Convocatoria TAC

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 164 Mircoles 10 de julio de 2013 Sec. II.B. Pg. 51214

II. AUTORIDADES Y PERSONAL
B. Oposiciones y concursos
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
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Orden HAP/1300/2013, de 27 de junio, por la que se convoca proceso selectivo
para ingreso por el sistema general de acceso libre y acceso por promocin interna,
en el Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 218/2013 de 22 de marzo (Boletn
Oficial del Estado del 23), por el que se aprueba la oferta de empleo pblico para el
ao 2013 y con el fin de atender las necesidades de personal de la Administracin Pblica,
Este Ministerio, en uso de las competencias que le estn atribuidas en el artculo 13
de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado, previo informe favorable de la Direccin General de la Funcin
Pblica, acuerda convocar proceso selectivo para ingreso en el Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado.
La presente convocatoria tendr en cuenta el principio de igualdad de trato entre
mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el artculo 14
de la Constitucin Espaola, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres, y el Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de enero de 2011 por el que se
aprueba el I Plan para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en la Administracin General
del Estado y en sus Organismos Pblicos, y se desarrollar de acuerdo con las siguientes:
Bases comunes
Las bases comunes por las que se regir la presente convocatoria son las
establecidas en la Orden APU/3416/2007, de 14 de noviembre (Boletn Oficial del
Estado nm. 284, del 27), modificada por la Orden PRE/2061/2009, de 23 de julio
(Boletn Oficial del Estado nm. 183 del 30).
Bases especficas
La presente convocatoria se publicar, entre otras, en la pgina web del portal del
ciudadano (www.060.es) y en el portal del Instituto Nacional de Administracin Pblica
(www.inap.es).
1. Descripcin de las plazas
1.1 Se convoca proceso selectivo para cubrir 30 plazas del Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado, Cdigo 1111, por acceso libre y 6 por promocin
interna, de las comprendidas en el Real Decreto 218/2013.
Del total de las plazas convocadas para acceso libre, se reservarn 2 para quienes
tengan la condicin legal de personas con discapacidad con un grado de discapacidad
igual o superior al 33 % .
Una vez cubiertas las plazas del cupo de reserva para personas con discapacidad,
los aspirantes con discapacidad que hayan superado el proceso selectivo sin obtener
plaza por dicho cupo podrn optar, en igualdad de condiciones, a las de acceso general.
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre las
plazas no cubiertas en el cupo de reserva para personas con discapacidad no se
acumularn a las de acceso general.
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En el caso de que las plazas convocadas por promocin interna quedaran vacantes
no podrn acumularse a las de la convocatoria de acceso libre, segn lo establecido en el
artculo 79 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo (Boletn Oficial del Estado, de 15
de abril).
1.2 Los aspirantes slo podrn participar en una de las dos convocatorias.
2. Proceso selectivo
El proceso selectivo se realizar mediante el sistema de oposicin para los aspirantes
que se presenten por acceso libre y mediante el sistema de concursooposicin para los
aspirantes que se presenten por promocin interna, con las valoraciones, ejercicios y
puntuaciones que se especifican en el Anexo I.
Este proceso incluir la superacin de un curso selectivo. Para la realizacin de este
curso selectivo, los aspirantes que hayan superado la fase de oposicin y de concurso
sern nombrados funcionarios en prcticas por la autoridad convocante.
3. Desarrollo del proceso selectivo
3.1 El orden de actuacin de los opositores se iniciar alfabticamente por aquellos
cuyo apellido comience por la letra A, de conformidad con lo previsto en la Resolucin de 6
de febrero de 2013, de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas (BOE del 12).
3.2 Expirado el plazo de presentacin de solicitudes, el Director del Instituto Nacional
de Administracin Pblica dictar resolucin, en el plazo mximo de un mes, declarando
aprobada la lista de admitidos y excluidos. En dicha resolucin, que se publicar en el
Boletn Oficial del Estado, se indicar la relacin de aspirantes excluidos, los lugares
en los que se encuentran expuestas al pblico las listas completas de aspirantes
admitidos y excluidos, as como el lugar, fecha y hora de comienzo de los ejercicios.
3.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios de celebracin de los
restantes ejercicios se harn pblicos con, al menos, doce horas de antelacin a la
sealada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se trata
de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarn en los locales donde se haya celebrado el
ejercicio anterior, en la sede del Instituto Nacional de Administracin Pblica sealada en
la base especfica 5.6, y en las direcciones de Internet sealadas en la base 11 as como
por cualquier otro medio que se juzgue conveniente para facilitar su mxima divulgacin.
4. Programas
El programa que ha de regir el proceso selectivo es el que figura como Anexo II a esta
convocatoria.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de este proceso selectivo es el que figura como Anexo III
a esta convocatoria.
5.2 El Tribunal de acuerdo con el artculo 14 de la Constitucin Espaola, velar por
el estricto cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
5.3 El procedimiento de actuacin del Tribunal se ajustar en todo momento a lo
dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en las dems disposiciones vigentes.
5.4 El Tribunal de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2271/2004, de 3 de
diciembre, por el que se regula el acceso al empleo pblico y la provisin de puestos de
trabajo de las personas con discapacidad (BOE del 17), adoptar las medidas
oportunas que permitan a los aspirantes con discapacidad, que as lo hubieran indicado
en la solicitud, poder participar en las pruebas del proceso selectivo en igualdad de
condiciones que el resto de participantes.
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5.5 Corresponder al Tribunal la consideracin, verificacin y apreciacin de las
incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de los ejercicios, adoptando al respecto
las decisiones motivadas que estime pertinentes.
5.6 A efectos de comunicaciones y dems incidencias, el Tribunal tendr su sede en
el Instituto Nacional de Administracin Pblica (Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas), calle Atocha, n. 106, 28012 Madrid, telfono 912739100, direccin de correo
electrnico: seleccion.administradoresciviles@inap.es.
6. Requisitos de los aspirantes
6.1 Titulacin:
Estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado, o
cumplir los requisitos necesarios para obtenerlo.
Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero debern acreditar que estn
en posesin de la correspondiente convalidacin o de la credencial que acredite, en su
caso, la homologacin del ttulo. Este requisito no ser de aplicacin a los aspirantes que
hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificacin profesional, en el mbito de las
profesiones reguladas, al amparo de las Disposiciones de Derecho de la Unin Europea.
6.2 Nacionalidad:
6.2.1 Tener la nacionalidad espaola.
6.2.2 Tambin podrn participar, en igualdad de condiciones que los espaoles:
a) Los nacionales de los Estados Miembros de la Unin Europea.
b) El cnyuge de los espaoles y de los nacionales de otros Estados Miembros de
la Unin Europea, cualquiera que sea su nacionalidad siempre que no estn separados
de derecho. Asimismo, con las mismas condiciones, podrn participar los descendientes
menores de veintin aos o mayores de dicha edad que sean dependientes.
c) Las personas incluidas en el mbito de aplicacin de los Tratados Internacionales
celebrados por la Unin Europea y ratificados por Espaa en los que sea de aplicacin la
libre circulacin de trabajadores.
Los aspirantes no residentes en Espaa incluidos en el apartado a), as como los
extranjeros incluidos en los apartados b) y c), debern acompaar a su solicitud,
documento que acredite las condiciones que se alegan.
7. Requisitos especficos para el acceso por promocin interna
Los aspirantes que concurran por promocin interna, debern cumplir, adems, los
siguientes requisitos:
Pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los Cuerpos o Escalas de la
Administracin General del Estado del Subgrupo A2 o a Cuerpos o Escalas Postales y
Telegrficos, adscritos al Subgrupo A2 o a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A2 del resto de
las Administraciones incluidas en el artculo 2.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico con destino definitivo, estos ltimos, en la Administracin
General del Estado.
Antigedad: Haber prestado servicios efectivos, durante al menos dos aos, como
funcionario de carrera en el Cuerpo o Escala del Subgrupo A2 de la Administracin General
del Estado o en Cuerpos o Escalas Postales y Telegrficos, adscritos al Subgrupo A2 o en
Cuerpos o Escalas del Subgrupo A2 del resto de las Administraciones incluidas en el
artculo 2.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
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8. Acceso de personas con discapacidad
8.1 Quienes opten a las plazas reservadas para las personas con discapacidad debern
acreditar que cuentan con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100 y habrn
de expresarlo en el formulario de solicitud de participacin en el proceso selectivo.
8.2 Las personas que, como consecuencia de su discapacidad, presenten
especiales dificultades para la realizacin de las pruebas selectivas, podrn requerir en el
formulario de solicitud las adaptaciones y los ajustes razonables de tiempos y medios
oportunos de las pruebas del proceso selectivo.
Con este fin, el Tribunal aplicar las adaptaciones de tiempos previstas en la Orden
PRE/1822/2006, de 9 de junio, por la que se establecen criterios generales para la
adaptacin de tiempos adicionales en los procesos selectivos para el acceso al empleo
pblico de personas con discapacidad (BOE del 13).
Los interesados debern formular la peticin correspondiente al solicitar la participacin
en la convocatoria. Igualmente, debern aportar el Dictamen Tcnico Facultativo emitido
por el rgano tcnico de calificacin del grado de discapacidad, acreditando de forma
fehaciente la/s deficiencia/s que hayan dado origen al grado de discapacidad reconocido, a
efectos de que el Tribunal pueda valorar la procedencia o no de la concesin de la
adaptacin solicitada.
9. Solicitudes
9.1 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas debern hacerlo constar
en el formulario de solicitud (modelo 790) al que se acceder a travs de la pgina web
www.060.es.
9.2 Una vez cumplimentada, la solicitud tendr que ser presentada en el plazo de
veinte das naturales contados a partir del da siguiente al de la fecha de publicacin de
esta convocatoria en el Boletn Oficial del Estado.
La presentacin se realizar por cualquiera de los medios siguientes:
a) Los interesados podrn presentar su solicitud ante el Registro Telemtico del
Ministerio de Hacienda y Administracin Pblica a travs de la direccin de Internet http://
www.minhap.gob.es o del Portal del ciudadano www.060.es.
La presentacin de solicitudes por esta va conllevar igualmente el pago telemtico
de la tasa de derechos de examen en los trminos previstos en la Orden HAC/729/2003,
de 28 de marzo, por la que se establecen los supuestos y las condiciones generales para
el pago por va telemtica de las tasas que constituyen recursos de la Administracin
General del Estado y sus Organismos Pblicos (BOE de 2 de abril).
En los casos en los que las solicitudes cumplimentadas por va telemtica tengan que ir
acompaadas de documentacin adicional, de conformidad con lo previsto en las bases 8.2
y 9.5, sta podr adjuntarse en la solicitud telemtica o podr ser presentada en los lugares
previstos en la letra siguiente.
b) Los interesados podrn presentar su solicitud en soporte papel. En este caso, el
pago de la tasa de derechos de examen se efectuar en cualquier banco, caja de ahorros
o cooperativa de crdito de las que actan como entidades colaboradoras en la
recaudacin tributaria.
Para efectuar el pago de esta tasa ser necesario presentar el formulario de solicitud
debidamente cumplimentado en la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso.
