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CADTM: 345 avenue de l'Observatoire - 4000 Lige

Les autres voix

de la planete

N62 - 2 me Trimestre 2014

La revue du

Dette publique
La proposition
du CADTM
Rwanda
Les racines trangres
du gnocide
cologie
Nauru
Ce qui nous attend

criminel?

Qui est le plus grand

Celui qui vole une banque ou celui qui en fonde une ?

Les autres voix


de la planete
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N62 - 2me trimestre 2014

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CADTMNETWORK

Chypre: le peuple dit non au mmorandum


de la Troka!
L'Union europenne face la Tunisie et
l'Ukraine: quelle aide pour quelle
dmocratie?
Le FMI poursuit sa route en Ukraine
Dettes illgitimes en Belgique: les
sauvetages bancaires
Lillgitimit de la dette est encore plus
criante lorsquo n est une femme!
La proposition du CADTM concernant la
dette publique
Sortir du syndrome de Nauru
Pour une Afrique libre de la dette
Rwanda. Les racines trangres du
gnocide
Laudit de la dette publique camerounaise,
une ncessit dmocratique
Puerto Rico: Crise de la dette la
caribenne
Premire grve gnrale en vingt ans au
Paraguay
"Qui est le plus grand criminel :
celui qui vole une banque ou
celui qui en fonde une ?"
Bertold Brecht, LOpra de quatsous

edito

epuis la crise des banques qui a


clat aux tats-Unis en 20072008 et qui s'est rpandue en Europe, la Troka, compose de la Commission europenne, de la Banque centrale europenne et
du FMI, s'est octroye le mandat de rsoudre la
crise en Europe, pour le plus grand profit de
ceux qui l'ont dclench.

Le FMI ne peut en aucun cas faire partie de la


solution vu les consquences dramatiques des
programmes daustrit quil impose aux populations depuis plus de trente ans. Pourtant,
nombre dtats s'acoquinent avec cette institution dans un cynisme dcomplex. Aprs la
Grce, lIrlande et le Portugal, Chypre est le
4me pays europen passer sous la tutelle du
FMI (article p.4). La Tunisie et sa rvolution
n'ont pas non plus chapp ses griffes, tandis
qu'en Ukraine, les difficults financires sur
fond de trouble politique sont une nouvelle opportunit pour l'institution dimposer une thrapie de choc (articles p.10). Et le FMI poursuit
galement ses ravages plus au Sud. En tmoignent dans ce numro le Cameroun (article
p.30) et, plus tragique encore, le Rwanda (article p.28).

river Madrid le 22 mars. Ces Marches de la


dignit, avec entre autres revendications le non
paiement de la dette illgitime, l'arrt des
coupes budgtaires, des logements dignes, reprsentent la plus grande manifestation de
l'histoire rcente de l'Espagne.
La Troka est galement dcrie, dans une largement moindre mesure, dans l'hmicycle. Un
rapport sur les oprations du triptyque UEBCE-FMI a t vot le 13 mars au sein du Parlement europen. S'il pointe de multiples irrgularits, dont son mandat opaque et non transparent, en dfinitive ce document justifie et
blanchit les actions de la Troka1. Lgitimant par
l la tutelle de la Troka, le Parlement europen
agit aux antipodes des aspirations et intrts
des peuples qu'il est cens reprsenter.

Il est clair que les changements ne se feront pas


que par les urnes. On a aussi, et surtout, besoin
de changer le rapport de force travers des
mobilisations dampleur. De rendre visible et de
grossir les rangs aux cts de celles et de ceux
qui se dressent, toujours plus nombreux-ses,
contre le mode de production et de consommation actuel et opposent des alternatives, des solutions en acte pour changer rellement de soLa Troka et les gouvernements europens qui cit. S, se puede!
lui sont acquis sont largement dcris dans les
1. Lire Le
europen questionne ( moiti) la
rues et sur les places. Massivement suivies dans Troka, FtimaParlement Jrome Duval, http://cadtm.org/LeMartn,
leurs diffrentes tapes malgr le silence des Parlement-europeen-questionne-a
mdias dominants, des dizaines de milliers de
personnes de tout ltat espagnol ont march
pendant des jours, voire des semaines, pour ar-

Les autres voix de la plante

Chypre

les mdias ont f


ait
le silence complet en
totale complicit avec
la T
roka

LE PEUPLE DIT NON


au mmorandum
de la Troka!

e CADTM affirme sa solidarit pleine et entire


au peuple chypriote et
ses organisations en lutte contre les
privatisations du secteur de lnergie, des tlcoms et des autorits
portuaires, privatisations issues du
mmorandum impos par la Troka
en mars 2013. Chypre est le 4me
pays tre pass sous la tutelle
budgtaire de lUnion europenne
aprs la Grce, lIrlande et le Portugal.
Face aux manifestations du 27 fvrier dernier (grve reconductible
de 3 jours des entreprises publiques
de l'lectricit - lEAC - et grve des
syndicats des dockers du port de
Limassol et Larnaca), le Parlement
ne stait pas trouv de majorit
pour adopter le texte initial (25
pour, 25 contre, 5 absentions, il fallait une majorit de 29 pour ladopter). Ds le lendemain le gouvernement a prsent sa dmission. Cest

2me trimestre 2014

par le CADTM Europe


sur cette situation pour le moins inhabituelle que les mdias ont fait le
silence complet en totale complicit
avec la Troka.
Malgr le refus exprim dans la rue
par la population, les dputs chypriotes viennent dadopter le 4
mars, 30 voix contre 26, une loi
qui nest quune version peine
modifie de celle quils avaient euxmmes rejete la semaine prcdente et qui aboutit la privatisation des principaux services publics (EAC - lectricit, CYTA tlcoms et CPA - lAutorit des
ports). Cette nouvelle mouture de la
loi affirme garantir lemploi des
salaris de ces entreprises mais
personne ny croit srieusement. Le
vote de la loi conditionnait loctroi
dune nouvelle tranche de 236 millions du prt de 10 milliards d'euros
accord par la Troka en mars 2013.

Photo:

Les causes de la crise


chypriote sont parfaitement
identifies:
1) Un systme bancaire
hypertrophi chappant tout
contrle

es banques, qui disposaient de liquidits


considrables fournies
par les marchs financiers, ont
pari imprudemment sur des investissements risqus. En 2012, les
banques chypriotes ont spcul sur
la restructuration de la dette
grecque (40% de leurs engagements
extrieurs), ce qui leur a cot 4,5
milliards d'euros, soit lquivalent
d1/4 du PIB, et a prcipit la faillite
de ce secteur hypertrophi (dont les
actifs reprsentent 7 fois le PIB du
pays). Ces pertes prives se sont
transformes en peu de temps en
dettes publiques. Ces dettes sont totalement illgitimes et doivent tre
annules tout comme celles qui dcoulent du plan daide.
En 2009 et 2010, la dette publique
de Chypre ntait que de 52,4% et
de 60,8% du PIB alors quen zone
euro elle tait de 80% en 2009 et
86,5% en 2010. En Allemagne, elle
tait de 74,5% en 2009 et 82,5% en
2010. Aujourdhui, avec le sauvetage
du secteur bancaire, la dette pu-

blique est monte 114,1% du PIB 2014), les Chypriotes craignent une
fin 2013 et le chiffre de 123% est at- envole des prix alors que les
tendu pour 2014.
salaires et pensions ont dj baiss
de 20% en un an. La mobilisation
2) Une fiscalit trs
populaire pratiquement ininterromavantageuse pour les
pue depuis des mois va bien au-deentreprises
l des seuls secteurs professionnels
concerns. Des poubelles apportes
Limpt sur les socits, qui tait par la population sentassent devant
jusquau mmorandum au taux offi- les agences bancaires. Il y a des
ciel de 10%, na t relev qu hau- coupures rgulires du courant
teur de 12,5% (pas de quoi rsoudre lectrique et le peuple fait le sige
le dficit budgtaire).
du Parlement et des btiments offiPour obtenir le plan daide de 10 ciels. Tous les secteurs professionmilliards d'euros de la Troka (9 nels du priv comme du public sont
milliards de la BCE et 1 milliard du prsents autour du Parlement et
FMI), le gouvernement chypriote a manifestent leur opposition au plan
accept galement la restructura- dajustement structurel de la Troka.
tion de son systme bancaire, une
baisse des dpenses publiques de Le CADTM considre:
10% et la privatisation des princi- - que toute la dette de Chypre
paux secteurs publics de lle.
lgard de la Troka est illgitime et
Le FMI lui-mme, reprsent odieuse, elle doit tre entirement
Chypre par un ancien cadre de annule;
Lehman Brothers, reconnat lineffi- - que le plan daustrit impos par
cacit conomique de telles me- la Troka doit tre abrog.
sures. Le but du FMI nest pas dapporter un soutien la population La population ne veut pas payer
chypriote mais de protger et ga- pour les spculateurs et le 1% le
rantir les intrts des cranciers. plus riche. La solidarit internaCest pourquoi les agents du FMI tionale doit so rganiser au plus
doivent tre chasss de Chypre tout vite pour soutenir cette lutte
comme les reprsentants de la exemplaire. son niveau, le
Commission Europenne et de la CADTM sy emploiera.
BCE!
Outre le risque vident daccroissement du chmage (prvu 19,4% en

LA SANT NE SE VEND PASdes ELLE europennes. Il sagit dinterpeller les candi, lections SE DFEND!
date

austrit, rponse de lUnion europenne la


crise (dont les effets ngatifs sur les conomies ne
sont plus dmontrer) menace les malades, la
sant de la population et les personnels de sant mais aussi
lensemble des mcanismes de protections sociales. Le Rseau europen de lutte contre la privatisation et la commercialisation de la sant et de la protection sociale, regroupant des
associations, syndicats, partis et plate-formes de lutte, combat
depuis plusieurs annes le dmantlement des systmes de
sant et de protection sociale. Muni d'un Manifeste, le rseau
a lanc le 7 fvrier dernier Bruxelles une campagne pour
leur dfense, coordonne au niveau europen jusquau 25 mai,

Photo: Wikicommon (CC)

dats nationaux aux lections europennes (quel modle de


sant dfendez-vous, au sein de quelle Europe?) et surtout de
sensibiliser les citoyen-ne-s sur l'importance des choix de socit poss en matire de sant.
La victoire de la Marea Blanca espagnole, qui a mis en
chec la privatisation de six hpitaux de Madrid autour
du mot dordre la salud no se vende, se defiende, montre la
voie pour tous les citoyen-ne-s dEurope. Il est possible de
gagner face lapptit des multinationales de la sant, de
la pharmacie et des assurances prives grce la mobilisation citoyenne unitaire.

Les autres voix de la plante

Humeurs
LA PAROLE EST D' ARGENT
ET LE SILENCE ENDORT

par Manon V
adja

ffaire Bellens, affaire


Madoff, affaire Bettencourt... Les scandales
financiers ne cessent de faire les
gros titres des journaux, avides de
guillotiner les gros poissons malencontreusement basculs du buffet.
La population est si friande de ces
sujets quun fait divers sordide,
pour peu que la victime le vaille,
mrite dtre livr la premire
page. Tout au spectacle goguenard
dun parachute dor en vrille, lon
oublie qu lombre de ces pitaphes
journalistiques se cachent aussi des
drames humains: suicides, comportements dviants, troubles de
lhumeur, peuvent briser des vies et
des familles entires.

Cour du Texas qui a jug le


jeune homme non responsable
de ses actes. Dsordres psychologiques, alination et sentiment
de dtresse1 caractrisent la
maladie du Rve Amricain,
dfinie comme une douloureuse
maladie contagieuse, transmise
par la socit et dont les signes
sont un sentiment de remplissage, le doute, l'anxit et le dgot qui rsulte de l'idologie du
toujours-plus2. La fin de sicle
aurait ainsi pris la forme d'une
gastrite, que l'on ne peut que
gurir sous peine de voir l'humanit seffondrer dans un porno-snuff apocalyptique faire
baver Bret Easton Ellis.

Au-del des dgts collatraux du


premier degr, tel le dcs de Mark
Madoff en 2010, les cas sociaux de
la haute dfraient la chronique
comme monnaies courant si vite
que l'on se souvient peine des
drames de la famille Rausing - Tetra Pak, des alas carcraux ou de
la suite nuptiale de Paris Hilton, des
coquineries de Dominique
Strauss-Kahn ou des amnsies de
Jrme Cahuzac. Les faits sont
pourtant l, assez remarquables
pour paratre nombreux, pass leur
inintrt statistique. Plus rcemment, la tragdie de Burleson, o
un riche adolescent nomm Ethan
Couch a tu quatre personnes en
conduisant sous linfluence dalcool
et danxiolytiques, met en lumire
un phnomne psycho-pathologique: l'affluenza, encore peu voqu en Europe occidentale et pourtant admis comme argument par la

Y aurait-t-il donc, au sein de cette


galerie de portraits semblant n'avoir
en commun que la dorure du cadre,
une souche qui permettrait dexpliquer ou de prvenir une telle hcatombe? Les tudes qui mettent en
relief les dgts de l'excs d'argent
sur le psychisme sont la mode: les
riches seraient narcissiques 3, immoraux, inciviques, manqueraient
dempathie4. Pire, leurs symptmes
contamineraient la socit entire,
affaiblie par lesprit de comptition5.
Seraient-ils donc par essence si diffrents de nous, les riches? Si oui,
mritent-ils pour autant une
moindre proccupation? Un souci
dgalit et de protection de la jeunesse dore devrait nous amener
la prudence et considrer l'environnement de ces sujets soi-disant
favoriss. Or, la mission intermi-

nistrielle de lutte et de vigilance


contre les drives sectaires mise sur
pied par le gouvernement franais
en 2002 relve les critres suivants
qui doivent sonner nos oreilles
comme des signaux dalarme: dstabilisation mentale, caractre
exorbitant des exigences financires, rupture avec lenvironnement
dorigine, existence datteintes
lintgrit physique, embrigadement
des enfants, discours antisocial,
troubles lordre public, importance
des dmls judiciaires, ventuel
dtournement des circuits conomiques traditionnels, tentatives
dinfiltration des pouvoirs publics.
Simple concidence ou indices inquitants?
Lpidmie serait alors la pointe
merge dune vaste machination
spirituelle. Au-del de la monnaie,
cest dans ce cadre la Finance ellemme qui mrite dtre observe:

1. Affluenza: when too much is never enough, Clive Hamilton and Richard Denniss, Allen & Unwin 2005.
2. Affluenza: The All-Consuming Epidemic, John de Graaf, David Wann & Thomas H. Naylor.
3. P. Kiff, Wealth and the Inflated Self: Class, Entitlement, and Narcissism, Personality and Social Psychology Bulletin, August 20, 2013.
4. http://www.huffingtonpost.fr/2014/01/08/psycholgie-de-l-argent-comportement_n_4558981.htm
5. http://www.lactualite.com/societe/egalite-economique-entrevue-avec-richard-wilkinson/

2me trimestre 2014

Communiqu
S OUTIEN PATRICK S AURIN

militant contre les emprunts toxiques en France

ous apportons
tout notre soutien Patrick
Saurin, syndicaliste de SUD
BPCE, militant du CADTM
et du CAC (Collectif pour
un audit citoyen de la dette
publique)1. Employ de cette
banque, il a t accus par
des responsables de celle-ci
de tirer dans le dos de
lentreprise et de ne pas
avoir dthique.

Alors quil a dcid de ne pas vendre des prts


toxiques, ce qui lui a valu en 2004 de quitter le service
des collectivits publiques dans lequel il travaillait depuis plus de 10 ans, il manquerait de morale en 2014,
parce quil dnonce les agissements de toutes les
banques qui ont commercialis ce type demprunts et
parce quil dmonte les arguments infonds quelles
apportent pour se dfendre, elles qui ont pourtant
prt aux collectivits locales, aux hpitaux et aux organismes de logement social, cest-a-dire nous tous,
dans des conditions parfaitement immorales et illgales comme le confirme un grand nombre de dcisions de justice.

