DEDICATORIA

El reconocimiento a nuestro
Padre celestial Dios por darnos
la vida y derramarnos su
bendicin desde lo ms alto de
los cielos y por ser nuestro gua
en el cumplimiento de nuestro
sagrado deber como agentes.

A mis compaeros los que
con sus consejos y
conocimientos nos apoyaron
y guiaron para que
concluyamos con
satisfaccin este curso.

A la plana de docentes por ser
nuestros guas, en sta nueva
tarea que he llevado acabo,
al concluir satisfactoriamente
ste curso de Capacitacin.

AGRADECIMIENTO

Agradecemos a Dios, a nuestros docentes por volcar sus invalorables conocimientos y apoyo fundamental, para
desarrollarnos en la vida como profesionales de la Ley.
Tambin damos gracias a nuestros padres por comprendernos durante sta ardua tarea que
culminamos satisfactoriamente para el bienestar de nuestra familia y de nuestra Nacin por que nos
leg el bien mayor que puede recibir un hombre: LA INTELIGENCIA.

PENALES EN EL PERU
La pena de prisin ha servido verdaderamente a la justicia?, o ha sido otro motivo de injusticias. Sirvi o sirve para corregir las
actitudes de los internos, para rehabilitarlos? o se tendr en el futuro o en las generaciones venideras que buscar un mtodo
alternativo.
Se asiste en la actualidad a un fenmeno de importantes consecuencias entre ellas el colapso de los Tribunales de Justicia. Esto
trae una serie de comentarios no importa si favorables o desfavorables y que no siempre estn sustentados en elementos de la
realidad; es ms, sobre estos temas se manejan una serie de mitos, generalmente ocasionadas por el miedo que producen las
campaas de los medios masivos.
Tras esta situacin se debera replantear la modalidad de la pena de prisin, por otra alternativa, donde el sujeto a rehabilitar
realmente pueda hacerlo; con mecanismos de vigilancia y control, es decir se consiga la rehabilitacin efectiva.
O ser que realmente nuestra sociedad esta enviciada de horror, y la prisin solo contiene reos, para castigarlos, rebajarlos a
categoras infrahumanas y tratarlos en un espacio cada vez ms espeso, mas poblado.
En la prisin no existe un elemento corrector legtimo real. El producto de la prisin es un sujeto ms resentido con la sociedad y
jams rehabilitado. Por ello se puede mencionar a Aristteles, quien sealo: que el problema de un pas no es problema de
existencia de ms o de menos leyes, sino que stas se encaminen y se orienten a la realizacin de la justicia o San Agustn
quien manifest: una ley injusta no es ley y en el Antiguo Testamento - Prov. 21:21 que seala El que sigue la justicia y la
misericordia, hallar la vida, la justicia y la honra.
Por ello es necesario indicar que el fortalecimiento del concepto y valor de la Justicia, enriquecido con la expresin de sus
contenidos en los trminos de su capacidad de reparacin y rehabilitacin de las personas y la reconstruccin de relaciones
sociales, incorporando las prcticas de una diversidad de alternativas de mediacin, conciliacin y solucin de conflictos y la
introduccin en l del principio de oportunidad, debe de estar presente en todos los procesos de la reforma del rea penal.
La crcel que no es hija de las leyes ni de los cdigos, ni del aparato judicial y donde su nacimiento como pena, fue para otras
utilidades pero ha sido suficientemente criticada; sin embargo se ha mantenido como si hubiera sido la panacea. Por qu y de
dnde, su xito?
En nuestra sociedad en donde el control parece ser la base esencial del que hacer estatal, la prisin es el controlador por
excelencia, Pero a la vez es el diferenciador social, al igual que el manicomio. La existencia del asilo, la existencia de la crcel,
nos dan la tranquilidad de no ser de los de ah, nos diferencia. Esa tranquilidad social es invaluable, no tiene precio.
He ah el porqu del xito de la prisin: ya que se convierte en el controlador mximo y, a la vez, oculta el hecho de que existen
otros controles. El control est en la prisin que naci precisamente para eso, pero nuestra sociedad no es una crcel, no es
controladora. La prisin justifica nuestra sociedad, y tambin llena a los ciudadanos. Una necesidad mltiple, en el mundo
contemporneo: da tranquilidad que el delincuente o criminal est prisionero, para muchos apacigua el sentimiento de venganza
por el dao, aunque no sea por el propio dao.
LOS PROBLEMAS DE LA CARCEL
Los usuarios
No es nuevo leer que las crceles estn demasiado pobladas de infractores de mnima y mediana gravedad y peligrosidad,
generalmente ms de procesados que de sentenciados. Sin embargo el concepto que se maneja en el comn de las personas es
que la crcel es el lugar de los infractores.
Pero, en nuestros das se considera una buena noticia que se vayan a abrir nuevas prisiones, ya que aliviarn el gravsimo
problema del hacinamiento en los centros carcelarios. A nadie en sus cabales se le ocurre insinuar la posibilidad de afrontar la
situacin reformando la mquina de fabricar presos. Ningn gobierno corre el riesgo de pasar por tolerante frente a ningn tipo
de delincuencia. En paralelo, cualquier grupo social organizado pretende siempre resolver sus problemas, bsicamente,
mediante la aplicacin del Cdigo Penal. No me refiero slo a los casos ms evidentes, como las vctimas del terrorismo o de la
violencia de gnero. Es que ya no hay problema laboral, mercantil, medioambiental o sanitario que no pase por una querella
criminal.
Paralelo a este panorama, los encierros - no parecen estar listos para contener delincuentes de grupos econmicamente fuertes;
tampoco la sociedad, est preparado para ello: en los casos de formas graves de delincuencia, de criminalidad organizada,
delincuentes peligrosos por ejemplo, la respuesta carcelaria parece limitada. Se imponen los aos de prisin que el delito permita
y punto. En contraste, las formas de reincidencia, habitualidad y profesionalidad, realmente slo tocan a los delincuentes contra
la propiedad de mnima y media gravedad.
Por otro lado los derechos bsicos que les corresponden a los internos de un centro carcelario se le aaden un conjunto de
derechos que surgen de la relacin especial que se genera con el Estado como consecuencia de la privacin de libertad.
Asimismo, podemos preguntarnos: Existe el dao social? Y para quin existe. Existe para la sociedad en su conjunto como
consecuencia de la mala aplicacin de polticas econmicas y sociales, porque el Estado tiene la obligacin de cumplir con los
ciudadanos lo atinente a los derechos adquiridos.
EL DETERIORO CARCELARIO
La crcel como un espacio sin ley
Como enfrentar la problemtica carcelaria? Es una buena pregunta, pero para ello podemos indicar algo inicial que nos puede
sealar cual es el derrotero: La crcel es un indicador del tipo de sociedad y de Estado que tenemos. Ya deca Nelson Mandela
que para saber realmente cmo es una nacin hay que conocer sus crceles, pues una sociedad no debe ser juzgada por el
modo en que trata a sus ciudadanos de ms alto rango, sino por la manera en la que trata a los de ms abajo. As, el considerar
a las crceles como depsitos de seres humanos, como ocurre en el Per, a pesar de los esfuerzos que puedan poner las
