los programas sociales, de fomento productivo y de desarrollo institucional incluidos
en los presupuestos de los servicios pblicos, cuya evaluacin se efectuar;

5.- Que la lnea de Evaluacin del Gasto Institucional tiene por objetivo evaluar la productividad,
eficiencia y eficacia de la institucin en la provisin de bienes y servicios, en concordancia con sus
objetivos estratgicos y buscando espacios de optimizacin del desempeo institucional;

6.- La necesidad de normar el funcionamiento de las actividades necesarias para lograr las
evaluaciones del gasto institucional que se identifican;

247

7.- Las facultades que me otorgan las normas citadas en los Vistos y las necesidades de la
institucin,

DECRETO:

Artculo Primero: Establcese, en la lnea de Evaluacin del Gasto Institucional (EGI), que las
siguientes Instituciones de los Ministerios que se sealan, estarn sujetas a un proceso de
evaluacin durante el ao 2013:

Institucin responsable: Ministerio del Trabajo y Previsin Social
1. Instituto de Seguridad Laboral

Institucin responsable: Ministerio de Salud
Red de Atencin de Urgencia:
2. Sistema de Atencin Primaria de Urgencia (SAPU);
3. Sistema de Urgencia Rural (SUR);
4. Unidad de Emergencia Hospitalaria (UEH);
5. Sistema de Atencin de Urgencia Diferida (SAUD).

Institucin responsable: Ministerio de Hacienda
6. Direccin de Compras y Contratacin Pblica

Artculo Segundo: Las evaluaciones del gasto Institucional comprendern las siguientes
instancias e instituciones, con las funciones que se sealan a continuacin:

a) Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. La Direccin de Presupuestos tendr la
responsabilidad de poner en funcionamiento y permitir la ejecucin de la Evaluacin del Gasto
Institucional, correspondindole llevar a cabo el proceso de seleccin de instituciones a
evaluar; definir el diseo metodolgico y operativo de esta lnea de evaluacin; proveer los
recursos para su funcionamiento; administrar su operacin; elaborar las Bases
Administrativas y Tcnicas de Licitacin para la contratacin del equipo evaluador; analizar y
aprobar todos los informes de evaluacin, sealando las observaciones que estime
convenientes; recibir y enviar los informes finales de evaluacin al Congreso Nacional;
integrar los resultados de las evaluaciones al ciclo presupuestario; y establecer compromisos
institucionales de mejoramiento de las instituciones evaluadas.

b) Evaluadores. Las evaluaciones se podrn ejecutar por personas naturales o jurdicas, en
adelante el equipo evaluador, pudiendo ser entre otras, universidades, entidades
consultoras u organismos internacionales con competencias en el rea de la evaluacin.

Con excepcin de los organismos internacionales, los evaluadores, sern seleccionados a
travs de licitaciones pblicas, de conformidad con las normas generales que regulan esta
materia, los cuales debern cumplir con los requisitos que al efecto establezcan las
respectivas Bases Administrativas.

El equipo evaluador estar obligado a entregar los informes que se establezcan en las
respectivas Bases Administrativas y Tcnicas, de acuerdo con los plazos estipulados.

c) Instituciones Evaluadas. Las instituciones respectivas tendrn la obligacin de:

248

i) Poner a disposicin de la Direccin de Presupuestos, y por este intermedio al equipo
evaluador, los documentos y otros antecedentes relevantes en torno al diseo
institucional, provisin de los productos estratgicos y evaluaciones realizadas.

ii) Participar en todas aquellas reuniones que solicite el equipo evaluador y el Ministerio de
Hacienda, a travs de la Direccin de Presupuestos, para analizar aspectos especficos
durante la evaluacin.

iii) Revisar y emitir comentarios a los informes de avance, final preliminar y final de la
evaluacin, para ser entregados al equipo evaluador a travs de la Direccin de
Presupuestos del Ministerio de Hacienda, los que deber formular por escrito en la
forma y plazos requeridos.

iv) Definir las acciones necesarias para mejorar el desempeo institucional, estableciendo
compromisos institucionales con la Direccin de Presupuestos sobre la base de las
recomendaciones efectuadas en la evaluacin.

v) Informar a la Direccin de Presupuestos del cumplimiento de los compromisos
institucionales semestralmente y en el proceso de formulacin del presupuesto de cada
ao, de conformidad con las instrucciones que el Ministerio de Hacienda imparta al
efecto.

d) Comit Interministerial. El sistema de evaluacin contar con un Comit Interministerial, el
cual prestar apoyo en la evaluacin de las ofertas tcnicas que se presenten, y tendr por
objeto asegurar que el desarrollo de las evaluaciones sea consistente con las polticas
gubernamentales; que las conclusiones que surjan de este proceso sean conocidas por las
instituciones que lo conforman y; que se disponga de los apoyos tcnicos y coordinaciones
necesarias para el buen desarrollo del mismo, especialmente en el proceso de difusin de los
resultados. Este Comit estar conformado por un representante del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, del Ministerio de Desarrollo Social, y del Ministerio de Hacienda, a
travs de la Direccin de Presupuestos, quien lo presidir.

Artculo Tercero: El marco de referencia general del proceso de evaluacin del gasto institucional
est orientado en base a los principios de eficiencia, independencia, transparencia, orientacin
tcnica y oportunidad.

ANTESE Y COMUNQUESE


Ministro de Hacienda(S)

249

f) REVISIN EX ANTE DE PROGRAMAS

Con el objeto de mejorar la asignacin de recursos, la Direccin de Presupuestos imparte
instrucciones referentes a la evaluacin ex antes de las propuestas de programas que soliciten
recursos presupuestarios.

Dicha labor, se realiza a travs de dos etapas y procedimientos complementarios:

f.1) Sistema de Presentacin de Programas o Ventanilla Abierta

Esta modalidad permite a los Servicios Pblicos, disponer de un conjunto de programas
previamente revisados por esta Direccin, de entre los cuales podrn priorizar para incluir en su
solicitud de financiamiento, en un determinado ejercicio fiscal
2
.

En este proceso, se entrega asesora por parte de DIPRES a los formuladores de los programas
pblicos, para que sus programas logren un diseo adecuado. Para ello, se evala su diseo, y si
corresponde se provee asistencia tcnica en aspectos tales como: el diagnstico del problema
pblico que da origen a la intervencin; la correcta identificacin de las variables de resultados, la
definicin de las poblaciones pertinentes (potencial, objetivo y beneficiaria), el propsito, la
estrategia de implementacin y evaluacin; as como aspectos relacionados a los costos asociados
(eficiencia), y los resultados esperados de dicho programas (eficacia). En virtud de las sucesivas
iteraciones con los formuladores y de la evaluacin realizada por DIPRES, se emite una calificacin
respecto del diseo final del programa.

Esta labor la realiza DIPRES para programas nuevos y reformulaciones de programas no
identificadas como sociales. Mientras que la evaluacin ex ante de los programas incluidos como
sociales en la clasificacin funcional del gasto, es realizada de forma complementaria por el
Ministerio de Desarrollo Social. En particular, este proceso deber ser revisado y ajustado una vez
vigente el reglamento considerado para estos efectos en la Ley 20.530 que cre dicho Ministerio.

f.2) Formulario E

En el marco del proceso de elaboracin del Proyecto de Ley de Presupuestos, DIPRES solicita
fundamentar a travs de formatos estndares, las solicitudes de recursos para los programas
nuevos, las reformulaciones o ampliaciones de ellos, as como para otras iniciativas de gasto. Ello
tiene como objeto, recoge informacin relevante para la elaboracin del presupuesto,
particularmente respecto del diseo de los programas, as como de su eficiencia y capacidad de
medir su eficacia en el futuro.

En virtud de esta revisin, se emite una recomendacin respecto del diseo del programa.

2
Esta informacin es solicitada a travs de medios tecnolgicos (Plataforma WEB), formatos e instrucciones
comunicados oportunamente por Dipres a travs de oficio.
250

g) BALANCE DE GESTIN INTEGRAL

En el artculo N 52 del Decreto Ley Orgnico de Administracin Financiera del Estado, DL N
1.263, se establece que los Servicios Pblicos regidos por el Ttulo II de la Ley 18.575 (Gobierno
Central), deben realizar una cuenta de su gestin operativa y econmica del ao precedente, de
acuerdo a las instrucciones que imparta el Ministerio de Hacienda. Para estos efectos el Ministerio
de Hacienda, en conjunto con el Ministerio Secretara General de la Presidencia, cre los reportes
de gestin denominados Balances de Gestin Integral (BGI), a travs de los cuales se informa de
dichos resultados como cuenta pblica al Congreso Nacional.

Los BGI debern ser elaborados por los propios Servicios Pblicos en el marco de las instrucciones
que para estos efectos elabore y enve el Ministerio de Hacienda y la SEGPRES. Las instrucciones
para la elaboracin de los BGI son enviadas conjuntamente por los Ministerios de Hacienda y la
Secretara General de la Presidencia. Estos reportes incluirn una identificacin de la institucin,
con toda la informacin relevante que permita reconocer al Servicio por parte de la opinin pblica;
presentacin de los resultados de la gestin; y los desafos para el ao en curso, destacando las
principales tareas que el Servicio debe realizar en base a los recursos disponibles de su
presupuesto. Cada servicio ser responsable de la elaboracin y contenidos del BGI, y de su envo
al Congreso Nacional.

251

NORMAS VARIAS

252

ENAJENACION DE ACTIVOS

Otorga carcter de permanente al ttulo II.- Enajenacin de
Activos del decreto ley N 1.056, de 1975. (Artculo 1 ley N 18.382).

Del D.L. N 1.056, de 1975:

Artculo 8.- Autorzase la enajenacin de toda clase de activos muebles o inmuebles, corporales o
incorporales, del Fisco y de las instituciones o empresas descentralizadas del sector pblico, que no
sean imprescindibles para el cumplimiento de fines de la entidad respectiva.

Las ventas a que se refiere el inciso anterior, inclusive en lo que dice relacin con los bienes
fiscales destinados en favor de los servicios y entidades que conforman la administracin del
Estado, sern dispuestas por resolucin del Jefe Superior del organismo correspondiente,
previa autorizacin del Ministerio del ramo. Tratndose de la enajenacin de bienes
inmuebles fiscales se requerir de la autorizacin previa del Ministro de Hacienda.
(Artculos 11 del D.L. N 3.001, de 1979, 24 del D.L. N 3.529, de 1980, y artculo l de la ley
N 18.091)
(*)
.

Artculo 14.- Por decreto supremo fundado del Ministerio de Hacienda, el que deber llevar adems
la firma del Ministro del ramo respectivo, podr eliminarse el requisito de subasta o propuesta
pblica para la enajenacin de determinados bienes. En tal caso, en el mismo decreto se fijar el
procedimiento y modalidades a que deber ajustarse la enajenacin pertinente.

Artculo 16.- El producto de las enajenaciones de bienes muebles constituir ingreso propio del
servicio o institucin descentralizada. El producto de las enajenaciones de bienes inmuebles ser
ingresado, transitoriamente, a rentas generales en el caso de los servicios fiscales, o al patrimonio
de la entidad descentralizada respectiva, segn corresponda (Artculo 1 de la ley N 18.382).

El destino definitivo que se dar a dichos fondos, ya sean en programas de la entidad a la cual
pertenecan los bienes o en programas de otras entidades del sector pblico, centralizados o
descentralizados, ser determinado por decreto supremo del Ministerio de Hacienda con la frmula
Por orden del Presidente de la Repblica y la firma del Ministro del ramo correspondiente.

GESTION DE ACTIVOS Y PASIVOS DEL SECTOR PBLICO

Ley N 20.128

Artculo 14.- Los rganos y servicios pblicos regidos presupuestariamente por el decreto ley N
1.263, de 1975, necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para comprometerse
mediante contratos de arrendamiento de bienes con opcin de compra o adquisicin a otro ttulo
del bien arrendado y para celebrar cualquier tipo de contratos o convenios que originen
obligaciones de pago a futuro por la obtencin de la propiedad o el uso y goce de ciertos bienes, y
de determinados servicios. Un reglamento emanado de dicho Ministerio, establecer las
operaciones que quedarn sujetas a la referida autorizacin previa, los procedimientos y exigencias
para acceder a sta y las dems normas necesarias para la aplicacin de este artculo.

(*)
Si en la subasta o propuesta pblica para la enajenacin de un bien inmueble no existieren interesados
por el mnimo correspondiente, el Ministro del ramo podr autorizar se licite en nuevas oportunidades
con mnimos ms reducidos (Art. 1, Ley N 18.091)
253

Artculo 15.- Interclase, en el artculo 56 del decreto ley N 1.939, de 1977, normas sobre
Adquisicin, Administracin y Disposicin de Bienes del Estado, el siguiente inciso cuarto nuevo,
pasando el actual inciso cuarto a ser quinto: "El Ministerio de Bienes Nacionales estar facultado
para cobrar por el uso y goce de los bienes destinados a que se refiere este artculo, con excepcin
de aquellos destinados a los servicios dependientes del Congreso Nacional. Mediante decreto
supremo expedido por este Ministerio, el que deber ser suscrito adems por el Ministerio de
Hacienda, se establecern las condiciones, el procedimiento, la forma de cobro y dems normas
necesarias para la aplicacin de esta disposicin. El producto obtenido por el cobro sealado
ingresar a rentas generales de la Nacin.

FACULTAD EN RELACION A LA CUENTA UNICA FISCAL

Mediante Decreto Supremo, expedido por intermedio del Ministerio de Hacienda, se podr eximir a
uno o ms servicios, instituciones y empresas del Estado de la obligacin de mantener sus recursos
monetarios en la Cuenta Unica Fiscal (Artculo 24, DL N 3.001, de 1979, modificado por el
artculo 89 de la ley N 18.840).

APORTES DE FINANCIAMIENTO REEMBOLSABLES

Disposiciones legales:

Artculo 1 Ley N 18.554.

a) Autorzase a los servicios e instituciones centralizados o descentralizados de la administracin
del Estado, que deban efectuar a cualquier empresa elctrica aportes de financiamiento
reembolsables de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 75 y 76 del decreto con fuerza de ley
N 1, de Minera, de 1982, para convenir con la empresa elctrica la devolucin de los aportes en
acciones comunes de la empresa respectiva.

Artculo 2 de la ley N 18.681

b) Autorizase a los rganos del Estado y a los servicios pblicos que deban efectuar aportes de
financiamiento reembolsables a empresas de servicio pblico, telefnico o de agua potable y
alcantarillado, para convenir con stas la devolucin de dichos aportes en acciones de la empresa
respectiva.

Los servicios pblicos que hayan recibido o reciban acciones en devoluciones de aportes de
financiamiento reembolsables, en virtud de la autorizacin que otorga el inciso anterior o de la que
concedi el artculo l de la ley N 18.554, dispondrn del plazo de un ao para proceder a su
enajenacin, mediante licitacin pblica o por intermedio de una Bolsa de Valores. Tales
enajenaciones sern dispuestas por el Jefe Superior respectivo y el producto de ellas constituir
ingreso del servicio.

Las acciones que reciban los servicios pblicos en devolucin de aportes de financiamiento
reembolsables, mientras pertenezcan a alguna de esas entidades, no se contabilizarn para el
qurum en las juntas de accionistas de las empresas respectivas ni darn derecho a voto en ellas.

254

INGRESOS POR RENTAS DE ARRENDAMIENTO

Las rentas de arrendamiento de las viviendas o casas habitacin proporcionadas por el Estado a
sus empleados constituirn ingresos propios de los Servicios a los cuales estn destinados los
inmuebles respectivos.

Las reparaciones de dichas viviendas aun cuando stas fueren proporcionadas a ttulo gratuito,
sern de cargo del ocupante en los mismos trminos en que el Cdigo Civil y el ordenamiento
jurdico lo establecen para el arrendatario.

Los servicios del sector pblico slo podrn financiar, con cargo a sus presupuestos y respecto de
la vivienda o de la casa habitacin que proporcionen a sus empleados a cualquier ttulo, las
reparaciones no comprendidas en el inciso precedente.

Lo dispuesto en este artculo no regir respecto de las instituciones a que se refieren los D.F.L. 1
(G), de 1968, y D.F.L. 2 (I), de 1968, las que seguirn regidas por las normas vigentes que les son
aplicables (Artculo 14 D.L. N 3.001, de 1979).

INCREMENTOS DE INGRESOS PROPIOS

Por decreto supremo, dictado por intermedio del Ministerio de Hacienda, se podr determinar el
carcter de ingresos propios a los que sin ser tributarios generen los servicios de la Administracin
Central del Estado, por concepto de ventas de bienes no incluidos en el artculo 12 (del D.L.
N 3.001, de 1979) y de servicios. Asimismo en el respectivo decreto se podr fijar el sistema de
reajustabilidad peridica que se aplicar al respecto (artculo 16 DL. N 3.001, de 1979). Lo
dispuesto en el artculo 16 del D.L. 3.001, de 1979, ser aplicable a las entidades a que se refieren
los artculos 2 y 19 del decreto ley N 3.551, de 1980. (Artculo 25 ley N 18.482).

DEDUCCIONES POR INASISTENCIAS
A BENEFICIO INSTITUCIONAL

Las deducciones de rentas motivadas por inasistencia o por atrasos injustificados no afectarn al
monto de las imposiciones y dems descuentos, los que deben calcularse sobre el total de las
remuneraciones, segn corresponda. Tales deducciones constituirn ingreso propio de la
institucin empleadora. (Inciso segundo del artculo 72 de la ley N 18.834, Estatuto
Administrativo).

CASTIGO DE CREDITOS INCOBRABLES

Facltase a las instituciones y organismos descentralizados y a las empresas del Estado, para que,
previa autorizacin de los Ministros del ramo correspondiente y de Hacienda, castiguen en sus
contabilidades los crditos incobrables, siempre que hayan sido contabilizados oportunamente y se
hayan agotado prudencialmente los medios de cobro.

En la misma forma, los dems servicios e instituciones del Estado podrn castigar las deudas que
se estime incobrables, siempre que hubieren sido oportunamente registradas y correspondan a
ingresos propios o actividades especiales debidamente calificadas (Artculo 19 Ley N 18.382).

255

AUTORIZACION PARA COBRAR VALOR
DE DOCUMENTOS O COPIAS

Facltase a los servicios dependientes de la Administracin Central y Descentralizada del Estado,
del Poder Legislativo y del Poder Judicial, para cobrar el valor de costo de los documentos o copias
de stos que proporcionen a los particulares para la celebracin de contratos, llamados a licitacin
o por otra causa, y cuya dacin gratuita no est dispuesta por ley, sin perjuicio de mantener a
disposicin de los interesados los respectivos antecedentes cuando ello proceda. Tambin podrn
cobrar por la produccin de fonogramas, videogramas e informacin soportada en medios
magnticos, sus copias o traspasos de contenido.

Los recursos provenientes de estos cobros constituirn ingresos propios de las instituciones
mencionadas (D.L. N 2.136, de 1978 y Art. 83, ley N 18.768).

RECUPERACIONES DE SUBSIDIOS POR
INCAPACIDAD LABORAL

A contar del l de enero de 1983, respecto de los trabajadores regidos por el decreto con fuerza
de ley N 338, de 1960, afiliados a una institucin de salud previsional y que se acojan a
licencia mdica por causa de enfermedad de acuerdo con el artculo 94 de dicho decreto con fuerza
de ley, la institucin de salud previsional deber pagar al servicio o institucin empleadora una
suma equivalente al mnimo del subsidio por incapacidad laboral que le habra correspondido al
trabajador de haberse encontrado ste afecto a las disposiciones del decreto con fuerza de ley
N 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

A contar del l de enero de 1984, el Fondo Nacional de Salud deber pagar al servicio o institucin
empleadora igual suma respecto de los funcionarios que hagan uso del referido beneficio y que no
estn afiliados a una institucin de salud previsional.

Los pagos que correspondan conforme a los incisos anteriores debern ser efectuados dentro de
los diez primeros das del mes siguiente a aquel en que se haya ingresado la presentacin de cobro
respectiva.

Las cantidades que no se paguen oportunamente se reajustarn en el mismo porcentaje en que
hubiere variado el Indice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de
Estadsticas, entre el mes anterior a aquel en que debi efectuarse el pago y el precedente a aquel
en que efectivamente se realice y devengarn inters corriente. (Artculo 12, ley N 18.196).

Concordancias:

a) Incisos cuarto y quinto agregados al artculo 12 de la ley N 18.196 por el artculo 5 de la
ley 18.899, con vigencia a contar del 1 de marzo de 1990.

b) El derecho a licencia por enfermedad, descanso de maternidad o enfermedad grave del hijo
menor de un ao del personal afecto al decreto con fuerza de ley N 338, de 1960, se regir
por lo establecido en dicho cuerpo legal. Estos trabajadores tendrn derecho, durante el goce
de licencia, a la mantencin del total de sus remuneraciones y su pago corresponder al
256

servicio o institucin empleadora, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 12 de la ley
N 18.196.
La parte de sus remuneraciones sobre la que no han efectuado cotizaciones para los efectos
de esta ley, ser de cargo exclusivo del servicio o institucin empleadora (Art. 22, ley
N 18.469).

c) Para los efectos del artculo 12 de la ley N 18.196 y 22 de la ley N 18.649, la referencia al
D.F.L. N 338, de 1960, debe entenderse efectuada a las normas pertinentes de la ley
N 18.834.

SUMINISTRO DE UNIFORMES Y ELEMENTOS
DE PROTECCION PARA EL VESTUARIO

D.F.L. (Hacienda) N 58, de 1979.

Artculo 1.- El suministro de uniformes y elementos de proteccin para
el vestuario destinados al uso del personal de todos los servicios fiscales e instituciones
semifiscales de la administracin civil del Estado, se regir por las disposiciones de este decreto
(*)

Artculo 2.- Slo se podr proporcionar uniformes al personal de los
escalafones de mayordomos, choferes y auxiliares.

Los uniformes consistirn en una tenida compuesta de vestn y pantaln
o chaqueta y falda o similares; en un abrigo o chaquetn o parka y en zapatos de vestir.

Artculo 3.- Solamente se podr proporcionar al personal sealado en el
artculo anterior una tenida y un par de zapatos al ao y un abrigo o un chaquetn o parka cada
dos aos. No obstante, al personal referido que preste servicios en el Ministerio de Relaciones
Exteriores podr suministrrsele hasta dos tenidas al ao.

Artculo 4.- Los servicios fiscales e instituciones semifiscales podrn
proporcionar, adems, elementos de proteccin para el vestuario, consistente nicamente en
guardapolvos u overoles y delantales uniformes al personal de cualquiera de sus escalafones, de
acuerdo a la naturaleza de las funciones que les estn encomendadas y las necesidades del
servicio, como asimismo, vestuario uniforme a los funcionarios que cumplan labores
administrativas y de secretara administrativa, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo
permitan.

Artculo 5.- Las entidades a que se refiere este decreto podrn adquirir
directamente los uniformes y elementos de proteccin del vestuario femenino a que se refieren los
artculos 2 y 4 de este texto.

Artculo 6.- El personal que reciba uniformes y elementos de proteccin
del vestuario estar obligado a usarlo en el cumplimiento de las labores que le corresponden. Los
Jefes directos debern exigir el cumplimiento de esta norma.

(*)
Las normas sobre suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario
establecidas en el decreto con fuerza de ley N 58, de 1979, del Ministerio de Hacienda,
regirn tambin para el personal contratado asimilado a un grado de los escalafones a que se
refiere dicho texto legal y cuyas funciones correspondan a las que cumplen los empleados de
planta de esos escalafones (Art. 49, ley N 18.382).
257

Artculo 7.- Los servicios e instituciones a que se refiere este decreto
debern contar, adems, con los equipos de seguridad, vestuario adecuado y dems elementos
indispensables para la debida proteccin de sus personales, a fin de ponerlos a disposicin de ellos
para el cumplimiento de las tareas que los hagan necesarios.

Artculo 8.- Las dudas sobre la aplicacin del presente decreto las
resolver el H. Consejo de la Direccin de Aprovisionamiento del Estado.

Artculo 9.- Las disposiciones de este texto no sern aplicables a las
empresas del Estado ni al personal de la Planta de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario de
Gendarmera de Chile. Asimismo, no se aplicarn a la Contralora General de la Repblica.

APORTE ARTICULO 23 DL. N 249, DE 1974, A OFICINAS
O SERVICIOS DE BIENESTAR

Ley N 20.559:

Artculo 16.- Durante el ao 2012 el aporte mximo a que se refiere el
artculo 23 del decreto ley N 249, de 1974, tendr un monto de $87.283.

El aporte extraordinario a que se refiere el artculo 13 de la ley N
19.553, se calcular sobre dicho monto.

Ley N 19.553
(**)

Artculo 13.- Otrgase, a contar del ao 1998, un aporte extraordinario
a los servicios a que se aplica el artculo 23 del decreto ley 249, de 1974, que se encuentren
mencionados en los incisos primer y segundo del artculo 2 de esta ley, y del Servicio Nacional de
Aduanas, que ascender a un 10% sobre el valor del aporte mximo a que se refiere el artculo
23 del decreto ley 249, de 1974, que corresponda al 1 de enero de 1998.

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIN
DE CARTERAS DE INVERSION

Los servicios pblicos regidos por el Ttulo II de la ley N 18.575, podrn
encomendar a las empresas bancarias, o a filiales de stas con mandato y responsabilidad solidaria
del banco, la contratacin de servicios de administracin de carteras de inversin correspondiente
a recursos provenientes de la venta de activos o excedentes estacionales de caja, incluida la
facultad de decidir las inversiones respectivas de conformidad a los trminos de los convenios que
en cada caso se acuerden. (Artculo 3 de la ley N19.908).

(**)
Este beneficio se extendi a la Contralora General de la Repblica, mediante artculo 5 de la ley N
19.663.
258

259

NORMAS SOBRE PARTICIPACION EN
EL MERCADO DE CAPITALES

260

GOBIERNO DE CHILE

OFICIO CIRCULAR: N 35

ANT.: 1.- Artculo 3, inciso segundo D.L. N 1.056, de
1975; artculo 5 D.L. N 3.477, de 1980; y
artculo 32, ley N 18.267.
2.- Oficio circular N 18 de 05/abr/05, del

MAT.: Actualiza normas sobre participacin de los
servicios e instituciones del sector pblico en el
mercado de capitales.

INC.: Anexo: Servicios e Instituciones del Sector Pblico
autorizados a invertir en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 13 de junio de 2006


A : SEORES JEFES DE SERVICIOS Y JEFES SUPERIORES DE INSTITUCIONES DEL
SECTOR PBLICO.

1. La participacin del sector pblico en el mercado de capitales se encuentra regulada por las
normas del antecedente N1. En stas se establece que los servicios e instituciones
enumerados en el artculo 2 del D.L. N1.263 de 1975 slo podrn hacer depsitos o
adquirir instrumentos en el mercado de capitales previa autorizacin del Ministro de
Hacienda. Adems, se indica que dicha autorizacin slo podr ser otorgada respecto a
recursos provenientes de la venta de activos o excedentes estacionales de caja.

2. Por el presente oficio, que reemplaza al oficio del antecedente N 2, se actualizan las
normas generales a las que, a contar de la fecha en que la Direccin de Presupuestos
apruebe la poltica de inversiones sealada en el numeral 5 de este oficio, debern
someterse los servicios e instituciones del sector pblico autorizados a invertir en el
mercado de capitales, que son los especificados en el anexo.

3. Los servicios e instituciones del sector pblico autorizados slo podrn realizar inversiones,
respecto a los recursos sealados en el numeral 1, en los siguientes instrumentos:

3.1 Autorizacin general en moneda nacional y en el mercado nacional:

a. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: Slo depsitos a
plazo de primera emisin desmaterializados que tengan una clasificacin de riesgo igual
o superior a N-1 (Nivel 1), de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al
menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de
Valores y Seguros.
261

b. Pactos de retrocompra: Slo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para
depsitos de corto plazo y largo plazo sea iguales o superiores a N-1 (Nivel 1) y AA
respectivamente, de acuerdo a las clasificaciones de riesgo otorgadas por al menos dos
clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de Valores y
Seguros, o con corredoras de bolsa que sean filiales con responsabilidad solidaria de
dichos bancos. Las operaciones debern tener por objeto: i) depsitos a plazo o bonos
bancarios, todos ellos emitidos por bancos que cumplan simultneamente los requisitos
para sus depsitos de corto y largo plazo sealados en el presente punto; ii)
instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de la
Repblica; o iii) bonos o pagars emitidos por el Instituto de Normalizacin Previsional.
El contrato deber consignar claramente la venta y retrocompra de los instrumentos, el
certificado de custodia y los instrumentos adquiridos.

c. Fondos mutuos: Slo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda de
Corto Plazo con Duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la circular N 1.578 de
2002 de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Los fondos deben estar nominados en
moneda local y tener clasificacin de riesgo de crdito igual o superior a AA-fm y de riesgo de
mercado igual o superior a M1, de acuerdo a la clasificacin de al menos dos clasificadoras de
riesgo inscritas en el registro de la SVS . En ningn caso el servicio o institucin podr mantener
una participacin mayor al 15% del patrimonio de cada fondo. Adicionalmente el servicio o
institucin no podr mantener en fondos mutuos ms del 30% de su cartera de inversin.

Hasta el 31 de Diciembre de 2006, se autoriza la inversin en fondos mutuos administrados por
la Administradora General de Fondos filial del Banco del Estado de Chile, aun cuando dichos
fondos no cumplan con los requisitos de clasificacin de riesgo exigidos en el punto anterior.

3.2 Autorizacin para invertir en moneda extranjera en el mercado nacional:

Las instituciones y servicios del sector pblico que tengan ingresos o compromisos en una o
varias monedas extranjeras estarn autorizadas para realizar las siguientes inversiones
financieras en el mercado local en dichas monedas, slo en los montos y plazos que calcen
con los referidos ingresos o compromisos:

a. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: Slo depsitos a
plazo de primera emisin desmaterializados que tengan una clasificacin de riesgo igual
o superior a N-1 (Nivel 1), de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al
menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de
Valores y Seguros.

b. Pactos de retrocompra: Slo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para
depsitos de corto plazo y largo plazo sea iguales o superiores a N-1 (Nivel 1) y AA
respectivamente, de acuerdo a las clasificaciones de riesgo otorgadas por al menos dos
clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de Valores y
Seguros, o con corredoras de bolsa que sean filiales con responsabilidad solidaria de
dichos bancos. Las operaciones debern tener por objeto: i) depsitos a plazo o bonos
bancarios, todos ellos emitidos por bancos que cumplan simultneamente los requisitos
para sus depsitos de corto y largo plazo sealados en el presente punto; ii)
262

instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de la
Repblica; o iii) bonos o pagars emitidos por el Instituto de Normalizacin Previsional.
El contrato deber consignar claramente la venta y retrocompra de los instrumentos, el
certificado de custodia y los instrumentos adquiridos.

c. Fondos mutuos: Slo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda de
Corto Plazo con Duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la circular N1.578 de
2002 de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Los fondos deben estar nominados en
moneda extranjera y tener clasificacin de riesgo de crdito igual o superior a AA-fm y de
riesgo de mercado igual o superior a M1, de acuerdo a la clasificacin de al menos dos
clasificadoras inscritas en el registro de la SVS. En ningn caso el servicio o institucin podr
mantener una participacin mayor al 15% del patrimonio de cada fondo. Adicionalmente el
servicio o institucin no podr mantener en fondos mutuos ms de 30% de su cartera de
inversin.

4. Responsabilidad por las inversiones: El ejercicio de la autorizacin para invertir en el
mercado de capitales en los trminos de la presente circular ser de exclusiva
responsabilidad de la Jefatura de la Institucin o Servicio respectivo, la cual deber
establecer procedimientos administrativos que garanticen la transparencia de las
operaciones. Adicionalmente, las decisiones de inversin debern ser fundadas y se deber
efectuar un anlisis respecto de las caractersticas y riesgos de los instrumentos en que se
est invirtiendo.

