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Ms de 160 cuestiones de inconstitucionalidad contra la
Ley de Violencia de Gnero
Los jueces consideran que vulnera el principio de igualdad y que es discriminatorio castigar ms a
los hombres que a las mujeres por el mismo delito de violencia sexista
Por ForumLibertas.com
El ao 2007 se cerr con la constatacin de que la Ley Integral contra la
Violencia de Gnero no consigue frenar los feminicidios. Ante esta realidad,
distintos jueces han presentado ms de 160 cuestiones de
inconstitucionalidad ante el Alto Tribunal.

Los jueces consideran, entre otras cosas, que esta ley, aprobada el 29 de diciembre
de 2004, vulnera el principio de igualdad que recoge el artculo 14 de la
Constitucin Espaola, segn indican fuentes del Tribunal Constitucional (TC).

Las mismas fuentes sealan que la mayora de las cuestiones han sido interpuestas
contra los artculos 153 y 171 del Cdigo Penal al considerar los jueces que es
discriminatorio que a los hombres se les castigue con una pena superior
que a las mujeres por el mismo delito de violencia sexista.

La ltima oleada de cuestiones se ha producido en las ltimas semanas, en las que
se han presentado ms de una veintena. Hasta la fecha, el Alto Tribunal ha
admitido a trmite todas ellas.

Revisar miles y miles de sentencias

El portavoz del Consejo General del Poder Judicial, Enrique Lpez, ha pedido al TC
que avale o rechace la constitucionalidad de la ley cuanto antes porque hay
muchas vctimas y agresores pendientes de la resolucin judicial.

Adems, Lpez aadi que en caso de que el Alto Tribunal d la razn a estos
jueces habr que revisar miles y miles de sentencias dictadas desde la
entrada en vigor de la Ley contra la Violencia de Gnero.

Por su parte, la presidenta de la Federacin de Mujeres Separadas y Divorciadas,
Ana Mara Prez del Campo, asegura que hay un grupo reducido de jueces que
quieren boicotear la ley y que, a su modo de ver, estn librando una batalla
ideolgica y no jurdica.

Sin embargo, lo cierto es que las cifras no avalan los argumentos de Prez del
Campo, porque esa ley que los jueces quieren boicotear no ha conseguido reducir
los feminicidios, sino que stos aumentaron en 2007 como nunca antes lo haban
hecho, hasta alcanzar las 78 vctimas.

Imponer la ideologa de gnero

El problema de esta ley es que es ideolgica y poltica, detrs de ella subyace el
empeo de la izquierda ms radical por imponer la ideologa de gnero. La ley
parte de la idea de que la violencia contra la mujer es una condicin estructural
de la naturaleza masculina.

As, el culpable de esa violencia y agresiones no es tal o cual persona en particular,
afectado por una obvia patologa, sino que lo es el hombre en general por el mismo
hecho de ser hombre.

O sea, que mientras haya masculinidad habr violencia. Por eso, la ideologa de
gnero propugna abolir la masculinidad y la feminidad: segn este ideario,
habr violencia mientras no se llegue a ese estadio.



Cmo acabar con la violencia domstica?: La ley no frena
los feminicidios
Con la ley de Zapatero, cada 5 das muri una mujer a manos de su pareja; se judicializan los
conflictos y se desprecian las posibilidades de mediacin o conciliacin

Vctor Ruiz
En plena campaa electoral, este martes, 26 de febrero, Espaa registr la jornada
ms sangrienta por violencia domstica desde que se manejan datos estadsticos.
En menos de 24 horas cuatro mujeres perdieron la vida a manos de su
pareja.

Como era de esperar, tanto Zapatero como Rajoy se apresuraron a hacer
declaraciones al respecto. El presidente del Gobierno anunci al da siguiente que,
si gana las elecciones, convocar una Conferencia de Presidentes de las
Comunidades Autnomas extraordinaria y urgente para lanzar un plan comn.

Por su parte, Mariano Rajoy asegur que, si l es el vencedor el 9-M, ser
implacable y contundente con la violencia de gnero. Pero, tambin advirti
que no se combate esa lacra con la actual ley, sino que se necesitan juzgados,
policas y medidas preventivas.

Ms feminicidios que nunca

Lo cierto es que, hasta ahora, la Ley Integral contra la Violencia de Gnero que el
Ejecutivo de Zapatero puso en marcha el 29 de diciembre de 2004 no slo se ha
mostrado ineficaz para atajar el goteo de muertes por esta causa sino que los
feminicidios van en aumento.