autoridades penitenciarias, dice muy poco de la calidad de nuestra nacin. Sin embargo, la preocupacin pblica que el tema
viene suscitando arroja luces de esperanza, que se intensifican cuando se hace el recuento de lo que se puede hacer para
mejorar sustantivamente el sistema penitenciario peruano.
Suele afirmarse que la crcel es el espacio sin ley de la justicia penal. Si bien uno podra coincidir, en principio, con tal
afirmacin, resulta necesario realizar algunas consideraciones adicionales.
En primer trmino, debemos definir el significado del trmino sin ley. ste puede significar, al menos, dos cosas diferentes:
a) Que se trata de un mbito no regulado por la ley; o
b) Que se trata de un mbito de inobservancia generalizada de la ley.
En segundo lugar, tambin es necesario determinar si la ilegalidad que se predica de la crcel no afecta, en realidad, a toda la
justicia penal. Entendemos por ilegalidad, en este contexto, el apartamiento, por parte de los actores de cualquier mbito de la
justicia penal, de las normas fundamentales del ordenamiento jurdico.
La ilegalidad que ha caracterizado a las crceles deriva principalmente de la prctica jurdica antes que de la ausencia de reglas
positivas que pongan lmites a la injerencia estatal sobre los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad.
La necesidad de control judicial estricto de la privacin de libertad, por una parte, debe comprenderse como la necesidad de
controlar a la administracin penitenciaria. No se trata de imaginar teoras conspirativas, ni de transformar al agente penitenciario
en el estereotipo de la maldad del sistema de justicia penal. Se trata de controlar una esfera de la actuacin estatal, que debe ser
sometida al control de la legalidad de sus actos como cualquier otro organismo estatal. La diferencia que justifica una necesidad
de control judicial ms atento, en todo caso, est dada por la especial situacin que se pretende regular. Esta situacin se
caracteriza por:
a) Una estrecha y contina interrelacin entre agente penitenciario y preso, en circunstancias que favorecen la generacin de
conflictos y un manejo violento de algunos de ellos;
b) El peligro constante de afectacin de derechos fundamentales; y
c) La distancia entre el preso y el poder judicial, que es mucho mayor que la distancia geogrfica existente entre la prisin y los
tribunales.
El papel del juez
Quin determina si el juez al momento de aplicar la ley ha sido justo o no? Su conciencia. Volvamos al sistema de penalidades
en la historia de la justicia penal: La deportacin desapareci muy rpidamente, el trabajo forzado qued en general como una
pena puramente simblica de reparacin; los mecanismos de escndalo nunca llegaron a ponerse en prctica; la pena del Talin
desapareci con la misma rapidez y fue denunciada como arcaica por una sociedad que crea haberse desarrollado
suficientemente.
Durante los ltimos tiempos, se ha hablado sobre los requisitos indispensables para la existencia de poderes judiciales efici entes
y confiables entre los que sabemos estn: la independencia econmica y funcional, accesibilidad, cdigos procesales
actualizados y menos burocrticos, carrera judicial, capacitacin judicial, un rgimen disciplinario eficiente, establecimiento de
parmetros de rendimiento de los jueces, separacin de funciones administrativas para que los jueces puedan dedicar la
totalidad de su tiempo a la administracin de justicia, en fin, sobre qu es lo que debe hacerse para modificar la organizaci n de
los tribunales y lograr adecuarla a los requerimientos de la sociedad actual. En ese camino en la mayora de nuestros pases, ya
se han tomado una serie de medidas en mayor o menor grado, con resultados muy positivos, pero incapaces de mejorar
sustancialmente nuestra credibilidad en la poblacin o eliminar nuestros niveles de retardo.
Estos proyectos muy precisos de penalidad fueron sustituidos por una pena muy curiosa que es el encarcelamiento y la prisin.
Por otro lado la nocin de peligrosidad significa que el individuo debe ser considerado por la sociedad al nivel de sus
virtualidades y no de sus actos; no al nivel de las infracciones efectivas a una ley tambin efectiva sino de las virtualidades de
comportamiento que ellas representan.
La institucin penal no puede estar en adelante enteramente en manos de un poder autnomo, el poder judicial: el juez se limita
a su funcin de aplicar la ley, pero en su formacin no se le ha enseado qu ocurre con sus fallos. Por otra parte, aun en l os
casos de jueces que comprendan el problema de la crcel, ante la necesidad de dictar una condena tiene muy pocas salidas
para no utilizar el encierro. Por ejemplo, de acuerdo con las estadsticas respectivas, la condena de ejecucin condicional es
suficientemente utilizada en nuestro medio, sin embargo slo es una alternativa de muy corto alcance.
En realidad se juzga un bosquejo, una narracin, o mejor un conglomerado de narraciones y, adems, no se sabe a qu castiga
cuando castiga a pena de crcel, porque su acercamiento terico y vivencial del encierro es mnimo y siempre matizado por el
concepto pre elaborado: la pasan mejor que en la calle; por lo menos tienen comida; qu ms quieren si hicieron mal; los tratan
mejor que a los de afuera, etc.. Tampoco el juez que condena tiene control sobre la condena.
El control de la condena lo maneja el Poder Ejecutivo. Eso est bien, pero el funcionario penitenciario, que es ms consciente de
la realidad de los condenados a pena de prisin ha tenido que venir agencindoselas para minimizar los efectos deteriorantes de
la prisin y creando verdaderas alternativas administrativas. Este problema se minimiza cuando por voluntad administrativa se
hace uso de mecanismos de desinstitucionalizacin que se sostienen con una gran dosis de buena fe entre las partes. Esa
desinstitucionalizacin administrativa es el gran respiro para que la crcel no explote. El fenmeno comn es aun ms intuitivo y
circunstancial por que cada vez que la crcel se abarrota, se busca alguna manera de echar a la calle a internos; se despuebla,
se puebla y se vuelve a repoblar
LA NECESIDAD DE MECANISMOS JUDICIALES DESINTITUCIONALIZADORES
Es necesario dotar al juez de herramientas legales para que pueda optar por sanciones que no impliquen encierro, cuando este
no sea necesario. Es indispensable, tambin, adaptar el sistema sancionatorio a formas de delincuencia que verdaderamente
cause un dao social, y no slo se limite a ocupar espacio en la prensa. Nos referimos a que nuestra crcel y los medios legales
con los que cuenta el juez, ms parecen estar diseados para la mnima y mediana delincuencia y no para la delincuencia
peligrosa y para la organizada.
Las formas de reincidencia y habitualidad, por ejemplo, estn ms encaminadas a los sujetos fracasados que por causas
socioeconmicas estn en la crcel, pero es posible que no funcionen para los delincuentes econmicamente fuertes, pues estos
son menos vulnerables y no "acuden" a menudo a la prisin. Parece necesario dar vuelta al problema. Para ello es indispensabl e
tamizar mejor la informacin de los medios masivos de comunicacin, pues es posible que pueda interesar ms el pequeo robo
