Caracterizar cada tipo de gobierno en la actualidad.
Identificar las diferencias y similitudes entre cada tipo de gobierno.
Las formas de gobierno en la actualidad. Hoy, de acuerdo a la evolucin histrica del mundo, podemos distinguir nuevas formas de gobierno, algunas de ellas propias del siglo XX. I.- Gobierno Democrtico: Es aquel sistema en que se facilita la participacin de los gobernados en el poder poltico. Dentro de esta forma se pueden a su vez, distinguir varias: Democracia directa: Aquella en que el pueblo ejerce directamente el poder y decide en asuntos polticos por si mimo, incluso crea normas jurdicas que rigen la vida colectiva. Ejemplos histricos claros son las polis griegas y actualmente los cantones de Suiza. Democracia semi directa: Aquella en que el pueblo delega el ejercicio de parte del poder en los gobernantes y se reserva el ejercicio de la soberana en algunas materias especficas. Los instrumentos para ejercer su poder son los plebiscitos (para decidir reformas constitucional o aprobar determinadas leyes); la iniciativa popular (derecho a presentar proyecto de ley y obligar al poder legislativo a pronunciarse sobre ellos): opcin local (para que ciertas porciones territoriales decidan si se aplica o no respecto de ellos una disposicin legal) y el recall (que es la facultad que se reserva el electorado para revocar el mandato de sus gobernantes antes de concluir el periodo para el cual fueron designados). Democracia orgnica: Tambin conocida como corporativismo o democracia funcional. Es aquella donde el poder poltico es ejercido por los gobernantes a travs de las corporaciones (gremios, sindicatos, colegios profesionales, municipios). El poder se puede ejercer a travs de la creacin de organismos como el Senado Funcional o las Asambleas Corporativas, integradas por las fuerzas vivas: trabajadores, empresarios, estudiantes, empleados pblicos, agricultores, dueas de casa, entre muchos otros. Cada uno de los grupos elige a sus representantes y los elegidos forman parte de la Asamblea Funcional o Corporativa. Esta forma de organizacin poltica, es promovida mayoritariamente por las corrientes llamadas nacionalistas. Democracia liberal o representativa: Es aquella forma de gobierno, democrtico en que el pueblo delega el ejercicio del poder en autoridades elegidas peridicamente. Este sistema es el que cuenta con mayor adhesin y vigencia en la actualidad, al punto que se le puede denominar simplemente democracia, sin apellidos. Lo propio de esta forma de gobierno es la existencia de elecciones peridicas (bajo el lema un hombre, un voto, el ejercicio del poder por medio de los partidos polticos (a travs del Parlamento o del Poder Ejecutivo) y la creacin de leyes segn lo dispongan las mayoras correspondientes. Adicionalmente, dentro de este sistema los derechos civiles y polticos, deben estar garantizados. Segn cul de los poderes tienen mayor poder, la democracia representativa puede ser presidencialista o parlamentaria. El en presidencialismo el Jefe de Estado es a la vez Jefe de Gobierno y ejerce el poder ejecutivo. Designa su gabinete de ministros, como funcionarios de su exclusiva confianza. En el parlamentarismo el poder decisivo lo tiene el Parlamento o Congreso Nacional. El Jefe de Estado es distinto del Jefe de Gobierno. Este ltimo es un primer ministro que preside y designa el Gabinete, pero es de confianza del Parlamento. Lo habitual es que el Primer Ministro cambia cuando pierde la confianza del Parlamento, en general, por haber cambiado las mayoras polticas. Actividad 1.- Escoja 2 tipos de democracias, presentadas en la gua y comprelas, utilizando por lo menos 2 criterios. Democracia: Criterio Democracia: Explica qu quiere decir la siguiente frase: un hombre, un voto dentro del escenario democrtico: Observa esta caricatura de Mafalda, realizada por el dibujante Quino, y explique porqu se re Mafalda.