El ao pasado hubo ms mujeres muertas a manos de su pareja que nunca, un
total de 78, y desde que se hizo efectiva la ley ya han muerto 224 mujeres por
violencia domstica, o sea que en ese tiempo ha habido un feminicidio en
Espaa cada 5 das.

Adems, el inicio de 2008 no ha mejorado la situacin: en enero murieron 7
mujeres por esta causa y en este mes de febrero, si no se produce ningn otro caso
de ltima hora, se han cometido ya otros 9 feminicidios.

De seguir a este ritmo, una media de 8 asesinatos por mes, a final de 2008 se
podran llegar a contabilizar casi 100 muertes de mujeres por esta causa.

Ante estos datos y los que exponemos en la tabla que sigue a continuacin, que se
refieren a la evolucin de la violencia domstica desde que se activ la ley, cabe
hacerse la siguiente pregunta: Cmo conseguir que haya menos violencia y
menos feminicidios?

EVOLUCIN DE LA VIOLENCIA DOMSTICA
(Desde el inicio de la
Ley Integral contra la Violencia de Gnero)
Concepto Estadstica
Total de feminicidios 224
Denuncias por maltrato 185.275
Procedimientos judiciales abiertos 207.623
Sentencias dictadas 69.400
Condenados 50.000
Hombres encarcelados 4.000
rdenes de proteccin 84.005

Cifras que se acumulan

Desde diciembre de 2004 hasta el 31 de diciembre de 2007 se han producido
185.275 denuncias por maltrato, segn los datos que manejan los ministerios
de Interior y Justicia.

En el primer ao de la ley (2005) se produjeron 59.758 denuncias, en 2006 fueron
62.170 y en 2007 la cifra ascendi a 63.347, o sea ms de 170 denuncias por
da, por lo que se puede observar un incremento constante de denuncias ao tras
ao.

Adems, desde la entrada en vigor de la tutela judicial, o sea el 25 de junio de
2005, hasta el 15 de febrero de este ao se han abierto 207.623 procedimientos
judiciales por violencia de gnero, segn constata el Observatorio Estatal de
Violencia de Gnero (OEVG) del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Es decir,
cada da se incoan unos 216 procedimientos judiciales por esta causa.

El nmero de personas juzgadas por este motivo supera de largo las 69.400,
una cifra que ya esgrima en octubre de 2007 la presidenta del OEVG, Montserrat
Comas, quien constataba que de esa cifra de sentencias dictadas unas 50.000
fueron condenadas, es decir un 72%. As, casi tres de cada cuatro supuestos
agresores fueron declarados culpables.

4.000, en prisin

Segn fuentes penitenciarias, hay 4.000 hombres encarcelados por violencia
domstica, esto es un 8% de los condenados. Adems, esos 4.000 presos
suponen el 6% de la poblacin reclusa.

Cabe imaginar el caos que se organizara en las prisiones espaolas si se hubieran
resuelto de forma rpida todos los procedimientos judiciales abiertos. Actualmente
habra en prisin el triple de hombres encarcelados por violencia domstica, o sea
12.000.

Por otra parte, a fecha de 15 de febrero de 2008 haba 84.005 mujeres con
proteccin oficial, segn los datos del OEVG. La pregunta que surge
inmediatamente es cmo se puede proteger de forma efectiva a un nmero
tan alto de mujeres?

Pero, la ineficacia en la proteccin de estas mujeres an sera ms grave si ya se
hubieran resuelto todos los procedimientos judiciales, pues estaramos hablando de
ms de 250.000 mujeres con rdenes de proteccin. Parece evidente que estas
cifras resultan imposibles y que, de ser ciertas, el nmero de muertes por violencia
domstica sera mucho ms elevado.

En cualquier caso, la propia Confederacin Espaola de Polica (CEP) denuncia las
carencias que tienen en la proteccin de mujeres maltratadas.

Hay provincias donde un slo polica prejubilado o en segunda actividad est
destinado a proteger a alrededor de cien supuestas vctimas de malos
tratos, mientras que la ley establece que este nmero no puede superar la decena.

Judicializar?, mejor conciliar

Todo lo expuesto anteriormente lleva a concluir que se han enconado y
judicializado conflictos que, en lugar de ir directamente al juzgado, podran
haberse solucionado mejor con un mediador o terapeuta de familia, por
ejemplo.

Al mismo tiempo, hay que sealar que todos los juicios que no acaban en condena
suelen dejar una huella posteriormente en la pareja y en sus hijos, que en nada
beneficia a su relacin y que puede volver a ser fuente de conflictos.