En la solicitud deber constar que se ha realizado dicho ingreso mediante validacin de la
entidad colaboradora a travs de certificacin mecnica o, en su defecto, de sello y firma
autorizada de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Una vez efectuado el ingreso de la tasa de derechos de examen, habr que presentar el
formulario de solicitud en el Registro del Instituto Nacional de Administracin Pblica (c/ Atocha,
n. 106, 28012 Madrid), as como en los registros de las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno de la Administracin General del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado
Duodcimo de la Orden APU/3416/2007, de 14 de noviembre (BOE del 27).
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Las solicitudes podrn cursarse en el extranjero mediante su presentacin en las
representaciones diplomticas o consulares espaolas correspondientes. Estas solicitudes
cursadas en el extranjero acompaarn el comprobante bancario de haber ingresado los
derechos de examen. El ingreso podr efectuarse directamente en cualquier oficina del
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria o mediante transferencia desde cualquier entidad bancaria
a la cuenta corriente nmero 0182-2370-49-0200203962 (cdigo Iban: ES06, cdigo Bic:
BBVAESMMXXX) del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria a nombre de Tesoro Pblico.
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. Derechos de examen.
9.3 La no presentacin de sta en tiempo y forma supondr la exclusin del aspirante.
9.4 La solicitud se cumplimentar de acuerdo con las instrucciones del Anexo IV.
9.5 Estarn exentas del pago de la tasa por derechos de examen:
a) Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento,
debiendo acompaar a la solicitud certificado acreditativo de tal condicin.
b) La personas que figuren como demandantes de empleo durante el plazo, al
menos, de un mes anterior a la fecha de convocatoria, en los trminos previstos en el
apartado duodcimo 5 b) de la Orden APU/3416/2007, de 14 de noviembre.
Estas personas debern acompaar a la solicitud estos dos documentos:
1. Certificado emitido por los servicios pblicos de empleo sobre su condicin de
demandantes de empleo, con los requisitos sealados en la Orden APU/3416/2007, de 14
de noviembre.
2. Declaracin jurada o promesa escrita del solicitante de carecer de rentas
superiores, en cmputo mensual, al Salario Mnimo Interprofesional.
c) Las familias numerosas en los trminos del artculo 12.1.c) de la Ley 40/2003, de 18
de noviembre, de proteccin de la Familia Numerosa (BOE del 19). De esta forma, tendrn
derecho a una exencin del 100 % de la tasa los miembros de familias de categora especial
y a una bonificacin del 50 % los miembros de las familias de la categora general.
La condicin de familia numerosa se acreditar mediante fotocopia del correspondiente
ttulo actualizado, que deber ser adjuntado a la solicitud.
9.6 La falta de justificacin del abono de los derechos de examen o de encontrarse
exento del mismo determinar la exclusin del aspirante.
9.7 En ningn caso, la presentacin y pago de la tasa de los derechos de examen
supondr la sustitucin del trmite de presentacin, en tiempo y forma, de la solicitud.
10. Embarazo de riesgo o parto
Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de
embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, su situacin quedar condicionada
a la finalizacin del mismo y a la superacin de las fases que hayan quedado aplazadas,
no pudiendo demorarse stas de manera que se menoscabe el derecho del resto de los
aspirantes a una resolucin del proceso ajustada a tiempos razonables, lo que deber ser
valorado por el Tribunal, y en todo caso la realizacin de las mismas tendr lugar antes de
la publicacin de la lista de aspirantes que han superado el proceso selectivo.
11. Relaciones con el ciudadano
A lo largo del proceso selectivo, se ir publicando en las pginas web del Portal del
Ciudadano (www.060.es) y del Instituto Nacional de Administracin Pblica (www.inap.es)
toda la informacin relacionada con los diferentes aspectos del desarrollo del mismo.
Adicionalmente, los interesados podrn acceder a informacin que contenga datos de
carcter personal a travs de la pgina web del Instituto Nacional de Administracin
Pblica (www.inap.es).
En todo caso, slo tendrn efectos jurdicos las comunicaciones remitidas por los
medios de notificacin y publicidad previstos en estas bases. c
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12. Norma final
Al presente proceso selectivo le sern de aplicacin la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, el resto de la legislacin vigente en la materia y lo
dispuesto en la presente convocatoria.
Contra la presente convocatoria, podr interponerse, con carcter potestativo, recurso
de reposicin ante el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas en el plazo de un
mes desde su publicacin o bien recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos
meses desde su publicacin, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en
la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa,
significndose, que en caso de interponer recurso de reposicin, no se podr interponer
recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya
producido la desestimacin presunta del mismo.
Asimismo, la Administracin podr, en su caso, proceder a la revisin de las resoluciones
del Tribunal, conforme a lo previsto en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 27 de junio de 2013.El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas,
P. D. (Orden HAP/1335/2012, de 14 de junio), el Secretario de Estado de Administraciones
Pblicas, Antonio Germn Beteta Barreda.
ANEXO I
Descripcin del proceso selectivo
1. La oposicin constar de los siguientes ejercicios:
Primer ejercicio.El primer ejercicio, de carcter eliminatorio, constar de dos partes:
En la primera parte, los aspirantes debern desarrollar por escrito un tema general, a
escoger entre dos propuestos por el Tribunal, de actualidad poltica, econmica y social
de Espaa o del mbito internacional.
En la segunda parte, los aspirantes debern desarrollar por escrito un tema general
relacionado con la especialidad elegida por el aspirante, a escoger entre dos propuestos
por el Tribunal.
Para la realizacin de este ejercicio los aspirantes dispondrn de un perodo de
tiempo total de cuatro horas.
El ejercicio deber ser ledo por el opositor en sesin pblica ante el Tribunal, que lo
calificar valorando los conocimientos, la claridad y orden de ideas y la calidad de la
expresin escrita, as como su forma de presentacin y exposicin.
Segundo ejercicio.Constar de dos pruebas de idiomas, la primera de carcter
obligatorio y eliminatorio y la segunda de carcter voluntario y no eliminatorio:
Primera prueba: Los aspirantes podrn elegir como idioma de la prueba el ingls o
francs.
La prueba constar de dos partes:
a) Realizacin de una traduccin directa, por escrito, en castellano, de un documento
redactado en ingls o francs, segn la eleccin del aspirante, sin diccionario. Para la
prctica de este ejercicio los aspirantes dispondrn de una hora.
b) Elaboracin de un resumen en la lengua elegida para la primera parte de un texto
que les ser ledo a los opositores en la misma lengua. Para su realizacin los aspirantes
dispondrn de media hora.
Segunda prueba: Los aspirantes podrn elegir como idioma de la prueba el ingls,
francs o alemn, siempre y cuando sea distinto del elegido para la prueba anterior. Esta
prueba constar de las mismas partes que la de carcter obligatorio.
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El ejercicio correspondiente a cada una de estas pruebas deber ser ledo por el
opositor en sesin pblica ante el Tribunal, que dispondr de un perodo mximo de
quince minutos para dialogar con el aspirante en la lengua elegida para la realizacin de
la prueba correspondiente.
Se valorar el conocimiento de los idiomas extranjeros, la capacidad de comprensin
y sntesis y la calidad de la versin en castellano.
Tercer ejercicio.Este ejercicio, de carcter eliminatorio, consistir en exponer
oralmente, en sesin pblica ante el Tribunal, cuatro temas del programa durante un
tiempo mximo de una hora.
Dos de ellos debern ser del grupo de materias comunes entre tres extrados al azar.
Los otros dos temas, igualmente extrados al azar, debern ser del grupo de materias
especficas.
A los aspirantes que participen por el turno de promocin interna se aplicarn las
siguientes normas especficas para la prctica de este ejercicio: Exponer oralmente, en sesin
pblica ante el Tribunal, tres temas del programa durante un tiempo mximo de cuarenta y
cinco minutos. Uno de ellos deber ser del grupo de materias comunes, de entre dos extrados
al azar. Se excluirn los bloques de temas de Ciencia Poltica , Derecho pblico,
Estructura econmica y social de Espaa y Gestin Pblica Directiva. Los otros dos
temas, igualmente extrados al azar, debern ser del grupo de materias especficas.
En ambos turnos, los opositores dispondrn de veinte minutos para la preparacin de
este ejercicio, sin que puedan consultar ninguna clase de texto o de apuntes. Durante la
exposicin podrn utilizar el guion que, en su caso, hayan realizado durante el tiempo
referido de preparacin.
Una vez desarrollado el primer tema o transcurridos diez minutos de la exposicin, el
Tribunal podr decidir que el aspirante abandone la prueba por estimar su actuacin
notoriamente insuficiente.
Finalizada la intervencin, el Tribunal podr dialogar con el opositor durante un
perodo mximo de quince minutos sobre aspectos de los temas que ha desarrollado. En
este ejercicio se valorar la amplitud y comprensin de los conocimientos, la claridad de
exposicin y la capacidad de expresin oral.
Cuarto ejercicio. Este ejercicio, de carcter eliminatorio, consistir para cada grupo
de materias especficas en el anlisis de un supuesto o la preparacin de un informe
sobre un tema relacionado con las mismas, y que ser presentado por el Tribunal en
formato electrnico.
Los aspirantes dispondrn de cuatro horas para realizar el ejercicio y podrn utilizar
nicamente los materiales, informaciones y/o datos en soporte papel y en soporte informtico
puestos a disposicin de los opositores por el Tribunal para cada especialidad.
El ejercicio ser informatizado, y, en todo caso, se garantizar su integridad,
trazabilidad y autenticidad. Posteriormente ser ledo en sesin pblica ante el Tribunal,
cuyos miembros podrn dialogar con el aspirante sobre la prueba escrita o sobre cualquier
otra cuestin que consideren oportuna durante un tiempo mximo de 15 minutos.
El Tribunal valorar, junto al rigor analtico y la claridad expositiva, los conocimientos
generales y especficos pertinentemente incorporados al anlisis o informe y la capacidad
de relacionar los mismos, el enfoque del entorno socio-econmico, cultural y poltico-
administrativo del problema planteado, as como las competencias personales de los
aspirantes, el grado de madurez, equilibrio, responsabilidad y capacidad de decisin.
2. Los ejercicios de la fase de oposicin se calificarn de la forma siguiente:
Primer ejercicio.Se calificar de 0 a 40 puntos, siendo necesario obtener un mnimo
de 20 para superarlo.
Los aspirantes que obtengan en este ejercicio una puntuacin igual o superior a 32
puntos quedarn exentos de la prctica del mismo en la convocatoria inmediatamente
siguiente, computndoseles una puntuacin equivalente a la obtenida, siempre y cuando
sea anlogo en el contenido y forma de calificacin.
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Segundo ejercicio.La primera prueba se calificar de 0 a 20 puntos siendo necesario
obtener un mnimo de 10 para superarla.
Los aspirantes que obtengan en esta prueba una puntuacin igual o superior a 16
puntos quedarn exentos de la prctica de la misma en la convocatoria inmediatamente
siguiente, computndoseles una puntuacin equivalente a la obtenida, siempre y cuando
sea anlogo en el contenido y en forma de calificacin.
La segunda prueba se calificar de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un
mnimo de 5 para superarla.
En caso de superar la segunda prueba, los puntos por encima de 5 de la calificacin
que obtuviera el opositor, se adicionarn a la puntuacin final de la fase de oposicin.
Tercer ejercicio.Se calificar de 0 a 40 puntos, siendo necesario obtener un mnimo
Cuarto ejercicio.Se calificar de 0 a 20 puntos, siendo necesario obtener un mnimo
La calificacin final de la fase de oposicin de los aspirantes vendr determinada por
la suma de las puntuaciones obtenidas en los diferentes ejercicios de dicha fase. En caso
