Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
n
C
o
m
e
r
c
i
o
T
r
a
n
s
p
o
r
t
e
F
i
n
a
n
c
i
e
r
o
S
e
r
v
i
c
i
o
s
No migrante No reciente Reciente
Fuente: Dane, ENH
En el Grfico 9 se presenta la composicin de los ocupados por posicin
ocupacional. Se observa que los obreros o empleados particulares registran
la mayor participacin dentro del total tanto para los migrantes como no
migrantes. Los trabajadores por cuenta propia, ocupan el segundo lugar,
destacndose el grupo de migrantes no recientes, con 33% de participacin
dentro del total. En cuanto a los migrantes recientes se destaca su alta
participacin dentro de las posiciones ocupacionales, trabajadores por cuenta
propia y empleado domstico, 19.3% y 16.8%, respectivamente.
Grfico 9 Poblacin ocupada por posicin ocupacional
0
10
20
30
40
50
60
Tr ab. Fami li ar Obrer o o
empleado
part i cular
Obrero o
empleado del
gobierno
Empleado
domst ico
Tr ab. Por
cuent a propia
Pat rn o
empl eador
No migrante No reciente Reciente
Fuente: Dane, ENH
15
Por nivel educativo, la mayor proporcin de migrantes presentaron educacin
secundaria y primaria, de hecho los migrantes recientes participaron con
51.5% y 24.0%, respectivamente, y los no migrantes recientes, 41.3% y
30.7%, respectivamente (Grfico 10). En cambio, los no migrantes de la
ciudad presentaron una mayor participacin en el nivel secundaria 54.6%,
seguido de educacin superior, 34.1%. Cabe resaltar que a pesar que los
tres grupos presentaron una mayor proporcin de la educacin secundaria
dentro del total, la correspondiente a los no migrantes es superior.
De lo anterior se puede intuir que los migrantes que llegan a la ciudad
poseen una menor calificacin que los no migrantes, lo cual coincide con la
alta participacin de estos individuos en posiciones ocupacionales como
trabajador cuenta propia y empleado domstico, especialmente para los
migrantes recientes.
Grfico 10 Poblacin ocupada por nivel educativo
0
10
20
30
40
50
60
Ninguno Primaria Secundaria Superior No inf orma
No migrante No reciente Reciente
Fuente: Dane, ENH
En concordancia con el comportamiento de la oferta laboral, la tasa de
desempleo para los no migrantes es mayor, 21.4%, que para el grupo de
migrantes, para los recientes fue de 19.3% y no recientes 11.0%. Por gnero,
las mujeres presentan una tasa de desempleo mayor que la de los hombres,
19.2% y 14.8%, respectivamente. Tambin, el rango de edad que presenta la
mayor tasa de desempleo para los tres grupos, es la correspondiente entre
20 a 39 aos, y el nivel de educacin ms representativo es el de secundaria.
La migracin de la poblacin hacia Bogot se traduce en un aumento de
oferta de trabajo, que no es igualada por la demanda y tiene como
consecuencia mayores tasas de desempleo. Si existen excedentes de mano
de obra en la capital pueden proliferar las ocupaciones marginales y mal
remuneradas. En conclusin, los movimientos migratorios estn en alto grado
influenciados por las oportunidades de empleo disponibles.
16
4 Los desplazados que llegan a Bogot
El desplazamiento es un factor que debe tenerse en cuenta en la ciudad, ya
que en el perodo 1985 1999 el 19.5% de las personas desplazadas dentro
del territorio nacional entraron a Bogot. Adems, porque su incremento se
ha sumado al crecimiento vegetativo y a las migraciones como determinante
del crecimiento demogrfico de la capital.
El desplazamiento en Colombia no es un fenmeno reciente, sin embargo, a
partir de 1985 aument debido a la agudizacin del conflicto armado
interno
11
; se estima que entre 1985 y 1999 la poblacin desplazada en el
pas fue de 1.760.000 personas (Cuadro 6).