Le 14 mars dernier, Patrick Saurin est intervenu sur


Europe 1 dans la matinale de Thomas Sotto (mission
la question qui fche de 7h15) consacre aux dettes
des collectivits locales et en particulier aux emprunts
toxiques 2. Le 17 mars dernier, lors dune runion du
COS (conseil dorientation et de surveillance) de la
Caisse dpargne dIle-de-France, Patrick Saurin, lu
Sud BPCE reprsentant lensemble des salaris, a t
violemment pris partie par Didier Patault, Prsident
du directoire, et par un membre du COS, lu du Val de
Marne, reprsentant des SLE (socits locales
dpargne), qui sest dit boulevers aprs avoir entendu linterview de notre camarade sur Europe 1.

Nous soutenons sa dnonciation de toutes les banques


qui nont vis que leur profit et celui de leurs actionnaires, en oubliant leur obligation lgale de ne pas
spculer avec les acteurs publics locaux. Enfin, nous
affirmons que les prts toxiques, issus de montages
opaques et lonins, qui entranent le paiement par les
citoyens franais dintrts financiers usuriers, reprsentent une dette illgale et illgitime.
Communiqu de Attac France, du Collectifpour un audit
citoyen de la dette publique (CAC France) et du CADTM
1. Patrick Saurin est l'auteur de l'ouvrage Les prts toxiques: une
aff d'Etat, http://cadtm.org/Les-prets-toxiques-Une-affaire-d
aire
2. coutez l'mission sur http://lc.cx/NAm

en effet, cet inventaire ne rappelle


que trop les mthodes et les rsultats de ce cercle particulier. A la lumire de cette analyse, dautres sujets dactualit prennent une
signification interpellante: le plerinage entam par Jrme Kerviel
doit-il tre vu comme un acte de
rdemption ou comme le processus
patient dune victime en pleine rinsertion?

amnerait fantasmer sur un groupuscule sectaire: la puissance qui


vient de russir monnayer lacropole sinscrit bien dans la tradition
des triades indo-europennes, drainant aujourdhui sous la Troka la
dvotion du continent entier. Sacrifices grande chelle, pntration
multiculturelle, divergences exgtiques: une nouvelle religion du livret est en marche et elle a pris
Athnes. Rjouissons-nous! un
ardons-nous nanmoins grand vent balaye les pierres de la
dune vision rductrice vieille Europe, librant un avenir
de la situation qui nous dor o le pouvoir de Rome sigera

Les autres voix de la plante

sur le Capitale, o lon clbrera les


Jeux Olympikas dont la crmonie
sera prside par les Pepsi Riots...
Une nouvelle re o lon priera
tourn vers le Macdo. Dans les
chaumires, on racontera les belles
histoires de lOncle Ben et Nol
on admirera les effigies de Merkel,
Obama et Xi Jinping portant lencens, lor et la myrrhe un Manuel
Valls ressuscit. Le change(ment)?
Une conversion. Au nom du pse,
du fisc et de la pompe fric. AAAmen.

Tribune
L'U NION EUROPENNE FACE LA TUNISIE ET L'U KRAINE

Quelle aide pour quelle dmocratie?


par Renaud Vivien (CADTM Belgique)

e 16 avril, le Parlement
europen aura la possibilit de modifier le projet de prt labor par la Commission europenne cens aider la
Tunisie faire face ses difficults
conomiques et sociales croissantes.
Une occasion ne pas rater pour
ces parlementaires qui n'ont, en revanche, pas eu leur mot dire sur
le contenu de l'aide de l'Union
europenne (UE) l'Ukraine.
Comme pour l'Ukraine, l'aide de
300 millions d'euros la Tunisie
telle que prsente dans la proposition de la Commission europenne
est une imposture qui va l'encontre des engagements de l'UE et
qui s'aligne totalement sur les politiques no-librales du FMI.

algr les multiples interpellations que le rseau


CADTM a men en direction du Parlement europen depuis plusieurs mois travers des communiqus de presse, des mobilisations populaires en T
unisie
menes par RAID-ATT
AC-CADTM T
unisie, des contacts
directs pris par le CADTM Belgique et ses allis comme le
CNCD avec plusieurs groupes parlementaires, les eurodput-e-s ont vot le 16 avril en f
aveur du prt la T
unisie
conditionn l'application des mesures d'austrit dictes
par le FMI, que nous dnonons dans l'article ci-dessous.
Vous pouvez lire sur notre site www.cadtm.org notre analyse de ce vote. Ce vote ngatifne met pas un terme notre
campagne pour l'annulation de la dette odieuse et illgitime de la T
unisie. Bien au contraire! La mobilisation
contre ce prt de l'Union europenne que le CADTM a suscit nous a permis de trouver de nouveaux allis dans la
socit civile et les mouvements sociaux tunisiens et europens. La suite au prochain numro!

Tout d'abord, cette aide aggrave


l'endettement de ces pays car,
contrairement ce quelle prtend
tre, elle ne contient aucune part
de don. Pourtant, le poids de la
dette touffe dj les populations
tunisienne et ukrainienne. En 2013,
le remboursement de la dette tunisienne reprsentait sept fois le budget pour la formation professionnelle et lemploi et trois fois celui
de la sant.
Ensuite, cette aide vise ce que
la Tunisie et l'Ukraine remboursent
en priorit les dettes contractes
par les gouvernements prcdents.
En Tunisie, prs de 85% des nouveaux crdits contracts depuis
linsurrection rvolutionnaire de
2011 ont t affects au rembourse-

ment de la dette contracte par le


rgime de Ben Ali. Or, cette dette
est odieuse selon les termes
mmes de deux rsolutions
adoptes par le Parlement europen2. En Ukraine, les prts du
FMI, de l'UE et de la Banque europenne d'investissement (BEI)
visent galement empcher le dfaut de paiement de ce pays qui
doit rembourser rien que pour cette
anne 7,3 milliards d'euros ses
cranciers (principalement des
banques prives). Alors que l'urgence est sociale, ces prts n'aident
en ralit que les cranciers et vont
aggraver les conditions de vie des
populations du fait du poids du
remboursement de cette dette mais
aussi en raison des conditionnalits
dictes par le FMI.

1. Voir notamment le texte collectif Le prt que prpare lUnion europenne ne fera quaggraver lendettement de la Tunisie, selon les
organisations de la socit civile tunisienne et europenne, http://cadtm.org/Le-pret-que-prepare-l-Union
2. http://lc.cx/NQR

2me trimestre 2014

n contrepartie des prts


octroys l'Ukraine
pour rembourser ses
vieilles dettes, le gouvernement
provisoire doit, en effet, respecter
la lettre les injonctions du FMI:
augmenter de 50% le prix du gaz
ds le 1er mai 2014, geler les retraites et les salaires des fonctionnaires mais aussi supprimer 24 000
postes de fonctionnaires. Mme
chose en Tunisie o le gouvernement provisoire a conclu avec le
FMI en avril 2013 un programme
dajustement structurel de trois ans
qui prvoit la recapitalisation des
banques tunisiennes en vue de les
privatiser, la rvision du Code du
travail pour rduire davantage les
droits des travailleurs, la baisse des
salaires et le gel de lemploi dans la
fonction publique, la rforme du
systme de couverture sociale et
lallongement de lge de dpart
la retraite. Le FMI exige galement
larrt progressif de toute subvention aux produits alimentaires et
aux sources dnergie de consommation populaire alors que le quart
de la population vit en dessous du
seuil de pauvret. Dans le mme
temps, le programme du FMI prvoit de baisser limpt sur les profits des socits et de renforcer le
systme dexonrations fiscales
dont bnficient les transnationales
oprant en Tunisie.

la Banque centrale europenne en


Grce3. Force est donc de constater
que ses propres rapports n'ont aucun effet sur la direction de cette
institution ni sur la Commission
europenne puisque cette dernire
n'accepte d'accorder des prts que
si les pays se soumettent pralablement au diktat du FMI. C'est notamment le cas de l'Ukraine et de
la Tunisie.

Alors que ces mesures anti-sociales


correspondent aux recettes classiques de laustrit imposes par le
FMI aux pays du Sud depuis plus
de trente ans et plusieurs pays
europens depuis la crise de 2008,
le FMI continue imposer cette
voie qui conduit la fois l'augmentation de la pauvret, des ingalits et de la dette publique.
Rappelons que le FMI a reconnu
lui-mme dans un rapport rcent
l'chec de cette politique d'austrit
mene conjointement avec l'UE et

En effet, les mesures du FMI reprises dans la proposition de la


Commission europenne n'ont aucune lgitimit dmocratique.
D'une part, l'accord avec le FMI qui
engage la Tunisie sur trois ans a t
conclu en 2013 par un gouvernement en affaires courantes qui
n'avait donc aucune lgitimit pour
prendre une telle dcision. Le FMI
le sait mais son objectif n'est pas
de soutenir la transition dmocratique. Son but est de maintenir ce
pays sous sa tutelle quel que soit le

Toutefois, le 16 avril, le Parlement


europen a le pouvoir de s'y opposer en votant pour l'limination de
toutes les conditionnalits du FMI
attaches au prt de l'UE la Tunisie. C'est le minimum que les parlementaires puissent faire s'ils
veulent rellement aider le peuple
tunisien et s'ils sont vraiment
soucieux de la dmocratie et respectueux de la souverainet de la
Tunisie.

Alors que l'urgence


est sociale, ces prts
n'aident en ralit
que les cranciers et
vont aggraver les
conditions de vie des
populations

Photo: Wikicommon (CC)


rsultat des lections lgislatives
prvues cette anne. Cette stratgie
a galement t utilise en Ukraine
car le prt empoisonn du FMI
intervient moins de deux mois
avant les prochaines lections prsidentielles.
D'autre part, les mesures dictes
par le FMI ne bnficient pas de
l'appui de la population tunisienne.
Pour preuve: l'application de ces
mesures a entran en janvier dernier un mouvement de contestation
populaire qui a gagn toute la
Tunisie, faisant reculer (provisoirement) l'actuel gouvernement compos de technocrates.
Enfin, le projet de prt de l'UE est
dnonc par plusieurs mouvements
sociaux et partis politiques tunisiens qui le qualifient de toxique
du fait des conditionnalits du
FMI4. Ils appellent les parlementaires europens supprimer ces
mesures d'austrit ainsi qu' annuler la dette odieuse de la Tunisie
hrite de l're Ben Ali. C'est
seulement ces conditions que l'UE
pourra prtendre aider le peuple
tunisien.

3. http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2013/wp1301.pdf
4. Lire Appel de toutes les forces dmocratiques et progressistes tunisiennes pour sopposer au prochain prt toxique de lUnion europenne
la Tunisie, http://cadtm.org/Appel-de-toutes-les-forces

Les autres voix de la plante

FMI
Le FMI poursuit sa route en Ukraine

uite un puissant
mouvement insurrectionnel aboutissant
la destitution du prsident
ukrainien Viktor Ianoukovytch, le gouvernement transitoire mis en place le 27 fvrier 2014 offre au FMI
l'opportunit d'infliger une
violente cure d'austrit au
peuple ukrainien. Un mois
plus tard et sans mme attendre les lections, des ngociations opaques avec ce gouvernement
non
lu
aboutissent l'adoption de
politiques ultra librales en
change d'un prt du FMI de
14 18 milliards de dollars
(10,2 13 milliards d'euros)
dont le premier versement est
attendu pour le mois d'avril.

alonnant les tranches successives de dboursements


selon un calendrier
confidentiel, l'augmentation des tarifs du gaz, le gel des salaires et des
retraites pour les fonctionnaires et
bien d'autres mesures visant bouleverser la politique montaire et
budgtaire ainsi que les secteurs financier et nergtique doivent soumettre ce pays au dogme capitaliste
promu par l'institution. Pourtant rejet en premire lecture par les dputs du Parlement ukrainien le 27
mars, ce programme impopulaire
exig par le FMI est finalement
adopt suite de fbriles ngociations.
Au cours de son histoire tumultueuse et malgr certains succs, le
FMI s'est toujours heurt des
rticences face ses exigences d-

10

par Jrme Duval (CADTM)

Manifestation pro-europenne
Place Maidan - Kiev - 27 novembre 2013

Photo: Wikicommon (CC)


mesures. Incapable de conclure
ses deux derniers accords, il espre
bien cette fois-ci mener terme ses
ajustements quelle que soit l'issue
des lections prsidentielles programmes le 25 mai 2014.
Qu'importe si ces politiques dissmines partout sur la plante
provoquent le chaos social comme
en Grce ou ailleurs. L'institution
poursuit son chemin dvastateur,
bord de rvrences des gouvernements soumis. Prtendre instaurer
la prosprit et chasser la pauvret
en ajoutant de nouvelles politiques
d'austrit sur un tat liberticide
la corruption endmique est vain.
Le FMI, avec toutes les rvoltes
qu'il a dclench au cours de son
histoire, est pourtant bien plac
pour savoir que la misre ne rend
pas forcment docile et que rien
n'empche la Place Madan de re-

2me trimestre 2014

prendre du service. Or dans ce domaine tout est possible tant le FMI


est prompt souffler sur les braises
encore chaudes de ladite rvolution Madan.

Ce n'est pas la premire fois


que l'Ukraine se retrouve
confronte au diktat du FMI
Le Fonds montaire international
(FMI), bien connu des pays
appauvris (aussi appels pays en
dveloppement) pour avoir impuls
de svres coupes budgtaires qui
ont exacerb les crises de la dette
en Asie et en Amrique latine, est
aussi redout pour s'tre fortement
impliqu dans la vague de privatisations dsastreuses en Europe de
l'Est lors de la transition post-communiste au dbut des annes 90.

13

n Ukraine, ds 1994, un
premier accord est
conclu avec le FMI et en
1995 un crdit de 1,49 milliard de
dollars du Fonds est sign par le
gouverneur de la Banque centrale
de l'poque, Viktor Youchenko,
avant qu'il ne devienne leader de la
clbre Rvolution orange1. Depuis lors, paule par sa reprsentation permanente Kiev, l'institution travaille darrache-pied en
Ukraine et, quels que soient les
gouvernements en place, impose
son diktat.

Depuis que
l'Ukraine a rejoint le
FMIen septembre
1992, leur relation
est f
aite
d'affrontement et de
ruptures sur f
ond
d'incessantes
ngociations
opaques
Le FMI suspend un prt
lUkraine suite la dcision
du gouvernement daugmenter le salaire minimum2

des pays endetts, elle pratique


couramment la fermeture du robinet du crdit en suspendant ses
versements lorsque le pays ne se
plie pas ses injonctions.
En novembre 2008, peu aprs
aprs lIslande, la Gorgie et la
Hongrie, cest lUkraine qui tombe
dans la nasse du FMI. En change
dun prt3 de 16,4 milliards de dollars (13 milliards deuros) sur deux
ans, le Parlement ukrainien est
somm dadopter un plan de sauvetage draconien, avec privatisations et coupes budgtaires.
LUkraine est somm de faire passer lge de la retraite des femmes
de 55 60 ans et augmenter de
20% le tarif du gaz de la compagnie Naftogaz.

mum, menaaient [la] stabilit du

pays. Et dans la foule, lagence de


notation Standard & Poors met un
signal ngatif sur la dette de
lUkraine. Lorsque survient un blocage dans le programme de privatisations, la raction du FMI ne se
fait pas attendre puisquil suspend
le versement de la quatrime
tranche, d'un montant de 3,8
milliards de dollars, prvue en novembre 2009. En attendant, aprs
avoir maintenu un taux de croissance moyen de 7,5% du PIB de
2000 2007, l'Ukraine enregistre
une des pires performances conomiques mondiales: le PIB chute de
15% en 2009 et la production
industrielle de 22%.