de empate el orden se establecer atendiendo a la mayor puntuacin obtenida en el
tercer, primer, cuarto y segundo ejercicio, por este orden.
A las personas que participen por el turno de reserva de discapacidad que superen
algn ejercicio con una nota superior al 60 por ciento de la calificacin mxima del mismo,
se les conservar la puntuacin obtenida en la convocatoria inmediata siguiente, siempre
y cuando sta sea anloga en el contenido y forma de calificacin.
3. Fase de concurso.
En el caso de los aspirantes que participen por el turno de promocin interna se
valorarn los siguientes mritos:
Antigedad: La antigedad del funcionario del Subgrupo A2 se valorar teniendo en
cuenta los servicios prestados hasta la fecha de publicacin de esta Resolucin,
asignando a cada ao completo de servicios efectivos una puntuacin de 0,10 puntos
hasta un mximo de tres.
Grado personal consolidado: Se otorgar la siguiente puntuacin segn el grado
personal que se tenga consolidado y formalizado a travs de acuerdo de reconocimiento
de grado por la autoridad competente el da de publicacin de esta convocatoria en el
Boletn Oficial del Estado:
Hasta el grado 18: 3 puntos.
Por cada unidad de grado que exceda del grado 18: 0,25 puntos.
La valoracin efectuada en este apartado no podr ser modificada por futuras
reclasificaciones de nivel, con independencia de sus efectos econmicos.
Cursos de formacin: Los cursos de formacin acreditados por el funcionario que estn
relacionados con las funciones propias del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del
Estado y que hayan sido convocados, impartidos u homologados por el Instituto Nacional de
Administracin Pblica o por los promotores incluidos en el mbito de aplicacin de los Acuerdos
de Formacin Continua en las Administraciones Pblicas, se valorarn en funcin del grado de
conexin con dichas funciones de 0,25 a 0,50. No se valorarn cursos de menos de 15 horas.
La puntuacin mxima que podr alcanzarse por este apartado ser de cinco puntos.
La certificacin de mritos deber realizarse segn el modelo incluido como anexo V
a esta Orden.
La lista que contenga la valoracin de los mritos de la fase de concurso se har
pblica una vez celebrado el ltimo ejercicio de la fase de oposicin y comprender a los
aspirantes que superen la misma.
En ningn caso la puntuacin obtenida en la fase de concurso podr aplicarse para
superar la fase de oposicin.
La puntuacin final del concurso-oposicin vendr determinada por la suma de las
puntuaciones obtenidas en la fase de concurso y en la de oposicin.
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4. Curso selectivo.
El curso selectivo ser organizado por el Instituto Nacional de Administracin Pblica
y tendr como finalidad primordial la adquisicin de conocimientos y habilidades en orden
a la preparacin especfica de los aspirantes para el ejercicio de sus funciones en la
Administracin.
El curso selectivo tendr una duracin mxima de nueve meses. Su calendario y
programa, as como las normas internas que hayan de regularlo, sern establecidos
oportunamente por el Director del Instituto Nacional de Administracin Pblica.
El carcter selectivo del curso exigir la superacin por los aspirantes de pruebas
tericas, prcticas o de ambos tipos en relacin con las reas bsicas de formacin que
se impartan.
El curso se calificar de cero a 70 puntos, siendo necesario para superarlo obtener,
como mnimo, 35 puntos.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo perdern el derecho a su
nombramiento como funcionarios de carrera, mediante resolucin motivada de la
autoridad convocante, a propuesta del rgano responsable de la evaluacin del curso
selectivo.
5. Calificacin final.
La calificacin final de los aspirantes vendr determinada por la suma de las
puntuaciones obtenidas en la oposicin y, en su caso, concursooposicin, y en el curso
selectivo.
En caso de empate, el orden se establecer atendiendo a la mayor puntuacin
obtenida en el curso selectivo, y si esto no fuera suficiente, en el cuarto ejercicio, primero,
tercero y segundo, por este orden.
6. Si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a causa de
embarazo de riesgo o parto debidamente acreditado, su situacin quedar condicionada a la
finalizacin del mismo y a la superacin de las fases que hubieran quedado aplazadas.
7. Los aspirantes que tengan la condicin de funcionarios de Organismos Internacionales
estarn exentos de la realizacin de aquellas pruebas que la Comisin Permanente de
Homologacin considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el
desempeo de sus puestos de origen en el Organismo Internacional correspondiente.
ANEXO II
Programa
Grupo de materias comunes
I. Ciencia Poltica
1. El nacimiento de la Democracia en Grecia. Estoicismo, derecho natural y derecho
romano. Hacia la gnesis del pensamiento poltico moderno.
2. Estado, soberana, derechos individuales y comunidad: de Maquiavelo a Montesquieu
y Rousseau.
3. Orgenes y evolucin del Estado Liberal. Ideologas y movimientos polticos.
4. Democracia y Estado Social. Modelos, polticas y debate actual sobre el Estado
del Bienestar.
5. Presidencialismo y parlamentarismo. Modelos y transformaciones en el mundo actual.
6. Estado, nacin y territorio. Estado unitario y estados compuestos. Nacionalismo y
Estado
7. Ideologas y reforma de las estructuras polticas en el siglo XXI.
8. La sociedad internacional. Las Organizaciones Internacionales: especial
referencia a la ONU. El paradigma de la gobernanza global.
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9. La sociedad de la informacin y del conocimiento y su impacto poltico. La
dialctica global/local y las nuevas tendencias a la universalizacin. Europa y la
constelacin postnacional.
II. Derecho pblico
10. La Constitucin espaola de 1978. Los principios constitucionales. Los valores
superiores. Los derechos fundamentales y sus garantas.
11. La Corona en la Constitucin de 1978. La sucesin. La regencia. Atribuciones. El
refrendo.
12. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y el Senado. Composicin
y funciones.
13. El Gobierno en la Constitucin. El control parlamentario del Gobierno.
14. rganos constitucionales de control del Gobierno: el Tribunal de Cuentas, el
Defensor del Pueblo. La funcin consultiva: el Consejo de Estado.
15. El Poder Judicial. La justicia en la Constitucin. El Consejo General del Poder
Judicial. El Ministerio Fiscal.
16. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, organizacin y atribuciones.
17. La Administracin Pblica: principios constitucionales. La Administracin
General del Estado. Organizacin y funcionamiento.
18. La organizacin territorial de la Administracin General del Estado. Delegados y
Subdelegados del Gobierno. Organizacin de los servicios perifricos
19. La administracin institucional. Los Organismos Pblicos. Organismos
autnomos y Entidades Pblicas Empresariales. Entes Pblicos de rgimen especfico.
Las Agencias estatales.
20. Las Comunidades Autnomas. Organizacin poltica y administrativa.
21. La Administracin Local. Regulacin constitucional y entidades que la integran.
22. La distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Relaciones de colaboracin y cooperacin entre las Administraciones Pblicas.
23. La Administracin Pblica y el Derecho. Las fuentes del ordenamiento jurdico (I).
La Constitucin. La ley. Sus clases. Los tratados internacionales y el derecho de la Unin
Europea.
24. Las fuentes del ordenamiento jurdico (II). El reglamento: concepto y clases. La
potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboracin. Lmites. El control de la potestad
reglamentaria.
25. Los actos de la Administracin: actos sometidos al derecho pblico y actos
sometidos al derecho privado. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La
motivacin y la notificacin.
26. La eficacia de los actos administrativos. Su ejecutividad. La ejecucin forzosa.
Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Revisin de oficio. Revocacin.
27. El procedimiento administrativo (I). Concepto, naturaleza y caracterizacin. El
procedimiento administrativo comn y sus fases.
28. El procedimiento administrativo (II): La posicin del ciudadano en el procedimiento.
Los recursos administrativos. Las reclamaciones previas a la va civil o laboral.
29. El procedimiento administrativo (III): el procedimiento sancionador. El
procedimiento de exigencia de responsabilidad patrimonial a las Administraciones pblicas.
30. La jurisdiccin contencioso-administrativa. Extensin. rganos. Las partes. Los
actos impugnables. Lneas generales del proceso. La sentencia y su ejecucin.
31. Los contratos del Sector Pblico. mbito de aplicacin subjetiva. Disposiciones
comunes a todos los contratos. Requisitos para contratar y procedimiento de contratacin.
32. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Pblico. Tipos.
Caractersticas generales.
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III. Estructura econmica y social de Espaa
33. El modelo econmico espaol en el marco de la economa mundial. Lneas
generales de la poltica econmica actual.
34. La agricultura y la poltica agraria en Espaa. El sector pesquero.
35. La industria. Evolucin de la poltica industrial. Especial referencia al sector
energtico y la poltica energtica en Espaa.
36. El sector servicios: Evolucin. Anlisis de las principales macromagnitudes.
Situacin actual. Los subsectores de comercio, transportes y comunicaciones.
37. La renta nacional. Evolucin y distribucin. La internacionalizacin de la
economa espaola. Comercio exterior y balanza de pagos.
38. El sector pblico econmico. Dimensin econmica y social. Los organismos
reguladores. Las empresas pblicas.
39. Los presupuestos del sector pblico en Espaa. El gasto pblico: Evolucin y
distribucin actual. Su financiacin. La estabilidad presupuestaria.
40. El sistema tributario espaol. Estructura y rgimen estatal, autonmico y local.
41. El sistema financiero espaol. Estructura. Evolucin reciente. La poltica
monetaria en la Zona Euro: el Banco de Espaa, el Banco Central Europeo y el Sistema
Europeo de Bancos Centrales.
42. Las relaciones financieras entre las Administraciones Pblicas espaolas. Las
relaciones financieras con la Unin Europea.
43. Estructura social de la Espaa actual. Cambios y tendencias demogrficas. El
papel de la mujer en los cambios. Estratificacin y movilidad social. Discapacidad,
dependencia y marginacin en la Espaa actual. Polticas contra la violencia de gnero.
44. Emigracin e inmigracin en Espaa: evolucin y situacin actual. Polticas de
integracin de los inmigrantes en los pases receptores. Situacin en Espaa.
45. El mercado de trabajo en Espaa. La evolucin del empleo. Poblacin activa,
ocupacin y paro. La incorporacin de la mujer al mercado de trabajo. La conciliacin de
la vida personal, familiar y laboral.
46. El sistema educativo. Estructura y caractersticas generales. Financiacin. La
poltica cientfica y tecnolgica (I+D+i).
47. El sistema Nacional de Salud. Estructura y financiacin. Problemas actuales. La
Seguridad Social: Dimensin, estructura y financiacin. Problemas actuales.
IV. Turismo
48. Orgenes del turismo en Espaa. El turismo en la dcada de los sesenta y sus
consecuencias. La actividad turstica en el ltimo tercio del siglo XX.
49. El turismo en Espaa. Elementos que lo integran. Oferta y demanda. Turismo
emisor y turismo receptor. Principales indicadores y su evolucin en los ltimos 15 aos.
50. El turismo y su importancia en la economa espaola. El empleo en el sector
turstico. La Cuenta Satlite. Balanza de pagos y la balanza turstica.
51. Turismo y poltica pblica. Los planes en materia turstica. Transversalidad del
sector turstico.
52. Las Administraciones Pblicas y sus competencias en materia de turismo. El
Instituto de Turismo en Espaa. Las Consejeras de Turismo. Las instituciones
internacionales de turismo.
53. El sector empresarial turstico. Los productos tursticos. El destino turstico.
54. La comunicacin y el turismo. Marca e imagen. Marketing y publicidad.
V. Relaciones internacionales y Unin Europea.
55. La poltica exterior de Espaa y la poltica de cooperacin al desarrollo. Los
nuevos escenarios de las relaciones internacionales. La participacin espaola en las
organizaciones internacionales. Especial referencia al Consejo de Europa.
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56. De las Comunidades Europeas a la Unin Europea. Los Tratados constitutivos
de las Comunidades Europeas. El Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unin y el Tratado
de Funcionamiento de la Unin. El proceso de ampliacin.
57. Las instituciones de la Unin Europea (I): El Consejo Europeo, el Consejo y la
Comisin Europea.
