Impacto Ambiental

CONSORCIO EPCM - CONESUPSA INFORME FINAL
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV.

CAMINO REAL EN CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA ANCASH
IMPACTO AMBIENTAL

Debido a las caractersticas del presente proyecto y al rea de influencia (centro urbano), el
cual ya se considera un rea intervenida para el caso de un levantamiento de informacin por
lo cual el presente informe de impacto ambiental se centrar bsicamente en la identificacin
de impactos, evaluacin y en su mitigacin. Asimismo el proyecto no contempla el uso de
instalaciones auxiliares, por lo que el material ser adquirido directamente a un proveedor y
los residuos sern derivados a una empresa especializada en su manejo.
Por lo tanto el Plan de Manejo Ambiental, constar bsicamente del Programa de Medidas
preventivas, Programa de contingencias, Programa de salud y sealizacin vial. Asimismo y
debido a que las obras son puntuales y de corta duracin no es necesaria la implementacin
de un Programa de Monitoreo Ambiental.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
El desarrollo del presente captulo, se refiere bsicamente a la identificacin y evaluacin de
los impactos ambientales en el rea de influencia del proyecto, donde las diversas actividades
que se ejecutarn, pueden crear condiciones que alteren el entorno natural; por lo cual, en
este captulo se identificarn y evaluarn los impactos ms relevantes, generados por las
acciones del proyecto sobre el ambiente, y los que ste puede ocasionar sobre la
infraestructura propuesta.
La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que stas
constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de
estrategia en donde se plantean medidas que permitirn evitar o minimizar los impactos
ambientales negativos en favor de la conservacin del ecosistema.
Los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes ambientales; a su
vez, los elementos de una actividad que interactan con el ambiente se sealan como aspectos
ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su
ambiente, adquieren la connotacin de impactos ambientales.
En tal sentido, la identificacin de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de
interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales, tiene como fin, evaluar las
afectaciones que se pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva la ejecucin
del presente proyecto vial.
1. METODOLOGA

Numerosos tipos de mtodos han sido desarrollados y usados en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental. Sin embargo, ningn tipo de mtodo por s solo, puede satisfacer la
variedad y tipo de actividades que intervienen en un estudio de impacto, por lo tanto, el tema
clave est en seleccionar adecuadamente los mtodos ms apropiados para las necesidades
especficas de cada estudio.
Los mtodos ms usados tienden a ser los ms sencillos, an ms, los mtodos de evaluacin
de impactos ambientales pueden no tener aplicabilidad uniforme en todos los pases debido a
diferencias en su legislacin, marco de procedimientos, datos de referencia, estndares
ambientales y programas de administracin ambiental.
Las metodologas no proporcionan respuestas a todas las preguntas sobre los impactos de un
posible proyecto que conduzcan a un fin con solo seguir las indicaciones. Adems que deben
seleccionarse a partir de una valoracin apropiada producto de la experiencia profesional y
con la aplicacin continuada de juicio crtico sobre los insumos de datos y el anlisis e
interpretacin de datos y el anlisis e interpretacin de resultados. Uno de sus propsitos es
asegurar que se han incluido en el estudio todos los factores ambientales pertinentes.
Teniendo en cuenta lo anterior, los mtodos de identificacin, prediccin y evaluacin de
impacto ambiental que se aplicaron (Diagramas Causa Efecto, Matriz de Convergencia), han
tomado las previsiones de anlisis para la etapa de construccin, bajo una concepcin del tipo
discrecional, que permite llegar a la determinacin de los impactos ambientales desde una
perspectiva general a una perspectiva especfica, lo cual proporciona ideas claras de los
distintos fenmenos y acontecimientos que afectarn al ambiente.
Cabe resaltar que la metodologa anteriormente expuesta incluyen una valoracin cualitativa
de los impactos identificados, basada en la metodologa Delphi que pretende extraer y
maximizar las ventajas que presentan los mtodos basados en grupos de expertos y minimizar
sus inconvenientes. Para ello se aprovech la sinergia del debate en el grupo y se eliminaron
las interacciones sociales indeseables que existen dentro de todo grupo. De esta forma se
obtuvo un consenso lo ms fiable posible del grupo de expertos (equipo tcnico
multidisciplinario).
La valoracin de los impactos identificados se realiz teniendo en cuenta los efectos
acumulativos y sinrgicos en el ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las
actividades que se plantean desarrollar as como sus atributos mediante un consenso multi e
interdisciplinario, basada en la experiencia profesional, el conocimiento de la situacin socio
ambiental y a partir de la problemtica identificada durante el reconocimiento de campo.
Asimismo mediante la interrelacin de las metodologas antes mencionadas, se definieron las
actividades del Proyecto con potencial de causar impactos, los elementos y/o factores
ambientales potencialmente afectables y los impactos identificados. Estos tres elementos
posteriormente se relacionaron en cuadros de identificacin y evaluacin de impactos
ambientales, el cual incluye un anlisis global del impacto; describindolos, establecindose los
lugares de ocurrencia y la situacin ambiental actual del lugar donde ocurrirn dichos
impactos, de manera que facilite la posterior aplicacin de su correspondiente medidas de
mitigacin.
Las categoras ambientales que se consideran en la presente metodologa son las siguientes:

Categora I : Clima y Calidad de Aire
Categora II : Geologa y Geomorfologa
Categora III : Suelos
Categora IV : Ruidos y Vibraciones
Categora V : Calidad Visual

Como se mencion, estas categoras han sido seleccionadas en funcin de la naturaleza del
Estudio y en funcin de las actividades desencadenantes de procesos ambientales que deriven
principalmente en probables impactos ambientales negativos.
Diagrama Causa Efecto

Esta metodologa se utiliza para establecer situaciones de causalidad generalmente lineales,
entre la accin propuesta y el medio ambiente afectado. Consiste en una serie de conjuntos de
bloques interconectados por medio de flechas, sealando as la secuencia del flujo. La
importancia de esta metodologa radica en que es ms especfica ya que muestra las
interrelaciones mltiples que se establecen entre las actividades del proyecto y los diversos
componentes ambientales, as como los efectos acumulativos y sinrgicos de cada una de las
actividades que se plantean desarrollar. Sin embargo, no facilitan la cuantificacin de impactos
y se limitan a mostrar relaciones causa efecto de carcter lineal.

Los impactos identificados con esta metodologa se califican de acuerdo al tipo de importancia
que presentarn sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, a fin de
plantear su respectiva solucin.
Grado del Impacto
Impacto positivo alto
Impacto positivo moderado
Impacto positivo ligero
Impacto negativo ligero
Impacto negativo moderado
Impacto negativo alto

Anlisis de Convergencia de Factores Ambientales
Mediante este mtodo se analizan las actividades constructivas u operativas, que pueden
generar efectos directos sobre los componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos en el
trayecto de la va en estudio. Asimismo, evidencia los factores ambientales impactantes ms
significativos, que pueden afectar al desarrollo en s del presente proyecto. Para efectos se han
considerado los siguientes factores ambientales:

- Geomorfologa
- Calidad del aire (emisin de gases y material particulado)
- Ruido
- Calidad edfica de los suelos
- Paisaje
- Calidad de vida

Las actividades de construccin del proyecto que pueden generar efectos directos sobre los
componentes fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales a lo largo del rea del proyecto,
se indican claramente en la Matriz de Convergencia.

2. IDENTIFICACIN DE LAS PRINCIPALES ACCIONES IMPACTANTES DEL
PROYECTO

Cada una de las actividades de construccin tiene la potencialidad de generar impactos
ambientales.
En general, los diversos factores ambientales y sociales pueden ser afectados por varias
acciones en forma acumulativa o sinrgica. Asimismo, cada factor en particular (ambiental o
social) puede ser impactado de diferentes formas por el desarrollo de la misma actividad.
A travs del proceso de evaluacin, se han determinado las principales acciones del Proyecto
que podran ocasionar posibles impactos negativos sobre los factores ambientales y sociales.
Dichas actividades son determinadas como principales, al considerar una o ms de sus
caractersticas impactantes, las que pueden o no actuar en forma conjunta, tales como:
La intensidad del potencial impacto que generan.
El nmero de factores ambientales que podran afectar.
La potencial magnitud de los impactos que podran ocasionar.