que la gran estafa o el gran dao social. Mientras el sistema de justicia penal siga haciendo eco de las campaas de seguridad
ciudadana y no se cuestione qu es lo que verdaderamente pone en peligro a la ciudadana, vamos a seguir vendiendo una
"justicia para marginados" cuando en realidad los marginados lo que menos necesitan es una nueva marginacin, sino formas de
incorporacin a la sociedad.
CONCLUSION
Desde el punto de vista legal deberan cambiar los sistemas carcelarios; las leyes no se cumplen por falta de control del mismo
Estado; por ejemplo las penas de castigo no sirven al individuo para recuperarlo o integrarlo a la sociedad como cualquier
ciudadano comn. Son condenados y discriminados por la misma sociedad.
Para evitar la superpoblacin carcelaria es necesario incluir un estudio profundo para arribar a una solucin en la parte social y
econmica y que la mayora de la poblacin pueda acceder a un nivel de vida digno. No un sector determinado.
Sin embargo queremos hacer mencin a aspectos que llaman la atencin: El Poder Judicial en la teora mantiene independencia
con respecto a los otros poderes, pero fracasa en la prctica. Los jueces, las personas detenidas, sus abogados, las
organizaciones no gubernamentales, tienen mucho por hacer, para evitar que el control judicial personalizado, del mismo modo
que la sancin penal individualizada, no se convierta en otra injusticia ms a las que nos tiene acostumbrados desde su ori gen
la justicia penal estatal.
Un sistema judicial cada vez ms en crisis, que se ve reflejado en las noticias que a diario se emiten y que a su vez promueve la
sensacin de inseguridad de los ciudadanos, llegando a afectar incluso su defensa personal en situaciones de riesgo, en
definitiva podemos decir que todos somos sujetos maltratados por la justicia penal.
Siendo el fortalecimiento del estado de derecho absolutamente crucial, tanto para alcanzar la consolidacin democrtica, como el
crecimiento econmico, debemos formularnos algunas preguntas en relacin a la accin futura de nuestros lderes y dentro de
stas, el rol del Poder Judicial. Algunas de las interrogantes a considerar en ese sentido son: Hacia dnde debemos orientar
nuestras estrategias? Por qu ha sido insuficiente el progreso de nuestra reforma judicial? Qu requiere un Poder Judicial
para ser eficiente y confiable?
INPE
El Instituto Nacional Penitenciario es un Organismo Pblico Ejecutor del Sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario
Nacional, con personera Jurdica de derecho pblico y con autonoma econmica, tcnica, financiera y administrativa. Forma
pliego presupuestario y se rige por el Cdigo de Ejecucin Penal y su Reglamento.
Sun funciones principales son:
Dirigir y administrar el Sistema Nacional Penitenciario.
Realizar investigaciones sobre criminalidad y elaborar polticas de prevencin del delito.
Brindar asistencia post penitenciaria
Dictar normas tcnicas y administrativas sobre el planeamiento y construccin de infraestructura penitenciaria.
Los antecedentes histricos del INPE relatan que por fin, el artculo 26 del Cdigo Penal de 1924, recoge la opinin de los
entendidos en la materia al establecer la creacin de la Inspeccin General de Prisiones. Esta institucin se encargara a
partir de esa fecha de la direccin de todos los establecimientos carcelarios del pas, siendo su primer director (Inspector
General) el doctor Augusto Llontop. Tres aos despus, el 12 de febrero de 1927, el Decreto Supremo N 70 crea la Escuela
de Vigilancia, dando paso al funcionamiento del Servicio de Identificacin Dactiloscpica como rgano de la Inspeccin
General de Prisiones, y la publicacin del Boletn de Criminologa, revista que dej de circular el ao 1992.
El 26 de marzo de 1928, el Dr. Bernardino Len y Len asume la direccin de la Inspeccin General de Prisioneros. Se pone
en marcha grandes reformas al sistema penitenciario, como por ejemplo, el cambio de nombre por el de Direccin General de
Prisiones. El 14 de enero de 1929 se dicta el Reglamento de Clasificacin de Conducta de los Penados; y en febrero se da a
conocer el Reglamento del Instituto de Criminologa.
Los aos subsiguientes evidenciaron un abandono del tema penitenciario, hasta que el 16 de agosto de 1937, mediante D.S.
N 97 se dicta un nuevo reglamento de penitenciara de Lima. Siete aos despus, el 2 de junio de 1944, se abre la Escuela
de Vigilantes que funcion hasta mediados de diciembre de 1945.
Los vaivenes del sistema penitenciario son de conocimiento del entonces presidente de la Repblica Luis Bustamante y
Rivero, quien el 12 de marzo de 1946 ordena el funcionamiento de la Escuela de Personal Auxiliar de los Establecimientos
Penales y de Tutela, institucin que tuvo vigencia hasta diciembre de 1948. La administracin Bustamante reorganiza los
servicios mdicos en los establecimientos penales y de tutela, elabora la ficha psico-fsica de reclusos y tutelados, crea el
servicio social para esos centros, e inicia las investigaciones de las condiciones antropolgicas y sociales de la penitenciara,
entre otras medidas. Pero, muchas de esas disposiciones quedaron truncas, como consecuencia del golpe de estado.
En 1951 se crea la colonia penal agrcola El Sepa. Aos despus, el primer gobierno del presidente Fernando Belaunde
Terry construye el Centro Penitenciario de Lurigancho, en Lima, e inicia la construccin del Centro Penitenciario de
Ica (Cachiche) y la crcel de Quenqoro, en el Cusco. Por Resolucin Suprema N 211 del 13 de mayo de 1965, se establecen
los estatutos para la creacin del Centro de Capacitacin Penitenciaria, que funcion hasta setiembre de 1968.
Luego, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, dicta dispositivos legales referentes al derecho penitenciario peruano,
y por Decreto Ley 17519 establece que la Direccin General de Establecimientos Penales forme parte de la estructura del
Ministerio del Interior.
Durante ese mismo gobierno se crea el Centro de Formacin y Capacitacin Penitenciaria (CEFOCAP), con la finalidad de
formar agentes penitenciarios. Sera despus el siguiente gobierno militar, esta vez el de Francisco Morales Bermdez que,
de conformidad con lo establecido en la Constitucin de 1979, reapertura el Ministerio de Justicia, incluyendo en su estructura
a la Direccin General de Establecimientos Penales.
En el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry, a travs de la Ley Orgnica del Ministerio de Justicia, se
incluye a la Direccin General de Establecimientos Penales y Readaptacin Social como uno de los rganos del sector
Justicia.
El 06 de marzo de 1985, por Decreto Legislativo N 330 se promulga el Cdigo de Ejecucin Penal, y por Decreto Supremo
N 012 del 12 de junio del mismo ao se aprueba su reglamentacin, dando origen as al INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO, organismo pblico descentralizado, rector del Sistema Penitenciario Nacional integrante del Sector
Justicia.
LISTA DE PENALES EN EL PERU
DIRECTORIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE
LA REPUBLICA - 2012
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION NORTE -
CHICLAYO