Qu tipo de democracia es que la tenemos en Chile? Por qu? II.- Gobiernos Totalitarios: Sistema en el cual el poder poltico controla la totalidad de la vida de una sociedad. En los sistemas totalitarios la persona es bajo el Estado, que puede controlar todo. Todo dentro del Estado, nada fuera del Estado es una mxima que define muy bien al totalitarismo. Es importante destacar que los sistemas totalitarios controlan la vida de las personas desde el nacimiento hasta la muerte, como lo describi George Orwell en 1984. Como sistema poltico surgi en el siglo XX, nace y se mantiene por la fuerza, desconoce el derecho natural, elimina el concepto de bien comn y el principio de subsidiaridad. Sus expresiones ms claras son el Comunismo (desarrollado por la Unin Sovitica a partir de 1917), el Fascismo (en Italia a mediados de la dcada del '20) y el Nacional Socialismo (en Alemania de Hitler desde 1933). Estos gobiernos totalitarios, se auto-justifican todo en base de una idea fuerza, aunque ello signifique atentar contra la persona o contra grupos de la sociedad. Los sistemas funcionan como un partido nico de gobierno y no existen en ellos dispersin o separacin de poderes ni tribunales independientes, ni respeto a las libertades de las personas. Actividad 2. Fundamenta por qu el gobierno de Adolf Hitler, pertenece a la categora de Totalitario, utilizando por lo menos 4 razones relacionada con los acontecimientos histricos de Alemania. III.- Gobierno Autoritario: Es aquel en que el poder poltico est concentrado en una persona, pero otros mbitos de la vida, funcionan con respeto a la libertad y derechos personales, con excepcin de los que emanan de la participacin poltica. Los gobiernos autoritarios, suelen denominarse dictaduras, por el control del poder poltico en manos de una persona. Distinguimos tres tipos de gobiernos autoritarios, segn hacia dnde dirijan sus acciones: Permanente: Es un gobierno autoritario que busca perpetuarse como tal, se institucionaliza, no tiende hacia otras formas de gobierno. Predemocrtico: Es un gobierno autoritario transitorio y contempla los mecanismos para derivar en gobierno democrtico. Pretotalitario: Es un gobierno autoritario que tiende a un control cada vez ms amplio del poder y culminar en una forma totalitaria de gobierno. Los gobiernos totalitarios se distinguen de los autoritarios por varias razones entre ellas las siguientes: Los totalitarios controlan la vida poltica, econmica, social y privada, mientras que los autoritarios se orientan al control del poder poltico y son ms flexibles en los otros temas. Los totalitarios buscan incluso el control de la conciencia de los gobernados y controlan la educacin, la prensa y todos los medios posibles para el triunfo de la ideologa poltica. Actividad 3. Observa las siguientes imgenes y seala a qu tipo de gobierno autoritario pertenecen y explica por qu.