58. Las instituciones de la Unin Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de
Justicia de la Unin Europea. Otras instituciones y rganos.
59. El derecho de la Unin Europea. Fuentes. Relacin entre el Derecho de la Unin
Europea y el ordenamiento jurdico de los Estados Miembros. La participacin de los
Estados Miembros en el proceso decisorio.
60. La aplicacin del derecho de la Unin Europea: principios generales. Aspectos
especficos de la situacin espaola.
61. La libre circulacin de mercancas y la poltica comercial comn. La libertad de
establecimiento y la libre prestacin de servicios. La libre circulacin de capitales.
62. La libre circulacin de trabajadores. La poltica social y de empleo. Poltica
agrcola y pesquera. Otras polticas comunes.
63. Poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea. El espacio europeo
de libertad, seguridad y justicia.
64. La cohesin econmica y social. La poltica regional de la Unin Europea. Los
fondos estructurales. Repercusiones en Espaa.
65. La Unin Econmica y Monetaria y la poltica econmica. El Pacto de Estabilidad y
Crecimiento y sus implicaciones en la poltica fiscal de los Estados Miembros. La armonizacin
fiscal. La Unin Europea tras la estrategia de Lisboa: la estrategia Europa 2020. Los Planes
Nacionales de Reforma.
VI. Gestin pblica
66. El paradigma burocrtico como sistema de gestin: evolucin y crisis. La
adaptacin de tcnicas del sector empresarial. Las nuevas orientaciones de la gestin
pblica.
67. Los procesos de modernizacin de las administraciones pblicas. La
Administracin al servicio del ciudadano. La gestin de calidad en la Administracin
General del Estado.
68. La gestin del cambio en las Administraciones pblicas. El valor estratgico de
la gestin del conocimiento. El impacto de las nuevas tecnologas. La Administracin
electrnica.
69. La funcin directiva. Sus particularidades en la gestin pblica. El directivo
pblico.
70. Las polticas pblicas: elaboracin. Ciclo de las polticas pblicas. Actores y
redes de actores. Modelos de decisin.
71. La ejecucin de las polticas pblicas. Gestin, resultados y reformulacin.
72. La evaluacin de las polticas pblicas. Tipos. Criterios, indicadores y estndares.
La Agencia Estatal de Evaluacin de polticas pblicas.
73. La planificacin de la gestin pblica. La planificacin estratgica y operativa. La
direccin por objetivos. La programacin de proyectos. Gestin de proyectos y gestin
por objetivos.
74. Sistemas de informacin para la direccin y la gestin. La informacin como
recurso para la Administracin Pblica. La proteccin de los datos de carcter personal.
75. El control de la actuacin pblica. Control estratgico y control de gestin. El
control externo de la gestin pblica.
76. La cultura administrativa. La tica pblica. La gestin de los conflictos de intereses
en el mbito pblico. El Cdigo del Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y Altos
Cargos de la Administracin del Estado.
77. La evolucin del empleo pblico en Espaa. El Estatuto Bsico del Empleado
Pblico y otras normas. Tipologa del empleo pblico y evolucin del modelo de Funcin
Pblica. La contratacin laboral en la Administracin Pblica. c
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78. Los derechos constitucionales de los empleados pblicos. Polticas de
promocin de la paridad de gnero en las Administraciones Pblicas. Polticas de
integracin de las personas con discapacidad.
79. La planificacin de recursos humanos en las administraciones pblicas.
Instrumentos de racionalizacin: La oferta de empleo pblico y las relaciones de puestos
de trabajo. Acceso al empleo pblico. Extincin de la relacin de servicio.
80. Presupuesto como instrumento de planificacin econmica. El Pacto de
Estabilidad Presupuestaria y le legislacin presupuestaria en Espaa.
81. El Presupuesto: contenido y estructura. Los Presupuestos Generales del Estado:
procedimiento de aprobacin.
82. La ejecucin presupuestaria. Las modificaciones presupuestarias. El control
presupuestario.
Grupo de Materias Jurdicas
I. Derecho Constitucional
1. El ordenamiento jurdico como sistema de normas. La norma jurdica. Principios
y reglas. Los conflictos entre normas y los criterios para su resolucin. La ponderacin
entre derechos y el principio de proporcionalidad.
2. El sistema de fuentes del derecho y la conexin entre ordenamientos jurdicos.
La Constitucin como norma suprema y la primaca del Derecho de la Unin Europea.
3. Constitucin y tiempo. El principio de irretroactividad de las normas y los
derechos adquiridos. El derecho transitorio. La reforma constitucional. Procedimiento y
lmites.
4. El sistema poltico de la Constitucin. La monarqua parlamentaria. El Estado
social y democrtico de Derecho.
5. La representacin poltica. Democracia representativa y democracia directa.
Rgimen jurdico de los partidos polticos.
6. El sistema electoral. Organizacin y procedimiento electoral.
7. Participacin poltica y ciudadana. Sociedad civil y grupos de inters en Espaa.
8. El Gobierno: Formacin. Composicin. Funciones. El estatuto de los miembros del
gobierno.
9. El funcionamiento de las Cmaras. El procedimiento legislativo.
10. La justicia constitucional. El Tribunal Constitucional. Organizacin y funciones.
Los procedimientos de declaracin de la inconstitucionalidad.
11. Los conflictos constitucionales. Conflictos entre el Estado y las Comunidades
Autnomas. Conflictos en defensa de la autonoma local.
12. La proteccin de los derechos fundamentales en la va judicial ordinaria y por
medio del amparo del Tribunal Constitucional. Referencia a la proteccin del Tribunal
Europeo de Derechos Humanos.
13. Restricciones a los derechos fundamentales: La suspensin individual y los
estados excepcionales. Los derechos fundamentales de los extranjeros. Las relaciones
especiales de sujecin. Los deberes constitucionales.
14. Organizacin y competencias del Tribunal de Cuentas.
15. El Defensor del Pueblo. Formas de actuacin.
16. El Consejo de Estado. Organizacin y competencias.
17. El Estado de las Autonomas. El derecho a la autonoma. El ttulo VIII de la
Constitucin espaola y el desarrollo autonmico.
18. Los Estatutos de Autonoma. Naturaleza. Contenido. Reforma.
19. La legislacin bsica del Estado. Las leyes-marco. Las leyes de transferencia o
delegacin. Las leyes de armonizacin. El bloque de constitucionalidad.
20. Tipologa de las normas de las Comunidades Autnomas. Las leyes
autonmicas. Disposiciones autonmicas con fuerza de ley.
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21. Organizacin, funciones y competencias de la provincia y el municipio. Los
regmenes municipales y provinciales especiales.
22. Relaciones entre las Administraciones Pblicas: Mecanismos de cooperacin,
coordinacin y control. rganos de relacin. Conflictividad.
II. Derecho Administrativo
23. La Administracin Pblica: Concepto. La Administracin, las funciones y los
poderes del Estado.
24. La Administracin Pblica y el Derecho. El principio de legalidad. El poder de
autotutela de la Administracin. El ordenamiento administrativo.
25. Los sistemas administrativos comparados. Especial referencia a Francia, Gran
Bretaa y Estados Unidos.
26. Las disposiciones del gobierno con fuerza de ley. Los Decretos-leyes. La
legislacin delegada: los Decretos Legislativos.
27. La potestad reglamentaria. Titularidad y ejercicio. Lmites. Procedimiento de
elaboracin de los reglamentos. El control de la potestad reglamentaria.
28. La relacin jurdica administrativa. Los derechos pblicos subjetivos.
29. El ciudadano como administrado. Clases. Capacidad de los administrados y sus
causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las
Administraciones Pblicas. La participacin en las Administraciones Pblicas.
30. La Administracin corporativa. Colegios profesionales. Cmaras.
31. Los rganos de la Administracin Pblica. Estructura. Tipos de rganos. Creacin
y supresin de rganos.
32. Los principios de la organizacin administrativa: La competencia y sus tcnicas
de traslacin. La jerarqua. La coordinacin y el control.
33. Centralizacin y descentralizacin. Clases de descentralizacin. La desconcentracin.
34. El procedimiento administrativo: Sus fases. Iniciacin del procedimiento.
Instruccin. Terminacin. El silencio administrativo.
35. Contratos del Sector Pblico. Principios comunes. Requisitos necesarios para la
celebracin de los contratos. Perfeccin, formalizacin y extincin de los contratos.
Actuaciones administrativas. Formas de adjudicacin de los contratos.
36. Rgimen jurdico de la responsabilidad de la Administracin.
37. La potestad sancionadora de la Administracin. Principios generales. El
procedimiento sancionador.
38. La expropiacin forzosa: Naturaleza y justificacin. Elementos. El procedimiento
expropiatorio. Las expropiaciones especiales.
39. La jurisdiccin contencioso-administrativa (I). Extensin. rganos y competencias.
Las partes. Las pretensiones.
40. La jurisdiccin contencioso-administrativa (II). Procedimientos ordinario y abreviado.
Recursos. Ejecucin de sentencias. Procedimientos especiales. Medidas cautelares.
41. El dominio pblico: Concepto, naturaleza jurdica y elementos. Su rgimen jurdico.
42. Los bienes patrimoniales de las administraciones pblicas. El Patrimonio
Nacional. Los bienes comunales.
43. El servicio pblico. El servicio de inters econmico general y el servicio
universal. Formas de gestin: gestin directa e indirecta. La concesin.
44. La actividad de polica o de limitacin. Manifestaciones ms importantes. La
intervencin administrativa en materia de derechos y libertades. Polica de orden y de seguridad.
45. La actividad de fomento. Principales manifestaciones.
46. La organizacin del territorio. Rgimen urbanstico del suelo.
47. La proteccin del medio ambiente. La evaluacin de impacto ambiental.
Rgimen de residuos slidos y urbanos. Contaminacin acstica y atmosfrica. La
autorizacin ambiental integrada.
48. El rgimen jurdico de la radiodifusin y la televisin. La regulacin de las
telecomunicaciones y la sociedad de la informacin.
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49. La poltica de inmigracin. Rgimen de derechos y libertades de los extranjeros
en Espaa. El derecho de asilo.
50. Los empleados pblicos: concepto y clasificacin. Procesos selectivos. Rgimen
jurdico del personal laboral. El Convenio Colectivo nico.
51. Carrera administrativa, provisin de puestos y retribuciones.
52. Situaciones administrativas.
53. Rgimen de incompatibilidades. La responsabilidad patrimonial de los
funcionarios. Rgimen disciplinario. Los delitos de los funcionarios.
54. La seguridad social de los funcionarios pblicos Rgimen general. Rgimen
especial de clases pasivas. Mutualismo administrativo.
III. Derecho Financiero
55. El Derecho Financiero Espaol. Concepto y contenido. El Sector Pblico:
clasificacin. La Hacienda Pblica.
56. Los ingresos pblicos: Concepto y clasificacin. El sistema impositivo espaol:
Rgimen actual. Contribuciones especiales, tasas y precios pblicos. Otras prestaciones
patrimoniales de carcter pblico.
57. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. Las leyes
anuales de presupuestos.
58. El Presupuesto: concepto y naturaleza. Evolucin histrica de las tcnicas
presupuestarias: del presupuesto clsico al presupuesto por programas.
59. El Presupuesto: Elaboracin y aprobacin. Modificaciones presupuestarias.
Crditos extraordinarios y suplementos de crdito. Transferencias. Otras modificaciones
presupuestarias. Fondo de contingencia.
60. El procedimiento de ejecucin presupuestaria. Fases. Ordenacin del gasto y
ordenacin de pagos. Especial referencia al rgimen jurdico de las subvenciones
pblicas.
61. El control presupuestario. Concepto. Naturaleza y mbito de aplicacin. Clases:
control interno y externo.
62. La Contabilidad pblica. La Cuenta General del Estado.
63. El Tesoro Pblico. El crdito pblico. Lmites al endeudamiento de los entes
pblicos. Nuevas tcnicas de financiacin de las obras pblicas.
64. El Rgimen financiero de los Organismos autnomos, Fundaciones estatales,
Entidades pblicas empresariales, Sociedades mercantiles estatales y otros entes del
Sector Pblico Estatal.
65. El Rgimen financiero de las Comunidades Autnomas.
66. El Rgimen financiero de las Entidades Locales.
67. El procedimiento econmico-administrativo. Materias impugnables, interesados,
actos impugnables y extensin de la revisin. Suspensin del acto impugnado. Los
recursos de alzada o de revisin.
IV. Derecho Laboral
68. El Derecho del trabajo. Caractersticas. Principios constitucionales. Las fuentes
del Ordenamiento laboral. Especial referencia a los Convenios Colectivos.
69. El contrato de trabajo (I). Partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las
prestaciones del trabajador y del empresario.