Mais la hausse du salaire minimum


de 11% et laugmentation du minimum vital de 12% partir du 1er
novembre 2009, puis de 18%
compter du 1er janvier 2010, inquitent le FMI qui bloque son programme. Je suis trs inquiet de laccord donn par le prsident ce projet
de loi qui met hors circuit le programme que nous avions sign. Dans
ces circonstances, jai peur quil soit
trs difficile dachever le prochain
examen du programme4 dclare

alors l'ancien directeur du Fonds


Dominique Strauss-Kahn, qui pour
sa part avait augment son salaire
de plus de 7% son arrive la
tte du FMI5. Pour justifier ses
craintes lgard de lUkraine, il
ajoute: Une mission rcente du

Depuis que l'Ukraine a rejoint le


FMI en septembre 1992, leur relation est faite d'affrontement et de
ruptures sur fond d'incessantes ngociations opaques. En effet, alors
que l'institution base Washing- Fonds en Ukraine a conclu que les poton ne supporte pas l'ide d'une litiques dans certains domaines, dont
suspension de paiement de la part la nouvelle loi sur le salaire mini-

Le FMI, une institution


honnie dans le monde entier

1. Viktor Youchenko sera ensuite prsident avant d'tre finalement rejet lors des lections de 2010 avec seulement 5,45% des voix, les pires
rsultats jamais remport par un prsident.
2. Cette partie, revue et actualise, a t initialement publie par l'auteur dans le chapitre consacr au FMI dans le livre La dette ou la vie, Aden
2011, coordonn par Damien Millet et Eric Toussaint. Ce livre a reu le prix du livre politique de Lige 2011.
3. Il s'agit d'un prt Stand-By Arrangement de 11 milliards de droits de tirage spciaux (ou SDR en anglais, Special Drawing Rights. Unit
montaire de rfrence du Fonds calcule sur la base d'un panier de devises). Lire la lettre d'intention signe par le prsident Yushenko et la
premier ministre d'alors, Yulia Tymoshenko: https://www.imf.org/external/np/loi/2008/ukr/103108.pdf
4. Dpche Reuters, Le prsident ukrainien relve le salaire minimum malgr le FMI, 30 octobre 2009.
5. Le salaire annuel de DSK pour 2010 tait de 441 980 euros, sans compter une indemnit de 79 120 dollars pour couvrir ses frais de
reprsentation. Le salaire annuel de la franaise Christine Lagarde qui reprend son poste est de 467 940 dollars (323 257 euros). Elle bnficie en
plus de 83 760 dollars par an (57 829 euros) au titre de participations aux frais de reprsentation. Au total, la directrice touche 551 700 dollars
(380 989 euros) par an, une somme nette de taxes sur le revenu.

Les autres voix de la plante

11

Banques
ADIEUX AU CAPITALISME
AUTONOMIE , SOCIT DU BIEN
VIVRE ET MULTIPLICIT DES
MONDES

par Jrme Baschet

l est temps de rouvrir le futur. Et d'engager


rsolument la rflexion sur ce que peut tre
un monde libr de la tyrannie capitaliste.

C'est ce que propose ce livre, en prenant notamment appui sur les exprimentations sociales et politiques accumules par l'insurrection et les communauts zapatistes, une utopie relle de grande
envergure.
Pratiquer une dmocratie radicale d'autogouvernement et concevoir un mode de construction du
commun libr de la forme tat; dmanteler la logique destructrice de l'expansion de la valeur et
soumettre les activits productives des choix de
vie qualitatifs et collectivement assums; laisser
libre cours au temps disponible, la d-spcialisation des activits et au foisonnement cratif des
subjectivits; admettre une vritable pluralit des
chemins de l'mancipation et crer les conditions
d'un vritable change interculturel: telles sont
quelques-unes des pistes qui dessinent les contours
d'un anticapitalisme non tatique, non productiviste
et non eurocentrique.
En conjuguant un effort rare de projection thorique avec une connaissance directe de l'une des
expriences d'autonomie les plus originales et les
plus rflexives des dernires dcennies, Jrme Baschet s'carte des vieilles recettes rvolutionnaires
dont les expriences du XXe sicle ont montr
l'chec tragique. Il propose d'autres voies prcises
d'laboration pratique d'une nouvelle manire de
vivre.

D ETTES ILLGITIMES
EN B ELGIQUE
les sauvetages
bancaires
par le CADTM Belgique

partir de l'automne 2008, une vaste opration de socialisation de dettes prives a eu


lieu en Belgique: 33 milliards d'euros ont t
emprunts par l'Etat sur les marchs financiers
pour sauver les institutions financires prives
Fortis, Dexia, KBC et Ethias. Ces sauvetages
bancaires ont entran une augmentation importante de la dette publique de la Belgique
quivalent 1 /10 me de la totalit de la dette publique de l'poque. Cette dette issue des sauvetages
bancaires est illgitime car elle n'a pas profit
la majorit de la population et ce, pour au moins
quatre raisons.

ditions La Dcouverte, 160 pages, janvier 2014,


15 euros

12

2me trimestre 2014

1) L'Etat a pay trop cher ces sauvetages bancaires

tis ont donc clairement abus de la confiance de


llectorat. Dans une dmocratie, les reprsentant-e-s
une fois sortis des urnes n'ont pas le mandat de faire
ves Leterme et Didier Reynders, qui occu- n'importe quoi.
paient au moment du sauvetage des
banques les postes respectifs de Premier Le fait que des parlementaires valident ces sauvetages
Ministre et de Ministre des Finances, dclaraient en ne change en rien leur caractre illgitime. Il ne faut
2013 que nous avons sauv les banques de la pas confondre dette illgale et dette illgitime. Une
meilleure faon qu'il nous tait donn de faire et dans dette illgitime, qui a t contracte au nom de l'enl'intrt de la population1. Or, la Commission euro- semble de la population alors qu'elle ne lui a pas propenne a estim quelques mois aprs cette annonce fit, n'a aucune raison d'tre rembourse par celle-ci.
que ltat a dbours entre 1 et 2 milliards de trop En effet, l'obligation de rembourser une dette publique
pour racheter Belfius 2 (la branche belge du groupe n'est pas absolue et ne vaut que pour des dettes
Dexia). Ces propos ont ensuite t confirms par le contractes dans lintrt gnral de la collectivit6.
Ministre des Finances actuel, Koen Geens. Depuis, le
mme Didier Reynders dclara propos de Fortis Pour illustrer la diffrence entre illgal et illgiqu'on aurait aussi pu se demander si au lieu de payer time, prenons l'exemple de la garantie de l'Etat ap4,7 milliards on n'aurait pas d payer 1 euro symboli- porte aux cranciers de Dexia S.A. Pour rappel, le
que3!
Parlement fdral a valid en mai 2013 de manire
rtroactive les deux arrts royaux pris illgalement
2) L'Etat ne rcuprera jamais la totalit de
par le gouvernement en 2011 et 2012 qui engagent
l'argent inject dans ces sauvetages
ltat garantir les dettes de Dexia S.A hauteur de
43,7 milliards d'euros (soit 11% du PIB de la Belgique,
Didier Reynders (toujours) a affirm maintes reprises sans compter les intrts et les accessoires) jusqu'en
que ces sauvetages constituaient des investissements 2031. La violation de la Constitution belge tait flaqui, terme, bnficieraient la population. Or, en grante car les parlementaires n'avaient mme pas t
2014, seulement la moiti de l'argent inject en prts consults sur ces garanties alors que cette matire reou en recapitalisations 4 dans ces banques a t rem- lve de leur comptence. C'est ce que le CADTM a
bours aux pouvoirs publics 5. Nous sommes donc loin dmontr devant le Conseil d'Etat dans sa requte en
du compte. Mais surtout ces chiffres bruts n'incluent annulation de ces deux arrts royaux introduite avec
pas les intrts que ltat va devoir payer sur ces 33 ATTAC Lige, ATTAC Bruxelles 2 et deux dputes
milliards emprunts, ni les futures sommes qu'il risque fdrales, Zo Genot et Meyrem Almaci.
d'encore devoir dgager, notamment pour recapitaliser
Dexia S.A. (qui a dj t recapitalise trois fois).
Depuis le vote du Parlement en 2013, cette garantie est
donc lgale. Cependant, elle reste illgitime. En effet,
Ne perdons pas de vue non plus que les banques sont cette garantie porte sur une bad bank qui ne
l'origine de la crise et que cette crise a pour effet contient aucun dpt d'pargnant et elle est extrmed'augmenter la dette publique du fait notamment de la ment dangereuse pour la population. Si la garantie est
baisse des recettes fiscales et de la rcession. La dette active, les dettes de Dexia S.A. deviendront automapublique est ainsi passe de 84% du PIB (soit 285 tiquement des dettes de l'Etat belge. Ce qui entranera
milliards deuros) au dbut de la crise plus ou moins le renforcement des mesures d'austrit contre la
100% aujourdhui (soit 395 milliards deuros).
population pour rembourser les dettes lgues par les
activits de Dexia S.A. On sera alors en prsence de
3) Ces sauvetages n'taient pas dmocratiques nouvelles dettes illgitimes. Ce risque est aggrav par
le fait que l'octroi de garanties n'a t soumis aucune
Il faut souligner que les partis membres du gouverne- condition de la part du gouvernement belge. Ce qui
ment se sont prsents devant llecteur en affirmant encourage les banques, se sachant protges par ltat,
quils mettraient fin aux comportements inacceptables continuer prendre des risques financiers au dtrides banques (y compris le MR et le VLD). Ils ont affir- ment de la collectivit. C'est ce qu'on appelle l'ala
m quune nouvelle discipline serait impose. Ces par- moral.
1. Voir Leur crise, 5 ans aprs..., septembre 2013, http://cadtm.org/Leur-crise-5-ans-apres
2. Voir Ltat a pay trop cher pour Belfius, Lcho, 30 janvier 2014.
3. Voir le dossier Inside Fortis, Lcho, 19 septembre 2013.
4. 19,2 milliards en prises de participation dans le capital et 13,4 milliards par loctroi de prts, dont plus au moins 1/5e a t financ par les
Rgions.
5. Pour plus de dtails, lire Sauvetages ou naufrages bancaires en Belgique?, aot 2013, http://cadtm.org/Sauvetages-ou-naufrages-bancaires
6. Ruzi David, Droit international public, 17e dition, Dalloz, 2004, p. 93.

Les autres voix de la plante

13

Banques
4) Rien n'a chang et d'autres sauvetages bancaires sont prvoir
Rien de srieux n'a t fait en termes de rgulation

bancaire depuis la crise. Malgr les promesses de


changements de la part des dirigeants politiques, les
rformes tant attendues n'ont jamais vu le jour. Ltat
n'a pas profit de ses prises de participations dans ces
banques pour changer les rgles du jeu et rendre le
secteur bancaire plus sr et au service de la population. En effet, la sparation des activits bancaires
(banque de dpt d'un ct et banque d'investissement
de l'autre) n'est plus l'ordre du jour tandis que le secret bancaire reste d'actualit. Les activits spculatives ont repris de plus belle ainsi que les bonus et les
salaires mirobolants. Le crdit aux mnages et aux petites et moyennes entreprises (PME) n'a pas augment
et la banque Belfius (pourtant 100% publique) fonctionne comme n'importe quelle banque prive sans
prendre en compte l'intrt public. Elle ne fonctionne
donc pas comme une banque publique. Soulignons
galement que les licenciements au sein de ces institutions se multiplient.

Malgr les promesses de changements de la part des dirigeants


politiques, les rf
ormes tant attendues n'ont jamais vu le jour
Parce que nous avons pay trop cher ces sauvetages et
que nous sommes loin d'y avoir gagn, parce que cela n'a pas servi changer les rgles du jeu et que, s'il
fallait sauver l'pargne des citoyens et le secteur bancaire en Belgique, il fallait le faire autrement, parce
que ces sauvetages ont profit une minorit de gros
dtenteurs de capitaux et non la majorit de la
population qui en paie les frais, et risque de payer de
nouveaux sauvetages, la dette de 33 milliards d'euros
gnre par les sauvetages bancaires est une dette illgitime. Il n'y a donc aucune raison ce que la population la rembourse. L'annulation de cette dette doit viser les responsables de la crise: les banques et leurs
gros actionnaires, qui sont la fois les principaux
cranciers de la Belgique et les bnficiaires des sauvetages publics!
loccasion dune annulation des dettes publiques, il
conviendra de protger les petits pargnants qui ont
plac leurs conomies dans des titres publics ainsi que
7. ce sujet, voir la campagne Scindons les banques sur
www.scinderlesbanques.be/
8. Mme s'il ne s'agit pas de modles parfaits suivre, d'autres
manires de sauver les banques et l'pargne des citoyens ont t
dveloppes en Islande, ou dans les pays scandinaves (Finlande, Norvge
et Sude) des annes 1990. Pour plus de dtails, lire Et si nous laissions
les banques faire faillite? de Xavier Dupret, aot 2012,
http://www.gresea.be/spip.php?article1048

14

les salaris et les retraits qui ont vu une partie de


leurs conomies (pargne pension, assurance groupe,
assurance vie) place par les institutions ou les organismes gestionnaires dans ce mme type de titres.
L'annulation de la dette publique illgitime est une
mesure ncessaire mais non suffisante pour sortir de la
crise. Une des mesures complmentaires urgentes pour
viter de voir de nouvelles crises financires clater est
de socialiser le secteur bancaire.
Nouveau numro de la collection Alternatives Sud

PROTECTION SOCIALE AU S UD
LES DFIS D UN NOUVEL LAN

Ouvrage collectif coordonn par Franois Polet

i les systmes de protection sociale europens


font les frais des rponses publiques la crise ouverte en 2008, la tendance est inverse au Sud, o
un grand nombre dtats ont choisi damortir les effets du
ralentissement conomique en acclrant la mise en place,
ou llargissement, de leur couverture sociale. Inspirs des
expriences phares du Brsil et de lAfrique du Sud, les programmes les plus rpandus visent le transfert dallocations
modestes aux mnages les plus pauvres, majoritairement exclus du march du travail formel. Le recul de la grande pauvret est indniable dans les rgions concernes, mais la couverture demeure rduite lchelle plantaire - 75% de la
population mondiale na pas accs une protection sociale
de base aujourdhui.
Aiguille par lchec anticip des Objectifs du millnaire
pour le dveloppement, une coalition dagences de coopration internationale ambitionne dappuyer le mouvement et de
gnraliser la protection sociale aux rgions les plus pauvres.
Linitiative mrite dtre salue. Mais les perspectives en prsence divergent. Pour les uns, lenjeu est bel et bien la mise
en place de mcanismes redistributifs, dans une perspective
dlargissement des droits sociaux. Le tournant social des
autres est plus suspect, en ce quils y voient surtout un investissement productif dans le capital humain, une mesure
somme toute abordable dans la gestion du risque social li
linluctable libralisation des conomies.
ditions Syllepse / Centre Tricontinental, 2014, 213 pages

2me trimestre 2014

Ingalits
Lillgitimit de la dette est encore plus
criante lorsquon est une femme!

par Christine V
anden Daelen (CADTM Belgique)

a dette et les mesures daustrit ne sont nullement neutres du point de vue du genre. T
oute
analyse quelque peu approf
ondie de la crise de la
dette dmontre sans ambigut quelle est sexue tant
dans ses caractristiques que dans ses eff De f
ets.
ait,
elle touche les populations les plus fragilises, les plus
prcaires et donc encore malheureusement majoritairement les f
emmes, et plus particulirement celles qui
sont les plus vulnrables (les mres clibataires, les
f
emmes jeunes, ges, migrantes, les f
emmes provenant
dune minorit ethnique, du milieu rural). Privatisations, libralisations, restrictions budgtaires au menu
de laustrit sabrent les acquis sociaux des f
emmes,
accentuent leur pauvret, durcissent et aggravent les
ingalits entre les sexes.

ns
uo
du
ce,
des
rons
exauula
ale

a fonction publique est


dans la ligne de mire directe de lEurope austritaire. Suppression demplois publics, gel et/ou diminution des
salaires des fonctionnaires constituent les variables dajustement favorites des politiques imposes au
nom de la gestion de la dette. Or,
comme au sein de l'Union europenne 69,2%1 des travailleurs de la
fonction publique sont des femmes,
ces mesures ont un effet disproportionn sur leur emploi et revenus 2.
De plus, au vu des bonnes conditions de travail gnralement en
cours dans le secteur public, incluant congs-pays, possibilits de
conciliation entre vie prive et vie
professionnelle et des salaires fminins suprieurs ceux pratiqus
dans le priv, on mesure quel
point les coupes drastiques appliques la fonction publique sont
synonymes pour les femmes de prcarisation de leur emploi et de
pertes salariales sches 3.
A titre d'exemples 4, en Irlande, pays
o le taux demploi fminin parmi
les fonctionnaires est le plus lev
en Europe (71,1%), 24 750 emplois
publics ont t supprims, les em-

ire
rade
es.
rise
ve
des
inure
li

ges

Des pertes demplois et de revenus nets pour les femmes

1. Europeans women Lobby, The price ofthe


austerity - The impact on womens rights and
gender equality in Europe, octobre 2012, p. 4.

