Democracia en Bolivia: Entre memoria poltica e historia

constitucional
En Bolivia, el 10 de octubre se celebra 32 aos de la recuperacin de la democracia. Mucha agua ha
corrido bajo el puente, mucha memoria se tiene para el presente. La clase obrera y el movimiento
campesino constituyen la memoria poltica de la resistencia y la victoria popular.
Por ese tiempo, la poltica exterior estadounidense utilizaba las dictaduras, la doctrina de seguridad
nacional y el Plan Cndor como los mecanismos de control militar en Amrica Latina, con visos a la
implementacin del neoliberalismo, tal como lo denuncia Noemi Klein en La doctrina del shock.
Pinochet fue el primer gobierno que, despus de asesinar a Salvador Allende, impuso las polticas de
ajuste con ferocidad genocida; Videla en Argentina no qued atrs; Stroessner en Paraguay fue la
pesadilla ms tenebrosa que ha conocido el pueblo hermano y dur 35 aos.
Para Bolivia, el 10 de octubre no slo representa la consolidacin de las elecciones de 1980, sino el
cierre definitivo de un largo periodo de oscuridad militarista, autoritarismo, corrupcin y narcotrfico.
Por ello la fiesta popular del 10 de octubre de 1982 cont con, al menos, 20.000 obreros y
campesinos en la Plaza de San Francisco de Chuquiawu Marka.
La recuperacin de la democracia (1982), las jornadas de marzo (1985), la eleccin de Vctor Paz
Estenssoro (1985), la Marcha por la Vida (1986), el preludio indio en la Central Obrera Boliviana
(COB), el triple empate y el MIR (1989), la reforma del Estado (1991), la Marcha por el Territorio y la
Dignidad (1991), la guerrilla urbana (1991-92), Snchez de Lozada presidente, etc.
La guerra del agua (2001), las elecciones de 2002 y el Goni, febrero negro y la guerra del gas
(2003), los interinatos de Carlos Mesa (2003-2004) y Rodrguez Veltz (2004-2005), el referndum
del gas (2004), la eleccin de Evo Morales, primer presidente indgena con el 52% (2005), el
referndum aprobatorio y dirimitorio (2009), la promulgacin de la nueva constitucin, etc.
Las elecciones 2009 y Evo Morales con el 64% y, finalmente, el anuncio del Plan Patritico 2025
constituyen hitos que hablan por s solos de los desplazamientos normativos, narrativos,
institucionales, econmicos y culturales de la democracia en Bolivia.
Bolivia, Amrica Latina toda, vive una hora histrica, son tiempos donde la dignidad se pone por
encima del desprecio, donde la solidaridad se pone por encima del slvese quien pueda. La
democracia en Bolivia ha dejado de ser un asunto de elites para ser asunto de pueblos, ya no es
nacional, es plurinacional. Ya no es slo para votar, sino para botar a los flojos, mentirosos o
racistas.
La democracia en Bolivia ya no es una pesadilla neoliberal, sino la realidad de un sueo llamado
gobierno del pueblo, desde el pueblo, con el pueblo. La democracia en Bolivia es de los invisibles e
invisibilizados; despreciados y depreciados entran en la historia y en la revolucionan, a mano y sin
permiso. La democracia en Bolivia ha decidido descolonizarse, hacerse indgena y popular
Todos somos pueblo, dijo el presidente Evo Morales, lo dijo para la democracia. Pero la
democracia tiene alma colonial, naci colonial, naci sin los indios, naci contra los indios
La democracia, como colonialidad republicana explicada desde Guiseppe de Vergotini, nos seala
que en la Amrica Latina del siglo xix la oleada de constituciones subsiguientes a la adquisicin de
la independencia, por otra parte, no significa en absoluto, la adhesin al modelo democrtico, en
efecto, es esta la demostracin ms evidente, en la mayora de los casos que se presentan, de la
introduccin de regmenes constitucionales puramente tericos. Para la mayor parte de las
poblaciones antes sometidas a la dominacin colonial, no se produce otra cosa que una transicin,
de una subordinacin pasiva a la potencia extranjera, a una subordinacin constitucionalmente
asegurada, a un nuevo poder autoritario, a menudo acompaado por una movilizacin y un consenso
de masas. Hay que agregar el fenmeno poltico no siempre perceptible, mediante la lectura de los
textos constitucionales de la subsistencia de los vnculos de control, por parte de las antiguas
potencias a travs del control de los recursos econmicos, formalizado incluso mediante acuerdos de
colaboracin de asistencia tcnica para el desarrollo.