DPTO PROVINCIA DISTRITO DIRECCION URBANA
SEDE REGIONAL
CHICLAYO
LAMBAYEQUE CHICLAYO CHICLAYO
Jr. Manco Capac N 450-
Chiclayo
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
E.P. DE TUMBES TUMBES TUMBES TUMBES
Predio Zarumilla - Puerto
El Cura
E.P. DE PIURA (RIO SECO) PIURA PIURA CASTILLA Pan. Norte-Carretera Paita
E.P. DE HUANCABAMBA PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA Av. Ramn Castilla S/N.
E.P. DE SULLANA PIURA SULLANA SULLANA
Calle Mara Auxiliadora N
103
E.P. DE CHICLAYO (PICSI) LAMBAYEQUE CHICLAYO PICSI
Fundo Santa Mara del
Rocio
E.P. DE TRUJILLO LA LIBERTAD TRUJILLO LA ESPERANZA
Panamericana Norte Km.
570 (Huanchaco)
E.P. MUJERES DE
TRUJILLO LA LIBERTAD TRUJILLO LA ESPERANZA
Panamericana Norte Km.
570 (Huanchaco)
E.P. DE CAJAMARCA
(HUACARIZ) CAJAMARCA CAJAMARCA HUACARIZ Fundo Huacariz
E.P. DE CHOTA CAJAMARCA CHOTA CHOTA
Jr. Garcilazo de la Vega N
231
E.P. DE JAEN CAJAMARCA JAEN JAEN
Av. Mariano Melgar
Manco Capac
E.P. DE SAN IGNACIO CAJAMARCA SAN IGNACIO SAN IGNACIO Caserio Santiago Km. 1






ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION LIMA


DPTO PROVINCIA DISTRITO DIRECCION URBANA
SEDE REGIONAL LIMA
LIMA LIMA LIMA
Av. Abancay S/N.
(EDIF.MIN.PUBL.) ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
E.P. DE HUARAZ ANCASH HUARAZ HUARAZ Av. Bolognaesi S/N.)
E.P. CHIMBOTE (CAMBIO
PUENTE) ANCASH SANTA CHIMBOTE Cambio de Puente S/N
E.P. MUJERES DE
CHORRILLOS ( LIMA LIMA CHORRILLOS
Av. Huaylas S/N Cuadra
10
E.P. DE LURIGANCHO LIMA LIMA
S.J. DE
LURIGANCHO Av. El Sol S/N.
E.P. MIGUEL CASTRO
CASTRO LIMA LIMA
S.J. DE
LURIGANCHO Av. Santa Rosa S/N.
E.P. DE LIMA (SAN
JORGE) LIMA LIMA
CERCADO DE
LIMA
Av. Nicolas de Pirola S/N.
Cdra. 14
E.P. ANEXO MUJERES DE
CHORRILLOS LIMA LIMA CHORRILLOS
Av. Huaylas S/N Cuadra
10
E.P. VIRGEN DE FATIMA LIMA LIMA CHORRILLOS Av. Huaylas S/N Cuadra
E.P. DEL CALLAO LIMA CALLAO CALLAO
Prolong. Centenario S/N.
Callao
E.P. DE CAETE LIMA CAETE NUEVO IMPERIAL
Nuevo Imperial Cantera
Alta
E.P. DE HUARAL LIMA HUARAL AUCALLAMA
Comunidad Campesina
Aucallama
E.P. DE HUACHO LIMA HUAURA CARQUIN Av. Industrial S/N.
E.P. DE ICA ICA ICA ICA Caserio Cachiche S/N.
EP. DE ANCON (PIEDRAS
GORDAS) LIMA LIMA ANCON
Panamericana Norte Km.
42
EP. DE ANCON II LIMA LIMA ANCON
Panamericana Norte Km.
42
E.T.P. DE LIMA (Carceleta) LIMA LIMA
CERCADO DE
LIMA
Jr. Aljovin S/N. Palac. Just.
LIMA
EP. DE BARBADILLO LIMA LIMA ATE S/N Ex Fundo Barbadillo
EP. DE YAUYOS LIMA YAUYOS YAUYOS Jr. Trujillo N 189