Photo: Gigi Ibrahim (CC)


Les autres voix de la plante

2. Notons que le taux demploi fminin est


le plus lev dans les services sociaux et la
sant (78,4%) et dans lducation (71,5%). Ibid.
3. Les coupes salariales dans le secteur
public menacent damenuiser les progrs faits
(mme modestes) dans la rduction de lcart
salarial entre les hommes et les femmes. En
2011, cet cart se monte 16% en moyenne en
Europe, voir: http://tinyurl.com/q6lbgpn
4. Les donnes fournies dans cet article
proviennent essentiellement du Dpartement
de statistique de l'Organisation internationale
du travail (OIT) et constituent un tat partiel
des lieux la date de dcembre 2013.

15

Ingalits
Photo: Gigi Ibrahim (CC)

FIGURES DE LA RVO-

LUTION AFRICAINE DE
KENYATTA S ANKARA
par Sad Bouamama

bauches sont geles et les salaires


rduits de 5 et 15%. LAngleterre, o
les femmes composent pas moins de
64,65% des salari-e-s du secteur public, prvoit quant elle de supprimer 710 000 postes de fonctionnaires d'ici 2017. Il faut ajouter ces
licenciements drastiques le gel depuis 2010 des salaires des employe-s de la fonction publique gagnant
plus de 21 000/an (cest--dire plus
de 25 036/an). La Lettonie, qui
compte 64,7% de femmes dans la
fonction publique, a rduit de 20%
l'effectif des fonctionnaires de l'administration centrale et baiss de
20% les salaires. Les professeurs
dont 80% sont des femmes touchent
des salaires de 30% infrieurs ceux
pratiqus en 2008.

Des pensions toujours plus


faibles pour les femmes
a retraite est un facteur
dingalit
hommesfemmes. En Europe, les
retraites touchent en moyenne 39%5
de moins que leurs homologues
masculins. Cet cart sexplique par
un march du travail structurellement ingalitaire: les femmes
touchent gnralement une rmunration infrieure celles des
hommes, leurs carrires profession-

16

Les retraites deviennent inexorablement lun des


groupes les plus exposs au risque de
pauvret
nelles sont non linaires faites demplois temps partiels, irrguliers,
atypiques voire informels et bien
souvent ponctues darrts de travail, notamment pour raisons familiales. Or, qui dit carrires en dents
de scie, dit pensions rabotes, discriminantes par rapport celles des
hommes. Ainsi, toutes les attaques
contre le systme de retraites au
menu des plans daustrit, allant de
la baisse et/ou du gel des pensions
laugmentation de lge de la retraite
et lalignement de lge de dpart
la retraite des femmes sur celui
des hommes dans les pays o existe
une diffrence, le tout parfois associ un allongement des dures de
cotisations ncessaires pour toucher
une pension pleine, touchent les
femmes en premier lieu.

5. European Commission, The Gender gap in pensions in the EU, 2013, p. 34

2me trimestre 2014

l'heure o la France joue


les gendarmes en Afrique,
une piqre de rappel sur
les figures majeures de la libration
africaine ne peut pas faire de mal. En
rexaminant les parcours politiques
d'une dizaine de rvolutionnaires
africains (Aim Csaire, Frantz Fanon, Patrice Lumumba, Malcolm X,
Mehdi Ben Barka, Thomas Sankara...), Sad Bouamama mdite le legs
spirituel laiss par les grands acteurs
de la dcolonisation, la recherche
de pistes pour imaginer l'avenir.
Ce livre s'attache, avec beaucoup de
pdagogie, inscrire ces parcours
dans leurs contextes sociaux, gographiques et historiques. On comprend
mieux ds lors comment ces
hommes, qui ne vcurent pas tous sur
le continent africain mais furent tous
confronts l'acharnement des puissances impriales, cherchrent les
armes pour sortir l'Afrique de la nuit
coloniale et faire merger une nouvelle universalit. l'heure o l'on se
demande comment avoir prise sur le
monde, ce portrait politique collectif
rappelle qu'il a toujours t possible,
hier comme aujourd'hui, de changer
le cours des choses.
ditions Zones, 300 pages, fvrier
2014, 23 euros

ue
ue,
ur
on
En
ues
res
FaX,
kags
urs
he

de
urs
rand
ces
ur
us
uisles
uit
ouse
le
tif
ble,
ger

ier

n Allemagne, o les
femmes touchent des
retraites de 44% infrieures celles des hommes, le
montant des pensions est gel depuis 2011. Si les femmes autrichiennes (dont la retraite est de
34% infrieure celle des hommes)
pouvaient toucher leur pension
57 ans, elles doivent dsormais,
depuis cette anne, attendre leurs
60 ans. En Italie (o la pension des
femmes est de 31% infrieure
celles des hommes), elles sont
contraintes depuis 2012 continuer de travailler jusqu 65 ans.
En Roumanie, l'ge de la retraite
pour les femmes passe de 57 63
ans et les pensions sont rduites de
15%.
Les retraites deviennent inexorablement lun des groupes les plus
exposs au risque de pauvret. Pas
moins de 22%6 dentre elles vivent
sous le seuil de pauvret au sein de
l'Union europenne. Alors quelles
ont travaill toute leur vie, certaines dentre elles vivent lenfer
dune vieillesse dmunie.

Les femmes au cur de la


destruction de la protection
sociale
Partout en Europe, au nom des
conomies raliser pour grer la
crise de la dette, les budgets de
protection sociale subissent des
restrictions draconiennes: diminutions des allocations de chmage,
des allocations sociales, des aides
aux familles, des allocations de
maternit, des prestations aux personnes dpendantes, etc. Ces
coupes affectent particulirement

les femmes dans la mesure o


parce quelles assument encore le
rle de responsables principales de
la famille et sont souvent prcaires
financirement, elles sont plus dpendantes des allocations sociales
que les hommes. Du fait que les
prestations et allocations sociales
constituent une part non ngligeable du revenu des femmes en
comparaison avec les hommes 7, ce
sont elles qui sentent le plus douloureusement les effets de leur diminution dans leur vie de tous les
jours. Les groupes les plus vulnrables sont les mres clibataires,
les femmes ges et les migrantes.
En Angleterre par exemple, la subvention de bonne sant pendant la
grossesse, les allocations familiales,
les crdits dimpts lis la naissance dun enfant ont tous t rduits ou gels. Dautres rductions,
comme celle des aides au logement, touchent les femmes de faon disproportionne, car davantage de femmes que dhommes
dpendent de ces prestations. Une
tude commande par le syndicat
anglais TUC relve que suite
toutes ces mesures, les mres clibataires perdent pas moins de 18%
de leurs revenus nets. En Allemagne, les allocations de maternit
et du cong parental tout comme
les allocations de chmage sont diminues, et l'allocation parentale
de 300 euros anciennement alloue aux chmeurs/euses de
longue dure est carrment supprime. Au Portugal, les allocations
de maternit et du cong parental
sont restreintes. L'instauration de
pnalits pour non-respect du droit
des femmes enceintes une alloca-

tion et un cong de maternit est


reporte et l'allocation pour soins
prodigus un enfant handicap
coupe de 30%.

De ltat social la Mre


sociale
Laustrit est une attaque en rgle
contre les services publics: services
sociaux, sant, ducation, nergie,
transports, infrastructures Tout y
passe! Tous sont rduits, supprims
ou leurs frais dutilisation augmentent considrablement. Or, les
femmes sont les premires usagres
de ces services. Leur participation
au march du travail dpend de
services lenfance accessibles,
elles ont plus recours aux services
de sant pour elles-mmes (cf.
soins gyncologiques, lis la
grossesse, la maternit mais aussi
un temps de vie plus long) ou
pour leurs proches, elles utilisent
plus les transports publics, etc. Des
services collectifs de qualit, en
nombre suffisant et abordables financirement, constituent des leviers incontournables de lgalit
des sexes, de lautonomie financire des femmes et, terme, de
leur mancipation. La destruction
des services publics gnre une vritable substitution des obligations
fondamentales de lEtat vers le
priv et donc vers les femmes. Dsormais, ce sont elles qui doivent,
via une augmentation de leur travail gratuit et invisible, assurer les
tches de soins et dducation dlaisses par la fonction publique8.
Les politiques daustrit, en pnalisant le droit lemploi rmunr
des femmes et en les obligeant
regagner la sphre prive pour y

6. European Parliament, Opinion draft on an agenda for adequate, safe and sustainable pensions, 19 dcembre 2012.
7. En Angleterre, en moyenne un cinquime du revenu des femmes est compos de prestations daides sociales et dexemptions de taxe en
comparaison un dixime pour les hommes. WDG, A Gender Impact Assessement of the Coalition Government Budget, juin 2010.
8. Les femmes effectuent en moyenne 4 heures de travail domestique et de soins aux enfants, aux personnes ges ou handicapes en plus
que leurs homologues masculins. Voir Campanha feminista anti-austeritaria, For an inclusion of gender perspective in a citizen audit to the
public debt, Lisbonne, 19 janvier 2012. Cette ingalit dans lemploi du temps est lexpression de la persistance des strotypes sexistes de
lhomme gagne-pain et de la femme au foyer.

Les autres voix de la plante

17

Ingalits
rendosser leur rle dit traditionnel de mre et/ou dpouse au
foyer, sont de puissantes courroies
de ractivation dune idologie patriarcale, conservatrice et sexiste.

oici quelques illustrations signifiantes de


l'impact genr des
coupes dans les services publics.
En France, 144 maternits ont cess
leur activit entre 2001 et 2012.
Plus globalement en 35 ans, 800
maternits ont t supprimes. Les
coles maternelles publiques et
gratuites pour les enfants partir
de 2 ans sont fermes au profit de
jardins d'veil privs et payants.
180 centres IVG ont disparu entre
2002 et 2012. Au Portugal, on assiste une diminution du nombre
de crches couple des fermetures d'hpitaux et de jardins d'enfants publics. La principale maternit de Lisbonne a t ferme, une
autre galement trs importante
Coimbra est aussi menace. Les investissements dans l'ducation publique sont passs de 5,7% 3,9%,
ce qui reprsente l'un des plus
faibles taux au sein de l'UE. Le
secteur des transports est privatis.
Aprs les coupes, en Roumanie,
seulement 3,84% du budget public
est allou la sant, le plus faible
pourcentage de toute l'Europe. Les
hpitaux publics qui sont ferms
sont remplacs par des institutions
prives.

Le travail temps partiel des


femmes augmente

domestique et de soins des


femmes 9, certaines dentre elles
nont pas dautre choix que de soit
diminuer leur temps de travail et
ds lors, de basculer dans lemploi
temps partiel, soit de renoncer
exercer un emploi rmunr. Notons que 80% des temps partiels
imposs sont effectus par des
femmes et quen 2011, 31,6% des
femmes travaillaient temps partiel contre 8,1% pour les hommes 10 .
Sil tait encore ncessaire de dmontrer quel point des services
publics de qualit et accessibles
sont primordiaux pour lautonomie
conomique des femmes, soulignons quen 2010, 28,3% du chmage et du temps partiel des
femmes sexpliquait par le manque
de services de garde contre 27,9 %
en 2009 et quen Union europenne, le taux demploi des
femmes ayant des enfants en bas
ge tait toujours en 2009 infrieur
de 12,7% (contre 11,5% en 2008)
celui des femmes sans enfant11.
Lensemble des donnes fournies
par cet article atteste bien de
lantinomie profonde opposant politiques austritaires et mancipation des femmes. Sur tout le continent europen, elles paient le prix
le plus lev de la gestion la crise
de la dette, partout, elles sont frappes en toute priorit dans tous les
aspects de leur vie. Ce nest ds
lors nullement un euphmisme que
de dclarer que lillgitimit de la
dette est encore plus criante lorsquon est une femme!

Dans tous les pays europens soumis laustrit la plus exacerbe,


le taux de travail partiel des
femmes a augment. Comme la
perte de services publics est synonyme daugmentation du travail
9. Le travail domestique reprsente 33% du PIB des pays membres de lOCDE. Cf. Parlement
europen, Les rpercussions de la crise conomique sur lgalit entre les hommes et les femmes
et sur les droits des femmes, rsolution du 12 mars 2013.
10. Op. Cit.
11. Ibid.

18

2me trimestre 2014

Photo : UN Mission Mali (CC)

Communiqu
Le CADTM et Survie exigent du
nouveau gouvernement franais
d'arrter d'instrumentaliser
l aide au Mali

ors de la Confrence Ensemble pour le Renouveau


du Mali runie
Bruxelles le 15 mai 2013, la France
stait engage officiellement aider
le Mali relancer son conomie et favoriser lemploi des jeunes. Or, la ralit est bien diffrente. Le gouvernement franais sert, avant tout, les
intrts privs des multinationales
franaises. La diplomatie franaise a,
en effet, obtenu la signature de cinq
contrats au profit des entreprises prives franaises oprant au Mali dans
le cadre de la Mission des Nations
Unies (MINUSMA).

eff en matire de diplomatie conoorts


mique et des partenariats entre entreprises et pouvoirs publics. Dans le cadre
de cette procdure, les Nations unies ngocient exclusivement avec les Etats, qui
ensuite peuvent recourir des prestataires
privs. Cest la premire f quune telle
ois
procdure est mise en uvre par la
France.

Selon le quotidien franais Les Echos


(13 mars 2014), d'autres contrats pourraient suivre dans la logistique, l'approvisionnement en nourriture, l'alimentaire
ou encore dans les carburants car la
France cherche en toile de f optimiond
ser "le taux de retour", explique le Quai
d'Orsay. Elle veut retrouver, en contrats,
les montants verss au titre de la contribution multilatrale (contribution qui

Dans une brve date du 13 mars 2014,


le Ministre franais des affaires
trangres dclarait sur son site
France-Diplomatie: Le secrtariat des slve 48 millions de dollars sur un
Nations unies a attribu hier cinq budget annuel onusien de 260 milcontrats de gr gr des entreprises lions). Un nouvel exemple de laide
franaises, afin de construire dans le franaise, conue comme une subvennord du Mali des infrastructures au pro- tion dguise ses entreprises.
fit de la mission des Nations unies (MINUSMA). Le montant total de ces
contrats slve 34,7 millions d'euros.
Ce succs remport par nos entreprises et
loprateur public du ministre des Aff
aires trangres, France Expertise Internationale, sinscrit dans le cadre de nos

Le rseau international CADTM et


Survie dnoncent les politiques nolibrales de la diplomatie franaise qui
permettent la France dobtenir une
contrepartie pour son effort militaire
au Mali, via ces contrats conclus le 12

mars 2014, dans le seul intrt du


capital franais. Ces contrats prouvent
une fois de plus que laide promise au
Mali en mai 2013 par les donateurs,
dont la France, est une imposture.
Rappelons, par ailleurs, que pas moins
de 36% de laide promise par la
France est en ralit compose de
prts qui maintiennent le peuple
malien dans le pige de la dette.

