ROTEIRO APRESENTAO MONOGRAFIA

1) CUMPRIMENTOS: Boa noite,

inicialmente agradeo a Prof. Polianna que me
auxiliou neste trabalho, e tambm, a presena dos
demais nesta banca de monografia.
2) APRESENTAO DO TRABALHO: em 06 de
maio de 2010, foi publicada a Lei n. 12.234, que, ao
alterar a redao do 1 e revogar o 2, ambos do
artigo 110 do Cdigo Penal, introduziu importante
modificao na sistemtica da prescrio penal,
tendo em vista que, com o advento da nova lei, a
prescrio retroativa foi extinta parcialmente do
ordenamento jurdico, de modo que hoje ela no pode
mais ser reconhecida entre a data do fato e a data
do recebimento da denncia ou queixa, somente a
partir do recebimento.
Como consequncia imediata da supresso
parcial da prescrio retroativa, os prazos
prescricionais sofreram significativo aumento, uma
vez que a prescrio na fase pr-processual agora s
se verifica na hiptese de prescrio pela pena
mxima abstrata. Assim sendo, a Polcia dispe de
mais tempo para investigar e o Ministrio Pblico e
o particular, no caso de ao penal privada, dispem
de mais tempo para oferecer denncia ou a queixa.
No entanto, a extino parcial da
prescrio retroativa, inserida dentro de uma lgica
equivocada de recrudescimento do sistema punitivo,
ofende flagrantemente princpios e garantias
constitucionalmente assegurados, como sendo o caso,
principalmente, dos princpios da proporcionalidade
e a durao razovel do processo.
O princpio da proporcionalidade
violado porque s a prescrio pela pena em concreto
faz uso da pena real, concretizada, individualizada
e, por essa razo, proporcional a conduta do agente.
A Lei n. 12.234/10, ao suprimir parcela da
prescrio retroativa, provoca um inaceitvel
rompimento da correlao que necessariamente deve
existir entre o clculo da extino da punibilidade,
a pena aplicada ao agente e a reprovabilidade de sua
conduta reconhecida concretamente pelo magistrado.
A alterao legislativa vulnera
igualmente o princpio da isonomia, em seu aspecto
material, porque concede tratamento diferenciado a
situaes idnticas fase pr-processual e fase
processual e, ainda, porque concede tratamento
igualitrio a situaes distintas o mesmo crime
praticado por agentes diferentes.
Por fim, tambm notvel a ofensa ao
princpio da durao razovel do processo, visto
que, ao impor que a prescrio na fase pr-
processual seja calculada com base na pena mxima
abstratamente cominada, o legislador acabou por
legalizar a morosidade do procedimento. E essa
excessiva demora do procedimento, por bvio, no se
coaduna com o discurso de combate a impunidade que
serviu de fundamento para a modificao legislativa,
alm de trazer srias consequncias, no s ao
acusado, mas sociedade e a prpria qualidade da
prestao jurisdicional.
Portanto, conclui-se que a Lei n.
12.234/10, a pretexto da necessidade de
enrijecimento do sistema punitivo, extinguiu
parcialmente um instituto de suma importncia, a
prescrio retroativa, que se presta, em verdade, a
um nobre objetivo, o de trazer segurana jurdica ao
indivduo, protegendo-o do Estado que realiza a
persecuo penal a destempo. E, pior, ao suprimir o
instituto, a lei ofende claramente princpios
elementares, constitucionalmente assegurados, ofensa
essa que o poder judicirio no pode chancelar,
cabendo-lhe, por conseguinte, a declarao de
inconstitucionalidade da norma.