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CAPTULO II

DE LOS PROCESOS DE SELECCIN




Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento

Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de
servicios y la ejecucin de obras con el objeto de evitar el tipo
de proceso de seleccin que corresponda segn la necesidad
anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado para dar lugar a contrataciones
menores a tres (3) UIT, y/o de acuerdos comerciales
suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin
pblica. No se considera fraccionamiento a las contrataciones
por etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en funcin a la
naturaleza del objeto de la contratacin o para propiciar la
participacin de la microempresas y de las pequeas
empresas en aquellos sectores econmicos donde exista
oferta competitiva.
El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable
del Ministerio de la Produccin y del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, establece mediante Decreto Supremo
los sectores que son materia de inters del Estado para
promover la participacin de la microempresa y de la
pequea empresa.
La prohibicin se aplicar sobre el monto total de la etapa,
tramo, paquete o lote a ejecutar.
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es
responsable en caso de incumplimiento de la prohibicin a que
se refiere el presente artculo.

Artculo 20. Exoneracin de los procesos de seleccin
Estn exoneradas de los procesos de seleccin las
contrataciones que se realicen:

a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de
oportunidad resulten ms eficientes y tcnicamente viables
para satisfacer la necesidad y no se contravenga lo sealado
en el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per.

b) Ante una situacin de emergencia derivada de
acontecimientos catastrficos, o de acontecimientos que
afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones
que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los
supuestos anteriores.

c) Ante una situacin de desabastecimiento debidamente
comprobada, que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus
actividades u operaciones, debiendo determinarse, de ser el












Se especifica el
fraccionamiento de las
contrataciones a 3 UIT, ya
que anteriormente no se
especificaba.





Se incorpor el nombre del
ministerio de la produccin















Se ha especificado an
ms la norma ya que
complementa los
acontecimientos
catastrficos y situaciones
que supongan grave
peligro con
acontecimientos que
afecten la defensa y
seguridad nacional u
ocurrencia de algunos
supuestos anteriores
caso, las responsabilidades de los funcionarios o servidores
cuya conducta hubiera originado la configuracin de esta
causal.

d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de
orden interno, por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica
Nacional del Per y los organismos conformantes del Sistema
Nacional de Inteligencia, que deban mantenerse en reserva
conforme a ley, previa opinin favorable de la Contralora
General de la Repblica.

e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no
admiten sustitutos, o cuando por razones tcnicas o
relacionadas con la proteccin de derechos, se haya
establecido la exclusividad del proveedor.

f) Para los servicios personalsimos prestados por personas
naturales, con la debida sustentacin objetiva.

El Reglamento establece las formalidades, condiciones y
requisitos complementarios que corresponden a cada una de
las causales de exoneracin.

Artculo 22. Situacin de desabastecimiento
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente,
extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de un bien o
servicio compromete en forma directa e inminente la
continuidad de las funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin
faculta a la Entidad a la contratacin de los bienes y servicios
slo por el tiempo y/o cantidad, segn sea el caso, necesario
para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de
seleccin que corresponda.
La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de
situacin de desabastecimiento no constituye dispensa,
exencin o liberacin de las responsabilidades de los
funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta hubiese
originado la presencia o configuracin de dicha causal.
Constituye agravante de responsabilidad si la situacin fue
generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o
servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad competente
para autorizar la exoneracin debe ordenar, en el acto
aprobatorio de la misma, el inicio de las acciones que
correspondan, de acuerdo al artculo 46 de la presente ley.

Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un
tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones sobre contrataciones pblicas, la
exoneracin slo procede si la situacin de
desabastecimiento rene las condiciones indicadas en el
primer prrafo del presente artculo.
















Se especifica solo para
personas naturales, ya que
la anterior norma no
especificaba si era persona
natural o jurdica.
























Con esta modificacin se
permite contrataciones
mediante tratados o
compromisos
internacionales

Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin
posterior, en los informes tcnico y legal previos que sustentan
la Resolucin o el Acuerdo que autoriza la exoneracin, se
debern fundamentar las razones que motivan la contratacin
definitiva materia de la exoneracin. Esta disposicin tambin
es de aplicacin, de ser el caso, para la situacin de
emergencia.


Artculo 23. Situacin de emergencia

Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la
Entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de
acontecimientos catastrficos, o de acontecimientos que
afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones
que supongan el grave peligro de que alguno de los
supuestos anteriores ocurra.
En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del
expediente administrativo, debiendo obtener en forma
inmediata lo estrictamente necesario para prevenir y atender
los requerimientos generados como consecuencia del
evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de
la presente norma. El reglamento establece los mecanismos y
plazos para la regularizacin del procedimiento
correspondiente.
Las dems actividades necesarias para completar el objetivo
propuesto por la Entidad no tienen el carcter de emergencia y
se contratan de acuerdo a lo establecido en la presente norma.

Los funcionarios pblicos que aprovechando de las
disposiciones de este artculo dispusieran las
adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que se haya
dado una real situacin de emergencia y/o adquieran los
mismos ms all de lo estrictamente necesario, sern
pasibles de las sanciones penales y administrativas que
correspondan.



























Con la finalidad de que
coincida lo descrito en el
artculo 20 enciso b













Se adiciona un prrafo en
el cual se especifica
sanciones a los
funcionarios que se
aprovechen de la situacin
de emergencia o finjan una
situacin de emergencia.

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