De acuerdo a los criterios antes mencionados, se han identificado en el cuadro 1 las
actividades de construccin del Proyecto que se consideran como principalmente impactantes
en el desarrollo del mismo. Estas actividades se han identificado para las fases de construccin,
explotacin de canteras y conformacin de Depsitos de Material Excedente:

Cuadro 1 Principales Acciones Impactantes del Proyecto

Fase de Construccin

Principales Acciones Impactantes
Construccin de la va 1. Conformacin de Subbase y base granular
Fase de Construccin

Principales Acciones Impactantes
2. Colocacin de carpeta asfltica
3. Transporte de materiales

3. IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTABLES

La doctrina define a los factores ambientales como el conjunto de componentes del ambiente
abitico y bitico (aire, suelo, agua, fauna, etc.), susceptibles de sufrir cambios (positivos o
negativos), debido a la ejecucin de una accin o un conjunto de ellas.
El conocimiento del entorno del proyecto, nos proporciona el conocimiento de las condiciones
ambientales del rea de Influencia del Proyecto. Ello nos ha permitido la elaboracin de una
lista de chequeo referida a los factores ambientales determinados, a nivel local, que seran
receptores de los potenciales impactos que podra generar el desarrollo de las actividades del
Proyecto.
En el cuadro 2, se identifican los factores ambientales especficos que sern considerados en la
identificacin de los potenciales impactos socio ambientales que se podran generar por la
ejecucin del Proyecto.
Cuadro 2 Factores ambientales impactables

Sistemas Ambientales Componentes Ambientales Factores Ambientales
Medio Fsico Suelos Contaminacin
Aire
Calidad del aire
Ruido y vibraciones

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias

Mitigacin de Impactos Directos

a) Medio Fsico

i) Calidad del aire

ACTIVIDAD Transporte de material para las actividades de construccin.
Explotacin de canteras.
IMPACTO
Afectacin de la calidad del aire por incremento en la emisin de material
particulado.
INDICADOR Concentracin de material particulado.
LUGAR DE
OCURRENCIA
A lo largo de la va
OBJETIVO DE LAS
MEDIDAS
Prevenir la posible afectacin de la salud de los trabajadores de la empresa
MEDIDAS DE
MITIGACIN Y
FRECUENCIA DE
IMPLEMENTACIN
Durante el transporte de material para las actividades de construccin, se deber
cubrir los camiones con lonas hmedas y de ser posible transportar los materiales
hmedos para evitar que sean arrastrados por efectos del viento. Esta medida ser
implementada cada vez que se realice el transporte de material de prstamo.
Exigir el uso de protectores buconasales a los trabajadores y maquinistas que estn
expuestos al polvo y emisiones. Esta medida ser implementada durante el
desarrollo de actividades de movimientos de tierras y durante la explotacin de
canteras.
Humedecer los patios de carga y maniobras para evitar la posible emisin de
material particulado a la atmsfera. Esta medida ser implementada durante el
desarrollo de actividades para la conformacin de la plataforma.
Humedecer el material que ser transportado por los volquetes hacia los DMEs,
para evitar el levantamiento de polvo durante su disposicin en estos depsitos.
Esta medida se implementar cada vez que se transporte material a estas zonas.
MEDIO DE
VERIFICACIN
Inspecciones semanales a cargo de los responsables.

ACTIVIDAD Operacin de maquinarias y vehculos durante el desarrollo de las actividades
constructivas.
IMPACTO
Afectacin de la calidad del aire por incremento en la emisin de gases
contaminantes.
INDICADOR Concentracin de gases contaminantes.
LUGAR DE
OCURRENCIA
En el rea de construccin
OBJETIVO DE LAS
MEDIDAS
Disminuir la contaminacin generada por emisin de gases de combustin durante la
operacin de maquinaria y equipos de obra
MEDIDAS DE
MITIGACIN Y
FRECUENCIA DE
IMPLEMENTACIN
Dotar al personal de trabajo de un adecuado equipo de proteccin para trabajar con
estos materiales (guantes, mascarillas buconasales, botas, indumentaria acorde con
las caractersticas climticas). Esta medida ser implementada durante el desarrollo
de las actividades del Proyecto.
Proporcionar un mantenimiento adecuado (afinaciones) a los vehculos, maquinarias
y equipos de obra. Esta medida ser implementada mensualmente, de acuerdo con
las recomendaciones del fabricante.
Procurar el uso de combustible con bajo contenido de azufre. Esta medida ser
implementada durante el desarrollo de las actividades del Proyecto.
OSERVACIN La medida sin frecuencia de implementacin ya incluye dentro de su descripcin
dicho aspecto.
MEDIO DE
VERIFICACIN

ii) Ruido

ACTIVIDAD Operacin de maquinarias y vehculos durante el desarrollo de las actividades
constructivas.
Actividades de voladura para los cortes de roca (canteras, taludes).
IMPACTO Alteracin del nivel de ruido base.
INDICADOR Niveles sonoros elevados
LUGAR DE
OCURRENCIA
Este tipo de impacto se ver incrementado en general a lo largo de la va en
construccin.
OBJETIVO DE LAS
MEDIDAS
Atenuar el incremento del ruido, producto de las actividades de construccin.
MEDIDAS DE
MITIGACIN Y
FRECUENCIA DE
IMPLEMENTACIN
Las maquinarias y vehculos deben contar con sistemas de silenciadores en buen
estado operativo, de tal forma que se puedan evitar ruidos fuertes o molestos,
sobre todo cuando stos operen o transiten en centros poblados. El mantenimiento
constante de la maquinaria y vehculos es una forma adecuada de mitigar este
impacto. Se recomienda que el mantenimiento se realice semanalmente para
obtener mejores resultados. El uso de silenciadores ser una medida de
implementacin permanente durante la ejecucin del Proyecto.
Proporcionar al personal de equipos de seguridad adecuados, en este caso
especfico de tapones para los odos (SN 30). Esta medida ser implementada
durante la explotacin de canteras, actividades de corte y movimiento de tierras.

MEDIO DE
VERIFICACIN

iii) Suelos

ACTIVIDAD
Manejo de combustibles, lubricantes y material asfltico, as como su
almacenamiento temporal.
Operacin de maquinarias y vehculos
Lavado y mantenimiento de maquinarias y equipos en reas habilitadas para tal fin.
IMPACTO Afectacin de la calidad de los suelos.
INDICADOR Superficies con presencia de residuos slidos y/o lquidos.
LUGAR DE
OCURRENCIA
rea de construccin del proyecto
OBJETIVO DE LAS
MEDIDAS
Evitar la contaminacin del suelo
MEDIDAS DE
MITIGACIN Y
FRECUENCIA DE
El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento se realizarn
en zonas habilitadas para dicho fin, de manera que los desechos de estas actividades
no contaminen el suelo.
IMPLEMENTACIN Construir bermas alrededor del rea de almacenamiento de combustibles y
lubricantes. Esta medida ser implementada durante la operacin.
En caso de ocurrir algn derrame de sustancias txicas en el suelo, este ser
removido hasta 10 cm. por debajo de la profundidad alcanzada por la
contaminacin, para luego ser depositado en recipientes hermticos y derivado a un
DME autorizado.
Se realizarn mantenimientos peridicos de las maquinarias y equipos para evitar
derrames de combustible y lubricantes durante su operacin en obra. Esta medida
tendr una frecuencia de implementacin de cada dos semanas.
Evitar la disposicin sobre el suelo de residuos slidos orgnicos, para lo cual se
colocarn recipientes en todas las reas de trabajo. Esta medida ser implementada
durante el desarrollo de actividades en los frentes de trabajo.
Depositar los restos de aceites y grasas en recipientes hermticos, de acuerdo al
Programa de Prevencin de Riesgos por Derrame de Materiales o Sustancias
Peligrosas. Esta medida ser implementada durante el desarrollo de actividades en
los frentes de trabajo y la operacin de las instalaciones temporales.
Se debe proteger (impermeabilizar) el suelo contra posibles derrames (accidentales)
en las zonas habilitadas para el almacenamiento de combustibles y lubricantes, esto
se realizar compactando dicha superficie y colocando luego una losa de concreto o
geomembrana.
OBSERVACIN Las medidas sin frecuencia de implementacin son de tipo preventiva o ya incluyen
dicho aspecto en su descripcin.
MEDIO DE
VERIFICACIN

SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, LQUIDOS Y EFLUENTES
Objetivos
Este programa tiene por objetivo minimizar cualquier impacto adverso que pueda ser
originado por la generacin, manipulacin y disposicin final de los residuos generados por las
actividades del proyecto.
Cabe indicar que las medidas planteadas en esta seccin son concordantes con la normativa
ambiental vigente, por lo que permitir a la empresa contratista establecer un adecuado
manejo y gestin de los residuos que genere.
En base a lo anteriormente indicado es que se presentan los siguientes lineamientos:
Identificar y clasificar los residuos.
Minimizar la produccin de residuos que deberan ser tratados y/o eliminados.
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin y disposicin final.
Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.
Lograr una adecuada disposicin final de los flujos residuales.
Cumplir con lo dispuesto en la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos) y en el D.S.
N 057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos).
Cumplir con las Normas Tcnicas para la Gestin de Aceites Usados-INDECOPI (NTP
900.050-2001, NTP 900.051-2001 y NTP900.052-2002).