Le rseau CADTM et Survie


exigent lannulation de toutes les
dettes illgitimes du Mali lgard
de la France, mais aussi envers
dautres cranciers comme la
Banque mondiale et le FMI qui
utilisent larme de la dette pour
imposer leurs politiques nolibrales. A cette fin, le CADTM et
Survie apportent leur soutien la
dmarche daudit citoyen de la
dette, initie par la CAD Mali,
coalition reprsentant 103 organisations de la socit civile
malienne.

(CC)

Les autres voix de la plante

19

Solutions
LA PROPOSITION DU CADTM
concernant la dette publique
par ric T
oussaint (CADTM Belgique)

fin de contribuer au
dbat ncessaire sur
les solutions, le
CADTM propose que la partie de
la dette publique identifie comme
illgitime (voire illgale) ne soit pas
paye, cela implique de la rpudier.
Le CADTM complte la proposition par les dispositions suivantes:
1. les petits porteurs de
titres de dette publique seront
intgralement rembourss;
2. il reprend son
compte la formule suivante
qui complte ce qui prcde:
loccasion dune annulation
de dettes publiques, il conviendra de protger les petits pargnants qui ont plac leurs conomies dans des titres publics ainsi
que les salaris et les retraits qui
ont vu une partie de leurs cotisations sociales (retraite, chmage,
maladie, famille) place par les
institutions ou les organismes
gestionnaires dans ce mme type
de titres 1.;
3. la partie de la dette publique qui naura pas t identifie
comme illgitime devra tre rduite
en mettant contribution ceux qui
en ont profit. Une des options
pour leur faire supporter le cot de
lopration consiste prlever un
impt exceptionnel progressif sur le
dcile le plus riche. Les recettes de
cet impt serviront rembourser

anticipativement une partie de la


dette non considre comme illgitime. Dautres formules sont envisageables, le CADTM est tout fait
ouvert la discussion.

taires et cest grce des mobilisations quon pourra obtenir quelles


soient mises en pratique par les
autorits comptentes.

Laudit citoyen doit aussi permettre


de dterminer les diffrentes responsabilits dans le processus
dendettement et dexiger que les
responsables tant nationaux
quinternationaux rendent des
comptes la justice. Si laudit
dmontre lexistence de dlits
lis lendettement illgitime, leurs auteurs (personnes physiques ou morales)
devront
tre
svrement condamns
payer des rparations, seront
privs dexercer une profession
lie au crdit (des banques coupables pourraient se voir retirer
leur licence bancaire) et ne devront
pas chapper des peines demprisonnement en fonction de la
gravit de leurs actes. Il faut deLa procdure pour identifier la mander des comptes en justice
partie illgitime de la dette pu- lencontre des autorits ayant lanc
blique quil faut rpudier/annuler des emprunts illgitimes.
sera base sur un large processus
daudit citoyen de la dette qui doit Il faut galement adopter un cadre
dboucher sur des mobilisations et lgal afin dviter la rptition de
aboutir une dcision de rpudia- crises du type de celle qui a dbut
tion de dette de la part des autori- en 2007-2008: interdiction de sots publiques. Le CADTM avance cialiser des dettes prives, obligases propositions en participant ac- tion dorganiser un audit permativement aux diffrents processus nent de la politique dendettement
daudit citoyen de la dette. Cest public avec participation citoyenne,
grce un dbat dmocratique li imprescriptibilit des dlits lis
au processus daudit quon pourra lendettement illgitime, nullit des
affiner des propositions majori- dettes illgitimes 2, adoption dune

1. Thomas Coutrot, Patrick Saurin et ric Toussaint, Annuler la dette ou taxer le capital: pourquoi choisir?, http://cadtm.org/Annuler-ladette-ou-taxer-le
2. Voir ric Toussaint, La Constitution quatorienne: un modle en matire dendettement public, http://cadtm.org/La-constitutionequatorienne-un, publi le 27 dcembre 2010.

20

2me trimestre 2014

rgle dor qui consiste dire que les


dpenses publiques qui permettent
de garantir les droits humains fondamentaux sont incompressibles et
priment sur les dpenses relatives
au remboursement de la dette

n tat doit pouvoir


emprunter
afin
damliorer les conditions de vie des populations, par
exemple en ralisant des travaux
dutilit publique et en investissant
dans les nergies renouvelables.
Certains de ces travaux peuvent
tre financs par le budget courant
grce des choix politiques affirms, mais des emprunts publics
peuvent en rendre possibles
dautres de plus grande envergure,
par exemple pour passer du tout
automobile un dveloppement
massif des transports collectifs,
fermer dfinitivement les centrales
nuclaires et leur substituer des
nergies renouvelables, crer ou
rouvrir des voies ferres de proximit sur tout le territoire en
commenant par le territoire urbain et semi-urbain, ou encore rnover, rhabiliter ou construire des
btiments publics et des logements
sociaux en rduisant leur consommation dnergie et en leur adjoignant des commodits de qualit.

Il f demander
aut
des comptes en
justice lencontre
des autorits ayant
lanc des emprunts
illgitimes
Le CADTM considre quil
convient de dfinir une politique
transparente demprunt public. La
proposition quil avance est la
suivante:

tionnel leur patrimoine et leurs


revenus, des obligations dtat 0%
dintrt et non indexes sur linflation, le reste de la population
pourra acqurir de manire volontaire des obligations publiques qui
garantiront un rendement rel positif (par exemple 3%) suprieur
linflation. Ainsi, si linflation annuelle slve 3%, le taux dintrt
effectivement pay par ltat pour
lanne correspondante sera de 6%.
Une telle mesure de discrimination
positive (comparable celles
adoptes pour lutter contre loppression raciale aux tats-Unis, les
castes en Inde ou les ingalits
hommes-femmes)
permettra
davancer vers davantage de justice
fiscale et vers une rpartition
moins ingalitaire des richesses.

1. la destination de lemprunt public doit garantir une


amlioration des conditions de vie, Le CADTM considre galement
rompant avec la logique de destruc- que la banque nationale et la BCE
(dans le cas des pays membres de
tion environnementale;
lEurozone) doivent financer le
2. le recours lemprunt budget de ltat un taux dintrt
public doit contribuer une volon- proche de zro.
t redistributive afin de rduire les
ingalits. Cest pourquoi le
CADTM propose que les institutions financires, les grandes entreprises prives et les mnages riches
soient contraints par voie lgale
dacheter, pour un montant propor-

Les autres voix de la plante

21

cologie
LES I NDIENS DU

PANAMA REJETTENT LE

MIRAGE DE LA FINANCE
CARBONE

a Coonapip (Coordination nationale des


peuples indignes du
Panama) a initialement rejet en fvrier 2013 le mcanisme REDD
lunanimit. Mais suite un conflit au
sein de cette organisation, le programme de l'ONU-REDD a tent de
dstabiliser les diverses parties en
donnant voix un responsable nonlu et... pro REDD. Marchandiser les
services rendus par les cosystmes
nest pas un concept nouveau. Depuis
les annes 1990, le nombre de publications qui traitent du sujet s'est multipli de faon spectaculaire, plaant
le Panama parmi les pays leaders en
la matire.
En juin 2013, la plupart des dlgus

de notre Congrs traditionnel ont estim


que la df de la nature en gnral
ense
nest pas un produit commercial, ex-

plique Anelio Lopez, lattach de


presse du Kuna Yala (la municipalit
de Kuna). Notre peuple a interdit toute

activit lie REDD et nos autorits se


sont retires de tous les vnements et
institutions o le sujet est abord. De
plus, contrairement ce que prtend
lONU, cette position na pas chang!.
ONU-REDD accentue les problmes de
divisions! Nous sommes conscients quil
f lutter contre les changements climaaut
tiques qui sont rels et qui menacent
aussi nos peuples. Les les San Blas des
Kunas sont peu peu immerges cause
de la remonte du niveau de la mer...
Nous voulons bien participer sauver la
plante. Nous avons des connaissances en
la matire, pourquoi ne pas nous aider
les crire pour les partager avec le
monde! Mais ces gens de W
ashington ou
de lEurope ny voient quun march! Un

march vert couleur dollars qui tente


de convertir les Amrindiens la
marchandisation de la nature quils
ont su jusquici prserver sans argent...
Source: www.reporterre.net

22

S ORTIR DU SYNDROME
DE N AURU

par Renaud Duterme* (CADTM Belgique)

lors que vient de sortir


le cinquime rapport alarmant - du GIEC1
sur les impacts des changements
climatiques, la plupart des dcideurs politiques sont davantage
proccups par la rsolution de la
crise conomique sans grande
considration pour les cosystmes.
Nauru est une minuscule le de
locan Pacifique souvent dsigne
comme la plus petite nation du
monde. Si son histoire mrite que
lon sy attarde un peu, cest parce
que cest aussi la ntre. Comme
lcrit Luc Folliet, Nauru parle de
nous-mmes confronts la richesse et labondance2.
Ce pays, class il y a peu parmi les
plus riches du monde (en tte du
classement PIB par habitant), se
trouve aujourdhui dans une situation dsastreuse: paysages ravags,
maladies chroniques endmiques,
perte des valeurs traditionnelles,
taux de chmage le plus lev du
monde (90% de la population active
en 2009), endettement excessif
Un coup dil la succession des
vnements montre quil ne pouvait
en aller autrement.
Lhistoire de Nauru est celle de
lexploitation du phosphate, principale ressource minire de lle et
ncessaire notamment pour fabriquer des engrais. Dabord contrle
par les puissances trangres,
lextraction de cette matire premire sest poursuivie aprs lindpendance sous le joug de ltat en

1968. Elle a engendr une prosprit sans gal et une redistribution


grce laquelle chacun pouvait
vivre dans un luxe incroyable.
Consommation de masse effrne
et investissements dmesurs furent
les deux ingrdients dun cocktail
qui allait faire basculer le pays dans
une dvastation sans prcdent.
En effet, le rve tourna au cauchemar lorsque les rserves de
phosphate entamrent leur dclin.
Comme toute lconomie tait fonde sur elles, leur puisement provoqua un dsastre: lendettement
prit des proportions considrables,
lenvironnement fut saccag et linstabilit politique atteint son paroxysme - vingt-trois prsidents se
succdrent en vingt-deux ans.
Cette situation fut encore aggrave
par les effets dramatiques de la
surconsommation, savoir une explosion des maladies dites de civilisation (diabte et obsit principalement) et une forte dpendance
envers un mode de vie ostentatoire.
Lconomie plongea; le pays dut
louer une partie de ses terres
lAustralie voisine pour laccueil de
rfugis et monnayer son droit de
vote onusien aux grandes puissances 3. Une solution (trs) provisoire fut mise en place dans les annes 2000: pour relancer
lconomie, le gouvernement dcida
dexploiter les maigres rserves
de phosphate restantes, reportant
de la sorte un dclin pourtant inluctable.

1. Groupe intergouvernemental dexperts sur lvolution du climat.


2. Luc Folliet, Nauru, lle dvaste. Comment la civilisation capitaliste a dtruit le pays le plus
riche du monde, Paris, La Dcouverte, 2009. Lensemble de ce passage repose sur cette enqute.
3. Cela permet sans doute de comprendre pourquoi Nauru a vot contre loctroi la
Palestine du statut dtat observateur lONU en dcembre 2012.

2me trimestre 2014

* Renaud Duterme est enseignant en gographie, auteur de Rwanda. Une Histoire vole, ditions Tribord, 2013 et co-auteur avec
Eric De Ruest de La dette cache de lconomie, ditions Les liens qui librent, 2014.

e qui nous intresse dans cette histoire, cest


de constater quel point une population enferme dans une logique hyper-productiviste
et consumriste peut avoir des illres quant ses solutions davenir. Un habitant tmoigne: Il y avait ce sentiment que rien ne pouvait nous arriver. Largent coulait
flots. Quand il ny en avait plus, il y en avait encore.
Nous vivions dans une sorte de bulle, loin de tout. Avec
ce sentiment de toute-puissance. 4 Certains dtails
parlent deux-mmes: plusieurs voitures par famille (sur
une le de 21 kilomtres carrs); des femmes de mnage
payes par le gouvernement; des investissements dmesurs partout dans le monde
limage des Nauruans, notre socit se trouve actuellement emptre dans une vision minire de lenvironnement5. On creuse toujours plus et toujours plus vite
pour entretenir lactivit conomique, et on ne sarrte
que lorsque le filon cote plus quil ne rapporte. Cette
conception reporte sans cesse lchance, avec le risque
bien rel de voir les consquences devenir de plus en
plus dramatiques. Lhistoire de Nauru doit constituer un
avertissement pour lensemble des forces politiques, de
droite comme de gauche. Il ne peut y avoir dconomie
sans nature. Mme avec des mcanismes de redistribution des richesses, un systme qui ne tient pas compte
des limites environnementales est vou lchec.
Nauru comme ailleurs, la consommation matrielle
dstabilise de nombreuses coutumes et activits traditionnelles. Au dbut de la crise, bien des Nauruans ne
savaient plus cuisiner ni rparer les objets de la vie quotidienne. Jusqualors, labondance dargent tait telle
quon se faisait livrer ses repas quotidiennement et quon
changeait de voiture au moindre problme mcanique.
une autre chelle, nous ne sommes pas si diffrents des
Nauruans. Comme eux, nous refusons de voir la ralit,
qui est un puisement prochain des ressources; comme
eux, nous prfrons rester dans un mode de confort et
de luxe insoutenable; comme eux, nous nous sommes
dtachs de nombreuses activits indispensables notre
survie (lagriculture en tte). Reste savoir si, contrairement eux, nous prendrons conscience du dsastre
avant quil ne survienne6.
4. Luc Folliet, Nauru, lle dvaste, op. cit., p. 147.
5. Lexpression est de Jared Diamond.
6. Ironie du sort, Nauru fait partie des territoires les plus vulnrables
une monte des eaux conscutive au rchauffement de la plante.

BRUCE R ICH

FORECLOSING THE FUTURE

THE WORLD B ANK AND THE POLITICS


OF E NVIRONMENTAL D ESTRUCTION

l'instar de ses prdcesseurs depuis deux


dcennies, l'actuel prsident de la Banque
mondiale Jim Yong Kim s'est engag ce
que son institution lutte contre la pauvret et le changement climatique. Comme en tmoignent de nombreuses
protestations travers le monde et des rapports internes
accablants, la Banque mondiale fait le plus souvent exactement le contraire.
Ce nouvel ouvrage difiant de l'cologiste Bruce Rich,
intitul Foreclosing the Future. The World Bank and the Politics of Environmental Destruction (Hypothquer l'avenir.
La Banque mondiale et la politique de destruction de l'environnement), recueille une multitude de preuves montrant

comment les projets et les financements de la Banque


mondiale au cours des vingt dernires annes ont continu causer des dommages environnementaux et sociaux
majeurs, tant au niveau local que mondial.
Les problmes relatifs la corruption grande chelle
entourant les prts et la passation de marchs de la
Banque mondiale sont galement examins. Son rle dans
la mise en place du march de carbone et dans la promotion de cadres caduques pour celui-ci est largement dcrit. Des comptes rendus dtaills de projets controverss
de la Banque - le barrage de Yacyret (Paraguay et
Argentine), le projet de pipeline Tchad-Cameroun, les
mines dor de Yanacocha et Marlin (Prou et Guatemala),
les projets forestiers en Rpublique dmocratique du
Congo et au Cambodge, entre autres - sont l'illustration
dune non-mise en uvre des sauvegardes sociales et environnementales de la Banque mondiale, qui reste une
institution au service des grandes multinationales.
Island Press Editors, 320 pages, septembre 2013

Les autres voix de la plante

23

Afrique

Photo: Franoise Wasservogel (CC)

POUR UNE AFRIQUE

LIBRE DE LA DETTE
par Robin Delobel (CADTM Belgique)

a premire Universit du Rseau CADTM Afrique sest


tenue Hammamet en T
unisie les 21 et 22 mars 2014
sous le thme Pour une Afrique libre de la dette. Cette
rencontre a permis aux quatre-vingt participants, venus de dix
pays africains (Bnin, Burkina Faso, Cameroun, Mali, Maroc,
Niger, Sngal, RDC, T et T
ogo unisie), de France et de Belgique,
de se f
ormer et dchanger sur la dette, le pillage des ressources
naturelles, les alternatives l'endettement et l'austrit, les
luttes qui traversent le continent.