5. Poltica de Inversiones: Sin perjuicio de los instrumentos autorizados en el presente
oficio, los servicios e instituciones del sector pblico debern definir una poltica de
inversiones, la que deber considerar al menos los siguientes aspectos:

a. la diversificacin de sus inversiones financieras tanto por instrumento como por
emisor, exceptundose de esta ltima obligacin como emisores al Banco Central de
Chile y al Banco del Estado de Chile.
b. el lmite de inversin en entidades bancarias y sus filiales corredoras de bolsa, como
porcentaje del capital y reservas de la entidad bancaria y como porcentaje de los
activos financieros que el servicio o la institucin administra.
c. el lmite de participacin en fondos mutuos, como porcentaje del patrimonio efectivo
de cada uno de dichos fondos.
d. mecanismos de auditora interna.

La poltica deber ser enviada a la Direccin de Presupuestos para su aprobacin dentro de
los 45 das siguientes a la fecha del presente oficio.

6. Los servicios e instituciones autorizados debern enviar a la Direccin de Presupuestos,
dentro de los primeros diez das de los meses de abril, julio, octubre y enero, un informe
que deber contener, a lo menos, la siguiente informacin:

a. el detalle de las operaciones de cambio efectuadas en el trimestre anterior.
b. el listado de las inversiones en cartera al ltimo da del mes anterior a cada informe.

7. Custodia: Cada institucin deber tomar los resguardos necesarios en la custodia de las
263

inversiones financieras, la que slo podr realizarse en la propia institucin, en el banco o
en el Depsito Central de Valores.

8. En caso de optar por la contratacin de servicios de administracin de carteras de inversin,
deber observarse el presente instructivo.

9. Cabe recordar que el cumplimiento de las normas del presente oficio est sujeto a la
auditora de la Contralora General de la Repblica y de las auditoras internas de cada
institucin.

Saluda atentamente a usted,

ANDRS VELASCO BRAES
264

ANEXO: SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO AUTORIZADOS
A INVERTIR EN EL MERCADO DE CAPITALES.

Institucin
1 Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN).
2 Direccin de Salud de Carabineros.
3 Direccin General de Aeronutica Civil.
4 Direccin General de Crdito Prendario.
5 Hospital Direccin de Previsin de Carabineros.
6 Servicio de Bienestar Fuerza Area de Chile.
7 Servicio de Bienestar Subsecretaria de Hacienda.
8 Servicio de Bienestar Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.
9 Servicio de Bienestar Superintendencia de Valores y Seguros.
10 Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.
11 Comando de Apoyo Administrativo del Ejercito
12 Servicio de Bienestar Direccin General de Aeronutica Civil
13 Instituto de Fomento Pesquero
14 Casa de Moneda de Chile
15 Direccin General de Territorio Martimo
16 Direccin de Sanidad de la Armada
17 Direccin de Bienestar de la Armada
18 Instituto de Normalizacin Previsional

265

GOBIERNO DE CHILE

OFICIO ORD. N 1507

ANT.: 1.- Artculo 3, inciso segundo, D.L. N1.056,
de 1975.
2.- Oficio Circular N36, de 13 de junio de
2006, del Ministerio de Hacienda.
3.- Oficio Circular N48, de 11 de julio de
2006, del Ministerio de Hacienda.
4.- Ord. N626, de 19 de julio de 2006, del
Ministerio del Hacienda.

INC.: 1.- Listado de empresas del sector pblico
autorizadas a participar en el mercado de
capitales.
2.- Formato de reporte.

MAT.: Reemplaza normas de participacin de las
empresas del sector pblico en el mercado de
capitales.

SANTIAGO, 23 Diciembre 2010


A : SEORES PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS DEL
SECTOR PBLICO

1. La participacin de los servicios, instituciones y empresas del sector pblico en el mercado de
capitales se encuentra regulada por la norma del antecedente N1, la cual establece que los
anteriormente mencionados podrn participar en el mercado de capitales, previa autorizacin
del Ministro de Hacienda.

2. Por el presente Oficio, que reemplaza a los documentos individualizados en los antecedentes
Ns 2, 3 y 4, se actualizan las normas de participacin de las empresas del sector pblico y
sus filiales (en lo sucesivo, denominadas conjuntamente como las empresas e
individualmente como la empresa) en el mercado de capitales.

3. Las empresas contarn con autorizacin para participar en el mercado de capitales local o
internacional, de acuerdo a lo sealado en el Anexo 1 que acompaa al presente Oficio y que
lo integra para todos los efectos. En relacin a la autorizacin en el mercado local, las
empresas podrn realizar inversiones en instrumentos denominados en moneda nacional y
extranjera, en el caso de las inversiones en el mercado local en moneda extranjera, y los
montos de dichas inversiones debern corresponderse con los flujos estimados tanto de
ingresos como de egresos de los compromisos de la empresa.
4. Autorizacin para participar en el mercado de capitales local.
266

De conformidad con el numeral 3 anterior, las empresas podrn realizar inversiones en el
mercado local en los siguientes instrumentos tanto en moneda nacional como extranjera.

4.1 Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: depsitos a plazo
desmaterializados, de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo
igual o superior a Nivel 1+, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos
dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de Valores y
Seguros (SVS).

4.2 Depsitos a plazo bancarios con vencimiento a ms de un ao: depsitos a plazo
desmaterializados, de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo
igual o superior a AA-, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos
clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la SVS.

4.3 Pactos de retrocompra: slo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de
corto plazo y largo plazo cumplan conjuntamente con las clasificaciones definidas
anteriormente en 4.1 y 4.2, respectivamente, o con corredoras de bolsa que sean filiales
con responsabilidad solidaria de dichos bancos.

Las operaciones debern tener por objeto:

4.3.1 Depsitos a plazo o bonos bancarios, todos ellos emitidos por bancos que
cumplan conjuntamente las clasificaciones para sus depsitos de corto y largo
plazo definidos en 4.1 y 4.2, respectivamente.

4.3.2 Instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de
la Repblica.

El contrato deber consignar claramente los instrumentos que respaldan el pacto de
retrocompra como tambin el certificado de custodia.

4.4 Fondos mutuos: slo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda
de Corto Plazo con duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la Circular
N1.578, de 2002, de la SVS. Los fondos deben cumplir conjuntamente con las
clasificaciones de riesgo de crdito igual o superior a AA-fm y de riesgo de mercado igual
a M1, de acuerdo a la clasificacin de al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el
registro de la SVS.

En ningn caso la empresa podr mantener una participacin mayor al 5% del
patrimonio de cada fondo.

4.5 Si la empresa contrata el servicio de Administracin de Cartera de Terceros, podr
invertir adicionalmente, ya sea en moneda nacional o extranjera, en los siguientes
instrumentos:

4.5.1 Instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de
la Repblica.
267

4.5.2 Bonos bancarios y bonos bancarios subordinados que tengan clasificacin de
riesgo mayor o igual a AA- de acuerdo a la clasificacin de al menos dos
clasificadoras inscritas en el registro de la SVS.

5. Autorizacin para participar en el mercado de capitales extranjero.

Las empresas podrn realizar inversiones en el mercado internacional en los siguientes
instrumentos denominados en moneda extranjera:

5.1 Certificados de depsito y depsitos a plazo con vencimiento antes de un ao:
certificados o depsitos a plazo desmaterializados, de primera o segunda emisin, que
tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a A1 o su equivalente, de acuerdo a la
clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes clasificadoras de
riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings. Dichos instrumentos debern ser
negociados en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa.

5.2 Certificados de depsito y depsitos a plazo con vencimiento a ms de un ao:
certificados o depsitos a plazo desmaterializados, de primera o segunda emisin, que
tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a A o su equivalente, de acuerdo a la
clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes clasificadoras de
riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings. Dichos instrumentos debern ser
negociados en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa.

5.3 Depsitos overnight en una o ms entidades financieras que cumplan uno de los
siguientes requisitos:

5.3.1 Entidades establecidas en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad
o Europa, cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de corto plazo cumplan
la clasificacin definida en 5.1.

5.3.2 Entidades que entreguen una garanta incondicional e irrevocable a primera
demanda a favor de la empresa, emitida por entidades internacionales
establecidas en los mercados de los Estados Unidos de Amrica, Canad o
Europa (matrices), que cuenten con el requisito de clasificacin sealado
anteriormente; o bien, emitida por un banco constituido en Chile cuya
clasificacin de riesgo para depsitos a corto plazo cumpla con la clasificacin
definida en 4.1.

5.3.3 Entidades internacionales respecto de las cuales un banco constituido en Chile,
se haya obligado de forma incondicional e irrevocable al cumplimiento ntegro y
oportuno de las obligaciones de la entidad en la cual se efecten depsitos
overnight y cuya clasificacin de riesgo para depsitos a corto plazo cumpla con
la clasificacin definida en 4.1.

6. Custodia: cada empresa deber tomar los resguardos necesarios para la custodia de las
inversiones. Tratndose de instrumentos de oferta pblica en el mercado nacional, incluyendo
los instrumentos financieros que sean objeto de los pactos de retrocompra, la custodia se
podr realizar en un banco o en el Depsito Central de Valores. Las inversiones en el
mercado internacional slo podrn custodiarse en un banco custodio, en un banco que preste
servicios de custodia o en una institucin especializada.
268

7. Directrices de Inversin: sin perjuicio de los instrumentos autorizados en el presente Oficio,
cada empresa deber definir una directriz de inversin, la que deber considerar al menos los

7.1 La diversificacin de sus inversiones financieras tanto por tipo de instrumentos como por
emisor, exceptundose de esta ltima obligacin al Banco Central de Chile.

7.2 El lmite de inversin por entidades bancarias y sus filiales, como porcentaje del capital y
reservas de la entidad bancaria y como porcentaje de la cartera de inversin que la
empresa administra.

7.3 Participacin en fondos mutuos.

8. Derivados: las empresas podrn invertir en instrumentos, realizar operaciones y celebrar
contratos de derivados para la cobertura de riesgos financieros que puedan afectar su cartera
de inversiones o su estructura de activos y pasivos o amortiguar descalce de flujos. Dichas
operaciones debern estar respaldadas por un stock (activo o pasivo) o un flujo subyacente.
En caso que el stock o el flujo subyacente se extinguieran o este ltimo dejara de tener la
naturaleza de subyacente, estas empresas debern cerrar su posicin o bien deshacer la
operacin de cobertura.

Las operaciones de derivados debern cumplir las siguientes disposiciones:

8.1 Las empresas contarn con autorizacin para realizar: opciones, futuros, forwards o
swaps, de tasas de inters, tipos de cambio o commodities.

8.2 Podrn realizarse con el siguiente tipo de instituciones:

8.2.1 Instituciones financieras nacionales que tengan clasificacin de riesgo para sus
depsitos a plazo de ms de un ao igual o superior a AA, de acuerdo a la
clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo
inscritas en el registro de la SVS.

8.2.2 Instituciones financieras internacionales y filiales de entidades financieras, que
tengan clasificacin de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms
de un ao igual o superior a AA o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin
de riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo:
Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings. Dichos instrumentos debern ser
negociados en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa,
respectivamente.

8.2.3 Empresas internacionales que pertenezcan a la misma industria o mercado al
cual pertenece la empresa que est tomando el instrumento derivado, siempre
y cuando las referidas empresas internacionales tengan clasificacin de riesgo
para sus emisiones de deuda de ms de un ao igual o superior a AA o su
equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos
de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch
269

Ratings.

8.3 Las empresas debern establecer polticas, procedimientos y mecanismos de control
interno que permitan una adecuada gestin de los riesgos asociados a este tipo de
operaciones, lo que ser conocido como Plan de Uso de Instrumentos Derivados.

El Plan de Uso de Instrumentos Derivados deber contener, a lo menos, los

1.1.i.1.1. Estrategias de inversin, prcticas de administracin de activos y
pasivos;
1.1.i.1.2. Diversificacin de las operaciones de cobertura;
1.1.i.1.3. Lmites asociados a riesgo de crdito y de mercado;
1.1.i.1.4. Procedimientos de operacin para cada instrumento derivado y
mecanismo de control;
1.1.i.1.5. Determinar en la medida de lo posible, un ratio de cobertura ptima en
instrumentos derivados para los flujos o stock expuestos;
1.1.i.1.6. Seguimiento y valoracin contina de los instrumentos;
1.1.i.1.7. Liquidez necesaria, capital y utilidades relacionadas al uso de
derivados;

9. Informes: las empresas debern enviar a la Direccin de Presupuestos, dentro de los
primeros quince das de cada mes, un informe que deber contener, a lo menos, la siguiente
informacin:

i. El listado de las inversiones en cartera al ltimo da del mes anterior;
ii. El detalle de las operaciones de cambio efectuadas en el mes anterior;
iii. El detalle de las operaciones de derivados vigentes al ltimo da del mes anterior.

Esta informacin deber ser enviada en formato electrnico a la siguiente direccin de correo
electrnico empresas-info-mk@dipres.cl, de acuerdo al formato del Anexo 2. En la
eventualidad de no efectuar inversiones, el Anexo deber informar Sin Movimientos
oportunamente.

10. Actualizaciones: las empresas debern remitir por escrito a la Direccin de Presupuestos y a
la direccin de correo electrnico empresas-info-mk@dipres.cl, una actualizacin de su
Directriz de Inversin y Plan de Uso de Derivados, aprobadas previamente por el Directorio
de la empresa. Estas debern ser enviadas anualmente a ms tardar el 30 de junio de cada
ao o cada vez que alguna de ellas se modifique.


MINISTRO DE HACIENDA

270

ANEXO 1

Empresa del Sector Pblico Autorizadas para participar en el Mercado de Capitales

I. EMPRESAS CON AUTORIZACIN PARA INVERTIR EN EL MERCADO LOCAL

1. ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA (ASMAR).
2. EMPRESA DE CORREOS DE CHILE.
3. EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO.
4. EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A (ECONSSA)
5. EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS LAGO PEUELAS S.A.
6. EMPRESA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS METRO S.A. (METRO S.A.)
7. EMPRESA NACIONAL DE AERONUTICA (ENAER).
8. EMPRESA NACIONAL DE MINERA (ENAMI).
9. EMPRESA NACIONAL DEL PETROLEO (ENAP).
10. EMPRESA PERIODSTICA LA NACIN S.A.
11. EMPRESA PORTUARIA CHACABUCO.
12. EMPRESA PORTUARIA COQUIMBO.
13. EMPRESA PORTUARIA SAN ANTONIO.
14. EMPRESA PORTUARIA ANTOFAGASTA.
15. EMPRESA PORTUARIA ARICA.
16. EMPRESA PORTUARIA AUSTRAL.
17. EMPRESA PORTUARIA IQUIQUE.
18. EMPRESA PORTUARIA TALCAHUANO-SAN VICENTE.
19. EMPRESA PORTUARIA VALPARAISO.
20. EMPRESA PORTUARIA PUERTO MONTT.
21. FABRICA Y MAESTRANZA DEL EJERCITO (FAMAE).
22. POLLA CHILENA DE BENEFICENCIA S.A.
23. PUERTO MADERO IMPRESORES S.A.
24. SOCIEDAD AGRCOLA SACOR LTDA. (SACOR LTDA.).
25. ZONA FRANCA IQUIQUE S.A. (ZOFRI S.A.).
26. EMPRESA DE ABASTECIMIENTO DE ZONAS AISLADAS (EMAZA).
27. SOCIEDAD AGRCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA LTDA. (SASIPA).
28. CARBONFERA VICTORIA-LEBU S.A. (CARVILE).
29. EMPRESA NACIONAL DEL CARBN S.A. (ENACAR S.A.).
30. CASA DE MONEDA S.A.

II. EMPRESAS CON AUTORIZACIN PARA INVERTIR EN EL EXTRANJERO

1. EMPRESA NACIONAL DEL PETROLEO (ENAP)
2. EMPRESA NACIONAL DE MINERA (ENAMI)
3. ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA (ASMAR)

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272

OFICIO ORD. N43

ANT.: Oficio Ordinario N 1507, de 23 de diciembre
de 2010, del Ministerio de Hacienda.

MAT.: Actualiza y complementa normas de
participacin de las empresas del sector pblico
en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 14 Enero 2011


A : SRES. PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS DEL
SECTOR PBLICO

En virtud de la normativa vigente, esta Secretara de Estado ha estimado conveniente
actualizar y complementar las normas sobre la materia.

1. El nmero 8.2.2 del mismo numeral del documento del antecedente, es reemplazado para
todos los efectos, por el siguiente nmero 8.2.2, nuevo:
8.2.2. Instituciones financieras internacionales y filiales de entidades financieras, que tengan
clasificacin de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual o
superior a A o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos
dos de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings,
siempre que las operaciones de derivados sealadas en punto 8.1 tengan una duracin
menor o igual a seis meses.
En el caso que las operaciones de derivados se celebran a plazos mayores a seis meses y las
instituciones financieras con las cuales se realicen dichas operaciones, cuenten con una
clasificacin de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual o
superior a A y menor a AA (o sus equivalentes)
3
, las empresas debern proveerse de
proteccin adicional contra el riesgo de sus contrapartes, incluyendo en sus contratos ISDA
(International Swaps and Derivatives Association) ya sea clusulas Mark-to-Market (MMP),
que realicen ajustes a precio de mercado con una frecuencia no mayor a un mes y que no
permitan diferencias mayores a US$20 millones (Treshold) para cada transaccin, o bien un
Credit Support Annex (CSA) suscrito por la contraparte misma o por un tercero con
clasificacin de riesgo igual o superior.

3
De acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes clasificadoras de
riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings.
273

Finalmente, los instrumentos derivados debern ser negociados con contrapartes domiciliadas
en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad, Europa o Japn, respectivamente.

2. El oficio del antecedente entrar en vigencia a partir del 01 de abril de 2011, perodo a partir
del cual las inversiones y las operaciones de derivados debern ajustarse a las normas
contenidas en el Oficio referido.


MINISTRO DE HACIENDA

274

275

NORMAS PARA LAS SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO
MUNICIPAL MEDIANTE LEASING O LEASBACK

276

GOBIERNO DE CHILE

ORD. N 104
4

MAT.: Poltica de autorizaciones a
Municipalidades.

SANTIAGO, 9 de Febrero de 2005

DE : DIRECTOR DE PRESUPUESTOS

A : SRA. SUBSECRETARIA
DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

En relacin a las solicitudes de financiamiento mediante leasing o leaseback, me permito informar
a Ud., que este Ministerio ha introducido modificaciones a la poltica previamente definida.

Junto con ponerla en su conocimiento, mediante el documento adjunto, solicito a Ud. que esa
Subsecretara proceda a distribuirla, a las Corporaciones Municipales del pas.

Agradeciendo su gestin,


MARIO MARCEL CULLELL
Director de Presupuestos

4
Normativa aplicable desde la emisin de este documento, vigente a la fecha.
277

POLTICA RESPECTO SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO
MUNICIPAL MEDIANTE LEASING O LEASEBACK
(*)

El Ministerio de Hacienda autoriza a las Municipalidades que lo soliciten
para operaciones de leasing o leaseback, cuando cumplen los siguientes:

A. Requisitos Generales :

a.1. Que no presenten dficit operacionales.

a.2. Que los flujos operacionales y de caja permitan el pago de los compromisos en el plazo de
la operacin.

a.3. Que presenten una situacin sin deuda respecto de los pagos previsionales, aportes al
Fondo Comn Municipal y compromisos con proveedores.

a.4. Acuerdo del Concejo.

B. Autorizaciones especficas para operaciones :

b.1. Leasing: permite que los municipios puedan adquirir equipamiento e inmuebles que no
estn en condiciones de compras mediante pago al contado.

En todos los casos la Municipalidad deber demostrar que las cuotas del leasing podrn
financiarse con menores gastos o mayores ingresos que se deriven directamente de las
inversiones que se financien. En principio se contemplan los siguientes plazos y
condiciones para estas operaciones:

b.1.1. Para los leasing de equipamiento el plazo mximo debe estar comprendido en el
perodo alcaldicio.
b.1.2. Los leasing inmobiliarios tienen un plazo mnimo de 5 aos, de acuerdo a las
disposiciones de la Superintendencia de Bancos y su plazo mximo no debe
superar los 10 aos.
b.1.3. Los leasing inmobiliarios deben ser presentados a la DIPRES o a la Divisin del
GORE correspondiente, segn lo instrudo en Oficio Circular N 36 del Ministerio
de Hacienda, del 14 de junio de 2007.(
)

Si se requiere un plazo mayor, se debern aportar los antecedentes y estudios que
muestren que los incrementos de ingresos y disminuciones de gastos municipales,
asociados a la adquisicin del activo no financiero, justifican la extensin del plazo
solicitado.(**)

(*)
Pagos Diferidos: Conforme a lo dispuesto en el artculo 19 bis, del decreto ley N 1.263 de
1975, sustituido por el N3) del artculo 1 de la ley N 19.896, no podr pactarse pago
diferido en los contratos de ejecucin de obras y dems sealados en el referido artculo 19
bis.
(
) Actualizado conforme a lo dispuesto en Circular de Hacienda N 36 de 2007.

278

b.2. Leaseback: permite a los municipios obtener liquidez mediante la venta de un inmueble a
una institucin financiera y su recompra a un plazo determinado, a travs de un contrato
de leasing.

b.2.1. Se autoriza slo para enfrentar situaciones nuevas que hayan provocado impacto
financiero en los municipios, que no sean responsabilidad directa de ellos y que
no se hayan originado por acumulacin de dficit de gastos operacionales.

b.2.2. Se podr autorizar operaciones de leaseback para financiar proyectos de inversin
municipales, no slo para aquellos que mejoren su gestin financiera (disminucin
de costos de operacin), sino tambin para obras que generen un mayor nivel de
actividad en la comuna, en reas prioritarias desde la perspectiva del respectivo
PLADECO, que estn recomendadas por MIDEPLAN y en coordinacin con las
otras instituciones del Estado que sea pertinente.

Slo a partir del 1 de abril de 2005 se podr ingresar peticiones de leaseback para su
anlisis por el Ministerio de Hacienda.

C. Las autorizaciones para operaciones de leasing o leaseback que apruebe el Ministerio de
Hacienda tendrn una vigencia de 12 meses a contar de la fecha de emisin del oficio
aprobatorio.

279

NORMAS PRESUPUESTARIAS PARA
LAS EMPRESAS PUBLICAS

280

I. LEY N 18.196, Artculo 11:

Las empresas del Estado y todas aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan
aporte de capital igual o superior al 50 por ciento, debern publicar sus balances generales y
dems estados financieros anuales debidamente auditados. La forma, contenido y oportunidad de
publicacin de los estados financieros sern idnticos a los que se exijan a las Sociedades
Annimas abiertas.

Las empresas a que se refiere el inciso anterior operarn en sus actividades financieras ajustadas a
un sistema presupuestario, que comprender: un presupuesto de operacin, un presupuesto de
inversiones y un presupuesto de contratacin, desembolso y amortizaciones de crditos, los que
debern ser operados a travs de un Presupuesto Anual de Caja, que coincidir con el ao
calendario.

El Presupuesto Anual de Caja sealado precedentemente se aprobar a ms tardar el 31 de
diciembre del ao anterior al de su vigencia mediante decreto exento conjunto de los Ministerios de
Hacienda y de Economa, Fomento y Reconstruccin, el que deber adems ser suscrito por el
Ministerio a travs del cual la respectiva empresa se relaciona con el Ejecutivo. Si a tal fecha el
decreto respectivo no hubiere sido suscrito por alguno o ninguno de estos dos ltimos Ministros,
regir el presupuesto contenido en el decreto expedido por el Ministro de Hacienda, sin perjuicio de
la firma posterior por parte de l o los Ministros antes sealados
(*)
.

Las normas sobre formulacin y clasificacin presupuestaria a las que debern ajustarse las
empresas indicadas en el presente artculo para la elaboracin de sus presupuestos, como
asimismo los plazos que debern observarse para dicha formulacin, sern dictados mediante
decreto exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Economa, Fomento y Reconstruccin.
El mismo decreto sealar la forma y oportunidad de las informaciones sobre ejecucin
presupuestaria, fsica y financiera, que debern proporcionar.

Las empresas a que se refiere este artculo dejarn de regirse, a contar del 1 de enero de 1983,
por las normas del decreto ley N 1.263, de 1975, excepcin hecha a los artculos 29 y 44, los
cuales se les seguirn aplicando, sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan a la
Contralora General de la Repblica de acuerdo a su ley orgnica. Las autorizaciones a que se
refiere el artculo 44 mencionado se otorgarn mediante decreto expedido en la forma fijada en el
inciso precedente
(**)
.

Se excepta de las normas establecidas en el presente artculo a las empresas que dependen o se
relacionan con el Ejecutivo a travs del Ministerio de Defensa Nacional, las cuales se seguirn
rigiendo por las disposiciones actualmente vigentes para dichas empresas.

II. LEY N 18.482, Artculo 24:

Los estudios y proyectos de inversin de las empresas a las cuales se aplican las normas
establecidas por el artculo 11 de la ley N 18.196 que involucren la asignacin de recursos de un
monto superior a la cantidad que anualmente se determine por decreto exento conjunto de los
Ministerios de Hacienda y de Economa, Fomento y Reconstruccin, slo podrn efectuarse si
cuentan con la identificacin previa establecida por decreto exento conjunto de los mismos

(*)
Modificacin introducida por el srt. 5 de la ley N 18.768.
(**)
Este acpite fue agregado por el art. 15 de la ley N 18.382.
281

Ministerios. Dicha identificacin se aprobar a nivel de asignacin que especificar el cdigo y
nombre de cada estudio o proyecto durante todo su perodo de ejecucin.

Asimismo, las empresas aludidas requerirn de autorizacin previa, que se otorgar por decreto
expedido en los trminos sealados en el inciso precedente, para comprometerse mediante el
sistema de contratos de arrendamiento a largo plazo no revocables.

No regir lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, en aquellas empresas en que se
apliquen las disposiciones del artculo 119 del decreto ley N 3.500, de 1980.

III. LEY N 18.591, Artculo 68:

Las autorizaciones de gastos, excluidas aquellas que correspondan al pago de compromisos
tributarios con el Fisco, y el endeudamiento que consigne el Presupuesto Anual de Caja y sus
modificaciones, aprobados en conformidad a las normas de los artculos 11 de la ley N 18.196
17 del decreto ley N 1.350, de 1976, en ningn caso podrn ser excedidas por la ejecucin
presupuestaria del ejercicio respectivo, sin que medie previamente la modificacin presupuestaria
pertinente.

Lo dispuesto en el inciso precedente se aplicar, tambin, en relacin a los montos autorizados
para estudios y proyectos de inversin.

IV. LEY N 18.382, Artculo 11:

Las empresas del Estado que dependen o se relacionan con el Ejecutivo a travs del Ministerio de
Defensa Nacional, debern confeccionar sus balances generales y dems estados financieros,
iguales a los que se exijan a las sociedades annimas abiertas, pero no ser obligatorio efectuar
publicaciones ni auditoras privadas.

Las empresas a que se refiere el inciso anterior operarn en sus actividades financieras ajustadas a
un sistema presupuestario, que comprender: un presupuesto de operacin, un presupuesto de
inversiones y un presupuesto de contratacin, desembolso y amortizaciones de crditos, los que
debern ser operados a travs de un presupuesto anual de caja que coincidir con el ao
calendario. Estas empresas no estarn obligadas a informar sus proyectos de inversin ni su
seguimiento.

El Presupuesto anual de caja precedente se aprobar a ms tardar el 31 de diciembre del ao
anterior al de su vigencia mediante decreto supremo exento conjunto de los Ministerios de
Hacienda y de Defensa Nacional
(***)
.

Las normas sobre formulacin y clasificacin presupuestaria a las que debern ajustarse las
empresas indicadas en el presente artculo para la elaboracin de sus presupuestos, como
asimismo los plazos que debern observarse para dicha formulacin, las dictar el Ministerio de
Hacienda mediante decreto exento. Este decreto sealar la oportunidad de las informaciones
sobre ejecucin presupuestaria y financiera, que debern proporcionar.

Las empresas a que se refiere este artculo no se regirn por las normas del decreto ley N 1.263,
de 1975, excepto el artculo 44, el cual se seguir aplicando, sin perjuicio de las atribuciones que le
correspondan a la Contralora General de la Repblica de acuerdo con su ley orgnica.

(***)
Modificacin introducida por el art. 5 de la ley N 18.768.
282

V. LEY N 19.847 Artculos 1 y 2

Artculo 1 .- Autorzase al Presidente de la Repblica para otorgar la garanta del Estado a los
crditos que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico, incluidas las
entidades a que se refiere el artculo 11 de la ley N 18.196, hasta por la cantidad de US$
1.500.000.000 (un mil quinientos millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica), o su
equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional .

La autorizacin que se otorga al Presidente de la Repblica, ser ejercida mediante uno o ms
decretos supremos expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el
destino especfico de las obligaciones por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo
a los cuales debe hacerse el servicio de la deuda.

Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculo, se extendern al capital,
reajustes e intereses que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente,
comisiones, contratos de canje de monedas y dems gastos que irroguen, hasta el pago efectivo
de dichas obligaciones. Cualquier desembolso que efecte el Estado por concepto de dichas
garantas se deducir, en su caso, del crdito en contra del Fisco que, por aplicacin del inciso
segundo del artculo 29 del decreto ley N 1.263, de 1975, la respectiva empresa tenga registrado
en su contabilidad.

Artculo 2 .- Las empresas del Estado, incluidas las entidades a que se refiere el artculo 11 de la
ley N 18.196, para obtener la garanta estatal sealada en el artculo precedente, debern
suscribir previamente un convenio de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la
Corporacin de Fomento de la Produccin, en que se especificarn los objetivos y los resultados
esperados de su operacin y programa de inversiones, en la forma que se establezca mediante
instrucciones del Ministerio de Hacienda.

El Comit Sistema de Empresas antes sealado deber entregar en el mes de mayo de cada ao,
al Presidente de la Repblica y al Congreso Nacional, un informe de gestin del ao precedente,
que incluir el desempeo econmico y financiero de todas las empresas a las cuales presta
asesora tcnica y, en el caso de aquellas empresas sujetas a convenios de programacin, una
evaluacin especfica de su grado de cumplimiento.

VI. LEY N 20.557, Artculo 15 ( Ns. 5 y 7)

La Direccin de Presupuestos proporcionar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la
Cmara de Diputados y a la Comisin Especial de Presupuestos los informes y documentos que se
sealan, en la forma y oportunidades que a continuacin se indican:

5. Informe financiero trimestral de las empresas del Estado y de aquellas en que el
Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al
cincuenta por ciento, que comprender un balance consolidado por empresa y estado
de resultados a nivel consolidado y por empresa. Dicho informe ser elaborado por el
Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la Produccin o quien
lo suceda o reemplace, y ser remitido dentro de los quince das siguientes a la fecha
de vencimiento del respectivo plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de
Valores y Seguros.

283

7. Copia de los balances anuales y estados financieros semestrales de las empresas del
Estado, Televisin Nacional de Chile, el Banco del Estado de Chile, la Corporacin del
Cobre de Chile, de todas aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas
tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, realizados y
auditados de acuerdo a las normas establecidas para las sociedades annimas
abiertas, y de las entidades a que se refiere la ley N 19.701. Dichas copias sern
remitidas dentro de los quince das siguientes a la fecha de vencimiento del respectivo
plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de Valores y Seguros.

VII. LEY N 19.701 Artculos 1 y 2 Reforma los Institutos Tecnolgicos CORFO.
Aplicacin de los artculos 11 de la ley N 18.196; 24 de la ley N 18.482 y 68 de la
ley N18.591:

Artculo 1.- Exclyese al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto Forestal, al Instituto
Nacional de Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos Naturales y a la Corporacin de
Investigacin Tecnolgica de la aplicacin del artculo 1 del decreto ley N799, de 1974; del
decreto con fuerza de ley N 262, de 1977; del artculo 9 del decreto ley N 1.953, de 1977; del
artculo 62 de la ley N 18.482 y del decreto ley N 1.263, de 1975, con excepcin de sus artculos
9 inciso final , 29 y 44, que se les seguirn aplicando.