Tipos de Residuos
El presente programa considera las medidas de manejo para los seguimientos residuos:
Residuos Slidos No Peligrosos
Residuos Slidos Peligrosos
Aguas Residuales

Teniendo en consideracin las actividades a desarrollarse -establecidas en la descripcin del
proyecto- es que se han identificado los residuos que se generaran, clasificndolos segn tipo
(orgnicos, inorgnicos, especiales o peligrosos y aguas residuales), utilizando para ello la
clasificacin que se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro1. Tipos de residuos

Cdigo Tipo Descripcin
O Orgnicos
Residuos biodegradables. No contienen ningn residuo
qumico peligroso que presente caractersticas de
inflamabilidad, reactividad, toxicidad o corrosividad.
I Inorgnicos
Residuos comunes, no son peligrosos y no pueden ser
sometidos a procesos de descomposicin, p.e.: papel,
plsticos, vidrios.
S Especiales o Peligrosos
Solventes, combustibles fuera de especificacin, lubricantes,
bateras, productos qumicos, aceites de motor usados y
todos los envases de productos qumicos peligrosos, filtros de
aceite, residuos oleosos, envases de pintura, luminarias, tner
y cartuchos de tinta, as como suelo contaminado con algn
producto qumico o hidrocarburo, restos de explosivos.
Cuadro 2. Inventario de residuos

Tipo Residuo Descripcin
O
Residuos orgnicos de
desbroce
Vegetacin (arbustos, rboles, pastos)
I
Residuos metlicos de
construccin
Planchas de metal, cables, varillas de fierro corrugado, varillas
de soldadura, clavos, pernos, alambres, otros.
I Cemento no utilizado Mezclas de cemento (hormign) no utilizados.
S Asfalto Asfalto residual
I Empaques y embalajes
Cartn, cajas de madera, bolsas de plstico, tecnopor, bolsas
de cemento.
S
Residuos contaminados
con sustancias oleosas
Trapos, plsticos, waypes, maderas, papeles, contaminados
con combustibles y/o lubricantes, filtros usados.
S Aceites y lubricantes
Aceites y lubricantes drenados de la caja del motor, del
sistema de transmisin y/o sistema hidrulico de motores
usados. Aceites y lubricantes usados.
S
Residuos de productos
qumicos
Restos solventes, pinturas, aditivos, desengrasantes, etc., y
sus envases.
I Llantas Llantas usadas de vehculos y maquinaria pesada
S Bateras usadas
Bateras de vehculos y generadores, as como bateras
convencionales y de equipos de telefona mvil, pilas.
S Luminarias usadas Fluorescentes y focos usados o rotos.
I Residuos de Oficina Revistas, peridicos, papeles, plsticos, vidrio.
S Residuos de oficina Tner, cartuchos de tinta
S Tierra contaminada
Producto de derrames de hidrocarburos, combustible, aceite
o productos qumicos en el suelo.
W Aguas residuales Efluentes provenientes de reas de lavado de personal.
S Aguas residuales
Efluentes provenientes de reas de lavado de vehculos y
maquinarias
a. Registro

Se implementar un sistema de registro de residuos que incluir la toma de datos diarios del
tipo y volumen generados, transporte y disposicin final, en formularios previamente
establecidos.
Este sistema ser aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos materiales
que sern utilizados para el reciclaje o reutilizacin dentro o fuera de las obras.
Medidas Generales
Las medidas que debern implementarse durante las actividades del proyecto son las
siguientes:
Establecer acciones para retener en la fuente de generacin aquellos residuos que sean
susceptibles de controlarse.
La retencin en la fuente se enfocar en lo posible a:
- Reutilizar los residuos p.e. uso de material de corte como relleno.
- Evitar la generacin del residuo p.e. evitar contaminacin de aguas de lluvias y
de escorrenta.
- Reducir la cantidad generada p.e. reciclaje de los materiales existentes en los
residuos.
- Mejoramiento de la calidad p.e. eliminacin o reduccin de componentes del
material-instalacin de sistemas de tratamiento.

Segregacin -en la fuente de generacin- con el objeto de identificar cada residuo y darle
un manejo diferenciado. Para ello se deber emplear contenedores de colores.
Ser necesario implementar contenedores (cilindros de 55 galones), con colores
especficos por cada material de residuos slidos no peligrosos y para materiales
peligrosos.
Un elemento clave para lograr el manejo y gestin adecuada de los residuos (no peligrosos y
peligrosos), es la capacitacin de los trabajadores de la obra en general, sobre prcticas
seguras de manejo de residuos donde se incluya tambin al personal encargado de la
manipulacin y transporte de residuos.
Medidas de Manejo de Residuos Slidos No Peligrosos
Las principales fuentes de los residuos slidos no peligrosos son las siguientes:
Residuos domsticos y de oficina.
O Residuos orgnicos Restos de comida e insumos y de necesidades biolgicas
Residuos de las actividades de construccin.
Contenedores

Los contenedores para residuos slidos se debern ubicarn estratgicamente en todas las
reas de trabajo. Estos contenedores estarn debidamente etiquetados. As tambin se
dispondr de receptculos porttiles (bolsas plsticas) en todos los frentes de trabajo.

Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean
expuestos a la intemperie (lluvias y sol) y se colocarn sobre un entablado.

Se har uso de cilindros metlicos (55 galones de capacidad) pintados con colores diferentes a
fin de ser fcilmente identificados. Para este efecto, se considerar los siguientes colores:

Contenedor verde (Residuos orgnicos): Se dispondrn restos de alimentos (sin envases
plsticos) como cscaras de fruta, cscaras de verduras, servilletas, filtros de infusiones,
caf a granel, trapos de algodn, entre otros.

Contendor azul (residuos inorgnicos no contaminados): Se dispondrn residuos de
material sinttico como plsticos (bolsas, recipientes, frascos vacos, etc.), envases
tetrapack, vidrios, micas, jebes, lapiceros, cepillos, as como restos de caucho, vidrio,
tecnopor. Todos estos residuos estarn libres de contaminantes como hidrocarburos.

Contenedor amarillo (papel y cartones): Se dispondrn los papeles de oficina, cartn, cajas
de embalaje (no plastificadas), entre otros.

Contenedor plomo (residuos metlicos no contaminados): Se dispondrn residuos
metlicos como chatarra pequea (candados, herramientas, alambres), latas de conserva,
tarros de leche, tarro de caf, entre otros.

Los contenedores se reubicarn al mismo tiempo que la maquinaria, a medida que las obras
avancen, no debiendo abandonarse en las reas donde se haya completado el trabajo.

Reciclaje de Residuos Slidos

El reciclaje de materiales ser realizado cuando sea posible. De esta manera, todos los residuos
que puedan ser reciclados (plsticos, papeles, cartones, latas, alambres, clavos, y vidrios) sern
recolectados en contenedores claramente identificados y almacenados para ser transportados
a los centros de reciclaje o Empresas Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS).

Transporte de Residuos Slidos

Ser necesario realizar el traslado de los residuos slidos, desde los sitios de generacin de
residuos del proyecto hasta el sitio de disposicin final en un relleno sanitario autorizado.

Para ello, se contratar una EC-RS o en su defecto se dispondr de unidades de transporte y
personal responsable de esta tarea para disponerlos en el relleno sanitario. En este ltimo
caso, se deber tomar en cuenta lo siguiente:

No efectuar paradas no autorizadas o injustificadas a lo largo de la ruta de transporte.
Respetar la capacidad de volumen y peso de la unidad.
Las unidades de vehculos destinadas para este fin estarn equipados con los siguientes
elementos mnimos:

Los contenedores sern debidamente asegurados y protegidos, con la finalidad de
prevenir el derrame de slidos en la va de transporte.
Las unidades dispondrn de sistemas (toldos, plsticos, lonas, u otro) que garanticen
proteger a los residuos contra las precipitaciones.

Limpieza de las unidades en forma adecuada y con la debida frecuencia para evitar
emanaciones desagradables.

b. Manejo de Residuos Slidos Peligrosos

Los residuos slidos se clasificarn como peligrosos, si sus caractersticas o el manejo al que
sern sometidos representan un riesgo significativo para la salud y/o al ambiente. En tal
sentido, se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes
caractersticas:

Auto combustibilidad
Explosividad
Corrosividad
Reactividad
Toxicidad
Radiactividad
Patogenicidad

Contenedores

Los contenedores sern distribuidos en zonas estratgicas en las reas de instalaciones y
estarn debidamente etiquetados.

Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean
expuestos a la intemperie.

Se har uso de cilindros metlicos (55 galones de capacidad) pintados con colores diferentes a
fin de ser fcilmente identificados:

Contenedor negro (residuos contaminados con hidrocarburos, aceites y/o grasa):
Se dispondrn residuos de madera, cartn, plstico, piezas metlicas, paos
absorbentes, guantes, trapos, entre otros.
Contenedor rojo (residuos contaminados con sustancias qumicas): Se dispondrn
residuos contaminados con reactivos qumicos, envases de aerosoles, solventes,
pintura, tner, cal, entre otros.
Los residuos de explosivos (explosivos deteriorados) sern almacenados en las
mismas cajas de embalaje.

Es importante indicar que los denominados Residuos Peligrosos (pilas, bateras, cartuchos de
tner, tinta, fluorescentes, focos), sern almacenados en cilindros o contenedores sellados,
debidamente etiquetados, que identifique el residuo.

rea de Almacenamiento

La empresa Contratista deber implementar un rea de almacenamiento temporal de residuos
peligrosos. Estas reas de almacenamiento debern tener las siguientes caractersticas:

Debern estar correctamente sealizados
El suelo estar impermeabilizado con un piso de concreto.
Tendr un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una pendiente
adecuada para evitar derrames.
Estarn alejados de aguas superficiales y de reas de cultivos.
El rea de almacenamiento deber estar techada a fin de evitar el contacto con el agua de
las lluvias y no generar as efluentes contaminados.

Los residuos de explosivos (explosivos deteriorados) sern almacenados en el polvorn u rea
adecuada para dicho fin.

Recoleccin

Los residuos peligrosos sern separados para evitar reacciones por incompatibilidad. Estos
residuos son los que provienen principalmente del mantenimiento de motores de los equipos
y/o maquinarias. Se deber tener en cuenta lo siguiente:

Aceite usado: El aceite usado se recolectar en tambores o en tanques hermticas, en
reas que cuenten con estanques de contencin de fugas o derrames secundarios, dentro
del rea de almacenamiento de residuos peligrosos del patio de maquinarias.
Bateras usadas: Las bateras se almacenarn en una instalacin cerrada para su posterior
disposicin en depsitos de seguridad autorizados.
Filtros usados: Se verificar que los filtros usados no estn contaminados con
hidrocarburos u otra sustancia peligros, antes de ser llevados a un relleno sanitario. Los
filtros contaminados se transportarn a un depsito de seguridad autorizado de residuos
peligrosos.
Trapos sucios o contaminados: Los trapos sucios u otros materiales contaminados con
hidrocarburos se recolectarn y dispondrn en depsitos de seguridad autorizados.

Inspeccin e Inventario

Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar los residuos peligrosos sern
inspeccionados diariamente a fin de detectar cualquier deterioro o falla que est causando
algn derrame. Se deber tener en cuenta lo siguiente:

Realizar un inventario de todos los contenedores ubicados en el rea de
almacenamiento de residuos peligrosos y mantenerlo actualizado.
Los contenedores marcados como Residuo Peligroso no permanecern en las reas
de almacenamiento por ms de dos meses.
Los aspectos que se considerarn en las inspecciones son:
Deterioro de los contenedores y del sistema de contencin de derrames.
Ocurrencia de derrames.
Buen estado del techo del rea de almacenamiento.
Los contenedores deben permanecer correctamente cerrados.
Toda inspeccin deber ser debidamente registrada, sealando la fecha y hora de la
inspeccin, el rea de almacenamiento inspeccionada, los comentarios y las medidas a
tomarse, y el nombre y firma del inspector.
Se llevarn a cabo informes de las acciones tomadas para las levantar las
observaciones derivadas de las inspecciones.

Transporte de Residuos Slidos

Se contratar a una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), registrada y
autorizada por DIGESA.
Los lineamientos que se adoptarn previamente al transporte de residuos peligrosos, son los
siguientes:

Utilizar contenedores en buenas condiciones (hermticos).
Los lquidos residuales se almacenarn en tambores cerrados, dejando un margen de
10 cm al tope del mismo.
Los contenedores estarn identificados mediante etiquetas.
Se llevar a cabo un registro del transporte de los contenedores, lo que deben incluir
la como mnimo la siguiente informacin:

Informacin de la empresa a cargo del transporte, como nmero de registro de la
unidad vehicular, nombre del conductor)
Fecha y hora del traslado (origen y destino)
Procedimiento de eliminacin.
Nmero de contenedores y volmenes de los residuos.
Lugar de disposicin final (destino)
Descripcin de la operacin de incineracin, para los residuos que requieran.

Disposicin final

Los residuos peligrosos se dispondrn en depsitos de seguridad autorizados por DIGESA o en
su defecto se considerar la alternativa de reciclarlos, como por ejemplo los aceites o
lubricantes usados, los solventes y las bateras usadas.

Los residuos de explosivos (deteriorados) sern destruidos siguiendo lo establecido por las
disposiciones de la DICSCAMEC.

Manejo de Aguas Residuales

El Manejo de Aguas Residuales tiene como finalidad evitar la contaminacin de las aguas, los
suelos y de la poblacin en general.

Para este caso se contrata el servicio de Baos qumicos para que la empresa se encargue de
todo el manejo de los efluentes.

SUBPROGRAMA DE SALUD LOCAL
Tal como se ha indicado durante la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, la
afectacin de la calidad del aire se deber fundamentalmente a la generacin de material
particulado y emisiones gaseosas de combustin interna. En tal sentido, a continuacin se dan
las medidas pertinentes para el control de ambos aspectos ambientales
Generacin de material particulado
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de material
particulado en el aire durante la fase de ejecucin de la obra, son las siguientes:
Riego con agua en todas las superficies de actuacin de forma que estas reas mantengan
el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, la produccin de material
particulado. Dichos riegos se realizarn a travs de un camin cisterna de agua, con
periodicidad diaria o interdiaria (dependiendo de la necesidad real observada en campo).
Asimismo, la empresa contratista deber suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente mascarillas y lentes de
seguridad).
El transporte de materiales de la cantera a la obra y de sta al depsito de material
excedente, deber realizarse con la precaucin de humedecer dichos materiales y cubrirlos
con un toldo hmedo.

Emisin de gases de fuentes mviles

Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronizacin preventiva cada tres (03) meses, para reducir las
emisiones de gases.
El vehculo que no garantice y certifique que sus emisiones se encuentran dentro de los
lmites permisibles deber ser separado de sus funciones, revisado, reparado o ajustado
antes de entrar nuevamente al servicio; en cuyo caso deber certificar nuevamente que
sus emisiones se encuentran dentro de los lmites permisibles.

Emisin de ruidos
A fin de mitigar el impacto ambiental por la generacin de altos niveles de presin sonora
(ruido) a producirse durante la ejecucin de los trabajos para la construccin, se deber aplicar
las siguientes medidas:
A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, a fin de evitar el incremento de los niveles de ruido. Cabe indicar que las
sirenas slo sern utilizadas en casos de emergencia.
Todos los vehculos debern tener silenciadores que atenen el ruido generado por los
gases de escape de la combustin.
Se prohibir la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la circulacin en vas
pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales
como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire.
Todo personal de obra, que labore en zonas crticas de emisiones sonoras, deber estar
provisto del equipo de proteccin auditiva necesaria.

SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL Y MEDIO AMBIENTE

Objetivos
General
Minimizar, en la medida de lo posible, el impacto ambiental sobre el trnsito urbano en el
rea de influencia del proyecto, as como prevenir cualquier acto que pudiera causar algn
dao a la integridad de las personas e infraestructura vial.

a. Normativa Aplicable
Para implementar adecuadamente el subprograma en desarrollo, se tiene como marco
normativo general al Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante D.S. N 016-2009-
MTC.