24

2me trimestre 2014

(CC)

est avec un peu dmotion que Fathi Chamkhi,


de
RAID-ATTACCADTM Tunisie, prenait la parole
pour inaugurer cette premire dition de lUniversit du rseau
CADTM Afrique. Il remerciait la
salle, reprsentative de cette
Afrique qui bouge, qui lutte pour le
prsent du continent mais aussi son
futur.
Mimoun Rahmani, coordinateur du
rseau CADTM Afrique, tenait
prciser que le rseau travaille
principalement sur la dette mais
sengage galement contre toutes
les formes doppression. La dette

par des jeux de ngociations. Le


Consensus de W
ashington reprsente
une f
orme lgalise pour permettre la
continuation des pillages.

odieuse, elle a dj t rembourse


plusieurs f et constitue un poids
ois
norme dans le budget des tats.
Notre principale stratgie est de f
aire
des audits de la dette.

de mobiliser les ressources de ltat


pour nourrir le priv! Il f impliaut
quer les citoyens dans llaboration
des textes mais que a ne soit pas f
actice. Quand nous sommes invits, souvent les documents sont dj prpars, Les audits de la dette, pourles documents vots doivent tre quoi, comment?
conf
ormes aux besoins de dveloppement des bailleurs.
Les audits consistent analyser le

Le Niger est le troisime producteur mondial duranium. Lexploitation a dbut en 1971, principalement par des filiales dAreva, la
Somair et la Cominak. Alors
quelles produisent 94 mille tonnes
duranium par an, les recettes de
ltat relatives lexploitation
duranium ne slvent qu 22% du
total du budget du Niger.
Broulaye, secrtaire du CADTM
Afrique, voquait ensuite le phnomne de privatisations des forts,
est un outil de transf de richesses dbutes rcemment au Mali. Une
ert
du Sud vers le Nord, une partie loi impose les partenariats publicsimportante de la dette est illgitime et privs, la logique derrire cela cest

Pillages des ressources naturelles

Le pillage de lAfrique est loin


dtre rcent, il tait dj effectif
avec le commerce triangulaire puis
la colonisation qui prenait une
forme de pillage directe des richesses. Nabil, de RAID-ATTACCADTM, insistait pour mettre en
avant lide que lannulation de la
dette est le minimum que nous
pouvons demander, ce nest pas de
la charit.
Issa du rseau national dette et dveloppement au Niger faisait re- Dettes coloniales et histomarquer que le thme des rpara- riques de lAfrique
tions face au pillage des ressources
reste dactualit, ce sont des Pour illustrer les cas de dettes isquestions qui nont jamais cess, que sues de la dcolonisation, Salah
a soit avant, pendant ou aprs la co- dATTAC Maroc consacrait son
lonisation. On vit une guerre perp- intervention la dette coloniale
tuelle contre lAfrique, toutes les puis- marocaine. En 1860, lEspagne desances se sont partag lAfrique et mande un ddommagement au
leurs richesses. Ses ressources ont t Maroc en change du dpart des
soustraites par la f par des lois ou Espagnols de Ttouan quils occuorce,

lannulation de la
dette est le minimum
que nous pouvons
demander, ce nest
pas de la charit

paient depuis des annes. Malgr


un prt contract envers lAngleterre, le Maroc ne russit pas tout
payer lEspagne. Par consquent,
des percepteurs espagnols sont envoys directement occuper les
douanes marocaines.
En 1880, la confrence de Madrid
est organise en vue de dcider du
partage du Maroc, beaucoup de
pays sont prsents. La situation
conomique est catastrophique, due
en partie aux paiements des ddommagements suite aux nombreuses guerres perdues et au train
de vie du sultan. On peut citer
comme exemple la voiture quil
sest offert alors quil ny avait pas
de route au Maroc, seulement une
route pour lui, autour de son palais.
Salah pointe la similitude avec le
TGV en construction actuellement
au Maroc pour la ligne TangerCasablanca1.

processus d'endettement et comprendre les mcanismes qui gouvernent lconomie: qui a emprunt
et au nom de qui? L'audit doit
permettre d'identifier quelle part de
la dette a servi la population et
quelle part doit tre annule.
En Tunisie, 85% des emprunts depuis 2011 servent payer la dette
de Ben Ali. On se trouve l face
une bonne illustration demprunts
illgitimes. Renaud Vivien rappela
que le Parlement europen a vot
en 2012 une rsolution dans laquelle il qualifie d'odieuse et d'illgitime la dette du monde arabe.
Pourtant, rien na chang depuis.
Le CADTM continue faire pression sur les lus pour que lUE
tienne ses engagements.
Laudit gouvernemental lanc par le
gouvernement de lEquateur en
2007 afin danalyser la dette accu-

1. Lire TGV Casablanca-Tanger: encore un lphant blanc la marocaine! par Jawad Moustakbal, http://cadtm.org/TGV-Casablanca-Tangerencore-un

Les autres voix de la plante

25

Afrique

Photo: Franoise Wasservogel (CC)


mule entre 1976 2006 a permis
au gouvernement d'conomiser
7 milliards de dollars. Cet exemple
montre que lon peut effectivement
refuser de payer la dette. Cest en
grande partie grce aux mobilisations des mouvements sociaux que
cet audit a vu le jour.

n audit dun pays


crancier a galement
t men. Sous la
pression populaire, la Norvge a
annul ses crances quelle considrait illgitimes envers plusieurs
pays du Sud.

Politiques daustrit et de restructurations nolibrales


Pour Salah dATTAC Maroc, les cas
marocains et tunisiens se ressemblent, on y retrouve les mmes
contraintes, le mme rapport trs
dsquilibr avec le FMI. Concernant un contrat sign en aot 2012
entre le FMI et le pouvoir marocain, Salah explique: Officiellement, on appelle a une Ligne de prcaution de liquidit (LPL), cest un

26

crdit dispos aux bons lves du FMI,


qui mnent une politique conomique
saine, dans le sens de politiques nolibrales. Ce financement est bien

sr conditionn l'application d'un


programme de rformes conomiques: dmanteler le systme de
subvention des produits alimentaires et ptroliers, remplac par
des aides directes; adopter une Loi
organique des finances qui instaure
une stricte discipline budgtaire; rformer les caisses des retraites; rtablir les quilibres macro-conomiques chers au FMI: contenir
linflation, rduire le dficit moins
3%.

Sous la pression
populaire, la Norvge a annul ses
crances quelle
considrait illgitimes envers plusieurs pays du Sud

2me trimestre 2014

Il y a un manque de transparence

norme, les dirigeants ont dclar que


laccord avec le FMI ntait pas assorti de conditions, ce qui est f Au
aux!
cur du programme du FMI, il y a le
dmantlement du systme de subventions, qui concerne de nombreux pays
africains, cest un des objectif du
s
FMI depuis des annes. On se retrouve
l dans la stratgie du choc dcrite
par Naomi Klein. La crise au Maroc,
en T
unisie, est utilise pour approf
ondir les rf
ormes nolibrales qui
appauvrissent f
ortement la population. Au-del des critiques que lon
peut f sur ce systme de subvenaire
tions, il permet une bonne partie de
la population de subvenir leurs besoins.

Et ceux qui oublient le Maroc


parmi les pouvoirs autocratiques
dnoncer, Salah prcise que le

pouvoir au Maroc nest pas au gouvernement, il est au palais et au sein


des institutions internationales. La
Constitution marocaine de 2011,
grandement mise en avant par le pouvoir, instaure laustrit permanente.

Hayet, du Front populaire tunisien,


tient rappeler quen Tunisie les
islamistes font galement le jeu des
institutions financires internationales qui imposent le nolibralisme. On a un gouvernement quon

appelle T
roka mais domin par Ennahdha, le parti islamiste. Ils ont f
ait
beaucoup de promesses pendant la
campagne lectorale, disant quils
taient contre lconomie de Ben Ali.
Pourtant ils ont f la mme chose
ait
une f lus. Mokhtar, de RAIDois

ATTAC-CADTM, prenait la parole


pour voquer la situation qui prvaut: laudit pour nous cest un outil

de campagne. Il nous f une grande


aut
mobilisation, il ny a pas une grande
conscience du poids de la dette dans
la vie conomique. On a chang notre
tactique en f
aisant des cycles de f
ormation dans les lyces, les coles.
Laustrit, les politiques nolibrales
ne sont pas nouvelles en T
unisie, elles
datent au moins des annes 1980.

La Constitution
marocaine de 2011,
grandement mise en
avant par le pouvoir,
instaure laustrit
permanente

Microcrdits, macro-arnaques!
'endettement individuel
a galement t abord,
notamment les drives
des organismes de microcrdit et la
lutte des victimes de ces prts.
Salah expliqua que le microcrdit a
t prsent par la monarchie marocaine comme un des outils de dveloppement, ils en ont parl en

Emilie Atchaka fit remarquer quau


Bnin ils connaissent bien le problme du microcrdit. Les femmes

qui prennent ce crdit ne sont pas devenues autonomes conomiquement.


a les a enf
onc financirement
cause des intrts trs levs et des
conditions trs coteuses pour obtenir
ce crdit. Par exemple, les banques qui
proposent le microcrdit exigent une
garantie comme une maison, une voiture ou une parcelle de terrain. Ces
banques ne pensent quau profit sans
mme se soucier des conditions de vie
dans laquelle la population se retrouve. Emilie et ses compagnes du

milie Atchaka
CADD-Mali

CADD (Cercle dautopromotion


pour le dveloppement durable)
soulignent que le microcrdit est
loin dtre un outil de dveloppement, cest le petit frre des politiques nolibrales de la Banque mondiale et du FMI. En rponse aux

dgts du microcrdit, elles ont


cr leur propre systme dpargne
et de crdit autogr. Au dbut,

nous tions un petit march de quarante personnes, ce rseau compte aujourdhui plus de 5 000 personnes.
Les rflexions continuent et rcemment on a cr une cooprative dlevage de lapins jubile avec du marachage. Nous avons aussi un petit
champ de manioc et de mas dans lequel une vingtaine de f
emmes travaillent pour nourrir leurs f
amilles et
pour vendre ensuite les productions
dans la localit . Ce systme

quelles ont mont avec leurs


propres moyens na pas reu un sou
du gouvernement bninois. La prochaine tape est de planter des
arbres pour faire vivre la biodiversit locale dans un cadre agrocologique3.

Face au poids de la dette de nombreux pays africains, cette Universiamenant a comme un projet mo- t aura permis de tmoigner que
derne, o des f
emmes musulmanes des lueurs despoir et des alternasont entreprenantes Pourtant, a a tives existent!
apport de graves problmes pour ces
f
emmes. 2

2. Lire Solidarit avec les victimes des microcrdits de Ouarzazate, http://cadtm.org/Solidarite-avec-les-victimes-des


3. http://cadtm.org/Emilie-ou-l-alternative-aux-micro

Les autres voix de la plante

27

Rwanda
LES RACINES TRANGRES DU GNOCIDE

epuis 1994, le gnocide


au
Rwanda
est
frquemment invoqu
pour justifier des interventions militaro-humanitaires, la plupart du
temps par les puissances occidentales 1. Sil est clair que le pays fut
abandonn par la Communaut
Internationale, encourageant les gnocidaires poursuivre les tueries,
la mise en uvre de cette entreprise de mort doit se replacer dans
un contexte dingrences trangres, dbut ds lpoque coloniale.

la mise en uvre de
cette entreprise de
mort doit se replacer
dans un contexte
dingrences
trangres, dbut ds
lpoque coloniale
Cest en effet le colonisateur, allemand puis belge, qui va simplifier
la distinction entre Hutu et Tutsi.
Lors de leur arrive sur le territoire
du Ruanda-Urundi, les colons vont
y dcouvrir une socit trs organise, laquelle ne refltait pas leurs

par Renaud Duterme (CADTM-Belgique)


strotypes sur les Africains. Il fallait de la sorte trouver une explication raciale, celle dEuropens
peu noire (laristocratie Tutsie) rgnant sur une majorit de ngres2. Cest le dbut du mythe hamitique qui considre les Tutsi
comme une race denvahisseurs
trangers ayant conquis le pays
plusieurs sicles auparavant3. Ce
mythe, imprgn de schmas raciaux dans lEurope de lpoque,
sera enseign et intgr dans limaginaire de lensemble des Rwandais, notamment par lEglise catholique

travers
lcole.
Paralllement cela, le pouvoir colonial va gouverner de faon indirecte par lintermdiaire dune minorit tutsie, canalisant les
contraintes lies la colonisation
vers cette minorit4. Lmergence
de cette haine anti-tutsi va donner
naissance au parti Parmehutu, qui,
sous couvert de rvolution sociale
et avec le revirement des autorits
coloniales et religieuses, prendra le
pouvoir au moment de lindpendance du pays. Linstauration de la
mention de lethnie sur la carte
didentit par la politique belge sera le dernier maillon dune chane
entrinant une discrimination antitutsie (massacres, quotas ethniques,
expulsion des Tutsi de lappareil
militaire) qui va se mettre en

place lpoque des indpendances


pour atteindre son paroxysme en
1994.
Malgr lapplication de cette politique raciste, les rgimes successifs
seront soutenus politiquement et
financirement par de nombreux
pays occidentaux, Belgique et
France en tte, ainsi que par des
institutions internationales telles
que le FMI et la Banque Mondiale.
Suite la chute des prix des exportations rwandaises, celles-ci
vont ainsi prter au rgime Habyarimana des millions de dollars,
sommes qui serviront pour une
grande partie acheter des armes
et du matriel militaire5 qui sera
non seulement utilis par le rgime
pour combattre les rebelles du
FPR6 mais galement pour mettre
en place une logique de massacres
toujours plus organiss. noter
que laugmentation des prts sera
assortie
de
conditionnalits
structurelles qui vont faire exploser
les ingalits et augmenter la misre dune grande partie de la
population. Cela aura des
consquences dsastreuses puisque
ces politiques vont rendre plus
rceptifs une population dsuvre
aux messages de haine pointant le
bouc missaire Tutsi comme responsable de tous les malheurs 7.

1. Les Etats-Unis dans le cas de la Libye, la France pour le Mali et la Centrafrique.


2. Selon la Revue Nationale Belge de 1950, les Tutsi sont lancs, possdent le nez droit, le front haut, les lvres minces (), sont rservs,
polis, fins alors que les Hutu sont des ngres qui en possdent toutes les caractristiques: nez pat, lvres paisses, front bas, crne
brachycphale, qui conservent un caractre denfant, la fois timide et paresseux, et le plus souvent dune salet invtre.
3. Voir ce sujet les ouvrages de Dominique Franche, Gnalogie dun gnocide, ditions Tribord, Bruxelles, 2004 et de Chrtien Jean-Pierre et
Kabanda Marcel, Racisme et gnocide, ditions Belin, Paris, 2013.
4. Soulignons tout de mme les abus de cette lite contre la population, laquelle va encourager lmergence de forces populaires anti-tutsis.
Voir Colette Braeckman, Histoire dun gnocide, Fayard, Paris, 1994.
5. Michel Chossudovsky et Pierre Galand, Lusage de la dette extrieure du Rwanda (1990-1994). La responsabilit des bailleurs de fonds, BruxellesOttawa, 1996.
6. Le Front Patriotique Rwandais regroupait des rfugis, essentiellement Tutsi, dsirant rentrer au pays.
7. Lire louvrage de Duterme Renaud, Rwanda Une histoire vole, ditions Tribord, Mons, 2013.