Estas entidades estarn sometidas, en lo que sea pertinente, a lo dispuesto en el artculo 11 de la
ley N18.196, al artculo 24 de la ley N 18.482 y al artculo 68 de la ley N18.591.

Artculo 2.- El Consejo de la Corporacin de Fomento de la Produccin conocer, respecto de la
entidades referidas en el artculo 1, a lo menos cada tres aos, una evaluacin del cumplimiento
de los objetivos, tareas y metas de cada una de ellas; de la naturaleza de las funciones que han
desempeado; de la calidad y pertinencia de los proyectos desarrollados y de los dems aspectos
de la gestin operativa y econmica que se consideren relevantes.

Las evaluaciones debern ser efectuadas por un grupo de expertos designados por el Consejo de la
Corporacin, de una nmina propuesta por el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
De las evaluaciones practicadas se remitir un ejemplar a la Cmara de Diputados.

284

285

NORMAS DE LA CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA

286

CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA

FIJA NORMAS DE PROCEDIMIENTO SOBRE
RENDICIN DE CUENTAS

Nm. 759.- Santiago, 23 de diciembre de 2003.

Considerando: Las facultades de la Contralora General de la Repblica para ejercer el control
financiero del Estado y efectuar el examen y juzgamiento de las cuentas de los organismos del
Sector Pblico, contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en la ley N10.336, de este
organismo, y en el decreto ley N1.263, de 1975, sobre Administracin Financiera del Estado;

La ley N18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado -cuyo
texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N1/19.653,
de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia-, en lo relativo a la eficiencia y eficacia
en la utilizacin de los recursos pblicos y, por ende, la necesaria transparencia en los actos que
disponen su uso atendidas las normas sobre probidad administrativa;

Los permanentes avances tecnolgicos que inciden en los sistemas tradicionales de informacin de
las Entidades del Sector Pblico;

La necesidad de fijar criterios comunes y uniformes a nivel nacional, sobre rendicin de cuentas y
actualizar las instrucciones contenidas en los oficios circulares Ns. 70.490 y 10.728, de 1976 y
1997, respectivamente; Visto:

Lo dispuesto en la ley N10.336, de Organizacin y Atribuciones de la Contralora General de la
Repblica;

Lo dispuesto en la ley N19.799, sobre Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de
Certificacin de dicha Firma, y su reglamento, contenido en el decreto N181, de 2002, del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin:

R e s u e l v o:

Fjanse las siguientes normas de procedimiento sobre rendicin de cuentas de los organismos o
entidades que administren fondos pblicos:

1. CONSIDERACIONES PREVIAS

De conformidad con la ley N10.336, todo funcionario, como asimismo toda persona o entidad que
reciba, custodie, administre o pague fondos del Fisco, de las Municipalidades, de la Beneficencia
Pblica y de otros Servicios o Entidades sometidos a la fiscalizacin de la Contralora General,
estn obligados a rendir a sta las cuentas comprobadas de su manejo en la forma y plazos
legales, y en caso de no presentar el estado de la cuenta de los valores que tenga a su cargo
debidamente documentado, a requerimiento de este Organo de Control, se presumir que ha
cometido sustraccin de tales valores.

Dicha rendicin ser examinada por la Contralora General, para comprobar la veracidad y fidelidad
de las cuentas, la autenticidad de la documentacin respectiva y la exactitud de las operaciones
aritmticas y de contabilidad, con el objeto de fiscalizar la percepcin de las rentas del Fisco, de las
personas y de las dems entidades sometidas a la fiscalizacin del Ente Contralor y la inversin de
sus fondos, comprobando si se ha dado cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias
287

que rigen su ingreso y su aplicacin o gasto. En relacin con lo anterior, cabe sealar que las
normas legales vigentes sobre la base de los avances en las tcnicas de control han orientado la
accin del Organismo Contralor hacia la fiscalizacin de las operaciones en la sede de los Servicios
e Instituciones controlados, atendido que de esta forma es posible verificar en terreno e
inmediatamente la efectividad de las operaciones que respaldan los documentos, cualquiera sea su
soporte, permitiendo efectuar las pruebas de auditora que se consideren pertinentes, disponiendo
corregir las omisiones o errores que se adviertan, junto con requerir los antecedentes necesarios
para esclarecer las dudas que se susciten sobre la materializacin de la ejecucin de ingresos y
gastos, con la consiguiente economa de tiempo para el servicio fiscalizado y para el Ente de
Control.

Ahora bien, la consolidacin de los sistemas de informacin y de comunicacin para el intercambio
de informacin electrnica y de datos, coadyuva eficazmente a las labores de fiscalizacin y control
que corresponden a la Contralora General, para garantizar el cumplimiento del ordenamiento
jurdico por parte de la Administracin del Estado y la proteccin y el correcto uso del patrimonio
pblico.

Adems, cabe tener presente que ante el surgimiento de nuevas modalidades de actos y contratos
otorgados o celebrados por personas naturales o jurdicas, suscritos por medio de firma electrnica
y la utilizacin de documentos tributarios electrnicos, los servicios e instituciones del Sector
Pblico y otras entidades sujetas a la fiscalizacin de esta Contralora General no slo emiten y
reciben documentacin en soporte de papel, sino tambin en soporte electrnico, debiendo precisar
que en este ltimo caso, y para los efectos de esta resolucin, dicho documento en soporte
electrnico podr corresponder a su formato digital o bien a su representacin impresa, sin que por
ello deje de ser concebido como documento electrnico, en la medida en que se ajuste a las reglas
generales.

En consecuencia, con todas estas alternativas es posible que las cuentas sean rendidas y/o
examinadas directamente en la sede de la Unidad Operativa o accediendo a la documentacin en
forma remota por va electrnica, por el personal autorizado de esta Contralora General, sin
perjuicio de verificar en terreno la materializacin y correspondencia de las operaciones reflejadas
en los documentos puestos a disposicin, cualquiera sea su soporte, y si los hechos econmicos
guardan armona con la naturaleza de las funciones que cabe desarrollar al ente fiscalizado, dentro
de su competencia.

2. COBERTURA

El cumplimiento de las normas de procedimiento que se establecen se har exigible a todos los
Servicios e Instituciones a que se refiere el artculo 2 del decreto ley N1.263, de 1975, y a los
dems servicios y entidades sujetos a la fiscalizacin de esta Contralora General, de conformidad
con las reglas generales. Lo anterior, sin perjuicio de las normas especiales aplicables a las
organizaciones no gubernamentales receptoras de aportes o transferencias contempladas en leyes
de Presupuestos.

3. RENDICION DE CUENTAS

La rendicin de cuentas, cualquiera sea la modalidad de soporte y presentacin que se adopte al
efecto de conformidad con estas normas, deber comprender la totalidad de las operaciones que se
efecten en las Unidades Operativas de los Servicios Pblicos, tanto en moneda nacional como
extranjera expresada en dlares estadounidenses.

Las referidas Unidades debern preparar mensualmente una rendicin de cuentas de sus
operaciones, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al mes que corresponda,
288

entendindose, para estos efectos, das hbiles de lunes a viernes, o en las fechas que la ley
excepcionalmente contemple.

Toda rendicin de cuentas estar constituida por los comprobantes de ingreso, egreso y traspaso,
acompaados de la documentacin en que se fundamentan, los que constituyen el reflejo de las
transacciones realizadas en el desarrollo de su gestin en dicho perodo y, consecuentemente, se
derivan de sus sistemas de informacin.

La rendicin de cuentas as constituida deber permanecer en la sede de la Unidad Operativa
correspondiente, a disposicin del Organismo Contralor para su ulterior examen y juzgamiento,
conforme lo dispone la ley N10.336 y el decreto ley N1.263, antes citados, independiente del
soporte en que se encuentre.

En el mbito municipal, la rendicin de cuentas la efectuar la respectiva Unidad de Administracin
y Finanzas, de conformidad con el artculo 27, letra b), N 6, de la ley N18.695, Orgnica
Constitucional de Municipalidades.
3.1. Documentacin de la rendicin de cuentas
La documentacin constitutiva de la rendicin de cuentas deber comprender:
a) Los comprobantes de ingresos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de sta
cuando proceda, que justifique los ingresos percibidos por cualquier concepto;
b) Los comprobantes de egresos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de sta
cuando proceda, que acredite todos los pagos realizados;
c) Los comprobantes de traspasos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de sta
cuando proceda, que demuestre las operaciones contables que no corresponden a ingresos y
gastos efectivos;
d) Los informes mensuales de Variaciones de la Gestin Financiera remitidos al nivel institucional
respectivo y/o a la Contralora General, segn corresponda, esto es, el informe "Agregado de
Variaciones de la Gestin Financiera", el "Analtico de Variaciones de la Ejecucin Presupuestaria",
el "Analtico de Variaciones de la Deuda Pblica", y los estados presupuestarios y financieros,
cuando proceda, a lo menos una vez al ao, en los plazos legales que en cada caso corresponda;
e) Los registros a que se refiere la ley N19.862, que establece Registros de las Personas Jurdicas
Receptoras de Fondos Pblicos. Lo anterior, sin perjuicio de toda otra documentacin que el
funcionario, persona o entidad responsable de la rendicin estime necesario incluir para justificar
los ingresos o inversin de los fondos respectivos.

3.2. Soporte de la documentacin de la rendicin de cuentas

3.2.1. Documentacin autntica de cuentas en soporte de papel
Para efectos de la documentacin de cuentas en soporte de papel se considerar autntico slo el
documento original, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la ley N10.336 y en el
artculo 55 del decreto ley N1.263, de 1975.En el caso que los documentos en soporte de papel se
conviertan a formato digital, ste se considerar copia de aqullos.

3.2.2. Documentacin autntica de cuentas en soporte electrnico
Los servicios pblicos y toda persona o entidad que est obligada a rendir cuentas ante la
Contralora General, podrn hacerlo, previa autorizacin de este Organismo, con documentacin
electrnica en formato digital, en cuyo caso debern asegurar el acceso a sus sistemas
automatizados de tratamiento de informacin.

Dicha autorizacin tiene por objeto verificar que las tcnicas y medios electrnicos del servicio,
persona o entidad fiscalizado sean compatibles con los que utilice la Contralora General, y que los
sistemas automatizados de tratamiento de informacin en que se almacena la documentacin
289

electrnica pertinente, cuentan con algn nivel de resguardo y seguridad para garantizar la
autenticidad, integridad y disponibilidad de la informacin.

Para tales efectos, la compatibilidad y la seguridad sern evaluadas considerando, entre otras, las
normas tcnicas que se fijen a instancia del Comit de Normas para el Documento Electrnico,
creado por el artculo 47, del decreto N181, de 2002, del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, reglamento de la ley N19.799.

Si la autenticidad de alguno de los documentos en soporte electrnico no resulta suficientemente
acreditada, por no disponer de firma electrnica, carecer sta de valor o no garantizar
tcnicamente tal aspecto de conformidad con las reglas generales, la situacin ser observada con
el objeto que se presente o ponga a disposicin de la Contralora General, la representacin
impresa del documento electrnico, debidamente autenticada, o un soporte electrnico del
documento que posea los resguardos que garanticen su autenticidad e integridad.

Cuando se trate de representaciones impresas de documentos electrnicos, stas debern contener
un mecanismo que permita verificar su integridad y autenticidad.

3.3. Expediente de documentacin de cuentas

Se entender por expediente de documentacin de cuentas la serie ordenada de documentos en
soporte de papel o electrnico, que comprueban las cuentas correspondientes a una rendicin
especfica, requerido por el fiscalizador de la Contralora General al cuentadante, para su examen y
el correspondiente informe, de acuerdo con lo dispuesto en la ley N10.336.

En el caso de un expediente de documentacin de cuentas electrnico, la autenticidad e integridad
de ste, como asimismo el no repudio de estas caractersticas, debern estar garantizadas por la
firma electrnica del funcionario, persona o entidad responsable de dicha rendicin, de
conformidad con las reglas generales.

4. DISPONIBILIDAD DE RENDICIONES

Como regla general, las rendiciones de cuentas debern conformarse y mantenerse a disposicin
de la Contralora General, en la sede central del servicio respectivo o en las sedes de las Unidades
Operativas de stos, en la medida que tales dependencias perciban, administren o apliquen
recursos pblicos. Si el servicio externaliza actividades a partir de las cuales se custodien o
administren fondos por cuenta suya que generan documentacin necesaria para la rendicin y
examen de cuentas, ello no podr ser obstculo a la labor fiscalizadora de esta Contralora General.

En tal sentido, los servicios mantendrn la obligacin de rendir dichas cuentas a la Contralora
General, debiendo adoptar los resguardos contractuales o de otro tipo que garanticen un completo
examen debidamente documentado de las cuentas.

Toda dificultad al examen del Ente Contralor impuesta por terceros en quienes se externalizan
actividades del servicio fiscalizado, podr ser considerada como fundamento para el
correspondiente reparo de dicha cuenta.

5. FONDOS ENTREGADOS A TERCEROS

5.1. Remesas entre Unidades Operativas

290

La inversin de estos valores ser examinada por esta Contralora General en la sede de la Unidad
receptora o mediante el acceso a los sistemas de tratamiento automatizado de informacin en
donde se almacene la documentacin pertinente.

5.2. Transferencias a otros Servicios Pblicos

La Unidad Operativa otorgante rendir cuenta de la transferencia con el comprobante de ingreso
emitido por el Organismo receptor, el que deber especificar el origen del aporte. La inversin de
la transferencia ser examinada por la Contralora General en la sede del Servicio Receptor o
mediante el acceso a los sistemas de tratamiento automatizado de informacin en donde se
almacene la documentacin pertinente.

La inversin de las transferencias que no deban ser incorporadas a los presupuestos de los
organismos receptores, ser examinada por el Organismo Contralor en la sede del Servicio
Receptor o mediante el acceso a los sistemas de tratamiento automatizado de informacin en
donde se almacene la documentacin pertinente. Sin perjuicio de lo anterior, el Organismo Pblico
receptor estar obligado a enviar a la Unidad otorgante un comprobante de ingreso por los
recursos percibidos y un informe mensual de su inversin, que deber sealar, a lo menos, el
monto de los recursos recibidos en el mes, el monto detallado de la inversin realizada y el saldo
disponible para el mes siguiente. Dicho informe servir de base para la contabilizacin del
devengamiento y del pago que importa la ejecucin presupuestaria del gasto por parte de la
unidad otorgante.

5.3. Transferencias al sector privado

Se refiere a las transferencias efectuadas a personas o instituciones del sector privado, estn
obligadas o no a rendir cuenta a la Contralora General, y efectuadas en conformidad a la ley. En
estos casos la transferencia efectuada se acreditar con el comprobante de ingreso de la entidad
que recibe el aporte firmado por la persona que la percibe.
Las unidades operativas otorgantes sern responsables de:
-Exigir rendicin de cuentas de los fondos entregados a las personas o instituciones del sector
privado.- Proceder a su revisin para determinar la correcta inversin de los fondos concedidos y el
cumplimiento de los objetivos pactados.
- Mantener a disposicin de esta Contralora General, los antecedentes relativos a la rendicin de
cuentas de las sealadas transferencias.

5.4. Entrega de nuevos fondos

Los Servicios no entregarn nuevos fondos a rendir, sea a disposicin de unidades internas o a la
administracin de terceros, mientras la persona o institucin que debe recibirlos no haya cumplido
con la obligacin de rendir cuenta de la inversin de los fondos ya concedidos.

6. DEROGADO

7. RESPONSABILIDADES

Los Jefes de Servicio y de las Unidades Operativas sern directamente responsables de la correcta
administracin de los fondos recibidos, gastados e invertidos en su unidad, as como tambin de la
oportuna rendicin de cuentas.

8. SANCIONES
La falta de oportunidad en la rendicin de cuentas ser sancionada en la forma prevista en los
artculos 89 de la ley N10.336, y 60 del decreto ley N1.263, de 1975.
291

9. DISPOSICION TRANSITORIA
Para efectos de la verificacin de medidas de seguridad adoptadas respecto de los sistemas
automatizados de tratamiento de informacin de cada Servicio que solicite la autorizacin de esta
Contralora General para que se efecte la rendicin y el examen de cuentas con documentacin en
soporte electrnico, y mientras no est vigente una norma especfica sobre seguridad y
confidencialidad de los documentos electrnicos aplicable al sector pblico, en conformidad con la
ley N19.799, se atender, en lo general, a los criterios establecidos en la norma chilena N2777,
Of2003 Tecnologa de la Informacin-Cdigo de prctica para la gestin de seguridad de la
informacin, declarada norma oficial de la Repblica por resolucin exenta N 92, de 2003, del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, o en otras normas de buenas prcticas de
auditora, de general aceptacin sobre la materia.

10. VIGENCIA
La presente resolucin empezar a regir a contar del da 1 del mes siguiente a su publicacin,
entendindose derogadas, desde ese momento, las instrucciones anteriores impartidas por este
Organismo Contralor en materia de rendiciones de cuentas.

RES 161,
CONTRALORIA GRAL.
D.O. 17.03.2007

Antese, tmese razn y publquese.- Gustavo Sciolla Avendao, Contralor General de la
Repblica.- Pedro Snchez Pavez, Secretario General, Contralora General de la Repblica.

292

FIJA NORMAS SOBRE EXENCION DEL TRAMITE DE TOMA DE RAZON

SANTIAGO, 30 de octubre de 2008.

CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que la Contralora
General ejercer el control de legalidad de los actos de la Administracin y que, en el ejercicio de
esa funcin, tomar razn de los decretos y resoluciones que en conformidad a la ley deben
tramitarse por la Contralora, o representar la ilegalidad de que puedan adolecer.
Que la ley N 10.336, Orgnica Constitucional de esta Contralora General, faculta al Contralor
General para dictar disposiciones sobre exencin de toma de razn en los trminos que expresa.
Que la toma de razn resulta esencial para la preservacin del Estado de Derecho y el resguardo del
patrimonio pblico, desde el momento en que evita que lleguen a producir sus efectos actos que
lesionen derechos fundamentales de las personas, o actos irregulares de la Administracin que
comprometan recursos pblicos.
Que adems, el ordenamiento jurdico impone a los rganos de la Administracin del Estado actuar
respetando los principios de eficacia y eficiencia.
Que lo anterior, y una correcta gestin de las potestades de control, obliga por una parte a
concentrar el control preventivo de juridicidad en los actos sobre materias que, en la actualidad, se
consideren esenciales, a fin de favorecer su oportunidad, y por otra, simultneamente, a redisear y
reforzar los programas de fiscalizacin y de control posterior, de manera de comprender en stos las
materias exentas de toma de razn en forma a la vez selectiva y rigurosa.
Que por su parte, el artculo 17 de la Ley Orgnica de Ministerios, contenida en el decreto con fuerza
de ley N
7.912, de 1927, luego de incluir el examen y anotacin en la Contralora General en el

trmite de los decretos supremos, dispone en lo que interesa que "Ninguna oficina de Hacienda,
Tesorera, Contadura, etc., dar cumplimiento a decretos que no hayan pasado por el trmite antes
indicado. El funcionario pblico que no d cumplimiento a esta disposicin perder por este solo
hecho su empleo".
Que, en tales condiciones, se ha procedido a reformular las normas sobre exencin de toma de
razn, sobre la base de los siguientes lineamientos:

Se reitera la regla general en orden a que los decretos suscritos por el Presidente de la
Repblica, as como aqullos que determine expresamente una ley, estn sujetos a toma de
razn.

Se readecuan las disposiciones actualmente vigentes considerando modificaciones legales,
evitando reiteraciones, reordenndolas y procurando una mayor simplificacin.

Atendida su entidad, se someten a este control actos sobre diversas materias que se
encontraban exentas y, asimismo, actos sobre otras que estaban afectas son exceptuados de
toma de razn.

En materia de convenios, se fijan montos de exencin distintos segn los mismos
correspondan a tratos directos o propuestas privadas, por una parte, o a propuestas pblicas,
por la otra.

En el mismo orden, se establecen diversas exenciones en funcin del empleo de formatos tipo
de bases administrativas -entendidas en stas las generales y las especiales- y contratos,
aprobados previamente por la Contralora General, sometiendo en algunos de tales casos a
toma de razn slo el acto de adjudicacin.

En materia de obras pblicas se eximen de toma de razn diversos actos vinculados a la
ejecucin del contrato, mantenindose el control preventivo en relacin con los actos finales de
la misma, de manera de advertir por esta va que no se hayan producido situaciones de
293

irregularidad o, en su caso, adoptar oportunamente las medidas que correspondan para
determinar las responsabilidades que fueren procedentes.
Se fijan reglas especiales para el control preventivo de juridicidad de los actos de las empresas
pblicas, en atencin a la naturaleza de las actividades que desarrollan, sin perjuicio de las
dems atribuciones de esta Contralora General respecto de estas entidades.

El trmite de registro, en los casos en que procede, no se asocia al control posterior inmediato
del acto, el que queda sujeto a otras medidas que se dispongan.

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N 10.336, Orgnica Constitucional de la Contralora General de la
Repblica, especialmente en su artculo 10,

RESUELVO:

N 1600 /

Fjanse las siguientes normas sobre exencin
del trmite de toma de razn:

TTULO PRELIMINAR
Normas comunes

Artculo 1
o
.- Debern siempre enviarse a toma de razn los decretos que sean firmados por el
Presidente de la Repblica. Cumplirn igual trmite los reglamentos que firmen los Jefes Superiores
de Servicio, siempre que traten de materias sometidas a toma de razn, y las resoluciones a que se
refiere el artculo 2
o
, letra i), del Decreto Ley N 1.028, de 1975, cuando digan relacin con decretos
afectos.

Articulo 2
o
.- Las normas establecidas en la presente resolucin son sin perjuicio de las disposiciones
legales orgnico constitucionales que eximan de toma de razn a determinados servicios o materias,
como asimismo de aqullas que permitan la aplicacin inmediata de decretos y resoluciones con la
obligacin de enviarlos posteriormente al trmite de toma de razn.

Artculo 3
.- En los decretos y resoluciones que traten a la vez de materias afectas y exentas de

control preventivo de juridicidad, la toma de razn no importar pronunciamiento sobre las
materias exentas de este examen.

Artculo 4
o
.- Las cantidades numricas que representan las unidades tributarias a que se refiere esta
resolucin, sern las correspondientes al mes de enero de cada ao.

Tratndose de operaciones expresadas o pactadas en moneda extranjera regir la equivalencia en
dlares de las referidas unidades tributarias respecto del dlar observado que se fija diariamente
por el Banco Central, correspondiente a la fecha de dictacin del acto administrativo.

Los gastos de cualquier naturaleza, incluidas las adquisiciones y reparaciones, que tengan la calidad
de "gastos menores", segn las instrucciones vigentes en materia de administracin financiera, no
requerirn de decreto o resolucin.
294

Articulo 5
o
.- En los convenios de cuanta indeterminada, para los efectos de esta resolucin se estar
al gasto estimado por el Servicio conforme a parmetros objetivos, cuyos antecedentes estarn a
disposicin de la Contralora General.

Artculo 6
o
.- Los decretos y resoluciones afectos a toma de razn debern remitirse conjuntamente
con los antecedentes que les sirven de fundamento, salvo aqullos a los que se pueda acceder
electrnicamente a travs de sistemas institucionales.

Los actos administrativos que aprueben convenios, incluso contratos a honorarios con personas
naturales, debern transcribirlos en el cuerpo del decreto o resolucin.

Los que aprueben bases administrativas debern contenerlas ntegramente en el cuerpo del decreto
o resolucin.

TTULO I
Decretos y resoluciones relativos a personal

Articulo 7
o
.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre la materia de este Ttulo,
salvo los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se
encuentran afectos a dicho trmite:

PRRAFO 1

Nombramientos y contrataciones

7.1.1.- Nombramientos en general

No obstante quedarn exentos:

a) Suplencias dispuestas con personal del mismo servicio, salvo que se refieran a cargos de
exclusiva confianza.

b) Nombramientos en la reserva.

c) Designaciones a contrata dispuestas por perodos inferiores a quince das.

d) Prrrogas de designaciones a contrata.

e) Toda designacin que no importe el desempeo de un cargo pblico.

7.1.2.- Designacin de Abogados integrantes.

7.1.3.- Encasillamientos.

7.1.4.- Reincorporaciones.

7.1.5.- Contratos de personal.
295

No obstante quedarn exentas:

a) Las prrrogas de dichas contrataciones.

b) Los contratos de trabajadores a jornal.

7.1.6.- Contratos a honorarios de personas naturales:

i) Asimilados a grado.

ii) Que se paguen por mensualidades, cuando alguna de stas exceda de 75 unidades tributarias
mensuales.

iii) A suma alzada o cualquier otra modalidad de pago, cuyo monto total exceda de 150 unidades
tributarias mensuales.


a) Renovaciones de contratos a honorarios asimilados a grado dispuestas en iguales condiciones.

b) Contratos sobre la base de honorarios de extranjeros que presten servicios ocasionales o
accidentales.

PRRAFO 2

Vida funcionara y medidas disciplinarias

7.2.1.- Ascensos y promociones.

7.2.2.- Declaracin de accidente en actos del servicio cuando de dicha declaracin deriven
beneficios previsionales.

7.2.3.- Sobreseimientos, absoluciones y aplicacin de medidas disciplinarias, en investigaciones
sumarias y sumarios administrativos instruidos u ordenados instruir por la Contralora General.

Aplicacin de medidas disciplinarias en los dems sumarios administrativos e investigaciones
sumarias, y de medidas expulsivas del personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros.


Las medidas disciplinarias no expulsivas que se apliquen a los Fiscales Regionales.

7.2.4.- Trmino de servicios por cualquier causal respecto del personal cuyo nombramiento est
afecto a toma de razn.

PRRAFO 3
296

Otras materias sobre personal

7.3.1.- Concesin de desahucios y otorgamiento de beneficios previsionales iniciales. No obstante
quedarn exentos:

a) Pensiones no contributivas a que se refiere el artculo 6
o
de la Ley N 19.234, en favor de
exonerados polticos del Sector Privado.

b) Reliquidacin de pensiones en virtud del reconocimiento de abonos de tiempo en conformidad con
el artculo 4
o
de la Ley N 19.234.

c) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional originados por causantes que se
encuentren jubilados.

d) Jubilaciones del personal traspasado a las Municipalidades y que se mantuvo afecto al rgimen de
previsin de la ex-Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas, siempre que no se trate de
funcionarios docentes ni regidos por la Ley N 15.076.

e) Pensiones mensuales vitalicias a que se refiere el N 3 del artculo 17 de la Ley N 19.169, relativa
a Premios Nacionales.

f) Abono por tiempo servido en zonas de vida difcil o en lugares aislados.

g) Abono por radiaciones nocivas o actividades de radiologa.

h) Abono por los dos ltimos aos o cuatro ltimos semestres de estudios Profesionales respecto de
funcionarios de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile.

i) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional originados por causantes que
hayan sido titulares de pensin no contributiva a que se refiere el artculo 6
o
de la Ley N" 19.234.

Respecto de estas excepciones, deber remitirse a la Contralora General copia de las respectivas
resoluciones acompaadas de los datos en formato electrnico conteniendo la informacin
correspondiente.

7.3.2.- Reconocimientos y traspasos de tiempos afectos al Decreto Ley N 3.500, de 1980 ya la Ley
N 19.195.

7.3.3.- Plantas y fijacin de remuneraciones y sus modificaciones.

PRRAFO 4

Regla especial

7.4.- Los decretos y resoluciones relativos al persona) de nombramiento institucional de
Carabineros, del cuadro permanente y de gente de mar de las Fuerzas Armadas, estarn exentos
del trmite de toma de razn, con excepcin de los relativos a medidas expulsivas y al otorgamiento
de pensiones de retiro y montepo y la concesin de desahucios.

297

TITULO II
Decretos y resoluciones relativos a materias financieras y econmicas

Artculo 8.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre las materias de este
Titulo, salvo los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia,
se encuentran afectos a dicho trmite:

8.1.- Aprobacin y modificaciones de presupuestos.


a) Los de los Servicios de Bienestar.
b) Los de los organismos auxiliares de previsin.

8.2.- Fijacin de normas de excepcin o reemplazo de las disposiciones sobre administracin
financiera, y de normas sobre ejecucin presupuestaria, movimiento y manejo de fondos.

8.3.- Autorizacin y contratacin de emprstitos o cauciones.

8.4.- Los decretos que autorizan la emisin y cambio de fecha de emisin de bonos y pagars de la
Reforma Agraria y los decretos que autorizan el pago de indemnizaciones en conformidad con la
Ley N 19.568.

8.5.- Aportes o transferencias de recursos, con o sin convenio, por un monto superior a 5.000
unidades tributaras mensuales.


a) Los convenios relativos a la entrega de aporte suplementario por costo de capital adicional, a que
se refiere la Ley N 19.532.

b) Los convenios que se celebren en el marco del Fondo de Desarrollo Institucional para la Educacin
Superior, componente Fondo Competitivo de Proyectos.

8.6.- Devoluciones de tributos y derechos y cualquier otro pago que se efecte con cargo a tem
excedibles cuyo monto sea superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.


a) Los provenientes del cumplimiento de sentencias y transacciones judiciales.

b) Las devoluciones correspondientes a derechos por servicios portuarios o tarifas de almacenaje.

8.7.- Otorgamiento de franquicias tributarias y aduaneras.

298


Las franquicias previstas en las Leyes Ns. 3.427 y 10.328, en el articulo 35 de la Ley N 13.039, en
el Decreto Ley N 1.260, de 1975, en el artculo 12, letra B), N 10, del Decreto Ley N 825 de 1974,
y en el inciso dcimo del artculo 6
o
de la Ley N 17.238.

TTULO III
Decretos y resoluciones relativos a contrataciones

Ttulo, salvo los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se
encuentran afectos a dicho trmite:

PRRAFO 1

Bienes

9.1.1.- Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la adquisicin o suministro de
bienes muebles, de crditos, instrumentos financieros y valores mobiliarios, por trato directo o
licitacin privada por un monto superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.
Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la adquisicin o suministro de bienes
muebles, de crditos, instrumentos financieros y valores mobiliarios, por licitacin pblica por un
monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.


a) Las adquisiciones o suministros efectuados en ejecucin de un convenio marco suscrito por la
Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

b) Las que se efecten por las Fuerzas Armadas para fines de seguridad nacional.

9.1.2.- Contratos para la adquisicin de acciones u otros ttulos de participacin en sociedades.

9.1.3.- Aceptacin de donaciones modales que excedan de 5.000 unidades tributaras mensuales.

9.1.4.- Contratos para la enajenacin de inmuebles por trato directo o licitacin privada cuyo monto
exceda de 2.500 unidades tributarias mensuales.

Contratos para la enajenacin de inmuebles por licitacin pblica cuyo monto exceda de 5.000
unidades tributarias mensuales.

9.1.5.- Contratos para la transferencia gratuita de inmuebles cuyo avalo fiscal exceda de 2.000

299

9.1.6.- Contratos para la enajenacin por trato directo o licitacin privada de crditos, instrumentos
financieros, valores mobiliarios, acciones u otros ttulos de participacin en sociedades, por un monto
superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.
Contratos para la enajenacin por licitacin pblica de crditos, instrumentos financieros, valores
mobiliarios, acciones u otros ttulos de participacin en sociedades, por un monto superior a 5.000

PRRAFO 2

Servicios

9.2.1.- Convenios de prestacin de servicios entre entidades pblicas, cuyo monto total exceda de
5.000 unidades tributarias mensuales.

9.2.2.- Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los fines del Servicio, de acciones
de apoyo, y otros de prestacin de servicios celebrados por trato directo o licitacin privada, cuando su
monto total exceda de 2.500 unidades tributarias mensuales.

Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los fines del Servicio, de acciones de apoyo,
y otros de prestacin de servicios celebrados por licitacin pblica, cuando su monto total exceda de


Los celebrados en ejecucin de un convenio marco suscrito por la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica.

PRRAFO 3

Otras contrataciones

9.3.1.- Convenios de traspaso de servicios, o para la administracin de establecimientos o de
bienes.

9.3.2.- Convenios de encomendamiento de funciones entre servicios pblicos.


Los convenios mandato, cuando la ejecucin del mismo importe la emisin de actos administrativos
afectos a toma de razn.