El Reglamento Nacional de Trnsito brinda las pautas para realizar la sealizacin vial,
considerando lo siguiente:
Que los dispositivos que norman el control del trnsito en calles y carreteras slo sern
colocados previa autorizacin y bajo el control del organismo pblico competente para
reglamentar u orientar el trnsito pblico.
Las autoridades competentes podrn retirar o hacer retirar, sin previo aviso, cualquier
seal o marca que constituya un peligro para la circulacin vial.
Queda prohibido colocar avisos publicitarios en el derecho de va, en el dispositivo y/o en
su soporte.
Ninguna persona, que no tenga autoridad legal, intentar alterar o suprimir los dispositivos
reguladores del trnsito. Ninguna persona o autoridad privada podr colocar dispositivos
para el control o regulacin del trnsito, sin autorizacin previa de los organismos viales
competentes.
La ejecucin de obras en la va pblica, bajo responsabilidad de quienes las ejecutan,
debern tener instalaciones de seales temporales del mejoramiento y mantenimiento vial
autorizadas por la entidad competente para proteccin del pblico, de los equipos y de los
trabajadores, seales que debern ser retiradas una vez finalizadas las obras
correspondientes.
El diseo de la forma, color, dimensiones y tipo de materiales a utilizar en las seales,
soportes y dispositivos estarn de acuerdo a las regulaciones contenidas en el Manual de
Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y Carreteras del MTC,
Especificaciones Tcnicas de Calidad de Materiales para uso en sealizacin de Obras
Viales (Resolucin Directoral N 539-99-MTC/15.17) y a lo indicado en los planos y
documentos del expediente tcnico correspondiente.

b. Consideracin de una Cultura en Seguridad Vial
La poltica de gestin integrada de la empresa contratista debe incluir como prioridad la
proteccin a la salud e integridad a las personas, el ambiente y a la infraestructura. Por lo cual
y en ras de dar estricto cumplimiento a la legislacin peruana, la empresa contratista -a
travs de su poltica de gestin integrada- se debe comprometer a verificar que en toda
actividad en la cual est involucrada la conduccin de vehculos se cumpla lo relacionado en
cuanto a normas de trnsito, transporte y ambiente. Por lo tanto, la empresa contratista y sus
colaboradores se comprometern a:
- Cumplir el Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante D.S. N 016-2009-MTC.
- Cumplir las normas de trnsito cuando se acte como conductor o como peatn.
- Cumplir con el subprograma de seguridad vial y realizar seguimiento a las acciones de
mejora adoptadas.
- Cumplir con los parmetros para poder ejercer el cargo o la funcin de conductor de un
vehculo o maquinaria pesada.
- Verificar el estado tcnico mecnico de los vehculos, maquinaria pesada y ejercer control
sobre el transporte de residuos y/o mercancas peligrosas.
- Realizar la limpieza de sus vehculos, equipos y maquinarias pesadas en sitios autorizados,
con el fin de no contaminar el ambiente. Tal como se seala en prrafos anteriores, queda
prohibido el lavado de vehculos en cursos de agua.
- Reportar todo incidente, acto o condicin subestndar relacionado con temas de
seguridad vial.

c. Capacitacin y Educacin en Seguridad Vial
A fin de interiorizar y fomentar una cultura de seguridad vial, la empresa contratista deber
realizar capacitacin y educacin en seguridad vial a los trabajadores y poblacin en general,
respectivamente.
En relacin a la capacitacin en seguridad vial, dirigida a los trabajadores de la empresa
contratista (fundamentalmente digirido conductores y operadores), se deber realizar a travs
de los dilogos diarios de prevencin (tambin denominado charla de 5 minutos, que
depender de la necesidad de dictar el tema de seguridad vial) y a travs de exposiciones
magistrales con una frecuencia bimensual. Los temas a dictar en los dilogos diarios de
prevencin y exposiciones magistrales sern los siguientes
1
:
- Peligros y riesgos asociados a la conduccin de vehculos y operacin de maquinaria
pesada.

1
,
2
Los temas sealados en esta seccin son referenciales ms no limitativos, por lo que la empresa contratista podr incluir temas
adicionales en caso lo considere necesario.
- Influencia de alcohol y drogas en las capacidades de conduccin y operacin de vehculos,
equipos y maquinarias pesadas.
- Cumplimiento de las seales preventivas, informativas y reguladoras en las zonas de
trabajo y vas.
- Velocidades mximas de vehculos, equipos y maquinarias pesadas de la empresa
contratista para transitar en los frentes de trabajo y vas pblicas.
- Difusin de incidentes/accidentes viales reportados en anteriores proyectos.
- Medidas de prevencin ante presencia de vehculos, equipos y maquinaria pesada
(distancias seguras entre equipo-persona, equipo-equipo).
- Curso para sealeros o vigas.
- Curso bsico de manejo defensivo.
- Curso bsico de seguridad vial.
- Curso bsico primeros auxilios ante accidentes viales.

d. Implementacin de Sealizacin Temporal y Definitiva (Seguridad Vial y Medio
Ambiente)

Para la implementacin de la sealizacin en la construccin del proyecto se seguir el
siguiente procedimiento:
Se considerar sealizacin de informacin temporal a lo largo del rea, durante las
actividades de construccin del proyecto, dirigidos a los usuarios de la va adyacente, y
harn referencia a la actividad humana o componente ambiental, que pueda generar algn
inconveniente.
Se prever la implementacin de seales de advertencia ante el movimiento de vehculos
usados en las actividades de construccin especialmente a la entrada y salida de los
frentes de obra.
Se debe prever que la sealizacin sea visible de da y de noche, para lo cual se debern
usar materiales reflectantes y/o una buena iluminacin y dimensiones adecuadas que
garanticen tambin su comprensin.
Ser necesario la colocacin de seales informativas y de advertencia, en aquellos puntos
de la va que conlleven algn tipo de peligro, como los cruces peatonales.
Las seales sern lo ms sencillas posible, evitndose detalles intiles para su
comprensin, hechos de un material que resista posibles golpes, el tiempo y agresiones
medio ambientales.
Las seales se instalarn preferentemente a una altura y en una posicin apropiada en
relacin al ngulo visual, teniendo en cuenta posibles obstculos, en la proximidad
inmediata del riesgo u objeto que deba sealizarse o, cuando se trate de un riesgo general,
en el acceso a la zona de riesgo.
A fin de evitar la disminucin de la eficacia de la sealizacin, no se utilizarn demasiadas
seales prximas entre s. stas debern ser retiradas cuando deje de existir la situacin
que las justificaba.

En el cuadro 3, se muestran los colores de seguridad, su significado e indicaciones sobre su
uso.
Cuadro 3. Colores de Seguridad
Color Significado Indicaciones
Rojo
Seal de prohibicin Comportamientos peligrosos
Peligro-alarma
Alto, parada, dispositivos de
desconexin de emergencia.
Evacuacin
Material y equipo de lucha
contra incendios
Identificacin y localizacin
Amarillo o anaranjado Seal de advertencia
Atencin, precaucin,
verificacin
Azul Seal de obligacin
Comportamiento o accin
especfica. Obligacin de
utilizar un equipo de
proteccin individual
Verde
Seal de salvamento o
auxilio
Puertas, salidas, pasajes,
material, puestos de
salvamento o de socorro,
locales
Situacin de seguridad Vuelta a la normalidad
Fuente: Elaboracin propia
Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda
dificultar la percepcin de este ltimo, se utilizar un color de contraste que enmarque o se
alterne con el de seguridad, de acuerdo al cuadro 4.

Cuadro 10.4 Colores de Contraste
Color de seguridad Color de contraste
Rojo Blanco
Amarillo Negro
Azul Blanco
Verde Blanco
Fuente: Elaboracin propia
A continuacin se muestra las seales de seguridad vial y medio ambiente que se
implementarn de manera temporal.
1. Sealizacin temporal de seguridad vial y medio ambiente
Se colocarn seales de seguridad vial y medio ambiente a lo largo del tramo en construccin.
Estas seales sern de carcter informativo y preventivo, temporal y mvil.
Cuadro 5. Sealizacin temporal de seguridad vial y ambiental
Descripcin Ubicacin/Progresiva2
Nmero de
Avisos

50 m. antes del inicio de la va. 01

20 metros antes y 0 metros despes
(en sentido contrario) de cada frente
de trabajo.
4
Total Avisos Temporales de Seguridad Vial y Medio Ambiente 5

e. Medidas de Respuesta ante Accidentes de Trnsito de la Poblacin Local

En caso de ocurrencia de accidentes de trnsito en donde se encuentra involucrada la
poblacin local, la empresa contratista como responsable directo del evento deber efectuar
la atencin de los involucrados en el accidente de trnsito en los centros de salud previamente
identificados, por ello la importancia de las coordinaciones iniciales con las autoridades locales
pertinentes.
Por otro lado, ante la ocurrencia de accidentes viales que no estuvieran bajo responsabilidad
directa de la empresa contratista, se podr brindar apoyo en cuanto a evacuacin en el marco
de su responsabilidad social ante los vecinos del rea de influencia del proyecto.