28

2me trimestre 2014

LAFRIQUE CENTRALE

20 ANS APRS LE GNOCIDE


par Arnaud Zacharie et Franois Janne
dOthe

LOrganisation de lUnit Africaine


va dans le mme sens puisque dans
son rapport sur le gnocide, elle
crit: lappauvrissement accru du

peuple la fin des annes 80 eut des


consquences normes et fit le jeu des
manipulateurs8 .

ar ailleurs, ds le dbut
de la guerre contre le
FPR, et alors que la drive gnocidaire se faisait de plus
en plus sentir (massacres de plus en
plus organiss, rfrence lextermination dans les mdias de
masse, recensements), les ventes
darmes
au
gouvernement
extrmiste se poursuivirent, principalement en provenance de Chine,
des Etats-Unis, dEgypte et de
France. Ainsi, si plusieurs pays europens ont retir leurs troupes, except pour vacuer leurs ressortissants, dautres ont eu un rle
nettement plus dterminant dans
lexcution du gnocide. La France
va en effet, au nom de la dfense
de la francophonie, soutenir activement le rgime rwandais avant,
pendant et jusqu la fin du gnocide9, permettant de nombreux
tueurs de fuir vers le Zare voisin,
dstabilisant la rgion jusqu aujourdhui.
Cette implication des plus hautes
sphres de lEtat nest toujours pas
officiellement reconnue en Hexa-

gone et, contrairement dautres


pays, aucunes excuses officielles
nont t prsentes par les gouvernements en place aprs 1994. Par
ailleurs, et malgr le mea culpa de
certains membres de la Communaut Internationale, aucune rparation digne de ce nom na t verse au peuple rwandais. Pire,
linjustice se poursuivit au-del de
laprs-gnocide puisque le nouveau rgime dut sacquitter de la
dette ayant servi financer cette
entreprise de mort. Or, cette dette
rentre parfaitement dans la notion
juridique de dette odieuse selon laquelle elle doit tre dclare nulle
sil est prouv quelle na pas servi
la population. Plus gnralement,
le gnocide au Rwanda doit tre
considr comme un cas dcole
illustrant la primaut des intrts
politiques et conomiques extrieurs sur la dfense de droits humains
fondamentaux.
Ainsi,
contrairement la vision rpandue
qui ne voit le gnocide que comme
un vnement africain10 , il ne
peut se comprendre que replac
dans un contexte mondialis. Alors
que lon commmore les vingt ans
de cette tragdie, il ne faut pas oublier la responsabilit des acteurs
internationaux dans le dernier gnocide du XXme sicle.

8 Organisation de lUnit Africaine, Rapport sur le gnocide au Rwanda, 2000, p46.


9. Sur limplication de la France, voir les travaux de lassociation Survie (www.survie.org)
10. La phrase de Mitterrand est emblmatique cet gard, pour lequel un gnocide dans
ces pays l, a ntait pas trs important.

Les autres voix de la plante

e 6 avril 1994 dbutait au


Rwanda un gnocide qui, en
douze semaines et quasi
huis clos, allait entraner la mort de prs
dun million de personnes. La tragdie
allait ensuite dborder sur le Zare voisin,
jusqu provoquer deux guerres: la premire, qui aboutit en mai 1997 la chute
du prsident Mobutu, et la seconde, qui a
secou lAfrique centrale pendant plus de
quatre ans et a provoqu la mort de trois
millions de personnes. Depuis lors, malgr la prsence de la plus importante
mission de maintien de la paix des Nations unies, lest du Congo na cess
dtre le terrain de conflits engendrs par
des groupes rebelles soutenus depuis les
pays voisins. Aujourdhui, vingt ans aprs
le gnocide, lAfrique centrale reste marque par les mtastases du gnocide.
Malgr les transitions post-conflits,
ladoption de nouvelles constitutions,
lorganisation dlections et le retour de
la croissance conomique, la reconstruction reste fragile et de nombreux
obstacles parsment la route vers la paix,
la dmocratie et le dveloppement.
Cet ouvrage propose une mise en
perspective historique de lAfrique
centrale. Il prsente la face la plus
sombre de la mondialisation: celle dune
rgion marginalise, devenue le champ
de rivalits complexes qui se nourrissent
de lexploitation illgale des ressources
naturelles, avec en toile de fond la nouvelle comptition multipolaire pour laccs aux matires premires. Comprenant
des pistes alternatives pour en finir avec
les cycles de violence et de pauvret, il se
veut une contribution tourne vers
lavenir.
ditions Le Bord de lEau/La Muette,
2014, 160 pages, 19 euros

29

CAMEROUN
Cameroun
L AUDIT DE LA DETTE PUBLIQUE CAMEROUNAISE
une ncessit dmocratique
Interview de Jean-Marc Bikoko par Franoise W
asservogel (CADTM France)
Jean-Marc Bikoko, tu as 57 ans,
tu es Camerounais, enseignant,
gographe et conomiste. T as un
u
long parcours de combats syndicaux. Peux-tu nous en dire un peu
plus?

vos analyses de la dette et sur vos


conseils pour lancer un audit. Le
CADTM pourrait outiller la PFIAD
sur les techniques danimation de
notre rseau et nous aider dans
notre projet daudit de la dette publique camerounaise. Au Sud, nous
n effet, syndicaliste de- avons besoin de votre expertise.
puis longtemps, je deviens dabord Prsident
du Syndicat National Autonome de
lducation et de la Formation
(SNAEF) puis Prsident de la
Centrale Syndicale du Secteur Public (CSP) en 2000. Depuis 2006, je
suis le coordinateur de la Plateforme dInformation et dAction sur
la Dette au Cameroun (PFIAD)
dont lobjet est dinformer les citoyens sur lvolution et les caractristiques de la dette du Cameroun, Peux-tu nous dresser un historique
et les alerter pour des actions si de lendettement du Cameroun?
ncessaires afin que plus jamais la
situation du sur-endettement ne re- Comme tous les pays qui accvienne. La PFIAD regroupe 6 or- daient lindpendance, le Cameganisations (syndicats, socit civile roun a tout de suite hrit de la
et reprsentations religieuses). Nous dette coloniale. Ltat a ensuite mis
avons le projet de lancer un audit en place une planification quinde la dette publique camerounaise quennale des politiques agricole et
de 1944 2013.
industrielle. partir de 1973, un
afflux de capitaux a t impos au
En quoi une organisation comme pays pour la ralisation de quelques
le CADTM international est-elle lphants blancs, dont lexemple le
utile?
plus frappant est la construction de
la SONORA, la raffinerie de pJai dcouvert le CADTM Ya- trole, qui a alourdi la dette pumoussoukro (Cte dIvoire) en blique sans rien apporter aux
2004. En mars 2013, jai rencontr populations, au contraire. Techniric Toussaint (prsident du quement, la SONORA ne peut pas
CADTM Belgique) au Forum Social raffiner le ptrole lourd produit au
Mondial Tunis. La Plate-forme Cameroun. Il faut donc importer le
(PFIAD) a adhr au CADTM lors ptrole que la SONORA raffine, ce
de lAssemble mondiale du qui est le comble pour un pays proCADTM au Maroc en mai 2013. ducteur.
Lexprience et les publications du Un certain nombre de dsquilibres
CADTM sur les mobilisations et les conomiques de ce genre ont incit
luttes sociales dans de nombreux le Cameroun chercher de plus en
pays nous sont trs prcieuses. Nos plus de financements lextrieur.
comits de rflexion sappuient sur La dette publique a augment. En

30

alerter pour des


actions si ncessaires
afin que plus jamais
la situation du surendettement ne
revienne

2me trimestre 2014

1986, le Cameroun tait en quasi


banqueroute.
En 1987, loccasion dune rencontre avec le Chancelier allemand
Edmund Kohl, Paul Biya, Prsident
du Cameroun, dclare que le Cameroun nest pas la chasse garde
de la France. Ceci a dclench les
foudres de la France, son principal
bailleur de fonds. La France a immdiatement exerc une forte pression sur la dette camerounaise.

Ceci nous amne aux relations


entre le Cameroun et les institutions financires internationales,
nest ce pas?
En effet, dans le bras de fer dont je
viens de parler, le FMI et la Banque
mondiale (BM) ont soutenu la
France. Ces institutions ont accord des prts au Cameroun pour
laider ponger ses dettes. En
fait, le Cameroun a t soumis
quatre plans dajustement structurel
successifs, de 1988 1996. Les
conditionnalits ont entran une
dgradation svre des conditions
de vie des populations. Les salaires
de la fonction publique ont t diminus de 70% et le nombre de
fonctionnaires rduit de faon
drastique. Les instituts de formation denseignants et de personnels
paramdicaux ont t ferms. Les
entreprises dtat (eau, lectricit)
et celles dans lesquelles ltat tait
actionnaire majoritaire (cacao, produits vivriers, etc.) ont t privatises. Le code du travail a t libralis.
Tous les secteurs ont t touchs.
En 1994, la dvaluation de 50% du
franc CFA a mis le coup de grce
la population camerounaise. Il suffit dimaginer limpact de cette dvaluation sur le pouvoir dachat
dun fonctionnaire dont le salaire

PRS DE LA MOITI DES

RICHESSES MONDIALES

EST ENTRE LES MAINS DES

1%

LES PLUS RICHES

ans son rapport En finir avec les ingalits extrmes paru en janvier, Oxfam
analyse les effets pernicieux qua le creusement des ingalits en permettant aux
plus fortuns denrayer les processus dmocratiques et de dicter des politiques qui
favorisent leurs intrts au dtriment du reste de la population. Lorganisation dnonce lentente
entre une lite fortune et le pouvoir politique pour fausser les rgles du jeu conomique, saper
la dmocratie et engendrer un monde o les 85 plus grandes fortunes possdent autant que la
moiti la plus riche de la population mondiale.
Prs de la moiti des richesses mondiales est dtenue par seulement 1% de la population.
La richesse des 1% les plus riches s'lve 110 trillions de dollars. C'est 65 fois la richesse totale
de la moiti la moins riche de la population mondiale.
Sept personnes sur dix vivent dans un pays o l'ingalit conomique a augment au cours des
30 dernires annes.
Lire le rapport sur www.oxfam.org

avait dj t diminu de 70%.


Limpact de la dvaluation du franc
CFA a t le mme dans les 14 pays
de la Zone franc: les tats membres
de lUnion montaire ouest africaine (UMOA), ceux de lUnion
montaire dAfrique centrale
(UMAC) et les Comores.

En quoi la question de la dette


reste-t-elle dactualit en Afrique?
n Afrique en gnral,
lendettement ne fait
vivre que le FMI et la
BM. Ils lentretiennent, lchelonnent, ce qui laugmente sans
cesse. Cest une spirale qui empche tout dveloppement humain
des populations africaines.
Officiellement, en 1999, quand les
Institutions financires internationales ont mis au point le dispositif
des DSRP (Documents de stratgie
pour la rduction de la pauvret),
ils devaient recevoir un large appui
de lopinion publique. Or ces projets ne correspondaient pas aux besoins rels des populations. Aujourdhui, on constate que ces
DSRP sont un chec puisque la
pauvret sest aggrave en alimentant la dette publique. Depuis 2010,
la nouvelle feuille de route du Cameroun est le Document de Stratgie pour la Croissance et lEmploi
(DSCE) qui a remplac le DSRP. Le
nom a chang mais les mmes poli-

tiques dajustement structurel sont pire, nous sommes arrts, perscuts. Les mouvements des synappliques!
dicats et de la socit civile sont
Quelles sont les luttes syndicales trs souvent rprims, mais nous
en Afrique, au Cameroun en par- continuons lutter malgr tout.
ticulier, f aux politiques noliace
Dans ce contexte difficile, pensesbrales?
tu quun audit de la dette cameComme partout, les syndicats sont rounaise soit possible?
censs dfendre lintrt des salaris et uvrer pour la dfense des Oui, nous sommes optimistes car
intrts communs. Or, dans nos aujourdhui, les arrestations sont
pays, les gouvernements se proc- mdiatises, ce qui fait ragir les
cupent plus de leurs propres int- bailleurs.
rts que de celui des populations. De nombreuses personnalits caLes fonctionnaires profitent souvent merounaises ont t approches
de ces manuvres. Nombre dentre pour ce projet daudit, lancien
eux sont milliardaires. Il ny a archevque de Douala, des profesjamais de preuve envers qui que ce seurs duniversit et des leaders
soit sur la corruption, mais il est politiques dans lopposition. Ils sont
vident quil y a pots de vin, npo- prts nous suivre. Nous avons le
tisme et survaluation des offres projet de crer un Comit scientipour que telle ou telle entreprise, fique pour travailler cet audit.
publique ou prive, obtienne un Comme je lai dit, nous comptons
march. Beaucoup de salaris en sur la prsence dric Toussaint
lors de la session budgtaire fin
profitent au passage.
Les rsistants et dnonciateurs du 2014 pour finaliser ce projet. Lexsystme sont mis au banc de la so- prience et lexpertise du CADTM
cit. Les syndicalistes qui sont nous seront dune aide inestimable
identifis comme tels sont jugs cri- et nous vous en remercions
tiques de la gouvernance et davance.
subissent des reprsailles. Jen suis
un parfait exemple. Au mieux, nous
sommes mis au placard, lavance- Paris, 19 fvrier 2014
ment de nos carrires est bloqu ou
nos salaires sont suspendus. Nous
pouvons subir des affectations disciplinaires ou tre rvoqus. Au
Les autres voix de la plante

31

PARAGUAY
Paraguay

PREMIRE GRVE GNRALE


en vingt ans au Paraguay

u jamais vu depuis 20
ans. Le 26 mars 2014,
le prsident paraguayen Horacio Cartes a russi
unir contre lui la population dun
pays marqu par les divisions. Une
grve gnrale massive soutenue
par des organisations de paysans,
douvriers, dtudiants, dartistes,
de jeunes mais aussi des intellectuels, des religieux et le Partido Liberal Radical Autntico (PLRA) (en
dpit de la signature dun pacte de
gouvernabilit avec Cartes), a paralys 80% de lactivit conomique
du pays (transports, commerces,
coles, etc.). De toute vidence le
nouveau cap annonc par le pouvoir ne convainc pas
lu le 21 avril 2013, M. Cartes a
succd M. Federico Franco, lequel avait procd un coup
dEtat institutionnel contre M. Fernando Lugo (premier prsident
ne pas tre issu du parti Colorado
depuis soixante ans)1. Lopration a
conduit le March commun du Sud
(Mercosur) et lUnion des nations
sud-amricaines (Unasur) exclure
le Paraguay (respectivement jusquen juillet et aot 2013). Les quatorze mois de gouvernement de
Franco (juin 2012 aot 2013)
balayrent les rformes naissantes
lances pendant le gouvernement
de Lugo en matire de sant, de
lutte contre la pauvret, de rglementation de lutilisation des pesticides et des organismes gntiquement modifis (OGM)2. Ds son

par Gustavo Zaracho (CollectifParaguay, France)


arrive au pouvoir, M. Cartes annona quil hritait de caisses
vides: le gouvernement de M. Franco restera probablement dans les
mmoires comme lun des plus corrompus de lhistoire rcente du
pays, pourtant expert en la matire.

le gouvernement de
M. Franco restera
probablement dans
les mmoires comme
lun des plus
corrompus de
lhistoire rcente du
pays
M. Cartes a pris ses fonctions le 15
aot, par une froide matine, devant une place moiti vide: les dirigeants de son propre mouvement,
le parti Colorado, avaient dcid
de manifester leur mcontentement, se considrant insuffisamment rcompenss par lattribution
de postes de ministres (rservs
la garde rapproche de M. Cartes
dans le secteur priv). Moins dune
dizaine de chefs dEtat taient prsents. Par contre, cent cinquante
patrons trangers avaient fait le dplacement: ils savaient pouvoir
compter sur un accueil chaleureux.