Forma y realidad de la democracia en Mxico
Viniendo ahora al caso de Mxico, hemos de tomar en cuenta todos los principios, reflexiones y datos histricos que hasta aqu hemos expuesto para apreciar y valorar la vida poltica en nuestro pas. Como lo dijimos en un principio, vamos a situarnos en una perspectiva filosfico-poltica, en la que podamos juzgar serena y objetivamente los hechos, ajenos a toda posicin partidarista. Durante el porfiriato, se institucionaliz en Mxico un curioso fenmeno poltico: el de los gobiernos personalistas de los presidentes en nombre de la constitucin, pero al margen de la misma. El jurista mexicano Emilio Rabasa le llam "la Constitucin y la dictadura". El estado mexicano pareca definitivamente configurado en estos aos como un tpico estado de derecho liberal-burgus. Pero haba una inmensa distancia entre el formalismo jurdico que apareca en la letra de la constitucin y la realidad poltica y socio-econmica del pueblo mexicano. Esta realidad, desbordante en sus exigencias de justicia social, choc con el formalismo liberal y rompi sus moldes en la revolucin de 1910. Durante muchos aos se dio en Mxico una sangrienta lucha armada entre diversos grupos que ya no buscaban tanto la forma de gobierno como dar cauce legal a las aspiraciones de justicia y bienestar econmico de los grandes grupos de obreros y campesinos. Al cabo de seis aos de violentas pugnas, se reuni al fin un congreso constituyente en Quertaro que, bajo la gida de Venustiano Carranza, promulg al fin una nueva Constitucin el 5 de febrero de 1917. Esta ley fundamental reconoca, por vez primera en el mundo, los derechos de los trabajadores como clase social, en sus artculos 27 y 123. Con esta nueva constitucin, el estado mexicano, sin dejar de ser un estado de derecho, asuma la forma de un estado social de derecho y ya no liberal. Pareca abrirse para el pueblo mexicano una fundada esperanza de que al fin habra coherencia entre los textos constitucionales y las aspiraciones de libertad poltica y de equitativo reparto de la riqueza. Por desgracia, las viejas prcticas de dictadura constitucional siguieron adelante con los gobiernos revolucionarios y se ha ido consolidando, en las ltimas dcadas, un presidencialismo de gran intensidad, que aprovechando la constitucin va ms all de ella y la transforma segn los planes y requerimientos de la poltica del presidente en turno. As, el estado mexicano, surgido desde la poca de la independencia como fruto de duras y sangrientas luchas, ha llegado a ser --al menos en la letradeltexto constitucional-- un estado democrtico, representativo y federal. Pero, la realidad mexicana, responde a ese esquema jurdico-poltico? Aqu cabra distinguir entre el derecho poltico y la sociologa poltica mexicana,. El socilogo mexicano Pablo Gonzlez Casanova, en sus interesantes libros La democracia en Mxico y Mxico, hoy, ha puesto de relieve la enorme disparidad entre los factores reales del poder y la democracia formal que aparece en, la constitucin. Cabra referirse a ellos para tener una idea clara del problema, aun cuando no se acepten todos los supuestos y conclusiones del socilogo. Haciendo una reflexin acerca de la democracia en nuestro pas, podemos ir recordando y ponderando cmo se ha formado y desarrollado a lo largo de los aos. La democracia, en cuanto rgimen de plena libertad poltica y de responsabilidad ciudadana, que supone la edad de la razn y de la madurez, no exista, ni poda existir, en los comienzos de la independencia. El pueblo mexicano, acostumbrado a trescientos aos en los que no tuvo voz ni voluntad propias, no poda sbitamente despertar a la vida democrtica. Por muchos aos sigui siendo un menor de edad al que no le quedaba otra cosa que "callar y obedecer". Permaneca al margen de las luchas polticas y constitua la gran mayora silenciosa. Venan realistas e insurgentes, monrquicos y republicanos, federalistas y centralistas, liberales y conservadores, liberales puros y moderados, partidarios de la dictadura presidencial y enemigos de la misma, y el pueblo, con sus clases trabajadoras y clases medias, casi no participaba en esas luchas. Eran luchas de grupos y facciones. As permaneci hasta 1867, cuando triunf definitivamente la