PROGRAMA DE PREVENCIN DE PRDIDAS Y CONTINGENCIAS

SUBPROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

2
La ubicacin de la sealizacin ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en campo
e indicaciones de la supervisin.
PRECAUCIN
INICIO DE VA EN
CONSTRUCCIN A 500
PELIGRO
HOMBRES TRABAJANDO A
50 METROS
Para la realizacin de este Sub Programa, se deben aplicar las medidas que a continuacin se
indican:

El contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre seguridad industrial
y salud ocupacional, emanadas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
a travs de los distintos dispositivos legales tratados en el marco legal e
institucional del presente estudio.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la seguridad industrial y salud
ocupacional, el contratista presentar -un plan especfico del tema acompaado
del panorama de riesgos- a la supervisin para su correspondiente aprobacin.
El contratista impondr -a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con
la ejecucin del contrato-, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a la
seguridad industrial y salud ocupacional establecidas en los documentos del
contrato y exigir su cumplimiento.
El contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya,
de sus empleados, o proveedores pudieran sufrir el personal de la supervisin
tcnica o terceras personas.
En lo concerniente a la salud ocupacional, se debe indicar a que todos los obreros y
empleados que vayan a ser vinculados a la obra, se les debe exigir un examen
mdico antes de su contratacin a fin de verificar su estado de salud (examen
mdico pre-ocupacional), especialmente en lo referente a la ausencia de
enfermedades infecto-contagiosas.
El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obra
est estrictamente prohibido, en fiel cumplimiento de lo establecido en el
reglamento de seguridad y salud en el trabajo, D.S. N 009-2005-TR.
Todo el personal del contratista deber estar dotado de los elementos de
proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a los
que estn expuestos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva,
etc.).
Los elementos de proteccin personal y colectiva deben ser de buena calidad
(cumplir con las especificaciones tcnicas necesarias) y sern revisados
peridicamente para garantizar su ptimo estado.
Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada
tarea desarrollada, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en
forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. Por ello, se deber dictar
charlas de induccin antes del inicio de labores a trabajadores nuevos y brindar
charlas de seguridad y capacitacin en temas como procedimientos de trabajo
seguro, uso adecuado de herramientas y equipos de seguridad, atencin de
primeros auxilios, y respuesta a contingencias.
El contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos
adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal
calificado y autorizado, slo para el fin con el que fueron diseados.
Todos los equipos y maquinarias se revisarn peridicamente para proceder a su
reparacin o reposicin y debern estar dotados con los dispositivos, instructivos,
controles y seales de seguridad exigidos o encomendados por los fabricantes.
El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en perfecto
estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y
equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y
trnsito.
Los vehculos sern conducidos por personal adiestrado, estarn debidamente
contramarcados y contarn con los avisos de peligro necesarios.
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brinda mayor seguridad al
personal y a la comunidad, el contratista contar con personal especfico para las
labores de orden y limpieza.
Todo el personal de obra debe usar chalecos reflectantes, con el propsito de
poder anunciar su presencia a los conductores de vehculos a distancias
considerables.
Las maquinarias y vehculos de la obra al realizar movimientos de retroceso o
donde la visibilidad es difcil, debern hacerlo con la asistencia de un ayudante
para agilizar la maniobra y evitar accidentes en perjuicio de los transentes locales
y trabajadores de la obra. De igual forma, todos los vehculos y maquinarias
empleadas debern contar con un adecuado mantenimiento preventivo y
correctivo para garantizar su ptimo funcionamiento.

SUBPROGRAMA DE PREVENCIN Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES

El Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales se encuentra conformado
por un conjunto de acciones organizadas cuya finalidad es la eliminacin o reduccin de los
riesgos laborales. Este programa ha sido elaborado a partir de una evaluacin general de
riesgos laborales que podran ocurrir considerando las actividades de construccin y las
condiciones ambientales existentes.

Objetivo

Establecer procedimientos y medidas para evitar y/o disminuir la probabilidad de ocurrencia
de eventos de riesgos laborales a fin de proteger la vida del ser humano, el entorno natural y la
infraestructura vial ante la probable ocurrencia de eventos naturales y/o generados por el
hombre de manera fortuita

Polticas

Las polticas a implementarse estarn orientadas a:

Planeamiento de las acciones de prevencin de riesgo durante las obras de construccin.
Planificar y ejecutar actividades de prevencin de riesgos para las acciones fortuitas de
origen antrpico (accidentes viales, derrames de sustancias txicas y/o inflamables, etc.)
que se prev pueden ocurrir durante las etapas de construccin de la infraestructura vial.
Coordinar y organizar con las instituciones involucradas (autoridades locales, regionales,
SINADECI, etc.) acciones de prevencin (simulacros, monitoreos, identificacin de reas de
riesgo, etc.) frente a la probable ocurrencia de eventos naturales (derrumbes,
deslizamientos, derrame de sustancias peligrosas, etc.) a lo largo de la construccin de la
carretera.

Alcances del SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales

El SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales, tiene como alcances las
siguientes actividades:

Medidas a seguir para los riesgos identificados en el mbito del proyecto.
Establecimiento de frentes de trabajo seguros, a fin de salvaguardar la integridad fsica del
personal.
Capacitacin al personal de la empresa contratista, a fin de realizar una adecuada
identificacin, evaluacin y control de riesgos en los frentes de trabajo, para evitar daos o
deterioros al ambiente.

Implementacin del SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales

La empresa contratista, a travs de la Jefatura de Medio Ambiente, Seguridad y Salud deber
implementar un SubPrograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales al inicio de las
actividades del proyecto y ser responsabilidad de los supervisores de campo ejecutar las
acciones que permitan un desarrollo efectivo de dicho programa.

Para cumplir adecuadamente sus funciones, la empresa contratista deber contar con lo
siguiente:

a. Equipo de comunicacin.- El sistema de comunicacin que usar la empresa contratista,
tambin se utilizar tanto para las actividades de prevencin de riesgos como de
contingencias.
b. Equipo contra incendios.- La empresa contratista debe disponer de equipos mviles
contra incendios en todas sus instalaciones.
c. Equipo de Primeros auxilios.- La empresa contratista debe contar con equipos de
primeros auxilios y otros.
d. Implementos de seguridad del personal de obra.- La empresa contratista est obligada a
suministrar los implementos y medios de proteccin personal a sus trabajadores.

Capacitacin del personal

La empresa contratista, a travs de la supervisin en campo, se encargar de la capacitacin y
entrenamiento del personal tcnico calificado (supervisor de obra) y de sus respectivos
asistentes quienes se encargarn de dar a conocer las acciones de control a tomar con relacin
a los riesgos identificados en el mbito del proyecto.

Se deben llevar a cabo reuniones informativas sobre temas relacionados con la proteccin
ambiental, la salud y la seguridad al inicio de las actividades, con una frecuencia mensual y
cada vez que sea necesario. Asimismo, se debe reforzar la capacitacin mediante dilogos
diarios de prevencin que se dictarn generalmente en la maana, antes de empezar las
actividades diarias. Las funciones del personal capacitado, sern las siguientes:

Reconocimiento y evaluacin de riesgos en los frentes de trabajo.
Ejecutar las medidas planteadas en el Programa de Prevencin y Control de Riesgos
Laborales en el mbito del proyecto.
Orientar y coordinar con el apoyo externo (INDECI, Gobiernos Regionales, Locales, etc.)
Sistematizar informacin continua sobre la ocurrencia de fenmenos geodinmicos
superficiales (deslizamientos y/o inundaciones) que aquejan las zonas crticas del
emplazamiento de la carretera.
Coordinar, de ser el caso, las medidas extraordinarias a asumir en caso de ocurrencia de
riesgos naturales, tecnolgicos y labores en el mbito del proyecto.
Coordinar y establecer los cronogramas respectivos de la capacitacin al personal de obra
sobre medidas de prevencin y control de riesgos laborales.

Prevencin de riesgos por derrame de materiales o sustancias peligrosas

a. Identificacin de Riesgos

Los principales materiales peligrosos que se emplearn en el proyecto, sern los combustibles
y lubricantes para los equipos que se usarn en los trabajos de construccin de la va.