Otro aspecto a destacar es la excesiva dureza de la ley, que provoca una gran
magnitud de condenas en ocasiones por causas leves. La ley trata como delito lo
que muchas veces no pasa de ser una falta que no tiene por qu considerarse
como violencia condenable judicialmente, como ya han denunciado numerosas
asociaciones de padres separados.

Las sentencias pueden acabar en no condena, en condena leve, como
alejamientos, multas, separaciones, etc., o en prisin. Las penas de crcel lo son en
muchos casos por faltas consideradas como delitos, cuando no como resultado de
una denuncia falsa en un proceso de separacin.

Este tipo de condenas no se produciran si esa falta fuera ocasionada por una mujer
a un hombre o a otra mujer, o por un hombre a un hombre. De hecho, muchos de
los hombres que han ido a prisin por esta causa no se puede considerar que sean
delincuentes peligrosos como para estar encerrados.

Efecto multiplicador

Al mismo tiempo, la propia ley es susceptible de producir un efecto multiplicador
en las agresiones: a ms denunciados, detenidos y presos por esta causa, ms
violencia por parte de muchos de estos hombres, cuando no ms muertes, como se
constata por el incremento de vctimas.

Y es que la ley est mal hecha. Parte del principio de que la violencia es
estructural y es innata en el hombre. Adems, da por hecho que cualquier
conflicto entre la pareja es indicio de una situacin de violencia.

Minusvalora la figura del mediador o conciliador entre los conflictos de pareja,
que podra, como mnimo, evitar que ese conflicto fuera a ms, o incluso reconciliar
a la pareja.

Un enfoque menos ideolgico sera admitir que la violencia contra la mujer es
patolgica, no estructural. Es la excepcin, no la norma. Surge en gran medida
de las situaciones de ruptura.

Se intenta implantar la idea de que el amor, el compromiso o la reconciliacin son
inviables, e incluso caldo de cultivo de violencia.

En el fondo hay un conflicto entre dos antropologas: la que confa en la bondad
del hombre y su capacidad de mejorar, de cambiar, y la que hace peligrosa la
condicin del varn y del amor.

La Administracin debera de ocuparse de este problema con mucha ms atencin,
si quiere evitar el incremento de cifras de violencia domstica y, sobre todo, del
aumento de vctimas mortales.