70. El contrato de trabajo (II). Modificacin, suspensin y extincin del contrato de
trabajo. Modalidades del contrato de trabajo.
71. Condiciones de trabajo. La prevencin de riesgos laborales.
72. Los derechos de los trabajadores. Especial consideracin de la libertad sindical.
73. La negociacin colectiva y el procedimiento negocial. Las peculiaridades en la
Administracin General del Estado.
74. Los conflictos colectivos: La huelga y el cierre patronal. Las peculiaridades en la
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75. Participacin y rgimen de representacin del personal. Especial referencia a la
76. Rgimen disciplinario laboral. Jurisdiccin social y Administracin laboral.
77. La Seguridad Social (I). Evolucin. Caracteres generales del sistema espaol. El
rgimen general y los regmenes especiales.
78. La Seguridad Social (II). La accin protectora de la Seguridad Social.
Grupo de Materias Sociales
I. Teora y formas polticas
1. La ciencia poltica. Principales enfoques metodolgicos en el anlisis cientfico-
poltico.
2. El Estado: Teoras sobre su origen. Elementos constitutivos. Las diversas
concepciones del Estado.
3. La soberana y el poder del Estado. La doctrina clsica de la soberana. Poder,
legitimidad y legalidad. Nuevas concepciones y crisis de la soberana estatal.
4. Del absolutismo de Hobbes a la pluralidad de poderes de Locke. La teora de la
divisin de poderes. Formulacin clsica y realidad poltica actual.
5. El pensamiento poltico liberal en la historia contempornea. Los liberalismos y
las formas democrticas en los siglos XIX y XX.
6. Movimiento obrero y pensamiento socialista. Las internacionales socialistas y
las diversas corrientes del marxismo. El socialismo democrtico.
7. Teora y polticas del Estado de bienestar. Problemtica y transformaciones
actuales.
8. Teoras normativas y empricas de la democracia. Definiciones y tipos de
democracia. Condiciones sociales, econmicas y culturales para el desarrollo de los
sistemas democrticos.
9. La dictadura: origen. Tipologa de dictaduras: Especial referencia a los regmenes
autoritarios y totalitarios.
10. La constitucin: Concepto, valor y clases. El poder constituyente. La defensa de
la constitucin. La reforma constitucional.
11. La representacin poltica: Teora y prctica. Democracia representativa y
democracia participativa. Representacin y Estado de partidos. Crisis de la representacin
poltica.
12. Los parlamentos: Orgenes y evolucin histrica. Estructura y funciones.
Autonoma, organizacin y funcionamiento parlamentarios. El lugar del parlamento en los
actuales sistemas democrticos.
13. El Ejecutivo en los sistemas contemporneos. Evolucin y realidad actual. Estructura
y funciones de los gobiernos. Impulso poltico, responsabilidad y estabilidad gubernamentales.
14. El proceso electoral. El sufragio. Los sistemas electorales y sus consecuencias
polticas. Elecciones y sistemas electorales en Espaa.
15. Partidos polticos y sistemas de partidos: teora y tipologas. El liderazgo poltico.
16. Gobierno, partidos y sistemas de partidos en la Espaa democrtica.
17. Sociedad civil y participacin ciudadana. Grupos de inters y movimientos sociales.
18. Sociedad civil y grupos de inters en Espaa. Participacin poltica y ciudadana.
19. Cultura y socializacin polticas. Cultura poltica y comportamientos polticos en
la Espaa democrtica.
20. Los procesos de cambio poltico. La gobernabilidad en las democracias.
Democracia y democratizacin.
21. Los nacionalismos en el siglo XX. Nacionalismos e integracin supraestatal.
Factores de identidad colectiva y movimientos transnacionales en el mundo actual. Los
nacionalismos en la Espaa actual.
22. Estado, globalizacin y gobernanza: Nuevos valores, oportunidades y amenazas
en los escenarios polticos del siglo XXI.
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II. Sociologa
23. La Sociologa como ciencia. Mtodo cientfico y mtodo en Sociologa. La teora
sociolgica. Principales paradigmas en sociologa: funcionalismo, el paradigma de la
accin y la sociologa del conflicto. Nuevas perspectivas en la teora sociolgica.
24. Cultura y sociedad. La diversidad cultural. Identidad cultural y etnocentrismo.
Los universales culturales. Subculturas y contraculturas. Cambio cultural.
25. El proceso de socializacin. Instituciones de socializacin: la familia, la escuela.
Ciclo vital y socializacin.
26. Grupos sociales: Tipos y dinmica de funcionamiento. El liderazgo. Las
organizaciones formales. Las organizaciones en el mundo contemporneo.
27. Estratificacin social: concepto y sistemas. Las teoras de la estratificacin. Las
dimensiones de la desigualdad. Pobreza y exclusin social.
28. Sexo y gnero. El proceso de socializacin de gnero: corrientes tericas. El
patriarcado y la teora feminista. Las desigualdades de gnero en la familia, el trabajo y la
vida pblica.
29. Familia, hogar, parentesco. Teoras sociolgicas acerca de la familia. Matrimonio
y divorcio. Tipos de familia y formas de convivencia. La violencia en la familia.
30. La educacin en Espaa y en Europa en perspectiva histrica. Educacin y
desigualdad social. Enfoques sociolgicos para el anlisis de los sistemas educativos.
31. La problemtica del envejecimiento. Natalidad y mortalidad como factores
explicativos. Efectos e implicaciones sociales. Tendencias de futuro.
32. Factores explicativos de la inmigracin. Polticas migratorias. Efectos en los
pases de origen y destino. La integracin social de los inmigrantes. Caractersticas de la
inmigracin en Espaa.
33. Las situaciones de dependencia en la sociedad actual. El sistema para la
autonoma y reconocimiento de la dependencia en Espaa.
34. Conflicto social. Cambio social y modernizacin. Teoras explicativas del cambio
social.
35. La investigacin social. Teora e investigacin emprica en las ciencias sociales.
Las fases de la investigacin social.
36. Tcnicas cuantitativas de investigacin social. La encuesta. Elementos de la
encuesta. El diseo de la muestra y tipos de muestreo.
37. Tcnicas cualitativas de investigacin social: Finalidad y caractersticas.
Entrevistas en profundidad. Grupos de discusin. Historias de vida.
III. Ciencia de la Administracin
38. La Ciencia de la Administracin: Orgenes y evolucin. La Administracin pblica
como objeto de estudio diferenciado. Principales enfoques cientfico-sociales en el
anlisis de las Administraciones Pblicas.
39. Principales perspectivas de anlisis de las burocracias pblicas. El modelo de
organizacin burocrtica en las teoras clsicas. Su crtica. Burocracia, tecnocracia y poder
burocrtico.
40. Las estructuras administrativas: Componentes fundamentales y modelos.
Diseo y estructuracin de las organizaciones pblicas.
41. El anlisis de las funciones y los procesos administrativos.
42. La organizacin de los empleados pblicos. Modelos y factores clave de
organizacin de los recursos humanos en las Administraciones pblicas.
43. Las organizaciones pblicas como mbitos de accin poltica. Organizacin
formal e informal. Conflicto y redes de poder en las organizaciones pblicas.
44. Las organizaciones pblicas como prestadoras de servicios. Los paradigmas de
la gestin pblica postgarantista.
45. Modelos de excelencia y gestin de calidad de los servicios pblicos. Experiencias
innovadoras y mejores prcticas en la gestin de las Administraciones pblicas.
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46. Poltica de mejora de la regulacin. Anlisis de impacto normativo. Medicin y
reduccin de cargas burocrticas.
47. El sistema administrativo espaol. Su evolucin histrica. Caractersticas
generales del sistema. Principales lneas de reforma.
48. La Administracin de la Unin Europea.
49. Los sistemas administrativos de la Europa continental. Especial referencia a
Francia y Alemania.
50. El sistema administrativo britnico. Las experiencias innovadoras de otros
pases anglosajones.
51. El sistema administrativo de los Estados Unidos.
IV. Historia contempornea
52. Las revoluciones burguesas. La revolucin francesa y la Francia napolenica.
53. La independencia de los Estados Unidos de Norteamrica. La expansin
demogrfica, territorial y econmica y el desarrollo de la democracia americana en los
siglos XIX y XX.
54. La Restauracin y la Europa de los Congresos. Los movimientos revolucionarios
de 1820, 1830 y 1848. La unificacin italiana. La unidad alemana y su contexto europeo.
55. Europa a comienzos del siglo XX. Imperialismo y colonizacin. Evolucin poltica
y econmica. La I Guerra Mundial.
56. La revolucin rusa de 1917. Formacin y evolucin de la Unin Sovitica.
57. El mundo entre dos guerras. La organizacin de la paz y la nueva organizacin
poltica de Europa. La Sociedad de Naciones. La evolucin social y econmica y la crisis
de 1929.
58. El desarrollo de los totalitarismos en Alemania e Italia. La Segunda Guerra
Mundial.
59. La organizacin del mundo a partir de 1945. Las relaciones entre las democracias
occidentales y el bloque socialista: Alianzas militares y potencias hegemnicas. Las
Naciones Unidas. El Tercer Mundo y la descolonizacin.
60. El hundimiento del imperio sovitico. El desarrollo de la integracin europea. El
nuevo marco del orden internacional. El terrorismo internacional.
61. La crisis del Antiguo Rgimen en Espaa. La guerra de la independencia y la
revolucin liberal. Las Cortes de Cdiz y sus reformas.
62. El Estado liberal en Espaa. Economa y sociedad en la Espaa del siglo XIX. El
modelo poltico de la Restauracin.
63. La Espaa de Alfonso XIII. Desarrollo econmico y crisis social. La dictadura de
Primo de Rivera y el fin de la monarqua.
64. La II Repblica: Evolucin poltica y social. La Constitucin de 1931 y los Estatutos
Regionales. La guerra civil.
65. La dictadura de Franco. Evolucin socio-econmica, poltica e ideolgica. Los
procesos de apertura y fin del rgimen.
66. Espaa desde 1975. Evolucin poltica y social. La transicin democrtica. La
Constitucin de 1978 y la evolucin del rgimen democrtico.
67. Iberoamrica en el siglo XIX. El proceso de independencia. El desarrollo poltico
de los nuevos Estados. Presidencialismo y caudillismo.
68. Iberoamrica en el siglo XX y en la actualidad. Movimientos sociales y desarrollo
econmico. Los regmenes militares. Las democracias iberoamericanas actuales.
V. Ciencias de la Comunicacin
69. La comunicacin humana. La operacin comunicativa: Estructura, elementos y
fases del proceso. Funciones y efectos de la comunicacin. Eficacia comunicativa.
70. Los medios de comunicacin social: Evolucin y presente de los medios
masivos. Las organizaciones comunicativas. Tendencia a la internacionalizacin y la
concentracin. Internet y la globalizacin de la comunicacin.
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71. Los medios escritos: La prensa diaria y no diaria. La prensa electrnica. La
prensa en el mundo y en Espaa. Las agencias informativas.
72. Los medios audiovisuales. Los medios electrnicos: Radio y televisin. La
radiodifusin de sonidos e imgenes como organizacin y como sistema comunicacional.
La radio y la televisin en la era digital.
73. Sistemas actuales de comunicacin social: Regmenes autoritarios y
democrticos. El pluralismo comunicacional. Libertades pblicas. Funciones de los
poderes pblicos en los sistemas democrticos y pluralistas.
74. La opinin pblica. Formacin de la opinin pblica: Procesos psicolgicos y
sociolgicos. Manifestacin de la opinin: Identificacin y mensuracin. Opinin pblica
nacional e internacional.
75. La propaganda como instrumento de control y cambio. Supuestos, tipos,
organizacin de los servicios. Efectos.
76. La publicidad. Tcnicas de difusin publicitaria. Soportes instrumentales.
Publicidad y comunicacin institucional.
77. Aspectos no comunicacionales de la publicidad: Publicidad y economa.
Publicidad como instrumento de la poltica comercial: El marketing.
78. La comunicacin externa de las organizaciones. El patrocinio o esponsorizacin
como estrategia de comunicacin. El mecenazgo. Identidad e imagen corporativas. Los
departamentos de comunicacin.
Grupo de Materias Econmicas
I. Teora Econmica General
1. Teora del consumidor. Funcin de utilidad. Curvas de indiferencia. Comportamiento
maximizador. Efecto renta y sustitucin. Teora de la preferencia revelada.
2. Teora de la empresa. Funcin de produccin. Curvas isocuantas e isocostes.
Comportamiento maximizador. Oferta de producto. Demanda de factores.
3. El mercado en condiciones de competencia perfecta. Definicin de competencia
perfecta. Comportamiento a corto plazo. Comportamiento a largo plazo.
4. El mercado en condiciones de competencia imperfecta: Monopolio. Definicin de
monopolio. Determinacin de precios. Discriminacin de precios. Monopolista multiplanta.
Efectos del monopolio. Intervencin sobre el monopolio.