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION ORIENTE
PUCALLPA


DPTO PROVINCIA DISTRITO
DIRECCION
URBANA
SEDE REGIONAL
PUCALLPA
HUANUCO HUANUCO HUANUCO
Jr. Mayro N 618 -
620
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
E.P. DE HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO
Caserio
Potracancha
Cayhuana
E.P. DE PUCALLPA UCAYALI CRNL.PORTILLO PUCALLPA
Carret. Federico
Basadre Km.
11.800
E.P. DE LA UNION HUANUCO DOS DE MAYO LA UNION
Jr. Comercio S/N.
Cuadra 18
E.P. DE CERRO DE
PASCO PASCO CERRO DE PASCO
SIMON
BOLIVAR
Barrio Buenos
Aires S/N.


ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION NOR
ORIENTE SAN MARTIN


DPTO PROVINCIA DISTRITO
DIRECCION
URBANA
SEDE REGIONAL SAN
MARTIN
SAN MARTIN TARAPOTO TARAPOTO
Jr. Gregorio Delgado
N 450
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
E.P. DE CHACHAPOYAS AMAZONAS CHACHAPOYAS HUANCAS
Comunidad de
Huancas Km. 12
E.P. DE IQUITOS LORETO MAYNAS IQUITOS
Carret. Guayabamba
km. 18.200
E.P. MUJERES DE
IQUITOS LORETO MAYNAS IQUITOS
Carret. Guayabamba
km. 18.200
E.P. DE BAGUA GRANDE AMAZONAS UTCUBAMBA
BAGUA
GRANDE
Av. Daniel Alcides
Carrin 772 Urb.
Gonchillo.
E.P. DE MOYOBAMBA SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA
Sector Shango
Barrio de Belen
E.P. DE TARAPOTO SAN MARTIN TARAPOTO TARAPOTO
Av. Circunvalacin
S/N. Cdra. 11
E.P. DE SANAGUILLO SAN MARTIN TARAPOTO TARAPOTO
Pampas de
Sananguillo


ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION CENTRO -
HUANCAYO


DPTO PROVINCIA DISTRITO
DIRECCION
URBANA
SEDE REGIONAL
HUANCAYO
HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO
Jr. Cusco N 490
HUANCAYO
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
E.P. DE HUANCAYO JUNIN CHUPACA
HUMANCACA
CHICO
Av. 28 de Julio
S/N
E.P. MUJERES DE
CONCEPCION JUNIN CONCEPCION CONCEPCION
Barrio Tambo
Alapa S/N.
E.P. CHANCHAMAYO JUNIN CHANCHAMAYO LA MERCED Av. Pacherra S/N.
E.P. DE SATIPO JUNIN SATIPO SATIPO
Av. Augusto B.
Leguia N 767
E.P. DE TARMA JUNIN TARMA TARMA
Jr. Leoncio Prado
N 123
E.P. DE LA OROYA JUNIN OROYA
STA. ROSA DE
SACCO
Av. M. Grau y
Psje. Los Angeles
E.P. DE HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA
Av. San Juan
Evangelista S/N.
E.P. DE AYACUCHO
(Yanamilla) AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO
Caserio Yanamilla
Aeropuerto
E.P. DE HUANTA AYACUCHO HUANTA HUANTA
Av. Gervacio
Santillana N 914


ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION SUR
ORIENTE CUSCO


DPTO PROVINCIA DISTRITO DIRECCION URBANA
SEDE REGIONAL
CUSCO
CUSCO CUSCO CUSCO Urb. Magistral 2da. Etapa
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO

D-10 - Cercado
E.P. DE ABANCAY APURIMAC ABANCAY ABANCAY Jr. Diaz Barcena N 104
E.P. DE ANDAHUAYLAS APURIMAC ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS
Jr. Ayacucho S/N.
(costado Mod.Bsico
Justicia)
E.P. DE CUSCO
(QUENCCORO) CUSCO CUSCO SAN JERONIMO
Av. La Cultura Km. 5.5
San Jernimo
E.P. DE MUJERES
CUSCO (QUENCCORO) CUSCO CUSCO SAN JERONIMO
Av. La Cultura Km. 5.5
San Jernimo
E.P. DE SICUANI CUSCO CANCHIS SICUANI Av. Centenario N 530
E.P. DE QUILLABAMBA CUSCO
LA
CONVENCION QUILLABAMBA Av. Nicanor Larrea S/N.
E.P. PUERTO
MALDONADO
MADRE DE
DIOS TAMBOPATA TAMBOPATA
Carretera La Joya Km.
3.5


ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION SUR
AREQUIPA


DPTO PROVINCIA DISTRITO DIRECCION URBANA
SEDE REGIONAL AREQUIPA
AREQUIPA AREQUPA AREQUIPA Av. Siglo XX.
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO


E.P. DE AREQUIPA AREQUIPA
AREQUPA
SOCABAYA Quebrada La Chuca
E.P. MUJERES DE AREQUIPA AREQUIPA
AREQUPA
SOCABAYA Quebrada La Chuca
E.P. DE CAMANA
AREQUIPA CAMANA
MRCAL.
CACERES Centro Poblado Pucchn
E.P. DE MOQUEGUA
MOQUEGUA
MRCAL.
NIETO SAMEGUA Av. Andrs A. Caceres S/N.
E.P. DE TACNA TACNA TACNA POCOLLAY
Prolong. Av. Hnos. Reynoso
S/N
E.P. DE MUJERES DE TACNA TACNA TACNA POCOLLAY
Prolong. Av. Hnos. Reynoso
S/N




POBLACION

Aumenta la superpoblacin de las crceles de Per
El expresidente de la Comisin de Gracias Presidenciales del Gobierno de Alan Garca ha sido condenado a
prisin preventiva tras ser acusado de aceptar sobornos para indultar y conmutar penas entre 2008 y 2011.En
abril. el expresidente aprista fue acusado de corrupcin por haber liberado a 5.398 presidiarios, entre ellos
3.300 condenados por trfico de drogas, 400 en modalidad agravada. Garca explic que el objetivo de los
indultos era reducir el hacinamiento en las crceles. Sin embargo, la superpoblacin penal en Per ha seguido
aumentando. El ao 2012 termin con 61.390 presos, 32.000 ms que la capacidad total. Actualmente hay un
111% de superpoblacin en las crceles peruanas.
El Comit Europeo para los Problemas Criminales califica de hacinamiento a partir de un 120% de
superpoblacin. En Per hay crceles con porcentajes de un 453% (Huaral, norte de Lima), 226% (Caete, sur
de Lima), y 159% (Lurigancho, en Lima Metropolitana). En 2011, al final del Gobierno de Garca, haba 180
presos por cada 100.000 habitantes y la superpoblacin media en prisiones era de un de 91%, es decir,
25.714 presos excedan la capacidad. En 2012 la tasa subi a 202 por cada 100.000.
Un informe del Ministerio de Justicia sostiene que aunque siempre ha existido, el hacinamiento se ha
disparado desde 2006. En ese ao, la Defensora del Pueblo indic que la superpoblacin era del 77%, con
ms de 20.000 presos por encima de las plazas. Expertos y funcionarios pblicos consultados aseguran que
en la ltima dcada los polticos y operadores de justicia han hecho frente al aumento de la criminalidad
modificando leyes para instaurar penas mayores o dando prisin preventiva a los sospechosos mientras son
investigados.

EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO
1. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE CUSCO
Director : INPE, GUILLERMO CLETO VALDIVIA MOJOROVICH
Sub Director : INPE, ABOG. MARIO VALLENAS ORTEGA
Telfono : 084-270153
Poblacin Penal : 1945 internos
Capac. de albergue : 800 internos
Ubicacin : Av La Cultura Km. 5.5 San Jernimo - Cusco
rea total : Aprox. 8,500 m.
Registros Pblicos : Saneamiento Pendiente
2. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MUJERES CUSCO
Directora : INPE, CARMEN LUISA ROJAS BENAVIDES
Telfono : 084-273662
Poblacin Penal : 144 internas
Capac. de albergue : 62 internas
Ubicacin : Av La Cultura Km. 5.5 San Jernimo - Cusco
rea total : Aprox. 3,686 m.
3. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE QUILLABAMBA
Director : INPE, SR. JUAN DAVID ROMERO FLOREZ
Telfono : 084-282286
Poblacin Penal : 227 internos en promedio
Capac. de albergue : 80 internos
Ubicacin : Av. Nicanor Larrea s/n Quillabamba-Cusco
rea total : 10,000 m.
4. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE SICUANI
Director : PNP, TNTE. GEORGE HUAMAN BAARES
Administrador : INPE, SR. WILLIAM ARCIGA LUNA
Telfono : 084-352372
oblacin Penal : 55 internos en promedio
Capac. de albergue : 53 internos
Ubicacin : Av. Centenario 530 Sicuani, Canchis-Cusco
rea total : 3,600 m.
EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC
5. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE ABANCAY
Director : INPE, ABOG. TOMAS JHONSON GARCIA ARAGON
Telfono : 083-322758
Poblacin Penal : 158 internos en promedio
Capac. de albergue : 90 internos
Ubicacin : Jr. Daz Brcenas No 104 Abancay-Apurmac
rea total : 1,785.36 m.
6. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE ANDAHUAYLAS
Director : INPE, ALBINO ODILIO SERNAQUE GUTIERREZ
Telfono : 083-421596
Poblacin Penal : 309 internos en promedio
Capac. de albergue : 230 internos
Ubicacin : Jr. Ayacucho s/n
rea total : 5,490.00 m

EN EL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
7. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE PUERTO MALDONADO
Director : INPE, ABOG. MANUEL JESUS CORNEJO CASTRO
Administrador : SR. PABLO PUMA CHARA
Telfono : 082-572924
Poblacin Penal : 665 internos en promedio
Capac. de albergue : 354 internos
Ubicacin : Carretera La Joya Km 3.5 Tambopata-Madre de Dios
rea total : 20,827.55 m


ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS INACTIVOS
1. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE CHUMBIVILCAS
Ubicacin : Calle 2 de Mayo s/n Chumbivilcas-Cusco
rea total : 2,300 m.
Cierre temporal: R.P. N 635-2010-INPE/P.

2. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE TAMBOBAMBA
Ubicacin : Plaza 28 de Julio S/N. Tambobamba-Apurmac
rea total : 421 m.
Cierre temporal: R.P. N 635-2010-INPE/P.

3. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE ESPINAR
Ubicacin : Calle 9 de diciembre s/n Espinar-Cusco
rea total : 4,680.87 m.
Cierre temporal: R.P. N 635-2010-INPE/P.

4. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE URCOS
UBICACIN : Camino real s/n Urcos Quispicanchis Cusco
rea total : 10667 m.
Cierre temporal: R.P. N 341-2009-INPE/P.

5. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE PAUCARTAMBO
UBICACIN : Av. PerezAlmendariz Sector Carpapampa - Paucartambo
rea total : 10,003.09 m.
Cierre temporal: R.P. N 341-2009-INPE/P.

6. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE CHINCHEROS
UBICACIN : Av. GRAU S/N Chincheros / Andahuaylas
rea total : 357 m.
Cierre temporal: R.P. N 341-2009-INPE/P.

7. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE ANDAHUAYLAS (ANTIGUO)
UBICACIN : Jr. Francisco Ramos 488 Andahuaylas
rea total : 600 m.

8. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE CANAS
UBICACIN : Esq. Alfonzo Ugarte - Plaza de Armas Yanaoca Canas Cusco
rea total : 946 m.

9. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE ANTABAMBA
UBICACIN : Esq. Cale Sucre y Amauta AntabambaApurimac
rea total : 600 m.

10. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE ANTA
UBICACIN : Plaza de Armas de Anta - Cusco
rea total : 590 m.

11. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE PARURO
UBICACIN : Esq. Bolognesi con Grau Paruro - Cusco
rea total : 502 m.

12. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE GRAU
UBICACIN : Calle Manccocapac 200 Chuquibamba Grau Apurimac
rea total : 783 m.

13. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE CHALLHUANCA
UBICACIN : Jr. Bolivar 543 ChallhuancaAymaraesApurimac
rea total : 671 m

14. ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE ACOMAYO
UBICACIN : Calle Grau N 12 AcomayoAcomayo Cusco
rea total : 345 m.


CONCLUSION
Desde el punto de vista legal deberan cambiar los sistemas carcelarios; las leyes no se cumplen por falta de
control del mismo Estado; por ejemplo las penas de castigo no sirven al individuo para recuperarlo o integrarlo
a la sociedad como cualquier ciudadano comn. Son condenados y discriminados por la misma sociedad.
Para evitar la superpoblacin carcelaria es necesario incluir un estudio profundo para arribar a una solucin en
la parte social y econmica y que la mayora de la poblacin pueda acceder a un nivel de vida digno. No un
sector determinado.
Sin embargo queremos hacer mencin a aspectos que llaman la atencin: El Poder Judicial en la teora
mantiene independencia con respecto a los otros poderes, pero fracasa en la prctica. Los jueces, las
personas detenidas, sus abogados, las organizaciones no gubernamentales, tienen mucho por hacer, para
evitar que el control judicial personalizado, del mismo modo que la sancin penal individualizada, no se
convierta en otra injusticia ms a las que nos tiene acostumbrados desde su origen la justicia penal estatal.
Un sistema judicial cada vez ms en crisis, que se ve reflejado en las noticias que a diario se emiten y que a
su vez promueve la sensacin de inseguridad de los ciudadanos, llegando a afectar incluso su defensa
personal en situaciones de riesgo, en definitiva podemos decir que todos somos sujetos maltratados por la
justicia penal.
Siendo el fortalecimiento del estado de derecho absolutamente crucial, tanto para alcanzar la consolidacin
democrtica, como el crecimiento econmico, debemos formularnos algunas preguntas en relacin a la accin
futura de nuestros lderes y dentro de stas, el rol del Poder Judicial. Algunas de las interrogantes a considerar
en ese sentido son: Hacia dnde debemos orientar nuestras estrategias? Por qu ha sido insuficiente el
progreso de nuestra reforma judicial? Qu requiere un Poder Judicial para ser eficiente y confiable?

BIBLIOGRAFIA

Doiminguez Vial, Andrs. La Seguridad Pblica, origen, cambios y perspectivas. Junio 2002.
Mrtinez-Fresneda, Gonzalo. Ms Crceles o menos Presos?
www.20minutos.es/columna/30181/0/carceles
http://www.pucp.edu.pe/~sentcom/refcarcel.htm
http://www4.worldbank.org/legal/legop_judicial/ljr_conf_papers/Mora--sp.pdf
Informe al Congreso Sobre los Sucesos de los Penales. Comisin Investigadora de los Sucesos de los Penales, 1988.
Pliego Unico Demandas De Los Prisioneros De Guerra De Las Luminosas Trincheras De Combate Del Fronton,
Lurigancho Y Callao.























































ANEXOS