repblica y se instauraron las dictaduras constitucionales. En ese largo periodo, de cerca de medio siglo, la situacin poltica del pueblo mexicano sigui siendo ms o menos la misma: de espectador pasivo de las luchas de las oligarquas que trataban de conquistar el poder, juaristas, lerdistas, porfiristas. En ese tiempo, un alto funcionario acu la cnica, pero realista frase: "si las elecciones no las hace el gobierno, quin las va a hacer?" No haba partidos polticos bien estructurados y con programas definidos y prcticos, que expresaran el verdadero sentir del pueblo. Los partidos que se estilaban entonces eran grupos que se formaban desde las alturas del poder pblico, para la conquista del poder, y que expresaban, tan slo, las ambiciones de las distintas facciones que se movan dentro del ambiente gubernamental. El pueblo segua siendo la eterna mayora silenciosa. Durante los treinta aos del porfiriato, el pueblo mexicano permaneci, ms que nunca, al margen de la vida poltica. El dictador haba instaurado una poltica de conciliacin nacional que haba trado paz y seguridad para el pas. Y adems, una brillante prosperidad econmica. Haba "poca poltica y mucha administracin". Los altos funcionarios de la federacin eran designados, personalmente, por el presidente de la repblica, y lo mismo la mayora de los gobernadores. Haba, nominalmente, algunos partidos polticos, pero seguan siendo los mismos grupos organizados desde el poder; y en todas las elecciones triunfaba el partido oficial. El grupo realmente gobernante era el de los "cientficos", grupo ntimamente allegado al general Daz. Si llegaba a haber alguna pequea oposicin, era aplastada implacablemente. Cuando en 1908 el periodista norteamericano Creelman entrevist al presidente Daz le hizo, entre otras, la pregunta de si consideraba que el pueblo mexicano estaba maduro para la democracia. Y el general Daz dijo que s y que l dara garantas para que la opinin pblica se pudiera expresar con toda libertad. Pero en las elecciones de 1910 volvi a realizarse la misma imposicin oficial de siempre: volvi a triunfar el propio Daz y el candidato que l impona para vicepresidente, Ramn Corral. Esto desbord la copa de la ira popular y fue causa -- entre otras muchas-- de la revolucin de 1910. A la cada del general Daz (su renuncia fue en mayo de 1911), sobrevino en Mxico un corto periodo, casi nico en su historia, de verdadera democracia. Fue el periodo maderista, de 1911 a 1913. En ese periodo el pueblo mexicano pudo expresar libremente su voluntad y llevar a las cmaras del Congreso de la Unin a genuinos representantes suyos. Por lo menos en el aspecto poltico brill fugazmente la democracia en nuestro pas. Pero el brillo fue efmero. Pronto el traidor general Victoriano Huerta usurp la presidencia de la repblica, mand matar al presidente Madero y al vicepresidente Pino Surez, y restaur las prcticas dictatoriales. Contra Huerta se levant Venustiano Carranza, en nombre de la legalidad. Otros caudillos revolucionarios surgieron por diversas partes: Villa, Zapata, Obregn. La lucha armada se generaliz en casi todo el territorio mexicano. Al fin se impuso la faccin carrancista y convoc al congreso constituyente de 1916. En 1917 se promulg la nueva Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En ella se proclamaba, en trminos solemnes, que Mxico era una repblica democrtica, representativa y federal. Y se deca que "la soberana reside esencial y originalmente en el pueblo". En esta poca de lucha armada, el pueblo permaneca, como siempre, marginado. La lucha era entre las facciones revolucionarias. Con la promulgacin de la Constitucin de 1917 y la presidencia de Carranza hubo un cierto intento de orden constitucional y de vida democrtica. En realidad sigui el predominio de los caudillos: primero fueron los del grupo sonorense, De la Huerta, Obregn y Calles; despus, el de Michoacn, con Lzaro Crdenas. Calles, hbilmente, unific a los diversos grupos polticos revolucionarios y les dio, en 1929, un partido oficial que los representara: el Partido Nacional Revolucionario. Y desde entonces ha seguido siendo el partido oficial, el partido del gobierno mexicano, aunque ha ido tomando diversos nombres a lo largo de ms de 50 