Las caractersticas de las sustancias peligrosas a utilizarse durante la ejecucin del Proyecto
estarn establecidas en las Hojas de Datos de Seguridad del Material (MSDS) que se debern
tener en los frentes de trabajo.

b. Procedimientos de implementacin

i) Almacenamiento de Materiales Peligrosos

Habilitar zonas de Almacenamiento de Materiales Peligrosos (combustibles, lubricantes, etc.),
a fin de minimizar el riesgo de derrames. Asimismo, tomar en cuenta la compatibilidad de las
sustancias peligrosas para su almacenamiento.

ii) Requisitos de las Zonas de Almacenamiento de Materiales Peligrosos

Las zonas de Almacenamiento de Materiales Peligrosos cumplirn los siguientes requisitos:

Estarn en zonas llanas, lejos de cuerpos de agua, con suelos bien compactados e
impermeabilizados, con piso de concreto o geomembrana.
Las sustancias peligrosas se almacenarn en contenedores apropiados, claramente
rotulados y compatibles con el tipo de materiales y con sus condiciones de
almacenamiento.
Se colocarn estructuras de contencin secundaria (diques de contencin) para evitar
escapes a cuerpos de agua cercanos.
Se realizarn labores de inspeccin y mantenimiento de las zonas de almacenamiento de
sustancias peligrosas para minimizar los derrames y fugas.
Se mantendrn Hojas con Informacin de Seguridad de los Materiales (MSDS)
almacenados y/o anlisis qumicos tanto en la oficina administrativa como en las reas de
almacenamiento para disponer de la informacin sobre los riesgos del producto y los
trmites adecuados en caso de accidentes.

iii) Estructuras Secundarias de Contencin

Los tanques de 55 galones y otros contenedores de materiales peligrosos se mantendrn en
lugares dotados de infraestructura de contencin (diques, pequeas paredes). Estas
estructuras debern estar diseadas para recolectar descargas y lquidos acumulados hasta
que el material sea removido. El tanque o grupo de tanques deber estar rodeado por un
dique debidamente impermeabilizado que almacene un volumen por lo menos igual al 110%
del tanque de mayor volumen.

iv) Control de Materiales

Se controlar el stock de material, debiendo estar estrictamente prohibido el ingreso de
personal no autorizado a la zona de almacenamiento.
La empresa contratista deber preparar una tabla general que especifique todos los
materiales peligrosos almacenados y sus ubicaciones respectivas.
Debern tambin identificarse los detalles de los contenedores de 55 galones y sus
contenidos en cada una de las instalaciones relacionadas con el proyecto y lugares de
almacenamiento de materiales peligrosos.
Se deber disponer fcilmente de las herramientas y materiales para casos de derrames,
como son: material absorbente, palas y bolsas plsticas, para limpiar cualquier derrame o
goteo de hidrocarburos.
Se llevar un registro de entradas y salidas de materiales peligrosos de las zonas de
almacenamiento. El registro recoger la informacin siguiente:

Fecha de entrega
Tipo de material de entrada o salida
Cantidad de material de entrada o salida
Contenedores
Observaciones
Firma de autorizacin de entrada o salida del material

v) Operaciones de abastecimiento de Combustible y Materiales Peligrosos

A fin de evitar derrames de diesel y gasolina, las operaciones de abastecimiento de
combustible a las maquinarias y equipos de construccin seguirn los siguientes lineamientos:

Para los equipos que por su tamao no puedan viajar a la zona de abastecimiento, la
empresa contratista asegurar que todo reabastecimiento de combustible y/o lubricante
se lleve a cabo dentro de la zona de trabajo y por lo menos a 15 m de distancia de los
cuerpos de agua ms cercanos.
Transferir el combustible mediante bombas manuales y mangueras que estn libres de
fugas, en zonas provistas de contencin ante posibles derrames.
Toda actividad de reabastecimiento de combustible se realizar con los equipos y medidas
de mitigacin suficientes. Se podrn combinar los siguientes sistemas:

Material absorbente y barreras en cantidad suficiente para capturar el mayor
derrame predecible.
Contenedores desechables para contener y transportar materiales contaminados.

Preparar una lista del tipo y cantidad de materiales de contencin y limpieza para atender
casos de derrames, as como los lugares donde se almacenarn; el mismo que debe estar
al alcance de las principales zonas y equipos donde sea probable la ocurrencia de
derrames.

vi) Carga y Descarga de Materiales Peligrosos

Las reas de carga y descarga de cada instalacin sern de uso exclusivo para estas
actividades. Asimismo, se deber implementar el contenedor secundario para dichas
reas, donde se dispondrn los contenedores de 55 galones.

vii) Actividades de trabajo y mantenimiento

El material oleoflico (almohadillas y paos absorbentes) deber colocarse en el suelo,
debajo de la maquinaria, antes de efectuar mantenimiento. En su defecto, se proveer de
una bandeja de contencin.
El personal de mantenimiento deber llevar los materiales absorbentes en cada pieza de
equipo.
El lugar para reabastecimiento de combustible y de mantenimiento de rutina deber
contar con (o su equivalente funcional) ante un eventual derrame.

viii) Mantenimiento de maquinaria y equipos

Se proporcionar mantenimiento preventivo a la maquinaria y equipo, para evitar derrames
ocasionados por fugas de combustible o lubricantes durante el desarrollo de las actividades del
Proyecto. El mantenimiento debe incluir lo siguiente:

Realizar inspecciones rutinarias de la maquinaria y equipo de construccin para verificar
fugas o piezas que presenten roturas o grietas.
Asegurar que las piezas reemplazadas sean dispuestas apropiadamente para prevenir la
reutilizacin de una pieza en mal estado.
Las maquinarias en operacin debern contar con material oleoflico en caso de producirse
derrames de aceites, combustibles o grasa.

ix) Manejo, Transporte, Almacenamiento de Combustibles y Lubricantes

El transporte de combustibles y lubricantes se debe realizar en contenedores bien
asegurados con la precaucin del caso para evitar prdidas por roturas.
El lugar de almacenamiento de estos productos inflamables debe estar a no menos de 50
m de distancia del campamento y adecuadamente ubicado con relacin a la direccin del
viento predominante.
Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible deben ser visibles para
poder detectar posibles filtraciones con facilidad.
Los equipos de bombeo y transferencia deben ser a prueba de explosiones y con sistemas
de seguridad industrial.
En caso sea fsicamente imposible rodear el tanque con la zona de contencin, se debe
construir un sistema de encauzamiento hacia pozas de recoleccin con capacidad no
menor al 110% del tanque de mayor volumen.
Los diques laterales deben ser impermeabilizados con geomembranas, para contener los
posibles derrames accidentales de combustibles.
Para evitar la acumulacin del agua de lluvia dentro del dique, ste debe tener drenaje
controlado con vlvulas, o como alternativa cavar zanjas de coronacin de retencin de
adecuada capacidad alrededor del depsito de combustibles.
Deben utilizarse bandejas y/o tambores colectores, para recibir los rebalses imprevistos
durante la operacin de trasvase a los equipos, maquinarias o vehculos.
Se llevarn registros de ingresos, saldos de almacenamiento y uso. Se realizarn
inspecciones peridicas y la conciliacin contable de estos registros y cualquier
desequilibrio significativo ser sujeto a investigacin y correccin.
En las reas de almacenamiento de combustible se colocarn seales de prohibicin de
fumar a una distancia mnima de 25 metros alrededor del lugar donde se hallen los
recipientes de combustible.
Por ninguna razn se vertern desechos, tanto lquidos como slidos, en al ro o
quebradas. Estos debern ser retirados de los emplazamientos de trabajo siguiendo el
programa de manejo de residuos.

SUBPROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Este Sub Programa est referida a las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar
riesgos o posibles accidentes y desastres que pudieran ocurrir.

Por otro lado, contiene las medidas ms convenientes para contrarrestar los efectos que se
puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados o fenmenos de orden natural y a
emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores.

Procedimientos de notificacin y comunicacin

Toda contingencia una vez ocurrida se comunicar a Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud
ms cercanos, a las autoridades policiales y municipales respectivas.

Se deber establecer los procedimientos ms rpidos y efectivos de comunicaciones entre el
personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la Empresa Constructora,
reservando lneas o canales de comunicaciones libres para el uso de las reas de seguridad.

Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la entidad
correspondiente y si se tratara de la salud de los trabajadores se establecer el sistema en que
se reportar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social.

Asignar representantes de la Empresa para que participen en las coordinaciones permanentes
con autoridades locales y regionales. En particular con las encargadas de las acciones de
Defensa Civil, a fin de contar con planes de emergencia o contingencia para atender de manera
conjunta los desastres o siniestros, otorgndoles las facultades necesarias y el apoyo para su
efectiva ejecucin.

Identificar y sealizar las reas susceptibles de probables accidentes, as como, de las rutas
alternas a seguir por los conductores en caso de producirse fracturas, hundimientos, huaycos
que afecten la va de transporte.