9.3.3.- Contratos especiales de operacin petrolera.

9.3.4.- Transacciones extrajudiciales cuyo monto exceda de 1.000 unidades tributarias mensuales.


Las acordadas conforme al procedimiento de mediacin previsto en el Prrafo II del Ttulo III de la
Ley N
D
19.966, que no excedan de 2.000 unidades tributarias mensuales.

300

PRRAFO 4

Obras Pblicas

9.4.1.- Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por trato directo o licitacin privada por un
monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por licitacin pblica por un monto superior a

9.4.2.- Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin de inmuebles, por
adjudicacin directa o por propuesta privada, de un monto superior a 5.000 unidades tributarias
mensuales.

Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin de inmuebles y el sistema de
concesiones, por propuesta pblica, de un monto superior a 10.000 unidades tributarias
mensuales.

9.4.3.- Las siguientes medidas que se refieran a estas ejecuciones o contrataciones de obras: pago de
indemnizaciones y gastos generales; devolucin de retenciones; trmino anticipado del contrato y
su liquidacin final; compensaciones de saldos de distintos contratos de un mismo contratista y
traspaso de contratos.

9.4.4.- Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la ejecucin de una obra
especfica, contratados por trato directo o por propuesta privada por un monto de ms de 2.500

Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la ejecucin de una obra especfica,
contratados por licitacin pblica por un monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

9.4.5.-Sanciones a contratistas y consultores.

PRRAFO 5

Aprobacin de bases

9.5.- Aprobacin de bases administrativas, y cualquier acto que las modifique, siempre que se refieran
a contratos afectos a toma de razn.


Las que se ajusten a un formato tipo aprobado previamente por la Contralora General.

PRRAFO 6

301

Reglas especiales

9.6.1.- Las resoluciones aprobatorias de los convenios marco suscritos por la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica estarn afectas a toma de razn.


Cuando sin considerar las exenciones del artculo 9
o
Ns 9.1.1 letra a), y 9.2.2, los contratos a que
dieren lugar estuvieren exentos.

9.6.2.- Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que se refieren el N 8.5 del
artculo 8
o
; los Ns 9.1.1, 9.1.4, 9.2.2, 9.3.1, 9.4.1, 9.4.2 y 9.4.4, de este artculo; y el N

10.1.2 del artculo 10, estarn exentos cuando los contratos provengan de una licitacin pblica y
se ajusten a un formato tipo aprobado previamente por la Contralora General. En estos casos slo
el acto de adjudicacin estar afecto a toma de razn.

9.6.3.- Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que se refieren los Ns 9.2.1 y
9.3.2 de este artculo que se ajusten a un formato tipo aprobado previamente por la Contralora
General estarn exentos.

9.6.4.- Cuando el texto del contrato se contenga en bases administrativas tomadas razn o
ajustadas a un formato tipo previamente aprobado por la Contralora General, el acto de adjudicacin
estar afecto y la aprobacin del contrato estar exenta.

TTULO IV
Decretos y resoluciones relativos a atribuciones generales

Titulo, salvo los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia,
se encuentran afectos a dicho trmite:

PRRAFO 1
Concesiones

10.1.1.- Otorgamiento de concesiones del sector telecomunicaciones, gas, elctrico y sanitario, su
modificacin, terminacin y fijacin de tarifas.


a) En las concesiones de telecomunicaciones, su modificacin que no importe transferencia y su
terminacin.

b) En las concesiones de telecomunicaciones, las de radiodifusin de mnima cobertura, de
servicios limitados de telecomunicaciones, y de servicios de aficionados a las radiocomunicaciones.
302

c) En las concesiones elctricas, su modificacin.

10.1.2.- En las concesiones de vas para la locomocin colectiva y de plantas de revisin tcnica,
slo estarn afectos los actos relativos a las bases de licitacin, su otorgamiento, terminacin, y
aquellas modificaciones que alteren las condiciones esenciales de equilibrio financiero de la
concesin.

10.1.3.- Otorgamiento de concesiones martimas, su modificacin y terminacin.


a) Las que se otorguen a servicios fiscales.

b) Las que otorguen la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante y las
autoridades martimas de su dependencia.

10.1.4.- Otorgamiento de concesiones de energa geotrmica.

10.1.5.- Constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas.

Las dispuestas al amparo de lo establecido en los artculos 4 y 6
o
transitorios de la ley N 20.017.

PRRAFO 2

Personas Jurdicas

10.2.1.- Cancelacin de todo tipo de personalidad jurdica cualquiera sea el estatuto jurdico que la
regule.

10.2.2.- Constitucin, participacin, modificacin y retiro o extincin de o en personas jurdicas en
que el Estado tenga participacin.

PRRAFO 3

Sanciones y otros

10.3.1.- Actos que impongan la prdida de la nacionalidad chilena.

10.3.2.- Medidas, ajenas a la comisin de un delito, que afecten la libertad de las personas.
No obstante quedar exenta:

La revocacin de las medidas dispuestas en conformidad al artculo 169 del Cdigo Sanitario.
303

10.3.3.- Expulsin de extranjeros.

10.3.4.-Suspensin o negacin del pago de subvenciones a establecimientos educacionales.

PRRAFO 4

Materias varias

10.4.1- Tratados internacionales y medidas que incidan en su vigencia; y acuerdos con entidades
extranjeras u organismos internacionales, incluidas las transacciones que ante ellos se celebren.

10.4.2.- Constitucin de comisiones asesoras mediante decreto supremo.

10.4.3.- Delegacin de atribuciones y de firma que incidan en materias sometidas a toma de razn.

10.4.4.- Declaracin de monumentos nacionales conforme a la Ley N 17.288.

10.4.5.- Concesin de indultos.

10.4.6.- Reanudacin de faenas,

10.4.7.- Instrumentos de planificacin territorial.

10.4.8.- Autorizacin para la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica y para
la salida de tropas nacionales fuera del mismo, reguladas en los artculos 2
o
y 5
o
de la Ley N
19.067.

10.4.9.- Decretos que autoricen la restitucin de bienes fiscales con arreglo a la Ley N 19.568.
10.4.10.- Declaracin de poblaciones en situacin irregular.

10.4.11.- Pago de galardones por un monto superior a 1.000 unidades tributarias mensuales.

10.4.12.- Declaraciones de reduccin, prohibicin, restriccin, agotamiento y escasez a que aluden los
artculos 62, 63, 65, 282 y 314 del Cdigo de Aguas.

304

TTULO V
Empresas pblicas

Artculo 11.- Las empresas pblicas slo debern remitir a toma de razn sus resoluciones relativas
a la constitucin, participacin, modificacin y retiro o extincin de personas jurdicas, y a la
adquisicin de acciones u otros ttulos de participacin en sociedades, salvo que correspondan a
aportes financieros reembolsables en alguno de los sistemas normativos que los contemplan.

Asimismo, aqullas cuyo personal se encuentre sometido al rgimen de negociacin colectiva,
debern remitir la informacin relativa a su personal, conforme a las instrucciones que imparta el
Contralor General.

TTULO VI
Controles de reemplazo

Artculo 12.- Los decretos y resoluciones exentos debern tener una o ms numeraciones
especiales correlativas, distintas de aquellas correspondientes a decretos o resoluciones sujetos al
trmite de toma de razn, precedida de la palabra "Exenta".

Los originales de dichos decretos o resoluciones se archivarn, conjuntamente con sus antecedentes, en
forma separada de los que estn sujetos al trmite de toma de razn y quedarn a disposicin de esta
Contra lo ra General para su ulterior examen.

Artculo 13.- La exencin de toma de razn ser sin perjuicio del cumplimiento de otras medidas que
disponga el Contralor General, en el ejercicio de sus atribuciones, con el objeto de controlar la
legalidad de los actos de la Administracin y de hacer efectivas las responsabilidades que procedan.

Artculo 14.- Los decretos y resoluciones que contemplen gastos con cargo al Presupuesto del
Sector Pblico, estn o no afectos a toma de razn, podrn ser refrendados por los servicios pblicos
en los casos, oportunidad y condiciones que fije la autoridad administrativa para los efectos del control
interno institucional.

Artculo 15.- Los decretos y resoluciones exentos relativos a las materias que se indican a
continuacin debern enviarse en original para su registro en esta Contralora General, dentro del
plazo de 15 das contado desde la fecha de su emisin, sin perjuicio de ejecutarse de inmediato:

1.- Suplencias dispuestas con personal del mismo servicio, salvo que se refieran a cargos de
exclusiva confianza.

2.- Las designaciones a contrata dispuestas por perodos inferiores a quince das.

3.- Prrrogas de designaciones a contrata.

4.- Contratos de personas naturales a honorarios:

a) Que se paguen por mensualidades, por un monto mensual igual o inferior a 75 unidades
tributarias mensuales.
b) A suma alzada o cualquier otra modalidad de pago, cuyo monto total sea igual o inferior a 150
305

c) Renovaciones de contratos a honorarios asimilados a grado dispuestas en iguales condiciones.

5.- Las medidas disciplinarias no expulsivas que se apliquen a los Fiscales Regionales.
En el texto del decreto o resolucin se incluir la siguiente frmula:

"Antese, comunquese y regstrese", sin perjuicio de las dems que correspondan.

Para los efectos de la ejecucin inmediata de lo dispuesto en los respectivos decretos o resoluciones
podrn utilizarse copias autorizadas de los documentos.

Artculo 16.- Las resoluciones no sometidas a toma de razn de acuerdo con la ley, pero que emanan
de servicios afectos a control de sus dotaciones en conformidad al ordenamiento vigente, debern ser
remitidas en original para su registro, en el plazo y condiciones indicados en el artculo anterior,
cuando versen sobre las siguientes materias:

1.- Nombramientos en cualquier carcter.

2.- Contrataciones asimiladas a grados.

3.- Contrataciones a honorarios.

4.- Otras formas de incorporacin de personal, salvo que se trate de trabajadores a jornal.

TITULO VII
Disposiciones finales

Artculo 17.- Los servicios debern mantener un archivo pblico especial, foliado y actualizado, con
los documentos que emita la Contralora General a su respecto.

Artculo 18.- En los convenios suscritos entre entidades pblicas, el acto administrativo afecto a toma
de razn deber emitirse por la entidad que efecte el encargo principal o a la que le corresponda el
mayor gasto. El o los dems organismos aprobarn el convenio a travs de un acto administrativo
exento. Cuando no fuere posible la aplicacin de las reglas precedentes, en el convenio se indicar el
rgano que emitir el acto afecto.

Artculo 19.- Los organismos pblicos que demuestren no haber sido objeto de observaciones
relevantes, en nmero y entidad, en los actos administrativos emitidos en relacin con una
determinada materia, en el periodo mnimo de un ao, podrn solicitar a la Contralora General que
tales materias sean consideradas no esenciales a su respecto, lo que se podr disponer considerando
ese y otros elementos por resolucin fundada, por perodos de un ao, pudiendo dejarse sin efecto
en cualquier tiempo segn el uso que se haga de tal liberalidad.

Artculo 20.- La tramitacin electrnica de actos administrativos en la Contralora General se
ajustar a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y a las normas que al efecto fije el
rgano Contralor.
306

Articulo 21.- Djanse sin efecto las resoluciones Ns 55 de 1992 y 520 de 1996, y sus
modificaciones, todas de esta Contralora General.

Artculo 22.- La presente resolucin entrar en vigencia el da 24 de noviembre de 2008, por lo que
los actos administrativos emitidos desde esa fecha debern ajustarse a sus disposiciones.

Artculos transitorios

Artculo 1
o
transitorio.- Las bases y convenios tipo aprobados por la Contralora General de acuerdo
con las resoluciones que se dejan sin efecto, mantendrn esa calidad.

Artculo 2 transitorio.- Para las universidades estatales, el monto que determinar el sometimiento al
trmite de toma de razn en las materias indicadas en el N 8.3 del artculo 8
o
ser el que exceda de
10.000 unidades tributarias mensuales, y en los Ns 9.1.6 y 9.2.2 del artculo 9
o
, el que exceda de
5.000 cuando sea trato directo o licitacin privada y de 10.000 cuando sea licitacin pblica.

Esta disposicin regir hasta el 31 de diciembre de 2009, pudiendo renovarse o ser dejada sin
efecto segn el uso que se haga de la liberalidad.

Antese, tmese razn y publquese.

RAMIRO MENDOZA ZUIGA
Contralor General de la Repblica

307

OTRAS NORMAS,
LEYES Y REGLAMENTOS DE CARCTER FINANCIERO

308

DECRETO LEY ORGANICO DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO

NUM. 1.263.- Santiago, 21 de noviembre de 1975.- Vistos: lo dispuesto en los decretos leyes 1 y
128, de 1973, y 527, de 1974, la Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha acordado dictar el
siguiente:

DECRETO LEY:

El art. 11, inciso 5 de la Ley 18196, excluy a las Empresas del Estado y todas aqullas en que el
Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al 50% de la
aplicacin del DL 1263, con excepcin de los artculos 29 y 44. No se entendern excluidas,
aquellas empresas que dependan o se relacionen con el Ejecutivo a travs del Ministerio de
Defensa Nacional.

NOTA: 1
El artculo 1 de la LEY 19701, excluye al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto Forestal, al
Instituto Nacional de Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos Naturales y a la
Corporacin de Investigacin Tecnolgica de la aplicacin de este decreto ley, con excepcin de sus
artculos 9 inciso final, 29 y 44, a los que se les seguir aplicando.

TITULO I
Disposiciones Generales

Artculo 1- El sistema de administracin financiera del Estado comprende el conjunto de procesos
administrativos que permiten la obtencin de recursos y su aplicacin a la concrecin de los logros
de los objetivos del Estado. La administracin financiera incluye, fundamentalmente, los procesos
presupuestarios, de contabilidad y de administracin de fondos.

Artculo 2 El sistema de administracin financiera del Estado comprende los servicios e
instituciones siguientes, los cuales para estos efectos se entender por Sector Pblico:

JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE CHILE
Junta de Gobierno de la Repblica de Chile
Secretara General de Gobierno
Oficina de Planificacin Nacional
Radio Nacional de Chile
Comisin Nacional de Energa

CONGRESO NACIONAL
Senado
Cmara de Diputados
Biblioteca del Congreso

PODER JUDICIAL
Poder Judicial
Junta de Servicios Judiciales

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DEL INTERIOR
Servicio de Gobierno Interior
Servicio de Correos y Telgrafos
Direccin del Registro Electoral
309

Direccin de Asistencia Social
Oficina de Presupuestos y Planificacin
Oficina Nacional de Emergencia
Superintendencia de Servicios Elctricos, de Gas y Telecomunicaciones
Direccin de Inteligencia Nacional

Regiones
Regin I
Regin II
Regin III
Regin IV
Regin V
Regin VI
Regin VII
Regin VIII
Regin IX
Regin X
Regin XI
Regin XII
rea Metropolitana de Santiago
Municipalidades

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Servicio Exterior
Secretara Ejecutiva para los Asuntos de la ALALC
Direccin de Fronteras y Lmites del Estado
Instituto Antrtico Chileno

MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
Subsecretara de Economa
Direccin de Industria y Comercio
Servicio Nacional de Turismo
Corporacin de Fomento de la Produccin
Comisin Chilena de Energa Nuclear
Instituto Nacional de Estadsticas
Fiscala de Defensa de la Libre Competencia
Superintendencia de la Industria Textil
Almacenes Reguladores
Instituto de Promocin de Exportaciones de Chile
Instituto Forestal
Instituto de Fomento Pesquero
Instituto de Investigaciones Geolgicas
Instituto de Recursos Naturales
Instituto de Investigaciones Tecnolgicas
Instituto Nacional de Capacitacin Profesional
Servicio de Cooperacin Tcnica
Instituto Nacional de Normalizacin

Servicio de Impuestos Internos
310

Servicio de Aduanas
Servicio de Tesoreras
Casa de Moneda de Chile
Direccin de Aprovisionamiento del Estado
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
Superintendencia de Compaas de Seguros,
Sociedades Annimas y Bolsas de Comercio
Polla Chilena de Beneficencia
Caja Autnoma de Amortizacin de la Deuda Pblica
Caja Central de Ahorros y Prstamos

MINISTERIO DE EDUCACION PBLICA
Direccin de Educacin Primaria y Normal
Direccin de Educacin Secundaria
Direccin de Educacin Profesional
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Superintendencia de Educacin Pblica
Oficina de Presupuestos
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
Consejo Nacional de Televisin
Junta Nacional de Jardines Infantiles
Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales
Consejo de Rectores

MINISTERIO DE JUSTICIA
Servicio de Registro Civil e Identificacin
Servicio Mdico Legal
Gendarmera de Chile
Sindicatura General de Quiebras
Consejo de Defensa del Estado
Consejo Nacional de Menores

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Subsecretara de Guerra
Subsecretara de Marina
Subsecretara de Aviacin
Subsecretara de Carabineros
Subsecretara de Investigaciones
Direccin General de Reclutamiento y Estadsticas de las Fuerzas Armadas
Direccin General de Deportes y Recreacin
Instituto Geogrfico Militar
Corporacin de Construcciones Deportivas
Instituto Hidrogrfico de la Armada de Chile
Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area de Chile
Fbrica y Maestranza del Ejrcito
Astilleros y Maestranzas de la Armada
Direccin General de Aeronutica Civil

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
311

Direccin General de Obras Pblicas
Direccin General del Metro
Direccin General de Aguas
Instituto Nacional de Hidrulica

MINISTERIO DE AGRICULTURA
Subsecretara de Agricultura
Oficina de Planificacin Agrcola
Instituto de Desarrollo Agropecuario
Corporacin de la Reforma Agraria
Instituto de Investigaciones Agropecuarias
Instituto de Capacitacin e Investigacin en Reforma Agraria
Corporacin Nacional Forestal
Servicio Agrcola y Ganadero
Instituto de Desarrollo Indgena

MINISTERIO DE TIERRAS Y COLONIZACION
Subsecretara de Tierras
Direccin de Tierras y Bienes Nacionales

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
Subsecretara del Trabajo
Direccin del Trabajo
Subsecretara de Previsin Social
Direccin General de Crdito Prendario y Martillo
Servicio Nacional del Empleo
Instituto Laboral y de Desarrollo Social
Superintendencia de Seguridad Social
Fondo de Educacin y Extensin Sindical
Caja Nacional de los Empleados Pblicos y Periodistas
Caja de Previsin de la Defensa Nacional
Departamento de Previsin de Carabineros de Chile
Caja de Previsin de los Empleados Particulares
Caja de Previsin de la Marina Mercante Nacional
Servicio de Seguro Social
Caja de Retiro y Previsin Social de los
Ferrocarriles del Estado
Caja de Retiro y Previsin de los Empleados
Municipales de la Repblica
Caja de Retiro y Previsin Social de los Obreros
Municipales
Departamento de Indemnizacin de Obreros Molineros y Panificadores
Fondo Revalorizador de Pensiones
Fondo nico de Prestaciones Familiares
Caja de Previsin de los Empleados y Obreros de la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias
Caja de Previsin de la Hpica Nacional
Seccin de Previsin Social de los Empleados de la
Compaa de Consumidores de Gas de Santiago
Caja de Previsin para Empleados del Salitre

312

MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Subsecretara de Salud
Servicio Nacional de Salud
Servicio Mdico Nacional de Empleados
Consejo Nacional para la Nutricin y Alimentacin
Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios

MINISTERIO DE MINERIA
Subsecretara de Minera
Servicio de Minas del Estado

MINISTERIO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
Subsecretara y Direccin General de Planificacin y
Presupuestos
Corporacin de la Vivienda
Corporacin de Servicios Habitacionales
Corporacin de Mejoramiento Urbano
Corporacin de Obras Urbanas

MINISTERIO DE TRANSPORTES
Secretara y Administracin General de Transportes
Junta de Aeronutica Civil

MINISTERIO DE COORDINACION ECONOMICA
Asimismo, el sistema de administracin financiera del Estado comprende, en general, a todos los
servicios e instituciones de la administracin centralizada y descentralizada del Estado, aun cuando
no estn incluidos en la enumeracin precedente. Las expresiones "Servicio", "Servicios" o
"Servicios Pblicos", sealados en las disposiciones del presente decreto ley, se entendern
referidos, indistintamente, a los organismos del sector pblico sealados en este artculo.

Artculo 3- El presupuesto, la contabilidad y la administracin de fondos estarn regidos por
normas comunes que aseguren la coordinacin y la unidad de la gestin financiera del Estado.
Asimismo, el sistema de administracin financiera deber estar orientado por las directrices del
sistema de planificacin del Sector Pblico y constituir la expresin financiera de los planes y
programas del Estado.

Artculo 4- Todos los ingresos que perciba el Estado debern reflejarse en un presupuesto que se
denominar del Sector Pblico, sin perjuicio de mantener su carcter regional, sectorial o
institucional.
Adems, todos los gastos del Estado debern estar contemplados en el presupuesto del Sector
Pblico.
No obstante, los ingresos que recaude el Estado por va tributaria, slo podrn ser asignados
presupuestariamente de acuerdo a las prioridades determinadas en el mismo presupuesto.

Artculo 5- El sistema presupuestario estar constituido por un programa financiero de mediano
plazo y por presupuestos anuales debidamente coordinados entre s. Tanto en el programa
financiero como en el presupuesto se establecern las prioridades y se asignarn recursos globales
a sectores, sin perjuicio de la planificacin interna y de los presupuestos que corresponda cobrar a
los servicios integrantes.

Artculo 6- Se entiende por administracin de fondos, para los efectos de este decreto ley, el
proceso consistente en la obtencin y manejo de los recursos financieros del Sector Pblico y de su
313

posterior distribucin y control, de acuerdo a las necesidades de las obligaciones pblicas,
determinadas en el presupuesto.
El sistema antes citado operar sobre la base de recaudaciones y de asignaciones globales de
recursos, las que se efectuarn a travs de la Cuenta nica Fiscal, abierta en el Banco del Estado
de Chile, formada por la cuenta principal y las subsidiaras.
La cuenta principal se destinar al ingreso de las recaudaciones y al egreso de los giros globales.
Estos ltimos debern depositarse en las cuentas subsidiarias pertenecientes a los respectivos
servicios.

Artculo 7- El sistema de contabilidad funcionar sobre la base de una descentralizacin de los
registros a nivel de los servicios, conforme lo determine el Contralor General y centralizar la
informacin global en estados financieros de carcter general.
Dicho sistema deber abarcar la totalidad del Sector Pblico y considerar clasificaciones uniformes
que permitan la integracin de las informaciones necesarias para la adopcin de decisiones por las
distintas jerarquas administrativas.

Artculo 8- La administracin financiera deber tender a la descentralizacin administrativa y
regional, definiendo las instancias de coordinacin y participacin de las regiones en funcin de la
integracin, la seguridad, el desarrollo socio-econmico y la administracin nacional.

TITULO II
Del sistema presupuestario

Artculo 9 El sistema presupuestario elaborado en conformidad a lo dispuesto en el artculo 5 del
presente cuerpo legal, estar constituido por un programa financiero a tres o ms aos plazo y un
presupuesto para el ejercicio del ao, el que aprobado por ley.
Los presupuestos anuales de las municipalidades que se aprobarn de acuerdo con la normativa de
su ley orgnica debern ajustarse en lo relativo a dotaciones mximas y gasto en personal a lo
dispuesto en el artculo 67 de la ley N 18.382.
En los presupuestos de los servicios pblicos regidos por el Ttulo II de la ley N 18.575 se debern
explicitar las dotaciones o autorizaciones mximas relativas a personal. Para estos efectos,
dotaciones mximas de personal que se fijen incluirn al personal de planta, a contrata, contratado
honorarios asimilado a grado y a jornal en aquellos servicios cuyas leyes contemplen esta calidad.
Los aportes presupuestarios para empresas estatales que otorgue la ley debern incluirse en forma
especfica.

Artculo 10- El programa financiero es un instrumento de planificacin y gestin financiera de
mediano plazo del Sector Pblico elaborado por la Direccin de Presupuestos. previsiones de
ingresos y gastos, de crditos internos y externos, de inversiones pblicas, de adquisiciones y de
necesidades de personal. Comprender, asimismo, una estimacin del Balance Estructural del
Sector Pblico, el que ser calculado anualmente por la Direccin de Presupuestos, sobre la base
de la metodologa, procedimientos y dems normas que se establezcan mediante decreto supremo
emanado del Ministerio de Hacienda. La compatibilizacin de estos presupuestos permitir formular
la poltica financiera de mediano plazo de dicho Sector.
El Balance Estructural a que se refiere el inciso anterior deber reflejar el balance presupuestario
que hubiere presentado el Gobierno Central si la economa se hubiese ubicado en su nivel de
tendencia, excluyendo el efecto de las fluctuaciones cclicas de la actividad econmica, del precio
del cobre u otros factores de similar naturaleza sobre los ingresos y gastos del Gobierno Central,
en el perodo respectivo.
El decreto a que se refiere el inciso primero, incluir la manera de recabar la opinin de expertos
independientes sobre los factores que determinan el nivel de tendencia de los ingresos y gastos del
Gobierno Central, as como la forma y oportunidad en que deber informarse el resultado de la
estimacin del referido Balance. Para la aplicacin de lo dispuesto en los incisos anteriores, se
314

comprender dentro del Gobierno Central las instituciones sealadas en el artculo 2 del presente
decreto ley y las operaciones efectuadas por stas, aun cuando no estn incorporadas en sus
presupuestos, con exclusin de las municipalidades.

Artculo 11- El presupuesto del Sector Pblico consiste en una estimacin financiera de los
ingresos y gastos de este sector para un ao dado, compatibilizando los recursos disponibles con el
logro de metas y objetivos previamente establecidos.

Artculo 12 El ejercicio presupuestario coincidir con el ao calendario.

Las cuentas del ejercicio presupuestario quedarn cerradas al 31 de diciembre de cada ao. El
saldo final de caja al cierre de cada ejercicio y los ingresos que se perciban con posterioridad se
incorporarn al presupuesto siguiente.

A partir del 1 de enero de cada ao no podr efectuarse pago alguno sino con cargo al
presupuesto vigente.

Artculo 13- La elaboracin tanto del programa financiero como del presupuesto del Sector
Pblico, se regir por un calendario de formulacin. El Ministro de Hacienda tendr la
responsabilidad de especificar dicho calendario, lo que permitir coordinar las acciones de los
servicios entre s y con las administraciones regionales y locales.

Artculo 14- El presupuesto deber quedar totalmente tramitado a ms tardar el 1 de diciembre
del ao anterior a su vigencia.
Durante el mes de diciembre, la Direccin de Presupuestos dictar las normas para la ejecucin
presupuestaria del ao siguiente. Estas normas podrn ser ampliadas o modificadas, por resolucin
fundada, durante el ejercicio presupuestario.

Artculo 15- La Direccin de Presupuestos es el organismo tcnico encargado de proponer la
asignacin de los recursos financieros del Estado.
Le compete, adems, slo a dicha Direccin, orientar y regular el proceso de formulacin
presupuestaria. Asimismo, le incumbe regular y supervisar la ejecucin del gasto pblico, sin
perjuicio de las atribuciones que le corresponden a la Contralora General de la Repblica, de
acuerdo a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 52 de este texto legal.

En cumplimiento de las obligaciones dispuestas en el inciso anterior, la Direccin de establecer un
sistema de informacin administrativa y financiera, de general aplicacin para los rganos servicios
pblicos regidos por el presente decreto ley; ello sin perjuicio de las facultades que tiene en la
materia la Contralora General de la Repblica.

Artculo 16- Las clasificaciones presupuestarias que se establezcan debern proporcionar
informacin para la toma de decisiones, como tambin permitir vincular el proceso presupuestario
con la planificacin del Sector Pblico. Adems, las clasificaciones utilizadas deben posibilitar el
control de la eficiencia con que se manejan los recursos pblicos a nivel nacional, regional y local.
Por decreto supremo se determinarn las clasificaciones del presupuesto
Cuando exista duda acerca de la imputacin precisa que deba darse a un ingreso o gasto
determinado resolver en definitiva la Direccin de Presupuestos.

Artculo 17- El clculo de entradas del presupuesto debe contener una proyeccin del rendimiento
del sistema de ingresos pblicos, agrupados por conceptos significativos. Para este efecto, la
315

Direccin de Presupuestos podr consultar a los servicios pblicos que determinen, recauden o
controlen ingresos. Los Jefes de los Servicios consultados sern administrativamente responsables
del cumplimiento de esta obligacin y de la veracidad de la informacin proporcionada.

Artculo 18- Se considerar como ingreso presupuestario la estimacin del valor de las
colocaciones de emprstitos u otros ttulos de crdito que se autoricen en la ley de presupuestos
o en las disposiciones complementarias de sta. Estas operaciones podrn amortizarse en un
perodo que exceda al respectivo ejercicio presupuestario.
Contrada una obligacin de crdito, solamente debe incorporarse como ingreso presupuestario la
cantidad que corresponda a la parte del crdito cuya utilizacin vaya a efectuarse en el curso del
correspondiente ejercicio presupuestario.

Artculo 19- Los presupuestos de gastos son estimaciones del lmite mximo a que pueden
alcanzar los egresos y compromisos pblicos. Se entender por egresos pblicos los pagos
efectivos y por compromisos, las obligaciones que se devenguen y no se paguen en el respectivo
ejercicio presupuestario.

Artculo 19- bis.- Los contratos de estudios para inversiones, de ejecucin de obras y de
adquisicin de materiales y maquinarias, podrn celebrarse para que sean cumplidos o pagados en
mayor tiempo que el del ao presupuestario o con posterioridad al trmino del respectivo ejercicio.
En estos casos, podrn efectuarse en el ao presupuestario vigente, imputaciones parciales de
fondos. El servicio pblico correspondiente slo responder de las inversiones hasta la concurrencia
de los fondos que se consulten para estos efectos en cada ao, en el respectivo presupuesto.
Para lo dispuesto en el inciso anterior podrn otorgarse anticipos.
Con todo, en los contratos a que se refiere el inciso primero, cualquiera que sea su denominacin,
no podr pactarse el pago de todo o parte de su valor o precio en un plazo que exceda del ejercicio
presupuestario en que se deba poner trmino al estudio, proyecto u obra contratado, en una forma
distinta a la que resulte de relacionar los pagos con el avance efectivo de la ejecucin de los
mismos, o cualquier otra forma de pago diferido.

Los estudios preinversionales y los programas o proyectos de inversin debern contar, como
documento interno de la Administracin, con informe del organismo de planificacin nacional o
regional en su caso, el cual deber estar fundamentado en una evaluacin tcnica econmica que
analice su rentabilidad. Corresponder al Ministerio de Hacienda impartir instrucciones y resolver al
respecto. No obstante lo anterior, los estudios y proyectos de inversin de las Fuerzas Armadas)
evaluados e informados por el Ministerio de Defensa Nacional, sobre la base de una metodologa
que se determinar por decreto conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Defensa Nacional.
La autorizacin de recursos para los estudios y programas o proyectos a que se refiere el inciso
precedente y la celebracin de los contratos respectivos, slo podr efectuarse previa identificacin
presupuestaria. Tal identificacin deber ser aprobada a nivel de asignaciones especiales, por
decreto o resolucin, segn corresponda, conforme a las normas que establezca un reglamento,
emanado del Ministerio de Hacienda, el cual establecer los contenidos de dichos instrumentos
aprobatorios, incluido lo relativo a montos por concepto de gasto, compromisos futuros que
pueden irrogar y lmites mximo, las autoridades facultadas para suscribirlos y los dems
procedimientos y modalidades aplicables al efecto.

Sin perjuicio de lo anterior, la dictacin de los decretos o resoluciones respectivos podr efectuarse
a contar de la publicacin a que se refiere el artculo siguiente y el llamado a propuestas pblicas
de los estudios y programas o proyectos de que den cuenta, desde su ingreso a la Contralora
General de la Repblica.

316

Una vez fijado el cdigo y el nombre del estudio, programa o proyectos, en la identificacin
referida, stos no podrn ser modificados.
La identificacin presupuestaria a que se refiere este artculo, no ser aplicable respecto de
estudios y proyectos de inversin de las Fuerzas Armadas, que sean calificados como estratgicos
o necesarios para la defensa, mediante decreto supremo del Ministerio de Defensa Nacional.