Feminicidio: Una medida jurdica o
demagogia poltica?
Por Dr. Ral Daffunchio Picazo (*)
Para empezar a ahondar en el tema primero hay que saber que significa la
palabra Feminicidio. La Real Academia Espaola no la conceptualiza, por lo cual, su significado va a ser
vago e impreciso y va a depender de las conceptualizaciones que los particulares le otorguen.
El origen del trmino es proveniente del anglosajn: Se podra llegar a otorgar a la conjuncin de las
palabras Homicidio y Femenino para denotar una especie de concepto autnomo, referido al homicidio de
las mujeres por razones de gnero (por tan solo ser mujeres), cuestin no precisada por la doctrina.
Tampoco esta claro si el trmino es exclusivo al homicidio de las mujeres (por cuestin de gnero
solamente) o si se puede hacer expansivo a distintas formas de violencia (fsica o psquica) que no
provoquen la muerte de la misma pero si un menoscabo a su integridad.
Desde antao la mujer ha recibido todo tipo de trato discriminatorio en la sociedad que con el correr de
los aos se ha podido reducir por intermedio de la implementacin de medidas protectorias y de
concientizacin, sobre la base de igualdad de las personas: por el solo hecho de tener vida humana.
Estas igualdades son promovidas y garantizadas en la Constitucin Nacional, Constitucin de la Provincia
de Santa Fe y por diferentes Convenios y Pactos Derechos Humanos en el mbito regional e
internacional.
En relacin al Proyecto de Ley de Feminicidio introducido por integrantes de la Cmara de Origen de la
Nacin (Diputados), podra tacharse de inconstitucional por contraponerse claramente con la igualdad
establecida por la Constitucin Nacional en su Art. 16, cuando manifiesta de manera expresa que todos
los habitantes (tanto hombres como mujeres) son iguales ante la ley.
Con respecto a valoraciones penales, el mismo ya esta receptado en el Art. 80 del Cdigo Penal que
establece agravantes de penas (otorgando pena perpetua al que matare a otro, entre otros agravantes: por
procurarle la muerte a su ascendiente, descendiente o cnyuge (lo establece tanto para el hombre como
para la mujer) y en su inciso cuarto establece otro agravante cuando se configuren circunstancias en las
que se realice el homicidio por placer (Ejemplo: que de placer matar a una mujer, o matarla por el solo
hecho de serlo tambin encuadra perfectamente en el tipo penal establecido), codicia, odio racial o
religioso.
Esta es la razn por la cual no hay que incluir ni inventar ningn tipo penal especfico sino aplicar la
ley. En todo caso, puede llegar a servir algn tipo de aclaracin al inc. 1 del Art. 80 CP cuando se refiere
a cnyuge o que diga de forma expresa que se aplica a concubinos y hasta extenderlo a novios y as
limitar el margen de duda en cuanto a la aplicacin.
Por otra parte, el Bien Jurdico Protegido mximo tutelado en el Cdigo Penal Argentino es la vida del ser
humano, sin distinciones entre hombres y mujeres. Imponer una pena superior por el solo hecho que la
vctima sea una mujer es discriminatorio e irracional: La vida vale lo mismo, sea hombre o mujer.
Est probado que este tipo de homicidios aberrantes se dan tanto entre hombres como en mujeres. Un
ejemplo paradigmtico y de amplia repercusin meditica fue el que ocurri con el gobernador de Ro
Negro, Carlos Soria, quien fuera presuntamente asesinado por su esposa, Susana Freydoz en enero de
este ao. La Sra. est procesada pero aun no juzgada por lo cual no se puede afirmar que fuera,
tcnicamente, quien cometi el delito.
En casos como este, en los cuales se dan presupuestos similares a los que en otros casos han sufrido
mujeres, pregunto: Por qu la vida del hombre debera valer menos que la de la mujer en cuanto a
la pena a establecerse si los motivos fundantes (y repudiables) podran ser los mismos?.
Si lo que se intenta es erradicar la violencia de gnero (y no solo el homicidio) contra la mujer, cuestin a
la que adhiero, lo que se debera hacer es procurar por intermedio de la educacin y concientizacin en
todos los estrados de la sociedad, que tanto hombres como mujeres, con sus diferencias biolgicas, son
iguales, merecen los mismos derechos y a las cuales les asisten anlogas obligaciones.
Por intermedio de este tipo de medidas polticas demaggicas muy efectistas en cuanto al ojo de la
opinin pblica, pero para nada efectivas en la resolucin de los problemas de fondo que le asisten a
muchas mujeres no se abordar la solucin real. Para peor, consagra una desigualdad y discriminacin
(esta vez hacia el otro gnero) que durante aos se breg para que no ocurriera.
Mujeres, no se contradigan: Si lucharon por una igualdad real entre los sexos durante aos, no utilicen
desigualdades manifiestas en post de la bsqueda de la igualdad.