aos de hegemona. A partir del gobierno del general Manuel vila Camacho la revolucin mexicana entr en una etapa de mayor tranquilidad e institucionalizacin, que ha perdurado hasta nuestros das. En esta agitada vida poltica de Mxico en el siglo XX, los intentos democrticos del pueblo mexicano han sido numerosos, pero no siempre han tenido el xito que esperaban. Sigue vigente la antinomia entre la democracia formal --la que aparece en los textos constitucionales y legales-- y la democracia real, la que se da de hecho en la vida de la sociedad mexicana. Un minucioso anlisis sociolgico y poltico del funcionamiento del gobierno mexicano y de los procesos electorales nos permitir, en cada caso, resolver si hay armona o antinomia entre lo formal y lo real en la democracia nacional. Educacin para la democracia
Lo que s podemos resolver desde ahora, a la luz de una reflexin filosfico-poltica de la historia y de la realidad de nuestra nacin, es que la democracia --la autntica, la verdadera, la que no tiene disfraces-- ha sido y seguir siendo el ideal por el que ha luchado el pueblo mexicano desde que obtuvo su independencia. No quieren los mexicanos ni dictaduras militares ni dictaduras de partido; ni oligarquas ni socialismos autoritarios o formas ms o menos larvadas de totalitarismo. Quieren una sana, genuina y firme democracia. Una democracia que puede tener defectos, como toda institucin humana, pero que es siempre perfectible, mientras no se le pongan obstculos. Cmo lograr esta democracia en Mxico? Hay que rechazar, ante todo, los caminos violentos para obtenerla. La violencia engendra violencia y no llega a ningn resultado positivo. Los mtodos violentos podrn ser tiles e incluso necesarios para obtener un resultado inmediato en situaciones desesperadas, pero no para lograr efectos permanentes y valiosos. Las cosas que valen se van obteniendo por una evolucin lenta y bien dirigida, mediante la creacin de hbitos y la adquisicin de virtudes, por el esfuerzo continuado para llegar a las metas superiores. La democracia, como ya lo hemos visto, no es nada ms una forma de gobierno, sino un estilo de vida. Una forma de vivir y comportarse a la que slo se llega por un proceso de maduracin y autoconciencia. Implica un gran sentido de responsabilidad y una decisin, constantemente renovada, de sacrificarse por el bien comn. Y con ello un gran valor para defender --aun con la vida misma-- la libertad y la justicia. Supone una actitud de crtica y de inconformidad y una permanente lucha por el derecho, pero sin violencias ni excesos. Lo que importa es la constancia. No quitar el dedo del rengln cuando se trata de salvaguardar los derechos del pueblo, como lo hizo Gandhi en la India. Por estas razones, la democracia es un ideal difcil de alcanzar. Pero no una utopa imposible. Si hay decisin firme de lograrlo y se aprovechan al mximo los recursos humanos --de la mente, de la voluntad, del afecto, del esfuerzo cotidiano en el trabajo--, puede muy bien realizarse. Hay que partir de una base innegable: la educacin de la poblacin del pas para que llegue a ser un autntico pueblo. No un rebao de borregos, no un conglomerado de esclavos, no una masa amorfa sin capacidad de determinacin y decisin, sino un grupo de hombres libres, conscientes y responsables. Iluminados, alertas y decididos. Ya lo haba sostenido Platn en su gran dilogo de La Repblica (Politeia): para llegar a un ptimo rgimen poltico hay que educar a los ciudadanos. Sin educacin, los hombres y mujeres de un pas no pasan de ser eternos nios, sujetos siempre a los mandatos despticos de los gobernantes. La educacin para la democracia --que en el fondo es la educacin para la libertad-- comienza desde la niez. Hay que hacer ver al nio cules son las razones para que acte en determina:da forma. Hay que inculcarle que debe proceder por conviccin y no nada ms por el miedo al castigo o el halago de la recompensa. Hay que hacerle sentir su responsabilidad frente a los dems. Es imperativo que caiga en la cuenta que no debe vivir nada ms para s mismo, para la satisfaccin de su egosmo, sino para el bien de los que lo rodean. Tal vez al principio no se d cuenta bien de esto, pero poco a poco se le ir formando el hbito