5. El mercado en condiciones de competencia imperfecta: Oligopolio. Definicin de
oligopolio. Modelos de oligopolio: Cournot, Bertrand, liderazgo de precios. Efectos del
oligopolio.
6. Equilibrio general. Existencia de un equilibrio general competitivo. Unicidad del
equilibrio. Estabilidad.
7. Economa del bienestar. Optimo paretiano del equilibrio competitivo. Funcin de
bienestar social. Alcance de la teora del ptimo.
8. Macromagnitudes agregadas bsicas. Produccin, renta y gasto. Cuentas
simplificadas de la nacin. El cuadro macroeconmico. Medicin de la inflacin y el
crecimiento.
9. Determinantes y comportamiento de la inversin. Inversin en existencias:
Factores determinantes. Inversin en equipo: El coste de uso del capital. El proceso de
ajuste ptimo. Inversin en construccin: Factores a corto y a largo plazo.
10. Determinantes y comportamiento del consumo privado. Caractersticas del
consumo agregado. Teora del ciclo vital. Teora de la renta permanente. El papel de las
expectativas.
11. Demanda de dinero. Componentes de la cantidad de dinero. Funciones del
dinero. Motivos para demandar dinero: Transaccin, precaucin y especulacin.
Relevancia macroeconmica de la demanda de dinero.
12. Oferta de dinero. El proceso de la oferta de dinero. El multiplicador monetario.
Eleccin ptima de un objetivo para la poltica monetaria.
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13. Demanda agregada. Derivacin de la curva de demanda agregada. Propiedades.
Efecto de una expansin fiscal. Efecto de una expansin monetaria.
14. Oferta agregada. El mercado de trabajo. Fundamentos microeconmicos.
Racionamiento. Rigidez de precios.
15. Modelos de determinacin de la renta en una economa cerrada. El modelo clsico:
Neutralidad. El modelo keynesiano: Comportamiento a corto y largo plazo. La nueva
macroeconoma clsica: Expectativas racionales y vaciado continuo de los mercados.
16. La inflacin y el desempleo. Expectativas. Inflacin con estancamiento. Curvas
de Phillips: Corto y largo plazo. Verticalidad de la curva de Phillips y neutralidad.
Estrategias para reducir la inflacin.
17. La balanza de pagos y el tipo de cambio. Definicin de balanza de pagos.
Regmenes cambiarios: Sistema de cambios fijos y flexibles. Referencia al sistema
monetario europeo. Balanza de pagos y cantidad de dinero. Estabilizacin.
18. Determinacin de la renta en una economa abierta con tipos de cambio fijos.
Determinacin del volumen de produccin y del tipo de inters. Poltica fiscal y monetaria.
Respuesta a shocks externos: Sincrona cclica y diferenciales de inters.
19. Determinacin de la renta en una economa abierta con tipos de cambio flexibles.
Determinacin del volumen de produccin y del tipo de inters. Poltica fiscal y monetaria.
Respuesta a shocks externos: Sincrona cclica y diferenciales de inters.
II. Poltica Econmica
20. Los modelos de poltica econmica: El modelo neoclsico. El modelo
keynesiano. El enfoque monetarista. El enfoque de las expectativas racionales y la nueva
macroeconoma clsica. Enfoques actuales.
21. La poltica fiscal. Los estabilizadores automticos. El dficit pblico y su
financiacin: aspectos monetarios.
22. La poltica monetaria. Objetivos: Inflacin y crecimiento. El mecanismo de
transmisin. La poltica monetaria del BCE. El Sistema Europeo de Bancos Centrales.
23. Poltica monetaria y poltica fiscal en Espaa: antes y despus de la entrada de la
peseta en el SME. El plan Delors, las condiciones de Maastricht y la transicin al euro. El
Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Propuestas de revisin: definiciones de crisis econmica.
24. Otras polticas econmicas (I): Poltica antiinflacionista. El modelo de Fleming-
Corden. El modelo modificado de Fleming-Corden con la NAIRU. Los choques asimtricos
en una unin monetaria.
25. Otras polticas econmicas (II): La poltica econmica regional. El FEDER.
Convergencia real en la UE.
26. Otras polticas econmicas (III): La poltica ambiental. Los permisos de emisin
transferibles (PETs). Los mercados de (PETs). Los costes marginales de reduccin del
dao. Los incentivos para I+D+i en tecnologas limpias. El reciclado de materiales.
27. Teora Econmica de la Integracin: Efectos de la poltica arancelaria. La teora
de las uniones aduaneras: efectos estticos y dinmicos. Creacin y desviacin de
comercio.
28. La economa de un rea de Libre Comercio. Uniones aduaneras (UA). Mercado
Comn. Cambios en la relacin real de intercambio en una UA.
29. Los modelos de crecimiento econmico. Principales variables explicativas.
Produccin, inversin y ahorro. El progreso tcnico.
30. La poltica de estabilizacin. Tipo de cambio del Euro. Requisitos de entrada en
el Euro. Coste y beneficios de la entrada en el euro.
31. Factores determinantes del comercio internacional: Ventaja comparativa y
especializacin productiva. El enfoque de la geografa econmica. Estructuras de mercado y
comercio (Krugman y Helpman). El modelo de gravedad en el comercio internacional.
32. La Poltica Agraria Comn (PAC): Estabilizacin y Sostenimiento de rentas:
modelo. Efectos redistributivos. Las reformas de la PAC: ventajas e inconvenientes.
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33. La Poltica Regional Comunitaria: Primera fase de la poltica regional comunitaria.
La reforma de 1988: razones, principios e instrumentacin. Orientaciones de la poltica
regional en la Agenda 2000. La poltica regional y la UE-27.
34. La Poltica Comercial Comn: La Tarifa Exterior Comn. Las restituciones a la
exportacin. La poltica comercial convencional. Las negociaciones en la OMC.
35. Polticas econmicas comunes: La poltica de competencia. Otras polticas
comunes (fiscal, industrial, transporte, I+D, energtica).
III. Hacienda Pblica y Administracin Financiera
36. La Hacienda Pblica y la actividad financiera: funciones, instrumentos y medios.
37. El sujeto de la actividad financiera del sector pblico (I). Los distintos niveles de
la Hacienda Pblica. Distribucin de competencias y modelos de financiacin. La
Hacienda Pblica estatal.
38. El sujeto de la actividad financiera del sector pblico (II): La actividad financiera
descentralizada. Las Haciendas territoriales en Espaa.
39. El sujeto de la actividad financiera del sector pblico (III): La hacienda pblica
supranacional. Coordinacin impositiva y doble imposicin internacional. Armonizacin
fiscal: la experiencia de la Comunidad Europea.
40. Los ingresos pblicos: concepto y clases. Efectos econmicos.
41. El impuesto: concepto, clases, principios y efectos.
42. Los impuestos directos: Concepto, caracteres y clases.
43. Los impuestos indirectos: Concepto, caracteres y clases.
44. La Seguridad Social: Caractersticas econmicas. Financiacin.
45. El Gasto Pblico: Concepto, naturaleza y clases. La incidencia del Gasto Pblico.
El equilibrio presupuestario en el marco del PEC. El procedimiento de Dficit Excesivo.
Sanciones.
46. La Administracin financiera: Su organizacin. rganos de presupuestacin.
rganos de ejecucin presupuestaria. rganos de control.
47. El presupuesto: concepto y contenido. Los principios clsicos del presupuesto y
su crisis. La estabilidad presupuestaria en la Unin Europea.
48. Las tcnicas presupuestarias. El presupuesto administrativo. El presupuesto de
caja. El presupuesto de cuentas de renta nacional. El presupuesto funcional o de ejecucin.
49. El presupuesto por programas. El presupuesto base cero.
50. Modificaciones presupuestarias: Crditos extraordinarios y suplementos de
crditos. Transferencias. Otras modificaciones presupuestarias.
51. Procedimiento comn de ejecucin de gastos pblicos: Autorizacin.
Compromiso de gasto. Reconocimiento de la obligacin. Propuesta de pago.
52. Procedimiento de pago. El pago directo por el Tesoro Pblico. Pagos a travs de
habilitados: Anticipos de caja fija y pagos a justificar.
53. Gestin de los gastos de personal: Retribuciones de los empleados pblicos.
Devengo y liquidacin. Los gastos de clases pasivas.
54. Gestin de los gastos contractuales: Tipos de contratos. Autorizacin y
compromiso de gastos contractuales. Reconocimiento de la obligacin. Pago. Control de
los gastos contractuales.
55. Gestin de los gastos de transferencias. Las subvenciones: Procedimiento de
concesin. El reconocimiento de la obligacin y el pago de las subvenciones: Reintegro y
control.
56. La contabilidad nacional: Contenido, mbito, estructura y caracteres.
57. El control presupuestario. Clases de control.
58. La contabilidad como medio de control. Sistema contable de la Administracin
del Estado. Liquidacin del presupuesto y rendicin de cuentas.
59. Medidas de posicin y medidas de dispersin. Nmeros ndices.
60. Concepto de muestreo. Tipos. Muestreo de poblaciones finitas y muestreo de
poblaciones infinitas.
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61. Series temporales. Tendencia. Variaciones cclicas y variaciones estacionales.
Ajuste de tendencias.
62. Ajuste por el mtodo de mnimos cuadrados. Regresin y correlacin. El modelo
de regresin. Tcnicas elementales de ajuste por regresin.
IV. Economa de la Empresa
63. La empresa y su marco institucional. La empresa y el mercado. La demanda.
64. El empresario. Concepto. El entorno: Estrategias y lmites.
65. Teoras y principios de organizacin. Principales modelos.
66. La planificacin. El proceso de planificacin. La toma de decisiones. Concepto y
clases.
67. El control de la empresa. Concepto. Elementos.
68. La inversin. Concepto y clases. Seleccin de inversiones.
69. Las fuentes de financiacin de la empresa. La financiacin interna o
autofinanciacin. La amortizacin.
70. La financiacin de la empresa: El mercado de valores. El crdito a largo, medio
y corto plazo. El endeudamiento permanente.
71. La financiacin externa de la empresa: Contratos de leasing, factoring y
renting. Otras formas de financiacin externa.
72. La valoracin externa de la empresa. Valor matemtico o contable, valor de
liquidacin, valor de reposicin, valor sustancial, valor burstil y valor de rendimiento de la
empresa. El concepto de goodwill. Mtodos para determinar el valor global de la empresa.
73. La dimensin de la empresa. Criterios y teoras delimitadores del tamao. El
crecimiento de la empresa. Estrategias de crecimiento.
74. La informacin econmico-financiera y los estados contables. Informacin
contable, anlisis de balances y normalizacin contable.
75. La sociedad annima. Otras sociedades mercantiles.
76. La empresa pblica (I): Objetivos. Efectos macroeconmicos. Caractersticas
fundamentales de su gestin.
77. La empresa pblica (II): El sistema de control. Crtica del sistema de control. La
financiacin de la empresa pblica. La estructura financiera.
78. La empresa pblica en Espaa. Su importancia por sectores de actividad.
Grupo de Materias Tcnicas
I. Estadstica
1. Conceptos fundamentales de la estadstica: Estadstica descriptiva y estadstica
inferencial, el diseo y anlisis de experimentos.
2. Concepto de probabilidad. Probabilidad condicionada. Independencia de sucesos.
Teoremas de la probabilidad total y de Bayes.
3. Distribucin unidimensional: Distribucin de frecuencias absolutas y relativas, sus
representaciones grficas, histogramas.
4. Distribucin unidimensional. Medidas de ubicacin: Media, mediana, moda, cuartiles
y percentiles. Medidas dispersin: Varianza, desviacin tpica, rango, coeficiente de variacin,
simetra y curtosis.
5. Distribuciones bi-y multidimensionales. Distribuciones marginales y distribuciones
condicionales. Momentos condicionales. Asociacin entre variables: Correlacin.
6. Distribucin de una variable discreta: Binomial y multinomial. Distribucin de
Poisson. Distribucin geomtrica y distribucin hipergeomtrica.
7. Distribuciones de una variable continua: Distribucin normal. Normalizacin de
variables. La distribucin normal como lmite de otras distribuciones.
8. Distribuciones muestrales. La distribucin chi-cuadrado. La distribucin t de
Student. Otras distribuciones.
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9. Inferencia estadstica. Mtodos de inferencia: Concepto de estimador, definicin
de un estadstico.
10. Propiedades de los estimadores: sesgo, varianza, error cuadrtico medio,
consistencia.
11. Mtodos de estimacin: Mximo verosimilitud, mtodo de los momentos, mnimo
cuadrados.
12. La estimacin por intervalos: Concepto de intervalo de confianza.
13. Contraste de hiptesis. Tipos de hiptesis. Errores de primera y segunda especie.
14. Contraste de hiptesis: Concepto de regin crtica. Interpretacin del resultado.
Interpretacin del p-valor.
15. Fundamentos de Muestreo. Conceptos de muestreo. Tipos de muestreo. Inferencia
en muestreos de poblaciones finitas. Inferencia en muestreos de poblaciones infinitas.
16. Regresin: el modelo lineal. ADEVA como caso particular.