Artculo 20- Slo se publicar en el "Diario Oficial" un resumen de la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico

Artculo 21- Los ingresos y/o gastos aprobados por leyes sancionadas durante el ejercicio
presupuestario, como tambin aquellos autorizados por leyes de aos anteriores que no hubieren
sido incluidos en la Ley de Presupuestos, se incorporarn al presupuesto vigente. Por decreto se
determinar la ubicacin que dentro de la clasificacin presupuestaria corresponder a dichos
ingresos o gastos.

Artculo 22- La Direccin de Presupuestos propondr al Ministro de Hacienda un programa de
ejecucin del presupuesto en el mes de diciembre del ao anterior a su vigencia. Asimismo,
confeccionar programas de gastos, denominados Programas de Caja, donde fijar el nivel y
prioridad de los mismos.

Artculo 23- En conformidad al programa de ejecucin elaborado de acuerdo al artculo 22, se
pondrn fondos a disposicin de cada servicio por cuotas peridicas. Estas cuotas se autorizarn
mediante el Programa de Caja mensual.
Los servicios podrn efectuar giros globales con cargo a las sumas autorizadas en el Programa de
Caja
Mensual.

Artculo 24- Los compromisos pendientes de pago al 31 de diciembre de cada ao sern
cancelados con cargo al nuevo presupuesto, en las condiciones que se fijen anualmente por
decreto supremo. En todo caso, los servicios pblicos comunicarn a la Contralora General de la
Repblica estos compromisos impagos al 31 de diciembre de cada ao.

Artculo 25.o- Los servicios pblicos que determinan, recaudan o controlan fondos comunicarn a la
Contralora General, al 31 de Diciembre de cada ao, los ingresos devengados y no percibidos en la
forma y fecha que sta determine.

Artculo 26- Las normas sobre traspasos, incrementos o reducciones y dems modificaciones
presupuestarias sern establecidas por decreto en el mes de diciembre del ao anterior a su
vigencia. Estas normas podrn ser modificadas por decreto fundado durante el ejercicio
presupuestario.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, slo por ley podr autorizarse la transferencia de
fondos entre Ministerios, el traspaso a las diferentes partidas de la Ley de Presupuestos de aquellos
recursos que, previamente, hayan sido traspasados desde ellas al Tesoro Pblico, aportes a las
empresas del Estado, sean pblicas o sociedades annimas, no incluidas en dicha ley y la
concesin de aporte fiscal a municipalidades.
Igualmente, slo por ley podr autorizarse el incremento de las sumas globales de gasto que la Ley
de Presupuestos fijar anualmente. Para este efecto, la referida ley deber establecer, de acuerdo
a los conceptos que considere su estructura y el clasificador presupuestario en aplicacin, los
gastos que se comprendern en dichas sumas globales, aquellos que se exceptuarn, y los
317

mrgenes de aumento de los gastos de capital no financieros que se eximirn de autorizacin
legal.

Artculo 26- bis Las modificaciones presupuestarias que se efecten por aplicacin de las normas
cuya dictacin autoriza el artculo precedente, slo constituirn la estimacin financiera, a juicio
exclusivo del Ejecutivo, de los ingresos y gastos incluidos en ellas.

Artculo 27- La adquisicin de monedas extranjeras con cargo a los rubros de gastos consultados
en moneda nacional o la venta de monedas extranjeras con cargo a los rubros de gastos
consultados en dichas monedas, slo podrn efectuarse previa autorizacin escrita del Ministro de
Hacienda.

Artculo 28- El Ejecutivo podr ordenar pagos, excedindose de las sumas consultadas en los
rubros correspondientes, en los casos que a continuacin se indican:
1.- Para el cumplimiento de sentencias ejecutoriadas dictadas por autoridad competente.
2.- Para devolver impuestos, contribuciones y derechos que el Estado deba reintegrar por
cualquier causa.
3.- Para atender el servicio de la deuda pblica.
4.- Para pago de jubilaciones, pensiones y montepos y, en general, gastos de previsin social.

Los excesos a que se refiere el inciso precedente, debern ser financiados con presupuestarias o
con mayores ingresos.

Artculo 29- El Ministro de Hacienda, por decreto supremo, podr ordenar el traspaso a rentas
generales de la Nacin de las utilidades netas que arrojen los balances patrimoniales anuales de las
instituciones o empresas del Estado, determinadas segn las normas establecidas por el Servicio
de Impuestos Internos para el pago de los tributos correspondientes y aquellas instrucciones que
tiene vigente la Superintendencia de Compaas de Seguros, Sociedades Annimas y Bolsas de
Comercio en la presentacin de balances de dichas Sociedades. Los balances debern presentarse
dentro del
plazo de 3 meses, contados desde la fecha de cierre del ejercicio.

No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, por decreto supremo del Ministerio de Hacienda,
podr ordenarse, durante el ejercicio correspondiente, el traspaso de anticipos de dichas utilidades
a rentas generales de la Nacin. Si los anticipos efectuados resultaren superiores al monto de las
utilidades que corresponda traspasar de acuerdo al Balance General respectivo, el exceso
constituir un crdito contra el Fisco, que podr destinarse al pago de futuros impuestos a la Renta
de la Empresa, previa aprobacin conjunta del Ministro del Ramo y del de Hacienda.

Los decretos supremos mediante los cuales se ordenen en los traspasos de las utilidades de las
instituciones o empresas del Estado, adems de la firma del Ministro de Hacienda, deber llevar la
firma del Ministro del ramo correspondiente.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, no regir la limitacin del inciso 2 del
artculo 26 del presente decreto ley.

Las disposiciones del presente artculo no se aplicarn a las empresas dependientes del Ministerio
de Defensa Nacional o que se relacionen con el Gobierno por su intermedio.

318

Artculo 29 bis.- Por decreto, del Ministerio de Hacienda, el que deber llevar adems la firma del
Ministro del ramo que corresponda, podr ordenarse el traspaso a rentas generales de la Nacin de
excedentes de caja de los servicios e Instituciones, incluidos en la Ley de Presupuestos del Sector
Pblico, que no tengan aporte fiscal.

TITULO III
Del rgimen de recaudacin, pago y reintegro

Artculo 30- La funcin recaudadora de todos los ingresos del Sector Pblico ser efectuada por el
Servicio de Tesorera, salvo aquellos que constituyen entradas propias de los servicios.
Corresponder, asimismo, a dicho servicio proveer los fondos para efectuar los pagos de las
obligaciones del sector pblico, de acuerdo a las autorizaciones contenidas en la Ley de
Presupuestos.

Artculo 31- El Servicio de Tesorera, mediante el sistema de cuenta nica tributaria, registrar
todos los movimientos que por cargos o descargos afecten a los contribuyentes y dems deudores
del Sector Pblico por concepto de pagos, abonos, devoluciones, cobranzas compulsivas,
eliminacin y prescripcin de sus deudas.

Artculo 32- Todos los ingresos del Sector Pblico, salvo aquellos expresamente exceptuados por
ley, deben depositarse en el Banco del Estado en una cuenta corriente denominada Cuenta nica
Fiscal.
Para tales fines la citada cuenta corriente se subdividir en cuenta principal, mantenida por la
Tesorera General de la Repblica, y en cuentas subsidiarias, destinadas a los distintos Servicios.
Los titulares de las cuentas subsidiarias podrn girar hasta el monto de los respectivos depsitos
sin que puedan sobregirarse.

Artculo 33- La Tesorera General de la Repblica podr mantener cuentas bancarias en el Banco
Central de Chile, ya sea en moneda nacional o extranjera.
Las cuentas en moneda nacional estarn destinadas nicamente a servir las relaciones financieras
entre la Tesorera General de la Repblica y el Banco Central.

Artculo 34- El Servicio de Tesoreras estar facultado para devolver, compensar o imputar a otras
deudas del solicitante, los ingresos efectuados por ste con manifiesto error de hecho.
En los dems casos, requerir el informe favorable del Organismo que emiti la orden del ingreso,
para devolver, compensar o imputar las sumas errneamente ingresadas.

Artculo 35- El Servicio de Tesoreras tendr a su cargo la cobranza judicial o administrativa con
sus respectivos reajustes, intereses y sanciones de los impuestos, patentes, multas y crditos del
Sector Pblico, salvo aquellos que constituyan ingresos propios de los respectivos Servicios.
Para tal efecto, aplicar, cualquiera que sea la naturaleza del crdito, los procedimientos
administrativos y judiciales establecidos por el Cdigo Tributario para el cobro de los impuestos
morosos.

319

TITULO IV
Del crdito pblico

Artculo 39- Se entiende por crdito pblico la capacidad que tiene el Estado para contraer
obligaciones internas o externas a travs de operaciones tendientes a la obtencin de recursos.
La deuda pblica estar constituida por aquellos compromisos monetarios adquiridos por el Estado
derivados de obligaciones de pago a futuro o de emprstitos pblicos internos o externos.
El emprstito pblico es un contrato especial de derecho pblico en virtud del cual el Estado
obtiene recursos sujetos a reembolso de acuerdo con las condiciones que se establezcan.

Artculo 40- La deuda pblica directa est constituida por la del Fisco y por la de los dems
organismos del Sector Pblico comprometidos directamente a su pago.

La indirecta es aquella que cuenta con la garanta o aval del Estado o de algn organismo del
sector pblico autorizado legalmente para otorgarlo y en la que el deudor principal es una persona
natural o jurdica del sector privado.

La garanta o aval del Estado o de algn organismo del sector pblico otorgado a una entidad del
sector pblico, constituir siempre slo deuda pblica directa.
Garanta del Estado es la operacin en virtud de la cual el Tesorero General de la Repblica, en
representacin del Estado y previamente autorizado por decreto supremo cauciona la obligacin
contrada por un organismo del Sector Pblico o por un tercero.

La Direccin de Presupuestos deber elaborar, anualmente, un informe que consigne el monto total
y las caractersticas de las obligaciones a las que les ha sido otorgada la garanta o aval del Estado
a que se refiere este artculo, el que incluir, a lo menos, su estructura de vencimiento, el tipo de
garanta y beneficiarios. Este informe tambin deber incluir una estimacin de los compromisos
financieros que resulten de la aplicacin de disposiciones de carcter legal o contractual que
generen pasivos contingentes, tales como la pensin bsica solidaria de vejez, pensin bsica
solidaria de invalidez, aporte previsional solidario de vejez y aporte previsional solidario de
invalidez, y las garantas otorgadas por concesiones en infraestructura, en conformidad a lo
dispuesto en la Ley de Concesiones de Obras Pblicas, entre otras. Para evaluar el financiamiento
de los beneficios que se otorguen en materia de seguridad social el Instituto de Previsin Social y
la Superintendencia de Pensiones proporcionarn a la Direccin los datos e informaciones
necesarios para la realizacin de los estudios tcnicos y actuariales que sean necesarios para tal
efecto.

Con el objeto de hacer frente al costo futuro asociado a la eventual ejecucin de cualquiera de
dichas garantas, el Ministerio de Hacienda podr establecer provisiones o contratar seguros, para
lo cual se deber considerar el riesgo de ejecucin de las garantas y el valor esperado de las
mismas.

El Estado podr tambin cobrar una comisin por el otorgamiento de garantas o avales. Este cobro
no proceder en aquellos casos en que las garantas o avales tengan carcter de obligatorio para el
Estado o irrenunciable para sus beneficiarios. El producto total de las comisiones ingresar a rentas
generales de la Nacin.

Artculo 41- Son operaciones de deuda externa aquellas en que se convienen obligaciones con
otro Estado u Organismo Internacional o con cualquiera persona natural o jurdica sin residencia ni
domicilio en Chile y cuyo cumplimiento pueda ser exigible fuera del territorio de la Repblica.

320

Artculo 42- Es deuda interna aquella que contrae el Estado con personas naturales o jurdicas de
derecho pblico o privado residentes o domiciliadas en Chile la cual es exigible dentro del territorio
nacional.

Artculo 43- Para constituir la deuda pblica ser necesaria la autorizacin legal previa la que
podr ser de carcter permanente o transitorio.
Son transitorias aquellas limitadas en cuanto a la suma mxima permitida o por un plazo fijo para
su utilizacin.

Artculo 44- Los actos administrativos de los servicios pblicos, de las empresas del Estado, de las
empresas, sociedades o instituciones en las que el Sector Pblico o sus empresas tengan un aporte
de capital superior al 50% del capital social, que de cualquier modo puedan comprometer el crdito
pblico, slo podrn iniciarse previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.

Dicha autorizacin no constituye garanta del Estado a los compromisos que se contraigan ni del
cumplimiento de las obligaciones contenidas en el decreto supremo 742, del Ministerio de
Hacienda, de 1976.
Esta disposicin no ser aplicable al Banco Central, Banco del Estado ni a los Bancos Comerciales.

Artculo 45- En las obligaciones que contraiga el Fisco, el Tesorero General de la Repblica deber
suscribir los ttulos de crditos fiscales.
Los ttulos referidos que deban firmarse en el exterior, podrn ser suscritos por el funcionario que
designe el Presidente de la Repblica, en remplazo del Tesorero General.

Artculo 46- El Contralor General de la Repblica refrendar todos los documentos de deuda
pblica que se emitan.
Ningn documento de deuda pblica ser vlido sin la. refrendacin del Contralor General de la
Repblica o de otro funcionario o institucin que, a propuesta de l, designe el Ejecutivo.
La Contralora General de la Repblica llevar la contabilizacin de toda la deuda pblica.

Artculo 47- El Estado puede colocar los ttulos de la deuda pblica en el mercado de capitales
directamente, por medio de la Tesorera General de la Repblica, o en forma indirecta, mediante la
colocacin a travs de agentes o consorcios financieros nacionales o extranjeros tales como bancos
comerciales, bolsas de comercio u otras.
Podr establecerse el pago de una comisin por la colocacin de estos ttulos.

Artculo 47 bis- En la emisin de bonos y otros valores representativos de deuda pblica que
emita el Estado, el Ministerio de Hacienda, mediante decreto supremo cumplido bajo la frmula
"Por orden del Presidente de la Repblica", podr disponer que tales bonos o valores sean emitidos
sin la obligacin de imprimir ttulos o lminas fsicas que evidencien la deuda pblica
correspondiente. El decreto supremo sealado precedentemente deber indicar, para una o ms
emisiones determinadas, o en general, para todas las emisiones, las reglas, requisitos y dems
modalidades necesarias para hacer valer los derechos emanados de los bonos o valores emitidos
en la forma antes sealada, incluyendo el procedimiento requerido para transferirlos.

En caso que los bonos o valores se emitan en la forma sealada en el inciso anterior, la suscripcin
por el Tesorero General de la Repblica y la refrendacin del Contralor General de la Repblica,
exigidas en los artculos 45 y 46 precedentes, deber efectuarse en una rplica o smil de los bonos
o valores emitidos, quedando de esta forma y para todos los efectos legales, autorizada y
refrendada la totalidad de los bonos o valores que integran la serie correspondientemente emitida
y cuyos trminos y condiciones sern idnticos a dicha rplica.

321

De la misma manera, tratndose de emisiones de bonos y valores efectuadas en la forma
establecida en los incisos precedentes, el emisor deber mantener un registro de anotaciones en
cuenta a favor de los tenedores de los correspondientes valores representativos de la deuda
pblica. La mantencin del mencionado registro podr ser contratada con un tercero, en la forma
que indique el decreto supremo a que se refiere el inciso primero.

Artculo 48- El servicio de la deuda pblica estar constituido por la amortizacin del capital, el
pago de los intereses, comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido.

El Estado podr rescatar los ttulos de la deuda pblica que haya emitido, directamente por medio
de la Tesorera General de la Repblica o en forma indirecta, a travs de agentes o consorcios
financieros nacionales o extranjeros, tales como bancos comerciales, bolsas de comercio u otras.
Podr establecerse el pago de una comisin por el rescate de estos ttulos.

El precio de rescate de un ttulo de la deuda pblica podr ser igual, inferior o superior a su valor
par, segn las condiciones que predominen en los mercados financieros nacionales o extranjeros.
Para estos efectos, el valor par de un ttulo a una fecha determinada ser igual al capital ms los
reajustes e intereses devengados a esa fecha.

Artculo 49- Podr modificarse el rgimen de la deuda pblica mediante la conversin, la
consolidacin y la renegociacin.

La conversin consiste en el cambio de uno o ms ttulos de la deuda pblica por otro u otros
nuevos representativos del mismo capital adeudado, modificndose los plazos y dems condiciones
financieras de su servicio.
La consolidacin consiste en la transformacin de una o ms partes de la deuda pblica interna a
mediano o corto plazo en deuda a largo plazo, modificando las condiciones financieras de su
servicio. La renegociacin de la deuda externa consiste en convenir la modificacin de los plazos y
los intereses originalmente pactados con cada pas o institucin acreedora.

Artculo 50- El Ministro de Hacienda fiscalizar la adecuada utilizacin del crdito pblico de que
hagan uso los beneficiarios del mismo y tendr la facultad de redistribuir o reasignar los crditos,
siempre que as lo permita la autorizacin legal o el contrato celebrado.

Artculo 50 bis.- El producto total de los emprstitos o prstamos externos otorgados o que se
otorguen al Estado de Chile, en los cuales el Banco Central de Chile haya servido como agente
fiscal, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 del decreto ley 1.078, de 1975, debe
considerarse, respecto del organismo externo que otorga el crdito, como deuda del Fisco, aun
cuando todo o parte del producto de dichos prstamos, de acuerdo de los convenios respectivos,
haya estado o est destinado al financiamiento de actividades compatibles con las finalidades del
Banco y, en consecuencia, no haya sido o no sea ingresado en arcas fiscales y sea mantenido en
poder del Banco Central de Chile para tales finalidades.
Por decreto supremo del Ministerio de Hacienda, expedido de acuerdo a la norma del artculo 70
de este texto legal, podr disponerse que la totalidad del servicio de dichas deudas sea efectuado
con cargo a los recursos considerados en el Programa Deuda Pblica del Tesoro Pblico, sin
perjuicio de que el Banco Central de Chile ingrese en su oportunidad a rentas generales de la
Nacin el producto de la recuperacin de los crditos concedidos con los recursos provenientes de
tales prstamos externos.
Para los efectos del artculo 65 de este decreto ley, el Ministerio de Hacienda deber informar a la
Contralora General de la Repblica acerca de los montos de los referidos prstamos externos que
el Banco Central de Chile haya conservado en su poder.
322

TITULO V
Del Sistema de Control Financiero

Artculo 51- El sistema de control financiero comprende todas las acciones orientadas a cautelar y
fiscalizar la correcta administracin de los recursos del Estado. Verificar fundamentalmente el
cumplimiento de los fines, el acatamiento de las disposiciones legales y reglamentarias y la
obtencin de las metas programadas por los servicios que integran el Sector Pblico.

Artculo 52- Corresponder a la Contralora General de la Repblica, en cuanto al control
financiero del Estado, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que
dicen relacin con la administracin de los recursos del Estado y efectuar auditoras para verificar
la recaudacin, percepcin e inversin de sus ingresos y de las entradas propias de los servicios
pblicos.
La verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las metas
Estado y cuyo ejercicio corresponde al Ejecutivo.
Conforme a lo dispuesto en el inciso precedente, anualmente se efectuar la evaluacin de los
programas sociales, de fomento productivo y de desarrollo institucional incluidos en los
presupuestos de los servicios pblicos que se determinen mediante uno o ms decretos del
Ministerio de Hacienda, con sujecin a los procedimientos, entidades participantes, marcos de
referencia y mecanismos que se establezcan en el o los respectivos decretos. Asimismo, los
rganos y servicios pblicos regidos por el ttulo II de la ley N 18.575, debern confeccionar y
difundir anualmente un informe que incluya una cuenta de gestin operativa y econmica del ao
precedente, con el cumplimiento de objetivos, tareas y metas, de acuerdo a las instrucciones que
imparta el Ministerio de Hacienda.
Los informes que se emitan por aplicacin de los dos incisos anteriores, debern remitirse a ambas
ramas del Congreso Nacional en la oportunidad que se fije en los decretos e instrucciones
respectivas.

Artculo 53- La Contralora General de la Repblica, podr exigir a los servicios pblicos sujetos a
su fiscalizacin los informes necesarios que le permitan la comprobacin de los ingresos y gastos
correspondientes a su gestin.

Artculo 54- Corresponder a la Contralora General el examen y juzgamiento de las cuentas de
los organismos del Sector Pblico, de acuerdo con las normas contenidas en su Ley Orgnica.

Artculo 55- Los ingresos y gastos de los servicios o entidades del Estado debern contar con el
respaldo de la documentacin original que justifique tales operaciones y que acredite el
cumplimiento de las leyes tributarias, de ejecucin presupuestaria y de cualquier otro requisito que
exijan los reglamentos o leyes especiales sobre la materia.
No obstante, en casos calificados, podrn aceptarse en subsidio de la documentacin original,
copias o fotocopias debidamente autentificadas por el ministro de fe o el funcionario
correspondiente.

Artculo 56- Los cargos cuya funcin consista en la administracin y/o custodia de bienes o
dineros del Estado, debern estar debidamente identificados en la organizacin de los servicios y
los funcionarios que los ejerzan estarn en la obligacin de rendir caucin individual o colectiva, en
la forma y condiciones que determine la Contralora General de la Repblica.
323

El monto de la caucin deber ser de dos aos de sueldo, salvo que el Contralor General determine
ampliarlo, caso en el cual podr llegar a cuatro.
Corresponder al Contralor General de la Repblica hacer efectiva la fianza una vez ocurrido el
riesgo que importe, a su juicio, menoscabo al inters garantizado.

Artculo 57- Para los efectos del control financiero y del examen de cuentas, la Contralora
General de la Repblica podr solicitar al Banco del Estado de Chile los cheques pagados con cargo
a la cuenta principal y cuentas subsidiarias.

Artculo 58- Toda cuenta ser examinada, finiquitada o reparada, en un plazo que no exceda de
un ao, contado desde la fecha de su recepcin por la Contralora General.
Vencido este plazo, cesar la responsabilidad del cuentadante y la que pueda afectar a terceros,
sin perjuicio de las medidas disciplinarias que corresponda aplicar a los funcionarios culpables del
retardo, y de las responsabilidades civil y criminal que continuarn sometidas a las normas legales
comunes.
Cuando el examen de cuentas se efecte en la sede del servicio, el plazo se contar desde la fecha
en que oficialmente ellas hayan sido recibidas por el funcionario de la Contralora encargado de su
examen.

Artculo 59- Del examen de las cuentas podrn deducirse observaciones y reparos, de acuerdo a
lo establecido en el artculo 101 de la Ley Orgnica de la Contralora General.

Artculo 60- Si las cuentas no fueren presentadas dentro de los plazos legales, el Contralor
General podr suspender al empleado o funcionario responsable, sin goce de remuneraciones,
medida que durar hasta que se d cumplimiento a dicha obligacin.
Con todo, el Contralor podr ordenar que se retengan por quien corresponda las remuneraciones,
desahucios o pensiones de aquellos funcionarios o ex funcionarios que no hayan rendido su cuenta
o cumplido reparos de la Contralora General dentro de los plazos legales, sin perjuicio de la
responsabilidad criminal a que est sujeto el obligado a rendir cuenta.

Artculo 61- Los mtodos y procedimientos de anlisis y auditora que apliquen las unidades de
control interno y el Servicio de Tesoreras se sujetarn a las instrucciones que sobre la materia
imparta la Contralora General, a fin de mantener la uniformidad y coordinacin del sistema de
control financiero del Estado.

Artculo 62- Lo dispuesto en este Ttulo es sin perjuicio de las disposiciones sobre el examen y
juzgamiento de las cuentas contenidas en la Ley Orgnica de la Contralora General.

TITULO VI
Del sistema de Contabilidad Gubernamental

Artculo 63- El sistema de contabilidad gubernamental es el conjunto de normas, principios y
procedimientos tcnicos, dispuestos para recopilar, medir, elaborar, controlar e informar todos los
ingresos, gastos, costos y otras operaciones del Estado.

Artculo 64- El sistema de contabilidad gubernamental ser integral y aplicable a todos los
organismos del Sector Pblico. Adems, ser uniforme en cuanto a normas, principios,
procedimientos, plan de cuentas, estados e informes financieros.

324

Artculo 65- La Contralora General de la Repblica llevar la contabilidad de la Nacin y
establecer los principios y normas contables bsicas y los procedimientos por los que se regir el
sistema de contabilidad gubernamental.
Las instrucciones que dicho rgano de control imparta al respecto, sern de aplicacin obligatoria
para todos los servicios a que se refiere el artculo 2 de este decreto ley.

Artculo 66- Los registros y estados contables primarios que determine el Contralor General y que
informen sobre las operaciones presupuestarias, de fondos y de bienes, debern ser llevados por
las unidades de contabilidad adscritas a los respectivos Servicios, y en la medida en que estas
unidades estn en condiciones de asumir las funciones operativas que se les asignen.

Artculo 67- Dichas unidades de contabilidad elevarn a la jefatura superior de cada institucin los
informes y estados necesarios sobre la marcha econmica-financiera de las dependencias del
Servicio.
Ser de la competencia de la Contralora General de la Repblica el control y supervisin tcnico de
las unidades mencionadas en los incisos anteriores, con el fin de mantener la coordinacin y
uniformidad del sistema.

Artculo 68-Los servicios pblicos debern elaborar, al 31 de Diciembre de cada ao, un balance
de ingresos y gastos y un estado de situacin financiera, cuando corresponda. Dichos estados se
enviarn a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin de Presupuestos.

Artculo 69- Corresponder a la Contralora General de la Repblica elaborar estados consolidados
sobre:
a) Situacin presupuestaria
b) Situacin financiera
c) Situacin patrimonial

Sin perjuicio de lo anterior, la Contralora General de la Repblica podr elaborar otros estados
financieros y/o analticos que se requieran para una mejor informacin.

TITULO VII
Disposiciones varias

Artculo 70- Las materias que de acuerdo a las disposiciones del presente decreto ley deben
sancionarse por decreto, sern cumplidas por el Ministro de Hacienda, bajo la frmula "Por orden
del Presidente de la Repblica".

Artculo 71- No obstante lo dispuesto en las normas del presente decreto ley, mantienen su
vigencia las disposiciones de la ley 13.196 y sus modificaciones y el artculo 148 de la ley 10.336.
Con todo, para efectos de consolidar la informacin sobre las Estadsticas de las Finanzas Pblicas
que publique la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, el Consejo Superior de
Defensa Nacional proporcionar a dicha Direccin, informacin trimestral que contenga los ingresos
y egresos comprendidos en el perodo, para las cuentas definidas en el artculo 3 de la ley
sealada en el inciso anterior, as como aquella correspondiente al monto de la deuda vigente. Esta
informacin deber proporcionarse dentro de los quince das siguientes al trmino del respectivo
trimestre, con la apertura que se determine por decreto supremo conjunto de los Ministerios de
Hacienda y de Defensa Nacional.

Artculo 72- Los presupuestos de gastos de cualquier ao podrn consultar sumas fijas para
aquellos objetivos a los cuales las leyes vigentes destinen financiamientos especiales.

325

Artculo 73- Dergase, a partir de la vigencia establecida en el artculo 2.o transitorio de este
decreto ley, el DFL. N 47, de 1959, y sus modificaciones y toda otra disposicin legal contraria al
presente decreto ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 1- Los siguientes organismos y empresas pblicas debern ajustarse a las disposiciones
del presente decreto ley, en tanto no se determinen normas especiales de administracin
financiera que los regulen:
Empresa Nacional del Petrleo
Empresa de Ferrocarriles del Estado
Empresa Portuaria de Chile
Empresa Martima del Estado
Empresa de Transportes Colectivos del Estado
Lnea Area Nacional
Empresa de Agua Potable de Santiago
Empresa Municipal de desages de Valparaso y Via del Mar
Empresa de Comercio Agrcola
Empresa Nacional de Minera
Instituto de Seguros del Estado
Televisin Nacional de Chile

Artculo 2- Las disposiciones del presente decreto ley se aplicarn a partir del ejercicio
presupuestario correspondiente al ao 1976.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, durante el ao 1975 se podrn dictar las normas
que permitan su aplicacin a contar del 1.o de Enero de 1976.

Artculo 3- La Contralora General de la Repblica podr desconcentrar por etapas, conforme lo
determine el Contralor General, los registros y estados contables primarios, en la medida en que
las unidades de contabilidad de los Servicios estn en condiciones de asumir las funciones
operativas que se les asignen.

Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el Diario Oficial e insrtese en
la Recopilacin de dicha Contralora.-
AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente de la Repblica.- JOSE TORIBIO
MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada.- GUSTAVO LEIGH GUZMAN,
General del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Area.- CESAR MENDOZA DURAN, General de
Carabineros, General Director de Carabineros.- Jorge Cauas Lama, Ministro de Hacienda.
o que transcribo a U. para su conocimiento.- Saluda atentamente a U.- Pedro Larrondo Jara,
Capitn de Navo (AB), Subsecretario de Hacienda.

NOTAS:
1. El art. 11, inciso 5 de la Ley 18196, excluy a las Empresas del Estado y todas aqullas en
que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al 50%
de la aplicacin del DL 1263, con excepcin de los artculos 29 y 44. No se entendern
excluidas, aquellas empresas que dependan o se relacionen con el Ejecutivo a travs del
Ministerio de Defensa Nacional.
2. El artculo 1 de la LEY 19701, excluye al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto
Forestal, al Instituto Nacional de Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos
Naturales y a la Corporacin de Investigacin Tecnolgica de la aplicacin de este decreto
ley, con excepcin de sus artculos 9 inciso final, 29 y 44, a los que se les seguir aplicando.
3. El inciso final del artculo 4 de la LEY 18042, publicada el 15.10.1981, dispone que A la
326

Corporacin Nacional Portuaria le sern aplicables las disposiciones del presente decreto ley.
4. El artculo 2 de la LEY 18065, publicada el 15.10.1981, elimin a la Secretara Ejecutiva del
Comit Ejecutivo de Inversiones Extranjeras. Sin embargo dentro de las modificaciones al
presente decreto, no aparece registrada ninguna disposicin que haya incorporado a dicha
Secretara Ejecutiva al presente artculo.
5. La nico de la LEY 18194, publicada el 30.12.1982, excluy al Instituto Nacional de
Capacitacin Profesional de la aplicacin de este Decreto Ley.
6. Las modificaciones introducidas al artculo 2 del presente decreto ley por el artculo 8 del
DL 1605, Hacienda, regirn a contar del 1 de enero de 1977.
7. El artculo 1 del DL 3277, Hacienda, publicado el 30.04.1980, dispuso que no les sern
aplicables las disposiciones de este decreto ley al Instituto de Investigaciones Agropecuarias.
8. El artculo 29, del DL 3529, Hacienda, publicado el 06.12.1980, seala que lo dispuesto en el
inciso penltimo del presente artculo no ser aplicable respecto de la Universidad de Chile y
Tcnica del Estado.
9. El Art. 1 del DFL 53, Relaciones Exteriores, publicado el 28.11.1975, dispuso la fusin y
reestructuracin de la Secretara Ejecutiva para los Asuntos de la ALALC; del cargo de
Director General Econmico del Ministerio de Relaciones Exteriores; y del Instituto de
Promocin de Exportaciones de Chile (PROCHILE), en un organismo pblico denominado
"Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales", de dependencia del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
10. El artculo 1 transitorio de la LEY 19896, publicada el 03.09.2003, dispone que la
modificacin del presente artculo, regir a contar del 1 de enero de 2004, sin perjuicio de
que los reglamentos o decretos supremos que, en su caso, establecen, puedan ser dictados
desde su publicacin, para entrar en vigencia desde la fecha antes sealada.
15. La letra b) del Art. 1 Transitorio de la LEY 20128, publicada el 30.09.2006, dispuso que la
modificacin introducida al presente artculo rige a contar del 1 de enero de 2006.
17. El Art. 10 del DL 2053, Hacienda, publicado el 01.12.1977, derog el Art. 148 de la ley
10.336, a que se hace referencia en el presente artculo.
18. El artculo 6 del DL 2341, Hacienda, publicado el 07.10.1978, dispone que la eliminacin del
"Ferrocarril Militar de Puente Alto a El Volcn" de la lista contenida en el presente artculo,
rige a contar del 1 de Enero de 1979.
19. El artculo 17 del DL 1445, Hacienda, publicado el 03.05.1976, dispone la incorporacin del
"Instituto de Educacin Rural" al la lista de organismo contenidas en el presente artculo.
327

Posteriormente, el artculo 19 del DL 1819, Hacienda, publicado el 11.06.1977, suprimi la
mencionada entidad del de este artculo.