Establecer los mecanismos de comunicacin en caso de emergencias a los pobladores de las
reas posibles de ser afectadas, a fin de que procedan a la evacuacin oportuna hacia lugares
ms seguros y predeterminados.

Principales contingencias:

Las principales contingencias de probable ocurrencia tanto en la construccin son:

Sismos

La va estara expuesta a un sismo, dado que nuestro pas forma parte del Crculo de Fuego del
Pacfico, considerado como la principal zona volcnica del mundo. La costa peruana est
afectado por la subduccin de la placa de Nazca, as nuestro territorio vive bajo la amenaza
constante de un terremoto. Por lo tanto es probable que en la zona del proyecto ocurra un
sismo.

En la etapa de construccin, todo el personal de la obra deber estar al tanto de los
procedimientos de seguridad a adoptar antes, durante y despus de un sismo.

- Antes

Se deber organizar y ejecutar simulacros.
Se tendr a la mano: nmeros telefnicos de emergencia, botiqun, de ser posible un
radio porttil y una linterna con pilas.
El contratista procurar que todos los trabajadores tengan consigo una identificacin.
De ser posible con nmero telefnico y tipo de sangre.

- Durante

Conserve la calma, no permita que el pnico se apodere de usted. Tranquilice a las
personas que estn alrededor.
Dirjase a los lugares seguros previamente establecidos; cbrase la cabeza con ambas
manos colocndola junto a las rodillas.
Aljese de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse.
No se apresure a salir, el sismo dura slo unos segundos y es posible que termine
antes de que usted lo haya logrado.

- Despus

Se verificar si hay lesionados, incendios o fugas de cualquier tipo, de ser as, llame a
los servicios de auxilio.
Se usar el telfono slo para llamadas de emergencia. Escuche la radio para
informarse y colabore con las autoridades.
S es necesario evacuar la zona, hgalo con calma, cuidado y orden, siga las
instrucciones de las autoridades.
Limpie los lquidos derramados o escombros que ofrezcan peligro.
Est preparado para futuros sismos, llamados rplicas. Generalmente son ms dbiles,
pero pueden ocasionar daos adicionales.
Aljese de los inmuebles daados y evite circular por donde existan deterioros
considerables.
No consuma alimentos ni bebidas que hayan podido estar en contacto con vidrios
rotos o algn contaminante.
EVITE LAS BOLAS O RUMORES.

Incendios

La ocurrencia de incendios durante la obra se considera bsicamente, por la inflamacin de
combustibles y accidentes por corto circuito elctrico y otros.

- Antes
Est siempre alerta. La mejor manera de evitar los incendios, es la prevencin.
PROCURE NO ALMACENAR PRODUCTOS FLAMABLES.
Cuide que los cables de lmparas, aparatos elctricos y motores de maquinarias se
encuentren en perfectas condiciones.
No haga demasiadas conexiones en contactos mltiples, para evitar la sobre carga de
los circuitos elctricos. Redistribuya los aparatos o instale circuitos adicionales.
Por ningn motivo moje sus instalaciones elctricas. Recuerde que el agua es buen
conductor de la electricidad.
Todo contacto o interruptor debe tener siempre su tapa debidamente aislada.
Antes de salir al trabajo revise que los aparatos elctricos estn apagados o
perfectamente desconectados; las llaves de la estufa cerradas y los pilotos se
mantengan encendidos.
Despus de usar cerillos o fumar un cigarro, asegrese de que han quedado apagados.
Guarde los lquidos inflamables en recipientes cerrados y sitios ventilados.
No sustituya los fusibles por alambre o monedas, ni use cordones elctricos daados o
parchados. Procure utilizar las llaves trmicas.
Tenga a la mano los telfonos de los Bomberos, Puestos de Salud y Hospitales.

- Durante

Conserve la calma: No Grite, No Corra, No Empuje.
Puede provocar un pnico generalizado. A veces este tipo de situaciones causan ms
muertes que el mismo incendio.
Busque el extintor ms cercano y trate de combatir el fuego.
Si no sabe manejar el extintor, busque a alguien que pueda hacerlo por usted.
Si el fuego es de origen elctrico no intente apagarlo con agua.
Si la puerta es la nica salida, verifique que la chapa no est caliente antes de abrirla; s
lo est, lo ms probable es que haya fuego al otro lado de ella, No la Abra.
En caso de que el fuego obstruya las salidas, no se desespere y colquese en el sitio
ms seguro. Espere a ser rescatado.
Si hay humo colquese lo ms cerca posible del piso y desplcese "a gatas". Tpese la
nariz y la boca con un trapo, de ser posible hmedo.
Si se incendia su ropa, no corra: trese al piso y ruede lentamente. De ser posible
cbrase con una manta para apagar el fuego.
No pierda el tiempo buscando objetos personales.
En el momento de la evacuacin siga las instrucciones del personal especializado.
Tenga presente que el pnico es su peor enemigo.

- Despus
Retrese del rea incendiada porque el fuego puede reavivarse.
No interfiera con las actividades de los bomberos y rescatistas.

Derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos

Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o elementos txicos, transportados por
unidades de terceros y/o del Contratista a lo largo de la va, o alrededores originadas por
accidentes o desperfectos en las unidades.

Problemas tcnicos

Se refiere a la atencin de cualquier eventualidad originada por desperfectos tcnicos
(omisiones de detalles y/o diseo de obras, errores en la ubicacin de obras de arte, fallas
estructurales, hidrulicas, etc.).

Accidentes laborales

Los accidentes laborales son muy comunes durante la operacin de los vehculos y maquinaria
pesada, originados en su mayora por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos
utilizados.

Personal, equipos y materiales:

El personal, equipos y materiales necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos
potenciales identificados se describen a continuacin:

Unidad de Contingencias

En la etapa de obra, el Contratista implementar el Programa de Contingencias e instalar la
Unidad de Contingencias que estar constituida por el personal de obra a los cuales se les
capacitar respecto a procedimientos apropiados para afrontar los diversos riesgos
identificados, conocer el manejo de los equipos y tambin de procedimientos de primeros
auxilios. Estar conformado por un Jefe y sus colaboradores

Equipo de primeros auxilios y de socorro

Deber contar como mnimo, lo siguiente:
Botiquines: Algodn, Gasas Estriles, Esparadrapo, Jabn, Antispticos, Tijeras afiladas, Tiritas,
Termmetro, Aspirina o paracetamol, Agua Oxigenada, Alcohol de 96, Solucin antisptica,
Crema antisptica, Crema de hidrocortisona, para picaduras e inflamaciones locales, Emulsin
al amonaco, Vendas o esparadrapo quirrgico.

Adems se contar con cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes,
apsitos y tablillas.

Implementos y medios de proteccin personal

El personal de obra deber disponer de un equipo de proteccin para prevenir accidentes, el
cual deber reunir condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad
adecuadas a las actividades que realizan.

Equipos contra incendios

A continuacin se detalla cada uno de sus componentes:

Extintores para incendios: est compuesto de extintores de polvo qumico seco (ABC) de 11 a
15 Kg. Adicionalmente se tendr disponible arena seca.

La ubicacin de los extintores ser uno en el campamento, uno en el patio de maquinarias y
equipos, y 6 entre las camionetas y maquinarias que se usarn, en total habr como mnimo 8.

Otros equipos de respuesta al incendio: entre ellos se tiene a los siguientes:
Radios porttiles
Cisterna
Equipos y materiales de primeros auxilios
Mscaras antigs
Guantes de seguridad
Mangueras
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Botines de seguridad

Equipo para los derrames de sustancias qumicas

Los lugares donde se guarde el combustible, aceite, lubricantes y otros productos peligrosos,
tendrn un equipo para controlar los derrames. A continuacin se detalla las partes del equipo
mencionado.
Absorbentes: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin de los
lquidos derramados.
Equipos que viene preempaquetados con una gran variedad de absorbentes para
derrames grandes o pequeos.
Herramientas manuales y equipos para la excavacin de materiales contaminados.
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y
transportar los materiales contaminados.

PROGRAMA DE INVERSIONES
Este programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el cumplimiento en la
aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Socio-Ambiental.
De acuerdo a lo que se puede observar en el denominado presupuesto base, la
implementacin del Plan de Manejo Socio-Ambiental asciende a S/. 10, 320.50 (Diez mil
trescientos veinte y 50/100 nuevos soles).
tem descripcin Unidad Metrado P.
unitario
Parcial
Alquiler de Baos Qumicos Glb 1 9280.00 9,280.00
Sealizacin Temporal U 5.00 208.10 1,040.50
TOTAL 10,320.50

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