17. Series temporales. Caractersticas y anlisis de las series temporales.
Tendencia. Variaciones estacionales. Variaciones cclicas. Variaciones accidentales.
18. Nmeros ndices. ndices simples y complejos. ndices de precios, cantidad y
valores. Aplicaciones de los nmeros ndices.
19. Modelos de series temporales para la media.
20. Modelos de series temporales para la varianza.
21. Predicciones con modelos de series temporales.
22. Estadstica oficial: el Instituto Nacional de Estadstica; legislacin estadstica. El
ndice de Precios al Consumo. Encuestas oficiales. Estadsticas demogrficas.
II. Investigacin operativa
23. Teora general de sistemas. Historia y tendencias. Clases de sistemas.
Conceptos fundamentales de la teora de sistemas.
24. Anlisis de Sistemas. Dinmica de Sistemas. La obra de Forrester. Tcnicas de
simulacin. Construccin de modelos.
25. Concepto de ciberntica. La obra de Wiener. Concepto de retroalimentacin.
Sistemas de autoaprendizaje.
26. Planteamientos para un estudio de investigacin operativa. Problemas de
ordenamiento. Modelos de asignacin, reemplazo y espera.
27. La teora de la decisin. Matrices de resultados y de prdidas de oportunidad.
Tipologa de situaciones en la toma de decisiones. Decisiones en contexto cierto.
28. Toma de decisiones en contexto aleatorio. Criterios de decisin. rboles de
decisin. Decisiones en contexto de incertidumbre completa.
29. Problemas de decisin con experimentacin. Procedimientos minimax.
Problemas de decisin con observacin y costo asociado.
30. La toma de decisin en contexto hostil. La teora de juegos de suma nula. Estrategias
simples y estrategias mixtas en la teora de juegos. Los juegos de suma no nula.
31. Anlisis de redes. Antecedentes: Diagramas de Gantt. Tcnicas ms usuales:
CPM. PERT tiempo y PERT coste.
32. La programacin lineal: Origen y delimitacin terminolgica. Conceptos
fundamentales. Planteamiento general de un problema de programacin lineal. Mtodos de
resolucin. El mtodo grfico. El mtodo simplex. La programacin lineal como instrumento
de planificacin.
33. Formacin de decisiones y programacin lineal. El problema del transporte. El
problema de la asignacin. Aplicaciones en la Administracin Pblica.
34. Lmites de la Programacin Lineal. Programacin no lineal. Programacin
paramtrica. Programacin dinmica.
35. Procesos estocsticos. Camino aleatorio. Cadenas de Markov. Procesos de
Poisson. Procesos de nacimiento y muerte. Procesos estacionarios: Concepto y
caractersticas.
36. Anlisis de los fenmenos de espera. Modelos de fenmenos de espera.
Parmetros ms significativos. Sistemas de Informacin. c
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III. Informtica y Comunicaciones
37. El sistema de informacin y su estructura. Las etapas de la informtica en las
organizaciones. Las organizaciones basadas en la informacin.
38. Concepto, componentes y funcionamiento general de un sistema informtico.
Aspectos fsicos y lgicos.
39. Microelectrnica y microprocesadores. Tecnologas de transmisin y conmutacin.
40. Concepto de computador. Componentes y funcionamiento de UCP. Subsistemas
de E/S y perifricos de un sistema informtico.
41. El almacenamiento de la informacin en un sistema informtico. Jerarqua de
memorias. Los componentes lgicos de un sistema informtico.
42. Tipos de sistemas informticos: servidores, PC, Clusters, Sistemas empotrados.
43. El ordenador personal: herramientas de informtica personal, integracin de
aplicaciones en la informtica personal.
44. Tendencias actuales de arquitecturas informticas para organizaciones
complejas. El proceso cooperativo y la arquitectura cliente-servidor. Servicios Web.
45. Los Sistemas de Gestin de Bases de Datos: Bases de datos relacionales
(SGBD). El modelo relacional. La norma SQL.
46. SGBD: Bases de Datos distribuidas (homogneas y heterogneas). Bases de
datos orientadas a objetos. Bases de conocimientos.
47. Evolucin histrica, conceptos y funciones de los sistemas operativos.
48. Modos de funcionamiento de los ordenadores. Caractersticas de los sistemas
operativos modernos: multiusuario, memoria virtual, multiproceso, etc.
49. Planificacin estratgica de sistemas de informacin y de comunicaciones. El
Plan de sistemas de informacin y de comunicaciones. El Anlisis de Requisitos de los
Sistemas de Informacin y Comunicaciones.
50. Concepto del ciclo de vida de los sistemas y sus fases: modelo en cascada y
modelo en espiral o iterativo. Elaboracin de prototipos.
51. Metodologas de desarrollo de sistemas: Modelos y tcnicas orientadas a
procesos y orientados a datos. Tcnicas de dimensionamiento de recursos y esfuerzos.
52. Anlisis de sistemas de informacin. Diseo de sistemas de informacin.
Desarrollo, pruebas e implantacin de Sistemas de Informacin.
53. Tendencias actuales de la ingeniera del software. Mantenimiento del software.
El paradigma de la orientacin a objetos.
54. La calidad y su garanta en el proceso de produccin de software. Mtricas y
evaluacin de la calidad del software. La funcin calidad y su implantacin.
55. Elementos conceptuales y arquitectura de sistemas abiertos.
56. Sistemas abiertos: normalizacin oficial y de facto. Interconexin de sistemas
abiertos.
57. La normalizacin en el sector TI. Pruebas de conformidad y certificacin.
Organizaciones nacionales e internacionales de normalizacin.
58. Normas en el sector de las Tecnologas de la informacin. La poltica de
normalizacin de la Unin Europea.
59. Concepto de seguridad informtica. Anlisis de riesgos y planes de contingencia.
Seguridad en redes de ordenadores y en comunicaciones.
60. Conceptos y entornos de control: Controles previos a la instalacin, de
organizacin, de desarrollo, de operaciones, de proceso, de documentacin.
61. Conceptos generales de auditora, La auditora informtica.
62. El teorema de Gdel. La Inteligencia Artificial. La Ingeniera del conocimiento.
63. Lenguajes, herramientas y sistemas para el desarrollo de sistemas expertos.
64. Bases de datos documentales, la industria de la informacin electrnica, bases
de datos jurdicas.
65. Productores, distribuidores, usuarios y otros agentes de la industria de la
informacin electrnica. Productos y servicios de la industria de la informacin electrnica.
66. Workflow. Groupware y Data-Warehouse.
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67. La interfaz del usuario en los sistemas de informacin de oficinas. Concepto de
Usabilidad.
68. Redes de rea Local. Redes de rea Metropolitana y rea Extendida.
69. Las redes pblicas de transmisin de datos. La Red Digital de Servicios
Integrados. Redes telemticas transeuropeas entre Administraciones Pblicas. Ethernet.
70. Soporte fsico de los medios de transmisin. Medios y modos de comunicaciones.
Equipos terminales y de comunicaciones.
71. La familia de protocolos TCP/IP.
72. La Red Internet y los servicios bsicos.
73. El tratamiento de imgenes y el proceso electrnico de documentos. La sintetizacin
de la voz y el reconocimiento ptico de caracteres. Tecnologas de almacenamiento ptico.
Sistemas hipermedia.
74. El rgimen jurdico de proteccin de datos de carcter personal. La proteccin
jurdica de los programas informticos.
75. Organizacin y funcionamiento de un Centro de Sistemas de Informacin. Los
grandes centros informticos de la Administracin General del Estado.
76. La planificacin de la capacidad de los sistemas informticos. Seleccin de
bienes y servicios informticos.
77. La gestin de inventarios. Evaluacin de inventarios. Modelos de aprovisionamiento.
Previsin de la demanda.
78. La Ley para el acceso electrnico de los ciudadanos a las Administraciones
Pblicas. Firma y comercio electrnicos.
ANEXO III
Tribunal titular:
Presidenta: Marta Pilar de Andrs Novo, Cuerpo Superior de Administradores Civiles
del Estado.
Secretario: Pablo Garde Lobo, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del
Estado.
Vocales:
Vicente Salvador Centelles, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Carmen Brcena Otegui, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Mara Coronado Sierra, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Silvia Del Saz Cordero, Cuerpo de Catedrticos de Universidad.
Jos Antonio Zorrilla lvarez. Cuerpo Carrera Diplomtica.
Tribunal suplente:
Presidente: Pedro Ibaez Buil, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Secretaria: Angela Sereno Moure, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Vocales:
Eva Mara Hernando Prez, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Antonio Panizo Garca, Cuerpo Superior de Abogados del Estado.
Gregoria Chala Lafuente, Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad
Social.
Yovana de Lzar Vicente, Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado.
Manuel Gutirrez Soriano. Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologas de la
Informacin de la Administracin del Estado.
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Materias especficas
Materias jurdicas:
Gregorio Calvente Maldonado, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Jos Luis Viada Rubio, Cuerpo Superior de Abogados del Estado.
Materias sociales:
M. Cristina Recoder de Casso, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Jose Antonio Olmeda Gmez, Cuerpo Catedrticos de Universidad.
Materias econmicas:
Celso Rodrigo Parada Alonso, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Paola Gonzlez Sanz, Cuerpo Superior de Tcnicos Comerciales y Economistas del
Estado.
Materias tcnicas:
Jaime Alejandre Martnez, Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
Fernando de Pablo Martin, Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologas de la
Informacin de la Administracin del Estado.
El Tribunal podr disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas
para todos o alguno de los ejercicios.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenar segn lo establecido en la solicitud de admisin a pruebas
selectivas en la Administracin pblica y liquidacin de tasas de derechos de examen
(modelo 790) y en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro 15, Cuerpo o Escala, se consignar Cuerpo Superior de Administradores
Civiles del Estado.
El recuadro 16, Especialidad, rea o asignatura, se dejar en blanco.
En el recuadro 17, Forma de acceso, se consignar L: Participantes en la
convocatoria de acceso libre o G: Participantes en la convocatoria de promocin interna.
En el recuadro 18, Ministerio/rgano/Entidad convocante, se consignar Ministerio
de Hacienda y Administraciones Pblicas.
En el recuadro 19, se consignar la fecha del Boletn Oficial del Estado en el que
haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, Provincia de examen, se consignar Madrid.
En el recuadro 21, Discapacidad, los aspirantes con discapacidad podrn indicar el
porcentaje de discapacidad que tengan acreditado, y solicitar, expresndolo en el
recuadro 23, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realizacin de los
ejercicios en que esta adaptacin sea necesaria.
Los aspirantes con un grado de discapacidad igual o superior al 33 % que deseen
participar en el proceso selectivo por el cupo de reserva para personas con discapacidad,
debern indicarlo en el recuadro 22, consignando la letra G.
En el recuadro 24, Ttulos acadmicos oficiales, se consignar la titulacin que se
posee para participar en las pruebas selectivas.
El recuadro 25 apartado A, se har constar el idioma elegido por el aspirante para la
realizacin de la primera prueba del segundo ejercicio de la fase de oposicin (ingls o
francs).
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En el recuadro 25, apartado B, se har constar, en su caso, el idioma elegido para la
realizacin de la segunda prueba del segundo ejercicio (ingls, francs o alemn). En caso de
que el aspirante no rellenara esta casilla se entender que no desea realizar segunda prueba
del segundo ejercicio.
En el recuadro 25, apartado C, se har constar el grupo de materias especficas
elegido entre los cuatro propuestos en la convocatoria: Jurdicas, sociales, econmicas o
tcnicas. Slo podr presentarse una solicitud por aspirante, debiendo optar en ella por
uno de los grupos de materias propuestos.
El importe de la tasa por derechos de examen ser de 29,30 para el sistema general
de acceso libre y de 14,65 para el sistema de promocin interna. El importe reducido para
familias numerosas ser de 14,65 , para acceso libre y 7, 33 para promocin interna.
La solicitud se dirigir al Sr. Director del Instituto Nacional de Administracin Pblica.
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ANEXO V
(El certificado para los aspirantes por promocin interna debe extenderse en copia de este Anexo.
Este formulario podr descargarse de la pgina http://www.inap.es)