328

LEY NUM. 19.896, INTRODUCE MODIFICACIONES AL DECRETO LEY N 1.263, DE 1975,
ORGANICO DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO Y ESTABLECE OTRAS
NORMAS SOBRE ADMINISTRACION PRESUPUESTARIA Y DE PERSONAL

Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en el decreto ley N 1.263, de 1975:

1) Agrgase, en el inciso tercero del artculo 9, a continuacin del punto aparte, que pasa a ser
seguido, el siguiente prrafo:

"Para estos efectos, las dotaciones mximas de personal que se fijen incluirn al personal de
planta, a contrata, contratado a honorarios asimilado a grado y a jornal en aquellos servicios cuyas
leyes contemplen esta calidad.".

2) Incorprase, en el artculo 15, el siguiente inciso tercero:

"En cumplimiento de las obligaciones dispuestas en el inciso anterior, la Direccin de Presupuestos
establecer un sistema de informacin administrativa y financiera, de general aplicacin para los
rganos y servicios pblicos regidos por el presente decreto ley; ello sin perjuicio de las facultades
que tiene en la materia la Contralora General de la Repblica.".

3) Sustityese el artculo 19 bis por el siguiente:

"Artculo 19 bis.- Los contratos de estudios para inversiones, de ejecucin de obras y de
adquisicin de materiales y maquinarias, podrn celebrarse para que sean cumplidos o pagados en
mayor tiempo que el del ao presupuestario o con posterioridad al trmino del respectivo ejercicio.
En estos casos, podrn efectuarse en el ao presupuestario vigente, imputaciones parciales de
fondos. El servicio pblico correspondiente slo responder de las inversiones hasta la concurrencia
de los fondos que se consulten para estos efectos en cada ao, en el respectivo presupuesto.

Para lo dispuesto en el inciso anterior podrn otorgarse anticipos.

Con todo, en los contratos a que se refiere el inciso primero, cualquiera que sea su denominacin,
no podr pactarse el pago de todo o parte de su valor o precio en un plazo que exceda del ejercicio
presupuestario en que se deba poner trmino al estudio, proyecto u obra contratado, en una forma
distinta a la que resulte de relacionar los pagos con el avance efectivo de la ejecucin de los
mismos, o cualquier otra forma de pago diferido.

Los estudios preinversionales y los programas o proyectos de inversin debern contar, como
documento interno de la Administracin, con informe del organismo de planificacin nacional o
regional en su caso, el cual deber estar fundamentado en una evaluacin tcnica econmica que
analice su rentabilidad.

Corresponder al Ministerio de Hacienda impartir instrucciones y resolver al respecto.

La autorizacin de recursos para los estudios y programas o proyectos a que se refiere el inciso
precedente y la celebracin de los contratos respectivos, slo podr efectuarse previa identificacin
presupuestaria. Tal identificacin deber ser aprobada a nivel de asignaciones especiales, por
decreto o resolucin, segn corresponda, conforme a las normas que establezca un reglamento,
emanado del Ministerio de Hacienda, el cual establecer los contenidos de dichos instrumentos
aprobatorios, incluido lo relativo a montos por concepto de gasto, compromisos futuros que
329

pueden irrogar y lmites mximo, las autoridades facultadas para suscribirlos y los dems
procedimientos y modalidades aplicables al efecto.

Sin perjuicio de lo anterior, la dictacin de los decretos o resoluciones respectivos podr efectuarse
a contar de la publicacin a que se refiere el artculo siguiente y el llamado a propuestas pblicas
de los estudios y programas o proyectos de que den cuenta, desde su ingreso a la Contralora
General de la Repblica.

Una vez fijado el cdigo y el nombre del estudio, programa o proyectos, en la identificacin
referida, stos no podrn ser modificados. La identificacin presupuestaria a que se refiere este
artculo, no ser aplicable a las instituciones sealadas en el decreto ley N 1.570, de 1976.".

4) Sustityese el inciso segundo del artculo 26 por los siguientes:

"No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, slo por ley podr autorizarse la transferencia de
fondos entre Ministerios, el traspaso a las diferentes partidas de la Ley de Presupuestos de aquellos
recursos que, previamente, hayan sido traspasados desde ellas al Tesoro Pblico, aportes a las
empresas del Estado, sean pblicas o sociedades annimas, no incluidas en dicha ley y la
concesin de aporte fiscal a municipalidades. Igualmente, slo por ley podr autorizarse el
incremento de las sumas globales de gasto que la Ley de Presupuestos fijar anualmente. Para
este efecto, la referida ley deber establecer, de acuerdo a los conceptos que considere su
estructura y el clasificador presupuestario en aplicacin, los gastos que se comprendern en dichas
sumas globales, aquellos que se exceptuarn, y los mrgenes de aumento de los gastos de capital
no financieros que se eximirn de autorizacin legal.".

5) Suprmese, en el inciso primero del artculo 29 la frase "o a otras instituciones o empresas del
sector pblico".

6) Agrganse, al artculo 52, los siguientes incisos:

"Conforme a lo dispuesto en el inciso precedente, anualmente se efectuar la evaluacin de los
programas sociales, de fomento productivo y de desarrollo institucional incluidos en los
presupuestos de los servicios pblicos que se determinen mediante uno o ms decretos del
Ministerio de Hacienda, con sujecin a los procedimientos, entidades participantes, marcos de
referencia y mecanismos que se establezcan en el o los respectivos decretos. Asimismo, los
rganos y servicios pblicos regidos por el ttulo II de la ley N 18.575, debern confeccionar y
difundir anualmente un informe que incluya una cuenta de gestin operativa y econmica del ao
precedente, con el cumplimiento de objetivos, tareas y metas, de acuerdo a las instrucciones que
imparta el Ministerio de Hacienda.

Los informes que se emitan por aplicacin de los dos incisos anteriores, debern remitirse a ambas
ramas del Congreso Nacional en la oportunidad que se fije en los decretos e instrucciones
respectivas.".

Artculo 2.- Dergase el artculo 11 de la ley N 18.768.

Artculo 3.- Los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos
que integran la Administracin del Estado, no podrn incurrir en otros gastos por concepto de
publicidad y difusin que los necesarios para el cumplimiento de sus funciones y en aquellos que
tengan por objeto informar a los usuarios sobre la forma de acceder a las prestaciones que
otorgan.
330

Cuando no existan todava prestaciones concretas que corresponda otorgar, el Poder Ejecutivo, a
travs de sus organismos dependientes o relacionados con l por intermedio de alguna de las
Secretaras de Estado, slo podr informar sobre el contenido de los programas y acciones que
resuelva propiciar, utilizando medios idneos a tal efecto. En el caso de las iniciativas de ley,
deber sealar su sujecin a la aprobacin legislativa correspondiente.

Artculo 4.- Otrgase a los rganos y servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos la
facultad de aceptar y recibir donaciones de bienes y recursos destinados al cumplimiento de
actividades o funciones que les competan.

No obstante lo anterior, dichas entidades pblicas requerirn de autorizacin previa del Ministerio
de Hacienda para ejercer la facultad que les concede el inciso precedente o la que se contemple
con igual sentido y alcance en la legislacin que les sea aplicable. Se excluyen las donaciones, en
especie o dinero, en situaciones de emergencia o calamidad pblica, aquellas cuyo valor o monto
no exceda al equivalente en moneda nacional de 250 unidades tributarias mensuales al momento
del ofrecimiento y las que recaigan sobre bienes sujetos a prximo deterioro o descomposicin.

El producto de las donaciones se incorporar al presupuesto de la institucin beneficiaria conforme
a las instrucciones que imparta el Ministro de Hacienda. Con todo, las donaciones consistentes en
bienes pasarn a formar parte de su patrimonio, cuando sea procedente, sin perjuicio del
cumplimiento de las regulaciones a que se encuentre afecto el acto jurdico respectivo.

Tratndose de donaciones de cooperacin internacional o de convenios de cooperacin o asistencia
tcnica no reembolsable, los rganos y servicios pblicos mencionados en el inciso primero se
entendern facultados para pagar los impuestos, contribuciones, derechos o gravmenes,
establecidos en la legislacin chilena, de cargo de terceros y que, en virtud del respectivo convenio
o contrato, hayan de ser asumidos por el donatario. En el caso del personal que la fuente de
cooperacin extranjera enve a Chile, a su propia costa, para desarrollar actividades en
cumplimiento del respectivo programa, la facultad referida se limitar al pago del impuesto sobre
la renta que grave su salario o retribucin.

Los pagos que se efecten de conformidad a lo dispuesto en el inciso anterior, podrn ser
realizados mediante su ingreso a la entidad recaudadora correspondiente, reembolso al organismo
o ente internacional donante, o bien su reembolso o pago al sujeto de derecho, segn el impuesto,
contribucin, derecho o gravamen de que se trate, conforme a la reglamentacin contenida en el
decreto supremo N 209, de 1993, del Ministerio de Hacienda.

Artculo 5.- Los decretos o resoluciones que aprueben la contratacin de personas naturales a
honorarios, en los rganos y servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos, cualquiera que
sea el tem de imputacin, debern contar con visacin del Ministerio correspondiente, para lo cual
se acompaar un certificado emanado del rgano o servicio respectivo en que conste que el
monto comprometido se ajusta a la disponibilidad presupuestaria y, en su caso, a la autorizacin
mxima otorgada en la referida ley para la anualidad respectiva.

El procedimiento sealado en el inciso precedente se aplicar igualmente a las contrataciones en el
mismo servicio con aplicacin de lo dispuesto en la letra d) del artculo 81 de la ley N 18.834.

Las personas contratadas a honorarios, bajo cualquier forma que se exprese el pago, debern
informar al o los jefes del servicio respectivo, a travs de la unidad correspondiente, mediante una
declaracin jurada simple, si prestan servicios en cualquier calidad jurdica en otra reparticin
331

pblica. En tal caso, debern individualizar al otro Servicio, especificando la calidad jurdica con
que laboran en l, el monto de los emolumentos correspondientes, las tareas contratadas y la
duracin de la prestacin de sus servicios. Copia de los antecedentes mencionados deber ser
remitida a la Contralora General de la Repblica.

Al momento de suscribirse un contrato a honorarios, el Servicio correspondiente tendr la
obligacin de requerir la informacin sealada en el inciso anterior, debiendo el jefe de servicio
constatar que no se produzca un actual o eventual conflicto de intereses por el cumplimiento de las
funciones contratadas, y certificar tal circunstancia. Se entender que hay conflicto de intereses
cuando las labores encomendadas en los diversos organismos pongan a la persona a quien se le ha
encomendado tareas en ambos, en situacin de lesionar los objetivos de cualquiera de esas
entidades o cuando sus propios intereses personales puedan pugnar con los de alguna de ellas.

En el caso que una persona tenga ms de un contrato a honorarios en entidades pblicas,
requerir de la visacin previa, en el acto administrativo correspondiente, del ministro respectivo.

La misma visacin ser exigible cuando la persona contratada a honorarios tenga, adems, un
contrato con proveedores o contratistas o con instituciones privadas que tengan convenios para
ejecucin de proyectos o se le hayan otorgado transferencias, en relacin con la reparticin en que
presta servicios.

Se exceptan de las normas establecidas en los dos incisos anteriores las labores de docencia que
dichas personas desarrollen en instituciones de educacin superior.

Las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades administrativas establecidas en los artculos
54, 55 y 56 de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la
Administracin del Estado, sern aplicables asimismo a los contratados a honorarios, debiendo
dejarse constancia en los contratos respectivos de una clusula que as lo disponga.

Del mismo modo, cada jefe de servicio deber informar a todos quienes vayan a ingresar o laboren
en l, en cualquier condicin jurdica, acerca de las diversas inhabilidades, incompatibilidades y
prohibiciones que establecen las leyes, tales como la N 18.834, Estatuto Administrativo, la N
18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del Estado, y otras
que afecten a la reparticin correspondiente, como asimismo, las modificaciones legales que se le
introduzcan a tal normativa.

Aquellos programas presupuestarios en que laboren mayoritariamente personas contratadas a
honorarios, sern regulados por resolucin de las entidades correspondientes en cuanto a las
condiciones y modalidades de su desempeo.

Artculo 6.- Agrgase al nmero 22 del artculo 2 del decreto con fuerza de ley N 106, de 1960,
del Ministerio de Hacienda, el siguiente inciso segundo:

"Asimismo, remitir a la Comisin Especial a que se refiere el artculo 19 de la ley N 18.918, Ley
Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, un informe sobre Finanzas Pblicas, que incluir
una sntesis del programa financiero de mediano plazo, en forma previa a la tramitacin en dicha
Comisin del proyecto de Ley de Presupuestos, sin perjuicio de la exposicin sobre la materia que
le corresponda efectuar, en tal instancia, al Director de Presupuestos.".

332

Artculo 7.- Crase, en la planta de la Direccin de Presupuestos, adecuada por el decreto con
fuerza de ley N 3, de 1990, del Ministerio de Hacienda, un cargo de Jefe de Departamento, grado
3 EUS, en la planta de la Subdireccin de Presupuestos.

Artculo 8.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, en el plazo de 180 das a contar de
la publicacin de la presente ley, fusione las plantas del personal de la Direccin de Presupuestos,
sin que pueda aumentar los grados del personal, el nmero de cargos, o irrogar un mayor gasto
fiscal, excepto por la creacin del cargo mencionado en el artculo anterior, debiendo efectuarse a
este efecto las reasignaciones de su presupuesto. Podr establecer los requisitos para el ingreso y
promocin de los cargos de la planta, los que no sern exigibles para los actuales funcionarios que
sean nombrados en ella para desempear empleos propios de su planta de origen. Dispondr todas
las medidas de proteccin de los derechos que correspondan a los funcionarios del Servicio, como
ser la mantencin del nmero de bienios, de los regmenes de previsin y dems garantas
estatutarias. Los funcionarios adscritos conservarn esa calidad en la nueva planta. Finalmente,
dispondr que el Director de Presupuestos proceda a encasillar a los funcionarios de planta segn
el orden de escalafn de mrito, y, en caso de producirse un empate, se aplicar lo dispuesto en el

Artculo 9.- Agrgase la siguiente oracin final al inciso primero del artculo 54 de la ley N
18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional: "Cada Cmara determinar la forma en
que participar en el sistema de informacin administrativa y financiera establecido para los
rganos y servicios pblicos regidos por la Ley de Administracin Financiera del Estado,
informacin que acreditar el cumplimiento de las normas legales aplicables al Congreso
Nacional.".


Artculo 1 transitorio.- Lo dispuesto en los artculos 1, 2, 3, 4 y 5 de esta ley regir a contar
del 1 de enero de 2004, sin perjuicio de que los reglamentos o decretos supremos que, en su
caso, establecen, puedan ser dictados desde su publicacin, para entrar en vigencia desde la fecha
antes sealada.

Artculo 2 transitorio.- Introdcense, a contar del 1 de enero de 2003, las siguientes
modificaciones en la ley N 19.842, Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2003:

a) En la partida 05 Ministerio del Interior, Captulos 01, Secretara y Administracin General; y
07, Direccin de Seguridad Pblica e Informaciones, agrgase, a su glosa 02, letra a) el
siguiente prrafo:

"No regir la limitacin establecida en el inciso segundo del artculo 9 de la ley N 18.834,
respecto de los empleos a contrata incluidos en esta dotacin.".

b) En la partida 05, Ministerio del Interior, Captulo 02, Servicio de Gobierno Interior,
agrganse, a su glosa 02, letra a), los siguientes prrafos:
respecto de los empleos a contrata incluidos en esta dotacin.

333

Los funcionarios a contrata, que se determine mediante resolucin del Subsecretario del
Interior, podrn ejercer funciones de carcter directivo en el mbito de emergencias, para lo
cual tendrn la calidad de agentes pblicos.".

c) En la partida 05, Ministerio del Interior, Captulo 03, Servicio Electoral, agrganse, a su glosa
2, letra a), los siguientes prrafos:

respecto de los empleos a contrata incluidos en esta dotacin. De stos, 41 debern ser
contratados asimilados a grados y niveles de Escalafn de Procesamiento de Datos del decreto con
fuerza de ley N 90, de 1977, del Ministerio de Hacienda.".".

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 82 de la Constitucin Poltica de la

Santiago, 13 de agosto de 2003.


Nicols Eyzaguirre Guzmn

334

LEY N 19.863, SOBRE REMUNERACIONES DE AUTORIDADES DE GOBIERNO Y CARGOS
CRITICOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y DE NORMAS SOBRE
GASTOS RESERVADOS

"TITULO I

De la Asignacin de Direccin Superior

Artculo 1.- Establcese una Asignacin de Direccin Superior, que tendr el carcter de renta
para todo efecto legal, que percibirn quienes desempeen los siguientes cargos de dedicacin
exclusiva: Presidente de la Repblica, Ministros de Estado, Subsecretarios, Intendentes y Jefes
Superiores de los servicios pblicos regidos por el Ttulo II de la ley N 18.575. El monto de esta
asignacin, la que no se considerar base de clculo para determinar otras remuneraciones, ser
de los porcentajes que se pasan a indicar para las autoridades que en cada caso se sealan:

a) Presidente de la Repblica: 150% de las remuneraciones brutas de carcter permanente
que le corresponda percibir de conformidad con el rgimen vigente;

b) Ministros de Estado: 135% de dichas remuneraciones;

c) Subsecretarios: 120% de dichas remuneraciones, y

d) Intendentes: 120% de dichas remuneraciones.

e) Gobernadores: 50% de dichas remuneraciones, y

f) Director del Servicio Nacional de la Mujer y
Director Nacional del Instituto Nacional de Deportes de Chile: 135% y 120% de dichas
remuneraciones, respectivamente, quienes no tendrn derecho a percibir los montos
sealados en el inciso siguiente.

g) Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes: 135% de dichas
remuneraciones, quien no tendr derecho a percibir los montos sealados en el inciso
siguiente. En el caso de los Jefes Superiores de Servicio, stos podrn percibir esta
asignacin con un porcentaje de hasta 100% de dichas remuneraciones. Dicha asignacin
ser incompatible con la percepcin de cualquier emolumento, pago o beneficio econmico
de origen privado o pblico, distinto de los que contemplan los respectivos regmenes de
remuneraciones.

Se exceptan de la incompatibilidad anterior, el ejercicio de los derechos que ataen
personalmente a la autoridad o jefatura; la percepcin de los beneficios de seguridad social de
carcter irrenunciable; los emolumentos que provengan de la administracin de su patrimonio, del
desempeo de la docencia prestada a instituciones educacionales y de la integracin de directorios
o consejos de empresas o entidades del Estado, con la salvedad de que dichas autoridades y los
dems funcionarios no podrn integrar ms de un directorio o consejo de empresas o entidades del
Estado, con derecho a percibir dieta o remuneracin.

Con todo, la dieta o remuneracin que les corresponda en su calidad de directores o consejeros, no
podr exceder mensualmente del equivalente en pesos de veinticuatro unidades tributarias
mensuales.

Cuando la dieta o remuneracin mensual que les correspondiere fuere de un monto superior al que
resulte de la aplicacin del inciso anterior, el director o consejero no tendr derecho a la diferencia
335

resultante y la respectiva empresa o entidad no deber efectuar su pago. Lo dispuesto en los tres
incisos anteriores se aplicar, en todo caso, a las empresas del Estado cuya legislacin orgnica
exige que se las mencione o individualice expresamente.

La asignacin de que trata el presente artculo no se considerar en la determinacin de la
remuneracin establecida en el inciso sexto del artculo 8 del decreto ley N 1.350, de 1976.

TITULO II

Transparencia Presupuestaria

Artculo 2.- Se entender por gastos reservados aquellos egresos que, por el ministerio de esta
ley, se faculta realizar a las entidades mencionadas en el artculo siguiente, para el cumplimiento
de sus tareas pblicas relativas a la seguridad interna y externa y el orden pblico del pas y a las
funciones inherentes a la Jefatura de Estado, y que por su naturaleza requieran de reserva o
secreto.

Artculo 3.- La Ley de Presupuestos del Sector Pblico fijar anualmente las sumas a que
ascendern los gastos reservados para los siguientes ministerios y entidades, que sern los nicos
que podrn contar con esta clase de recursos: Presidencia de la Repblica; Ministerio del Interior;
Ministerio de Relaciones Exteriores; Direccin de Fronteras y Lmites del Estado; Ministerio de
Defensa Nacional; Subsecretara de Guerra
5
; Fuerzas Armadas; Carabineros de Chile; Polica de
Investigaciones, y Direccin de Seguridad Pblica e Informaciones
6
.

Artculo 4.- De los gastos reservados se rendir cuenta anual, en forma genrica y secreta, a la
Contralora General de la Repblica, directamente a travs del Contralor General, considerando una
desagregacin por rubros que permita ilustrar a ste sobre el contenido fundamental de dichos
gastos, debiendo acompaarse una declaracin jurada que acredite que se ha dado cumplimiento a
lo dispuesto en el artculo 6.

El examen y juzgamiento de las cuentas corresponder al Contralor General de la Repblica, quien
lo efectuar expresando al Presidente de la Repblica, de manera secreta, su opinin sobre el
destino otorgado a estos gastos. La autoridad fiscalizadora conservar, en todo caso, la
responsabilidad que le corresponde por la mantencin del secreto.

Artculo 5.- En las leyes anuales de presupuestos del sector pblico no se podrn fijar otros gastos
reservados que los sealados precedentemente. Las respectivas glosas nicamente podrn
contener alcances, limitaciones, condiciones u otros modos en el empleo de ellos. La suma total de
estos gastos, con exclusin de los que correspondan a la Presidencia de la Repblica, podr
aumentarse hasta en un 30% con el solo objeto de destinarlos a tareas de orden pblico y
seguridad pblica interna o externa. El incremento podr repartirse entre los ministerios o
entidades que seala el artculo 3 o asignarse, en su integridad, a uno de ellos.

5
SubsecretariaparalasFuerzasArmadas.
6
AgenciaNacionaldeInteligencia
336

Las modificaciones que pudieren hacerse a los montos mximos de gastos reservados asignados a
una institucin, durante el ao, debern informarse a las Comisiones de Hacienda del Senado y de
la Cmara de Diputados, expresando los fundamentos que justifican tal modificacin.

Artculo 6.- Los gastos reservados slo podrn emplearse en los fines propios de las actividades
respectivas. Con cargo a stos no podrn efectuarse pagos a funcionarios pblicos. Del mismo
modo, no podrn efectuarse transferencias de recursos provenientes de gastos reservados para el
financiamiento de campaas polticas, de partidos polticos u organizaciones gremiales.

Artculo 7.- Agrgase el siguiente inciso segundo nuevo al artculo 71 del decreto ley N 1.263, de
1975: "Con todo, para efectos de consolidar la informacin sobre las Estadsticas de las Finanzas
Pblicas que publique la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, el Consejo Superior
de Defensa Nacional proporcionar a dicha Direccin, durante el mes de enero de cada ao, un
informe anual que contenga los ingresos y egresos correspondientes al ejercicio del ao anterior,
para las cuentas definidas en el artculo 3 de la ley referida en el inciso anterior. La apertura de la
informacin se determinar por decreto conjunto de los ministerios de Hacienda y de Defensa
Nacional.".

Artculo 8.- Independientemente del rgimen estatutario o remuneratorio, los funcionarios
pblicos podrn desarrollar actividades docentes durante la jornada laboral, con la obligacin de
compensar las horas en que no hubieren desempeado el cargo efectivamente y de acuerdo a las
modalidades que determine el jefe de servicio, hasta por un mximo de doce horas semanales.
Excepcionalmente, y por resolucin fundada del jefe de servicio, se podr autorizar, fuera de la
jornada, una labor docente que exceda dicho tope.

Artculo 1 transitorio.- Lo dispuesto en el artculo 1 entrar en vigencia a contar del da 1 de
enero de 2003.

Artculo 2 transitorio.- No aplica, reemplazase por lo sealado en el Prrafo 2 de la ley 19.882.

Artculo 3 transitorio.- Las disposiciones contenidas en los artculos 4 y 7, entrarn en vigencia
a partir del 1 de enero de 2004. Las dems normas del Ttulo II, regirn a contar del 1 de enero de
2003.

Artculo 4 transitorio.- El mayor gasto que demande durante el ao 2003 lo dispuesto en el
artculo 1, se financiar con cargo a los presupuestos de las respectivas entidades, y, en lo que
faltare, mediante reasignaciones de los aportes considerados en el Programa 05 de la Partida
Tesoro Pblico de la Ley de Presupuestos para dicha anualidad.

El gasto que esta ley represente a ambas Cmaras del Congreso Nacional se financiar con cargo a
los recursos contemplados para el financiamiento de dietas y otras asignaciones en los Subttulos
21 y 22 del presupuesto vigente de dichas corporaciones.

Sin perjuicio de las facultades y atribuciones propias de la Cmara Diputados y del Senado,
establcese que como resultado de la aplicacin de la presente ley, la suma de la dieta, las
asignaciones, los gastos de representacin, y dems emolumentos distintos de aqulla, no podr
exceder, en sus montos lquidos, de los que estuvieren percibiendo a la fecha de publicacin de
este cuerpo legal.
Artculo 5 transitorio.- Suprmense, a contar del 1 de enero de 2003, las glosas 03 a) y 04 b) de
las Partidas Presupuestarias 20.01.01 y 22.01.01, respectivamente, de la ley N 19.842.

337

El Ministro de Hacienda, mediante decreto expedido conforme al artculo 70 del decreto ley N
1.263, de 1975, reasignar los recursos correspondientes a las glosas suprimidas para la finalidad
dispuesta en el artculo anterior.

Artculo 6 transitorio.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 1, facltase al Presidente de
la Repblica para que, dentro del plazo de 90 das contado desde la fecha de publicacin de la
presente ley, a travs de uno o ms decretos con fuerza de ley, que sern expedidos por
intermedio del Ministerio de Hacienda, con la firma del ministro sectorial respectivo, adecue las
leyes orgnicas de las empresas o entidades del Estado, con el objeto de determinar nuevas
composiciones de los directorios o consejos respectivos y para dictar las dems disposiciones
necesarias para la cabal aplicacin de lo dispuesto en el referido artculo 1.

Las adecuaciones y modificaciones, dispuestas de conformidad al inciso anterior y lo dispuesto en
los incisos sexto, sptimo y octavo del artculo 1, comenzarn a regir a contar de la fecha de
publicacin del respectivo decreto con fuerza de ley.

Artculo 7 transitorio.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de 30
das contado desde la fecha de publicacin de la presente ley, mediante uno o ms decretos con
fuerza de ley expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, los que debern ser suscritos por el
ministerio sectorial correspondiente, fije a los cargos de jefes superiores de servicio a que se
refiere el inciso tercero del artculo 1, los porcentajes de la asignacin de direccin superior. Estos
porcentajes regirn a contar del 1 de enero de 2003 y no podrn exceder del 100% de las
remuneraciones brutas de carcter permanente que correspondan a dichas jefaturas de
conformidad con el rgimen vigente a esa fecha. Con todo, la concesin de esta asignacin,
sumadas las remuneraciones brutas de carcter permanente, no podr significar en cada ao, una
cantidad promedio superior a $4.639.755 mensuales.

Los cargos de jefes superiores de servicio que, a la fecha antes indicada, tengan asignada una
remuneracin bruta de carcter permanente, cuyo promedio anual mensualizado sea igual o
superior a $4.639.755, no tendrn derecho a esta asignacin.

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 82 de la Constitucin Poltica de la

Santiago, 30 de enero de 2003.-

Presidente de la Repblica.

Jos Miguel Insulza Salinas
Ministro del Interior
Mara Eugenia Wagner Brizzi
Ministro de Hacienda (S)

Mario Fernndez Baeza
Ministro Secretario General de la Presidencia

338

LEY NM. 19.882

REGULA NUEVA POLTICA DE PERSONAL A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS QUE INDICA

Prrafo 2 De la Asignacin de Funciones Crticas

ARTCULO SEPTUAGSIMO TERCERO.- Establcese, a contar del 1 de enero de 2004, una
asignacin por el desempeo de funciones crticas que beneficiar al personal de planta y a
contrata, pertenecientes o asimilados a las plantas de directivos, de profesionales y de
fiscalizadores, de los rganos y servicios pblicos regidos por el Ttulo II de la ley N 18.575, que
no correspondan a altos directivos pblicos y que desempeen funciones calificadas como crticas
conforme a las reglas que se pasan a sealar.

Se considerarn funciones crticas aquellas que sean relevantes o estratgicas para la gestin del
respectivo ministerio o institucin por la responsabilidad que implica su desempeo y por la
incidencia en los productos o servicios que stos deben proporcionar.

La asignacin por funciones crticas no podr significar en cada ao calendario una cantidad
superior al 100% de la suma de las remuneraciones brutas de carcter permanente que
corresponda percibir al funcionario segn el rgimen de remuneraciones a que se encuentre afecto,
incluidas la asignacin del artculo 12 de la ley N 19.041, las bonificaciones de estmulo por
desempeo funcionario de los artculos 11 y 3 de las leyes N 19.479 y N 19.490,
respectivamente, y el incremento del artculo 2 del decreto ley N 3.501, de 1980. Con todo, la
concesin de esta asignacin, sumadas las remuneraciones de carcter permanente, no podr
significar en cada ao calendario, una cantidad promedio superior a la remuneracin bruta de
carcter permanente del subsecretario del ramo.

Los porcentajes que se fijen para la asignacin por funciones crticas podrn ser diferenciados
dentro de cada funcin.

La Ley de Presupuestos fijar anualmente para cada ministerio y servicio en que corresponda
pagar la asignacin por funciones crticas, la cantidad mxima de personas con derecho a percibirla
y los recursos que podrn destinarse para su pago. Para estos efectos, en la etapa de formulacin
de su presupuesto, la institucin har una proposicin de las funciones consideradas como crticas,
el nmero de eventuales beneficiarios, los porcentajes de la asignacin y el costo involucrado.

El nmero de funciones consideradas como crticas para el conjunto de los rganos y servicios a
que se refiere el inciso primero, no podr exceder de la cantidad equivalente al 2% de la suma de
las dotaciones mximas de personal autorizadas para ellos anualmente por la Ley de Presupuestos.

Para determinar los montos de la asignacin por funciones crticas debern considerarse en todo
caso, los niveles de responsabilidad y complejidad de las funciones desempeadas por los
beneficiarios, as como los antecedentes disponibles sobre las remuneraciones que se pagan por
funciones homologables, tanto en el sector pblico como en el privado. Mediante resolucin exenta
de los respectivos subsecretarios o jefes superiores de servicio, visada por la Direccin de
Presupuestos, conforme los lmites que cada ao establezca la Ley de Presupuestos, se
determinarn las funciones que se considerarn como crticas, el porcentaje de asignacin que se
le fije a cada una, las personas beneficiarias y los montos especficos de sus asignaciones. La
percepcin de la asignacin por funciones crticas requerir la aceptacin del funcionario que ha de
servir la funcin considerada como tal. Mediante el mismo procedimiento antes indicado, la
autoridad podr quitar a una funcin la calificacin de crtica o incorporar otras, siempre que se
respete el marco presupuestario definido.
339

La asignacin por el desempeo de funciones crticas tendr el carcter de remuneracin
permanente para todos los efectos legales, se percibir mientras se ejerza la funcin especfica y
no ser considerada base de clculo de ninguna otra remuneracin.

Las funciones calificadas como crticas, cuando se perciba la correspondiente asignacin debern
ser ejercidas con dedicacin exclusiva y estarn afectas a las incompatibilidades, prohibiciones e
inhabilidades sealadas en el artculo 1 de la ley N 19.863.