de ayudar, servir y encontrar gozo en hacer algo bueno por los otros. Al llegar a la adolescencia y a la juventud, el ser humano debe ir desarrollando un profundo sentido social. Se le debe fomentar su conciencia crtica, su responsabilidad, su compromiso frente a los valores individuales y sociales y su decisin de luchar siempre por la justicia y el derecho. Con este espritu debe pasar por la educacin media y preparatoria hasta llegar a la mayora de edad. Es conveniente que en estos aos de formacin fsica y espiritual el joven aprenda a participar en los organismos estudiantiles representativos de los intereses colectivos: consejos, asambleas, sociedades de alumnos. Y se entrene para exigir el cumplimiento de las normas legales y estatutarias de la institucin a que pertenece y con ello el respeto a su libertad de eleccin y al ejercicio de sus derechos. Siendo ya un ciudadano, por haber alcanzado la edad sealada en la ley fundamental del pas, el joven debe participar activamente en todos los procesos electorales. Debe sentirse comprometido con el, bien pblico nacional y solidario con los dems miembros de la comunidad en la lucha, por alcanzarlo. Y si siente con mayor intensidad la vocacin poltica, debe escoger el partido poltico que mejor responda a sus intereses y represente sus ideales. Ha de estar siempre alerta para ejercitar tres actividades bsicas: ver, juzgar y decidir. Debe combatir la abulia, la apata, la falta de inters, que llevan al abstencionismo y ha de estar siempre dispuesto a combatir con valor civil todas las circunstancias adversas de la vida poltica y los ataques contra el derecho, la justicia y las libertades pblicas. La lucha cvica y poltica en la democracia tiene que ser permanente. No se agota con los actos de un determinado proceso electoral. Ni se manifiesta, espordicamente, cada determinado nmero de aos. Es una actitud de espritu que acompaa al hombre en todos los momentos de su vida cotidiana. Lo mismo cuando escribe una carta de protesta para que se publique en un peridico que cuando manifiesta su disgusto, por las vas legales, contra las tarifas excesivas de los servicios pblicos o el alza indebida de los artculos de primera necesidad. Hay mltiples formas de resistencia pasiva y activa. Y todas ellas deben ser realistas y prcticas. No debe haber "ilusos ni desilusionados" en la pugna democrtica. Los peores enemigos de la democracia no son los partidos totalitarios, sino los vicios y defectos internos que corroen el espritu cvico del hombre: la pereza, la cobarda, el egosmo, la codicia, la corrupcin. La transmutacin de los valores de la vida social: el cambiar por valores pragmticos y de conveniencia inmediata los valores morales y jurdicos ms profundos de la convivencia humana. Cuando esto sucede, nada hay que pueda salvar a un pas de la decadencia y de la dictadura. Entonces se podr decir a los ciudadanos lo que la madre del rey moro le dijo a la cada de Granada: "Llora como mujer lo que no supiste defender como hombre". Tales son las caractersticas de una educacin para la democracia. Y con ellas las reglas tcnicas para obtener los mejores hombres en el gobierno. Hay que saber combinar las dos facetas de la poltica: la poltica como arte y la poltica como tcnica. Pero hay que recordar que lo ms valioso son las virtudes polticas de gobernantes y gobernados. Cuando en Mxico entremos por la senda de una verdadera educacin democrtica; cuando los integrantes del pueblo mexicano sepamos ejercitar, madura y responsablemente, nuestros derechos cvicos y polticos, cuando estemos dispuestos a perderlo todo y aun a dar la vida por la defensa de la libertad, la justicia y los derechos pblicos, cuando sepamos utilizar todos los medios pacficos y legtimos para luchar contra las arbitrariedades y despotismos, cuando no dejemos pasar por alto ningn abuso de poder, ni ningn intento por restringir las genuinas libertades populares; entonces, sin duda alguna, habremos conquistado la democracia y sabremos mantenernos en ella. Aunque sea una lucha de aos. Seremos el pueblo democrtico que hemos querido ser desde el principio de nuestra vida independiente. Referencias bibliogrficas
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