PROCESO SELECTIVO PARA INGRESO EN .....................................
Convocado por Orden ....................... BOE ..........
D./D. ................................
Cargo ...................................
Centro directivo o unidad administrativa .................................

CERTIFICO: Que D./D.:

PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRE

D.N.I. N R.P. CDIGO CUERPO SITUACIN ADMINISTRATIVA (1)

Con destino, a la fecha de publicacin de la convocatoria en:
.................................
Administracin General del Estado (indquese el Centro Directivo)
.................................................................
Otros rganos o Administraciones Pblicas: (indquese el Centro Directivo)
............................................................................................................................
est incluido/a en el mbito de aplicacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, y tiene acreditados los siguientes extremos:

Referidos a la fecha de publicacin de la
Convocatoria:
Referidos a la fecha de finalizacin del
plazo de presentacin de solicitudes:

I Antigedad: N de aos de servicio AOS

N total de aos completos de servicios
prestados como funcionario de carrera
en Cuerpos o Escalas del subgrupo A2,
segn punto 7 de la convocatoria
AOS
II Grado personal consolidado y formalizado

GRADO

III Nivel de complemento de destino

NIVEL

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IV Cursos de formacin (se consignarn los que correspondan) ...............................
Actividad formativa/Tipo (jornadas, cursos, seminarios)/Organismo o Centro/Carga docente (horas)

Y para que conste, expido la presente en,
........................................
(localidad, fecha, firma y sello)

(1) Especifquese la letra que corresponda:

a) Servicio activo. g) Excedencia voluntaria por servicios en el sector pblico.
b) Servicios especiales. h) Excedencia voluntaria por inters particular.
c) Servicio en Comunidades Autnomas. i) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.
d) Expectativa de destino. j) Excedencia voluntaria incentivada.
e) Excedencia forzosa. k) Suspensin de funciones.
f) Excedencia para el cuidado de hijos.

Sr. Director del Instituto Nacional de la Administracin Pblica
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http://www.boe.es BOLETN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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Nm. 164 Mircoles 10 de julio de 2013 Sec. II.B. Pg. 51214

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