La percepcin de la asignacin por funciones crticas ser incompatible con las asignaciones
establecidas en el artculo 17 de la ley N 18.091, en los artculos 7 y 8 de la ley N 19.646, en
la letra b) del artculo 9 de la ley N 15.076, en el artculo 2 de la ley N 19.230 y en la letra b)
del artculo 35 de la ley N 19.664, cuando se otorguen en razn del ejercicio de especialidades en
falencia o fundamentadas en actividades que se considera necesario estimular.

NOTARECTIFICACION
D.O. 18.07.2003

NOTA 2:El artculo 32 de la LEY 20313, publicada el 04.12.2008, interpreta la presente norma, en
el sentido de indicar que entre las remuneraciones que servirn de base para el clculo de las
asignaciones de direccin superior, de alta direccin pblica y de funciones crticas, estn
comprendidos los beneficios concedidos por el artculo 1 de la ley N 19.490; el artculo 1 de la
ley N19.994; el artculo 2 de la ley N 19.999; el artculo 98 del decreto con fuerza de ley N 1,
de 2005, del Ministerio de Salud; los artculos 3, 5 y 6 de la ley N 20.209; y el artculo nico
de la ley N 20.213.

340

ESTABLECE REGISTROS DE LAS PERSONAS JURIDICAS RECEPTORAS DE FONDOS
PUBLICOS

Ley N 19.862

Artculo 1.- Los rganos y servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos y los municipios
que efecten transferencias, debern llevar un registro de las entidades receptoras de dichos
fondos.

En el caso de las entidades que reciban fondos pblicos con cargo a la partida presupuestaria
Tesoro Pblico, la obligacin corresponder a la institucin que apruebe la transferencia o que
sancione la asignacin de los fondos correspondientes.

Igual obligacin regir respecto de las instituciones que autorizan donaciones o franquicias
tributarias.

En todo caso, debern registrarse las entidades que sean susceptibles de recibir recursos pblicos
contemplados en la Ley de Presupuestos o aquellas con derecho a crdito fiscal reguladas en el
artculo 8 de la ley N 18.985, en el artculo 69 de la ley N 18.681,
en el artculo 3 de la ley N 19.247, y en el Prrafo 5 del Ttulo IV, de la ley N 19.712.

Asimismo, debern registrarse las personas jurdicas o naturales que efecten la donacin
correspondiente.

Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se entender por transferencias las subvenciones a
personas jurdicas, sin prestacin recproca en bienes o servicios, y, en especial, subsidios para
financiamiento de actividades especficas o programas especiales y gastos inherentes o asociados a
la realizacin de stos; sea que estos recursos se asignen a travs de fondos concursables o en
virtud de leyes permanentes o subsidios, subvenciones en reas especiales, o contraprestaciones
establecidas en estatutos especiales, y otras de similar naturaleza, todo esto segn se determine
en el reglamento.

Artculo 3.- Quedan facultados y obligados a establecer registros, por el ministerio de esta ley, los
rganos y servicios del Estado que asignen recursos de carcter pblico, en los que se clasificar,
acreditar y proporcionar informacin pblica sobre la existencia, antecedentes de constitucin y
funcionamiento de las entidades favorecidas, conforme al reglamento u ordenanza respectiva, que
debern dictarse dentro del plazo de ciento veinte das contado desde la fecha de publicacin de
este cuerpo legal.

Artculo 4.- En los registros se incorporar la informacin relativa a la individualizacin de las
entidades mencionadas en esta ley, su rea de especializacin, su naturaleza jurdica, y sus
antecedentes financieros.

Debern consignarse tambin las actividades, trabajos o comisiones que se hayan encargado por
parte de las entidades pblicas y municipios; los recursos pblicos recibidos y el resultado de los
controles efectuados por la Contralora General de la Repblica y otros rganos fiscalizadores,
cuando corresponda.

Artculo 5.- Las instituciones receptoras de las transferencias o donaciones debern mantener
actualizada la informacin a que se refiere el artculo anterior

341

Artculo 6.- A las entidades a las que se refiere esta ley slo se les podr entregar recursos
pblicos o conceder franquicias tributarias una vez que se encuentren inscritas en el registro
correspondiente y, en todo caso, nicamente a partir de la vigencia sealada en el artculo 1
transitorio.

Se aplicar a los funcionarios pblicos que otorgaren recursos pblicos a alguna de las entidades a
que se refiere esta ley no inscrita en los Registros que se establecen, la sancin que corresponda
de acuerdo al estatuto administrativo que los rija.
Por su parte, las entidades no inscritas en el registro correspondiente que reciban recursos
pblicos, debern devolverlos reajustados con ms el inters mximo convencional.

Artculo 7.- El Ministerio de Hacienda deber dictar las normas e instrucciones por las que debern
regirse los registros antes mencionados y establecer la forma en que debern uniformarse los
datos provenientes de las diversas entidades a que se refiere esta ley, los que incorporar en su
propia base de datos.

Dicha Secretara de Estado estar facultada para requerir informacin de los rganos y servicios
pblicos, antes citados, excluidas las municipalidades, para constituir un registro central de
colaboradores del Estado, que ser llevado por la Subsecretara del Ministerio referido.

El reglamento, emanado del Ministerio de Hacienda, establecer lo relacionado con la organizacin,
coordinacin, actualizacin y gestin de los registros mencionados en los incisos anteriores de este
artculo.

En todo caso, el reglamento podr establecer sistemas simplificados para instituciones de menor
tamao.

Por su parte, con la informacin que proporcionen los municipios, la Subsecretara de Desarrollo
Regional y Administrativo, dependiente del Ministerio del Interior, deber establecer un registro
central de colaboradores de las municipalidades. Se aplicar a los funcionarios municipales que
otorgaren recursos de esas corporaciones a entidades no inscritas en los registros municipales, la
sancin que corresponda de acuerdo a lo dispuesto en la ley N 18.883, Estatuto Administrativo
para Funcionarios Municipales.

Adems, las entidades no inscritas en el registro correspondiente que recibieren recursos
municipales, debern devolverlos reajustados con ms el inters mximo convencional.

La Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo dictar el reglamento necesario para la
adecuada organizacin, actualizacin y operacin del registro a su cargo.

Artculo 8.- Cualquier persona podr solicitar, tanto a las entidades que llevan registros sectoriales
o municipales, como a la Subsecretara de Hacienda o a la Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo, la informacin contenida en el respectivo registro, la que ser pblica.

Artculo 9.- Todos los registros a que se refiere la presente ley debern encontrarse a disposicin
de la Contralora General de la Repblica, con el propsito de facilitar su fiscalizacin.

Artculo 10.- Los Ministerios de Hacienda y del Interior debern celebrar convenios para que, a
travs de los medios electrnicos, se pueda intercambiar la informacin contenida en sus
respectivos registros.

342

Artculo 1.- Las instituciones a que se refiere esta ley debern establecer los registros
correspondientes en el curso del ao 2003, en base a las transferencias que se efecten en dicho
ao. La informacin de dichos registros deber estar disponible a travs de medios electrnicos.

Sin embargo, el requisito establecido en el artculo 6 para entregar recursos pblicos o conceder
franquicias tributarias regir slo a contar del 1 de enero de 2004.

Artculo 2.- Los registros centrales a que se refiere esta ley debern encontrarse consolidados el 1
de julio de 2004. Los rganos y servicios pblicos, cualquiera sea su naturaleza, que cuenten con
la informacin respectiva, y las entidades particulares a que afecta esta ley, sern responsables de
remitir a la Subsecretara de Hacienda dicha informacin dentro del primer trimestre del ao 2004.

La misma obligacin, tendrn las municipalidades y entidades particulares, en su caso, de enviar a
la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo la informacin correspondiente, en el
plazo sealado en el inciso precedente.

Artculo 3.- El financiamiento del mayor gasto que irrogue esta ley durante el ao 2003, se har
con cargo al presupuesto de las reparticiones correspondientes, de la Ley de Presupuestos para
dicha anualidad.

Artculo 4.- Sin perjuicio de las normas especiales de vigencia establecidas en este cuerpo legal, la
presente ley entrar en vigor dentro de 90 das de publicada en el Diario Oficial.".

Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese
a efecto como Ley de la Repblica.

Santiago, 30 de enero de 2003.-


Mara Eugenia Wagner Brizzi Jos Miguel Insulza Salinas
Ministro de Hacienda (S) Ministro del Interior

Mario Fernndez Baeza
Ministro Secretario General de la Presidencia

343

REGLAMENTO DE LA LEY N 19.862, QUE ESTABLECE REGISTROS DE LAS PERSONAS
JURDICAS RECEPTORAS DE FONDOS PUBLICOS

DECRETO (Hacienda) N375, 19 de Mayo 2003

Artculo 1.- Estarn obligados a llevar Registros:

a) Todos los rganos y servicios pblicos incluidos anualmente en la Ley de Presupuestos y los
municipios que efecten transferencias de fondos pblicos;

b) Las instituciones que aprueben transferencias o que sancionen la asignacin de los fondos
pblicos recibidos con cargo a la partida presupuestaria Tesoro Pblico; y

c) Las instituciones que autoricen donaciones con derecho a crdito fiscal o franquicias
tributarias.

Artculo 2.- Debern registrarse

a) Las entidades que sean susceptibles de recibir recursos pblicos contemplados anualmente
en la Ley de Presupuestos;

b) Las entidades receptoras de transferencias de fondos pblicos;

c) Aquellas entidades que reciban las donaciones reguladas en el artculo 8 de la ley N18.985,
en el artculo 69 de la ley N 18.681, en el artculo 3 de la ley N 19.247, y en el Prrafo 5
del Ttulo IV de la ley N19.712; y

d) Debern registrarse aquellas personas jurdicas o naturales que realicen la donacin
correspondiente.

Artculo 3.- Para los efectos del presente reglamento, se entender por transferencias las
subvenciones a personas jurdicas, sin prestacin recproca en bienes o servicios, y, especialmente,
los subsidios para financiamientos de actividades especficas o programas especiales y los gastos
inherentes o asociados a la realizacin de stos, sea que estos recursos se asignen a travs de
fondos concursables o en virtud de leyes permanentes, o subsidios, subvenciones en reas
especiales, o contraprestaciones establecidas en estatutos especiales, y otras de similar
naturaleza.

Asimismo, se entender como transferencia a la donacin que da origen al crdito fiscal regulado
en el artculo 8 de la ley N 18.985, en el artculo 69 de la ley N18.681, en el artculo 3 de la ley
N 19.247, y en el Prrafo 5 del Ttulo IV de la ley N19.712.

Artculo 4.- Los Registros que debern establecer cada uno de los rganos y servicios pblicos o
municipios, que asignen recursos de carcter pblico, sern llevados por medios computacionales y
sern permanentes y de conocimiento pblico.

La Secretara y Administracin General del Ministerio de Hacienda o la Subsecretara de Desarrollo
Regional y Administrativo, podrn autorizar a las entidades mencionadas en el artculo 1, de
344

menor tamao, a llevar registros de manera simplificada, mediante Decreto Supremo emanado de
una u otra de las Subsecretaras, segn corresponda.

Artculo 5.- La inscripcin de cada operacin de transferencia deber contener, a lo menos, las
siguientes menciones:

a) Individualizacin del rgano o servicio pblico, o municipio que realice transferencia;

b) En el caso de donacin con derecho a crdito fiscal, la individualizacin de la persona natural
o jurdica que realice la donacin correspondiente, su naturaleza jurdica, su nombre o razn
social, su Rol nico Tributario, y su domicilio;

c) Individualizacin de la persona jurdica receptora de estos fondos pblicos, su naturaleza
jurdica, indicacin de su constitucin u obtencin de su personalidad jurdica y su vigencia,
su nombre o razn social, su Rol nico Tributario, su objeto social, la composicin de su
directorio, su domicilio, su reas de especializacin y sus antecedentes financieros;

d) El monto y fecha de la transferencia, sealndose el marco legal de su aplicacin;

e) El objeto o destino de la aplicacin de dichos fondos pblicos, con indicacin de los trabajos,
actividades o comisiones encargadas;

f) La Regin y comuna donde la transferencia de fondos pblicos se materializar, y

g) El resultado de los controles efectuados por la Contralora General de la Repblica y por otros
organismos fiscalizadores, segn corresponda, cuando lo hubiere.

Cumplidas todas las exigencias anteriormente mencionadas, se entender por realizada la
respectiva inscripcin.

Artculo 6.- Las entidades receptoras de las transferencias o donaciones debern mantener
permanentemente actualizada la informacin que les es exigida por el artculo anterior del presente
reglamento.

Artculo 7.- A las entidades receptoras sealadas en el presente reglamento, slo se les podr
cursar la transferencia de fondos pblicos una vez que se encuentren debidamente inscritas en el
Registro correspondiente.

Artculo 8.- La entidad receptora que no se encuentre debidamente inscrita en el Registro
correspondiente y que reciba recursos pblicos deber restituir los valores percibidos por este
concepto, reajustados conforme a la variacin que haya experimentado el Indice de Precios al
Consumidor en el lapso que medie entre la fecha de recepcin de los mismos y aquella en que se
efecte la devolucin, ms el inters mximo convencional.

Sin perjuicio de lo anterior, se aplicar a los funcionarios que otorgaren recursos pblicos a alguna
de las entidades a que se refiere esta ley, no inscrita en los Registros que se establecen, la sancin
que corresponda de acuerdo al estatuto administrativo que los rija.

345

Artculo 9.- Establcese un Registro Central de Colaboradores del Estado, dependiente de la
Secretara y Administracin General del Ministerio de Hacienda, tambin llevado por medios
computacionales y que, asimismo, ser pblico en el cual se registrar y acopiar toda la
informacin asentada y proporcionada por cada uno de los Registros que llevarn los rganos y
servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos y que asignen fondos de carcter pblico, en
los trminos sealados por el presente reglamento.

Cada uno de los Registros que llevarn los rganos y servicios pblicos incluidos en la Ley de
Presupuestos y que asignen fondos de carcter pblico, deber remitir a este Registro Central de
Colaboradores del Estado la informacin asentada en ellos, dentro del plazo y en las formas fijadas
por la mencionada Secretara y Administracin General.

Artculo 10.- Establcese, asimismo, un Registro Central de Colaboradores de las
Municipalidades, dependiente de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del
Ministerio del Interior, llevado por medios computacionales y que ser pblico, en el cual se
registrar y acopiar toda la informacin asentada y proporcionada por cada uno de los Registros
que llevarn los municipios respecto de las transferencias de fondos pblicos a entidades
receptoras de dichos fondos, en los trminos sealados por el presente reglamento.

Cada uno de los Registros que llevarn los municipios respecto de las transferencias de fondos
pblicos a entidades receptoras de dichos fondos, deber remitir al Registro Central de
Colaboradores de las Municipalidades indicado en el inciso anterior la informacin asentada en
ellos, dentro del plazo y en las formas fijados por la Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo.

Artculo 11.- Todos los registros a los que se refiere el presente reglamento debern encontrarse
a disposicin de la Contralora General de la Repblica, con el propsito de facilitar su fiscalizacin.

Artculo 12.- Los Ministerios del Interior y de Hacienda debern celebrar convenios para que, a
travs de los medios electrnicos, se pueda intercambiar la informacin contenida en sus
respectivos registros.

ARTICULOS TRANSITORIOS

Artculo 1 transitorio. Las instituciones sealadas en el artculo 1 de este reglamento
debern establecer los registros correspondientes en el curso del ao 2003, en base a las
transferencias o donaciones con franquicias tributarias y que se efecten en dicho ao.

Respecto de las entidades a que se refiere la ley que se reglamenta, slo se les podr entregar
recursos pblicos o conceder franquicias tributarias una vez que se encuentren inscritas en el
Registro correspondiente y, en todo caso, nicamente a partir del 1 de enero de 2004.

Artculo 2 transitorio. Las entidades sealadas en el artculo 1 que cuenten con la
informacin respectiva antes sealada, sern responsables de remitir dicha informacin a la
Secretara y Administracin General del Ministerio de Hacienda o a la Subsecretara de Desarrollo
Regional y Administrativo segn corresponda, dentro del primer trimestre del ao 2004.

346

Los registros centrales a que se refiere esta ley debern encontrarse consolidados el 1 de julio de
2004.

Antese, tmese razn y publquese.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.-
Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Jos Miguel Insulza Salinas, Ministro del
Interior.

Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner
Brizzi, Subsecretaria de Hacienda

347

REPUBLICA DE CHILE

CIRC. N 42

ANT: Decreto Supremo de Ministerio de Hacienda N 375,
del 3 de Julio de 2003.
Circular N 64, de 9 de Diciembre de 2003, del

MAT: 1) Deja sin efecto la Circular N 64, del Ministerio de
Hacienda, de 9 de Diciembre de 2003
2) Imparte instrucciones para la elaboracin y
mantencin de los Registros creados por la ley N
19862, que establece el Registro de Personas
Jurdicas Receptoras de Fondos Pblicos.

SANTIAGO, 25 de Julio de 2005

DE: SUBSECRETARIA DE HACIENDA

A: SEGN DISTRIBUCIN

Para la elaboracin y mantencin de los Registros de Personas Jurdicas Receptoras de Fondos
Pblicos, establecidos en la Ley 19.862, debern tenerse presentes las instrucciones que a
continuacin se imparten, dejndose sin efecto la Circular 64 del 9 de diciembre de 2003, de esta
Secretara de Estado, sobre la materia.

I. REGISTROS INSTITUCIONALES

I.1 Obligaciones generales

1. La Ley N 19.862, publicada en el Diario Oficial el 8 de febrero del 2003, establece el Registro
de las Personas Jurdicas Receptoras de Fondos Pblicos, ley que fue reglamentada por medio
del Decreto Supremo 375 del 3 de julio de 2003, del Ministerio de Hacienda.

2. La citada ley dispuso la creacin de Registros Institucionales en todos los organismos y servicios
pblicos nominados en la ley de presupuestos, as como en otras entidades que administren o
autoricen subvenciones o subsidios provenientes del Tesoro Pblico.

La obligacin de crear Registros se establece tambin para las instituciones que autoricen
donaciones con derecho a crdito fiscal reguladas en el artculo 8 de la ley N 18.985, en el
artculo 69 de la ley N 18.681, en el artculo 3 de la ley N 19.247, y en el Prrafo 5 del
Ttulo IV de la ley N 19.712.

348

3. Los organismos y entidades mencionados en el punto precedente, tienen la obligacin de llevar
un Registro Institucional en el cual deben inscribir las transferencias sealadas en la ley N
19.862 y su Reglamento, y tambin a las entidades involucradas.

4. Cada Registro Institucional debe contener:
a. La inscripcin de las personas jurdicas susceptibles de recibir una transferencia por parte
de los organismos sealados en el punto 2, sean estas personas jurdicas de Derecho
Pblico o de Derecho Privado;
b. La inscripcin de las personas naturales o jurdicas que realicen una donacin al organismo
que lleva el Registro, la cual sea susceptible de obtener una franquicia tributaria, o que
realicen una donacin de las mismas caractersticas y que deban ser autorizadas por el
organismo encargado de crear el registro institucional; y
c. Las transferencias realizadas a estas personas jurdicas, as como sus caractersticas.

5. Para los efectos anteriormente sealados, se entiende por transferencia a:
a. Todas las subvenciones a personas jurdicas, sin prestacin recproca en bienes y
servicios.
b. Todos los subsidios para el financiamiento de actividades especficas o programas
especiales y los gastos inherentes o asociados a su realizacin. Entre otros, deben
considerarse como tales, los siguientes:
i) Fondos concursables;
ii) Leyes permanentes;
iii) Subsidios o subvenciones en reas especiales;
iv) Contraprestaciones establecidas en estatutos especiales.
c. Las donaciones que dan origen a crdito fiscal reguladas en el artculo 8 de la ley N
18.985, en el artculo 69 de la ley 18.681, en el artculo 3 de la ley 19.247, y en el
Prrafo 5 del Ttulo IV de la ley 19.712.

I.2 Caractersticas de los Registros Institucionales

6. Los Registros de la Ley N 19.862 se construyen a partir de la inscripcin de las
transferencias, de la manera en que ha dispuesto la ley, su reglamento y estas instrucciones.

7. Una transferencia se entiende ingresada a un Registro y perfeccionada cuando se ha
realizado la inscripcin de todos los antecedentes requeridos en el Anexo N1 de esta
Circular, y permite que la entidad inscrita quede habilitada para recibir los fondos si es
receptora o hacer uso de las franquicias tributarias si es donante.

8. La transferencia a una persona jurdica, sin previa inscripcin, obliga a la entidad receptora a
restituir los valores percibidos reajustados conforme a la variacin que haya experimentado el
IPC en el lapso que medie entre la fecha de recepcin de los fondos y la devolucin, ms el
inters mximo convencional, de acuerdo a lo prescrito por la ley en su Art. 6 inciso 3. Por su
parte, los funcionarios involucrados quedan sujetos a las sanciones establecidas en el respectivo
Estatuto Administrativo.

9. Todos estos Registros deben ser llevados por medios computacionales, y sus contenidos
deben estar disponibles tanto para la poblacin, como para los organismos de control que
correspondan y, en especial, la Contralora General de la Repblica. Por lo tanto, cada uno de
los organismos sealados deber contar con un sistema computacional para desarrollar las
tareas antes descritas.
Cabe sealar, que la Contralora General de la Repblica dictamin que la utilizacin del Sitio,
como registro institucional, con el fin de dar cumplimiento a la obligacin legal de inscribir las
transferencias, no sustituye la obligacin de las distintas entidades pblicas de crear sus
349

propios Registros Institucionales, reafirmando, adems, el deber de que cada organismo o
servicio pblico que efecte o autorice transferencias, de contar con los antecedentes de
respaldo de las transferencias realizadas o autorizadas.

10. A partir del primer trimestre del 2004, y de acuerdo a lo prescrito por la ley, los Ministerios
de Hacienda e Interior habilitaron el sitio www.registros19862.cl creando el Registro Central
de Colaboradores del Estado. El mencionado portal Web fue actualizado con una nueva
versin en el mes de junio de 2005.

I.3 Actualizacin de los Registros Institucionales

11. Las inscripciones de las transferencias que den origen a los Registros permitir mantener
actualizada la informacin de tales Registros.
Sin perjuicio de ello, se deber tener especial cuidado en que esta actualizacin no altere el
registro histrico correspondiente a las cinco anualidades anteriores al perodo en que se
realicen las inscripciones.
12. Las correcciones que deban hacerse a las inscripciones, ya sea a solicitud de los interesados, de
oficio, por cambio de antecedentes o por alguna otra razn derivada de la aplicacin de estas
instrucciones, debern quedar reflejadas en cada una de las actualizaciones antes mencionadas.

II. REGISTRO CENTRAL DE COLABORADORES DEL ESTADO

13. Las instituciones pblicas obligadas a crear registros institucionales segn la Ley N 19.862 y
que, a la fecha, no lo hayan realizado, debern solicitar su inscripcin en el sitio
www.registros19862.cl, a travs de una comunicacin formal dirigida a la Subsecretara de
Hacienda, que contenga la siguiente informacin:
a. De la Institucin:
Rut
Razn social
Nombre y RUT del Representante Legal
Direccin (especificando Regin, Comuna, Calle, Nmero, oficina, etc.)
b. Del responsable administrar los datos:
Nombre y RUT
Direccin electrnica
As tambin, la persona responsable del registro institucional deber registrarse en el sitio
www.registros19862.cl ingresando los datos que se le soliciten (ver Anexo N 2 del presente
instructivo). Posteriormente deber enviar un correo electrnico a la direccin
registros19862@hacienda.gov.cl informando su inscripcin, su RUT y el de la institucin
sobre la cual tendr atributos de operacin; Esto permitir que le Administrador del Registro
Central, previa verificacin de estos antecedentes le asigne el perfil de administrador de la
institucin.

14. Las entidades obligadas a llevar Registros Institucionales debern remitir la informacin en
ellos contenida a la Subsecretara de Hacienda, a ms tardar el primer da hbil de la
segunda semana del mes siguiente del que correspondan las transferencias, a travs del
portal Internet antes sealado, siguiendo las instrucciones que all se dispongan.
El ingreso de la informacin puede ser realizado digitando cada transferencia en el sitio o por
medio de una carga masiva.
Para enviar la informacin como carga masiva, deber ingresar al Sitio y seguir las
instrucciones que este contiene, considerando siempre que los formatos de intercambio de
350

datos se basan en el estndar de facto CSV (Comma Separated Values). El sistema le
entregar en lnea un reporte del estado de la informacin y de los registros cargados...

15. Cualquier duda o problema que pueda ocasionarse con motivo de la carga de datos, ya sea a
travs de inscripcin de transferencias o por carga masiva, deber canalizarse a travs de la
direccin electrnica registros19862@hacienda.gov.cl a la Subsecretara de Hacienda El
mismo procedimiento se deber seguir en caso de cualquier otra dificultad o duda. que se
presente.

III. DE LOS CONTRIBUYENTES QUE REALICEN DONACIONES QUE DAN DERECHO A LAS
FRANQUICIAS TRIBUTARIAS SEALADAS EN LA LEY N 19.862 Y DE LAS PERSONAS
JURDICAS POTENCIALES RECEPTORAS DE FONDOS PBLICOS.
16. Las entidades que con arreglo a la legislacin deseen obtener crditos o franquicias
tributarias al efectuar donaciones, deben inscribirse en el Registro Institucional del organismo
que autorice dicha donacin, proveer la informacin que dichos organismos les requieran y
mantenerla actualizada, con el objeto de validar tales transferencias.

17. Las organizaciones de cualquier tipo que aspiren a recibir donaciones que dan derecho a
franquicias tributarias de las descritas en esta Ley, debern inscribirse en los Registros
Institucionales correspondientes a los organismos que pueden realizar o autorizar tales
transferencias antes de que stas se materialicen. En ningn caso podr registrarse una
transferencia con posterioridad a su materializacin. Esta exigencia es adicional a las que se
establecen en los marcos legales o normativos que autoricen las transferencias.

IV FISCALIZACIN

La verificacin del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley N 19862 y su
reglamento corresponde a la Contralora General de la Repblica.

Se despide atentamente,

MARIA EUGENIA WAGNER BRIZZI
Subsecretaria de Hacienda

351

Anexo 1: Las instituciones receptoras de fondos pblicos deben registrarse en el sistema
llenando el siguiente formulario:

Registrar Institucin Privada
Datos Bsicos
RUT:* Razn Social:* Nombre:
-

Patrimonio $:* Capital $:* Estado Resultado $:*
(Solo
Nmeros)
(Solo Nmeros) (Solo Nmeros)
rea Temtica:

(Elija)

Tipo de Institucin:

(Elija)

Ubicacin y Contacto
Direccin
Calle:*

No.:

Depto:

Comuna:*
(Elija)

Fono Fijo Fono Mvil Fono Fax
rea:

No.:

No.:

rea:

No.:

Debe introducir al menos un fono.*

Sucursales
Nueva
Direccin
Calle:*

No.:

Depto:

Comuna:*
(Elija)

352

rea:

No.:

No.:

rea:

No.:


Ya definidas*

Cargos
Cargo Ya definidos*
RUT de la Persona:
-
Cargo:
(Elija)

Personalidad Jurdica
Nmero* Otorgada por:*

Observaciones

353

Anexo N2 Formato de Inscripcin de persona que permitir operar el Sitio como el
Administrador de la Institucin inscrita

Viernes 29 de
Abril de 2005

Inscribir Persona
Datos Personales
RUT:* Nombres:*
Apellido
Paterno:*
Apellido
Materno:*
-

Direccin
Calle:*

No.:

Depto:

Comuna:*
(Elija)

rea:

No.:

No.:

rea:

No.:


Identidad de quien registra
Estoy registrando mi propia cuenta Estoy registrando a otra persona

Cuenta de Usuario
Contrasea:* Confirmacin:* Direccin de Correo:

El Sistema utilizar esta direccin para notificarle de cambios en sus
transferencias.

Al utilizar por primera vez la versin 2.0 del Sitio, una institucin ya inscrita en la versin 1.0,
deber realizar los siguientes pasos:

1.- El usuario de la institucin deber ingresar el RUT y PASSWORD de la institucin que se le
entrego al inscribirse en la versin 1.0, lo cual solo se debe realizar una vez

354

2.- Si el RUT y el PASSWORD estn correctos, el sistema muestra un formulario en el cual el
usuario se debe reinscribir, para lo cual debe ingresar su propio RUT, sus datos personales, y
crear un nuevo PASSWORD. Una vez hecho esto el usuario queda registrado y asociado,
como administrador de la institucin con cuyo RUT y PASSWORD se ingreso primitivamente.

3.- Por ltimo el usuario debe ingresar al sistema con su propio RUT y su PASSWORD nuevo,
pudiendo operar el sitio, ya sea como administrador o realizando las dems funciones que
esta nueva versin le permite efectuar.

355

LEY NUM. 20.128 SOBRE RESPONSABILIDAD FISCAL

TTULO I

NORMAS SOBRE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN FINANCIERA Y
PRESUPUESTARIA

LEY NUM. 20.128

SOBRE RESPONSABILIDAD FISCAL

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley:

"TTULO I

NORMAS SOBRE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA

1. De la Poltica Fiscal

Artculo 1.- El Presidente de la Repblica, dentro de los 90 das siguientes a la fecha en que
asuma sus funciones, mediante decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio de
Hacienda, establecer las bases de la poltica fiscal que se aplicar durante su administracin, que
deber incluir un pronunciamiento explcito acerca de las implicancias y efectos que tendr su
poltica sobre el Balance Estructural correspondiente al perodo de su administracin. Copia de este
decreto, as como de las modificaciones que se le introduzcan durante su vigencia, debern ser
remitidas a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados, y a la Comisin
Especial de Presupuestos a que se refiere el artculo 19 de la ley N 18.918, Orgnica
Constitucional del Congreso Nacional.

2. Del Programa de Contingencia contra el Desempleo

Artculo 2.- Crase el Programa de Contingencia contra el Desempleo, en adelante "el Programa",
con el objeto de financiar iniciativas o programas intensivos en el uso de mano de obra, bonificar la
generacin de empleos y, en general, todas las dems medidas que se definan para paliar
contingencias de desempleo a nivel nacional, regional, provincial o comunal. Este Programa ser
aplicado cuando se cumpla alguna de las condiciones que se sealan en el artculo siguiente.

Artculo 3.- El Programa podr operar cuando la tasa nacional de desempleo trimestral, calculada
por el Instituto Nacional de Estadsticas, exceda el promedio de dicha tasa correspondiente a los
cinco aos anteriores publicados por dicho instituto o cuando la tasa nacional de desempleo
trimestral sea igual o superior al diez por ciento.

Igualmente, los recursos del Programa podrn aplicarse sin sujecin a lo dispuesto en el inciso
anterior, cuando en una o ms regiones o determinadas provincias, se registre una tasa de
desocupacin igual o superior al diez por ciento, correspondiendo tal aplicacin en las comunas de
la regin o provincia que presenten las tasas ms altas, as como tambin cuando en alguna
comuna la tasa de desocupacin sea igual o superior a dicho porcentaje, aunque la de la respectiva
regin o provincia sea inferior a ste.
356

La aplicacin de los recursos del Programa se efectuar conforme a los lineamientos, mecanismos,
procedimientos y dems normas que se establezcan en un reglamento, emanado del Ministerio de
Hacienda, suscrito, adems, por el Ministro del Trabajo y Previsin Social.

El Ministerio de Hacienda y el Ministerio del Trabajo y Previsin Social, debern publicar
peridicamente una estadstica con la cobertura de los programas de empleo financiados con cargo
al Programa y las dems iniciativas de empleo financiadas con aporte fiscal directo.

Artculo 4.- La Ley de Presupuestos deber incluir anualmente el tem correspondiente al
Programa sealado en el artculo anterior.

3. Del Fondo de Reserva de Pensiones

Artculo 5.- Crase un Fondo de Reserva de Pensiones, en adelante "el Fondo de Reserva",
destinado a complementar el financiamiento de obligaciones fiscales derivadas de la pensin bsica
solidaria de vejez, la pensin bsica solidaria de invalidez, el aporte previsional solidario de vejez y
el aporte previsional solidario de invalidez.