Le nouveau prsident - dont les


dclarations publiques ne se caractrisent pas par un excs de diplomatie (na-t-il pas dclar pendant
la campagne prsidentielle quil se
tirerait une balle dans les parties
gnitales sil venait dcouvrir que
son fils tait homosexuel) - a martel quil souhaitait rendre le Paraguay attractif pour les investisseurs. Devant un parterre de chefs
dentreprise uruguayens, il a ainsi
expliqu que son pays devrait devenir facile comme le sont les
f
emmes belles et attrayantes 3
Ne se laissant pas impressionner
par le toll quil avait suscit, le
prsident a rcidiv lors dune rencontre avec des entrepreneurs brsiliens. la tte dun pays dont les
langues officielles sont lespagnol et
le guarani (langue indigne parle
par 80% de la population),
M. Cartes sest sexprim en portugais 4 pour inviter les patrons brsiliens - qui lorgnent sur la main
duvre bon march du pays 5 -
user et abuser du Paraguay.
Mais M. Cartes ne sest pas
content de dclarations. Quelques
jours aprs son arrive au pouvoir,
sa premire mesure fut de prsenter
au Congrs un amendement de la
loi 337/99 de dfense nationale et
de scurit interne, afin dautoriser
le recours aux forces militaires dans
la lutte contre les groupes arms,
sans passer par la dclaration de

1. Lire Coup dEtat au Paraguay, La valise diplomatique, 23 juin 2012, http://www.monde-diplomatique.fr/carnet/2012-06-23-Coup-d-Etatau-Paraguay


2. Lire Au Paraguay, le changement a commenc, La valise diplomatique, 29 octobre 2012, http://www.monde-diplomatique.fr/carnet/201210-29-Au-Paraguay-le-changement-a
3. http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/paraguay-es-facil-es-una-mujer-bonita-dice-cartes-632556.html
4. http://www.lanacion.com.py/articulo/156888--cartes-invito-a-empresarios-de-brasil-a-hacer-uso-y-abuso-del-paraguay.html
5. Lire Renaud Lambert, Le Brsil sempare du rve de Bolivar , Le Monde diplomatique, juin 2013, http://www.mondediplomatique.fr/2013/06/LAMBERT/49194

32

2me trimestre 2014

M ADE IN I LLEGALITY: S TOP AUX RELATIONS CONOMIQUES


DE LA

BELGIQUE AVEC LES COLONIES ISRALIENNES!

UE et la Belgique condamnent rgulirement la


politique de colonisation dIsral sur le territoire
de la Palestine. Mais, paradoxalement, en raison
de lampleur des changes conomiques et commerciaux
entretenus avec les colonies, elles continuent soutenir leur
dveloppement conomique et territorial.
La colonisation isralienne ne fait que stendre et accaparer
de plus en plus de territoires palestiniens. Jour aprs jour, elle
entrane lexpulsion dhabitants palestiniens, la destruction de
leur maison, le vol de leurs terres agricoles et de leurs ressources en eau. De plus, elle anantit matriellement toute
chance de rsolution du conflit isralo-palestinien et entrane

des consquences gravement prjudiciables la viabilit de


lconomie palestinienne.
En Belgique, une vingtaine dorganisations ont lanc la campagne Made in Illegality qui appelle la Belgique, l'UE et leurs
entreprises cesser toutes relations conomiques et
commerciales avec les colonies israliennes et agir concrtement pour mettre fin la colonisation et loccupation des
Territoires palestiniens. Cette campagne est une premire au
niveau europen.

Le site internet de la campagne:


www.madeinillegality.org

lEtat dexception (comme lexige la


Constitution nationale). Le chef
dEtat peut ainsi dcider de lintervention des forces armes dans le
pays par dcret et pour la dure
quil juge ncessaire. Aujourdhui,
trois dpartements du pays font
lobjet de telles mesures: ceux o
lon enregistre le plus grand
nombre de conflits autour des
cultures de soja transgnique et les
grandes proprits terriennes.

La troisime mesure, moins connue


et dcide dans lopacit, porte sur
laugmentation de la prsence de
troupes nord-amricaines sur le territoire national. Les snateurs de la
coalition de partis de gauche Frente
Guasu, laquelle appartient lancien prsident Fernando Lugo, aujourdhui snateur, a demand
M. Cartes dapporter des informations sur cette prsence militaire
amricaine au Paraguay. Une dea deuxime mesure fut mande reste pour linstant sans rlapprobation dune loi ponse.
dite dalliance public-prila mobilisation
26
v, limage des partenariats pu- Mais outre temps sont dursdupour
blics-privs (PPP), bien connus en mars, les Une quipe de journaEurope. Grce ce cadre juridique, M. Cartes.
lEtat paraguayen ouvre des pans listes de plusieurs quotidiens latinoentre
entiers de lconomie au capital amricains a rvl les liens de tases entreprises de production
priv

bac et diffrents rseaux de blanchiment dargent et de contrebande


de cigarettes qui inondent les
marchs de Colombie, du Brsil ou
dArgentine. Lampleur de ce trafic
serait telle que la contrebande de
cigarettes serait plus lucrative que
le trafic de cocane dans la rgion
de la triple frontire (Argentine,
Paraguay, Brsil). En dpit du
mcontentement de la population,
les affaires demeurent donc plutt
bonnes pour M. Cartes.

D COUVREZ OU REDCOUVREZ
LA VIDO

A QUI PROFITE LA DETTE?

e reportage explique ce qui se cache derrire l'pouvantail


de la dette publique et les politiques d'austrit que les
gouvernements europens prsentent aux citoyens comme
invitables. Plusieurs tmoins et spcialistes belges, grecs, portugais,
franais, irlandais lvent l'cran de fume et avancent une proposition concrte: un audit citoyen de la dette.
Ralisation: Yannick Bovy, dcembre 2012, 28 mn.

Sur https://www.youtube.com/watch?v=YMqRjWU0s_8!
Les autres voix de la plante

33

Puerto Rico
C RISE DE LA DETTE LA CARIBENNE
par Daniel Munevar (CADTM Colombie)

uand on parle de crise


de la dette, les premires
images qui viennent
l'esprit sont celles de manifestations
dans les rues d'Athnes ou de Madrid. Cependant, l'impact dltre
du 'systme dette' sur la qualit de
vie des populations se fait sentir
partout travers le monde. Les
terres ensoleilles et calmes des
Carabes ne sont pas non plus
l'abri de l'effet dstabilisateur de ce
systme. En loccurrence, la victime
est lle de Puerto Rico, o l'augmentation incontrle de la dette a
plong le pays au bord de la faillite.
La manire dont lle en est arrive
l est relativement simple expliquer. En tant que territoire occup
par les tats-Unis, Puerto Rico
dispose d'une srie d'avantages et
d'exonrations fiscales trs attractifs pour les investisseurs tasuniens. Bien que n'tant pas considr lgalement comme un tat de
l'Union, les titres de la dette de
Puerto Rico sont soumis la mme
lgislation que les titres de la dette
des villes et tats des tats-Unis.
Afin de faciliter le financement au
niveau territorial des conditions
prfrentielles par rapport au reste
du march, les intrts sur ces titres
sont exonrs dimpts.
Ds lors, la diffrence clef entre
Puerto Rico et les gouvernements
des tats tasuniens repose sur les
taux d'intrt qu'ils paient. Par
exemple, tandis qu'un tat connaissant des problmes budgtaires

comme la Californie met des titres


un taux dintrt de 2,37%, Puerto
Rico met des titres des taux oscillant entre 8 et 10%1. Dans un environnement caractris par de bas
taux d'intrt au niveau mondial,
de tels rendements se sont avrs
trs attractifs pour les investisseurs.
A cela se sont ajouts deux avantages supplmentaires. Primo,
conformment aux lois de Puerto
Rico, le paiement des intrts est
prioritaire sur les autres paiements
charge du gouvernement. Deuxio,
on considre implicitement qu'en
cas de problmes le gouvernement
de Puerto Rico bnficiera du soutien du gouvernement fdral des
tats-Unis. Grce ces caractristiques, les marchs ont vu en lle
une bonne opportunit d'augmenter leurs profits en toute scurit.

Les terres
ensoleilles et calmes
des Carabes ne sont
pas non plus l'abri
de l'eff
et
dstabilisateur de ce
systme
Du point de vue de Puerto Rico, la
disponibilit de financements externes a permis d'occulter temporairement les problmes budgtaires et de reporter la prise de
dcisions difficiles pour l'conomie.

Anne aprs anne, entre 2007 et


2012, l'conomie s'est contracte2.
Les difficults conomiques ont
entran une baisse des recettes
fiscales, ce qui a eu un impact sur
les besoins de financement du gouvernement. Le dficit budgtaire a
atteint jusqu' 6% du PIB en 2009 3.
Ce dangereux quilibre a perdur
jusqu'en 2013.
En juin 2013, la dclaration de
faillite de la ville de Detroit a
chang la donne. La confiance des
investisseurs envers les bons dtats
et de municipalits s'est replie.
Quand les marchs ont commenc
se dfaire massivement des titres
de la dette de Puerto Rico, la dette
de lle atteignait dj 70 milliards
de dollars (102% du PIB)4. Depuis
juillet 2013, Puerto Rico n'tant
plus en mesure d'mettre de nouveaux titres, le pays s'est vu
contraint de recourir au financement court terme auprs de
banques qui appliquent des taux
dintrt encore plus levs du fait
du risque de dfaut. Cela a aggrav
les problmes du pays et augment
les doutes quant sa capacit
surmonter la crise sans passer par
un dfaut de paiement et une restructuration de sa dette.
Face cette situation difficile, le
gouvernement de Puerto Rico a
prsent la mise en uvre de mesures d'austrit comme une solution originale et innovante pour
sortir de la crise. Comme on pouvait s'y attendre, l'austrit version

1. Les taux d'intrt mentionns correspondent l'anne 2013. Pour consulter les taux d'intrt de la Californie, voir
http://tinyurl.com/mdkz9vb et ceux de de Puerto Rico, voir http://tinyurl.com/ky7m3uh
2. Voir http://www.breckinridge.com/insights/whitepapers.html?id=1238
3. Voir http://www.breckinridge.com/insights/whitepapers.html?id=1238
4. Voir http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2013/10/131023_puerto_rico_bancarrota_2_ng.shtml

34

2me trimestre 2014

L
UN

LES S ANS TERRE AU B RSIL

CONGRS DE MASSE ET COMBATIF

e sixime Congrs national du Mouvement des travailleurs ruraux Sans Terre


(MST) sest achev vendredi 14 fvrier au Brsil o 85% des terres agricoles sont
aujourdhui contrles par les firmes de lagrongoce et recouvertes par les
monocultures de soja, mas, eucalyptus destines lexportation. Du lundi au vendredi, 14
000 militant-e-s Sans Terre ont mont leur campement au centre de la capitale Brasilia et
dbattu de lavenir de la lutte pour la terre au Brsil, des alliances raliser entre travailleurs ruraux et urbains pour affronter le capitalisme financier et lagrongoce, de la libration de la femme. Le mot dordre qui a donn le ton du Congrs: Lutter! Construire la
Rforme Agraire Populaire.
Le 13 fvrier, aprs une gigantesque marche travers Brasilia, les militant-e-s montaient, devant le Palais prsidentiel, leurs baraquements en bois, symbolisant les prs de 200 000 familles attendant une terre sous des bches travers le pays. La pression allait payer: le lendemain, la prsidente Dilma Rousseff recevait, pour la premire fois en trois annes de
prsidence, une dlgation du MST. lissue de la runion, elle sengageait octroyer une
terre 30 000 familles en 2014 et remettre la rforme agraire lordre du jour. Reste
voir si ces promesses se concrtiseront.
Source: Les amis des Sans Terre

caribenne ne diffre pas beaucoup


de la version europenne. Pour
donner la priorit au paiement de
la dette, le gouvernement a dcid
de geler le paiement des pensions
publiques et d'augmenter les impts et le cot des services publics 5. Du fait de l'impact ngatif
de ces mesures sur les perspectives
futures de l'conomie, les marchs
restent sceptiques quant la viabilit de Puerto Rico en matire budgtaire. Et les rumeurs ont augment concernant la ncessit
d'une intervention directe du gouvernement fdral, coordonne par
le Congrs tasunien, afin de venir
au secours du territoire.
Tandis que les investisseurs attendent, les Portoricains souffrent
des consquences de l'austrit. Le
taux de chmage atteint 15%, 45%
de la population vit sous le seuil de
pauvret6, 50% des habitants reoivent une forme d'aide du gouvernement fdral7 et de plus en

plus de personnes dcident d'migrer aux tats-Unis. Au cours des 5


dernires annes, prs de 65 000
personnes par an auraient migr
sur le continent en qute de
meilleures opportunits 8. Celles et
ceux qui restent sont plus g-e-s
et moins qualifi-e-s, ce qui augure
d'un sombre avenir pour lle.

ont fait valoir que lle n'avait pas


l'obligation de payer les dettes
l'gard de l'Espagne du fait de son
statut de colonie. Ce serait un beau
revirement de l'histoire que les opprims se saisissent des mmes arguments que leurs oppresseurs afin
de rpudier les dettes. En ce sens,
la lutte pour un pays libre et indpendant, tant de la dette que de
Pour conclure, il faut signaler que l'occupation tasunienne, rele pays pourra difficilement rgler prsente une seule et mme juste
ses problmes dans le cadre de la lutte.
logique des marchs financiers.
Dans le cas spcifique de l'le, il
convient de prter attention au lien
entre souverainet et obligation de
paiement. En tant que territoire occup, on peut argumenter que la
dette de Puerto Rico est clairement
illgitime. De ce fait, le peuple portoricain n'a pas l'obligation de la
payer. Ironie du sort, les tats-Unis
ont tabli ce principe lgal
l'gard d'une autre le caribenne
en 1898. Aprs la guerre dindpendance de Cuba, les tats-Unis

Retrouvez l'agenda
de nos activits
sur
cadtm.org/Agenda

5. Voir http://tinyurl.com/mmd3fgy
6. Voir http://tinyurl.com/mtrumk6
7. Voir http://tinyurl.com/ldkmcjh
8. Voir http://tinyurl.com/kucsdg5

Les autres voix de la plante

35

Bnouveau livre du CADTM


ANCOCRATIE
Le
par ric Toussaint

our sauver les banques


prives qui ont provoqu
la plus grande dbcle
conomique et financire du capitalisme depuis les annes 1930, les gouvernements ont fait exploser la dette
publique. Partout, le remboursement
de la dette et la rduction du dficit
budgtaire sont le prtexte pour
imposer des mesures d'austrit. A
l'chelle europenne, nous assistons
une offensive sans prcdent contre
les droits conomiques et sociaux des
populations depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Ce livre permet de comprendre comment est survenue la crise, l'impact
de la drglementation bancaire, la
logique poursuivie par les banques
prives, les manipulations et crimes
auxquels elles se livrent rgulirement, les soutiens divers qu'elles reoivent des gouvernants et des
banques centrales.
Le livre argumente en faveur de la
socialisation du secteur bancaire et
de l'annulation de la dette publique
illgitime largement hrite du sauvetage des banques.
Ecrit de manire simple, ce livre est
un outil indispensable pour comprendre une dimension essentielle de
la crise en cours.
Coditions ADEN / CADTM, mai
2014