(*) Abogado, Matrcula 8053

http://elextranjero.com.mx/wordpress/?p=1353


Por Gilberto Vargas Barroso
Estudiante de la Facultad de Derecho UNAM
Un anlisis de las posibles implicaciones de la iniciativa de ley para tipificar el feminicidio en el Distrito
Federal que presentar el Gobierno de la Ciudad de Mxico a travs INMUJERES-DF en conjunto con
diversas organizaciones civiles este 8 de marzo.
En una iniciativa de ley que se antoja tan conveniente electoralmente de cara a las elecciones
presidenciales de 2012 como el decreto expedido por el ejecutivo federal en el que se otorga un estmulo
fiscal a las personas fsicas en relacin con los pagos por servicios educativos publicado en el D.O.F. de
15 de febrero de este ao, el gobierno del Distrito Federal plantear a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal la creacin del tipo de feminicidio, para que el asesinato de mujeres no slo sea considerado ms
un homicidio doloso sino un feminicidio como tal.
. No obstante ello, con base en lo que se ha venido anunciando en los medios recientemente respecto de
esta propuesta, podemos analizar las posibles implicaciones de la iniciativa desde dos mbitos muy
importantes 1. El punto de vista de correcta tcnica legislativa, pues me parece innecesaria la creacin de
un nuevo tipo penal cuando existe ya en el Cdigo Penal del Distrito Federal el delito de homicidio que
con una reforma podra llegar a comprender los mismos alcances que se le pretenden dar al delito de
feminicidio; y 2. Tintes de inconstitucionalidad que entraara una diferencia de trato en funcin solamente
del sexo del sujeto activo y pasivo del delito.
En primer lugar me parece innecesaria la creacin de un nuevo tipo penal para sancionar la privacin
intencional de la vida de una mujer por su cnyuge o concubinario o con quien tenga una relacin de
pareja permanente porque dicha conducta se encuentra ya prevista en el delito de homicidio, en el
artculo 125 del Cdigo Penal para el Distrito Federal, con una pena que va de los 10 a los 30 aos de
prisin y que es mayor a la que sanciona el homicidio simple con 8 a 20 aos, y que incluso se vuelve
calificado cuando se surte alguna de las hiptesis establecidas en el artculo 138 del mismo
ordenamiento, con lo cual la pena privativa de libertad podr llegar a ser de 20 a 50 aos.
Luego, si el legislador ya ha descrito en el delito de homicidio los elementos objetivos normativos y
subjetivos de la conducta que mediante la iniciativa en comento se pretende tipificar, as como la
punibilidad y las circunstancias que la agravan, crear un tipo penal que contemple los mismos elementos
resulta ocioso, pues existirn dos delitos que sancionen exactamente la misma conducta pero con
diferente nombre: homicidio doloso y el feminicidio dependiendo del sexo de los sujetos activo y pasivo
del delito.
Ahora, lo anterior es lo menos preocupante, esto es, suponiendo que se establezcan los mismos
elementos, las mismas penas y las mismas circunstancias agravantes para el homicidio doloso que para
el feminicidio, dicha tipificacin si bien ociosa, implicara solo una variacin en el nombre de l a conducta
tpica dependiendo del agente que la ejecute y de la vctima. Lo grave y que preocupa de la iniciativa es
que mediante ella se pretendan fijar agravantes, penas ms altas o elementos subjetivos como
presunciones de misoginia, discriminacin o violencia de gnero a todo aqul que prive de la vida a una
mujer intencionalmente, en tal caso desde mi punto de vista la ley estara tratando desigualmente al
hombre, pues, respecto a una mujer que hubiera ejecutado exactamente la misma conducta, al primero
solo por ser varn se le castigara con mayor severidad, ms por lo que es que por lo que hace y se
presumira en lo que hace algo que no se corresponde necesariamente con la totalidad de casos,
violentando gravemente garantas de igualdad, proporcionalidad en las penas y presuncin de inocencia.
Sin embargo, habr que esperar a que se presente la iniciativa de Ley para conocer los trminos en los
que se propone la creacin del nuevo delito, y entonces con mayores elementos estudiar el tipo penal de
feminicidio, fenmeno cuya existencia y relevancia no niego y pienso debe ser perseguido para ser
sancionado con severidad, lo cual debe realizarse en un marco de respeto a las garantas individuales.
Quizs le sean tiles al legislador del Distrito Federal las experiencias de pases como Espaa, que en
2004 modific su legislacin y sancion con mayor severidad delitos contra la vida y la integridad personal
cuando eran cometidos por hombres en contra de mujeres, situacin que se antojaba inconstitucional y
que en 2008 llevo a decenas de jueces a plantear ante el Tribunal Constitucional Espaol la
inconstitucionalidad de los preceptos en virtud de los cuales, da a da, se vean obligados a sancionar
idnticas conductas con mayor dureza en el caso de que el injusto penal hubiera sido cometido por un
hombre en contra de una mujer. Empero, dicha cuestin fue resuelta por el Tribunal Constitucional
Espaol en fallos bastante divididos STC 59/2008 de 14 de mayo de 2008 y STC 45/2009, de 19 de
febrero de 2009, pronuncindose en el sentido de que los preceptos cuestionados no resultaban
inconstitucionales. Asimismo, Chile en 2010 decidi tipificar el feminicidio, pero aprendiendo de la
experiencia espaola tuvo cuidado de no fijar agravantes o penas ms altas, sino con los mismos
elementos del parricidio, se limit a especificar que el sujeto activo de dicho delito debera ser un hombre
y el pasivo una mujer.
Pero no es creando nuevos tipos ni endureciendo las penas como se frenan los delitos, sino con la
infalibilidad en la aplicacin de los ya existentes. La certidumbre del castigo, aunque moderado, har
siempre mayor impresin que el temor de otro ms terrible cuando va unido con la esperanza de la
impunidad. La violencia de gnero en Mxico requiere de soluciones integrales para su erradicacin. La
educacin, prevencin y atencin de dicho problema harn mayores mritos que la tipificacin del
feminicidio, siempre ser mejor evitar los delitos que castigarlos. Mientras tanto, mucho cuidado habr de
tener el legislador del Distrito Federal al establecer los extremos del nuevo tipo, para no dejar en estado
de desigualdad ante la ley al sexo masculino. Habremos de poner atencin respecto del proceso
legislativo que seguir la iniciativa propuesta por el gobierno del Distrito Federal.
Bibliografa:
CESARE BECCARIA, Tratado de los Delitos y de las Penas.
Sentencias del Tribunal Constitucional Espaol STC 59/2008 y STC 45/2009.