En el siglo xix, Inglaterra y Francia hacan grandes negocios con la democracia, voto censatario, sin
mujeres ni indios, ayuda financiera y deuda externa fueron las formas elementales del ninguneo
nacional en Amrica Latina. Parimos Amrica Latina para ejemplo europeo, quin dice algo al
respecto?
Europa, con sus estados-nacin, existe porque antes nacieron las naciones latinoamericanas, la
independencia no slo fue un gran negocio capitalista, sino tambin una fiesta oligrquica enana y
sin vocacin histrica. Estados coloniales mendigos
Las constituciones fueron el vehculo de la colonialidad del poder: () en el caso latinoamericano
del siglo xix exista un rgimen jurdico instaurado por Espaa: mayorazgos, resguardos, alcabalas,
esclavismo. Pero en el mundo no haba ambiente para que lo feudal subsistiera y el nuevo orden
jurdico se fue implantando por su propia fuerza. Esto no significaba que por generacin espontnea
brotaran las nuevas instituciones en Latinoamrica. Los estados europeos promovan sus intereses y
las instituciones que les eran propias por diferente medios.
Si los europeos del siglo xix promovan constituciones, en el siglo xx Estados Unidos impona
constituciones: () en comunicacin oficial (octubre de 1945) que el Secretario de Estado
norteamericano, James F. Byrnes, le dirigi al general Douglas Mac Arthur, comandante supremo de
las fuerzas aliadas en Japn, le deca: hay que asegurarse que la constitucin de Japn sea
reformada para constituir un gobierno responsable ante un electorado de amplia representacin. Se
debe tomar medidas para que la rama ejecutiva del gobierno derive su autoridad de un cuerpo
legislativo de amplia representacin ante el cual debe ser responsable: si no se mantiene la
institucin del emperador, garantas constitucionales contra tal institucin no se requieren
obviamente, pero se debe establecer: 1) completo control por un congreso elegido sobre asuntos
presupuestales y financieros. 2) garanta en materia de derechos civiles fundamentales para todas
las personas dentro de la jurisdiccin japonesa, pero de ninguna manera solo para los japoneses. 3)
actuacin de un jefe de Estado, slo de acuerdo a autoridad que expresamente se la delegue.
Si el emperador se mantiene, es necesario aadir otras garantas a las enumeradas anteriormente:
1) un gabinete que asesore y aconseje al emperador debe ser escogido previo dictamen y
consentimiento de un cuerpo legislativo responsable. 2) de ninguna manera medidas legislativas
pueden ser votadas por cuerpos como la cmara de nobles o un consejo privado. 3) el emperador
debe ser requerido para que reforme la Constitucin de acuerdo con lo que recomiende el gabinete y
apruebe el legislativo. 4) el cuerpo legislativo se reunir a su voluntad. 5) y, si se permite en un
futuro, un ministro de las fuerzas armadas debe ser un civil, y privilegios especiales a los militares de
acceso directo al trono deben ser eliminados.
Pero, cmo descolonizar la democracia? Hacerla propia, combinar las formas indgenas con lo
mejor de la democracia convencional liberal, radicalizar los sueos de libertad, igualdad y fraternidad
de la Revolucin Francesa y hacerla realidad real.
Descolonizar la democracia significa descolonizarse como representantes y representados. Otra
matriz democrtica ha nacido en Bolivia.
Restablecer la democracia en Bolivia
La mscara seudo-democrtica del rgimen evista cada vez convence menos, tanto al interior del
pas como en el exterior.
Prueba de esto ltimo son las apreciaciones vertidas por importantes fuentes del Brasil, como el
caso del prestigioso jurista Fernando Tiburcio, quien afirma que El caso Soza puede ser el punto de
partida para restablecer la democracia.
De forma similar se expresan varios legisladores del vecino pas, quienes advierten que en Bolivia
hay una farsa de democracia.
Lo cierto es que el derrumbe del caso Rozsa -plenamente confirmado como montaje por las
declaraciones del ex fiscal desde Brasilia- puede servir de detonador para un proceso de
resquebrajamiento final de la poca credibilidad restante del gobierno cocalero, que ahora aparece
ante el mundo como lo que es: una usina de falacias.
Bajo el manto de discursos manipuladores, se construy un orden neo-autoritario, que utiliz la
persecucin judicial contra opositores con miras a perpetuar en el poder a una camarilla corrupta y
vinculada a la economa ilegal de la coca.
Esperemos que ahora la verdad nos haga libres y comience el camino para restablecer la
democracia