Artculo 6.- El Fondo de Reserva estar constituido y se incrementar con los siguientes aportes:

a) Con un aporte equivalente al supervit efectivo con un tope del 0,5% del Producto Interno Bruto
del ao anterior.
Si el monto resultante del aporte anual sealado en el prrafo anterior fuese inferior al 0,2% del
Producto Interno Bruto del ao anterior, deber enterarse un aporte anual que permita alcanzar un
aporte total anual del 0,2% del Producto Interno Bruto del ao anterior.
El aporte a que se refiere esta letra deber quedar enterado al Fondo de Reserva dentro del primer
semestre de cada ao, mediante uno o ms depsitos hasta enterar el total del aporte;
b) Con el producto de la rentabilidad que genere la inversin de los recursos del Fondo de Reserva,
y
c) Con los dems aportes que establezca la ley.
Tratndose del aporte a que se refiere la letra a), ste deber efectuarse slo hasta el ao en que
los recursos acumulados en el Fondo de Reserva alcancen una cantidad equivalente a 900.000.000
de unidades de fomento. Una vez alcanzada esa cantidad se entender cumplida la obligacin
sealada, por lo que no proceder efectuar ningn aporte por concepto de esta letra.

Artculo 7.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9, los recursos del Fondo de Reserva
tendrn por objeto exclusivo complementar el pago de las obligaciones a que se refiere el artculo
5 y slo podrn ser utilizados para este objeto una vez transcurridos diez aos desde la fecha de
entrada en vigencia de esta ley.

El Fondo de Reserva se extinguir de pleno derecho si, habiendo transcurrido quince aos a contar
del ao de entrada en vigencia de esta ley, los giros a efectuarse en un ao calendario no superen
el cinco por ciento de la suma del gasto en pensin bsica solidaria de vejez, pensin bsica
solidaria de invalidez, aporte previsional solidario de vejez y aporte previsional solidario de
invalidez consultado en la Ley de Presupuestos de dicho ao.
Habindose extinguido el Fondo de Reserva en el caso indicado en el inciso anterior, deber girarse
en tal oportunidad el saldo existente en ste para el cumplimiento de su finalidad. Cualquier
excedente que resulte luego de haber dado cumplimiento a lo dispuesto en este inciso, deber
357

enterarse al Fondo a que se refiere el artculo 10, mediante decreto supremo expedido por el

Mediante reglamento dictado por el Ministerio de Hacienda, se establecern los mecanismos,
procedimientos, modalidades y dems normas necesarias para la aplicacin de los recursos del
Fondo de Reserva.

El Ministerio de Hacienda deber encargar cada tres aos la realizacin de un estudio actuarial que
permita evaluar la sustentabilidad del Fondo de Reserva.

Asimismo, este estudio deber realizarse cada vez que se proponga una modificacin al monto
correspondiente a la pensin bsica solidaria de vejez, pensin bsica solidaria de invalidez, aporte
previsional solidario de vejez y aporte previsional solidario de invalidez, exceptuando los reajustes
automticos a que estos beneficios estn sujetos de conformidad a las normas que los rigen. El
resultado de estos estudios deber formar parte de los antecedentes a que se refiere el artculo 14
de la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional.

Artculo 8.- El monto de los recursos del Fondo de Reserva que podr ser utilizado anualmente, no
deber ser superior a un tercio de la diferencia producida entre el gasto total que corresponda
efectuar en el ao respectivo por concepto del pago de las obligaciones a que se refiere el artculo
5 y el gasto total efectuado por dicho concepto en el ao 2008, debiendo este ltimo actualizarse
anualmente, de acuerdo a la variacin que experimente el Indice de Precios al Consumidor.

Artculo 9.- El Fondo de Reserva se mantendr en una o ms cuentas especiales del Servicio de
Tesoreras, y sus recursos podrn invertirse en instrumentos, realizar operaciones y celebrar
contratos que seala el inciso segundo del artculo 45 del decreto ley N 3.500, de 1980, tanto en
Chile como en el extranjero, excluidas las acciones de la letra g) de dicho inciso, conforme a las
normas, lmites, procedimientos y controles que fije al efecto el Ministerio de Hacienda mediante
decreto. Tratndose de los instrumentos a que se refiere la letra k) del referido inciso, su inversin
slo podr efectuarse cuando se trate de instrumentos representativos de deuda. Asimismo,
respecto de las operaciones a que se refiere la letra l) de dicho inciso segundo, el sealado decreto
deber incluir el lmite mximo para la inversin en moneda extranjera sin cobertura cambiaria.

Para efectos de lo dispuesto en el inciso precedente, el Servicio de Tesoreras deber contratar
servicios de administracin de carteras de inversin de los recursos del Fondo de Reserva sealado
mediante licitacin pblica, la que se regir por las respectivas bases de licitacin aprobadas
mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda. Dichas bases se entendern incorporadas en
los respectivos contratos, los que no podrn extenderse por un plazo superior a diez aos.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso precedente, el Servicio de Tesoreras podr actuar
directamente cuando as lo instruya el Ministro de Hacienda de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 12 de la presente ley.

Las bases de licitacin antes mencionadas, establecern las condiciones y requisitos de las
personas jurdicas que podrn postular a la licitacin para la adjudicacin de los contratos,
pudiendo disponer restricciones en la conformacin de consorcios o grupos de personas jurdicas
tendientes a favorecer la competencia en la licitacin. Dichas bases contendrn tambin el o los
mecanismos de remuneracin de los servicios de administracin de cartera, pudiendo comprender
componentes asociados a resultados de rentabilidad absolutos o en relacin a otros fondos, la o las
variables de adjudicacin y todas las dems disposiciones que el Ministerio de Hacienda estime
358

necesarias a fin de asegurar las mejores condiciones de riesgo y rentabilidad en la administracin
de los recursos del Fondo de Reserva.
En el mbito de sus respectivas competencias y facultades, las Superintendencias de Valores y
Seguros, de Bancos e Instituciones Financieras y de las Administradoras de Fondos de Pensiones,
podrn fiscalizar los servicios de administracin de cartera.

Proceder hacer efectivas las responsabilidades civiles, penales y administrativas, por los
perjuicios, delitos o infracciones cometidas por quienes intervengan en la contratacin y
administracin de los servicios a que se refiere este artculo, as como por quienes lleven a cabo la
supervisin y seguimiento de las inversiones financieras correspondiente a dichos servicios.

NOTA 1:
El Art. Quincuagsimo primero de la LEY 20255, publicada el 17.03.2008, dispuso que la
modificacin introducida al presente artculo rige a contar del primer da del sptimo mes siguiente
al de su publicacin.

4. Del Fondo de Estabilizacin Econmica y Social

Artculo 10.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, mediante uno o ms decretos con
fuerza de ley expedidos por intermedio del Ministerio de Hacienda, refunda en un Fondo los
recursos adicionales de estabilizacin de los ingresos fiscales a que se refiere el decreto ley N
3.653, de 1981, y los del Fondo de Compensacin para los Ingresos del Cobre constituido
conforme al Convenio de Prstamo BIRF N 2625 CH, y, asimismo, fije la normativa para su
operacin. Dicho nuevo Fondo se denominar "Fondo de Estabilizacin Econmica y Social".

En uso de esta facultad, el Presidente de la Repblica establecer normas de definicin y
determinacin de los recursos que ingresarn a este Fondo, que deber incluir, en todo caso, el
saldo que resulte de restar al supervit efectivo, el aporte a que se refiere la letra a) del artculo 6
y el aporte efectuado en uso de la facultad sealada en el artculo 11, siempre que este saldo sea
positivo. Adems, dictar, respecto del nuevo Fondo a que se refiere el inciso primero, las normas
de su administracin, inversin, destino de los recursos que acumule y las dems disposiciones
necesarias para su funcionamiento, supervisin y control.

Los recursos que a la fecha de entrada en vigencia del decreto con fuerza de ley que regule el
nuevo Fondo, se encontraren depositados en las cuentas correspondientes a los Fondos referidos
en el inciso primero del presente artculo, se traspasarn a dicho Fondo, al que se efectuarn,
adems, los integros que procedan por aplicacin del artculo 2 transitorio de la ley N 19.030.

5. De los Aportes de Capital al Banco Central de Chile

Artculo 11.- El Fisco, a travs del Ministerio de Hacienda, podr efectuar aportes de capital al
Banco Central de Chile hasta por un monto mximo anual equivalente al saldo resultante luego de
restar al supervit efectivo, el aporte a que se refiere la letra a) del artculo 6, siempre que este
saldo sea positivo.

Con todo, los aportes que se efecten no podrn exceder del 0,5% del Producto Interno Bruto del
ao anterior.

La facultad de efectuar aportes de acuerdo al inciso primero, regir por el plazo de cinco aos,
contado desde la fecha de publicacin de la presente ley. Al tercer ao, el Ministerio de Hacienda
deber encargar la realizacin de un estudio econmico-financiero que permita evaluar el impacto
359

de los aportes efectuados en uso de la facultad a que se refiere este artculo, en el balance
proyectado del Banco Central para un perodo de 20 aos.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de los recursos que se consulten en la Ley de
Presupuestos por aplicacin del inciso tercero del artculo 5 de la ley N 18.840, orgnica
constitucional del Banco Central de Chile.

6. De la inversin de los recursos

Artculo 12.- La inversin de los recursos correspondiente a los Fondos que se establecen en la
presente ley, ser dispuesta por el Ministro de Hacienda, conforme a las facultades y normas que
regulan la inversin de recursos, contenidas en el artculo 3 del decreto ley N 1.056, de 1975, y
sus modificaciones posteriores, y a lo sealado en los artculos 9 y 10 de la presente ley. La
inversin correspondiente a estos recursos, deber efectuarse mediante la contratacin de
servicios de administracin de cartera, con personas jurdicas nacionales o extranjeras, tanto en el
pas como en el extranjero, en los instrumentos, operaciones y contratos que establezca el Ministro
de Hacienda mediante instrucciones. Sin perjuicio de lo anterior, la inversin de dichos recursos
podr ser efectuada directamente por el Servicio de Tesoreras cuando as lo instruya el Ministro de
Hacienda y cuando se trate de la inversin de los dems recursos fiscales provenientes de la venta
de activos o de excedentes estacionales de caja, pudiendo asimismo en este ltimo caso,
efectuarse la inversin de estos recursos de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de la ley N
19.908.

El Ministro de Hacienda podr delegar, mediante resolucin, en el Director de Presupuestos, las
facultades de supervisin y seguimiento de las inversiones financieras que efecte el Servicio de
Tesoreras, sin perjuicio de las dems que le determine a la Direccin de Presupuestos en las
instrucciones que imparta al efecto.

No obstante lo dispuesto en el inciso primero, el Ministro de Hacienda, en conformidad con lo
dispuesto en el inciso primero del artculo 37 de la ley N 18.840, orgnica constitucional del Banco
Central de Chile, podr solicitar al Banco Central de Chile, en su calidad de agente fiscal, la
administracin de todo o parte de los recursos a que se refiere el inciso primero, conforme al
procedimiento, condiciones, modalidades y dems normas que se establezcan en el decreto
respectivo. Asimismo, podr solicitarle que efecte una o varias licitaciones para la administracin
de todo o parte de dichos recursos, conforme al procedimiento, condiciones, modalidades y dems
normas que se establezcan en el decreto respectivo.

En caso que el Ministerio encomiende la administracin de la cartera de inversiones a terceros
distintos del Banco Central, o delegue en ellos algunas de las operaciones asociadas a la
administracin de todo o parte de los recursos a que se refiere este artculo, deber contratar
anualmente auditoras independientes sobre el estado de los fondos y la gestin efectuada por
parte de dichas entidades.

El Ministerio de Hacienda emitir informes trimestrales sobre el estado de los Fondos que se
establecen en la presente ley, debiendo remitir copia de ellos a las Comisiones de Hacienda del
Senado y de la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial de Presupuestos, dentro de los
noventa das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

Proceder hacer efectivas las responsabilidades civiles, penales y administrativas, por los
perjuicios, delitos o infracciones cometidas por quienes intervengan en la contratacin y
administracin de los servicios a que se refiere este artculo, as como por quienes lleven a cabo la
supervisin y seguimiento de las inversiones financieras correspondientes a dichos servicios.

360

Artculo 13.- Para efectos de decidir la inversin financiera de los recursos del Fisco e impartir las
instrucciones pertinentes, el Ministro de Hacienda contar con la asesora de un Comit Financiero,
cuya integracin, funciones y dems normas de procedimiento sern determinadas mediante
decreto supremo emanado del Ministerio de Hacienda.

El Ministerio de Hacienda deber informar, mediante publicacin en su pgina web, el nombre,
profesin u oficio y ocupacin de las personas que integren el referido Comit.
Para efectos de las recomendaciones que efecten, las personas que integren el Comit debern
utilizar slo informacin que est disponible en el mercado. Asimismo, estas personas no podrn
utilizar en beneficio propio o de terceros informacin a la que tengan acceso en razn de su
participacin en el referido Comit.

La infraccin a lo dispuesto en el inciso precedente, har exigibles las responsabilidades civiles y
penales que pudieren corresponderles a quienes contravengan lo sealado en dicho inciso. Lo
anterior, no obsta a la aplicacin de sanciones administrativas que sean procedentes.

TTULO II

NORMAS SOBRE GESTIN DE ACTIVOS Y PASIVOS DELSECTOR PBLICO

Artculo 14.- Los rganos y servicios pblicos regidos presupuestariamente por el decreto ley N
1.263, de 1975, necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para comprometerse
mediante contratos de arrendamiento de bienes con opcin de compra o adquisicin a otro ttulo
del bien arrendado y para celebrar cualquier tipo de contratos o convenios que originen
obligaciones de pago a futuro por la obtencin de la propiedad o el uso y goce de ciertos bienes, y
de determinados servicios. Un reglamento emanado de dicho Ministerio, establecer las
operaciones que quedarn sujetas a la referida autorizacin previa, los procedimientos y exigencias
para acceder a sta y las dems normas necesarias para la aplicacin de este artculo.

Artculo 15.- Interclase, en el artculo 56 del decreto ley N 1.939, de 1977, normas sobre
Adquisicin, Administracin y Disposicin de Bienes del Estado, el siguiente inciso cuarto nuevo,
pasando el actual inciso cuarto a ser quinto:

"El Ministerio de Bienes Nacionales estar facultado para cobrar por el uso y goce de los bienes
destinados a que se refiere este artculo, con excepcin de aquellos destinados a los servicios
dependientes del Congreso Nacional. Mediante decreto supremo expedido por este Ministerio, el
que deber ser suscrito adems por el Ministerio de Hacienda, se establecern las condiciones, el
procedimiento, la forma de cobro y dems normas necesarias para la aplicacin de esta
disposicin. El producto obtenido por el cobro sealado ingresar a rentas generales de la Nacin.".

TTULO III

MODIFICACIONES AL DECRETO LEY N 1.263, DE 1975

Artculo 16.- Modifcase el artculo 10 del decreto ley N 1.263, de 1975, de la siguiente manera:

1) Interclase, a continuacin de las palabras "Sector Pblico", la siguiente frase: "elaborado por la
Direccin de Presupuestos" y, agrgase, a continuacin del segundo punto seguido (.), la siguiente
oracin: "Comprender, asimismo, una estimacin del Balance Estructural del Sector Pblico, el
361

que ser calculado anualmente por la Direccin de Presupuestos, sobre la base de la metodologa,
procedimientos y dems normas que se establezcan mediante decreto supremo emanado del
Ministerio de Hacienda.". Asimismo, elimnase la siguiente oracin final: "El programa financiero
constituir un documento interno de la Direccin de Presupuestos.".

2) Agrganse los siguientes incisos segundo, tercero y cuarto:"El Balance Estructural a que se
refiere el inciso anterior deber reflejar el balance financiero presupuestario que hubiere
presentado el Gobierno Central si la economa se hubiese ubicado en su nivel de tendencia,
excluyendo el efecto de las fluctuaciones cclicas de la actividad econmica, del precio del cobre u
otros factores de similar naturaleza sobre los ingresos y gastos del Gobierno Central, en el perodo
respectivo.

El decreto a que se refiere el inciso primero, incluir la manera de recabar la opinin de expertos
independientes sobre los factores que determinan el nivel de tendencia de los ingresos y gastos del
Gobierno Central, as como la forma y oportunidad en que deber informarse el resultado de la
estimacin del referido Balance.

Para la aplicacin de lo dispuesto en los incisos anteriores, se comprender dentro del Gobierno
Central las instituciones sealadas en el artculo 2 del presente decreto ley y las operaciones
efectuadas por stas, aun cuando no estn incorporadas en sus presupuestos, con exclusin de las
municipalidades.".

Artculo 17.- Modifcase el artculo 19 bis del decreto ley N 1.263, de 1975, de la siguiente
manera:

a) Incorprase, en el inciso cuarto, a continuacin del punto final que pasa a ser seguido, el
siguiente prrafo:
"No obstante lo anterior, los estudios y proyectos de inversin de las Fuerzas Armadas sern
evaluados e informados por el Ministerio de Defensa Nacional, sobre la base de una metodologa
que se determinar por decreto conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Defensa Nacional.".

b) Reemplzase el inciso final por el siguiente:
"La identificacin presupuestaria a que se refiere este artculo, no ser aplicable respecto de
estudios y proyectos de inversin de las Fuerzas Armadas, que sean calificados como estratgicos
o necesarios para la defensa, mediante decreto supremo del Ministerio de Defensa Nacional.".

Artculo 18.- Agrganse, en el artculo 40 del decreto ley N 1.263, de 1975, los siguientes incisos
quinto, sexto y sptimo:

"La Direccin de Presupuestos deber elaborar, anualmente, un informe que consigne el monto
total y las caractersticas de las obligaciones a las que les ha sido otorgada la garanta o aval del
Estado a que se refiere este artculo, el que incluir, a lo menos, su estructura de vencimiento, el
tipo de garanta y beneficiarios. Este informe tambin deber incluir una estimacin de los
compromisos financieros que resulten de la aplicacin de disposiciones de carcter legal o
contractual que generen pasivos contingentes, tales como la garanta estatal de pensin mnima a
que se refiere el decreto ley N 3.500, de 1980, y las garantas otorgadas por concesiones en
infraestructura, en conformidad a lo dispuesto en la Ley de Concesiones de Obras Pblicas, entre
otras.

Con el objeto de hacer frente al costo futuro asociado a la eventual ejecucin de cualquiera de
dichas garantas, el Ministerio de Hacienda podr establecer provisiones o contratar seguros, para
362

lo cual se deber considerar el riesgo de ejecucin de las garantas y el valor esperado de las
mismas.
El Estado podr tambin cobrar una comisin por el otorgamiento de garantas o avales. Este cobro
no proceder en aquellos casos en que las garantas o avales tengan carcter de obligatorio para el
Estado o irrenunciable para sus beneficiarios. El producto total de las comisiones ingresar a rentas
generales de la Nacin.".

Artculo 19.- Sustityese el inciso segundo del artculo 71 del decreto ley N 1.263, de 1975, por el
siguiente:

"Con todo, para efectos de consolidar la informacin sobre las Estadsticas de las Finanzas Pblicas
que publique la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, el Consejo Superior de
Defensa Nacional proporcionar a dicha Direccin, informacin trimestral que contenga los ingresos
y egresos comprendidos en el perodo, para las cuentas definidas en el artculo 3 de la ley
sealada en el inciso anterior, as como aquella correspondiente al monto de la deuda vigente. Esta
informacin deber proporcionarse dentro de los quince das siguientes al trmino del respectivo
trimestre, con la apertura que se determine por decreto supremo conjunto de los Ministerios de
Hacienda y de Defensa Nacional.".

TTULO IV

DISPOSICIONES VARIAS

Artculo 20.- Para efectos de la presente ley, se entender por supervit efectivo al supervit
resultante de la ejecucin de ingresos y gastos del sector pblico en el ao anterior, excluidos los
ingresos originados por la rentabilidad que genere la inversin de los recursos del Fondo a que se
refiere el artculo 5 de la presente ley.

Respecto de los aportes que se efecten por aplicacin de los artculos 6, 10 y 11 de la presente
ley, deber utilizarse el valor del Producto Interno Bruto anual que publica el Banco Central de
Chile.

Con todo, los aportes sealados en el inciso anterior, no estarn afectos a modificaciones en el
evento que el Banco Central de Chile efecte ajustes posteriores respecto del valor del Producto
Interno Bruto anual antes indicado.

Los aportes a que se refiere este artculo debern determinarse para cada uno de los Fondos que
se establecen en la presente ley, mediante uno o ms decretos supremos expedidos por el Ministro
de Hacienda, bajo la frmula "Por Orden del Presidente de la Repblica".

Artculo 21.- Dergase el artculo 55 del decreto ley N 670, de 1974.

Artculo 22.- Dergase el decreto ley N 1.570, de 1976.

Artculo 23.- Agrgase, en el artculo 2, del decreto con fuerza de ley N 164, de 1991, del
Ministerio de Obras Pblicas, Ley de Concesiones de Obras Pblicas, cuyo texto refundido,
363

coordinado y sistematizado, fue fijado mediante decreto supremo N 900, de 1996, de dicho
Ministerio, el siguiente inciso final:

"Los estudios preinversionales y los proyectos a ejecutarse mediante el sistema de concesin,
debern contar, como documento interno de la Administracin y, previo al llamado a licitacin, con
informe del organismo de planificacin nacional, el cual deber estar fundamentado en una
evaluacin tcnica econmica que analice su rentabilidad.".

Artculo 24.- Crase, en la planta de personal de la Direccin de Presupuestos, establecida en el
decreto con fuerza de ley N 2, de 2004, del Ministerio de Hacienda, un cargo de Jefe de
Departamento, grado 3 EUS.

TTULO FINAL

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 1.- Las disposiciones contenidas en la presente ley comenzarn a regir a contar de la
fecha de su publicacin, con excepcin de las siguientes vigencias especiales:

a) Para el ao 2006, la obligacin establecida en el artculo 1, deber cumplirse dentro de los 60
das siguientes contados desde la fecha de publicacin de esta ley.
b) Los artculos 5, 6, 8, 9 y 18 entrarn en vigencia a contar del 1 de enero de 2006.
c) Los artculos 2 y 4, y los incisos primero, segundo y final del artculo 3, entrarn en vigencia
a contar del 1 de enero de 2007.

Artculo 2.- El mayor gasto fiscal que pudiere representar la aplicacin de esta ley durante el ao
2006, se financiar con cargo a las provisiones del Tesoro Pblico.

Artculo 3.- Para efectos de lo dispuesto en el literal a) del artculo 6, el primer aporte de
recursos al Fondo de Reserva de Pensiones que deba efectuarse se enterar dentro de los 90 das
siguientes a la publicacin de la presente ley, con cargo al supervit de 2005.

Artculo 4.- Autorzase al Presidente de la Repblica para que, mediante decreto expedido por el
Ministerio de Hacienda, bajo la frmula establecida en el artculo 70 del decreto ley N 1.263, de
1975, incremente durante el ao 2006 los recursos del Fondo a que se refiere el artculo 10 de esta
ley, hasta en la cantidad de US$2.500.000 miles, con cargo al saldo de caja del Tesoro Pblico y
sus inversiones financieras.".


Santiago, 22 de septiembre de 2006.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.-
Andrs Velasco Braes, Ministro de Hacienda.- Romy Schmidt Crnosija, Ministra de Bienes
Nacionales.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Mara Olivia Recart
Herrera, Subsecretaria de Hacienda.

364

Tribunal Constitucional

Proyecto de ley sobre responsabilidad fiscal, boletn N 4000-005.
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe certifica que la Honorable Cmara de
Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin
de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad y que por sentencia de ocho de
septiembre de dos mil seis en los autos Rol N 560-2006, Declar:

1. Que los artculos 7 inciso quinto, 11 y 21 del proyecto remitido son constitucionales; y}
2. Que no corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre el artculo 7 incisos primero,
segundo, tercero y cuarto del proyecto remitido, por versar sobre una materia que no es
propia de ley orgnica constitucional.

Santiago, 11 de septiembre de 2006.- Rafael Larran
Cruz, Secretario.

365

REFUNDE EN UN SOLO FONDO LOS RECURSOS ADICIONALES DE ESTABILIZACION DE
LOS INGRESOS FISCALES A QUE SE REFIERE EL DECRETO LEY N 3.653, DE 1981, Y LOS
DEL FONDO DE COMPENSACION PARA LOS INGRESOS DEL COBRE, CONSTITUIDO
CONFORME AL CONVENIO DE PRESTAMO BIRF N 2.625 CH, Y FIJA LA NORMATIVA PARA
SU OPERACION

D.F.L. N 1.- Santiago, 11 de diciembre de 2006.- Vistos: El artculo 32 nmero 3 y el artculo 64,
ambos de la Constitucin Poltica de la Repblica, la ley N 20.128, en especial la facultad que me
ha conferido el artculo 10 de la mencionada ley, dicto el siguiente

Decreto con fuerza de ley:

Artculo 1.- Refndense en un solo Fondo los recursos adicionales de estabilizacin de los ingresos
fiscales a que se refiere el decreto ley N 3.653 de 1981 y los del Fondo de Compensacin para los
Ingresos del Cobre constituido conforme al Convenio de Prstamo BIRF N 2.625 CH. Dicho nuevo
Fondo se denominar "Fondo de Estabilizacin Econmica y Social", en adelante tambin "el
Fondo".

Artculo 2. El Fondo estar constituido y se incrementar con los siguientes recursos:

a) con los que a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto con fuerza de ley se
encontraren depositados en las cuentas correspondientes a los Fondos sealados en el artculo 1,
que se refunden;

b) con los ntegros que procedan por la aplicacin del artculo segundo transitorio de la ley N
19.030;

c) con un aporte anual equivalente al saldo que resulte de restar al supervit efectivo, el aporte a
que se refiere la letra a) del artculo 6 y el aporte efectuado en uso de la facultad sealada en el
artculo 11, ambos de la ley N 20.128, siempre que dicho saldo sea positivo; y d) con otros
aportes extraordinarios que sean dispuestos para el Fondo, mediante decreto del Ministerio de
Hacienda, provenientes de la venta de activos o de emisiones de deuda; as como los dems
recursos que autoricen otras leyes.

Los recursos sealados en las letras anteriores sern enterados mediante una o ms cuotas hasta
completar el total del aporte.

Los recursos del Fondo se mantendrn en una o ms cuentas especiales del Servicio de Tesoreras.

Artculo 3.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, durante la ejecucin presupuestaria
se podrn efectuar ntegros al Fondo, en calidad de anticipos y con cargo a la determinacin que se
realizar en el mismo ejercicio presupuestario, o en ejercicios presupuestarios futuros, conforme al

El producto de la rentabilidad que genere la inversin de los recursos del Fondo, esto es, los
retornos obtenidos por la inversin financiera de los recursos descontados los costos de dicha
gestin, se mantendrn en calidad de anticipos efectuados a dicho Fondo.

366

Con todo, si los anticipos efectuados fueren superiores a los montos que correspondiere aportar de
acuerdo a la determinacin realizada en el ejercicio presupuestario respectivo, el exceso constituir
un anticipo con cargo a la determinacin que deber efectuarse en el siguiente ejercicio
presupuestario.

Artculo 4.- Los recursos del Fondo podrn destinarse a lo siguiente:

a) al financiamiento de la Ley de Presupuestos, hasta por el monto que se establezca en dicha
ley, y que se incluya en el Clculo de Ingresos Generales de la Nacin respectiva;

b) a la sustitucin de ingresos y/o financiamiento de mayor gasto que se produzca durante la
ejecucin presupuestaria, conforme a las autorizaciones y limitaciones establecidas en la
legislacin vigente;

c) a las amortizaciones, intereses u otros gastos por concepto de Deuda Pblica, incluidos los
originados en contratos de canje de tasas de inters y/o de monedas;

d) a las amortizaciones, intereses u otros gastos por concepto del pago de Bonos de
Reconocimiento a que se refiere el artculo 11 transitorio del decreto ley N 3.500 de 1980,
incluidos los originados en contratos de canje de tasas de inters y/o de monedas;

e) al financiamiento del aporte a que se refiere la letra a) del artculo 6 de la ley N 20.128,
cuando as lo disponga el Ministro de Hacienda; y

f) al financiamiento de aportes extraordinarios al Fondo a que se refiere el artculo 5 de la ley
N 20.128, cuando as lo disponga el Ministro de Hacienda.

No obstante lo anterior, mediante decreto del Ministerio de Hacienda, se podr disponer que, con
cargo a los recursos del Fondo, se reintegren a Rentas Generales de la Nacin, aquellos montos de
aporte fiscal que fueron destinados a pagos por los conceptos sealados en las letras precedentes
en el ejercicio anterior, y que fueron incluidos en el clculo de los aportes a que se refiere el inciso
final del artculo 20 de la ley N 20.128.

Artculo 5.- Los recursos del Fondo podrn invertirse en instrumentos, operaciones y contratos
que establezca el Ministro de Hacienda mediante instrucciones. Tratndose de operaciones, con
instrumentos derivados, tales como canjes o futuros, stas no constituirn deuda pblica para los
efectos de la aplicacin de las normas del Ttulo IV del decreto ley N 1.263, de 1975.
Para efectuar las inversiones a que se refiere el inciso anterior, podr utilizarse uno o ms de los
procedimientos que se sealan a continuacin:

a) contratacin de servicios de administracin de cartera, con personas jurdicas nacionales o
extranjeras, tanto en el pas como en el extranjero, en conformidad con lo sealado en el
inciso primero del artculo 12 de la ley N 20.128. La contratacin podr ser efectuada
directamente por el Ministerio de Hacienda o por el Servicio de Tesoreras sobre la base de
las instrucciones que imparta el Ministro de Hacienda;

b) inversin directa a travs del Servicio de Tesoreras, cuando as lo disponga el Ministro de
Hacienda por instruccin, de acuerdo a lo sealado en el inciso primero del artculo 12 de la
ley N 20.128; y

367

c) administracin por parte del Banco Central de Chile, en calidad de agente fiscal, ya sea de
manera directa o bien mediante la contratacin de los servicios de administracin de cartera,
con personas jurdicas nacionales o extranjeras, tanto en el pas como en el extranjero, de
acuerdo a lo sealado en el inciso tercero del artculo 12 de la ley N 20.128.

Artculo 6.- Para la administracin e inversin de los recursos del Fondo, el Ministro de Hacienda
podr contar con instancias administrativas de asesora y de apoyo a la gestin, las que estarn
constituidas por personal de dicho Ministerio y de sus servicios dependientes, que sean designados
para tal efecto.

Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, un reglamento establecer las normas de
integracin, actividades o funciones, coordinacin y funcionamiento de las instancias antes
sealadas, as como las dems normas necesarias para el funcionamiento, supervisin y control del
Fondo.

Artculo 7.- El Ministerio de Hacienda emitir informes trimestrales sobre el estado del Fondo de
Estabilizacin Econmica y Social, debiendo remitir copia de ellos a las Comisiones de Hacienda del
Senado y de la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial de Presupuestos, dentro de los
noventa das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Hacienda emitir mensualmente informes ejecutivos
sobre el estado del Fondo sealado en el inciso anterior, debiendo remitir copia de los mismos a las
Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial de
Presupuestos, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo mes.

Artculo primero transitorio.- El presente decreto con fuerza de ley entrar en vigencia el 1 de
enero de 2007 o en la fecha de su publicacin en el Diario Oficial si esta ltima fuese posterior a
aquella.

Antese, tmese razn y publquese.- MICHELLE BACHELET JEIRA, Presidenta de la Repblica.-
Andrs Velasco Braes, Ministro de Hacienda.

Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Mara Olivia Recart
Herrera, Subsecretaria de Hacienda.

Instrucciones para La Ejecución Presupuestaria 2013

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GOBIERNO DE CHILE

) Actualizado conforme a lo dispuesto en Circular de Hacienda N 36 de 2007.

7.912, de 1927, luego de incluir el examen y anotacin en la Contralora General en el

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