Cuadro 6 Poblacin desplazada Nacin y Bogot 1985 - 1999
Aos Nacin Bogot
Participacin
de Bogot
Hogares llegados
a Bogot
1985 a 1994 700.000 117.000 16,7 19.500
1995 89.000 26.455 29,7 5.201
1996 181.000 50.680 28,0 10.136
1997 257.000 78.850 30,7 15.750
1998 308.000 54.570 17,7 13.642
1999 225.000 15.600 6,9 3.120
Total 1.760.000 343.155 19,5 67.349
Nota: Se estima que cada hogar est compuesto por 5 integrantes
Fuente: Codhes
Clculos: SHD, Oficina de Estudios Econmicos
Algunas cifras sobre el conflicto armado interno que vive el pas, han
determinado a Bogot como la principal ciudad a la que llegan los
desplazados por la violencia. Rojas (1997) calcul que durante 1996 entraron
aproximadamente 9.700 hogares, es decir, alrededor de 50.000 personas y,
las estadsticas de la Consultora para los Derechos Humanos y el
Desplazamiento (CODHES), muestran que desde 1985 han llegado
aproximadamente 67.349 hogares, es decir, 344 mil personas desplazadas,
con fuerte tendencia a permanecer en la ciudad.
11
Se considera como desplazada toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de residencia o actividades econmicas habituales, porque su vida,
integridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulnerada o se encuentran amenazadas,
con ocasin de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y
tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de Derechos Humanos, infracciones
al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de situaciones anteriores que
puedan alterar o alteren el orden pblico. Tomado de Conferencia Episcopal (1995) Los desplazados
en Colombia en Revista de Coyuntura Social No.1 Febrero de 2000, Oficina de Estudios Econmicos,
Secretara de Hacienda Distrital.
17
Uno de los motivos que llevan a los desplazados a radicarse en Bogot es la
condicin de seguridad que brinda a las personas que huyen de las
amenazas de los actores causantes del desplazamiento interno.
Estos flujos migratorios generan graves efectos a la ciudad, debido a que la
mayora de inmigrantes llegan a Bogot sin recursos, porque los perdieron o
debieron abandonar en sus regiones de origen, las opciones de vivienda para
ellos se ubican en la periferia de la ciudad, donde urbanizadores piratas
ofrecen terrenos de alto riesgo (antiguas canteras al borde de
deslizamientos, bordes de humedales, terrenos erosionados), con baja
dotacin de servicios pblicos e ilegales. Lo anterior ha generado un proceso
de expansin de la ciudad hacia su periferia, donde los municipios aledaos
a Bogot presentan crecimientos acelerados de su poblacin, como es el
caso de Soacha.
El impacto para la ciudad en trminos de prestacin de servicios pblicos y
sociales es grande. El rango de edad de mayor proporcin dentro del total de
desplazados, segn el CODHES (1998), est en edades entre 0 y 19 aos,
con una participacin de 62% y el porcentaje de participacin de los
desplazados dentro de la poblacin escolar es de 53%.
Tambin, la presin sobre las finanzas distritales aumenta. Los mayores
costos que se generan en la prestacin de los servicios pblicos, debido al
aumento de la poblacin y la ubicacin de los nuevos hogares que llegan a la
ciudad en zonas de difcil acceso y, en general, por las mayores
responsabilidades de la Administracin en trminos de seguridad, educacin,
salud, infraestructura, entre otras.
En adicin, los desplazados deben enfrentarse a nuevas condiciones
socioeconmicas, el cambio de oficio de por s constituye un impacto para
estas personas que tienen que verse enfrentadas al desempleo, la economa
informal o al rebusque como principal opcin de supervivencia. A su vez, las
familias tienen que experimentar el hacinamiento en cuartos y viviendas y los
nios afrontar la posibilidad de no obtener un cupo en el colegio
12
, entre
otras.
12
Revista de Coyuntura Social No.1 Febrero de 2000, Oficina de Estudios Econmicos, Secretara de
Hacienda Distrital.
18
5 Conclusiones
La movilidad espacial constituye un fenmeno clave dentro de la
transformacin social y econmica de un pas, para Colombia, represent
cambios en su estructura productiva, mercado laboral y concentracin de
poblacin. Este proceso de migracin interna del pas ha evolucionado, de
una tendencia rural urbano ha cambiado a centralizarse en reas
metropolitanas y ciudades intermedias.
Bogot, desde los aos cincuenta, es la principal ciudad donde llegan los
inmigrantes internos del pas, es as como su poblacin ha pasado de
representar 6.2% en 1951 dentro del total del pas a 15.2% en 1999. En
efecto, durante el perodo 1995 1999 llegaron 523.138 personas, y en total,
segn la Encuesta Nacional de Hogares, en Bogot habitan 2.551.437
migrantes, es decir, el 40.2% de la poblacin de la ciudad.
En cuanto a la composicin de los migrantes recientes que llegan a la ciudad,
estos tienden a ser en su mayora adolescentes y adultos jvenes, entre 15 y
39 aos, con predominio de las mujeres. Adems de los migrantes recientes
mayores de cinco aos, el 95.5% saben leer y escribir, participando las
mujeres con una mayor proporcin.
Por nivel educativo, la mayora de los migrantes recientes han estudiado
hasta la secundaria (44%), seguido de educacin primaria y educacin
superior. Esta nueva poblacin ha aumentado la oferta laboral de la ciudad,
ya que presenta una mayor poblacin en edad de trabajar y econmicamente
activa respecto a los no migrantes y migrantes recientes. Tambin, aunque la
tasa de ocupacin de los migrantes es superior a los otros dos grupos, no se
puede afirmar que exista un desplazamiento de puestos de trabajos de no
migrantes hacia migrantes. Por su parte, la tasa de desempleo es mayor para
la poblacin no migrantes que para lo migrante.
La evidencia de los niveles de educacin y la insercin en el mercado laboral
de la ciudad de los migrantes recientes, genera inquietudes sobre el impacto
que ejerce esta nueva mano de obra que llega a la ciudad respecto a
aspectos como desplazamiento de puestos de trabajo, calificacin de la
mano de obra, nivel de, salarios y competitividad.
Por lo anterior, y dems relaciones que puede tener la migracin sobre
variables econmicas y sociales de las ciudades receptoras, se hace
necesario contar con informacin para perodos largos y a tiempo sobre la
direccin de los flujos migratorios, con el fin de realizar comparaciones
intertemporales.
19
Por ejemplo, para la Administracin Distrital es importante conocer cuantas
personas llegan a la ciudad por su incidencia en la prestacin de servicios
pblicos y sociales, en la negociacin de las transferencias, los efectos sobre
la sostenibilidad de las finanzas pblicas, crecimiento econmico, entre otros
aspectos.
Como respuesta a lo anterior, es necesario controlar y dar rumbo al
crecimiento poblacional generado por las migraciones con el fin de no
desmejorar la calidad de vida de los antiguos y nuevos habitantes de las
ciudades receptoras de poblacin.
Bibliografa
Banguero, H. (1985). El proceso migratorio en Colombia: Determinantes y
consecuencias.
Dane (2000). Las migraciones internas en Colombia, 1988-1993. Estudios
Censales No. 13.
DNP - DIOGS (1996). Tendencias recientes y situacin socio-demogrfica
actual de la poblacin colombiana. Mimeo, Documento base para la revisin
del informe del programa nacional.
DNP (1998). Desarrollo econmico colombiano 1950 1996. Mimeo, Informe
final Contrato DNP 031 98.
Dureau, F. y Flrez, C.E. (1996). Dinmicas demogrficas colombianas: de lo
nacional a lo local. Documento Cede 96 01.
Dureau, F. y Lulle, T. (1999). Movilidad espacial y transformaciones
territoriales en Bogot. Documento Cede 99 11.
Gutirrez, J.A., Meja, N.C. y Daz, Y. (2000). El mercado laboral de Santa Fe
de Bogot 1976 1999. Estudios de Economa y Ciudad No. 11, Oficina de
Estudios Econmicos, Secretara de Hacienda Distrital.
Rubiano, N. (1992). Tendencias migratorias de la fuerza de trabajo y su
relacin con el empleo urbano 1982 1991. Ministerio de Trabajo OIT
PNUD.
Secretara de Hacienda Distrital (2000). Revista de Coyuntura Social No.1
Febrero de 2000, Oficina de Estudios Econmicos.